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篇1

[關(guān)鍵詞]股票市場(chǎng)；貨幣政策調(diào)控；互動(dòng)；政策建議

股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控之間存在互動(dòng)關(guān)系，而且越來(lái)越密切。股票市場(chǎng)的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和貨幣政策調(diào)控目標(biāo)，而貨幣政策通過(guò)貨幣供應(yīng)變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場(chǎng)。在我國(guó)股市深刻變化的今天，對(duì)股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的關(guān)系進(jìn)行研究具有重要意義。

一、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的研究，近年來(lái)越來(lái)越受到各國(guó)政府和學(xué)者的關(guān)注。

(一)在關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)的關(guān)系方面

陸蓉(2003)通過(guò)構(gòu)建向量誤差修正模型進(jìn)行脈沖反應(yīng)分析和方差分解，度量了股票市場(chǎng)的貨幣政策效應(yīng)，她認(rèn)為貨幣政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的一體化程度。楚爾鳴(2005)進(jìn)一步的實(shí)證分析表明，中國(guó)貨幣政策通過(guò)貨幣供應(yīng)量作用于股票市場(chǎng)的效應(yīng)明顯，但傳導(dǎo)過(guò)程中的“q”渠道和“財(cái)富效應(yīng)”渠道等并沒(méi)有充分發(fā)揮作用。宋宸剛、譚曉蓉(2001)還對(duì)股市泡沫的產(chǎn)生及其對(duì)貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)的影響作了分析，這個(gè)研究對(duì)當(dāng)前股市或許具有現(xiàn)實(shí)意義。

具體深入到貨幣政策傳導(dǎo)有效性方面，茍文均(2000)分析了資本市場(chǎng)有效傳導(dǎo)貨幣政策的條件，探討了貨幣政策變革的基本方向。欒怡(2001)開始注重資本市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)貨幣政策有效性的影響。江其務(wù)(2001)、許祥秦(2001)在研究中國(guó)貨幣政策失效問(wèn)題時(shí)提到股票市場(chǎng)的因素，進(jìn)而陳柳欽(2002)系統(tǒng)分析了資本市場(chǎng)發(fā)展對(duì)貨幣政策的影響，并重點(diǎn)闡明了我國(guó)資本市場(chǎng)有效傳導(dǎo)貨幣政策的阻礙因素。劉志陽(yáng)(2002)則從實(shí)證分析的角度提出貨幣政策的股市傳導(dǎo)機(jī)制模型并進(jìn)行檢驗(yàn)，得出結(jié)論：貨幣政策與資本市場(chǎng)的相關(guān)度在逐步增強(qiáng)，這使得資本市場(chǎng)對(duì)貨幣政策的有效性產(chǎn)生了較大沖擊；當(dāng)局應(yīng)對(duì)現(xiàn)有貨幣政策框架進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)是貨幣政策中介目標(biāo)的利率取向和最終目標(biāo)的股價(jià)參考。劉嶺(2003)進(jìn)一步通過(guò)分析不同貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，討論了QFII對(duì)中國(guó)貨幣政策有效性的影響。許崇正(2003)則詳細(xì)分析了中國(guó)股票市場(chǎng)傳導(dǎo)貨幣政策低效的原因，并且與陳建新(2003)提出了扭轉(zhuǎn)中國(guó)股市傳導(dǎo)貨幣政策低效的對(duì)策。

(二)在股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控目標(biāo)的關(guān)系方面

1．與最終目標(biāo)的關(guān)系研究。Borio.C(1994)認(rèn)為在一個(gè)有效的資本市場(chǎng)中，央行沒(méi)有理由去關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)。只有當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)影響到貨幣政策最終目標(biāo)時(shí)，貨幣政策才應(yīng)干預(yù)資本市場(chǎng)。而國(guó)內(nèi)學(xué)者錢小安(1998)在研究了資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)對(duì)貨幣政策的影響后指出，資產(chǎn)價(jià)格變化對(duì)貨幣需求的穩(wěn)定性、貨幣政策的執(zhí)行會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊，應(yīng)在確定貨幣政策目標(biāo)、運(yùn)用貨幣政策等方面作出相應(yīng)的調(diào)整。Friedman(2000)通過(guò)對(duì)美國(guó)股票價(jià)格在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期中對(duì)通貨膨脹和產(chǎn)出的影響進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為股票價(jià)格對(duì)產(chǎn)出和通貨膨脹的影響并不顯著。但就我國(guó)情況，謝平、焦瑾璞(2002)認(rèn)為1999年下半年開始的貨幣政策機(jī)制緊縮效應(yīng)與股票市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)在增強(qiáng)。央行為提高穩(wěn)健貨幣政策的有效性應(yīng)當(dāng)關(guān)注股票市場(chǎng)的發(fā)展。同期，易綱等人(2002)借助模型分析發(fā)現(xiàn)，貨幣數(shù)量與通貨膨脹的關(guān)系不僅取決于商品和服務(wù)的價(jià)格，而且在一定意義上取決于股市。當(dāng)股市價(jià)格偏離穩(wěn)態(tài)越來(lái)越遠(yuǎn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將是不安全的。因此，央行制定貨幣政策應(yīng)同時(shí)考慮股市價(jià)格和商品與服務(wù)的價(jià)格，但是央行的根本目標(biāo)仍是維護(hù)幣值的穩(wěn)定。較權(quán)威的中國(guó)人民銀行研究局課題組(2002)的研究報(bào)告也認(rèn)為對(duì)股市波動(dòng)央行應(yīng)關(guān)注但沒(méi)必要盯住。

2．與中介目標(biāo)的關(guān)系研究。貨幣需求方面：Friedman(1988)認(rèn)為股票市場(chǎng)通過(guò)財(cái)富效應(yīng)、資產(chǎn)組合效應(yīng)、交易效應(yīng)和替代效應(yīng)對(duì)貨幣需求產(chǎn)生影響。Friedman&McComac(1991)分析了美國(guó)和日本的股票價(jià)格與貨幣需求的關(guān)系，結(jié)果顯示股票價(jià)格對(duì)貨幣需求具有負(fù)向影響。國(guó)內(nèi)學(xué)者易行健等人(2004)實(shí)證檢驗(yàn)了我國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)展對(duì)貨幣需求的影響，估計(jì)了包含股票市場(chǎng)成交額的季度貨幣需求函數(shù)，得出我國(guó)股票市場(chǎng)成交額減少了各個(gè)層次貨幣需求的結(jié)論。進(jìn)而趙明勛(2005)實(shí)證檢驗(yàn)了我國(guó)股票市場(chǎng)對(duì)貨幣需求的綜合效應(yīng)，結(jié)果表明股票市場(chǎng)的發(fā)展傾向于減少狹義和廣義的貨幣需求，且對(duì)廣義貨幣需求的影響小于對(duì)狹義貨幣需求的影響。

具體到股票二級(jí)市場(chǎng)，據(jù)石建民(2001)、高莉、樊衛(wèi)東(2001)的實(shí)證研究表明，股票二級(jí)市場(chǎng)對(duì)貨幣需求具有統(tǒng)計(jì)顯著性，為正相關(guān)關(guān)系。股票二級(jí)市場(chǎng)對(duì)M1需求的影響要大于對(duì)M2的影響。

貨幣供給方面：周英章、孫崎嶇(2002)對(duì)中國(guó)1993—2001年股市價(jià)格波動(dòng)與貨幣供應(yīng)量之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)二者之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但股市價(jià)格波動(dòng)明顯領(lǐng)先于貨幣供應(yīng)量且對(duì)貨幣供應(yīng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性構(gòu)成較強(qiáng)的正向沖擊，從而加大了央行貨幣調(diào)控的難度，削弱了宏觀需求管理的有效性，故建議貨幣政策應(yīng)密切關(guān)注股價(jià)波動(dòng)。在股票價(jià)格對(duì)各層次的貨幣供應(yīng)量影響方面，王維安、楊靖(2003)通過(guò)對(duì)中國(guó)1999～2002年的實(shí)證分析認(rèn)為，股價(jià)變化引起的替代效應(yīng)和轉(zhuǎn)換效應(yīng)是存在的，替代效應(yīng)作用于短期，而轉(zhuǎn)換效應(yīng)會(huì)在一段時(shí)滯后顯現(xiàn)。金德環(huán)、李勝利(2004)則進(jìn)一步研究了中國(guó)股市價(jià)格和貨幣供應(yīng)量的關(guān)系，實(shí)證結(jié)果顯示股市價(jià)格和M0、M2之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，它可以用貨幣供應(yīng)量M0和M2來(lái)解釋，但股價(jià)變化不是引起貨幣供應(yīng)量變化的原因。

(三)在股票市場(chǎng)與利率手段的關(guān)系方面

Rigobon＆Sack(2001)實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果表明，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)每升降5％就可能導(dǎo)致利率升降25個(gè)基本點(diǎn)，利率對(duì)股市波動(dòng)的反應(yīng)強(qiáng)烈。國(guó)內(nèi)學(xué)者王軍波、鄧述慧(1999)通過(guò)分析央行利率政策對(duì)股票市場(chǎng)的短期和長(zhǎng)期影響，發(fā)現(xiàn)利率政策在短期和長(zhǎng)期上對(duì)股價(jià)波動(dòng)幅度、股票成交量等都有顯著的影響，只是對(duì)股票市場(chǎng)的短期影響有反?，F(xiàn)象，而長(zhǎng)期影響則是穩(wěn)定的。但是高俊峰(2004)在分析利率政策對(duì)我國(guó)股市的短期和長(zhǎng)期效應(yīng)后，則認(rèn)為我國(guó)利率政策對(duì)股市的短期效應(yīng)非常明顯，但長(zhǎng)期效應(yīng)與理論分析有出入。他認(rèn)為長(zhǎng)期效應(yīng)還要受資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的完善程度、相互間溝通程度以及長(zhǎng)短期證券工具的豐富程度的制約，而這恰是我國(guó)的不足。具體到利率調(diào)整對(duì)股票交易量的影響方面，李敏、金光(2004)通過(guò)實(shí)證分析認(rèn)為該影響存在時(shí)滯，這一時(shí)滯約在15到30天之間；而且利率調(diào)整不對(duì)股票交易量產(chǎn)生決定性影響。

三、二者的互動(dòng)分析

股票市場(chǎng)和貨幣政策調(diào)控二者之間存在互動(dòng)關(guān)系：

(一)股票市場(chǎng)對(duì)貨幣政策調(diào)控的影響

1．股票市場(chǎng)對(duì)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響。貨幣政策股票市場(chǎng)傳導(dǎo)的財(cái)富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)，它們所成立的前提是：金融市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)是一體的，沒(méi)有阻滯。也就是說(shuō)，要具有充分發(fā)展的金融市場(chǎng)，這樣的市場(chǎng)資金配置效率高，現(xiàn)實(shí)中歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)接近于此。

近兩年我國(guó)股票市場(chǎng)成功地進(jìn)行了股權(quán)分置改革，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有股和法人股的全流通，流通市值占GDP的比重迅速上升，股市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，股市發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，這是有利因素。但種種制約因素使我國(guó)的證券市場(chǎng)并沒(méi)有呈現(xiàn)出明顯的財(cái)富效應(yīng)來(lái)響應(yīng)央行貨幣政策的傳導(dǎo)：①貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)相互分割，一體化程度不高，貨幣和證券兩種資產(chǎn)自身的聯(lián)接效應(yīng)以及兩種資產(chǎn)價(jià)格的聯(lián)接效應(yīng)還有市場(chǎng)之間市場(chǎng)交易的非對(duì)稱信息對(duì)稱化效應(yīng)不明顯。②我國(guó)股票市場(chǎng)投機(jī)性太強(qiáng)，股票價(jià)格易縱，上市公司信息披露造假，市場(chǎng)信用體系并不健全，相關(guān)的法律法規(guī)急需完善。③市場(chǎng)規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大。

2．股票市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)貨幣政策調(diào)控最終目標(biāo)的影響。傳統(tǒng)意義上貨幣政策最終目標(biāo)是維持物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種只關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)格水平，不顧及虛擬經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)價(jià)格的目標(biāo)取向，在貨幣政策的實(shí)施過(guò)程中遭受到越來(lái)越多的尷尬和無(wú)奈。事實(shí)證明：股票價(jià)格已不能再排除在貨幣政策視野范圍之外。隨著資本市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日益重要、流通市值占GDP比重日益提高以及股指和GDP的相關(guān)度日益加強(qiáng)，貨幣政策通過(guò)股票市場(chǎng)的財(cái)富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響必然會(huì)日益加深，這其中作為主要表現(xiàn)形式的股價(jià)波動(dòng)對(duì)央行貨幣政策調(diào)控最終目標(biāo)的完善已提出迫切要求。

3．股票市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)貨幣政策調(diào)控中介目標(biāo)的影響。我國(guó)將貨幣政策中介目標(biāo)定為貨幣供應(yīng)量，與其相應(yīng)的操作手段是基礎(chǔ)貨幣。貨幣供應(yīng)量取決于基礎(chǔ)貨幣投放的多少和貨幣乘數(shù)的大小。股票市場(chǎng)的發(fā)展將深刻影響貨幣供應(yīng)量。因?yàn)榘殡S其發(fā)展，大量社會(huì)閑置資金將進(jìn)人股市，銀行、企業(yè)和居民的原有貨幣需求將發(fā)生變化，從而基礎(chǔ)貨幣在他們之間的分配比例也將改變，這將影響基礎(chǔ)貨幣的創(chuàng)造能力。而且由于股票價(jià)格的上漲，居民會(huì)減少現(xiàn)金持有，更多地進(jìn)行證券投資，從而造成流通中現(xiàn)金漏損減少，貨幣乘數(shù)增大。股票市場(chǎng)的發(fā)展還將使居民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)投資者和商業(yè)銀行通過(guò)貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)進(jìn)行資金配置的互動(dòng)加強(qiáng)，這將影響商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備金的穩(wěn)定性，從而影響貨幣政策的執(zhí)行效力?？尚械慕鉀Q方法是在貨幣政策的調(diào)控方式上更多的采用利率手段，因?yàn)樨泿攀袌?chǎng)的利率變化將通過(guò)股票市場(chǎng)的財(cái)富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，從而幫助央行實(shí)現(xiàn)貨幣政策意圖。

