導(dǎo)語：如何才能寫好一篇遺產(chǎn)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：原始風(fēng)景科學(xué)和文化價值保護和游覽規(guī)劃旅游開發(fā)

自然地理環(huán)境受人類社會作用或干擾程度不同，分為原生自然環(huán)境、次生自然環(huán)境和人造環(huán)境。原生自然環(huán)境:即那些沒有受人類影響或間接輕微干擾的，原有A的自然面貌基本上沒有發(fā)生變化的自然景觀，如極地、深山、荒漠、沼澤、熱帶雨林。次生自然環(huán)境，即指受人類長期作用和影響之后，發(fā)生了很明顯的變化，但仍保持一定的自然面貌，如牧場、農(nóng)田、鄉(xiāng)村。人造環(huán)境，即完全人工建設(shè)的環(huán)境，例如大城市。

這三種環(huán)境都對于人類生存發(fā)展有各自不同的價值和意義。本篇則是論述原生自然環(huán)境的意義。

1原始風(fēng)景定義和特征

具有原始風(fēng)貌的自然景觀是大自然按其規(guī)律演變形成的，其中沒有遭到人類改造利用的景觀。人類今天擁有的科學(xué)技術(shù)可以染指世界任何地區(qū)，所以能夠存留下來的原始風(fēng)景就顯得極為難得。

在現(xiàn)代高科技時代，人跡罕至的原始自然景觀并不是由于人類沒有去開發(fā)，因而成為人類文明中的空白一塊，而是含有巨大的科學(xué)價值和美學(xué)價值，它對于人類獨特的價值正是它的“原始本色”。

人類起源以及后來幾千年的進化過程都是在原始自然環(huán)境中的，現(xiàn)代人類社會的發(fā)展仍然需要原始自然環(huán)境作為重要資源。全面科學(xué)的認(rèn)識原始自然的價值是在近百年逐漸成熟的。

2歷史實踐以及主要事件

19世紀(jì)是世界工業(yè)迅速發(fā)展的時代，也是地球上原始風(fēng)貌地域大量被開發(fā)的時代。大城市的迅速擴展使一些有識之士意識到保護大自然的重要性。19世紀(jì)初葉德國自然地理學(xué)家洪堡(AlexanderVonHumboldt)就提出:必須建立自然紀(jì)念物保護地，以標(biāo)志自然歷史演變的滄桑過程。

19世紀(jì)中期，美國在西部開發(fā)過程中，被后人稱為“哈得遜河風(fēng)景畫派”的藝術(shù)家，在落基山一帶用激情的筆調(diào)表現(xiàn)了美國西部廣袤壯麗又極其原始的風(fēng)光，對印第安游牧生活進行了如詩般而又略帶感傷情調(diào)的描繪。他們的繪畫作品帶回東部，震撼了參眾兩院的議員。1872年3月，美國蒙大拿州與懷俄明州交界處黃石公園(YellowStoneNationalPark)的建立，標(biāo)志著人類對自然風(fēng)景的認(rèn)識進入了一個新階段。建立國家公園之初，也只是為了人們欣賞到它的自然原始風(fēng)景，從中吸取精神的藝術(shù)享受。

美國是在一塊新大陸上建起的國家，短暫的二百年國家歷史和廣袤無垠的土地使得它有條件建立具有原始風(fēng)景的國家公園；與美國情況類似的國家還有加拿大、澳大利亞和新西蘭。

1964年美國頒布了世界第一部“原始地保護法”(WildernessAct)，鮮明地指出原始地對于人類生活質(zhì)量有愈來愈重要的影響。美國新設(shè)的國家公園不僅是具有傳統(tǒng)形式優(yōu)美的山川，還有沙漠、沼澤、海灘、盆地等環(huán)境惡劣而有獨特生態(tài)系統(tǒng)的地域。

美國國家公園內(nèi)所保護的大自然原始景觀，不同于中國的黃山、張家界等風(fēng)景名勝中的自然風(fēng)光。國家公園內(nèi)的森林、河流、峽谷的“原始性”使人感到自己異常渺小和短暫。例如大峽谷公園(GrandCanyonNationalPark)，峽谷底部激流奔騰，峽谷兩側(cè)峭壁由各種顏色代表不同地質(zhì)年代的巖層疊成，顯示著20億年來的地層演變。還有塞廓亞公園(SequoiaNationalPark)，保存著第四紀(jì)冰川災(zāi)難后遺留下來的北美紅杉，樹高都在百米之上，直徑都在3m之上。這些蒼茫的原始大森林，險惡的峽谷，以至荒涼的河灘，恐怖的沼澤、殘存的土著村落，都有其保存的科學(xué)價值和藝術(shù)價值，它們是千姿百態(tài)的大自然整體中的不可缺少一景。它們一旦消失同樣會使人感到大自然整體不平衡和不協(xié)調(diào)。

1972年，聯(lián)合國教科文組織在紀(jì)念黃石公園誕生一百周年之際，制定《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》，同年還宣布:將南極建成為國際公園(InternationalPark)，在這里不得采礦、狩獵、辦工業(yè)，世界各國共同協(xié)力保護地球上最后這片沒有被人改造的原始風(fēng)景。

遺產(chǎn)名錄選擇完全是真實可靠的，具有全球代表性價值。自然遺產(chǎn)主要是地質(zhì)、古生物、自然地理等方面特殊的遺址。入選世界自然遺產(chǎn)的條件是:(1)地球進化史中主要階段的著名代表者；(2)地質(zhì)年代中，各階段生物進化和人類及其自然環(huán)境相互關(guān)系的著名代表者；(3)某些獨特稀有或絕無僅有的自然環(huán)境，具有異常自然美地區(qū)。(4)瀕危生物種類棲息所在地區(qū)。

中國早在兩千多年以前就有游覽自然風(fēng)景的雅趣，也早有保護自然風(fēng)水的習(xí)俗，但是只是以“山岳崇拜”形式，在相當(dāng)長時間內(nèi)這個認(rèn)識保持穩(wěn)定狀態(tài)；真正開始以科學(xué)意識思想設(shè)立“風(fēng)景名勝區(qū)”，還是在現(xiàn)代西方自然保護思想的影響下出現(xiàn)的。

3原始風(fēng)景的價值認(rèn)識

3.1原始風(fēng)景的科學(xué)價值

自然歷史考古價值自然界的浩瀚土地和江河，還有千姿百態(tài)的天然風(fēng)景都是地球億萬年演變的結(jié)果，然而人類社會文明有文字記載只有5000年。大自然所跨越的時光遠比人類歷史悠長，它演變過程絲毫沒有文字記載。斗轉(zhuǎn)星移，滄?；癁樯Ｌ?，大自然原始遺址風(fēng)景就是惟一可使人回憶其歷史運動過程的見證，是全人類的科學(xué)檔案。斷層、化石、古巖石、孑遺樹種，這些散落在大地上的記錄，雖然無字但卻最可靠，它使我們看到了一個又一個曾消失的時代，對于研究天體、地球、各種生物進化以及人類的起源極為重要，具有全球共識的普遍科學(xué)價值，是全人類共同的珍貴遺產(chǎn)。

史前學(xué)家、地質(zhì)學(xué)家、人類學(xué)家、考古學(xué)家、生物學(xué)家，這些偉大的學(xué)者就是依靠大自然原始遺址風(fēng)景推斷出古環(huán)境變遷的過程，從而把我們的追溯帶到億萬年前:猛犸時代、恐龍時代、冰河時代等難以想象的情景。讓人們知道地球起源于46億年前，演變經(jīng)歷了太古代、元古代、古生代、中生代、新生代，這一系列艱難而又復(fù)雜的過程。

掌握自然歷史是推動現(xiàn)代人前進的背景和動力，而絕不是簡單的知識和記錄，原始自然風(fēng)景是人類開創(chuàng)未來的極有價值的資源財富。自然歷史演變形成的原始風(fēng)景，含有大自然運動真實痕跡和信息；人類將來歷史發(fā)展應(yīng)該與大自然保護協(xié)調(diào)進行，而這必須以自然原始風(fēng)景作為認(rèn)識的基礎(chǔ)藍本。

人類社會發(fā)展資源原始森林生態(tài)系統(tǒng)沒有經(jīng)歷人類改造和馴化，蘊藏有自然演化的生物多樣性遺傳特性。自然界生物多樣性的持續(xù)保存具有深刻的意義，不僅在于生物進化和生物圈的生命維持系統(tǒng)極其重要，而且對于全球生態(tài)、物種遺傳、社會文明、經(jīng)濟發(fā)展、文化娛樂和藝術(shù)審美都很重要，是人類重要資源。生物多樣性的保護要求，就地保護生態(tài)系統(tǒng)和自然生境，維持其物種群體生存的特定自然環(huán)境。

全球生態(tài)體系變化現(xiàn)代地理學(xué)已經(jīng)探明全球生態(tài)體系變化的來自地球內(nèi)部和表層的驅(qū)動力有5個方面:氣候變化、生物消亡變遷、土壤侵蝕過程、海洋升降、地質(zhì)巖層運動。然而現(xiàn)代人類對自然界原有體系影響作用極大。這5個方面的運動演化都需要保存有相當(dāng)大面積的原始風(fēng)貌地域，使得全球變化保持自然協(xié)調(diào)、自然平衡。

3.2原始風(fēng)景的藝術(shù)價值

大自然的高山江河、樹木花朵歷來具有無比深遠的美學(xué)藝術(shù)價值，從而培養(yǎng)了世代精神文明。一個民族所處的自然環(huán)境對該民族的文化特性形成和持續(xù)發(fā)展有重要影響。把原始風(fēng)景地域設(shè)為國家公園，是人類獲得靈感和美感的重要源泉。

現(xiàn)代園林審美農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時代里，人們?yōu)閿[脫原始大自然的恐懼威懾，向往著建設(shè)美妙和諧的人造環(huán)境。中國文人寫意山水庭園、法國皇家宮苑、英國貴族莊園、巴比倫空中花園，都是這個時代這種意識指導(dǎo)下的人造藝術(shù)環(huán)境，是人們當(dāng)時向往的理想自然景觀。

然而進入工業(yè)社會以來，人類對于自然界的科學(xué)認(rèn)識和審美觀都發(fā)生了質(zhì)的變化，曾使人感到畏懼的原始大自然風(fēng)景得到了極高珍視。人們在數(shù)千年以來，一直探索著在自己生活的環(huán)境里，設(shè)計建造陶冶身心、娛樂情趣的美妙花園。今天我們必須認(rèn)識到地球演化運動給我們在自然界創(chuàng)建了最美的花園。原始的大自然風(fēng)景面貌是最為珍貴的，山巒、河流、森林、草原，這一切哺育了人類物質(zhì)文明和精神文明的勃勃生機，是任何人造花園無法比擬的。地殼內(nèi)部巖溶運動形成了火山景觀，水流沖刷運動形成了峽谷景觀，自然界爭斗保存下的動植物群落，森林、草原、花香、鳥鳴，萬物都在極具奧妙地運動著、存在著。

在傳統(tǒng)的動物園，人觀賞籠子里的動物，現(xiàn)在人被自己關(guān)在籠子里，即汽車?yán)?，觀賞追逐于森林草原上的獅子和野鹿，不僅能觀賞到動物園不曾見的動物活生生野性，還能看到動物種群之間依賴、爭斗而生存的相互關(guān)系。相對于以往的傳統(tǒng)園林，國家公園在審美空間界限以及景觀多樣性方面都是本質(zhì)的飛躍。

