導(dǎo)語：如何才能寫好一篇紡織業(yè)行業(yè)調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新型墻體材料 質(zhì)量通病 砌筑高度控制

1 綜 述

總結(jié)本人近年來的工程建設(shè)經(jīng)驗，在框架嵌砌類墻體的工業(yè)廠房建設(shè)中比較人頭痛的是采用新型砌體材料的建筑物內(nèi)外墻總會產(chǎn)生不同程度的收縮裂縫，墻體裂縫也被劃入了質(zhì)量通病范疇。因此，我覺得有必要去深入探討一下，如何做好新型材料墻體開裂防治方面工作。

1.1建筑用新型砌體材料

根據(jù)上海市建材業(yè)管理辦公室關(guān)于開展《上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法》行政執(zhí)法檢查工作的通知（滬建材辦〔2009〕35號）的要求，上海的工業(yè)及民用建筑已絕大部分采用了新型墻體材料。

所謂的新型砌體材料基本就是灰砂磚、陶粒磚、空心混凝土條板、蒸壓加氣混凝土砌塊、小型空心砌塊等，上海地區(qū)使用比較普遍的是蒸壓加氣混凝土砌塊、小型空心砌塊。

1.2新型砌塊材料分類

新型砌塊材料以可以分為承重砌塊和非承重砌塊，就重量可分為空心砌塊和實心砌塊，按照體積來分為大砌塊和小砌塊，按照符合國家標(biāo)準(zhǔn)可分為標(biāo)準(zhǔn)砌塊和非標(biāo)準(zhǔn)砌塊等，加氣混凝土砌塊叫法有很多種，混凝土承重空心砌塊在建筑中應(yīng)用，既起圍護承重作用， 又具有隔熱保溫、抗?jié)B、抗裂等功能。

2 新型墻體質(zhì)量通病防治要點

2.1 砌筑高度控制

砌體施工前應(yīng)提前兩天噴水，確保砌塊與砂漿結(jié)合層有足夠的水分，避免連續(xù)砌筑引起墻體不均勻變形或裂縫。日砌高度不得超過1.8m，砌至梁、板底180～200MM時（適用240MM磚），必須隔7天待砂漿沉實、強度達到75%以上、砌體變形穩(wěn)定后，方可砌筑最上一皮斜頂磚。

2．2 墻體最上一皮磚施工質(zhì)量控制

砌塊組砌應(yīng)合理，砌筑前按砌塊尺寸計算皮數(shù)和排數(shù)，檢查并修正補齊拉結(jié)鋼筋。砂漿飽滿度必須達到80%以上，特別是砌體豎縫要盡量擠滿，在墻根部預(yù)先澆筑一定高度的與墻體等厚的素混凝土塊，使最上一皮留出約砌塊的三分之二高的空隙，以便使用與原砌塊同種材質(zhì)的實心輔助小砌塊斜砌，擠緊頂牢，使墻體與四周嵌固良好。

2.3 門窗洞部位施工質(zhì)量控制

除門窗洞頂設(shè)計標(biāo)高恰在框架梁底者外，均應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土過梁，梁寬與墻體相同，梁高390mm或根據(jù)門窗洞頂實際尺寸定，底筋2Φ10（L≤1200mm時）或2Φ12（1200≤L≤1500mm時），架立鋼筋2Φ8，配Φ6＠200箍筋，兩端入墻各不小于梁高，過梁混凝土用C20。窗臺部位應(yīng)布置現(xiàn)澆或預(yù)制混凝土窗臺板，以防止門窗角出現(xiàn)裂縫和提高該部位的防滲能力。

2.4臨時洞口處施工質(zhì)量控制

如需設(shè)置臨時施工洞口，其側(cè)邊距交接處墻面不應(yīng)小于600mm，且頂部應(yīng)設(shè)過梁，洞側(cè)須沿高度每600mm左右（符合砌塊模數(shù)）設(shè)置2Φ6拉結(jié)鋼筋，鋼筋伸入墻內(nèi)每邊不小于600mm。并預(yù)留磚槎口，填筑施工洞口時應(yīng)采用強度等級M5以上的水泥砂漿。

2.5 預(yù)留箱盒部位施工質(zhì)量控制

若預(yù)留箱盒背面與墻面相平，安裝時應(yīng)凹進墻內(nèi)10～15mm。雙向布置Φ6＠100鋼筋網(wǎng)片，與墻體錨固或與箱體點焊，該部位應(yīng)用不低于M5的水泥砂漿打底，次日澆水養(yǎng)護，然后才能進行大面積飾面施工。

2.6 敷設(shè)管槽施工質(zhì)量控制

砌體砌筑之前，應(yīng)按設(shè)計圖紙要求的電線暗管規(guī)格與尺寸，按設(shè)計長度下料，管內(nèi)穿入12號鋁線，以備穿線時使用。電線管及形狀盒敷設(shè)時，應(yīng)待砌體基本完成后在墻面上按線路位置切割開槽，管道表面應(yīng)低于墻面4～5mm，并將管道與墻體卡牢，不得有松動、反彈現(xiàn)象，然后澆水濕潤，填嵌水泥砂漿，補到與墻面相平，當(dāng)開槽寬度大于100MM,必須沿管道敷設(shè)方向鋪10mm×10mm的Φ0.8鋼絲網(wǎng)，其寬度應(yīng)跨過槽口，每邊不小于150mm，蹦緊釘牢后再進行下道工序。

水平照明線管路一般埋設(shè)在梁的內(nèi)側(cè)，或埋設(shè)在磚砌體的坐漿肋上所開鑿的管線槽口上。垂直管線隨著砌塊砌筑預(yù)埋在墻孔洞內(nèi)，開關(guān)匣、接線匣、插座匣等需用C15細(xì)石混凝土或1：2水泥砂漿在砌塊預(yù)留的孔洞內(nèi)嵌填牢固，并填實縫隙。嚴(yán)禁在墻體上開鑿深度大于1/2墻厚的槽、坑。此類槽、坑應(yīng)在墻體砌筑時預(yù)留。

2.7 砌體的允許偏差不應(yīng)超過以下數(shù)值：

墻柱立面垂直度：全高10m內(nèi)10，10m外20，每層5；表面平整度：混水墻、柱8，水平灰縫平直度（十皮磚累計數(shù)）±8，外墻上下窗口偏移20.

2.8 玻纖網(wǎng)格布的粘帖

在砌體同梁、框架柱、構(gòu)造柱及開槽部位必須按規(guī)范要求粘帖玻纖網(wǎng)格布，先粉刷2-3mm聚合物水泥砂漿將玻纖網(wǎng)格布張緊壓入，實際施工往往先定布后粉刷因此起不到預(yù)期的防裂效果，要引起重視。

3質(zhì)量通病治理

3.1我們針對砌筑構(gòu)造梁柱、拉結(jié)筋、頂磚假疑縫等出現(xiàn)的質(zhì)量通病，采取的如下治理措施：對梁、柱漏埋墻體需重新設(shè)置拉結(jié)筋，方法一：采用環(huán)氧樹脂固化劑植筋措施。具體實施方案如下：植筋前根據(jù)拉結(jié)筋位置準(zhǔn)確劃線打點，用沖擊電錘進行鉆孔?？讖?mm，鉆孔深度8cm；用高壓風(fēng)槍將孔內(nèi)灰塵吹掃干凈；將環(huán)氧樹脂灌入孔內(nèi)2/3滿，在拉結(jié)筋端部均勻涂滿環(huán)氧樹脂，并插入孔內(nèi)，在一天內(nèi)完全固化后方可進行下一道工序施工。方法二：采用膨脹螺栓連接焊接拉結(jié)筋。并須進行抗拔試驗，合格后方可進行墻體的砌筑。

3.2砌體梁底磚灰縫不飽滿，多假縫；水平縫不直，厚度偏差大；垂直縫灰漿不飽滿；門過梁砌法不當(dāng)，撓度大；砌塊缺棱掉角多，堆放不善等通??；我們的控制措施是召開質(zhì)量通病控制專題會，全面檢查各級技術(shù)交底、各個工序的每個施工環(huán)節(jié)，并組織班組人員進行學(xué)習(xí)，使砌體工程質(zhì)量通病得到控制。

3.3砌體沿高皮數(shù)桿（即模數(shù)）控制不好，墻體與斜頂磚同時砌筑，砂漿不飽滿，直接導(dǎo)致梁底頂磚假縫出現(xiàn)。首先要對假縫頂磚拆除，調(diào)整側(cè)頂?shù)暮侠砀叨龋c墻體相隔不得少于一周時間，選用合適磚材和水泥砂漿擠頂滿砌，塞灌砂漿須兩面同時進行。最后在抹灰前在結(jié)構(gòu)與磚墻交接處應(yīng)配以掛網(wǎng)處理，網(wǎng)目宜為20-25，假縫問題將得到有效控制。

工程質(zhì)量通病貴在防治。工序?qū)嵤┣暗募夹g(shù)交底、施工過程中工序細(xì)控制是抓好工程質(zhì)量的關(guān)鍵。而工序完成后出現(xiàn)質(zhì)量問題的治理辦法是多種多樣的，只要能根據(jù)工程實際情況、材料性能等情況細(xì)分析研究，必然能找出質(zhì)量通病治理辦法，把通病問題消除

4實際工作方法與措施

根據(jù)工程特點，編制分項工程的專項實施細(xì)則，既要考慮經(jīng)濟性又考慮其針對性和可操作性，更要明確工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵性。組織項目實施部各成員熟悉圖紙，熟悉和掌握相關(guān)的設(shè)計要求和技術(shù)要領(lǐng)，確定實施重點與難點，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。

組織有關(guān)單位，特別是設(shè)計單位應(yīng)給施工單位做好工程技術(shù)交底工作，提醒施工方應(yīng)注意施工過程中的重點環(huán)節(jié)。技術(shù)交底工作分為以下三個層次進行：

第一層技術(shù)交底是指設(shè)計單位向施工單位工程管理者、項目總監(jiān)、實施人員交底，也是設(shè)計方對設(shè)計意圖、設(shè)計重點和設(shè)計理念的傳達；

第二層技術(shù)交底指項目管理人員向施工單位和勞務(wù)分包單位進行交底，這要比第一層交底更具體、詳細(xì)，更具有指導(dǎo)性和針對性；

第三層技術(shù)交底指施工單位管理者對施工人員、班組長、工人進行的交底，其內(nèi)容為如何實施和實施過程中要注意的事項。

實施人員應(yīng)參與第三層技術(shù)交底，必要時作適當(dāng)?shù)难a充。這也是督促施工方案落實情況的一種方法。實施人員應(yīng)把技術(shù)交底當(dāng)隱蔽工程驗收一樣督促施工單位， 沒有進行技術(shù)交底及形成文字，不得進行施工作業(yè)。

落實“三制”、“二檢”和“一控”。建立健全質(zhì)量管理體系，落實層級檢驗及驗收制度?！叭啤奔礃影逯?，掛牌制和三檢制（自檢、互檢、交接檢）。“二檢”即：預(yù)檢和隱蔽驗收檢查?！耙豢亍保菏侵腹ば蛸|(zhì)量控制：工序質(zhì)量控制保證分項工程質(zhì)量，分項工程質(zhì)量控制保證分部工程質(zhì)量，有效的質(zhì)量控制的關(guān)鍵在于“過程控制”。原成品半成品材料、構(gòu)配件必須為合格產(chǎn)品，必須經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師見證取樣復(fù)試合格后才能使用。砌筑堅持質(zhì)量樣板先行、樣板驗收制度，在展開施工后，現(xiàn)場實施必須加強對墻體垂直度、平整度、灰縫厚薄、飽滿度、砌塊拼砌的合理性、槎口預(yù)留的合理性等進行觀察和檢測。不符合要求的應(yīng)立刻勒令整改。必須依據(jù)設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對已完成的工序進行檢查驗收，符合要求的進行下一道工序施工，不符合要求的責(zé)成整改或返工，復(fù)驗合格后才準(zhǔn)進入下一道序施工。

5 總結(jié)和展望

5.1總結(jié)

建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣重在過程的管理，好多的施工企業(yè)把施工組織設(shè)計和方案組織的很到位，而落實到實際施工確是另外一回事，一位質(zhì)檢站的朋友說的好“現(xiàn)在有的一級資質(zhì)的施工企業(yè)施工的項目在現(xiàn)場管理和施工質(zhì)量上還不如三級資質(zhì)的企業(yè)”，也反映我國現(xiàn)在建設(shè)項目存在的問題。我們只有在不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)中發(fā)展自己，將建設(shè)項目建設(shè)的更好更完善。

5.2展望

現(xiàn)在中國的建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑的新材料、新工藝也不斷涌現(xiàn)，相信我國的建筑人才能更多的吸收國外先進的技術(shù)，結(jié)合自身的特點及水平，發(fā)展出引領(lǐng)世界的建筑材料及施工工藝。

參考文獻

（1）《蒸壓加氣混凝土砌塊建筑構(gòu)造》03J104

（2）《蒸壓加氣混凝土用砌筑砂漿與抹面砂漿》JC890-2001

篇2

一、貿(mào)易摩擦對就業(yè)的影響

（一）我國進入貿(mào)易摩擦高發(fā)期

隨著全球紡織品貿(mào)易一體化的開始，以及今年以來我國WTO過渡期的結(jié)束和關(guān)稅壁壘的解除，由技術(shù)壁壘、社會責(zé)任、勞動保護、監(jiān)控措施、反傾銷調(diào)查等各種因素派生的貿(mào)易摩擦變得越來越頻繁和激烈。特別以我國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)遭受的特保調(diào)查和反傾銷調(diào)查最為突出。我國已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，是全球反傾銷調(diào)查的最大受害國，給我國勞動密集型產(chǎn)品出口敲響了警鐘。

紡織品是我國最具有比較競爭優(yōu)勢的大宗出口產(chǎn)品，在擴大出口、創(chuàng)造外匯收入和帶動就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。2004年，我國紡織品服裝出口974億美元，占世界紡織品貿(mào)易的四分之一，躍居世界第一。2004年紡織品出口占全國商品總出口的近五分之一，貿(mào)易順差805億美元，是全國貿(mào)易順差的2.5倍。出口市場集中在中國香港、日本、歐盟、美國和俄羅斯，約占我國紡織品出口總額的64%。紡織業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，是我國加入世貿(mào)組織后具有比較優(yōu)勢、重點發(fā)展的行業(yè)。在39個工業(yè)行業(yè)中，紡織業(yè)全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率位于倒數(shù)第八位，是典型的勞動密集型行業(yè)。紡織業(yè)為我國提供了大量的就業(yè)崗位。據(jù)有關(guān)資料，目前我國有8萬多家紡織企業(yè)，直接就業(yè)人口大概1900萬。出口企業(yè)為3.5萬家，就業(yè)者630萬人。我國紡織業(yè)增長方式仍以粗放型為主，近些年生產(chǎn)能力擴張較快，固定資產(chǎn)投資迅猛。貿(mào)易方式仍以加工貿(mào)易、貼牌貿(mào)易為主，品牌出口不到10%，紡織品出口主要靠“量增價跌”來占據(jù)國際市場，在國際紡織品需求總量穩(wěn)定和生產(chǎn)能力過剩的情況下，今后紡織品貿(mào)易摩擦仍將難以避免。

我國也是全球最大的鞋類生產(chǎn)和出口國。目前，我國鞋類產(chǎn)量占世界總量的53%，出口占世界總和的60%以上。今年1至6月我國鞋類產(chǎn)品出口87.6億美元，比去年同期增長23.5%。鞋帽制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率位于39個行業(yè)的倒數(shù)第五位，也屬我國目前出口依存度較高的勞動密集型行業(yè)。我國現(xiàn)有16000家皮革企業(yè)，提供約200萬個就業(yè)崗位。

今年6月30日，歐盟委員會正式發(fā)出立案公告，開始對我國的勞保鞋實施反傾銷調(diào)查；7月7日，歐盟委員會再次發(fā)出立案公告，對我國的皮面皮鞋實施反傾銷調(diào)查。據(jù)估計，此案是中歐反傾銷史上金額最大的一宗反傾銷案，涉及我國制鞋企業(yè)1200多家和上百萬人的就業(yè)，涉案金額達6.7億美元。如果歐盟再對紡織面料鞋立案調(diào)查，將會涉及到我國制鞋行業(yè)的大部分出口企業(yè)，對于企業(yè)的海外市場、行業(yè)發(fā)展以及就業(yè)等都將產(chǎn)生重大影響。

紡織業(yè)、鞋業(yè)的貿(mào)易摩擦僅僅是全球貿(mào)易爭端的一個縮影，隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束，我國經(jīng)濟日益融入國際市場，貿(mào)易摩擦將成為常態(tài)。貿(mào)易爭端呈復(fù)雜化趨勢，已進入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。

（二）貿(mào)易摩擦對就業(yè)的影響

目前，我們在國際市場上具有比較優(yōu)勢、易引發(fā)貿(mào)易摩擦的行業(yè)大多是勞動密集型、吸納人員就業(yè)多的關(guān)鍵行業(yè)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，這種國際貿(mào)易摩擦對就業(yè)產(chǎn)生的影響應(yīng)當(dāng)引起高度的重視，適時采取針對性措施。

1、貿(mào)易摩擦對就業(yè)量產(chǎn)生直接影響

紡織品貿(mào)易摩擦對就業(yè)造成直接影響。據(jù)商務(wù)部公布，美國對我7種紡織品設(shè)限可能造成20億美元的損失， 如果按照每出口1.5萬美元紡織品創(chuàng)造1個就業(yè)崗位計算，預(yù)計將直接影響到14萬紡織從業(yè)人員的就業(yè)。據(jù)此測算，歐盟對我國鞋類反傾銷調(diào)查的6.7億美元的涉案金額將使近5萬鞋業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)受到影響。其中影響最為突出的是一些訂單來源比較單一的中小企業(yè)，出口設(shè)限將造成企業(yè)停產(chǎn)或裁員，直接威脅他們的就業(yè)。

2、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨更大的壓力

紡織服裝、鞋類、玩具等勞動密集型出口企業(yè)吸納了大量的就業(yè)人口。近期的貿(mào)易摩擦升級給我們敲響了警鐘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進而就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級所需要的是高技能人才，一部分技能水平低的勞動者將可能因結(jié)構(gòu)調(diào)整而被淘汰。加上我國目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性低，如何適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)勞動力合理流動，緩解勞動力供需矛盾，將成為日益突出的重要任務(wù)。

3、貿(mào)易摩擦將通過產(chǎn)業(yè)鏈對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生間接影響

目前，在國際市場產(chǎn)生貿(mào)易摩擦較多的行業(yè)多數(shù)為我國擁有相對優(yōu)勢的行業(yè)。這些行業(yè)多數(shù)位于產(chǎn)業(yè)鏈的中段，貿(mào)易摩擦必將對整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響。紡織業(yè)、制鞋業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)即原材料供應(yīng)上吸納了大量農(nóng)民就業(yè)，僅每年為紡織工業(yè)提供棉花、羊毛、蠶繭、麻等天然纖維的農(nóng)村勞動力就大約有1億人。如果出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，上游產(chǎn)業(yè)、主要是提供原材料的農(nóng)民的收入和農(nóng)村就業(yè)勢必受到影響。

4、受貿(mào)易摩擦影響的人群主要是農(nóng)民工

發(fā)生貿(mào)易摩擦較為頻繁的行業(yè)多為勞動力成本相對較低的行業(yè)，這些行業(yè)由于技術(shù)含量較低，從業(yè)者多為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民工。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會資料，紡織行業(yè)1900萬從業(yè)者中有1350萬為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工。在我國勞動力市場分割的情況下，這些農(nóng)民工本來就存在就業(yè)不正規(guī)、工資水平較低、社會保障滯后等問題。而且，這部分農(nóng)民工普遍技能偏低，就業(yè)保護薄弱，失業(yè)后再就業(yè)能力差，一旦失業(yè)，將面臨生活困境，容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、人民幣匯率調(diào)整對就業(yè)的影響

匯率作為貨幣的國際價格，直接影響對外貿(mào)易及國內(nèi)商品市場。從長期來看，人民幣匯率形成機制改革，有利于實現(xiàn)以擴大內(nèi)需為主的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和資源優(yōu)化配置，提高國民經(jīng)濟的整體效益。

匯率升值可起到鼓勵進口、抑制出口的作用，一方面降低進口主導(dǎo)型行業(yè)的進口成本，提升行業(yè)利潤空間；另一方面，增加出口主導(dǎo)型企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少出口，影響就業(yè)。再一方面，因匯率升值國內(nèi)產(chǎn)品及要素價格上升，外商直接投資進入成本加大影響新的資本流入，進而影響就業(yè)。

（一） 出口主導(dǎo)型、勞動密集型行業(yè)壓力較大

從目前來看，較小幅度的人民幣匯率上升對就業(yè)的總體影響還不明顯。但是對出口主導(dǎo)型企業(yè)以及生產(chǎn)國外同類產(chǎn)品的企業(yè)，人民幣升值會帶來更大的競爭壓力。其中，對紡織服裝、港口機械、化學(xué)原料等勞動密集型的企業(yè)影響較大，特別是一些規(guī)模較小、競爭力較弱的企業(yè)可能會面臨更大困難。以紡織行業(yè)為例，我國的紡織行業(yè)主要依靠價格低、品種全、質(zhì)量好而在全球的紡織品貿(mào)易中取得市場優(yōu)勢，人民幣升值將直接削弱我國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，在全球產(chǎn)品供過于求的情況下，價格上升意味著銷售成為問題，而出口受阻必然轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，使本來就比較飽和的國內(nèi)市場競爭更加激烈。利潤空間的下降和部分企業(yè)出局是未來的趨勢。據(jù)商務(wù)部日前的調(diào)查報告顯示，國內(nèi)600種消費品中，紡織品等商品市場需求減弱，供大于求趨勢明顯。受貿(mào)易爭端、匯率升值等因素的綜合影響，下半年國內(nèi)紡織品市場上，產(chǎn)品供大于求的趨勢將更為突出，必將帶來企業(yè)或行業(yè)的虧損和產(chǎn)能閑置，影響到行業(yè)從業(yè)者的就業(yè)。

（二） 對加工貿(mào)易的影響會滯后一些

加工貿(mào)易作為對外貿(mào)易的一種形式，為我國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。目前，全國加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)超過3000萬。短期來看，人民幣升值對加工貿(mào)易的影響并不明顯，匯率調(diào)整給進口帶來的有利因素和出口的不利影響幾乎是可以相互抵消的。但是，從長期來看，人民幣升值或繼續(xù)升值，意味著土地、勞動力等國內(nèi)要素價格上升，將直接增加外國資本的進入成本。外商投資的加工貿(mào)易企業(yè)很可能將其加工貿(mào)易從我國轉(zhuǎn)向印度或越南等國家，這會在一定程度上給就業(yè)帶來負(fù)面影響。

三、政策建議

（一）將我國的就業(yè)問題納入到整個世界經(jīng)濟的大環(huán)境中來考慮，全面認(rèn)識加入WTO以后我國就業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

入世進入“后過渡期”，意味著我國產(chǎn)業(yè)融入世界經(jīng)濟一體化的進程加快。我國的就業(yè)形勢將面臨著世界市場的巨大機遇和挑戰(zhàn)，因而必須在對外開放的經(jīng)濟環(huán)境中考慮就業(yè)問題。

一是要在制定各項促進就業(yè)和再就業(yè)政策時，充分考慮對外開放條件下的有利和不利因素，取利去弊。

二是要采取穩(wěn)健的匯率調(diào)整機制，將其對就業(yè)的負(fù)面影響降到最低。將貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策同就業(yè)政策協(xié)調(diào)起來，將就業(yè)目標(biāo)作為政策評價的指標(biāo)之一。

三是要針對貿(mào)易摩擦和匯率變動等不確定性因素增加的情況，在全國特別是貿(mào)易摩擦集中的行業(yè)、地區(qū)建立相應(yīng)的失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，密切關(guān)注貿(mào)易摩擦、匯率變動對有關(guān)行業(yè)的就業(yè)造成的影響，提出應(yīng)對措施。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

貿(mào)易摩擦、匯率調(diào)整等市場因素已對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成倒逼之勢。一方面，需要受沖擊行業(yè)以提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力為核心，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)創(chuàng)新、市場、管理等方面下功夫，樹立中國產(chǎn)品的品牌形象，調(diào)整出口戰(zhàn)略，跳出靠“量增價低”取勝國際市場的低級出口戰(zhàn)略，在競爭中發(fā)展。另一方面，需要政府未雨綢繆，從長計議，對相關(guān)行業(yè)的就業(yè)萎縮有所預(yù)期，及早采取措施在其他行業(yè)中開發(fā)替代就業(yè)崗位，加大就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。

（三）加快建立統(tǒng)一的勞動力市場，減少勞動力市場障礙，引導(dǎo)勞動力合理流動

貿(mào)易摩擦、匯率調(diào)整增大了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，我國目前分割的勞動力市場狀況，加大了勞動力流動成本，不利于就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進一步深化戶籍、土地管理等制度改革，清除勞動力合理流動的制度，盡快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場。引導(dǎo)勞動力合理流動，縮短工作搜尋和匹配時間，減少失業(yè)。