(二)貨幣政策調(diào)控對(duì)股票市場(chǎng)的影響

貨幣政策調(diào)控對(duì)股票市場(chǎng)的影響，集中體現(xiàn)在股票價(jià)格的變動(dòng)上。上文提及的貨幣政策的利率調(diào)控手段，實(shí)質(zhì)上就是央行通過(guò)利率變化來(lái)改變貨幣和證券這兩種資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格，從而吸引資金由貨幣市場(chǎng)流向資本市場(chǎng)，最終影響股票價(jià)格。貨幣供應(yīng)量的變化同樣會(huì)對(duì)股票價(jià)格產(chǎn)生影響。當(dāng)央行增加貨幣供應(yīng)量時(shí)，居民手中持有的現(xiàn)金將增加，貨幣的邊際收益下降，而就短期看居民出于交易動(dòng)機(jī)和預(yù)防動(dòng)機(jī)的貨幣需求變化不大，投機(jī)需求則會(huì)出現(xiàn)較大變化，于是股票價(jià)格將被推高。

四、政策建議

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)股票市場(chǎng)和貨幣政策調(diào)控的良好互動(dòng)，政府應(yīng)在如下三個(gè)方面調(diào)整完善政策：

1．央行在制定貨幣政策時(shí)應(yīng)關(guān)注股價(jià)波動(dòng)

2006年來(lái)我國(guó)股市發(fā)展迅猛，資本市場(chǎng)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的位置愈發(fā)重要，股指與GDP的相關(guān)度也在加強(qiáng)，這意味著股票市場(chǎng)的財(cái)富效應(yīng)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)會(huì)日益明顯。而央行將股票價(jià)格納入貨幣政策視線將適逢時(shí)機(jī)。

2．推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革

股票市場(chǎng)的深入發(fā)展將使作為我國(guó)貨幣政策中介目標(biāo)的貨幣供應(yīng)量越來(lái)越不具有可控性、可測(cè)性和相關(guān)性。利率手段將成為可行的目標(biāo)取向。而這要求政府有力推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，形成合理的利率風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)，以有效聯(lián)接貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。

篇2

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策宏觀調(diào)控

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下為什么需要財(cái)政的宏觀調(diào)控

以完全的市場(chǎng)機(jī)制作為配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)手段，并不就一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。即使是最完美的市場(chǎng)機(jī)制，也不可能靠自身消除其固有局限性，市場(chǎng)機(jī)制本身也存在不健全或不能良好運(yùn)行的情況，在資源配置上表現(xiàn)為盲目性、自發(fā)性和后發(fā)性。因此，僅靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)組織、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是不夠的，必須同時(shí)運(yùn)用國(guó)家干預(yù)的宏觀調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”，通過(guò)行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。財(cái)政是政府經(jīng)濟(jì)的核心，是國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)分配總量的職能部門，是彌補(bǔ)市場(chǎng)資源配置缺陷的重要手段。財(cái)政宏觀調(diào)控在整個(gè)宏觀調(diào)控體系中居于重要地位，既是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家共同采用的辦法，加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控是當(dāng)今世界各國(guó)財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略的十分重要問(wèn)題。

二、我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)政宏觀調(diào)控的目標(biāo)

1．經(jīng)濟(jì)總量均衡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)供求總量大體均衡，使宏觀經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中，力求保持物價(jià)、幣值、財(cái)政的基本穩(wěn)定，力求增加有效供給能力，力求合理調(diào)控需求。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期投資形成的。投資結(jié)構(gòu)是形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，財(cái)政投資又是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵一著。調(diào)控在于消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

3．資源配置合理。財(cái)政配置資源是政府配置資源的一種基本方式，政府配置資源是市場(chǎng)配置資源的必要補(bǔ)充。所以財(cái)政合理配置資源，不僅影響資源的方向、效率，而且必須確保為政府提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品所需要的資源，同時(shí)還要彌補(bǔ)市場(chǎng)配置資源的缺陷，引導(dǎo)資源，特別是主要生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置?，F(xiàn)代新興科技的迅猛發(fā)展，資源能否配置合理，直接涉及生產(chǎn)要素配置效益，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，科技進(jìn)步效益的實(shí)現(xiàn)，也是資源配置從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

4．收入分配公平。政府、企業(yè)、居民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，各種所有制之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、中央和地方政府之間、國(guó)家和個(gè)人之間等，均存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的收入分配關(guān)系。財(cái)政作為政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益主體擔(dān)當(dāng)者，協(xié)調(diào)總體利益分配。以達(dá)到公平分配的目的。政府通過(guò)財(cái)政進(jìn)行疏導(dǎo)，形成收入分配中的激勵(lì)與約束相兼容的分配機(jī)制。

5．財(cái)政穩(wěn)定發(fā)展。財(cái)政穩(wěn)定內(nèi)含經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定要求，同時(shí)也是財(cái)政發(fā)展的前提。財(cái)政穩(wěn)定主要是財(cái)政減少周期波動(dòng)，提高人均收入水平，增強(qiáng)財(cái)政的承受能力、應(yīng)變能力和調(diào)控能力，從而保持財(cái)政收支結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和合理。

6．社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是社會(huì)全面進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)全面進(jìn)步則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和目的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到和保持一定的水平，才有可能消除貧困，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量。社會(huì)全面進(jìn)步的不少領(lǐng)域，離不開財(cái)政的必需投入，社會(huì)教科衛(wèi)等各方面的改革，也需要財(cái)政提供最基本的保障。所以，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步就成為政府和財(cái)政的堅(jiān)定不移的目標(biāo)。

三、財(cái)政政策在宏觀的調(diào)控中并不完美，存在以下問(wèn)題

1.改革開放以來(lái)，財(cái)政連年赤字,財(cái)政政策基本上喪失了反經(jīng)濟(jì)周期的作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要抑制需求總量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，財(cái)政總是力不從心，這必將使財(cái)政陷入困境，削弱甚至喪失調(diào)控能力。

2.目前的財(cái)政政策對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效不大，結(jié)構(gòu)矛盾依然非常突出。

3.在金融業(yè)管理方面，財(cái)政政策沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。中央財(cái)政本應(yīng)在銀行、保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)質(zhì)量約束機(jī)制等方面發(fā)揮較大的影響，但現(xiàn)實(shí)的財(cái)政政策對(duì)金融業(yè)管理往往不到位，甚至對(duì)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。這勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金管理者缺位，國(guó)有資產(chǎn)不能得到有效的管理，同時(shí)也影響金融企業(yè)改革成為真正的企業(yè)。

四、增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力的對(duì)策建議

1.整合財(cái)政職能，強(qiáng)化財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中主導(dǎo)地位和權(quán)威性。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，國(guó)財(cái)政的完整性,統(tǒng)一性和在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中的權(quán)威性，是其有效發(fā)揮作用的先決條件。但近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政職能被肢解，嚴(yán)重?fù)p害了財(cái)政的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

2.凈化財(cái)政支出內(nèi)容，強(qiáng)化財(cái)政支出管理。目前財(cái)政支出仍保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡，要從有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持適度從緊的政策，切實(shí)清理整頓財(cái)政支出范圍。

3.加強(qiáng)稅收征管，防止財(cái)政收入流失。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果不能如實(shí)體現(xiàn)到財(cái)政上來(lái)，稅收征管存在漏洞，是導(dǎo)致收入流失的一個(gè)重要原因。稅收流失有多種原因，但就目前看，主要不是稅收制度不完善的問(wèn)題，而是征管過(guò)程中存在問(wèn)題。如納稅戶依法意識(shí)不強(qiáng)，征管手段不能適應(yīng)形勢(shì)變化需要，部分稅收征管人員素質(zhì)差，在征管過(guò)程中存在主觀隨意性等。為此，要在加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化稅收征管。

4.發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)虧損補(bǔ)貼，是財(cái)政的一個(gè)沉重包袱。搞好搞活國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)增值，也是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，使其在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中充分發(fā)揮作用的一個(gè)重要途徑。要利用好財(cái)政財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理的職能，充分發(fā)揮在國(guó)有企業(yè)改革中的作用。

5.推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、控編減員，緩解財(cái)政支出壓力。我國(guó)行政機(jī)構(gòu)龐大，財(cái)政開支人員眾多，給財(cái)政帶來(lái)巨大壓力。雖然近些年來(lái)，各級(jí)普遍進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，但實(shí)際效果并不是很明顯，一直未走出“精簡(jiǎn)一膨脹一再精簡(jiǎn)一再膨脹”的怪圈，機(jī)構(gòu)和人員反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。控編減員、緩解財(cái)政支出壓力，已經(jīng)不是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的迫切需要落實(shí)的問(wèn)題。應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格核定編制，根據(jù)需要，按照定員、定崗、定編、定額的原則，嚴(yán)格核撥經(jīng)費(fèi)，超支不補(bǔ)，節(jié)余可自主確定用途，同時(shí)制定各種切實(shí)可行的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員向事業(yè)單位和企業(yè)分流。

參考文獻(xiàn):

[1]王群，許瑩.財(cái)政宏觀調(diào)控與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[J].遼寧稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2000,(02).

篇3

關(guān)鍵詞：暖通空調(diào)；施工；常見(jiàn)問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TB494 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1暖通空調(diào)安裝中容易出現(xiàn)的問(wèn)題

空調(diào)安裝對(duì)于整個(gè)空調(diào)系統(tǒng)起到了重要的作用，安裝是否合理會(huì)影響到空調(diào)在使用中是否會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的問(wèn)題。

1.1管線、設(shè)備的定位和標(biāo)高交叉問(wèn)題

暖通空調(diào)設(shè)備安裝是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，其中涉及很多管道的安裝。由于設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)圖紙之前只對(duì)管道和設(shè)備的標(biāo)高進(jìn)行了初步規(guī)劃，在出圖之前沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)，會(huì)出現(xiàn)管線標(biāo)高、定位交叉嚴(yán)重等問(wèn)題，給施工過(guò)程造成一定的困難。暖通空調(diào)的管道多而復(fù)雜，并且管道用途也各不相同。如空調(diào)末端設(shè)備、冷凍水管、冷凝水管、送回風(fēng)管、排風(fēng)管、消防管等各種設(shè)備和管道。在圖紙不清楚的情況下貿(mào)然施工，會(huì)使許多管道安裝在不該安裝的地方，影響工程質(zhì)量。

1.2噪聲問(wèn)題

空調(diào)噪聲產(chǎn)生的原因主要是由設(shè)計(jì)和安裝產(chǎn)生的。首先，由于國(guó)內(nèi)很多廠家生產(chǎn)的大風(fēng)量空調(diào)機(jī)組的實(shí)際噪聲情況要比廠家所提供的樣本參數(shù)要高；其次，就是空調(diào)設(shè)計(jì)本身的不完善，長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)作，使得空調(diào)末端設(shè)備的碰撞次數(shù)增加而產(chǎn)生噪聲；最后，空調(diào)的設(shè)計(jì)涉及很多的專業(yè)知識(shí)。如建筑知識(shí)、結(jié)構(gòu)知識(shí)、環(huán)保知識(shí)以及聲樂(lè)知識(shí)。我國(guó)目前的設(shè)計(jì)人員只了解其空調(diào)自身的設(shè)計(jì)原理，對(duì)其他所關(guān)聯(lián)的知識(shí)所知甚少，在設(shè)計(jì)中并沒(méi)有全面考慮噪聲以及環(huán)境問(wèn)題。

1.3空調(diào)水循環(huán)系統(tǒng)的問(wèn)題

空調(diào)水循環(huán)系統(tǒng)是空調(diào)施工的關(guān)鍵，如若水循環(huán)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致空調(diào)不能正常使用，所以保證水循環(huán)系統(tǒng)的通暢是空調(diào)設(shè)備安裝的重點(diǎn)。首先，管道布局不合理是影響水循環(huán)的原因之一。雜亂無(wú)章的管網(wǎng)會(huì)出現(xiàn)氣囊現(xiàn)象，影響管網(wǎng)循環(huán)；其次，水系統(tǒng)的管道不清潔也是影響水循環(huán)的原因之一。冷卻水的水質(zhì)較生活用水差，管內(nèi)不清潔，造成腐蝕堵塞等現(xiàn)象，影響熱交換效率；最后，由于處理冷卻水的方式眾多。如加藥處理、管道預(yù)膜處理等，都會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響。

1.4水凝結(jié)問(wèn)題

空調(diào)系統(tǒng)在運(yùn)作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)結(jié)露滴水現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的原因很多。其中造成漏水的原因主要有:管道安裝過(guò)程中，施工人員未按操作流程施工；管道、管材質(zhì)量低劣，在進(jìn)場(chǎng)之前并未進(jìn)行仔細(xì)檢查；水壓試驗(yàn)流程不規(guī)范；保溫材料厚度不夠，導(dǎo)致運(yùn)行時(shí)外表溫度達(dá)到露點(diǎn)產(chǎn)生結(jié)露；保溫材料與管道結(jié)合不夠，緊密，導(dǎo)致潮氣進(jìn)人保溫層產(chǎn)生潮氣。而造成穿墻處冷凍管滴水的原因主要有:保溫不嚴(yán)密，保溫層破損脫落；盤排水口被異物堵塞，安裝后沒(méi)有清理。對(duì)于吊式柜機(jī)、風(fēng)機(jī)盤管滴水盤的保溫材料損壞而導(dǎo)致的滴水盤結(jié)露。由于凝水管路太長(zhǎng)，在安裝施工時(shí)與吊頂產(chǎn)生碰撞或者坡度難以保證，甚至冷凝水管倒流導(dǎo)致滴水現(xiàn)象。

