導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇情況調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

足球普及情況調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：寒假假期

地點(diǎn)：本地區(qū)

對(duì)象：各行業(yè)，各年齡段的人

范圍：足球運(yùn)動(dòng)

主題：足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)的普及情況

科考方法：填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式

調(diào)查后的分析：

本次調(diào)查給我最大的感觸是：足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)的普及情況很差。

調(diào)查前，我準(zhǔn)備了二十多份調(diào)查問(wèn)卷，這些問(wèn)卷是用來(lái)給農(nóng)民，學(xué)生，以及商人或工人等不同行業(yè)，不同年齡段的人填寫(xiě)的，據(jù)搞查了解，我總結(jié)如下：

一.國(guó)家對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的推廣和投資力度不夠，當(dāng)前的體制下不利于足球的普及與提高，城鄉(xiāng)的足球投入有較大差距。

在當(dāng)前，全社會(huì)都在搶抓機(jī)遇，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。正好體育也是促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民體質(zhì)的好事。地方上教育和體育已經(jīng)和二為一，改為教體局。也為足球的普及提供了基礎(chǔ)。如果能在廣大農(nóng)村開(kāi)展千校百隊(duì)活動(dòng)，讓校與校、村與村之間經(jīng)常搞一些足球比賽，這對(duì)足球的普及大有好處。這種比賽還可以培養(yǎng)孩子的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，提高體質(zhì)的同時(shí)，又能提高對(duì)國(guó)家，對(duì)家庭的責(zé)任感。讓他們不再沉溺于網(wǎng)吧的侵害。

二.學(xué)校足球普及困難重重

據(jù)中國(guó)足協(xié)最近調(diào)查的41個(gè)城市中，15個(gè)城市中同時(shí)在中小學(xué)開(kāi)展校、區(qū)、市級(jí)足球賽，僅占41個(gè)城市的36.6%。而只有11個(gè)城市在中學(xué)開(kāi)展校、區(qū)、市三級(jí)足球比賽，僅占總數(shù)的26.8%。另有15個(gè)城市開(kāi)展情況不祥。超過(guò)六成以上的城市難以保證中學(xué)、小學(xué)同時(shí)開(kāi)展足球聯(lián)賽，這讓中國(guó)足球在學(xué)校探求發(fā)展之路舉步維艱。記者通過(guò)調(diào)查了解到，造成這一現(xiàn)象的原因主要有三點(diǎn)。首先是傳統(tǒng)訓(xùn)練體制的制約。足球職業(yè)化后，過(guò)去計(jì)劃體制下的專業(yè)足球隊(duì)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)環(huán)境下的職業(yè)隊(duì)。體育局與足球隊(duì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，業(yè)余體校、體育學(xué)校不再有向上輸送人才的指標(biāo)，使得中小學(xué)訓(xùn)練單位失去后備人才輸送方向。

其次，各方利益沖突難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置在足球后備人才走上市場(chǎng)化后，地方教委認(rèn)為學(xué)?？梢圆槐爻袚?dān)輸送人才的義務(wù)，因此在進(jìn)行教育資源配置時(shí)，不再給予相關(guān)優(yōu)惠政策。學(xué)校大多以升學(xué)率為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)成果的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，足球運(yùn)動(dòng)在校園的開(kāi)展從整體上得不到支持，甚至還遭到了反對(duì)。在各方利益沖突下，校園普及足球非常困難，資源短缺使得具有天賦的中小學(xué)生不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

篇2

__村距__鎮(zhèn)政府所在地47公里，離__縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅(qū)車超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個(gè)屯只通人行路，條件極其艱苦。__村作為貧困村，全村轄12個(gè)村民小組，共399戶1916人。村委駐地__屯，村“兩委”干部4人，另有12個(gè)小組長(zhǎng)，全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部，共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。

__村作為_(kāi)_鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一，靠山吃山，河對(duì)岸便是__省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃（水田面積45公頃，旱地面積190公頃），各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。

1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來(lái)，有房沒(méi)人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以__屯、__屯為代表，青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯，行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧?kù)o。

2、道路普遍很差。目前，通往__村委所在地的道路是屯級(jí)路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路，晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行，下雨天連兩輪摩托車都難以通行。

3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠；甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過(guò)年回來(lái)而已，更別說(shuō)是種田。

4、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變。據(jù)當(dāng)?shù)厝褐鞣从?，目前村民已從過(guò)去的體力勞累中釋放出來(lái)了，以往那種雙搶的局面很難存在了。現(xiàn)在一部分村民一年只種一次水稻，一部分群眾拿田來(lái)種植玉米或者紅薯。種植時(shí)段各自具體時(shí)間自己安排，勞作基本由小型機(jī)械替代，如小型打田機(jī)和收割機(jī)。村里幾乎家家都有摩托車，方便出行，不時(shí)還會(huì)發(fā)現(xiàn)一輛小轎車或者大型卡車……村民的生產(chǎn)生活方式完全變了。村里部分搞過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的屯建有道路硬化、自來(lái)水，居住環(huán)境也明顯改善了……

1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù)：一是守護(hù)家；二是照顧小孩；三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重，責(zé)任大，為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡(jiǎn)單的務(wù)農(nóng)來(lái)養(yǎng)活自己，有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女，一旦身體不行做不動(dòng)，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工（部分是成年男女外出），一年到頭回來(lái)一兩次。而一些沒(méi)有成家的青年外出務(wù)工，沒(méi)找到錢，回來(lái)過(guò)年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù)，照顧上學(xué)的小孩，不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問(wèn)題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡(jiǎn)單化處理，痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付，有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。

2、留守兒童教育兼管缺失。__村里有一所小學(xué)（含幼兒園），全校近280名學(xué)生，教室7名，絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛(ài)以及正確的引導(dǎo)方式，很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶，在學(xué)習(xí)上無(wú)人問(wèn)津，在安全上沒(méi)有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛(ài)學(xué)習(xí)。有教師反映，__村因?yàn)榈靥幤В煌ú槐?，加上很多家庭生?個(gè)小孩以上，所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué)，學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是前列的。走訪中，發(fā)現(xiàn)在__屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩，因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家，重男輕女的意識(shí)仍然存在。

3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢(shì)，但目前看到的景象卻是：農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本，以前都會(huì)開(kāi)展冬修，但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè)，所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了，也無(wú)法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒(méi)有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后，因?yàn)槿狈ψo(hù)理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi)，造成自然災(zāi)害，等、靠、要思想嚴(yán)重，大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助，難以發(fā)家致富。

4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)__村，近幾年在享受國(guó)家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數(shù)沒(méi)有裝修。12個(gè)村民小組中，堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困，有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡(jiǎn)陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒(méi)有裝修，只有簡(jiǎn)單

設(shè)計(jì)，家里面物體擺放混亂，生活節(jié)奏無(wú)序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來(lái)建房，主體結(jié)構(gòu)建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚，回來(lái)種田有可能生活都沒(méi)有保障，不回來(lái)還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢。同時(shí)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術(shù)支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。

1、貧困客觀原因：農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí)，有些既便是過(guò)上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在__村，存在貧困原因有幾點(diǎn)：一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病，生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。__屯一戶群眾，因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种?，目前天天在家，沒(méi)有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡(jiǎn)單務(wù)工賺錢養(yǎng)家，可見(jiàn)生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少，每個(gè)村民小組不少于3家；二是務(wù)工能力有限，收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活，雖收入還算穩(wěn)定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現(xiàn)傷亡事故，主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭?lái)源，在農(nóng)村的家就散了和窮了；三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。__村與__省隔河相望，這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾婚戀意識(shí)淡化，還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象，很多青年結(jié)婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步，外出務(wù)工流動(dòng)大，結(jié)識(shí)廣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，有些村民與外地群眾結(jié)婚。如__屯一27歲青年從__帶了個(gè)老婆回來(lái)，婚后生育了三個(gè)小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現(xiàn)象都見(jiàn)怪不怪。