（四）大力加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力

大力加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)員工的技能培訓(xùn)，是提高產(chǎn)品附加值、增強產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)。要把職業(yè)培訓(xùn)作為促進再就業(yè)、化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾的重要手段。要圍繞加入世貿(mào)組織之后產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的新情況，綜合開發(fā)和利用各類培訓(xùn)資源，推動培訓(xùn)機構(gòu)的市場化、社會化改革步伐，以形式多樣、適應(yīng)市場需求的各種培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)能力。

（五）重視解決產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)不合理問題，完善社會保障制度

勞動力價格低廉一直是我國外貿(mào)快速增長的重要因素，但出口成本中存在的一些問題應(yīng)引起重視：在一些出口企業(yè)中，以犧牲勞動者的權(quán)益來達到降低成本的目的。紡織行業(yè)職工工資水平整體較低，社會保障和勞動保護不健全。據(jù)統(tǒng)計，國有及規(guī)模以上紡織企業(yè)職工的年均工資僅為8000元，在制造業(yè)中排列倒數(shù)第二。一些私營和規(guī)模以下企業(yè)的職工收入則更低。針對國際社會以產(chǎn)品價格、勞動條件、不公平競爭等為由對我國出口產(chǎn)品發(fā)難的情況，要建立企業(yè)的社會責(zé)任感，健全員工的勞動保護和社會保險。政府要監(jiān)督企業(yè)改善職工的生產(chǎn)生活環(huán)境，進一步完善社會保障制度，保障職工的基本權(quán)益。

篇3

可以說，日益活躍的技術(shù)因素正在發(fā)揮著更加重要的作用，而我國多數(shù)企業(yè)目前還不能很好的適應(yīng)這一趨勢，對目標(biāo)市場準(zhǔn)入條件的變化不敏感，產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)技術(shù)整合、聯(lián)合應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的能力很弱，出口商品中仍然存在著技術(shù)含量低，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，易受國外技術(shù)壁壘限制等問題。

為此，2006年12月25日，商務(wù)部召開“出口商品技術(shù)服務(wù)工作會議”。會上了《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響調(diào)查報告》（以下簡稱“報告”）；成立第二批10家“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”；第四批10個“出口商品技術(shù)指南”；并開通了“出口商品技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺”。可以說，我國出口商品技術(shù)服務(wù)體系得到了進一步完善。

本期封面文章是對報告的一次全面介紹，并特別約請質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心撰稿，期望能幫助國內(nèi)出口企業(yè)洞悉和掌握技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展規(guī)律，提高應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的能力，并最終破“壁”而出，順暢地走出國門。同時，亦期望本篇對技術(shù)性貿(mào)易措施的相關(guān)研究者有所裨益。

――編者

報告的產(chǎn)生是為了全面掌握我國各地方、各行業(yè)出口受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的基本情況，了解應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要問題和需求，為科學(xué)決策提供依據(jù)。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)（國統(tǒng)制[2006]14號），2005年8月，商務(wù)部采用抽樣調(diào)查的方式，在全國范圍內(nèi)開展“國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響的抽樣調(diào)查”。調(diào)查范圍涉及食品土蓄、輕工、機電高新、紡織、五礦化工、醫(yī)療保健6大行業(yè)22大類出口產(chǎn)品（按海關(guān)稅則分類）的1269家企業(yè)，回收問卷1045份，回收率82.35%。據(jù)悉，商務(wù)部的這項工作將作為一項基本職能和長期工作，每年定期開展。

報告總體情況

國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響的總體情況不容樂觀。調(diào)查表明，2005年我國有15.13%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響；在22大類出口產(chǎn)品中，有18類產(chǎn)品由于國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受直接損失，直接損失的金額達到691億美元，約占2005年全年出口額的9.07%；企業(yè)為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本217億美元，約占2005年全國出口貿(mào)易額的2.85%；國外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國企業(yè)造成的出口貿(mào)易機會損失高達1470億美元，約占2005年全年出口額的19.29%。

對我國各行業(yè)的影響

這次調(diào)查顯示，食品土畜產(chǎn)品受到的影響面最寬，紡織產(chǎn)品直接損失比較嚴(yán)重，機電高新技術(shù)產(chǎn)品增加成本最多，從趨勢上看，國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響已從勞動密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸。

具體來說，食品土畜產(chǎn)品受影響的絕對值雖然不高，但相對于其全年出口的比例卻最高，其直接損失與當(dāng)年出口額之比為26.7%，機會損失與當(dāng)年出口額之比高達96.6%；紡織產(chǎn)品的直接損失比較嚴(yán)重，為298.7億美元，占我國出口全部直接損失的43.2%。2005年，海關(guān)編碼第16類產(chǎn)品（機器、機械器具、電器設(shè)備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件）增加成本最多，占全國增加成本總額的44.1%。

可以看出，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對機電高新技術(shù)產(chǎn)品出口的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)，特別是歐盟頒布《報廢電子電氣設(shè)備指令》和《禁止在電子電器設(shè)備中使用某些有害物質(zhì)指令》以來，我國機電高新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投入了大量的資金進行技術(shù)改造，增加了出口成本。

對我國各地區(qū)的影響

調(diào)查顯示，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國的影響涉及所有省份，其中發(fā)達地區(qū)受影響的絕對值高，中西部地區(qū)相對值高。從直接損失的絕對值看，超過50億美元的有深圳、廣東、浙江、江蘇、上海等，均為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；從直接損失的相對值看，、海南、吉林、廣西等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)直接損失占當(dāng)?shù)啬瓿隹陬~的比例較高，均超過20%。按東部、西部、中部和東北四大政策地區(qū)來看，東部地區(qū)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響而造成的直接損失、增加成本和機會損失的絕對值均遠遠超過其他三個地區(qū)；而西部地區(qū)的直接損失、增加成本和機會損失占該地區(qū)當(dāng)年出口額的比重最大。

國別技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)的影響

歐、美、日、韓仍是實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要國家和地區(qū)，但對我造成影響的行業(yè)各有不同。調(diào)查反映受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，81.30％的企業(yè)反映受到過美國技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，其次是歐盟（57.72％）、日本（31.71％）和韓國（9.76％）。從各行業(yè)看，食品土畜行業(yè)在日本和歐盟受到影響較為嚴(yán)重；輕工行業(yè)、紡織行業(yè)在美國和歐盟受到影響較為嚴(yán)重；機電高新行業(yè)的影響則主要集中在歐盟地區(qū)；醫(yī)保和五礦化工行業(yè)在美、歐、日都受到較大影響。

國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式

調(diào)查顯示，“不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”是國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式。受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，67.6%的企業(yè)認(rèn)為國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的最主要方式是標(biāo)準(zhǔn)提高。同時，增加檢驗檢疫項目（45.7%）、調(diào)整技術(shù)法規(guī)（45.1%）、審查手續(xù)復(fù)雜（24.7%）、合格評定程序變化（24.7%），以及人為拖延檢驗檢疫時間（12%）等也是國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的不同方式。

2005年，歐美日韓等主要貿(mào)易對象國實施技術(shù)性貿(mào)易措施的三個最主要方式同樣是“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗檢疫項目”和“法規(guī)變化”。其中，國內(nèi)企業(yè)對日本實施技術(shù)性貿(mào)易措施的反映最為強烈。在出口日本的受損企業(yè)中，有90% 的企業(yè)反映受到了以標(biāo)準(zhǔn)提高為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施。除日本外，對我國出口企業(yè)實施技術(shù)性貿(mào)易措施力度較強的地區(qū)依次為歐盟、美國和韓國。

從受損行業(yè)來看，食品土畜、機電高新行業(yè)是受“標(biāo)準(zhǔn)提高”影響最嚴(yán)重的兩個行業(yè)，分別有76.5%和69.0%的企業(yè)反映受到了“標(biāo)準(zhǔn)提高”方式的技術(shù)性貿(mào)易措施影響。醫(yī)療保健行業(yè)也有67%的行業(yè)反映在對外貿(mào)易中遭受“標(biāo)準(zhǔn)提高”這一措施，此外，食品土畜、輕工兩個行業(yè)遭受“增加檢驗檢疫項目”為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施也較為嚴(yán)重。食品土畜、輕工、機電高新三個行業(yè)內(nèi)均有約半數(shù)企業(yè)反映受到了由于“法規(guī)變化”產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易措施。而紡織業(yè)反映遭受以“審查程序復(fù)雜”為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施較為嚴(yán)重。

與原外經(jīng)貿(mào)部2002年的調(diào)查結(jié)果比較可以看出，“標(biāo)準(zhǔn)提高”始終是企業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式，近年來國外的技術(shù)要求一直在不斷提高和調(diào)整。

國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容

調(diào)查結(jié)果顯示，在受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，46.5%認(rèn)為進口國實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容是“環(huán)?！保?3%認(rèn)為是“安全”,35.2%認(rèn)為是“包裝”，30.3%認(rèn)為是“衛(wèi)生”，21.8%是“標(biāo)簽”。此外，還有27.5%的企業(yè)認(rèn)為存在其他內(nèi)容，比如，價格、質(zhì)量等。

不同行業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的具體內(nèi)容有所不同。表1統(tǒng)計了六大進出口行業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容。

國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因

在2005年的受損企業(yè)中，認(rèn)為進出口國實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因依次為：進口方意在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（69%）、我國企業(yè)和進口國的法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方式不同（60.6%）、進口對象國為保護人類健康、環(huán)境等社會公共利益（55.6%）、進口方對我國企業(yè)實施歧視性待遇（45.1%），或者由于特定的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣不同（23.2%）。此外，還有3.5%的企業(yè)認(rèn)為是出于其他原因，比如，知識產(chǎn)權(quán)、調(diào)整貿(mào)易逆差、配額問題等。

此外，不同行業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施限制的原因也有所差異。表2統(tǒng)計了六大進出口行業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因。

由表2可得出以下幾個結(jié)論：

1、 各個行業(yè)普遍認(rèn)為，出口對象國實施技術(shù)性貿(mào)易措施的首要原因是為了保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；

2、 食品土畜和紡織業(yè)對國外實施歧視性待遇的問題反應(yīng)更為強烈；

3、 各個行業(yè)普遍反映，我國企業(yè)與貿(mào)易對象國的法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方法不同，也是企業(yè)受損的重要原因；

4、 輕工、機電高新和食品土畜行業(yè)的出口企業(yè)認(rèn)為，“保護人類健康、環(huán)境等社會公共利益”也是發(fā)達國家實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要借口。

綜上所述，我國受損企業(yè)目前普遍認(rèn)為：出口對象國保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是其實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要目的；保護人類健康、環(huán)境等公共利益是發(fā)達國家實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要借口；而不斷提高標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┢缫曅源鰟t是其采取的主要手段。此外，許多企業(yè)反映，我國的檢驗方法常與客戶所在國的檢驗方法不統(tǒng)一，檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)不一致，也很難滿足企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易措施的需要。

技術(shù)性貿(mào)易措施對我國企業(yè)的主要影響

2005年，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)發(fā)展的影響形式依然嚴(yán)峻。在受技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，81%的企業(yè)認(rèn)為會導(dǎo)致減少市場份額，80%的企業(yè)認(rèn)為會失去貿(mào)易機會，33.1%的企業(yè)認(rèn)為會是企業(yè)退出市場，29%的企業(yè)認(rèn)為會損害企業(yè)信譽，還有12.7%的企業(yè)認(rèn)為還存在其他一些影響，例如，增加成本和出口的費用，削弱企業(yè)的競爭力等。技術(shù)性貿(mào)易措施對不同行業(yè)出口企業(yè)的影響情況如表3所示。

在所有行業(yè)中，絕大部分出口企業(yè)均認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施會使企業(yè)失去貿(mào)易機會和減少市場份額。這個情況與2002年相比未發(fā)生變化。此外，食品土畜和機電高新行業(yè)的出口企業(yè)依然是“退出市場的比例最大”的行業(yè)（分別達到44.1%和31%）。值得特別關(guān)注的是，與2002年相比，輕工、紡織和五礦化工行業(yè)的企業(yè)退出市場的比例明顯提高。此外，醫(yī)療保健出口企業(yè)退出市場的比例也達到了26.3%。由于一系列附加值較高的出口企業(yè)被迫退出出口國市場，導(dǎo)致我國外貿(mào)出口出現(xiàn)嚴(yán)重的機會損失。

我國企業(yè)采取的應(yīng)對措施

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主動意識有所提高，技術(shù)改造和申請認(rèn)證是主要應(yīng)對措施。我國大部分出口企業(yè)已經(jīng)意識到主動提高自身技術(shù)水平和管理水平、增強出口產(chǎn)品的國際競爭力是應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)鍵。

為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，有71.8%的企業(yè)選擇通過進行技術(shù)改造，采用國際或?qū)Ψ綐?biāo)準(zhǔn)來積極應(yīng)對；63.4%的企業(yè)認(rèn)為還要爭取獲得國際權(quán)威認(rèn)證和出口國認(rèn)證。此外，企業(yè)還希望通過多雙邊磋商（38%）、WTO爭端解決機制（37.1%）、參與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)（24.6%）或出口目標(biāo)市場標(biāo)準(zhǔn)制修訂（24.6%），以及司法救濟（14.1%）等方式應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。

報告指出，需要關(guān)注的是，在此次調(diào)查的受損企業(yè)中，約有21.8%的企業(yè)選擇放棄出口國市場。這說明我國出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的難度在不斷加大。

我國企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施面臨的主要困難

調(diào)查顯示，有50.7%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)對的主要困難是“資金缺乏，難以進行技術(shù)改造和獲得國際認(rèn)證”；43.7％的企業(yè)認(rèn)為“信息不靈，不知道對方規(guī)定已經(jīng)改變”；41.5%的認(rèn)為“渠道不暢，受到不公正待遇不知道向誰反映”；40.8%的企業(yè)認(rèn)為“沒有技術(shù)服務(wù)，缺乏技術(shù)解決方案”；31.7%的認(rèn)為“技術(shù)水平差距較大，無法達到對方的技術(shù)要求”。

整體來看，資金問題、信息問題和技術(shù)問題是六大行業(yè)共同面臨的主要困難。資金缺乏在輕工、五礦化工和醫(yī)療保健三個行業(yè)是首要亟待解決的問題，紡織行業(yè)主要被信息不靈所困擾，食品土畜行業(yè)與其他行業(yè)截然不同，它所存在的主要困難是缺乏技術(shù)解決方案。此外，渠道不暢和技術(shù)水平差距也是各行業(yè)中比較突出的困難。尤其是在食品土畜、紡織和醫(yī)療保健行業(yè)體現(xiàn)得較為明顯。

更好地鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘

針對調(diào)查報告所得出的結(jié)論，商務(wù)部專門會同質(zhì)檢總局制定了《關(guān)于促進企業(yè)跨越國外技術(shù)壁壘的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）。指導(dǎo)意見中指出：為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，整體提升我國出口商品在國際市場的技術(shù)競爭力，必須加強政策引導(dǎo)，更好地鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。在“十一五”期間，要逐步實現(xiàn)對主要國際市場的技術(shù)準(zhǔn)入條件的動態(tài)監(jiān)測；要向企業(yè)無償提供重點出口商品的技術(shù)指南服務(wù)，并在每個重點商品領(lǐng)域培育若干自主創(chuàng)新的示范企業(yè)；要重點發(fā)展并掌握跨越國外技術(shù)壁壘的關(guān)鍵技術(shù)；要配合國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；要重點培育并顯著提高企業(yè)主動適應(yīng)國際市場不斷嚴(yán)格的技術(shù)要求的能力，自主應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保等高新技術(shù)提高出口綜合效益的能力，運用自有優(yōu)勢技術(shù)開拓國際市場的能力。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，指導(dǎo)意見提出了幾點具體措施。

1.完善出口技術(shù)服務(wù)體系，加強對國際市場技術(shù)準(zhǔn)入條件和出口商品技術(shù)競爭力的監(jiān)測，積極為幫助企業(yè)跨越國外技術(shù)壁壘提供技術(shù)服務(wù)。

具體措施有：商務(wù)部會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門，根據(jù)企業(yè)在出口經(jīng)營活動中的實際需求，針對重點出口商品，組織有關(guān)地區(qū)、行業(yè)組織、研究機構(gòu)等制定并統(tǒng)一《出口商品技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），幫助企業(yè)了解并掌握目標(biāo)市場的技術(shù)準(zhǔn)入條件，提出解決方案和建議，引導(dǎo)企業(yè)、尤其是中小企業(yè)提高技術(shù)水平，規(guī)避國外技術(shù)壁壘可能帶來的貿(mào)易風(fēng)險?！笆晃濉逼陂g，為企業(yè)無償提供的《指南》服務(wù)將至少涉及年出口額50%的商品。

各地區(qū)商務(wù)主管部門、出入境檢驗檢疫主管部門，各行業(yè)組織要客觀、及時、有效地跟蹤研究主要目標(biāo)市場對本地區(qū)、本行業(yè)重點出口商品的技術(shù)準(zhǔn)入條件（尤其是國外新制修訂的技術(shù)法規(guī)、合格評定程序和動植物檢驗檢疫和食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)）及我國出口商品被國外預(yù)警、扣留、退回或銷毀的情況，建立和完善出口商品技術(shù)競爭力監(jiān)測體系，形成動態(tài)監(jiān)測及定期報告制度，定期衡量出口商品的技術(shù)水平與市場需求的適應(yīng)程度，調(diào)查和評價國外技術(shù)壁壘對本地區(qū)、本行業(yè)的影響，輔助決策和規(guī)劃。

2.加大評議工作力度。選擇國外實施的對我國影響較大的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序，積極組織評議，為多雙邊工作奠定基礎(chǔ)。

特別是組織企業(yè)參與對WTO成員通報的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及食品衛(wèi)生和動植物衛(wèi)生措施的研究、評議工作，及時、有效地反映既符合WTO規(guī)則，又代表我國整體利益的評議意見，爭取對我出口有利的目標(biāo)市場環(huán)境，使國外最終出臺的技術(shù)性貿(mào)易措施對我國產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響降低到最低程度，并根據(jù)國外技術(shù)要求的變化情況快速做出適當(dāng)調(diào)整，以確保出口產(chǎn)品符合目標(biāo)市場新的技術(shù)要求。各部門和企業(yè)可直接登錄國家質(zhì)檢總局所屬的TBT/SPS通報咨詢中心網(wǎng)站了解和下載最新通報措施的情況。

3.加強多雙邊磋商，充分利用WTO TBT/SPS委員會以及各相關(guān)平臺進行交涉，積極維護和爭取我國利益。

4.加強標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，綜合運用各種手段鼓勵和幫助企業(yè)開拓國際市場。

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門在制定國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時，要大力推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。加強與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的合作，實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，并積極鼓勵和支持企業(yè)以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂中充分體現(xiàn)我國應(yīng)有利益。進一步提高國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的公開性和透明度，鼓勵企業(yè)通過全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或直接向國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議，參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，重點支持新一代移動通信等高新技術(shù)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)、環(huán)保等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)立項和制定。

認(rèn)證認(rèn)可主管部門要逐步健全符合國際規(guī)則和通行做法的認(rèn)證認(rèn)可體系，逐步完善認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)、市場監(jiān)管、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測和檢查機構(gòu)管理及市場監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動。推進實施國家信息安全、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品等新的自愿性認(rèn)證和跨部門認(rèn)證。進一步規(guī)范強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施，逐步完善強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度目錄，穩(wěn)步推進國際互認(rèn)活動。積極參與認(rèn)證認(rèn)可國際規(guī)則的制修訂工作。

5.充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用，鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。

各行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，并指定專門機構(gòu)和適量人員專門負(fù)責(zé)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘工作，切實發(fā)揮企業(yè)與政府的橋梁作用，并加強行業(yè)組織之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)整合，互通信息，形成跨行業(yè)合力，擴大國際交流的合作，收集、研究、分析并向各級出入境檢驗檢疫部門和商務(wù)主管部門報告、反映企業(yè)遭遇的技術(shù)壁壘并提出相應(yīng)的建議，根據(jù)需要參與對外交涉，維護企業(yè)和行業(yè)的利益。提倡各有關(guān)行業(yè)將《指南》作為規(guī)范出口經(jīng)營行為的重要自律守則之一，從源頭抓起，提高出口商品的技術(shù)競爭力，樹立和維護行業(yè)在國際市場的整體形象。

鼓勵出口貿(mào)易公司和生產(chǎn)加工企業(yè)指定或設(shè)立應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的專門部門和適量人員，負(fù)責(zé)跟蹤、研究、應(yīng)對及向各級出入境檢驗檢疫部門和商務(wù)主管部門報告遭遇壁壘的情況；出入境檢驗檢疫部門要會同商務(wù)主管部門及時向企業(yè)傳達國外最新的技術(shù)要求并指導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對。鼓勵企業(yè)自愿試點，參照《指南》組織出口經(jīng)營活動。各地商務(wù)主管部門對試點企業(yè)實行備案管理，并提出優(yōu)先指導(dǎo)、服務(wù)、培育等政策支持。

各級商務(wù)主管部門和出入境檢驗檢疫部門要加大資金投入，加強對國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及食品安全和動植物衛(wèi)生措施的研究，鼓勵和支持試點企業(yè)在應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，提升技術(shù)競爭力，開展研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、技改、國際認(rèn)證方面的活動。

篇4

關(guān)鍵詞：招工難、蘇北地區(qū)、農(nóng)民工

就業(yè)乃民生之本，職工為企業(yè)發(fā)展之基。而自2010年以來，隨著我國經(jīng)濟復(fù)蘇，企業(yè)工人需求量急劇增加，全國很多地區(qū)都不同程度地遇到了招工難的問題。就江蘇省而言，據(jù)江蘇省就業(yè)管理中心《2011年全省企業(yè)春季用工需求狀況的調(diào)查報告》顯示，節(jié)后企業(yè)用工需求將迅速增長，全省企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增20.4%（計劃新招員工人數(shù)減去彌補流失員工人數(shù)），增幅創(chuàng)2006年以來新高。蘇北企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增36.3%，高于蘇南蘇中增幅。其中，淮安市、宿遷市和徐州市以61.8%、33.4%和29.9%的增幅位居全省前三位。

一直以來，蘇北地區(qū)都被認(rèn)為是經(jīng)濟發(fā)展落后，勞動力過剩的地區(qū)。而現(xiàn)在蘇北地區(qū)紡織、機械等多個行業(yè)管理人員都表示企業(yè)招工十分困難。從勞動力過剩到勞動力稀缺的轉(zhuǎn)變原因是什么？愈演愈烈的“招工難”問題如何盡快解決？本文將通過對地區(qū)經(jīng)濟、企業(yè)及職工三方面分析企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的原因并提出相關(guān)政策建議。

一、文獻綜述

我國學(xué)者在2004年首次提出沿海地區(qū)“招工難”問題。目前是全國范圍內(nèi)第二次大面積出現(xiàn)企業(yè)用工荒現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計從2010年起至今，勞動力供給困難問題不但沒有得到有效地緩解，而且還有愈演愈烈的趨勢。因此，很多學(xué)者對招工難問題進行深入的研究，大部分學(xué)者從全國范圍著手，分析我國是否已經(jīng)進入勞動力短缺時代（田成平，2007）。有學(xué)者認(rèn)為我國的人口紅利效應(yīng)正在衰退，農(nóng)村勞動力供求正進入從無限供給過渡到有限剩余階段（蔡昉，2007）。也有研究認(rèn)為“招工難”是就業(yè)市場短期內(nèi)調(diào)整的過程，不是真正意義上勞動力短缺的信號。李大瑋、鄭周勝（2010）運用日工折算法及農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的跨國比較，結(jié)果表明我國尚未進入勞動力短缺的時代。馬曉河、馬建蕾（2007）和鐘鈺、藍海濤（2009）一致認(rèn)為我國農(nóng)村尚存大量亟待轉(zhuǎn)移的剩余勞動力。

由此可以看出，雖然國內(nèi)大部分學(xué)者都認(rèn)為我國目前仍然存在大量的剩余勞動力，但部分地區(qū)已經(jīng)開始了從勞動力無限供給向有限剩余的過渡。蘇北地區(qū)正是這些地區(qū)中的一個典型代表，不解決好這類地區(qū)的“招工難”問題將嚴(yán)重制約這些地區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展，本文將對蘇北這個具體地區(qū)進行討論。

二、蘇北地區(qū)“招工難”現(xiàn)狀

近年來，蘇北地區(qū)開始注重工業(yè)的發(fā)展。2000-2010年，蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.1%。第一產(chǎn)業(yè)比重平均每年下降1.4個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重平均每年上升0.9個百分點。目前，蘇北地區(qū)以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主，典型的如紡織業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)等。這類企業(yè)對勞動力依賴非常強。2000-2010年，工業(yè)從業(yè)人員比重從12.1%上升為21.4%，10年間工業(yè)部門職工的需求量幾乎翻了一番。而且這類企業(yè)中大部分為出口外向型企業(yè)，最為明顯的經(jīng)營模式是“訂單經(jīng)濟”。2009年受次貸危機的影響，這類企業(yè)受到嚴(yán)重影響，定單減少，企業(yè)所需的員工明顯減少。