2針對(duì)性施工建議

2.1管線問(wèn)題

2.1.1合理設(shè)計(jì)管線

首先，應(yīng)將所有的工程管道進(jìn)行分類:給水管道、排水管道、中水管道、熱力管道、燃?xì)夤艿?、空氣管道以及供配電線路或電纜，根據(jù)不同類別的管道，進(jìn)行不同的布局設(shè)計(jì)；其次，一旦出現(xiàn)布置設(shè)計(jì)安排不合理的情況，如方向、地點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，要立即協(xié)調(diào)各個(gè)有關(guān)部門，及時(shí)將意見(jiàn)整合并加以改善，達(dá)到空間布置的合理協(xié)調(diào)；如若出現(xiàn)自身布置不合理影響了整體的布局。如在整體上出現(xiàn)交叉，以及同時(shí)擠占同一個(gè)空間。此時(shí)，應(yīng)當(dāng)從整體出發(fā)，優(yōu)化安排，合理布局，讓功能和布局體現(xiàn)出最大的完美性。

2.1.2注重風(fēng)管設(shè)計(jì)

對(duì)于管道材料一定要選擇符合國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)的管材。在總體布置管線時(shí)，一定要注重布局的合理性，充分利用空間從而提高空調(diào)使用效率。對(duì)于具體施工應(yīng)注意以下細(xì)節(jié):在保溫材料上應(yīng)選擇厚度30mm，并且是難燃級(jí)夾筋鋁箔復(fù)面閉孔酚醛泡沫材；用壓敏膠帶連接接風(fēng)處，并且要求夕硯光滑，風(fēng)管的鍍鋅存在損壞的，應(yīng)該進(jìn)行刷防銹漆保護(hù)處理；風(fēng)管走線不應(yīng)太長(zhǎng)或者太短，過(guò)長(zhǎng)會(huì)增加其他管材在布置時(shí)的難度；風(fēng)管穿過(guò)防火墻與防火閥連接通道，應(yīng)采用壁厚大于1.6mm的鋼板，外涂水泥砂漿。

2.2噪聲控制

2.2.1科學(xué)合理的排布管道

為了阻止噪聲擴(kuò)散，首先是對(duì)于各個(gè)縫隙進(jìn)行封堵，由于空調(diào)安裝需要各種管道穿過(guò)墻體，就會(huì)造成一定的縫隙孔洞，應(yīng)將所有縫隙孔洞封堵，以降低噪聲；另外，需要控制好風(fēng)量平衡問(wèn)題，風(fēng)量的不平衡會(huì)造成各部分支管因風(fēng)量過(guò)大而產(chǎn)生噪聲。

2.2.2安裝消聲器

消聲器是一種有效降低噪聲的手段，對(duì)于消聲器首先應(yīng)當(dāng)注意的是，消聲器所產(chǎn)生的聲音不屬于噪聲。暖通空調(diào)的噪聲主要來(lái)自于中低頻為主的風(fēng)機(jī)，所以一般采用阻性或阻抗復(fù)合式消聲器，可以起到較好的消聲效果。

2.2.3減振控制措施

暖通空調(diào)系統(tǒng)中的部件在運(yùn)行時(shí)都會(huì)產(chǎn)生振動(dòng)，振動(dòng)產(chǎn)生聲音，又經(jīng)過(guò)管件以及設(shè)施傳播到房間中，最終產(chǎn)生噪聲。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可以在設(shè)備和基礎(chǔ)間安裝有彈性的材料，有效地控制暖通空調(diào)所產(chǎn)生的振動(dòng)，減少噪聲的傳遞。

2.2.4設(shè)備房的噪聲控制

在選擇位置上，盡量不要靠近空調(diào)房間，可以采用雙道門進(jìn)行有效的隔聲，并且通過(guò)貼加吸聲材料進(jìn)行吸聲隔聲處理。

2.3水循環(huán)系統(tǒng)

首先設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，整個(gè)水循環(huán)的管道布局也應(yīng)該合理，既不影響整體，又能充分利用空間。管道的質(zhì)量。鑒于冷卻水的自身特點(diǎn)，在管道連接過(guò)程中要考慮到溫度、水壓、水的侵蝕、間隙停止運(yùn)轉(zhuǎn)故障等因素。因此，應(yīng)采用合理設(shè)置管線坡度、標(biāo)高等方法來(lái)改善水循環(huán)所產(chǎn)生的問(wèn)題。改善水質(zhì)。改善處理冷卻循環(huán)水的方法分為物理法和化學(xué)法。物理法處理水質(zhì)的方法為排污法，連續(xù)排污量要控制在循環(huán)水量0.5%一1.0%左右。新安裝的水系統(tǒng)和已完全除垢的系統(tǒng)可以進(jìn)行一周或者兩周一次的排污?；瘜W(xué)法常用的方法有投加水質(zhì)穩(wěn)定劑法和離子交換法。投加水質(zhì)穩(wěn)定劑法是在水中投加具有阻垢、緩蝕、殺菌、滅藻作用的水質(zhì)穩(wěn)定劑。此方法需要進(jìn)行水質(zhì)分析，并且技術(shù)要求很高，操作復(fù)雜，一般很少采用。

2.4水凝結(jié)

風(fēng)管和冷凍水管必須采取保溫措施，應(yīng)注意保持其完整性和密閉性。管道保溫的完整性主要體現(xiàn)在不允許出現(xiàn)冷損的情況，如果出現(xiàn)了冷損表面，應(yīng)馬上進(jìn)行保溫材料敷設(shè)隔熱的處理。對(duì)于其密閉性，要求所有的保溫層不允許存在田可破損，且交界處都必須粘貼緊密，保證密封不透氣。

風(fēng)管和冷凍水管的保溫都應(yīng)根據(jù)不同材料而采取相應(yīng)的保溫措施。如果選擇鋁箔玻璃面保溫，就會(huì)出現(xiàn)破損和粘貼處脫離的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致空氣進(jìn)人管道，產(chǎn)生凝結(jié)水。所以在選擇保溫材料上，建議選擇閉孔泡沫保溫材料，此種材料即使出現(xiàn)局部破損、保溫層被破壞的情況，也不會(huì)因空氣進(jìn)人而產(chǎn)生大面積的失溫效果。

對(duì)于管道設(shè)讓管道的長(zhǎng)度和坡度應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置，并且管道的設(shè)計(jì)和布置應(yīng)適合冷凝水盡快排出。如果需要，可以設(shè)置水封裝置。

3結(jié)語(yǔ)

暖通空調(diào)正在逐步進(jìn)人每一個(gè)家庭，市場(chǎng)的趨勢(shì)也在逐步增長(zhǎng)，對(duì)于未來(lái)廣闊的市場(chǎng)和隨之而來(lái)的問(wèn)題，我國(guó)的技術(shù)人員與施工人員都應(yīng)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)與技能，并在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)下不斷地創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭勝杰,宋斌.淺談暖通空調(diào)工程施工中的常見(jiàn)問(wèn)題及有效對(duì)策[J].黑龍江科技信息,2011(13)

[2]吳海兵.淺談暖通工程施工質(zhì)量控制[J].山西焦炭科技,2008(10)

篇4

1、刊期職業(yè)管理人才缺乏

管理人才的缺乏一直是老生常談的問(wèn)題。各期刊社都在嘆息沒(méi)有得力的人才，原有的期刊社管理人員多是上級(jí)任命或委派，真正懂編輯、廣告、發(fā)行等期刊運(yùn)作的人才不多。據(jù)了解，不少期刊社工作人員只有2～3人，由于規(guī)模小，也很難吸引優(yōu)秀人才。再有，現(xiàn)有管理人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)真正意義上或針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)和特色的期刊經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，借鑒其他兄弟期刊的經(jīng)驗(yàn)也少的可憐。新時(shí)期的期刊管理者要懂運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)期刊。

2、期刊規(guī)模小，缺乏集團(tuán)優(yōu)勢(shì)

“各自為戰(zhàn)”“、小而全”的辦刊模式至今尤為突出，缺乏集約效益。目前，我國(guó)畜牧獸醫(yī)期刊仍然是編輯部和期刊社的辦刊現(xiàn)狀，實(shí)力單薄，規(guī)模小，自我生產(chǎn)與發(fā)展仍是普遍的模式。資源浪費(fèi)或不能有效的充分利用，高投入、高成本、高消耗的運(yùn)作模式難求規(guī)模效益。再有，同質(zhì)化現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，內(nèi)容雷同，沒(méi)有本地域行業(yè)特色，這樣削弱了辦刊力量，影響了畜牧獸醫(yī)期刊質(zhì)量的提高。

3、期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

畜牧獸醫(yī)期刊經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，質(zhì)量有了明顯的提高。現(xiàn)有北大中文核心20種，占畜牧獸醫(yī)期刊13%。不過(guò)從整體來(lái)看，還是缺少科學(xué)的有效的統(tǒng)一質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。有的期刊把發(fā)行量等同于質(zhì)量，還有簡(jiǎn)單地把影響因子作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

由于期刊編輯是比枯燥的工作，所以這方面的人才比較缺少。從事編輯工作的主要任務(wù)是收稿與審稿，而有些編輯為了私自的利益，沒(méi)有將主要的精力放在審核稿件上，這樣勢(shì)必會(huì)影響論文的質(zhì)量。為了湊版面，使得一些質(zhì)量不高的論文也被收集到國(guó)家級(jí)期刊或者核心期刊內(nèi)。這對(duì)期刊發(fā)展是不利的，長(zhǎng)此以往，期刊環(huán)境肯定會(huì)慢慢地惡化。

5、期刊論文的發(fā)表周期長(zhǎng)

一些熱門的期刊，發(fā)表周期一般可以保證，但對(duì)于不太熱門或者冷門的期刊就到面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。一些期刊由于版面不夠而延期到下期出版，這樣勢(shì)必會(huì)影響作者的發(fā)表時(shí)間，而引起不必要的糾紛。并且也會(huì)形成惡性循環(huán)，不利于期刊的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)畜牧獸醫(yī)期刊的發(fā)展策略

第一，改革畜牧獸醫(yī)期刊的運(yùn)營(yíng)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下我國(guó)的畜牧獸醫(yī)期刊主要是由有關(guān)科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、高等院校等主辦的，編輯部設(shè)在這些單位。以聚集在這些單位的專家學(xué)者為學(xué)術(shù)依托，人員編制、辦刊經(jīng)費(fèi)、條件設(shè)備也由這些單位提供。這種體制有它的優(yōu)點(diǎn)，在改革過(guò)程中應(yīng)保護(hù)這些單位的辦刊積極性。第二，開展畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的戰(zhàn)略研究，建立有效的宏觀調(diào)控機(jī)制。對(duì)商品生產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控是社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，畜牧獸醫(yī)期刊作為一種商品，有著巨大社會(huì)效益，是科學(xué)技術(shù)的一個(gè)重要組成部分，它的改革和發(fā)展都需要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)畜牧獸醫(yī)期刊的宏觀調(diào)控主要應(yīng)依靠法律、政策手段，經(jīng)濟(jì)手段，當(dāng)然也要有必要的行政手段。目的在于彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，為畜牧獸醫(yī)期刊的市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)提供良好的外部條件，使之按照國(guó)家和社會(huì)各方面的需要更好地發(fā)展。實(shí)施有效的宏觀調(diào)控，首先要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育的發(fā)展需要，進(jìn)行畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的戰(zhàn)略研究。探討我國(guó)畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的恰當(dāng)速度，期刊的種類、學(xué)科、層次的合理配置，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的期刊分類原則和管理辦法，建立高素質(zhì)編輯人員的培養(yǎng)制度，建立激勵(lì)期刊競(jìng)爭(zhēng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度等等。把對(duì)畜牧獸醫(yī)期刊的宏觀調(diào)控建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。第三，規(guī)范畜牧獸醫(yī)期刊的版式和制度。針對(duì)當(dāng)前畜牧獸醫(yī)期刊的論文格式和編輯的素質(zhì)問(wèn)題，要求行業(yè)相關(guān)部門要成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)期刊的發(fā)行、出版等全過(guò)程進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，這樣才有利于期刊自身質(zhì)量的提高，論文質(zhì)量也會(huì)提升期刊的品質(zhì)。作為主要面向畜牧獸醫(yī)的期刊，要招聘專業(yè)的編輯進(jìn)行審稿，對(duì)論文的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，不容許為了私自利益而不管論文質(zhì)量的情況出現(xiàn)。第四，要充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。畜牧獸醫(yī)期刊的發(fā)展要多樣性、多元化，除了紙制期刊的發(fā)行外，也要涉足網(wǎng)絡(luò)。將期刊轉(zhuǎn)化為電子檔，方便讀者進(jìn)行快捷及時(shí)的查找，對(duì)期刊的檢索量也是期刊追求的因素。同時(shí)期刊還可以開通官方網(wǎng)站，并制作出網(wǎng)上投稿、查稿版塊，讓讀者能夠不通過(guò)傳統(tǒng)的投稿方式，這樣的效率會(huì)提高很多，而不延誤期刊的發(fā)行時(shí)間，也會(huì)保證發(fā)行的質(zhì)量。第五，加強(qiáng)期刊管理者和經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。期刊的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要有高水平經(jīng)營(yíng)者，認(rèn)真分析市場(chǎng)、考察市場(chǎng)，從市場(chǎng)中找到期刊的定位。必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)主義和單一的計(jì)劃型人力資源管理理念，迅速建立期刊后改制時(shí)期的人才資源管理新觀念和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

