導語：如何才能寫好一篇社區(qū)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】社區(qū)護理；護理管理

隨著我國人口的老齡化以及新的醫(yī)療保險制度政策的出臺，解決了群眾看病難、看病貴的問題，提出大病進醫(yī)院、小病進社區(qū)的理念，使人們對健康服務的需求越來越高。我院的一個門診部，因鐵路運行機制的影響，地處渝中區(qū)兩路口（院本部在九龍坡區(qū)），位于幾家綜合型三甲醫(yī)院的狹縫中，為了長遠發(fā)展，2002年經(jīng)過門診部的努力和渝中區(qū)衛(wèi)生局考察后掛牌為兩路口社區(qū)衛(wèi)生服務中心。從那以后，我們既是鐵路醫(yī)院的一個門診部，又是要管理5萬多居民的一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在工作中既要承擔門診的基本醫(yī)療，又要做好社區(qū)的公共衛(wèi)生服務。

所以從開展社區(qū)衛(wèi)生服務至今，門診部職工從被動的接受上級安排工作到現(xiàn)在主動的上門為轄區(qū)居民服務，經(jīng)歷了艱苦的歷程。而我作為一名門診部護士長，親身經(jīng)歷并參與了社區(qū)護理管理，在無章可循的實踐摸索中，深切地體會到要為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務，必須培養(yǎng)一支一專多能的護理隊伍才行?，F(xiàn)將體會報告如下。

1人員的配置

由于社區(qū)居民的人員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度不一，單位福利的好壞，對社區(qū)醫(yī)療理解、需求程度不同等，導致入戶調(diào)查難，建檔難，獲得相關信息后跟蹤隨防難。我們現(xiàn)有工作人員42人，護士10人，平均年齡48.5歲。因此，在人員配置上絕對不能湊合，要徹底改變歷史遺留下的人員老化、知識老化、工作素質(zhì)低的現(xiàn)象。要培養(yǎng)一支具備高度責任心、崇高的敬業(yè)精神、豐富的感染力和一定的親合力、交流能力的隊伍。社區(qū)護理人員必須從思想上充分認識社區(qū)護理的重要性，使護理走出醫(yī)院，走進社區(qū)，面向社會，更好地服務群眾。

2目標的制定

由于政府的財政投入不到位，2002至2006年之間，我們沒有得到相應的公共衛(wèi)生服務補償，所以大家的工作積極性不高，覺得做與不做一個樣。作為管理者，首先應加強職工的思想教育，相信社區(qū)醫(yī)療服務是一個長遠的發(fā)展方向；其次是制定切實可行的目標，作為護士長我也身先士卒加入其中，帶頭完成，如未完成者與當月獎金掛鉤，各種慢病的管理率要求達到100%，由管理者組織人員負責抽樣調(diào)查，并嚴格執(zhí)行獎懲制度。這一目標的制定使基線調(diào)查這項艱難任務由前半年的5%，到年底迅速提升到68%，有些團隊甚至完成了80%以上，較好的完成了上級下達的基線調(diào)查任務，各種慢病管理率也基本達到100%。

3質(zhì)量管理

社區(qū)護理與醫(yī)院的臨床護理有很多相同之處，但又在臨床的基礎上增加了許多內(nèi)容。

3.1加強衛(wèi)生保健知識的宣傳社區(qū)服務的對象多為老年、慢性病患者，積極向他們宣傳相關疾病的衛(wèi)生保健知識，糾正不良的生活習慣，指導其合理飲食，以減少并發(fā)癥的發(fā)生，是我們義不容辭的責任。所以我們堅持對就診者發(fā)放健康教育處方，每月每個團隊必須為其轄區(qū)群眾進行1～2次健康知識講座，在講解時必須使用通俗易懂的語言，并在居委會的配合下制定健康專欄，使衛(wèi)生知識逐步普及。

3.2定期巡診和隨時出診由于生活上行動不便或者經(jīng)濟困難等原因，有些患者不能到醫(yī)院來看病，有些慢性病患者不能堅持來院治療，針對這些情況，我們制定了定期巡診和隨時出診制度，并作好相應記錄，上門為患者進行治療護理和康復指導，這樣既為患者提供了有效、經(jīng)濟、方便、連續(xù)的衛(wèi)生服務，又為醫(yī)院增加了社會效益和經(jīng)濟效益。

3.3大力開展婦幼保健由于實行計劃生育后，優(yōu)生優(yōu)育就成為年輕父母所關注的熱點話題，我們要求每個團隊的責任護士必須定期到居委會了解孕產(chǎn)婦的名單，督促指導孕婦進行產(chǎn)前檢查，幫助認識孕期的各種危險因素，指導產(chǎn)婦正確的喂養(yǎng)方式及觀察幼兒的健康狀況，同時提醒父母如期為小孩進行預防接種，以預防傳染病的發(fā)生，婦幼保健工作量大，人的期望值很高，尤其是在人員配置不夠的情況下（我們只有一個婦保防視護士和三個預防接種護士），要求護士要有良好的身體素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德才能去完成。

4管理的方向

4.1注意護士業(yè)務水平的提高由于社區(qū)護理是融預防、保健、醫(yī)療、康復、護理為一體，要求社區(qū)護士不但要具備專業(yè)的護理知識和技能，還要掌握人文、心理、營養(yǎng)、保健等學科的知識，因此我們的社區(qū)護士除了通過全科護士培訓外，還利用各種梁道開展繼續(xù)教育，如參加區(qū)疾控中心，區(qū)婦幼保健站，區(qū)社管中心組織的各種培訓，以及外出參觀學習，內(nèi)部組織講課等，逐步培養(yǎng)成知識技能全面的綜合型全科護士，以便更好地為轄區(qū)居民提供更全面的護理技術(shù)指導。

4.2加強團隊建設，提高凝聚力社區(qū)工作繁雜，不是靠一兩個人的努力就能完成的，因此，在平時的工作中，既要明確分工，又要強調(diào)團體協(xié)作，使全體護士都為同一目標努力工作，尤其是護士長應一身作則，起好帶頭作用。在管理工作中，本著人性化的管理模式，關心、愛護、體貼每一位護士，幫助排憂解難，使她們能說出心里話，做到一方有難八方支援，提高了人們的凝聚力，激發(fā)了服務熱情。

4.3加強與各級部門的聯(lián)系溝通社區(qū)服務中心的上級主管部門是社管中心，在電子化信息時代，社管中心的領導也想用電子檔的形式把各種紙質(zhì)檔的東西反映出來，然而他們又處于探索過程中，電腦設計人員又不懂醫(yī)學，怎樣才能使他們既能有效監(jiān)控各種數(shù)據(jù)信息，又不增加醫(yī)護人員不必要的工作量呢？這就要求管理者積極主動為與社管中心聯(lián)系，配合修改完善各種電子表格和相應的規(guī)章制度，以減少書寫內(nèi)容。

