導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場(chǎng)監(jiān)督論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建完善

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)行為與運(yùn)作越來越趨于規(guī)范,市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也越來越高,現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)只是企業(yè)管理活動(dòng)的一部分,產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中,并以管理當(dāng)局的名義向外披露會(huì)計(jì)信息,對(duì)其可靠性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)信息是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,會(huì)計(jì)信息使用者根據(jù)會(huì)計(jì)信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動(dòng),作出相關(guān)決策。

一、影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素

首先,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要組成部分,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)也存在信息不完整,落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。當(dāng)前,我國會(huì)計(jì)信息的披露也存在一些問題,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,存在著不真實(shí)、不相關(guān)的信息。動(dòng)因表現(xiàn)為:利益驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)信息提供者故意造假和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí),會(huì)計(jì)核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現(xiàn)為,一是對(duì)會(huì)計(jì)信息使用不充分,經(jīng)驗(yàn)管理、投機(jī)心理嚴(yán)重;二是信息反饋不力,使會(huì)計(jì)缺乏一個(gè)有序運(yùn)行的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)。目前企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是由企業(yè)編制,并向社會(huì)公開的。會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)為一種公共產(chǎn)品向廣大的信息使用者免費(fèi)提供,會(huì)計(jì)信息具有和其他公共產(chǎn)品一樣的公共性和外部性的特點(diǎn)。這樣會(huì)計(jì)信息提供者無法通過市場(chǎng)出售其產(chǎn)品,也無法收回成本,取得利潤,甚至有時(shí)會(huì)因提供真實(shí)信息而遭受損失,從而失去了提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的積極性,造成目前會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不高。就會(huì)計(jì)信息而言,其向外披露后,會(huì)對(duì)其他公司和個(gè)人產(chǎn)生直接或間接的影響,以上市公司披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實(shí)信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會(huì)計(jì)信息。這樣社會(huì)資源不能優(yōu)化,市場(chǎng)沒有效率。

其次,會(huì)計(jì)信息使用者的行為也影響會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)。會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是否有效,關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)信息使用者是否遵循了市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)則,是否真正成為市場(chǎng)環(huán)境下的能動(dòng)主體。在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上,政府作為國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者,是會(huì)計(jì)信息的最大使用者,以及國有銀行、作為會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的制定者、國有企業(yè)的所有者等等。而市場(chǎng)有效性的一個(gè)表現(xiàn)是通過“無形的手”的作用,達(dá)到某種利益的均衡。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者在市場(chǎng)失靈時(shí)介入市場(chǎng)。而政府的多重身份必然會(huì)顧此失彼,無法成為有效的會(huì)計(jì)信息使用者。在資本市場(chǎng)的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對(duì)真實(shí)會(huì)計(jì)信息的需求最迫切,由于我國的公司治理結(jié)構(gòu)比較特殊,大股東對(duì)公司一般有絕對(duì)的控制權(quán),董事會(huì)基本按大股東的意志進(jìn)行決策,大股東就會(huì)蛻變?yōu)樾畔⒌闹圃煺?不再是本來意義上的會(huì)計(jì)信息需求者。這樣導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)不能按照市場(chǎng)規(guī)則來運(yùn)行,會(huì)計(jì)信息需求者又不成熟,使會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)沒有了強(qiáng)有力的監(jiān)督者,會(huì)計(jì)信息也就不會(huì)透明。要根除會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題,需借助市場(chǎng)的力量,形成對(duì)會(huì)計(jì)信息的強(qiáng)有力的監(jiān)督,促使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。

二、如何構(gòu)建與完善會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)

培育有效的資本市場(chǎng)體系,發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的應(yīng)有作用,應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新為主,為各種所有制服務(wù);堅(jiān)持公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、優(yōu)勝劣汰的作用;堅(jiān)持政府監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮社會(huì)輿論和廣大股民的監(jiān)督作用。從而盡快建立起有效的資本市場(chǎng),培養(yǎng)理性的投資者群體,促使有效會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的形成。

1.強(qiáng)化董事會(huì)職能。發(fā)揮董事會(huì)的集體決策作用。從制度上保證董事會(huì)職權(quán)由董事會(huì)行使,而不是董事長(zhǎng)個(gè)人行使決策權(quán)。使董事會(huì)相對(duì)獨(dú)立于公司控股股東及經(jīng)營者,保證董事會(huì)獨(dú)立判斷公司事務(wù)、決策公司經(jīng)營。明確權(quán)責(zé),保證董事履行勤勉和誠信務(wù),有利于強(qiáng)化董事的責(zé)任心。

2.要培育建立職業(yè)經(jīng)理人才市場(chǎng),上市公司所有者對(duì)經(jīng)理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行,在這種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下必將促使經(jīng)理層努力經(jīng)營,抑制操縱會(huì)計(jì)報(bào)表的行為。

3.完善監(jiān)事會(huì)功能。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)該具備形式和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性。應(yīng)具備行使職責(zé)所必備的法律、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)知識(shí),堅(jiān)實(shí)的知識(shí)背景與專業(yè)能力應(yīng)具有互補(bǔ)性。以便及時(shí)作出判斷,并將所形成的明確意見傳達(dá)給董事會(huì)和管理層。監(jiān)事會(huì)應(yīng)與董事會(huì)內(nèi)設(shè)的審計(jì)委員會(huì)進(jìn)行充分的信息交流,明確兩者的工作是相互補(bǔ)充的,使監(jiān)事會(huì)不僅做到事后監(jiān)督而且兼顧過程監(jiān)督。

4.建立健全內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部制度可以優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),調(diào)整各個(gè)相關(guān)利益者的權(quán)利和責(zé)任,能規(guī)范會(huì)計(jì)信息的披露。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目的。實(shí)行分級(jí)的功能定位體制,相互監(jiān)督,并保持會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)一致性。并依靠董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的相互監(jiān)督來實(shí)施內(nèi)部監(jiān)控,依靠資本市場(chǎng)、經(jīng)理人才市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)來實(shí)施外部監(jiān)控。

5.完善經(jīng)營者的約束與激勵(lì)機(jī)制,完善上市公司經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制。全面推行聘任制,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的制衡約束,通過直接監(jiān)督、間接監(jiān)督和制度約束來完善內(nèi)部控制制度,把經(jīng)理人的利益和公司的命運(yùn)連在一起,讓經(jīng)理人自覺地實(shí)現(xiàn)和改善企業(yè)的業(yè)績(jī),從而保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

6.加大中國上市公司信息披露的監(jiān)管力度和處罰力度。面對(duì)變化創(chuàng)新、復(fù)雜的資本市場(chǎng),應(yīng)進(jìn)一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)高質(zhì)量,提高公司治理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和高質(zhì)量,進(jìn)一步改革中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。

三、加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息監(jiān)督,提高監(jiān)控力度

首先,嚴(yán)格的日常核對(duì)制度。建立并嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)會(huì)計(jì)記錄的日常核對(duì)制度是加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。日常的核對(duì)制度包括賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)、賬表核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)等。日常核對(duì)制度對(duì)保證會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)、完整、正確,保證中小會(huì)計(jì)控制的有效性。會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在提供會(huì)計(jì)信息時(shí),也承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)越來越復(fù)雜,這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí),能從整體的角度,用科學(xué)的分析方法,找出解決的辦法和思路。使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。并確定經(jīng)濟(jì)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作程序、職責(zé)權(quán)限、制約措施和手段,并做到相互分離、相互制約。同時(shí)公開辦事制度、程序,堅(jiān)持做到手續(xù)齊全,層層把關(guān),以制度進(jìn)行管理,防范于未然。建立健全內(nèi)部控制制度是內(nèi)部約束機(jī)制的前提條件,沒有規(guī)矩不成方圓,關(guān)鍵是通過制度依法進(jìn)行管理,發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。其次,發(fā)揮財(cái)稅監(jiān)督的整體性、源頭性優(yōu)勢(shì)。改變觀念,把財(cái)政監(jiān)督管理貫穿到財(cái)政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要由事后監(jiān)督管理為主,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變,形成多環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督管理格局,發(fā)揮財(cái)政部門監(jiān)督職能的作用,可以采取多種形式和手段,堅(jiān)持收支兩條線”管理杜絕小金庫;提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性。發(fā)揮稅務(wù)部門執(zhí)法的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性優(yōu)勢(shì)。規(guī)范工作程序,規(guī)范納稅管理,加強(qiáng)對(duì)代開發(fā)票的管理,防止個(gè)別單位和個(gè)人為了小團(tuán)體的私利套取現(xiàn)金而開的假發(fā)票,將不合法的支出變成了合法的支出。加強(qiáng)代開發(fā)票管理是從源頭上消除虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的有效措施。超級(jí)秘書網(wǎng)

總之,企業(yè)信息使企業(yè)信息市場(chǎng)關(guān)鍵問題之一。在我國市場(chǎng)化程度日益提高的過程中,企業(yè)會(huì)計(jì)信息究竟能為自身創(chuàng)造多少效益,在哪些方面產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),對(duì)公司價(jià)值、股東財(cái)富的影響如何。應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和并購動(dòng)因,采取相應(yīng)的量化預(yù)測(cè)和收益評(píng)價(jià)方法,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

[1]劉燕.美國公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制的重大變革———對(duì)索克斯法案的評(píng)述[J].金融法苑,2005,(2).

[2]王保樹.商事法論集[M].北京:法律出版社,2007.

篇2

保薦人(Sponsor)是二板市場(chǎng)的一種特有的證券公司。這種證券公司的特點(diǎn)從其名稱“保薦”二字即可反映出來，即保薦人既是擔(dān)保人，又是推薦人。具體而言，保薦人就是為二板市場(chǎng)的上市公司的上市申請(qǐng)承擔(dān)推薦職責(zé)，為上市公司的信息披露行為向投資者承擔(dān)擔(dān)保職責(zé)（除此以外，為了配合好推薦和擔(dān)保工作，保薦人的職責(zé)還包括輔導(dǎo)、監(jiān)督以及調(diào)查、報(bào)告、咨詢和保密等）的證券公司。擔(dān)保職責(zé)是保薦人最具特點(diǎn)的職責(zé)。

總之，保薦人就是依照法律規(guī)定，為上市公司申請(qǐng)上市承擔(dān)推薦職責(zé)并為上市公司上市后一段時(shí)間的信息披露行為向投資者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的證券公司。簡(jiǎn)而言之，就是依法承擔(dān)保薦業(yè)務(wù)的證券公司。

二、保薦人的特點(diǎn)

保薦人與其它證券公司相比有三個(gè)特點(diǎn)：

1、嚴(yán)格的資格條件。保薦人的資質(zhì)條件比其他任何證券公司都要嚴(yán)格，即保薦人除了具備有限責(zé)任公司、綜合類證券公司應(yīng)具備的成立條件外，還應(yīng)具備適合保薦人自身業(yè)務(wù)和職責(zé)特點(diǎn)的資質(zhì)條件。由于保薦人的職責(zé)涉及到上市公司在法律、證券、金融、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、經(jīng)營管理等各方面的業(yè)務(wù)，所以要求素質(zhì)更高、業(yè)務(wù)范圍更全面的專業(yè)人員。因?yàn)楸Ｋ]人要承擔(dān)維護(hù)上市公司信用，為上市公司信息披露行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任，所以保薦人必須擁有必要的資產(chǎn)條件以作為擔(dān)保活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。故而保薦人的人員條件和資產(chǎn)條件等方面的要求標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于一般的證券公司。

2、法定的擔(dān)保職責(zé)。保薦人要為所保薦的上市公司披露的信息的虛假性、誤導(dǎo)性和遺漏性而給投資者造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。這是一種無過錯(cuò)性的法定擔(dān)保責(zé)任，它不同于共同侵權(quán)責(zé)任中的連帶責(zé)任，即保薦人雖然主觀無過錯(cuò)，但亦應(yīng)為上市公司的違反法定義務(wù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、較長(zhǎng)的職責(zé)期限。保薦人所承擔(dān)的對(duì)上市公司的保薦職責(zé)期間，不僅包括上市前的申請(qǐng)、發(fā)行階段，而且還包括上市以后數(shù)年或上市公司整個(gè)存續(xù)期間的經(jīng)營階段。而其它推薦人或承銷商的職責(zé)在公司上市之后即終止。

三、保薦人與推薦人的關(guān)系

推薦人是指在主板市場(chǎng)上從事將申請(qǐng)上市的公司推薦給證監(jiān)會(huì)以使其獲得批準(zhǔn)上市的證券公司。推薦人是公司申請(qǐng)上市的法定輔助人。

1、保薦人與推薦人的共同性。

(1)保薦人與推薦人都是證券公司，都是在一定條件下起聯(lián)系上市公司與投資者和上市公司與證券市場(chǎng)管理者之間的中介環(huán)節(jié)的作用，都具有中介體（或中介組織）的共同特性。