現(xiàn)代文明社會的“返樸歸真”和“尋根”原始自然風(fēng)貌景觀的保存對于現(xiàn)代人類社會的文明意義重大?，F(xiàn)代社會文明集中在大城市，而大城市完全是人工化建設(shè)的環(huán)境，長期居住在大城市的人僅僅接觸城市內(nèi)的公園綠化是不夠的，還必須時常有機會接觸自然界的景觀。美國的城市發(fā)展規(guī)模最大，樓房密度最高，他們是世界上最早體會到必須在城市中建立公園，也是最早體會到必須建立保護原始自然風(fēng)貌的區(qū)域。

20世紀(jì)60年代興起的“存在主義”哲學(xué)指出:由于科技高度發(fā)達，人們?nèi)找媸艿阶约核鶆?chuàng)造的巨大物質(zhì)財富奴役，人的本性被“異化”，而原始的人性是在無拘無束的大自然狩獵為生的生活中形成的，人們要掙脫“異化”，去重新尋找自我，就應(yīng)該回歸原始的自然，重返人類初期的原始社會。具有原生自然意蘊的返樸歸真風(fēng)格被推崇為現(xiàn)代藝術(shù)之頂峰，現(xiàn)代哲學(xué)思潮也已經(jīng)浸透在國家公園的游覽之中。

世界的四大文明古國都位于大河之濱的平原上，由此被稱為“大河文明”。黃河、恒河、尼羅河、幼發(fā)拉底河和底格里斯河文明的起源都與其地理環(huán)境和生態(tài)景觀相聯(lián)系。保護這些河流，讓它們波濤永遠奔涌，其意義已不只是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護，還是人類為追憶初創(chuàng)原始文明的地理環(huán)境，而將來創(chuàng)造更燦爛文明“尋根”的需要。

今天有識之士一再呼吁保護森林，這不僅是因為全球生態(tài)環(huán)境惡化，更有現(xiàn)代人感情上離不開蒼茫的原始森林，人類祖先在大森林里茹毛飲血地生活了幾百萬年，那里是人類起源生長的故鄉(xiāng)。

列入《世界遺產(chǎn)名錄》的單位使其名聲大增，對于擁有遺產(chǎn)的國家來說，進一步明確本國優(yōu)秀遺產(chǎn)的分類和整理，同時更為重要的是使其他國家的人民也得以有發(fā)現(xiàn)和珍惜這個遺產(chǎn)的機會，世界自然遺產(chǎn)的確定，促進了全球范圍的科學(xué)旅游。

國家形象的景觀標(biāo)志典型的自然地貌被看做是區(qū)域“地標(biāo)”，是某些民族文化和國家形象的象征。日本的富士山，其白雪長年覆蓋著沉寂的火山口，景觀莊嚴(yán)、肅穆，是神圣的國家象征。而美國第20屆總統(tǒng)羅斯福在巡察亞利桑那州大峽谷公園(GrandCanyonNationalPark)時，莊嚴(yán)地宣稱:“不要去破壞她的壯觀，留下來給你們的兒子，給你們的孫子，給所有的后人；每一個美國人，都應(yīng)該有機會看到這雄偉的奇景”。山川長存寓意著國家永在，這對于歷史短暫的美國很重要。

在我國西部，綿延雪山化成了滾滾流水，奔騰東去撞擊穿越層層山巖，形成地理上氣勢無比磅礴的“長江三峽奇觀”大切割。這一處壯麗的大自然景象，公元前300年戰(zhàn)國時代，宋玉在他名篇《神女賦》和《高唐賦》里，把長江三峽的峰巒云霧幻想為興華耀目、美貌橫生的巫山神女，使后人身臨其境，觸景生情，神往不已。此外，屈原、李白、杜甫、蘇軾都在這里留下了風(fēng)流千古的絕唱，更有許多無名作家留下大量神話和傳說。這里不僅有險峰、激流，還有古棧道、石刻，三峽激浪中搏擊而進的竹筏和沿岸奮力拉纖的船夫形象，歷來為畫家、詩人所謳歌，并寓意為中華民族不屈不撓、吃苦耐勞的勇敢精神化身。長江三峽風(fēng)景，給我們祖祖輩輩以無限激情和啟迪，其山川地貌景觀也已是中國國家象征物。

藝術(shù)靈感的源泉創(chuàng)寫人類一代又一代新文明，不是從唐詩宋詞和古希臘藝術(shù)中推導(dǎo)演繹，而是依靠生生不息的大自然和這其中不斷演變的人類社會。

在遠古時代，人與自然生存斗爭中，面對山川河流，奇花異草，無限幻想。連云港將軍崖巖畫，畫面有日月星辰，五谷豐登，記載新石器時期原始人祭祀活動，以祈求風(fēng)調(diào)雨順。西方也有山洞考古發(fā)現(xiàn)表示力量強壯的野牛巖畫。

奔騰不息的河水給中國古代哲學(xué)家文化啟迪，孔子在大河岸畔觸景生情曰:逝者如斯夫。孫子把軍事斗爭手法比喻自然景觀:“兵者，詭道也。……不竭如日月，浩瀚如江河”。“夫兵形象水，水行避高而走下，兵勝避實而擊虛，水因地而制形，兵因敵而制勝?！?/p>

自然環(huán)境變遷，產(chǎn)生了遠古的神話傳說?！按笥碇嗡眰髡f與長期的大暴雨洪水有關(guān)，“夸父追日”“后羿射日”神話則與長期的干旱有關(guān)，“女媧補天”可能與大地震有關(guān)。

美國是由移民組成的年輕國家，其文化特色是北美洲自然風(fēng)光和歐洲文化結(jié)合的產(chǎn)物。在美國文化藝術(shù)史上具有劃時代意義的馬克吐溫小說和霍默風(fēng)景畫，都是扎根以粗獷遼闊的北美風(fēng)光為其藝術(shù)展示場景。

4原始風(fēng)景的保護和游覽規(guī)劃原則

4.1現(xiàn)代中國自然風(fēng)景“旅游開發(fā)”中的嚴(yán)重問題

現(xiàn)代中國風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，往往希望使景區(qū)面貌“現(xiàn)代化”，其理由是“僅僅看山看水，沒有什么好玩的”。在這種淺薄的認(rèn)識指導(dǎo)下，風(fēng)景區(qū)規(guī)劃出現(xiàn)一些嚴(yán)重問題。大型現(xiàn)代化游覽設(shè)施，各種餐廳賓館和五花八門的游樂場紛紛建設(shè)在風(fēng)景區(qū)里，獨特的天然地貌和珍稀的歷史真跡被毀壞，有些著名的風(fēng)景名勝區(qū)被“旅游開發(fā)”搞得面目全非。

在美國，迪斯尼樂園與國家公園完全是兩種不同形式的娛樂活動，它們所具有的美學(xué)內(nèi)涵是完全不一樣的。在景觀規(guī)劃中這兩種形式是完全區(qū)別開的。中國近年出現(xiàn)的許多“民俗文化村”、“世界之窗”、“西游記宮”、“三國城”、“唐城”、“宋城”、“海底世界”等人造群體建筑應(yīng)該是屬于公共文化服務(wù)設(shè)施，不能列入風(fēng)景范圍。度假村和游樂場也只是為了游覽風(fēng)景而建的輔助設(shè)施，其建設(shè)位置與規(guī)模都有嚴(yán)格的控制。

4.2景觀保護

什么是真正的現(xiàn)代自然風(fēng)景區(qū)規(guī)劃？風(fēng)景區(qū)最為珍貴的是沒有人為干擾的自然原始景觀，把真正的、本色的、完整的大自然遺產(chǎn)展示給游人，絕不是建筑景觀或游樂設(shè)施規(guī)劃。自然保護是首要的事，只有原始風(fēng)景的存在才有源遠流長的利用可能。原始風(fēng)景區(qū)域的景觀游覽規(guī)劃，應(yīng)該將保護作為規(guī)劃認(rèn)識的觀念尺度，進行規(guī)劃的手段方法以及規(guī)劃目標(biāo)，最終要達到歷史、自然、生態(tài)、美學(xué)等綜合效果。

在美國國家公園采取絕對的保護政策:森林、野草、溪流都任其自生自滅，不得采伐和利用，病蟲不加防治，因為病蟲也是自然生態(tài)系統(tǒng)的成員，甚至森林失火也不撲救，這也是大自然從一個平衡演替至另一個平衡(特大火災(zāi)例外)，枯樹任其倒伏腐朽，野生動物間天敵任其爭斗，任何外來的動植物都不能引入園內(nèi)；這里的自然地貌，地質(zhì)土壤，動植物群落都按原始狀態(tài)保護下來。

4.3資源利用

但保護也不必是小心翼翼的，保護的根本目的在于人類的利用；只有當(dāng)利用和保護聯(lián)合推進時，才能獲得真正的進步。所以保護范圍內(nèi)需要科學(xué)的管理制度和嚴(yán)密的保護措施，而保護的概念應(yīng)該是含有合理管理利用的動態(tài)保護。保護與利用產(chǎn)生沖突時，保護是第一，利用是第二。

原始風(fēng)景的保護和游覽一般分四個區(qū):

一級保護區(qū):指含有珍貴自然遺跡(如冰川遺跡、火山遺跡、斷層遺跡、古樹名木)或典型風(fēng)景特色的地域，這是整個景區(qū)核心，這里不應(yīng)該有任何庸俗的人工附加物。

二級保護區(qū):只允許有與這一帶景觀直接有關(guān)的，體量適當(dāng)?shù)慕ㄖ铮缂o(jì)念碑等。

三級保護區(qū):可以有些與旅游相關(guān)的建筑物，如紀(jì)念館、小賣部等；建筑不尚華麗而崇素雅，形式多采用地方風(fēng)格，力求與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情相協(xié)調(diào)。

控制區(qū):指對風(fēng)景區(qū)景觀范圍之外邊緣地帶各種建設(shè)的控制，如不得建規(guī)模大、層數(shù)高的樓房，不得建污染水土的工廠等。

在我國境域內(nèi)遼闊的土地上，名山大川，急湍回流，雪山野草、地形地貌變化萬狀，具有從熱帶到寒帶，從海洋到內(nèi)陸，從沙漠到高原的各種不同氣候環(huán)境的天然風(fēng)景。東部人口眾多，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，交通網(wǎng)絡(luò)密集，人跡罕至的原始風(fēng)貌已經(jīng)很難尋找。西部四川臥龍、湖北神農(nóng)架、青藏高原等地至今依然有保持原始風(fēng)貌的地區(qū)，它們是現(xiàn)代中國發(fā)展的重要資源，自然保護與游覽規(guī)劃正在同時進行，制定科學(xué)的政策極其重要。

參考文獻:

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篇2

不過里面有一段話我覺得非常經(jīng)典，對于當(dāng)下的中國電影來說簡直是醍醐灌頂—“不管你是否影迷，你都會為港片的基本吸引力打動：比如說故事的方式、影像與音樂的配合、人類普遍情感的煽動與塑造。這些跨文化吸引力，都是藝術(shù)技巧制造出來的。那技巧，就是娛樂的藝術(shù)?！?/p>

而在當(dāng)今的亞洲電影中，我覺得惟一還能對得起這段話的，恐怕也就只剩下韓國電影了。

前段時間買了一張叫做《我的野蠻女金剛》的韓國電影，我之前聽都沒聽說過(后來一查才知道，這是韓國的票房冠軍《淘氣少女求愛記》)。不過一看這片名，就知道是走“野蠻女友”路數(shù)的電影，作為一個剛剛從“什么什么斯基”和“什么什么夫”組成的大師迷魂陣中逃出來的人，我很想找點夠庸俗夠搞笑的片子放松一下，就將它拿下。結(jié)果回去以后看的津津有味，很是懷念了一番當(dāng)年和一幫朋友在錄像廳的小黑屋里看港片的樂趣。