自2010年后，隨著全國經(jīng)濟的回暖，企業(yè)的定單明顯增多。這些好不容易走出訂單陰影的企業(yè)，拿到了訂單，卻發(fā)現(xiàn)招不到工人。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，蘇北地區(qū)2011年春季新增崗位有7成來自第二產(chǎn)業(yè)，技術(shù)工人尤為稀缺。與時同時，蘇南等地為了吸引工人，一般都開出了比蘇北地區(qū)要高出50%的工資，這讓工人有了更多的選擇范圍。直接導(dǎo)致蘇北地區(qū)企業(yè)的工人流失率不斷增加，據(jù)統(tǒng)計蘇北企業(yè)2011年春節(jié)后工人離職率超過40%。

因此，蘇北企業(yè)保證正常生產(chǎn)經(jīng)營，2011年春節(jié)前都開始了提前招工，招工途徑多種多樣，通過當(dāng)?shù)仉娨?、報紙媒體招工廣告，到本地勞務(wù)市場招聘，發(fā)動老員工從家鄉(xiāng)帶人等。與此同時，為了留住員工，蘇北各企業(yè)紛紛提高了企業(yè)員工工資待遇。例如，紡織業(yè)平均工資由節(jié)前的1100元/月上升至1330元/月，漲幅超過20%。

即使如此，到目前為止，很多企業(yè)還是存在“無米下鍋”的現(xiàn)象，用人缺口仍然存在。

三、“招工難”現(xiàn)象成因分析

（一）從地區(qū)經(jīng)濟特點角度看

1、落戶企業(yè)增多，勞動力需求增加

近年來，蘇北地方政府抓住機遇，招商引資。隨著落戶蘇北的企業(yè)增多，對當(dāng)?shù)貏趧恿Φ男枨笠踩找嬖黾?。而因為蘇北總體經(jīng)濟條件不如蘇南，外地務(wù)工人員不愿意來蘇北務(wù)工，勞動力供不應(yīng)求，“招工難”現(xiàn)象自然出現(xiàn)。

2、惠農(nóng)政策增加，農(nóng)民選擇增多

隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視和對農(nóng)業(yè)投入的加大，農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件也正在逐漸改善，糧油和其他農(nóng)副產(chǎn)品價格有逐漸增長的趨勢。中國財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目對農(nóng)民收入增長作用顯著（梁世夫等，2006；朱湖根，2007），這在一定程度上刺激了農(nóng)民工由打工轉(zhuǎn)向務(wù)農(nóng)的積極性，部分農(nóng)民重新考慮在家種田的價值，權(quán)衡利弊，選擇務(wù)農(nóng)。

隨著蘇北經(jīng)濟發(fā)展的多元化，創(chuàng)業(yè)機會增多。各種致富項目的出現(xiàn)，使得很多人有更多的致富機會，越來越多的年輕人熱衷于經(jīng)商、搞特色農(nóng)業(yè)。

（二）從企業(yè)角度看

1、工時長、活計臟、勞動強度大

蘇北很多企業(yè)都是出口導(dǎo)向型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品在國外的競爭優(yōu)勢也是來源于價格的低廉，因此企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，延長工時，增加勞動強度的現(xiàn)象是普遍存在的。以紡織和機械制造業(yè)為例，這些行業(yè)以“苦”、“臟”、“累”工種居多，對工人的體力、耐力要求都非常高。而且大多企業(yè)都存在加班現(xiàn)象，正常工作時長為每天12小時，當(dāng)定單緊急時，工人還要熬夜加班；節(jié)假日一般也都不按國家規(guī)定執(zhí)行；但加班工資仍是計件工資，并不按《勞動法》規(guī)定發(fā)加班工資。同時，部分企業(yè)工作環(huán)境惡劣，勞動保護條件差，有的甚至危及職工的人身安全和身體健康。這些都使勞動者望而卻步。

2、企業(yè)管理能力較差

過去，蘇北地區(qū)勞動力供過于求，因此企業(yè)管理人員不把員工的利益放到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，也從不重視企業(yè)要與員工建立良好的關(guān)系。管理方式是傳統(tǒng)的“胡蘿卜加大棒”政策，勞動者的人格得不到尊重。工人合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害，不簽訂勞動合同，無故拖欠克扣工資也是這些企業(yè)不受青睞的原因。

3、企業(yè)提供的發(fā)展空間有限

蘇北地區(qū)的大部分企業(yè)都是中小型民營業(yè)企業(yè)，這類企業(yè)的多為“父子式”、“夫妻式”的家族管理方式。一般來說，農(nóng)民工在企業(yè)內(nèi)技術(shù)培養(yǎng)無路，職務(wù)晉升無門。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)新生代的農(nóng)民工很多都表示“希望未來能夠升職加薪”。顯然，發(fā)展范圍有限的蘇北企業(yè)對其吸引力明顯不如蘇南一些管理方式更為科學(xué)的企業(yè)。

（三）從工人角度看

1、農(nóng)民工的文化程度較低，不能滿足企業(yè)需求

由于產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)得以不斷的提升，對農(nóng)民工的技能要求也普遍提高，現(xiàn)有農(nóng)民工的文化程度及素質(zhì)已難以滿足用工要求。在對蘇北地區(qū)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蘇北的紡織與機械制造業(yè)超過70%都已進入機械化生產(chǎn)階段。

而招聘機構(gòu)的調(diào)查中顯示，制造業(yè)企業(yè)招聘信息中20%以上的企業(yè)要求應(yīng)聘者有技工證，應(yīng)聘人員中只有不到5%的農(nóng)民工有技工證。技術(shù)工人的數(shù)量遠遠不能滿足市場需求。

2、新生代農(nóng)民工的產(chǎn)生

“新生代農(nóng)民工”指的是在1980之后出生的戶口在農(nóng)村的但在城市工作的人。據(jù)統(tǒng)計，蘇北五市每年平均有二十萬左右農(nóng)村新成長勞動力進入人力資源市場。因此，“80后”和“90后”是當(dāng)今招工的主要對象。他們的文化層次較他們的上一代都有很大提升，超過40%學(xué)歷在高中及高中以上。但對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地都不熟悉，大多數(shù)又為獨生子女，不能吃苦耐勞。輕松、體面、報酬高的工作成為他們選擇工作時的首選。由于蘇北和蘇南差距還比較大，所以蘇北地區(qū)的大多數(shù)“80后”、“90后”會選擇到蘇南大城市發(fā)展。

四、蘇北地區(qū)“招工難”問題解決對策

（一）政府方面

隨著“招工難”問題的出現(xiàn)，已有人建議蘇北應(yīng)該大力發(fā)展技術(shù)密集型企業(yè)。但通過實地調(diào)研，筆者建議：

首先，蘇北各地政府應(yīng)該因地制宜統(tǒng)籌安排地方經(jīng)濟發(fā)展與勞動力供求規(guī)劃。從目前來說，蘇北剛剛進入第一個劉易斯轉(zhuǎn)折點，所以招商引資過程中應(yīng)該仍以勞動力密集型企業(yè)為重，逐步建立新型的資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)。以點帶面，不斷提升蘇北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。避免不考慮當(dāng)?shù)貏趧恿┣蟮膶嶋H，盲目求大求快的功利性做法。

其次，政府要為農(nóng)民工提供基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)機會。各地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)多管齊下，統(tǒng)籌運作，建立適合各類求職者的培訓(xùn)體系，做好求職者的職業(yè)技能培訓(xùn)。

最后，政府應(yīng)加強與中西部的交流，通過與中西部勞動力過剩的地區(qū)“結(jié)對子”等方式，定向吸引外地農(nóng)民工來蘇北地區(qū)就業(yè)，從而緩解本地的“招工難”問題。

（二）企業(yè)方面

1、提高工人工資，提升福利待遇

對于經(jīng)濟條件較差的農(nóng)民工，決定勞動力流向的主要因素是價格。蘇北企業(yè)要確立職工就是企業(yè)財富的理念，真正把人力資源開發(fā)、提高職工工資待遇作為企業(yè)的一項硬投入。過去蘇北地區(qū)出口產(chǎn)品的競爭力就來源于低價，現(xiàn)在這類企業(yè)應(yīng)該主動降低對由廉價勞力形成低本高利的預(yù)期和依賴。適應(yīng)勞動力供求的市場變化，合提高員工的工資福利待遇，縮小與蘇南等地區(qū)的差距。使員工感到勞有所值，從而保持員工隊伍的相對穩(wěn)定，降低企業(yè)員工的流動性。

2、引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備

無論是從產(chǎn)業(yè)升級，還是提升企業(yè)競爭力的角度考慮。企業(yè)都需要引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)工效。注重運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大企業(yè)作業(yè)的機械化、現(xiàn)代化程度，積極采用自動、流水作業(yè)，把勞動力投放到合理的不可替代的崗位上去，發(fā)揮更大的作用。

3、倡導(dǎo)企業(yè)豐富人文內(nèi)涵，增強企業(yè)的凝聚力

企業(yè)經(jīng)營者重視研究職工需要、動機、情感、個性，在物質(zhì)、制度、精神等多種層面上盡量滿足職工需求。組織員工學(xué)文化學(xué)技術(shù)，開展崗位技術(shù)技能比武，大力表彰先進人物先進事跡，大力提拔任用有才華有能力的打工者到企業(yè)重要技術(shù)崗位和高管層面。堅持以人為本，以溫情式的管理，喚起職工的工作主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)管理實現(xiàn)從“任人唯親”向“任人唯賢”的理念轉(zhuǎn)變，真正保證由家族式管理向職業(yè)化管理的過渡，完成所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）職工方面

職工應(yīng)豎立不斷接受再教育的意識。積極參加各類職業(yè)培訓(xùn)，提升自身的工作素質(zhì)，滿足企業(yè)對職工基本職業(yè)技能的需求。

新生代農(nóng)民工要改變就業(yè)觀念，在家門口工作，同樣能夠大有作為。新生代農(nóng)民工既然已經(jīng)步入社會，就應(yīng)該提升自己的就業(yè)能力，提高承壓能力，樹立吃苦耐勞的意志品質(zhì)。

與此同時，各大高校也應(yīng)該加強對蘇北的宣傳，通過一些優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)生到蘇北工作，為蘇北的經(jīng)濟進一步發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

1、任愛飛,田雯.淺析“民工荒”的原因及對策[j].百家論壇,2009(2).

2、馬曉河,馬建蕾.中國農(nóng)村勞動力到底剩余多少？[j].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2007(12).

3、鐘鈺,藍海濤.中國農(nóng)村勞動力的變動及剩余狀況分析[j].中國人口科學(xué),2009(6).

4、范巧.對偽“逆城市化”現(xiàn)象的界定及原因分析[j].中國城市化,2005(12).

5、李大瑋,鄭周勝.對我國“招工難”問題的實證研究[j].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010(1).

6、劉世松.企業(yè)招工難成因及對策[j].中國培訓(xùn),2005(1).

篇5

關(guān)鍵詞：新疆；現(xiàn)代物流業(yè)；調(diào)查報告

新疆維吾爾自治區(qū)成立五十多年來，其物流行業(yè)從無到有，逐步成為新疆經(jīng)濟新的增長點，并具備成為支柱產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)。為了解新疆物流業(yè)的發(fā)展情況并促進其發(fā)展進程，調(diào)查組于2006年9月至11月赴南北疆進行了專題調(diào)研。

一、調(diào)查概況

本次調(diào)查活動主要采用問卷調(diào)查和對物流企業(yè)業(yè)內(nèi)專家、廠商人士訪談的方式，調(diào)查涉及的企業(yè)以交通運輸、商業(yè)零售以及食品或飲料生產(chǎn)企業(yè)居多，占總數(shù)的75.2%。調(diào)查組先后在烏魯木齊、石河子、阿克蘇、喀什等地召開了由物流企業(yè)和工商企業(yè)共同參加的座談會，共有18家企業(yè)的代表參加。發(fā)放調(diào)查問卷250份，回收問卷241份，有效問卷228份，回收率為96%。

通過對物流企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)性企業(yè)物流環(huán)節(jié)經(jīng)營狀況的調(diào)查，我們獲得了大量第一手的資料和數(shù)據(jù)，既為新疆現(xiàn)代物流的發(fā)展速度和潛力感到欣慰，同時也對新疆物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及信息化程度滯后而擔(dān)憂，深刻體會到加快新疆現(xiàn)代物流發(fā)展的迫切性。

二、新疆物流企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r

（一）基本經(jīng)營概況

1、物流主體多元化。伴隨著西部經(jīng)濟大開發(fā)的熱潮，新疆迎來經(jīng)濟騰飛的歷史機遇。經(jīng)濟體制改革的全面啟動，為新疆經(jīng)濟注入了無限活力。作為中國市場經(jīng)濟的新寵兒，現(xiàn)代物流以它獨特的魅力也逐漸融入到新疆經(jīng)濟改革的大潮中，新疆現(xiàn)代物流主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢，地方各級供銷社為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營和物流配送，新興的符合現(xiàn)代物流企業(yè)制度規(guī)范的股份制企業(yè)和民營企業(yè)也認(rèn)識到現(xiàn)代物流的重要性，使得現(xiàn)代物流在新疆走上了發(fā)展的快車道。

2、傳統(tǒng)服務(wù)仍占主導(dǎo)地位，但提供多環(huán)節(jié)、系統(tǒng)化、集成化物流服務(wù)的企業(yè)越來越多。調(diào)查結(jié)果如圖1所示，在被調(diào)查的物流企業(yè)中，從事運輸與裝卸以及包裝業(yè)務(wù)的企業(yè)比例較大，但從事配送、倉儲、流通加工業(yè)及信息系統(tǒng)管理的企業(yè)比例都有所提高，其中，從事配送業(yè)務(wù)的企業(yè)比例上升至54.32%，倉儲業(yè)上升至61.05%，流通加工業(yè)上升至17.3%，信息系統(tǒng)管理上升至21.78%。在企業(yè)的新增業(yè)務(wù)中，信息系統(tǒng)管理業(yè)務(wù)所占比重最大，這說明物流企業(yè)已向提供高附加值服務(wù)發(fā)展。在企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍中還涉及海關(guān)報關(guān)、大型商貿(mào)市場開發(fā)建設(shè)、物流園建設(shè)、貨運配載信息網(wǎng)等方面的服務(wù)。

3、業(yè)務(wù)輻射范圍在逐步增大。物流企業(yè)業(yè)務(wù)輻射范圍的大小影響著企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)對物流企業(yè)業(yè)務(wù)輻射范圍的調(diào)查顯示，2006年新疆物流企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍已不僅限于本市或本省的企業(yè)，有23.89%的企業(yè)拓展了跨國業(yè)務(wù)，41.67%的企業(yè)業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國。這不僅說明新疆物流企業(yè)的業(yè)務(wù)在擴張，同時也表明新疆經(jīng)濟的發(fā)展正在融入經(jīng)濟全球化體系。

（二）客戶群基本現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示，新疆物流企業(yè)的客戶只要集中在鋼鐵、機械、紡織服裝、石油化工、電子產(chǎn)品和家用電器等行業(yè)，尤其是紡織業(yè)所占比重最高，達到46.39%，這與該區(qū)紡織業(yè)近年來的飛速發(fā)展以及市場對紡織服裝產(chǎn)品的需求量增加有關(guān)。除此之外，物流企業(yè)的客戶還涉及交通運輸、百貨、文化用品、化妝品、裝飾材料、陶瓷制品、廚衛(wèi)潔具等行業(yè)。本次調(diào)查還對物流企業(yè)與客戶的合作形式進行了了解，調(diào)查結(jié)果表明：年度契約合作比例達到85%，是目前主要的合作形式。

（三）人力資源狀況

在接受調(diào)查的所有物流企業(yè)中，擁有企業(yè)管理專業(yè)的大專以上學(xué)歷的員工比例較大，占工作人員總數(shù)的35.24%，而物流工程專業(yè)人員僅占3.34%。有76.39%的物流企業(yè)對市場開發(fā)人才的需求非常迫切，其次是對物流項目經(jīng)理和運輸管理人員的需求。本次調(diào)查還反映，企業(yè)目前對掌握專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計以及物流信息管理等高端物流業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人才的需求并不十分強烈。

問卷還對物流企業(yè)是否對員工進行培訓(xùn)以及培訓(xùn)對象的層次進行了簡單的分析，新疆物流企業(yè)對員工培訓(xùn)的重視力度不夠，這也是物流人才缺乏的主要原因之一。

（四）物流企業(yè)發(fā)展的影響因素及存在的主要問題

新疆物流企業(yè)普遍認(rèn)為“市場競爭環(huán)境不規(guī)范”是制約企業(yè)自身發(fā)展的最主要的外部因素，其次是基礎(chǔ)設(shè)施有待完善?？梢娬毮軐ξ锪髌髽I(yè)的發(fā)展有很大的影響。從物流企業(yè)對物流基礎(chǔ)設(shè)施和融資及相關(guān)金融服務(wù)的重視程度來看，為物流企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善；企業(yè)融資渠道不暢仍然是物流企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

調(diào)查結(jié)果顯示，63%的企業(yè)認(rèn)為運作成本高是影響企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的主要內(nèi)部因素，信息化水平低被認(rèn)為是制約業(yè)務(wù)拓展的第二大因素?？梢?，隨著信息技術(shù)的進步，企業(yè)對信息化的要求也越來越迫切。物流企業(yè)使用信息系統(tǒng)服務(wù)的目的是提高企業(yè)的運作效率。

（五）其他相關(guān)調(diào)查結(jié)果

通過問卷的整理和分析，我們還認(rèn)識到：新疆絕大多數(shù)物流企業(yè)之間還處于原始的競爭關(guān)系，只有少數(shù)企業(yè)間建立了合作競爭關(guān)系；對倉儲設(shè)施改造的投資是當(dāng)前物流企業(yè)最熱門的投資方向；物流企業(yè)利潤率在5%以下的企業(yè)高達48%，行業(yè)平均利潤率較低，能否從單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變、能否為客戶提供高附加值的物流服務(wù)是提高企業(yè)利潤率的關(guān)鍵。目前新疆物流企業(yè)最主要的融資渠道是銀行貸款，選擇這種融資渠道的企業(yè)占到了82.3%，其次是私募融資，再次是其他金融中介組織融資，而依靠股票市場融資的企業(yè)比例僅為1.3%，目前沒有企業(yè)通過債券市場來融資，這一方面反映了目前新疆物流企業(yè)融資形式的單一化，另一方面也反映出新疆資本市場發(fā)展滯后。

三、工商企業(yè)的物流運作情況

作為物流服務(wù)的需求方，工商企業(yè)的物流業(yè)務(wù)是物流市場的重要組成部分。本次調(diào)查也對工商企業(yè)的物流運營和需求情況進行了調(diào)查。其中，與工商企業(yè)的外包活動相關(guān)的問題是本次調(diào)查的重點內(nèi)容。

（一）受訪企業(yè)物流運營狀況

本次受訪的工商企業(yè)涉及食品、汽車及配件、電子產(chǎn)品、機械、紡織等行業(yè)，52.5%的企業(yè)采取大批量生產(chǎn)的方式，采用及時化和定制化這兩種相對靈活的生產(chǎn)方式的企業(yè)相對較少。通過對企業(yè)原材料庫存周期的調(diào)查表明，生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)之間缺乏建立穩(wěn)定、高效、長久的合作機制，增加了生產(chǎn)企業(yè)的庫存成本。

通過對工商企業(yè)外包情況的重點調(diào)查，結(jié)果顯示：在受訪的企業(yè)中只有37%的企業(yè)采用了外包形式，而且這些企業(yè)外包物流的最高業(yè)務(wù)量僅為總物流業(yè)務(wù)量的41%，可見工商企業(yè)對物流業(yè)務(wù)外包的態(tài)度很謹(jǐn)慎。對已外包的工商企業(yè)進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆物流服務(wù)商還存在著很多急需解決的問題，如響應(yīng)速度慢，不能滿足臨時需求，服務(wù)價格高，服務(wù)穩(wěn)定性差，網(wǎng)絡(luò)不夠豐富，貨損率高，企業(yè)信用差，差錯率高，服務(wù)項目少等。

（二）受訪企業(yè)的物流設(shè)施與技術(shù)水平

物流企業(yè)的物流設(shè)施主要是運營車輛和倉庫兩大類，調(diào)查小組分別針對這兩項內(nèi)容進行了問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)擁有的物流專用運營車輛以普通貨車為主，占自有車輛的45%，但是自有車輛使用率偏低，使用率在90%以上的企業(yè)只占受訪企業(yè)的48.8%，造成了極大的資源浪費和重復(fù)購買。受訪企業(yè)中有83%仍使用自有倉庫，但已有58.5%的企業(yè)開始租用倉庫。自有倉庫的作業(yè)方式多以機械化作業(yè)，但信息采用人工處理的作業(yè)方式進行的企業(yè)，在調(diào)查單位總數(shù)中占49.7%，表明半機械化作業(yè)方式正在成為當(dāng)前主要的倉庫作業(yè)模式。

調(diào)查顯示，企業(yè)對物流信息技術(shù)更新的要求普遍比較強烈，企業(yè)對未來可能使用的信息技術(shù)進行了預(yù)期，但條形碼技術(shù)和EDI（Electronic Data Interchange，電子數(shù)據(jù)交換）技術(shù)仍然是企業(yè)采用的主要物流信息技術(shù)，而RFID技術(shù)（Radio Frequency Identification，射頻識別技術(shù)）的推廣應(yīng)用在短期內(nèi)難有較大的進展。

四、新疆發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的思路及對策

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，打破壁壘，優(yōu)化資源配置

結(jié)合自治區(qū)十一五發(fā)展規(guī)劃及烏昌經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，盡快制定新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免盲目建設(shè)或低水平重復(fù)建設(shè)。

目前涉及物流的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)都自成體系，獨立運作，部門分割、行業(yè)壟斷、地方封鎖，不僅難以達到節(jié)約物流成本的作用，還會造成資源配置的巨大浪費。因此要全面統(tǒng)籌，整體布局，設(shè)計出既符合現(xiàn)代物流要求、又能充分利用和整合各種存量資源、優(yōu)化增量配置的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）培育物流市場，大力發(fā)展第三方物流，并使其規(guī)范化

建立以第三方物流企業(yè)為主，社會化、專業(yè)化的物流服務(wù)體系，培育大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團，使之成為我區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者和中小物流企業(yè)資源的整合者。企業(yè)可以利用第三方物流提供的倉儲、包裝、裝卸等服務(wù)，通過集約化操作完善物流配送，提高經(jīng)濟效益。

（三）加強地區(qū)間交流和專業(yè)人才培養(yǎng)

發(fā)達國家和地區(qū)之所以轉(zhuǎn)軌快，實質(zhì)上是由于流通生產(chǎn)力率先發(fā)展，在開拓市場中起到了導(dǎo)向作用，由此構(gòu)成了國家或地區(qū)持續(xù)增長的競爭力。可以說，現(xiàn)代經(jīng)濟的水平很大程度上取決于物流發(fā)展的水平，而物流發(fā)展水平的高低則取決于高素質(zhì)人才的擁有量。要采取多種形式加速人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，“引進來”和“走出去”相結(jié)合，學(xué)校培養(yǎng)和在職培訓(xùn)相結(jié)合，長期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，盡快形成新疆自己的物流人才隊伍。

（四）加強合作，大力發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進物流科學(xué)化、合理化

物流科學(xué)化合理化的思想就是要去掉只考慮供應(yīng)商、生產(chǎn)廠、銷售商、物流部門的局部利益和追求各自效益的所謂“局部最佳狀態(tài)”的狹隘目標(biāo)，而必須使各部門確立追求整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)上“整體最佳狀態(tài)”的共同目標(biāo)。這就要求各企業(yè)要提高物流科學(xué)化、合理化意識，加強合作。一方面要進行縱向聯(lián)盟，即與貨主企業(yè)聯(lián)盟，同其建立優(yōu)勢互補、利益共享的共生關(guān)系；另一方面要進行橫向聯(lián)盟，即與其他物流企業(yè)聯(lián)盟，將各自獨特的企業(yè)資源整合為一體，不僅可以實現(xiàn)服務(wù)的綜合化、一體化，還可以使企業(yè)形成規(guī)模化經(jīng)營，降低運作成本，從而從總體上提高物流發(fā)展水平。

現(xiàn)代物流已引起各級政府和許多企業(yè)的關(guān)注，發(fā)展現(xiàn)代物流已成為人們的共識。面對這一現(xiàn)狀，新疆如何將傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代新型的物流運營模式就成為當(dāng)前亟待考慮的重要問題。新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若能尋找一個良好的運行機制和模式，利用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)并形成覆蓋全疆、輻射全西北和接壤中亞國家的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將為新疆構(gòu)建節(jié)約型社會、推進工業(yè)化發(fā)展提供新的思路。

參考文獻：

1、葉新鳳,王智寧.發(fā)展我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的對策研究[J].中山大學(xué)學(xué)報論壇,2004(4).

2、張越.山西省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境分析[J].晉中師范高等專科學(xué)校學(xué)報,2004(9).

3、朱丹.中國物流業(yè)的發(fā)展分析[J].福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2004(10).

4、楊亞茹.烏魯木齊市物流業(yè)發(fā)展的約束性因素探析[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2004(8).