護理管理者還應起到承上啟下的作用，向領導要求改變護理人員的缺編問題，我們目前的護士和醫(yī)生比為1∶1，不能達到國際衛(wèi)生組織提出的護士和醫(yī)生2∶1或4∶1的比例，尤其是婦女兒童預防保健工作全部交給社區(qū)中心后，護士將嚴重缺編，另外，要求完善對社區(qū)服務補償，加大財政投入，理順社區(qū)衛(wèi)生服務的價格，引導社會健康發(fā)展。新晨

篇2

社區(qū)地處中心城區(qū)，社區(qū)人口密集，共有樓宇58棟，其中，居民宿舍樓38棟，單位宿舍樓14棟，商務綜合樓宇6棟。社區(qū)大部分為老城區(qū)的純居民區(qū)，社區(qū)基礎設施較差，轄區(qū)老年人多、弱勢群體多、在校學生多。近年來，社區(qū)結(jié)合轄區(qū)特點，把應急管理綜合減災作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，建立應急工作網(wǎng)絡，強化應急宣傳，落實應急措施，社區(qū)應急管理工作取得明顯成效。具體做法如下：

一、加強領導，建立健全應急組織管理機制

社區(qū)高度重視應急管理工作，一是加強“一個組織”，專門成立了由社區(qū)居委會主任任組長的社區(qū)應急管理工作領導小組。制定了應急管理工作計劃和制度，明確了應急目標，將“應急管理示范社區(qū)”建設工作納入社區(qū)年度計劃。二是健全“兩支隊伍”，組建80名人員的“藍馬甲巡邏隊”為樓棟災害信息員隊伍，收集、、傳遞、反饋社區(qū)災害信息；組建以黨員骨干、單位干部、熱心青年、“五老人員”等為主體的6支志愿者隊伍，長期開展社區(qū)應急管理志愿服務活動。三是建立“三級應急工作網(wǎng)絡”。根據(jù)地理位置劃分成仁愛街、緯四路、三個責任區(qū)，每個區(qū)都設立應急管理責任人和目標責任管理，每座樓宇都設立樓長及時上報和告知災害信息，形成社區(qū)組織、單位支持、居民自治的社區(qū)應急管理工作聯(lián)動格局。

二、制定預案，提升社區(qū)災害應急救助水平

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》以及地方政府制定的應急預案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境和社區(qū)居民的特點，有針對性地制定了社區(qū)災害應急救助預案，明確應急工作程序、管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，尤其在應急反應、減災物資儲備、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面要求做到職責明確、落實到位。同時針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，制定了明確的保護工作對策，建立了社區(qū)應急工作檔案。

三、強化設施，積極開展應急宣傳教育活動

為了加強應急管理示范社區(qū)的硬件建設，街道和社區(qū)多方籌資，確保創(chuàng)建工作順利實施。一是先后投資20余萬元對純居民區(qū)的10棟樓進行樓道清理，增置了消防設備。并在轄區(qū)設置了實驗初中操場、經(jīng)七緯二路西北口廣場等四處應急避難場所，共計13000平方米，可容納八千余人緊急避難使用。二是在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設置了規(guī)范清晰醒目的避難標識，配備了消防滅火器；在轄區(qū)單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備了消防安全和應對災害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災自動報警器、感煙器、溫感器、手訊按鈕等，并定期對沿街各門店進行安全隱患的排查。三是設有社區(qū)圖書室、社區(qū)學校等應急宣傳教育場所，以全國“防災減災日”和“國際減災日”為契機，發(fā)放應急管理防災減災知識手冊、應急科普讀物和掛圖，利用櫥窗、板報、宣傳欄、小區(qū)文體活動、市民論壇、大型節(jié)日等形式和陣地宣傳應急減災知識，不斷提高居民群眾應急意識，增強社區(qū)全民應急減災的輿論氛圍和社會基礎。

四、突出實效，積極開展應急減災系列活動

1.抓好三支隊伍，開展應急宣傳活動。一是充分發(fā)揮社區(qū)“和諧之春”藝術(shù)團的號召作用，舉辦社區(qū)應急減災文化活動、文藝會演，開展消防應急宣傳，將應急教育引入家庭。二是充分發(fā)揮“”科普隊的教育作用，每年舉辦社區(qū)科普周系列活動，開展以應急救助、地震救援、消防安全、醫(yī)療急救等內(nèi)容為主題的“應急管理科普教育社區(qū)巡回展”活動，并舉辦多種形式的應急知識競賽、答卷活動，邀請專家對部分社區(qū)人員和志愿者進行應急培訓、講座等。三是充分發(fā)揮“藍馬甲”巡邏隊的監(jiān)督作用，為巡邏隊統(tǒng)一配備藍色巡防服裝標志，每天定時巡邏，宣傳應急管理知識，排點部位，消除安全隱患，為社區(qū)居民看家護院。

篇3

一、進一步落實殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術(shù)培訓。結(jié)合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低保”“五保”等社會救濟措施，解決他們的溫飽問題。

同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。

二、進一步落實康復救助項目，促使殘疾人康復

按照省、市殘聯(lián)康復任務的要求，圍繞殘疾人“康復一人，幸福全家，奉獻社會”的目標，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復指導中心”和“殘疾人康復指導站”，委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行康復訓練。開展爭創(chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術(shù)。大力推動社區(qū)康復工作，做好基層康復技術(shù)人員的培訓工作，推動“康復進社區(qū)、服務到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復訓練、低視力助配、聾兒語訓康復、用品用具供應和麻風病治療等工作；用品用具服務應進一步增加服務項目，擴大服務范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應服務。加強殘疾預防和康復知識的宣傳，提高社會殘疾預防意識。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進殘疾人全面參與社會生活

繼續(xù)配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度，為激勵殘疾學生努力學習，自強不息，幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題，針對殘疾人就業(yè)、康復、教育和生活保障等熱點、難點問題，進行深入宣傳報道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進步的社會環(huán)境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。

四、加強社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設，增強為殘疾人服務能力

切實加強殘聯(lián)干部隊伍的思想和作風建設，搞好干部培訓，提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設達到有“健全的組織機構(gòu)，適應的工作隊伍，完善的規(guī)章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件和經(jīng)費保障，良好的社會形象”的目標。充分發(fā)揮基礎設施作用，開展康復訓練、就業(yè)服務、用品用具服務及文體娛樂活動，重視和發(fā)揮專門協(xié)會作用，使殘疾人工作有人負責，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強服務能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡建設，做好殘疾人事業(yè)對外交流和統(tǒng)計工作。

篇4

【關鍵詞】社區(qū)慢性病管理；健康檔案；家床

【中圖分類號】R197 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）05-0871-01

【Abstract】With the aging of society， the incidence of chronic diseases also tended to increase， how effective management of this part of the population， reduce the burden on the society and the family， the contents of this elaborate.