2、貧困主觀原因：一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒(méi)有什么技術(shù)，只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活，而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養(yǎng)魚(yú)的不超過(guò)30家且沒(méi)有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大，從買種到產(chǎn)品銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn)；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。__村目前主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持，管護(hù)不到位，產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié)，都是初次產(chǎn)品銷售，沒(méi)有任何附加值，嚴(yán)重影響到種植戶的收益；三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在__村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購(gòu)買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出，加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等，一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過(guò)萬(wàn)元，這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)，生活水平提高難上加難。

3、扶貧工作開(kāi)展艱難：都說(shuō)農(nóng)村工作難開(kāi)展，而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里，與村干部交談中，鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領(lǐng)情，對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因，主要有幾點(diǎn)：一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上，更體現(xiàn)在胸襟和視野開(kāi)闊上。這里，貧困村第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)員及村“兩委”的作用就體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)走訪了解到，個(gè)別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動(dòng)應(yīng)付。另外，派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，與人溝通和打交道能力須提升；二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根，滋長(zhǎng)了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)，淡化了集體和國(guó)家意識(shí)。很多群眾為爭(zhēng)取自家利益而不惜“撕破臉”。典型例子是在爭(zhēng)取扶持指標(biāo)失敗后，往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益，都會(huì)有阻力，攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過(guò)程中，個(gè)別群眾本來(lái)家境較好，為爭(zhēng)取戴上“貧困戶”帽子，不惜想方設(shè)法弄虛作假，還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國(guó)家的路線政策后，存在“等、靠、要”思想嚴(yán)重，家家爭(zhēng)取低保，個(gè)個(gè)說(shuō)是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過(guò)程中，他們不關(guān)心國(guó)家如何扶持產(chǎn)業(yè)，只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過(guò)自己努力創(chuàng)造財(cái)富，而是等國(guó)家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)__村的發(fā)展。

1、因戶施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī)，認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目，協(xié)助開(kāi)展從__村至__村的水泥路建設(shè)工程，幫助__屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告，協(xié)助__村進(jìn)行居間道路硬化；每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉(xiāng)村；二是結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用“紅卡惠民”行動(dòng)契機(jī)，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，共謀發(fā)展，增加收入；三是大力發(fā)展油茶、核桃和“三特”水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和“三特”水果補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外，因地制宜，結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展，再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)種植建設(shè)，以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。

2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知，今年__村油茶出果在幾萬(wàn)斤，但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱，在村里賣不得好價(jià)錢，自己拉出去成本高。因此做好銷售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過(guò)聯(lián)系老板直接到村部收購(gòu)，減少中間商利潤(rùn)差價(jià)。二是建立__村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶，找人是重要事情，往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過(guò)現(xiàn)代通訊手段，利用QQ、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無(wú)時(shí)間、無(wú)界限。

3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。__村“兩委”已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優(yōu)勢(shì)分管三個(gè)村民小組。他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?，也熟知各戶具體情況，為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢(shì)。

篇3

為了使本次研究具有針對(duì)性和實(shí)用性，我制定了詳實(shí)的學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)我班學(xué)生的傾聽(tīng)能力進(jìn)行了摸底調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)二（5）班的傾聽(tīng)習(xí)慣不好是大多數(shù)孩子普遍存在的現(xiàn)象，因此，我認(rèn)識(shí)到，學(xué)生要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，“傾聽(tīng)”習(xí)慣的養(yǎng)成是必不可少的。（見(jiàn)附表）

1、總結(jié)現(xiàn)狀：

（1）有些孩子上課一點(diǎn)都不能集中注意力，從頭到尾一刻不停，鉛筆弄弄，橡皮玩玩，一節(jié)課不知在干什么，班上的閆灝壘、趙之凱等個(gè)別孩子就有這一現(xiàn)象。有的學(xué)生在同學(xué)回答問(wèn)題時(shí)，他們覺(jué)得自己沒(méi)事可做，認(rèn)為這不關(guān)他的事，所以就干起了別的事情，還有的學(xué)生課堂上舉手踴躍， “我……”“我……”聲此起彼伏，站起來(lái)卻一再重復(fù)別人的表達(dá)，甚至語(yǔ)無(wú)倫次、顛三倒四、答非所問(wèn)。

（2） 很多學(xué)生在課堂上都會(huì)努力表現(xiàn)出一副專心聽(tīng)講的樣子：雙手平放在課桌上，身子挺得筆直，眼睛盯著教師或黑板一動(dòng)也不動(dòng)，其實(shí)是身在曹營(yíng)心在漢，當(dāng)老師提問(wèn)他時(shí)，他一句也答不上來(lái)，我們班的張席睿同學(xué)就是這一現(xiàn)象的典型例子。

（3） 我們常說(shuō)的“左耳進(jìn)，右耳出”這一現(xiàn)象，在班里較為普遍，當(dāng)你在課堂上看到有雖然說(shuō)這是自然的正常的現(xiàn)象，因?yàn)閮和挠洃浟﹄m然很強(qiáng)，但他們的遺忘率也是很高的，但如果我們能讓孩子盡量避免這一現(xiàn)象頻繁性，不是更好嗎？

2、分析原因：為什么會(huì)有這樣的現(xiàn)狀？分析原因我認(rèn)為有三條： 其一，學(xué)生自身的原因：現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)生子女，他們都以自我為中心，很少考慮顧及別人，不懂得尊重理解別人，也不會(huì)吸納別人的意見(jiàn)。也有的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)缺乏自信心，自己的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，有時(shí)自己努力認(rèn)真在聽(tīng)了，聽(tīng)完之后還是一頭霧水，這樣反復(fù)幾次之后，學(xué)生就失去信心，害怕去學(xué)。其二，教師方面的原因：在平常的聽(tīng)課中，總能發(fā)現(xiàn)老師不能傾聽(tīng)學(xué)生的發(fā)言：有的是學(xué)生剛剛說(shuō)出一部分內(nèi)容，老師就立刻順著學(xué)生的話說(shuō)下去；有的是學(xué)生發(fā)言不夠流暢，老師為了趕時(shí)間，就打斷學(xué)生，讓其他學(xué)生回答，或自己說(shuō)出答案。其三：無(wú)論是家長(zhǎng)還是老師在與孩子的交流中，注重讓孩子思考、表達(dá)，忽視對(duì)學(xué)生傾聽(tīng)的要求和方法上的指導(dǎo)，與孩子交流討論的機(jī)會(huì)太少，使孩子既不會(huì)傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)作出正確的判斷，也不會(huì)用正確的語(yǔ)言來(lái)清楚地表達(dá)自己的意思。因此不會(huì)與人合作，不會(huì)與人交往。

3、得出結(jié)論

基于以上原因，我決定實(shí)施《二年級(jí)學(xué)生傾聽(tīng)能力培養(yǎng)的實(shí)踐研究》課題。以期通過(guò)這方面的研究，改變目前小學(xué)數(shù)學(xué)課堂里部分學(xué)生不聽(tīng)，不會(huì)聽(tīng)的現(xiàn)狀，提高學(xué)生傾聽(tīng)的能力，從而縮小學(xué)生之間傾聽(tīng)的差異，提高其學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)效率。

附表

傾聽(tīng)習(xí)慣情況學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，了解學(xué)生課堂傾聽(tīng)的表現(xiàn)、喜歡聽(tīng)和不喜歡聽(tīng)的原因及動(dòng)機(jī)，從側(cè)面幫助教師了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，為制定下一步的研究計(jì)劃提供參考。

二、調(diào)查對(duì)象與方法。

調(diào)查對(duì)象本班學(xué)生，即二年級(jí)（1）班34個(gè)同學(xué)，采用不記名的問(wèn)卷調(diào)查法，每個(gè)選項(xiàng)均為單項(xiàng)選擇。調(diào)查時(shí)間于2009年9月5日。

三、調(diào)查的結(jié)果與分析。

題   目

人數(shù)