篇6

1.1工業(yè)污染源

泉州市2001年～2005年工業(yè)廢水排放情況見表1。由表1可見，隨著泉州市社會、經(jīng)濟的發(fā)展及環(huán)保治理力度的加強，盡管2001年～2005年泉州市工業(yè)廢水排放總量呈逐年增加的趨勢，但工業(yè)廢水達標(biāo)排放率亦逐年上升。

泉州市主要工業(yè)廢水類型有：染整（包括漂染和水洗）及紡織業(yè)、制革業(yè)、再生造紙、石材加工、化工、陶瓷及樹脂工藝品制造業(yè)、食品加工業(yè)、金屬制品業(yè)（包括電鍍和酸洗）和其它行業(yè)。在各行業(yè)排放的廢水量中，染整及紡織業(yè)所占的比例最大，其次是陶瓷及樹脂工藝制造業(yè)。2001年～2005年這些重點工業(yè)污染源的工業(yè)廢水排放情況見表2，由表2可見，2001年～2005年重點工業(yè)污染源廢水排放量占全市工業(yè)廢水排放總量的比例逐年上升。

1.2生活污染源

生活污水主要是城市居民生活中使用的各種洗滌劑以及人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水、垃圾、糞便等，其化學(xué)需氧量、氨氮含量比較高。生活污水排放量以同年統(tǒng)計部門提供的人口等基本數(shù)據(jù)進行計算。根據(jù)統(tǒng)計資料，泉州市2001～2005年生活污水排放量及污染物（以化學(xué)需氧量、氨氮計）排放、處理情況見表3。

1.3農(nóng)業(yè)污染源

農(nóng)業(yè)污染物主要是因大量使用農(nóng)藥化肥形成的農(nóng)田徑流污染物及畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染物。

農(nóng)田徑流污染是泉州市水環(huán)境污染的主要組成部分。泉州市實有耕地面積約133.33千公頃，其中水田約86千公頃，旱地約47.33千公頃。晉江、洛陽江等各流域化肥畝施用量在35千克以上，坡度在25°以下，年降雨量在800毫米以上，因此流失系數(shù)取1.2。以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田源強系數(shù)（化學(xué)需氧量10千克/年•畝、氨氮2千克/年•畝）估算，農(nóng)田徑流污染物中化學(xué)需氧量的年排放量為2.4萬噸，氨氮的年排放量為0.48萬噸。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)的選址、規(guī)劃滯后，發(fā)展盲目，造成畜禽糞便排放過于集中，導(dǎo)致這些能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的肥料變成有機廢棄物，進而污染環(huán)境。通過統(tǒng)計各種畜禽的養(yǎng)殖量，并換算成豬的養(yǎng)殖量，再估算化學(xué)需氧量和氨氮的排放量，可得出：泉州市畜禽業(yè)污染物中化學(xué)需氧量的年排放總量約為5.11萬噸，氨氮的年排放總量約為0.511萬噸。

1.4港口排海污染源

泉州港現(xiàn)辟有泉州至日本、香港、、韓國釜山等定期散雜貨或集裝箱班輪航線，與世界60多個國家和地區(qū)通航，是對臺貿(mào)易的重要港口，2004年吞吐量達3093.8萬噸，居全國沿海港口第18位。

港口石油類排放主要來自吞吐貨物港區(qū)作業(yè)排油，據(jù)《福建省海岸帶與海洋資源綜合調(diào)查環(huán)保專業(yè)調(diào)查報告》，每吞吐萬噸貨物，港區(qū)作業(yè)排油41千克（包括碼頭、堆場等用的叉車、龍門起重機、橋吊、拖掛車等陸上運輸機械漏失在陸上的油）。2004年泉州港貨物吞吐量為3093.8萬噸，因此可得出港區(qū)排油量為126.8噸。

2水污染物分析評價

結(jié)合泉州市的實際情況，我們選擇排污量大、危害明顯的污染物作為評價因子，即化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、六價鉻、總氰化合物、總鉛共6項。

評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB8978－1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1和表4的一級標(biāo)準(zhǔn)。評價方法采用等標(biāo)污染負(fù)荷法。泉州市主要水污染物排放分析評價結(jié)果見表4。

由表4可見，從排放量分析，泉州市的主要水污染物是化學(xué)需氧量、氨氮和石油類；從污染負(fù)荷比分析，污染負(fù)荷比較大的是化學(xué)需氧量和氨氮，化學(xué)需氧量、氨氮和石油類這三種污染物的負(fù)荷比之和已達99.88%，其余依次為六價鉻、總氰化合物和總鉛；從污染來源分析，化學(xué)需氧量和氨氮主要來源于生活和農(nóng)業(yè)廢水的排放，石油類主要來源于港口排海。

3控制對策

3.1進一步提高工業(yè)污染防治水平，大力推行清潔生產(chǎn)

繼續(xù)努力提高工業(yè)污染防治水平。主要從五個方面入手：一是要繼續(xù)鞏固和深化工業(yè)污染源達標(biāo)排放成果，提高達標(biāo)排放的穩(wěn)定性；二是要繼續(xù)加強監(jiān)控能力，嚴(yán)禁違法排污行為；三是要大力推進環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運營社會化；四是要繼續(xù)推行工業(yè)企業(yè)污染集中控制；五是要提高管理水平，加強總量控制。

在晉江、洛陽江上游流域和沿海有條件的地區(qū)建立清潔生產(chǎn)示范基地，積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證，增強企業(yè)的市場競爭力。

3.2改善城鄉(xiāng)環(huán)境，共建和諧社會

加快泉州市區(qū)以及各縣市城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，并根據(jù)城市發(fā)展水平適時進行擴建；同時要完善配套管網(wǎng)運轉(zhuǎn)體系，逐步提高泉州市的污染集中治理水平。

在建設(shè)城市污水集中處理廠的同時，進一步加快城市污水截流管網(wǎng)的配套建設(shè)，實施雨污分流，逐步消除城市生活污水和工業(yè)廢水直接排入城市河道的現(xiàn)象。

實施城市內(nèi)河的生態(tài)修復(fù)工程。在污水截流，集中處理的基礎(chǔ)上，通過調(diào)水、駁岸、清淤和河岸陸域整治等工程措施，實現(xiàn)城市內(nèi)河的全面治理，提高城市河道的自凈能力，做到面清、岸潔、有綠，恢復(fù)內(nèi)河景觀功能和生態(tài)功能。

3.3采取綜合措施，加強農(nóng)村環(huán)境保護

積極推廣普及高效、低毒、低殘留農(nóng)藥以及平衡配方施肥技術(shù)。扶持和鼓勵群眾發(fā)展種植經(jīng)濟綠肥、作物專用肥，以減少化肥的使用量。

選擇有條件的地區(qū)作為污染防治和生態(tài)保護綜合防治試點，發(fā)展安全食品生產(chǎn)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力推進農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等面源污染的防治。在加速農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和結(jié)構(gòu)改變、加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的過程中，大力扶持和發(fā)展綠色食品和有機食品，建設(shè)高效集約的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

嚴(yán)格執(zhí)行各縣（市、區(qū)）已劃定的畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)要求，禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。取締水沖式養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)糞便資源的綜合利用。采取政府補貼的優(yōu)惠政策，鼓勵沼氣利用。

3.4治理近岸污染，改善海域生態(tài)

3.4.1開展近岸海域污染整治的課題研究

由于受近岸工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖以及海水養(yǎng)殖等的影響，加之地表徑流的匯入，近年來泉州市近岸海域水質(zhì)一直較差。近岸海域的水環(huán)境污染是全省乃至全國的普遍現(xiàn)象，治理近岸污染是一件重要而艱巨的任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，泉州市應(yīng)以污染最為嚴(yán)重的泉州灣南岸整治為出發(fā)點，開展相關(guān)課題研究，進行泉州灣南岸近海水域?qū)ｍ椌C合整治。在此基礎(chǔ)上，進一步擴大到整個泉州市近岸海域污染治理的研究，探索出一條適合泉州地區(qū)的近岸海域污染治理道路。

3.4.2嚴(yán)格控制污染物排海和海洋污染

實施化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物的總量控制。沿海各縣（市、區(qū)）要加大城市污水處理設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)落實全面禁止銷售和使用含磷的洗滌用品，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)工程實施力度，推進沿海地區(qū)的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。

在充分利用優(yōu)良的港灣條件，建設(shè)大型深水港口和港口工業(yè)的同時，應(yīng)控制港口和船舶的污染，保護港灣生態(tài)環(huán)境，保持良好港口條件。嚴(yán)格控制石油類污染，實施海域船舶及相關(guān)作業(yè)油類污染物“零排放”計劃。禁止船舶排放機艙艙底污水、洗艙水、貨艙壓載水和未經(jīng)處理達標(biāo)的生活污水；禁止所有船舶在海域內(nèi)投棄一切船舶垃圾；建設(shè)港口、船舶廢棄物接收處理處置設(shè)施；大、中型漁港全部安裝廢水、廢油、廢渣回收與處理裝置。

3.5整治重點流域，保護飲用水源

3.5.1開展晉江、洛陽江流域水資源保護，保障城鎮(zhèn)飲用水安全

在流域工農(nóng)業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的同時，開展晉江、洛陽江流域水資源保護和環(huán)境綜合整治。重點對晉江干流雙溪口至金雞水閘飲用水源一級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)污染源進行排查和整治，對沙場、垃圾及其它廢棄物、違法建筑物清理整頓；對加油站實施異地遷建搬遷，拆除向該水域排放污水的所有排污口及一切與供水無關(guān)的設(shè)施，形成保護帶；對金雞水閘和洛陽水閘的水葫蘆進行清理；各地政府拆除各自飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施，對違法建筑物清理整頓，拆除向飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排放污水的所有排污口及一切與供水無關(guān)的設(shè)施。通過各種整治措施，保障泉州市人民群眾的生產(chǎn)生活用水安全。

篇7

清末民初這段時間，江南地區(qū)的紡織品在市場流通量上并沒有出現(xiàn)大的萎縮，就蘇州地區(qū)而言，主要是得益于絲織品出口的大幅增長。根據(jù)民國初年的統(tǒng)計，1918年，蘇州絲織業(yè)年產(chǎn)紗緞為107040 匹， 外銷77930匹，占總產(chǎn)量的72.8％，年產(chǎn)值2414250元，外銷1184550元， 占總產(chǎn)值的49.02％，共有絲織工人16779人，其中生產(chǎn)外銷產(chǎn)品的9949人，占工人總數(shù)的59.29 ％（注：王翔：《對外貿(mào)易與絲綢業(yè)的近代化》，《安徽師大學(xué)報》1992年第2期。）。 海外市場的不斷開拓一度成為刺激近代蘇州地區(qū)絲織業(yè)不斷的重要因素之一。

"紗緞為數(shù)千年之實業(yè)，各國未通商以前，遍銷全國，雖因豐欠，營業(yè)年有盛衰，然平均計之，頻年造貨與銷貨之比較，尚足相抵，機工即無輟業(yè)之虞，原料亦無造匱之慮，自海禁洞開，各國互市以來，雖有船舶來品之輸入，內(nèi)地紗緞銷場，不無漸減。然絲織品之運銷出口者，亦足相抵，其時各國稅率，尚屬平等，中外通商，名實相符?！匀?、俄兩國，于光宣年間，先后加稅至五六倍至十余倍不等，紗緞之銷路遂絕"（注："湯一鶚關(guān)于蘇州絲綢原料生產(chǎn)，銷售和出口等情況的調(diào)查報告"，1919年2月5日，轉(zhuǎn)引自《蘇州絲綢檔案匯編》，第1385- 1386頁，蘇州市檔案館編，江蘇古籍出版社1995年，下同。）。

19世紀(jì)中期的運動曾給江南以沉重打擊，江南絲織品業(yè)幾遭滅頂之災(zāi)，直到19世紀(jì)80年代初，江南絲織業(yè)織機總數(shù)不過3 萬余臺，不及戰(zhàn)前盛時之半數(shù)（注：徐新吾主編：《近代江南絲織史》第92頁，上海人民出版社，1991年，下同。）。"幾乎所有桑樹均已根除或被毀，從事絲業(yè)的居民，大多數(shù)星散。絲業(yè)的普遍衰落就是這幾年騷亂的結(jié)果"（注：彭澤益：《中國近代手工業(yè)史資料》（ 1840 -1949），第二卷，第68頁，三聯(lián)書店，1957年版。）。運動及日后的動亂，導(dǎo)致了社會購買力的下降，這對以國內(nèi)王公貴族富商大豪為主要消費對象的絲織品市場而言，無疑是一沉重的打擊，這一時期的海外貿(mào)易刺激了蘇州絲織業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。1853年，太平軍進入江南后，南京城鄉(xiāng)約5萬臺織機停產(chǎn)， 江浙一帶所產(chǎn)生絲得以大量擠進外貿(mào)市場。同時，由于意、法等歐洲國家生絲減產(chǎn)，"從1853年下半年起，中國生絲出口猛增，到1858-1859年度，僅上海一個口岸出口的數(shù)量即擴大到85970包，較上海開埠初期1844-1845年度的6433包增加了12. 4倍"（注：《上海對外貿(mào)易》（上），第62頁，上海社會出版社，1989年11月。）。海外貿(mào)易的發(fā)展，使得蘇州地區(qū)絲織業(yè)的恢復(fù)速度高于同時期的南京等地，到同光年間，為蘇州地區(qū)紗緞業(yè)的全盛。"營業(yè)總額年達六百余萬元，紗貨遠銷俄國、高麗（朝鮮）、緬甸、印度等處，官方特設(shè)織造府于蘇州，從事辦差"（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》，實業(yè)部國際貿(mào)易局，1933年2月初版，下同。）。

革命也使蘇州地區(qū)著名的絲綢中心盛澤鎮(zhèn)異軍突起，盛澤鎮(zhèn)是江南著名的絲織品集散地，"盛澤紡綢昔蜚聲于世，在前清乾隆嘉慶年間，營業(yè)即已發(fā)達，各省客商來該地辦貨者極多。在全盛時代，出品不但行銷國內(nèi)各埠，且銷行南洋各屬，甚至推廣至于歐洲"（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》，實業(yè)部國際貿(mào)易局，1933年2 月初版，下同。）。由于其地理位置的特殊性--距京杭大運河5 公里，非水陸要沖，在運動中損失輕微，并成為眾多富商大賈的避難地，據(jù)《吳江文史資料》記載：清咸豐十年，太平軍與清軍數(shù)度鏖戰(zhàn)，尤其是清軍在攻陷城鎮(zhèn)后的大肆劫掠，江南地區(qū)普遭荼毒，南北受阻，蘇州及浙江的杭州、湖州、雙林、濮院等傳統(tǒng)絲綢城鎮(zhèn)受到重創(chuàng)。浙江嘉興府的濮院鎮(zhèn)，"機廢業(yè)，織工失業(yè)"（注：徐新吾主編：《近代江南絲織工業(yè)史》第87頁，上海人民出版社，1991年，下同。）；王江涇"當(dāng)兵道，被兵后十九瓦礫……涇之士商同時避亂遷盛（澤）者無慮數(shù)百家"；"湖州逃難來者，盡至盛澤，人眾比平時數(shù)倍"（注：《吳江文史資料》，第十輯，第58-59頁。）。來盛澤避難者多為絲綢富商，其中王江涇以綢商居多，雙林鎮(zhèn)以絲商占優(yōu)，太平軍占領(lǐng)后有"商民茍安"的記載，并劃歸浙江秀水縣管轄。據(jù)《盛川稗乘》記載，太平軍在盛澤設(shè)局抽厘，兩年零一個月獲銀數(shù)十萬，盛澤綢市呈現(xiàn)"千家一簇萬間樓，估客如云采買綢，分寸黃金分寸土，行人不斷市捎頭"（注：《吳江文史資料》，第十輯，第58-59頁。）。這一切為蘇州及至江南地區(qū)絲織業(yè)的繼續(xù)發(fā)展保存了實力，即便在中國絲綢被排擠出西歐市場之時，盛澤的狹幅輕綢仍在南洋地區(qū)擁有廣大的市場，并帶動了江南絲織品的出口量，使之維持在一個相對穩(wěn)定發(fā)展的水平上（注：徐新吾主編：《近代江南絲織工業(yè)史》第110頁。）。

二

絲綢與生絲是蘇州絲織業(yè)的重要，也是當(dāng)時出口商品的重要組成部分，前夕，由于西歐發(fā)展了近代絲綢業(yè)，中國絲綢逐漸被排擠出西歐市場。同時，又增加了對中國生絲的需求（注：徐新吾主編：《近代江南絲織工業(yè)史》第58頁。）。當(dāng)時中國絲類出口主要"有白絲、白經(jīng)絲、白繅絲、黃絲、黃經(jīng)絲、黃繅絲、野蠶絲、野蠶繅絲、蠶繭、亂絲頭、爛繭殼之分"（注：《1916年3月21 日在江蘇稅務(wù)處為出口絲繭價格致蘇總商會函》，《蘇州絲綢檔案匯編》第788頁。）。 蘇州地區(qū)的吳江縣是其重要的絲織業(yè)基地，震澤絲是吳江蠶絲業(yè)的支柱，長期以來，震澤只繅絲而不織綢，其繅絲純是以出售為目的的商品經(jīng)濟，由于家庭繅絲業(yè)零星分散，生絲購銷極為不便，絲行行業(yè)應(yīng)運而生，以溝通產(chǎn)銷渠道（注：《明清蘇州工商業(yè)碑刻集》，江蘇人民出版社，1981年：孔令奇：《清前期蘇州的手工業(yè)行會》，中國人民大學(xué)復(fù)印資料：《經(jīng)濟史》1996年1月。）。 建于清道光咸豐年間的徐世興絲行是近代震澤鎮(zhèn)上有記載的最早的絲行（注：《吳江文史資料》，第十輯，第80頁。）。

盛澤鎮(zhèn)作為絲綢生產(chǎn)中心，同時也是生絲聚集地。盛澤本地不產(chǎn)絲，其生絲主要來源于浙江的雙林、菱湖、新市、濮院等地。據(jù)《盛湖雜錄》記載，盛澤絲業(yè)在清"咸同間局面極闊在，外縣皆直接收買，用護照運銷各地，而以上海出口為大宗，名曰洋莊，歲銷額值銀千余萬"（注：《吳江文史資料》，第十輯，第62頁。）。

同治以后，盛澤絲業(yè)經(jīng)營范圍僅限于織造用絲的購銷，震澤絲經(jīng)則始終保持出口。替代輯里湖絲而崛起的震澤輯里干經(jīng)，出口外銷全盛期在19世紀(jì)下半葉至本世紀(jì)二十年代中期，清光緒6年（1880）， 僅震澤一地出口即達5500包（每包約60.48 公斤）， 最多的年份是光緒33 年（1907），達13100包，其后至民國8年（1919）均在萬包以上（注：《吳江文史資料》，第十輯，第82-84頁。）。當(dāng)時全國白絲經(jīng)出口僅南潯和震澤兩地，震澤的白絲經(jīng)出口約占總數(shù)的一半左右，出口地大半為歐洲市場。

民國初年絲織產(chǎn)品出口基本保持上升趨勢，本世紀(jì)20年代中期，出口開始下降，在出口商品價值比例上，生絲比重高于絲綢的比重。當(dāng)時中國出口英國的商品中，主要是絲、茶兩類，其中絲在英國市場上的貿(mào)易量僅次于法國和英屬印度，在英國市場上尚有一席之地（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第864-966頁。）。而絲綢在歐洲的市場貿(mào)易量則遠遠低于生絲。

蘇州絲織品的對外貿(mào)易主要以日、俄、朝、南洋等地為大宗，"清光緒間，運俄綢緞歲有巨額，以海參威為無稅口岸，運商皆由此進口"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第890頁。）。日本市場方面， 清朝末年尚有蘇緞商"自往設(shè)莊營業(yè)，關(guān)稅值百抽五"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第890頁。）。"蘇、浙、閩商往長崎貿(mào)遷寄居者， 絡(luò)繹不絕"（注：王翔：《對外貿(mào)易與中國絲綢業(yè)的近代化》，《安徽師大學(xué)報》1992年第2期。），朝鮮市場更是當(dāng)時蘇州絲綢的主要出口地， 其紗緞銷售高麗市場占30％（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》，實業(yè)部國際貿(mào)易局，1933年2月初版，下同。）。1919年至1921年， 我國駐朝鮮元山和仁川領(lǐng)事館的商務(wù)報告中，均有各類盛紡輸入的記載（注：《吳江文史資料》，第十輯，第58頁。）。"韓人夙愛祖國，故其全國所需要之禮服，向來悉用蘇州專造之高麗紗緞"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第890頁。）；"吾蘇紗緞一業(yè)，向為中國大宗貿(mào)易， 每歲產(chǎn)額幾千萬元，工商之賴以生活者幾千萬人，其對外貿(mào)易較大者向有二種，一行銷高麗、安東等處者，名高麗紗緞，一行銷南洋群島各處者，各曰闊貨"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第921 頁。）。到前，蘇州紗緞銷售到朝鮮的，有宮紗、亮紗、仿綢、素羅、板綾、庫緞等品種（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第893頁。）， 歲值一千五百萬以上，工商之賴以生活者甚眾（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第 937頁。）。

第一次世界大戰(zhàn)期間，由于日、意、法等國蠶絲生產(chǎn)銳減，給中國蠶絲出口一絕好的機會，輯里干經(jīng)供不應(yīng)求，絲價飛漲，每百兩自45元漲至100元左右（注：《吳江文史資料》，第十輯，第85頁。）。 盛澤綢在其行銷極盛時代，"遠及南洋群島、東方諸國，甚至北歐、南美、俄國，每年輸入國外及供給全國各地，統(tǒng)計生產(chǎn)約一千數(shù)百萬，故當(dāng)年有一日萬綢之豪語"（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第285 頁。江蘇省吳江縣檔案館，江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。）。自日俄等國開始征收高額關(guān)稅之后，銷路銳減。1928年，蘇州紗緞業(yè)海外貿(mào)易中，僅南洋群島尚有運輸之貨。為此特設(shè)蘇州出口闊緞檢查所以管理運銷南洋的絲織品（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第922頁。）。到30年代后期， 海外市場由于受世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟危機的，盛澤綢的銷售急劇下跌，"已不及以前三分之一"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第285頁。）。

海外貿(mào)易的發(fā)展推動了蘇州地區(qū)的絲織業(yè)，吳江縣則保持領(lǐng)先地位，據(jù)不完全統(tǒng)計，1913年江蘇省25縣桑田總面積為1023004畝， 其中吳江縣200000畝，占總數(shù)的19.55％， 位居第一（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第16頁。江蘇省吳江縣檔案館，江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。），全省全年共產(chǎn)繭63081689斤（其中春蠶繭49366655 斤，夏蠶繭13715034斤），吳江縣產(chǎn)繭5800000斤（其中春蠶繭5000000斤，夏蠶繭800000斤）， 位居第一（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第43-44頁。江蘇省吳江縣檔案館，江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。）；1913年江蘇省21縣制絲人數(shù)達350417人，吳江縣945000人，僅次于溧陽縣（制絲人數(shù)134024人，占總數(shù)38.25％）；全縣全年共產(chǎn)絲2049486斤（其中人工揀制1715266斤，機器揀制334220斤），而吳江縣產(chǎn)絲1100000斤（全系人工揀制），占總數(shù)53.67％， 高居首位（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第29頁。）。

到1917年，蘇州吳江的盛澤鎮(zhèn)大約"共有8000臺織機，幾乎全部都在盛澤鎮(zhèn)周圍二十五華里以內(nèi)，所產(chǎn)絲綢，大部分是輕量的，所有生絲再繅，牽經(jīng)上機以及織綢全由婦女為之"（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第29頁。）。據(jù)估算，當(dāng)時盛澤鎮(zhèn)各類絲綢每天正常產(chǎn)量為三千匹，按一年三百個工作日計，年產(chǎn)90萬匹。每匹平均重量以九兩計，共重506250斤（合303750公斤）。生產(chǎn)過程中生絲的損耗，當(dāng)時蘇州為35％，而盛澤鎮(zhèn)已減至15％。因此，若再加上15％的重量，則全年共用生絲的總數(shù)為582187斤（合349312公斤）（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第47頁。）。由于盛澤本地不產(chǎn)絲，這些絲絕大部分來自南潯、平望以及浙江省的嘉興、王店、濮院、新市等地，帶動了周邊地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。

三

市場需求的促進了蘇州絲織業(yè)發(fā)生了許多新的變化，首先是在生產(chǎn)技術(shù)方面的進步，民國時期的蘇州絲織業(yè)已開始注意新技術(shù)和機制工具的引進。1919年，由民間袁鐘瑞、沈鵬、張文蔚等集資創(chuàng)設(shè)經(jīng)成絲織有限公司，購進提花鐵機24架， 改用新法制造， "每年可出綢1650匹，每匹價值37元至40元，運銷上海、廣東、天津、北京及長江各埠"。其織出之綢，"新麗奪目，精美異常，尤推為綢業(yè)中之特色"（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第32-33頁。）。這一行為榮獲當(dāng)時農(nóng)商部的獎勵（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第32-33頁。）。1920年，蘇州從日本引進了第一臺電力絲織機，不久即發(fā)展到24臺（注：王翔：《對外貿(mào)易與絲綢業(yè)的近代化》，《安徽師大學(xué)報》1992年第2期。）。到 30 年代中期的抗戰(zhàn)前夕， 蘇州絲織業(yè)已擁有電力織機2100臺（注：徐新吾主編：《近代江南絲織史》第10頁。），生產(chǎn)工具發(fā)生了很大變化。