三、結(jié)論

篇5

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【摘要】我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度及其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善， 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政、金融以及宏觀調(diào)控等的理論研究和制度建設(shè)， 都得到了極大發(fā)展

【關(guān)鍵詞】我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度 其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】核心期刊快速發(fā)表 雙刊號(hào)CN期刊

【正文】

我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度及其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善， 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政、金融以及宏觀調(diào)控等的理論研究和制度建設(shè)， 都得到了極大發(fā)展， 但國(guó)庫(kù)職能與管理的理論與改革研究卻一直處于滯后狀況， 傳統(tǒng)意義的國(guó)庫(kù)已越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。因此對(duì)現(xiàn)代意義的國(guó)庫(kù)管理理論進(jìn)行深入地研究， 并指導(dǎo)國(guó)庫(kù)管理的改革， 既是國(guó)庫(kù)自身發(fā)展的客觀要求，也是外部環(huán)境改變的必然。

二、我國(guó)建立國(guó)庫(kù)集中支付制度的必要性分析( 一) 轉(zhuǎn)變政府職能和構(gòu)筑公共財(cái)政框架的客觀要求和必然選擇現(xiàn)代公共財(cái)政理論認(rèn)為所有財(cái)政收支活動(dòng)必須符合公平和效率兩大原則， 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付就是要實(shí)現(xiàn)資金支付上的公平、公正和效率。同時(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)政職能需要加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督， 尤其是要加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事前、事中的監(jiān)督。國(guó)庫(kù)集中支付制度克服了過(guò)去財(cái)政無(wú)法進(jìn)行事前監(jiān)督的弊端， 在資金支付之前就可以知道資金的使用去向， 從而使財(cái)政的作用發(fā)揮得更為全面有效。( 二) 財(cái)政資金支付制度應(yīng)與國(guó)際慣例接軌我國(guó)加入WTO 必然要求財(cái)政支付制度與國(guó)際慣例接軌。我國(guó)正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及公共財(cái)政支出框架， 在許多方面需要與國(guó)際慣例接軌。特別是我國(guó)加入WTO 后， 在經(jīng)濟(jì)制度安排和體制創(chuàng)新方面應(yīng)以國(guó)際準(zhǔn)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法為借鑒。目前， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在財(cái)政資金支付方面大都實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶， 庫(kù)款集中管理， 支票集中簽發(fā)， 資金集中支付， 政府各部門不在銀行開設(shè)任何賬戶， 這是對(duì)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)辦法。( 三) 預(yù)算管理改革必然要求建立國(guó)庫(kù)集中支付制度預(yù)算管理是從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行， 再到預(yù)算監(jiān)督的全方位管理。三方面相互聯(lián)系， 相輔相成， 缺一不可。目前， 我國(guó)預(yù)算編制改革己經(jīng)啟動(dòng)并取得一定成效。但在預(yù)算執(zhí)行上， 特別是財(cái)政性資金的支付手段上仍實(shí)行分散支付制， 導(dǎo)致財(cái)政資金使用分散， 運(yùn)行效率低下， 監(jiān)督不力， 難以調(diào)控的被動(dòng)局面。因此， 要完善預(yù)算管理改革， 除按照零基預(yù)算方法、綜合預(yù)算原則、部門預(yù)算方式早編細(xì)編預(yù)算外， 還必須實(shí)施預(yù)算執(zhí)行改革， 建立國(guó)庫(kù)集中支付制度。

三、建立國(guó)庫(kù)集中支付制度的措施建立國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重大改革， 涉及面廣， 情況復(fù)雜， 任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)， 不僅需要改變傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)管理方式， 而且需要采取必須的改革措施， 扎實(shí)細(xì)致地做好制度性和操作性的基礎(chǔ)工作。( 一) 修訂和制定相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)現(xiàn)行賬戶體系設(shè)置、財(cái)政資金撥付程序都進(jìn)行了重大改革， 并涉及銀行清算制度， 需要相應(yīng)重新修訂《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》、《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等。同時(shí)， 為了改革的順利實(shí)施， 還要制定《財(cái)政資金支付管理辦法》等， 為建立國(guó)庫(kù)集中支付制度提供法律保障。( 二) 建立高效的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的技術(shù)基礎(chǔ)， 也是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的最終結(jié)果。通過(guò)這些管理系統(tǒng)， 可以節(jié)省財(cái)政管理的時(shí)間， 充分收集財(cái)政管理所需的資料， 提高財(cái)政管理效率。也只有在這種高效而健全的財(cái)政管理信息系統(tǒng)下， 國(guó)庫(kù)集中支付制度才能最大程度地發(fā)揮效率。( 三) 建立國(guó)庫(kù)集中支付制度監(jiān)督制約機(jī)制財(cái)政部門和其它職能部門在財(cái)政資金管理上存在著委托關(guān)系， 兩者之間存在著信息不對(duì)稱， 所以在推行國(guó)庫(kù)集中支付制度時(shí)， 針對(duì)資金的申請(qǐng)、使用、支付、清算流程， 建立資金的監(jiān)管體系， 提供制度上和機(jī)制上的保障是非常必要的。在目前根據(jù)我國(guó)的財(cái)政管理體制改革實(shí)際， 借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)， 建立我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度監(jiān)督制約機(jī)制的基本目標(biāo)是: 建立以財(cái)政資金支付實(shí)時(shí)監(jiān)控為中心、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐、以國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為手段、以內(nèi)控管理和外部監(jiān)管制度為基礎(chǔ)， 綜合運(yùn)用多種監(jiān)管方式， 強(qiáng)化財(cái)政事前、事中監(jiān)管， 建立健全國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系， 保證預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。四、小結(jié)考慮到我國(guó)目前國(guó)庫(kù)集中收入制度改革的條件尚未成熟， 改革要循序漸進(jìn)、逐步深入， 目前各地只對(duì)國(guó)庫(kù)支付制度進(jìn)行了改革， 按照建立公共財(cái)政的要求， 借鑒國(guó)際通行做法， 推行了國(guó)庫(kù)集中支付制度. 這項(xiàng)制度的推行雖然取得了一定的成效， 但也存在諸多困難， 因此有必要對(duì)它從理論到國(guó)際通行經(jīng)驗(yàn)等方面作出深入研究， 并結(jié)合我國(guó)的改革實(shí)踐， 從而得出適用于我國(guó)的改革方案

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篇6

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)價(jià)格；房?jī)r(jià)上漲原因；法律調(diào)控

1.我國(guó)房?jī)r(jià)現(xiàn)狀

我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格自2000年以來(lái)呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，自2003年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)一直保持著持續(xù)快速的增長(zhǎng)，投資增速始終高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速，因而房地產(chǎn)業(yè)己被公認(rèn)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。伴隨著房地產(chǎn)投資增速的上升，房地產(chǎn)價(jià)格也持續(xù)上漲。2000-2007年我國(guó)房屋銷售價(jià)格累計(jì)上漲了82.9%，雖然2008年的金融危機(jī)，在很大程度上抑制了房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲。不過(guò)，2009年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，房?jī)r(jià)又開始回升，2010年1月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲9.5%，并且全年持續(xù)上漲。由此可見(jiàn)，近年來(lái)全國(guó)房?jī)r(jià)上漲速度迅猛。

2.我國(guó)房?jī)r(jià)高漲的原因

我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格有強(qiáng)烈的地域特點(diǎn)，但是我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)地區(qū)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度高漲的原因卻有著可供研究的共性。

2.1 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)大好

在1978-2008年的30年，中國(guó)的增長(zhǎng)速度大步加快，從農(nóng)村到城市，從國(guó)家整體實(shí)力到個(gè)人居民收入及外部?jī)?chǔ)備，各種經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長(zhǎng)都是很快的，GDP平均年增長(zhǎng)率在9%左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度世界罕見(jiàn)。依托于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)的城市也在進(jìn)行著多、快、好、省的建設(shè)中，城市的整體功能隨著大量有形和無(wú)形的人力、物力、財(cái)力等的相繼投入而得到大幅提升，蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)滿足了部分國(guó)民的住房需求。然而，房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)不可避免地帶來(lái)的房?jī)r(jià)上漲。因此，這是我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格高漲的基本所在。

2.2 不規(guī)范的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)

房地產(chǎn)行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的資金密集型行業(yè)，開發(fā)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程是一個(gè)整合資金、資源的過(guò)程。金融業(yè)對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，其作用相當(dāng)于血液之于心臟，依靠開發(fā)商自己的資金完成房地產(chǎn)運(yùn)作對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)早已不可能。不僅如此，在房屋購(gòu)買者買房過(guò)程中，金融業(yè)也為普通民眾提供了住房金融服務(wù)，幫助其改善住房條件。但是我國(guó)的一部分信貸資金價(jià)格是受政府管制的，并非完全按照市場(chǎng)化的要求運(yùn)作。所以一些真正有需求，而且需求合理的房地產(chǎn)企業(yè)不是都能順利的得到所需要的資金，通過(guò)正規(guī)渠道獲取所需資金又由于金融制度本身的缺陷而難以實(shí)現(xiàn)；相反一些資質(zhì)不良的房地產(chǎn)卻總能通過(guò)非正常渠道或者大筆數(shù)額的貸款或融資，這樣金融企業(yè)的資金流動(dòng)安全就會(huì)受到嚴(yán)重影響。另外，房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)、合理、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)，房地產(chǎn)商通過(guò)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲取資金的困難，這些都使得房地產(chǎn)市場(chǎng)資金的配置效率低下，增大了房地產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)成本，那么最后這部分房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)最終還是要轉(zhuǎn)移到房?jī)r(jià)里面去的。所以最終結(jié)果是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲。

2.3 住房保障體系不夠完善

自1998年房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了商品化與社會(huì)化之后，人民的住房需求主要是依靠市場(chǎng)解決。但是縱觀全球，即使是德國(guó)、日本、新加坡等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家依然有高達(dá)半數(shù)的民眾的住房問(wèn)題是依靠政府保障性住房予以解決的。如果缺乏可靠、安全、完善的住房保障系統(tǒng)，商品住宅的剛性需求就會(huì)變成民眾頭上的一把劍，造成“住房永遠(yuǎn)需大于求”的錯(cuò)誤民眾認(rèn)知，逼著房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲。雖然近兩年中央開始重視社會(huì)保障房的建設(shè)，但無(wú)論從資金的來(lái)源和保障性住房建設(shè)分配，還遠(yuǎn)未形成制度和住房保障體系。因此，我國(guó)住房保障體系不完善是造成房?jī)r(jià)高漲的重要因素。

2.4 對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)定位不當(dāng)

中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)在住房制度改革的強(qiáng)力推動(dòng)下，已經(jīng)取得了舉世矚目的發(fā)展。其發(fā)展對(duì)鋼鐵、建材、化工、紡織、家電等60多個(gè)行業(yè)的拉動(dòng)作用巨大，推動(dòng)了其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，達(dá)到增大內(nèi)需的目的，極大地發(fā)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。所以盡管目前房地產(chǎn)行業(yè)問(wèn)題多多，但是卻有一個(gè)比較大的所謂“共識(shí)”，那就將房地產(chǎn)定位為：國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。在這種思想的指導(dǎo)下，地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會(huì)倡導(dǎo)“土地經(jīng)濟(jì)”，以高地價(jià)換取地方稅收、地方官員的政績(jī)。所以，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的定位不當(dāng)也在一定程度上導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格高漲。

2.5 中央與地方的博弈結(jié)果

房?jī)r(jià)的高漲引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，房?jī)r(jià)高漲所造成的社會(huì)不和諧問(wèn)題也引起中央政府的關(guān)注。2005年3月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了“國(guó)八條”，到2006年“國(guó)六條”對(duì)其進(jìn)行的補(bǔ)充和更加強(qiáng)有力的落實(shí)，以及2010年1月的“國(guó)十一條”對(duì)首付比例的規(guī)定，無(wú)不顯示出我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的態(tài)度，目的只有一個(gè)，那就是一定要控制房?jī)r(jià)，不能讓房?jī)r(jià)再瘋漲下去了。但地方政府為了地方稅收和地方政績(jī)，反應(yīng)并不積極，許多地方政府官員或者消極應(yīng)或者曲解中央政策，明里暗里力挺房市，使中央政府調(diào)控政策的效果大打折扣。正如新華社所發(fā)文章的標(biāo)題所言，管“政策效應(yīng)初顯”，但住房供給的“結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍未解決”。所以，中央和地方的博弈結(jié)果使得房?jī)r(jià)高漲未能得到有效調(diào)控。

3.法律調(diào)控體系的構(gòu)建

3.1 構(gòu)建合理房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法律制度

產(chǎn)業(yè)法是指調(diào)整國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，屬于經(jīng)濟(jì)法中宏觀調(diào)控法的范疇。而我國(guó)房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)的原因之一就在于政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位不明確。我國(guó)政府將房地產(chǎn)業(yè)定位為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這樣的定位導(dǎo)致地方政府為尋求加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，以經(jīng)營(yíng)城市土地獲取高地價(jià)，把地產(chǎn)作為“資產(chǎn)”來(lái)利用，放棄了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)責(zé)任。因此，要調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格回歸理性，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法，規(guī)范我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)原則，明確我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、原則，明確地方政府在保障居民實(shí)現(xiàn)住宅權(quán)的首要責(zé)任，制定切實(shí)有效的法律責(zé)任追究機(jī)制，使房地產(chǎn)業(yè)法得到切實(shí)有效的執(zhí)行。