【Key words】Community chronic disease management and health files home bed

隨著社會老齡化的進程，隨著生活水平的提高，人們對于自身健康愈發(fā)關注。高血壓、糖尿病、腫瘤??????似乎無處不在。慢性病主要指以心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺病、精神異常和精神病為代表的一組疾病。慢性病的危害主要是造成腦、心、腎等重要臟器的損害，易造成傷殘，影響勞動能力和生活質(zhì)量，且用于醫(yī)療的費用極其昂貴，造成家庭和社會巨大的經(jīng)濟負擔。這部分人占了很大的比例，于是產(chǎn)生了目前社會關注的一個焦點問題――社區(qū)慢病管理[1]。該對哪部分人重點管理？如何進行合理的管理？如何提高這部分患者的生活質(zhì)量？

以友誼家園衛(wèi)生服務站2011年末為例，負責管理三個自然村和7個居委，隨機抽取兩個居委，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前鐵峰路2000弄常住人口1441人，鐵峰路2001弄1705人，共計3146人，登記在冊的糖尿病病人73人，高血壓病人328人，腫瘤病人6 人，腦卒中后遺癥留有肢體殘障的患者15人，精神分裂癥患者3人，慢性阻塞性肺疾病患者12人（以上統(tǒng)計有合并兩種及以上疾病者未重復計算）。具體的管理[2]包括以下幾個方面：一.上門服務，訪視患者，并根據(jù)其家居條件，飲食特點制定個體化方案，進行非藥物治療和藥物治療的指導；二.電話隨訪，通過詢問患者近期的生活作息，服藥情況及健康狀況給予相應的意見；三.健康體檢：每年通過居委會的配合通知，對這類特殊人群開展免費定期體檢，包括身高，體重，血壓，血糖，胸圍，腹圍，臀圍等；四.社區(qū)衛(wèi)生服務站門診工作：開設的門診服務對象多為慢性病患者，為其提供健康咨詢和日常的診療工作；五.健康宣教：成立健康自我管理小組，每年更換不同人群，定期開展各類慢病的宣講活動，邀請患者及家人參加，對其進行健康指導；六.建立居民健康檔案：對轄區(qū)內(nèi)的居民和常住人口已基本完成健康檔案的建立，尤其是這部分慢性病患者，還有專門的慢病檔案，每次訪視結(jié)果都詳細的記錄在案。

而在具體實際的工作中，也存在不少的問題，首當其沖的就是人員配備不合理。仍舊以我友誼家園衛(wèi)生服務站為例，分管轄區(qū)內(nèi)據(jù)2011年人口統(tǒng)計為52321人，目前服務站全科醫(yī)生2名，中醫(yī)醫(yī)生1名（每周來我服務站工作2天），護師3名，公共衛(wèi)生醫(yī)師4名（均為半天工作制），如此龐大的地域和人口，除去慢性病管理，還需負責門診醫(yī)療，社區(qū)康復，傳染病、產(chǎn)后訪視等，目前的工作量已是超飽和，而楊行鎮(zhèn)屬于人口導入?yún)^(qū)，還有源源不斷的人口涌入，給實際的工作帶來難度。其次就是在慢性病管理的訪視過程中，尤其是面對腫瘤病人，經(jīng)常有抵觸情緒，不愿意配合或直接拒絕工作人員，這也給工作帶來一定的難度。

在開展慢性病管理的過程中，也在逐步的摸索和實踐，把幾項工作進行整合，或許會事半功倍。例如，慢病管理結(jié)合家床，隨著家床服務的開展，患者均為慢性病患者，在上門診視的同時進行指導，也就是進行了慢病管理。再如，目前的健康檔案系統(tǒng)尚不夠完善，雖是電子檔案，但并不能在平日門診的界面隨時調(diào)閱，如能進一步完善，給門診的醫(yī)生能即時看到患者的信息、既往服藥、病史等，應能更快捷有效的給慢病患者帶來福音。

參考文獻：

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一、資金管理的現(xiàn)狀

1、保障社區(qū)工作經(jīng)費，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎。自年以來，我社區(qū)建設工作經(jīng)費按萬元/千戶的標準，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據(jù)統(tǒng)計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區(qū)建設工作經(jīng)費萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據(jù)實際情況，（市、或縣）民政局對無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費補助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補貼和社區(qū)管理補助。

2、落實社區(qū)專項資金，推進社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，（市、或縣）有關職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費隨事轉(zhuǎn)”專項經(jīng)費有多萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設施補助、企退人員社會化管理以及社區(qū)準物業(yè)管理等經(jīng)費。年度（市、或縣）財政安排社區(qū)公益性崗位補貼經(jīng)費萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費萬元，社區(qū)救助室經(jīng)費萬元。同時，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。

3、“居賬街審”，建立社區(qū)財務新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實行社區(qū)財務由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設和管理經(jīng)費，會計服務站人員配備到位，會計核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時也減輕了社區(qū)的工作負擔?！熬淤~街審”模式已得到普遍認可。

二、資金管理方面存在的主要問題

1、社區(qū)建設財政支出缺乏計劃性。對社區(qū)建設財政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細的預算,造成資金申請審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設財政資金有序合理支出。審計中發(fā)現(xiàn)，對社區(qū)建設中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會建設等基礎性支出缺乏計劃性，社區(qū)建設財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。

2、社區(qū)建設財政資金管理方式粗放。社區(qū)建設財政資金使用缺少明確的費用列支范圍和標準。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區(qū)建設這一投入方向繁雜的資金流向做細分，會計科目一般只設置一級科目或幾個籠統(tǒng)的二級科目，不利于社區(qū)建設資金的細化管理和效益控制。

3、社區(qū)建設財政資金投入社區(qū)建設存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設財政資金支出結(jié)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設的導向性支出的特點，這往往是因為地方政府部門對社區(qū)建設缺乏有針對性、適合本地區(qū)實際情況的社區(qū)建設規(guī)劃造成的。社區(qū)事務是一項繁雜細致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設資金使用應根據(jù)社區(qū)建設長期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務中突出社區(qū)建設的重點，引導社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設特色和諧社區(qū)服務。

4、社區(qū)建設財政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設財政資金管理未設定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區(qū)建設財政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體提供的服務支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關注度、需求度較高的方面,也是推進和諧社區(qū)建設工作的重中之重。

