導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鐵路運(yùn)輸論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先，企業(yè)的思想政治工作在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，并沒(méi)能從互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)獲得新信息來(lái)傳遞教育職工，還只是停留在以往的政治工作經(jīng)驗(yàn)中生搬硬套，“新步伐，邁老路”，必然無(wú)法滿足職工的多元需求。

其次，煤炭運(yùn)輸企業(yè)對(duì)職工的思想政治工作缺乏靈活性，開展方式單一化，被迫接受“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)變革或低迷”的信息，主動(dòng)改變與創(chuàng)新的理念來(lái)迎接挑戰(zhàn)。

最后，在現(xiàn)代企業(yè)里，員工思想更是向著多元化，開放化的方向發(fā)展，這種情況下必然要求每位政治思想工作人員都要有“先行者”的知識(shí)素養(yǎng)，來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，為企業(yè)快速走出困境贏得主動(dòng)。

二、創(chuàng)新煤炭鐵路企業(yè)思想政治工作措施

(一)堅(jiān)持以人為本的管理理念，重視職工利益

要想做好煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作，就要明白思想政治工作是要向企業(yè)職工提供精神支柱的。“職工利益無(wú)小事”，堅(jiān)持把職工利益擺在第一位，用以理服人的管理方式，來(lái)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式下的企業(yè)提供融洽和諧的工作氛圍。只有充分了解到煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的利益訴求，才能把握職工的內(nèi)心所想，才能更好的解決職工所需，從這兩方面入手，政治思想工作才會(huì)接地氣，才能更有效的調(diào)動(dòng)職工積極性，職工在煤炭鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的現(xiàn)實(shí)面前，才會(huì)直起腰來(lái)，抬起頭來(lái)，凝神聚力，發(fā)揮創(chuàng)造力和想象力，為煤炭鐵路企業(yè)走出“危機(jī)”之路出主意，想辦法，一個(gè)企業(yè)擁有了強(qiáng)大智慧的攻堅(jiān)團(tuán)體，正是企業(yè)所需的寶貴“軟黃金”。

(二)提高煤炭鐵路企業(yè)思想政治工作人員的綜合能力是關(guān)鍵

首先，建立高效專業(yè)的政工人員隊(duì)伍，提高煤炭運(yùn)輸企業(yè)政工人員綜合服務(wù)管理能力。企業(yè)行為由政工思想決定，擁有政治思想功底過(guò)硬的政工人員就是一個(gè)個(gè)政策理念傳播的“戰(zhàn)斗堡壘”。政工人員在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，擁有鮮明的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和人文化情懷，才能擁有更具人性化的思想政治管理策略和更深的政治理解和認(rèn)識(shí)，從而才能更好的為煤炭鐵路企業(yè)發(fā)展發(fā)揮價(jià)值。重視對(duì)思想政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是煤炭鐵路企業(yè)尋求發(fā)展之路的必然要求，“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，這是每一位政工人員要必有的認(rèn)識(shí)高度。

其次，還要加強(qiáng)煤炭鐵路企業(yè)各部門之間的互動(dòng)、學(xué)習(xí)和交流，這樣才更有利于企業(yè)思想政治活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)開展，“走出去，看自己”，各部門的思想政工人員有效交流，才更容易發(fā)現(xiàn)自身存在的誤區(qū)和盲區(qū)，才更容易發(fā)現(xiàn)存在的思想問(wèn)題，以便制定符合本企業(yè)實(shí)際的管理措施。

最后，為了更好的開展煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)的思想政治工作，必須加強(qiáng)高效專業(yè)的思想政治隊(duì)伍建設(shè)。煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作人員必須具備一定的分析和協(xié)調(diào)組織能力，才能夠調(diào)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)各站點(diǎn)、段、隊(duì)之間的思想合力，使煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作始終處于“活躍”狀態(tài)。俗話說(shuō)的好“人才是第一生產(chǎn)力”，高效專業(yè)的政工人員隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，因此煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)要重視對(duì)政工人員的培養(yǎng)，全面提高企業(yè)的思想政治素質(zhì)，為礦山企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力。

(三)煤炭經(jīng)濟(jì)形式嚴(yán)峻，思想政治工作要為職工心理疏導(dǎo)服務(wù)

在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)低迷、職工思想情緒多變的新形勢(shì)下，煤炭市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)直接關(guān)系到煤炭鐵路企業(yè)職工的切身利益，在這種新情況下，尤其是在工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)的鐵路站點(diǎn)和勞動(dòng)強(qiáng)度較大的機(jī)車、車輛維修車間，職工的精神壓力會(huì)隨之增大，如果工作生活中遇到不愉快的事會(huì)直接影響工作效率。因此，面對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)疲軟的形勢(shì)，煤炭鐵路企業(yè)的政治思想工作更應(yīng)該注重人文關(guān)懷，要從心理層面關(guān)懷職工，給員工以真情呵護(hù)，緩解員工思想及心理上的壓力，引導(dǎo)他們正確對(duì)待挫折、困難和榮譽(yù)，正確看待自己、他人和社會(huì)，加強(qiáng)形勢(shì)適應(yīng)教育和心理健康教育，促使其以最佳的精神狀態(tài)投入到工作中。統(tǒng)一職工思想，形成“人才靠企業(yè)施展，企業(yè)靠人才發(fā)展”的人才運(yùn)行體系，使企業(yè)內(nèi)部安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、成本等方面的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠と罕娡酃矟?jì)謀發(fā)展的動(dòng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

1．1推行財(cái)務(wù)集約化管理，有利于提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金使用效率通過(guò)內(nèi)部資金整合，對(duì)企業(yè)資金支付推行集中支付與結(jié)算，由鐵總、路局統(tǒng)一調(diào)配內(nèi)部資金，有利于優(yōu)化企業(yè)籌、融資渠道，在保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的情況下，最大限度地降低企業(yè)總體資金存儲(chǔ)量和貸款額度，有效地降低資金的使用成本，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高資金的使用效率。

1．2推行集約化管理，有利于提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)財(cái)務(wù)集約化管理，有利于鐵總（原鐵道部）對(duì)路局或路局對(duì)站段財(cái)務(wù)直接調(diào)控，增強(qiáng)地域與組織間的財(cái)務(wù)協(xié)作和財(cái)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化預(yù)算編制程序，依托信息化平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部資金流、業(yè)務(wù)流、信息流三者實(shí)時(shí)統(tǒng)一，改變以往信息不對(duì)稱的狀態(tài)，增強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的實(shí)時(shí)調(diào)控，有利于提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

1．3推行財(cái)務(wù)集約化管理，有利于防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略眾所周知，財(cái)務(wù)資源是企業(yè)發(fā)展的主要資源，鐵路運(yùn)輸企業(yè)推行財(cái)務(wù)集約化管理后，可以統(tǒng)籌運(yùn)作資本，合理調(diào)配財(cái)務(wù)資源，有效地發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過(guò)財(cái)務(wù)5．0財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，規(guī)范了會(huì)計(jì)信息口徑，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)和組織體系，使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、透明，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)時(shí)把控，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，更有利于發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

2鐵路運(yùn)輸企業(yè)推行財(cái)務(wù)集約化管理的現(xiàn)狀與不足

2．1會(huì)計(jì)信息相對(duì)滯后鐵路運(yùn)輸企業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、覆蓋范圍廣，管理幅度寬、跨度大，對(duì)會(huì)計(jì)信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性難以得到有效保障。就目前從鐵路形勢(shì)上分析，主要存在以下不足：①局屬各運(yùn)輸站段會(huì)計(jì)質(zhì)量有待提高，尤其實(shí)行貨改以來(lái)，有部分單位的財(cái)務(wù)人員從輔業(yè)分流回來(lái)，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，對(duì)運(yùn)輸主業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相對(duì)生疏；②由于會(huì)計(jì)管理戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，很難及時(shí)、準(zhǔn)確地給財(cái)務(wù)決策提供有用數(shù)據(jù)。

2．2預(yù)算管控能力嚴(yán)重不足，使預(yù)算流于形式鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于體制的原因，推行全面預(yù)算管理起步相對(duì)較晚，始于20世紀(jì)初，雖然目前初見成效，但仍存在著一些問(wèn)題，基層單位對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)存在曲解，上下級(jí)之間以及各業(yè)務(wù)部門缺乏有效的溝通和協(xié)同，過(guò)分強(qiáng)調(diào)預(yù)算的編制，而忽視了預(yù)算的執(zhí)行與控制，對(duì)預(yù)算的考核缺乏強(qiáng)有力的懲罰與激勵(lì)措施，導(dǎo)致預(yù)算流于形式?？偟膩?lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理還需進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2．3資本投資效益低下受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，鐵路運(yùn)輸企業(yè)前幾年為了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，采取較為粗放的財(cái)務(wù)管理方式，為了需求更為廣闊的發(fā)展空間，盲目投資、亂鋪攤子現(xiàn)象嚴(yán)重，插手于煤焦油、電石、房地產(chǎn)、廣告、旅游等十幾種行業(yè)，由于管理人員成本意識(shí)淡薄和對(duì)所涉獵的行業(yè)不熟悉，根本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，最終導(dǎo)致資本效益低下，有很多屬于無(wú)效投資。如今鐵路面臨轉(zhuǎn)制，背負(fù)的東西太多，給轉(zhuǎn)制帶來(lái)難度。

