導語：如何才能寫好一篇綜治管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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每天都有繁多的書籍、文獻信息不斷地進入高校中的圖書館,這就要求管理人員要對這些信息先收集后加工,然后經(jīng)過提煉快速地把這些信息傳遞給讀者,讓這些信息充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。在這種高強度的工作壓力下,需要管理人員非常優(yōu)秀的心理素質(zhì),才能在短時間內(nèi)完成工作,從心理上相信自己一定能夠勝任工作,這是管理人員必須要做到的,充分做好心理準備,去迎接新的工作挑戰(zhàn),敢于嘗試使用現(xiàn)代化的信息管理模式,積極探索工作方式,從心理上戰(zhàn)勝工作帶來的壓力。

2高校圖書管理人員綜合素質(zhì)的提高措施

2.1加強有關(guān)職業(yè)道德教育,增強管理人員服務(wù)意識

根據(jù)社會主義核心價值觀對圖書管理人員提出的道德要求,圖書管理人員要自覺的對自己進行職業(yè)道德的教育,在自我教育的同時,通過對國家形勢與政策的學習,積極參加單位組織的社會實踐鍛煉等活動,可以在單位組織的圖書管理人員職業(yè)道德交流會上相互交流學習心得,通過這些方式,深入理解讀者第一、愛崗敬業(yè)、全心全意為讀者服務(wù)、當好教學科研的后勤兵的戰(zhàn)略思想,讓這些優(yōu)秀思想植根于每一個圖書管理人員心中。做到這些,圖書管理人員首先必須明確自己的工作性質(zhì)是服務(wù)于大眾讀者。其次,培養(yǎng)圖書管理人員的責任意識,每個人都有主人翁意識。最后,圖書館需要全面而深入的了解圖書管理人員的各種思想變化,大力的開展各項政治方面的活動,讓管理人員擁有正確的思想導向。

2.2提高圖書管理人員的業(yè)務(wù)能力

要大力培養(yǎng)圖書管理人員的業(yè)務(wù)水平,作為高校的領(lǐng)導,要通過有效策略,以組織培訓的方式,讓每個圖書管理員都能有不斷學習的機會,以此方式提高圖書管理人員的業(yè)務(wù)能力。只有圖書管理人員的業(yè)務(wù)能力得到提升,才能有效提高圖書管理工作的工作效率和質(zhì)量,才能為廣大師生提供最優(yōu)質(zhì)的圖書服務(wù)。在信息化不斷深化發(fā)展的今天,對圖書管理人員不斷進行業(yè)務(wù)培訓就顯得尤為重要。

2.3注重管理人員的心理素質(zhì)培養(yǎng)

針對不同讀者的各種要求,圖書管理人員要提供各種不同的服務(wù)。因而就需要管理員具有分析讀者的心理特點、讀者需要、活動過程等能力。讀者在查找文獻時的心理特點是不完全相同的,有的希望工作人員幫助,帶有目的性地請求工作人員幫助查找資料,有的讀者喜歡親自查資料,但遇到問題后又表露出無奈的情緒。遇到無奈的情況時,圖書管理人員應主動提出詢問,熱情幫助讀者解決困難。這種服務(wù)方式往往比第一種方式更加適合讀者的心理。管理人員是信息資料和用戶的橋梁,資料的價值因人而異,工作人員應主動與讀者聯(lián)系,了解他們對信息資料變化要求的規(guī)律,研究讀者的變化對提高圖書館管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力具有十分現(xiàn)實的意義。

3結(jié)語

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論文摘要土傳病害是一類嚴重的植物病害，土壤處理是防治土傳病害的重要途徑之一。針對睢寧縣設(shè)施蔬菜發(fā)展較快的特點，提出蔬菜栽培土壤處理技術(shù)。

睢寧縣地處徐淮地區(qū)北部，溫光資源豐富，春季氣溫回升早而且迅速，適宜早春設(shè)施蔬菜栽培。近兩年由于政府加大投資力度，各級領(lǐng)導高度重視，我縣設(shè)施蔬菜發(fā)展較快，目前，全縣已有6000~7000hm2，主要以春提早辣椒、西瓜、番茄、黃瓜等為主。但隨著面積的擴大及重茬次數(shù)的增加，在生產(chǎn)過程中病害越來越多，特別是土傳病害發(fā)生嚴重，如根腐病、立枯病、枯萎病、炭疽病等，只要發(fā)現(xiàn)就很難根治。每年3~4月份都有不少農(nóng)戶反映這個問題，這些病害都是由土壤帶菌引起，要想根治必須從土壤處理上著手進行。

1重施草雜肥，提高土壤綜合肥力

茄果類蔬菜一般都是連續(xù)坐果性強、采摘期長、產(chǎn)量高，當然對營養(yǎng)的吸收也就很高，要想滿足這些蔬菜品種的生長需要，就必須加大施肥量才有可能形成高產(chǎn)，但過多地施用化肥不但會造成土壤板結(jié)、根系不發(fā)、營養(yǎng)不全等，而且植株生長不健壯，抗病性極差，所以要想蔬菜高產(chǎn)、抗病，搞好土壤培肥是關(guān)鍵。培肥土壤就是在田內(nèi)多多施用充分腐熟的有機肥（土雜肥）、爛草（稻殼）等。至少施土雜肥75~120m3/hm2、爛草45~75m3/hm2，提前1個月施下去后深翻40cm以備用。特別是糧田改菜田的農(nóng)戶，由于糧田土壤板結(jié)，容易造成根系難發(fā)，更要加大草雜肥的施用量。如我縣梁集鎮(zhèn)光華村農(nóng)戶劉金山在這方面就做得比較好。他每年4~5月份就開始將鮮雞糞（牛糞）摻些碎草，然后蓋上薄膜，堆在田頭進行腐熟，一直到11月份才施入大田。他家辣椒從1997年種到現(xiàn)在都未換過茬，但是從來就沒發(fā)生過根腐病等現(xiàn)象，而且產(chǎn)量都在75t/hm2以上。這是因為多施土雜肥不僅能為作物提供全面而又充足的養(yǎng)分，更重要的是它們能使土壤變得疏松、透氣，這樣才能促使根系發(fā)達，養(yǎng)好根，從而使植株生長健壯，抗病性增強，形成高產(chǎn)。

2加熱

加熱的基本原理是使土壤的溫度升高，從而有效殺死土壤中的病原體、節(jié)肢動物和害蟲，通常70℃處理30～60min即可有效殺滅大多數(shù)害蟲，但對于特定的病毒病TMV沒有效果。在歐洲20世紀前該方法即在溫室中被利用。該方法的2個關(guān)鍵性問題是：①溫度必須達到或超過土壤中害蟲可以忍受的溫度；②溫度不能太高，高于70℃特別是溫度達到100℃時，可能會傷害土壤中的大多數(shù)生物，并導致有益微生物（根瘤菌、菌根、拮抗菌）死亡。如果溫度控制不當，加熱的土壤可能比不加熱的土壤更易感病。因此，土壤剖面溫度的分配對于最小限度地擾亂土壤中微生物活動非常重要。