3.2 構(gòu)建多元化的房地產(chǎn)法律制度

結(jié)合我國(guó)的具體土地制度和改革開放的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，建立多元化的房地產(chǎn)市場(chǎng)制度勢(shì)在必行，即對(duì)部分的普通居民基本住房需求，應(yīng)當(dāng)建立具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房制度來(lái)解決；對(duì)于滿足部分普通居民對(duì)于改善住房條件的需求，則通過(guò)市場(chǎng)化的商品房制度解決，但在貸款、稅收、首付比例等問(wèn)題上政府應(yīng)給與必要的支持；對(duì)于對(duì)滿足國(guó)內(nèi)高收入群體和外來(lái)投資者的住房需求，則通過(guò)完全市場(chǎng)化的商品房制度來(lái)解決。這樣保障了各類的住房需求得以實(shí)現(xiàn)，又實(shí)現(xiàn)了土地資源的利用最大化。我國(guó)目前的保障性住房體系正在逐步摸索完善中，缺乏專門性的法律保障實(shí)施。大部分保障性住房政策都是以政令形式頒布的，相較于法律法規(guī)，缺乏持久性、穩(wěn)定性。因此，構(gòu)建多元化的房地產(chǎn)法律體制勢(shì)在必行。

3.3 構(gòu)建合理房地產(chǎn)土地、金融、稅收制度

法律的作用之一就是調(diào)整利益分配。因此，為了改變房?jī)r(jià)高漲的局面，可以從土地、金融、稅收等方面入手，從源頭上改變房地產(chǎn)市場(chǎng)的不合理的現(xiàn)象。首先，為了避免“土地財(cái)政”可以適當(dāng)減少地方政府對(duì)土地使用金的占有份額，地方政府對(duì)土地使用金的使用應(yīng)有法可依、公開透明、?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，應(yīng)加快我國(guó)金融體制改革步伐，引進(jìn)先進(jìn)的金融工具，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供高效、便捷、低成本的金融服務(wù)，也為廣大群眾提供有效的住房信貸服務(wù)。最后，應(yīng)針對(duì)多元化的住房去求合理地利用房地產(chǎn)的各種稅收設(shè)置達(dá)到調(diào)節(jié)住房市場(chǎng)供需的目的。

4.結(jié)論

從前文可以看出雖然國(guó)家一直在對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控，但成效頗微。其中固然有房地產(chǎn)價(jià)格涉及面廣難以調(diào)控的因素，更是因?yàn)檎{(diào)控手段單一、調(diào)控力度不大以及缺乏法律的持久性。對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控最直接、最有效、也最具有確定性的手段便是法律調(diào)控。法律所特有的預(yù)決性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和強(qiáng)制性恰好彌補(bǔ)了房地產(chǎn)價(jià)格的非理性和不確定性，法律調(diào)控能有效地保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：物價(jià)上漲 CPI 恩格爾系數(shù)

中圖分類號(hào)：F014.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）08-025-03

價(jià)格與消費(fèi)是兩個(gè)相互影響、相互作用的經(jīng)濟(jì)因素，價(jià)格水平的變化會(huì)直接影響居民消費(fèi)水平的變化。根據(jù)價(jià)格曲線也可看出，價(jià)格越高，消費(fèi)需求越低，價(jià)格越低，消費(fèi)需求越高。2007年以來(lái)我國(guó)物價(jià)漲速明顯加快，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最受關(guān)注的問(wèn)題之一。特別是與老百姓生活密切相關(guān)的肉禽蛋、鮮菜、汽油、柴油、石油、液化氣等商品價(jià)格均保持在高價(jià)位上運(yùn)行，人們?nèi)粘５纳钍艿搅藰O大的影響。價(jià)格作為一個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著密不可分的聯(lián)系。首先，價(jià)格作為一個(gè)現(xiàn)象，折射出的是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。此外，價(jià)格在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，同時(shí)扮演著“市場(chǎng)調(diào)節(jié)器”與“宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指示器”的雙重角色。因此，物價(jià)波動(dòng)一直是各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)之一，物價(jià)上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響更是值得關(guān)注的問(wèn)題。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物價(jià)這一關(guān)系到民生的問(wèn)題，越來(lái)越受到重視。認(rèn)真研究、科學(xué)合理地分析物價(jià)上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要。

一、我國(guó)物價(jià)水平的歷史與現(xiàn)狀

（一）我國(guó)歷史各物價(jià)水平變動(dòng)階段

第一階段：1953―1965年（共13年）。這一階段，我國(guó)物價(jià)水平經(jīng)歷了一次劇烈的升降，商品零售價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)率出現(xiàn)了一次高聳的峰和深陷的谷。1959～1961的3年中，零售物價(jià)水平持續(xù)上漲，于1961年到達(dá)頂峰，漲幅為16.2％。1962年，零售物價(jià)下跌，1963年跌至－5.9％的波谷，峰谷落差達(dá)22.1個(gè)百分點(diǎn)。

第二階段：1966―1976年（共11年）。在這一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)物價(jià)水平的變動(dòng)幅度極小。商品零售價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)率曲線幾乎是一條水平直線，其漲幅從未超過(guò)1％，跌幅也僅有一年略微超過(guò)1％，最高點(diǎn)（1975年，0.6％）與最低點(diǎn)（1969年，－1.1％）之間的落差只有1.7個(gè)百分點(diǎn)。這一時(shí)期零售物價(jià)的高度穩(wěn)定，是特定的歷史條件造成的，當(dāng)時(shí)的中央政府直接通過(guò)行政手段凍結(jié)價(jià)格。這樣，盡管經(jīng)濟(jì)在劇烈地波動(dòng)，而價(jià)格水平卻“紋絲不動(dòng)”。

第三階段：1977―1999年（共23年）。改革開放之后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，物價(jià)水平長(zhǎng)期僵持不變的局面被徹底打破，零售物價(jià)開始持續(xù)上升。1999年的商品零售價(jià)格指數(shù)上漲為1978年的359.8％。在這一時(shí)期，價(jià)格漲幅的波動(dòng)性也變得非常明顯。從1977年到1999年，我國(guó)物價(jià)漲幅可觀測(cè)到4次明顯的循環(huán)波動(dòng)。

第四階段：2000―2007年（共8年）。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了1991―2001年的完整波谷―波谷經(jīng)濟(jì)周期后，從2002年起重新進(jìn)入本次經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段。2003年與2004年實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度接近潛在GDP增長(zhǎng)速度，而2005年實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度超過(guò)潛在GDP增長(zhǎng)速度，其間通貨膨脹卻相對(duì)溫和。在2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼承了2005年的強(qiáng)勁擴(kuò)張趨勢(shì)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低通貨膨脹的良好配合格局，在增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)周期的位勢(shì)上，2006年將構(gòu)成本次經(jīng)濟(jì)周期的波峰年度。2007年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，采取中性的需求管理，政策取向，兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的內(nèi)部平衡目標(biāo)與外部平衡目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求與國(guó)外需求以及投資需求與消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全面拉動(dòng)，在總體經(jīng)濟(jì)景氣進(jìn)入本次經(jīng)濟(jì)周期收縮階段后延續(xù)其繁榮形態(tài)。2007年實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度略低于潛在GDP增長(zhǎng)速度平穩(wěn)回復(fù)至潛在GDP水平。

（二）我國(guó)現(xiàn)階段物價(jià)變動(dòng)的狀況及原因

物價(jià)上漲影響居民的生活，從2007年以來(lái)我國(guó)物價(jià)漲速明顯加快，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最受關(guān)注的問(wèn)題之一。2007年1―11月份CPI同比上漲4.6%，漲幅比去年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；尤其是11月份CPI同比上漲6.9%，環(huán)比上漲0.7%，創(chuàng)1996年底以來(lái)的新高。另外，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和央行公布的企業(yè)商品價(jià)格指數(shù)等均呈現(xiàn)加速上升的勢(shì)頭，已超出各方預(yù)期。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2007年的CPI上漲具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，以11月份為例，當(dāng)月以糧食為代表的食品價(jià)格同比上漲18.2%，推動(dòng)CPI上漲了6.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)88.6%，其中糧食價(jià)格同比上漲6.6%，肉禽及其制品價(jià)格同比上漲38.8%油脂價(jià)格同比上漲35%，鮮菜價(jià)格同比上漲28.6%，鮮果價(jià)格上漲12.9%，鮮蛋價(jià)格同比上漲10%，水產(chǎn)品價(jià)格同比上漲6.8%。而工業(yè)品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格基本保持穩(wěn)定，扣除食品和能源項(xiàng)目后，前11個(gè)月的核心價(jià)格指數(shù)僅同比上漲1%左右。

物價(jià)上漲是源于多方面的因素,原因之一：國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的帶動(dòng)。由于石油價(jià)格持續(xù)上漲，美國(guó)等國(guó)家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對(duì)玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅度上漲，進(jìn)而拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價(jià)格。

原因之二：成本推動(dòng)。近10年來(lái)，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品一直低位運(yùn)行，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價(jià)格，多數(shù)低于10年前的水平，只有個(gè)別品種略高于10年前水平。但與此同時(shí)，種植養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格的上漲而大幅上升，所以，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。

原因之三：供求結(jié)構(gòu)失衡。由于去年上半年生豬價(jià)格跌到谷底，導(dǎo)致生豬存欄下降，去年下半年生豬價(jià)格開始進(jìn)入周期性上漲階段。部分地區(qū)出現(xiàn)的疫情，也加劇了生豬供應(yīng)的緊張。

民以食為天，糧食、肉、禽、蛋是居民的生活必需品。今年以來(lái)食品和副食品價(jià)格的上漲過(guò)猛，波及面過(guò)大，豬肉的漲價(jià)帶動(dòng)了其他生活資料（如牛羊肉、蛋、奶）價(jià)格上漲。這是事關(guān)人民群眾（特別是在校學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、城市低保人群等弱勢(shì)群體）切身利益的大事，也是事關(guān)全局、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。勢(shì)必影響到千家萬(wàn)戶居民的生活質(zhì)量。漲價(jià)使多數(shù)中低收入城鄉(xiāng)居民的生活或多或少受到了影響。但沖擊最大的是城鄉(xiāng)中低收入家庭，尤其對(duì)一些縣城的民工生活沖擊較大，感到壓力沉重。

二、物價(jià)上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響

物價(jià)波動(dòng)主要由市場(chǎng)中的商品供求狀況所決定的，即供給小于需求是物價(jià)上漲，供給大于需求是物價(jià)下跌，供給等于需求時(shí)物價(jià)穩(wěn)定。物價(jià)波動(dòng)可以調(diào)整市場(chǎng)中商品供求關(guān)系，即供給小于需求時(shí)抬高物價(jià)可以使供求平衡，供給大于需求時(shí)降低物價(jià)可以促使供求平衡物價(jià)波動(dòng)。

CPI即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(Consumer Price Index)，是反映居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來(lái)的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，衡量一般家庭（不含共同事業(yè)戶）實(shí)際購(gòu)買各項(xiàng)消費(fèi)性商品及勞務(wù)價(jià)格變動(dòng)情形。所得稅、購(gòu)置土地、住宅及人壽保險(xiǎn)等支出不屬查價(jià)范圍。

大多數(shù)國(guó)家都編制居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）,反映城鄉(xiāng)居民購(gòu)買并用于消費(fèi)的消費(fèi)品及服務(wù)價(jià)格水平動(dòng)情況，并用它來(lái)反映通貨膨脹的程度。

從2001年起，我國(guó)采用國(guó)際通用做法，逐月編制并公布以2000年價(jià)格水平為基期的居民消費(fèi)價(jià)格定基指數(shù)，作為反映我國(guó)通貨膨脹（或緊縮）程度的主要指標(biāo)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)負(fù)責(zé)全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的編制及相關(guān)工作，并組織、指導(dǎo)和管理各區(qū)市的消費(fèi)價(jià)格調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

我國(guó)編制價(jià)格指數(shù)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)全國(guó)城鄉(xiāng)近11萬(wàn)戶居民家庭消費(fèi)支出構(gòu)成資料和有關(guān)規(guī)定確定，目前共包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通訊、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、251個(gè)基本分類，約700個(gè)代表品種。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)就是在對(duì)全國(guó)550個(gè)樣本市縣近3萬(wàn)個(gè)采價(jià)點(diǎn)進(jìn)行價(jià)格調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際規(guī)范的流程和公式算出來(lái)的。

CPI=(Pt1Q01+Pt2Q02+…+PtmQ0m)/(P01Q01+ P02Q02+…+P0mQ0m)*100

式中：P――商品價(jià)格；Q――商品數(shù)量；m――商品的種類；t――現(xiàn)期；0――基期。

公式中，分母表示在需要進(jìn)行比較的基期里居民對(duì)有關(guān)商品的支出總額；分子表示居民在現(xiàn)期以現(xiàn)行價(jià)格購(gòu)買相同種類、同樣數(shù)量的商品支出總額。

把上述公式用文字簡(jiǎn)化表達(dá)就是：

CPI=現(xiàn)期購(gòu)買商品支出總額/基期購(gòu)買商品支出總額×100（商品是同類商品，與取樣樣本有關(guān)）

19世紀(jì)中葉，德國(guó)著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家厄恩斯特?恩格爾(Ernst Engel)在研究英、法、德和比利時(shí)等國(guó)工人階級(jí)不同階層的家庭調(diào)查資料時(shí)，得到一系列數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)律：一個(gè)家庭或個(gè)人收入越低，其食品支出在總支出中所占比重越大，反之，其比重越小；隨著家庭收入的增加，食品支出占家庭總支出的比重會(huì)逐漸減少。對(duì)國(guó)家而言，一個(gè)國(guó)家越窮，每個(gè)國(guó)民平均支出中購(gòu)買食品支出的比重越大，這一規(guī)律被稱為恩格爾定律(Engel's Law)。后來(lái)，人們把食品支出占全部生活消費(fèi)支出的比重稱為恩格爾系數(shù)，用公式表示如下：