2．4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)，再加上多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略格局，造成企業(yè)業(yè)務(wù)分布廣、下屬運(yùn)輸站段、子公司多，這使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率也比較大。鐵路運(yùn)輸企業(yè)目前還沒(méi)有建成完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系和規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，很難對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)全面防范和有效管控。

3對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)集約化管理提出具體的改進(jìn)措施

3．1統(tǒng)一財(cái)務(wù)集中管理體系目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)主業(yè)采用的財(cái)會(huì)5．0信息系統(tǒng)，為實(shí)施集約化管理提供了信息平臺(tái)，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算口徑、規(guī)范了業(yè)務(wù)處理流程，運(yùn)輸主業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理上已初見成效，而對(duì)于其所屬的多經(jīng)企業(yè)，由于主輔分離，經(jīng)營(yíng)管理理念和管理模式不同，加上各個(gè)子公司所處的環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不同，很難形成統(tǒng)一的財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)。轉(zhuǎn)制后，為了使總公司真實(shí)地了解全公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，應(yīng)將財(cái)會(huì)5．0在全路范圍內(nèi)普及，使集團(tuán)上下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程和處理方法規(guī)范化、制度化，有利于提高總公司對(duì)下屬路局、公司的控制力，有利于對(duì)下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置。

3．2推行預(yù)算的集約化控制在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的重要組成部分，已成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的重要手段，并且在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中推行已取得顯著成效，為了進(jìn)一步增強(qiáng)全面預(yù)算的管控力度，發(fā)揮預(yù)算優(yōu)化資源配置的功效，完善全面預(yù)算管理系統(tǒng)，根據(jù)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，事權(quán)與財(cái)權(quán)相分離的原則，應(yīng)采用“二上二下”的預(yù)算編制流程，將績(jī)效管理與預(yù)算管理相結(jié)合，建立科學(xué)的預(yù)算編制方法以及跟蹤制度，預(yù)算調(diào)整和滾動(dòng)預(yù)算制度以及預(yù)算考核檢查制度，從而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的集約化控制，以提高企業(yè)的管理效率和管理水平，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。

3．3實(shí)現(xiàn)資金的集中管理資金集中管理是目前國(guó)內(nèi)外大型集團(tuán)普遍采用的資金管理模式。在發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)、防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率等方面都起著重要作用。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在20世紀(jì)90年代末開始采用結(jié)算中心模式來(lái)集中管理資金，將下屬運(yùn)輸站段、分公司、子公司資金集中在鐵道部（目前鐵路總公司）、鐵路局來(lái)統(tǒng)一調(diào)配、運(yùn)營(yíng)資金，有效地保障了資金的安全，對(duì)鐵路的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。但是資金結(jié)算中心隸屬與財(cái)務(wù)處，作為職能機(jī)構(gòu)，缺乏獨(dú)立性，在資金管理上只有執(zhí)行權(quán)而無(wú)決策權(quán)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)資金的集中，忽視了集中后的管理，隨著鐵路的轉(zhuǎn)制，其弊端逐漸顯現(xiàn)，應(yīng)需求建立一種適應(yīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的資金集中管理模式，資金管理不應(yīng)僅僅停留在過(guò)去資金的收支兩條線管理，更應(yīng)將業(yè)務(wù)拓展到多元企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作等方面。資金集中管理是財(cái)務(wù)集約化管理體系的重要組成部分，只有完善資金集中管理體系，建立適合鐵路發(fā)展的資金集中管理模式，才能有效地推動(dòng)財(cái)務(wù)集約化管理的進(jìn)程。

4結(jié)束語(yǔ)

篇3

安全宣傳是安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，宣傳要具有切合實(shí)際（與鐵路運(yùn)輸部門息息相關(guān)）、主題鮮明（有針對(duì)性）、內(nèi)容豐富和形式活潑等原則，安全宣傳是營(yíng)造安全文化氛圍的一個(gè)有效手段。

（一）隱患提醒隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。目前鐵路運(yùn)輸部門已經(jīng)開展了多項(xiàng)隱患排查治理行動(dòng)，排查出來(lái)的有些隱患需要較長(zhǎng)時(shí)間才能整改完，如需停運(yùn)檢修的問(wèn)題。在未整改的這段時(shí)間內(nèi)就因該有臨時(shí)控制措施。鐵路運(yùn)輸部門對(duì)于不能立即整改的隱患應(yīng)制定臨時(shí)措施，包括指定責(zé)任人、制定控制措施、并對(duì)隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌，有的隱患（如有缺陷的工具或設(shè)備）還需要進(jìn)行鎖定。這樣一來(lái)，不管是本部門員工還是外來(lái)人員，容易清楚哪些是隱患，在一定程度上可以避免誤操作的發(fā)生。

（二）操作規(guī)程操作規(guī)程是保障安全運(yùn)輸最直接、最有效的手段，相關(guān)法規(guī)要求鐵路運(yùn)輸部門制定操作規(guī)程，并使員工熟悉操作規(guī)程。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，但很多操作規(guī)程就像規(guī)章制度一樣，沒(méi)有流程圖也沒(méi)有圖片，厚厚的一迭文字材料，讓人閱讀和使用起來(lái)十分不便。因此，鐵路運(yùn)輸部門可制定圖文并茂的操作規(guī)程，每個(gè)操作規(guī)程首先簡(jiǎn)明扼要地寫出幾個(gè)步驟，然后對(duì)應(yīng)每個(gè)步驟附上相應(yīng)操作照片，此外，把這些圖文并茂的操作規(guī)程張貼在設(shè)備旁邊，便于員工使用。

（三）安全宣傳陣地除了以上具體的安全提示、安全指導(dǎo)性宣傳外，安全宣傳還包括法規(guī)政策性宣傳、知識(shí)技能性宣傳、事故教訓(xùn)（安全警示）宣傳和安全管理動(dòng)態(tài)信息宣傳等。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)有專門的宣傳陣地或宣傳欄，公布重大決策、會(huì)議文件精神和業(yè)績(jī)成果等，安全方面的領(lǐng)導(dǎo)決策、會(huì)議精神等也應(yīng)納入其中。此外，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)在人員較為集中的區(qū)域多開辟一些安全宣傳陣地，每月或定期開展主題安全宣傳，如防火防爆宣傳月、機(jī)械安全宣傳月、危險(xiǎn)化學(xué)品宣傳月等。

二、廣泛開展安全管理活動(dòng)

安全活動(dòng)是安全文化的載體，也是安全文化在行為層面的體現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸部門通過(guò)組織形式多樣的安全活動(dòng)，能吸引廣大員工積極參與安全，增強(qiáng)員工對(duì)安全的認(rèn)同感。

（一）部門安全活動(dòng)除了法定的安全活動(dòng)外，鐵路運(yùn)輸部門可以根據(jù)部門的安全制度定期組織其它安全活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防、救生等安全演習(xí)，在每日的工作安排會(huì)上同時(shí)部署安全工作，在重大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前召開安全分析會(huì)議、安全交底會(huì)等。這些安全活動(dòng)的組織，使公司全體員工都能參與到安全工作中來(lái)，真正讓安全成為員工生產(chǎn)中不可缺少的一部分。

（二）安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患和不安全行為最直接的手段，鐵路運(yùn)輸部門每年都應(yīng)組織大量的安全檢查活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸部門可把每次安全檢查結(jié)果形成圖文并茂的材料，檢查中發(fā)現(xiàn)的每一處問(wèn)題都對(duì)應(yīng)一張照片，并把檢查結(jié)果張貼在宣傳欄，或在部門內(nèi)部網(wǎng)站上掛出，供各單位和全體員工學(xué)習(xí)、分享。