3大水浸泡

大水浸泡土壤被認為是種植前有效防治病害的處理方法。氧氣濃度降低、二氧化碳濃度增大，以及各種微生物的相互作用對于土傳病害的存在是不利的，如厭氧過程中有毒物質(zhì)的產(chǎn)生。經(jīng)典的例子就是大面積地控制香蕉的枯萎?。合憬斗N植園中土壤被浸泡3～4個月或更長的時間（水深至少30cm），可有效控制香蕉的枯萎病。

4深耕

深耕可減少植物根系與病原菌的聯(lián)系，利用土埋和暴露病原菌在自然溫度和干燥的條件下提高病原菌的死亡率。深翻有機質(zhì)是無污染的耕作方式，可有效控制花生的白絹病。同時與淺耕相比，深耕降低了番茄枯萎病的發(fā)生率，提高了產(chǎn)量。

5光能利用

在種植前借光能加熱土壤防治病害。方法是在土壤上加蓋塑料薄膜，提高土壤的溫度，從而控制病害的發(fā)生。溫室大棚即運用了該原理從而減少病蟲害的發(fā)生。

6土壤衛(wèi)生

土壤衛(wèi)生的主要目的是利用各種方法阻止或減少病原菌侵入土壤。農(nóng)作時注意農(nóng)具的衛(wèi)生，防止因農(nóng)具造成病原菌的傳播；很多地區(qū)為了更好地控制土壤的衛(wèi)生，選擇在溫室種植可以方便地控制各種條件，從而減少來自土壤外界的污染，對于出現(xiàn)的病害植株及時地處理清除，可減少進一步侵染。

7施用土壤添加劑

土壤添加劑是一種由動植物體有機質(zhì)、化學肥料及少量無機鹽合成的有機、無機營養(yǎng)混合物。無機添加物可以直接促進作物的生長，還可以抑制土壤中的病原菌；有機質(zhì)可增進土壤肥力，改善土壤通氣性和增加微生物總量。

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關(guān)鍵詞：知識；知識管理；知識共享

企業(yè)是一個知識的集合體，知識是企業(yè)競爭優(yōu)勢的根源。企業(yè)的知識存量所形成的知識結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)發(fā)現(xiàn)未來的機會、配置資源的方法等創(chuàng)新活動的能力。企業(yè)內(nèi)的知識，尤其是一些隱性知識難以被競爭對手所模仿；企業(yè)內(nèi)各種資源效能發(fā)揮程度的差別都是由企業(yè)現(xiàn)有的知識所決定的，從而最終在企業(yè)產(chǎn)出及市場力量中體現(xiàn)出競爭優(yōu)勢。

知識經(jīng)濟時代，知識成為企業(yè)最重要的增值資源，知識管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，應成為企業(yè)價值鏈管理的核心。知識管理的目標是建立企業(yè)知識庫，實現(xiàn)知識共享和增值。知識共享是價值鏈增值的重要手段，知識增值是企業(yè)價值鏈的增值。

知識管理的產(chǎn)生和發(fā)展

知識管理是指20世紀90年代后半期西方企業(yè)管理界和經(jīng)濟理論界總結(jié)和實踐的一種新的企業(yè)管理方法。它是指企業(yè)作為一個組織整體對知識的獲取、存儲、學習、傳播、應用、共享、創(chuàng)新的管理過程，目的是提高組織中知識工作者的生產(chǎn)力，提高組織的應變能力和反應速度，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強核心競爭力。

一般認為，知識管理的概念最早是由彼得·F·德魯克提出來的。他在1988年發(fā)表的《新型組織的出現(xiàn)》一文中指出，在經(jīng)歷了管理權(quán)與所有權(quán)分離、命令－支配型組織之后，由于信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)將進入新的形態(tài)：由專家小組構(gòu)成的知識型企業(yè)。它“應該被稱為信息型組織。它以知識為基礎(chǔ)，由各種各樣的專家組成。這些專家根據(jù)來自同事、客戶和上級的大量信息，自主決策，自我管理?！卑l(fā)生這樣變化的根源是信息技術(shù)?！缎滦徒M織的出現(xiàn)》一文被稱為知識管理的“指南針式的開山之作”。

日本教授野中郁次郎深入研究了日本企業(yè)的知識創(chuàng)新經(jīng)驗，提出了著名的“知識創(chuàng)造轉(zhuǎn)換模式”，該模式已成為知識管理研究的經(jīng)典基礎(chǔ)理論。野中郁次郎特別強調(diào)隱性知識和知識環(huán)境對于企業(yè)知識創(chuàng)造和共享的重要性。他指出，在一個“不確定”是惟一可確定之因素的經(jīng)濟環(huán)境中，知識無疑是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的源泉?！爱斣械氖袌鲩_始衰落、新技術(shù)突飛猛進、競爭對手成倍增長、產(chǎn)品淘汰速度飛快的時候，只有那些持續(xù)創(chuàng)造新知識，將新知識傳遍整個組織，并迅速開發(fā)出新技術(shù)和新產(chǎn)品的企業(yè)才能成功。”他把這種企業(yè)稱為“知識創(chuàng)新型企業(yè)”。在這種組織中知識創(chuàng)新的基本模式有四種：從隱性到顯性，從顯性到顯性，從隱性到隱性，從顯性到隱性。知識創(chuàng)新是一個通過隱喻、類比和模型，將隱性知識顯性化的過程。所以，知識創(chuàng)新型企業(yè)的管理就是“從無序到概念”。

“知識管理之父”、瑞典企業(yè)家卡爾·愛立克·斯威比博士對知識管理的研究具有濃厚的實踐色彩，他更著重于闡述以知識為核心的無形資產(chǎn)對企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵作用。有人認為他是世界上最早使用“知識管理”一詞的人，首先發(fā)現(xiàn)和定義了“知識型組織”這一知識經(jīng)濟時代最重要的企業(yè)組織形態(tài)，并開創(chuàng)性地對它的組織特性、生命周期、治理結(jié)構(gòu)和成功要素等進行了系統(tǒng)性研究。20世紀90年代后期，斯威比提出以知識為核心的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架，并將關(guān)于知識型企業(yè)的組織理論，包括有形和無形資產(chǎn)在內(nèi)的監(jiān)測信息系統(tǒng)統(tǒng)一在知識戰(zhàn)略框架之下，形成完整的知識型企業(yè)的管理理論和方法體系。他始終把人這一知識的真正載體置于知識管理的核心。

