導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)發(fā)育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在西方，企業(yè)債券市場(chǎng)一直是資本市場(chǎng)的重要組成部分，債券是企業(yè)直接融資的重要渠道之按我國(guó)目前企業(yè)債券發(fā)行的規(guī)定來(lái)說(shuō)，“門(mén)檻”并不高。如：企業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求（如股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于3000萬(wàn)元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于6000萬(wàn)元）；企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度符合國(guó)家規(guī)定；發(fā)債企業(yè)具有償債能力；企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的總面額不得大于該企業(yè)的自有資產(chǎn)凈值；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利；所籌資金用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等等。但我國(guó)企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模仍然很低，1999年底，我國(guó)通過(guò)債券融資總額也僅為3000億元左右，對(duì)企業(yè)融資所起的作用很有限。這其中的原因主要在于：

l、對(duì)企業(yè)債券的認(rèn)識(shí)上存在偏差。我國(guó)政府和企業(yè)尚未能把企業(yè)債券當(dāng)作資本市場(chǎng)的重要組成部分，只是當(dāng)作項(xiàng)目資金不足的補(bǔ)充。政府在利率、利息稅等方面的限制使企業(yè)債券收益低，回收周期長(zhǎng)，與國(guó)債、股票相比在各方面都有劣勢(shì)。在企業(yè)改革及金融體制改革不到位的情況下，銀企之間虛擬的債權(quán)債務(wù)關(guān)系使得銀行不能擺脫對(duì)企業(yè)的軟約束。而企業(yè)債券面對(duì)的是社會(huì)投資者，到期不能還本付息將面臨破產(chǎn)清償?shù)脑V訟，企業(yè)債券的約束力要遠(yuǎn)大于銀行債權(quán)的約束力；按《公司法》的要求，發(fā)行股票也只承擔(dān)有限責(zé)任。所以，我國(guó)企業(yè)更愿意選擇貸款和發(fā)行股票的融資方式。

2、企業(yè)債券管理的市場(chǎng)化程度低。我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》是在1993年8月頒布實(shí)施的，其核心主要是發(fā)行計(jì)劃規(guī)模管理、募集資金投向納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、具體發(fā)行采取審批制，即國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)擬訂全國(guó)企業(yè)債券發(fā)行的年度規(guī)模和規(guī)模內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。未經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，任何地方、部門(mén)不得擅自突破企業(yè)債券發(fā)行的年度規(guī)模，并不得擅自調(diào)整年度規(guī)模內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。這種管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)行債券籌資完全是一種市場(chǎng)行為。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展確定所需要的資金量，然后選擇所偏愛(ài)的方式籌資。而我國(guó)的計(jì)劃額度管理發(fā)行體制，即企業(yè)向國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)申請(qǐng)企業(yè)債券的發(fā)行額度，經(jīng)計(jì)委核準(zhǔn)發(fā)行后，再向中國(guó)人民銀行報(bào)送債券發(fā)行的選擇申請(qǐng)材料。這種“配額制”使很多符合條件的企業(yè)（尤其是非公有制企業(yè)）沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)行債券。同時(shí)，企業(yè)債券的定價(jià)采用行政定價(jià)方式，缺乏靈活性。由于企業(yè)債券所參照的儲(chǔ)蓄存款利率尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，這使企業(yè)債券有了較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)債券的品種也十分有限，目前發(fā)行的多是期限在3年以下、到期一次還本付息的債券，而且利率單一。

3、企業(yè)債券償付風(fēng)險(xiǎn)大。由于認(rèn)識(shí)上的偏差使一些自身管理存在缺陷、財(cái)務(wù)管理不善、資金運(yùn)作效率不高、效益達(dá)不到要求的企業(yè)發(fā)行債券，以至干到期不能償還。有資料顯示，我國(guó)企業(yè)債券到期不能償還的約占需兌付余額的11％。一些企業(yè)只能用“挖肉補(bǔ)瘡”的辦法從其它渠道拆借資金償還到期債券，這不但加劇了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，也給企業(yè)債券市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展埋下了隱患。2000年，新《企業(yè)債券上市規(guī)則》雖提高了企業(yè)債券的上市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行上市推薦人制度，強(qiáng)化了債券發(fā)行人的信息披露，有利于提高上市債券的質(zhì)量，但這也只能把住上市關(guān)，未能把住發(fā)行關(guān)。

4、企業(yè)債券的信用評(píng)級(jí)制度不記全。信用評(píng)級(jí)是投資者非常關(guān)注的信息，它反映了社會(huì)對(duì)企業(yè)的信任程度，西方國(guó)家都有很完善的信用評(píng)級(jí)制度。我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度尚不完善，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)估體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)投資者也只有道義上的責(zé)任。企業(yè)債券在發(fā)行中采用自愿評(píng)級(jí)的辦法，實(shí)踐中真正去評(píng)級(jí)的企業(yè)也多是想盡各種辦法評(píng)出高等級(jí)，而且評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的跟蹤調(diào)查也很少，不能反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的變化。這樣既使債券的信譽(yù)受到影響，也不利于投資者進(jìn)行選擇以及政府部門(mén)的有效管理。

促進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)債券的直要意義。企業(yè)債券并非只是項(xiàng)目資金缺口的補(bǔ)充措施，直接融資也并不單純是指爭(zhēng)取上市額度發(fā)行股票，企業(yè)要把債券真正作為除信貸、股票、外資之外的企業(yè)籌集資金的重要渠道。雖然利用股票融資在企業(yè)效益不佳時(shí)也不存在還本付息的壓力，但這種低風(fēng)險(xiǎn)也意味著在企業(yè)盈利時(shí)新增資產(chǎn)也永遠(yuǎn)屬于股東，而企業(yè)債券在償還本息之后新增資產(chǎn)即歸企業(yè)所有。如果有更多的績(jī)優(yōu)企業(yè)發(fā)行債券，改變企業(yè)債券的形象，幫助廣大投資者樹(shù)立正確的投資意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而也就能引導(dǎo)居民的金融資產(chǎn)由間接投資轉(zhuǎn)向直接投資。

2、政府改變發(fā)行方式、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，激發(fā)企業(yè)發(fā)行債券的潛在需求。完善企業(yè)債券發(fā)行的審批制度，逐步向核準(zhǔn)制過(guò)渡。政府應(yīng)該取消企業(yè)債券發(fā)行的“配額”控制，嚴(yán)格審核企業(yè)的債券發(fā)行申請(qǐng)，監(jiān)督發(fā)行企業(yè)是否公布真實(shí)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況，保證公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等。核準(zhǔn)制能夠保證企業(yè)債券質(zhì)量與信譽(yù)的提高，避免無(wú)舉債能力的企業(yè)發(fā)行債券，也能讓投資者在掌握了更多發(fā)債企業(yè)信息的情況下作出理性的投資行為，規(guī)避不正常的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)債券市場(chǎng)要尋求發(fā)展，就要對(duì)現(xiàn)行的管理體制進(jìn)行改革，改變現(xiàn)行的信貸資金供給體制，給市場(chǎng)化的融資渠道以發(fā)展空間。首先要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大發(fā)行規(guī)模，實(shí)行靈活的發(fā)行方式，如實(shí)行由發(fā)行審核委員會(huì)統(tǒng)一審批發(fā)行，然后由承銷商在營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)柜臺(tái)發(fā)售，也可采用商業(yè)銀行柜臺(tái)分銷的辦法以便于各層次投資者的買(mǎi)賣。此外要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)債券新品種，視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和信用等級(jí)的不同，采取多種利率類型，以及多樣化的還本付息方式，為投資者創(chuàng)造更多的選擇機(jī)會(huì)。在企業(yè)債券定價(jià)方面，在改革現(xiàn)行利率體制、人民幣基準(zhǔn)利率形成之前，可參照國(guó)際證券市場(chǎng)慣例，在同期國(guó)債收益率的基礎(chǔ)上，增加幾個(gè)基本點(diǎn)，基本點(diǎn)的大小取決于發(fā)行債券企業(yè)的信用等級(jí)。同時(shí)，要考慮債券承銷與發(fā)行價(jià)格掛鉤，形成競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)債券發(fā)行市場(chǎng)。

3、有效控制風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和歷年對(duì)銀行信貸的償還情況，將企業(yè)債券的發(fā)行與企業(yè)歷史經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真正聯(lián)系起來(lái)。對(duì)違規(guī)發(fā)債的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為規(guī)范企業(yè)發(fā)債的資格，保證投資者能得到真實(shí)的信息，必須加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善企業(yè)債券的信用評(píng)級(jí)制度，整頓債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格在由中國(guó)人民銀行規(guī)定的9家機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)的規(guī)定：強(qiáng)化抵押與債券擔(dān)保人制度，盡可能降低企業(yè)債券的兌付風(fēng)險(xiǎn)，以切實(shí)保護(hù)投資者的利益。對(duì)企業(yè)未按發(fā)行公告使用募集資金的行為應(yīng)采取制約手段。有些舉債企業(yè)為了獲得更大的利潤(rùn)，將募集資金用于其他風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。要解決企業(yè)違約使用資金的問(wèn)題，只有提升企業(yè)違約成本，采取負(fù)激勵(lì)手段，才能使企業(yè)。投資者的利益達(dá)到一致。

篇2

房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾中蘊(yùn)含的法理價(jià)值分析

(一)宏觀調(diào)控中政府權(quán)力干預(yù)的處境

1。政府宏觀調(diào)控的必要性

筆者認(rèn)為，市場(chǎng)一方面在創(chuàng)造利益，另外一方面在破壞利益。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的起伏不定，權(quán)力掌控的主體———國(guó)家，必須要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一定的行政干預(yù)，如果不采取干預(yù)措施，市場(chǎng)失靈，則帶來(lái)的影響不僅僅是金融風(fēng)暴所能比擬的，它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞難以想象。具體到房地產(chǎn)市場(chǎng)，如果土地完全市場(chǎng)化、各類配套設(shè)施能通過(guò)市場(chǎng)手段獲得、銀行貸款是完全透明的，則房地產(chǎn)交易價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)性的。而這些條件的滿足需要以整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的市場(chǎng)運(yùn)行為前提，至少目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還沒(méi)達(dá)到這種水平。［6］從這個(gè)意義上講，在我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)自由發(fā)展既無(wú)條件又失公平。面對(duì)這樣的市場(chǎng)，政府有充分的理由進(jìn)行干預(yù)。市場(chǎng)缺乏政府宏觀政策調(diào)控和法律監(jiān)管猶如一場(chǎng)沒(méi)有音樂(lè)的舞會(huì)一樣，再好的舞姿也因?yàn)闆](méi)有旋律的指揮而無(wú)所適從。

2.政府干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的處境

關(guān)于政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的力度，不少學(xué)者提出了很多質(zhì)疑。因?yàn)闄?quán)力的運(yùn)用在其宏觀調(diào)控中有模糊的地帶。有的專家認(rèn)為政策的調(diào)控本身沒(méi)有法律的規(guī)范性和強(qiáng)制力，但在具體實(shí)施過(guò)程中，地方政府甚至將政策依據(jù)作為處罰和上位法的解釋依據(jù)，這本身就是不合法的。［7］另外政府一方面想通過(guò)房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以期達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈的平衡。但另一方面又行使權(quán)力來(lái)過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)的發(fā)展，既要做到支持、保護(hù)、維護(hù)房地產(chǎn)投資人的利益，又要采取行政手段遏制他們的利益。令政府感到尷尬的是抑制房地產(chǎn)的發(fā)展也是抑制自身的利益。這是一個(gè)無(wú)法調(diào)和的矛盾。因?yàn)槭袌?chǎng)的規(guī)律、規(guī)則不通過(guò)政府干預(yù)，那么更多的消費(fèi)者權(quán)利將得不到切實(shí)的保護(hù)。無(wú)論如何，政府都只能犧牲部分利益來(lái)成全整體利益。因?yàn)楣怖媸鞘孜坏?。筆者認(rèn)為這是宏觀調(diào)控的初衷，也是目前政府扮演的角色和所處的環(huán)境。

(二)利益在房產(chǎn)市場(chǎng)主體中的分割

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，參與市場(chǎng)、角逐市場(chǎng)，根本的目的還是獲取利益的最大化。有學(xué)者說(shuō)，一個(gè)好的市場(chǎng)既要滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，也要滿足法治體系的健全，關(guān)鍵的還是要看市場(chǎng)利益機(jī)制是否均衡。在房地產(chǎn)行業(yè)，無(wú)論是房開(kāi)商還是貸款銀行、無(wú)論是政府部門(mén)還是其他產(chǎn)業(yè)鏈(如建筑業(yè)、化工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等多個(gè)行業(yè)有密切的關(guān)系;同時(shí)還有金融、保險(xiǎn)業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)家用電器業(yè)、家具制造業(yè)、建筑裝飾業(yè)等)。甚至廣大消費(fèi)者，都希望最大化的減少風(fēng)險(xiǎn)和損失，以期在利益的分配中能占更多的份額，當(dāng)然有的利益已經(jīng)被預(yù)設(shè)。如房?jī)r(jià)、利率、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的商品價(jià)格等。在復(fù)雜的利益格局中，被動(dòng)的消費(fèi)群體始終處于弱勢(shì)的地位。但利益的追求不能建立在違法違規(guī)和損害公民權(quán)利基礎(chǔ)之上。無(wú)論社會(huì)利益格局如何調(diào)整和變動(dòng)，都要保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整最低生活保障、最低工資、貧困線和其他保障水平，防止利益格局固定化、部門(mén)化、權(quán)力化。政府之間、政府與市場(chǎng)之間要建立正常的利益協(xié)調(diào)、博弈機(jī)制，使權(quán)力與職責(zé)、利益相符合。［8］打于強(qiáng)勢(shì)的銀行、房產(chǎn)投資人、政府的利益壟斷。最大化的將局部利益轉(zhuǎn)向公共利益。

(三)競(jìng)爭(zhēng)秩序需建立在道德的邏輯優(yōu)先性上

競(jìng)爭(zhēng)必須依賴于一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能違反法律規(guī)范及市場(chǎng)規(guī)則。否則將不會(huì)形成有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。秩序是穩(wěn)定的首要條件，沒(méi)有良好的秩序規(guī)則就沒(méi)有和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)因價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的不穩(wěn)定性，政府不斷開(kāi)展整頓市場(chǎng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各種舉措。這對(duì)維系房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、一定程度上遏制房地產(chǎn)價(jià)格起到至關(guān)重要的作用。一旦市場(chǎng)秩序混亂，規(guī)則沒(méi)有得到遵守，利益的無(wú)限追求已經(jīng)突破了道德可以容忍的底線，那國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是災(zāi)難性的，屆時(shí)再合理地宏觀調(diào)控措施估計(jì)都難以進(jìn)行及時(shí)有效的補(bǔ)救。所以，為了維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)不至于壟斷利益，影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)干預(yù)有絕對(duì)的合理性和必要性，但也不能將這種干預(yù)手段作為房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序唯一的穩(wěn)定依據(jù)。因?yàn)檫€有一個(gè)不可忽略的因素，即道德力量。民生問(wèn)題是任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展的歸宿點(diǎn)，市場(chǎng)秩序即便不穩(wěn)定，也不能以消費(fèi)者或廣大民眾的利益做為代價(jià)。市場(chǎng)在建立起自身機(jī)制的同時(shí)，也應(yīng)該慢慢形成自我的道德體系。競(jìng)爭(zhēng)無(wú)界，道德有底。所以市場(chǎng)不缺乏人性，市場(chǎng)也不能脫離道德。在我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，道德的邏輯性必須置于首要地位。不要形成企業(yè)與地方政府聯(lián)合反調(diào)控的行為。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序乃是基于社會(huì)共同的道德訴求。由于既不存在一個(gè)完備的道德，也不存在完備的法律，道德與法律須臾不可分離。我們既可以從社會(huì)的法律活動(dòng)中去閱讀到特定社會(huì)的道德?tīng)顩r，也可以通過(guò)社會(huì)的道德資源去反思它的法律處境。當(dāng)現(xiàn)代社會(huì)孜孜以求的法制追求不足以維持市場(chǎng)秩序時(shí)，我們不能忘記，道德具有邏輯的優(yōu)先性，因而必須尋求和利用現(xiàn)實(shí)的道德資源。如此，才能促進(jìn)繁榮穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

(四)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康需要法律體系的規(guī)范化

不僅僅是房地產(chǎn)市場(chǎng)，其他任何行業(yè)的發(fā)展都需要一部相對(duì)完善的法律規(guī)范來(lái)加以調(diào)整和保護(hù)。法律與社會(huì)其他調(diào)控手段一樣，既有自己的運(yùn)行方式和規(guī)律，也有調(diào)整其規(guī)范對(duì)象的規(guī)律。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，由于牽涉到的主體比較多，即便是政府也不例外。這是房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性質(zhì)所決定的。但無(wú)論有多復(fù)雜的參與主體，都必須遵守一定的規(guī)則和法律規(guī)范。沒(méi)有完善的法律體系就不可能有完善的健康的行業(yè)發(fā)展。針對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的極端不穩(wěn)定性及與其他行業(yè)甚至與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性，國(guó)家出臺(tái)了許多規(guī)范性文件和政策，但有的如《行政處罰法》、《行政許可法》、《立法法》、《房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《擔(dān)保法》等規(guī)定上內(nèi)容含混不清，缺乏確定性，經(jīng)常用一些常識(shí)性概念表達(dá)專業(yè)性問(wèn)題，缺乏應(yīng)有的確定性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在法律責(zé)任上很難界定。在我國(guó)制定的關(guān)于房地產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)的政策、制度中，還應(yīng)當(dāng)防止保護(hù)房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益的專門(mén)立法與既存法律發(fā)生競(jìng)合?！跋M(fèi)者保護(hù)法廣泛地存在于各種法律規(guī)范之中，不受部門(mén)的限制。凡對(duì)消費(fèi)者利益具有保護(hù)功能的法律規(guī)定，都是消費(fèi)者保護(hù)法的組成部分”。［9］P220對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)可通過(guò)完善相關(guān)法律的途徑實(shí)現(xiàn)，并在相關(guān)法律中規(guī)定對(duì)不同種類的房地產(chǎn)權(quán)益予以不同程度的保護(hù)。況且房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容龐雜，一部法規(guī)難以窮盡，且廣泛涉及諸多相關(guān)法律，易導(dǎo)致法律適用的競(jìng)合。主要是與民法通則或未來(lái)的民法典、房地產(chǎn)法、合同法、建筑法等法律的競(jìng)合，雖然可以強(qiáng)調(diào)對(duì)有關(guān)公民基本生存權(quán)利的規(guī)范優(yōu)先適用的競(jìng)合規(guī)則，但制訂新法和修改法律畢竟要以防止而不是增加競(jìng)合為宜。