(2)保薦人與推薦人都是公司申請(qǐng)上市的必要條件，都承擔(dān)推薦職責(zé)，都在公司申請(qǐng)上市期間發(fā)揮推薦作用，都在推薦期間為擬申請(qǐng)上市公司編制、審核和申報(bào)申請(qǐng)文件。

2、保薦人與推薦人的區(qū)別性。

(1)職責(zé)作用性質(zhì)不同。保薦人所履行的推薦職責(zé)行為對(duì)于公司能否進(jìn)入二板市場(chǎng)起著決定性作用。因?yàn)樵诙迨袌?chǎng)的上市申請(qǐng)不同于主板市場(chǎng)，實(shí)行的是寬松式的核準(zhǔn)制，即采用形式審查，沒有額度限制。只要是有保薦人的推薦，對(duì)于公司的上市申請(qǐng)證券主管部門都予以批準(zhǔn)。二板市場(chǎng)的證券主管部門是通過嚴(yán)格管理保薦人的方式，達(dá)到對(duì)上市公司的管理目的。而在主板市場(chǎng)上對(duì)于公司能否上市，推薦人不起決定作用，即使有推薦人推薦，上市申請(qǐng)行為也不一定獲得批準(zhǔn)；而對(duì)公司能否上市起決定作用的，是證券主管部門。所以在主板市場(chǎng)上，推薦人的地位不如保薦人重要。在擬申請(qǐng)上市公司與推薦人的雙向選擇中，擬申請(qǐng)上市公司占主導(dǎo)地位。而在二板市場(chǎng)上，保薦人的地位則十分重要。在擬上市公司與保薦人的雙向選擇中，保薦人則占主導(dǎo)地位。

(2)職責(zé)范圍和程度不同。推薦人的職責(zé)僅限于推薦活動(dòng)，沒有擔(dān)保等職責(zé)。而保薦人的職責(zé)范圍則十分全面，不僅包括推薦職責(zé)，還有輔導(dǎo)、監(jiān)督、擔(dān)保、報(bào)告等職責(zé)。保薦人的推薦職責(zé)要重于推薦人的推薦職責(zé)，因?yàn)楸Ｋ]人要對(duì)其所推薦的上市公司承擔(dān)長(zhǎng)期擔(dān)保責(zé)任，故而需要極為慎重地推薦公司上市。

(3)職責(zé)期限不同。主板市場(chǎng)的推薦人職責(zé)僅限于公司上市之前，公司上市后則職責(zé)終止。由于推薦人的職責(zé)期限短，所以推薦人更容易在推薦期間為上市公司進(jìn)行虛偽包裝而為主板市場(chǎng)留下隱患。而保薦人的職責(zé)期限則較長(zhǎng)，延續(xù)到公司上市后數(shù)年甚至包括整個(gè)上市公司的存續(xù)期間。

四、保薦人與承銷商的關(guān)系

承銷商就是根據(jù)證券發(fā)行人的委托，為證券發(fā)行人從事銷售股票業(yè)務(wù)的證券公司。在我國只有綜合類證券公司在取得承銷資格后，可以依法從事證券承銷業(yè)務(wù)而成為承銷商。

1、保薦人與承銷商的共同性。

保薦人與承銷商都屬于證券公司，都為公司上市提供中介。

2、保薦人與承銷商的區(qū)別性。

(1)職責(zé)不同。保薦人的核心職責(zé)是擔(dān)保職責(zé)，即向投資者擔(dān)保其權(quán)利不受違法性信息披露行為的損害，也即向投資者擔(dān)保上市公司的初始性披露信息和持續(xù)性披露信息的合法性。而主板市場(chǎng)的承銷商的核心職責(zé)則是為上市公司銷售股票。當(dāng)所承擔(dān)的銷售任務(wù)完成后，承銷商的職責(zé)也就終止，而不再為以后的上市公司的持續(xù)性披露信息中存在的問題承擔(dān)責(zé)任。此外，與承銷商相比保薦人為上市公司承擔(dān)更為全面的職責(zé)，其中包括為公司的上市申請(qǐng)活動(dòng)提供推薦和協(xié)助的職責(zé)，以及更為嚴(yán)格的輔導(dǎo)、監(jiān)督、報(bào)告職責(zé)等。

(2)職責(zé)期限不同。保薦人的職責(zé)期限要長(zhǎng)于承銷商，不僅包括公司上市之前，而且包括公司上市之后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，而不限于股票的發(fā)行階段。而承銷商的職責(zé)期限從訂立承銷協(xié)議起到完成承銷任務(wù)時(shí)止。

(3)民事責(zé)任的歸責(zé)形式不同。承銷商只承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任，即在承銷協(xié)議期間，對(duì)于上市公司因違法披露信息的行為而給投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失，只有主觀上有故意或過失性的過錯(cuò)時(shí)，才承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果承銷商主觀上沒有過錯(cuò)，則不向受損害的投資者承擔(dān)賠償責(zé)任。而保薦人則應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，即在保薦期間內(nèi)，對(duì)于上市公司的信息披露的違法性而給投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失，即使保薦人主觀上無過錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

五、保薦人與保證人的關(guān)系

保證人是依保證合同在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，向債權(quán)人承擔(dān)代為清償責(zé)任的民事主體。

1、保薦人與保證人的共同性。

(1)保薦人與保證人都是擔(dān)保義務(wù)主體，都向擔(dān)保權(quán)利人承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，都有義務(wù)在擔(dān)保事由發(fā)生時(shí)承擔(dān)實(shí)際賠償責(zé)任。

(2)保薦人與保證人都具有承擔(dān)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的作用。保薦人與保證人雖然都不是所擔(dān)保的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人，但都要為債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。

(3)保薦人和保證人都是人保形式，都是以自己的全部責(zé)任財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，而不是以特定的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

2、保薦人與保證人的區(qū)別性。

(1)主體的義務(wù)范圍不同。保薦人既具有擔(dān)保義務(wù)，還具推薦、輔導(dǎo)、監(jiān)督、咨詢和報(bào)告等義務(wù)，是以擔(dān)保義務(wù)為中心的復(fù)合義務(wù)主體。而保證人則是單一的擔(dān)保義務(wù)主體。

(2)擔(dān)保的對(duì)象不同。保薦人所擔(dān)保的直接對(duì)象是投資者所擁有的法定權(quán)利，即證券法上的投資者所擁有的投資利益不受上市公司違法性信息披露行為所侵害的權(quán)利，其間接的擔(dān)保對(duì)象是上市公司披露法定信息或公開法定文件的行為。而保證人擔(dān)保的直接對(duì)象是債權(quán)人所擁有的約定權(quán)利，即保證人與債權(quán)人之間所訂立的保證合同所約定指向的債權(quán)。

(3)擔(dān)保實(shí)現(xiàn)的原因不同。保薦人擔(dān)保實(shí)現(xiàn)原因是由于其擔(dān)保的上市公司所披霹的虛假性、誤導(dǎo)性或遺漏性信息給投資者造成經(jīng)濟(jì)損失而侵犯了投資者的權(quán)利。而保證人擔(dān)保實(shí)現(xiàn)的原因則是因債務(wù)人不履行債務(wù)而使所擔(dān)保的債權(quán)沒有實(shí)現(xiàn)。

(4)擔(dān)保的受益人不同。保薦人擔(dān)保的受益人是上市公司的投資者，而保證人擔(dān)保的受益人是擔(dān)保合同中的債權(quán)人。在擔(dān)保的賠償責(zé)任依法定訴訟程序確定之前，保薦人擔(dān)保的受益人是不特定的人，而保證人擔(dān)保的受益人是特定的人。

(5)擔(dān)保的根據(jù)不同。保薦人是直接根據(jù)有關(guān)的證券法律向投資者承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，而保證人則是直接根據(jù)保證合同向債權(quán)人承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)。

(6)受益人的救濟(jì)方式不同。保證合同中的債權(quán)人可以依據(jù)擔(dān)保合同直接要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)；當(dāng)保證人不履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，則有權(quán)采用訴訟途徑要求保證人履行。而投資者則須直接通過訴訟方式才能要求保薦人履行擔(dān)保義務(wù)或向保薦人主張賠償請(qǐng)求權(quán)。換言之，保證合同中的債權(quán)人既可以采用私力救濟(jì)方式，又可以采用公力救濟(jì)方式，而投資者只能采用公力救濟(jì)方式。

六、保薦人與保險(xiǎn)人的關(guān)系

1、保薦人與保險(xiǎn)人的共同性。

(1)兩者都具有預(yù)防和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。保薦人和保險(xiǎn)人為了降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，減少自己實(shí)際賠償行為發(fā)生的可能性（概率），都會(huì)盡可能直接或間接采取措施幫助權(quán)利人防止實(shí)際損失的事件的發(fā)生，從而在客觀上有利于預(yù)防和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(2)兩者都是實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的吸收者和承擔(dān)者，都是通過自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞絹硌a(bǔ)償權(quán)利人的損失，從而起著吸收和承擔(dān)權(quán)利人風(fēng)險(xiǎn)的作用。

(3)兩者履行現(xiàn)實(shí)的賠償義務(wù)都是以一定的具有或然性事件的發(fā)生為條件，而不是以必然性事件的發(fā)生為條件。

2、保薦人與保險(xiǎn)人的區(qū)別性。

(1)權(quán)利主體的范圍不同。相對(duì)于保薦人的權(quán)利主體是二板市場(chǎng)的投資者，是不特定的人。這種不特定的人轉(zhuǎn)化為特定的人，需要通過司法機(jī)關(guān)裁判確定。

(2)履行賠償責(zé)任的根據(jù)不同。保薦人履行的賠償責(zé)任是一種法定義務(wù)，是關(guān)于保薦人的法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)。而保險(xiǎn)人履行的賠償責(zé)任則是依據(jù)保險(xiǎn)合同，是一種約定的義務(wù)。法律規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)也要經(jīng)過保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間訂立具體的保險(xiǎn)合同加以落實(shí)。

篇3

[關(guān)鍵詞]燃?xì)廨啓C(jī) 異常檢測(cè) 診斷

中圖分類號(hào)：TM725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）43-0011-01

對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)的健康維護(hù)是非常重要的，有相關(guān)的研究表明，燃?xì)廨啓C(jī)排氣溫度異常部分原因是燃?xì)廨啓C(jī)甩負(fù)荷和熱通道部件的損壞失效引起的，在相關(guān)的檢測(cè)方法中，模糊C均值聚類算法能夠?yàn)槿細(xì)廨啓C(jī)的異常檢測(cè)及診斷提供相關(guān)的參考。

一、 關(guān)于燃?xì)廨啓C(jī)

燃?xì)廨啓C(jī)是一種旋轉(zhuǎn)葉輪式的熱力發(fā)動(dòng)機(jī)，它以連續(xù)流動(dòng)的氣體作為工質(zhì)，帶動(dòng)了葉輪的高速旋轉(zhuǎn)，把燃料的能量轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏霉Φ膬?nèi)燃式的動(dòng)力機(jī)械，是新一代的動(dòng)力裝置。

燃?xì)廨啓C(jī)因其具有功率大、經(jīng)濟(jì)性好、質(zhì)量輕、污染小等特點(diǎn)在近些年被廣泛應(yīng)用，在改善能源結(jié)構(gòu)和保護(hù)國防與能源安全上具有重要的意義。

二、燃?xì)廨啓C(jī)排氣溫度異常檢測(cè)

燃?xì)廨啓C(jī)的排氣溫度能夠提供關(guān)于燃?xì)廨啓C(jī)熱氣體通道部件的狀況以及機(jī)器本身性能的相關(guān)信息，在相關(guān)的研究中發(fā)現(xiàn)，排氣溫度與其它氣路性能的參數(shù)之間存在著線性相關(guān)性，排氣溫度的均勻度能夠反映出燃?xì)廨啓C(jī)的健康狀態(tài)。

在燃?xì)廨啓C(jī)的排氣溫度的異常檢測(cè)中，我們以一臺(tái)工業(yè)發(fā)電用的燃?xì)廨啓C(jī)作為研究的對(duì)象。該研究對(duì)象的型號(hào)是solar金牛70型，在它的周身布置了12個(gè)排氣溫度的測(cè)量點(diǎn)，在燃?xì)廨啓C(jī)正常的運(yùn)行狀態(tài)下，排氣溫度的檢測(cè)信號(hào)的變化趨勢(shì)被記錄下來。

在驗(yàn)證的過程中，選取另外兩臺(tái)相同型號(hào)的燃?xì)廨啓C(jī)，在相同的運(yùn)行條件下，對(duì)排氣溫度的數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類驗(yàn)證。