5、社區(qū)建設財政支出透明度不高。社區(qū)建設財政資金作為一項“民生”資金，其使用效益關系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項資金使用普遍缺乏資金服務對象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。

三、加強社區(qū)資金管理的主要建議

1、進一步明確各級管理職責，完善社區(qū)建設資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關系，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式，進一步明確各層級和條塊的管理職責，協(xié)調(diào)條塊關系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的管理目標和任務應各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財政支持、社會共建、“費隨事轉(zhuǎn)”、有償服務等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。

2、建立健全社區(qū)建設財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標準，加強使用社區(qū)建設財政資金的計劃性和預算性，使其有計劃按步驟支出，細化社區(qū)建設的資金流向和金額上下限額標準，嚴格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細化資金管理和效益控制。

3、社區(qū)建設財政資金使用應堅持“突出重點又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設想和長期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務為根本出發(fā)點，集中有限資金投向社區(qū)重點工作，以發(fā)揮財政資金的導向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。

4、強化對弱勢群體的幫扶。設立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設財政支出中的達標標準，提高為社區(qū)居民服務水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實惠，使有限的財政資金在和諧社區(qū)建設中發(fā)揮更大的社會效益。

篇6

近幾年來高校對傳統(tǒng)管理制度進行相應改革，在這種形式下，高校后勤制度也開始社會化改革，引入商業(yè)公司進行后勤管理，使得教學管理與宿舍管理愈發(fā)脫節(jié)，傳統(tǒng)的以“住人”為主要目的的學生宿舍已經(jīng)無法適應需要，于是，“學生社區(qū)”這個概念慢慢清晰?！吧鐓^(qū)”這一詞最早源于英文community，含有公社、團體、社會、公眾，以及共同體、共同性等多種含義。結(jié)合學生社區(qū)管理實際，我們的學生宿舍要發(fā)展成學生社區(qū)，必須擺脫簡單的檢查式管理方法，從以物為主的管理視角發(fā)展到以人為主，建設公共服務區(qū)域，營造社區(qū)文化，促進社區(qū)自我管理等。筆者正是從事學生社區(qū)的相關建設、管理工作；從現(xiàn)有的論文研究來看，絕大部分涉及“學生社區(qū)”的研究是針對本科院校的，極少對高職高專類別高校學生社區(qū)的專門論著。

2高職院校學生社區(qū)管理模式特點分析

2.1文化多元化

高職院校與本科院校一個很大的不同在于，招生時，既有通過高考招生的普高生，也有中專生。一般說來，普高生文化基礎較好，對于理論知識比較能夠接受；而中專生則是技能掌握較扎實，在實踐課環(huán)節(jié)上較突出。此外，相比較一般的本科院校，高職院校往往有更多的農(nóng)村學生，生活軌跡與城市學生截然不同。筆者所在的高職院校里，很多大一的農(nóng)村新生剛來學校時對電腦的了解往往只限于打字聊天，而城市新生已經(jīng)帶著全新的筆記本電腦來寢室了。普高生與中專生，農(nóng)村生與城市生，生源的復雜導致文化的交錯，不同的人生觀、世界觀在寢室這個小空間里劇烈交匯。

2.2自我管理能力差

高職院校處于大專層次，一般進入學校的都是高考成績較落后的學生。高中階段就缺乏良好的學習習慣，進入大學后，面對相對寬松很多的學習環(huán)境，更是容易將注意力集中到其他方面。自律意識，自我管理能力相比較本科生是不足的。

2.3學生自我認知失調(diào)，心理矛盾激烈

高職教育一直在中國的教育界處于一個尷尬的位置，“大專生”在中國的大環(huán)境下是高考失敗者的代名詞。因此很多學生在過去的老師、同學面前抬不起頭來，這種自卑心理經(jīng)常轉(zhuǎn)變成對學校的不滿。加上高職院校中有一部分年齡更小的中職生的存在，使得學生對自己“大學生”的身份認知發(fā)生失調(diào)，憤世嫉俗心態(tài)較明顯。這些差異導致了一些適用于本科院校學生的管理方法無法在高職院校推廣使用，要硬抄生搬他們的經(jīng)驗是絕對不可取的。

3改善高職院校宿舍社區(qū)的管理的對策

3.1堅持學校主導地位

在本科院校的宿舍社區(qū)化改革中，“學生自治”作為一個主導方面被推廣開來，紛紛成立學生自治委員會或大學生居民委員會來作為社區(qū)主要管理機構(gòu)，由“社區(qū)居民”公選出的學生代表、干部來執(zhí)行社區(qū)的主要管理職能?？梢哉f，自我管理水平較高，對社區(qū)認可度較高的情況下，推進學生自治不但能進一步鍛煉學生的能力，更能簡化學校管理部門，提高效率。但是這樣高度自治的模式在高職院校卻很難實施，在普遍學生具有好逸惡勞、憤世疾惡的思維下，貿(mào)然推進學生自治，對參與自治的學生干部來說是沉重的負擔；對社區(qū)居民來說是擺脫紀律的機會，對學校來說是增加不穩(wěn)定的因素。因此，筆者認為，現(xiàn)階段高職院校的學生社區(qū)管理工作，還是應該堅持以學校為主導，建立一套完整的社區(qū)管理領導機制，對現(xiàn)在的后勤公司、保衛(wèi)科、學生處、各院系的多頭管理格局進行梳理，確定一個領導部門，并保證其他部門對該部門的高度配合，把好學生社區(qū)管理的大方向。