恩格爾系數(shù)＝(食品支出/全部生活消費(fèi)支出)×100%

恩格爾定律的原理非常簡(jiǎn)單：一個(gè)家庭或個(gè)人維持生命所必須的食品數(shù)量是基本不變的。在這個(gè)前提下，恩格爾系數(shù)值越小，即食品支出占家庭或個(gè)人支出的比重越小，自然就意味著家庭或個(gè)人的生活水平越高，反之則說(shuō)明生活水平越低。因此，可用恩格爾系數(shù)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織于20世紀(jì)70年代中期更是將恩格爾系數(shù)作為評(píng)價(jià)國(guó)家貧富和地區(qū)生活水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一：恩格爾系數(shù)在60%以上為絕對(duì)貧困，50%～60%為溫飽，40%～50%為小康，30%～40%為富裕，30%以下為最富裕。

在我國(guó)，恩格爾系數(shù)同樣受到高度重視，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，還是新聞媒體關(guān)于本地居民生活水平的報(bào)道，都可以見(jiàn)到恩格爾系數(shù)蹤影，使用頻率極高：中國(guó)宣布“總體達(dá)到小康”所依據(jù)的一個(gè)重要指標(biāo)便是“恩格爾系數(shù)”；政府機(jī)關(guān)很多工作計(jì)劃的依據(jù)也是本地的恩格爾系數(shù)。

恩格爾定律是在假定價(jià)格不變的前提下而提出的，其受影響較大除收入以外最重要因素之一就是物價(jià)水平：當(dāng)食品消費(fèi)數(shù)量不變時(shí)，物價(jià)水平的提高意味著名義收入不變時(shí)實(shí)際收入的降低，即意味著在相同收入下食品支出的增加。因此，物價(jià)水平上升，恩格爾系數(shù)就會(huì)上升，反之則下降。而影響恩格爾系數(shù)的主要因素有收入狀況、物價(jià)水平、耐用消費(fèi)品的消費(fèi)狀況、福利政策和消費(fèi)習(xí)慣等。其表現(xiàn)為：

1.近年來(lái)我國(guó)恩格爾系數(shù)的下降主要是由于服裝支出、醫(yī)療保健支出、交通通訊支出和住房支出的不斷增加造成的：當(dāng)居民購(gòu)置住房等耐用消費(fèi)品時(shí)，在個(gè)人可支配收入一定的情況下，用于食品的支出就會(huì)減小，因此恩格爾系數(shù)會(huì)下降；當(dāng)老百姓對(duì)醫(yī)療、住房、交通等方面的支出增加時(shí)，在個(gè)人可支配收入一定的情況下就會(huì)擠占對(duì)食品的消費(fèi)，從而導(dǎo)致恩格爾系數(shù)的下降。

2.隨著家庭設(shè)備用品消費(fèi)的增多，恩格爾系數(shù)是上升的：當(dāng)居民的個(gè)人可支配收入剛開始增多時(shí)，生活消費(fèi)會(huì)從溫飽型消費(fèi)轉(zhuǎn)向營(yíng)養(yǎng)型消費(fèi)時(shí)，谷物在食物消費(fèi)總量中所占比重會(huì)不斷減少，肉乳品及精細(xì)食品所占比重不斷增加，因此，在生活剛剛開始好轉(zhuǎn)的某段時(shí)間內(nèi)，恩格爾系數(shù)會(huì)隨著收入的增加而上升；家庭設(shè)備用品相對(duì)于一般消費(fèi)品來(lái)說(shuō)，使用期限較長(zhǎng)，單位產(chǎn)品價(jià)格較高。居民為了購(gòu)買耐用消費(fèi)品，一般要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的儲(chǔ)蓄，在維持基本生活的食品支出不變時(shí)，其它各項(xiàng)消費(fèi)性支出就會(huì)減少，因此積累期的恩格爾系數(shù)會(huì)上升。

3.當(dāng)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升時(shí)，恩格爾系數(shù)是上升的：食品消費(fèi)數(shù)量不變時(shí)，消費(fèi)物價(jià)水平的提高意味著名義收入不變時(shí)實(shí)際收入的降低，即意味著在相同收入下食品支出的增加，從而導(dǎo)致恩格爾系數(shù)的上升。

4.物價(jià)水平的高低直接影響居民消費(fèi)的水平。自古以來(lái)民以食為天，因此，居民對(duì)食品價(jià)格非常敏感，稍有異動(dòng)就會(huì)引起居民的廣泛關(guān)注。由于食品價(jià)格的大幅上漲，使得收入對(duì)生活的保障作用逐步減弱，對(duì)于低收入家庭來(lái)說(shuō)，更難以承受。生活必需品價(jià)格上漲，必然帶來(lái)居民生活消費(fèi)支出的增加，因?yàn)槭称愤@類生活必需品消費(fèi)彈性小，替代效應(yīng)不明顯，不管價(jià)格是否上漲，必須得消費(fèi)。價(jià)格上漲抑制了居民的消費(fèi)欲望，通常物價(jià)上漲時(shí)，人們?yōu)榱司徑膺@一壓力，不得不降低消費(fèi)檔次，減少消費(fèi)數(shù)量來(lái)滿足生活的基本需求，也就造成了消費(fèi)量的下降，生活質(zhì)量的降低。

綜合以上分析，消費(fèi)品價(jià)格特別是食品價(jià)格的大幅上漲，給中低收入居民家庭生活帶來(lái)一定困難，其生活質(zhì)量有所下降。具體表現(xiàn)在：一是采取買價(jià)廉質(zhì)次的商品，來(lái)確保量的滿足。二是提取存款或借錢應(yīng)對(duì)急需。三是改變消費(fèi)行為和消費(fèi)習(xí)慣，減少非必需品的消費(fèi)。交通通訊、醫(yī)療保健支出成為壓縮對(duì)象。四是主要消費(fèi)品價(jià)格的快速上漲，還給低收入居民家庭增添了沉重的精神負(fù)擔(dān)、心理壓力和價(jià)格預(yù)期。

三、建議

綜上所述，提出以下建議：要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控和調(diào)控，大力提高居民收入的同時(shí)，積極促進(jìn)居民消費(fèi)。政府應(yīng)堅(jiān)決制止搭車漲價(jià)和哄抬物價(jià)的現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定；對(duì)房地產(chǎn)業(yè)等價(jià)格過(guò)高的行業(yè)采取切實(shí)有效措施抑制商品房?jī)r(jià)的過(guò)高過(guò)快上漲；對(duì)低收入階層在擴(kuò)大就業(yè)、提高低保水平、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺(tái)操作性強(qiáng)的政策；培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高居民消費(fèi)能力，從而帶動(dòng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度的大幅提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾仍然是有效需求不足問(wèn)題。當(dāng)前的宏觀調(diào)控重點(diǎn)，既要控制投資過(guò)快增長(zhǎng)，緩解資源瓶頸，加強(qiáng)對(duì)通脹的預(yù)警和疏導(dǎo)，又要千方百計(jì)地積極培育市場(chǎng)和有效擴(kuò)大消費(fèi)，緩解消費(fèi)品市場(chǎng)供大于求的矛盾。

主要解決方案：

1.應(yīng)適當(dāng)調(diào)整擴(kuò)張性的財(cái)政政策，我國(guó)投資增長(zhǎng)速度過(guò)快，經(jīng)濟(jì)局部過(guò)熱與多年來(lái)實(shí)施積極的財(cái)政政策且投資結(jié)構(gòu)欠合理無(wú)不關(guān)系，因此，為降低投資增長(zhǎng)速度，抑制通貨膨脹的惡化，緩解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，適度調(diào)整擴(kuò)張性的財(cái)政政策是很有必要的。

2.遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，緩解對(duì)生產(chǎn)資料的過(guò)度需求。一是堅(jiān)決遏制某些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理，人民銀行要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，加強(qiáng)“窗口”指導(dǎo)，商業(yè)銀行要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化信貸審核。三是對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)制定限制性價(jià)格政策，控制這些行業(yè)的盲目擴(kuò)張。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、運(yùn)的協(xié)調(diào)，緩解瓶頸制約。

3.努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)，增加糧食供給，使糧食價(jià)格回升到一個(gè)合理水平。由于以糧食為基礎(chǔ)的食品類價(jià)格占居民消費(fèi)價(jià)格的權(quán)重大，食品是居民生活必需品，在低收入群體中所占支出比重較大，所以，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定、合理回升至關(guān)重要。一是要搞好糧食總量平衡工作，引導(dǎo)糧價(jià)穩(wěn)步回升，逐步達(dá)到一個(gè)合理區(qū)間。二是要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的物質(zhì)成本。三是要在糧食生產(chǎn)方面給予稅收、信貸、價(jià)格等政策優(yōu)惠，減輕種糧農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

4.加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度。首先，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的快速上漲構(gòu)成物價(jià)水平上漲的一個(gè)方面，而且對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)能力具有直接而重要的影響；其次，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度投資構(gòu)成了能源、原材料供給緊張的一個(gè)重要原因；再次，從房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格的具體波動(dòng)情況來(lái)看，土地價(jià)格和商品房?jī)r(jià)格上漲較快，而土地租金價(jià)格上漲有限。這說(shuō)明，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給和需求以及與此相關(guān)的價(jià)格波動(dòng)具有泡沫成分，這可能隱含著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控是控制物價(jià)上漲和金融風(fēng)險(xiǎn)的良策。

5.對(duì)貨幣供應(yīng)量的超速增長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)控制。貨幣供應(yīng)量的超速增長(zhǎng)是導(dǎo)致近期物價(jià)上漲的原因之一，所以今后一段時(shí)間，要對(duì)貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)控：一是要加大公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)力度，對(duì)沖因外匯占款投放的基礎(chǔ)貨幣；二是對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”，提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量，適度控制貸款規(guī)模；三是要解決長(zhǎng)期機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)一步探索和完善人民幣匯率形成機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，解決外匯占款導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣投放剛性問(wèn)題，使貨幣政策調(diào)控更加有效。但要注意，這種調(diào)控只能是微調(diào)，力度不宜過(guò)大。這是因?yàn)椋环矫婢o縮性的貨幣政策固然可以在壓縮投資需求方面收到立竿見(jiàn)影的效果，但卻無(wú)助于結(jié)構(gòu)性矛盾和供給瓶頸問(wèn)題的解決：另一方面，需求增長(zhǎng)必須通過(guò)增量貨幣才能實(shí)現(xiàn)，如果實(shí)際信貸規(guī)模出現(xiàn)大幅下降，在短期內(nèi)對(duì)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生很大的擾動(dòng)。一旦投入產(chǎn)出的鏈條被人為割斷，可能會(huì)產(chǎn)生更多的問(wèn)題，甚至重新回到通貨緊縮的泥潭里。

6.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作，建立價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。價(jià)格監(jiān)測(cè)是價(jià)格決策和宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，要突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，完善有關(guān)制度，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格走勢(shì)，善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題，建立應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)提出控制價(jià)格上漲的意見(jiàn)和建議，做到未雨綢繆。

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篇8

論文關(guān)鍵詞：凱恩斯主義，有效需求，宏觀調(diào)控

 

凱恩斯主義是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯于上世紀(jì)30年代提出的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要經(jīng)濟(jì)思想和政策策略，它要解決的是在有效需求不足的情況下，國(guó)家如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。因此，中國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中應(yīng)該積極借鑒和吸收凱恩斯應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本思想。

一、凱恩斯主義理論及其歷史作用

凱恩斯主義的理論體系以就業(yè)理論為核心，而就業(yè)理論的起點(diǎn)是有效需求原理。在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，凱恩斯認(rèn)為有效需求是總供給價(jià)格與總需求價(jià)格的均衡，社會(huì)的總就業(yè)水平取決于有效需求水平，而存在失業(yè)的主要原因就在于有效需求不足。如果有效需求不足，那就達(dá)不到充分就業(yè)。國(guó)民收入是在較高水平上實(shí)現(xiàn)均衡還是在較低水平上實(shí)現(xiàn)均衡要取決于有效需求的大小。由于“邊際消費(fèi)傾向遞減”、“資本邊際效率遞減”和“流動(dòng)偏好”等規(guī)律的作用，既引起消費(fèi)需求不足，又引起投資需求不足，使得總需求小于總供給，形成有效需求不足，導(dǎo)致了生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)。凱恩斯主義否定了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為可以保證充分就業(yè)的工資理論，認(rèn)為其忽視了實(shí)際工資與貨幣工資的區(qū)別，貨幣工資具有剛性，僅靠工資政策是不可能維持充分就業(yè)的。資本主義社會(huì)除了自愿失業(yè)和摩擦性失業(yè)外，還存在著“非自愿失業(yè)”，原因就是有效需求不足。[1]

在刺激消費(fèi)需求方面，凱恩斯主義主張國(guó)家通過(guò)稅制、利率和其它手段對(duì)消費(fèi)傾向施加導(dǎo)向性影響。在刺激投資方面，凱恩斯認(rèn)為有效需求，投資主要是國(guó)家投資，不能把決定當(dāng)前投資量的職責(zé)放在私人手中，應(yīng)該由國(guó)家負(fù)起投資的責(zé)任。

凱恩斯主義的目標(biāo)是使國(guó)家達(dá)到充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施加影響，以減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的不良影響。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退時(shí)，政府應(yīng)采用擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策把經(jīng)濟(jì)從蕭條中解救出來(lái)；當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)熱而出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，政府應(yīng)采用緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)冷卻過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)，抑制通貨膨脹論文格式模板。國(guó)家通過(guò)采用擴(kuò)張或收縮的宏觀政策來(lái)調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟(jì)，盡量避免過(guò)度的上下波動(dòng)，以獲得穩(wěn)定發(fā)展。[2]