這樣的電影我不說大家都知道，里面一定會有一個搞怪的女孩子，不漂亮也一定可愛，不可愛也一定有個性。然后她一定會遇上一個帥哥，不可愛就一定有錢，沒有錢就一定溫順，如果連溫順都沒有，那他就一定只能用“逆來順受”來形容了。然后就是兩個人搞來搞去，當(dāng)男主角被女主角玩的將死未死的時候，愛神就象白袍甘道夫那樣出現(xiàn)了。最后兩個人就幸福地遠去，留給女性觀眾無限的遐想和尖叫。

既然這樣的電影路數(shù)是如此鮮明或者說老套，那為什么我還能邊看邊傻笑呢？答案很簡單—因為我們需要娛樂！因為我們需要娛樂！因為我們需要娛樂！

就象《我的野蠻女金剛》，這個套路惡俗的電影之所以還能讓我們看的津津有味，是因為韓國電影在運用這些套路的時候，真的是下了工夫用了腦子。所有的畫面都拍的干凈漂亮，無論主角配角還是群眾演員都很賣力敬業(yè)，搞笑橋段以及煽情段落都火候老練，俗而不媚。雖然這部電影不會讓我們對人生啊，社會啊，哲學(xué)啊，宇宙啊什么的產(chǎn)生各種感慨和聯(lián)想，但作為一種面向大眾的娛樂方式，看這樣的電影絕對是讓大多數(shù)觀眾感到物有所值。而作為一個普通電影觀眾，我們還需要什么呢？

對于中國電影來說，現(xiàn)在還有一個最大的毒瘤就是電影評論。其實在中國電影市場中，嚴(yán)格地來說是沒有電影評論的。因為電影評論是商業(yè)電影環(huán)境下的產(chǎn)物，在還沒有這樣環(huán)境的中國電影市場中談?wù)撾娪霸u論，無疑是有點過于超前了。但考慮到最近電影評論和電影創(chuàng)作方面連續(xù)發(fā)生的掐架事件，我們還是有必要來仔細地看看當(dāng)下的中國電影評論到底是怎么回事。

從《英雄》開始，一直到最近的《十面埋伏》，媒體和網(wǎng)絡(luò)的電影評論已經(jīng)開始逐步地向著一個毫無規(guī)則和次序的群體無意識狂歡演進。網(wǎng)絡(luò)上的各種電影評論由于網(wǎng)絡(luò)本身所具有的匿名性以及潛在地追求轟動性等原因，自然是“盡皆過火，盡皆癲狂”，怎么能吸引眼球怎么來。而這種網(wǎng)絡(luò)上的狂歡卻進一步地演化到了正規(guī)媒體的陣地，無疑是由于媒體在電影評論方面自覺不自覺地缺席所導(dǎo)致的。而這種缺席的根本原因，是缺乏一個商業(yè)電影環(huán)境所帶來的良性循環(huán)而導(dǎo)致的。

我們現(xiàn)在所能看到的大部分影評，其實都有點故意和自己較勁的意思，完全是為了評論而評論。其中大部分評論者嚴(yán)格地說來其實對商業(yè)電影并沒有什么認(rèn)識。他們的那些為了吸引注意力的評論完全擰巴了大家看電影的初衷，那就是為了娛樂自己。

我們現(xiàn)在所缺乏的是這樣的職業(yè)影評人—他在電影上映前客觀地告訴那些還沒來得及看電影的觀眾，這個電影是一個什么水準(zhǔn)，是否值得花錢買票，看電影的時候什么地方最好看，有哪些東西是粗心觀眾不容易發(fā)現(xiàn)的等等。這些地方雖然看起來簡單但做起來并不容易，因為能夠這樣做的人本身就應(yīng)該是一個商業(yè)電影專家。至于那些涉及“道德正確”和“政治正確”的問題，最好是先確認(rèn)一下有沒有這樣的問題再去發(fā)揮。否則以這樣高尚的名義去作出判斷是人人都會而且張口就來的，但是在你為自己“明辨是非”的能力沾沾自喜時，請回頭看看是不是真的這樣。作家王小波曾經(jīng)說過，倘若某人以為自己是社會的精英，以為自己的見解一定對，雖然有狂妄之嫌，但他會覺得明辨是非是一件很容易的事兒。

如果只是就電影本身就事論事，那么電影評論就會成為一個專業(yè)并且愉快的事情。我在這里特別強調(diào)專業(yè)，是因為人們很難對自己不懂的東西說三道四，除非你不怕露怯。而某些打著“夢想推動生活”一類口號的媒體上偽汪國真似的散文小品加囈語，就不能再混跡電影評論之中，除了混淆大家的視聽之外并不能帶給大家什么更有益的東西。

只是現(xiàn)在的狀況很明顯不是這個樣子。永遠都是誰的嗓門大誰就能吸引注意力，誰就能占更多地盤，誰就能接著用更大的嗓門制造噪音。觀眾反而是這些所謂的影評家們不再關(guān)注的群體，他們在這樣嘈雜的環(huán)境下迅速地對電影失去了興趣。如果觀眾在一部電影還沒有上映之前，就已經(jīng)被各種關(guān)于該片道德和政治方向上的爭論以及毫無節(jié)制的引申闡述給搞壞了胃口，而且已經(jīng)對它的情節(jié)了如指掌，甚至比導(dǎo)演還要熟悉該片可能引申出的含義，你說觀眾怎么還能提得起興趣看這部電影呢？

觀眾是永遠不會有錯的，那么出問題的一定是現(xiàn)在的電影評論。

長期以來商業(yè)電影在中國電影市場的缺席，導(dǎo)致中國一直缺乏相應(yīng)的商業(yè)電影評論體系。起初大家先是在病態(tài)的環(huán)境下全國人民看八部樣板戲，然后是在一種饑渴的環(huán)境下看諸如《廬山戀》這樣的片子，好不容易等電影環(huán)境好一點了，沒幾年盜版VCD、DVD又進來了。在這樣的電影環(huán)境下，我們作為觀眾，對商業(yè)電影體系中重要的一環(huán)—電影評論是缺乏認(rèn)識的。我們現(xiàn)在所能接觸到的電影評論，它的萌生是出自一個和其他國家電影評論完全不同的土壤—盜版DVD！這些影碟和國內(nèi)電影市場相比優(yōu)勢在于，內(nèi)容涵蓋廣泛，價格低廉，購買和觀賞便利，這些特點與中國的銀幕資源狀況形成鮮明的對比，對于數(shù)量廣大的電影愛好者來說完全是及時雨。隨著電影愛好者培養(yǎng)起來的DVD市場不斷擴大和泛濫，普通電影觀眾才有機會打破中國電影的拷貝資源壟斷，看到了連其他國家影迷很難得有機會看到的大量國外電影。由此建立的電影或者說影碟評論完全是依靠盜版DVD市場才建立起了基本的電影審美觀和評價體系，并由此發(fā)展出一個完全是以看碟為基礎(chǔ)的畸形電影評價體系。

因為這些評論電影的方式是建立在看碟的基礎(chǔ)上，觀眾的觀看效果和真正的銀幕效果相差甚遠，所以評論者會更容易關(guān)注那些非可視性的因素，比如說片中的思想含義等方面，而對電影的票房意識缺乏感受。但是電影的票房意識實際上體現(xiàn)了電影本身對觀眾的尊重甚至迎合，觀眾和電影長期在這個方面缺乏互動就會導(dǎo)致現(xiàn)在我們經(jīng)?？匆姷挠霸u方式—影評和電影完全脫節(jié)，大家都在各說各話，誰都不搭理誰，彼此缺乏了解和尊重。寫影評的覺得拍電影的是傻B，而拍電影的也覺得寫影評的是傻B，而電影票房自己在一邊做傻B。

篇3

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，醫(yī)院護理質(zhì)量越來越成為醫(yī)院在醫(yī)療市場中生存發(fā)展的決定性因素。ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，不僅為世界各國在企業(yè)管理上實現(xiàn)有序和有效的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且也為醫(yī)院的質(zhì)量管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了可以借鑒的寶貴經(jīng)驗和指導(dǎo)方法，為醫(yī)院的護理質(zhì)量管理注入了新的活力。因此，ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)越來越為中國的醫(yī)院所關(guān)注和重視，并開始經(jīng)營國際標(biāo)準(zhǔn)。“ISO9000質(zhì)量管理體系”已被世界150多個國家等采用為國家標(biāo)準(zhǔn)，廣泛用于企業(yè)管理，而且還逐步將它推廣政府、財政、金融和教育等質(zhì)量管理領(lǐng)域。如今ISO9000已悄然走進醫(yī)院，如美國、新加坡、澳大利亞等醫(yī)療管理和技術(shù)領(lǐng)先的國家有不少醫(yī)院應(yīng)用ISO9000管理體系并通過ISO9000的質(zhì)量認(rèn)證。我國多家醫(yī)院也相繼通過了ISO9000族國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在未來幾年內(nèi)，全國將有更多的醫(yī)院朝ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證努力。

二、ISO質(zhì)量管理體系在我院婦產(chǎn)科護理管理中的運用

為了適應(yīng)不斷變化的醫(yī)療市場，滿足人民群眾需求，醫(yī)院必然更新和重建自己的護理質(zhì)量管理體系。然而，醫(yī)院護理管理中如何進行護理管理模式創(chuàng)新。如何進行護理資源合理配置與優(yōu)化，如何提高護理質(zhì)量、打造護理文化的問題是醫(yī)院發(fā)展中著力解決的問題。我院應(yīng)及時掌握國內(nèi)外護理管理的信息和發(fā)展動態(tài)，吸取國內(nèi)外先進的管理理念和方法，大膽實踐，創(chuàng)新，構(gòu)建護理管理的新模式，促進我院護理管理與國際接軌。由于婦產(chǎn)科儀器設(shè)備多，各管理規(guī)范條款眾多，要將平時的工作有機地納入管理體系之中，是一個艱巨而繁重的任務(wù)。因此成立婦產(chǎn)科“ISO9000”運作小組就顯得很有必要，她的主要任務(wù)是保證領(lǐng)導(dǎo)作用和婦產(chǎn)科護理管理體系的全過程性、全員性和可操作性。這樣才能落實各項工作職能，提供資源，促進全員參與，檢查績效，組織實施與改進，通過其領(lǐng)導(dǎo)作用及所采取的各項措施，創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境，發(fā)揮每一位護理人員的積極性和創(chuàng)造性，確保護理質(zhì)量管理體系的有效運行。ISO質(zhì)量管理體系的實施在我院婦產(chǎn)科護理管理中十分必要，因此婦產(chǎn)科專門成立實施小組，研究其對婦產(chǎn)科臨床工作的影響。

1、成立實施工作小組，制定工作計劃

成立ISO質(zhì)量管理體系小組之后，接下來的便是如何實施的問題，我院婦產(chǎn)科是由院長親自指派1名副院長具體指導(dǎo)實施，從醫(yī)院的中層干部內(nèi)挑選精力旺盛、有較豐富管理經(jīng)驗、外語好，又有較豐富臨床醫(yī)療經(jīng)驗、懂得并能熟練使用醫(yī)護人員組成實施小組，并指定小組負(fù)責(zé)人，制定工作計劃并進行工作。