3.2提升學生對社區(qū)的認可度

高職院校的宿舍管理者往往面對著這樣的情況，社區(qū)成員在自己社區(qū)內(nèi)亂倒垃圾、破壞環(huán)境；對社區(qū)舉辦的各種活動都沒有興趣參加；對社區(qū)的管理吹毛求疵，對管理者咬牙切齒。這就是缺乏社區(qū)認可度的體現(xiàn)，沒有對“我們的”社區(qū)的概念,究其原因，一是高職院校教育資源分配的先天不足使得寢室樓的整體建筑環(huán)境較為老舊，不夠優(yōu)美；二是學生對就讀高職院校的心理矛盾，這種心態(tài)從教學上被帶入寢室，帶入社區(qū)，也就無法產(chǎn)生接受，產(chǎn)生認同。要提升高職學生對社區(qū)的認同度，我們可以從硬、軟件上下功夫：（1）改善硬件設施，營造美好的居住環(huán)境。雖然先天的資源分配不足，在財力上很難支持翻新重建，但是高職院校可視情況對宿舍樓進行簡裝，例如保持墻體的潔白，配置一些書畫和展示角，增加綠化面積，對學生宿舍的書桌、床維修及時等等。有時候，一些簡單的裝飾不但能體現(xiàn)學校對學生的關心和支持，更能陶冶大學生的情操提升審美情趣。（2）提升軟件，營造特有的企業(yè)社區(qū)文化。一個高品質(zhì)的社區(qū)，往往有其獨特的社區(qū)文化，這種社區(qū)文化促使居住其中的社區(qū)成員產(chǎn)生濃厚的認同感。針對高職院校工學結(jié)合，完全可以將企業(yè)文化帶入到社區(qū)中，引進企業(yè)文化中嚴格管理的規(guī)章制度，從外部規(guī)范、指導社區(qū)成員；引進創(chuàng)新、明道等柔性規(guī)范，從內(nèi)部提升社區(qū)成員的自我控制、自我發(fā)展。這種獨有的企業(yè)社區(qū)文化，既能增強學生對社區(qū)的認可度，又能夠提前使學生適應企業(yè)，提高就業(yè)能力。就業(yè)得到保障，學生對學校的抵制心理自然得到緩解，帶入社區(qū)中的生活態(tài)度也能更為柔和和認同，是一個行之有效的良性循環(huán)。

3.3制定系統(tǒng)的社區(qū)工作機制，進行精細化管理

有規(guī)則才成方圓，學生社區(qū)要順利運行，一定要有個系統(tǒng)詳盡的制度，尤其在學生自制力較弱的本科院校，這個制度應該盡可能精細化。只有具備了一套完整詳盡的規(guī)章制度，才能做到有章可循。高職院校學生具有自卑和憤世疾惡的矛盾心態(tài)下，必須事先制定規(guī)章，實施精確的程序化操作，申明“對事不對人”，才能最終確保制度的公信力。

篇7

一、主要問題和不足：

（一）社區(qū)管理體制、運行機制與社區(qū)居委會組織不相適應。社區(qū)居民委員會是在黨的領導下，在政府的指導和支持幫助下，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。政府與居委會是指導和被指導的關系。但目前存在社區(qū)工作關系不順的問題：一是職能部門工作“缺位”，有關工作進社區(qū)，牌子進來了，但經(jīng)費不能完全落實，人員不能保證。二是社區(qū)工作“錯位”，政府有的職能部門不分“主辦”和“協(xié)辦”，既不給經(jīng)費也不給人員，硬向社區(qū)居委會交任務、派工作，還設有名目繁多的檢查考評社區(qū)居委會的工作。把街道辦事處和政府職能部門與社區(qū)居委會的關系從指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系，變成了上下級關系。三是居委會工作“越位”，因政府大量的行政事務向社區(qū)延伸，均由社區(qū)居委會去落實和代行監(jiān)管，如安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生清掃、退休人員管理等工作，忽略了社區(qū)居委會是居民自治組織，不具備執(zhí)法權(quán)這一性質(zhì)?，F(xiàn)在社區(qū)居委會既承擔自我管理職能，又承擔政府重心下移后的行政管理職能。使社區(qū)居委會行政化傾向明顯，影響和束縛了社區(qū)自治功能的培育和發(fā)展。

（二）社區(qū)工作量大，任務繁重，社區(qū)工作人員相對不足。居委會規(guī)模調(diào)整后，社區(qū)規(guī)模增大，社區(qū)居民人數(shù)增加，平均管轄3500多戶，一般有5000-7000人，大的有10000多人。隨著政府中心工作下移，并不斷向社區(qū)延伸，社區(qū)事務也相對增多，管理難度相對加大。社區(qū)工作據(jù)不完全統(tǒng)計，涉及到黨建、精神文明、綜治、城管、計生、檔案、安全生產(chǎn)、民政、社保、國防等10大類近100項工作任務，工作繁忙。而目前每個社區(qū)包括居委會成員、計生專工、社保專工僅有6至7人。在做好居委會日常工作外，還要承擔各職能部門工作進社區(qū)，完成下派給社區(qū)的工作任務和有關人口、經(jīng)濟、安全生產(chǎn)等專項調(diào)查或大型普查?？芍^“上面千條線，下面一根針”。還要雙休日上班、錯時上班，社區(qū)干部苦于沒有分身之術(shù)，疲于應付，社區(qū)工作力量比較薄弱。

（三）社區(qū)干部隊伍尚不穩(wěn)定，整體素質(zhì)有待提高。目前社區(qū)專工隊伍：一是社區(qū)專工素質(zhì)雖有了顯著提高，但整體看還缺乏社區(qū)工作系統(tǒng)知識和業(yè)務培訓，知識面不夠?qū)?，有的還難以信任社區(qū)工作，從而影響整個社區(qū)工作水平的提高。二是社區(qū)專工的生活待遇偏低。經(jīng)濟收入除“兩?！蓖庹畵芨兜脑禄竟べY僅600元、獎金100元，職務月補貼50至150元不等。**年我區(qū)出臺的《蓮都區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》專工待遇有所微調(diào)，但仍然偏底。另外，社區(qū)之間自有資金收入不一，社區(qū)的財務使用全區(qū)沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定，各街道及社區(qū)各行其事，造成社區(qū)與社區(qū)之間的專工收入也不很平衡，難以調(diào)動全體社區(qū)專工的積極性。社區(qū)專工大部份通過公開招聘的，由于付出與回報的不對等，為此社區(qū)難留優(yōu)秀人才。蓮都區(qū)從**年公開招聘的87名社區(qū)工作者中，到目前止，因社區(qū)專工待遇低而自動辭職或跳槽的已有21名。這就直接影響著社區(qū)專工隊伍的素質(zhì)和隊伍的穩(wěn)定。

（四）社區(qū)基礎設施相對還較為薄弱，投入嚴重不足。近幾年社區(qū)基礎設施雖有明顯改善，大多數(shù)社區(qū)居委會有了辦公用房，但不盡人意，有的設置不合理，有的在二樓、甚至在三樓，居民（特別是殘疾人）辦事很不方便。由于社區(qū)資源整合力度不夠，目前仍有少數(shù)社區(qū)的辦公用房沒有落實?；顒佑梅坎蛔?，尤其是服務和經(jīng)營用房很缺乏。社區(qū)難以開展無償、低償和有償相結(jié)合的各種社會化的服務和經(jīng)營活動。“市區(qū)一家”的理念與實際還有較大的差距。蓮都區(qū)每個社區(qū)的辦公經(jīng)費每年僅有10000元，工作經(jīng)費嚴重不足。由于各社區(qū)之間的共建單位整合不一，其共建經(jīng)費的籌集多少也懸殊較大，不利于平衡發(fā)展。社區(qū)的發(fā)展沒有完善的財政支撐體系，社區(qū)工作將失去動力和活力。