所占百分率

分析

1、課堂上，你認(rèn)真聽(tīng)嗎？

A、認(rèn)真聽(tīng)，從不開(kāi)小差、不變小動(dòng)作、不講悄悄話。

27

79.4%

從B和C的數(shù)據(jù)可以看出在課堂上沒(méi)有全神貫注聽(tīng)講的同學(xué)還是占有一定的比例，值得關(guān)注！

B、基本認(rèn)真聽(tīng)，偶爾會(huì)開(kāi)小差。

1

2.9%

C、很少認(rèn)真聽(tīng)。

6

17.6%

2、課堂上你什么時(shí)候最認(rèn)真聽(tīng)？

A、剛上課時(shí)。

9

26.5%

當(dāng)同學(xué)發(fā)言時(shí)就能不聽(tīng)嗎？瞧，只有2.9%的人在聽(tīng)，值得深思！

B、學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí)。

13

38.2%

C、同學(xué)發(fā)言時(shí)

1

2.9%

D、講評(píng)練習(xí)時(shí)

11

32.4%

3、你認(rèn)真聽(tīng)的主要原因是？

A、老師講的生動(dòng)

1

2.9%

精神和物質(zhì)獎(jiǎng)賞能使低年級(jí)的孩子樂(lè)于聽(tīng)講。

B、認(rèn)真聽(tīng)會(huì)得到表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)

26

76.5%

C、老師要求我們要認(rèn)真聽(tīng)

5

14.7%

4、你不專心聽(tīng)老師講課的主要原因是？

A、老師講的內(nèi)容我已經(jīng)懂了

16

47.1%

可以看出課堂組織紀(jì)律對(duì)學(xué)生傾聽(tīng)習(xí)慣的影響極大，而且愿意學(xué)新知識(shí)。

B、班級(jí)課堂紀(jì)律不好

12

35.3%

C、管不住自己

 6

17.6%

5、你不專心聽(tīng)同學(xué)發(fā)言的主要原因是？

A、同學(xué)表達(dá)不清楚

11

32.4%

傾聽(tīng)與表達(dá)是緊密聯(lián)系的。表達(dá)能力及表達(dá)習(xí)慣對(duì)學(xué)生的傾聽(tīng)同樣影響很大。傾聽(tīng)與表達(dá)應(yīng)同步培養(yǎng)。

B、發(fā)言的聲音太小

18

53%

C、發(fā)言的同學(xué)思考的時(shí)間太長(zhǎng)，沒(méi)有馬上發(fā)言

8

23.5%

6、講評(píng)練習(xí)或作業(yè)時(shí)，你的表現(xiàn)是：

A、認(rèn)真聽(tīng)，并做出回應(yīng)

30

88.2%

講評(píng)練習(xí)時(shí)，學(xué)生要檢查自己做得對(duì)不對(duì)，不懂的地方想聽(tīng)老師請(qǐng)解，帶著任務(wù)聽(tīng)的效果好一些。

B、認(rèn)真聽(tīng)但不發(fā)表意見(jiàn)

3

8.8%

C、做小動(dòng)作，和同學(xué)說(shuō)悄悄話

1

2.9%

7、小組合作交流時(shí)，你的表現(xiàn)是：

A、爭(zhēng)著說(shuō)，搶著說(shuō)

1

2.9%

這組數(shù)據(jù)，感覺(jué)同學(xué)在小組合作方面還是比較科學(xué)、文明，有一定的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神

B、認(rèn)真聽(tīng)，輪流說(shuō)

28

82.3%

C、認(rèn)真聽(tīng)但不發(fā)言

2

5.9%

D、不聽(tīng)也不發(fā)言

1

2.9%

 

8、你旁邊的同學(xué)上課不專心，你會(huì)：

 

A、我會(huì)受他影響也變得不專心，所以告訴老師

 

10

 

29.4%

 

學(xué)生知道傾聽(tīng)的重要性，并能以關(guān)懷的態(tài)度對(duì)待同學(xué)。

B、只要沒(méi)有影響我，我就不管

1

2.9%

C、我會(huì)悄悄地提醒他（她）

23

67.6%

               傾聽(tīng)習(xí)慣情況家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，了解學(xué)生傾聽(tīng)習(xí)慣的形成及特點(diǎn)，便于我們掌握孩子在家的傾聽(tīng)現(xiàn)狀，從側(cè)面幫助教師了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，為制定下一步的研究計(jì)劃提供參考。

二、調(diào)查對(duì)象與方法。

調(diào)查對(duì)象本班學(xué)生，即二年級(jí)（1）班32個(gè)同學(xué)的家長(zhǎng)，采用不記名的問(wèn)卷調(diào)查法。調(diào)查時(shí)間于2009年9月6日。

具體內(nèi)容

選擇是

 

傾聽(tīng)

習(xí)慣

方面

1、當(dāng)您叫孩子名字時(shí)，孩子能立即做出反應(yīng)嗎？

26（81.3%）

2、您在和孩子交流時(shí)，他能自始至終地專心聽(tīng)嗎？

12（37.5%）

3、能注意聽(tīng)您講話，雖有分散但尚能主動(dòng)繼續(xù)聽(tīng)。

26（81.3%）

4、孩子是否隨意打斷您與別人的談話？

15（46.9%）

具體內(nèi)容

選擇是

 

理解

與反

應(yīng)方

面

1、您的孩子在聽(tīng)到您的指令后能：

A、立即按要求去做；

10（31.3%）

B、需您再重復(fù)一遍再去做；

22（68.8%）

C、不理會(huì)您的指令。

4（12.5%）

2、在聽(tīng)完故事后您的孩子能：

A、講述故事簡(jiǎn)單內(nèi)容；

15（46.9%）

B、聽(tīng)多遍故事能記住故事內(nèi)容；

19（59.4%）

C、記不住。

1（3.1%）

3、對(duì)于老師布置的任務(wù)：

A、他每次都會(huì)當(dāng)天告訴您；

26（81.3%）

B、過(guò)幾天告訴您；

1（3.1%）

篇4

一、主要成效

近年來(lái)，全市人民調(diào)解工作緊緊圍繞市委市政府工作大局，認(rèn)真履行職能職責(zé)，不斷加大工作力度，經(jīng)過(guò)不懈努力，目前，全市人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)基本健全，配備了人員，工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，經(jīng)費(fèi)保障力度加大，調(diào)處糾紛成效明顯，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。

(一)各級(jí)黨政重視。為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作，20*年，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)的通知》，對(duì)人民調(diào)解工作的性質(zhì)、地位、作用和組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提出了明確要求。20*年，市編辦、市司法局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市基層司法所建設(shè)的通知》。2006年，市人民政府將人民調(diào)解工作納入對(duì)縣(區(qū))綜合治理目標(biāo)考核。20*年，市財(cái)政局、司法局根據(jù)財(cái)政部、司法部的文件精神，結(jié)合巴中實(shí)際就進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障下發(fā)了文件，市政府將人民調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。為確保人民調(diào)解工作的開(kāi)展從組織機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)上提供了基本保障。

(二)組織機(jī)構(gòu)健全。為落實(shí)司法部人民調(diào)解工作要做到“四落實(shí)”(即調(diào)解組織、制度、工作、報(bào)酬落實(shí))的要求，各級(jí)人民政府做了大量卓有成效的工作。一是深入基層調(diào)查調(diào)研。認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，總結(jié)過(guò)去行之有效的方法，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的具體措施。二是探索工作辦法。市司法局率先在全省建立了規(guī)范的調(diào)解工作程序，得到省司法廳的充分肯定。三是狠抓文件落實(shí)。每年市政府都要抽出人員對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)好的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)執(zhí)行不力的給予批評(píng)，通過(guò)上述措施，有力促進(jìn)了人民調(diào)解組織建設(shè)。目前，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)，70%規(guī)模企業(yè)和部分行業(yè)建立了調(diào)解組織28*個(gè)，各級(jí)人民調(diào)解員達(dá)14222人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范化的人民調(diào)解庭176個(gè)(即有調(diào)委會(huì)標(biāo)識(shí)牌、有相對(duì)固定的工作場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解記錄和回訪記錄、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)，2381個(gè)村(居)委會(huì)，建有較為規(guī)范的人民調(diào)解庭1432個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)、社、院戶級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。為了進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，市人民政府鼓勵(lì)各地大膽探索調(diào)解新辦法，創(chuàng)新新機(jī)制，做出新成績(jī)。通江縣率先探索出“流動(dòng)調(diào)解庭”，南江縣創(chuàng)立“巡回調(diào)解庭”，平昌縣對(duì)調(diào)解工作實(shí)行個(gè)案補(bǔ)助，巴州區(qū)推行調(diào)解成員實(shí)行工作績(jī)效法。各縣(區(qū))組建了院戶糾紛信息員，全市人民調(diào)解工作的一些做法走在全省首列。