對(duì)于FCM聚類算法來說，樣本的相似性判定受樣本數(shù)據(jù)的取值范圍的影響，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)歸一化與標(biāo)準(zhǔn)化的處理方法容易把燃?xì)廨啓C(jī)排氣溫度的空間分布不均勻的信息丟失。針對(duì)這種情況相關(guān)的專家和學(xué)者又提出了新的燃?xì)廨啓C(jī)排氣溫度的數(shù)據(jù)預(yù)處理的新方法。

首先將燃?xì)廨啓C(jī)排氣溫度的12個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行集合{T1，T2，…T12}，按照數(shù)值的大小進(jìn)行遞增排序得到{T1，T2，…T12}，然后將每個(gè)排氣溫度減去該集合中12個(gè)排氣溫度的平均值，得到新的排氣溫度的集合。為了驗(yàn)證這種數(shù)據(jù)預(yù)處理方法的有效性，又對(duì)不同數(shù)據(jù)的預(yù)處理方法的類聚精度進(jìn)行了對(duì)比。

通過對(duì)比可以得出，第一種方法也就是排序后減均值聚類對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)排氣溫度具有更高的聚類精度，這種方法能夠?qū)ε艢鉁囟鹊牟痪鶆蛐畔⑦M(jìn)行保留，還可以消除不同變量之間取值范圍的差異對(duì)聚類精度的影響，對(duì)樣本數(shù)據(jù)的特征信息能夠進(jìn)行更細(xì)致的提取。

三、 燃?xì)廨啓C(jī)排氣溫度的異常診斷分析

燃?xì)廨啓C(jī)的排氣溫度異常與甩負(fù)荷的影響有很大的關(guān)系，圖二中的（一）（二）（三）就集中體現(xiàn)了在某段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的異常狀態(tài)的時(shí)候，不同的運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)的變化規(guī)律。

根據(jù)圖二可以看出，該現(xiàn)象在發(fā)生的時(shí)候燃?xì)廨啓C(jī)的功率驟降為0，排氣溫度迅速下降，但轉(zhuǎn)速的變化不是很明顯。在這種狀態(tài)下燃?xì)廨啓C(jī)不對(duì)外輸出功率，壓氣機(jī)是由高溫燃?xì)獾墓?dòng)起來的，致使燃?xì)廨啓C(jī)的轉(zhuǎn)速?zèng)]有太大的變化，在壓氣機(jī)的入口處，空氣的流量增大了，燃料的供給減少了，導(dǎo)致排氣溫度的下降。綜合分析相關(guān)變化的數(shù)據(jù)，能夠得出燃?xì)廨啓C(jī)的排氣溫度出現(xiàn)異常的狀況是由燃?xì)廨啓C(jī)的甩負(fù)荷導(dǎo)致的。

除了甩負(fù)荷會(huì)影響燃?xì)廨啓C(jī)的排氣溫度，燃?xì)廨啓C(jī)的渦輪葉片損傷也會(huì)對(duì)其排氣溫度造成一定的影響。圖三給出了燃?xì)廨啓C(jī)在某段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的異常狀態(tài)時(shí)的排氣溫度的周向分布。觀察圖三可以發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)圖中的排氣的溫度周向分布很相似，排氣溫度的最大值出現(xiàn)在90？，最小值出現(xiàn)在150？的方向。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢修發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種結(jié)果的原因是燃?xì)廨啓C(jī)的一級(jí)渦輪葉片磨損嚴(yán)重，部分的二級(jí)渦輪葉片也存在著磨損的情況，改變了流道型線，使各葉片通道的焓降產(chǎn)生了差異，導(dǎo)致周向溫度分布很不均勻。由此可以得出燃?xì)廨啓C(jī)的排氣溫度異常與渦輪葉片的磨損有關(guān)系。

結(jié)語：

排氣溫度能夠有效的反映燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行的健康水平，燃?xì)廨啓C(jī)受甩負(fù)荷與熱通道部件的損壞的影響，對(duì)排氣方面的研究有利于提高燃?xì)廨啓C(jī)的健康管理水平。在現(xiàn)有的條件下要對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)行細(xì)致的研究，在影響其排氣溫度的因素上要多給予關(guān)注，找出合理的解決方案。在相關(guān)的研究中對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)甩負(fù)荷條件下的排氣溫度的樣本積累比較少，得到的聚類特征比較分散，相關(guān)的研究人員有必要在這方面進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與整理，從而進(jìn)行更加細(xì)致的分析與驗(yàn)證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李孝堂.燃?xì)廨啓C(jī)的發(fā)展及中國的困局[J].航空發(fā)動(dòng)機(jī)，2011（03）.

篇4

論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制，地方政府，職能轉(zhuǎn)變

 

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。尤其是地方政府的財(cái)力有了顯著的增長(zhǎng)，近地方政府已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。但是，我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)體制還在進(jìn)一步改革的過程中，市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等還不健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚欠合理，這都嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧，使地方政府成為各種利益關(guān)系沖突和矛盾的焦點(diǎn)。這就迫切要求地方政府加快實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變。

一、地方政府職能轉(zhuǎn)變面臨的困境

（一）地方政府越位嚴(yán)重

現(xiàn)階段在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和部門利益的驅(qū)動(dòng)，地方政府往往以“全能者”的身份出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中畢業(yè)論文題目，超越自身權(quán)限，涉足市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)組織的自主權(quán)力范圍，管了許多不該管，而且管不了、管不好的事情。比如，在漸進(jìn)的機(jī)構(gòu)改革中，地方政府重點(diǎn)進(jìn)行了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，探索了企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的途徑，撤銷了一些專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，增強(qiáng)了企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。但是，由于國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完善，政府仍然承擔(dān)著國有資產(chǎn)管理者的重要角色，這就決定了政府對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行一定程度的直接控制，地方政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)這只“看得見的手”在取得一定效果以后，在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域至今仍然伸得過長(zhǎng)。表現(xiàn)在不該由政府管的事情政府插手，如地方政府和企業(yè)一起爭(zhēng)上市，爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)性投資項(xiàng)目，直接參與企業(yè)經(jīng)營管理與人事管理。地方政府直接介入企業(yè)管理，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)主體資格要求相違背，直接損害了企業(yè)利益。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管職能實(shí)施不合理

地方政府的職能在于制定公平競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。從地方政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能分析，一些地方政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能還很弱。在地方政府職能轉(zhuǎn)變過程中，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)督和管理，對(duì)壟斷行業(yè)如何限制，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境如何構(gòu)建，對(duì)產(chǎn)權(quán)如何界定和保護(hù)等等一系列問題都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市場(chǎng)監(jiān)管職能實(shí)施不當(dāng)。具體表現(xiàn)有：地方保護(hù)、政策歧視、監(jiān)管不力、權(quán)力濫用等。這些都影響了政府的執(zhí)行力和公信力。

（三）社會(huì)管理職能定位模糊

從地方政府的社會(huì)管理職能來分析，由于人們是在政治統(tǒng)治職能的層面上來展開對(duì)社會(huì)管理職能的認(rèn)識(shí)的，因此常常將社會(huì)管理職能與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能混同起來畢業(yè)論文題目，忽略了社會(huì)管理中的公事事業(yè)管理這一重要內(nèi)容論文范文。一些地方政府社會(huì)管理的方式還處于短期性、被動(dòng)性的“拾遺補(bǔ)漏”階段。地方政府社會(huì)管理職能中的危機(jī)管理意識(shí)和能力都比較薄弱，許多地方政府還未建立起來以政府為主導(dǎo)的對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，地方政府和社會(huì)對(duì)公共危機(jī)的控制能力還較低.例如政府職能界定不清，定位不準(zhǔn)、社會(huì)管理組織不發(fā)達(dá)，體制不順、管理機(jī)制不暢，手段落后等。另外，生產(chǎn)、交通、衛(wèi)生和食品等公共安全越來越成為廣大社會(huì)成員的基本公共需求，需要逐步建立健全管理機(jī)制。

（四）服務(wù)職能不強(qiáng)

從地方政府的公共服務(wù)職能來分析，一些地方政府對(duì)本地區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共需求。這一點(diǎn)在西部地區(qū)的地方政府和層級(jí)較低的地方政府中表現(xiàn)得尤為突出?；鶎由鐣?huì)基礎(chǔ)薄弱，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視，尤其是改革開放以來，廣大農(nóng)村的文化教育、合作醫(yī)療、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供長(zhǎng)期以來得不到重視，影響了農(nóng)村的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌條件下我國地方政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變地方政府執(zhí)政觀念

轉(zhuǎn)變地方政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，必須首先轉(zhuǎn)變地方政府的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，能夠增強(qiáng)地方政府轉(zhuǎn)變職能的內(nèi)在動(dòng)力。在中國這樣有著集權(quán)政治、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、一元文化等傳統(tǒng)文化思想深刻影響的國度，官本位、政府本位、權(quán)力本位的傳統(tǒng)管制型政府執(zhí)政理念根深蒂固，而公民本位、社會(huì)本位、權(quán)利本位的服務(wù)型政府執(zhí)政理念剛剛形成，明顯處于弱勢(shì)。所以轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，成為轉(zhuǎn)變地方政府職能的首要問題。因此，地方政府必須樹立起以下五種執(zhí)政理念：一是“以民為本”的服務(wù)理念。地方政府是為公民及其他社會(huì)主體提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須樹立“以民為本，顧客至上”的執(zhí)政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、權(quán)力都是有限的，地方政府在管理中也會(huì)出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。必須轉(zhuǎn)變政府神圣化、萬能化的觀念，改變事無巨細(xì)、政府統(tǒng)攬的局面，不做越位、越權(quán)的事情，政府不應(yīng)管的事情要還權(quán)于民、還政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府執(zhí)政理念的核心畢業(yè)論文題目，是政府行政運(yùn)作的一項(xiàng)基本原則。四是責(zé)任政府理念。要構(gòu)造和完善包括政治責(zé)任、法律責(zé)任、公仆責(zé)任在內(nèi)的行政責(zé)任制度，以確保各級(jí)地方政府及其工作人員對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。五是誠信行政理念。一個(gè)高效、廉潔的政府是老百姓滿意的政府，是老百姓心目中形象極佳的政府。這就需要政府不斷強(qiáng)化行政道德以提升其公信力。

（二）重新構(gòu)建政府與企業(yè)、市場(chǎng)及社會(huì)公眾的關(guān)系

政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系是地方政府職能中的核心問題，是地方政府職能轉(zhuǎn)變的載體，所以必須重新確立好政府與這三者的關(guān)系，才能順利實(shí)現(xiàn)地方政府職能的轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)變地方政府職能，建立起為企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)服務(wù)的新體制，是建立服務(wù)型政府的根本所在。地方政府必須實(shí)現(xiàn)由全能政府、萬能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，克服越位、糾正錯(cuò)位、彌補(bǔ)缺位，把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、公共服務(wù)”的職能上來，突出其社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。為實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變目標(biāo)，必須妥善處理以下三個(gè)方面的關(guān)系：地方政府與企業(yè)的關(guān)系方面，政府要把自主經(jīng)營權(quán)利真正交給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，建立地方政府為企業(yè)服務(wù)的新體制；地方政府與市場(chǎng)的關(guān)系方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，建立面向市場(chǎng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政府。一個(gè)完備的市場(chǎng)機(jī)制和一個(gè)有效的政府都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，二者缺一不可；政府與社會(huì)的關(guān)系方面，政府要注重社會(huì)潛能，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，把不該管、做不了、做不好的事情轉(zhuǎn)交給各種社會(huì)中介組織，建立地方政府與社會(huì)共同治理的新模式。

（三）加快政治體制變革和創(chuàng)新

首先，要加快地方行政審批制度的改革，科學(xué)界定行政審批范圍，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批方式和程序，取消不合法律、法規(guī)要求的審批事項(xiàng)畢業(yè)論文題目，取消可由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)、社會(huì)自我管理的審批事項(xiàng)，取消部門自設(shè)的審批事項(xiàng)。著力在推進(jìn)依法行政、清廉為政、民主施政、科學(xué)理政四個(gè)方面發(fā)揮更積極的作用，使各級(jí)政府在繼續(xù)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；在加強(qiáng)和改革政府管理的同時(shí)更加注重建設(shè)服務(wù)型政府；其次，建立公共財(cái)政體制。要調(diào)整公共支出的范圍，提高公共服務(wù)支出的總量與比例。把生產(chǎn)投資型財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型財(cái)政，財(cái)政支出要以人為本，普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會(huì)保障水平，將財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公共安全和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面；要制定公共服務(wù)的最低標(biāo)準(zhǔn)，保證低收入群體能夠獲得最基本的公共服務(wù)論文范文。同時(shí)，要通過體制創(chuàng)新，提高政府對(duì)公共物品和公共服務(wù)的供給能力。對(duì)地方政府應(yīng)當(dāng)提供的“公共物品”包括公共安全、國民教育、社會(huì)救助、公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等的體制進(jìn)行創(chuàng)新，逐步從由政府提供向鼓勵(lì)包括非政府組織在內(nèi)的民間共同提供公共產(chǎn)品發(fā)展；再次，要完善地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。必須盡快廢止以GDP 為取向的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，糾正那種見物不見人的片面發(fā)展觀，整合現(xiàn)行考核辦法，建立社會(huì)性評(píng)價(jià)機(jī)制，確立多重社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用目標(biāo)管理（MBO）、全面質(zhì)量管理（TOM）等手段進(jìn)行績(jī)效管理，吸納專家學(xué)者、社會(huì)公眾參與評(píng)議和考核，對(duì)地方政府業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)政府績(jī)效的提高，建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，促進(jìn)地方政府職能的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，要完善對(duì)地方政府行為的監(jiān)督機(jī)制。