(五)責(zé)任的承擔(dān)主體模糊

責(zé)任的承擔(dān)既有個(gè)人的也有集體的、既有社會(huì)的也有國(guó)家的。責(zé)任是擔(dān)當(dāng)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)，隨著利益主體錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系及多元的參與性，使得這一領(lǐng)域凸顯的社會(huì)問(wèn)題被弱化，筆者甚至懷疑政策層面的調(diào)控措施是否是某些地方政府責(zé)任的變相推卸，或者是將弱化的問(wèn)題迅速提及到保護(hù)大眾公共利益的高度，使人們忽視了他們自己其實(shí)已經(jīng)遭受的利益損失、權(quán)益流失?根據(jù)盧梭的社會(huì)契約理論，人們的權(quán)力已經(jīng)委托給了國(guó)家，則相應(yīng)的權(quán)利保護(hù)應(yīng)該由國(guó)家來(lái)完成。當(dāng)人們合法利益受到損害的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任?房地產(chǎn)市場(chǎng)涉及的主體不僅僅是房地產(chǎn)投資人，還有銀行、地方政府及國(guó)家職能部門(mén)等。如果以消費(fèi)者的利益受到侵害就片面的將房開(kāi)商提高價(jià)格作為唯一的罪魁禍?zhǔn)?，那是不公平的。造成這一局面的推手還有政府層面。因?yàn)樵诜湃问袌?chǎng)和調(diào)控市場(chǎng)方面國(guó)家必須做到這種宏觀調(diào)控力度的把握。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域有不同的特點(diǎn)，將制定的法律法規(guī)或者其他規(guī)范性文件、政策等全部適用于所有的行政區(qū)域值得考量。市場(chǎng)調(diào)研不充分的話，責(zé)任的擔(dān)當(dāng)不可避免。問(wèn)題是怎樣將百姓的損失通過(guò)責(zé)任承擔(dān)主體凸顯出來(lái)。在實(shí)踐中，基本都是房地產(chǎn)投資人或銀行來(lái)承擔(dān)責(zé)任，其實(shí)我們的政府在某些時(shí)候如果確實(shí)系自身行為使然的話，也要勇于承擔(dān)責(zé)任，否則既挫傷了投資人的積極性，也不利于我國(guó)營(yíng)造安康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

篇3

摘要：歐洲開(kāi)拓市場(chǎng)水電發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇

在電力發(fā)電、傳輸、分配方面世界各地發(fā)生了巨大的變化，公司重組，政府機(jī)構(gòu)改革，電力市場(chǎng)發(fā)展而且正在發(fā)展，電作為一種商品可以自由買(mǎi)賣。在許多情況下，公有電力公司和私人電力公司變化最大，隨著規(guī)章定價(jià)制度的取消，利潤(rùn)不再有保證，同時(shí)，創(chuàng)造利潤(rùn)的能力也不再受限制。對(duì)水電行業(yè)，市場(chǎng)自由化創(chuàng)造了同樣的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)在于各行各業(yè)的公司，假如隨著時(shí)間的過(guò)去，其生產(chǎn)成本高于收入，那么公司將失??；相反，相對(duì)于獲得的收入，其生產(chǎn)成本持續(xù)走低，就可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

這篇文章是一套系列性叢書(shū)的開(kāi)始，這套叢書(shū)著重討論了世界上幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電力行業(yè)重組和自由化情況以及這些變化對(duì)水力發(fā)電的影響。

叢書(shū)從關(guān)注歐洲電力部門(mén)的自由化開(kāi)始，在九十年代幾種自由化的形式出現(xiàn)時(shí)，其動(dòng)力是1996年的歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程，規(guī)程要求各成員國(guó)到2000年2月前開(kāi)放本國(guó)28%的電力市場(chǎng)份額、到2003年比例達(dá)到33%。所有15個(gè)成員國(guó)盡管不是同一步伐但都已經(jīng)開(kāi)始市場(chǎng)化（成員國(guó)是摘要：奧地利、瑞士、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國(guó)）。

為電力市場(chǎng)自由化的各種努力及電力規(guī)程的迅即效果是九十年代中期斯坦的納維亞半島電力供給統(tǒng)一市場(chǎng)的建立，這導(dǎo)致歐洲出現(xiàn)許多提供現(xiàn)貨、期貨及衍生合約的新市場(chǎng)。而且，在西班牙、英國(guó)組成了許多活躍的不斷變化的電力聯(lián)營(yíng)。在歐洲，公司間電網(wǎng)容量的分配和傳輸線路標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)或正在建立，市場(chǎng)發(fā)展迅速，歐洲正在改革其基礎(chǔ)設(shè)施及合法機(jī)構(gòu)來(lái)支持更多積極的跨邊界商業(yè)活動(dòng)。

這些變化對(duì)水電來(lái)說(shuō)是個(gè)機(jī)會(huì)，尤其是為那些水力發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量或水庫(kù)庫(kù)容巨大的公司的發(fā)展提供了機(jī)遇。

在歐洲水庫(kù)庫(kù)容分布的較為平均，然而，水庫(kù)的周期來(lái)水量、地區(qū)間溫度變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素差異是電力行業(yè)間大量電能以輪轉(zhuǎn)方式交易的動(dòng)機(jī)，然而，實(shí)際的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和地理上電廠的分布不答應(yīng)歐洲電力部門(mén)成為完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而是一個(gè)壟斷市場(chǎng)（即市場(chǎng)由少數(shù)幾個(gè)生產(chǎn)商控制）。

能源生產(chǎn)商已表示出抓住電力市場(chǎng)自由化提供的機(jī)會(huì)的愿望，并且組織自己面對(duì)自由化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在下面的章節(jié)，我們將討論歐洲五個(gè)國(guó)家為達(dá)到自由所做的努力。這五個(gè)國(guó)家是英國(guó)、德國(guó)、意大利、法國(guó)和西班牙。（作者注摘要：西歐斯坦的納維亞半島國(guó)家的能源自由化將在稍后的章節(jié)討論。）

1.英格蘭和威爾士摘要：新貿(mào)易協(xié)議

1990年英格蘭和威爾士電力工業(yè)私有化，導(dǎo)致的市場(chǎng)協(xié)議——英格蘭和威爾士聯(lián)營(yíng)——將重點(diǎn)放在發(fā)電上。在英格蘭和威爾士發(fā)電份額中僅有一小部分是傳統(tǒng)的水電（容量154.25MW，約占總發(fā)電量的0.5%），位于蘇格蘭和北威爾士的大型抽水蓄能電站提供了重要的峰期電能。（英國(guó)大部分傳統(tǒng)的水電——1207MW——位于蘇格蘭，在那里自由化并非一個(gè)焦點(diǎn)，盡管政府正在考慮和英格蘭和威爾士的貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行一些形式的合并）在最初的英格蘭和威爾士聯(lián)營(yíng)，生產(chǎn)商提交復(fù)雜的報(bào)價(jià)，這些報(bào)價(jià)根據(jù)成本的不斷變化來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)價(jià)值等級(jí)（最低成本的可優(yōu)先上網(wǎng)使用），根據(jù)這個(gè)優(yōu)異的需求可以提前布置生產(chǎn)來(lái)滿足需求。根據(jù)大多數(shù)生產(chǎn)商的最大盈余生產(chǎn)成本，建立了半小時(shí)價(jià)格。額外的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量?jī)H僅是為了保證生產(chǎn)的持續(xù)，其數(shù)量依靠于生產(chǎn)量的過(guò)剩等，過(guò)剩的生產(chǎn)能力越小，生產(chǎn)收益越高。

一些關(guān)鍵的參和者認(rèn)為這種最初的聯(lián)營(yíng)結(jié)構(gòu)留給生產(chǎn)商權(quán)利過(guò)多，生產(chǎn)商可以通過(guò)縮小生產(chǎn)量來(lái)操縱價(jià)格，這種價(jià)格被提前確定的事實(shí)導(dǎo)致了電力市場(chǎng)和英國(guó)天然氣市場(chǎng)間的復(fù)雜化，使其幾乎實(shí)時(shí)運(yùn)行。結(jié)果是摘要：天然氣生產(chǎn)商可以提前影響電力價(jià)格，然后，假如價(jià)格適宜，可以馬上在天然氣市場(chǎng)上出售天然氣，這種狀況增加了生產(chǎn)和需求之間短期平衡的復(fù)雜性。而且，電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)沒(méi)有賦予生產(chǎn)商生產(chǎn)義務(wù)，假如生產(chǎn)商減少生產(chǎn)量，聯(lián)營(yíng)體系除了布置額外的、昂貴的生產(chǎn)外幾乎沒(méi)有其他的選擇。聯(lián)營(yíng)結(jié)構(gòu)的新問(wèn)題也影響了消費(fèi)者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)格結(jié)構(gòu)的信心，因此，需要一種新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)克服這些缺點(diǎn)。

2001年3月，英國(guó)石油電力市場(chǎng)協(xié)調(diào)官員和貿(mào)易工業(yè)部開(kāi)始執(zhí)行新電力貿(mào)易協(xié)議（NETA），迅速改變了生產(chǎn)商和供給商之間的電力貿(mào)易，NETA結(jié)構(gòu)和聯(lián)營(yíng)結(jié)構(gòu)間的顯著不同在于需求一方積極參和市場(chǎng)，另一個(gè)不同點(diǎn)在于“生產(chǎn)者自分配”概念，即生產(chǎn)商自己分配電力設(shè)備來(lái)滿足電力零售商合同式的需求。

大多數(shù)貿(mào)易出現(xiàn)在期貨市場(chǎng)和電能交換，參和的生產(chǎn)和需求雙方的級(jí)別在“平衡機(jī)制”階段（實(shí)時(shí)前3.5小時(shí)）作為“最終的通知”（FPN）提交給系統(tǒng)操作者方，假如生產(chǎn)商有確定的生產(chǎn)量，則供給商必須預(yù)期每半小時(shí)所需的電量并簽署合同購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)?shù)碾娏?。?/p>

提交FPN是為了為參和雙方描述地理位置以使其可以自我分配，生產(chǎn)方希望生產(chǎn)比FPN更多的電力（而供給方則希望消費(fèi)更少的電力），或者相反，供給更少電力而消費(fèi)更多，每個(gè)報(bào)價(jià)都描述了一個(gè)確定的FPN偏差和相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格，反映了平衡機(jī)制參和偏離FPN而取得的收益。對(duì)照先前的聯(lián)營(yíng)機(jī)制——聯(lián)營(yíng)機(jī)制是按照最優(yōu)的定購(gòu)計(jì)劃布置確定的生產(chǎn)任務(wù)來(lái)滿足需求并以此分配生產(chǎn)，新機(jī)制分配指令直接下發(fā)給生產(chǎn)商，指導(dǎo)其迅速調(diào)整生產(chǎn)來(lái)保證滿足需求。

在NETA機(jī)制中，系統(tǒng)操作方——全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)——協(xié)調(diào)市場(chǎng)參和方自然地理位置和系統(tǒng)平衡機(jī)制需求之間的分歧，除了接受出價(jià)解決電力不平衡外，系統(tǒng)操作方還接受出價(jià)來(lái)調(diào)整輸出量/需求量來(lái)維持供給的平安性。

準(zhǔn)確猜測(cè)是非常重要的，因?yàn)樗械慕灰锥际菄?yán)格的，這就是說(shuō)，一旦一個(gè)電力合同（無(wú)論是生產(chǎn)方或消費(fèi)方）無(wú)法履行，偏離了合同要求，懲罰辦法將馬上實(shí)施。任何背離了合同的參和方都將視為“不平衡”并支付兩個(gè)不平衡價(jià)格中的一個(gè)，“系統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格”用于那些比合同規(guī)定消費(fèi)的多或生產(chǎn)的少的用戶或生產(chǎn)商，“系統(tǒng)出售價(jià)格”用于比合同約定消費(fèi)的少或生產(chǎn)的多的用戶或生產(chǎn)商。

全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)不得不采用不平衡價(jià)格來(lái)平衡系統(tǒng)，因此，不平衡價(jià)格，很大程度上依靠參和方為增加或減少他們的生產(chǎn)量或供給量所接受的價(jià)格。

目前，系統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格偏高，為避免支付這個(gè)費(fèi)用，大多數(shù)供給商有意地訂購(gòu)比他們預(yù)期需要更多的電量，然而，生產(chǎn)商必須布置提供所有合同要求的電量，這樣全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)不得不進(jìn)行調(diào)解以減少生產(chǎn)輸出量，這種情形系統(tǒng)稱之為“超出”，反之，全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)需要采取行動(dòng)增加生產(chǎn)輸出量，系統(tǒng)稱之為“短缺”。

為利于控制平衡機(jī)制，全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)擁有“期貨交易”的能力，這意味著簽定合同買(mǎi)賣將來(lái)輸送的電能，通常，通過(guò)期貨交易獲得的價(jià)格要優(yōu)于短期通過(guò)要價(jià)獲得的價(jià)格，這些降低了全國(guó)高壓輸電線網(wǎng)平衡系統(tǒng)所需的費(fèi)用。另外，一個(gè)經(jīng)協(xié)調(diào)方同意的激勵(lì)布置，將平衡系統(tǒng)的費(fèi)用減至最小，因而受到的獎(jiǎng)勵(lì)。

有時(shí)在生產(chǎn)和需求平衡中出現(xiàn)了忽然變化（例如一個(gè)流行的電視節(jié)目結(jié)束時(shí)，上百萬(wàn)人同時(shí)轉(zhuǎn)換頻道），并不是所有的生產(chǎn)商可以提供這種必要的“瞬間儲(chǔ)備”服務(wù)，而瞬間儲(chǔ)備的價(jià)格也比較昂貴，這使得威爾士?jī)蓚€(gè)抽水蓄能電站從中獲益，第一水電公司所屬的1740MW的迪諾威格電站和360MW的范思特尼格電站，可以在一分鐘內(nèi)向電網(wǎng)輸入數(shù)百兆瓦特的電能。

同時(shí)，英國(guó)少量傳統(tǒng)的水電幾乎都專門(mén)用于高峰期電價(jià)最高時(shí)。在英國(guó)自由化電力市場(chǎng)，傳統(tǒng)的水電和抽水蓄能電站如1740MW的迪諾威格電站（上圖顯示了它的放水區(qū)）提供了有利的峰期電能和系統(tǒng)控制。

2．德國(guó)摘要：市場(chǎng)開(kāi)放電力平衡

德國(guó)，歐洲最大的電力市場(chǎng)，主要依靠進(jìn)口石油和核電站，其總裝機(jī)容量達(dá)108000MW，其中傳統(tǒng)的水電為4304MW（約占4%），抽水蓄能電站為4636MW（約占4.2%）。（哥德思特爾工程各機(jī)組2002—2003年開(kāi)始運(yùn)行后，將增加1060MW的抽水蓄能容量）。1060MW的哥德思特爾抽水蓄能電站，當(dāng)其4個(gè)機(jī)組2002—2003年開(kāi)始運(yùn)行后，將成為德國(guó)完全自由化電力市場(chǎng)的重要組成部分。

到目前為止，德國(guó)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的步伐仍然在加快，隨著1996年歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程的實(shí)施，1998年4月德國(guó)電力市場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何過(guò)渡時(shí)期就完全引入競(jìng)爭(zhēng)，公用事業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)部門(mén)和獨(dú)立的電力商在1998年5月簽署的協(xié)議中確定了調(diào)整電力傳輸價(jià)格的準(zhǔn)則，幾個(gè)月后，電網(wǎng)操作方協(xié)會(huì)提供了電網(wǎng)進(jìn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)協(xié)議可以保證數(shù)百或數(shù)千個(gè)（達(dá)不到上百萬(wàn)個(gè)）用戶改變供給商。

1999年12月基于連接點(diǎn)價(jià)格表的第二個(gè)協(xié)議取代了第一個(gè)協(xié)議，它答應(yīng)每個(gè)用戶在全國(guó)范圍內(nèi)在不改變系統(tǒng)進(jìn)入費(fèi)的前提下自由變換供給商。2001年12月13日，電網(wǎng)操作方和系統(tǒng)用戶通過(guò)了對(duì)第二個(gè)協(xié)議的調(diào)整方案，第一次將代表家庭用戶的消費(fèi)者包括進(jìn)來(lái)，在修改過(guò)的協(xié)議中，電力買(mǎi)賣和家庭用戶變換供給商進(jìn)一步簡(jiǎn)化，從而，德國(guó)預(yù)備進(jìn)行第三輪調(diào)整以進(jìn)入一個(gè)完全開(kāi)放的市場(chǎng)。到2001年底，除了許多工業(yè)、商業(yè)用戶外，超過(guò)一百萬(wàn)家庭用戶變換了供給商。

即使是家庭用戶，零售和批發(fā)價(jià)格也急劇下降，目前討論集中在全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和緊密結(jié)合的歐洲能源系統(tǒng)，保證所有生產(chǎn)商進(jìn)入系統(tǒng)以及提高系統(tǒng)價(jià)格和運(yùn)行的透明度。有關(guān)德國(guó)電力系統(tǒng)狀態(tài)的關(guān)鍵指示是非常積極的，電力平衡——裝機(jī)容量和需求的平衡——在德國(guó)是積極的（正如歐洲大多數(shù)其他國(guó)家一樣），電力平衡分析的目的是估計(jì)裝機(jī)容量、電站儲(chǔ)運(yùn)損耗統(tǒng)計(jì)量、無(wú)效容量、維護(hù)儲(chǔ)運(yùn)損耗、系統(tǒng)服務(wù)儲(chǔ)備和負(fù)載。分析結(jié)果是一個(gè)正平衡或負(fù)平衡，用以指示一個(gè)確定的電站或地區(qū)在不影響其自身可靠性的前提下是否可以出口，或者是否需要輸入電能以保證可靠的供給。

鑒于德國(guó)和大多數(shù)歐洲國(guó)家沒(méi)有面臨負(fù)的電力平衡，而一些歐洲地區(qū)存在能源不足，隨著歐洲各地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)，電力平衡需要密切關(guān)注。

德國(guó)的大型水電站歸屬大型公用事業(yè)公司，他們將傳統(tǒng)的水電和抽水蓄能電站視為生產(chǎn)業(yè)務(wù)的重要組成部分并有規(guī)律地控制，同時(shí)也存在大量小型的、獨(dú)立的受德國(guó)新能源法資助的水電站，對(duì)這兩類水電站而言，盡管降低運(yùn)行費(fèi)用以保持經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力的壓力很大，但電力市場(chǎng)自由化的影響仍然不大。

3．意大利摘要：繼續(xù)干預(yù)