(四)調(diào)解成效顯著。全市人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員按照法律法規(guī)和政策要求，盡職履責(zé)。近3年來(lái)，全市調(diào)處糾紛73500余件，年均20000余件，調(diào)解成功率達(dá)96%以上。防止矛盾激化206件，防止民轉(zhuǎn)刑1263件；防止群體械斗187件、1360人；防止非正常死亡168件，205人。特別是平昌縣西興鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)成功調(diào)解因墳地被占用而引發(fā)的群體性械斗糾紛，避免了一場(chǎng)流血事件發(fā)生。人民調(diào)解工作的有效開(kāi)展，不但維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，而且在一定程度上分解了壓力，降低了當(dāng)事人的訴訟成本，深受人民群眾好評(píng)。近兩年，全市涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。巴州區(qū)巴州鎮(zhèn)草壩社區(qū)調(diào)解會(huì)主任被司法部授予“全國(guó)標(biāo)兵調(diào)解員”，通江縣諾江鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被司法部授予“全國(guó)模范調(diào)解會(huì)員會(huì)”稱號(hào)，民勝司法所所長(zhǎng)、調(diào)委會(huì)副主任被評(píng)為全國(guó)100名“模范人民調(diào)解員”，并當(dāng)選為中華全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)第三屆理事。

二、主要問(wèn)題

近幾年，全市調(diào)解工作取得了明顯的成效但也還存在一些問(wèn)題，主要是：

(一)調(diào)解人員素質(zhì)不高。人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及法律法規(guī)、政策性很強(qiáng)的工作，但全市14222名調(diào)解員中，多數(shù)是村社干部，文化普遍偏低，法律素質(zhì)不高，致使調(diào)解協(xié)議書(shū)質(zhì)量不高。個(gè)別地方甚至用村委會(huì)印章代替調(diào)委會(huì)印章，使調(diào)解協(xié)議書(shū)無(wú)法律效力。

(二)調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足。雖然市人民政府和巴州區(qū)、平昌縣把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，但南江縣、通江縣沒(méi)有調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，各級(jí)司法行政部門對(duì)人民調(diào)解工作的管理指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)心有余而力不足，調(diào)解人員補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)，各級(jí)調(diào)委會(huì)無(wú)辦公業(yè)務(wù)費(fèi)、全市有50%的調(diào)委會(huì)沒(méi)有印章、徽章和標(biāo)識(shí)。

(三)調(diào)解指導(dǎo)力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體指導(dǎo)基層人民調(diào)解和直接調(diào)處重大矛盾糾紛，市編辦雖然下發(fā)了《關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的通知》，市委發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，明確了司法所的機(jī)構(gòu)、編制和規(guī)模，但各地在貫徹中折扣不少。雖然全市192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全部設(shè)立了司法所，但僅有司法所長(zhǎng)或司法助理員147人。還有87個(gè)司法所有名無(wú)人，管理指導(dǎo)人民調(diào)解工作力度不夠。

三、幾點(diǎn)建議

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。人民調(diào)解作為群眾自我教育，自我管理的有效手段，在正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著極為重要的作用，人民調(diào)解工作做好了，可以最大程度地預(yù)防矛盾糾紛和減少的發(fā)生。各級(jí)政府和各職能部門應(yīng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)處理和預(yù)防矛盾糾紛的重大意義，要認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，把人民調(diào)解工作放在心上、抓在手上，納入工作議事日程，確保人民調(diào)解工作健康發(fā)展。

(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。做好新時(shí)期人民調(diào)解工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，一是要采取有效辦法，把全市司法行政38名政法編制用完，解決專職司法助理員，還可選配一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任司法助理員，逐步解決有所無(wú)人問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解矛盾糾紛的水平。三是不斷充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍，要有計(jì)劃、分步驟對(duì)調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，把那些懂政策、明法律、熟情況、威信高、辦事公道的人員充實(shí)到調(diào)解組織中來(lái)。

篇5

根據(jù)我這一段時(shí)間的觀察以及調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了東莞市的環(huán)境污染情況有許多方面需要改進(jìn)，比如說(shuō)垃圾的處理就是需要我們重視的一個(gè)方面。

就拿我住的小區(qū)來(lái)說(shuō)吧！以前，小區(qū)的垃圾是放在樓梯上的，雖然每一天清潔阿姨都會(huì)上來(lái)收垃圾，但是，清潔阿姨不是隨時(shí)隨地都會(huì)上來(lái)收的，只會(huì)在上班的時(shí)候才來(lái)收垃圾。由于家里的垃圾主要是廚房剩余物，萬(wàn)一垃圾堆放時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)流出許多污水，惹來(lái)很多蚊子、蒼蠅以及老鼠，還會(huì)發(fā)出一陣陣腥臭味。對(duì)此，住戶們都感到十分煩惱。

而現(xiàn)在，物業(yè)管理處就在小區(qū)的樓下設(shè)了一個(gè)垃圾桶，住戶們每天都要把垃圾丟倒到桶里，雖然樓梯是干凈了。但是樓下的環(huán)境又受到了污染。因?yàn)橛幸恍┤藭?huì)一不小心把垃圾丟到桶的周圍，但他們又不馬上撿起來(lái)，結(jié)果又惹來(lái)蒼蠅、蚊子以及老鼠，又給大家?guī)?lái)了新的困擾。特別是小朋友在那里玩耍時(shí)，臭味就會(huì)伴隨著他們，真討厭！

在這里我有個(gè)建議——“垃圾不落地”處理法。就是說(shuō)在小區(qū)的任何一個(gè)地方都不要設(shè)置垃圾桶，而住戶們要在家里把垃圾分成四大類1、可回收的垃圾；2、一般垃圾；3、電池；4、廚房垃圾分別用不同顏色的袋子裝起來(lái)。等到晚上，再規(guī)定時(shí)間進(jìn)行分類收垃圾，這樣環(huán)境就可以減少污染了。

篇6

大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們?cè)诳諝庵械暮咳羰浅^(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)危害人們的健康?？諝馕廴局笖?shù)小于50，說(shuō)明空氣良好，污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，為一級(jí)優(yōu)，符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一些需要特殊保護(hù)地區(qū)的空氣質(zhì)量要求空氣污染指數(shù)大于50，小于100，表明空氣質(zhì)量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，為二級(jí)良好，符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。

防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放等。

空氣污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，應(yīng)該怎么辦呢?我建議：

(1)搞立體綠化，擴(kuò)大綠化面積，可以搞無(wú)土栽培。植物有過(guò)濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹(shù)林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟(jì)有效的措施。

(2)解決燃料問(wèn)題，盡量使用太陽(yáng)能等無(wú)污染或污染小的能源。

(3)多組織宣傳活動(dòng)，咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。

篇7

民間借貸是一種直接的、靈活的融資形式。它作為一種自發(fā)的融資方式，其產(chǎn)生與發(fā)展既有歷史的因素也有現(xiàn)實(shí)的原因，既是借貸主體自身的內(nèi)在要求，也是外在供給不足情況下的無(wú)奈選擇。為了了解民間借貸的相關(guān)情況，搞好民間借貸監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步制訂信貸政策，提高信用社支持地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“三農(nóng)”力度，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)民間借貸情況調(diào)查的通知》文件精神，我們?nèi)诵惺兄泻褪修r(nóng)村信用社聯(lián)合社聯(lián)合組成調(diào)查專班，對(duì)轄內(nèi)民間借貸的情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、民間借貸的基本情況和特點(diǎn)