其次，產(chǎn)品的原料結(jié)構(gòu)發(fā)生變化--改變了傳統(tǒng)的以純天然絲為原料的生產(chǎn)形式，一些人造絲與天然絲的混紡品也加入了絲織品的行列。產(chǎn)生這一變化的主要原因是隨著國外人造絲和人造絲織品的輸入，傳統(tǒng)的天然絲織產(chǎn)品受到?jīng)_擊（注：據(jù)海關(guān)貿(mào)易報告，我國1919年始有輸入人造絲的記錄，參見《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》第282-284頁的有關(guān)資料。）。

由于人造絲與棉紗的混合品較純蠶絲品價值低廉，很快為國內(nèi)各個階層人們所喜愛，其"光澤之美麗逾于真絲，更以紡織學(xué)之精巧，與棉紗混合制造人造絲之織品價值既廉，用途尤廣"，"財力不能著綢緞?wù)吖趟鶠槲ㄒ挥闷?，即平昔衣綢緞?wù)咭嘁云渲盗c夫光澤美麗而購用之"，因而"服用人造絲織品者變漸增多"（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第281-283頁。江蘇省吳江縣檔案館，江蘇省院史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。）。人造絲及外國機制產(chǎn)口的輸入給傳統(tǒng)的蘇州紗緞以極大的沖擊，"生機益形斷絕矣"（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》。）。這是世界市場經(jīng)濟對蘇州絲織業(yè)的又一；由產(chǎn)品原料結(jié)構(gòu)的變化帶來了蘇州絲織品銷售市場的變化--絲綢貿(mào)易開始傾向國內(nèi)市場，到1933年，盛澤絲織品運銷總額五百余萬元，天然絲織品僅百余萬元，其銷路則"東北已絕跡，南洋亦甚微，大部在蘇浙閩及長江流域一帶"（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第178頁。江蘇省吳江縣檔案館， 江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。）。絲織品結(jié)構(gòu)及銷售市場均發(fā)生了很大變化。

30年代中期，以蠟線和人造絲為原料的中山葛年銷額已占總銷售額的75.12％，其他人造絲織品如條子紡和天真紗，年銷近10萬元； 而傳統(tǒng)的天然絲織品盛紡年銷僅6萬匹，加上印度紡，洋紡等品種， 僅占總數(shù)的16.435（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第180-182頁。江蘇省吳江縣檔案館，江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。），銷售市場也主要轉(zhuǎn)向國內(nèi)。

第三方面，絲織業(yè)的發(fā)展，帶來了蘇州地區(qū)市場機制及社會關(guān)系上的新變化。

19世紀(jì)下半葉，震澤業(yè)市由內(nèi)向轉(zhuǎn)為外向，著名的輯里絲及絲經(jīng)由湖絲船裝至上海轉(zhuǎn)口輸出，震澤絲市東延至滬，咸豐十年（1860），震澤、南潯兩地絲商為推動出口，在上海合力組織江浙絲經(jīng)同業(yè)總公會，震澤各絲行，絲經(jīng)行或單獨或聯(lián)合派員常駐上海絲棧，辦理收貨及成交和結(jié)算等業(yè)務(wù)，絲棧建有倉庫，絲貨入棧后，由通事（兼翻譯和跑街雙重角色）到各洋行接洽銷售，絲棧與絲行，絲經(jīng)行之間建有相對固定的業(yè)務(wù)關(guān)系（注：《吳江文史資料》，第十輯，第84頁。）。

本世紀(jì)20年代，震澤鎮(zhèn)上絲行共有二三十家，絲行按其經(jīng)營性質(zhì)，范圍主要分為三類：鄉(xiāng)絲行--收購?fù)两z，略加整理后轉(zhuǎn)售于絲經(jīng)行，綢絲行--收購?fù)两z，大部分為肥絲，分檔后售于蘇州、丹陽、盛澤等地織造綢緞；吐絲行--收購繅絲及搖經(jīng)過程中剔下的廢絲，整理賣出，大多用于制造絲線。

盛澤鎮(zhèn)的綢領(lǐng)頭，既要幫綢莊選辦貨物，又要代替機戶銷綢，成為介于綢莊與機戶之間的仲賣人，按綢價之高低收取傭金，機戶將綢送交綢領(lǐng)頭，即可向綢領(lǐng)頭支借現(xiàn)金約七八成，綢領(lǐng)頭負(fù)責(zé)將綢賣出，若有余則交給機戶，不足則向機戶追回前所支借現(xiàn)金的一部分，其特點為綢領(lǐng)頭必須替機戶將綢賣出，而何時賣出，則機戶不能過問（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》。）。從這些絲行綢莊所反映出來的市場機制來看，這一時期江南市鎮(zhèn)內(nèi)部管理流通的市場機制較以往相比發(fā)生了巨大的變化，牙行、領(lǐng)投和生產(chǎn)者之間的關(guān)系已大不同于傳統(tǒng)封建制度下牙行、領(lǐng)投和生產(chǎn)者之間的關(guān)系，牙行內(nèi)部和領(lǐng)投之間分工極細(xì)，它們向生產(chǎn)者傳遞商品市場信息，向商人傳遞產(chǎn)品生產(chǎn)信息--從而更接近于近代市場機制的運行功能（注：樊樹志：《江南市鎮(zhèn)的市場機制--吳江個案再》，《中國經(jīng)濟史》1997年2月號。）。

另一方面，絲織業(yè)的發(fā)展也帶來了蘇州地區(qū)社會關(guān)系的許多新變化。"吾蘇紗緞一業(yè)，向為中國大宗貿(mào)易，每歲產(chǎn)額幾千萬元，工商之賴以生活者幾千萬人"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第921頁。）， "蘇州紗緞業(yè)在盛時，共有木機9000余架，職工30000余人， 連同摔花、機具工、掉經(jīng)等男女人幾之賴以生活者，約十萬余，占全城人口三分之一"（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》。），僅盛澤一地，當(dāng)時"以絲織為業(yè)者，殆不下萬戶，男女工作人數(shù)殆在五萬以上，所織之綢如綾、羅、縐、紗、紡等類，歲可出數(shù)十萬匹至一百萬匹，行銷各地，除本國各省外，其外洋如高麗、＠①羅、印度以及歐美各國，莫不有盛澤綢之銷路"（注：王翔：《對外貿(mào)易與中國絲綢業(yè)的近代化》，《安徽師大學(xué)報》1992年第2期。）。眾多的人以絲織為業(yè)， 不同程度地改變了傳統(tǒng)的自給自足的經(jīng)濟格局。以蘇州地區(qū)的吳江縣為例，1935年2月，吳江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類副業(yè)總收入為15015942元， 其中機織品收入最高，達9580000 元，占總收入的63.8％，加上絲、絲繭、綢收入，共10543400，占總收入的70.21 ％（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第309-311頁。江蘇省吳江縣檔案館，江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。）。換言之，吳江地區(qū)的紡織業(yè)收入已大大超過農(nóng)業(yè)收入，紡織業(yè)實際上已成為農(nóng)民經(jīng)濟生活的"主業(yè)"。

在傳統(tǒng)的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，副業(yè)無處不在，農(nóng)副業(yè)緊密結(jié)合所表現(xiàn)出來的小農(nóng)經(jīng)濟的堅韌性，是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要特征，但是，江南地區(qū)紡織業(yè)的發(fā)展，卻導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中"副業(yè)"一詞內(nèi)涵的變化。以盛澤為例，盛澤的織綢并沒有大規(guī)模的工廠，"盛澤紡綢，為一種農(nóng)民副業(yè)，無所謂綢廠，農(nóng)家織綢，賣于綢莊，農(nóng)民為生產(chǎn)者，綢莊為銷售機關(guān)"（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》。）。換言之，盛澤的絲織品"皆系零散機戶，散處鄉(xiāng)間，工人即系本地之鄉(xiāng)人，純?yōu)榧彝スI(yè)，……蓋鄉(xiāng)人之居室即為織造之工場。凡機戶家庭中人口多者，便有織機三、四具，人口少者，只有一、二機，且機戶中亦有時織時止者"（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第190頁。 江蘇省吳江縣檔案館， 江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編， 河海大學(xué)出版社，1989年。）。這些機戶都是地地道道的本地農(nóng)民，盛澤的紡織業(yè)，也確是農(nóng)村副業(yè)的一種。但是，仔細(xì)探究其內(nèi)部的關(guān)系，就會發(fā)現(xiàn)，盛澤的紡織業(yè)做為副業(yè)，和普通地區(qū)的副業(yè)大不相同，我們通常所講的副業(yè)，主要指農(nóng)民在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，于農(nóng)閑時從事的從屬于農(nóng)業(yè)的一種職業(yè)，農(nóng)民的主要收入當(dāng)然還是以農(nóng)業(yè)為主，而盛澤的情形則不然，"該地農(nóng)家多以紡綢所得為主要收入，農(nóng)田收獲，反漠視之，大約農(nóng)戶依此為生者，約2 萬余人"（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》。），"從事紡綢業(yè)的農(nóng)民，固然都有土地，而大部都是自耕農(nóng)，可是對于農(nóng)業(yè)并不重視。他們的重要經(jīng)濟來源是在于紡綢，這一年紡綢業(yè)如興盛，他們竟至可讓土地去荒蕪。所以，年歲的豐歉，他們視之漠然，而紡綢業(yè)的盛衰，卻是他們?nèi)康纳钏?（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第187頁。江蘇省吳江縣檔案館， 江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。）。在這里，傳統(tǒng)意義上的副業(yè)實際上成為真正意義上的"主業(yè)"。這一變化在當(dāng)時的全國范圍內(nèi)或?qū)嬴P毛鱗角，但在經(jīng)濟相對發(fā)達的江南地區(qū)卻是不爭的事實，正是這一"主、副業(yè)"的顛倒，帶來了江南地區(qū)土地關(guān)系的新變化。

自清代道咸以來，上海地區(qū)農(nóng)村土地分散化已呈明朗趨勢，其主要原因是，伴隨近代化的步伐及新興工商業(yè)城市的發(fā)展，出現(xiàn)了各種農(nóng)業(yè)外的投資機會。與工商業(yè)利潤相比，傳統(tǒng)的地租就顯得微不足道，最富有者對購買土地已不感興趣，他們逐漸放棄了傳統(tǒng)的雇工經(jīng)營方式，全部出租土地，攜帶著從土地上積累起來的財富，遷往新興的工商業(yè)市鎮(zhèn)，把它們變成新式的工商業(yè)資本。因此，不可避免地帶來地權(quán)的分散化（注：樊樹志：《上海農(nóng)村土地關(guān)系述評》，《上海研究論叢》第八輯。曹幸穗：《論舊中國蘇南經(jīng)式農(nóng)業(yè)的消長及其經(jīng)濟背景》，《中國農(nóng)史》1990年第3期。）。 地權(quán)分散化的直接體現(xiàn)是以中農(nóng)為主體的自耕農(nóng)經(jīng)濟比重增大，并出現(xiàn)了"一田二主"、"田底權(quán)與田面權(quán)分離的"現(xiàn)象（注：樊樹志：《上海農(nóng)村土地關(guān)系述評》，《上海研究論叢》第八輯。曹幸穗：《論舊中國蘇南經(jīng)式農(nóng)業(yè)的消長及其經(jīng)濟背景》，《中國農(nóng)史》1990年第3期。）。像上面提到的盛澤鎮(zhèn)從事紡織的農(nóng)民， 他們固然都有土地，且大部分都是自耕農(nóng)，可他們對于農(nóng)業(yè)并不重視，"農(nóng)家織綢賣于綢莊為該地農(nóng)家之主要收入，農(nóng)國收入反漠視之"（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第188頁。江蘇省吳江縣檔案館， 江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。）。他們還常常把土地轉(zhuǎn)租給來此地打工的紹興、溫州等外鄉(xiāng)人，傳統(tǒng)的封建土地關(guān)系實際上已被打破。

蘇州及至江南地區(qū)紡織業(yè)的發(fā)展及由此帶來的土地關(guān)系的變化確實值得注意。從明清到民國，江南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體生產(chǎn)力基礎(chǔ)并沒有發(fā)生質(zhì)的變化。從"長時段"的發(fā)展角度來看，民國初年的蘇州經(jīng)濟實際上是明清以來江南經(jīng)濟發(fā)展延伸的縮影。在農(nóng)村，像盛澤及其周圍地區(qū)的經(jīng)濟仍是以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟為主，但由其紡織業(yè)的發(fā)展而帶來的土地關(guān)系上不同于其他地區(qū)的新變化，則為我們展示了中國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟逐步解體的一種途徑，也是傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展前景的一個縮影；在城鎮(zhèn)，隨著大量的專業(yè)經(jīng)濟市鎮(zhèn)的崛起及原有的中心城市經(jīng)濟功能的增強，吸引了大量的農(nóng)村地主投資。以蘇州而言，從20世紀(jì)開始建立的近代手工工場及機制工廠，開辟了近代機械工業(yè)的先河，預(yù)示著傳統(tǒng)手工業(yè)經(jīng)濟向近代工業(yè)經(jīng)濟過渡的必然趨勢。

四

本世紀(jì)20年代后期始，蘇州絲織品的國際市場呈萎縮態(tài)勢。其原因，除傳統(tǒng)產(chǎn)品自身的缺陷--式樣老化，不規(guī)范，生產(chǎn)工藝落后，難以適應(yīng)歐洲新潮多變的市場需求以及消費觀念的局限、管理方式的滯后等因素外（注：據(jù)有關(guān)史料，生產(chǎn)工藝的落后，制約了蘇州絲織業(yè)海外市場的進一步拓展，市場信息的閉塞，消費觀念的局限使絲織品生產(chǎn)者不能主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也缺少主動適應(yīng)市場變化的意識。）。帝國主義的關(guān)稅壁壘和本世紀(jì)20年代末30年代初世界性的經(jīng)濟危機則是導(dǎo)致其絲織品海外貿(mào)易下降的直接原因。

民國初年，日俄等國為排斥中國絲織品開始征收高額關(guān)稅，蘇州絲織品銷路銳減。1928年，蘇州紗緞業(yè)海外貿(mào)易中，僅南洋群島尚有運輸之貨。為此特設(shè)蘇州出口闊緞檢查所以管理運銷南洋的絲織品（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第922頁。）。1932年盛澤各類紡綢的28 個品種中，外銷產(chǎn)品只有8個，主要銷往香港、＠①羅、新加坡等地， 其余均銷國內(nèi)（注：《中國實業(yè)志·江蘇省·第八編工業(yè)》。）。到30年代后期，盛澤綢的銷售急劇下跌，"已不及以前三分之一"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第285頁。）。具體地說：

朝鮮市場：后，日本吞并朝鮮， 并把持入朝商品關(guān)稅 。1920年以前尚未加稅，其最高稅率為百分之三十，最低稅率為百分之十五（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第893頁。）。1920 年始征高額奢侈關(guān)稅，值百抽百"以拒華綢"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第935-937頁。）。到1931年，日本人造絲大量傾銷朝鮮，并趁杜絕中國絲織品進入朝鮮市場之際，"仿造我國同樣絲織品及人造絲織品，以廉價競賣給朝鮮人所用"，至此，中國絲綢在朝鮮完全絕跡（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第893-895頁。）。

日本市場：自1924年7月開始征收奢侈品稅，值百抽百， "遂無運往者"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第890頁。）。

美國市場：美國人"好著光彩多目之綢"，而"華綢門面太狹，裁西服頗不合算"，且"貨物之光彩"不及他國機織產(chǎn)品，絲綢被擠出美國市場（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第954頁。）。生絲方面， 由于中國繅絲方式陳舊，絲條不均，不能應(yīng)付美國綢機之用，因此曾一度風(fēng)靡美國的輯里絲也逐漸退出美國市場，1923年，中國生絲出口美國僅占其市場的6％（日本占80％強）（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第959頁。）；1928年9月，紐約組織生絲交易所以推動日益發(fā)展的美國絲業(yè)， 但交易所明確聲明，"惟將來交易以日本絲為限"，以"華絲價格過高，行銷不廣"，不能迎合美國之標(biāo)準(zhǔn)為理由，拒絕華絲進口（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第961頁。），中國生絲在美國竟無立足之地。

另外，在越南、加拿大、英國、意大利及澳洲等地，中國絲織品銷售市場均出現(xiàn)萎縮（注：光緒《歸安縣志》，卷13。）。

絲織品作為消費層次較高的商品，售價也較高，沒有棉布的消費層次廣，"吾鄉(xiāng)綾一匹，平價銀2兩以上，織文極細(xì)，……弘治間， 綾匹官給銀一兩，……近時乃有銀10兩，買綾四十匹，布二佰者，率計綾匹銀一錢，布匹銀三分而已"（注：光緒《歸安縣志》，卷13。）。換言之，一般性的絲織品，其價格要貴于棉布三倍左右，這就使它失去了人數(shù)最多的廣大的國內(nèi)下層消費者，就清代蘇州地區(qū)絲織品市場變化看，雖然其在國外市場銷售中仍然保持優(yōu)勢地位，沒有像棉布那樣受到其它地區(qū)產(chǎn)品的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，且受江南民俗奢靡之風(fēng)的影響，消費層次有不同程度的降低，國內(nèi)市場有所擴大，但總體上看，絲織品的市場貿(mào)易沒有棉布市場貿(mào)易廣泛，其產(chǎn)品市場貿(mào)易的觸角雖很遙遠，但經(jīng)濟意義則遜于棉布（注：張海英：《明清江南地區(qū)棉布市場分析》，《華東師范大學(xué)學(xué)報》1991年第1期。）。就市場購買潛力而言， 江南絲織品的真正出路還應(yīng)該是海外市場。

本世紀(jì)20年代末30年代初波及全球的世界性經(jīng)濟危機，則成為蘇州絲織業(yè)海外貿(mào)易劇烈萎縮的致命原因，震澤絲產(chǎn)銷路停滯，價格慘跌，"絲商遂無法維持，相繼歇業(yè)"（注：《吳江蠶絲業(yè)檔案資料匯編》，第270頁。江蘇省吳江縣檔案館， 江蘇省社會科學(xué)院經(jīng)濟史課題組編，河海大學(xué)出版社，1989年。），加上淞滬戰(zhàn)爭、日絲傾銷的影響。1934年后，絲價一蹶不振，震澤"絲行相率停業(yè)，開行應(yīng)市者，以嚴(yán)墓平望計之，不及從前十分之一"（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第961-984頁。）；蘇州地區(qū)的眾多工廠"先后報閉，無力經(jīng)營"，創(chuàng)于光緒元年的著名老字號同泰怡紗緞莊"鑒于紗緞業(yè)之一蹶不振 "， 亦不得不于1933年宣告停業(yè)（注：《蘇州絲綢檔案匯編》，第593-595頁。）。絲織業(yè)陷入一片蕭條。

如上所述，海外市場的拓展是刺激蘇州地區(qū)近代絲織業(yè)不斷發(fā)展的因素之一，海外貿(mào)易對近代蘇州地區(qū)的絲織業(yè)走向近代化也起著至關(guān)重要的作用。引起了生產(chǎn)工具、織造原料、市場機制和社會關(guān)系等方面的深刻變革。而關(guān)稅壁壘及世界經(jīng)濟危機對蘇州絲織業(yè)的打擊之重，從另一方面也反映出蘇州絲織業(yè)對國際市場的依賴，這說明蘇州地區(qū)的絲織業(yè)已身不由己地卷入了世界市場經(jīng)濟的大漩渦中，與之榮損俱生（注：國際市場的波動對浙江湖州地區(qū)的蠶絲業(yè)影響尤甚。關(guān)于這一點，擬另撰文論述。）。帝國主義的關(guān)稅壁壘，深刻地反映出早期資本主義的掠奪性本質(zhì)，體現(xiàn)了資本主義通過機制--不平等條約的簽定及一系列政治壓迫等手段制造的"核心地區(qū)"對"邊緣地區(qū)"的"不等價交換"，它與世界經(jīng)濟危機帶來的市場波動一樣，是現(xiàn)代世界體系影響中國經(jīng)濟發(fā)展的最顯著的例證之一，美國著名學(xué)者伊曼紐爾·沃勒斯坦在其《現(xiàn)代世界體系》一書中指出，現(xiàn)代世界體系作為一種歷史體系，"發(fā)端于歐洲的部分地區(qū)，后來擴展到把世界其他一些地帶也納入其中，直至覆蓋了全球"。中國直到19世紀(jì)"被納入了這一世界體系"（注：（美）伊曼紐爾·沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第一卷，中文版序言，高等出版社，1998年4月。）。 沃勒斯坦的世界體系對我們研究近代中國經(jīng)濟啟迪頗深，筆者曾撰文指出："工業(yè)革命之后的世界已與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下的世界具有很大的不同，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下的世界尚可存在相對獨立或封閉發(fā)展的經(jīng)濟世界，而在工業(yè)革命之后，運輸業(yè)的突飛猛進，使彼此孤立的經(jīng)濟世界的存在已經(jīng)不再可能，無論愿意不愿意。中國在19世紀(jì)后就已經(jīng)開始了被'融入'世界經(jīng)濟發(fā)展的過程，不可避免地受到世界政治經(jīng)濟格局的影響，一廂情愿地封閉大門或自主發(fā)展已經(jīng)行不通了，之后的中國近代經(jīng)濟已身不由己地成為世界經(jīng)濟的一部分，無論當(dāng)時的對外貿(mào)易在全部經(jīng)濟體系中地位如何，它對中國社會的影響都極其深遠--它令中國難以拒絕地走上了被動適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展之路，至此后的一百多年，中國實際上在很大程度上都是在尋求一條在世界經(jīng)濟格局中自強發(fā)展之路。因此，對中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史的研究，也必須置于這個歷史大背景之中，充分意識到世界市場對中國經(jīng)濟的影響。"（注：王建娥、張海英：《對布羅代爾關(guān)于資本主義論述的分析與思考--兼論其對中國社會經(jīng)濟史研究的啟示》，《中國經(jīng)濟史研究》1998年第1期。）

近代蘇州地區(qū)絲織業(yè)的發(fā)展，起伏，向我們展示了世界經(jīng)濟對中國近代經(jīng)濟發(fā)展的影響，這對我們從世界體系的角度，研究中國的區(qū)域經(jīng)濟及其發(fā)展，具有深遠的現(xiàn)實意義與歷史意義。

篇8

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟危機 體育用品業(yè) 國際競爭力

一、引言

體育用品業(yè)作為體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，世界各國都非常重視并積極采取措施搶占市場，努力使自己在未來的國際競爭中占據(jù)一席之地。大型跨國體育用品公司大舉進入中國，中國體育用品企業(yè)要生存、要發(fā)展，必須在競爭中爭奪生存空間，這就意味著，中國體育用品企業(yè)的國際競爭力將成為決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。尤其在近些年全球經(jīng)濟危機的背景下，了解當(dāng)前體育用品業(yè)國際競爭力的不足與差距，深入分析影響我國體育用品業(yè)國際競爭力的主要因素，對培育和提升我國體育用品業(yè)國際競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。

二、我國體育用品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國是體育用品業(yè)的“世界工廠”。近幾年來，我國體育用品業(yè)得到迅猛發(fā)展，全國居民用于體育用品的支出已經(jīng)成為日?；旧钕M之外的重要消費支出，而且當(dāng)前我國體育用品產(chǎn)量已占據(jù)了相當(dāng)份額的國際市場。2006年，我國體育用品產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量的65%，我國已成為了世界上少有的名副其實的體育用品“產(chǎn)量大國”。

1、我國體育用品企業(yè)規(guī)模小、國際市場占有率低。規(guī)模是實力的象征，規(guī)模對提高經(jīng)營效率非常重要。當(dāng)前我國體育用品企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、檔次低、質(zhì)量差等問題，在幾十萬個企業(yè)中，年銷售額超過億元的不過十幾家，市場集中度明顯偏低。近些年盡管涌現(xiàn)了李寧、康威、安踏等一些國內(nèi)知名企業(yè)，但其規(guī)模和質(zhì)量與國際知名體育用品公司相比仍有很大的差距，一種工業(yè)品的國際競爭力大小最終表現(xiàn)在其市場占有率上。世界上最大的兩家體育用品公司耐克與阿迪達斯分別占據(jù)了全球市場份額的21%和15%，而我國銷量第一的李寧僅占據(jù)了全球市場份額低于1%。

2、我國體育用品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。世界體育用品聯(lián)合會對全球體育用品業(yè)現(xiàn)狀所做的調(diào)查報告指出，中國擁有全球絕大多數(shù)的體育用品生產(chǎn)份額，但生產(chǎn)的體育用品的標(biāo)準(zhǔn)化程度還很低。產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、訂價標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等不是空白就是低于發(fā)達國家的同類標(biāo)準(zhǔn)。全國絕大多數(shù)體育用品企業(yè)未通過質(zhì)量體系的認(rèn)證。