知識的定義與分類

關(guān)于知識管理的定義很多。巴斯：知識管理是指為了增強組織的績效而創(chuàng)造、獲取和使用知識的過程?？_斯等：知識管理“是一個管理各種知識的連續(xù)過程，以滿足現(xiàn)在和將來出現(xiàn)的各種需要，確定和探索現(xiàn)有和獲得的知識資產(chǎn)，開發(fā)新的機會”。維格：知識管理主要涉及四個方面：自上而下地監(jiān)測、推動與知識有關(guān)的活動；創(chuàng)造和維護知識基礎(chǔ)設(shè)施；更新組織和轉(zhuǎn)化知識資產(chǎn)；使用知識以提高其價值。文莉：知識管理是“幫助人們對擁有的知識進行反思，幫助和發(fā)展支持人們進行知識交流的技術(shù)和企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并幫助人們獲得知識來源，促進他們之間進行知識的交流”。法拉普羅：“知識管理就是運用集體的智慧提高應變和創(chuàng)新能力”。馬斯：知識管理是一個系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)、選擇、組織、過濾和表述信息的過程，目的是改善雇員對待特定問題的理解。達文波特：知識管理真正的顯著方面分為兩個重要類別：知識的創(chuàng)造和知識的利用等等。

馬家培認為，“信息管理是知識管理的基礎(chǔ)，知識管理是信息管理的延伸與發(fā)展”；“信息管理經(jīng)歷了文獻管理、計算機管理、信息資源管理、競爭性情報管理，演進到知識管理。知識管理是信息管理發(fā)展的新階段，它同信息管理以往各階段不一樣，要求把信息與信息、信息與活動、信息與人連結(jié)起來，在人際交流的互動過程中，通過信息與知識（除顯性知識外還包括隱性知識）的共享，運用群體的智慧進行創(chuàng)新，以贏得競爭優(yōu)勢”。

上面各種定義從不同側(cè)面對知識管理的內(nèi)容進行了表述。說到底，知識管理就是企業(yè)所能掌握的知識和技能資源的合理調(diào)配。亞太經(jīng)合組織把知識分為四大類：知道是什么即知事（又稱事實知識）、知道為什么即知因（又稱原理知識）、知道怎樣做即知竅（又稱技能知識）和知道誰有知識即知人（又稱人力知識）。其中前兩類是可表述出來的知識，即顯性知識，而后兩類則難以用文字明確表述，亦即隱性知識。有人也稱為“言傳性知識”和“意會性知識”，或“明晰知識”與“隱含知識”。對顯性知識的管理主要是編碼化、數(shù)據(jù)庫化；而對隱性知識的管理則主要是顯性化。然而，并不是所有的顯性知識都應該進行編碼，也不是所有的隱性知識都應該顯性化。一般來講，隱性知識比顯性知識更完善、更能創(chuàng)造價值，隱性知識的挖掘和利用能力，將成為個人和組織成功的關(guān)鍵。通過運用隱喻、概念、類比和模型，可以將存在于整個組織中的有價值的隱性知識轉(zhuǎn)化為容易傳播的顯性知識。另一方面，顯性知識必須轉(zhuǎn)換為隱性知識，從而成為組織有價值的資產(chǎn)。

對一個企業(yè)而言，其生產(chǎn)知識可分為關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)的知識和關(guān)于協(xié)調(diào)生產(chǎn)的制度知識。有人將企業(yè)的知識構(gòu)成大致分為四種存在形式：物化在機器設(shè)備上的知識；體現(xiàn)在書本、資料、說明書、報告中的編碼后的知識；存在于職員頭腦里的意會知識；固化在組織制度、管理形式、企業(yè)文化中的知識。所以從知識的構(gòu)成來看，企業(yè)知識管理除了應對企業(yè)的信息資源和信息系統(tǒng)進行管理外，還應包括技術(shù)創(chuàng)新的管理、企業(yè)文化的管理、員工知識的管理、組織和制度的管理、企業(yè)固化知識的管理等。企業(yè)實施知識管理，是通過采用信息系統(tǒng)和股票期權(quán)等技術(shù)支持和激勵機制，以及設(shè)計、構(gòu)造良好的企業(yè)文化和組織形式，發(fā)掘固有知識、引導知識創(chuàng)新，實現(xiàn)知識共享，并通過對共享的知識進行有效應用，最終提高企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)成長。

從增值的角度看，知識可以分為增值知識（提供可以將企業(yè)與競爭者進行差異化區(qū)分的能力）、直接支持知識、間接支持知識。

企業(yè)實施知識管理的必然性

1、知識經(jīng)濟的來臨，使知識管理成為企業(yè)管理活動的主要領(lǐng)域。知識管理是企業(yè)在知識經(jīng)濟時代獲取自生能力的途徑，是企業(yè)適應環(huán)境的選擇。

2、從生命周期理論來看，產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)或某種事業(yè)，都有一個從產(chǎn)生到消亡的周期。追求可持續(xù)成長，就是要超越特定產(chǎn)品、技術(shù)和事業(yè)領(lǐng)域的制約，使企業(yè)獲得更大更好的生存空間。企業(yè)的這種成長和突破過程，是同企業(yè)的知識積累和創(chuàng)新密切相關(guān)的。在企業(yè)的每一次成長期，企業(yè)知識存量不斷增加，但同時沿著這條路徑的成長歷史可能會限制企業(yè)的選擇，需要在內(nèi)部實現(xiàn)知識創(chuàng)新，或從外部學習到“額外”的知識，形成新的知識基礎(chǔ)，這樣才能使企業(yè)進入新的成長階段，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、從企業(yè)競爭來看，知識將是形成競爭優(yōu)勢的主要來源。測度企業(yè)競爭優(yōu)勢的四個基本尺度，即創(chuàng)新能力、難以模仿、可持續(xù)性以及學習能力，都依賴于知識。

4、從企業(yè)運作來看，隨著競爭的加劇，企業(yè)對知識的需求也越來越從簡單走向復雜化，需要充分挖掘、利用和創(chuàng)新企業(yè)的知識，并將其以最快的速度應用于競爭，企業(yè)運作模式呈現(xiàn)知識化趨向。

5、從資源的角度講，知識資源（無形資產(chǎn)、信息資源、智力資源等）在知識經(jīng)濟社會是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的決定性因素。知識管理可以使知識資源得到開發(fā)和利用、交流和共享，從而實現(xiàn)知識鏈并進而使價值鏈增值。

6、實施知識管理有助于企業(yè)開發(fā)人力資源、提高決策的科學性；有助于有效管理基于無形資產(chǎn)的核心競爭力。

知識管理的內(nèi)容和步驟

知識共享是知識管理的核心目標。它是通過企業(yè)對本單位的知識的利用和創(chuàng)新來實現(xiàn)的。知識管理的任務(wù)是：建立知識儲備，改進知識獲取，改善知識環(huán)境，推動知識創(chuàng)新，管理知識資產(chǎn)。

企業(yè)文化是在企業(yè)內(nèi)部形成共享知識的行為環(huán)境、實施知識管理的基本條件，共享知識要形成全方位的知識網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和知識網(wǎng)絡(luò)團隊。企業(yè)的知識來自于企業(yè)組織與員工的實踐與學習。作為企業(yè)管理者，要敢于向自己和傳統(tǒng)的行為習慣挑戰(zhàn)，敢于突破固有的思維模式，把企業(yè)管理模式由控制型、監(jiān)督型、命令型轉(zhuǎn)為支持型、激勵型、指導型，營造共享學習的組織內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)的每一位員工都認為貢獻知識與人共享是一種自覺的行為，并與企業(yè)內(nèi)外人員形成知識網(wǎng)絡(luò)團隊。這里要指出的是，對于企業(yè)，關(guān)鍵是要創(chuàng)造一個不斷創(chuàng)新、知識共享的環(huán)境，這是創(chuàng)新所需的最佳載體。這就要求企業(yè)內(nèi)各成員必須相互信任。要想達到組織內(nèi)的知識共享，企業(yè)員工必須積極協(xié)作。企業(yè)必須長期、公正地制定并執(zhí)行有關(guān)激勵措施，為員工間互相信任并協(xié)同工作創(chuàng)造條件。