近幾年來(lái)，我市政府圍繞“一主三化”方略，加快了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在不斷發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，個(gè)體、民營(yíng)等不同經(jīng)濟(jì)形式蓬勃興起，民營(yíng)及私營(yíng)企業(yè)主市場(chǎng)意識(shí)不斷提高，思想觀念也發(fā)生了巨大變化，過(guò)去的那種傳統(tǒng)而單一的生活模式已徹底改變，大多數(shù)農(nóng)民已不僅僅依靠土地為生，而是在從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需求，均向金融服務(wù)提出了更高的要求，但是，基層的國(guó)有商業(yè)銀行不斷地收縮網(wǎng)點(diǎn)，縮小規(guī)模，緊縮信貸資金投放，作為地方性金融組織的農(nóng)村信用社擔(dān)當(dāng)起了支持地方經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍重任，由于農(nóng)村信用社歷史包袱沉重，資金實(shí)力不足，撤并信用站以及貸款利率調(diào)整等原因，導(dǎo)致金融服務(wù)功能弱化，加之金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的信貸政策及低效的信貸程序，導(dǎo)致對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度嚴(yán)重不足，在一定程度上刺激了民間借貸。靈活、多樣、快捷的民間融資因此得到了很大發(fā)展，個(gè)人找個(gè)人、企業(yè)找個(gè)人借貸非常普遍。主要原因：一是存款利率的大幅下降，存款人收益大幅下降；二是個(gè)體戶、民營(yíng)企業(yè)處在發(fā)展初期，資金需求量比較大，向銀行貸款手續(xù)比較繁雜、嚴(yán)密，特別是大額資金借貸必須要有合規(guī)、足值的抵（質(zhì)）押，加之辦理抵押登記費(fèi)用較高，加大了籌資成本，而且不好貸，即便是農(nóng)村信用社的品牌業(yè)務(wù)----農(nóng)戶小額信用貸款，貸款靈活方便，但額小，不能滿足需求，而民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)便，資金額度可大可小，運(yùn)用時(shí)間長(zhǎng)，倍受青瞇。三是貸款利率上調(diào)。2004年，國(guó)家上調(diào)了銀行存貸款基準(zhǔn)利率，信用社可在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上浮2.3倍以內(nèi)，一年期貸款最高可達(dá)到12.834%。據(jù)調(diào)查，民間借貸利率一般在6-12%左右，大部分低于貸款利率。民間借貸的借貸主體多元化，工商戶和私營(yíng)企業(yè)成為主要借款者。放貸者由傳統(tǒng)經(jīng)商人員為主，發(fā)展為三大類：一是以獲利為目的的“食利”人員；二是借款人的親朋好友。沿襲至今的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為民間借貸的滋生和發(fā)展提供了天然土壤。民間借貸是最早出現(xiàn)的信用形態(tài)之一，伴隨著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村作為典型的“鄉(xiāng)土社會(huì)”，建立在家族血緣鄉(xiāng)鄰基礎(chǔ)之上的民間借貸可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。三是資金寬松的私營(yíng)業(yè)主,求貸者由原來(lái)的農(nóng)戶為主，發(fā)展到以個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)為主。放貸者的資金是收入增加后的富余資金。用途主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的流動(dòng)資金需要。期限較長(zhǎng)，彌補(bǔ)了銀行、信用社貸款以短期為主的缺陷。當(dāng)前民間借貸的期限多為一年或一年以上，以往三個(gè)月、六個(gè)月短期約定已不多見(jiàn)。

二、民間借貸的信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

民間借貸對(duì)拓寬居民投資渠道，彌補(bǔ)農(nóng)村資金供求缺口等方面起到了積極的作用，但在一定程度上擾亂了社會(huì)金融秩序，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。小陳老師工作室出品

1、民間借貸為個(gè)人和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資金提供了有力支持，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以提高農(nóng)民收入為目的，以技術(shù)進(jìn)步為依托，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化為特征的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，和傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條拉長(zhǎng)，對(duì)資金的依賴程度進(jìn)一步提高。同時(shí)，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的提高，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于一種持續(xù)的升級(jí)態(tài)勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金需求也呈現(xiàn)出持續(xù)迅速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。民間借貸發(fā)展也因此成為新時(shí)期農(nóng)村個(gè)體工商戶和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展的重要推動(dòng)力量。除了戶數(shù)增加，規(guī)模擴(kuò)大，銷售攀升外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的檔次也在提高。由家庭式管理，向?qū)I(yè)管理轉(zhuǎn)變；技術(shù)上由憑經(jīng)驗(yàn)向?qū)＜抑笇?dǎo)轉(zhuǎn)變；技術(shù)裝備上，由手工操作向先進(jìn)的設(shè)備轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品檔次不斷提高，適應(yīng)市場(chǎng)的能力逐步增強(qiáng)，且憑借其低廉的成本優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

2、法律意識(shí)淡薄，借貸資金風(fēng)險(xiǎn)大。由于民間借貸通常是建立在親朋好友之間，通常手續(xù)比較簡(jiǎn)便，不規(guī)范，主要是以口頭形式、借條等方式，抵（質(zhì)）押、擔(dān)保的比較少，與銀行貸款健全的信貸管理制度形成鮮明對(duì)照，銀行貸款到期后有完善的貸后管理，直至貸款收回，而民間借貸放貸方法律意識(shí)淡薄，借款到期后，借款方不積極償還，放貸方礙于情面，又不能采取措施清收，時(shí)間一長(zhǎng)，容易發(fā)生糾紛。我國(guó)《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年?！奔又陬^形式，借貸雙方又無(wú)見(jiàn)證人，拿不出事實(shí)證據(jù)，比較容易造成風(fēng)險(xiǎn)，一旦形成風(fēng)險(xiǎn)，資金收回比較困難。

3、借款期限長(zhǎng)，放貸者風(fēng)險(xiǎn)防范困難。銀行借款主要是以短期流動(dòng)資金借款為主（半年以內(nèi)或一年以內(nèi)），放款后定期進(jìn)行貸款的貸后檢查，適時(shí)掌握和了解借款戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)保全，而民間借貸放貸者放貸以后，自持是親戚朋友，比較了解，缺乏適時(shí)有效的監(jiān)控手段，加之放貸期限較長(zhǎng)，一般是一年及一年以上，有的長(zhǎng)達(dá)四、五年，流動(dòng)性較差，借款者經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)什么問(wèn)題，放貸者很難監(jiān)控，等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)為時(shí)已晚。

4、糾紛案件多，增加了社會(huì)不安定因素。疏于規(guī)范對(duì)社會(huì)穩(wěn)定蘊(yùn)含著潛在的威脅。眾所周知，民間借貸隨意性大，規(guī)范性差，不少屬于君子協(xié)定，即便訂有書(shū)面協(xié)議，往往也是要素不全，合法有效性差，資金出問(wèn)題后，訴至法院或請(qǐng)人討債，目前社會(huì)上普遍形成的暴力討債與此不無(wú)關(guān)系，借貸時(shí)親密無(wú)間，違約時(shí)反目成仇，雇兇傷人等事件時(shí)有發(fā)生，自然會(huì)不可避免地引發(fā)一些民事、經(jīng)濟(jì)糾紛或者刑事訴訟案件。

三、民間借貸資金供求對(duì)金融部門信貸投放影響分析小陳老師工作室出品

民間借貸的發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到了一定的積極作用，但同時(shí)也制約了金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投放。以我市信用社為例，2003年2月評(píng)定信用戶43879戶，累放農(nóng)戶小額信用貸款897萬(wàn)元；2004年2月評(píng)定信用戶49098戶，累放農(nóng)戶小額信用貸款749萬(wàn)元；2005年2月評(píng)定信用戶預(yù)計(jì)可達(dá)到50000多戶，累放農(nóng)戶小額信用貸款624萬(wàn)元。從這三年業(yè)務(wù)情況來(lái)看，信用戶在不斷增加，但農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)卻在逐年下降，其中：2004年2月比同期下降16%；2005年2月比同期下降17%。經(jīng)過(guò)調(diào)查，農(nóng)民普遍認(rèn)為存款利率低還要扣利息稅，而貸款利率卻比較高，以一年期為例，存款利率執(zhí)行2.25%，扣20%利息稅，而貸款一般最高已執(zhí)行12%，相差10%左右。農(nóng)民寧愿找親戚、朋友、鄉(xiāng)鄰借錢，利率一般控制在大于存款利息為準(zhǔn)。借款隨意性較大，不受銀行貸款控制，農(nóng)民比較樂(lè)意接受。