（四）加快行政法制建設(shè)

依法行政是推動(dòng)地方政府職能轉(zhuǎn)變的有力手段。地方政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)措施，需要運(yùn)用法律手段加以保障；地方政府職能轉(zhuǎn)變的成果畢業(yè)論文題目，則需要上升為法律才能得以確認(rèn)和鞏固。因此，只有加強(qiáng)行政法治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能大大提高行政效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變地方政府的職能。主要應(yīng)做幾方面的工作：一是牢固樹立行政法治意識(shí)。意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，行動(dòng)受制于意識(shí)。沒有行政法治意識(shí)，就不可能依法行政；二是完善法律體系。實(shí)現(xiàn)依法治國，堅(jiān)持依法行政，必須加快立法步伐，改變某些領(lǐng)域無法可依或有法難依的狀況。要對(duì)那些過時(shí)的、相互間存在相沖突、相抵觸的法律、法規(guī)進(jìn)行修改和清理；三是理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制。理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制，按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的原則，走綜合執(zhí)法之路；四是完善依法行政的監(jiān)督機(jī)制。完善依法行政的法律監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)依法行政的根本保障。

轉(zhuǎn)變地方政府職能是復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是一個(gè)常新的研究課題。地方政府職能轉(zhuǎn)變的模式將更加明確和具體，那就是由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變、由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變、由權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變、由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變、由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變、由低效政府向高效政府轉(zhuǎn)變、由失信政府向信用政府轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)政府向電子政府轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以上這些轉(zhuǎn)變，需要長(zhǎng)期艱苦的努力。

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篇5

[關(guān)鍵詞]測(cè)繪 聯(lián)合培養(yǎng) 碩士研究生 思考

[中圖分類號(hào)] P2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-7-277-1

1引言

隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，部分高?，F(xiàn)有的教學(xué)資源已不能滿足日漸增長(zhǎng)的研究生數(shù)量及培養(yǎng)質(zhì)量要求。高校與企事業(yè)單位之間聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生逐漸成為解決這一問題的有效手段之一，工程專業(yè)碩士的培養(yǎng)是以工程應(yīng)用為自身特點(diǎn)，以培養(yǎng)工程技術(shù)和技術(shù)管理類型的高層次人才為目標(biāo)。在聯(lián)合培養(yǎng)模式下，高校與與企事業(yè)單位之間能夠相互合作，不僅降低了培養(yǎng)成本，更提高了培養(yǎng)質(zhì)量，是加快人才培養(yǎng)的重要措施和方法。

2測(cè)繪工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀

近年來，聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生作為一種新型的培養(yǎng)模式，在各高校和科研企事業(yè)單位之間逐漸興起。測(cè)繪工程專業(yè)碩士研究生在培養(yǎng)方案的確定上主要突出“測(cè)繪工程應(yīng)用”的特點(diǎn)，學(xué)生所學(xué)課程除國家教委規(guī)定公共基礎(chǔ)課外，在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的設(shè)置上靈活多樣，緊密結(jié)合測(cè)繪地理信息生產(chǎn)、科研特點(diǎn)，既滿足國家教委對(duì)工程碩士課程設(shè)置的要求，又實(shí)實(shí)在在讓學(xué)生學(xué)到測(cè)繪地理信息單位業(yè)務(wù)急需的知識(shí)。雖然培養(yǎng)方案和管理體制尚有待進(jìn)一步改進(jìn)，合作機(jī)制仍需完善，但該培養(yǎng)模式能夠在很大程度上加強(qiáng)各培養(yǎng)單位之間交流，充分利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)、實(shí)踐資源，有效提高培養(yǎng)質(zhì)量、降低培養(yǎng)成本。因此，逐漸被廣大高校和科研企事業(yè)單位所認(rèn)可。

3聯(lián)合培養(yǎng)測(cè)繪工程碩士研究生總體目標(biāo)

聯(lián)合培養(yǎng)測(cè)繪工程碩士研究生總體建設(shè)的目標(biāo)是：“形成以高校為主體、以單位為依托、以培育優(yōu)秀測(cè)繪地理信息專業(yè)研究生為努力方向，參與主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、協(xié)作監(jiān)督制度化的聯(lián)合培養(yǎng)模式。”

顯而易見，總體建設(shè)目標(biāo)的形成需要從多個(gè)角度、多個(gè)方向形成并實(shí)現(xiàn)多個(gè)子目標(biāo)，才可以順利達(dá)成。

3.1以高校為主體

研究生來自高校，始終離不開高校培養(yǎng)，高校具備強(qiáng)大理論教學(xué)和師資力量?jī)?yōu)勢(shì)，高校尤其是地方合作高校是建設(shè)好研究生培養(yǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮高校在聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

3.2以單位為依托

充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息企事業(yè)單位在研究生聯(lián)合培養(yǎng)中的設(shè)備、資金、創(chuàng)新、場(chǎng)地等方面優(yōu)勢(shì)，單位指導(dǎo)老師長(zhǎng)期從事具體測(cè)繪地理信息生產(chǎn)科研工作，相比較高校指導(dǎo)老師，有一定的實(shí)踐業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)更加全面均衡地培養(yǎng)研究生。

3.3以學(xué)生為基本

以培育優(yōu)秀測(cè)繪地理信息專業(yè)研究生為努力方向，培養(yǎng)研究生的實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為核心，根據(jù)測(cè)繪地理信息行業(yè)最新需求確定內(nèi)容，如天地圖、數(shù)字城市、地理國情普查等大型項(xiàng)目，讓研究生參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高研究生學(xué)術(shù)和實(shí)踐能力。

3.4參與主體多元化

測(cè)繪地理信息單位的業(yè)務(wù)范圍和工作領(lǐng)域隨著測(cè)繪地理信息事業(yè)的不斷發(fā)展而不斷拓寬，地理信息系統(tǒng)、遙感、三維建模、海量地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面技術(shù)持續(xù)發(fā)展，給聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)帶來了多個(gè)研究主體，為聯(lián)合研究生培養(yǎng)開啟了新的更大的發(fā)展空間。

3.5運(yùn)行機(jī)制多樣化

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)對(duì)接市場(chǎng)需求，基地建設(shè)的制度化、單位對(duì)基地建設(shè)的內(nèi)需化。同時(shí)，采用教育、咨詢、開發(fā)、服務(wù)、共建實(shí)體等多種形式，將多元主體的作用發(fā)揮出來。

3.6協(xié)作監(jiān)督制度化

為更好保障聯(lián)合培養(yǎng)研究生的合法權(quán)益，有效提高研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)單位的效益有所保障，必須在高校和聯(lián)合培養(yǎng)單位之間建立起協(xié)作監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)高校、單位、研究生三方相互監(jiān)督的培養(yǎng)機(jī)制。

4測(cè)繪工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式

4.1實(shí)行雙導(dǎo)師制

校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)碩士生，學(xué)校聘請(qǐng)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的副高職稱人員擔(dān)任校外導(dǎo)師，一般校內(nèi)導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)生基礎(chǔ)理論指導(dǎo)，校外導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)，雙方共同指導(dǎo)學(xué)位論文。

4.2合作項(xiàng)目聯(lián)合指導(dǎo)

校內(nèi)外單位合作承擔(dān)科研項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托共同培養(yǎng)研究生，通過開展項(xiàng)目科研來解決實(shí)際問題，從而達(dá)到專業(yè)碩士實(shí)踐能力提高的目的。

4.3畢業(yè)論文相互審核制

為切實(shí)提高論文質(zhì)量，對(duì)于研究生的畢業(yè)論文，要嚴(yán)把撰寫論文各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。聯(lián)合培養(yǎng)院校和科研生產(chǎn)單位專家參與研究生開題報(bào)告、論文中期檢查、畢業(yè)論文審核工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，嚴(yán)把學(xué)位論文出口關(guān)，在畢業(yè)論文審閱過程中，先有聯(lián)合培養(yǎng)院校和基地導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)審閱，再以盲審的形式送外校導(dǎo)師或基地導(dǎo)師審閱，二級(jí)把關(guān)，確保論文質(zhì)量。

5聯(lián)合培養(yǎng)模式下的幾點(diǎn)不足和思考

篇6

汶川抗震救災(zāi)中傳媒的表現(xiàn)普遍被視為傳媒改革30年成就的一次大檢閱。會(huì)議主題報(bào)告用“正確的抉擇、重大的勝利”評(píng)價(jià)中國新聞改革取得的重大成就：實(shí)力大大增強(qiáng)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的輿論支持、努力探索體制和機(jī)制創(chuàng)新、新聞傳播學(xué)術(shù)研究趨向繁榮、人才梯隊(duì)建設(shè)初有成效。如今傳媒改革遇到新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制弊端所造成的種種障礙，反思過往、探尋未來之路，是本次會(huì)議召開的主旨。

思想解放：激蕩30年

經(jīng)歷過思想被嚴(yán)酷禁錮的人更能深深體會(huì)到“解放”的含義。中國新聞改革和新聞學(xué)研究30年的親歷者之一、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院童兵教授認(rèn)為思想解放是中國傳媒發(fā)展強(qiáng)大的原動(dòng)力。他在題為《突破體制瓶頸深化新聞改革》的主題演講中，回顧了1977-1981年啟動(dòng)改革的三次思想解放大討論和新聞傳播界的三次重要會(huì)議，提出要繼續(xù)深化改革的5項(xiàng)舉措。作為曾直接指揮傳媒前行的領(lǐng)軍人物，原廣電部副部長(zhǎng)、中央電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)楊偉光先生提交的論文《創(chuàng)新是電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力》，回憶了中國電視從電視劇到新聞節(jié)目的創(chuàng)新與變革，認(rèn)為要注重對(duì)“度”的把握，以求擴(kuò)大正面效應(yīng)減少負(fù)面效應(yīng)。

改革開放初期，解放思想就可以釋放出巨大的能量，但改革進(jìn)入“深水區(qū)”后，各種動(dòng)力因素就復(fù)雜起來。中國人民大學(xué)新聞學(xué)者鄭保衛(wèi)教授在《從激發(fā)人的潛能到全方位整合資源》一文中，概括了30年報(bào)業(yè)改革發(fā)展動(dòng)力體系的豐富與拓展：最初，通過調(diào)動(dòng)人的積極性來謀求發(fā)展；后來制度、資本、市場(chǎng)、技術(shù)等各種因素逐漸發(fā)揮出更加重要的作用。

華中科技大學(xué)孫旭培教授的文章《從精英主義新聞?dòng)^念到無產(chǎn)階級(jí)新聞自由》追溯歷史源頭，認(rèn)為新聞?dòng)^念在兩條路線上發(fā)展：從彌爾頓到馬克思、恩格斯的民主主義認(rèn)為，言論、新聞自由是人權(quán)，應(yīng)該人人都有；從柏拉圖到的精英主義認(rèn)為，只有部分精英可以享有言論、新聞自由。兩條路線的分水嶺為是否承認(rèn)人人平等，于是出現(xiàn)社會(huì)自由和階級(jí)自由的分野。多數(shù)人自由、實(shí)質(zhì)自由的說法都是用來支撐階級(jí)自由的理論的。

武漢大學(xué)單波教授在《西方新聞傳播觀念的導(dǎo)入與中國新聞改革》一文中認(rèn)為，1992年之前的第一次思想解放，“以新聞為本位的新聞?dòng)^啟蒙”，解決了傳媒“無新聞”的問題，具有思想“解凍”的味道；1992年之后是第二次思想解放，開始了向大眾傳播學(xué)的轉(zhuǎn)向，帶來了精神空間的拓展，解決了新聞“無業(yè)”的問題；從1997年開始的第三次思想解放是面向全球化語境下的新聞改革，進(jìn)一步?jīng)_破了“所有制崇拜”。但囿于政治體制，中國傳媒尋求本土化生存成了當(dāng)下一個(gè)相對(duì)可行的策略；今后新聞改革將不得不直面自由的挑戰(zhàn)。