在意大利電力市場(chǎng)中水電扮演著重要角色，全國(guó)大約75000MW的裝機(jī)容量中，傳統(tǒng)的水電裝機(jī)容量超過(guò)17000MW，另有7000MW來(lái)自于抽水蓄能電站，水電承擔(dān)著全國(guó)電力生產(chǎn)的19%。

在意大利，電力工業(yè)繼續(xù)干預(yù)是基于1999年執(zhí)行的博斯尼法案，法案要求的許多步驟都已完成，最近的步驟是2001年5月工業(yè)部通過(guò)的“市場(chǎng)代碼”，引入了一個(gè)強(qiáng)制性的電力聯(lián)營(yíng)，預(yù)期2002年上半年開(kāi)始營(yíng)業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)兩個(gè)主要的市場(chǎng)，第一個(gè)是能源相關(guān)的、提供前期服務(wù)和調(diào)整的市場(chǎng)，主要由政府所屬的新市場(chǎng)操作者GestoredelMercatoElettrico（GME）操縱。第二個(gè)是分配相關(guān)的、處理輸送阻塞管理、操作儲(chǔ)量和實(shí)時(shí)系統(tǒng)平衡的市場(chǎng)，由獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者GestoredellaReteNazionale（GRTN）操縱，這當(dāng)然需要協(xié)商一個(gè)合適的協(xié)議來(lái)處理各種交叉的爭(zhēng)端，盡管直到2002年1月還沒(méi)有達(dá)成。

到目前為止，針對(duì)大多數(shù)消費(fèi)者的電力批發(fā)價(jià)格大大高于中歐地區(qū)，針對(duì)被束縛住的消費(fèi)者（即不能轉(zhuǎn)換供給商的用戶）的價(jià)格包括兩個(gè)部分摘要：固定部分和浮動(dòng)部分，固定部分相應(yīng)于發(fā)電公認(rèn)的固定成本，另一部分涉及燃料成本，系統(tǒng)操作者每?jī)蓚€(gè)月更新一次。目前這個(gè)群體約占總消費(fèi)人數(shù)的65%，隨著自由化的深入，到2003年預(yù)計(jì)比例將降低到35%。

較高的批發(fā)價(jià)格對(duì)于外國(guó)公司來(lái)說(shuō)，意大利是一個(gè)有吸引力的投資市場(chǎng)，無(wú)論這些公司是企圖在意大利投資電力或是購(gòu)買(mǎi)業(yè)已脫離縱向聯(lián)合公用事業(yè)EnelSpa的電力公司。

在新意大利市場(chǎng)，水電尤其是抽水蓄能電站對(duì)于自營(yíng)的系統(tǒng)操作商來(lái)說(shuō)，將是重要的資源，從ISO提供的信息判定，水電（容量至少為3000—4000MW）用于處理早晨急劇增加的電力負(fù)荷，另外，晚上抽水蓄能電站水庫(kù)蓄水使得發(fā)電機(jī)組避免了夜間熱機(jī)組循環(huán)。

4．法國(guó)摘要：聚焦出口市場(chǎng)

法國(guó)電力裝機(jī)總量大約108000MW，其中76%是核電，13%是水電，火電占11％。

法國(guó)電力在歐洲是獨(dú)特的，因?yàn)樗须娔艿陌l(fā)電、傳輸、分配都是國(guó)有公用事業(yè)公司ElectricitedeFrance（EDF）完成的，是歐盟最后一個(gè)國(guó)家壟斷。

然而，1996年歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程為法國(guó)電力部門(mén)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，90年代后期，法國(guó)每年電力出口超過(guò)9000萬(wàn)兆瓦時(shí)，因而在電力貿(mào)易中扮演重要角色。

例如，自2000年2月，法國(guó)電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)者——一個(gè)名為ReseaudeTransportdelElectricite（RTE）的新公司——已經(jīng)從EDF中獨(dú)立出來(lái)，RTE的目標(biāo)是管理輸電線網(wǎng)運(yùn)作和發(fā)展、確保所有用戶對(duì)電網(wǎng)無(wú)差別的使用以及促進(jìn)建立一個(gè)積極、流動(dòng)的電力市場(chǎng)。自2001年5月起，歐洲電力輸送費(fèi)用將和距離分開(kāi)，不管距離多少，每出口1兆瓦時(shí)費(fèi)用定為2歐元（1.88美元），根據(jù)每年電力出口量計(jì)算供給商應(yīng)支付的費(fèi)用，然后根據(jù)在邊界線的自然流動(dòng)在電網(wǎng)操作者之間再分配。

EDF的其余部分正在逐漸分散，產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)發(fā)電或貿(mào)易活動(dòng)的商業(yè)單位。有關(guān)貿(mào)易活動(dòng)的情況，在倫敦成立了和LouisDreyfus貿(mào)易公司合辦的聯(lián)營(yíng)公司，這些商業(yè)公司現(xiàn)在都自負(fù)盈虧。像這樣的分散化——同樣也發(fā)生在大多數(shù)電力自由化國(guó)家——帶來(lái)了許多有意思的最優(yōu)化新問(wèn)題，包括發(fā)展新隨機(jī)模型來(lái)處理增加的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

1996年歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程的一項(xiàng)要求就是成員國(guó)開(kāi)放電力市場(chǎng)，不斷提高面向競(jìng)爭(zhēng)的電力份額（到2000年2月達(dá)到28%，2003年為33%）。2000年2月，法國(guó)立法通過(guò)了法國(guó)電力市場(chǎng)自由化。目前，約占市場(chǎng)30%的近1200個(gè)大型商業(yè)消費(fèi)者可以選擇他們的電力供給商，但是，當(dāng)能夠挑選供給商時(shí)，幾乎沒(méi)有消費(fèi)者主動(dòng)更換供給商。

EDF的發(fā)電量約占法國(guó)用電量的95%以上，它利用水電作為峰期電能及進(jìn)行全國(guó)輸電線網(wǎng)的系統(tǒng)調(diào)節(jié)，并收取這些輔助設(shè)施的額外價(jià)格。除了價(jià)格收益外，EDF將水電站描述為“法國(guó)電力系統(tǒng)平安的關(guān)鍵一環(huán)”，EDF操作運(yùn)行220座水壩及550個(gè)水電站，每年水力發(fā)電6500萬(wàn)兆瓦時(shí)，約占其總發(fā)電量的15%。

自由化和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)了法國(guó)第二大電力集團(tuán)CompagnieNationaledeRhone（CNR）的發(fā)展，CNR的發(fā)電量約占全國(guó)電量的3%，主要是Rhone河的水電，CNR的水電站裝機(jī)容量2937MW，每年發(fā)電1600萬(wàn)兆瓦時(shí)。2001年8月，CNR和比利時(shí)的Electrabel共同創(chuàng)建了一個(gè)新公司——EnergieduRhone——開(kāi)發(fā)CNR和Electrabel在法國(guó)的電力市場(chǎng)，法國(guó)政府要求EDF放棄其持有的少量CNR股份來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的自由化。

5．西班牙摘要：類似加利福尼亞嗎？

西班牙的全國(guó)裝機(jī)容量約為52000MW，其中水電裝機(jī)容量約為17000MW，在平均降水年份，水電發(fā)電總量約占全國(guó)發(fā)電量的20%。

1997年，1996年歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程實(shí)行不久，西班牙開(kāi)始了它的電力行業(yè)自由化進(jìn)程，并頒布法律建立了電力發(fā)電和供給的競(jìng)爭(zhēng)性框架，采納的調(diào)整框架深受美國(guó)加州實(shí)行的模型的啟發(fā)，2001年發(fā)生在美國(guó)加州的保證供給危機(jī)被西班牙密切關(guān)注。

盡管西班牙不同機(jī)構(gòu)為避免加州類型危機(jī)提出的分析和預(yù)防辦法大相徑庭，但沒(méi)有人建議回到以前高度干預(yù)的機(jī)制，而且這還要考慮到西班牙以前的調(diào)整結(jié)構(gòu)運(yùn)行的相當(dāng)出色（西班牙調(diào)整電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的動(dòng)機(jī)主要是1996年歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程的要求，而不是先前電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的非正常運(yùn)轉(zhuǎn)）。

近期西班牙提出的各種分析將目光更多地集中在美國(guó)加州框架設(shè)計(jì)的明顯缺陷而不是西班牙全面自由化進(jìn)程，然而，發(fā)生在加州的能源危機(jī)促進(jìn)了對(duì)西班牙模型的深入探究并且開(kāi)始修正自由化進(jìn)程以避免類似失敗。

加州電力危機(jī)的一般性原因是裝機(jī)容量不足（供電不足），盡管引起加州電力危機(jī)的一些因素在西班牙并不存在，但情況并不讓人樂(lè)觀，假如不利的市場(chǎng)狀況繼續(xù)下去，供電不足將可能在近期內(nèi)出現(xiàn)；另一方面，不管高價(jià)格或是分配公司破產(chǎn)都不能預(yù)見(jiàn)。但是，有關(guān)這些爭(zhēng)論仍然存在著較強(qiáng)的調(diào)整不確定性，而且實(shí)際出現(xiàn)定量配給尚不清楚可能發(fā)生什么情況。

目前，新的投資障礙仍然密切相關(guān)并有可能導(dǎo)致令人擔(dān)憂的發(fā)電不足，最主要的障礙包括摘要：遲緩的投資授權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)則的不確定性、天然氣部門(mén)猶豫不決的自由化、增加的環(huán)境壓力以及即使在發(fā)電量不足的情況下仍存在著對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格的價(jià)格調(diào)整上限。

一般而言，在西班牙供電保證是沒(méi)有深入探究又令人關(guān)注的焦點(diǎn)，然而，市場(chǎng)危機(jī)的潛在可能性造成這樣一種狀況，即市場(chǎng)缺乏簽定長(zhǎng)期合同的動(dòng)力，僅存在短期電力市場(chǎng)又導(dǎo)致了對(duì)新的電力設(shè)備投資的短缺。除了上述的障礙外，鼓勵(lì)簽定長(zhǎng)期合同是西班牙保證長(zhǎng)期電力供給的主要因素之一。

電力市場(chǎng)自由化對(duì)西班牙的主要影響是廣泛的企業(yè)重構(gòu)和重組，正如歐洲聯(lián)盟電力規(guī)程要求的，反過(guò)來(lái)，企業(yè)的調(diào)整和重組也影響著企業(yè)擁有的水電資產(chǎn)。在新市場(chǎng)框架中，水電站和其他電力公司一樣，每個(gè)水電站都可以像其它熱電廠一樣按照同樣的規(guī)則在統(tǒng)一市場(chǎng)（如摘要：日常電力市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)、儲(chǔ)備市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)等）中投標(biāo)，三年的運(yùn)作顯示了水電在電網(wǎng)平安和輔助服務(wù)方面優(yōu)異的成績(jī)。

有關(guān)重構(gòu)，西班牙四個(gè)最大的公用事業(yè)公司——前國(guó)有的Endesa、Iberdrola、Fenosa集團(tuán)、和HidroelectricadelCantabrico——在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，在歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)通過(guò)合并或意向合并參和競(jìng)爭(zhēng)，并已開(kāi)始努力建立新聯(lián)合……繼續(xù)走向……激烈競(jìng)爭(zhēng)。

例如摘要：在2000和2001年，西班牙最大的電力公司Endesa尋求合并Iberdrola——西班牙最大的水電商，Endesa/Iberdrola表達(dá)了其雄心勃勃的進(jìn)軍歐盟和拉丁美洲市場(chǎng)的計(jì)劃。但是，2001年2月，合并計(jì)劃失敗了，因?yàn)槲靼嘌勒蠛喜⒌男鹿颈仨毺蕴罅柯浜蟮纳a(chǎn)設(shè)備以有利于競(jìng)爭(zhēng)，這將造成巨大的成本支出。

篇4

【關(guān)鍵詞】小學(xué)語(yǔ)文；教學(xué)；方法

一、激發(fā)學(xué)生興趣，創(chuàng)造快樂(lè)課堂

在教學(xué)中，要想達(dá)到事半功倍的效果，就要增進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的求知欲。俗話說(shuō)，興趣是最好的老師。只要有了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生就會(huì)主動(dòng)去學(xué)，而不是在教師的逼迫下被動(dòng)學(xué)習(xí)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。學(xué)生如果喜歡學(xué)語(yǔ)文，在語(yǔ)文課堂上感到快樂(lè)，那么很多好的習(xí)慣不用教師提醒，學(xué)生自己也能養(yǎng)成。比如可以培養(yǎng)學(xué)生的多向思維和逆向思維，以及激發(fā)學(xué)生豐富的想象力以及創(chuàng)造力?？墒牵處熢鯓幼霾拍芗ぐl(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲呢？首先，應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)歡快愉悅的課堂氣氛。教師要根據(jù)不同的課堂知識(shí)，不同的難重點(diǎn)，精心創(chuàng)設(shè)一個(gè)生動(dòng)有趣的課堂氣氛。

其次，教師要根據(jù)不同學(xué)生的性格特點(diǎn)，因材施教，讓學(xué)生通過(guò)不同的途徑獲取相關(guān)知識(shí)，例如，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或課外書(shū)查取獲得，把他們覺(jué)得有用的知識(shí)通過(guò)去粗取精，去偽存真篩選出來(lái)，讓學(xué)生學(xué)到書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí)，開(kāi)闊學(xué)生的視野，擴(kuò)大他們的知識(shí)面。真正地讓學(xué)生做到舉一反三，知一點(diǎn)能串一串，徹底掌握知識(shí)。所以，輕松愉悅的教學(xué)氣氛是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的良好條件，要把握好這一條件的適度問(wèn)題，就為培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)打造好了初步條件。

二、情景創(chuàng)設(shè)，讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)

在新課改的要求中，課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的主體作用。因此在語(yǔ)文教學(xué)時(shí)，教師要努力為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)學(xué)生走入語(yǔ)文學(xué)習(xí)的情景中，發(fā)散學(xué)生的思維，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。語(yǔ)文教材的涉及面較廣，教師可以選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)。例如一些故事性、情節(jié)性比較強(qiáng)的課文，教師可以依照學(xué)生的特點(diǎn)，展開(kāi)相關(guān)話題的探討，讓學(xué)生感受文章中的語(yǔ)境和情境。

在多媒體教學(xué)廣泛應(yīng)用的今天，教師可以利用的素材是豐富多彩的。許多資料都可以在網(wǎng)上找出。而且通過(guò)多媒體的放映，學(xué)生對(duì)課本中的內(nèi)容會(huì)有著更深刻的理解。但是多媒體的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)把握好度，因?yàn)橛袝r(shí)候它會(huì)過(guò)多分散學(xué)生注意力，反而不利于教學(xué)。此外，教師還可以根據(jù)上課內(nèi)容來(lái)自由選擇教學(xué)地點(diǎn)，并不一定要將學(xué)生拘于教室里。比如帶領(lǐng)學(xué)生參觀動(dòng)植物園和博物館，感受自然風(fēng)光和人文景觀。在切身的體驗(yàn)中讓學(xué)生懂得語(yǔ)文。要讓學(xué)生明白，語(yǔ)文不僅僅是存在于書(shū)本中，更體現(xiàn)在日常生活中。生活里處處有語(yǔ)文。

三、大膽質(zhì)疑，激發(fā)求知欲

因?yàn)閯?chuàng)造的起點(diǎn)是從問(wèn)題開(kāi)始的，所以，愛(ài)因斯坦有句名言：“我并沒(méi)有什么特殊的才能，我只不過(guò)是喜歡尋根問(wèn)底地追求問(wèn)題罷了。”因此，要想獲得成功，有著強(qiáng)烈的好奇心和刨根問(wèn)底的提問(wèn)是最重要，也是最基礎(chǔ)的前提條件。當(dāng)今的課堂教學(xué)，教師應(yīng)該鼓勵(lì)、啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)求知，學(xué)會(huì)提問(wèn)問(wèn)題，應(yīng)該作為現(xiàn)今課堂教學(xué)的導(dǎo)航。教師應(yīng)重視啟發(fā)學(xué)生對(duì)任何問(wèn)題都保持疑問(wèn)的態(tài)度。例如，在講到《雨中》這篇課文時(shí)，教師先讓學(xué)生熟讀這篇課文，讓學(xué)生看黑板上教師書(shū)寫(xiě)的問(wèn)題，并提出自己的觀點(diǎn)和問(wèn)題。如果教師這樣做的話，既能夠提高學(xué)生思考問(wèn)題的積極性，而且又能夠增強(qiáng)學(xué)生思考問(wèn)題的積極性。例如，“在雨中發(fā)生了一件什么樣的事情？”“雨中的人物有誰(shuí)？”“事情為什么恰巧發(fā)生在雨中？”……通過(guò)學(xué)生提出的各種各樣的問(wèn)題，教師可以知道學(xué)生對(duì)哪方面問(wèn)題比較感興趣，對(duì)哪方面問(wèn)題還不夠重視，這樣的話就可以使教學(xué)有的放矢，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性。

四、品德兼修，塑造良好審美情趣

在語(yǔ)文教學(xué)中，應(yīng)該注重提高學(xué)生的品德修養(yǎng)和培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展?！皭?ài)美之心，人皆有之?！靶W(xué)生的心靈是單純的、美好的。作為教師就應(yīng)該教給學(xué)生如何感受美、體味美、弘揚(yáng)美，進(jìn)而陶冶學(xué)生的性情，他們知道什么是真善美。打開(kāi)我們的小學(xué)語(yǔ)文課本，會(huì)發(fā)現(xiàn)里面有動(dòng)人的故事、優(yōu)美的詩(shī)歌、神奇的寓言、美麗的童話，以及很多純真的心靈，善良的品質(zhì)，優(yōu)美的景色以及一些催人淚下的情境。學(xué)生幼小的心靈極易感動(dòng)，因此通過(guò)一些情景很容易激發(fā)他們的情感。比如當(dāng)他們看到壞人猖獗，好人遭殃的情節(jié)就會(huì)產(chǎn)生憤慨之情；當(dāng)他們看到描寫(xiě)祖國(guó)錦繡山河的句子就會(huì)產(chǎn)生贊賞之情；當(dāng)他們看到書(shū)中的主人公有個(gè)完美的結(jié)局時(shí)就會(huì)留露出會(huì)心的微笑……這都是緣于情感驅(qū)動(dòng)所產(chǎn)生的體驗(yàn)。因此，在語(yǔ)文教學(xué)中，教師引導(dǎo)學(xué)生，喚起學(xué)生對(duì)于美的追求，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情感，這就要求教師在語(yǔ)文課堂上有意識(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行真善美的培養(yǎng)。

五、總結(jié)