篇4

(一)從營(yíng)業(yè)稅與增值稅計(jì)稅方式角度分析

鐵路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行營(yíng)業(yè)稅政策，造成其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理以營(yíng)業(yè)稅影響下的減少流通環(huán)節(jié)，內(nèi)部增加人力、物力，分工協(xié)作，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，鐵路歷次運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)布局的調(diào)整改革，不同程度的都有減少營(yíng)業(yè)稅支出的考慮，車、機(jī)、工、電、輛等主業(yè)運(yùn)輸站段和房建生活等運(yùn)輸輔助單位自己配備修理、建筑安裝等各類生產(chǎn)車間，形成自給自足的生產(chǎn)能力，減少流通環(huán)節(jié)，降低營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”后，自給自足型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式不能適應(yīng)增值稅管理需要，增值稅屬于價(jià)外稅，價(jià)稅分離，道道征收，環(huán)環(huán)抵扣，消除重復(fù)征稅。營(yíng)業(yè)稅與增值稅計(jì)稅方式的不同，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)、業(yè)務(wù)流程價(jià)值鏈管理上有不適應(yīng)增值稅管理的部分，鐵路運(yùn)輸企業(yè)基本屬于“自力更生”型，基本大部分業(yè)務(wù)都自行進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成“營(yíng)改增”后增值稅進(jìn)項(xiàng)較少，稅負(fù)增高。

(二)從鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本特點(diǎn)角度分析

根據(jù)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理和核算規(guī)程》的規(guī)定，成本費(fèi)用按支出性質(zhì)分為工資、材料、燃料、電力、折舊、其他等六大要素，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)六大成本要素中可抵扣要素為外購(gòu)原材料、電、燃料支出，在現(xiàn)行的增值稅政策下，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額支出占43.43%，不可抵扣支出占56.57%；資產(chǎn)類支出中可抵扣支出占37.32%，不可抵扣支出占62.68%，且鐵路運(yùn)輸企業(yè)本身屬于資本與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其成本費(fèi)用的特點(diǎn)是固定資產(chǎn)投入大（存量固定資產(chǎn)大導(dǎo)致不可抵扣的折舊費(fèi)用高）、資產(chǎn)有機(jī)構(gòu)成高、人工成本高，可抵扣支出所占比例更少，抵扣額不足。

二、解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)問(wèn)題的建議

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定稅收政策，稅收政策要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，從宏觀上講稅收政策的變化影響市場(chǎng)的資源配置、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，微觀上稅收制度的變化將影響甚至決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程及企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”后出現(xiàn)稅負(fù)上升，這對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)既是壓力也是機(jī)遇，一方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)在正在大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，資金不富裕，稅負(fù)的增加必然導(dǎo)致資金的流出；另一方面，稅負(fù)上升的壓力必然會(huì)促使鐵路運(yùn)輸企業(yè)重新審視自身，從而對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)流程、價(jià)值鏈管理等多維度進(jìn)行改革，適應(yīng)增值稅的管理模式，爭(zhēng)取企業(yè)效益或效率最優(yōu)。

(一)爭(zhēng)取國(guó)家政策的優(yōu)惠爭(zhēng)取

國(guó)家政策的優(yōu)惠包括兩個(gè)方面，一是公益性支出方面。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是名義上的企業(yè)，實(shí)質(zhì)上背負(fù)有很大的社會(huì)公益責(zé)任，一方面走向市場(chǎng)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，另一方面由于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平導(dǎo)致運(yùn)價(jià)不能自主，具有很強(qiáng)的公益性成分，如承擔(dān)軍事物資、扶貧救災(zāi)、學(xué)生和軍人殘疾人運(yùn)輸?shù)?，?jù)統(tǒng)計(jì)2012、2013各年鐵路公益運(yùn)輸線路政策性虧損額達(dá)700多個(gè)億。其次鐵路運(yùn)輸企業(yè)一方面要面對(duì)因人力、原材料等物價(jià)上漲造成的成本增加因素，另一方面國(guó)家嚴(yán)格控制運(yùn)價(jià)，造成運(yùn)價(jià)與實(shí)際成本的嚴(yán)重偏離。鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須從國(guó)家政策上爭(zhēng)取支持、優(yōu)惠，首先正確劃分非公益性與公益性的界限，明確公益性支出的業(yè)務(wù)范圍、種類，其次在季度、年度會(huì)計(jì)報(bào)表中增加公益性業(yè)務(wù)收入報(bào)表，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)出各類公益性業(yè)務(wù)與正常業(yè)務(wù)收入的差額，然后根據(jù)翔實(shí)的數(shù)據(jù)申請(qǐng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)稅式支出的形式對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)公益性支出造成的虧損，增加鐵路運(yùn)輸企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，降低增值稅稅負(fù)。二是鐵路基礎(chǔ)建設(shè)投資。鐵路新線建設(shè)屬于國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)，其投入應(yīng)有國(guó)家財(cái)政出資，原鐵道部因?yàn)檎蟛环?，承?dān)了政府籌融資的角色，隨著中國(guó)鐵路總公司的成立，鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革不斷深化，政企職能分離，產(chǎn)權(quán)界定清晰，這部分職能也應(yīng)相應(yīng)明確或給予補(bǔ)償，以保障鐵路運(yùn)輸企業(yè)正常健康發(fā)展。此外，金融業(yè)暫未納入“營(yíng)改增”范圍，其借款利息自然也不能作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，應(yīng)爭(zhēng)取將這部分借款費(fèi)用以稅式支出的形式補(bǔ)貼或?qū)⒋媪抗潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額以一定方式抵扣。

(二)加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)整體管理水平

一是建立完善適合增值稅管理的生產(chǎn)流程。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)自身業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，從增值稅的角度重新審視作業(yè)流程，將可以外包的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，增加增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。首先是根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)，圍繞行車安全將原先的車、機(jī)、工、電、輛等生產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分，明確劃分安全主要流程與次要流程，將與行車安全相關(guān)度的強(qiáng)的業(yè)務(wù)自營(yíng)，與行車安全相關(guān)度弱的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，如可將客、貨車中小修、技術(shù)研發(fā)等加工修理、修配類進(jìn)項(xiàng)可抵扣業(yè)務(wù)外包，增值稅在建筑、勞務(wù)派遣等全行業(yè)實(shí)施后，可進(jìn)行分析計(jì)算，將中小維修、列車服務(wù)、餐車服務(wù)、教育培訓(xùn)等業(yè)務(wù)外包，增加增值稅進(jìn)項(xiàng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”后，相關(guān)生產(chǎn)流程的再造將是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題，它將促使鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行深化改革，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略與思路，“自力更生”式的生產(chǎn)方式已不適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展要求，專業(yè)化、分工協(xié)作將是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的主流，傳統(tǒng)非運(yùn)輸業(yè)務(wù)、勞務(wù)外包或剝離將是今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向，這也符合國(guó)家稅收政策宏觀調(diào)控鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。二是選擇上游客戶，增加增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅的管理一個(gè)系統(tǒng)工程，其中上游客戶的選擇對(duì)增值稅稅負(fù)具有很大的影響，生產(chǎn)資料的采購(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一階段，客戶的選擇對(duì)降低稅負(fù)具有良好的節(jié)稅效應(yīng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇5

此處以某石化企業(yè)作為說(shuō)明，這個(gè)企業(yè)的鐵路作業(yè)地點(diǎn)的組成部分為工業(yè)站、裝卸站以及化纖工作區(qū)。其中，工作站包含了24個(gè)股道，裝卸站則有25個(gè)，化纖工作區(qū)有8個(gè)。負(fù)責(zé)運(yùn)輸生產(chǎn)部門由運(yùn)輸輕油以及機(jī)務(wù)等幾個(gè)部分組成，負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容為貨車的接送，裝貨、卸貨、清洗機(jī)車以及車的調(diào)度等。這幾個(gè)部門都有共同的特點(diǎn)，那就是都是負(fù)責(zé)有關(guān)車輛的調(diào)度和貨物裝卸，因而對(duì)于車的本身信息的一致性和協(xié)調(diào)性具有很高的要求。這個(gè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立兩套衡計(jì)量系統(tǒng)，主要針對(duì)軌道展開運(yùn)作，其位置為工作站以及場(chǎng)內(nèi)作業(yè)區(qū)之間，負(fù)責(zé)二者之間的聯(lián)系，軌道衡可以對(duì)車的重量信息進(jìn)行測(cè)定，然后將其傳送到生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)之中。這個(gè)企業(yè)在制定運(yùn)輸計(jì)劃的時(shí)候需要對(duì)生產(chǎn)和運(yùn)輸進(jìn)行綜合考量，側(cè)重于對(duì)規(guī)劃內(nèi)容和作業(yè)的調(diào)控。將實(shí)時(shí)的車輛信息進(jìn)行收集，讓車的調(diào)度工作更加體現(xiàn)出智能化水平，使整個(gè)工作具有安全性，提高作業(yè)進(jìn)展效率，然后將所得的信息傳送到其它部門，實(shí)現(xiàn)信息的共享，提高配合的積極性和協(xié)調(diào)性，是整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作效率提高。

2系統(tǒng)功能設(shè)定

2.1用戶和權(quán)限方面

系統(tǒng)中必然存有大量的客戶信息，它們呈現(xiàn)出繁雜混亂的狀況，因此必須對(duì)其進(jìn)行整理。企業(yè)中的部門類別很多，其功能也各有不同，企業(yè)必須據(jù)此對(duì)系統(tǒng)的功能進(jìn)行劃分，將客戶也相應(yīng)的進(jìn)行分類，確定其服務(wù)責(zé)任歸屬于哪個(gè)部門，并開發(fā)出相應(yīng)的功能模塊提供給部門使用。