企業(yè)應從以下幾點有效推動知識管理：

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這些問題客觀上需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強自主技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，事關(guān)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是提升國際產(chǎn)業(yè)競爭力和保障糧食安全的內(nèi)在要求、重要保證，直接影響到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革能否取得重大突破，對落實科學發(fā)展觀、深化改革有著重要意義。

故此，基于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和糧食安全對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要意義及其目前存在的諸多不足，我們需要全方位加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)升級和糧食安全：

一、推進土地承包權(quán)制度改革，尊重和保障農(nóng)民土地權(quán)益，建立和完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度機制。一方面，要確?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，使其具有更好的獨立性和完整性。只有農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定以及農(nóng)民土地承包權(quán)利的充分、獨立和有效，才能有利于在給予農(nóng)民土地安全感的前提下，激勵農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，對土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行更大、更長遠的投入與經(jīng)營；另一方面，要在制度上為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供稅收、融資、創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠支持，理順各方面的關(guān)系，創(chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好的政策環(huán)境。（說理式展開，操作式展開）

二、促進技術(shù)創(chuàng)新，提高工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，培養(yǎng)和引進技術(shù)人才，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和糧食增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。一方面，充分發(fā)揮科技在糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)中的作用，尤其要避免有些國家利用高科技手段研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將其作為受保護的專利，并以此作為控制糧食、要挾和掠奪他國農(nóng)民的手段工具；另一方面，增強企業(yè)的自主研發(fā)能力，使其走出低端化，能夠推出高端產(chǎn)品，改變過去資源消耗型和勞動密集型的生產(chǎn)方式，避免國內(nèi)企業(yè)集中于世界產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)的中低端。（點評：糾正轉(zhuǎn)換，抽取歸納）

三、明確政府在產(chǎn)業(yè)升級和糧食問題方面的公共責任，加大政府對糧食價格、農(nóng)資價格、企業(yè)原材料價格、人民幣穩(wěn)定性的宏觀調(diào)控的力度，這些問題事關(guān)社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展，要避免過度市場化、唯市場化的傾向。一方面，合理提高糧價，降低化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資成本，加大農(nóng)業(yè)補助和種糧補貼，增加農(nóng)民收入，激勵其種糧積極性。當前，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲過快，政府補貼趕不上農(nóng)資上漲的速度，農(nóng)民生產(chǎn)成本不斷提高，而糧價卻缺乏相應合理提高，導致農(nóng)民收益得不到保障，種糧積極性下降；另一方面，合理調(diào)控企業(yè)原材料價格的過快上漲，保證人民幣的穩(wěn)定性，有效避免企業(yè)生產(chǎn)成本過高。據(jù)統(tǒng)計，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計增加的成本超過20%.（點評：糾正轉(zhuǎn)換，針對式展開，抽取歸納）

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關(guān)鍵詞：VBM 股東價值理論 利益相關(guān)者價值理論

一、引言

現(xiàn)代意義的企業(yè)價值管理（Value Based Management）是在股東價值理論與利益相關(guān)者價值理論的較量中產(chǎn)生并不斷發(fā)展完善的。自1963年斯坦福研究所提出利益相關(guān)者概念以來，利益相關(guān)者理論的影響逐漸擴大。在20世紀60年代，已經(jīng)有許多公司接受利益相關(guān)者理論的基本觀點，開始關(guān)注員工福利、社區(qū)利益并且積極履行社會責任。企業(yè)關(guān)注股東以外的利益相關(guān)者利益的行為激起了理論界對股東價值的重新關(guān)注，以往被限制在學術(shù)圈的股東價值的思想發(fā)現(xiàn)了一塊肥沃的土壤并且隨著財務(wù)咨詢的活躍而溢出（Michel Aglietta，2008）。一些被Wheeler & Sillanpaa（1997）稱之為“公司劫掠者”的小公司和金融家聯(lián)手，掀起了一場“股東價值保衛(wèi)戰(zhàn)”，將并購矛頭對準了那些善待利益相關(guān)者的大公司。這次并購自美國20世紀70年代中期開始，一直到垃圾債券市場崩潰才宣告結(jié)束。股東價值理論支持者認為這次并購將導致公司行為的持久變化，尤其是對那些頑固的、自我防護的管理者，杠桿收購能夠促進公司的變化，這為公司的CEO提了個醒。要么通過改善公司業(yè)績來提高公司的股價，要么面對敵意收購的威脅。然而，從利益相關(guān)者價值角度看，這次并購浪潮帶來的幾乎是整個經(jīng)濟世界的動蕩。在這次動蕩中，無論是公司、管理層、普通員工還是股東幾乎沒有人完全是受益者，員工大量失業(yè)、管理層被解雇、股東長期利益受損。為了避免被敵意并購，公司的首席執(zhí)行官們“只操心把紅利分給股東們，或者通過每股收益和股票價格的上漲來增加他們的收益。……過分強調(diào)價格―收益比，不惜以犧牲對將來必要的投資為代價，結(jié)果是首席執(zhí)行官們保持免于被接管的最低安全限度，……卻使公司面臨競爭性的攻擊、迅速的衰敗和最終被合并的命運”（Freeman，1984）。同時，“這樣的直接后果是給社會責任留下更小的空間，使權(quán)利更加集中，對資本市場的長期投資更少，而對短期要求給予更多的關(guān)注和重視”（Wheeler & Sillanpaa，1997）。并購浪潮的這種結(jié)果引起了人們關(guān)于企業(yè)價值評估的深入思考。理論界和實務(wù)界均看到了以會計數(shù)字對公司價值進行評估所帶來的短期利益取向。1994年，Jim Mc Taggar正式提出Value based management（簡稱VBM）這一術(shù)語，現(xiàn)代意義的價值管理理論逐漸發(fā)展起來。根據(jù)Ittner and Larcker （2001）的研究，規(guī)范的VBM應該包含六個基本步驟：選擇能夠?qū)е鹿蓶|價值提升的特定的內(nèi)部目標；選擇與實現(xiàn)選定目標相一致的戰(zhàn)略和組織設(shè)計；識別具體的業(yè)績變量或價值驅(qū)動因素，給定組織戰(zhàn)略和組織設(shè)計，他們確實能夠在公司創(chuàng)造價值；發(fā)展行為計劃，選擇業(yè)績指標，并且在價值驅(qū)動因素分析中優(yōu)先識別的基礎(chǔ)上設(shè)定目標。評估行動計劃的成功性并且引入組織的和治理的業(yè)績評價。對組織內(nèi)部目標、戰(zhàn)略計劃和控制系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)有結(jié)果進行持續(xù)性的評估，如果需要就修正他們。而當前價值管理理論的發(fā)展主要集中在業(yè)績衡量指標設(shè)計、價值驅(qū)動因素識別以及價值管理模型設(shè)計等領(lǐng)域。