優(yōu)秀的教師，是能引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)真理。在教學(xué)中，正確處理好教與學(xué)的關(guān)系，是教育工作者不斷探討的問(wèn)題。本著“以人為本”的教學(xué)理念，教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的個(gè)性、獨(dú)立思想和真實(shí)的情感，要呵護(hù)學(xué)生的主動(dòng)性積極性，讓學(xué)生能夠充分的體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，發(fā)展自我，提升素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)只有及時(shí)準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。市場(chǎng)調(diào)查是根據(jù)研究的目的和任務(wù)，有計(jì)劃、有組織地、科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行搜集、整理、分析和報(bào)告的過(guò)程。市場(chǎng)調(diào)查應(yīng)用廣泛，無(wú)論個(gè)人、企業(yè)、還是國(guó)家政府部門(mén)，在進(jìn)行決策之前，都要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查?？v觀成功的企業(yè)，都建有市場(chǎng)調(diào)查部門(mén)。市場(chǎng)調(diào)查不僅是市場(chǎng)營(yíng)銷的開(kāi)始，而且還是管理決策的必經(jīng)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，是管理決策的重要前提。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化，市場(chǎng)由“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買(mǎi)方市場(chǎng)”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)關(guān)起門(mén)來(lái)搞發(fā)展，忽視市場(chǎng)調(diào)查，只會(huì)自取滅亡。企業(yè)要發(fā)展必須了解原材料市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)、消費(fèi)者市場(chǎng)、合作者市場(chǎng)等市場(chǎng)系列因素。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查可以幫助企業(yè)及時(shí)掌握各種市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整管理思路，科學(xué)決策，跟緊市場(chǎng)需求，及時(shí)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

二、我國(guó)市場(chǎng)調(diào)查存在的問(wèn)題

1.調(diào)查方式單一

目前大多數(shù)市場(chǎng)調(diào)查采用單一的抽樣調(diào)查方式。抽樣調(diào)查以其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和可推斷性一直被市場(chǎng)調(diào)查所采用。然而，如果采取的抽樣組織方式不合理，抽取的樣本代表性就差，調(diào)查資料將不能正確反映市場(chǎng)規(guī)律。抽樣調(diào)查注重認(rèn)識(shí)市場(chǎng)普遍特征，忽視特殊狀況的存在，不易發(fā)現(xiàn)新生事物，不易捕捉到市場(chǎng)的微妙變化，對(duì)個(gè)性市場(chǎng)的信息不易掌握。

2.調(diào)查人員不專業(yè)

調(diào)查員是影響問(wèn)卷調(diào)查成功與否的重要因素。我國(guó)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查員的要求普遍偏低，很多公司沒(méi)有專門(mén)的市場(chǎng)調(diào)查人員，需要時(shí)就從市場(chǎng)臨時(shí)招聘一些人員來(lái)充當(dāng)，而且常常是不限學(xué)歷，也不限工作經(jīng)驗(yàn)。非專業(yè)調(diào)查人員往往只是為了完成任務(wù)而工作，工作懈怠，隨意性大。這種既缺乏市場(chǎng)調(diào)查基本知識(shí)，缺乏工作熱情和主動(dòng)性，又不講究工作方式的市場(chǎng)調(diào)查，最終導(dǎo)致調(diào)查準(zhǔn)確性差，不能掌握實(shí)際資料。

3.調(diào)查資料的搜集方法不合理

調(diào)查資料的搜集是一種統(tǒng)計(jì)技術(shù)，講究方法與技巧。常用調(diào)查資料的搜集方法有觀察法、實(shí)驗(yàn)法、采訪法和報(bào)告法等。搜集方法的選擇受到調(diào)查目的、環(huán)境和經(jīng)費(fèi)等因素影響，不同調(diào)查目的，需要的調(diào)查資料不同；不同的調(diào)查資料，搜集方法也應(yīng)該不同。調(diào)查資料的搜集方法不合理，就無(wú)法保證調(diào)查資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性和全面性；調(diào)查資料不符合要求，后期的整理、分析和預(yù)測(cè)都是徒勞。

4.調(diào)查連續(xù)性差，對(duì)分析預(yù)測(cè)造成影響

社會(huì)在發(fā)展變化，市場(chǎng)日新月異，企業(yè)不但要了解市場(chǎng)歷史，掌握市場(chǎng)現(xiàn)狀，還要預(yù)測(cè)市場(chǎng)將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)市場(chǎng)狀況是由過(guò)去發(fā)展到今天的延續(xù)，市場(chǎng)預(yù)測(cè)需要連續(xù)性的調(diào)查資料。市場(chǎng)調(diào)查工作不連續(xù)，或者市場(chǎng)調(diào)查資料存儲(chǔ)保管不善，致使歷史數(shù)據(jù)丟失，缺乏連續(xù)性，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)就無(wú)法保證。沒(méi)有準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃將是紙上談兵。

三、科學(xué)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，提高市場(chǎng)調(diào)查質(zhì)量

1.多種調(diào)查方式結(jié)合，相互補(bǔ)充

不同調(diào)查方式特點(diǎn)不同，調(diào)查反映的問(wèn)題也不同。就拿調(diào)查產(chǎn)品客戶市場(chǎng)來(lái)講：抽樣調(diào)查往往是針對(duì)大眾客戶，掌握大眾趨勢(shì)，獲得的是大多數(shù)客戶的心聲；典型調(diào)查可以針對(duì)個(gè)性客戶，容易發(fā)現(xiàn)認(rèn)識(shí)新生事物，及時(shí)開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)；重點(diǎn)調(diào)查便于了解重要客戶，進(jìn)行VIP管理，提高客戶的忠誠(chéng)度。市場(chǎng)調(diào)查要將抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等多種調(diào)查方式結(jié)合，相互補(bǔ)充。

2.國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，提高調(diào)查人員素質(zhì)

市場(chǎng)調(diào)查人員素質(zhì)和能力直接影響調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性，最終影響到?jīng)Q策判斷正確性。提高市場(chǎng)調(diào)查人員素質(zhì)勢(shì)在必行，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)調(diào)查行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，要求調(diào)查人員持證上崗，提高調(diào)查人員素質(zhì)。市場(chǎng)調(diào)查要建立一系列規(guī)范的科學(xué)體系，要有專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)定培訓(xùn)學(xué)科，培養(yǎng)專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查人員，滿足市場(chǎng)調(diào)查的需要。

3.針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容，科學(xué)選擇資料搜集方法

市場(chǎng)調(diào)查的價(jià)值主要依托調(diào)查資料的質(zhì)量，調(diào)查資料質(zhì)量的提高，離不開(kāi)科學(xué)的資料搜集方法。不同的資料搜集方法特點(diǎn)不同，適用對(duì)象也不同。市場(chǎng)調(diào)查要針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容，選擇合理的資料搜集方法。如調(diào)查消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的品牌、包裝、價(jià)格等的喜好程度，就適合用觀察法；對(duì)新產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)、柜臺(tái)陳列、銷售方式等進(jìn)行調(diào)查就適合用實(shí)驗(yàn)法；采訪法適合探索性調(diào)查，巧妙靈活地搜集可靠資料；報(bào)告法適合對(duì)辦事處、內(nèi)部銷售部門(mén)等有隸屬關(guān)系的部門(mén)展開(kāi)，以便得到很好配合。

4.經(jīng)常進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并做好資料的存儲(chǔ)管理

企業(yè)不想被市場(chǎng)淘汰，就要經(jīng)常進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，時(shí)刻把握市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，不斷適應(yīng)和開(kāi)拓市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中擁有主動(dòng)權(quán)。市場(chǎng)調(diào)查不能虎頭蛇尾，要善始善終：前期主要做好設(shè)計(jì)工作，形成完整科學(xué)的調(diào)查方案；中期展開(kāi)正式的調(diào)查，搜集準(zhǔn)確資料；后期要明察秋毫，嚴(yán)謹(jǐn)做好資料的整理分析；最后切莫忘記調(diào)查資料的存儲(chǔ)管理，及時(shí)建立長(zhǎng)久數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)調(diào)查提出了新的要求

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)出來(lái)：使用多媒體技術(shù)，降低了調(diào)查費(fèi)用；動(dòng)態(tài)的溝通畫(huà)面吸引更多的被調(diào)查者主動(dòng)參與；計(jì)算機(jī)軟件完成資料存儲(chǔ)，減少了登記性誤差；它的隱身性，減輕了被調(diào)查者的心理壓力；它的全球性和海量性，使問(wèn)題涉及面更廣等等。雖然網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有很多優(yōu)勢(shì)，但對(duì)市場(chǎng)調(diào)查也提出了新的要求。

1.網(wǎng)絡(luò)調(diào)查要適合調(diào)查對(duì)象

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采取問(wèn)卷調(diào)查等手段收集資料的一種調(diào)查方法。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查對(duì)調(diào)查對(duì)象有一定的要求，要適合調(diào)查對(duì)象，調(diào)查對(duì)象起碼要有條件上網(wǎng)并會(huì)上網(wǎng)進(jìn)行交流。目前我國(guó)多數(shù)城鎮(zhèn)居民符合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查條件，但對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查就不太適合。2012年春節(jié)，我國(guó)鐵路部門(mén)為了解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)難買(mǎi)火車票的問(wèn)題，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票制度，當(dāng)時(shí)卻引起農(nóng)民工的強(qiáng)烈不滿。主要原因是許多農(nóng)民工沒(méi)有電腦，或者對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉，無(wú)法網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票。

2.網(wǎng)絡(luò)調(diào)查對(duì)調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)提出新的要求

因?yàn)檎{(diào)查手段和調(diào)查經(jīng)費(fèi)的限制，傳統(tǒng)調(diào)查問(wèn)卷都偏向簡(jiǎn)單明了，很難分層次進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，調(diào)查問(wèn)卷可以針對(duì)調(diào)查對(duì)象有差別地設(shè)計(jì)，圍繞目的任務(wù)，按區(qū)域、年齡等進(jìn)行分層次調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的參與者具有積極主動(dòng)性，便于及時(shí)搜集資料。但是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的虛擬性，很難保證資料的真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷需要設(shè)計(jì)更多、更真誠(chéng)的語(yǔ)言，打動(dòng)被調(diào)查者，讓被調(diào)查者意識(shí)到認(rèn)真填寫(xiě)的價(jià)值，保證資料的準(zhǔn)確性。網(wǎng)絡(luò)的不安全因素也影響了一些人的心理，使調(diào)查不容易獲得被調(diào)查者的基本信息，企業(yè)可以通過(guò)抽獎(jiǎng)或贈(zèng)送禮品等方式，來(lái)獲得被調(diào)查者的真實(shí)資料，提高數(shù)據(jù)的全面性和完整性。

3.網(wǎng)絡(luò)調(diào)查要與傳統(tǒng)市場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短

篇6

一、以氣代油，大勢(shì)所起

以天然氣和液化石油氣（以LPG）代替汽油作汽車動(dòng)力燃料，在當(dāng)今已是必然的趨勢(shì)。

首先，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，早在一個(gè)半世紀(jì)這前，恩格斯就告誡人們：在人類征服自然的同時(shí)，大自然也會(huì)向人類報(bào)復(fù)。如今人們已經(jīng)深切地感覺(jué)到了這一“報(bào)復(fù)”。其中最嚴(yán)重的就是生態(tài)失衡，環(huán)境污染。人類為此已付出了成千上萬(wàn)的生命代價(jià)，“世紀(jì)警鐘”終于敲響了：要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必須同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。于是人們立刻注意到汽車所造成的空氣污染的嚴(yán)重性，它隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)繁榮，車輛保有量劇增而越來(lái)越加劇。為了減少和控制汽車尾氣中有害物的排放，人們作出了極大的努力，在所有的技術(shù)方案中，“以氣代油”是既治“本”又治“標(biāo)”；既有環(huán)保效益，又有經(jīng)濟(jì)效益的好辦法。

第二、汽油等石油產(chǎn)品作為傳統(tǒng)的汽車動(dòng)力燃料，面臨著隨石油資源危機(jī)而枯竭的威協(xié)。據(jù)報(bào)道，再有15年，全球石油產(chǎn)量開(kāi)始資源性的下滑，全部石油資源只夠用40年。若不未雨綢緞，屆時(shí)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)墜入災(zāi)難性的困境。而天然氣儲(chǔ)量豐實(shí)。有待開(kāi)發(fā)。我國(guó)資源儲(chǔ)量為39萬(wàn)億立方米，探明儲(chǔ)量達(dá)2.3萬(wàn)億立方米，目前年產(chǎn)為170億立方米，火炬放空幾十億立方米／年，豐實(shí)的資源遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)利用，可以預(yù)計(jì)，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，天然氣（其中也含有液化石油氣組份）將是接替石油產(chǎn)品的主體能源。并且，在目前已經(jīng)是最現(xiàn)實(shí)的可以有足夠數(shù)量供給社會(huì)需求的替代能源。

總之，由于能源資源結(jié)構(gòu)的不可逆轉(zhuǎn)的變化，天然氣作為潔凈燃料又符合環(huán)保的要求，所以國(guó)際社會(huì)都將天然氣在一次消費(fèi)能源結(jié)構(gòu)中所占的比例高低，視為一個(gè)國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化的標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家為30——40％，世界平均水平為21％，而我國(guó)只有2％左右。從這一差距，企業(yè)家和投資者將會(huì)發(fā)覺(jué)、他們正面臨一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。

二、以氣代油，清潔實(shí)惠

天然氣和LPG汽車有如下優(yōu)點(diǎn)

1．尾氣排放中不含鉛和苯，硫含量極微、與汽油相比，HC減少60－70％，CO減少80～90％，NOx減少30—40％，CO2少20～30％，噪音降低40％，大大減輕了對(duì)環(huán)境的污染，故當(dāng)之不愧地被稱為“潔凈能量”，天然氣和LPG汽車的推廣應(yīng)用被稱為“綠色革命”。

2．抗爆震性好，辛烷值達(dá)103一11O，遠(yuǎn)高于汽油，有利于增大燃?xì)鈮嚎s比，提高發(fā)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力性能。

3．燃料以氣態(tài)進(jìn)人氣缸，燃燒較充分，熱效率高，積炭少，這使發(fā)動(dòng)機(jī)的大修期延長(zhǎng)30—40％，使油更換周期延長(zhǎng)50％，降低了維護(hù)費(fèi)用和運(yùn)行成本。

4．采取了多項(xiàng)有效的的技術(shù)措施和設(shè)施，使燃?xì)庠谕耆荛]的系統(tǒng)中運(yùn)行，比汽油安全、如LPG汽車從投入使用至今未見(jiàn)爆炸記錄。

5．比使用汽油便宜，具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)須視當(dāng)?shù)靥烊粴饣騆PG供應(yīng)價(jià)與汽油價(jià)格之差而定，以LPG為例。大體上說(shuō)，可使汽車用戶省10—15％的燃料費(fèi)，而對(duì)于LPG充氣站的投資者來(lái)說(shuō)，大約1年半能收回全部投資，推廣LPG汽車是一項(xiàng)可以得到回報(bào)的投資行為，并不象附加尾氣凈化器或增加電噴反饋控制功能那樣是單純的消費(fèi)支出、增加購(gòu)置成本而無(wú)回收機(jī)會(huì)。

此外，對(duì)于燃?xì)夤?yīng)商而言，汽車應(yīng)用燃?xì)獾扔谛麻_(kāi)拓了一個(gè)規(guī)模龐大的銷售面。供一輛公共汽車的LPG量相當(dāng)于供50—70戶居民用氣量，而且前者經(jīng)營(yíng)成本低、利潤(rùn)高。

通常用LPG、壓縮天然氣（CNG）和液化天然氣（LNG）的汽車統(tǒng)稱天然氣汽車。它們之間各有特點(diǎn)在推廣中因地制宜，各顯神通。其中LPG汽車的特點(diǎn)是技術(shù)上最成熟，安全可靠性好、能量密度大（一次充氣的行程與汽油接并），LPG的供應(yīng)方便。

三、以氣代油，已成潮流

為適應(yīng)汽車能源變革的大趨勢(shì)，世界上各汽車制造商都紛紛投資開(kāi)發(fā)天然氣汽車。如美國(guó)通用、福特、克萊斯勒。三大汽車公司組成“天然氣汽車技術(shù)聯(lián)合體”，計(jì)劃于1998年將天然氣汽車造價(jià)降低一半，德國(guó)寶馬公司從94年11月份起按年產(chǎn)2000輛天然氣汽車投產(chǎn)。目前已有500多萬(wàn)輛天然氣汽車行駛在意大利、美國(guó)、荷蘭、澳大利亞、法國(guó)、日本、新加坡、新西蘭、印尼等十多個(gè)國(guó)家，其中近400萬(wàn)輛是LPG汽車。據(jù)報(bào)道，這一類汽車在美國(guó)的年增長(zhǎng)率為13.46％。推動(dòng)天然氣汽車應(yīng)用的主要力量是各國(guó)政府、政府將應(yīng)用和推廣天然氣和LPG汽車作為能源戰(zhàn)略措施并立為國(guó)策，通過(guò)制訂法規(guī)來(lái)實(shí)施，帶有一定的強(qiáng)制性。同時(shí)，又配套制定了各項(xiàng)優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施進(jìn)行鼓勵(lì)。在政策、法規(guī)和優(yōu)惠措施的支撐下，許多國(guó)家都制訂發(fā)展計(jì)劃。如美國(guó)計(jì)劃到21世紀(jì)初有2000萬(wàn)輛汽車使用天然氣和LPG。俄羅斯計(jì)劃2005年前18％的小汽車、40％的公共汽車實(shí)現(xiàn)天然氣化等等。

在我國(guó)，從95年開(kāi)始，已作為政府行為來(lái)推動(dòng)，推動(dòng)力度逐年加大、這使從事多年天然氣和LPG汽車開(kāi)發(fā)和制造的企業(yè)受到很大的鼓舞。許多有識(shí)之士也都紛紛投入應(yīng)用和推廣的行列，各大城市都在部署和采取行動(dòng)，這從近來(lái)各報(bào)紙的報(bào)道中已可以看到。