四、對(duì)民間借貸的建議

1、切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要在保障銀行資金安全的前提下，盡量滿足有市場(chǎng)、有效益、守信用的中小企業(yè)合理的資金需求，對(duì)符合貸款要求的中小企業(yè)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，及時(shí)給予信貸支持。同時(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以入股方式吸收民間閑散資金，拓寬民間融資渠道，減少民間借貸資金。

2、加強(qiáng)信用社貸款利率調(diào)控。信用社要充分發(fā)揮利率市場(chǎng)化的靈活調(diào)劑作用，提高融資成功率，充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，應(yīng)根據(jù)“市場(chǎng)行情”調(diào)節(jié)自己的放貸策略，從而更充分地使用利率浮動(dòng)政策。

3、制定適應(yīng)民間借貸行為的法律規(guī)范。國(guó)家要針對(duì)民間借貸的特征，按照《合同法》的有關(guān)要求，制訂適應(yīng)其規(guī)范發(fā)展的管理辦法，明確其借貸最高額、利率，并按規(guī)定到管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，向稅務(wù)部門納稅，到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證，可由人民銀行作為其管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督民間借貸，依據(jù)管理辦法條款進(jìn)行管理，對(duì)違反管理辦法的移交司法機(jī)關(guān)處理。小陳老師工作室出品

篇8

**鎮(zhèn)土壤肥沃，物產(chǎn)豐富，且可開(kāi)發(fā)利用率高。全鎮(zhèn)現(xiàn)共有各類企業(yè)400余家，已形成了有色金屬、服裝、建筑、機(jī)械、化工、輕紡、醫(yī)藥等門類較為齊全的工業(yè)體系。以種植業(yè)、林特業(yè)、畜牧業(yè)為主要結(jié)構(gòu)的都市農(nóng)業(yè)已成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。

隨著**鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量的不斷攀升，就業(yè)崗位也在不斷增加，無(wú)形之中給**鎮(zhèn)青年提供了廣闊的就業(yè)空間。然而，從近幾年的務(wù)工調(diào)查數(shù)據(jù)顯示近80%以上為外來(lái)務(wù)工人員，全鎮(zhèn)約4110余在家待業(yè)，其中青年占95%，成為**鎮(zhèn)就業(yè)難題，其中大中專院校畢業(yè)生約50人，占失業(yè)青年總?cè)藬?shù)的29%。

二、存在的問(wèn)題與分析

近年來(lái)，我鎮(zhèn)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，失業(yè)人數(shù)居高不下，和以下一些因素有關(guān)。

（一）就業(yè)觀念陳舊。

據(jù)調(diào)查，一些青年就業(yè)期望過(guò)高，認(rèn)為工作分三六九等，特別是讀書(shū)人就該找一份體面的工作，否則寧愿失業(yè)在家。

調(diào)查中了解到一位**大學(xué)英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生，從**年學(xué)校畢業(yè)后就一直在備戰(zhàn)公務(wù)員考試，據(jù)他所言考上公務(wù)員是他唯一的目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在對(duì)待就業(yè)擇業(yè)的問(wèn)題上，很多人依然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陳舊觀念，總想著能端上鐵飯碗，一勞永逸。因此在擇業(yè)上首選行政事業(yè)單位，不惜一切代價(jià)報(bào)考行政或事業(yè)單位的青年人大有人在。對(duì)于一些社會(huì)比較急需的就業(yè)崗位，例如一些臨時(shí)性、季節(jié)性、臟苦累等工作，則較少被青年人尤其是大中專院校畢業(yè)青年所選擇。

（二）職業(yè)技能短缺。

近兩年**鎮(zhèn)工業(yè)園不少工業(yè)企業(yè)，雖然前階段受到金融風(fēng)暴到?jīng)_擊，但是總體上影響不大，企業(yè)正?；謴?fù)生產(chǎn)的面積還是比較廣。一些企業(yè)為就業(yè)提供了良好的平臺(tái)，但是在企業(yè)用工上，能夠適應(yīng)工作崗位的青年卻不多，出現(xiàn)了高要求，低素質(zhì)，高學(xué)歷、低水平的尷尬。在企業(yè)用工調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)問(wèn)及青年工人欠缺什么時(shí)，企業(yè)主回答技能短缺占被調(diào)查人數(shù)的60％。還有××橡塑公司企業(yè)，除了普通工人聘用本地人以外，其它高級(jí)技術(shù)人才90%以上是外地人員。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一方面是因?yàn)樗麄冞^(guò)去大多接受的是應(yīng)試教育，在校學(xué)習(xí)的目的并不明確，只為一紙文憑。另一方面是相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)不夠。共同導(dǎo)致了企業(yè)技工崗位空缺，青年勞動(dòng)力大量閑置，無(wú)法就業(yè)。

（三）就業(yè)信息不暢。

對(duì)就業(yè)的50名青年詢問(wèn)“你認(rèn)為最有效的就業(yè)途徑是什么”時(shí)，回答依靠父母朋友幫助就業(yè)的占60%，自己到用人單位應(yīng)聘的占15%，通過(guò)上網(wǎng)等其它方式的占22%，回答通過(guò)人才市場(chǎng)的只有3%！

就目前情況來(lái)看，本鎮(zhèn)僅有的一家勞動(dòng)力市場(chǎng)每天進(jìn)出的大多為外來(lái)務(wù)工人員，從調(diào)查結(jié)果看就業(yè)成功率僅為12%，相對(duì)較低的就業(yè)成功率也時(shí)促使本鎮(zhèn)青年不愿光顧的主要原因。另外一些大型企業(yè)或單位的用工則多數(shù)在市一級(jí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)或在互聯(lián)網(wǎng)上用工信息，致使許多外地勞動(dòng)力進(jìn)入我鎮(zhèn)就業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致外地勞動(dòng)力搶占了本來(lái)就為數(shù)不多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（四）就業(yè)市場(chǎng)狹窄。

部分青年有志于選擇自主創(chuàng)業(yè)，但這種擇業(yè)方式受到多種條件制約，所能提供的就業(yè)崗位是極其有限的。而要想進(jìn)入行政事業(yè)單位就職門檻較高，同時(shí)部門單位招錄考試條件奇高，使得一些有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的人才被拒之門外。

三、對(duì)策及建議

（一）引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀。

從以上問(wèn)題可以看出,我鎮(zhèn)青年就業(yè)選擇主要集中在行政事業(yè)單位。所以政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青年正確的職業(yè)觀念的教育，幫助他們解放思想，克服依賴心理，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。引導(dǎo)青年樹(shù)立職業(yè)平等的觀念。就業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分，只要?jiǎng)趧?dòng)者本人有一定收入，就算就業(yè)。比如大中專畢業(yè)生不是以去行政、事業(yè)單位作為擇業(yè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，只要學(xué)有所用，能充分發(fā)揮特長(zhǎng)就能成就事業(yè)。引導(dǎo)青年樹(shù)立臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)和彈性就業(yè)也是就業(yè)的新觀念。這樣，就業(yè)的路子就能夠越走越寬廣。

（二）建設(shè)就業(yè)信息平臺(tái)。首先應(yīng)該完善建立勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，使大量用工信息得以，同時(shí)也為青年提供了大量可以選擇的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。其次加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)勞動(dòng)力和就業(yè)情況進(jìn)行登記，一是便于就業(yè)安置，二是可以大量獲取外埠用工信息。再次要相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，及時(shí)獲取流動(dòng)的用工信息，使勞動(dòng)力流動(dòng)不出現(xiàn)斷檔。

（三）加大青年職業(yè)技能培訓(xùn)。

在走訪的行政、事業(yè)、企業(yè)各幾家單位中，就有超過(guò)半數(shù)的單位反應(yīng)青工勞動(dòng)技能短缺。所以政府應(yīng)幫助需要就業(yè)的青年群體提高職業(yè)技能，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求。這就要求：一是要從實(shí)際出發(fā)，利用現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，投入必要的師資力量與之共同經(jīng)營(yíng)，形成有較大影響力的培訓(xùn)基地。二是加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)，特別是有一定能力的大中型企業(yè)的溝通聯(lián)系。讓企業(yè)參與青年職業(yè)