2.2車輛接發(fā)放面

當(dāng)車輛到達(dá)目的地之后，系統(tǒng)會(huì)對(duì)車次的編號(hào)信息進(jìn)行查詢，然后進(jìn)行辨別，此時(shí)就是車輛信息在系統(tǒng)中開始階段。由于車次較多，為了避免發(fā)生對(duì)車次信息進(jìn)行混淆判別的行為，還要在系統(tǒng)識(shí)別之后進(jìn)行人工識(shí)別，只有在校對(duì)人員結(jié)束核實(shí)之后才能將信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.3實(shí)時(shí)車輛信息控制

當(dāng)車進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之后，就會(huì)因?yàn)槲灰坪妥鳂I(yè)變化情況而產(chǎn)生一些信息上的變動(dòng)，這些信息的維護(hù)工作都要依據(jù)系統(tǒng)操作人員的操作特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，而且對(duì)于發(fā)生變化的所有信息細(xì)節(jié)都要記錄并保存，這樣做有利于信息的查詢和報(bào)表的統(tǒng)計(jì)。

2.4生產(chǎn)作業(yè)方面

圍繞運(yùn)輸和生產(chǎn)計(jì)劃展開工作的過(guò)程中，調(diào)度中心需要下發(fā)裝貨、卸貨以及車輛清洗計(jì)劃，負(fù)責(zé)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的部門需要在任務(wù)完成之后對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行客觀記錄，轉(zhuǎn)換成信息反饋給系統(tǒng)。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容的繁多而產(chǎn)生大量的工作單。

2.5調(diào)車作業(yè)方面

調(diào)度中心在車輛進(jìn)行裝貨或者卸貨的過(guò)程中，需要對(duì)車輛的位置安排以及移動(dòng)情況作出安排。為了保證工作順暢進(jìn)行，調(diào)查人員會(huì)制定規(guī)劃，等到規(guī)劃下達(dá)以后傳送到信號(hào)樓，值班人員對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核并確認(rèn)通過(guò)之后，會(huì)將其發(fā)送到無(wú)線調(diào)查系統(tǒng)，然后其將有關(guān)數(shù)據(jù)直接發(fā)送到機(jī)車當(dāng)中。

3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)安排

系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要C/S和B/S進(jìn)行交叉融合，其中的C/S負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)邏輯分析，B/S結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)信息的維護(hù)和信息檢索工作。整個(gè)系統(tǒng)可以分為4個(gè)層級(jí)。核心層級(jí)應(yīng)該由數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)器共同組成，這個(gè)層級(jí)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的信息存儲(chǔ)以及讀取情況、最關(guān)鍵業(yè)務(wù)的邏輯和C/S與服務(wù)器之間的信息傳遞。WEB服務(wù)器單獨(dú)成為一個(gè)層級(jí)，負(fù)責(zé)B/S終端對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查閱的邏輯以及核心方面的邏輯。所有調(diào)度站點(diǎn)和車間方面共同連接成系統(tǒng)的邏輯層級(jí)，負(fù)責(zé)的是與其有關(guān)的業(yè)務(wù)邏輯?；A(chǔ)的層級(jí)有車站、無(wú)線調(diào)車以及車輛信息判定系統(tǒng)共同連成，負(fù)責(zé)整個(gè)過(guò)程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理。

4軟件設(shè)計(jì)

4.1客戶端

在客戶端的設(shè)計(jì)過(guò)程中，上層設(shè)計(jì)要著重于界面，還要兼顧其它彈出的控件設(shè)計(jì)。中間的設(shè)計(jì)層主要是邏輯部件，這個(gè)部分需要用到的運(yùn)算相較于服務(wù)器來(lái)說(shuō)是簡(jiǎn)單的，但是邏輯層承擔(dān)的任務(wù)較多，需要涵蓋用戶傳送以及接收部件、瀏覽部件等之間的信息傳遞。

4.2服務(wù)器軟件

這個(gè)部分的軟件與客戶端有很多相似之處，但是這個(gè)終端軟件與客戶的接觸不多，因此可以將UI層采取清除處理。這個(gè)部分的邏輯問(wèn)題比較難解，因?yàn)樗枰獙?duì)各種類型的客戶端的瀏覽以及操作進(jìn)行管理。這個(gè)部分的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)與客戶端基本一致，上層設(shè)計(jì)就是對(duì)軟件的窗口和系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系處理，中間層級(jí)也是幾個(gè)部件之間的邏輯處理，下部層級(jí)處理數(shù)據(jù)瀏覽，對(duì)其存取進(jìn)行管理。

4.3WEB服務(wù)器

這個(gè)部分主要設(shè)計(jì)三個(gè)功能模塊，涉及崗位權(quán)限管理、搜索等。其表示層主要負(fù)責(zé)給出界面，與用戶之間進(jìn)行的所有互動(dòng)，可以根據(jù)用戶的需要顯示出相應(yīng)的窗口，為他們提供方便的服務(wù)。業(yè)務(wù)的邏輯層面包含了信息驗(yàn)證、業(yè)務(wù)安排等，這個(gè)層級(jí)是最為復(fù)雜，也是最為重要的一環(huán)。

5結(jié)論

篇6

鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和最大眾化的交通工具，鐵路運(yùn)輸在整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，也是現(xiàn)代運(yùn)輸體系中的中流砥柱，拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與其他交通運(yùn)輸業(yè)相比，鐵路運(yùn)輸由于運(yùn)輸能力及單車裝載量大，價(jià)格較低，環(huán)保，受氣候和自然條件影響較小等特點(diǎn)，在運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性和可靠性方面占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。再加上運(yùn)輸列車幾乎可以不受商品種類、重量和容積的限制，使它幾乎能承運(yùn)任何商品，而這些都是其他陸路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸方式所不能比擬的。鐵路運(yùn)輸業(yè)覆蓋全國(guó)，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完善，適合于中、長(zhǎng)距離運(yùn)輸，目前很多貨物尤其是遠(yuǎn)距離大宗商品的運(yùn)輸基本上都實(shí)行全國(guó)聯(lián)運(yùn)，鐵路運(yùn)輸是其中很重要的一環(huán)。目前鐵路運(yùn)輸由中國(guó)鐵路總公司實(shí)行集中調(diào)度統(tǒng)一指揮，多個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)密切協(xié)同完成，因此“營(yíng)改增”試點(diǎn)不適合在部分地區(qū)先實(shí)行，而是在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)時(shí)才能進(jìn)行。

2.管理體制特點(diǎn)雖然我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)管理體制改革已啟動(dòng)，但鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體仍然比較集中，由中國(guó)鐵路總公司實(shí)行集中調(diào)度統(tǒng)一指揮，分支機(jī)構(gòu)層次多且分布廣，民營(yíng)公司較少，上市公司也較少。

3.稅負(fù)特點(diǎn)與其他行業(yè)相比，鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)核算較復(fù)雜，企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入由鐵路總公司統(tǒng)一清算確認(rèn)?！盃I(yíng)改增”之前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，鐵路運(yùn)輸業(yè)屬于營(yíng)業(yè)稅稅目，鐵路運(yùn)輸企業(yè)以其全部運(yùn)營(yíng)收入，即全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為營(yíng)業(yè)額，按3%的稅率計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。由于營(yíng)業(yè)稅是對(duì)收入全額進(jìn)行征稅，不能抵扣成本和費(fèi)用中所含的已納稅額，從而造成重復(fù)征稅，加重納稅人負(fù)擔(dān)，不利于納稅人在公平稅負(fù)的基礎(chǔ)上展開競(jìng)爭(zhēng)。重復(fù)征稅還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)分工粗，效率低下，同時(shí)由于營(yíng)業(yè)稅不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，很多企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新方面投入不足，不利于節(jié)能減耗，環(huán)境保護(hù)，更不利于鐵路運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展。

二、“營(yíng)改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的影響

1.消除重復(fù)征稅增值稅和營(yíng)業(yè)稅均屬于流轉(zhuǎn)稅，并且都是間接稅，最終稅負(fù)均由消費(fèi)者承擔(dān)。兩者最大的區(qū)別在于營(yíng)業(yè)稅對(duì)商品銷售額全額征稅，商品每經(jīng)過(guò)一個(gè)銷售環(huán)節(jié)，就會(huì)被征收一次營(yíng)業(yè)稅，從生產(chǎn)到消費(fèi)的環(huán)節(jié)越多，征稅的次數(shù)就越多，稅負(fù)也越重，商品的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)隨著生產(chǎn)銷售的增多而增長(zhǎng)。而增值稅僅對(duì)每個(gè)銷售環(huán)節(jié)的增值部分征稅，并且在具體操作中采用發(fā)票抵扣的辦法，非常巧妙地避免了這種重復(fù)征稅。因此此次“營(yíng)改增”消除了鐵路運(yùn)輸業(yè)稅收中重復(fù)征稅的問(wèn)題，對(duì)降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力起到了重要作用。