總之，“以氣代油”，在全球范圍內(nèi)已形成一股現(xiàn)實(shí)的潮流。

四、以氣代油，現(xiàn)實(shí)可行

在國(guó)外，LPG和CNG汽車經(jīng)歷半個(gè)世紀(jì)的開(kāi)發(fā)、實(shí)用和改進(jìn)，在技術(shù)上已成熟，并實(shí)現(xiàn)了商品化，LNG汽車目前尚處在商品化的過(guò)程中（美國(guó)近三年來(lái)以38％的速度在增長(zhǎng)）。在我國(guó)，澳華公司自92年引進(jìn)澳大利亞SMARTGAS公司的專利和全套技術(shù)，按照澳大利亞的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和ISO質(zhì)量保證體系的要求，采用了九十年代水平的設(shè)備建成年產(chǎn)6萬(wàn)套LPG汽車成套改裝件的生產(chǎn)線。前幾年主要是出口西歐、澳大利亞和東南亞，約每年1萬(wàn)套。近年來(lái)開(kāi)始內(nèi)銷，國(guó)內(nèi)有一些廠家也在試制部分部件，但澳華公司是國(guó)內(nèi)唯一的成套制造車用LPG供燃系統(tǒng)設(shè)備和提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)企業(yè)（在澳大利亞沒(méi)有開(kāi)發(fā)部和生產(chǎn)線），可以為現(xiàn)有的各種汽車（包括化油氣式和電噴式的）提供合乎要求的LPG改裝套件，并解決其中的技術(shù)問(wèn)題，此外，各城市還通過(guò)不同的渠道進(jìn)口了一些LPG改裝件（品種已近十種）開(kāi)展試運(yùn)行與對(duì)比試驗(yàn)，目前，國(guó)內(nèi)大約有400多輛LPG汽車和2000多輛CNG汽車在試運(yùn)行。

當(dāng)前在國(guó)內(nèi)推廣LPG汽車的過(guò)程中，我們體會(huì)到，主要是要解決人們的觀念的解放問(wèn)題以及技術(shù)上解決改裝套件產(chǎn)品與現(xiàn)有車型、車況的通配性問(wèn)題，要著力于營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)建LPG汽車的運(yùn)行條件，包括建立標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，建設(shè)車用LPG充氣站的網(wǎng)點(diǎn)等。從經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)的穩(wěn)定和售后服務(wù)的及時(shí)可靠要求出發(fā)，國(guó)產(chǎn)化是必由之路。深圳市領(lǐng)導(dǎo)在該市的推廣工作中一再指出了這一點(diǎn)。澳華公司已完成了國(guó)產(chǎn)化，并具備成套生產(chǎn)，裝車設(shè)計(jì)，組織批量改裝和售后服務(wù)的能力。這些環(huán)節(jié)，對(duì)于LPG汽車來(lái)說(shuō)，是不或缺少的，因?yàn)檫@是技術(shù)密集度較高的產(chǎn)品。目前有些進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)口商往往從不同的廠家選購(gòu)貨源。如此組合起來(lái)的套件，各部件之間是否適配，組合后是否適合現(xiàn)有車型與車況，供應(yīng)商無(wú)法在供貨之前妥善解決，此外，這類產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響安全，而且是人命關(guān)天，國(guó)外產(chǎn)品也經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口產(chǎn)品中有的是國(guó)外已過(guò)時(shí)的產(chǎn)品，早在70年代就因安全隱患處理不徹底而停止使用了，面對(duì)LPG汽車推廣初期的問(wèn)題，也引起了國(guó)家關(guān)部門(mén)的重視，最近全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)天然氣和LPG汽車標(biāo)準(zhǔn)化分委員會(huì)在深圳市召開(kāi)了成立在會(huì)，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的燃?xì)馄囋谡?，有序的軌道上加快發(fā)展，有著重要的意義。

總之，在我國(guó)各大、中城市推廣和應(yīng)用天然氣和LPG汽車的基本條件已經(jīng)具備，良機(jī)在即，時(shí)不待人，這是一個(gè)有利于當(dāng)代，造福于子孫的“綠色事業(yè)”，有著廣闊的前景。

NGV與LPGV市場(chǎng)分析及對(duì)策

天然氣（包括液化石油氣）汽車為人類帶來(lái)福音，也為企業(yè)帶來(lái)效益，在我國(guó)正作為一個(gè)朝陽(yáng)工業(yè)噴薄欲出，我們面臨一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)就NGV和LPGV的市場(chǎng)形勢(shì)分析如下：

一、市場(chǎng)分析

當(dāng)前天然氣汽車（NGV）的市場(chǎng)形勢(shì)是對(duì)NGV的潛在需求向現(xiàn)實(shí)需求變化的進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始，并已預(yù)示出較猛的勢(shì)頭，推動(dòng)這一進(jìn)程的因素有全社會(huì)環(huán)保意識(shí)和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的意識(shí)日益加強(qiáng)，各級(jí)政府的重視和介入，氣源供給緊張局面的緩解，改裝套件的性能價(jià)格比已開(kāi)始得到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的認(rèn)衡，技術(shù)保障礙以實(shí)現(xiàn)，以及項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)效益等等，這當(dāng)中，最關(guān)鍵的是要把握住這一機(jī)遇，將上述因素凝聚、整合，在國(guó)內(nèi)培育出一個(gè)堅(jiān)實(shí)有序的NGV市場(chǎng)?？傊?，當(dāng)前NGV市場(chǎng)已經(jīng)在孕育，它正有待大力開(kāi)拓面對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)拓，其有利因素有：

1．我國(guó)的汽車保有量已超過(guò)1000萬(wàn)輛，近二十個(gè)大城市的公共交通車輛超過(guò)萬(wàn)輛，可見(jiàn)NGV的潛在市場(chǎng)很大，有廣闊的發(fā)展空間；

2．NGV產(chǎn)品的銷售形態(tài)屬于“完全新產(chǎn)品”（新型的供燃系統(tǒng)改裝成套件）而使用形態(tài)為“不完全新產(chǎn)品”（定型產(chǎn)品的改裝或改型），前一種形態(tài)意味著它將以強(qiáng)大的生命力并且在政策的支持下走向市場(chǎng)；后一種形態(tài)表明該產(chǎn)品有著肥沃的土壤具備了通向現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的通道；

3．近年來(lái)，NGV的質(zhì)量，數(shù)量和價(jià)格已接近國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際需求，正是這一供與求的合拍，可將其視為我國(guó)NGV市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)的標(biāo)志；

4．這是一種“不完全競(jìng)爭(zhēng)”性質(zhì)的市場(chǎng)，這類市場(chǎng)的要素雖然很多，但多數(shù)能夠控制并有政策、法規(guī)作支撐和行政力量的輔助，因此預(yù)期目標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)）的實(shí)現(xiàn)比較有保障，投資風(fēng)險(xiǎn)較??；

5．項(xiàng)目良好的經(jīng)濟(jì)效益，使NGV市場(chǎng)的發(fā)展具有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

不利因素有：

1．潛在市場(chǎng)的外表有一層保守性的心理障礙，對(duì)于新產(chǎn)品有本能的排斥性，特別是NGV有一定的技術(shù)密集度和涉及防爆品質(zhì)要求，因此用戶對(duì)NGV的了解與接受要一個(gè)過(guò)程，此外，還需要配套的售后專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

2．系統(tǒng)的制約性使市場(chǎng)的開(kāi)拓有一定的難度，如市場(chǎng)的規(guī)模受供氣站的布局的制約，其布局的范圍受城市規(guī)劃及投資能力的制約，推廣的進(jìn)度受用戶的觀念和車輛組織和程度的制約等等。

3．改裝車無(wú)現(xiàn)成的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的滯后，NGV的市場(chǎng)開(kāi)拓要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)渡期。此期間，產(chǎn)品的推廣需要各個(gè)主管部門(mén)的理解與支持，以及政府的協(xié)調(diào)，而NGV市場(chǎng)本身也要經(jīng)歷一個(gè)無(wú)序的非規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)局面的考驗(yàn)。

4．這個(gè)市場(chǎng)帶有超前性，需要靠具備新型經(jīng)營(yíng)觀念的市場(chǎng)開(kāi)拓者去引導(dǎo)，去創(chuàng)造（這新觀念在現(xiàn)代營(yíng)銷學(xué)中有的稱之為“生活方式營(yíng)用觀念”）。必須造就一支新型的營(yíng)銷隊(duì)伍以適應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)拓的需要。

5．國(guó)內(nèi)不少城市能用來(lái)發(fā)展NGV的資金不足，特別是對(duì)于推廣新產(chǎn)品這類風(fēng)險(xiǎn)投資行為，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略眼光及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策思維尚不成熟，使資金籌措存在一定的難度。

總的說(shuō)來(lái)，形勢(shì)很好，機(jī)會(huì)已到，優(yōu)勢(shì)與困難并存，成功與否取決于對(duì)策，“難得而易失也，時(shí)至擊不璇踵者，機(jī)也，”如果我們能不失時(shí)機(jī)地利用這大好形勢(shì)，采取有效對(duì)策，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，則我們就占住了“天時(shí)”，如果我們選準(zhǔn)條件較好的幾個(gè)城市，重點(diǎn)突破，造成發(fā)展格局，則就占住了“地利”，再匯聚人才，建立有效的決策和運(yùn)作機(jī)制，不斷更新觀念造就一支適應(yīng)性強(qiáng)的，講究效率與效益的隊(duì)伍，那么，我們就贏得了“天時(shí)，地利，人和”，屆時(shí)發(fā)展NGV的目標(biāo)，勢(shì)在必得。

二、關(guān)于對(duì)策的建議

1．戰(zhàn)略上立足于NGV整個(gè)產(chǎn)業(yè)，采取因地制宜，多模式發(fā)展的途徑，借鑒國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定暫行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，推進(jìn)其商品化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

2．建議盡早確立統(tǒng)管全國(guó)NGV產(chǎn)業(yè)的行政主管，盡早成立全國(guó)性的NGV行業(yè)組織，進(jìn)而構(gòu)建適合國(guó)情的NGV市場(chǎng)機(jī)制，建立與完善諸如“參賽”資格，“比賽”程序和“比賽”規(guī)則之類的市場(chǎng)規(guī)則以保證進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品性能和質(zhì)量，保護(hù)用戶的安全，另一方面也便于逐步規(guī)范NGV的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

3．確立“在引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和工藝的基礎(chǔ)上，扶持和發(fā)展民族工業(yè)”的方針，在全國(guó)范圍內(nèi)合理配置資源，合理使用資金，讓生產(chǎn)能力和規(guī)模隨市場(chǎng)需要而發(fā)展，防止一哄而起重復(fù)引進(jìn)、重復(fù)建生產(chǎn)線，以避免生產(chǎn)能力過(guò)剩，低價(jià)的次品沖擊市場(chǎng)等不正?，F(xiàn)象的出現(xiàn)。

4．規(guī)范化與非規(guī)范化的推廣并舉，“規(guī)范化”指車輛定型，建立標(biāo)準(zhǔn)，安排正規(guī)生產(chǎn)等?！胺且?guī)范”指改裝車輛，建立規(guī)章，規(guī)程或暫行標(biāo)準(zhǔn)等，在初期，宜以后者起步，但同時(shí)不放松規(guī)范化的工作，只是不能等一切都規(guī)范了再行動(dòng)，“非規(guī)范。也不是蠻干，它只是相對(duì)于改裝車與整車而言。

5．著眼于市場(chǎng)的開(kāi)拓，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為投資目標(biāo)，著眼于組建“改裝一建站一供氣一服務(wù)”一體化的系統(tǒng)工程，每發(fā)展一步均需保證改裝的車輛都能得到越來(lái)越方便的、足夠的燃?xì)夤?yīng)，都能得到及時(shí)的良好的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，亦即，每發(fā)展一步，都是一個(gè)完整的系統(tǒng)的成熟。我們稱此發(fā)展模式為“系統(tǒng)步進(jìn)式”。政府將發(fā)展NGV產(chǎn)業(yè)列入正式工作日程，通過(guò)政策、法規(guī)、規(guī)劃及協(xié)調(diào)等為該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間，疏通管理環(huán)節(jié)，以及提供資金支持，按規(guī)定優(yōu)惠政策予以鼓勵(lì)的扶持，而企業(yè)則在政府的引導(dǎo)下和支持下去操作每一個(gè)細(xì)節(jié)。

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關(guān)鍵詞：建筑工程 消防施工 問(wèn)題 方法

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）08（c）-0156-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)不斷增加，各類建筑工程的項(xiàng)目急劇增加，在很大程度上改變了城市的原有環(huán)境，促進(jìn)了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理制度不完善，消防施工管理力度不夠，嚴(yán)重影響了建筑工程的施工安全，導(dǎo)致很多施工工地經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大量的火災(zāi)事故，威脅了施工工人的人身安全，一旦發(fā)生安全事故給國(guó)家?guī)?lái)很多無(wú)可挽回的損失。為此相關(guān)單位應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防施工管理，及時(shí)解決在建筑工程消防施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，在保證安全施工的前提下，不斷提高國(guó)家建筑物質(zhì)量。

1 建筑工程消防施工的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 室內(nèi)、外的消防栓安裝

目前建筑工程在室內(nèi)外的消防栓安裝過(guò)程中存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題，首先，對(duì)于很多建筑面積較大，而且結(jié)構(gòu)功能比較復(fù)雜的建筑物，施工單位大都忽視次不利點(diǎn)消火栓的水壓要求，只是滿足了最不利點(diǎn)消方栓的水壓要求，但是，為了增強(qiáng)建筑物的消防供水可靠性，施工單位本應(yīng)該在充分考慮次不利點(diǎn)消火栓的水壓要求。其次，施工人員在施工過(guò)程中隨便更改消火栓箱底的預(yù)留孔位置，并且使用氣焊割孔，造成在安裝完成之后，消火栓口的出水方向與設(shè)置的消火栓墻面不成90°，或者與周圍的距離過(guò)小，導(dǎo)致消防水袋不可以直接安裝在消火栓上，影響出水量。最后是施工人員在進(jìn)行地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安裝在當(dāng)?shù)氐膬鐾翆右韵潞褪彝庀鹚ㄋw上沒(méi)有安裝泄水閥。此外，由于很多施工人員粗心，可能會(huì)把地下式的室外消火栓和地下式水泵接合器相混淆，導(dǎo)致兩種功能完全不同的設(shè)施被重復(fù)安裝或者相反安裝，嚴(yán)重影響了設(shè)備的實(shí)際功能發(fā)揮，在一定程度上造成了安全隱患。

1.2 利用塑料給水管道

目前在建筑工程消防施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)使用塑料給水管連接消防給水管或者使用塑料給水管用于消防給水管的情況。一般而言，塑料管道的流速、耐壓以及抗腐蝕等性能都比較理想，但是在塑料物質(zhì)在受熱之后，強(qiáng)度會(huì)大大降低，甚至出現(xiàn)破裂。所以一旦發(fā)生火災(zāi)事故，塑料管道不能保證消防用水對(duì)水壓以及水流的要求，不能及時(shí)的控制和破滅火災(zāi)。為此，施工人員應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)范要求，選擇標(biāo)準(zhǔn)的銅管、鋼管或者不銹鋼管，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)可以發(fā)揮消防管道的實(shí)際作用。

1.3 消防管網(wǎng)沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)

消防網(wǎng)管的強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)是驗(yàn)證消防管道能否使用的重要試驗(yàn)，施工人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證，但是在實(shí)際工作過(guò)程中，施工人員大都忽視這一環(huán)節(jié)，造成很多消防網(wǎng)管中存在安全隱患，影響了消防管道的正常運(yùn)行。通常情況下，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的工作壓力大于1.0MPa時(shí)，水壓的強(qiáng)度試驗(yàn)壓力應(yīng)該為該工作壓力加上0.4MPa；如果系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作壓力等于或者小于1.0MPa，水壓的強(qiáng)度試驗(yàn)壓力應(yīng)該在此工作壓力的基礎(chǔ)上增加1.5倍，而且不能低于1.4MPa。水壓強(qiáng)度的實(shí)驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)應(yīng)該設(shè)置在系統(tǒng)管網(wǎng)的最低點(diǎn)，在進(jìn)行管網(wǎng)的注水時(shí)，應(yīng)該把管網(wǎng)內(nèi)的空氣排干凈，并且應(yīng)該緩慢升壓，在達(dá)到試驗(yàn)壓力之后，確保管網(wǎng)沒(méi)有出現(xiàn)泄露或者變形。水壓的嚴(yán)密性試驗(yàn)是在水壓強(qiáng)度測(cè)試和管網(wǎng)沖洗合格之后進(jìn)行的，試驗(yàn)的壓力應(yīng)該設(shè)計(jì)為工作壓力，穩(wěn)壓24個(gè)小時(shí)應(yīng)該沒(méi)有泄露現(xiàn)象發(fā)生。

2 解決建筑工程消防施工問(wèn)題的方法

2.1 施工人員嚴(yán)格依照消防設(shè)計(jì)圖紙施工

建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙大都是經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格審核，具有較強(qiáng)的科學(xué)性，施工人員在施工過(guò)程中一定要嚴(yán)格依照消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不能在施工中擅自更改或者變更施工方法。為此，建筑工程施工單位應(yīng)該注意以下機(jī)電問(wèn)題。

首先，在施工之前一定要提高消防工作計(jì)劃的科學(xué)性，保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都具有明確的消防要求，做到能夠與建筑施工生產(chǎn)同步實(shí)行。

其次，建筑施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督和管理工作，建立專門(mén)的監(jiān)督小組，定期或者不定期的檢查建筑施工工地的消防施工情況，與此同時(shí)，還可以建立群眾性的義務(wù)消防組織，積極開(kāi)展各種消防安全宣傳活動(dòng)、火災(zāi)隱患整改活動(dòng)以及消防安全檢查活動(dòng)。

最后，施工單位應(yīng)該在施工工地劃定明火作業(yè)區(qū)、生活區(qū)以及倉(cāng)庫(kù)區(qū)等不同的區(qū)域，并保證不同區(qū)域之間有一定的防火間距，特別是每個(gè)工棚和建筑物以及各個(gè)建筑之間應(yīng)該確保有足夠的防火間距。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)

施工人員安全意識(shí)的提高，可以在很大程度上提高建筑工程消防施工的質(zhì)量。施工單位應(yīng)該按照消防部門(mén)的要求，積極開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作和消防法規(guī)宣傳等培訓(xùn)活動(dòng)；不斷規(guī)范施工人員的施工行為，確保施工人員嚴(yán)格依照安全的操作規(guī)程進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)工人隨意動(dòng)火或者用電現(xiàn)象。此外，施工單位應(yīng)該確保建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制的有效落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加大施工的安全防護(hù)投入，不斷提高施工人員的思想認(rèn)識(shí)，注重對(duì)施工人員以及施工監(jiān)管人員的消防安全素質(zhì)教育。

2.3 樹(shù)立責(zé)任主體意識(shí)

首先，建筑施工單位應(yīng)該積極宣傳消防法律和法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)消防工作的重視和關(guān)心程度，以期營(yíng)造更高的消防氛圍，提高消防施工人員的自律；其次，政府相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)于施工的全過(guò)程都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，真正消除各種安全隱患。

2.4 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

為了進(jìn)一步消除建筑工程火災(zāi)隱患，消防部門(mén)應(yīng)該注重對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查，并指導(dǎo)施工工程的消防安全工作；對(duì)于一些消防施工管理不完善的施工單位，應(yīng)該依照其情節(jié)的嚴(yán)重程度對(duì)其進(jìn)行處理，并責(zé)令施工單位限期整改，避免留下安全隱患。為了確保消防人員工作的順利執(zhí)行，消防部門(mén)的工作人員應(yīng)該運(yùn)用法律手段促進(jìn)消防安全工作，充分保證建筑施工工地的現(xiàn)場(chǎng)安全。

3 結(jié)語(yǔ)

消防施工是建筑工程施工的重要組成部分，直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，相關(guān)部門(mén)必須實(shí)施有效的監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程消防施工中的問(wèn)題，并采取有效措施加以解決，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

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[2] 溫義海.淺談建筑消防設(shè)施施工存在的問(wèn)題及舉措[J].山西建筑，2008（8）.