3、科技含量低，創(chuàng)新力不夠，缺乏國際知名品牌?？萍己渴求w育用品競爭力的核心要素之一。我國大多數(shù)體育用品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬勞動密集型產(chǎn)品，科技含量低，更新?lián)Q代速度遲緩；對于體育用品企業(yè)而言，創(chuàng)新則意味著技術(shù)進步，它推遲了企業(yè)邊際收益的遞減，鼓勵了競爭，從而促進了體育用品業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國缺少深層次的、對體育用品業(yè)產(chǎn)生深遠影響的創(chuàng)新活動，因此體育產(chǎn)品競爭力弱；品牌對消費者來說是一種信任，對于競爭對手來說是一種競爭手段，所以品牌的競爭力不容忽視。近年來雖然涌現(xiàn)出如李寧、鴻星爾克、安踏等國內(nèi)知名品牌，但與國外的阿迪達斯、耐克等品牌相比有相當(dāng)大的差距，再加上假冒產(chǎn)品充斥著市場，中國體育用品業(yè)的品牌建設(shè)形勢嚴(yán)峻。

4、我國體育用品業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)利潤率較低。勞動生產(chǎn)率是反映產(chǎn)業(yè)效益的重要指標(biāo)，是衡量一個國家經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵尺度之一。根據(jù)《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示：2006年我國體育用品業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為1286美元，人/年，而美國為68210美元，人年，世界平均水平為5420美元。不難看出，我國體育用品業(yè)全員勞動生產(chǎn)率與世界存在較大的差距。產(chǎn)業(yè)的利潤率是反映產(chǎn)業(yè)投資效益的指標(biāo)，也是一個產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。我國體育用品制造業(yè)平均利潤率為19.36%，比美國低5.77%（美國為25.13%），比世界平均水平低5.2%（世界平均水平為24.56%）?？梢哉f，我國體育用品業(yè)的總體利潤率較低，我國體育用品業(yè)發(fā)展很大程度上走的是粗放式的經(jīng)營路子。

5、我國企業(yè)管理、營銷技術(shù)水平滯后且體育用品消費不足。我國體育用品企業(yè)不斷學(xué)習(xí)借鑒國外先進的管理技術(shù)和經(jīng)驗，企業(yè)效益和管理水平有了很大提高，但是以現(xiàn)代企業(yè)制度為特征的、適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭機制的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還沒有真正建立起來；在營銷方面，中國體育用品企業(yè)普遍忽視市場定位與細(xì)分市場的重要性，造成營銷能力嚴(yán)重滯后于制造能力；相較于國外，我國的生活水平有待進一步提高，人們的消費觀念還不成熟。體育用品的消費仍居于子女教育、電器、住房、書報、高檔服裝之后，體育市場的培育，還需要企業(yè)和政府的共同努力。

三、影響我國體育用品業(yè)國際競爭力的因素

1、企業(yè)因素。我國體育用品企業(yè)大多為中小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低、專業(yè)化和專門化生產(chǎn)程度低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同規(guī)模的企業(yè)間沒有形成良好的分工協(xié)作關(guān)系，這影響了中國體育用品業(yè)國際競爭力的提高。

企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低，人力資本水平低。我國企業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)低，高素質(zhì)管理、研發(fā)、設(shè)計、營銷人才以及熟練工人不足。對我國體育用品業(yè)而言，如何引進和吸收先進技術(shù)，提升人力資本水平，使人力資本水平與先進技術(shù)相匹配至關(guān)重要。

2、經(jīng)濟因素。一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人民的收入和物質(zhì)文化水平越高，對體育用品的消費量也越大。美國和歐洲各國是世界上經(jīng)濟與科技最發(fā)達的地區(qū)，也是世界體育用品主要消費市場。我國體育用品雖然產(chǎn)量占世界的2/3左右，但在世界體育用品銷售總額中還只占其零頭，體育消費需求不足也是影響我國體育用品國際競爭力的因素之一。

3、市場因素。我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展還不完善，市場發(fā)育還不夠成熟，市場競爭在一定程度上處于混亂無序狀態(tài)。與中國體育用品業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，除了紡織業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)的國際競爭力都不強。另外，依靠標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品市場競爭力已是國際貿(mào)易的重要手段，許多發(fā)達國家的體育用品企業(yè)都已通過了國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。與之相比，中國體育用品標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚、水平低，絕大部分沿用的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家強制性標(biāo)準(zhǔn)少。中國在標(biāo)準(zhǔn)制定和運用上與世界發(fā)達國家存在著較大的差距，中國生產(chǎn)的360多種體育器材和設(shè)備，僅有29種被國際體育組織批準(zhǔn)為正式比賽使用器材。

4、體制性因素。市場體系不健全，缺乏強有力的法律法規(guī)作保障。盡管在加入WTO后，取締了一些阻礙我國法律法規(guī)統(tǒng)一實行的地方規(guī)章，但不正當(dāng)競爭、市場壟斷、假冒產(chǎn)品充斥市場等行為依然存在；為了解決出口貿(mào)易的不平衡，保護本國利益，在國際貿(mào)易中紛紛由關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向設(shè)置技術(shù)壁壘（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生規(guī)定等）。

5、國際市場因素。在國際競爭中，一些資本雄厚的跨國大企業(yè)率先占領(lǐng)了國際市場。目前，世界經(jīng)濟的發(fā)展處于低水平徘徊狀態(tài)，這就更加拉大了與跨國企業(yè)的差距。體育用品產(chǎn)業(yè)是一個出口依存度很高的行業(yè)，其生存與發(fā)展很大程度上取決于出口形勢的好壞。但目前我國體育產(chǎn)品價格低、出口量大，時時面臨著反傾銷壓力，層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也不斷威脅著我國體育用品的出口。加之國內(nèi)企業(yè)對跨國采購商的依賴，使其在發(fā)展功能升級方面有很大顧慮，這也極大影響了中國體育用品業(yè)國際競爭力水平的提高。

6、機遇。機遇是指那些超出企業(yè)控制范圍的突發(fā)事件，如技術(shù)的重大創(chuàng)新、戰(zhàn)爭、金融危機等。機遇可以打破現(xiàn)存的競爭環(huán)境、競爭秩序，創(chuàng)造出“競爭斷層”，這種斷層的出現(xiàn)雖然可以使原有處于競爭優(yōu)勢地位的國家競爭優(yōu)勢喪失殆盡，但也提供了新的機會，使原來競爭力弱的國家可以后來居上。比如中國舉辦第29屆奧運會是中國體育用品業(yè)的重大發(fā)展機遇。奧運會的申辦、籌備和舉辦，激起了民眾參與體育的更大熱情，從而極大地帶動體育用品的消費；面臨近年來的全球經(jīng)濟危機，2010年上海世博會是我國體育用品業(yè)走向國際市場的一次重要機遇。采取有效措施提高企業(yè)的國際競爭力將給中國體育用品業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。

四、提高我國體育用品業(yè)國際競爭力的對策

1、企業(yè)結(jié)合自身實際采用現(xiàn)代管理體制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。利用好傳媒、網(wǎng)絡(luò)等營銷手段降低成本，提升國際形象，增強品牌意識，大力實施品牌戰(zhàn)略；中小型企業(yè)加大合并、整合力度，加強與國際知名品牌的合作，組建大型企業(yè)集，提高市場集中度；提高自主創(chuàng)新能力，加強科研開發(fā)，提高科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

2、發(fā)揮利用好比較優(yōu)勢，提高競爭優(yōu)勢。完善本土企業(yè)銷售渠道，培養(yǎng)相關(guān)體育人才，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)新，同時向高、新科技市場進軍；發(fā)揮社會制度的優(yōu)越性營造品牌營銷與延伸的良好環(huán)境，挖掘潛在消費群，擴大消費市場。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府部門的服務(wù)功能。做好宏觀調(diào)控，給予適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，完善法律體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，規(guī)范競爭秩序，積極打擊假冒偽劣產(chǎn)品維護企業(yè)產(chǎn)權(quán)；有效的扶持促進體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并規(guī)范同行業(yè)的競爭，建立和完善體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策體系加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的整合；加強體育用品生產(chǎn)和經(jīng)營的法律監(jiān)督和加強標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量認(rèn)證建設(shè)。

我國體育用品企業(yè)應(yīng)抓住2010年上海世博會契機，積極宣傳、展示自己的產(chǎn)品，擴大知名度，從而提升我國體育用品業(yè)的國際競爭力。

【參考文獻】

[1] 李士建：中國體育用品業(yè)國際競爭力問題探討[J].首都體育學(xué)院學(xué)報，2007（2）.

[2] 劉英梅：提高我國體育用品產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報，2008（12）.

篇9

去年3季度以來，生物、化學(xué)制品行業(yè)生產(chǎn)增速比上季度變化不大，截至2008年8月，行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到492.41億元，比上年同期增長30.34%，工業(yè)銷售產(chǎn)值466.91億元，比上年同期增長29.86%。

一、生物制藥行業(yè)總體運行情況

（一）行業(yè)總體生產(chǎn)情況

去年3季度以來，生物、生化制品制造業(yè)生產(chǎn)增速比上季度變化不大，截至2008年8月，行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到492.41億元，比上年同期增長30.34%，工業(yè)銷售產(chǎn)值466.91億元，比上年同期增長29.86%。

（二）行業(yè)總體銷售情況

從銷售情況來看，截至2008年8月，生物、生化制品行業(yè)銷售收入達到446.21億元，比上年同期增長30.32%，比上季度略有提高，比上年同期的增長率也有所提高。

（三）行業(yè)總體經(jīng)營情況

利潤情況。從利潤情況來看，截至2008年8月，生物、生化制品行業(yè)累計利潤達到56.66億元，累計利潤總額比上年同期增長16.29億元，增長情況與上年同期水平相比，有較大水平的提高。從利潤情況來看，生物醫(yī)藥目前處于景氣高峰。

虧損情況。截至2008年8月，生物、化學(xué)制品行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)為131家，比上季度增加5家，比2007年同期多出11家，虧損面從上季度的19.81%提高到20.37%。虧損企業(yè)累計虧損達到3.99億元，虧損總額累計同比下降達到9.02%，與上季度24.04% 相比虧損下降幅度有所下降，虧損情況仍在向好的一面發(fā)展。

償債能力情況。截至2008年8月，生物、生化制品制造業(yè)資產(chǎn)總計746.90億元，同比增長18.21%，負(fù)債合計329.03億元，同比增長15.23%，資產(chǎn)負(fù)債率達到44.05%。

資產(chǎn)運營能力指標(biāo)情況。截至2008年8月，生物、生化制品制造業(yè)產(chǎn)成品資金占用達到41.33億元，同比增長18.84%，產(chǎn)成品資金占有率達到11.31%，應(yīng)收帳款凈額達到94.52億元， 同比增長7.36%，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)達到1.83 次。

（四）生物、生化制品行業(yè)前十企業(yè)情況

截至2008年8月，生物、生化制品行業(yè)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況較好，所有企業(yè)銷售收入均超過5億元，有5家企業(yè)利潤超過億元。其中，排名第一的企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達到42.30億元，利潤2.23億元。

二、行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

（一）出口退稅率上調(diào)導(dǎo)致部分生物制藥企業(yè)受惠

隨著國家財政部、國家稅務(wù)總局日前《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，國家新一輪上調(diào)出口退稅率的商品名錄同時公布，與醫(yī)藥企業(yè)的熱忱期盼有出入的是，此次上調(diào)涉藥的僅抗艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉等少數(shù)產(chǎn)品，制藥業(yè)受惠面很小。此次出口退稅率上調(diào)，醫(yī)藥商品主要涉及奈韋拉平、依發(fā)韋侖、利托那韋及其鹽;胰島素及其鹽和齊多夫定、拉米夫定、司他夫定、地達諾新及其鹽等。具體到國內(nèi)制藥業(yè)，僅抗艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉藥品生產(chǎn)企業(yè)受惠。上調(diào)出口退稅率的醫(yī)藥產(chǎn)品屬于高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品， 應(yīng)該是出于扶持高科技產(chǎn)業(yè)的考慮。胰島素是中國在世界上有望有較強競爭力的少數(shù)產(chǎn)品之一。如不算外資企業(yè)，國內(nèi)有胰島素生產(chǎn)文號的企業(yè)非常少，真正形成規(guī)模化生產(chǎn)并出口的只有通化東寶一家。而抗艾滋病藥物方面，華海藥業(yè)在抗艾滋病藥物HAAR 治療方案所需抑制劑三大系列中均有產(chǎn)品獲得國家批準(zhǔn)生產(chǎn)，不過該類藥物在整個華海藥業(yè)的出口業(yè)務(wù)中占比較小。此外，東北制藥擁有的抗艾滋藥物“齊多夫定”主要用于內(nèi)銷。

醫(yī)藥出口退稅率上調(diào)得比較少，其實事出有因。以原料藥為主的國內(nèi)醫(yī)藥出口繼續(xù)保持增長勢頭，是出口退稅未被大范圍上調(diào)的原因之一。國內(nèi)每年50多億美元的原料藥出口，在國民經(jīng)濟中所占額度非常??；另外，制藥業(yè)不屬于像紡織業(yè)、玩具制造業(yè)這樣的勞動密集型行業(yè)，或許也是有限上調(diào)的主要因素。由于出口退稅率有限上調(diào)，對于國內(nèi)大部分原料藥企業(yè)來說，即便目前價格處于景氣周期，也依然要面對國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲等因素帶來的需求量增速繼續(xù)下降的現(xiàn)實。有預(yù)測指出，到年末，化學(xué)原料藥的增速可能會降至17%～18%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口要解決面臨的所有困難，出路只有一個，就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

（二）信貸緊縮讓大藥企翻身機會撲面而來

信貸緊縮讓生物技術(shù)公司失去了便利的融資渠道，由此提高了制藥行業(yè)討價還價的能力。這是大型制藥公司重建產(chǎn)品研發(fā)線的絕佳機會。信貸緊縮對企業(yè)的一大影響就是突然失去了廉價的貸款。從上世紀(jì)90年代末期開始，容易獲得廉價貸款是企業(yè)發(fā)展的有利契機。然而，隨著次貸危機的發(fā)生以及隨后大型金融機構(gòu)紛紛倒閉，銀行別無選擇，只有通過停止貸款來保護自己的資本，廉價貸款的供應(yīng)渠道由此關(guān)閉。

三、生物藥品市場情況

（一）胰島素行業(yè)高速發(fā)展 市場逐年擴大

糖尿病已成為人類第三大殺手，并且患者規(guī)模急劇擴大。糖尿病是一種常見的代謝內(nèi)分泌疾病，是由遺傳和環(huán)境因素相互作用而引起的臨床綜合癥；是由于人體內(nèi)胰島素絕對或相對缺乏所致，以高血糖為主要特征；是一種終生疾病。隨著世界人口的老齡化等因素影響，糖尿病患者規(guī)模急劇擴大，預(yù)計2025年患者規(guī)模將達到3.8億人。

臨床實踐證明胰島素是最有效并不可替代的糖尿病治療藥物通過對糖尿病臨床用藥情況分析，不難看出胰島素在對糖尿病治療當(dāng)中的不可替代性，而且在使用過程中不會對人體產(chǎn)生特別傷害。對于Ι型糖尿病患者而言，胰島素是惟一的治療藥物，此外，還有30%～40%的Ⅱ型糖尿病患者最終必需使用胰島素，預(yù)測到2025年全球必需依賴胰島素治療的患者規(guī)模達1.74億人，中國也將達到2700萬人。

胰島素歷經(jīng)80年長盛不衰，并隨生物技術(shù)的迅猛發(fā)展而不斷升級換代。自1921年發(fā)現(xiàn)以來，胰島素的品質(zhì)隨著生產(chǎn)工藝的改善被不斷提高，目前按制備技術(shù)發(fā)展劃分將胰島素產(chǎn)品分為動物胰島素、人胰島素和胰島素類似物三代。世界知名藥企的盈利模式非常簡明就是：平均每年高達15%以上的研發(fā)投入+研制“重磅炸彈藥”=產(chǎn)生巨額壟斷利潤。胰島素行業(yè)作為生物制藥行業(yè)的一個分支，產(chǎn)品具有高技術(shù)特性，因此對于胰島素的生產(chǎn)廠商來說，也在例外。隨著糖尿病患者規(guī)模的不斷擴大，收入水平的不斷提高以及各國政府對其重視程度的提升，國內(nèi)外胰島素市場規(guī)模未來將持續(xù)擴大。但全球胰島素市場寡頭壟斷仍將持續(xù)，但在發(fā)展中國家的份額，將受到來自本土企業(yè)強有力的挑戰(zhàn)。

（二）ω-3脂肪酸行業(yè)面臨挑戰(zhàn) 整頓風(fēng)雨已來

蓬勃發(fā)展的ω-3行業(yè)未來面臨著一個重大挑戰(zhàn)，那就是需要開始對ω-3脂肪酸的種類進行區(qū)分。市場調(diào)研機構(gòu)F&S 公司近期表示，由于有科學(xué)證據(jù)表明脂肪酸有益于心臟的健康，因此，ω-3脂肪酸正成為市場上最熱門的原料之一，該領(lǐng)域的市場規(guī)模據(jù)估計超過了1.3億英鎊，但是，對有利可圖的ω-3脂肪酸行業(yè)來說，它的未來發(fā)展將面臨著一個重大挑戰(zhàn)，那就是需要開始對ω-3脂肪酸的種類進行區(qū)分。F&S公司所發(fā)出的警告也支持了外界此前要求對3種主要的ω-3脂肪酸進行區(qū)分的呼吁。這3種ω-3脂肪酸分別是來自于海洋渠道（比如魚類）的二十碳五烯酸和二十二碳六烯酸，以及來自于植物渠道（比如亞麻籽）的α-亞油酸。目前，消費者對于攝取EPA和DHA所帶來的好處尚缺乏認(rèn)同度。ω-3脂肪酸行業(yè)需要應(yīng)對的第二大挑戰(zhàn)是歐盟出臺的衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定。這項法令已經(jīng)引起了行業(yè)對市場可能發(fā)生動蕩的擔(dān)憂。雖然面臨多種困難，但迄今為止，ω-3脂肪酸行業(yè)一直在有效應(yīng)對這些問題，對生產(chǎn)商來說，整個市場仍然呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。F&S公司預(yù)計，隨著脂肪酸在功能性產(chǎn)品領(lǐng)域里的應(yīng)用潛力得到更加廣泛的研究，ω-3魚油將會強勢增長。

事實上，前年11月份，在一項對各大超級市場出售的食品上張貼的ω-3 脂肪酸標(biāo)簽所作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多產(chǎn)品使消費者產(chǎn)生了混淆，因為食品生產(chǎn)商未能針對顧客區(qū)分不同種類的ω-3脂肪酸。為了讓消費者知道并不是所有的ω-3脂肪酸都能夠帶來同樣的益處，包括嘉吉公司、加拿大海洋營養(yǎng)保健品公司和Martek 生物科學(xué)公司在內(nèi)的12 家ω-3脂肪酸生產(chǎn)商合力組建了“全球EPA及DHA ω-3組織”，以解決行業(yè)所面臨的問題。

（三）單克隆抗體藥品市場至2016年將增長兩倍

全球領(lǐng)先的制藥與醫(yī)療保健問題研究和咨詢公司之一決策資源公司發(fā)現(xiàn)，受當(dāng)前可接受療法利用率不斷增長的推動，2016年單克隆抗體藥品市場規(guī)模將增長兩倍多，達到167億美元。這些療法包括羅氏/基因技術(shù)公司/中外制藥株式會社的阿瓦斯汀、百時美施貴寶//默克的愛必妥、基因技術(shù)公司/中外制藥株式會社的以及羅氏的美羅華。 這份題為“Antibody Therapies in Oncology”（腫瘤抗體治療）的最新報告發(fā)現(xiàn)，到2016年，單克隆抗體藥品類別市場增長的主要推動因素將是當(dāng)前批準(zhǔn)的單克隆抗體在其他患者人群中的適應(yīng)癥拓展以及在美國、法國、德國、意大利、西班牙、英國和日本所獲得新的適應(yīng)癥認(rèn)可。2006年，阿瓦斯汀獲準(zhǔn)用于非小細(xì)胞肺癌和結(jié)直腸癌的治療自此，在該報告所涉及的癌癥中，該藥品已獲準(zhǔn)用于治療乳腺癌和腎細(xì)胞癌，預(yù)計該藥品還將獲準(zhǔn)用于前列腺癌和卵巢癌的治療。即使只有少量患者出現(xiàn)某些相同的適應(yīng)癥，阿瓦斯汀適用于多個腫瘤類型仍是其獲得成功的關(guān)鍵所在。

盡管愛必妥不像阿瓦斯汀那樣成功，其產(chǎn)生的營收或適用的腫瘤類型均不如阿瓦斯汀多，但愛必妥在治療直腸癌和頭頸部鱗狀上皮細(xì)胞癌方面獲得大量銷售額。同時，預(yù)計愛必妥還將獲準(zhǔn)用于非小細(xì)胞肺癌的治療，這將顯著推進其銷售額增長。最后，盡管Rituxan/美羅華對許多亞型非霍奇金淋巴癌的治療應(yīng)用已達到飽和，但預(yù)計該制劑將會獲準(zhǔn)用于慢性淋巴細(xì)胞白血病的治療，從而提高歐洲的處方量增長。歐洲的環(huán)境受成本制約，因此限制了藥品的非適應(yīng)癥使用。到2016年，4種新型單克隆抗體的推出也將推動市場銷售額，這4 種新藥分別為：Genmab/葛蘭素史克 用于治療非霍奇金淋巴癌和慢性淋巴細(xì)胞白血病的ofatumumab、Medarex/百時美施貴寶用于治療多發(fā)性骨髓瘤的ipilimumab、Genmab 用于治療T細(xì)胞淋巴瘤的zanolimumab 以及基因技術(shù)公司/羅氏/中外制藥株式會社，用于治療乳腺癌的pertuzumab。到2016年，這些新興單克隆抗體藥將對強勁的銷售額作出貢獻。他們將為那些當(dāng)前治療選擇受限的患者提供新的治療方案或在結(jié)合舊藥的治療過程中改進療效。然而，市場的主要增長將受到適應(yīng)癥拓展和當(dāng)前已上市的單克隆抗體藥品不斷增長的利用率的推動。

四、國際生物制藥產(chǎn)業(yè)動態(tài)

據(jù)統(tǒng)計，全球生物藥品市場規(guī)模1997年為150億美元，2000年300億美元，預(yù)計2003年將達到600億美元。2001年，全球醫(yī)藥和生物技術(shù)公司之間的合作項目480個，生物技術(shù)公司之間的合作項目550個。而生物技術(shù)新藥品的開發(fā)，美國處于第三階段臨床實驗的產(chǎn)品300多種，歐洲處于第二或第三階段臨床實驗的產(chǎn)品110種（其中的66項來自英國），加拿大處于不同研究階段的產(chǎn)品400多種。到2020年，利用基因重組技術(shù)研制的新藥可能將達到3000 種左右。

（一）英國

英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)是其他歐洲國家無法比擬的，在這一領(lǐng)域，英國已經(jīng)獲得了20多個諾貝爾獎。DNA結(jié)構(gòu)及單克隆抗體構(gòu)造的發(fā)現(xiàn)，DNA指紋印的發(fā)明，以及抗體工程的進展等發(fā)明創(chuàng)造為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。近年來，英國在人類基因測序（英國是人類基因組計劃的重要參與者，承擔(dān)了1/3的測序工作。劍橋桑格中心在其中發(fā)揮了重要作用）、克隆技術(shù)（世界上第一只克隆羊“多莉”就誕生在英國）以及基因治療等方面都有不俗表現(xiàn)。英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在倫敦、牛津、劍橋、愛丁堡等高等院?？蒲袡C構(gòu)密集的地區(qū)，目前仍居歐洲第一，全球第二（僅次于美國），從業(yè)人員有1.4萬多人，年銷售額約40億英鎊，生物制藥是該產(chǎn)業(yè)中的強項。目前，涉及這一產(chǎn)業(yè)的公司除了世界著名的大型跨國公司和SmithKliheBeacham之外，還有約250多家醫(yī)藥公司。

（二）德國

截止2001年底，德國生物技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員為14408人，較之2000年增長35%，企業(yè)數(shù)增長10%，低于此前高速膨脹階段的增長速度，說明該行業(yè)已進入整合、鞏固階段。據(jù)德國聯(lián)邦教育和研究部2002年5月發(fā)表的報告指出，2001年德國生物技術(shù)行業(yè)銷售額達10.5億歐元，創(chuàng)歷史新高，加強了其在歐洲生物技術(shù)研究開發(fā)中心之一的地位，亦拉近了與處于世界領(lǐng)先水平的美國同行業(yè)的距離。但全行業(yè)仍處于虧損階段。據(jù)統(tǒng)計，2001年德生物技術(shù)行業(yè)虧損仍達4.11億歐元，比2000年上升66%。2001年，全行業(yè)用于研究開發(fā)的費用首次突破10億歐元，達12.3億歐元。目前很多公司仍將主要精力集中在研究開發(fā)領(lǐng)域，幾乎沒有任何產(chǎn)出和市場銷售。專家認(rèn)為，鑒于諸如醫(yī)藥產(chǎn)品和生物工藝的研制開發(fā)一般要持續(xù)數(shù)年甚至上十年時間，因此，生物技術(shù)領(lǐng)域投入高于產(chǎn)出的現(xiàn)狀可能仍將持續(xù)一個時期。盡管德國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，但與美、英相比還有不小的差距。據(jù)安永國際會計咨詢公司主持的首次國際生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告顯示，德國生物技術(shù)企業(yè)前年只有7藥品進行臨床二期和三期檢驗。而德國在這一領(lǐng)域里的最大競爭對手英國在進行二期、三期臨床檢驗的114 種歐洲藥品中占了66種，排在歐洲首位。美國作為世界生物技術(shù)最發(fā)達的國家，僅三期臨床檢驗（市場準(zhǔn)入的最后階段）的藥品就達300種。