二、價值管理理論發(fā)展回顧

（一）業(yè)績衡量指標發(fā)展回顧 1986年，Alfred Rappaport提出公司價值等于未來自由現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，確定了以自由現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)的企業(yè)價值評估方法。然而，未來現(xiàn)金流量的折現(xiàn)方法在實物中因其操作困難，多為評估公司所采用，實務(wù)界需要更加簡單的方法來引導價值管理實踐。1989年Finegan提出了“經(jīng)濟增加值”（EVA）的術(shù)語，并經(jīng)斯圖爾特咨詢公司的Joel Stern 和 Bennett Stewart在接受《財富》雜志采訪時宣傳推廣后，這一建立在剩余收益基礎(chǔ)上的指標引起了人們的廣泛關(guān)注。為了克服EVA指標單期評價時的短期傾向問題，斯圖爾特咨詢公司又推出了市場增加值（MVA，Market Value Added）的概念。然而，EVA指標中，收益被定義為NOPAT（net operating profit after tax），受折舊方法和資產(chǎn)使用年限的影響，與ROI一樣會隨著時間的過去而增加，即使經(jīng)營業(yè)績不變（Strack &Villis，2002）。瑞典學者Erik Ottosson和Fredik Weissenrieder（1996）提出的現(xiàn)金增加值（CVA，Cash Value Added）彌補了EVA的缺陷。CVA指標的目的是從股東角度持續(xù)衡量公司價值的增加。即從現(xiàn)金流開始，對戰(zhàn)略投資和賬面投資加以區(qū)別，并認為只有五年的平均現(xiàn)金增加值指數(shù)的折現(xiàn)值等于或大于l，才意味著創(chuàng)造了價值 （馬格麗特?梅，2002）。20世紀90年代，波士頓集團還提出了投資現(xiàn)金流回報（CFROI）的概念。Wheeler & Sillanpaa （1997）曾評論道，“EVA就是芝加哥學派自由市場理論的一個產(chǎn)物。這些方法都沒有考慮到執(zhí)行官更廣泛的責任：帶動真正的經(jīng)濟活動，保障所有利益相關(guān)者的生計和企業(yè)的生存和發(fā)展。與之相適應的，還需要其他一些衡量業(yè)績的措施”。Strack&Villis（2002）也認為這些概念（EVA、CVA等）依然更多的集中在投資資本上，很難解釋和管理在今天服務(wù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟中的價值創(chuàng)造現(xiàn)象。雇員、顧客等這些新的價值創(chuàng)造資源在當前被廣泛使用的資本導向的經(jīng)營控制標準中沒有發(fā)揮任何作用。進而他們提出了能夠?qū)㈩櫩?、供應商以及員工等主要利益相關(guān)者納入其中的實物資產(chǎn)價值提高器（RAVE，Real Asset Value Enhancer）來實現(xiàn)EVA或CVA的增加。RAVE不僅增加了顧客、供應商和員工三個價值維度，還建立了三個維度同EVA或CVA數(shù)量上的聯(lián)系，能夠更加有效的將顧客、供應商和員工管理與企業(yè)最終財務(wù)目標結(jié)合起來。但RAVE只是在價值管理中引入了利益相關(guān)者管理的元素，是利益相關(guān)者價值理論的最初表現(xiàn)，但指標本質(zhì)上依然服務(wù)于股東價值最大化。Freeman （1984）、Blair （1995）、Donaldson and Preston （1995）在內(nèi)的利益相關(guān)者理論學者普遍認為，企業(yè)決策應該是平衡所有利益相關(guān)者的利益，而不僅僅是最大化股東的利益。Jensen同意企業(yè)價值管理必須要考慮利益相關(guān)者利益的觀點，其在對利益相關(guān)者價值管理中的多重經(jīng)營目標批評的基礎(chǔ)上提出了“進步價值最大化”的理念，并有“當經(jīng)濟中所有公司企圖最大化自身總價值的同時，社會福利也達到最大”的著名論斷。然而，Jensen的進步價值最大化，必然是建立在市場強勢有效的基礎(chǔ)上，以股東價值最大化與社會福利最大化統(tǒng)一說來解決利益相關(guān)者價值最大化的問題，這實際上依然是股東價值最大化的有效捍衛(wèi)。從價值管理業(yè)績衡量指標的發(fā)展歷程中可以看出，從單純的股東指標，到重視包括股東、顧客、供應商和員工等更加廣泛的利益相關(guān)者指標，價值管理理論在股東價值理論的基礎(chǔ)上吸收了部分利益相關(guān)者理論元素，呈現(xiàn)出理論融合的趨勢。

（二）價值驅(qū)動因素識別發(fā)展回顧 在Ittner and Larcker （2001）提供的價值管理理論框架中，價值驅(qū)動因素是價值指標的細化，也是設(shè)定目標、制定行動計劃的基礎(chǔ)。Copeland（1994）指出，價值的根本驅(qū)動因素就是投資資本回報率、企業(yè)預期增長率。Alfred Rappaport（1986）通過貼現(xiàn)現(xiàn)金流量模型揭示出企業(yè)價值的七大驅(qū)動因素：銷售增長率、銷售利潤率、所得稅率、固定資本增長率、營運資本增長率、現(xiàn)金流量時間分布和加權(quán)資本成本。Morin & Jarrell（2001）指出EVA指標暗示了企業(yè)價值的三個基本動因：一個公司未來現(xiàn)金流量的數(shù)量、時間和風險。Strack&Villis（2002）認為，除了這些以投入資本為基礎(chǔ)的動因外，還應該對顧客價值增加值、雇員價值增加值以及供應商價值增加值分別進行價值動因的識別。他們提出價值動因分析可以分為五步：評估現(xiàn)有指標；度量新的指標；價值驅(qū)動樹；場景/行動分析；實施報告系統(tǒng)，并認為這五步不僅能夠分析出價值驅(qū)動的顯性因素，還能找出價值驅(qū)動的潛在因素，如顧客價值增加值的潛在動因包括回頭率、取消預訂和應答率等。但這些驅(qū)動因素主要是從股東價值的角度出發(fā)得出的，而利益相關(guān)者理論的發(fā)展使得利益相關(guān)者管理對于企業(yè)價值創(chuàng)造不可或缺。蔣茵（2003）認為企業(yè)價值的影響因素不僅包括“物要素”，更主要的還在于“人要素”，企業(yè)價值含量中除了包括實物資本的財務(wù)價值外，還應包括人力資本價值和良好治理結(jié)構(gòu)的價值含量。尹美群（2008）認為，企業(yè)價值動因不應該僅鎖定企業(yè)內(nèi)部資源，她在借鑒Kathandaraman等（2001）的價值網(wǎng)模型的基礎(chǔ)上，認為除了傳統(tǒng)的價值動因外，顧客價值、核心能力和企業(yè)間關(guān)系是在供應鏈競爭時代的價值動因。Wheeler & Sillanpaa （1997）在其著名的《The Stakeholder Corporation》一書的導論中寫到：我們相信，納入利益相關(guān)者忠誠的關(guān)系的發(fā)展今后將成為決定企業(yè)活力和成功的最重要的因素，提出了利益相關(guān)者關(guān)系作為價值動因的重要觀點。Lougee & Wallace（2008）提出企業(yè)社會責任聲譽也是企業(yè)價值驅(qū)動因素。可見，在價值動因方面，單純的股東價值驅(qū)動因素正在向更加關(guān)注利益相關(guān)者價值動因的方向轉(zhuǎn)變，由完全的財務(wù)指標轉(zhuǎn)向關(guān)注客戶、供應商、員工管理，甚至直接將利益相關(guān)者關(guān)系、社會責任聲譽等作為價值驅(qū)動因素，顯示了利益相關(guān)者理論對股東價值導向的價值管理的影響。