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內(nèi)容提要:微軟案、谷歌案與百度案皆反映出在反壟斷司法實(shí)踐中，相關(guān)市場(chǎng)的界定總是與不確定性結(jié)伴而行。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定的需求替代法與供給替代法，由于無(wú)法充分反映互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)所具有的雙邊市場(chǎng)的特點(diǎn)，因而將其適用于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)存在問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題并突破反壟斷法實(shí)施過(guò)程中認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壟斷行為的瓶頸，不能沿襲傳統(tǒng)方法，也不能完全束縛于反壟斷法規(guī)定，而應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雙邊市場(chǎng)的特性出發(fā)，客觀對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提品(服務(wù))功能的差異，基于利潤(rùn)來(lái)源確定相關(guān)市場(chǎng)的范圍，并考慮雙邊市場(chǎng)的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性對(duì)壟斷力量的傳遞效果。

自20世紀(jì)90年代基于計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用所出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)，是人類社會(huì)的一次信息革命。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把許許多多的信息源、用戶終端和計(jì)算機(jī)連接起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)相互之間的信息溝通和資源共享。[1]互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一種新發(fā)明，而且是一種產(chǎn)業(yè)的變革，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)造了新的市場(chǎng)和行業(yè)。根據(jù)1999年美國(guó)得克薩斯大學(xué)發(fā)表的一份研究報(bào)告進(jìn)行的劃分，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)包括電子商務(wù)(網(wǎng)上商店、訂購(gòu)服務(wù)、售票和專業(yè)服務(wù)等)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(因特網(wǎng)接入公司、調(diào)制解調(diào)器制造商等)、軟件應(yīng)用(網(wǎng)絡(luò)瀏覽器、搜索引擎等)及中介公司(經(jīng)紀(jì)公司和其它各種服務(wù)公司)四個(gè)組成部分。自產(chǎn)生以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一直迅猛發(fā)展。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬(wàn)。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)顯示，2011年第三季度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)到716.1億元，環(huán)比上漲17.1%，同比上漲72.%，預(yù)計(jì)第四季度將達(dá)到800億，全年約為2627億元。2011年受歐債危機(jī)的拖累，全球經(jīng)濟(jì)整體乏力，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻依然呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。到2011年底，全球網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到22.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到32.7%；手機(jī)用戶總量達(dá)到59億，移動(dòng)寬帶用戶近12億；全球網(wǎng)站總量增至5.55億個(gè)，同比增長(zhǎng)117.6%。[2]

隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。20世紀(jì)末發(fā)生在美國(guó)的微軟反壟斷訴訟案，是全球范圍內(nèi)影響最大的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)的反壟斷訴訟案件。此后，一些互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨頭企業(yè)，如谷歌、雅虎等在美國(guó)、歐洲也紛紛受到反壟斷調(diào)查，屢受反壟斷訟累。2008年8月1日《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施以后，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由于獨(dú)特的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特征形成高集中度市場(chǎng)，成為反壟斷工作重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)行業(yè)之一。2008年河北唐山人人信息服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱人人公司)訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱百度公司)案(以下簡(jiǎn)稱百度案)，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷第一案。2011年4月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到的舉報(bào)，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩公司互聯(lián)網(wǎng)專線接入價(jià)格情況進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。2012年4月，360訴騰訊壟斷并索賠1.5億元的案件在廣東高院開(kāi)庭。國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案例的論爭(zhēng)焦點(diǎn)主要集中在相關(guān)市場(chǎng)界定的問(wèn)題上，相關(guān)市場(chǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件不可逾越的第一道“坎”。

一、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷中相關(guān)市場(chǎng)界定的司法困境

任何競(jìng)爭(zhēng)行為(包括具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的行為)均發(fā)生在一定的市場(chǎng)范圍內(nèi)，科學(xué)合理地界定“經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍”，[3]即界定相關(guān)市場(chǎng)(RelevantMarket)，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行分析的邏輯起點(diǎn)，亦是重要的反壟斷司法程序，對(duì)判定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律后果具有潛在的決定性作用。自1948年美國(guó)最高法院在美國(guó)訴哥倫比亞鋼鐵公司一案中首次使用“相關(guān)市場(chǎng)”一詞以來(lái)，相關(guān)市場(chǎng)是反壟斷的核心概念，也是壟斷行為認(rèn)定和反壟斷執(zhí)法活動(dòng)的基石。因此，相關(guān)市場(chǎng)界定是“反壟斷司法過(guò)程中一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最核心和最關(guān)鍵的工作”。[4]

美國(guó)反壟斷執(zhí)法當(dāng)局和學(xué)者們?yōu)楦鼫?zhǔn)確地界定相關(guān)市場(chǎng)，提出了眾多的相關(guān)市場(chǎng)界定方法，歸納起來(lái)主要有三大類：一是早期案例中提出的方法，包括需求交叉彈性法、“合理的互換性”測(cè)試、“獨(dú)特的特征和用途”測(cè)試和聚類市場(chǎng)法等；二是假定壟斷者測(cè)試及其執(zhí)行方法，包括臨界損失分析、臨界彈性分析、轉(zhuǎn)移率分析、剩余需求分析和機(jī)會(huì)成本法；三是基于套利理論的方法，包括價(jià)格相關(guān)性檢驗(yàn)和運(yùn)輸流量測(cè)試。[5]由于上述方法多是建立在單邊市場(chǎng)邏輯的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行界定的，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件適用時(shí)，往往會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。

(一)困境之一：將平臺(tái)作為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)界定

法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)，不考慮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場(chǎng)特性，而是按傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng)對(duì)待，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺(tái)產(chǎn)品作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)的界定。美國(guó)的微軟案就是此種方法適用的典型案例。

1998年5月，美國(guó)微軟公司因涉嫌違反《謝爾曼法》而遭到美國(guó)司法部與美國(guó)19個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的檢察長(zhǎng)指控，進(jìn)而衍生出全球矚目的美國(guó)微軟案。這場(chǎng)世紀(jì)審判中最具爭(zhēng)議的部分，乃是微軟公司在與英特爾兼容的個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)(Intel-compatible PC Operating Systems)軟件市場(chǎng)中，將其生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件(IE)與個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件結(jié)合在一起出售，涉嫌違反美國(guó)反托拉斯法的搭售相關(guān)規(guī)定。[6]盡管在1997年，美國(guó)聯(lián)邦最高法院就指出：“如果要指控壟斷或者企圖壟斷行為，原告必須界定相關(guān)市場(chǎng)?！盵7]雖然法庭最終認(rèn)定微軟將其網(wǎng)絡(luò)瀏覽器與Windows操作系統(tǒng)捆綁在一起銷售是為了壟斷瀏覽器市場(chǎng)，但在微軟案件的所有材料中，包括1999年11月作出的事實(shí)裁定(Finding of Fact)和2000年4月作出的法律裁定(Conclusions of Law)中，本案的原告和法院都只是簡(jiǎn)單陳述了微軟在與英特爾兼容的個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)中擁有獨(dú)占地位，而沒(méi)有對(duì)案件所涉相關(guān)市場(chǎng)的界定依據(jù)做出清晰闡述。[8]可以說(shuō)，作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷訴訟的第一案，微軟案打開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定之門(mén)，然而由于法官的刻意回避，微軟案卻沒(méi)有能夠關(guān)上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定質(zhì)疑之窗。微軟壟斷案存在兩個(gè)基本問(wèn)題需要明確：一是對(duì)微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)的界定問(wèn)題，原告從計(jì)算機(jī)個(gè)人用戶角度出發(fā)，認(rèn)為被告擁有90%以上的市場(chǎng)份額，而被告則根據(jù)微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的兼容性特點(diǎn)，從軟件供應(yīng)商的角度出發(fā)，相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)認(rèn)定為計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng)，則微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的市場(chǎng)份額不足30%；二是微軟公司是如何將其擁有的在個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的壟斷力量傳遞到網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件市場(chǎng)的壟斷，這種“捆綁”銷售的機(jī)理是什么？對(duì)于以上兩個(gè)問(wèn)題，美國(guó)聯(lián)邦法院的法官雖然作出了事實(shí)認(rèn)定，但是并沒(méi)有在判決中進(jìn)行說(shuō)明。由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定方面的模糊性，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷糾紛頻頻發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)巨頭無(wú)不為之困擾。

（二）困境之二：將平臺(tái)一邊的市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)的界定

法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)，注意到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場(chǎng)特性，但是在相關(guān)市場(chǎng)界定時(shí)，以市場(chǎng)份額較高的一邊市場(chǎng)確定相關(guān)市場(chǎng)，衡量涉案企業(yè)的市場(chǎng)控制力。此種方法的運(yùn)用出現(xiàn)在中國(guó)的百度案中。

2008年的百度案是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷第一案。原告人人公司因?yàn)椴粷M被告百度公司“競(jìng)價(jià)排名”的做法，訴諸法院。[9]本案關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)的界定成為左右案件走向的關(guān)鍵問(wèn)題。原告認(rèn)為，本案的相關(guān)市場(chǎng)是中國(guó)的搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)，百度公司在該市場(chǎng)上具有支配地位，百度公司的“競(jìng)價(jià)排名”行為已經(jīng)構(gòu)成《反壟斷法》規(guī)定的濫用市場(chǎng)支配地位的行為。被告認(rèn)為，搜索引擎服務(wù)相對(duì)于廣大網(wǎng)絡(luò)用戶而言是免費(fèi)的，免費(fèi)服務(wù)并不是《反壟斷法》所約束的領(lǐng)域，因此并不存在《反壟斷法》意義上的相關(guān)市場(chǎng)。最終，在相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定問(wèn)題方面，北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為：（1）網(wǎng)絡(luò)用戶在使用搜索引擎時(shí)確實(shí)不需要向搜索引擎服務(wù)商支付相應(yīng)的費(fèi)用，但作為市場(chǎng)主體營(yíng)銷策略的一種方式，部分產(chǎn)品或者服務(wù)的免費(fèi)提供常常與其他產(chǎn)品或服務(wù)的收費(fèi)緊密結(jié)合在一起，搜索引擎服務(wù)商向網(wǎng)絡(luò)用戶提供的免費(fèi)搜索服務(wù)并不等同于公益性的免費(fèi)服務(wù)，它仍然可以通過(guò)吸引網(wǎng)絡(luò)用戶并通過(guò)廣告等營(yíng)銷方式來(lái)獲得現(xiàn)實(shí)或潛在的商業(yè)利益，因此，被告界定“相關(guān)市場(chǎng)”以是否付費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)顯然不具備事實(shí)與法律依據(jù)。（2）本案的相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)界定為“搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”。雖然隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)、即時(shí)通訊服務(wù)、電子郵件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)在廣大網(wǎng)絡(luò)用戶中也具有較高的使用率，但搜索引擎服務(wù)所具有的快速查找、定位并在短時(shí)間內(nèi)使網(wǎng)絡(luò)用戶獲取海量信息的服務(wù)特點(diǎn)，這是其他類型的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)所無(wú)法取代的，即作為互聯(lián)網(wǎng)信息查詢服務(wù)的搜索引擎服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)、即時(shí)通訊服務(wù)等其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)并不屬于構(gòu)成相關(guān)市場(chǎng)的具有緊密替代關(guān)系的一組或一類服務(wù)，即‘搜索引擎服務(wù)’本身可以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng)。法院雖然在相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定方面認(rèn)同了原告的主張，但是最終認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，原告既未能舉證證明被告在“中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”中占據(jù)了支配地位，也未能證明被告存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。因而，一審法院駁回原告的起訴，二審法院維持原判。在百度案中，法院判決僅從與原告利益沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的單邊市場(chǎng)確定相關(guān)市場(chǎng)，則其判決難免存在一定的謬誤。

（三）困境之三：模糊相關(guān)市場(chǎng)的界定問(wèn)題

法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)，采取相對(duì)保守的態(tài)度，不去主動(dòng)界定相關(guān)市場(chǎng)。美國(guó)谷歌案[10]就是如此。

KinderStart是美國(guó)康涅狄格州一家專門(mén)提供兒童信息的網(wǎng)站（KinderStart.com）。2005年該公司在沒(méi)有收到任何警告信息的情況下，被清除出Google索引。在頂峰時(shí)期，KinderStart.com每月的訪問(wèn)量超過(guò)1000萬(wàn)人次，而被Google“封殺”之后，該公司網(wǎng)絡(luò)流量下滑了70%。2006年KinderStart向美國(guó)加利福尼亞州圣何塞地方法院提起訴訟，指控Google公司利用搜索引擎業(yè)務(wù)對(duì)該公司進(jìn)行了不正當(dāng)?shù)亍胺鈿ⅰ?，損害了其互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，Google的這種行為違反了《謝爾曼法》和其它法律。KinderStart希望獲得經(jīng)濟(jì)賠償，并請(qǐng)求法院強(qiáng)制Google改變現(xiàn)有的網(wǎng)站排名機(jī)制。原告的訴訟請(qǐng)求最終被法院駁回，主要原因在于，法官認(rèn)為：（1）原告沒(méi)有能夠證明搜索引擎市場(chǎng)是一種“銷售分類”（Grouping of Sales）及這種銷售分類可以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng)。原告沒(méi)有主張谷歌或者任何其他的搜索服務(wù)提供商出售的是搜索服務(wù)，而是主張“鑒于過(guò)去用戶的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)期，及考慮到先前的關(guān)于因特網(wǎng)自由與因特網(wǎng)中立（Neutrality）的政府監(jiān)管和技術(shù)政策，任何搜索引擎必須是對(duì)使用者免費(fèi)”。這種判斷的根據(jù)是沒(méi)有拘束力的，以此為基礎(chǔ)來(lái)證明反壟斷法與免費(fèi)服務(wù)存在某些關(guān)聯(lián)是站不住腳的。盡管KinderStart辯稱搜索所具有的功能性可以從其他途徑為谷歌帶來(lái)豐厚的報(bào)酬，但是它卻沒(méi)有指出是什么人因?yàn)樗阉鹘o谷歌付費(fèi)。因此，從反壟斷法的立場(chǎng)上來(lái)說(shuō)，搜索市場(chǎng)（SearchMarket）不是一個(gè)“市場(chǎng)”。（2）原告亦沒(méi)有能夠證明搜索廣告市場(chǎng)足以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)。盡管搜索廣告市場(chǎng)（Search Ad Market）與因特網(wǎng)上的任何其他形式的廣告有著本質(zhì)區(qū)別，在界定相關(guān)市場(chǎng)的時(shí)候必須對(duì)此予以充分考慮，但這種區(qū)別還不足以使得搜索廣告市場(chǎng)與比之更大的因特網(wǎng)廣告市場(chǎng)（Market for Internet Advertising）區(qū)別開(kāi)來(lái)。因?yàn)橐粋€(gè)網(wǎng)站可能選擇通過(guò)以搜索為核心（Search-based）的方式廣告，也可能選擇別的與搜索無(wú)關(guān)的方式廣告。無(wú)論如何，以搜索為核心的廣告方式與其他任何因特網(wǎng)廣告具有合理的可替代性。谷歌案中，法官注意到了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場(chǎng)特點(diǎn)，并對(duì)雙邊市場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明，但并沒(méi)有對(duì)雙邊市場(chǎng)的內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行論證，存在說(shuō)理不透的問(wèn)題。

（四）小結(jié)

通過(guò)以上國(guó)內(nèi)外案例的簡(jiǎn)單分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，法院對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定有如下特點(diǎn)：（1）關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的舉證責(zé)任由原告負(fù)擔(dān)，不能提供足夠的證據(jù)來(lái)確定相關(guān)市場(chǎng)是足以駁回原告訴訟請(qǐng)求的合理原因。[11]（2）替代性尤其是以功能差異為基礎(chǔ)的需求替代性分析是界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的基本要素。誠(chéng)如美國(guó)聯(lián)邦最高法院在1992年指出的：“反托拉斯訴訟中的相關(guān)市場(chǎng)是由消費(fèi)者可獲取的選擇來(lái)決定。一般而言，相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)包括許多存在合理的使用替代性（Inter-changeability ofUse）及需求交叉彈性（Cross-elasticity of Demand）的產(chǎn)品或者服務(wù)集合，但是，在某些情況下，一個(gè)品牌可以單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)?！盵12]（3）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，“免費(fèi)”的行為不屬于反壟斷法規(guī)制之列，但在具有網(wǎng)絡(luò)外部性的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，“免費(fèi)”不足以構(gòu)成非濫用市場(chǎng)支配地位的抗辯。上述谷歌案件、百度案件突出地反映了雙邊市場(chǎng)特性對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定的重要性，但由于案件本身所限，還不能完全反映雙邊市場(chǎng)對(duì)反壟斷法相關(guān)市場(chǎng)界定帶來(lái)的挑戰(zhàn)和沖擊。[13]互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的界定必須建立在對(duì)費(fèi)用支付模式的進(jìn)一步深入分析的基礎(chǔ)上。（4）在各國(guó)反壟斷司法實(shí)踐中，相關(guān)市場(chǎng)的界定總是與質(zhì)疑、模糊性結(jié)伴而行。原被告總是站在各自的立場(chǎng)論證相關(guān)市場(chǎng)的界定，法院總是以缺乏足夠證據(jù)為支撐的替代性分析來(lái)解釋相關(guān)市場(chǎng)的界定。即便在對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定有著深遠(yuǎn)影響的判例——杜邦案與布朗鞋案中，法官對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的界定都沒(méi)有取得一致意見(jiàn)，更不用說(shuō)原被告對(duì)法院的判決心甘臣服。[14]這個(gè)問(wèn)題在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出，也給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的反壟斷司法工作帶來(lái)了困擾。

二、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定的特殊性

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以產(chǎn)品化（或商品化）并形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)最富有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)莫過(guò)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富也在不斷增長(zhǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的，它擁有最大的信息平臺(tái)、交易平臺(tái)、資源配置平臺(tái)和專業(yè)社區(qū)平臺(tái)。然而，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所形成市場(chǎng)不同于傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng)，[15]而具有雙邊市場(chǎng)特性。