凱恩斯主義客觀上反映了現(xiàn)代化大生產(chǎn)需要在國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)世界近幾十年的發(fā)展歷史可以看到，以凱恩斯主義為基礎(chǔ)的政府干預(yù)機(jī)制確實(shí)緩和了西方資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)和矛盾，促進(jìn)了戰(zhàn)后新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。盡管各國(guó)情況有所不同，但這些國(guó)家采取調(diào)控措施，通過(guò)動(dòng)員市場(chǎng)外的因素來(lái)培育完善市場(chǎng)機(jī)制，最終使經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

二、凱恩斯主義理論的局限性

凱恩斯主義在理論上是一次革命性的突破, 但是由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的復(fù)雜性，在不同國(guó)家和不同時(shí)期該理論并非總是有效。歷史上各國(guó)推行凱恩斯主義政策都帶來(lái)不少副作用，主要包括政府預(yù)算規(guī)模不斷膨脹、財(cái)政赤字增大和政府債務(wù)不斷增加等。從某種意義上說(shuō), 凱恩斯主義只是特定時(shí)代、特定背景下應(yīng)付經(jīng)濟(jì)困局的一種方案，其自身還存在很多的問(wèn)題和局限性。對(duì)凱恩斯主義的沉重打擊是20世紀(jì)70年代的兩次國(guó)際石油危機(jī)，該危機(jī)直接導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)和通貨膨脹并存的滯脹里。凱恩斯主義對(duì)滯脹束手無(wú)策，因?yàn)樵趧P恩斯主義理論中非自愿失業(yè)和通貨膨脹是不會(huì)同時(shí)并存的。當(dāng)然，滯脹的出現(xiàn)不能完全歸咎于凱恩斯主義，就像任何時(shí)期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不能歸功于某一種理論一樣。

因此，借鑒凱恩斯主義一定要從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況和制度條件，科學(xué)地實(shí)施理論的“本土化戰(zhàn)略”，決不能盲目照搬或簡(jiǎn)單套用。

三、中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很特殊，既不同于90年代中期以前的嚴(yán)重通貨膨脹，又不同于前幾年的持續(xù)通貨緊縮趨勢(shì)。2007年以來(lái)，投資品和部分生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢(shì)強(qiáng)勁，物價(jià)上漲趨勢(shì)較為明顯，消費(fèi)品中糧食、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲較快，但是，由于其余消費(fèi)品價(jià)格上漲比較疲弱，甚至還有下降，消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)總的看還在合理區(qū)間移動(dòng)。最近幾年，中國(guó)雖然由于部分行業(yè)投資擴(kuò)張較快，引起部分物資如煤、電、油、運(yùn)等供應(yīng)緊張，但勞動(dòng)力不緊張，失業(yè)率還在增長(zhǎng)；資金不緊張，銀行存差很大；生產(chǎn)能力不緊張，大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能過(guò)剩。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，當(dāng)前既有局部過(guò)熱，特別是投資過(guò)多的現(xiàn)象有效需求，又有在總體上供大于求，有效需求不足的問(wèn)題。其中，餐飲業(yè)、汽車、家電、服裝等行業(yè)面臨的有效需求不足和供給過(guò)剩問(wèn)題較大，導(dǎo)致此類商品降價(jià)壓力很大。因此，如何拉動(dòng)內(nèi)需仍是中國(guó)面臨的主要問(wèn)題。

2006-2010年，我國(guó)GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展不同步，就業(yè)量沒(méi)有明顯增加。2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為10.1％，[3]城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)相對(duì)顯著，但是失業(yè)率不僅沒(méi)有相應(yīng)下降，反而繼續(xù)上升。近幾年，隱性失業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村勞動(dòng)力的失業(yè)問(wèn)題和高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重，中國(guó)陷入了經(jīng)濟(jì)與失業(yè)同步增長(zhǎng)的怪圈。

改革開放30年來(lái)，我國(guó)人民生活?平顯著提高，宏觀經(jīng)濟(jì)τ諳嘍暈榷ǖ畝態(tài)平衡。但是，環(huán)境惡化、資源分配不合理、失業(yè)人口增多、貧富差距逐漸擴(kuò)大、總需求疲軟、社會(huì)發(fā)展不平衡和金融體系存在較大風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題仍然存在，其中失業(yè)人口較多更是亟需解決的問(wèn)題?

四、運(yùn)用凱恩斯主義對(duì)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題的分析

從 1993年7月開始我國(guó)開始采取緊縮政策，使經(jīng)濟(jì)在 1996—1997年成功實(shí)現(xiàn)了軟著陸。然而，市場(chǎng)需求在經(jīng)歷了“短缺”、“短缺與過(guò)剩并存”的發(fā)展階段后，出現(xiàn)了“相對(duì)過(guò)剩”的買方市場(chǎng)。這種“過(guò)剩”是在人均收入水平很低的條件下出現(xiàn)的，屬于發(fā)達(dá)國(guó)家早期出現(xiàn)的那種典型的生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，即“有效需求”不足。因此，研究凱恩斯主義的“有效需求”理論對(duì)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀有重要的意義。[4]

有效需求不足是目前我國(guó)所面臨的一個(gè)主要問(wèn)題，而造成有效需求不足的原因主要是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中積累起來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。其一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后不僅影響了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且也限制了就業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大；其二是地區(qū)發(fā)展差距仍呈擴(kuò)大的趨勢(shì)，東部與中西部、中部與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距都存在很大差距論文格式模板。因此，在市場(chǎng)力量無(wú)法自發(fā)地改變的情況下，通過(guò)政府干預(yù)即通過(guò)宏觀調(diào)控促進(jìn)需求的增長(zhǎng)就成為必然的選擇。

根據(jù)對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題及其原因的分析，要有效推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)政府就應(yīng)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和有效實(shí)施綠色GDP核算的基礎(chǔ)上，運(yùn)用有效的投資政策、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控。

（一）在財(cái)政政策方面，一是要針對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)行減免稅費(fèi)的政策；二是要擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付的比例，以有效確立財(cái)政“自動(dòng)穩(wěn)定器”的機(jī)制作用；三是要調(diào)整稅種和稅率，切實(shí)降低企業(yè)所得稅、增值稅和農(nóng)業(yè)稅的稅率，擴(kuò)大消費(fèi)稅的稅基，對(duì)高收入者有效實(shí)施綜合稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)高能耗、高污染的行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人開征燃油稅、環(huán)保稅和附加費(fèi)等；四是要努力增加低收入群體的收入，對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)無(wú)助群體施行社會(huì)救濟(jì)。

（二）在貨幣政策方面。完善現(xiàn)行的貨幣政策，中國(guó)就必須進(jìn)一步強(qiáng)化金融領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)有效需求，大力發(fā)展直接融資，有效建立金融衍生品市場(chǎng)。

（三）在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策方面，保持人民幣匯率基本不變或微有上升，提倡和鼓勵(lì)自由貿(mào)易，努力參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定修改，積極協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易糾紛，積極擴(kuò)大出口，適度引導(dǎo)進(jìn)口，力保進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡。

（四）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)等都需要由投資拉動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須確立企業(yè)作為投資主體的地位，鼓勵(lì)和扶持民間投資。政府的投資必須有科學(xué)的決策機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制，并應(yīng)集中于公共領(lǐng)域，而不是競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。政府要把投資的重點(diǎn)放在追加對(duì)社會(huì)保障、科研、教育培訓(xùn)事業(yè)上。

（五）加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，靠市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)勞動(dòng)力供應(yīng)，重視發(fā)展能夠多吸納勞動(dòng)力的各種就業(yè)形式并逐步取消限制勞動(dòng)力自由流動(dòng)的機(jī)制，使生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)揮其引導(dǎo)要素進(jìn)行有效配置的作用。同時(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

四、結(jié)束語(yǔ)

凱恩斯主義作為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論的奠基石和里程碑的地位是毋庸置疑的，對(duì)該理論的態(tài)度應(yīng)該是“揚(yáng)棄”而不是簡(jiǎn)單否定。凱恩斯主義能否在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到更大的作用，關(guān)鍵在于必須根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際狀況，合理吸取其中的科學(xué)成分與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，并靈活運(yùn)用，最終形成有中國(guó)特色的宏觀調(diào)控體系。

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篇9

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)視角;廣州房地產(chǎn);價(jià)格變遷

【引言】應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的預(yù)期理論以及貨幣政策理論，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格形成和內(nèi)外部影響因素的重要研究理論，從價(jià)格動(dòng)態(tài)變化對(duì)廣州房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，積極尋求和制定其他政策，以阻滯廣州房地產(chǎn)價(jià)格的上升，保證房地產(chǎn)價(jià)格維持在合理、穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)范圍內(nèi)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者房地產(chǎn)價(jià)格的研究主要是從房地產(chǎn)價(jià)格成本構(gòu)成、宏觀經(jīng)濟(jì)變量和房地產(chǎn)價(jià)格相關(guān)性等角度，分析廣州房地產(chǎn)價(jià)格的合理性，并在價(jià)格分析的結(jié)論上實(shí)施相應(yīng)的房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控政策，但隨著我國(guó)城市人口空間分布的不合理空間聚集現(xiàn)象加重，人口遷移和城市結(jié)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格也產(chǎn)生相應(yīng)作用，要合理調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格，不僅要實(shí)踐對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的宏觀調(diào)控，還要從影響因素做好微觀管理，消除房地產(chǎn)價(jià)格上升的負(fù)面影響，研究廣州房地產(chǎn)價(jià)格變遷對(duì)控制房地產(chǎn)價(jià)格具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下廣州房地產(chǎn)價(jià)格變遷的重要性

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探究房地產(chǎn)價(jià)格形成內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制，借助動(dòng)態(tài)蛛網(wǎng)模型以及羊群行為理論對(duì)房?jī)r(jià)分析發(fā)現(xiàn)，廣州房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)與實(shí)際貸款利率和貨幣供應(yīng)量之間存在顯著關(guān)系，且短期情況和長(zhǎng)期情況相同，三者之間存在穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，不過(guò)由于實(shí)際貸款利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)整難度大，想要調(diào)控廣州房地產(chǎn)還需要從其他調(diào)控方式入手。先回顧近十年來(lái)廣州房地產(chǎn)價(jià)格，在2008年初，廣州在全國(guó)房?jī)r(jià)只排第五，后來(lái)更是被天津趕超，跌到第六名，在2009年形成上北杭深天廣的格局后，直到2012年，廣州才開始領(lǐng)先杭州，排到了第4位，此時(shí)北京房?jī)r(jià)仍是3字頭，上海、深圳都是2萬(wàn)多一平，廣州才1．8萬(wàn)一平。2014年，深圳開始超越上海，甚至一度超過(guò)北京占據(jù)榜首，但廣州的排名顯得穩(wěn)多了，一直排名前五，不過(guò)房?jī)r(jià)漸漸與北上深拉開了距離，從2008年的一平米8407元的房?jī)r(jià)到2018年平均一平米33429，十年間廣州房地產(chǎn)價(jià)格漲幅高達(dá)298%，100平米十年內(nèi)的房?jī)r(jià)增值高達(dá)250萬(wàn)元。廣州從2008年金融危機(jī)過(guò)去之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖，加之我國(guó)一直實(shí)施寬松適度的貨幣政策，在各種調(diào)控政策的打壓廣州市房地產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)顯著上升的趨勢(shì)，一直穩(wěn)定我國(guó)各省市房地產(chǎn)價(jià)格前五名，由此可見(jiàn)，廣州市房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控并不到位。因?yàn)橐酝鶎?duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)過(guò)度、羊群效應(yīng)、噪聲交易等都是采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，很難充分對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)象進(jìn)行全面解釋，且忽略了房地產(chǎn)市場(chǎng)的微觀主體心理和行為，難以真正地探明房地產(chǎn)價(jià)格破洞變化的內(nèi)在機(jī)理，為對(duì)廣州房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)際運(yùn)行特征進(jìn)行合理解釋，需要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理詮釋，基于房地產(chǎn)微觀主體在購(gòu)房時(shí)的情感依附以及購(gòu)買決策的個(gè)人情緒和他人觀念影響等進(jìn)行探究，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下看待廣州房地產(chǎn)價(jià)格的變遷，更有利于做好房地產(chǎn)價(jià)格的描述。

2、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下廣州房地產(chǎn)價(jià)格變遷的實(shí)際情況

廣州市政府公布的數(shù)據(jù)顯示，廣州亞運(yùn)會(huì)的總投資1200多億元，涵蓋場(chǎng)館建設(shè)和維護(hù)、城市面貌和環(huán)境改善等領(lǐng)域。在巨額資金投入到城市基礎(chǔ)建設(shè)后，廣州城市面貌煥然一新，并帶動(dòng)城市房地產(chǎn)價(jià)值水漲船高。“如果沒(méi)有亞運(yùn)會(huì)前后巨大的城市改造投入，廣州的房地產(chǎn)價(jià)值很難得到體現(xiàn)。”亞運(yùn)會(huì)對(duì)廣州房?jī)r(jià)的影響有兩點(diǎn)，一是投資改造市容，廣州市面貌和環(huán)境改善，預(yù)算資金1090億元，包括地鐵建設(shè)、城市道路、橋梁和基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境綜合整治，工業(yè)污水治理等經(jīng)費(fèi)，外部環(huán)境的改變?yōu)榉績(jī)r(jià)創(chuàng)建的優(yōu)良的上升空間。二是最終促成房?jī)r(jià)“補(bǔ)漲”亞運(yùn)會(huì)的巨額基建投入，提升了廣州的城市面貌，但并沒(méi)有迅速地反映在提升房?jī)r(jià)上。受到限購(gòu)、限價(jià)、限貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，2011～2012年中，廣州樓市一度成交低迷;數(shù)據(jù)顯示，2011年廣州新建住房成交套數(shù)為71314套，較2010年下降13%，11399元/平方米的全年銷售均價(jià)與2010年基本相同。2013年廣州樓市漲幅之所以在全國(guó)位居前列，一方面是由于廣州房?jī)r(jià)相對(duì)于其他一線城市還屬“洼地”;另一方面則是亞運(yùn)會(huì)帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)福利，推動(dòng)了房地產(chǎn)價(jià)值的提升，導(dǎo)致廣州樓市“補(bǔ)漲”需求強(qiáng)烈。