市場(chǎng)化與傳媒公共性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是新聞改革最重要、最根本的推動(dòng)力。武漢大學(xué)羅以澄教授認(rèn)為傳媒業(yè)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，是中國新聞改革30年的縮影和最核心的“板塊”，它給中國新聞傳媒業(yè)帶來了巨大變化，同時(shí)也帶來了更為嚴(yán)峻的生存壓力以及無法回避的挑戰(zhàn)與問題。

傳媒市場(chǎng)化是促進(jìn)還是壓抑了中國公共空間的發(fā)展？?jī)晌粡?fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院長(zhǎng)江講座教授都討論了傳媒的公共性。來自美國威斯康新－麥迪遜分校傳播藝術(shù)系的潘忠黨教授在題為《傳媒的公共性與傳媒改革的再起步》主題演講中，認(rèn)為30年的改革依賴并發(fā)揮了市場(chǎng)的解放力量，傳媒改革步入正題就必須超越市場(chǎng)，以不同的目標(biāo)思路和價(jià)值引導(dǎo)重新起步。

來自香港中文大學(xué)新聞傳播學(xué)院的陳韜文教授以“公共空間”為核心概念，發(fā)表《傳媒市場(chǎng)化、權(quán)力結(jié)構(gòu)與公共空間的發(fā)展：一個(gè)比較視角》的演講，檢視西歐、美國、新加坡、香港、大陸地區(qū)的公共空間形態(tài)，認(rèn)為其形態(tài)變化受制于權(quán)力結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)化程度。民主化帶來權(quán)力結(jié)構(gòu)的開放，是發(fā)揮傳媒市場(chǎng)化擴(kuò)大公共空間作用的社會(huì)條件之一，也是開拓公共空間最根本的辦法。河北大學(xué)白貴教授在《博客新聞評(píng)論的特征與功能》一文中認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)在培養(yǎng)民眾的公共參與意識(shí)與公共精神方面功不可沒，博客新聞評(píng)論的公共性體現(xiàn)在搭建進(jìn)入公共領(lǐng)域的平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)完整的民意記錄。

在國家―社會(huì)關(guān)系的理論視角下，傳媒話語實(shí)踐的變化，體現(xiàn)了公共空間與權(quán)力結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)。復(fù)旦大學(xué)孫瑋教授以1978年以來中國大陸大眾化報(bào)紙的演變?yōu)榫€索，采用話語分析的路徑，認(rèn)為由大眾化報(bào)紙建構(gòu)的社會(huì)主體經(jīng)歷了“讀者”、“市民”、“公民”、“小資”等不同階段的變化。但這種話語實(shí)踐為社會(huì)結(jié)構(gòu)中的多重力量所左右，常常出現(xiàn)游移和混亂，充滿著很多變數(shù)。香港浸會(huì)大學(xué)郭中實(shí)教授與復(fù)旦大學(xué)陸曄教授合作的論文《報(bào)告文學(xué)的“事實(shí)演繹”：從不同歷史時(shí)期的文本管窺中國知識(shí)分子與國家關(guān)系之變遷》，認(rèn)為“報(bào)告文學(xué)的發(fā)展路向，從70年代末期知識(shí)分子社會(huì)角色的合法性建構(gòu)開始，經(jīng)過80年代中后期與國家政治權(quán)力結(jié)盟短暫觸及政治體制改革，至90年代演變成知識(shí)分子將公共利益作為社會(huì)現(xiàn)實(shí)批判和與國家關(guān)系建構(gòu)的話語基礎(chǔ)。通過三個(gè)典型文本分析，發(fā)現(xiàn)在這一過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生的國家―社會(huì)從高度統(tǒng)合到有限疏離的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)作為起到重要影響”。

30年改革也投影在新聞文體的變化中。復(fù)旦大學(xué)許燕副教授的文章將新聞文體變化分為四個(gè)時(shí)期：大轉(zhuǎn)型時(shí)期（1978～1982年）――多元化時(shí)期（1983～1989年）――分眾化時(shí)期（1990～1998年）――網(wǎng)絡(luò)化時(shí)期（1999～2008年），文體從新聞報(bào)道理念、文體結(jié)構(gòu)布局、語言修辭風(fēng)格和文體表現(xiàn)方式等方面都隨著社會(huì)環(huán)境的迅速變化而不斷變化。

改革攻堅(jiān)與傳媒重新定位

“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”曾經(jīng)釋放了傳媒的文化生產(chǎn)力，如今則成為傳媒進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記黃揚(yáng)略的文章《走出誤區(qū)，正確把握黨報(bào)集團(tuán)改革方向》，針對(duì)夸大“事業(yè)單位企業(yè)化管理”中的企業(yè)因素、甚至主張把傳媒集團(tuán)劃歸國有資產(chǎn)管理部門的認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”，認(rèn)為要正確把握黨報(bào)集團(tuán)的改革方向，不能輕率地將黨報(bào)集團(tuán)歸入企業(yè)。中國海洋大學(xué)教授張偉在《“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”的歷史價(jià)值》一文中認(rèn)為，“由于事業(yè)和企業(yè)兩種完全不同性質(zhì)的組織邏輯集于傳媒一身，形成一種難以克服的結(jié)構(gòu)性困扼，影響和阻礙了傳媒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”。復(fù)旦大學(xué)張濤甫副教授在《中國傳媒改革的風(fēng)險(xiǎn)考慮》中認(rèn)為，媒體改革面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，“增量改革在化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也在積累新的風(fēng)險(xiǎn)；需要在存量改革階段解決結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)中，中國傳媒需要重新定位。上海大學(xué)張?jiān)伻A教授認(rèn)為，“反映我國傳媒社會(huì)定位轉(zhuǎn)型的企業(yè)化管理和重塑傳媒市場(chǎng)主體的探索，需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐過程中深化。它沒有相同的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬，難點(diǎn)的存在勢(shì)所必然，曲折乃至彷徨或徘徊或許也在所難免。但是，這種轉(zhuǎn)型是我國改革開放進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求”。思考傳媒重新定位的另一種視角是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。天津師范大學(xué)殷莉副教授認(rèn)為“新聞傳媒在風(fēng)險(xiǎn)傳播中的新聞價(jià)值取向必須符合價(jià)值理性，以公眾關(guān)注的公共利益和不損害公共利益的公共興趣為選擇標(biāo)準(zhǔn)”。

公民權(quán)利、輿論監(jiān)督與重構(gòu)現(xiàn)代新聞制度

我國憲法賦予公民的三項(xiàng)權(quán)利,即言論出版自由、知情權(quán)和批評(píng)建議權(quán)為輿論監(jiān)督提供了憲法依據(jù)。暨南大學(xué)董天策教授、林愛B副教授及河北大學(xué)喬云霞教授撰文談到以公民權(quán)利為基礎(chǔ)、為輿論監(jiān)督提供制度保障和法治保障。復(fù)旦大學(xué)黃旦教授與瞿翌軼合作的論文認(rèn)為“權(quán)力”與“權(quán)利”是考察中國語境下輿論監(jiān)督的兩種視角。中國青年政治學(xué)院展江教授從公民社會(huì)的理論視角梳理了近七年來大陸的輿論監(jiān)督，認(rèn)為其表現(xiàn)出了公共領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域的雙重?zé)崆?。南京大學(xué)丁柏栓教授在《擴(kuò)大人民民主與實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督關(guān)系論》一文中認(rèn)為，改變新聞?shì)浾摫O(jiān)督難的境況，要靠擴(kuò)大人民民主。而從執(zhí)政黨自身建設(shè)方面來說，則需要將加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作作為執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

現(xiàn)代新聞制度的核心，是通過新聞自由保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督權(quán)。中國社科院研究員張博樹和前新聞局長(zhǎng)鐘沛璋合作的文章認(rèn)為，中國傳媒如今面臨著重構(gòu)現(xiàn)代新聞制度的歷史任務(wù)，新聞制度的改革與政治體制改革緊密相連。臺(tái)灣政治大學(xué)新聞研究所所長(zhǎng)李瞻教授在《報(bào)業(yè)制度與政治制度之關(guān)聯(lián)性》一文中認(rèn)為，報(bào)業(yè)制度決定于政治制度，當(dāng)社會(huì)政治制度變更時(shí)，報(bào)業(yè)制度亦隨之變更。華中科技大學(xué)張昆教授在《中國媒介改革的政治限度》一文中認(rèn)為，現(xiàn)存的政治限度是：不危及社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定、不傷害權(quán)力系統(tǒng)的合法性、不削弱權(quán)力對(duì)媒介的管理、不影響主流價(jià)值的傳承。

數(shù)字化、媒介融合與制度整合

數(shù)字媒體技術(shù)推動(dòng)了媒介融合，進(jìn)而提出了制度融合的需求。廣電總局副總編輯、發(fā)展改革研究中心黃勇主任發(fā)表了題為《數(shù)字化――中國廣播電視現(xiàn)代化的必由之路》的演講。談到目前推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程面臨的困難是：定位不夠清晰、用戶認(rèn)可度不高、市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用尚未得到充分發(fā)揮，認(rèn)為推動(dòng)廣電數(shù)字化需要政策支持與制度創(chuàng)新。中國傳媒大學(xué)黃升民教授、周艷、王薇在《推進(jìn)、發(fā)展、沖突、創(chuàng)新―――解析廣電數(shù)字新媒體的發(fā)展演變》中認(rèn)為，廣電產(chǎn)業(yè)與其他媒體產(chǎn)業(yè)一樣，各方利益矛盾沖突的特征是內(nèi)包、長(zhǎng)存、調(diào)適的，矛盾各方形成一個(gè)無法明言的底線，呈渾濁狀態(tài)博弈前行。中國傳媒大學(xué)副校長(zhǎng)胡正榮教授在《媒介融合時(shí)代的中國媒介制度整合》演講中談到，中國傳媒面臨的問題是內(nèi)容單一但卻渠道多元，他認(rèn)為媒介制度整合的原則是：保證資源的合理分布與公平利用，信息傳播的多樣性，保護(hù)受眾的公共利益。

新媒體技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響全面而具體。清華大學(xué)熊澄宇教授、呂宇翔、張錚合作的文章認(rèn)為，新媒體不僅是一種技術(shù)生產(chǎn)力，還是一種文化生產(chǎn)力。它在發(fā)展中與生產(chǎn)關(guān)系不斷出現(xiàn)適應(yīng)―不適應(yīng)―再適應(yīng)的過程，從而推動(dòng)中國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化改革的不斷深化。華東師范大學(xué)嚴(yán)三九教授則通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了上海市網(wǎng)絡(luò)視聽專業(yè)人才緊缺，進(jìn)而思考新聞傳播教育如何面對(duì)市場(chǎng)需求。上海大學(xué)吳信訓(xùn)教授和王建磊合作的論文則積極探索新媒體環(huán)境下電視新聞的增值方式：運(yùn)用數(shù)字存儲(chǔ)和點(diǎn)播、編輯技術(shù)，使原本大多為一次性消費(fèi)的新聞得到價(jià)值的重新開發(fā)和利用。

2001年，中國廣告產(chǎn)業(yè)全面開放。武漢大學(xué)張金海教授認(rèn)為，制度選擇與制度安排促進(jìn)了中國廣告產(chǎn)業(yè)30年的高速發(fā)展，也導(dǎo)致中國廣告產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)低集中度、外資主導(dǎo)傾向，以及結(jié)構(gòu)不均衡等許多嚴(yán)重問題。全球化語境下，文章思考自由開放市場(chǎng)模式與產(chǎn)業(yè)后發(fā)的政策保護(hù)及自主發(fā)展之間、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制與以行政為主導(dǎo)的市場(chǎng)管理體制之間的關(guān)系。

文化傳播與新聞傳播教育

上海大學(xué)戴元光教授和鄭涵教授合作的論文《建構(gòu)多元的文化傳播體系提高我國文化的傳播能力》認(rèn)為，我國文化傳播體系形態(tài)進(jìn)入迅速擴(kuò)容和分化重組的發(fā)展階段，文化傳播的關(guān)鍵在于公信、多元與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。安徽大學(xué)姜紅教授檢視了現(xiàn)代中國新聞學(xué)術(shù)思想中的進(jìn)化論觀念，發(fā)現(xiàn)存在著兩種思想脈絡(luò)：“漸變”式進(jìn)化論和“突變”式進(jìn)化論。