2.稅率變化較大根據(jù)“營(yíng)改增”相關(guān)政策，從2014年1月1日起鐵路運(yùn)輸業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，與其他交通運(yùn)輸業(yè)一樣，適用11%的增值稅稅率。從稅率變化來(lái)看，一般納稅人由原來(lái)適用3%的營(yíng)業(yè)稅稅率調(diào)整為11%的增值稅稅率，稅率增幅比較大，達(dá)到8%。此次“營(yíng)改增”試點(diǎn)雖然在很大程度上解決了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅的問(wèn)題，但納稅人的稅負(fù)卻因稅率增加而增加了不少?！盃I(yíng)改增”后企業(yè)雖然可以將購(gòu)置固定資產(chǎn)和燃油、修理費(fèi)所含的進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，但對(duì)過(guò)去購(gòu)置的固定資產(chǎn)、人力成本、房屋租金等成本卻不能進(jìn)行抵扣，而可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本在總成本中所占比重卻并不高，因此稅基在沒(méi)有太大變化的基礎(chǔ)上，稅率卻提高了很多，使得一些企業(yè)的稅負(fù)有所增加。

3.激發(fā)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的更新短期內(nèi)，由于發(fā)生在“營(yíng)改增”之前的固定資產(chǎn)投資無(wú)法享受進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，而且固定資產(chǎn)雖然抵扣數(shù)額較大，但使用周期比較長(zhǎng)，企業(yè)并不會(huì)頻繁對(duì)運(yùn)輸設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行更新，因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較少，導(dǎo)致稅負(fù)會(huì)有所增加，進(jìn)而影響公司凈利潤(rùn)。但從長(zhǎng)期考慮，目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和加大投入的重要時(shí)期，增值稅實(shí)行進(jìn)項(xiàng)抵扣的特點(diǎn)，決定了“營(yíng)改增”對(duì)處于擴(kuò)張期的企業(yè)更加有利，鐵路運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、水電消耗等可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，將激發(fā)促進(jìn)這些企業(yè)的設(shè)備更新，這將產(chǎn)生鼓勵(lì)增加投入、轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用，有力促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?？傮w而言，即便鐵路運(yùn)輸企業(yè)短期內(nèi)會(huì)受稅率增加的負(fù)面影響，稅負(fù)有所增加，但從消除重復(fù)征稅以及促進(jìn)設(shè)備的更新?lián)Q代來(lái)看，對(duì)整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有利的。

4.2014上半年鐵路運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)運(yùn)行情況從新納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸業(yè)征稅情況來(lái)看，2014年上半年1356戶納稅人累計(jì)實(shí)現(xiàn)改征增值稅218億元，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比減稅7億元。由此可見，雖然受稅率增加和可抵扣項(xiàng)較少等不利因素的影響，但“營(yíng)改增”消除重復(fù)征稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的效果正在顯現(xiàn)。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的應(yīng)對(duì)措施

1.修訂規(guī)章制度，調(diào)整經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，積極適應(yīng)“營(yíng)改增”企業(yè)內(nèi)部政策合理、財(cái)務(wù)制度規(guī)范可以有效提升“營(yíng)改增”工作的進(jìn)度，有利于實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”的安全著陸。因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、預(yù)算編制、收入管理、固定資產(chǎn)管理等一系列規(guī)章制度進(jìn)行合理調(diào)整，在合同簽訂、設(shè)備購(gòu)置、會(huì)計(jì)核算等具體環(huán)節(jié)中考慮“營(yíng)改增”的因素，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)建立涉及增值稅的流程方案，以適應(yīng)新的稅制改革，減少企業(yè)稅負(fù)、增加資金流量。

2.增強(qiáng)稅收籌劃，優(yōu)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略“營(yíng)改增”后，企業(yè)需要根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)，用好政策紅利，有針對(duì)性地對(duì)本企業(yè)稅收籌劃戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)自身發(fā)展。比如，可以在進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣方面多做考慮，加大對(duì)固定資產(chǎn)的投資，這不僅能夠增加可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，減少需繳納的增值稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還可以提高工作效率，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)收入。另外，企業(yè)還可以嘗試將部分服務(wù)外包給其他企業(yè)，一方面延長(zhǎng)增值稅抵扣鏈條，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，抵消稅率增加的負(fù)面影響，另一方面增強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分和分工協(xié)作，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提升稅務(wù)管理水平“營(yíng)改增”的實(shí)施使鐵路運(yùn)輸企業(yè)整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系產(chǎn)生了一系列的變化，稅務(wù)核算要求提高，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高要求。因此企業(yè)內(nèi)部各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該做好準(zhǔn)備，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員稅改理論和實(shí)務(wù)方面的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員迅速了解“營(yíng)改增”政策及對(duì)本單位帶來(lái)的影響，并及時(shí)檢查企業(yè)的財(cái)稅軟件，確認(rèn)財(cái)稅管理系統(tǒng)是否應(yīng)進(jìn)行更新以適應(yīng)開具增值稅發(fā)票以及增值稅申報(bào)程序的新要求。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中對(duì)增值稅票據(jù)開具、取得、保管、增值稅會(huì)計(jì)核算等工作熟悉掌握，規(guī)范設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，提高會(huì)計(jì)核算的水平，提升稅務(wù)管理水平。

四、總結(jié)

篇7

我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪氖且曰剂希?、石油和天然氣）為主，而化石燃料是不可再生能源，加上全球能源危機(jī)，能耗已經(jīng)成為交通運(yùn)輸成本中的重要組成部分。因此，進(jìn)行能耗的比較不僅對(duì)物流成本有影響，也關(guān)系到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。交通運(yùn)輸過(guò)程會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，有大氣污染、噪聲污染、震動(dòng)污染等，其中對(duì)環(huán)境影響較大而且備受關(guān)注的是大氣污染。運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的大氣污染主要是由于能源消耗過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放，下面援引權(quán)威統(tǒng)計(jì)及計(jì)算進(jìn)行綜合交通運(yùn)輸方式碳排放量的比較，見表1。通過(guò)對(duì)比分析可見，鐵路、公路、航空3種運(yùn)輸方式中，完成單位換算周轉(zhuǎn)量鐵路的能耗最少、碳排放最少，低至公路的1/4、航空的1/10，鐵路運(yùn)輸在減少能耗、降低大氣污染方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)。所以，不論是國(guó)際能源形勢(shì)的改變還是國(guó)家政策的引導(dǎo)扶持，利用鐵路完成物流運(yùn)輸發(fā)展前景良好。

2鐵路運(yùn)輸與物流企業(yè)合作的優(yōu)勢(shì)

鐵路具有比較完善的路網(wǎng)，加上最近幾年高速鐵路的快速建設(shè)，不僅釋放了既有普速線的運(yùn)能，而且為物流運(yùn)輸開拓了新的運(yùn)輸線路。不僅是路網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)和管理網(wǎng)絡(luò)具有了一定的規(guī)模，而且更加規(guī)范和先進(jìn)。2008年1月10日至2月14日，我國(guó)自西向東出現(xiàn)大范圍雨雪天氣，寧夏、陜西、山西、山東、河南、湖北、江蘇、安徽等地出現(xiàn)大到暴雪，百年一遇，時(shí)值春運(yùn)，給國(guó)人留下了永遠(yuǎn)的記憶。公路路面結(jié)冰，道路封閉，旅客滯留車上，危機(jī)重重，開通路段依然堵塞；航空方面關(guān)閉機(jī)場(chǎng)；唯有鐵路依然忙碌，高速運(yùn)轉(zhuǎn)，并未停運(yùn)。2013年霧霾波及全國(guó)25個(gè)省份、100多個(gè)大中型城市，全國(guó)平均霧霾天數(shù)達(dá)29.9天，創(chuàng)52年來(lái)之最。霧霾發(fā)生頻率之高、波及面之廣、污染程度之嚴(yán)重前所未有。PM2.5指數(shù)爆表，白天能見度不足幾十米，航班停飛，高速公路封閉，公交線路暫停營(yíng)運(yùn)……鐵路并未受到影響?！办F霾的出現(xiàn)是大自然給人類的警告。過(guò)度的開發(fā)、超標(biāo)的排放，把我們賴以生存的土地、水源、天空都當(dāng)做垃圾桶。霧霾的出現(xiàn)，說(shuō)明空氣承載力已經(jīng)到了臨界點(diǎn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)周孝正撰文表示“呼吸到空氣中泥土的芳香已經(jīng)成為遙遠(yuǎn)的記憶?！辫F路擁有較多的站點(diǎn)，且大部分配有完善的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，可直接利用已有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不需另外增加建設(shè)投資成本，有利于快速形成物流網(wǎng)絡(luò)。鐵路運(yùn)輸具有較高的安全性、運(yùn)價(jià)成本低、全天候、運(yùn)量大、快速等特點(diǎn)，減少了運(yùn)輸過(guò)程中的不確定因素，增強(qiáng)了物流的時(shí)間可靠性，同時(shí)，減少了貨損率，提高了物流的質(zhì)量。