（五）社區(qū)服務體系尚不完善，服務水平和質(zhì)量有待提高。目前各社區(qū)雖都建立了服務機構(gòu)，但作用發(fā)揮不夠，社區(qū)服務只是停留在較淺的層面。社區(qū)服務的內(nèi)容單一，大多從事的都是無償?shù)?，短期的，面向弱勢群體的社會救助和福利。社區(qū)服務隊伍還不夠健全，服務專業(yè)化水平不高。有的街道一級還沒有建立服務中心，還難以滿足社區(qū)不同層次居民的服務需求。

二、意見和建議

針對上述存在問題，為適應新形勢的要求和構(gòu)建和諧社會需要，為此建議：

（一）重視社區(qū)建設，加強對社區(qū)建設的領導?？倳浿赋觯骸凹訌娚鐓^(qū)建設是客觀形勢發(fā)展提出的新要求。做好這方面的工作，關系到城市的改革和發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定，關系到黨的執(zhí)政基礎的鞏固?！鄙鐓^(qū)建設涉及方方面面，需要各級黨委、政府及各部門的高度重視和大力支持，應認真貫徹落實《關于在全國推進社區(qū)建設的意見的通知》中辦發(fā)[2002]23號和《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》國發(fā)[2006]14號文件精神，要把社區(qū)建設列入各級黨委、政府的重要議事日程，加強社區(qū)建設工作力度。并由政府牽頭，各相關部門協(xié)同，制定社區(qū)建設和發(fā)展的中長期規(guī)劃和目標，明確工作重點和內(nèi)容，確定工作標準，分類指導，有計劃有步驟地扎實推進，加快社區(qū)建設的步伐。

（二）建立社區(qū)工作站，理順社區(qū)工作關系。把社區(qū)工作站作為政府在社區(qū)的服務平臺，在街道黨工委、辦事處的領導下，協(xié)助、配合政府及其工作部門在社區(qū)開展工作，為社區(qū)居民提供服務。社區(qū)工作站的主要工作職責是：承辦政府及其工作部門交辦的社區(qū)綜合管理、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、城管、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護、社會勞動保障、人口和計劃生育等事務，支持和配合社區(qū)居委會和社區(qū)居民依法自治。建立社區(qū)工作站，實現(xiàn)社區(qū)工作站人員承接行政事務與居民自治開展自我服務事務相分離，創(chuàng)新社區(qū)管理體制。目前，已有深圳、蘇州、上海等許多城市實施建立了社區(qū)工作站，我們可以借鑒他們成功的經(jīng)驗。通過建立社區(qū)工作站，探索新型的社區(qū)工作運作模式，克服居委會行政化傾向，減少社區(qū)居委會負擔。同時精簡會議，減少不必要的臺帳，取消對社區(qū)居委會工作的考核評比，還社區(qū)居委會基層群眾性自治組織本來面目。

（三）穩(wěn)定社工人才，建設高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍。一是加強社區(qū)專工隊伍建設。建立社區(qū)工作站后，按照社區(qū)轄區(qū)面積和工作量大小，配備相應數(shù)額的工作人員納入編制，參照機關事業(yè)單位一般職工的有關管理規(guī)定實施管理。并享受與之相同的工資和福利待遇。同時，從街道辦事處選拔優(yōu)秀人員下派到社區(qū)擔任黨(總)支書記、站長等職，充實社區(qū)一線力量，強化社區(qū)專工隊伍。二是區(qū)級要經(jīng)常性地組織專題培訓班對社區(qū)干部開展專業(yè)教育和培訓，完善社工的知識結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代管理社區(qū)的理論知識和實踐經(jīng)驗，不斷提高服務社區(qū)的能力和水平。三是制定全區(qū)社區(qū)財務管理規(guī)定，嚴格財務管理，全面實行社區(qū)財務會計委托制，提高透明度，規(guī)范社區(qū)干部行為。四是進一步完善社區(qū)專工考核制度，健全激勵、競爭、約束、監(jiān)督等管理機制。建立起社區(qū)干部優(yōu)勝劣汰機制，充分調(diào)動社區(qū)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建設一支政治思想好、政策水平高、組織能力強、工作作風硬的優(yōu)秀社區(qū)干部隊伍。

篇8

《寶成社區(qū)6s管理（暫行）辦法》

第一章 總 則

第一條、為加強社區(qū)“一流環(huán)境”建設，美化、改善、提高居民居住環(huán)境，建設美好寶成家園，提升居民素養(yǎng)，根據(jù)公司6s管理要求與集團“一流環(huán)境”建設評價體系標準，結(jié)合社區(qū)實際，制定本辦法。

第二條、社區(qū)6s管理職能部門為：實業(yè)公司、社區(qū)委、物業(yè)分公司、公安處。各職能部門按照分工負責、密切配合的原則，開展社區(qū)6s管理工作。

第三條、社區(qū)6s管理工作內(nèi)容，包括綠化、清潔、規(guī)劃、美化、安全、健康，依此建立評價、考核體系。

第四條、社區(qū)6s管理工作接受公司6s管理部門的指導、檢查、監(jiān)督與考核。

第五條、本辦法及于公司生產(chǎn)區(qū)域以外的社區(qū)所轄區(qū)域。

第二章 分 則

第六條、物業(yè)分公司科學布局，不斷擴大綠化區(qū)域，美化環(huán)境建設，并負責做好養(yǎng)護和監(jiān)護工作；社區(qū)委負責對居民的教育、引導、疏導與管理工作，確保居民自覺愛護花草。

第七條、物業(yè)分公司保障社區(qū)道路清潔、平坦、暢通，無積水，無積雪，無污物。生活垃圾分類統(tǒng)一密閉處理，無外露、無外泄、無污染。大院整體清潔干凈，無衛(wèi)生死角，無小廣告，陽臺窗外無亂掛物品，街區(qū)、綠地日清掃干凈。

第八條、社區(qū)環(huán)境按照規(guī)劃與公司要求，統(tǒng)一規(guī)劃商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、健身區(qū)、自行車棚和停車區(qū)（位），規(guī)劃合理，無違章建筑，管理得當，物業(yè)分公司確保機動車、非機動車入棚入位，嚴禁亂停亂放、延巷叫賣及飼養(yǎng)家禽家畜。

第九條、物業(yè)分公司在生活區(qū)各大門或主要建筑物設立集團公司標識，并負責修繕、美化主干道兩側(cè)和休閑場所，有條件的設立景點，確保環(huán)境優(yōu)美、雅致。家屬區(qū)樓房、圍墻統(tǒng)一著色，做到外觀統(tǒng)一、和諧、美觀，實現(xiàn)整體院落園林化。