2．工作計劃內(nèi)容

實施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的中心是建立一個符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院管理模式，并使此模式在醫(yī)院內(nèi)實施，由此，制定工作計劃應(yīng)包括以下方面：①學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計劃；②體系文件編制計劃；③質(zhì)量體系實施計劃；④內(nèi)部質(zhì)量審核計劃；⑤組織并接待認(rèn)證計劃。在指定工作計劃時應(yīng)重點突出，階段目標(biāo)明確，合理安排工作順序，既防止以次充主，又要保證整體工作效率。

3．婦產(chǎn)科ISO9000《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的編寫

《質(zhì)量手冊》是描述醫(yī)院質(zhì)量方針與質(zhì)量體系的最高文件，ISO9000族質(zhì)量體系是一個規(guī)范的文件式管理體系，文件體系部分一般可以分為三個層次，《質(zhì)量手冊》為其三層文件的最高層，其作用為體現(xiàn)醫(yī)院的管理方針，描述醫(yī)院的質(zhì)量體系并使其有效地運行，為醫(yī)院的質(zhì)量活動提供最基本的運行標(biāo)準(zhǔn)，并保證在情況出現(xiàn)變化時，質(zhì)量體系自身及質(zhì)量活動的要求保持連續(xù)性。因此，編寫包括以下內(nèi)容：①醫(yī)院婦產(chǎn)科的簡介；②醫(yī)院婦產(chǎn)科的資源狀況；③婦產(chǎn)科自身的管理說明；④醫(yī)院婦產(chǎn)科的質(zhì)量方針；⑤醫(yī)院婦產(chǎn)科的管理機構(gòu)；⑥婦產(chǎn)科質(zhì)量管理體系要素的分別描述。

4．質(zhì)量體系的運行與實施

在整個婦產(chǎn)科醫(yī)療工作過程中，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是系統(tǒng)性的工程，它的貫徹與實施過程中重要一環(huán)是培訓(xùn)。婦產(chǎn)科人員的培訓(xùn)其范圍是全面的，其內(nèi)容包括：①ISO9000的管理觀念的接受；②對ISO9000管理體系的認(rèn)識；③各個工作崗位職責(zé)與權(quán)限的界定；④業(yè)務(wù)技術(shù)的規(guī)范操作等。經(jīng)過內(nèi)審可以了解體系運行的真實狀況，并提出糾正與預(yù)防措施，為醫(yī)院管理層進行管理評審提供真實可信的信息。

5．組織協(xié)調(diào)

在ISO9000體系下分工明確、職責(zé)清晰、相互配合，以期徹底杜絕扯皮、推諉現(xiàn)象，這樣就會使ISO9000質(zhì)量體系能夠在醫(yī)院婦產(chǎn)科持續(xù)運行。

三、婦產(chǎn)科ISO質(zhì)量管理體系的效果及意義

“ISO9000”以系統(tǒng)的方式將護理經(jīng)驗納入到其文件化的質(zhì)量體系之中，該文件化質(zhì)量體系可作為培訓(xùn)和教育護理人員，提高護理人員工作業(yè)績的依據(jù)和手段，為使護理人員一次就做好工作提供了方法，文件的持續(xù)改進性也為不斷提高護理人員的素質(zhì)提供了教材。ISO9000在我院婦產(chǎn)科質(zhì)量管理體系中卓有成效，其具體表現(xiàn)為：

1.樹立了新的護理理念

按照ISO9000質(zhì)量管理體系的思想，樹立了“以顧客為關(guān)注焦點”的護理理念。在醫(yī)院病區(qū)護理中，要以病人以及相關(guān)方為關(guān)注焦點，以持續(xù)改進為終極追求。我們提供的護理服務(wù)，不僅滿足病人生理上的護理需求，還要滿足心理需求，而且最終讓以病人以及相關(guān)方滿意。

2.強化了護理過程管理

“以過程管理為基本方法”是ISO9000質(zhì)量管理體系的核心，其目的在于強化過程管理。因此，它要求醫(yī)院護理的每個工作模塊都要按照“P—D—C—A循環(huán)模式”進行科學(xué)的管理。必須對護理質(zhì)量形成全過程的、全部因素的控制，逐步建立和完善系統(tǒng)化的管理保證與評價機制是實現(xiàn)整體護理的重要保證。

3.提高了護理人員素質(zhì)

ISO900質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指出：“任何組織中最重要的資源是該組織中每一個成員。”人力資源的管理，首先是激勵每個人員的積極性；其次是人員的培訓(xùn)和發(fā)展。因此，推行標(biāo)準(zhǔn)有利于培養(yǎng)護理人員良好的職業(yè)道德，有利于技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的落實，有利于調(diào)動積極性，從而全面提高護理人員的自身素質(zhì)。

4.提高了護理管理效益

要保持良好的社會效益和經(jīng)濟效益，護理質(zhì)量是重要保證。運用ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行管理，能把所有與質(zhì)量有關(guān)人員的職責(zé)和作用具體化、文件化，使職責(zé)更加明確。該標(biāo)準(zhǔn)對護理管理者的職責(zé)、職權(quán)和護理人員的關(guān)系等都提出了更高的要求。另一方面，充分利用“標(biāo)準(zhǔn)”中的“管理資源”，不僅可以得到良好的護理質(zhì)量，還可樹立良好的管理形象，擴大醫(yī)院的知名度。

篇4

對固定資產(chǎn)進行組織管理時，其管理制度落后，且缺乏有效的執(zhí)行力度，比如制度忽略了對區(qū)域衛(wèi)生進行科學(xué)規(guī)劃，對醫(yī)院盲目購置大型醫(yī)療設(shè)備沒有合理規(guī)定等。固定資產(chǎn)的管理模式比較傳統(tǒng)，各大公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理僅限于醫(yī)院總務(wù)部門、財務(wù)部門和設(shè)備部門三者聯(lián)合管理，而事實造成誰都不管的三部門分立局面，缺乏起決定性作用的中心機構(gòu)對固定資產(chǎn)進行獨立管理。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)的購入制度不夠完善

醫(yī)院對大型固定資產(chǎn)的購入往往只看到它的市場需求而忽視了它的經(jīng)濟效益，缺乏專業(yè)的資產(chǎn)評估報告，導(dǎo)致常常會出現(xiàn)大型設(shè)備購入不久就陷入虧損或無效的狀態(tài)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失和浪費。由于醫(yī)療服務(wù)市場具有很強的競爭力，且私立醫(yī)院眾多，因此公立醫(yī)院面臨的壓力也逐漸加大。利益驅(qū)使下，各個醫(yī)院就會在硬件設(shè)備方面進行比拼，盲目購置固定資產(chǎn)，而忽視了醫(yī)療技術(shù)的競爭力，從而形成惡性循環(huán)。自上世紀(jì)90年代開始，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使醫(yī)療市場競爭逐漸激烈，諸多實力較強的醫(yī)院為了自身發(fā)展，將增加床位和擴大規(guī)模作為首要任務(wù)，某醫(yī)院在不到十年的時間內(nèi)將床位從曾經(jīng)的1200張擴展為現(xiàn)在的3500張，患者不斷增加，而醫(yī)療資源有限，難以對患者進行全面治療和管理。這種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，政府主管部門具有不可推卸的責(zé)任，因為政府主管部門具有市場宏觀調(diào)控的作用，對于醫(yī)院購置固資產(chǎn)沒有進行有效監(jiān)管，從而導(dǎo)致醫(yī)院之間的惡性競爭，也造成了醫(yī)療設(shè)備的資源浪費。

3.固定資產(chǎn)的入賬管理不合理

我國現(xiàn)有的醫(yī)院財務(wù)制度對固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是20世紀(jì)各個行政事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在已經(jīng)不適合用在醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理上，因為醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量較大，且管理任務(wù)較重，而現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)過低。現(xiàn)有的財務(wù)制度對資本性支出、收益性支出沒有詳細的劃分，醫(yī)院都是根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦块T的要求進行劃分的，但是財政部門的標(biāo)準(zhǔn)比較簡單，和醫(yī)院的實際情況不符，且財政部門的標(biāo)準(zhǔn)比較死板，比較固定。上級部門調(diào)撥固定資產(chǎn)時，大部分公立醫(yī)院沒有明確的入賬、出賬記錄，從而造成盤虧或者盤盈。在進行融資租賃的實際操作時，很多醫(yī)院都沒有把設(shè)備在融資期間的價款、安裝費、運費等按時入賬，而在到期后入賬，從而導(dǎo)致賬實不符。

4.固定資產(chǎn)在日常使用中缺乏有效管理

一是修購基金?，F(xiàn)有制度對專業(yè)設(shè)備的使用年限有明確規(guī)定，但對其他設(shè)備、圖書、、一般設(shè)備、房屋建筑物等沒有明確規(guī)定，不利于對修購基金進行規(guī)范管理。醫(yī)院計提修購基金時，采用直線折舊的方法進行計算。此方法對于技術(shù)一般、更新速度緩慢的固定資產(chǎn)而言比較合理，但是對于技術(shù)高、更新快的固定資產(chǎn)而言，缺乏合理性。二是設(shè)備的維修管理。由于專業(yè)設(shè)備的技術(shù)含量很高，維修起來有一定難度，因此對于常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院大多只進行外修。對于大型醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院以高價買保的形式購進，出現(xiàn)故障時，有廠家提供維修技術(shù)，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的維修費用較高。三是設(shè)備的清查、報廢管理。大部分醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的清查、報廢工作不夠重視，僅流于形式，隨意性大，因此帶來某些嚴(yán)重的資源浪費。比如某省級醫(yī)院購置的價值百萬元的電子儀器提前兩年更換，不僅影響了此產(chǎn)品本身價值的利用，也帶來了較大的經(jīng)濟損失。

5.相關(guān)管理人員沒有明確的責(zé)任意識以及相關(guān)工作經(jīng)驗

因為醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理比較簡單、輕松，且設(shè)備的更新次數(shù)少，因此醫(yī)院很容易忽略對固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)進行有效管理。固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理的必要性以及重要性沒有明確的認(rèn)識，且缺乏管理教育，因此管理責(zé)任意識淡薄，沒有主人翁意識，對于某些有損醫(yī)院設(shè)施儀器的行為不去阻止，而且自身對醫(yī)院設(shè)施不夠愛惜。隨著衛(wèi)生改革體制的不斷深化，我國經(jīng)濟發(fā)展的速度也比較快，但衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)的管理方式還是很落后，因此需要提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，更新管理知識。