篇9

年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5324.28萬(wàn)元。其中：農(nóng)業(yè)收入1607.17萬(wàn)元；林業(yè)收入652.78萬(wàn)元；畜牧業(yè)收入2456.79萬(wàn)元；養(yǎng)蠶收入400.5萬(wàn)元；其他經(jīng)濟(jì)收入207.09萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入2019元。糧食產(chǎn)量7230噸，農(nóng)民人均占有糧食433公斤。

一、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

通過(guò)歷屆黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)情的調(diào)查論證和分析，在今后我鄉(xiāng)要長(zhǎng)期堅(jiān)持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源為依托，著力打造以江邊、曼高公路沿線、山頭為主的三線經(jīng)濟(jì)。即江邊沿線以發(fā)展紫膠、咖啡為主；曼高公路沿線重點(diǎn)發(fā)展蠶桑；山頭高海拔地帶重點(diǎn)發(fā)展核桃、茶葉。通過(guò)近幾年的努力，全鄉(xiāng)共有桑園6000畝，已嫁接優(yōu)質(zhì)桑園4000畝，上半年養(yǎng)蠶1790張，收入168.2萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年養(yǎng)蠶收入400萬(wàn)元；種植紫膠寄主樹(shù)2.23萬(wàn)畝，但由于膠種緊缺、難以存活等原因，紫膠產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益很不明顯，年紫膠收入100萬(wàn)元；核桃1萬(wàn)畝，年收入120萬(wàn)元；種植茶園1.1萬(wàn)畝,采摘面積2500畝,茶農(nóng)收入40萬(wàn)元

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

基礎(chǔ)設(shè)施滯后一直是制約鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府始終高度注視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是近兩年來(lái)，我們緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，相繼實(shí)施了一批交通、水利、能源等事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全鄉(xiāng)公路總里程350.7公里，其中：縣鄉(xiāng)公路56.5公里，鄉(xiāng)村公路64.2公里，村組公路230公里，基本實(shí)現(xiàn)了組組通公路。實(shí)施了5個(gè)村63公里的通達(dá)工程建設(shè)，啟動(dòng)了其余2個(gè)村的通達(dá)工程建設(shè)。實(shí)施了一批農(nóng)村人畜飲水安全工程，解決了5600人2100頭大牲畜飲水問(wèn)題。在今年百年一遇的特大旱災(zāi)面前，農(nóng)村人畜飲水安全工程、小水窖發(fā)揮了巨大的作用，確保了人民群眾人人有水喝。實(shí)施了菜戶河小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，即將實(shí)施菜戶河大溝、倉(cāng)房大溝三面光配套溝渠建設(shè)項(xiàng)目。今年縣委、政府專門下達(dá)了我鄉(xiāng)小水窖建設(shè)360口，現(xiàn)已將建設(shè)任務(wù)安排落實(shí)到各村，各村正在積極準(zhǔn)備沙、石材料。35千伏輸變電站建設(shè)、105戶330人的無(wú)電人口項(xiàng)目、510戶農(nóng)網(wǎng)改造工程竣工，用電難問(wèn)題得到逐步改善。

（三）發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)十分單一、產(chǎn)業(yè)的支撐作用成效不明顯，農(nóng)民持續(xù)增收難。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱。

三是貧困面大，貧困程度深，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重。按人均純收入低于1196元計(jì)，全鄉(xiāng)有貧困人口4200人。

二、咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

咖啡作為一個(gè)新興的朝陽(yáng)特色生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的市場(chǎng)前景越來(lái)越廣闊。云南是中國(guó)咖啡的重要產(chǎn)地，云南的咖啡在全國(guó)咖啡布局中占95%以上。普洱是國(guó)內(nèi)種植面積最大、產(chǎn)量最高、品質(zhì)最優(yōu)的咖啡主產(chǎn)區(qū)。全市咖啡種植面積已達(dá)21.8萬(wàn)畝，占全省的50.1%，占全國(guó)的47.9%。鄉(xiāng)地處北回歸線附近，由于瀾滄江對(duì)季風(fēng)的調(diào)節(jié)作用，南亞熱帶季風(fēng)氣候明顯，年平均氣溫17℃--20℃，終年霜雪罕見(jiàn)，年降雨量為1000—1500毫米，境內(nèi)的瀾滄江、勐片河低熱河谷地區(qū)，光照強(qiáng)、熱量足，生態(tài)條件優(yōu)越，是咖啡生長(zhǎng)的最適宜區(qū)域之一。

（一）鄉(xiāng)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

是種植咖啡最早的地區(qū)，二十世紀(jì)初，村商人從東南亞帶回種子植于庭院，供人觀賞。八十年代，政府號(hào)召在瀾滄江一帶，海拔1300米以下地區(qū)種植咖啡。1998年原、景福、安定、供銷社在后河小新街瀾滄江邊一帶采取“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，采用公司統(tǒng)一規(guī)劃種植地塊，租賃土地使用權(quán)，由農(nóng)戶參與管理，支付勞務(wù)報(bào)酬的方式進(jìn)行管理。年末，全鄉(xiāng)共有咖啡840畝，其中：原、景福、安定、供銷社740畝，農(nóng)戶自發(fā)零星種植100畝。種植的品種主要是卡蒂莫系列7963、p3、p4。年咖啡鮮果產(chǎn)量518噸，平均畝產(chǎn)鮮果700公斤，畝產(chǎn)值1280元。實(shí)際生產(chǎn)咖啡干豆84噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入102萬(wàn)元?？Х雀啥怪饕N往普洱。

（二）咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益分析

咖啡產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)周期短、見(jiàn)效快、具有廣闊開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，也是出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)，對(duì)開(kāi)發(fā)熱區(qū)資源、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的帶動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)后河小新街、景福、安定、供銷社咖啡基地的調(diào)研，種植成本測(cè)算，每畝咖啡前3年需投入開(kāi)挖費(fèi)、種植費(fèi)、肥料、日常管護(hù)等費(fèi)用2100元左右，掛果后每畝需投入350元?？Х确N植三年后即可掛果，按照規(guī)范化管理，進(jìn)入盛果期后，按照規(guī)范的技術(shù)規(guī)程管理，平均鮮果產(chǎn)量可達(dá)1噸以上,按照現(xiàn)在的收購(gòu)價(jià)格1.6元/公斤,農(nóng)民種植一畝咖啡可獲收入1600元以上，畝均純收入在1250元左右。掛果2年后即可收回成本。若咖啡產(chǎn)業(yè)培植成功，將是又一個(gè)上千萬(wàn)元的支柱產(chǎn)業(yè)。二是咖啡屬一年種多年生植物，咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可同時(shí)贏得較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

（三）咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

1、熱區(qū)資源豐富，是較適宜咖啡生長(zhǎng)的區(qū)域之一。鄉(xiāng)位于北回歸線附近，年平均氣溫17℃--20℃，終年霜雪罕見(jiàn)，年降雨量為1000—1500毫米。熱區(qū)土地資源廣闊，全鄉(xiāng)海拔在1200米以下的熱區(qū)土地面積有5.8萬(wàn)畝，且日照充足、雨量豐富、晝夜溫差大，是發(fā)展咖啡生產(chǎn)最為適宜的區(qū)域，種植及發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì)更是得天獨(dú)厚?，F(xiàn)供銷社咖啡種植基地的結(jié)果表明，咖啡在種植生長(zhǎng)快，長(zhǎng)勢(shì)好，產(chǎn)量高，均勻飽滿，出產(chǎn)的小粒咖啡品質(zhì)較佳。