第十條、公安處負責社區(qū)人防、物防、技防工作，實行人、物技防相結(jié)合的工作原則，建立有效治安防范措施，全年治安案件不得超過5起，確保無重大刑事案件發(fā)生。

第十一條、公安處、社區(qū)委相互配合，建立外來人口管理制度，對外來人口進行有效管理，減少外來閑雜人員的進入和逗留。

第十二條、公安處、物業(yè)分公司負責在小區(qū)建立道路交通標志，杜絕酒后駕車、超速行使、亂鳴喇叭等現(xiàn)象，確保小區(qū)無交通事故發(fā)生。

第十三條、社區(qū)委負責開展有關法制、科普、文明等宣傳教育工作，建立崇尚科學、反對迷信，追求文明、健康的生活方式，使居民知法、懂法、守法。

第十四條、社區(qū)委不斷完善組織建設，增進居民交流，樹立尊老愛幼道德風尚，扶助殘障居民。

第十五條、社區(qū)委負責開展豐富多彩文化活動，動員居民廣泛參與健康、文明社區(qū)文化活動。

第十六條、社區(qū)委、物業(yè)分公司提供、保障居民休閑、活動場所，提供科學、合理、完善的硬件設施，同時照顧老人、兒童、殘障居民。

第十七條、對社區(qū)6s管理工作不負責任，導致不達標或違反上述規(guī)定造成不良后果的責任單位，給予相應經(jīng)濟制裁并對領導、責任人給予降職、轉(zhuǎn)崗培訓的處理。

第十八條、對違反社區(qū)6s管理規(guī)定的居民，依照《寶成社區(qū)居民管理辦法》進行處理。

第十九條、對社區(qū)6s管理工作成績顯著并作出突出貢獻的單位或個人，給予表彰、獎勵。

第三章 附 則

第二十條、本辦法由寶成社區(qū)委負責解釋。

篇9

（一）自我管理。

居民的自我管理在社區(qū)的管理中可以說是自治組織的“紐帶”，可以促進居民自覺的進行“自我管理”。社區(qū)積極的探尋居民進行自我管理的有效途徑，逐步將社區(qū)管理工作由原來的“為民作主”向“由民作主”方向進行轉(zhuǎn)變，進而提高居民對社區(qū)的認同。對此我們可以建立比較完善的居民議事體制，主要把樓棟和片區(qū)作為單元，由居民進行推舉產(chǎn)生一名居民代表，由其構(gòu)成居民議事機制，并且定期舉行議事會，主要內(nèi)容是對小區(qū)加以規(guī)劃和改造，完善基礎設施，美化小區(qū)環(huán)境；及時的采納社區(qū)內(nèi)居民的建議和意見，使居民主人翁地位充分得到體現(xiàn)。

（二）自我服務。

充分將黨員骨干的“示范作用”體現(xiàn)出來，引導居民加強自我服務，使居民的歸屬感得到增強。對此可展開志愿服務，可通過設立志愿者新型注冊的制度，使小區(qū)形成一個志愿服務的網(wǎng)絡，將那些志愿加入的居民組織一起，進行安全用電和防火防盜等的宣傳，加強小區(qū)內(nèi)居民的安全意識；可組織居民參加義務勞動，對于社區(qū)公共設備進行維護；開展社區(qū)的互助服務活動，對于年齡大的和需要幫助的人們及時送去溫暖，提供自己的綿薄之力，促進鄰里關系。

（三）自我監(jiān)督。

充分的發(fā)揮自我監(jiān)督具有的引領作用，讓居民進行自我監(jiān)督，使居民的責任感加強。自我監(jiān)督可以說是使社區(qū)環(huán)境得到良好改善，使社區(qū)的秩序更加穩(wěn)定，社區(qū)發(fā)展的更加美好的前提和保證。將監(jiān)督組織進一步健全，主要以自愿原則為主，成立一個小區(qū)內(nèi)的監(jiān)督委員會，把居民中呼聲最高的責任心和愛心都極強的人選作監(jiān)督員，其主要目的是可以幫助居民維護他們的合法權(quán)益。對于重大事項的監(jiān)督，可以將居民的監(jiān)督權(quán)充分體現(xiàn)出來，對于涉及到居民自身利益的問題要引導居民進行互相監(jiān)督；對于公眾的行為進行監(jiān)督時，可以充分的發(fā)揮小區(qū)內(nèi)監(jiān)督員的作用，對于那些亂扔垃圾，和停車不規(guī)范等現(xiàn)象及時有效的加以制止，提高小區(qū)整體質(zhì)量，給居民營造一個和諧的社區(qū)環(huán)境。

（四）自我娛樂。

自我娛樂主要是將居民的日常生活變得更加的豐富多彩，使小區(qū)整體文化得到提高?？梢愿鶕?jù)小區(qū)里不同居民的文化需求成立相應的文體協(xié)會，在居民中選取那些專業(yè)的活動人員自愿作為老師，讓社區(qū)內(nèi)居民都踴躍參與，為他們提供相應的場地來滿足他們的需求，充分的發(fā)揮自我娛樂的作用。

（五）自我教育。

充分的發(fā)揮文明道德具有的感召作用，讓居民進行自我教育，使居民的使命感有所增強，自我教育是提高居民思想和文明素養(yǎng)，進而加強小區(qū)文明建設工作的重要方式。在社區(qū)中會有著各式各樣的人群，他們當中不乏有那些老模范，老專家，老戰(zhàn)士等，他們的經(jīng)驗和閱歷，值得大家去學習和敬佩。所以我們首先可以開展道德講堂，建立一個講師團，由這些“老教育家”自行開展與演講，通過現(xiàn)代的科技手段，網(wǎng)絡平臺等形式組織大家踴躍參與其中，傳遞正能量，弘揚道德文明建設；其次還可以建立文明社區(qū)活動，主要是開創(chuàng)跟社區(qū)人民密切相關的活動，即婚姻法，和法律知識的演講活動，增強社區(qū)人們的法律意識，學會知法懂法，當自己的權(quán)益受到損害時，可以拿起法律的武器加以維護。