6.固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)十分落后

目前，很多醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理都使用的是十分傳統(tǒng)的管理方式，即在固定資產(chǎn)的使用部門發(fā)放一個賬本，讓管理人員手工記錄科室占用固定資產(chǎn)的明細以及固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。這種傳統(tǒng)的管理方法比較麻煩，且手續(xù)繁瑣，因為固定資產(chǎn)的管理需要建賬、轉(zhuǎn)賬、對賬、銷賬等，人工管理很容易出現(xiàn)差錯，使記錄不準(zhǔn)確，難以準(zhǔn)確核實醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際情況。此外，由于記錄賬本多，查找相關(guān)的資料或者記錄都有困難，因此傳統(tǒng)管理方法也很難滿足對固定資產(chǎn)進行有效管理的要求。且賬本如果發(fā)生遺失、損壞等情況，就會給固定資產(chǎn)的清理、核對帶來很大的難度，嚴(yán)重影響賬目的準(zhǔn)確度。二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策建立新型《醫(yī)院財務(wù)制度》以及固定資產(chǎn)管理方法。政府職能的轉(zhuǎn)變，使其逐漸重視對醫(yī)院進行宏觀調(diào)控和監(jiān)管?，F(xiàn)有制度已經(jīng)不適合醫(yī)院的發(fā)展生存，因此需要制定新型《醫(yī)院財務(wù)制度》以及固定資產(chǎn)管理方法。政府應(yīng)該鼓勵各大公立醫(yī)院改變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式，重新劃分總務(wù)部門、財務(wù)部門、機械部門的具體管理工作，讓三者各司其職，使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作達到科學(xué)化、規(guī)范化。注重固定資產(chǎn)管理細節(jié)，確保管理科學(xué)化。購置醫(yī)院固定資產(chǎn)時，醫(yī)院應(yīng)成立購置管理委員會，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置，同時，要制定合理的購置流程，對購置的具體內(nèi)容加以詳細描述，從而保證購置工作得以有序開展，防止盲目購置，對招標(biāo)采購工作進行有效規(guī)范，在減少購置成本的基礎(chǔ)上保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的質(zhì)量。對固定資產(chǎn)進行入賬管理時，科學(xué)核算固定資產(chǎn)的價值，不能照搬其他折算方法，同時還應(yīng)該對除專業(yè)設(shè)備以外的固定資產(chǎn)制定折舊原則，避免資源浪費;對固定資產(chǎn)進行日常使用管理時，政府應(yīng)該考慮取消修購基金制度，醫(yī)院可以參考企業(yè)對于固定資產(chǎn)的折舊方法，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行折舊核算，不過需要明確相關(guān)折舊細則，根據(jù)固定資產(chǎn)的特征進行分類折舊。在固定資產(chǎn)的維修管理方面，醫(yī)院應(yīng)該完善相關(guān)維修管理制度，提高維修人員的技術(shù)水平以及專業(yè)素質(zhì)，對于高價格、高使用率的大型醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院應(yīng)該購買保險，也可根據(jù)自身的維修能力，和設(shè)備的生產(chǎn)廠家進行商榷，建立醫(yī)療設(shè)備維修站，從而使廠家提供維修服務(wù);對固定資產(chǎn)進行清查管理，醫(yī)院可建立健全資產(chǎn)盤點清查制度，隨時對醫(yī)院資產(chǎn)進行清查;在醫(yī)療設(shè)備報廢環(huán)節(jié)，醫(yī)院完善報廢制度，對報廢的條件、程序、材料等進行明確要求，完善財務(wù)報表，且對廢品的處理進行明確指示。提高管理人員的責(zé)任意識以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院規(guī)模的增大，固定資產(chǎn)的數(shù)量也會隨之增加。對固定資產(chǎn)進行有效管理，可以使其在最大程度上發(fā)揮效益，避免資源浪費。固定資產(chǎn)管理人員的作用是不可忽視的，醫(yī)院應(yīng)不斷提高管理人員的管理責(zé)任意識以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視管理人員的職業(yè)教育，培養(yǎng)其敬業(yè)精神，在工作中能夠做到精益求精，實事求是，有很強的工作責(zé)任心。此外，還要對其專業(yè)技能進行培訓(xùn)，使其明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)要求，進行有效管理。建立健全固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的不斷增加，種類繁多，引入電子信息系統(tǒng)，可為資產(chǎn)管理提供有利條件。醫(yī)院要在徹底清查固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，借助電子系統(tǒng)的優(yōu)勢，將其準(zhǔn)確錄入到信息系統(tǒng)中，方便管理。其次，可以將固定資產(chǎn)的日常管理與財務(wù)管理有機結(jié)合起來，從而提高管理的質(zhì)量和效率，為醫(yī)院管理決策提供依據(jù)。

7.結(jié)語

篇5

索風(fēng)營水電站位于貴州省修文與黔西縣交界的烏江六廣河段，電站裝機容量60MW，大壩的壩型為RCC重力壩，最大壩高115.8m。

本工程主體及臨建工程的混凝土總量約116萬m3，其中碾壓混凝土(RCC)為65.85萬m3,常態(tài)混凝土50.15萬m3?；炷恋木C合配比為大石16.32%﹑中石29.19%﹑小石22.4%﹑砂32.08%。根據(jù)施工總進度安排，砂石系統(tǒng)建成后共需加工砂石成品料約254.1萬t，其中大石41.48萬t﹑中石74.18萬t﹑小石56.92萬t﹑砂81.52萬t。加工砂石骨料的料源，有26萬m3可利用工程開挖的渣料，尚有98萬m3需用石灰?guī)r進行人工機械破碎，石灰?guī)r取自距砂石系統(tǒng)附近的對穿巖料場。

據(jù)施工進度、混凝土澆筑強度曲線，本工程最大月混凝土澆筑強度為11.24萬m3，故索風(fēng)營水電站人工砂石骨料系統(tǒng)的生產(chǎn)能力按11.24萬m3設(shè)計，能同時或獨立生產(chǎn)常態(tài)砂、碾壓砂及噴錨混凝土所需的各級配骨料，但考慮到各施工期對骨料的不同需求，設(shè)有6.4萬m3的成品儲存量來調(diào)節(jié)骨料的生產(chǎn)與耗用的平衡。系統(tǒng)采用先進的中央控制和電視監(jiān)控系統(tǒng)，主要加工設(shè)備采用了(法國產(chǎn))國際最先進的石灰?guī)r破碎設(shè)備及國內(nèi)一流的篩分、脫水及分級設(shè)備，共安裝有設(shè)備69臺套，裝機容量2800kW該系統(tǒng)于2001年9月26日開工，2002年4月12日聯(lián)動試機投產(chǎn)成功，比合同工期提前了16d。

1系統(tǒng)生產(chǎn)工藝流程及布置1.1系統(tǒng)生產(chǎn)工藝流程

系統(tǒng)工藝流程見圖1，經(jīng)平衡計算各車間的處理量見表1。

表1索風(fēng)營水電站人工砂石骨料系統(tǒng)各車間的處理量

項目或車間

骨料直徑/mm

合計

＞80

80～40

40～20

20～5

2.5～5

＜5

骨料配比/%

—

16.32

29.19

22.40

32.09

100

成品料/t

—

123

220

170

242

755

粗碎車間處理量/t

267

257.4

168.5

125.5

13.3

18.3

850

中碎車間處理量/t

—

94

138

186

46

91

555

篩分(一)車間處理量/t

—

94

307

312

59

108

880

細碎車間處理量/t

—

—

—

233

56

201

490

篩分(二)車間處理量/t

—

—

—

545

142

283

970

1.2破碎工藝及設(shè)備選型

破碎采用粗、中、細3段破碎，其中：粗碎采用開路；中、細碎采用與相應(yīng)的篩分車間形成閉路循環(huán)生產(chǎn)工藝。

(1)粗碎車間：設(shè)計生產(chǎn)能力為850t/h。車間內(nèi)設(shè)置2臺Nordberg公司生產(chǎn)的NP1313反擊式破碎機，

作者簡介：王忠錄(1964-)，男，貴州省貴陽市人，高級工程師，從事水利水電建設(shè)施工管理工作。（該文已發(fā)表于《貴州水力發(fā)電》2004年第3期）。

并列運行，處理最大進料粒徑為750mm，單機破碎能力可達470t/h。

(2)中碎車間：主要處理預(yù)篩分后的粒徑大于80mm和部分40～80mm的石料，設(shè)計生產(chǎn)能力為700t/h。車間內(nèi)設(shè)置2臺Nordberg公司生產(chǎn)的NP1213反擊式破碎機，并列運行，其單機破碎能力可達350～400t/h。

圖1索風(fēng)營水電站人工砂石骨料系統(tǒng)工藝流程

(3)細碎車間：主要處理篩分(二)車間后的粒徑大于5mm和篩分(一)經(jīng)脫水后的2.5～5mm的石料，設(shè)計生產(chǎn)能力為500t/h，車間內(nèi)設(shè)置2臺Nordberg公司生產(chǎn)的VI400制砂機，并列運行，其單機破碎能力可達250～300t/h，產(chǎn)砂率為30～35%。由于該機的產(chǎn)砂率偏低，砂的細度模數(shù)偏大(M=3.3～3.8)，為滿足設(shè)計對砂的細度模數(shù)(M=2.2～2.9)的要求，又增設(shè)了2臺PL-8500立式破碎機來處理VI400制砂機經(jīng)篩分處理后的回頭料，其單機破碎能力可達80～160t/h，產(chǎn)砂率為50%～65%。1.3篩分工藝

篩分車間主要起篩洗及分級作用，分預(yù)篩分、篩分(一)、篩分(二)等車間。

(1)預(yù)篩分車間：設(shè)計生產(chǎn)能力為850t/h，車間內(nèi)設(shè)2臺2YRK1845重型振動篩。振動篩采用雙層篩網(wǎng)，上層篩網(wǎng)孔為75mm×75mm，下層篩網(wǎng)孔為37.5mm×37.5mm。對大于80mm的石料經(jīng)梭槽進入中碎NP1213破碎；40～80mm的石料由膠帶輸送機送入成品倉，小于40mm的全部石料進入圓筒洗石機(圓筒洗石機單機生產(chǎn)能力230t/h，2臺并列運行)，洗去泥土及小于2mm的石粉后，由膠帶輸送機送入篩分(一)車間；小于2mm的石粉經(jīng)排水溝排入砂水回收系統(tǒng)，進行處理后再回收利用。

(2)篩分(一)車間：設(shè)計生產(chǎn)能力為560t/h，車間內(nèi)設(shè)1臺2YRK2460圓振篩。圓振篩采用雙層篩網(wǎng)，上層篩網(wǎng)孔為37.5mm×37.5mm，下層篩網(wǎng)孔為19mm×19mm。其中20～40mm和20～5mm的石料分別經(jīng)膠帶輸送機送入成品倉；2.5～5mm的全部石料經(jīng)ZKR1230脫水篩處理后，由膠帶輸送機送入制砂轉(zhuǎn)料倉；小于2.5的粉砂流入1號回收池處理后再利用。

(3)篩分(二)車間：設(shè)計生產(chǎn)能力為700t/h，車間內(nèi)設(shè)1臺3YRK2460圓振篩。圓振篩采用3層篩網(wǎng)，上層篩網(wǎng)孔為37.5mm×37.5mm，中層篩網(wǎng)孔為19mm×19mm，下層篩網(wǎng)孔為5mm×5mm。篩分(二)主要承擔(dān)中碎以后骨料的篩分。其中大于40mm的骨料返回預(yù)篩分車間；40～20mm及20～5mm的石料可經(jīng)膠帶輸送機送入篩分(一)或轉(zhuǎn)料倉；小于5mm的石料直接由膠帶機送入砂篩分車間。

(4)砂篩分車間：設(shè)計生產(chǎn)能力為500t/h，車間內(nèi)設(shè)4臺2YRK2460圓振篩(主要處理2臺VI400制砂機生產(chǎn)的砂料)和2臺YRK2056圓振篩(主要處理兩臺PL-8500生產(chǎn)的砂料)。PL-8500生產(chǎn)的砂料含粉率可達20%以上，從而改善了RCC用砂的石粉含量。

1.4設(shè)備配置

根據(jù)砂石料的特性和系統(tǒng)工藝流程計算后，系統(tǒng)主要設(shè)備的配置見表2。

1.5系統(tǒng)布置

索風(fēng)營水電站砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)由儲料場、粗碎車間、中碎車間、細碎車間、篩分車間、半成品料倉、轉(zhuǎn)料倉、成品料倉及砂、水處理系統(tǒng)等組成。