3、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下廣州房地產(chǎn)價(jià)格變遷的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制

依據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)和理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)，廣州房地產(chǎn)受輿情影響，情緒上的某種因素會(huì)影響人們投資和判斷，人類經(jīng)濟(jì)行為心理在認(rèn)知強(qiáng)化系將常常會(huì)認(rèn)為，價(jià)格上漲還會(huì)再上漲，價(jià)格下跌還會(huì)再下跌，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在通貨膨脹和資本市場(chǎng)“牛市”行情時(shí)大量買進(jìn)，但在通貨緊縮階段或資本市場(chǎng)“熊市”行情減少消費(fèi)的情況，心理預(yù)期對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)蛛網(wǎng)模型及羊群行為理論，這兩者能反應(yīng)廣州房地產(chǎn)價(jià)格變遷內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制?；趧?dòng)態(tài)蛛網(wǎng)模型及羊群行為理論來(lái)看，廣州房地產(chǎn)價(jià)格變遷主要與商品本期產(chǎn)量和前一期價(jià)格的有關(guān)，主要是反應(yīng)人類經(jīng)濟(jì)學(xué)心理預(yù)期影響。蛛網(wǎng)模型假定商品的本期產(chǎn)量Qts與前一期價(jià)格決定，供給函數(shù)為Qts=f(Pt－1)，商品本期需求的Qtd則與本期價(jià)格有關(guān)，需求函數(shù)為Qtd=g(Pt)，動(dòng)態(tài)蛛網(wǎng)模型則是由三個(gè)聯(lián)立方程展現(xiàn)，一是Qts=f(Pt－1)，二是Qtd=g(Pt)，三則為Qts=Qtd,需求和供給是價(jià)格的連續(xù)，D(t)作為現(xiàn)期價(jià)格則是P(t)的一次函數(shù)，D(t)=a+bP(t)，供給S(t)預(yù)期價(jià)格也是P(t)的一次函數(shù)，表述為S(t)=c+dP(t)，預(yù)期價(jià)格還需要對(duì)現(xiàn)期價(jià)格進(jìn)行修正，兩者關(guān)系為P(t)=P(t)+kP、(t)，在供需均衡下廣州房地產(chǎn)價(jià)格為D(t)=a+bP(t)S(t)=c+dP(t)P(t)=P(t)+kP、(t)D(t)=S(t)，求得一階微分方程為dkP、(t)+(d－b)P(t)=a－c,通解為P(t)=Aerl+Pe,其中r=(b－d)/dk為敏感因子，而Pe=(a－c)/(d－b)為均衡價(jià)格，A則是任意常數(shù)，若是房地產(chǎn)市場(chǎng)處于泡沫或者是破滅階段，此時(shí)投資者對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)有抱漲或抱跌的預(yù)期，將K作為預(yù)期因子，衡量投資者對(duì)價(jià)格抱漲抱跌的預(yù)期強(qiáng)度，k＞0則為較強(qiáng)，k＜0預(yù)期較弱，房?jī)r(jià)上升則意味著P,(t)＞0，P(t)＞P(t)，=(b－d)/dk＜0，limt→∞［P(t)－Pe］=limt→∞Aert=0，若是P,(t)＜0，則有P(t)＜P(t)，敏感因子r=(b－d)/dk＞0，limt→∞［P(t)－Pe］=limt→∞Aert=∞，房?jī)r(jià)向同一方向有收斂的趨勢(shì)，所以市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，反之則房?jī)r(jià)變化多樣。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，廣州房地產(chǎn)價(jià)格變遷取決于在市場(chǎng)參與各方對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)的預(yù)期，若是參與方對(duì)房?jī)r(jià)抱有上升預(yù)期，則會(huì)增加市場(chǎng)需求，市場(chǎng)供給減少進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)價(jià)格上升，若是參與方對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格抱有未來(lái)房?jī)r(jià)下降的預(yù)期，則房?jī)r(jià)最終步入下降通道。

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［3］孔煜．行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的房?jī)r(jià)波動(dòng)研究述評(píng)［J］．重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).

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【摘要】“余額寶”作為一種新興的第三方貸款銷售平臺(tái)，剛剛出現(xiàn)就對(duì)我國(guó)的金融界產(chǎn)生了巨大的影響，在日常生活網(wǎng)絡(luò)化的 21 世紀(jì)，投資網(wǎng)絡(luò)化也將必然成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我國(guó)金融領(lǐng)域在網(wǎng)絡(luò)方面的創(chuàng)新，也對(duì)法律法規(guī)的完善提出了更高的要求，法律人應(yīng)當(dāng)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，彌補(bǔ)我國(guó)法律在網(wǎng)絡(luò)投資這一方面的空白，本文僅從經(jīng)濟(jì)法簡(jiǎn)論之。

【關(guān)鍵詞】余額寶,證券投資,法律,網(wǎng)絡(luò)化

2013 年 6 月 13 日，余額寶正式推出“余額寶”這一業(yè)務(wù)，余額寶用戶將資金轉(zhuǎn)入余額寶內(nèi)，既可以隨時(shí)用于余額寶消費(fèi)、付款等支出，同時(shí)也能夠購(gòu)買貨幣貸款投資收益，獲得增值。余額寶的操作流程并不復(fù)雜。用戶將自己余額寶中的資金轉(zhuǎn)入余額寶用戶，后者中的資金平時(shí)用于投資金融產(chǎn)品，而當(dāng)用戶需要用錢時(shí)，可直接從余額寶用戶提取。

余額寶實(shí)際上是將貸款機(jī)構(gòu)的貸款直銷系統(tǒng)內(nèi)置到網(wǎng)站中，用戶將資金轉(zhuǎn)入余額寶的過(guò)程中，余額寶和貸款機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)的對(duì)接將一站式為用戶完成貸款開戶、貸款購(gòu)買等過(guò)程。而目前僅有天弘貸款“增利寶”一家貸款機(jī)構(gòu)作為余額寶的對(duì)接貸款機(jī)構(gòu)。

用戶存在余額寶的投資所獲取的利益并非是銀行利息，而是投資貨幣貸款的收益，銀行利息至少在國(guó)內(nèi)是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，而投資貨幣貸款盡管投資風(fēng)險(xiǎn)極小，但并不屬于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資。貸款機(jī)構(gòu)抵御流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，一旦貸款出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況，而貸款手中所持流動(dòng)性資產(chǎn)又不敷支出時(shí)，曾在 2006 年就出現(xiàn)過(guò)這種現(xiàn)象，這將是對(duì)貨幣市場(chǎng)貸款重要一擊。貨幣市場(chǎng)貸款必將面臨嚴(yán)重的被動(dòng)局面，這種情況在 2006 年就曾出現(xiàn)過(guò)。

T + 0 交易適用于用戶的不固定性，同時(shí)余額寶可以給用戶貸款，使用戶可以用此筆錢投資、消費(fèi)，更多的消費(fèi)者會(huì)選擇使用余額寶。以前對(duì)于現(xiàn)金的管理一直以傳統(tǒng)貨幣獨(dú)占鰲頭，但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)貨幣不夠方便，在 2012 年，貸款機(jī)構(gòu)就要用投資者擁有或借用的資金來(lái)替客戶先墊付資金，此時(shí)是最早的 T +0 產(chǎn)品的贖回過(guò)程。

雖然省略了傳統(tǒng)貨幣帶來(lái)的不便捷，但如果銷售量增加，對(duì)于中小型的貸款機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)量是重大壓力，此時(shí)需要貸款機(jī)構(gòu)提出高效的營(yíng)銷方式來(lái)度過(guò)難關(guān)，不論是哪里信用體系沒(méi)有 100%完善的，雖然淘寶推出天貓利用成交數(shù)建立信任度，但是對(duì)于信用體系依然不是完全靠譜的，信用體系需要國(guó)家政策的制定和支持。

如此看來(lái)，消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買小額價(jià)值、數(shù)量較少的商品后由作為第三方的直接余額寶墊付，操作流程簡(jiǎn)單、方便，快捷。而增利寶則是作為一種貨幣貸款在電子商務(wù)平臺(tái)上直接被消費(fèi)者購(gòu)買。

相對(duì)于用余額寶購(gòu)買商品只能在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的局限性，用戶將資金存放于銀行零風(fēng)險(xiǎn)，以及購(gòu)買商品的平臺(tái)不受約束。由此而來(lái)，更多的人信賴有實(shí)力的貸款機(jī)構(gòu)名而非排名 50 名左右中小型貸款機(jī)構(gòu)，大型貸款機(jī)構(gòu)介紹的產(chǎn)品也更受歡迎。

證券投資貸款是一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合證券投資方式，即通過(guò)發(fā)行貸款單位，集中投資者的資金，由貸款托管人托管，由貸款管理人管理和運(yùn)用資金，從事炒股、債券等金融手段投資。人們平常所說(shuō)的貸款主要就是指證券投資貸款，它是一種間接的證券投資方式，投資者通過(guò)購(gòu)買貸款的方式來(lái)間接投資于證券市場(chǎng)。

證券投資貸款的設(shè)立方式主要有兩種: 一是通過(guò)發(fā)行貸款股份成立投資貸款機(jī)構(gòu)的形式設(shè)立，通常稱為機(jī)構(gòu)型貸款; 二是由貸款管理人、貸款托管人和投資人三方通過(guò)貸款契約設(shè)立，我們通常將其稱為契約型貸款。從目前情況來(lái)看，我國(guó)的證券投資貸款基本都是契約型貸款。

隨著網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)應(yīng)用中的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大眾化的工具，網(wǎng)絡(luò)也逐漸深入到金融行業(yè)中，銀行銷售的產(chǎn)品也將目光轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，其中也包含貸款。銀行以往的收入來(lái)源主要依賴于儲(chǔ)戶的存入銀行的錢來(lái)獲得利息差額，像余額寶這樣的新式業(yè)務(wù)漸漸融入老百姓的生活，影響老百姓傳統(tǒng)的投資、理財(cái)理念，雖然現(xiàn)在這種新的網(wǎng)絡(luò)貸款形式?jīng)]有像銀行的存蓄業(yè)務(wù)一樣被大眾完全接受，但是作為網(wǎng)絡(luò)的金融界勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)銀行造成嚴(yán)重沖突，同時(shí)網(wǎng)路上的金融行業(yè)一定有更加開闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)，必將成為金融 IT 及大數(shù)據(jù)挖掘機(jī)構(gòu)的新寵兒。

雖然我國(guó)在證券方面法律不斷加強(qiáng)如《證券法》、《證券投資貸款法》《信托法》等法律法規(guī)，但是依然不及貸款業(yè)法律。liuxue86.com

證券投資貸款的法律依然不夠完善，沒(méi)有以此為主導(dǎo)的相關(guān)法律法規(guī)，甚至連較為相配套完善的規(guī)范性文件都沒(méi)有，沒(méi)有一套完善的證券投資貸款法案，對(duì)于在貸款中產(chǎn)生的問(wèn)題，政府即使參與進(jìn)去監(jiān)管，但是沒(méi)有完善的法律體系作保障，政府也很難有效擔(dān)任起監(jiān)管的重任，監(jiān)管的操作性差，監(jiān)管力度便跟不上去，國(guó)外的證券投資貸款具有延續(xù)性，法律法規(guī)相對(duì)健全，而我國(guó)到現(xiàn)在為止，監(jiān)管貸款行業(yè)的機(jī)構(gòu)如中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)主要要求大家以自律為主，沒(méi)有行政處罰的權(quán)利，一次監(jiān)管的力度一定會(huì)受影響。

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證券投資貸款的法律制度還處于空白狀態(tài)。我國(guó)2012 年新修訂了《中華人民共和國(guó)證券投資貸款法》，及證券監(jiān)督管理委員會(huì)的相關(guān)部門規(guī)章均未出現(xiàn)與證券投資網(wǎng)絡(luò)化相關(guān)的條文，這也讓目前的網(wǎng)絡(luò)證券投資者的利益存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏相關(guān)保障難以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)投資現(xiàn)狀。

這要求有關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)盡快完善相關(guān)法律規(guī)章的制訂，彌補(bǔ)我國(guó)法律在這方面存在的空白，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，盡量規(guī)避法律的滯后性。從而，為調(diào)控證券投資網(wǎng)絡(luò)化中出現(xiàn)的各種法律關(guān)系提供法律上的支撐。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)完備相關(guān)執(zhí)行、監(jiān)督體系，確保相關(guān)法律得以準(zhǔn)確適用、實(shí)施。

余額寶的一經(jīng)投入市場(chǎng)，便以驚人的迅猛速度發(fā)展，從中我們不難看出未來(lái)網(wǎng)絡(luò)證券投資貸款將會(huì)為我國(guó)金融界注入一股新的力量，注入新的生機(jī)與活力。在我國(guó)金融界發(fā)展創(chuàng)新的同時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展步伐，適應(yīng)社會(huì)的廣泛需求。

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