（一）雙邊市場(chǎng)的特質(zhì)

雙邊市場(chǎng)理論是在21世紀(jì)初產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)理論。[16]雖然此前已經(jīng)存在一些典型的雙邊市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，如媒體、中介業(yè)和支付卡系統(tǒng)，但真正受到學(xué)者關(guān)注和重視的是在上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，隨著信息和通信技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，形成了大量的雙邊市場(chǎng)，如操作系統(tǒng)、搜索引擎、B2B電子市場(chǎng)、門(mén)戶網(wǎng)站等。以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使雙邊市場(chǎng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行理論研究具有重要的經(jīng)濟(jì)和法律意義。雙邊市場(chǎng)理論研究，主要側(cè)重于對(duì)雙邊市場(chǎng)與傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng)的區(qū)別，以及由此帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)行為、反壟斷政策等方面的影響與變革。

從外觀上來(lái)描述，雙邊市場(chǎng)（Two-sided Markets）也被稱為雙邊網(wǎng)絡(luò)（Two-sided Networks），是指有兩個(gè)互相提供網(wǎng)絡(luò)收益的獨(dú)立用戶群體的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來(lái)說(shuō)，雙邊市場(chǎng)是指有兩組參與者需要通過(guò)平臺(tái)（Platform）來(lái)進(jìn)行交易，而且一組參與者加入平臺(tái)的收益取決于加入該平臺(tái)另一組參與者的數(shù)量的市場(chǎng)。[17]平臺(tái)實(shí)際上是一種交易空間或場(chǎng)所。較之于單邊市場(chǎng)，雙邊市場(chǎng)具有如下特征：（1）雙邊市場(chǎng)具有“交叉網(wǎng)絡(luò)外部性（Cross-group Network Externality）”。這是指兩個(gè)不同用戶群之間的外部性，即平臺(tái)廠商一邊用戶數(shù)量的增加會(huì)帶來(lái)另一邊用戶效用的提高。[18]從該定義可以看出，雙邊市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)外部性不僅取決于交易平臺(tái)同一類型用戶的數(shù)量，而且更取決于交易平臺(tái)的另一類型用戶數(shù)量，這是一種具有“交叉”性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)外部性。（2）雙邊市場(chǎng)定價(jià)的平衡法則。在單邊市場(chǎng)中，產(chǎn)品或服務(wù)面對(duì)的是同一類用戶群體在不同產(chǎn)品之間產(chǎn)生的外部性會(huì)被用戶內(nèi)部化；而在雙邊市場(chǎng)中，由于交易平臺(tái)提供的產(chǎn)品或服務(wù)面對(duì)的是不同的用戶群體，市場(chǎng)兩邊的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性并不會(huì)被用戶內(nèi)部化。因此，為平衡兩類用戶的需求，交易平臺(tái)往往會(huì)對(duì)需求價(jià)格彈性較小一邊的價(jià)格加成（Mark up）比較高，而對(duì)彈性較大的一邊則價(jià)格加成比較低，甚至低于邊際成本定價(jià)，或者免費(fèi)乃至補(bǔ)貼，以吸引其參與平臺(tái)并進(jìn)行交易。[19]

在上述三個(gè)案件中，Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)、谷歌的搜索引擎平臺(tái)及百度的搜索引擎平臺(tái)都屬于雙邊市場(chǎng)而非傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng)。在Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)中，微軟向軟件開(kāi)發(fā)商免費(fèi)提供Windows操作系統(tǒng)接口，而向電腦用戶收取操作系統(tǒng)的費(fèi)用以使兩類用戶群體都能加入到Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)上來(lái)。在谷歌與百度的搜索引擎平臺(tái)中，盡管兩者盈利模式存在差別，但是這兩個(gè)平臺(tái)運(yùn)行的模式都是一邊向利用搜索引擎進(jìn)行信息搜索的廣大網(wǎng)民提供免費(fèi)服務(wù)，一邊對(duì)利用搜索引擎廣告的企業(yè)收取相應(yīng)費(fèi)用；其盈利能力的大小往往取決于平臺(tái)所能夠吸引到的網(wǎng)民的數(shù)量多少。

由于雙邊市場(chǎng)和單邊市場(chǎng)機(jī)制的不同，單邊市場(chǎng)下建立起來(lái)的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)行為判斷邏輯在雙邊市場(chǎng)下很難具有適應(yīng)性，雙邊市場(chǎng)的反壟斷規(guī)制由此變得復(fù)雜，涉及雙邊市場(chǎng)案件的走向亦由此變得撲朔迷離。耶魯大學(xué)的埃文斯教授認(rèn)為，雙邊市場(chǎng)的規(guī)制必須從一個(gè)全新的視角去看待，簡(jiǎn)單地、割裂地考慮平臺(tái)一個(gè)邊的市場(chǎng)行為將會(huì)得到片面的或者錯(cuò)誤的結(jié)論，并導(dǎo)致錯(cuò)誤的規(guī)制政策。選擇雙邊市場(chǎng)反壟斷規(guī)制的政策應(yīng)該綜合考慮市場(chǎng)勢(shì)力、進(jìn)入壁壘、掠奪性定價(jià)、市場(chǎng)圈定、市場(chǎng)效率的評(píng)估等因素。[20]賴特教授經(jīng)過(guò)對(duì)澳大利亞和英國(guó)信用卡市場(chǎng)規(guī)制政策的長(zhǎng)期實(shí)證研究，系統(tǒng)總結(jié)了這些適用于單邊市場(chǎng)的政策運(yùn)用于雙邊市場(chǎng)存在的8個(gè)誤區(qū)，并認(rèn)為這些認(rèn)知上的誤區(qū)可以通過(guò)對(duì)于雙邊市場(chǎng)的正確分析而加以糾正。這8個(gè)誤區(qū)是：應(yīng)該設(shè)定有效的價(jià)格結(jié)構(gòu)來(lái)反映相關(guān)的成本；價(jià)格-成本之間比較高的加成意味著較大的市場(chǎng)勢(shì)力；低于邊際成本的定價(jià)意味著掠奪性定價(jià)；競(jìng)爭(zhēng)的加劇必然導(dǎo)致更加有效的價(jià)格結(jié)構(gòu)；競(jìng)爭(zhēng)的加劇必然導(dǎo)致更加平衡的價(jià)格結(jié)構(gòu)；在成熟的市場(chǎng)中，價(jià)格結(jié)構(gòu)沒(méi)有反映成本是不合理的價(jià)格；當(dāng)市場(chǎng)的一邊定價(jià)低于邊際成本時(shí)，其必然受到市場(chǎng)另外一邊的交叉補(bǔ)貼；平臺(tái)所制定的規(guī)制性價(jià)格是中性。[21]

（二）傳統(tǒng)界定相關(guān)市場(chǎng)方法的局限性

盡管國(guó)際上尚未真正形成統(tǒng)一的相關(guān)市場(chǎng)界定的標(biāo)準(zhǔn)與方法，但不可否認(rèn)的是，相關(guān)市場(chǎng)的大小主要取決于商品（地域）的可替代程度，因此，界定相關(guān)市場(chǎng)的基本依據(jù)是替代性分析。我國(guó)《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定指南》規(guī)定，界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)主要從需求角度來(lái)考察產(chǎn)品的需求替代性，必要時(shí)考察供給替代性。從具體的界定方法來(lái)說(shuō)，各國(guó)反壟斷立法中關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定方法的演變，大致可以劃分為兩個(gè)階段：

第一個(gè)階段以哈佛學(xué)派的結(jié)構(gòu)主義為基礎(chǔ)建立的一系列界定方法，包括：合理可替代、供給替代、交叉價(jià)格彈性、子市場(chǎng)、集群市場(chǎng)、產(chǎn)品流等。在這一個(gè)階段，界定相關(guān)市場(chǎng)都側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品特征和功能的定性分析，具有較強(qiáng)的主觀性。如在百度案中，百度提供的搜索引擎為雙邊平臺(tái)性產(chǎn)品，平臺(tái)的兩邊連接的分別是企業(yè)與用戶。對(duì)于普通的非付費(fèi)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，搜索引擎平臺(tái)向他們提供的是一種信息搜尋服務(wù)，因而，相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)；而對(duì)于另一邊在搜索引擎平臺(tái)上商業(yè)廣告的企業(yè)來(lái)說(shuō)，搜索引擎平臺(tái)為它們提供的是一種商業(yè)廣告服務(wù)，因而，相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)被界定為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)。由于對(duì)兩邊市場(chǎng)產(chǎn)品功能認(rèn)知的分歧，在反壟斷法的實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾和沖突。在百度案中，我國(guó)法院最終將該案的相關(guān)市場(chǎng)界定為“搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”，主要是從普通的非付費(fèi)網(wǎng)民與百度公司交易的市場(chǎng)出發(fā)進(jìn)行認(rèn)定的。而同樣的搜索引擎平臺(tái)產(chǎn)品，在2007年的Google-Double Click合并案件中，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證，將相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定為“搜索廣告市場(chǎng)”（Search AdvertisingMarket）。[22]兩國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)搜索引擎平臺(tái)產(chǎn)品相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定的分歧，體現(xiàn)了產(chǎn)品功能界定法在雙邊市場(chǎng)中運(yùn)用的局限性。盡管后來(lái)的交叉價(jià)格彈性加大了定量分析的成分，但是其假設(shè)前提是除壟斷者外其他供給者的價(jià)格不變，或者消費(fèi)者對(duì)其他供給者的需求不變，而在現(xiàn)實(shí)中，要得到如此苛刻條件下的數(shù)據(jù)幾乎不可能，因此，這種方法的實(shí)用價(jià)值不大。

第二個(gè)階段以強(qiáng)調(diào)效率的芝加哥學(xué)派和以強(qiáng)調(diào)效率公平并重的后芝加哥學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想為基礎(chǔ)，建立的以假定壟斷者測(cè)試法（簡(jiǎn)稱SSNIP法）為主的界定方法。[23]建立在定量分析基礎(chǔ)之上的SSNIP法，克服了上述方法的不足，自1982年在美國(guó)《兼并指南》中首次被提出后，1997年為《歐盟委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的通告》采用。迄今為止，SSNIP法是許多國(guó)家反壟斷司法實(shí)踐中界定相關(guān)市場(chǎng)的主要方法。盡管如此，SSNIP法在雙邊市場(chǎng)中也同樣存在缺陷。首先，SSNIP法也是建立在單邊市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)之上，它對(duì)產(chǎn)品功能界定法的改進(jìn)在于采用了更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧炕治觯匆猿志玫兀ㄒ话銥?年）小幅（一般為5%-10%）提高目標(biāo)商品的價(jià)格來(lái)考察商品的替代程度，以此來(lái)確定相關(guān)商品市場(chǎng)的范圍。[24]但是，由于雙邊市場(chǎng)所具有的交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，平臺(tái)企業(yè)的收益不僅取決于交易平臺(tái)的同一類型用戶的數(shù)量，而且更取決于交易平臺(tái)的另一類型用戶數(shù)量，因此，這種小幅度的漲價(jià)對(duì)于一邊市場(chǎng)影響是不顯著的。其次，由于平臺(tái)企業(yè)對(duì)雙邊市場(chǎng)的用戶在定價(jià)方面一般采取的是傾斜定價(jià)策略，即對(duì)一邊市場(chǎng)采取“低價(jià)”甚至是“免費(fèi)”策略，通過(guò)免費(fèi)提供服務(wù)來(lái)培育一定的用戶群，在免費(fèi)用戶達(dá)到一定規(guī)模后，又以免費(fèi)用戶為資源與另一邊的用戶進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)目的。這種存在交叉補(bǔ)貼的市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)加大了界定相關(guān)市場(chǎng)的難度，一方面降低了合理可替代性程度，[25]另一方面弱化了需求交叉彈性。所以，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的首要競(jìng)爭(zhēng)策略是產(chǎn)品差異化，而非價(jià)格策略。正如有學(xué)者所指出的，在新經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，由于產(chǎn)品品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)或技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)遠(yuǎn)大于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，以價(jià)格理論為基礎(chǔ)的SSNIP測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)根本不能有效界定相關(guān)市場(chǎng)。[26]

從免費(fèi)用戶角度來(lái)考察需求替代性，則顯得更難。首先，需要考察的是產(chǎn)品的價(jià)格，對(duì)于消費(fèi)者而言其使用平臺(tái)企業(yè)提供的服務(wù)是免費(fèi)的，無(wú)所謂價(jià)格問(wèn)題；其次是產(chǎn)品的特性，由于交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的影響使得該平臺(tái)對(duì)廣大消費(fèi)者產(chǎn)生了“鎖定”效應(yīng)，此時(shí)消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移成本較高，限制了其選擇可以替代的其他平臺(tái)；再次考察的是產(chǎn)品的用途，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在位平臺(tái)企業(yè)總是不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，大多數(shù)在位平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)品的用途基本能涵蓋其他產(chǎn)品的用途；最后是消費(fèi)者的偏好，互聯(lián)網(wǎng)上的消費(fèi)者對(duì)其所使用的產(chǎn)品往往具有依賴性，且使用又是免費(fèi)，所以這一替代性也很弱。因此，在雙邊市場(chǎng)中運(yùn)用需求替代性來(lái)界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)有著天然的硬傷。[27]

面對(duì)傳統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)界定方法在反壟斷法實(shí)施時(shí)所面臨的窘境，美國(guó)反托拉斯機(jī)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)家很早就提出過(guò)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)影響的分析并不一定需要進(jìn)行正式完整的市場(chǎng)界定。[28]美國(guó)第二巡回上訴法院指出：“如果原告可以證明被告的行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了直接的不利影響……這可以說(shuō)是比復(fù)雜市場(chǎng)份額計(jì)算來(lái)證明市場(chǎng)力量的更為直接的證據(jù)?！盵29]國(guó)內(nèi)有學(xué)者以此為據(jù)，提出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件的處理應(yīng)當(dāng)?shù)湎嚓P(guān)市場(chǎng)界定的問(wèn)題。[30]對(duì)此，筆者并不茍同。因?yàn)橄嚓P(guān)市場(chǎng)界定是處理反壟斷案件中的邏輯起點(diǎn)，一旦離開(kāi)這一起點(diǎn)去實(shí)施反壟斷法律，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致反壟斷法實(shí)施的擴(kuò)大化，產(chǎn)生大量的反壟斷“偽案”，[31]浪費(fèi)國(guó)家的執(zhí)法、司法資源，更多的企業(yè)將會(huì)由此拖入訴累，影響企業(yè)的創(chuàng)新。

反對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定的學(xué)者認(rèn)為，界定相關(guān)市場(chǎng)是反壟斷訴訟創(chuàng)建的一個(gè)人造物，通過(guò)其邊界將市場(chǎng)內(nèi)外的企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)沒(méi)有任何意義。[32]筆者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件中的相關(guān)市場(chǎng)界定是必要的。由于存在客觀上的困難，我們可以采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，一是進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)界定方法的創(chuàng)新，使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)界定更為簡(jiǎn)單、明確；二是降低原告的舉證責(zé)任要求。其中相關(guān)市場(chǎng)界定方法的創(chuàng)新是至關(guān)重要的。

（三）小結(jié)

在雙邊市場(chǎng)上，平臺(tái)企業(yè)通常向兩組截然不同的消費(fèi)群體提供多種差異化產(chǎn)品，這使得雙邊市場(chǎng)的相關(guān)市場(chǎng)界定變得復(fù)雜化：（1）雙邊市場(chǎng)具有復(fù)雜的外部性，如何考慮外部性對(duì)替代性的影響？（2）隨著消費(fèi)群體的增加，平臺(tái)企業(yè)有了更多選擇，比如單邊漲價(jià)還是雙邊漲價(jià)，這必然增加求解最優(yōu)化問(wèn)題的難度；（3）當(dāng)市場(chǎng)上有多個(gè)平臺(tái)時(shí)，如何判斷它們之間的替代順序？（4）不同類型的雙邊市場(chǎng)具有不同的經(jīng)濟(jì)特征，所以在雙邊市場(chǎng)背景下推導(dǎo)各種方法的計(jì)算公式時(shí)，需要針對(duì)不同類型的雙邊市場(chǎng)，建立相應(yīng)的數(shù)理經(jīng)濟(jì)模型。

綜上所述，雙邊市場(chǎng)理論的提出，為反壟斷法理論研究開(kāi)辟了一個(gè)全新的領(lǐng)域，也為反壟斷執(zhí)法、司法，尤其是相關(guān)市場(chǎng)界定的操作帶來(lái)了全新的分析視角。然而，從諸多的雙邊市場(chǎng)和單邊市場(chǎng)的差異化行為來(lái)看，經(jīng)濟(jì)學(xué)界和司法界對(duì)于雙邊市場(chǎng)的策略行為多持支持或者不確定的態(tài)度，且無(wú)論是在理論界還是在實(shí)務(wù)界都缺乏一個(gè)判斷雙邊市場(chǎng)定價(jià)規(guī)制的標(biāo)竿體系。[33]雙邊市場(chǎng)理論的發(fā)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也為破解互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定的困境指明了出路。

注釋:

[1]參見(jiàn)邢志強(qiáng)、韓淑芳：《信息競(jìng)爭(zhēng)論》，人民出版社2004年版，第9頁(yè)。

[2]參見(jiàn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2012》，電子工業(yè)出版社2012年版，第3-17頁(yè)。

[3]《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》第3條。

[4]劉偉：《序》，載李虹：《相關(guān)市場(chǎng)理論與實(shí)踐——反壟斷中相關(guān)市場(chǎng)界定的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，商務(wù)印書(shū)館2011年版。

[5]參見(jiàn)黃坤：《經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的相關(guān)市場(chǎng)界定：一個(gè)綜述》，載《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文，2011年，wp133，載http：//erj.cn/cn/gzlw. aspx？m=20100921113738390893.

[6]參見(jiàn)張維中：《美國(guó)微軟案操作系統(tǒng)軟件搭售問(wèn)題之研究》，載《公平交易季刊》2006年第2期。

[7]Forsyth v.Humana，Inc.，114 F.3d 1467，1476 （9th Cir.1997）.

[8]See United States v. Microsoft Corp.，84 F.Supp.2d 9 （D.D.C.1999） （“Findings of Fact”），and see United States v.Microsoft Corp.，87 F.Supp.2d 30 （D.D.C.2000） （“Conclusions of Law”）.

[9]關(guān)于“百度案”的基本案情，參見(jiàn)佟姝：《百度被訴壟斷案背后的思考——唐山人人信息服務(wù)有限公司訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司壟斷糾紛一案評(píng)析》，載《中國(guó)專利與商標(biāo)》2010年第1期。

[10]See Kinderstart.com LLC.v.Google Tech.，Inc.，No.C 06-2057 JF RS，（N.D.Cal.），March 16，2007.