（三）法國

統(tǒng)計結(jié)果表明，1998年以后，法國新創(chuàng)建了近百家生物技術(shù)企業(yè)，該領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)增加了13%，營業(yè)額提高了20%（達到20億歐元）。2000年法國政府對生物技術(shù)研究、開發(fā)的總投入為2.15億法郎，2001年將達到2.5億法郎。

（四）瑞典

據(jù)綜合評估，1999年瑞典生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在歐洲排在英國、德國和法國之后，位于第四。絕大多數(shù)公司分布在新藥開發(fā)、診斷、生物技術(shù)儀器設(shè)備和生物品生產(chǎn)領(lǐng)域。瑞典生物技術(shù)公司中員工的素質(zhì)較高，其中的10%～12%具有博士學(xué)位。1999年，新藥開發(fā)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)比1997年增加了82%，生物技術(shù)儀器設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)公司同期就業(yè)人數(shù)增加了50%，但是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)比較穩(wěn)定。1999年，雖然所有公司產(chǎn)值都有增加，但是，相當(dāng)大比例出現(xiàn)了虧損，特別是新藥開發(fā)和醫(yī)療技術(shù)公司。

五、中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)動態(tài)

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國海洋藥物正常生產(chǎn)品種接近30余個，海洋藥物生產(chǎn)企業(yè)就有40多家，年產(chǎn)值約10億元，年創(chuàng)匯數(shù)千萬美元。同時，已從海洋生物中克隆一批重要的功能基因。

（一）海洋藥用資源豐富

目前，國際公認(rèn)的海洋藥物已有抗生素中的頭孢系列、抗病毒藥物阿糖腺苷、褐藻酸鈉藥物系列，此外，進入臨床試驗或臨床前試驗的海洋藥物已有40多個。海洋生物成分結(jié)構(gòu)新穎、活性獨特，大多具有抗腫瘤、抗癌、抗病毒活性，是開發(fā)新藥的巨大基因庫。殼多糖、褐藻膠等4類海洋多糖的大量存在，為海洋藥物的開發(fā)提供了堅實基礎(chǔ)。以殼多糖為例，這一生物體內(nèi)少見的天然聚陽離子生物多糖，具有優(yōu)良的生物相容性和生物可降解性，截至目前，在醫(yī)藥材料、制藥上的應(yīng)用已達500種以上。

我國是世界上最早開發(fā)海洋藥物的國家，20世紀(jì)90年代海洋藥物研發(fā)列入國家科技計劃后，國內(nèi)的海洋藥物進入快速發(fā)展期。然而，在這極具藥物研發(fā)潛力的領(lǐng)域，還有一些問題需要解決：首先，已經(jīng)上市或者正在研究的藥用海洋生物品種十分有限，微生物資源的開發(fā)有待加強，另外，目前研發(fā)集中于抗癌藥、新靶標(biāo)篩選模型偏少等問題需引起重視。

鑒于化學(xué)修飾及合成仍然是獲得新藥先導(dǎo)化合物的重要手段，微生物資源是海洋藥物研發(fā)的方向，基因資源的開放將是今后海洋藥物研發(fā)的主要內(nèi)容之一。接下來，中國的海洋藥物研發(fā)應(yīng)重視基于海洋新藥先導(dǎo)化合物發(fā)現(xiàn)的新資源開發(fā)和現(xiàn)代海洋中藥的開發(fā)，并從國家的層面進行海洋藥物研發(fā)，即制定國內(nèi)海洋藥物研發(fā)計劃。

（二）研發(fā)重視“個體化”

與海洋藥物一樣，“個體化”藥物的報告同樣引起與會藥師與企業(yè)界代表的關(guān)注。美國有媒體早在1999年就提出了全球?qū)⑦M入‘針對個體的獨特遺傳特征的個體化用藥新時代’，目前中國也已經(jīng)在建中國人的藥物基因組網(wǎng)絡(luò)，并為中國的個體化用藥和相關(guān)新藥開發(fā)提供數(shù)據(jù)支持。人類基因組計劃的實施和進展，促進遺傳藥理學(xué)和藥物基因組學(xué)發(fā)生了重大變化，近20年來，遺傳藥理學(xué)的研究證實了藥物代謝酶、轉(zhuǎn)運體和藥物作用靶點的基因多態(tài)性是藥物反應(yīng)個體差異性的原因。除了藥物代謝酶差異和種族之間的差異，個體與個體之間的差異同樣存在。而藥物基因組學(xué)正是應(yīng)用已獲得的遺傳信息預(yù)測藥物治療結(jié)果，進而促進藥物開發(fā)，并為每個病人合理藥物治療提供科學(xué)依據(jù)。

篇10

本文在明晰全球化環(huán)境中對外投資的戰(zhàn)略意義的前提下，分析了我國對外投資的相對地位；論述了我國針對發(fā)展中國家和發(fā)達國家進行投資的現(xiàn)實條件與能力依托，并在此基礎(chǔ)上得出了未來我國對外投資應(yīng)采取的“要素互補條件下的合作共贏”的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞

對外投資現(xiàn)實條件能力依托

2004年以來，我國的對外投資增長迅猛，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注。從國際上講，盡管人們已經(jīng)熟視并接受了中國作為發(fā)展中大國迅速崛起的事實，但當(dāng)中國企業(yè)以并購方的姿態(tài)出現(xiàn)在不同國家，特別是發(fā)達國家的市場上時，無論是東道國的政府、企業(yè)、員工，還是公眾，都有諸多不適應(yīng)性的反應(yīng)；與此同時，我國跨國投資的企業(yè)也并非一帆風(fēng)順，并購失利、卷入東道國訴訟糾紛等負(fù)面消息也引發(fā)了國內(nèi)業(yè)界及學(xué)界的深入反思。本文將從對外投資的戰(zhàn)略意義及我國能力的相對地位、我國對外投資的現(xiàn)實條件、能力依托以及發(fā)展思路方面做一次嘗試性的探討。

一、對外投資：戰(zhàn)略意義與中國能力的相對地位

對一國而言，對外投資的戰(zhàn)略意義，既存在于國家層面，也存在于企業(yè)層面。

(一)國家層面

1　戰(zhàn)略意義

在國家層面，一國的對外投資在很大程度上反映了該國在全球化條件下利用國際資源，為本國的經(jīng)濟利益服務(wù)的能力，因而它也從一個側(cè)面更加真實地反應(yīng)了該國的國際競爭能力。進入90年代以來，隨著各國，特別是發(fā)展中國家對外開放進程的加速，全球的對外投資也進入了快速發(fā)展的時代。然而從FDI來源國的角度觀察(見圖1)，80％以上的資本都源于發(fā)達國家，即使近幾年發(fā)展中國家的對外投資在總量上有所增加，但在所占比率上并沒有明顯的提升。這一事實，充分說明了一國的對外投資能力與該國的經(jīng)濟實力密切相關(guān)，而其經(jīng)濟實力在很大程度上決定了該國的國際競爭能力。

2　中國對外投資能力的相對地位

早在80年代，英國的國際管理大師鄧寧就用投資發(fā)展路徑理論(IDP模型)對上述規(guī)律進行了總結(jié)。鄧寧把一國的“對外凈投資”(一國的對外投資減去該國吸引的外資)與該國的人均GNP相聯(lián)系，把一國的投資發(fā)展過程分成了五個階段。在前兩個階段，由于國家的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，雖然可以吸收外來投資(FDI流入)，但對外投資的能力很弱；只有當(dāng)該國的“人均GNP”水平達到一定的程度，該國才會積累起對外投資的能力；進而，隨著經(jīng)濟水平的進一步提升，其對外投資會逐步增長。這里我們采用鄧寧的理論，對中國對外投資的相對地位予以考察。

我們首先考察中國吸引外資、對外投資以及對外凈投資的狀況。從圖2中我們可以看出：我國的FDI流入一直保持著較快的增長趨勢，2008年我國FDI流入僅次于美國和法國，成為世界吸引對外直接投資排名第三的國家。并且根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織的調(diào)查報告，在2009-2011年，中國仍然是對FDI最具吸引力的國家。相對而言，我國的對外直接投資起步較晚，1992年之后雖然有了一定的發(fā)展，但是相對FDI的流入仍然有很大的差距，所以對外投資凈值一直為較大的負(fù)數(shù)，用鄧寧的IDP模型來衡量，我國還處于投資發(fā)展的第二或三階段。對比以美國和英國為代表的發(fā)達國家，如圖3、圖4所示，總體來說美國、英國等主要發(fā)達國家FDI的流入流出量都保持在較高的水平，而且FDI的凈流出圍繞零水平上下波動，說明其流入、流出是比較均衡的。根據(jù)IDP模型，其對外投資已相當(dāng)成熟，處于第五階段的發(fā)展，反映出美國和英國的企業(yè)具有很強的對外投資能力。

此外，雖然2001年以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及相應(yīng)政策的支持，我國對外投資有了飛速的增長，2008年我國對外直接投資到有史以來的最高值，流量排名全球第13位；存量排名全球第24位；但如果我們注意另一個統(tǒng)計指標(biāo)，F(xiàn)DI流出的存量與GDP的比值，2008年我國卻只有3.4％，遠遠小于發(fā)達國家的平均水平(33％)，在發(fā)展中國家中排名也比較靠后，低于巴西(10.3％)、印度(5.0％)等發(fā)展中國家。這在一定程度上反映出我國對外直接投資發(fā)展也滯后于總體經(jīng)濟發(fā)展水平。

(二)企業(yè)層面

1　戰(zhàn)略意義

企業(yè)的跨國投資是全球化發(fā)展的原動力之一，與此同時，跨國投資的企業(yè)也是全球化的最大受益者。根據(jù)跨國投資的理論與實踐，我們理解，跨國投資的企業(yè)相對于非跨國投資的企業(yè)，具有以下幾個方面顯著的競爭優(yōu)勢：第一，根據(jù)哈佛商學(xué)院波特教授的國家競爭力鉆石模型，在特定行業(yè)中，一些國家因具有需求、供給、相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及競爭環(huán)境等方面的優(yōu)質(zhì)資源而使該國的產(chǎn)業(yè)具有相應(yīng)的競爭優(yōu)勢，因此，只有到這些國家去投資，才能獲取相應(yīng)的“地點優(yōu)勢”(location advan-rages)；相反，如果沒有能力投資到這些國家，企業(yè)將在國際市場競爭中處于劣勢。第二，相對于非跨國投資企業(yè)，跨國投資的企業(yè)，因其在多個國家運作，在不同國家的戰(zhàn)略選擇上具有相對的靈活性和協(xié)調(diào)性，其有效的杠桿效應(yīng)可以體現(xiàn)為，有能力舉他國市場的資源來支持一國市場的競爭。第三，由于各個國家在歷史、文化、制度以及經(jīng)濟發(fā)展階段等方面具有先天的不同，因而在類似產(chǎn)品的設(shè)計、制造以及創(chuàng)新思路等方面也會集中反應(yīng)各民族的智慧。只有具有跨國經(jīng)營能力的企業(yè)，才有可能在利用世界資源的同時，分享世界人類的才智，并將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭實力。第四，相對于非跨國投資企業(yè)，跨國投資的企業(yè)擁有更廣泛的市場、因而享有更大的經(jīng)濟規(guī)模額和更豐富的利潤來源，從而也有能力積累更多的資本，支持更高水平的創(chuàng)新活動，進而進一步增強企業(yè)的競爭能力。

如前所述，90年代以來高速發(fā)展的對外投資中，源自發(fā)達國家的跨國企業(yè)是名副其實的先行者，在多年的跨國投資經(jīng)歷中，他們率先積累了經(jīng)驗，率先獲取了地點優(yōu)勢，率先實現(xiàn)了更廣泛的經(jīng)濟規(guī)模，因此，在國際市場的競爭中無疑已占有更優(yōu)的競爭地位。相對于發(fā)達國家的跨國企業(yè)，源自發(fā)展中國家的跨國企業(yè)顯然是后來者，在國際市場競爭中明顯居于弱勢。

面對這一嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實，發(fā)展中國家企業(yè)的對外投資，是突破困境、獲取與發(fā)達國家跨國企業(yè)在國際市場上相互制衡地位的唯一出路，其戰(zhàn)略意義是不言自明的。

2　中國企業(yè)對外投資能力的相對地位

關(guān)于企業(yè)在對外投資中的相對地位，我們采用聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織的衡量方法。每年，在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織《世界投資報告》中都會列示全球范圍100家

最大的跨國企業(yè)和100家最大的來自發(fā)展中國家的跨國企業(yè)；同時，也會對這些大型跨國企業(yè)的跨國程度進行統(tǒng)計。在該報告中，跨國企業(yè)的跨國程度是用三個指標(biāo)來衡量的，他們分別是：國外資產(chǎn)和總資產(chǎn)的比值；國外銷售收入和總收入的比值；國外雇員人數(shù)和總雇員人數(shù)的比值。

如果考察近幾年全球100大和發(fā)展中國家100大的排名，2007和2008年的全球100大非金融跨國公司中，我國只有中信集團一家公司入圍，排在第88位。2007年發(fā)展中國家前100家非金融跨國公司中，中國企業(yè)有11家入圍，在數(shù)量上僅次于中國香港(27家)，與新加坡并列。在入圍的中國企業(yè)中，除了聯(lián)想集團和中興通訊之外，其他9家都是大型國有企業(yè)。

但如果考察跨國企業(yè)的跨國程度，與全球100大跨國公司相比，我國入圍發(fā)展中國家100大的11家大型跨國公司的跨國程度平均值為26.8，明顯低于大型跨國公司的平均水平(見表1)；與發(fā)展中國家前100大跨國公司相比，2007年我國前10大跨國公司的跨國程度值也全部低于54.4的平均值。如果按跨國程度排名，我國入圍發(fā)展中國家100大的11家跨國公司的排名將全部在60名之后。由此可見，發(fā)達國家大型跨國公司的跨國程度值普遍較高，國際化經(jīng)營能力較強；相對而言我國幾家大型跨國企業(yè)的跨國程度較低，一定程度上反映了我國企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營等能力上的弱勢地位。

綜合國家層面和企業(yè)層面我國對外投資的相對地位，我們認(rèn)為：近年來我國雖然對外直接投資有了快速的發(fā)展，但與FDI的流入相比仍有很大的差距，凈對外投資能力不足，與美、英等發(fā)達國家相比，我國對外投資尚處于比較初級的階段。與此同時，在全球范圍內(nèi)，我國世界級的大型跨國公司仍然很少，且跨國程度普遍低于平均水平，反映出我國企業(yè)，特別是非國有企業(yè)的國際化拓展能力明顯不足。

二、我國對外投資：對不同東道國的現(xiàn)實需求

雖然，如前所述，我國當(dāng)前對外投資的全球地位不高、能力相對較弱，但從長期來看，我國的確存在對外投資的現(xiàn)實需求。在前述對外投資對一國及其企業(yè)的一般戰(zhàn)略意義的論述基礎(chǔ)上，考慮到我國具體的經(jīng)濟發(fā)展程度和在全球經(jīng)濟中的相對地位，我國對發(fā)展中國家和發(fā)達國家的投資存在著不同的現(xiàn)實需求。

(一)投資發(fā)展中東道國的現(xiàn)實需求

從長遠來看，投資發(fā)展中東道國的現(xiàn)實需求主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從歷史上看，制造業(yè)的國際梯度轉(zhuǎn)移已經(jīng)發(fā)生了多次。例如，在20世紀(jì)50、60年代，紡織業(yè)的制造中心從英、美等國轉(zhuǎn)移到了日本，而后又逐漸從日本向亞洲“四小龍”等勞動力成本較低并且有一定工業(yè)基礎(chǔ)的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移；20世紀(jì)80年代之后，隨著這些國家工業(yè)化的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，紡織業(yè)制造中心又轉(zhuǎn)移到中國和東南亞的一些勞動力成本更加低廉的國家。事實上，隨著一國的經(jīng)濟發(fā)展與人力資本的提升，產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移顯然是不可避免的。相對于以往產(chǎn)業(yè)變遷的先例，我國確實存在一些特殊情況。例如，我國人口眾多且城市化進程緩慢，因而存在相對較大、且持續(xù)時間較長的低廉勞動力資源；再比如，我國內(nèi)部市場廣闊，特別是大量農(nóng)村市場對較低端的產(chǎn)品仍有廣泛需求，從而產(chǎn)業(yè)升級緩慢。但即便如此，人民幣的不斷升值以及國內(nèi)各方面成本的不斷攀升已經(jīng)對我國產(chǎn)品的國際競爭力造成了威脅；加之發(fā)達國家保護主義傾向的抬頭，因此，從長遠來看，我國制造業(yè)的對外轉(zhuǎn)移也是必然會發(fā)生的。與其被動地接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，不如主動地探索轉(zhuǎn)移的可能性，這樣，我國企業(yè)還可以從國際轉(zhuǎn)移中尋求保持競爭力與持續(xù)獲利的空間。在這一點上，英國的跨國公司為我們提供了范例：20世紀(jì)90年代，英國的許多跨國公司在食品、造紙、出版和印刷等行業(yè)有大量的對外直接投資，因為這些行業(yè)是在英國已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢的行業(yè)。英國的這些跨國公司正是在不斷的國際轉(zhuǎn)移中獲得了東道國的比較優(yōu)勢，錘煉了跨國經(jīng)營的能力，使自身的實力得以維持和延續(xù)，獲得了遠高于國內(nèi)相應(yīng)行業(yè)的企業(yè)的國際競爭力。

第二，緩解國內(nèi)能源壓力，適度利用和掌控國際資源。中國作為消費大國、能源小國，早已是不爭的事實，然而，作為全球的制造業(yè)中心，我國的部分能源在是為全球制造產(chǎn)品的過程中消耗的。試想，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，這種能源的需求必然會不斷上升，以我國自身的能源供給，滿足全球?qū)χ袊圃飚a(chǎn)品的需求，顯然是不可能的。近幾年，不少國企和民企，通過參股或控股的方式投資于擁有資源的國外企業(yè)，這種方式也只能部分地解決問題，并且難以持續(xù)。一方面，參股或控股擁有的資源的國外企業(yè)只是擁有了部分收益的分配權(quán)，并不等于擁有資源本身；加之，資源對于各國來講，都是國家財富，從歷史上看，沒有任何一個國家會坐視本國的資源大量被外國掌控，更不用說實質(zhì)性的大量外流了。因此，這種獲取他國資源的方式，勢必會受到東道國的抵制。為此，探索將大量消耗能源的部分產(chǎn)業(yè)適度分散、緩慢地實現(xiàn)向資源豐富的發(fā)展中東道國的轉(zhuǎn)移，在一定程度上，會逐步減緩對我國能源的需求；與此同時，實現(xiàn)對外投資的我國企業(yè)，也是在一定意義上利用和掌控了部分國際資源，并且拓展了國際化獲取收益的空間和培養(yǎng)了國際經(jīng)營的能力。

第三，分享發(fā)展中國家成長機會，進一步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。從我國改革開放三十年的歷史中，我們深刻地體會到，在發(fā)展中國家經(jīng)濟起飛的過程中，會呈現(xiàn)出大量的發(fā)展機會。例如，許多產(chǎn)業(yè)從無到有的建設(shè)；國內(nèi)市場從小到大、從低到高的發(fā)展等等。相對于發(fā)達國家的成熟市場，這種剛剛起步的市場發(fā)展機會對我國企業(yè)是非常寶貴的。與此同時，同樣由于三十年的開放與發(fā)展，我國的本土市場，已經(jīng)是高度競爭甚至是一定飽和的市場；在發(fā)展中已經(jīng)積累了一定技術(shù)與資本實力的我國企業(yè)，也迫切需要拓展國際市場來進一步實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模。華為、中興對海外發(fā)展中國家市場的成功開拓，就是與發(fā)展中國家共同成長、快速實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的范例。

第四，錘煉跨國經(jīng)營能力，培養(yǎng)國際化人才。作為“跟隨者”，中國的對外投資起步較晚，盡管看似投資數(shù)量大、上升速度快，但多為政府主導(dǎo)下的國企行為，并非企業(yè)自主的對外投資；在少數(shù)自主對外投資的企業(yè)案例中，跨國能力不足、缺少國際化人才成為了最核心問題。2006年商務(wù)部研究院的《對外直接投資公司調(diào)查問卷》顯示，在被調(diào)查企業(yè)對“海外投資的主要障礙”的選擇中，有191家企業(yè)認(rèn)為“缺乏海外經(jīng)營的管理經(jīng)驗和管理人才”是主要障礙，占做出回答的企業(yè)的

50.4％，所占比例最高。在對“海外子公司失敗的主要因素”的選擇中，受訪企業(yè)亦把“缺乏海外經(jīng)營的經(jīng)驗和人才”排在了第一位。相對于投資發(fā)達國家市場，我國企業(yè)投資于發(fā)展中國家市場會相對容易，主要原因在于，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和制度環(huán)境與發(fā)展中國家相對比較接近。為此，投資于發(fā)展中國家，有利于我國企業(yè)對海外市場的初步探索和國際化人才的逐步培養(yǎng)。

(二)投資發(fā)達國家東道國的現(xiàn)實需求

從長遠來看，投資發(fā)達國家東道國的現(xiàn)實需求主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，跨越貿(mào)易保護，分享世界上最大規(guī)模的消費市場。當(dāng)今世界，盡管發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的速度很快，但最大的消費市場仍然在發(fā)達國家。如果沒有貿(mào)易壁壘，目前，以貿(mào)易形式分享發(fā)達國家市場，仍然是最適合中國企業(yè)競爭力的交易方式。然而，正如80年代當(dāng)日本汽車對美國市場本土企業(yè)造成沖擊時，美國的貿(mào)易壁壘逼迫日本企業(yè)不得不采取對外投資方式一樣，面對發(fā)達國家層出不窮的新舊貿(mào)易保護措施，中國企業(yè)要維持已有的或進一步擴大在發(fā)達國家的市場份額，就不得不選擇對發(fā)達國家市場的直接投資。

第二，獲取技術(shù)、品牌等要素資源，引領(lǐng)企業(yè)競爭能力的提高和促進產(chǎn)業(yè)升級。依據(jù)哈佛商學(xué)院波特教授的國家競爭力鉆石模型，我們理解，受限于經(jīng)濟發(fā)展水平，我國市場的需求特征主要體現(xiàn)為“需求相對簡單”且“價格相對敏感”，因此，我國企業(yè)的競爭手段多體現(xiàn)為，在一定技術(shù)水平上的價格競爭。這種市場需求特點及競爭方式的結(jié)果，一方面導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力不足；另一方面，過分的價格競爭導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)資本積累緩慢，從而難以支持創(chuàng)新所需要的高額投入。相比之下，發(fā)達國家市場需求特點體現(xiàn)為相對復(fù)雜且在穩(wěn)健的高質(zhì)量基礎(chǔ)上的功能導(dǎo)向，因此，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)為功能創(chuàng)新為主或創(chuàng)新為主的取向。因此，對于發(fā)展中國家的企業(yè)，投資于發(fā)達國家市場，可以因接近復(fù)雜需求而獲取技術(shù)創(chuàng)新的信息；進而，為直接滿足發(fā)達市場的需求，而激發(fā)靠創(chuàng)新取得競爭地位、贏得消費者的創(chuàng)新熱情。此外，由于發(fā)達國家起步較早，企業(yè)在技術(shù)積累方面比發(fā)展中國家企業(yè)有明顯的優(yōu)勢，因此，投資于發(fā)達國家市場，還有可能通過購買或合作的方式獲取或利用本國產(chǎn)業(yè)升級所需的技術(shù)資源。

第三，從全球競爭戰(zhàn)略出發(fā)，進入跨國企業(yè)的主要市場和本土市場。在全球化時代，全球市場競爭已替代了相互獨立的單個國家市場的競爭方式，特別是在全球化潛力比較大的行業(yè)，只有同時參與世界各個主要市場的競爭，才有可能獲得競爭優(yōu)勢。事實上，發(fā)達國家的跨國企業(yè)已率先通過全球化運作，享有了多國市場帶來的規(guī)模效應(yīng)；我國企業(yè)如果沒有能力進入發(fā)達國家市場，不僅無法分享全球化的好處，甚至連本國市場的份額都有可能丟失。此外，進入跨國企業(yè)的本土市場，對了解跨國公司的自身特點和運作規(guī)律最為有利，便于我國企業(yè)在全球市場或部分市場上選擇適當(dāng)?shù)母偁幉呗?。在這方面，海爾是中國企業(yè)的表率，盡管投資發(fā)達國家市場的道路并不平坦，但我們相信，這無疑是一種具有遠見的戰(zhàn)略舉措。