2、政策環(huán)境條件寬松。省、市相繼出臺(tái)了“咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見(jiàn)”，特別是6月29日李小平市長(zhǎng)在思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)大開(kāi)河村調(diào)研咖啡產(chǎn)業(yè)時(shí)要求，要緊緊抓住全省加快發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，大力發(fā)展我市咖啡產(chǎn)業(yè)，確保到“十二五”期末，全市種植面積達(dá)到50萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)達(dá)到60萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到20—40億元，把普洱建成中國(guó)咖啡之都。并指出要用發(fā)展普洱茶產(chǎn)業(yè)的決心來(lái)培植咖啡產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的機(jī)制來(lái)發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)。

3、群眾積極性較高。今年以來(lái)，為充分利用熱區(qū)資源，培植產(chǎn)業(yè)，我鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，積極深入村組調(diào)研，走訪了部分村組干部、群眾，群眾對(duì)發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)積極性較高。鄉(xiāng)雖然偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作條件艱苦，但有一個(gè)和諧干事的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支特別能吃苦、想干事的干部職工隊(duì)伍，我們有信心、有決心和人民群眾一起發(fā)展壯大咖啡產(chǎn)業(yè)，把咖啡產(chǎn)業(yè)培植成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

4、具有一定的種植管理經(jīng)驗(yàn)?；ǖ卮濉⒑蠛哟宀糠执迕裢ㄟ^(guò)參與供銷社咖啡基地的管理，在種植管理過(guò)程中積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

5、發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)，對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有重要的帶動(dòng)作用。雖然目前我鄉(xiāng)咖啡適宜種植區(qū)域的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，但咖啡產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)后，各級(jí)政府、企業(yè)和咖啡種植區(qū)群眾等，必然會(huì)對(duì)咖啡種植區(qū)域農(nóng)田水利、電力通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加投入，對(duì)改善基礎(chǔ)設(shè)施將起到重要的推動(dòng)作用。

（四）咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

1、無(wú)龍頭企業(yè)?？Х犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具有一定實(shí)力的龍頭企業(yè)參與政府的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)咖農(nóng)進(jìn)行扶持。

2、氣候干燥，源頭水少。立體氣候明顯，山高坡陡，水源少，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入。

3、農(nóng)民自我投資能力差。

（五）咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)

1、發(fā)展思路。以資源為依托，以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、龍頭企業(yè)為主體，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；l(fā)展、科學(xué)化管理，按照統(tǒng)一規(guī)劃、連片種植、分戶管理的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。合理流轉(zhuǎn)土地，鼓勵(lì)個(gè)人、機(jī)關(guān)干部職工積極種植咖啡。

篇10

一、禁牧工作所采取的舉措

（一）圈養(yǎng)、限牧。2000年全市范圍內(nèi)開(kāi)展禁牧工作，我鄉(xiāng)是一個(gè)集農(nóng)業(yè)與牧業(yè)為一體的大鄉(xiāng)，要實(shí)現(xiàn)全面禁牧需要一個(gè)過(guò)程，＊＊鄉(xiāng)黨委、政府采取分步走的戰(zhàn)略，先讓農(nóng)區(qū)牧戶徹底禁牧，實(shí)行圈養(yǎng)，牧區(qū)的牧戶不可能一下實(shí)現(xiàn)禁牧，讓牧區(qū)牧戶實(shí)行限牧政策。這種措施的實(shí)施既為禁牧工作打開(kāi)了局面，也為后一步實(shí)現(xiàn)全面禁牧奠定了基礎(chǔ)。

（二）整體搬遷、全面禁牧。為了鞏固和推進(jìn)禁牧工作，＊＊鄉(xiāng)黨委、政府決定實(shí)施牧戶搬遷政策，政策于2004年8月正式實(shí)施。牧戶分三年三批整體搬遷，搬遷牧戶按照市補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每戶23000元，鄉(xiāng)里根據(jù)住房、圈舍條件又自定了不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為了讓牧戶放心，與搬遷牧戶簽訂了搬遷協(xié)議?，F(xiàn)在第一批搬遷牧戶一棵樹(shù)梁生態(tài)項(xiàng)目區(qū)，大圍欄46戶牧戶實(shí)現(xiàn)了搬遷。

二、存在的突出問(wèn)題

（一）禁牧政策不統(tǒng)一，阻礙了禁牧工作的進(jìn)一步深化。

2004年9月市里下發(fā)了《決定》明確規(guī)定東風(fēng)牧場(chǎng)實(shí)施限牧，＊＊鄉(xiāng)實(shí)施禁牧，此決定一經(jīng)傳開(kāi)，引發(fā)了我鄉(xiāng)牧民的強(qiáng)烈不滿。同屬一區(qū)管轄，同在一塊草場(chǎng)，都是天保工程項(xiàng)目區(qū)，為何一鄉(xiāng)限牧，一鄉(xiāng)禁牧搬遷？產(chǎn)生了情緒的牧民，紛紛向政府質(zhì)問(wèn)，甚至群起上訪，部分牧民見(jiàn)得不到肯定答復(fù)，于是又重返牧場(chǎng)，而未進(jìn)行搬遷的牧戶更是找到了借口堅(jiān)決不搬。政策上的不統(tǒng)一，使我鄉(xiāng)禁牧工作取得的成績(jī)難以保持，下一步的禁牧工作難以開(kāi)展，整個(gè)禁牧工作面臨巨大障礙。

（二）禁牧搬遷資金不到位，影響到禁牧工作的進(jìn)程。

要實(shí)現(xiàn)徹底禁牧的目標(biāo)，草牧場(chǎng)牧戶必須整體搬遷。我鄉(xiāng)需整體搬遷140多戶，400多人，30000多只羊，由于搬遷安置資金緊、困難多、工作量大，于是鄉(xiāng)里采取分步走的戰(zhàn)略，分年分批搬遷。首批搬遷的46戶牧民，搬遷工作基本完成，但搬遷安置金僅到位35萬(wàn)，尚欠70.8萬(wàn)元搬遷安置費(fèi)。牧民得不到安置費(fèi)必然要采取行動(dòng)，已搬遷的牧民會(huì)重返牧場(chǎng)，這樣禁牧工作將會(huì)前功盡棄，下一步的禁牧工作也將無(wú)法開(kāi)展。

（三）飼草料短缺，產(chǎn)生新的矛盾。實(shí)施禁牧后草牧場(chǎng)不允許放牧，牧戶只能依靠買草料解決牲畜的食草問(wèn)題。禁牧后農(nóng)區(qū)牧戶舍飼圈養(yǎng)，對(duì)草料的需求也較大，我鄉(xiāng)沒(méi)有專門的草料種植基地，這些搬遷牧戶的牲畜的草料必將存在短缺。

（四）周邊地區(qū)的影響。完全禁牧是我市的一項(xiàng)硬措施，而周邊地區(qū)并未實(shí)行完全禁牧政策。這種政策上的差異，使我鄉(xiāng)牧民們的心里不平衡，產(chǎn)生了對(duì)政府的積怨。

（五）禁牧人員不足、經(jīng)費(fèi)不足。我鄉(xiāng)草牧場(chǎng)面積大，牧戶居住分散，在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體搬遷前，禁牧工作難度大、任務(wù)重，而對(duì)應(yīng)的禁牧工作人員卻有限，再加經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，沒(méi)有專門的交通工具，對(duì)鞏固禁牧成果相當(dāng)不利。

三、建議

（一）統(tǒng)一現(xiàn)行禁牧政策。禁牧是關(guān)系到全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要工作，禁牧政策是開(kāi)展禁牧工作的依據(jù)和保障。同屬一區(qū)管轄，同在一塊草場(chǎng)，卻實(shí)行不同的禁牧政策，這勢(shì)必引發(fā)牧民的強(qiáng)烈不滿，也勢(shì)必阻礙禁牧工作的開(kāi)展。望政府能夠重新統(tǒng)一現(xiàn)行政策，鞏固禁牧所取得的成果。

（二）禁牧資金及時(shí)到位、足額發(fā)放。禁牧工作的開(kāi)展，必須以可靠穩(wěn)定的后續(xù)補(bǔ)償為基礎(chǔ)，只有消除了牧民的后顧之憂，他們才肯放心搬遷，否則，禁牧工作將無(wú)法開(kāi)展。這就要求政府在配備禁牧安置費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)時(shí)要及時(shí)、要足額。