粗碎車間設(shè)在左岸進場公路旁的山坡上，2臺破碎機對稱布置；半成品倉，上部設(shè)定點Y型架皮帶機堆料，堆料高度為27m，料倉長75m，寬65m，容量為3.5萬m3；成品倉由大石倉、中石倉、小石倉、2個砂倉組成，寬50m，長265m，總?cè)萘?.81萬m3。

生產(chǎn)中經(jīng)圓筒洗石機及脫水篩排放的小于2mm的砂、泥污水，經(jīng)四級砂、水回收處理系統(tǒng)后，粉砂經(jīng)2臺4PS砂泵回收至螺旋分級機脫水后直接摻入成品砂中，主要用于調(diào)整砂的細度模數(shù)；廢水經(jīng)三級處理后回收利用(設(shè)計回收60%，實際回收達90%)；污泥排放到污泥回收池，用挖掘機挖裝運至棄渣場。

2系統(tǒng)設(shè)計的優(yōu)點與存在問題

系統(tǒng)建成投產(chǎn)后，首先配合索風(fēng)營電站“建設(shè)綠色環(huán)保水電站，開發(fā)清潔能源”的目標(biāo)，在污水排放及治理大氣污染上做了很多工作，在石粉回收及廢水處理的回收利用方面都取得了較為明顯效果。

表2系統(tǒng)主要設(shè)備選型與配置

設(shè)備名稱

規(guī)格型號

銘牌產(chǎn)量/(t·h-1)

設(shè)計產(chǎn)量/(t·h-1)

數(shù)量/臺

進料粒徑/mm

功率/kW

反擊式破碎機

NP1313

470

850

2

＜750

200

給料篩

B13-56-2V

500

850

2

0～750

11

槽式給料機

900×2100

70～270

180

6

0～300

7.5

電子吸鐵器

PCDC-10

—

—

1

—

2.2

圓振篩

2YKR1845

500

850

2

＜300

30

圓筒洗石機

TX1836

230

330

2

＜40

75

反擊式破碎機

NP1213

400

700

2

80～300

200

脫水篩

ZKR1230

70

50

＜2.5

4*2

圓振篩

3YRK2460

280～880

700

1

0～80

45

立式破碎機

VI400

300

500

2

2.5～60

400

圓振篩

2YRK2460

280～500

130

4

2～40

37

立式破碎機

PL-8500

90～160

100

2

2.5～40

200

圓振篩

YRK2052

150～350

130

2

0～40

18

刮泥機

SFJ-16/2

80

60

2

0～2.5

11

砂泵

4PS

250

250

2

0～2.5

45

螺旋分級機

FG-15

100

75

2

0～2.5

15

脫水篩

ZKR1445

150

100

0～2.5

7.5*2

電磁振動給料機

ZG8

—

—

20

0～80

2

自動識別電子皮帶稱

—

1000

850

1

0～80

2

2003年7月至12月主體工程需用骨料7.7萬m3，為了滿足RCC對用砂的要求而進行了工藝改進和調(diào)整，解決了砂的細度模數(shù)及石粉含量問題。

2004年1月至4月主體工程需用骨料21.6萬m3，工藝改進主要解決了細度模數(shù)的穩(wěn)定性及提高石粉含量問題。

2.1關(guān)于粗碎、中碎、預(yù)篩分設(shè)備選型及工藝改進

(1)在粗碎、中碎設(shè)備的選型上，根據(jù)石灰?guī)r強度不高、易碎的特性，所選用的NP1313、NP1213反擊式破碎機具有破碎比大，產(chǎn)品粒形好，能耗低等特點。粗碎設(shè)計單機生產(chǎn)能力為470t/h，但在破碎機開口為18cm時的實際生產(chǎn)能力可達760t/h，達到了設(shè)計總產(chǎn)量的89%；中碎設(shè)計單機生產(chǎn)能力為350t/h，但在破碎機開口為6cm時的實際生產(chǎn)能力可達480t/h，達到了設(shè)計總生產(chǎn)能力的73%，說明本系統(tǒng)中粗碎、中碎在設(shè)備配置上富裕過大。因此，只要粗碎、中碎處理的設(shè)計生產(chǎn)能力不超過1500t/h，仍以采用2臺設(shè)備較為合理。

(2)原設(shè)計中在棒條給料機下設(shè)有YKR1022圓振篩，將小20mm的骨料送入TX1530圓筒洗石機處理后再經(jīng)1號皮帶進入半成品料倉。但在毛料含泥量較高時，受圓筒洗石機處理能力的限制，使處理后的污水排放造成了污染，環(huán)保費用較高，故應(yīng)該用皮帶機輸送出去作棄料處理，可大大降低下一工序的處理難度，這既能滿足環(huán)保要求，同時也可降低運行成本。

(3)本系統(tǒng)的中碎設(shè)備配置雖有富裕，但經(jīng)預(yù)篩分進入的梭槽坡度(35º)偏小，影響堆料而造成中碎產(chǎn)量偏低，為此增設(shè)了附著式振搗器。對大于80mm骨料的梭槽坡度應(yīng)改為38º～42º。

(4)預(yù)篩分中小于40mm骨料直接進TX1836圓筒洗石機，沖洗后大于2mm的骨料進入篩(一)再次沖洗。雖然該設(shè)備洗石效果較好，但重點應(yīng)解決好骨料的脫水問題，若配合FX型螺旋分級機使用，則效果會更佳。

2.2關(guān)于制砂工藝及設(shè)備配套的探討

目前，大多數(shù)投入運行的和正在建設(shè)中的水電站人工砂石生產(chǎn)系統(tǒng)的制砂工藝，均沿用20世紀(jì)60至70年代的棒磨機制砂工藝，僅在部分大型水電工程中采用國外先進的制砂設(shè)備。國外先進的制砂設(shè)備雖然生產(chǎn)強度高，但生產(chǎn)出來的砂的細度模數(shù)偏大(較粗)，仍需采用棒磨機或其他辦法進行補充，且有生產(chǎn)成本增加、細砂流失量大、耗鋼量大及對環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。

RCC對骨料要求較高的問題是砂的細度模數(shù)、石粉含量及相對穩(wěn)定的含水量，故人工砂石生產(chǎn)系統(tǒng)研究的重點是：一方面是如何使人工砂達到高含粉量(17%～22%)、穩(wěn)定的低含水率(6%以下)和波動小于0.2的細度模數(shù)(2.2～2.9)指標(biāo)(高RCC壩中應(yīng)用高石粉摻量，可降低水泥用量，從而降低水化熱，改善RCC的泛漿彈塑性和可碾壓性等綜合性能)；另一方面是如何最大限度地將生產(chǎn)中95%的石粉回收利用和70%的廢水回收再利用，以減少毛料的開采量，并使排放的廢水達到國家環(huán)保規(guī)定的一次性排放標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約工程成本。

根據(jù)高RCC壩對砂細度模數(shù)、含水率等指標(biāo)的特殊要求，針對石灰?guī)r的特性，索風(fēng)營人工砂石生產(chǎn)系統(tǒng)采用立軸式制砂機半干式制砂工藝，以消除粉塵對空氣的污染，提高制砂產(chǎn)量及粉砂、廢水的回收利用率；另外，要人為控制好砂的細度模數(shù)及顆粒級配，以改善碾壓混凝土的性能，加快施工進度，降低運行成本。但在系統(tǒng)布置和工藝流程上存在如下問題：

(1)若中碎、制砂相關(guān)聯(lián)的設(shè)備一旦發(fā)生故障檢修，成品料便不能生產(chǎn)，說明布置不夠合理。解決的方法應(yīng)將中碎與制砂系統(tǒng)完全脫離開，并增大轉(zhuǎn)料倉容量(由650m3增大到3500m3)，使2個系統(tǒng)能單獨運行，有6～8h的修理時間，高峰期便有提高產(chǎn)量的空間。

(2)經(jīng)轉(zhuǎn)料倉進入制砂機的2條皮帶，可改為1條皮帶供給制砂機上部的受料倉后再分別以自落式供給制砂機。這既可減少皮帶機數(shù)量及運行成本，又可降低物料直接沖擊破碎腔上口，避免拋料頭分料不均勻而損壞拋料頭和襯板等問題。

(3)VI400制砂機對含水率過于敏感，當(dāng)含水率為5%～10%時(大于10%時可進行濕法生產(chǎn))，受線速度和含水率的限制，經(jīng)篩分后的回頭料中的2.5～5mm的骨料不容易再次破碎，并且容易造成堵塞拋料頭和破碎腔護板，使產(chǎn)砂率和石粉含量降低；當(dāng)含水率小于2%時，揚塵污染嚴(yán)重。因此，進行半干法生產(chǎn)時，含水率應(yīng)控制在2%～5%為宜。

(4)原設(shè)計砂的篩分是使用2層不同孔徑的篩網(wǎng)來解決砂的細度模數(shù)問題，但實際操作中很難調(diào)整砂的細度模數(shù)，篩網(wǎng)更換的難度也較大，運行成本較高。試運行后改為單層篩網(wǎng)在同一層面分上下部設(shè)不同孔徑篩網(wǎng)調(diào)整，6座圓振篩分別使用2.5mm×10mm、3mm×10mm、4mm×10mm的篩網(wǎng)，用給料量的大小來調(diào)整細度模數(shù)，從而實現(xiàn)了細度模數(shù)的調(diào)整。

(5)VI400制砂機生產(chǎn)砂的細度模數(shù)偏大(實測M=3.3～3.8)，用篩網(wǎng)調(diào)節(jié)細度模數(shù)又造成產(chǎn)量下降(設(shè)計產(chǎn)量260t/h；當(dāng)M=2.7～2.9時實測產(chǎn)量僅為110～160t/h)，石粉含量也偏低(實測為11.5%～14.3%)。為了解決這一難題，利用泥沙在一定水壓力作用下自然沉淀分離的原理，設(shè)計了一套砂、水回收系統(tǒng)。其工序為：刮砂機將砂刮入集砂坑后用砂泵抽砂，被攪拌后的濁水經(jīng)回收槽流入下一級再回收；砂泵在一級沉淀池中回收0.63～2.5mm的粉砂，送入1號FC-15螺旋分級機，經(jīng)ZKR1445脫水后的篩脫水與干砂混合后進入成品砂倉，一級回收18t/h，脫水后砂的含水率為4.5%～5.6%，半干式制砂篩分后砂的含水率為1%～2%，兩種混合后的含水率為2.5～3.5%，控制了砂含水率的波動＜0.5%。二級沉淀池主要回收經(jīng)1號螺旋分級機處理后所溢流出的小于0.63mm的粉砂；大于0.08mm的粉砂和石粉，再用2PS砂泵抽到濃縮箱，經(jīng)濃縮后進入2號螺旋分級機送至脫水篩；二級所回收的0.08～0.63mm的砂為5～7t/h，經(jīng)回收的砂在25號、26號皮帶上與篩分樓的砂混合后送入成品倉，經(jīng)檢測摻入回收砂混合后砂的細度模數(shù)降低了0.15，石粉含量提高了2%左右，實測為13.6%～17.1%。回收后摻入濃縮箱和2號螺旋分級機的溢流水流入3號水回收池，3號池將排除的泥進入干化池處理，而清水溢流入4號清水池回收利用。本系統(tǒng)的土建及設(shè)備的投資不大(總投資36萬元)，但解決了人工砂石生產(chǎn)系統(tǒng)的環(huán)保難題，且經(jīng)濟效益明顯，其中節(jié)約用水費用(0.75元/m3)可達125萬元，粉砂0.08～2.5mm回收利用可節(jié)約費用(砂25元/t)180萬元左右。