（三）價值管理模型發(fā)展回顧 價值管理模型的構(gòu)建是價值管理理論中最富成果的領(lǐng)域之一。Morin和Jarrell（2001）在《Corporate Value：Driving Shareholder Value》一書中，提出了一個包括公司戰(zhàn)略、公司理財和公司治理以及公司價值四個基本模塊的完整的價值管理模型。Morin和Jarrell認為通過這四個基本模塊，企業(yè)可以有效的實現(xiàn)股東價值最大化。流行較為廣泛的價值管理模型還有麥肯錫管理模型、德勤價值管理模型、阿爾弗雷德?拉帕波特價值管理模型、加利?阿什瓦斯價值模型等［。這些模型雖然各有側(cè)重，但對股東價值最大化的價值管理目標則達成了一致。Liu和Leung（2002）提出了一個“軟性價值管理模型”，模型包含利益相關(guān)者投入、利益相關(guān)者價值、潛在的價值矛盾、目標、行為和項目產(chǎn)出結(jié)果五個組成部分。其中，投入代表了利益相關(guān)者通過過去的經(jīng)驗、未來的希望、當前實際環(huán)境所形成的個人價值；目標是被個人價值系統(tǒng)所支撐的、對高業(yè)績的特殊性需要；價值管理被描繪為受環(huán)境中內(nèi)部和外部輸入觸發(fā)所導致的決策制定程序，這個程序決定了結(jié)果；而價值管理系統(tǒng)的輸出變成了對其他系統(tǒng)的輸入。Liu和Leung的貢獻在于：一方面將利益相關(guān)者因素引入價值管理中，明確了利益相關(guān)者與價值管理目標互動的影響機理，另一方面軟性價值管理模型是一個循環(huán)體系，能夠有效體現(xiàn)出企業(yè)長期價值的塑造過程。我國學者在價值管理模型方面的論述也十分豐富。杜勝利（2003）在總結(jié)了國內(nèi)外CFO的理論和實踐的基礎(chǔ)上，提出在經(jīng)濟全球化和信息時代的市場經(jīng)濟中，CFO要扮演五大角色，并相應地從17個方面構(gòu)建CFO管理模型及價值管理系統(tǒng)框架，稱為“CFO17BM”。湯谷良、林長泉（2003）結(jié)合我國實際構(gòu)建了價值型財務(wù)管理模式。羅菲（2007）構(gòu)建了一個以股東價值目標為基礎(chǔ)，考慮期權(quán)，涉及財務(wù)驅(qū)動因素和非財務(wù)驅(qū)動因素、包括戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施和業(yè)績評價在內(nèi)的一套價值管理模型。利益相關(guān)者理論的支持者側(cè)重于以利益相關(guān)者價值最大化為目標來構(gòu)建價值管理模型。Freeman（1984）提出了利益相關(guān)者管理模型（SHM模型），從理性、程序和交易層面闡述了在戰(zhàn)略制定以及執(zhí)行過程中應該如何將利益相關(guān)者考慮在內(nèi)。Freeman 和Liedtka（1997）重新闡釋了利益相關(guān)者的概念，提出了利益相關(guān)者資本主義模型（Stakeholder Capitalism Model），并認為利益相關(guān)者資本主義代表了公司的最好狀態(tài)。我國學者王乃靜（2005）將價值鏈理論和價值分析理論結(jié)合起來，提出了“全面價值管理”的概念，并設(shè)計了“現(xiàn)代制造業(yè)中的價值創(chuàng)造型企業(yè)”的框架。該框架中的價值包括企業(yè)社會價值、顧客價值和企業(yè)產(chǎn)品價值。社會價值的提出體現(xiàn)了利益相關(guān)者理論的基本思想。 綜上可見，國內(nèi)外價值管理模型已經(jīng)開始在一定程度上接受利益相關(guān)者理論，將股東以外的利益相關(guān)者納入到模型中，并且從利益相關(guān)者價值的角度探討價值管理問題。然而，從利益相關(guān)者理論支持者的角度看，在價值管理模型中適度引入利益相關(guān)者因素的做法還不夠，關(guān)鍵的問題是企業(yè)最終價值應該是實現(xiàn)利益相關(guān)者價值最大化，而非僅僅是股東價值最大化。但遺憾的是，到現(xiàn)在為止，利益相關(guān)者價值依然是一個定性的“平衡說”，尚未有量化的辦法，這對于以利益相關(guān)者價值最大化為目標的價值管理體系的構(gòu)建是十分不利的。

三、價值管理理論未來發(fā)展趨勢

（一）價值管理目標的多樣化 Wheeler & Sillanpaa （1997）曾指出：生態(tài)學的主要原則就是多樣化是生物界力量的源泉。在任何地方，其物種越少，它徹底崩潰和毀滅的可能性就越大。不同實體間的相互依賴性是現(xiàn)今許多生態(tài)哲學和“體制思考”的中心。我們所處的經(jīng)濟社會正逐漸由單一的物質(zhì)資本主宰向物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)資本、信息資本以及關(guān)系資本并駕齊驅(qū)方向轉(zhuǎn)變。與之相對應的是企業(yè)所有權(quán)形式的多樣化將成為一種歷史必然。我國2007年6月開始實施的《中華人民共和國合伙企業(yè)法》中規(guī)定的有限合伙制則進一步印證了企業(yè)所有權(quán)的多樣化的發(fā)展趨勢。雖然該類企業(yè)依然被稱為合伙企業(yè)，但財務(wù)資本投資者的有限責任為這類企業(yè)適應現(xiàn)代資本市場提供了必要的條件，將來或許會打破股票市場專為公司制企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀。價值管理理論也必須要適應所有權(quán)多樣化的需要，摒棄單一的股東價值最大化目標導向，發(fā)展出更具兼容性的利益相關(guān)者價值最大化的多樣化目標導向，而該多樣化的目標導向并非意味著企業(yè)同時有多個目標，只是說不同企業(yè)或同一企業(yè)不同發(fā)展階段價值管理的目標可能是不同的。