3鐵路運(yùn)輸部門與物流企業(yè)合作的對(duì)策

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)依托第三方物流，全國(guó)各大快遞公司如雨后春筍，現(xiàn)如今已形成順豐與四通一達(dá)的統(tǒng)治局面。鐵路具有先天優(yōu)勢(shì)，雖然龐大的系統(tǒng)不能像快遞公司那么迅速細(xì)致，但是可以抓住時(shí)機(jī)與物流企業(yè)合作，不僅能提升鐵路貨運(yùn)量，而且可以加快物流速度，降低物流成本，減少物流帶來(lái)的環(huán)境污染。鐵路運(yùn)輸部門傳統(tǒng)的貨運(yùn)形式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代物流的需求，尋求新的對(duì)策是拓展與物流企業(yè)的合作，主動(dòng)上門服務(wù)，就像售票廳一樣，多地段設(shè)立收貨室。高速鐵路近幾年飛速發(fā)展，高速鐵路網(wǎng)仍然在快速地完善，幾大城市即物流節(jié)點(diǎn)已經(jīng)串聯(lián)起來(lái)，可以利用節(jié)點(diǎn)之間的高鐵線路完成長(zhǎng)距離的快速運(yùn)輸，到達(dá)各大物流節(jié)點(diǎn)后由物流企業(yè)完成剩下的短距離配送。這就要求鐵路運(yùn)輸部門做好物流路徑的調(diào)查及預(yù)測(cè)，從而確定運(yùn)輸路徑及物流節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，完善物流節(jié)點(diǎn)的物流設(shè)施，如增加倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、搬運(yùn)設(shè)施等。物流設(shè)施一定要和預(yù)測(cè)的貨運(yùn)量相適應(yīng)。最后是開行各物流節(jié)點(diǎn)之間的直達(dá)班列，可以采用短小快的運(yùn)輸組織方式，增強(qiáng)運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)性和物流的速度。為不影響高鐵客運(yùn)可以選擇在早晨6:00及晚上24:00左右開行首班及末班列車，這個(gè)時(shí)候客流較少，可以最大限度地降低貨運(yùn)對(duì)客運(yùn)的影響，而且將減少中間停站避讓作業(yè)，減少鐵路作業(yè)負(fù)擔(dān)，加快運(yùn)輸速度。

4結(jié)束語(yǔ)

篇8

（1）適應(yīng)鐵路貨運(yùn)組織改革的迫切需要

隨著鐵路貨運(yùn)組織改革工作的不斷深入和鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，各級(jí)運(yùn)輸部門對(duì)運(yùn)輸信息的規(guī)范化、集成化和透明化要求越來(lái)越高，對(duì)運(yùn)輸信息資源的綜合應(yīng)用和決策支持需求日益旺盛。因此，需要將分布在各個(gè)信息系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)信息整合起來(lái)，形成全面、完整、真實(shí)的鐵路運(yùn)輸信息鏈，以適應(yīng)精細(xì)化管理要求，為運(yùn)輸組織、調(diào)度指揮、經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷服務(wù)提供有力的支撐和保障。

（2）大力推進(jìn)鐵路信息化資源整合的具體措施

一直以來(lái)，鐵路信息系統(tǒng)采用垂直模式分散進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，造成了信息重復(fù)定義、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱、信息共享程度不高等問(wèn)題。只有轉(zhuǎn)變鐵路信息化建設(shè)方式和應(yīng)用開發(fā)模式，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)入手，通過(guò)建立信息集成平臺(tái)，整合現(xiàn)有各系統(tǒng)信息，形成完善的信息共享機(jī)制和統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)，大力開展基于平臺(tái)化的新應(yīng)用開發(fā)，逐步整合既有系統(tǒng)，消除信息孤島，促進(jìn)信息資源由無(wú)序、被動(dòng)、孤立管理和淺層次利用，向有序、主動(dòng)、共享管理和深層次利用方向發(fā)展，才能全面提高鐵路信息化建設(shè)、開發(fā)和應(yīng)用水平，充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享和綜合利用，進(jìn)而提升鐵路企業(yè)運(yùn)作效率和管理決策能力。

（3）新階段鐵路信息化建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求

目前，信息化正在向平臺(tái)化、集成化方向發(fā)展，而信息資源整合是實(shí)現(xiàn)信息化集成的基礎(chǔ)和前提條件。通過(guò)建立集成化的信息平臺(tái)，整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要共享的信息，集中進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和擴(kuò)充，以服務(wù)的方式提供給相關(guān)應(yīng)用，能夠建立覆蓋整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)和相應(yīng)規(guī)范，靈活地適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化，是鐵路信息化建設(shè)進(jìn)入集中建設(shè)新階段，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的內(nèi)在要求。

2鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)和原則

2.1建設(shè)目標(biāo)

建立鐵路總公司、鐵路局兩級(jí)運(yùn)輸信息集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中與信息共享，形成開放式的信息共享架構(gòu)和信息共享管理機(jī)制，支撐各應(yīng)用系統(tǒng)間的集成，促進(jìn)基于平臺(tái)化的信息資源整合和業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)，推動(dòng)運(yùn)輸組織流程優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織的精確化管理。

2.2建設(shè)原則

（1）一體化原則

一體化設(shè)計(jì)：運(yùn)輸信息集成平臺(tái)要采用統(tǒng)一的技術(shù)方案，降低整合技術(shù)復(fù)雜性和整合成本，防止集成平臺(tái)異構(gòu)化、分散化，導(dǎo)致出現(xiàn)二次整合問(wèn)題。一體化建設(shè)：總公司、鐵路局兩級(jí)運(yùn)輸信息集成平臺(tái)同步實(shí)施，確保盡快發(fā)揮整合效益。一體化管理：建立兩級(jí)平動(dòng)管理機(jī)制，保證日常維護(hù)管理的準(zhǔn)確與及時(shí)。

（2）數(shù)據(jù)集中與架構(gòu)開放原則

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)是運(yùn)輸信息共享平臺(tái)和共享數(shù)據(jù)服務(wù)提供平臺(tái)。集成平臺(tái)建設(shè)以總公司、鐵路局兩級(jí)運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)集中為基礎(chǔ)，建立綜合數(shù)據(jù)支撐環(huán)境。平臺(tái)要基于柔性思想設(shè)計(jì)，建立開放性的平臺(tái)架構(gòu)，支持內(nèi)容的可擴(kuò)展性。

（3）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)原則

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)面向整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，實(shí)施過(guò)程受各種技術(shù)、管理?xiàng)l件的制約和影響。要在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，急用先行，不斷完善平臺(tái)架構(gòu)，豐富平臺(tái)信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。

3鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

3.1總體架構(gòu)

數(shù)據(jù)資源整合是運(yùn)輸信息集成平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)，也是鐵路信息系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)。建立運(yùn)輸信息集成平臺(tái)，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)分散、異構(gòu)多數(shù)據(jù)源的統(tǒng)一訪問(wèn)，從不同的應(yīng)用和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)提取數(shù)據(jù)，完成在線轉(zhuǎn)換，建立完整數(shù)據(jù)庫(kù)。運(yùn)輸信息集成平臺(tái)遵循面向服務(wù)架構(gòu)（SOA），采用具有松散耦合和可互操作特征的企業(yè)服務(wù)總線（ESB）方式構(gòu)建。

3.2共享信息范圍

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)是鐵路運(yùn)輸組織全過(guò)程信息的共享平臺(tái)，共享信息范圍涵蓋客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)輸?shù)雀鳂I(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息內(nèi)容包含從業(yè)務(wù)受理、裝卸作業(yè)、在途運(yùn)輸、到達(dá)交付等環(huán)節(jié)有關(guān)的列車、機(jī)車、車輛、貨物、人員等各類關(guān)聯(lián)信息，并應(yīng)隨業(yè)務(wù)發(fā)展不斷豐富和擴(kuò)充。

3.3信息采集方式

采用3種信息采集方式：

（1）采用報(bào)文方式，由信息提供者形成標(biāo)準(zhǔn)格式報(bào)文，通過(guò)MQ傳輸方式交換到集成平臺(tái)，數(shù)據(jù)在集成平臺(tái)建庫(kù)，主要面向既有信息系統(tǒng)使用。