(6)按DL/T5112-2000《水工RCC施工規(guī)范》要求，人工砂的石粉(d≤0.16mm的顆粒)含量宜控制在10%～22%，最佳石粉含量應(yīng)經(jīng)過試驗確定。索風(fēng)營大壩原設(shè)計的人工砂石粉含量為10%～17%，經(jīng)專家組論證后對0.08mm以下的石粉含量作了調(diào)整，由于系統(tǒng)設(shè)備資源及工藝上已無潛力可挖，只有考慮增加設(shè)備投入，經(jīng)綜合比較后增加了2臺PL-8500立軸式破碎機，并要求生產(chǎn)廠商將線速度由60m/s提高到70m/s，以增大破碎比和獲取高石粉量。增加的制砂設(shè)備于2004年3月15日投入運行，在2004年4月20日檢測得M值為2.7，誤差為0.15；石粉含量為17%～21.8%、平均18.3%，于0.08mm的石粉含量為11.6%～14.4%、平均12.8%。

3結(jié)束語

索風(fēng)營人工砂石生產(chǎn)系統(tǒng)，采用半干式制砂工藝，結(jié)合砂、水的充分回收利用，又對系統(tǒng)內(nèi)場地進行了綠化，皮帶及砂倉也增設(shè)了防雨、防塵棚，基本實現(xiàn)了工廠化管理；經(jīng)過這2年多運行和改進，現(xiàn)系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠。因砂的細度模數(shù)穩(wěn)定、石粉含量提高，使得2004年3月以后大壩RCC配合比中降低了6%的粉煤灰摻量，經(jīng)濟效益較為明顯；并較好地解決了人工砂石生產(chǎn)的環(huán)保問題，大大降低了運行成本，為高碾壓混凝土壩人工砂石骨料生產(chǎn)探索了一條新的路徑，也為索風(fēng)營水電站工程爭創(chuàng)魯班獎奠定了基礎(chǔ)。

儀器編號線膨脹系數(shù)（10-6/℃）復(fù)相關(guān)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差時效類型

NX15.9720.9962.071微膨脹

NX28.6170.9852.419微膨脹

NX36.2710.9902.065微膨脹

ND13.5150.9763.301先膨脹后微收縮

N15.1040.6996.862微膨脹

N22.3150.9003.501先膨脹后微收縮

N36.0850.7843.221微膨脹

N47.7940.9822.056微膨脹

（1）大壩布置了比較完整的安全監(jiān)測系統(tǒng)，并隨著壩體混凝土的澆筑施工進度，高程1022.0m以下的壩體內(nèi)部監(jiān)測儀器已按設(shè)計要求全部安裝埋設(shè)完畢，監(jiān)測儀器安裝埋設(shè)質(zhì)量及觀測質(zhì)量良好，觀測值符合碾壓混凝土壩的一般規(guī)律；

（2）施工期溫度監(jiān)測成果及時為壩體混凝土的澆筑碾壓計劃提供依據(jù)，指導(dǎo)了施工，達到了監(jiān)測設(shè)計目的。

TheSafetyMontorsOfDamOfYujianheReserviorInXifengLUOHen,PANGXian-ming,CHENHao,YANGHan-hai

(GuizhouDamSafety’sObservationCentre,Guiyang,Guizhou,550002,Chin

篇6

一、缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資決策機制，盲目投資

固定資產(chǎn)因投資大，往往做出購買決定后又面臨資金不足的窘境，需要借入大量的資金，重大的固定資產(chǎn)投資會對醫(yī)院的財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響。長期以來財政補助的醫(yī)療體制，以及對提高醫(yī)療技術(shù)水平、和醫(yī)療服務(wù)能力的渴望，醫(yī)院管理者對固定資產(chǎn)投資科學(xué)決策缺乏重視，風(fēng)險意識淡薄，對固定資產(chǎn)投資仍沿用拍腦袋的方式，不進行可行性研究分析，或簡單走走形式，盲目購進，造成過度采購或不當(dāng)采購，使用效益低下，同時造成資金緊張，甚至背負(fù)大量的利息。

二、固定資產(chǎn)使用管理不到位，固定資產(chǎn)利用率低

由于醫(yī)院對固定資產(chǎn)的使用缺乏制度規(guī)范，對維護缺乏計劃安排，沒有建立有效的崗位責(zé)任制，一些固定資產(chǎn)使用不當(dāng)，一些固定資產(chǎn)未得到及時的保養(yǎng)和有效的維護，致使損耗嚴(yán)重，維修費用增加，使用壽命縮短，使用效率下降，固定資產(chǎn)核算成本增加。同時，各部門固定資產(chǎn)占用不平衡，有的部門資產(chǎn)不夠用，有的部門沒有可用，有的部門閑置不用，固定資產(chǎn)的調(diào)配，共享機制不建全，管理缺失，固定資產(chǎn)未得到有效使用。（五）固定資產(chǎn)使用管理環(huán)節(jié)缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)和考核機制在固定資產(chǎn)日常管理，以及每年的固定資產(chǎn)盤點工作中，會反復(fù)發(fā)現(xiàn)一些問題，如，設(shè)備不到報廢年限提前報廢，是設(shè)備質(zhì)量問題還是使用維護不善，固定資產(chǎn)盤存中發(fā)現(xiàn)的賬物不符、設(shè)備閑置等問題，因缺乏固定資產(chǎn)管理崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制，沒形成有效的考核機制和相應(yīng)的獎懲制度，以提高管理人員的責(zé)任心和管理效果，使這些狀況長期存在。

三、改進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施和建議

（一）建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度，確立固定資產(chǎn)管理流程建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的管理部門、管理人員的工作職責(zé)以及固定資產(chǎn)的購入、驗收、入庫、調(diào)配、轉(zhuǎn)移、維護、報廢以及處置等業(yè)務(wù)流程具體明確，使固定資產(chǎn)各項業(yè)務(wù)處理有章可依，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級核算、責(zé)任到人”的管理模式。辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按規(guī)定的業(yè)務(wù)流程執(zhí)行，在日常的固定資產(chǎn)使用管理方面，重點加強設(shè)備使用效率和效益管理。

（二）建立完善的固定資產(chǎn)管理組織體系一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，率先垂范。二是做對事，從投資決策、采購實施、實物管理、使用、經(jīng)濟效益評價、處置等環(huán)節(jié)建立分層管理責(zé)任體系。三是選對人，挑選和培養(yǎng)一支作風(fēng)扎實、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力強、善管理的固定資產(chǎn)兼職管理人員，并給予適當(dāng)激勵，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是定期監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)工作，落實職責(zé)執(zhí)行情況，并嚴(yán)格考核。

（三）加強固定資產(chǎn)投資決策，提高固定資產(chǎn)決策水平醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場發(fā)展?fàn)顩r，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度各項經(jīng)營目標(biāo)，并確定年度固定資產(chǎn)投資計劃。固定資產(chǎn)投資要嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序，大型固定資產(chǎn)投資應(yīng)進行可行性研究和科學(xué)論證，重大投資實行集體決策，避免因決策失誤給醫(yī)院帶來損失。采購部門要按規(guī)定采購，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時辦理入賬、移交，并建立固定資產(chǎn)檔案和卡片賬，做好日常管理。

（四）建好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)賬、卡，定期進行盤點，確保賬、卡、物一致1．記錄好固定資產(chǎn)明細賬及卡片賬是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。采購驗收后，要及時按固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則，統(tǒng)一編號及時辦理計算機入庫，認(rèn)真維護好資產(chǎn)卡片信息，包括：固定資產(chǎn)編碼、名稱、型號規(guī)格、類別、產(chǎn)地、金額、折舊年限、使用部門或放置地點等。財務(wù)部門根據(jù)入庫單、驗收單登記財務(wù)總賬和一級明細賬?？剖翌I(lǐng)用時，打印出固定資產(chǎn)卡片和條形碼，固定資產(chǎn)卡片交由使用部門設(shè)備管理人建卡片賬，條形碼指定專人粘貼到固定資產(chǎn)。條形碼應(yīng)具備唯一性，確保不論固定資產(chǎn)變動到什么地方，都可以通過條形碼識別出來。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，要規(guī)定程序，同時辦理明細賬、卡片賬和實物的轉(zhuǎn)移，從而保證固定資產(chǎn)明細賬、卡片賬、實物一一對應(yīng)。2．管理部門定期或不定期檢查固定資產(chǎn)明細及條形碼，以便固定資產(chǎn)的有效識別與提高資產(chǎn)盤點效率。3．管理部門定期進行固定資產(chǎn)盤點，對財務(wù)賬、卡片賬、實物進行清查核對，對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，呈報上級審查批準(zhǔn)，維護資產(chǎn)安全與完整，促進資產(chǎn)管理水平的提升。

（五）探索固定資產(chǎn)購置途徑醫(yī)院作為非盈利醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟實力有限，對病房的建設(shè)、大型設(shè)備的購置等投資額大項目，資金不足。融資租賃、合作方式等為醫(yī)院提供了多種引進醫(yī)療設(shè)備的途徑。無論何種途徑，一般情況下金額都比較大，且影響深遠，需要慎重決策。一是結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標(biāo)是否確有購置或引進必要；二是確要購置或引進必須進行詳盡的可行性分析，為最終決策提供依據(jù)；三是建立融資租賃、合作固定資產(chǎn)備查賬，全面掌握資產(chǎn)能力；四是跟蹤此類設(shè)備投入產(chǎn)出情況，分析單臺設(shè)備的收益情況，探索最適合醫(yī)院的固定資產(chǎn)添置模式，推動醫(yī)院經(jīng)營實力的不斷發(fā)展。

（六）做好固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)，提高使用壽命按照固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度，對固定資產(chǎn)，尤其是大型設(shè)備，嚴(yán)格操作規(guī)程，定期進行維護和保養(yǎng)，避免設(shè)備的不合理使用，延長設(shè)備的使用壽命。制定出一套符合實際的固定資產(chǎn)使用管理量化體系，諸如資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率、收益率等，在嚴(yán)格考評和考核的基礎(chǔ)上確保各項指標(biāo)實現(xiàn)，使資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價值，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。

（七）固定資產(chǎn)成本核算與固定資產(chǎn)管理考評相結(jié)合，提高固定資產(chǎn)管理效益醫(yī)院推行固定資產(chǎn)有償使用，實行固定資產(chǎn)成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍和績效考核，通過將成本核算納入績效考核，使使用部門樹立投資要有回報、占用資產(chǎn)要計算成本的意識，促進科室加強固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)利用效率和使用效益，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。

篇7

關(guān)鍵詞:高校;資產(chǎn)管理;效益

我國高校已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的國有資產(chǎn)，為高校教師完成教學(xué)和科研任務(wù)提供了有力的物質(zhì)保障。但高校資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須根據(jù)自身實際，有針對性地采取相應(yīng)措施，以提高國有資產(chǎn)的使用效益。

一、高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

高校資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研、行政管理以及后勤服務(wù)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，高校資產(chǎn)管理水平的高低直接影響高校的辦學(xué)質(zhì)量，但目前高校資產(chǎn)管理混亂，效率低下，還存在諸多問題。

(一)產(chǎn)權(quán)不清晰。高校資產(chǎn)管理方面一個重要的問題就是高校資產(chǎn)依舊沒有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，所有權(quán)缺位，缺少人格化代表。高校的所有權(quán)屬于國家，沒有獨立產(chǎn)權(quán)，因此高校缺乏對自己行為負(fù)責(zé)的財產(chǎn)保證，這嚴(yán)重影響了高校資源的有效利用。同時，一些高校資產(chǎn)由非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)營性資產(chǎn)，但并沒有嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，沒有明確轉(zhuǎn)讓和接受雙方的權(quán)利和義務(wù)，也致使“非轉(zhuǎn)經(jīng)”后資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系不清。