（二）利益相關(guān)者價值的歸屬和計量研究利益相關(guān)者價值是利益相關(guān)者理論的核心內(nèi)容，也是利益相關(guān)者價值管理的基礎(chǔ)。從文獻回顧中不難看出，價值管理理論與利益相關(guān)者理論結(jié)合的趨勢十分明顯。但受制于利益相關(guān)者價值本身的模糊性和定性性，利益相關(guān)者價值管理理論研究依然十分薄弱，解決利益相關(guān)者價值的歸屬和計量問題將是未來價值管理領(lǐng)域的一個重要的研究課題。

（三）價值驅(qū)動因素的系統(tǒng)化、微觀化 價值驅(qū)動因素是影響或推動價值創(chuàng)造的決策變量Thakor（2000），是企業(yè)將日常經(jīng)營活動與價值管理目標，與企業(yè)最終運營目標連結(jié)的橋梁。對于不同類型的企業(yè)來說，其價值驅(qū)動因素也不盡相同。不能要求所有企業(yè)都按照同一種方式來經(jīng)營，因而也不應該要求所有企業(yè)都對統(tǒng)一的價值驅(qū)動因素進行管理。價值驅(qū)動因素應該與價值管理目標保持一致，并且形成一種完整的、自循環(huán)的系統(tǒng)，即價值驅(qū)動因素會直接決定企業(yè)價值創(chuàng)造的效果；反之，價值管理目標的實現(xiàn)程度也應為價值驅(qū)動因素的動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。價值驅(qū)動因素還必須盡量細化、微觀化，以最終落實到企業(yè)經(jīng)營活動的基層，便于管理和控制。

（四）價值管理模型的簡約化、柔性化 現(xiàn)有的價值管理模型更多的表現(xiàn)為一種程序。Malmi &Ikaheimo（2003）以芬蘭公司為樣本所進行的研究表明，芬蘭主要公司中大約有98%的CEO接受VBM的基本理念，但只有17%的公司實際宣布要應用VBM。然而，與CFO或CEO面對面的訪談發(fā)現(xiàn)，在實踐中真正應用VBM的公司的數(shù)量更少，且VBM在管理控制領(lǐng)域和決策制定領(lǐng)域的實際應用狀況與規(guī)范的VBM文獻并不相符見（表1）。具體應用方式也不像規(guī)范文獻那樣復雜，這表明實踐中更加呼吁VBM的簡約化和柔性化。

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篇6

    然而,不可否認的是,我國目前的政治傳播研究還剛剛起步,現(xiàn)代政治傳播理論肇始于美歐等西方國家,是針對西方國家特有的政治背景與媒體環(huán)境而發(fā)展起來的學問,當代中國的政治傳播無法照搬和模仿這些現(xiàn)有的西方理論資源,只能從自身的時空背景出發(fā),吸取西方理論資源可以帶來的啟示,開創(chuàng)出符合中國特色的政治傳播研究。本文試圖在宏觀效果研究這一政治傳播研究的核心問題上,評析梳理西方兩大理論資源,并嘗試指出其對當代中國政治傳播宏觀效果研究的啟示。

    政治傳播的宏觀效果研究

    任何涉及到政治傳播的研究首先面臨的一個難題就是政治傳播的定義。由于身處政治學和傳播學的交叉地帶,“政治”與“傳播”這兩個詞匯組合中的開放性,使政治傳播的定義非常困難。③過往中外學者給出的政治傳播定義通常也是出現(xiàn)“政治學”本位和“傳播學”本位兩種傾向,以致一些學者強烈呼吁建立一種“政治與傳播的視界融合”的政治傳播定義。④比如,我國最早系統(tǒng)介紹政治傳播之一的邵培仁認為,政治傳播是指政治傳播者通過多通道、多媒體、多符號傳播政治信息,以推動政治過程、影響受傳者的態(tài)度與行為的一種對策,⑤這個隱約可以看到傳播學奠基人拉斯韋爾“5W模型”縮影的定義是比較典型的從傳播學本位出發(fā)的政治傳播定義。

    另一個影響廣泛的定義是英國學者布萊恩·麥克奈爾(Brain McNair)的論述,他認為政治傳播可以簡單地定義為“關(guān)于政治的有目的的傳播”,⑥這其中涵蓋了政客、政治行動者、非政治行動者以及媒體等多個主體的所有的政治話語。⑦美國學者多麗絲·格雷伯(Doris Graber)則給出了政治傳播是“對可能直接或非直接地產(chǎn)生鮮明政治影響的信息的構(gòu)建、傳送、接收和處理”的定義。⑧和布萊恩·麥克奈爾(Brain McNair)一樣,多麗絲·格雷伯(Doris Graber)也認為政治傳播中的信息發(fā)送者和接收者可以是政治家、新聞記者、利益集團的成員或者是個體的、未經(jīng)組織的一般公眾,政治傳播的關(guān)鍵在于“信息對于個人、團體、組織的想法、理念和行為,以及所處環(huán)境和整個社會都能產(chǎn)生顯著的政治影響”,⑨無論政治傳播的定義有多少種,幾乎所有定義都要包含“政治影響”這一關(guān)鍵要素。

    多麗絲·格雷伯(Doris Graber)進一步指出,政治傳播學始終是建立在媒體具有重要政治效果的判斷之上,即“信息對于個人或組織的思想和行為、社會機制、以及所有這些存在的社會大環(huán)境有鮮明的政治效果”。⑩政治效果是政治學的核心,效果研究也是政治傳播學的重點關(guān)注領(lǐng)域。實際上,20世紀20年代美國政治學者沃爾特·李普曼(Lippmman)的《輿論學》被公認為是現(xiàn)代政治傳播學研究的起源,而李普曼的研究恰恰是關(guān)于無線電廣播和印刷媒體的宣傳效果的,(11)也就是說,李普曼從一開始就為政治傳播定下了“效果研究”這一核心議題,傳播可以帶來政治效果以及怎樣的傳播可以帶來更好的政治生活,這也成為更多學者投身于政治傳播理論與實證研究的重要原因。正如美國學者麥克羅德等人(Mcleod et.al)所評價,自李普曼1922年發(fā)表《輿論學》以來,通過自由而負責任的媒體進行主動和廣泛的公民參與的價值,一直是政治傳播研究的重要動力。(12)

    縱觀自李普曼以來近百年現(xiàn)代政治傳播學的發(fā)展,尤其是上世紀70年代之后,大量的政治傳播學文獻圍繞著“效果”二字展開,或是直接研究“效果”,或是以“效果”為研究的前提與目的。然而,效果研究又恰恰是政治傳播學、乃至整個傳播學研究中最為復雜和難以定量定性分析的課題之一。粗略地看,過去西方政治傳播學中和效果有關(guān)的研究大概可以分為兩類:一類是微觀層面,圍繞傳播對于個體的政治效果而展開;一類是宏觀層面,圍繞媒體與其他社會構(gòu)成的權(quán)力關(guān)系以及對于民主政治發(fā)展的影響而展開。