三、我國對外投資：順向與逆向國際化路徑及其能力依托

上述投資需求的可實現(xiàn)性，取決于是否存在現(xiàn)實的投資路徑及其必要的能力依托，而在當(dāng)今全球化發(fā)展的新形勢下，投資路徑及相應(yīng)的能力依托必須在企業(yè)與國家兩個層面共同探討，兩者是相輔相成的。

在企業(yè)層面，遵照常規(guī)邏輯，一國企業(yè)的對外投資及其路徑選擇，與其自身實力、投資目的以及東道國的地點優(yōu)勢(10cation ad―vantages)都密切相關(guān)，并不被投資國及其企業(yè)單方的絕對競爭實力所決定。因此，我國雖然當(dāng)前對外投資的地位不高，但這并不意味著，我國不存在對外投資的現(xiàn)實條件。特別是，中國在全球化發(fā)展過程中的特殊地位，也的確使其形成了一些與此地位相聯(lián)系的投資路徑與能力條件。

在國家層面，我們注意到，在新的歷史條件下，政府的作用在全球化時代不但沒有減弱，相反，隨著對全球化的認(rèn)識和經(jīng)驗的積累，各國開放本土市場為其本國經(jīng)濟及企業(yè)服務(wù)的本質(zhì)，正在通過對外來資本的激勵或約束直接體現(xiàn)出來。發(fā)展中國家如此，發(fā)達國家也是如此。因此，對一國對外投資的現(xiàn)實條件的探討，必須將東道國政府的特殊需求以及投資國企業(yè)的相應(yīng)能力考慮在內(nèi)。

(一)“順向國際化路徑”與“逆向國際化路徑”的描述

根據(jù)鄧寧的投資折中理論(OLI模型)，擁有所有權(quán)優(yōu)勢(如技術(shù)、管理、品牌等)，是實現(xiàn)對外投資的基本條件。從國際投資發(fā)展的歷史來看，早期英國、美國的大量對外投資，都是以擁有所有權(quán)優(yōu)勢為特征的典型代表；80年代日本的對外投資，雖說是在美國保護主義的逼迫下被迫實施的，但當(dāng)時的日本企業(yè)并不缺乏領(lǐng)先的技術(shù)水平，事實上，當(dāng)時日本的產(chǎn)品正是由于含有相對于美國同類產(chǎn)品更加卓越的技術(shù)而在美國市場對其本土企業(yè)造成沖擊的。90年代快速發(fā)展起來的韓國對外投資，其突出特點仍然是在一些領(lǐng)域，如電子行業(yè)和汽車行業(yè)，擁有相應(yīng)的領(lǐng)先技術(shù)，從而支持了其企業(yè)對外投資的成功實現(xiàn)。這里，我們將基于所有權(quán)優(yōu)勢的對外投資路徑，稱之為“順向國際化路徑”，它既包括以尋求東道國市場為目標(biāo)的對外投資，也包括以尋求東道國的廉價資源(如廉價勞動力或自然資源等)為目標(biāo)的對外投資?；趪H投資的基本理論以及上述歷史狀況的描述，我們把“順向國際化路徑”稱為對外投資的常規(guī)路徑。

區(qū)別于上述常規(guī)對外投資路徑，近幾年，我國一些企業(yè)的對外投資，走出了在“所有權(quán)優(yōu)勢”缺位的條件下，通過對外投資追求“所有權(quán)優(yōu)勢”的反向路徑。盡管到目前為止，走這種對外投資路徑的企業(yè)中成功的案例較少，但這種反向的投資路徑非常值得認(rèn)真探討。因此，為了與常規(guī)的“順向國際化路徑”相區(qū)別，我們將這種在缺乏“所有權(quán)優(yōu)勢”的前提下對外投資尋求“所有權(quán)優(yōu)勢”的投資路徑稱之為“逆向國際化路徑”。

(二)投資發(fā)展中東道國：順向國際化路徑與能力依托

到目前為止，我國的對外投資90％以上都是投資于發(fā)展中國家。很顯然，我國企業(yè)對發(fā)展中東道國投資，采用的是典型的順向國際化路徑，而實現(xiàn)順向國際化路徑的基本能力依托，是相對于這些國家，我國企業(yè)具有明顯的所有權(quán)優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，在國家層面，針對發(fā)展中東道國政府對外來資本的需求，由于我國企業(yè)同時具有所有權(quán)優(yōu)勢的相對性特點，我國企業(yè)的優(yōu)勢地位又得到了進一步的加強。

1　我國企業(yè)“所有權(quán)優(yōu)勢”的絕對性與相對性

與我國開放早期來自發(fā)達國

家的外資進入我國市場的情況相類似，相對于發(fā)展中東道國的本土企業(yè)，我國企業(yè)的“所有權(quán)優(yōu)勢”具有絕對性。由于我國開放較早，不少產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在引進外資之后在制造技術(shù)和管理能力方面都有了迅速的提升；與此同時，又由于我國具有較大的本土市場，從而使我國企業(yè)有機會較快地走下學(xué)習(xí)曲線，在掌握了一定技術(shù)的前提下，又實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟條件下的成本降低。因此，無論從技術(shù)還是成本的角度，我國企業(yè)相對于許多發(fā)展中東道國的本土企業(yè)，都具有絕對的競爭優(yōu)勢。

相對于進入發(fā)展中東道國的發(fā)達國家企業(yè)，我國企業(yè)的“所有權(quán)優(yōu)勢”又具有相對性。雖然發(fā)達國家企業(yè)所提供的產(chǎn)品在技術(shù)和質(zhì)量方面可能優(yōu)于我國企業(yè)提供的產(chǎn)品，但由于發(fā)展中國家的市場環(huán)境與我國的市場環(huán)境更加相近，市場需求的價格敏感性較高，在購買力有限的條件下對產(chǎn)品的性價比更加重視，從而我國企業(yè)提供的產(chǎn)品就呈現(xiàn)出了明顯的相對優(yōu)勢。此外，在不熟悉國際知名品牌的發(fā)展中國家市場上，中國品牌也因中國在世界上迅速崛起這一顯赫事實而被賦予一定的號召力。中興通訊在爭取發(fā)展中國家的客戶時，常常會邀請他們到中國來參觀，這一舉措頻頻奏效的理由也正是如此。

2　發(fā)展中東道國政府的需求與我國資本的特殊優(yōu)勢

發(fā)展中國家對外開放本國市場的根本訴求，是期望外來資本能夠為其本國企業(yè)帶來技術(shù)、管理等方面的先進生產(chǎn)要素，從而幫助其本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。這一根本性的訴求，與我國開放初期的目的是完全一致的。引進外資對本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)正面的促進作用，被稱為FDI的溢出效應(yīng)。早在60年代，學(xué)者們就開始對引進外資對本國企業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)的可能性進行了研究；近幾十年發(fā)展中國家開放的經(jīng)歷又進一步驗證了以下的重要結(jié)論：即FDI的溢出效應(yīng)并非在任何情況下都會自動地產(chǎn)生，東道國產(chǎn)業(yè)環(huán)境及政策對溢出效應(yīng)的產(chǎn)生會發(fā)生影響；進而，當(dāng)引進的外資與本國企業(yè)的能力差距較小時，最有利于外資溢出效應(yīng)的產(chǎn)生。這一結(jié)論，在我國的開放實踐中，也已得到了充分的證明。

有鑒于此，在發(fā)展中東道國市場上，相對于來自發(fā)達國家的企業(yè)，我國企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢的相對性表現(xiàn)在技術(shù)、管理等方面與東道國企業(yè)的能力差距相對較小，因而，東道國企業(yè)可以基于其現(xiàn)有的能力基礎(chǔ)通過學(xué)習(xí)和適度競爭來有效地獲取我國企業(yè)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，達到提高勞動生產(chǎn)率的目的。由此，我們確信，對于發(fā)展中東道國政府的引資訴求而言，源自我國的對外投資是最佳的FDI類型。這也是我國企業(yè)在發(fā)展中國家市場上的特殊優(yōu)勢。

(三)投資發(fā)達國家東道國：逆向國際化路徑與能力依托

近幾年中，我國的對外投資平均每年有7％左右是投向發(fā)達國家的。與投資于發(fā)展中東道國市場不同，我國企業(yè)投資于發(fā)達國家市場，往往缺乏所謂“所有權(quán)”優(yōu)勢，即中國企業(yè)在技術(shù)、品牌等重要要素方面，相對于發(fā)達國家市場上的國際企業(yè)和本土企業(yè)，都是相對欠缺的。

依據(jù)國際投資的基本理論，“所有權(quán)優(yōu)勢”是實施跨國投資的企業(yè)克服不熟悉東道國市場等天然弱勢的能力依托，那么，在缺乏“所有權(quán)優(yōu)勢”的條件下，逆向國際化的路徑是否可行?有鑒于我國在全球化發(fā)展中的特殊地位，我們先在企業(yè)層面從“投資機會”與“能力依托”兩個方面進行分析；進而，在國家層面對發(fā)達國家政府的特殊需求和我國資本的相應(yīng)特性做進一步剖析。

1　我國企業(yè)實施逆向國際化路徑的投資機會與能力依托

在投資機會方面，我們得出兩點觀察：第一，透視聯(lián)想收購IBM、TCL收購湯姆遜的案例，我們發(fā)現(xiàn)，無論是IBM還是湯姆遜，都曾經(jīng)是聲名顯赫的跨國企業(yè)，IBM因其IT服務(wù)業(yè)的強勁增長而決意放棄虧損多年的PC制造業(yè)；湯姆遜也因急于轉(zhuǎn)向媒體和娛樂業(yè)而拋開一蹶不振的電視機產(chǎn)業(yè)。究其主要原因，既有新業(yè)務(wù)高利潤的誘惑，也有因在制造領(lǐng)域喪失了優(yōu)勢、被居高不下的成本所拖累的必然。推展至其他行業(yè)，雖然華為和中興通訊沒有深度卷入并購浪潮，但兩家企業(yè)迅猛的國際化拓展，以其豐富完整的產(chǎn)品線和更具性價比的電信解決方案，迫使諾基亞、西門子等老牌通訊設(shè)備企業(yè)不得不通過合并的方式強強聯(lián)合來維持規(guī)模效益，提高在行業(yè)中的競爭力。由此可見，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展與國際產(chǎn)業(yè)的變遷，即使是IBM和湯姆遜這種老牌跨國企業(yè)，即使因全球化經(jīng)營已獲取了發(fā)展中國家的地點優(yōu)勢，仍然可能因喪失在制造領(lǐng)域的優(yōu)勢而讓位于發(fā)展中國家企業(yè)。我們認(rèn)為，這種類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或交接，應(yīng)該不僅僅存在于上述幾個行業(yè)，這將為包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家企業(yè)提供在制造業(yè)領(lǐng)域拓展市場空間和持續(xù)發(fā)展的機會。第二，觀察上海電氣收購日本秋山印刷機械、上工申貝收購德國DA股份的案例，我們發(fā)現(xiàn)，相比于IBM和湯姆遜，日本秋山印刷機械公司與德國DA股份最大的不同在于，這兩家公司都是發(fā)達國家中未能及時實現(xiàn)國際化的企業(yè)。雖然兩家企業(yè)在其細(xì)分市場都具有技術(shù)領(lǐng)先的特征，但也都因市場相對狹小、且制造與零配件成本偏高而處于虧損邊緣。事實上，發(fā)達國家的本土企業(yè)即使都根植于發(fā)達國家，也并非都具有國際化經(jīng)營的能力，而置身國際化經(jīng)營可以為企業(yè)帶來明顯優(yōu)勢的行業(yè)，這種企業(yè)必然會暴露其未展開國際化經(jīng)營而造成的競爭弱勢。我們認(rèn)為，發(fā)達國家這類企業(yè)的存在，也為迅速成長的發(fā)展中國家跨國企業(yè)的逆向國際化提供了現(xiàn)實的投資機會。

在能力依托方面，同樣通過案例分析，我們認(rèn)為，在所有權(quán)優(yōu)勢缺位的條件下，中國企業(yè)的本土優(yōu)勢是當(dāng)前中國企業(yè)實現(xiàn)逆向國際化操作的主要能力依托。這種能力依托主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，依托國內(nèi)低成本的制造優(yōu)勢。經(jīng)過三十年的開放與發(fā)展，我國早已是全球公認(rèn)的世界加工廠，盡管我國企業(yè)沒有大量的對外投資，但我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品早已銷向包括發(fā)達國家在內(nèi)的全球市場，這說明，我國生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量和功能方面是符合國際市場需求的。這一過程的實現(xiàn)，很大程度上得益于在國內(nèi)大量貼牌產(chǎn)品的制造，因為在貼牌產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，我國企業(yè)從掌握品牌的國際企業(yè)那里學(xué)習(xí)了國際市場的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和制造技術(shù)，并且逐步形成了相應(yīng)產(chǎn)品的制造能力。這種制造能力在我國遍布多個產(chǎn)業(yè)，規(guī)模大且非常豐富，在當(dāng)今世界的其他發(fā)展中國家是不多見的。也正是這種為全球市場提品的制造能力的形成，使我國企業(yè)在實施逆向國際化投資時，比較獨特地享有了通過搭建與我國制造能力相連接的國際產(chǎn)業(yè)鏈、充分利用本國低成本制造優(yōu)勢的能力。具體講，這種能力集中體現(xiàn)在兩個方面：其一，充分利用國內(nèi)的低成本供應(yīng)能力。以TCL為例，當(dāng)初TCL整合湯姆遜在北美的業(yè)務(wù)時，其核心思路就

是盡可能加大在華零部件的采購。在并購發(fā)生六個月后，TCL一湯姆遜電子有限公司中國產(chǎn)零部件就已達到50％，因而2005年北美的虧損相比于2004年就因此而有所減少。再比如，海爾在進軍美國市場時，雖然對外宣稱“不是為了生產(chǎn)便宜的產(chǎn)品，而是志在生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品并且從高售價中獲利”，但在實際操作中，由于北美的成本過高，仍然采用了三個1/3的策略，即國內(nèi)生產(chǎn)國內(nèi)銷售1/3，國內(nèi)生產(chǎn)國外銷售1/3，海外生產(chǎn)海外銷售1/3，以保證其產(chǎn)品在市場上的價格競爭性。其二，直接利用國內(nèi)的低成本生產(chǎn)能力。除了從中國大量采購零配件的做法以外，將發(fā)達國家本土企業(yè)的當(dāng)?shù)刂圃熘鸩綌U展為當(dāng)?shù)刂圃旒又袊圃?，也是進一步利用中國低成本制造優(yōu)勢的方式。例如，并購秋山機械之后，上海電氣將秋山的成熟技術(shù)引進中國，充分運用國內(nèi)的低勞動力成本優(yōu)勢展開生產(chǎn)，同時利用秋山原有的銷售網(wǎng)絡(luò)將較低成本的產(chǎn)品供應(yīng)全球；而日本則逐漸成為上海電氣的全球研發(fā)中心及部分國內(nèi)尚不具備生產(chǎn)條件的高檔產(chǎn)品制造基地。雙方的優(yōu)勢得到了充分的結(jié)合，使并購后印機的單位生產(chǎn)成本降低了30％。第二，依托本土廣闊的市場和在本土市場強大的運營能力。受限于中國企業(yè)的技術(shù)能力，中國市場所需要的許多中高端的產(chǎn)品還需要從國外進口，事實上，隨著中國市場產(chǎn)品需求的不斷提高；同時也隨著中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，中國市場對中高端產(chǎn)品的需求也越來越廣大和豐富。對于發(fā)達國家那些未展開國際化經(jīng)營或國際市場較窄的制造企業(yè)，一旦擁有了中國市場，無疑會幫助它們迅速擴大經(jīng)濟規(guī)模，從而直接獲取降低成本、享有規(guī)模經(jīng)濟的好處。這一點，也是其他發(fā)展中國家不可比擬的。秋山機械出售給上海電氣之前，其產(chǎn)品市場都主要在日本和歐美市場，并購后，更名為秋山國際的新公司認(rèn)識到中國市場具有大量的潛在需求，市場發(fā)展空間巨大，所以開始迅速進軍中國市場。從2002年初正式完成并購到2006年的四年中，秋山國際在中國市場的年銷售業(yè)績以每年兩位數(shù)的速度推進。其中秋山國際的Jprint雙面八色印機占同類進口設(shè)備裝機總量的2/3左右，可以說秋山國際在中國雙面印刷市場擁有絕對優(yōu)勢的市場份額。FAG子公司DA出售給上工申貝集團后，同樣由于成功地利用了中國市場，在并購當(dāng)年就實現(xiàn)了銷售收入的扭虧為盈，第二年主營業(yè)務(wù)收入較上年增長9.52％。以上兩個案例都是由于中國收購方企業(yè)在中國市場上的顯赫地位和對中國市場的了解與把握，成功利用了中國市場的規(guī)模效應(yīng)的實例。第三，依托本土經(jīng)營中的資本積累與政府的激勵政策。在中國改革開放的三十年中，GDP年平均10％的增長帶來了國內(nèi)市場的高速發(fā)展，從而使國內(nèi)各個細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)也確實擁有了快速完成資本原始積累的機會。相對于國際上那些陷入財務(wù)困境的外國企業(yè)，實施對外投資和并購的中國企業(yè)往往都是資本充足、在行業(yè)內(nèi)有相當(dāng)實力的上市公司或最優(yōu)秀的企業(yè)。與此同時，由于多年來大量貿(mào)易資本帳戶雙順差的積累和人民幣不斷升值的壓力，我國政府也出臺了鼓勵對外投資的相應(yīng)金融性支持政策。因此，從對外投資的資本能力角度，中國企業(yè)無論是自身積累還是政策激勵，都是相對充分的。

2　發(fā)達國家東道國政府的需求與我國資本的特殊優(yōu)勢

與發(fā)展中國家政府對外來資本的訴求不同，雖然吸引高端產(chǎn)業(yè)投資、維持其技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)地位仍然是其所鼓勵和期望獲取的資本類型，但創(chuàng)造，至少是維持本土市場就業(yè)機會，仍然是發(fā)達國家政府的最大訴求。在當(dāng)今金融危機的情況下更是如此。在90年代后，由于制造業(yè)的大量轉(zhuǎn)移，雖然發(fā)達國家跨國企業(yè)從向發(fā)展中國家的投資中賺取了大量超額利潤，但也確實使其本土制造業(yè)的就業(yè)機會有較大程度的流失；與此同時，全球化還使得那些缺乏國際化能力的本土企業(yè)，進一步面對國際相對廉價產(chǎn)品的沖擊，因而企業(yè)倒閉所導(dǎo)致的就業(yè)機會的進一步喪失是隨時存在的。由此，發(fā)達國家政府對外來資本的訴求也非常明確：他們希望外資資本能夠挽救頻臨破產(chǎn)的企業(yè)，從而保證其就業(yè)機會。雖然企業(yè)倒閉對于市場經(jīng)濟國家而言，是符合經(jīng)濟規(guī)律的自然現(xiàn)象；但無論如何，因外來資本而導(dǎo)致的本國的就業(yè)損失，都是不受歡迎的。

從客觀上講，中國企業(yè)對發(fā)達國家的投資與發(fā)達國家的本土企業(yè)有很好的互補性。如前所述，發(fā)達國家未國際化的本土企業(yè)所擁有的，無論是相對較高的技術(shù)、還是本土市場熟悉的品牌和渠道，都是中國企業(yè)到海外投資所追求的；而發(fā)達國家這些本土企業(yè)所面臨的成本困境，恰恰是中國企業(yè)可以通過有效利用本土優(yōu)勢加以克服的。因此，在中國企業(yè)和發(fā)達國家本土企業(yè)之間，客觀地存在著非常契合的要素互補關(guān)系。這一要素互補關(guān)系奠定了中國企業(yè)投資于發(fā)達國家市場，與發(fā)達國家本土企業(yè)相互合作的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。

進而，由于中國企業(yè)希望通過逆向國際化路徑獲取的“所有權(quán)優(yōu)勢”具有典型的無形資產(chǎn)的特征，不是簡單的“拿來主義”就可以真正擁有的。因此，對于剛剛開始從事跨國經(jīng)營的中國企業(yè)，為了將獲取的如技術(shù)、品牌、渠道等無形資產(chǎn)有效地加以利用，必須保留熟悉這些無形資產(chǎn)的特性，并且理解其應(yīng)用環(huán)境的東道國原有企業(yè)的員工和管理人員(不一定是全部)。這種必然性，也恰恰符合發(fā)達國家政府的就業(yè)訴求。上海電氣在收購日本秋山機械之后，對并購后的秋山國際實施日本本地化管理，僅派一名中方人員作為中國籍社長參與秋山公司的管理；盡可能保留秋山原有員工，吸收啟用原秋山公司約130名優(yōu)秀工程師、管理人員和技工作為公司成員，并鼓勵在并購前后流失的技術(shù)核心人員返回崗位。這種做法，使收購后的秋山國際步入了快速發(fā)展的軌道，并解決了原有員工的就業(yè)問題，一方面獲得了日本政府和民眾的認(rèn)可，另一方面也保證了企業(yè)順利的持續(xù)經(jīng)營和后來雙贏的共同發(fā)展。

四、基本結(jié)論與對外投資發(fā)展思路

(一)基本結(jié)論

通過以上論述，我們得出了以下三點結(jié)論：第一，在充分意識到全球化環(huán)境下對外投資的戰(zhàn)略意義的前提下，通過考量，我們認(rèn)為，我國的對外投資能力，無論在國家層面還是企業(yè)層面，都是相對較弱的。第二，依據(jù)我國當(dāng)前在全球化中的地位，我國現(xiàn)實地存在著對發(fā)展中國家和發(fā)達國家進行投資的需求，雖然兩種需求存在本質(zhì)的差別，但對于我國的長遠發(fā)展，兩種投資都具有不可忽視和不可替代的戰(zhàn)略意義。第三，依據(jù)我國及東道國的現(xiàn)實條件，無論是在擁有“所有權(quán)優(yōu)勢”的條件下對發(fā)展中國家走順向國際化的投資路徑，還是在“所有權(quán)優(yōu)勢”缺位的條件下對發(fā)達國家走逆向國際化的投資路徑，我國企業(yè)都具有現(xiàn)實的投資機會和能力

依托。特別是，在充分考慮不同東道國政府的需求時，我們發(fā)現(xiàn)，我國的對外投資，具有滿足東道國政府特殊需求的資本特征。

(二)發(fā)展思路

基于上述現(xiàn)實條件與相應(yīng)能力的分析，我們認(rèn)為，未來我國對外投資的發(fā)展思路應(yīng)表述為：要素互補條件下的合作共贏。這一發(fā)展思路需要國家與企業(yè)在思想意識與投資實踐中把握以下要點：

第一，在思想意識上，把握歷史時機，不墨守成規(guī)。如果說，順向國際化路徑是在一定的歷史時期全球化提供給以發(fā)達國家為主的對外投資的發(fā)展機會，是大家已經(jīng)熟視并引以為常規(guī)的投資路徑；那么，逆向國際化路徑也同樣是全球化的持續(xù)發(fā)展帶給中國企業(yè)的對外投資機會。中國企業(yè)的逆向國際化路徑，并不因其不符合常規(guī)而不可行。順向與逆向國際化路徑的選擇，都是企業(yè)在具備不同的競爭性要素的條件下，通過國際化過程，獲取和利用全球資源的理性選擇。因而，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，充分考慮我國對外投資的長期利益，無論是中國企業(yè)還是中國政府，都不必被已有的投資理論和慣性思維所束縛。

第二，在國家層面，提倡協(xié)同發(fā)展理念，構(gòu)建互利共贏平臺。相對于發(fā)達國家早期的對外投資，中國企業(yè)的國際化在外部環(huán)境方面遇到了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是在環(huán)境問題、能源問題上，中國被有意無意地指責(zé)為問題的制造者和能源的掠奪者，這種言論，對我國企業(yè)的對外投資非常不利。事實上，正如拉美國家曾依靠其資源稟賦支持了早期的經(jīng)濟起飛、中國依靠廣大的內(nèi)陸市場換取了工業(yè)化所需的技術(shù)資源一樣，發(fā)展中國家正期待著利用自身的稟賦優(yōu)勢同樣爭取經(jīng)濟發(fā)展的機會。理解了這一點，作為投資國，有意識地滿足東道國的需要，正是與東道國共同成長、并有效利用國際資源的現(xiàn)實做法。面對國際上對中國崛起的不適應(yīng)性反應(yīng)，中國政府在世界舞臺上的作為比直接實施對外投資的企業(yè)更加重要。當(dāng)今世界，全球化越來越被看作各個國家在世界范圍內(nèi)爭取發(fā)展的機會，而“去全球化”也開始顯現(xiàn)為各國維護本國利益的工具，在此條件下，中國政府，只有以其在國際上不斷增強的地位，一方面在思想意識上倡導(dǎo)并強調(diào)協(xié)同發(fā)展的理念；另一方面在實踐中切實搭建與東道國互利共贏的投資平臺，才能在國際上樹立中國和平崛起的形象，為我國企業(yè)創(chuàng)造對外投資平等發(fā)展的外部環(huán)境。