四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院邱沛篁教授、上海大學(xué)李建新教授總結(jié)、回顧了30年來高校新聞傳播教育的發(fā)展和流變。中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)高鋼教授在《媒介融合趨勢(shì)下新聞教育基礎(chǔ)元素的構(gòu)建》中則強(qiáng)調(diào)，在媒介融合的新形勢(shì)下，構(gòu)成新聞教育四大基礎(chǔ)元素的學(xué)科架構(gòu)、師資隊(duì)伍、課程體系和教學(xué)平臺(tái)，需要在新的教育目標(biāo)之下重新建構(gòu)。南京大學(xué)段京肅教授基于CSSCI數(shù)據(jù)庫，通過分析論文篇均引用數(shù)量發(fā)現(xiàn)新聞傳播學(xué)科研究水平仍較低。

篇7

關(guān)鍵詞：政府公信力，農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變，社會(huì)保障機(jī)制

 

土地征用中的問題

土地征用過程中牽涉的利益主體很多，但其核心是政府與失地農(nóng)民，所以存在的問題也大都由二者引發(fā)。

政府公信力的缺失

濫用征地權(quán)，鉆“公共利益”的漏洞

雖然我國《憲法》、《土地管理法》等都明確規(guī)定土地征用必需以公共利益為目的，但并未對(duì)公共利益做出界定，這就客觀上給某些政府尋租和機(jī)會(huì)主義提供了過多的自由裁量空間，一些政府官員為了招商引資，擴(kuò)大財(cái)政收入，突顯個(gè)人政績(jī)等濫用征地權(quán)，侵吞公共利益，這不僅有損失地農(nóng)民的集體利益，更影響了我國的耕地保護(hù)和糧食安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)“十一五”期間由于城市化推進(jìn)，耕地年均減少1848萬畝。目前，全國實(shí)際建設(shè)用地中，農(nóng)民集體建設(shè)用地已占約72%之多。“十一五”期間，預(yù)計(jì)每年被征地的農(nóng)民達(dá)到300萬。

2、收益分配有失公平，補(bǔ)償形式單一

首先，由于法律法規(guī)不健全，測(cè)算方法不夠科學(xué)等諸多缺陷，我國土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)償機(jī)制不健全。從橫向看，各地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差別很大，甚至出現(xiàn)同村的不同小組間的分配標(biāo)準(zhǔn)各異的現(xiàn)象；從縱向看，受益分配與權(quán)力層級(jí)成正比。據(jù)統(tǒng)計(jì)因土地用途變更增值的土地收益，政府大約得到60%~70%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織得到25%~30%，農(nóng)民只得到5%~10%。其次，補(bǔ)償形式單一，很多地方政府不顧農(nóng)民意愿，只采用一次性貨幣補(bǔ)償方式，有損失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。目前鄭州市農(nóng)村土地征用人均獲得補(bǔ)償費(fèi)為2萬左右，僅可以維持農(nóng)民家庭一般日常開支3~4年。在失地農(nóng)民認(rèn)為最好的征地補(bǔ)償方式中，選擇安排就業(yè)的站32%，選擇一次性付給適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?4%，選擇提供醫(yī)療，養(yǎng)老等方面社會(huì)保險(xiǎn)的占21%，選擇預(yù)留土地入股分紅的占20%?？梢姡谡麄€(gè)收益分配中，大多數(shù)地方政府拒絕了具有土地使用權(quán)的民眾的參與，僅憑單方?jīng)Q策行事。

3、針對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制不完善

第一，法律制度不健全，各地在具體執(zhí)行中無法可依，只憑各自對(duì)政策的理解及當(dāng)?shù)氐目陀^條件制定法規(guī)文件缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。第二，這一問題的最致命因素是資金籌集困難。政府行為往往限于政策許諾，并未實(shí)現(xiàn)保障金的足額下?lián)?，?？顚Ｓ?；許多村民委員會(huì)又因?yàn)槭罩ьA(yù)算難以平衡，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，往往無力繳納；至于失地農(nóng)民，大多所獲補(bǔ)償有限，又缺乏對(duì)社會(huì)保障的正確認(rèn)識(shí)，心有余而力不足。第三，社會(huì)保障的水平低，范圍狹窄。社會(huì)保障機(jī)制作為一個(gè)完整的體系，應(yīng)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、就業(yè)培訓(xùn)制度等，失地農(nóng)民作為農(nóng)民和市民的過渡群體，本應(yīng)享受與城市社會(huì)保障水平相當(dāng)且兼容的安置補(bǔ)償，但就目前來看，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)。

（二）失地農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變中的自身干擾因素

1、缺乏市場(chǎng)需要的知識(shí)和勞動(dòng)技能，再就業(yè)能力差

失地農(nóng)民普遍受教育程度低，自身素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不匹配，在城市化未波及自身以前，他們都以種地為生，即使外出務(wù)工也只是從事缺乏技術(shù)含量的低端作業(yè)。

2、思想觀念陳舊缺乏理性消費(fèi)觀

⑴一部分得到較多補(bǔ)償?shù)氖У剞r(nóng)民“一夜暴富”后開始炫耀性的消費(fèi)，這就存在著“二次返貧”的隱患。因此，如何幫助失地農(nóng)民盤活補(bǔ)償款，實(shí)現(xiàn)“錢生錢”，抑制其過度消費(fèi)，還需要政府的正確引導(dǎo)扶持

⑵價(jià)值觀及生活方式與其新的角色要求相沖突：大多數(shù)失地農(nóng)民對(duì)城市化的價(jià)值理念及生活方式不能從心理上接受和認(rèn)同，這也需要政府及時(shí)加以心理疏導(dǎo)和救助。

二、土地征用問題的解決途徑探討

（一）加強(qiáng)政府公信力建設(shè)

1.完善公共利益界定，把耕地保護(hù)作為官員政績(jī)考核的重要指標(biāo)。公共利益具有高度的抽象性，不確定性。論文大全，農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們可以借鑒國外的許多制度實(shí)例。國外對(duì)公共利益的界定主要分為列舉式和概括式，前者的典型代表是日本，后者為加拿大、美國等。采用概括式的國家一般把把公共利益的裁決權(quán)交給議會(huì)或法院，對(duì)“公共目的”、“公共使用”、“私人使用”等概念及其構(gòu)成要件有清晰說明，也很好的避免了因公之名的權(quán)力尋租。我國目前可以繼續(xù)采用概括式，但要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，杜絕概念上的外延。此外，各級(jí)地方政府要在全國耕地保有量不低于18億畝的剛性規(guī)定下，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及預(yù)期規(guī)劃制定合理的耕地警戒線，并嚴(yán)守不逾。論文大全，農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變。對(duì)官員進(jìn)行政績(jī)考核時(shí)，也應(yīng)把此項(xiàng)工作的表現(xiàn)作為重要依據(jù)。

2．定位好政府角色，完善補(bǔ)償收益分配制度

首先，政府既不享有土地所有權(quán)，也無使用權(quán)，被征用土地的補(bǔ)償收益理應(yīng)只歸國家、集體和失地農(nóng)民。其次，重新制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)償收益。應(yīng)合理估算土地被征用后的增值部分及土地的市場(chǎng)交易價(jià)格，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)行法律政策規(guī)定給予農(nóng)民高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償。再次，征地過程中要充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)，鼓勵(lì)其積極參與補(bǔ)償方案的擬定，且征地結(jié)果要對(duì)農(nóng)民公開。最后，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償款發(fā)放的監(jiān)督和管理。更細(xì)致的講，監(jiān)督不僅針對(duì)補(bǔ)償不問題，在整個(gè)土地征用過程中都是必不可少的。目前，最有力的監(jiān)督機(jī)制為第三方認(rèn)證，即靠無利害關(guān)系的公眾性、公益性組織去評(píng)判政府行為是否規(guī)范，這一制度很值得借鑒。

3. 建構(gòu)科學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制

①加快有關(guān)土地征用方面的立法，尤其是進(jìn)一步規(guī)范全國各地的失地農(nóng)民社會(huì)保障法規(guī)文件，使法律法規(guī)更具可行性、易操作性。論文大全，農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變。

②把社會(huì)保障方案的擬定納入征地前的審查程序，并保證其科學(xué)性、可行性。論文大全，農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變。在實(shí)施征地后，要嚴(yán)格按照之前的方案對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償安置，并根據(jù)實(shí)際情況的改變與相關(guān)利益群體友好協(xié)商，不斷修正原有方案。論文大全，農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變。

③確保充足的資金來源。論文大全，農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變。保障基金應(yīng)由地方政府、村民委員會(huì)以及失地農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)。政府要及時(shí)足額下?lián)苎a(bǔ)償款，避免失地農(nóng)民因所得補(bǔ)償款太少而不愿繳納保障金。還應(yīng)加大對(duì)參保收益政策的宣傳力度，提高失地農(nóng)民的自愿參保率，擴(kuò)充保障金。同時(shí)調(diào)整財(cái)政支出，加大支持力度。

④引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新保障模式。尤其是股份制，它作為社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，完全可以運(yùn)用到對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置中來，使其持久分享城市化過程中土地增值的收益。此外，還應(yīng)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，向農(nóng)民傳授必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)理財(cái)消費(fèi)知識(shí)、創(chuàng)新經(jīng)營知識(shí)等，幫助其接受新的價(jià)值觀念。

4．建立專門機(jī)構(gòu)，幫助其完成由農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)變

土地征用過程中農(nóng)民不僅會(huì)遭受物質(zhì)利益的損失，同時(shí)也經(jīng)歷著一次心理上的陣痛。因此，政府在完善保障機(jī)制的同時(shí)，切不可忽視對(duì)其精神的“補(bǔ)償安置”，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助。最重要的是，全社會(huì)要幫助農(nóng)民樹立對(duì)未來新生活的信心，使其適應(yīng)新的城市生活方式、學(xué)習(xí)新的生存技能、融入新的生活環(huán)境。唯此，失地農(nóng)民的問題才能從根本上得以解決。

參考文獻(xiàn)：[1]吳妍妍.關(guān)于改革土地征用制度的論辯[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(02)

[2]周美艷.被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題的對(duì)策研究[J].理論界，2010(03)

[3]柴方勝.國外征地制度對(duì)我國的借鑒[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(02)

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)，節(jié)能減排，市場(chǎng)制度，對(duì)策

 

0、引言

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容和基本條件是推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)節(jié)能減排的前提條件，另外，企業(yè)節(jié)能減排的市場(chǎng)制度安排和企業(yè)節(jié)能減排也有密切的關(guān)系。積極完善企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)制度的對(duì)策，不但為我國企業(yè)節(jié)能減排提供制度保障，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速地發(fā)展和環(huán)境安全具有重要意義。

一、我國企業(yè)節(jié)能減排的市場(chǎng)制度中存在的問題

1、企業(yè)節(jié)能減排的市場(chǎng)制度體系尚待進(jìn)一步完善

能源市場(chǎng)制度、排污總量市場(chǎng)交易制度、節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)制度三部分內(nèi)容組成了我國企業(yè)目前節(jié)能減排的市場(chǎng)制度體系。目前，我國企業(yè)節(jié)能減排的市場(chǎng)制度體系中存在著很多不足，需要進(jìn)一步解決和完善。在能源市場(chǎng)制度方面，存在以下問題：

首先,能源價(jià)格偏低,對(duì)企業(yè)節(jié)能不能產(chǎn)生很好的足夠的激勵(lì)。從總體來說，我國現(xiàn)行的能源價(jià)格仍然偏低，其中天然氣和煤炭出礦(出廠)價(jià)偏低,對(duì)企業(yè)節(jié)能的積極性有一定影響。免費(fèi)論文。

其次，能源的比價(jià)不合理,對(duì)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化不利。按國際通用的熱值計(jì)算，石油、煤炭、天然氣的價(jià)格比,大致為1.5∶1∶1.35,而我國這些能源的實(shí)際比價(jià)關(guān)系大致為4∶1∶3。再根據(jù)煤與電、油價(jià)格的變動(dòng)相比,煤價(jià)的調(diào)整幅度偏低,比如1992年煤、電、油價(jià)格為100,2003年煤、電、油的價(jià)格指數(shù)分別為266.47∶303.41∶556.39。總而言之,和其他能源價(jià)格相比較,煤價(jià)偏低。

最后，能源價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)控機(jī)制改革比較落后,不能很好的發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。由于各種能源價(jià)格所形成機(jī)制市場(chǎng)化程度不一樣,使得價(jià)格調(diào)控機(jī)制存在不同的差別。

2、企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)法律法規(guī)尚待進(jìn)一步建立健全

從排污權(quán)市場(chǎng)交易制度來看，我國的排污權(quán)交易缺乏相應(yīng)的法律保障，主要體現(xiàn)在兩方面：第一，在我國目前排污權(quán)沒有得到法律的確認(rèn)，也就是我國的法律并沒有承認(rèn)和確認(rèn)排污權(quán)。免費(fèi)論文。第二，排污權(quán)交易缺乏可操作性強(qiáng)且完整的法律。我們必須盡快制定與排污權(quán)相關(guān)的法律、法規(guī)和程序，只要有了法律保障，排污權(quán)交易市場(chǎng)才能有效運(yùn)行。