    (一)微觀層面——個體政治效果研究

    從微觀層面上來看,政治傳播的效果研究主要集中在傳播活動對于個體的政治影響,特別是大眾傳媒的傳播活動。這里對于個體的政治影響又通常集中在兩個方面,一是對政治家的影響,比如政治修辭研究,政治家在大眾傳媒舞臺上的“戲劇化”表演研究等;二是對一般公眾,特別是選民的影響研究,比如政治廣告對選民態(tài)度的影響,新聞報道與選民投票行為的關(guān)系等?？梢哉f,在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的幾十年里,政治傳播學基本上局限在相對穩(wěn)定的政治制度下媒體內(nèi)容與個體選民行為之間關(guān)系的研究上。(13)早期傳播學中的“魔彈論”“有限效果論”“議程設(shè)置理論”等都是微觀研究的重要成果。這種著力于微觀層面效果研究的狀況在20世紀70年生了很大變化,70年代之后,對媒體在民主政治體系中的宏觀角色研究則逐漸占了上風,從橫向和縱向上都對媒體個人效果研究進行了重大拓展。(14)

    但是,進入21世紀以來,微觀層面上的效果研究又呈現(xiàn)出重新繁榮的趨勢,并且與社會心理學等心理學科相結(jié)合,從個人信息處理過程的角度來進一步分析媒體信息究竟會給個人帶來怎樣的影響和以怎樣的信息處理方式帶來影響。多麗絲·格雷伯及其助手曾對2000年初至2003年末四年間發(fā)表在政治學和傳播學兩個領(lǐng)域的社會科學期刊進行檢索,共有11本雜志刊登過137篇主要討論政治傳播的文章,而對這些文章的整理分析顯示,除了競選研究這一長期熱門的政治傳播話題外,信息處理研究和新媒體研究成為21世紀政治傳播研究的兩大新興學術(shù)方向。所謂信息處理研究就是從心理學的角度分析個人對政治信息的處理過程,借用心理學中關(guān)于人類個體的認知、功能、理性行為、異見規(guī)避等理論的研究,探索總結(jié)政治傳播中的信息處理理論。(15)

    (二)宏觀層面——民主政治影響的系統(tǒng)性研究

    如前文所述,20世紀70年代之后的政治傳播學研究逐漸將目光更多轉(zhuǎn)向媒體在民主政治體系中的宏觀角色研究。在宏觀層面上,媒體不再僅僅是某個主體傳播政治信息的介質(zhì)手段,而且本身就作為一種享有并行使權(quán)力的主體登上舞臺,在干預政治的過程中,媒體與政府、商業(yè)巨頭等力量之間,尤其是媒體與政府力量之間的權(quán)力關(guān)系,成為政治傳播研究者的重要旨趣。所謂的傳播的政治經(jīng)濟學研究也在這個過程中得到強化,其中以赫爾曼(Herman)和喬姆斯基(Chomksy)在1988年提出了“宣傳模式”理論(Propaganda Model)最為典型,他們認為在階級利益沖突和財富集中的社會中,媒體生產(chǎn)過程中總是貫穿著“系統(tǒng)性宣傳”,大眾傳媒完全是階級統(tǒng)治的工具,金錢和權(quán)力通過一系列的“過濾”使得大眾傳媒只向公眾傳播對它們有利的信息內(nèi)容。(16)

    除了這種關(guān)于媒體與其他權(quán)力主體之間關(guān)系的研究外,政治傳播宏觀研究的另一個更為重要的方面則是媒體以及媒體與其他權(quán)力主體之間的關(guān)系對整個國家或社會的系統(tǒng)性影響,對民主政治制度的影響。在這個角度下,研究者要回答媒體對于政治傳播活動的參與(無論是作為介質(zhì)手段還是作為主體),究竟是一件對民主政治有利還是有弊的事情?怎樣的媒體才能夠有利于民主政治這個終極目標?這樣的研究旨趣同樣可以回溯到李普曼的《輿論學》,當李普曼開始關(guān)注宣傳效果的時候,“推進了西方政治傳播研究在最初階段形成了統(tǒng)一的關(guān)于民主社會、新聞自由與知情公眾三者密切關(guān)系的研究旨趣”。(17)遺憾的是,由于兩次世界大戰(zhàn)的影響,20世紀六七十年代之前,政治傳播的研究主要局限在微觀層面,幾乎很少有相關(guān)研究關(guān)注到制度分析。(18)

    在過去三四十年的中外政治傳播學研究中,有關(guān)媒體、傳播和民主政治影響的系統(tǒng)性研究已成為政治傳播學研究中的重要領(lǐng)域。尤其在新媒體技術(shù)層出不窮、政治環(huán)境與媒體環(huán)境都在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的當代中國,媒體如何促進民主政治的發(fā)展,不僅是政治傳播學者正在關(guān)注和應當關(guān)注的問題,也是黨和政府關(guān)注的工作重點之一。本文也重在闡述當代中國政治傳播宏觀效果研究中可以借鑒的西方理論資源以及這些理論資源的啟示。

    西方兩大理論資源的政治傳播研究影響

    毋庸置疑,在進行政治傳播的宏觀效果研究時,如果要回答“媒體行為能否促進民主政治或民主化”、“怎樣的媒體才是對民主政治是有利的”這樣的問題,首先要對“什么是有利于民主政治”的做出判斷,即研究者需要首先對衡量評判政治傳播的前提標準有所界定,然后才能對照這些標準來分析媒體行為,達到了這些標準則為民主之福、做不到則為民主之禍。

    那么,標準又來自何方?這與政治學民主理論的發(fā)展密切相關(guān)。正如麥克羅德等學者所指出的,政治研究和關(guān)于社會應當怎樣的基準假設(shè)密不可分。(19)就媒體和政治的課題而言,不同的民主理論對媒體的民主角色和民主責任提出了并非一致的要求?？v觀現(xiàn)代政治傳播學發(fā)展的近百年歷史,盛行于18、19世紀的經(jīng)典自由主義民主理論對政治傳播的影響可謂最為深刻,而被譽為20世紀最有影響力的理論之一的“公共領(lǐng)域”理論則成為近年來媒體研究的“圣語”(！~Godterm)。(20)

    (一)經(jīng)典自由主義民主理論的政治傳播學影響

    在大量關(guān)于媒體對于民主政治系統(tǒng)性影響的研究文獻中,有這樣一個鮮明的特征存在,那就是很多人認為媒體對于民主有非常重要的、核心的作用,而自由的、不受干預和限制的媒體則是保證這種核心作用的關(guān)鍵,這似乎是無需證明的“公理”。(21)在中國媒體研究文獻中,“看門狗(watchdog)”角色、輿論監(jiān)督功能等也常常被視為衡量一家媒體于民主建設(shè)良劣的重要的、無需論證的標準。然而,有政治學者卻指出,這種觀點實際上是以經(jīng)典自由主義民主理論(classical liberalism)為前提的,而發(fā)展于18、19世紀的經(jīng)典自由主義理論只是諸多政治理論中的一種,并非無需證明的“公理”,甚至在20世紀遭到其他政治理論的廣泛的批判與某種程度上的拋棄。