二“、五自”的作用

主要作用在以下幾個方面上。一是使社區(qū)朝著更加和諧與穩(wěn)定的方向發(fā)展。居民從之前的“要我參與”轉(zhuǎn)向了“我要參與”，依據(jù)四級議事組織，充分行使自己的權(quán)利、履行自身的義務，集體探討決定與自己密切相關的事情，將多數(shù)人的意愿表達出來，真正的做到了和諧。二是利于社區(qū)更能集中精力致力于謀發(fā)展。社區(qū)把居民自治范疇里的事情讓居民自己辦理，可以把人力、物力、財力充分集中起來，創(chuàng)建“五型社區(qū)”，使服務主業(yè)發(fā)展到更高的水平。三是利于使主業(yè)職工隊伍具有的戰(zhàn)斗力增強。采油三廠的油氣生產(chǎn)任務比較艱巨，鉆井四公司絕大部分隊伍都在國內(nèi)外市場中奮斗，導致干部職工沒有太多時間來照顧家庭。將居民自治工作加以強化，則有效解除了這些職工的擔憂，從而讓他們可以專心致志闖市場、聚精會神搞效益。

結(jié)語：

篇10

1.1調(diào)查對象

2010年1～10月在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)光榮街道選取本地居民對外出租房屋、幼兒園作為調(diào)查點，隨機抽樣調(diào)查200名外來流動兒童，其中男107名，女93名;年齡0～6歲，平均(3.4±1.5)歲;在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)光榮街道居住時間4個月～4.5年，平均(17.4±6.1)個月。另根據(jù)2010年統(tǒng)計的“五苗”建卡接種資料，在抽樣調(diào)查區(qū)域內(nèi)隨機抽取200名有本地戶口的常住兒童為對照組。兩組兒童的性別、年齡、家庭經(jīng)濟收入及家長文化程度構(gòu)成均無統(tǒng)計學差異(P＞0.05)，具有可比性。

1.2調(diào)查內(nèi)容及方法

在社區(qū)基層組織和學校、幼兒園的協(xié)助下核實外來流動兒童身份，按預先設計的調(diào)查表直接詢問兒童及其家長，并檢查兒童預防接種證，對未接種的對象進行單獨走訪。重點調(diào)查卡介苗(BCG)、脊髓灰質(zhì)炎疫苗(PV)、麻疹疫苗(MV)、乙肝疫苗(HBV)和百白破疫苗(DPT)“五苗”的接種情況。

1.3統(tǒng)計學

處理采用SPSS15軟件，數(shù)據(jù)以均數(shù)±標準差(x±s)表示，計量資料比較用t檢驗，組間計數(shù)資料比較用χ2檢驗，P＜0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2結(jié)果

2.1不同戶籍兒童免疫接種情況比較調(diào)查區(qū)域內(nèi)，外來流動兒童中未爆發(fā)大規(guī)范的傳染病，但抽樣調(diào)查結(jié)果表明，漏辦證、漏建卡、漏接種現(xiàn)象普遍存在。200名調(diào)查對象中，“五苗”接種率僅61.50%，明顯低于對照組的99.5%(P＜0.01)。見附表。

2.2新的社區(qū)管理模式實施后的效果針對存在的問題，各社區(qū)均采取了相應對策，在建立健全相對完善的流動兒童計劃免疫社區(qū)管理模式1年后再次進行抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，原調(diào)查范圍內(nèi)流動兒童計劃免疫接種建卡率達99.7%，發(fā)生相應傳染病除麻疹2例外，其余為0，基本消除了傳染病隱患。

3討論

3.1影響流動兒童計劃免疫的相關因素各地流動兒童計劃免疫工作都存在流動兒童底數(shù)不清、總體接種率不高、查漏補種工作不能落實等問題。

3.1.1流動兒童家長對孩子防病保健意識淡薄

近些年來由于疫苗可預防的白喉、脊髓灰質(zhì)炎已基本消滅或控制，乙腦、百日咳、流腦等傳染病的年發(fā)病率也大大降低〔2〕，于是有些家長只知道有病看病，而不知道無病預防，加之忙于打工、經(jīng)商，無暇主動讓孩子接受免疫接種，少數(shù)兒童家長因躲避計劃生育等原因而故意回避與社區(qū)干部接觸，從而導致了部分流動兒童漏建卡、漏接種的現(xiàn)象發(fā)生。

3.1.2流動性大

流動兒童的家長無固定職業(yè)、家庭無固定住址，使計劃免疫工作人員無法及時掌握流動兒童的數(shù)量及接種情況，難以建卡、建簿，即使已建卡接種的兒童，也難以完成全程免疫。

3.1.3工作缺少監(jiān)督機制

由于戶籍限制的統(tǒng)計困難，多數(shù)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未將流動兒童計劃免疫管理納入工作計劃中，更不可能制定相應的考核指標，加之社區(qū)衛(wèi)生組織經(jīng)費不足，致使部分計劃免疫工作人員缺乏工作積極性和社會責任感。

3.2流動兒童計劃免疫社區(qū)管理模式的構(gòu)建影響

流動兒童計劃免疫的因素多種多樣，但主要還是缺乏一個有效的管理模式，而管理模式的構(gòu)建需要全社會的齊抓共管、各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理措施的多管齊下。

3.2.1建立社區(qū)外來兒童保健網(wǎng)絡在政府協(xié)調(diào)支持下，建立以社區(qū)疾病預防控制機構(gòu)為主，婦聯(lián)、公安、教育部門積極參與的社區(qū)外來兒童保健網(wǎng)絡，有關部門在為流動人口辦理落戶、登記、居住證等手續(xù)時，要通報相關信息，并動員、督促適齡流動兒童及時接受預防接種;學校、幼兒園要嚴格執(zhí)行兒童入園、入學查驗預防接種證制度，督促其監(jiān)護人及時進行兒童計劃免疫〔3〕，并及時向相關部門報告。

3.2.2加大流動兒童計劃免疫的宣傳力度宣傳范圍要集中在車站、碼頭、出租房屋、建筑工地、勞務市場等外來流動人口集中的地方，針對外來流動人口的特點，采用廣播電視、報刊、發(fā)放宣傳單、在社區(qū)辦墻報、宣傳欄、標語及發(fā)送手機短信等多種宣傳方式，宣傳內(nèi)容除法律法規(guī)外，重點要宣傳計劃免疫的意義、優(yōu)惠政策等，在“4.25”兒童預防接種宣傳日還可舉行一些形象生動的大規(guī)模宣傳活動〔4〕。

3.3.3落實政策，提供財政支持和經(jīng)費保障政府要對開展流動人口兒童計劃免疫工作給予適當?shù)慕?jīng)費補助，對貧困外來兒童減免費用，對基層預防保健人員給予適當補助。

3.3.4加強對社區(qū)衛(wèi)生服務站兒童計劃免疫工作的指導和管理各社區(qū)衛(wèi)生服務站要建立健全兒童計劃免疫的相關管理制度，建立外來兒童計劃免疫卡簿登記，同時要對社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員進行技術(shù)培訓，提高技術(shù)水平，完善設備，提供物質(zhì)保障。