從節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)來看，雖然目前已經(jīng)初步建立與節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)相關(guān)的政策和法規(guī)框架，但是由于節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)的監(jiān)督管理體系缺乏明確的定位以及促進(jìn)和保障技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展的專門性政策法規(guī)文件，導(dǎo)致了全國各地的節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)與服務(wù)市場(chǎng)存在政策落實(shí)不到位、監(jiān)管不統(tǒng)一和交易行為不規(guī)范等許多問題，從而制約了節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)與服務(wù)市場(chǎng)的健康有序的發(fā)展。

3、企業(yè)節(jié)能減排的市場(chǎng)監(jiān)管方式和水平亟待改進(jìn)和提升

目前，我國政府對(duì)排污權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)督管理方式和水平有待改進(jìn)和提升。政府在排污權(quán)的交易過程中起著重要作用，比如在對(duì)區(qū)域環(huán)境容量做出科學(xué)確定，對(duì)環(huán)境容量?jī)r(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)；對(duì)交易信息的收集，對(duì)排污源的污染監(jiān)測(cè)；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等都需要政府來完成。所以，我國環(huán)境管理部門的管理能力決定著排污權(quán)交易制度在我國推行的情況。然而，由于我國的污染監(jiān)測(cè)的手段很落后，嚴(yán)重缺乏相關(guān)的管理制度，致使我國目前環(huán)境管理機(jī)構(gòu)等力量無法有效地對(duì)排污交易市場(chǎng)進(jìn)行管理。

我國節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)監(jiān)督管理方式和水平也不夠完善。一方面，在行政體制建設(shè)方面，我國當(dāng)前的節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)的管理和監(jiān)督還存在缺陷。免費(fèi)論文。另一方面，我國節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)上的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)還不完善，不能很好的發(fā)揮其在政府部門和企業(yè)部門之間的橋梁作用，以及發(fā)揮其輔助政府參與節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)監(jiān)督和管理的作用。

二、完善我國企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)制度的對(duì)策

1、完善市場(chǎng)制度體系，為企業(yè)節(jié)能減排提供市場(chǎng)制度保障

完善市場(chǎng)制度體系，為我國企業(yè)節(jié)能減排提供市場(chǎng)制度保障。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）完善相關(guān)的市場(chǎng)制度，推動(dòng)節(jié)能減排市場(chǎng)交易主體多元化。在能源市場(chǎng)方面要逐步增強(qiáng)能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的可競(jìng)爭(zhēng)性。要想真正在各種能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，就必須得削弱現(xiàn)有大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制力，并有必要對(duì)國有企業(yè)做進(jìn)一步的重組。在排污權(quán)市場(chǎng)交易方面要實(shí)現(xiàn)排污權(quán)所有權(quán)的多元化。我國排污權(quán)市場(chǎng)的完善,最終需要將部分的排污權(quán)所有權(quán)私有化,形成多元化的排污權(quán)所有權(quán)結(jié)構(gòu)。在節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)方面，就是要確立企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)要素市場(chǎng)中的主體地位。

（2）完善相關(guān)市場(chǎng)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制作用，就是要逐步取消企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)上過多的行政干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)在價(jià)格形成方面的基礎(chǔ)性作用和獨(dú)立性作用。

2、完善法律法規(guī)，為企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)有效運(yùn)行奠定法律基礎(chǔ)

完善法律法規(guī)，就是要進(jìn)一步完善企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)，加快制定與企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，明確政府在企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)中的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理作用。提高對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的的重視，為企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)的運(yùn)作和司法運(yùn)作提供依據(jù)，為建立公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)提供進(jìn)一步的法律保障，使我國企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)步入法制化建設(shè)軌道。

3、完善市場(chǎng)監(jiān)督管理，為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造所需的宏觀條件

完善市場(chǎng)監(jiān)督管理，就是在能源市場(chǎng)方面對(duì)能源市場(chǎng)制度的創(chuàng)新做出整體規(guī)劃。首先做好改革整體規(guī)劃的周密設(shè)計(jì)，其次改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。必須遵循能源產(chǎn)業(yè)體制改革的客觀規(guī)律，尊重能源行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性，我國能源市場(chǎng)化改革才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、小結(jié)

完善企業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)制度不僅是建立我國企業(yè)節(jié)能減排長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的制度前提，也是實(shí)現(xiàn)我國“十一五”期間既定節(jié)能減排目標(biāo)和“十二五”期間預(yù)定節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施和必要保障。它不但關(guān)系到我國資源環(huán)境承載能力限制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾的解決，而且也是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一項(xiàng)重要的制度改革與措施。目前，我國企業(yè)節(jié)能減排的市場(chǎng)制度中還存在很多缺陷，需要及時(shí)解決和完善，才能有效地推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，從而積極地促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]張麗軍李樹偉.水市場(chǎng)制度研究[J].經(jīng)濟(jì)研究,2007(2)

篇9

一、撰寫畢業(yè)論文的目的及意義

撰寫畢業(yè)論文是高等學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析和解決實(shí)際問題能力的重要環(huán)節(jié)之－。

通過撰寫畢業(yè)論文，可培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)、財(cái)務(wù)管理理論、會(huì)計(jì)及審計(jì)理論和方法，獨(dú)立分析解決企業(yè)事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算問題的初步能力；通過撰寫畢業(yè)論文，可以鞏固和深化所學(xué)專業(yè)理論和相關(guān)學(xué)科知識(shí)；通過撰寫畢業(yè)論文，培養(yǎng)學(xué)生樹立理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)生初步掌握獨(dú)立調(diào)查研究企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際問題的技能，初步掌握解決企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算、審計(jì)等方面問題的方法步驟；通過撰寫畢業(yè)論文，檢查學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)理解程度和運(yùn)用能力。

二、撰寫畢業(yè)論文程序

撰寫畢業(yè)論文按以下步驟進(jìn)行：

（一）選題（選題可按照附件一中所列的題目選定）

畢業(yè)論文作為在校學(xué)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在選題上應(yīng)理論結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)證研究，以反映出綜合應(yīng)用專業(yè)知識(shí)分析和解決實(shí)踐問題的能力。畢業(yè)論文的選題應(yīng)符合培養(yǎng)目標(biāo)，達(dá)到會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)?？茖哟萎厴I(yè)論文的基本要求。具體要求如下：

⒈選題的范圍應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)營銷專業(yè)要求，盡可能反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，難易適當(dāng)，避免過于宏觀的論題。

⒉要有利于理論聯(lián)系實(shí)際，選題應(yīng)盡可能與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。

⒊要有豐富的參考資料來源。

⒋自擬畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目須經(jīng)過指導(dǎo)教師審查、確認(rèn)。

（二）撰寫開題報(bào)告

選題結(jié)束后，學(xué)生應(yīng)按要求撰寫開題報(bào)告?！伴_題報(bào)告”寫作格式見附件二。

（三）撰寫提綱、收集資料階段

在做好畢業(yè)論文準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，擬定論文大綱，即論文寫作提綱。其實(shí)質(zhì)是安排全文的結(jié)構(gòu)，明確論文中心論點(diǎn)，對(duì)所論述問題大體安排順序，形成論文輪廓，注意結(jié)構(gòu)的完整性。論文大綱經(jīng)論文指導(dǎo)教師審查通過后再撰寫初稿。根據(jù)論文大綱收集必要的論文素材，為論文寫作做好充分準(zhǔn)備。收集的素材可以是文字、數(shù)字，也可以是圖表、報(bào)表、可行性研究報(bào)告。

（四）寫作階段

撰寫論文，修改定稿，是論文的完成階段。這一階段，所要完成的主要工作是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推敲論點(diǎn)，潤飾語言和論文援引材料。最后按畢業(yè)論文格式要求，打印、裝訂，提交論文。

三、撰寫論文要求（論文統(tǒng)一用A4紙打?。?/p>

撰寫畢業(yè)論文要求，即是本教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的規(guī)格，也是考核學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的基本依據(jù)。

（一）論文質(zhì)量

1、科學(xué)性——指論文內(nèi)容應(yīng)反映客觀事物發(fā)展規(guī)律。

2、創(chuàng)造性——指論文應(yīng)有自己的獨(dú)立見解，不是簡(jiǎn)單重復(fù)前人的觀點(diǎn)。

3、現(xiàn)實(shí)性——指論文選題和提出的理論觀點(diǎn)，應(yīng)反映企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（二）論文結(jié)構(gòu)

1、引言——提出論文主題，闡述論文寫作意義。

2、正文——提出論點(diǎn)、論據(jù)，闡述原理、概念，計(jì)算繪圖，論證分析，以揭示企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)等某一課題的本質(zhì)特征及其發(fā)展規(guī)律。正文可分段論述。

3、結(jié)論——全文總結(jié)。根據(jù)對(duì)主題的分析論證，提出自己的獨(dú)特見解。

（三）論文表達(dá)

1、觀點(diǎn)正確，分析透徹，重點(diǎn)突出，論據(jù)充分。

2、層次清晰，文字通順，計(jì)算準(zhǔn)確，打印規(guī)范。

（四）論文字?jǐn)?shù)：8000字左右。

（五）論文格式：

第一頁：封面

第二頁：扉頁

第三頁：論文提綱

第四頁：正文

論文題目：黑體，2號(hào)字

班級(jí)學(xué)號(hào)姓名（五號(hào)字）

內(nèi)容摘要：*************（五號(hào)字）

關(guān)鍵字：***************（五號(hào)字）

一、題目（首行縮進(jìn)2個(gè)字符，黑體，4號(hào)字）

（一）子標(biāo)題（首行縮進(jìn)2個(gè)字符，黑體，小4）

*****************************************************************。

1．小標(biāo)題（首行縮進(jìn)2個(gè)字符，小4）

*************************************************************************。

參考文獻(xiàn)：按引用文獻(xiàn)的順序，編號(hào)列后。文獻(xiàn)是期刊時(shí)，書寫格式為：作者、文章標(biāo)題、期刊名、年份、卷號(hào)、期數(shù)、頁碼；文獻(xiàn)是圖書時(shí)，書寫格式為：作者、書名、出版單位、年月、頁碼；互聯(lián)網(wǎng)資料：作者.文章標(biāo)題，完整網(wǎng)址，年代

四、論文成績(jī)?cè)u(píng)定

按照學(xué)院統(tǒng)一要求，由論文指導(dǎo)組的指導(dǎo)老師、評(píng)審老師及論文答辯組的老師就寫作過程、寫作論文的質(zhì)量及答辯情況進(jìn)行綜合評(píng)定。按優(yōu)、良、中、及格、不及格五檔給出畢業(yè)論文成績(jī)。

五、畢業(yè)論文撰寫應(yīng)注意的問題

㈠、學(xué)生選題應(yīng)慎重，充分考慮自身的駕馭能力。論文方向一經(jīng)確定，不得隨意更改。隨

意更改者，取消答辯資格。

㈡、畢業(yè)論文是對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)及畢業(yè)實(shí)習(xí)的總結(jié)，應(yīng)由學(xué)生獨(dú)立完成，不得抄襲。有抄

襲者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消答辯資格。

㈢、論文要求概念清楚、內(nèi)容正確、條理分明、語言流暢、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，符合專業(yè)規(guī)范。

㈣、按質(zhì)按量按期完成畢業(yè)論文的寫作，并做好答辯的準(zhǔn)備工作。如未按時(shí)間及指導(dǎo)老師的相關(guān)要求完成畢業(yè)論文的寫作，取消答辯資格。

六、畢業(yè)論文撰寫的時(shí)間安排

㈠、畢業(yè)論文動(dòng)員及布置

時(shí)間：2006年9月17日上午9：00，由成人教育學(xué)院教務(wù)科在成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室布置相關(guān)內(nèi)容。

㈡、畢業(yè)論文的選題

自2006年9月18日開始進(jìn)行選題，2006年10月15日前將選定畢業(yè)論文的“開題報(bào)告”及時(shí)交給班長(zhǎng)，未按時(shí)上交“開題報(bào)告”的視為自動(dòng)放棄論文答辯資格。

班長(zhǎng)將學(xué)生填寫好的“開題報(bào)告”于2006年10月22前務(wù)必交給至成人教育學(xué)院教學(xué)樓224或222房間，由成人教育學(xué)院教務(wù)科按照選題指定論文指導(dǎo)老師。

㈢、完成畢業(yè)論文寫作提綱

2006年11月4日上午9：00整，各畢業(yè)生準(zhǔn)時(shí)到成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室與指導(dǎo)老師見面，在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成寫作提綱。