（2）直接通過(guò)基于集成平臺(tái)的應(yīng)用獲取數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)庫(kù)直接部署在集成平臺(tái)，適用于集中式現(xiàn)車等新開發(fā)應(yīng)用。

（3）通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)共享獲取信息，主要面向數(shù)據(jù)量大的相關(guān)應(yīng)用，如貨票等。

（4）通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的服務(wù)調(diào)用獲取數(shù)據(jù)，如客票、動(dòng)車信息等。

3.4數(shù)據(jù)組織模型

數(shù)據(jù)組織模型設(shè)計(jì)采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)思想，以“列車”、“車輛”、“機(jī)車”、“貨物”等為基本元素，每個(gè)元素相關(guān)應(yīng)用數(shù)據(jù)唯一存儲(chǔ)，列車、車輛、貨物及乘客信息與實(shí)際運(yùn)行情況一一對(duì)應(yīng)，形成對(duì)運(yùn)輸組織全生命周期有關(guān)動(dòng)作、狀態(tài)、位置、去向等要素信息真實(shí)、唯一、完整的描述，包括元素的各項(xiàng)“屬性”、“活動(dòng)”及“相互關(guān)聯(lián)”，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地反映現(xiàn)實(shí)運(yùn)輸生產(chǎn)真實(shí)作業(yè)過(guò)程。

3.5標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供2種信息服務(wù)方式：數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)服務(wù)和應(yīng)用級(jí)服務(wù)。

（1）數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)服務(wù)

指業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可在授權(quán)情況下，直接讀取鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù)信息。該服務(wù)方式適合于大批量、與事務(wù)控制邏輯無(wú)關(guān)、純數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)的數(shù)據(jù)提取和發(fā)送。

（2）應(yīng)用級(jí)服務(wù)

從應(yīng)用層面為業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)提供高頻度、與事務(wù)控制邏輯相關(guān)的服務(wù)共享。應(yīng)用級(jí)服務(wù)可分為通用服務(wù)接口和專用接換2類方式，包括3項(xiàng)主要功能。共享數(shù)據(jù)加工功能：即把業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、加工處理等封裝成服務(wù)，以服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)信息之間的數(shù)據(jù)加工服務(wù)共享。共享業(yè)務(wù)處理功能：即把業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)外提供的功能模塊調(diào)用封裝為服務(wù)，提供不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間的功能共享。共享流程處理功能：提供比共享業(yè)務(wù)處理粒度更粗的服務(wù)，將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部及跨系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)流程封裝為服務(wù)，滿足跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程處理的共享需求。

4鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)維護(hù)和管理體系

鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)信息范圍的可擴(kuò)充性和平臺(tái)建設(shè)的長(zhǎng)期性，決定了必須建立一套完整、可行、適用的維護(hù)管理體系，以促進(jìn)平臺(tái)的良性發(fā)展。其中，重點(diǎn)要建立4個(gè)機(jī)制。

（1）建立服務(wù)目錄機(jī)制

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)必須建立起共享信息和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)查詢目錄，以便用戶了解掌握集成平臺(tái)的最新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)獲取方式及流程。目錄應(yīng)及時(shí)更新和，并允許用戶遵循安全訪問(wèn)控制機(jī)制進(jìn)行訪問(wèn)和查詢。

（2）建立技術(shù)規(guī)范更新機(jī)制規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)

化是運(yùn)輸信息集成平臺(tái)賴以生存的基礎(chǔ)。要根據(jù)業(yè)務(wù)需要和技術(shù)發(fā)展，定期補(bǔ)充、優(yōu)化、擴(kuò)展和修訂集成平臺(tái)技術(shù)規(guī)范，確定信息內(nèi)容、格式、結(jié)構(gòu)，完善各應(yīng)用系統(tǒng)信息提供和接口標(biāo)準(zhǔn)，明確集成平臺(tái)運(yùn)行保障技術(shù)條件和設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù)要求。

（3）建立平臺(tái)運(yùn)維和運(yùn)用管理機(jī)制

a.建立集成平臺(tái)運(yùn)用管理機(jī)制，規(guī)范集成平臺(tái)信息運(yùn)用規(guī)則，不斷豐富和擴(kuò)展平臺(tái)內(nèi)容。b.建立集成平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，成立實(shí)施和維護(hù)團(tuán)隊(duì)，保障實(shí)施和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保集成平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）建立信息采集和使用考核機(jī)制

為確保運(yùn)輸信息集成平臺(tái)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸相關(guān)信息的實(shí)時(shí)掌握和共享，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，需要建立完善的考核和鼓勵(lì)機(jī)制。a.對(duì)數(shù)據(jù)采集制定考核要求，從覆蓋率、及時(shí)率、合規(guī)率、完整率等方面確立考核指標(biāo)、基準(zhǔn)，明確獎(jiǎng)罰機(jī)制。b.鼓勵(lì)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行信息共享，減少點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息交換，提高鐵路信息資源共享水平。c.推進(jìn)基于集成平臺(tái)的應(yīng)用開發(fā)，打破現(xiàn)有信息系統(tǒng)建設(shè)方式和應(yīng)用開發(fā)模式，將面向應(yīng)用功能組織數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驑I(yè)務(wù)信息基本要素組織數(shù)據(jù)。以數(shù)據(jù)管理為中心，積極開展基于平臺(tái)化的業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)和既有系統(tǒng)功能升級(jí)和整合。

5結(jié)束語(yǔ)

篇9

這幾年，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的文件、制度不斷和重復(fù)強(qiáng)調(diào)著，但發(fā)展總不平衡，收效也不盡如人意，除了客觀原因外，關(guān)鍵還是人的思想觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。1.要強(qiáng)化企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)管理的觀念。這是經(jīng)營(yíng)管理能否取得效果的關(guān)鍵所在。企業(yè)第一管理者是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總指揮，若其成本管理意識(shí)淡薄，講排場(chǎng)擺闊氣，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用就會(huì)居高不下；相反，第一管理者經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)強(qiáng)，懂管理，會(huì)經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)管理上就會(huì)有辦法、有措施，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)降下來(lái)，就會(huì)有好的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。按常規(guī)做法，一個(gè)企業(yè)考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)，無(wú)非是生產(chǎn)、安全、效益幾個(gè)指標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)情況看，雖然重視了“效益”，但還不夠，財(cái)務(wù)報(bào)表上的經(jīng)營(yíng)盈虧結(jié)果沒(méi)能充分體現(xiàn)在管理者的責(zé)任上，得獎(jiǎng)了皆大歡喜，虧損了只罰單位不罰責(zé)任人，這就掩蓋了經(jīng)營(yíng)管理出效益的實(shí)質(zhì)。2.要建立財(cái)會(huì)人員處在經(jīng)營(yíng)管理中心地位的觀念。財(cái)會(huì)人員不但要正確地履行核算職能，更需要認(rèn)真履行監(jiān)督職能。在實(shí)際工作中，財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)過(guò)程時(shí)，卻經(jīng)常陷入矛盾之中，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要求與群眾的理解達(dá)不到和諧時(shí)，當(dāng)成本與資金發(fā)生供求缺口時(shí)，往往陷入左右為難的境地。所以，提高財(cái)會(huì)人員的管理地位，求得各方面的理解和支持，是搞好經(jīng)濟(jì)核算、加強(qiáng)成本管理的有力保證。當(dāng)然，財(cái)會(huì)人員也要認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，為單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，運(yùn)籌和控制成本及資金的供應(yīng)，及時(shí)與各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，牢牢把握成本管理的主動(dòng)權(quán)，盡最大努力當(dāng)好安全生產(chǎn)的服務(wù)員。3.要弘揚(yáng)職工群眾當(dāng)家作主的觀念。鐵路是個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，在運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃既定的情況下，運(yùn)輸成本效能分析應(yīng)建立在針對(duì)全員的各個(gè)運(yùn)輸作業(yè)分析上，提高全體職工的成本管理意識(shí)和積極性，人人管家，人人理財(cái)，不斷優(yōu)化運(yùn)輸作業(yè)，提高單個(gè)運(yùn)輸作業(yè)和整個(gè)運(yùn)輸作業(yè)的成本效能，這是真正實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)輸作業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。但是部分單位近幾年弘揚(yáng)主人翁觀念不夠，致使勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，勞動(dòng)力虛糜，計(jì)劃外用工始終未減，雖然上級(jí)對(duì)計(jì)劃外用工列入成本作了嚴(yán)格約束，但改頭換面、擠列成本的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在材料物資方面，一些人化公為私、損失浪費(fèi)的情況依然存在，因此加強(qiáng)職工隊(duì)伍教育，提高整體隊(duì)伍素質(zhì)和思想覺(jué)悟，真正樹立以站段、車間、班組為家，把降低成本支出看作是維系自身利益的關(guān)鍵所在，這是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑

1.完善嚴(yán)密細(xì)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是受市場(chǎng)調(diào)節(jié)、國(guó)家宏觀計(jì)劃調(diào)控所指導(dǎo)的，在企業(yè)內(nèi)部還必須有詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。不但要有計(jì)劃，而且要有預(yù)算式的計(jì)劃，因?yàn)橛?jì)劃關(guān)注的是結(jié)果和目標(biāo)，而預(yù)算則是關(guān)注整個(gè)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)全面的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)過(guò)程的控制，強(qiáng)調(diào)結(jié)果的評(píng)價(jià)。計(jì)劃強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的剛性，基本上是必須完成的；而預(yù)算是動(dòng)態(tài)的，是有反饋、有調(diào)整的。作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)，要在運(yùn)輸市場(chǎng)中處于不敗之地，必須有嚴(yán)格細(xì)致的內(nèi)部成本費(fèi)用計(jì)劃，但在核定站段的財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)留有一定余地，以應(yīng)付突發(fā)事件和特殊情況。2.繼續(xù)大力推行目標(biāo)經(jīng)營(yíng)成本責(zé)任制和科目負(fù)責(zé)制。要實(shí)行成本否決，要全面實(shí)行班組核算，做到人人肩上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)都參與到經(jīng)營(yíng)管理中去。站段在分劈成本計(jì)劃時(shí)，可結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)和消耗指標(biāo)制定內(nèi)部的有權(quán)支出額度，以作為日常核算和考核的依據(jù)。即使計(jì)劃有缺口，也應(yīng)擺在明處，制訂相應(yīng)的壓縮經(jīng)營(yíng)成本或減支目標(biāo)，形成一個(gè)有計(jì)劃、有考核、有獎(jiǎng)罰的經(jīng)營(yíng)管理調(diào)控體系。3.建立健全經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)控制度。就一個(gè)站段而言，目標(biāo)成本和科目負(fù)責(zé)制一經(jīng)布置下達(dá)后，財(cái)務(wù)部門在貫徹內(nèi)控制度方面，就顯得尤為重要。例如，計(jì)劃員對(duì)日常財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行收集和分析；材料核算員對(duì)領(lǐng)料出帳的動(dòng)態(tài)進(jìn)行把關(guān)；分管報(bào)銷的會(huì)計(jì)對(duì)所接受的原始報(bào)銷憑證進(jìn)行認(rèn)真審查和監(jiān)督；財(cái)務(wù)主管對(duì)每月的成本總支出做到心中有數(shù)，及時(shí)對(duì)不正常現(xiàn)象采取措施糾正等等，使問(wèn)題在事先得到監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)日常管理和內(nèi)控制度的落實(shí)，是把握核算和管理主動(dòng)權(quán)的最佳方法。4.努力提高財(cái)會(huì)人員自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。財(cái)務(wù)人員要力爭(zhēng)多下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的第一手資料。抓支出大戶的控制，抓超支大戶的分析，提高常規(guī)性的財(cái)務(wù)監(jiān)控和成本調(diào)控能力，既要盡力滿足運(yùn)輸安全生產(chǎn)的必須支出，又要壓縮非生產(chǎn)性的開支，將違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)消滅在萌芽階段，真正做到“保必須、壓一般、反浪費(fèi)”。5.加強(qiáng)材料燃料采購(gòu)的管理，降低采購(gòu)成本。材料燃料成本在運(yùn)輸企業(yè)的總支出中占有很大的比重，它直接影響運(yùn)輸總支出成本。目前市場(chǎng)上燃材料價(jià)格高低不一，質(zhì)量相差很大，所以要特別注意凈化采購(gòu)渠道，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，盡量做到“三卡死”和“三不購(gòu)”?！叭ㄋ馈保悍俏镔Y采購(gòu)部門購(gòu)料及掛支堅(jiān)決卡死；從不正規(guī)的小廠進(jìn)料堅(jiān)決卡死；無(wú)計(jì)劃領(lǐng)料堅(jiān)決卡死?！叭毁?gòu)”：無(wú)計(jì)劃不購(gòu)、無(wú)款源不購(gòu)、不貨比三家不購(gòu)，防止出現(xiàn)購(gòu)進(jìn)殘次品和重復(fù)購(gòu)料的現(xiàn)象。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為方式轉(zhuǎn)變的探討

篇10

1．鐵路易腐貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

副食品易腐貨物的產(chǎn)、運(yùn)、銷是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，雖然易腐貨物運(yùn)量?jī)H僅占鐵路運(yùn)量的1％左右，但對(duì)市場(chǎng)供給、平穩(wěn)物價(jià)乃至社會(huì)穩(wěn)定影響極大。改革開放二十年，我國(guó)易腐食品產(chǎn)量每年平均增長(zhǎng)10％以上。鐵路冷藏車的保有輛從2000輛增加到7900余輛，鐵路易腐貨物運(yùn)量1980年688萬(wàn)噸，1991年達(dá)到1252萬(wàn)噸。1992年開始下降，到1998年降為836萬(wàn)噸。下降的趨勢(shì)還在繼續(xù)，目前還沒(méi)有制止下滑的措施。公路的冷藏運(yùn)輸后來(lái)居上，占據(jù)了易腐貨物運(yùn)量的很大份額。

鐵路冷藏運(yùn)輸虧損嚴(yán)重，1997年達(dá)2．56億元，1998年上升到3．82億元。冷藏車新造已全面停產(chǎn)，全路2個(gè)冷藏車制造、修理廠，5個(gè)機(jī)械冷藏車車輛段，21所加冰所，共約有2．4萬(wàn)名職工將處于困境。此外，現(xiàn)有7900多輛冷藏車，固定資產(chǎn)約40多億元，由于運(yùn)用效率低下而將成為呆滯資產(chǎn)。鐵路冷藏運(yùn)輸市場(chǎng)一失再失，已面臨危機(jī)。

2．造成危機(jī)局面的原因

鐵路冷藏運(yùn)輸存在的諸多問(wèn)題中，首先是現(xiàn)行粗放型管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，“管、用、修”各部門各自為政，反映在運(yùn)輸組織上，占69％的單節(jié)式冰冷車處于無(wú)調(diào)度掌握的放任狀態(tài)，半數(shù)以上的車輛狀態(tài)不良；再加經(jīng)營(yíng)上，收支兩條線，各部門各算各的帳，沒(méi)有建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以至運(yùn)輸效能低，年年虧損。其次是鐵路貨物送達(dá)速度低，運(yùn)輸周期長(zhǎng)，與公路相比，時(shí)效差2倍多。三是現(xiàn)有冷藏車車型不適應(yīng)市場(chǎng)需求，5節(jié)式機(jī)械冷藏車組容量太大，不能適應(yīng)“小批量、多品種”的運(yùn)輸市場(chǎng)的需要；而冰冷車的車況差，運(yùn)輸質(zhì)量得不到保證，這二種車的使用率均不高。四是鐵路服務(wù)質(zhì)量差，存在要車手續(xù)繁瑣，配車難，亂收費(fèi)，加冰不到位等問(wèn)題，由此可見，管理體制不適應(yīng)是諸多問(wèn)題的癥結(jié)，改革冷藏運(yùn)輸管理體制已是刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急。

3．振興鐵路冷藏運(yùn)輸?shù)慕ㄗh

（1）改革現(xiàn)行管理體制，成立專業(yè)化冷藏運(yùn)輸公司

公司屬企業(yè)性質(zhì)，主要業(yè)務(wù)是統(tǒng)管全路冷藏運(yùn)輸業(yè)務(wù)及冷藏運(yùn)輸裝備(含各種冷藏車和冷藏集裝箱)。在體制上集“管、用、修”為一體；在經(jīng)營(yíng)上貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，負(fù)責(zé)全路冷藏運(yùn)輸?shù)某杀竞怂愫唾Y產(chǎn)保值和增值；在運(yùn)輸管理上，公司要建立調(diào)度機(jī)制，對(duì)裝備動(dòng)態(tài)、貨運(yùn)質(zhì)量、車輛按車號(hào)采用微機(jī)實(shí)時(shí)控制。此外，有2點(diǎn)需要特別提出：第一是配好公司干部班子，選用有才干、對(duì)冷藏運(yùn)輸業(yè)務(wù)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、勇于負(fù)責(zé)和實(shí)干的干部。第二是在建立公司初期(3--5)年內(nèi)，鐵道部要對(duì)公司大力扶植，在經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)惠政策，有關(guān)冷藏車(冷藏集裝箱)新造或改造及輔助設(shè)施的投資仍需由部給予解決。

（2）改革冷藏車運(yùn)行組織辦法

建議在主要干線上增開“貨運(yùn)快列”，盡量將冷藏車編入快運(yùn)列車，采取其它靈活、快捷的運(yùn)輸方式，加快冷藏貨物送達(dá)。

（3）改革領(lǐng)導(dǎo)體制