[11] See Tanaka v. University of Southern California，252 F.3d 1059，1063 （9th Cir.2001）.

[12] Eastman Kodak Co.v.Image Technical Services，Inc.，504 U.S.451，481-82，112 S.Ct.2072，119 L.Ed.2d 265 （1992）.

[13]參見(jiàn)李劍：《雙邊市場(chǎng)下的反壟斷法相關(guān)市場(chǎng)界定——“百度案”中的法與經(jīng)濟(jì)學(xué)》，載《法商研究》2010年第5期。

[14] See United States v.Du Pont&Co.，351 U.S.377 （1956），and see Brown Shoe Co.，Inc.v.United States，370 U.S.294 （1962）.

[15]早在1938年，馬歇爾就對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了界定，他認(rèn)為市場(chǎng)是買(mǎi)主和賣主可以自由進(jìn)入并在同一時(shí)間對(duì)同種商品形成相同價(jià)格的所有交易關(guān)系的總稱。這就是傳統(tǒng)意義上的單邊市場(chǎng)。參見(jiàn)[英]馬歇爾：《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（下），朱志泰譯，商務(wù)印書(shū)館1964年版，第18頁(yè)。

[16]一般認(rèn)為，2004在法國(guó)圖盧茲召開(kāi)的雙邊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)，標(biāo)志著雙邊市場(chǎng)理論的形成。參見(jiàn)朱振中、呂廷杰：《雙邊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展》，載《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2005年第7期。

[17]See Mark Armstrong，Competition in Two-Sided Markets，Mimeo，University College London，2004，p.57.And see Mark Armstrong，Competition in Two-Sided Markets，RAND Journal of Economics，Vol.37 （no.3），2006.

[18]See M.L.Katz and C.Shapiro，Systems Competition and Network Effects，Journal of Economics Perspectives，Vol.8，No.2，Spring 1994.

[19]參見(jiàn)紀(jì)漢霖：《雙邊市場(chǎng)定價(jià)策略研究》，復(fù)旦大學(xué)2006年博士論文，第44頁(yè)，參見(jiàn)中國(guó)知網(wǎng)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)http：//cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx？dbcode=CDFD&QueryID=4&CurRec=1&dbname=CDFD9908&filename=2007069074.nh&urlid=&yx=&uid=WEEvREcwSlJHSldTTGJhYlQ4NUpQbXRBaXh-Dc1R0TmQ3R3lwNmZpUmhwaGNpWll6THVteXk3-OTFvNkdOY1EwaQ==.

[20] See David S.Evans，The Antitrust Economics Of Multi-Sided Platform Markets，Yale Journal on Regulation，Vol.20，2003.

[21] See J.Wright，One-Sided Logic in Two-Sided Markets，Review of Network Economics，Vol.3 （no.1），2004.

[22]參見(jiàn)王先林主編：《中國(guó)反壟斷法實(shí)施熱點(diǎn)問(wèn)題研究》，法律出版社2011年版，第324-325頁(yè)；FTC，Statement of FEDERALTRADE COMMISSION Concerning Google/Double Click，F(xiàn)TC File No.071-0170.

[23]參見(jiàn)李虹：《相關(guān)市場(chǎng)理論與實(shí)踐——反壟斷中相關(guān)市場(chǎng)界定的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，商務(wù)印書(shū)館2011年版，第85-87頁(yè)。

[24]參見(jiàn)《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定指南》。

[25]在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，由于交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用，引起了正反饋、冒尖、鎖定和轉(zhuǎn)移成本等一系列現(xiàn)象。特別是當(dāng)出現(xiàn)“鎖定”現(xiàn)象后，不論新興的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品是否具有新的特性、是否具有更好的用途、是否具有更優(yōu)惠的價(jià)格，網(wǎng)絡(luò)用戶都不會(huì)轉(zhuǎn)向它，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶會(huì)認(rèn)為現(xiàn)在其所使用的就是最好的。

[26]參見(jiàn)余東華：《反壟斷法實(shí)施中相關(guān)市場(chǎng)界定的SSNIP方法研究——局限性其及改進(jìn)》，載《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2010年第2期。

[27]《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定指南》還規(guī)定了必要時(shí)考察供給替代性，也存在上述問(wèn)題，在此不贅述。

[28] See Jonathan B.Baker，Contemporary Empirical Merger Analysis，George Mason Law Review，Vol.5，No.3，1997.

[29]Todd v.Exxon Corp.，275 F.3d 191，206 （2d Cir.2001）.

[30]同注[22]，王先林書(shū)，第332-334頁(yè)。

[31]關(guān)于反壟斷“偽案”的提法，可以參見(jiàn)鄭文通：《我國(guó)反壟斷訴訟對(duì)“濫用市場(chǎng)支配地位”規(guī)定的誤讀》，載《法學(xué)》2010年第5期。

[32] See Fisher，F(xiàn).M.，“Horizontal Mergers：Triage and Treatment”，Journal of Economic Perspectives，1987，1 （2）.

[33]參見(jiàn)注[19]，第60頁(yè)。

篇9

關(guān)鍵詞：債券銀行；開(kāi)發(fā)性金融；國(guó)家信用證券化

截至2006年11月末．國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行金融債券發(fā)行突破3萬(wàn)億元。寫(xiě)作畢業(yè)論文開(kāi)發(fā)銀行用8年時(shí)間突融債破券第發(fā)一個(gè)行1萬(wàn)億元，用3年時(shí)間，登上2萬(wàn)億元臺(tái)階，又用2年時(shí)間，突破3萬(wàn)億元，其在籌資領(lǐng)域的成功實(shí)踐再一次證明了“債券銀行在引導(dǎo)社會(huì)資金、支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)方面所發(fā)揮的得天強(qiáng)厚的優(yōu)勢(shì)。

一、“債券銀行”的求素

1994年3月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為投融資體制和金融體制改革的雙重產(chǎn)物誕生了。國(guó)家將開(kāi)發(fā)銀行設(shè)計(jì)為“債券銀行”模式，反映出國(guó)家在經(jīng)歷了建國(guó)以來(lái)投融資領(lǐng)域從“財(cái)政撥款”到“撥改貸”的歷史沿革后，在嘗試一種新的效率更高、資源配置更合理的融資模式

受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)發(fā)育程度的制約，寫(xiě)作碩士論文為保證開(kāi)發(fā)銀行起步運(yùn)行，國(guó)務(wù)院決定由人民銀行以行政派購(gòu)方式為開(kāi)發(fā)銀行組織金融債券發(fā)行。派購(gòu)發(fā)行保證了開(kāi)發(fā)銀行信貸資金需要，支持了開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展，也為開(kāi)發(fā)銀行日后的市場(chǎng)化籌資積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

但隨著我國(guó)金融改革的深入，行政派購(gòu)發(fā)憤的弊端逐步顯現(xiàn)。此外，從外部環(huán)境看，中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作需要依托高效、規(guī)模較大的債券市場(chǎng)；商業(yè)銀行退出交易所后，也需要一個(gè)新的投資場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)銀行抓住歷史契機(jī)，在人民銀行的積極支持下，于1998年9月在銀行間市場(chǎng)率先開(kāi)始了市場(chǎng)化發(fā)行會(huì)融債券的嘗試

二債券銀行”的啟示：國(guó)家伯用證券化的轉(zhuǎn)化

開(kāi)發(fā)銀行金融債券被視為準(zhǔn)國(guó)債，盡管在管理方式上有所不同，但它與國(guó)債共同擔(dān)負(fù)著為國(guó)家籌集大額、長(zhǎng)期建設(shè)資金的職能。

開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即1998年前的政策性金融和之后的開(kāi)發(fā)性會(huì)融。拐點(diǎn)始于1998年開(kāi)發(fā)銀行的自身改革，而指導(dǎo)這一改革的理論正是開(kāi)發(fā)性金融。開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)始在政府主導(dǎo)下，研究制度建設(shè)的規(guī)律，與政府一道承擔(dān)起制度建設(shè)的義務(wù)，在主動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)中，探索解決中國(guó)“兩基一支”長(zhǎng)期融資的困境，這正是開(kāi)發(fā)性金融理論的歷史使命。

另一方面，作為政府的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)胸，開(kāi)發(fā)銀行依托而不是依靠國(guó)家信用，注重以市場(chǎng)行為和一流經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)努力推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家信用證券化的目標(biāo)。

一是與政府共同建設(shè)市場(chǎng)。在開(kāi)發(fā)性金融的指導(dǎo)下，寫(xiě)作醫(yī)學(xué)論文開(kāi)發(fā)銀行在銀行間市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化發(fā)行債券，推出了大量債券創(chuàng)新品種，這對(duì)于推動(dòng)和加快我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程以及活躍債券市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。它同時(shí)表明，在市場(chǎng)建設(shè)中，不能被動(dòng)等待，而應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)引導(dǎo)與建設(shè)義務(wù)，尤其是存一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟的市場(chǎng)環(huán)境中，這種主動(dòng)引導(dǎo)與建設(shè)顯得尤為重要。

二是在創(chuàng)新中謀求雙贏。開(kāi)發(fā)銀行的創(chuàng)新理念更多強(qiáng)調(diào)雙贏，與政府監(jiān)管部門(mén)雙贏，與投資人雙贏?；诖?，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)育不足時(shí)，開(kāi)發(fā)銀行積極參與培育市場(chǎng)。在央行票據(jù)發(fā)行前，開(kāi)發(fā)銀行在銀行間市場(chǎng)長(zhǎng)期擁有近半的債券市場(chǎng)份額。開(kāi)發(fā)銀行債券曾一度成為央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的重要工具，由于“適銷對(duì)路”在市場(chǎng)擁有比較活躍的流動(dòng)性，深受投資人歡迎。當(dāng)2003年市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，開(kāi)發(fā)銀行主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)大局，堅(jiān)持按預(yù)定計(jì)劃發(fā)行金融債券，并通過(guò)創(chuàng)新充分保護(hù)投資人利益，實(shí)現(xiàn)了發(fā)行人、投資人與臨管部門(mén)的多方共贏。

三是在共同建設(shè)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)性金融目標(biāo)。十二年來(lái)，開(kāi)發(fā)銀行在主動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?！叭龒{工程”是開(kāi)發(fā)銀行融資的成功案例之一，其特點(diǎn)是貸款需求量大、期限長(zhǎng)、技術(shù)難度高、公益明顯，在工程初期一期融資方案遇到極大困境時(shí)，開(kāi)發(fā)銀行給予了鼎立支持。度過(guò)了一期融資的艱難，商業(yè)銀行紛紛開(kāi)始進(jìn)入。在三峽工程發(fā)行企業(yè)債券時(shí)，主承銷商也成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。在三峽案例中，開(kāi)發(fā)性金融的融資導(dǎo)向作用得到最充分的體現(xiàn)。

三債券銀行的成功

(一)人民幣債券發(fā)行日趨成熟

開(kāi)發(fā)銀行在中國(guó)債券市場(chǎng)取得“旗艦”地位，首先來(lái)自于在人民幣債券發(fā)行領(lǐng)域的日趨成熟。1998年9月以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在中國(guó)債券市場(chǎng)邁出了一個(gè)又一個(gè)成功的腳印，從率先在銀行間市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行，為中國(guó)的利率市場(chǎng)化助推，到在較短時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)系列債券發(fā)行，建立中國(guó)債券市場(chǎng)收益率曲線，為市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)提供重要定價(jià)參照基準(zhǔn)；從創(chuàng)新發(fā)行具有歷史功勛意義的浮動(dòng)利率債券，解決中長(zhǎng)期融資工具困境，到創(chuàng)新具有期權(quán)性質(zhì)的選擇權(quán)債券，不僅為市場(chǎng)提供了避險(xiǎn)工具，也為開(kāi)發(fā)銀行在次級(jí)債券領(lǐng)域進(jìn)行了有益的嘗試。開(kāi)發(fā)銀行每一次創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)都具極大的推動(dòng)作用。

(二)外匯籌資能力迅速增強(qiáng)

近年來(lái)，為充分利用國(guó)內(nèi)外匯資金，減少?gòu)木惩饣I集外資，減輕國(guó)家外債負(fù)擔(dān)和企業(yè)債務(wù)成本，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)置換高成本外債，控制外債風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)行境內(nèi)外幣債券，用于外債結(jié)構(gòu)調(diào)整。開(kāi)發(fā)銀行于2003年9月成功發(fā)行首只境內(nèi)美元債券，開(kāi)創(chuàng)了境內(nèi)外幣債券市場(chǎng)。目前，開(kāi)發(fā)銀行共發(fā)行了7期境內(nèi)債券，外幣債券的余額為37．3億美元。

境內(nèi)外幣債券的成功發(fā)行，還拓寬了開(kāi)發(fā)銀行的外匯資金來(lái)源渠道，寫(xiě)作職稱論文增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的美元投資工具，對(duì)有效利用國(guó)內(nèi)外匯資金、抑制結(jié)匯需求也有一定的積極作用。

(三)開(kāi)展人民幣掉期業(yè)務(wù)，開(kāi)創(chuàng)人民幣利率互換市場(chǎng)

2005年10月，與光大銀行完成了我國(guó)第一筆人民幣利率互換交易，實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。開(kāi)發(fā)銀行對(duì)沖了浮動(dòng)利率貸款和固定利率發(fā)債之間的利率缺口，降低了融資成本；光大銀行通過(guò)利率互換開(kāi)拓了固定利率房貸業(yè)務(wù)。此次交易確立了開(kāi)發(fā)銀行在人民幣衍生產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓者、建設(shè)者、領(lǐng)先者的地位。2006年以來(lái)，開(kāi)發(fā)銀行相繼向全球交易商推出了期限最長(zhǎng)達(dá)10年的人民幣利率互換和人民幣外匯掉期的雙邊報(bào)價(jià)，目前在人民幣利率互換市場(chǎng)占據(jù)70％以上的份額，是最大的做市商；在人民幣升掉期市場(chǎng)上擔(dān)當(dāng)主要做市商，以及國(guó)內(nèi)唯一一家提供10年期報(bào)價(jià)的金融機(jī)構(gòu)。

(四)發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券，連通信貸與貨幣市場(chǎng)2005年12月，開(kāi)發(fā)銀行成功發(fā)行國(guó)內(nèi)第一單信貸資產(chǎn)支持證券(ABS)。ABS產(chǎn)品的成功發(fā)行，既是開(kāi)發(fā)性金融優(yōu)良經(jīng)營(yíng)成果的社會(huì)共享，同時(shí)對(duì)于深化投融資體制改革、實(shí)現(xiàn)金融資源合理配置也具有重大意義。ABS產(chǎn)品打通了信貸市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)市場(chǎng)的對(duì)接。它將原來(lái)基本無(wú)法流動(dòng)的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成具有高度流動(dòng)性、能夠在市場(chǎng)上自由交易的標(biāo)準(zhǔn)化證券，這對(duì)于銀行中長(zhǎng)期信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，提高資本市場(chǎng)直接融資比例，以及深化投融資體制改革可謂一舉多贏。

(五)積極開(kāi)展企業(yè)債券承銷業(yè)務(wù)，不斷提高信貸客戶的直接融資能力我國(guó)資本市場(chǎng)起步較晚，企業(yè)融資過(guò)度依賴銀行，直接融資比例過(guò)小。寫(xiě)作工作總結(jié)為培育、完善信貸客戶的退出機(jī)制，開(kāi)發(fā)銀行于2000年獲準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)債券承銷市場(chǎng)，并且成為目前國(guó)內(nèi)唯一一家具有企業(yè)債券、短券融資券和財(cái)務(wù)公司金融債承銷資格的金融機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)銀行債券承銷業(yè)績(jī)連年位居市場(chǎng)前列。通過(guò)證券市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)管，幫助企業(yè)改善了治理結(jié)構(gòu)，有效降低了開(kāi)發(fā)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)承銷業(yè)務(wù)的積極創(chuàng)新，幫助客戶拓寬融資渠道，將重點(diǎn)信貸大客戶逐步培養(yǎng)成新型商業(yè)主體，為其連通資本市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)合理化搭建了通路。

篇10

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)，招投標(biāo)

 

工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程量清單的主要編制依據(jù)是國(guó)家的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，改變了以往定額計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此在計(jì)價(jià)工作中推行工程量清單計(jì)價(jià)具有重要意義。

一、傳統(tǒng)定額模式與工程清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別：

（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式中，國(guó)家在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，但不是計(jì)價(jià)的主體，在具體的計(jì)價(jià)過(guò)程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實(shí)物量清單和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對(duì)擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。

（二）在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格采用由政府統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一以價(jià)格指數(shù)的形式來(lái)進(jìn)行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況、市場(chǎng)價(jià)格信息等各種因素自主定價(jià)。工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，打破了過(guò)去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式，在招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開(kāi)，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國(guó)家預(yù)算定額消耗量、市場(chǎng)價(jià)格信息等各種要素，結(jié)臺(tái)企業(yè)的具體實(shí)力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。

（三）《價(jià)格法》規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。論文格式，招投標(biāo)。。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格改革沒(méi)在到位，在招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，標(biāo)底（控制價(jià)）及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的，投標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底（控制價(jià)）成為一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的計(jì)價(jià)辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤(rùn)水平，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式以合同的形式來(lái)確認(rèn)工程造價(jià)的定價(jià)方式。論文格式，招投標(biāo)。。論文格式，招投標(biāo)。。

二、實(shí)行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性：

（一）充分引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。論文格式，招投標(biāo)。。

這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過(guò)實(shí)行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。論文格式，招投標(biāo)。。由于建筑市場(chǎng)發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場(chǎng)，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。通過(guò)詢

標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、錯(cuò)、重等報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序，又可改變過(guò)去“只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。

（二）實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)為分離、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）增強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為．有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評(píng)標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)確定價(jià)格的過(guò)程，通過(guò)淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審審這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底做為控制價(jià)，并在開(kāi)標(biāo)時(shí)公開(kāi)。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)作：

（一）工程量清單的編制：

工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實(shí)施過(guò)程中由于工程設(shè)計(jì)變更或處理索賠時(shí)確定新項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)可選用或參照的基礎(chǔ)。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制：

投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計(jì)劃及其他各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。同此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。

（三）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

如何評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本控制，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本是針對(duì)目前存在的壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國(guó)家計(jì)委等七部委的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。論文格式，招投標(biāo)。。通過(guò)“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價(jià)的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。由此可見(jiàn)，工程量清單計(jì)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法相比，具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，計(jì)價(jià)方法更趨合理，準(zhǔn)確，有效，因此盡快適應(yīng)建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策追在眉睫，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。