㈣、論文初稿的寫作

在畢業(yè)設(shè)計(jì)期間，學(xué)生應(yīng)緊密與指導(dǎo)老師聯(lián)系，并結(jié)合所選題目及實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行畢業(yè)論文的初稿寫作。論文初稿必須于2006年11月15日前完成并交給指導(dǎo)老師。（可通過電子郵件方式進(jìn)行）

㈤、論文修改

論文最后的修改應(yīng)在11月26日前完成并交給指導(dǎo)老師。畢業(yè)論文的修改至少要有三稿。指導(dǎo)老師可根據(jù)學(xué)生完成論文的質(zhì)量自行確定修改次數(shù)，學(xué)生應(yīng)按照指導(dǎo)老師的具體要求進(jìn)行論文的修改工作。

㈥、論文定稿及上交

論文定稿并完成裝訂時(shí)間為2006年12月1日前。在進(jìn)行論文裝訂之前，必須經(jīng)指導(dǎo)老師同意，才能定稿及裝訂。裝訂完畢的畢業(yè)論文必須于2006年12月3日前交到指導(dǎo)教師處。

㈦、畢業(yè)論文答辯時(shí)間及地點(diǎn)

時(shí)間：2006年12月16日、17日；上午8：30—11：30，下午14：00—17：30。

地點(diǎn)：成人教育學(xué)院教學(xué)樓410教室。

七、畢業(yè)論文題目審批表、論文封面、評(píng)閱書、答辯委員會(huì)記錄可以從成人教育學(xué)院的網(wǎng)上下載

網(wǎng)址：

成人教育學(xué)院教務(wù)科

2006年9月2日

附件一：畢業(yè)論文參考選題

附件二：畢業(yè)論文題目審批表

附件錄一：畢業(yè)論文參考選題

（學(xué)生可根據(jù)以下為畢業(yè)論文的參考選題范圍擬定論文題目，也可超出選題范圍自定論文題目，但須事先與指導(dǎo)老師聯(lián)系，經(jīng)過指導(dǎo)老師同意后才能予以確認(rèn)。）

一：會(huì)計(jì)類

1．財(cái)務(wù)報(bào)表附注問題研究

2．上市公司會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)問題探討

3．分部會(huì)計(jì)報(bào)表問題探討

4．關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的信息披露問題探討

5．會(huì)計(jì)調(diào)整問題探討

6．轉(zhuǎn)換債券的會(huì)計(jì)處理

7．合并會(huì)計(jì)報(bào)表問題探討

8．企業(yè)商譽(yù)會(huì)計(jì)問題探討

9．證券市場(chǎng)中的信息披露問題研究

10．外幣會(huì)計(jì)問題探討

11．技術(shù)進(jìn)步對(duì)會(huì)計(jì)的影響

12．環(huán)境會(huì)計(jì)探討

13．期貨會(huì)計(jì)探討

14．現(xiàn)代信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用

15．我國會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用中的問題與對(duì)策

16．會(huì)計(jì)電算化對(duì)審計(jì)的影響

17．企業(yè)管理中如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的作用

18．企業(yè)會(huì)計(jì)信息與市場(chǎng)信息的關(guān)系

19．上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)特點(diǎn)

20．上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告要求與特點(diǎn)

21．作業(yè)成本計(jì)算與作業(yè)管理問題探討

22．質(zhì)量成本會(huì)計(jì)探討

23．人力資源會(huì)計(jì)探討

24．股東權(quán)益稀釋會(huì)計(jì)探討

25．現(xiàn)金流量會(huì)計(jì)探討

26．資本成本會(huì)計(jì)探討

27．高新技術(shù)企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理問題探討

28．無形資產(chǎn)核算的若干問題研究

29．企業(yè)兼并重組會(huì)計(jì)問題探討

30．建筑合同會(huì)計(jì)問題探討

31．財(cái)務(wù)報(bào)告改進(jìn)問題研究

32．非貨幣易會(huì)計(jì)問題探討

33．會(huì)計(jì)報(bào)表問題探討

34．投資的會(huì)計(jì)處理問題探討

35．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與出路

36．管理會(huì)計(jì)的控制理論與方法探討

37．管理會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)探討

38．戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)問題探討

39．管理會(huì)計(jì)規(guī)范化問題探討

40．企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問題探討

41．工業(yè)企業(yè)成本核算問題探討

42．預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

43．全面收益會(huì)計(jì)問題探討

44．金融會(huì)計(jì)制度問題探討

45．衍生金融工具的會(huì)計(jì)處理問題探討

46．稅務(wù)調(diào)整后的會(huì)計(jì)處理問題

47．現(xiàn)金流量表的理論與實(shí)務(wù)

48．會(huì)計(jì)管理體制問題探討

49．作業(yè)成本會(huì)計(jì)的原理與應(yīng)用前景

50．信息資源會(huì)計(jì)問題探討

51．互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

52．會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的新思路

53．中國特色的會(huì)計(jì)問題研究

54．《會(huì)計(jì)法》責(zé)任主體問題研究

55．成本會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)問題研究

56．知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)模式

57．上市公司會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系研究

58．會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的研究

59．穩(wěn)健原則和會(huì)計(jì)中的不確定性

60．會(huì)計(jì)模式問題研究

61．中國的會(huì)計(jì)環(huán)境分析

62．中美投資會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異比較與分析

63．非貨幣交易會(huì)計(jì)處理的中美比較

64．穩(wěn)健原則在我國上市公司運(yùn)用情況的調(diào)查分析

65．無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)的國際比較與分析

66．行為會(huì)計(jì)問題研究

67．稅務(wù)會(huì)計(jì)問題研究

68.收入確認(rèn)問題探討

69.論每股收益會(huì)計(jì)

70.企業(yè)合并會(huì)計(jì)方法研究

71.企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的動(dòng)機(jī)分析

72.會(huì)計(jì)造假與會(huì)計(jì)政策

73.如何加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)政策的監(jiān)督

74.會(huì)計(jì)政策的國際國內(nèi)比較

75.會(huì)計(jì)政策內(nèi)涵的研究

76.上市公司資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)研究

77.上市公司信息披露誠信問題探討

78.我國上市公司的會(huì)計(jì)環(huán)境分析

79.我國《財(cái)務(wù)報(bào)告條例》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)會(huì)計(jì)的影響分析

80.責(zé)任會(huì)計(jì)問題探討

81.責(zé)任成本與產(chǎn)品成本的異同研究

82.預(yù)算會(huì)計(jì)改革問題探討

83.事業(yè)單位成本核算問題研究

84.關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)處理問題研究

85.長(zhǎng)期投資差異處理的理論與方法探討

86.所得稅會(huì)計(jì)處理問題探討

87.借款利息處理的理論與方法探討

二、財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)分析類

1.跨國公司的外匯交易風(fēng)險(xiǎn)及其管理

2.股份公司理財(cái)問題研究

3.集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理問題探索

4.企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理方法探討

5.流動(dòng)資產(chǎn)投資總額和結(jié)構(gòu)問題探討

6.國有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)研究

7.企業(yè)直接籌資的環(huán)境問題探討

8.公司籌資策略

9.我國公司籌資現(xiàn)狀調(diào)查與分析

10.我國公司籌資成本調(diào)查與分析

11.我國公司資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與分析

12.我國公司籌資過程中最關(guān)心的問題研究

13.公司投資策略

14.我國公司投資決策現(xiàn)狀與分析

15.我國公司投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與分析

16.我國公司分立中值得注意的問題分析

17.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析及其利用和控制問題

18.上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析的重心及其體系問題探討

19.公司成長(zhǎng)性分析的理論和方法探討

20.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的成因分析及其利用和控制問題

21.企業(yè)失敗預(yù)測(cè)問題探討

22.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制問題探討

23.公司理財(cái)目的與理財(cái)方法間的關(guān)系問題研究

24.股利政策與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系研究

25.我國控股公司的實(shí)踐及問題

26.資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營間關(guān)系問題研究

27.財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新問題研究

28.財(cái)務(wù)總監(jiān)制度問題研究

29.論企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題

30.負(fù)債經(jīng)營對(duì)公司價(jià)值的影響問題分析

31.企業(yè)分立的財(cái)務(wù)問題研究

32.我國公司在國內(nèi)和國外上市的利弊分析

33.我國企業(yè)債券發(fā)行的實(shí)證分析

34.資本運(yùn)營與公司重組問題探討

35.全面預(yù)算管理研究

36.公司業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)研究

37.財(cái)務(wù)預(yù)算的新方法與理論

38.財(cái)務(wù)預(yù)算的激勵(lì)原理研究

39.財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的理論與方

40.公司購并的財(cái)務(wù)分析問題

41.我國公司收購中存在的問題

42.我國公司分立中存在的問題

43.公司治理與公司財(cái)務(wù)的關(guān)系問題研究

44.企業(yè)價(jià)值評(píng)估的理論與方法

45.我國公司財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)證研究

46.我國可轉(zhuǎn)換債券的實(shí)踐與存在問題研究

47.我國上市公司股利分配政策的實(shí)證研究

三、審計(jì)類

1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式探討

2.試論社會(huì)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)及控制

3.論審計(jì)監(jiān)督的地位及對(duì)策

4.或有負(fù)債及其審計(jì)

5.國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)的問題及其對(duì)策

6.論審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

7.內(nèi)部控制的制度化與程序化

8.現(xiàn)代企業(yè)制度與審計(jì)監(jiān)督

9.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的避免與控制

10.關(guān)于企業(yè)注冊(cè)資本登記中存在的問題與對(duì)策

11.會(huì)計(jì)監(jiān)督與注冊(cè)會(huì)計(jì)師

12.論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

13.論審計(jì)職業(yè)道德

14.論審計(jì)會(huì)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)共享

15.論注冊(cè)會(huì)計(jì)師合伙制的法律責(zé)任

16.中立審計(jì)準(zhǔn)則之比較

17.審計(jì)程序與法律責(zé)任

18.論會(huì)計(jì)信息失真對(duì)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的影響

19.國有企業(yè)年度審計(jì)問題

20.審計(jì)工作底稿及其生命力

21.資產(chǎn)評(píng)估的合法性及應(yīng)用

22.論審計(jì)重要性水平

23.論審計(jì)期后事項(xiàng)的處理及審計(jì)人員相應(yīng)的責(zé)任

24.論審計(jì)信息內(nèi)涵

25.持續(xù)經(jīng)營能力及其審計(jì)

26.審計(jì)準(zhǔn)則的國際比較

27.利用計(jì)算機(jī)審計(jì)的問題探討

28.上市公司審計(jì)意見實(shí)證分析

29.會(huì)計(jì)估計(jì)審計(jì)

30.注冊(cè)會(huì)計(jì)師權(quán)利與義務(wù)的平衡問題研究

31.我國上市公司審計(jì)中存在問題的分析

32.或有事項(xiàng)及其審計(jì)

33.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易審計(jì)

34.審計(jì)責(zé)任界定問題探討

35.內(nèi)部審計(jì)問題探討

36.管理審計(jì)理論與實(shí)務(wù)問題探討

37.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題探討

38.離任審計(jì)問題探討

四、稅務(wù)籌劃類

1．增值稅納稅籌劃的研究

2．營業(yè)稅納稅籌劃的研究

3．所得稅納稅籌劃的研究

4．消費(fèi)稅納稅籌劃的研究

5．稅務(wù)籌劃理論問題的研究

附件二：畢業(yè)論文開題報(bào)告

2006屆專科畢業(yè)生論文題目審批表

專業(yè)：班級(jí)：學(xué)生姓名：

指導(dǎo)教師姓名職稱

論文（設(shè)計(jì)）題目

選題內(nèi)容：

開題報(bào)告情況及意見：

指導(dǎo)教師簽字：年月日

教研室審查意見：

教研室主任簽字：

年月日

篇10

    論文摘要 按照加入WTO的承諾,我國已于2006年年底向外資銀行全面開放了國內(nèi)金融市場(chǎng)。但作為發(fā)展中國家,我國與發(fā)達(dá)國家在金融服務(wù)的市場(chǎng)化與抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力方面存在較大差距。如何在高度自由化的背景下對(duì)外資銀行進(jìn)行審慎監(jiān)管,是值得進(jìn)一步研究的問題。

    論文關(guān)鍵詞 金融自由化 外資銀行 審慎監(jiān)管

    一、中國對(duì)外資銀行監(jiān)管的法理基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)必要性

    (一)中國對(duì)外資銀行監(jiān)管的法理基礎(chǔ)

    1.屬地管轄權(quán)?！督H經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)》規(guī)定,接納跨國公司從事經(jīng)營活動(dòng)的國家,根據(jù)它們所擁有的完整主權(quán),可以通過本國法律、條例和采取各種有利于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施來管制和監(jiān)督跨國公司的活動(dòng)。