(二)賬實不相符。對購進資產(chǎn)不及時按規(guī)定登記入賬以及已無使用價值的資產(chǎn)長期掛賬，不做賬務(wù)處理，都是導(dǎo)致賬實不相符的重要原因，從而導(dǎo)致高校資產(chǎn)家底不清。此外，高校資產(chǎn)通過各種途徑的流失也導(dǎo)致賬實不相符。比如，“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中學(xué)校將資產(chǎn)無償劃撥給校辦企業(yè)使用，導(dǎo)致國有資產(chǎn)隱性流失。

(三)配置不合理。高校內(nèi)部各二級部門之間情況不同，有些單位資產(chǎn)嚴(yán)重不足，有些單位資產(chǎn)則閑置浪費，利用效率低下。而且對部分閑置資產(chǎn)和利用效率不高的資產(chǎn)無法進行部門間的調(diào)劑，資產(chǎn)分布嚴(yán)重不均，配置嚴(yán)重不合理。

(四)使用效率低。高校近幾年連續(xù)擴招，國家也大力支持發(fā)展教育，各高校盲目借款購置、建造資產(chǎn)，資產(chǎn)的規(guī)模急劇擴張，但很多資產(chǎn)并沒有物盡其用，造成資產(chǎn)的閑置浪費，使用效率低下。

二、高校資產(chǎn)管理效益低下原因分析

由以上分析可以看出，高校資產(chǎn)管理普遍存在諸多問題，效益低下。究其原因，主要包括以下幾個方面:

(一)意識太淡薄

1、產(chǎn)權(quán)意識淡薄。高校資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研的必要物質(zhì)保障。但目前從高校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職員工，大都缺乏產(chǎn)權(quán)意識，沒有資產(chǎn)管理的主人翁精神和責(zé)任感，高校資產(chǎn)的安全和完整好像和自己關(guān)系不大，更別說想方設(shè)法充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益了。

2、管理意識淡薄。在我國，公立高校發(fā)展需要的資金主要靠財政支持。高校資產(chǎn)由國家撥款購置或無償調(diào)撥，無需承擔(dān)資產(chǎn)的經(jīng)濟效益責(zé)任，因此相當(dāng)一部分高校領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理意識淡薄。而且，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，高校領(lǐng)導(dǎo)只是重視高校的教學(xué)、科研任務(wù)，而忽視了對資產(chǎn)的管理，這也使得高校資產(chǎn)管理長期以來得不到重視。

(二)制度不健全

1、資產(chǎn)管理制度不健全。隨著高校的日益擴張，高校資產(chǎn)規(guī)模也日益膨脹，亟須出臺相關(guān)法規(guī)制度來加強高校的資產(chǎn)管理。鑒于高校資產(chǎn)管理的重要性，目前國家教育部及各省教育主管部門已經(jīng)相繼出臺一些管理辦法，并召集知名專家、教授交流國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗，但各高校的資產(chǎn)管理制度卻依然不健全、不完善，或者有制度卻執(zhí)行不力。

2、內(nèi)部控制制度不健全。許多高校資產(chǎn)管理部門注重制定資產(chǎn)管理政策，也出臺相應(yīng)的管理辦法，但并不重視這些政策和辦法的實施，沒有將其真正落到實處，因此制度本身的作用并沒有充分的發(fā)揮。

3、獎懲制度不健全。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核指標(biāo)主要是教學(xué)和科研，而沒有資產(chǎn)管理指標(biāo)，資產(chǎn)管理水平的高低不影響領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績。因此，領(lǐng)導(dǎo)就會把主要精力集中在教學(xué)、科研等工作上，而不重視資產(chǎn)管理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平較低。

(三)責(zé)任不明確。高校資產(chǎn)普遍實行由財務(wù)部門管理財務(wù)賬目，資產(chǎn)管理部門管理實物及其賬目，但大部分資產(chǎn)的實際使用和直接管理權(quán)往往在各個院系和機關(guān)，因此實物資產(chǎn)實際上是由多個部門分散管理的，并沒有一個部門對所有的實物資產(chǎn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。同時，在高校資產(chǎn)的使用、管理過程中，往往并沒有將責(zé)任明確具體到單位、個人，資產(chǎn)管理的好壞與資產(chǎn)管理者、使用者自身利益不掛鉤，造成資產(chǎn)管理者、使用者不關(guān)心資產(chǎn)的好壞，資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

(四)管理不到位

1、購置太盲目。公立高校購建固定資產(chǎn)的資金來源多數(shù)為財政撥款，其使用往往不計成本，缺乏成本效益觀念，存在著重復(fù)購置、盲目購置的現(xiàn)象。一方面在資產(chǎn)投資和購建過程中缺乏應(yīng)有的可行性論證，投資盲目性較大，資金浪費較嚴(yán)重;另一方面由于沒有一個部門對所有的實物資產(chǎn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，各單位之間沒有形成資源共享機制，造成資金浪費和資產(chǎn)利用率不高。

2、維護不合理。在資產(chǎn)使用過程中，缺乏對資產(chǎn)使用狀況的及時跟蹤和維護。有些資產(chǎn)如果及時維護，使用效率往往可以提高很多，同時也可以減少大量支出;而有些資產(chǎn)如果維護成本太高，反倒不如早些報廢，更符合成本效益原則。

3、處置太隨意。在資產(chǎn)處置過程中，存在隨意處置的現(xiàn)象。有些資產(chǎn)處置時未經(jīng)評估或評估價偏低，有些資產(chǎn)在有相當(dāng)使用價值時就被報廢，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。此外，有些資產(chǎn)已沒有使用價值或已經(jīng)下落不明，而原使用部門并不向資產(chǎn)管理部門報損，造成實物資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相脫節(jié)，進而使得賬實不相符。

4、監(jiān)管力度不夠。隨著高校規(guī)模的擴張，高校必須投入大量資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些建設(shè)所需資金除了政府的投入和學(xué)生的交費以外，其他就是銀行貸款。就各高校來說，銀行資金是高校資金來源的重要組成部分，也是教育部大力支持的一件工作。高校向銀行貸款沒有上級部門和有關(guān)銀行部門監(jiān)管，高校自身也沒有相應(yīng)的監(jiān)管程序。由于缺乏監(jiān)管，有些高校往往追求短期效應(yīng)，不顧自身還款能力，在多家銀行貸款，也沒有切實可行的還款計劃，借助流動資金貸款維持日常運轉(zhuǎn)，這很可能造成資金的流失。

(五)基礎(chǔ)工作薄弱

1、資產(chǎn)清查不及時。高校資產(chǎn)分布在各個部門，而且品種繁雜、數(shù)量眾多，清查一次就需要大量的人力和很長的時間，因此許多高校很長時間不進行資產(chǎn)清查，只有在上級檢查時才進行清點，結(jié)果就導(dǎo)致賬實不符。

2、管理手段落后。高校資產(chǎn)為資產(chǎn)管理部門、各教學(xué)單位、機關(guān)等多頭分管，缺乏統(tǒng)一歸口的強有力的管理協(xié)調(diào)部門，使高校資產(chǎn)管理工作交叉重復(fù)，互相制約。而且，管理手段主要依靠傳統(tǒng)的手工方式，并沒有建立起現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，這也使得各資產(chǎn)管理部門和使用部門之間信息不流通、不共享，影響了高校資產(chǎn)管理工作的順利進行。

三、提高高校資產(chǎn)管理效益的對策建議

目前，大多數(shù)高校由于規(guī)模的擴張，資金相對緊張，如何利用有限的資金保障高校的快速健康發(fā)展是一個現(xiàn)實而又迫切的問題。目前，很多高校已經(jīng)成立專門的資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)進行管理。但高校資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力才能達到管理目標(biāo)。

(一)強化資產(chǎn)管理意識。高校資產(chǎn)是高校健康快速發(fā)展的物質(zhì)保證，因此要加強高校資產(chǎn)管理，這就需要增強高校全體員工的資產(chǎn)管理意識。從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職員工，都要樹立資產(chǎn)管理意識，樹立資產(chǎn)使用和管理效益的意識，一方面保證高校資產(chǎn)的安全、完整，另一方面要充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。這就需要加強對高校資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的資產(chǎn)管理意識，樹立資產(chǎn)管理與教學(xué)、科研同等重要的理念，培養(yǎng)學(xué)校每位員工的責(zé)任感，以保證高校資產(chǎn)管理工作的順利、高效進行。

(二)建立健全有關(guān)法規(guī)制度。首先，需要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，定期進行資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，全面掌握學(xué)校資產(chǎn)的使用狀況，做到設(shè)備管理部門和使用部門賬賬相符，實物資產(chǎn)和財務(wù)賬簿賬實相符。同時，根據(jù)各部門實際，在各部門間調(diào)劑使用資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的有效整合，提高資產(chǎn)的使用效益。同時，要完善有關(guān)激勵約束制度，建立資產(chǎn)管理業(yè)績評價指標(biāo)體系，把資產(chǎn)管理效益納入到年終考核中，分清責(zé)任，根據(jù)實際情況進行獎懲。

(三)明確各級部門責(zé)任。要提高資產(chǎn)的使用效益，必須要明確各級資產(chǎn)管理者和使用者的責(zé)任。資產(chǎn)管理者主要進行財務(wù)管理和實物資產(chǎn)的購置和處置;資產(chǎn)使用者主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用和維護，要對所使用的資產(chǎn)進行造冊登記，履行嚴(yán)格的手續(xù)，保護資產(chǎn)的安全完整和有效使用，提高資產(chǎn)的使用效益。防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤、舞弊與欺詐行為，保證會計信息和其他相關(guān)信息的真實、完整，控制各種風(fēng)險，提高資產(chǎn)管理水平和效益。

(四)做好各項基礎(chǔ)工作。首先，對高校資產(chǎn)要進行定期和不定期清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以保證賬實相符。同時，盡量使用現(xiàn)代化的管理手段，利用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成現(xiàn)代化的高校資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使各資產(chǎn)管理部門和使用部門之間及時進行溝通，有問題及時解決，從而提高高校資產(chǎn)管理效益。

(五)加強資產(chǎn)購置至報廢各個環(huán)節(jié)的管理。首先，資產(chǎn)購置之前要對各部門、單位提出的資產(chǎn)采購計劃認(rèn)真調(diào)查論證，確有必要時再決定購買;其次，資產(chǎn)購置時進行公開招標(biāo)，盡量降低資產(chǎn)購置成本，并嚴(yán)格做好資產(chǎn)驗收和入賬工作;再次，資產(chǎn)領(lǐng)用時要進行嚴(yán)格審查，而且要嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù);第四，資產(chǎn)使用過程中要進行維護保養(yǎng)，盡量提高資產(chǎn)的使用壽命，以提高資產(chǎn)的使用效益;最后，資產(chǎn)報廢時要進行評估，確保以合理的價格進行處置，盡量回籠資金。

主要參考文獻:

[1]陳小飛等.高校資產(chǎn)管理與“三育人”.科技信息，2009.5.

篇8

長期以來，我國政府都沒有扮演好監(jiān)督藥企生產(chǎn)的角色，也沒有形成一套完整的，行之有效的管理體系。這主要是由于政府的管理職能沒有做到位，雖然制定了相應(yīng)的政策，但是由于監(jiān)督機構(gòu)未能有效監(jiān)管，不能在政府和企業(yè)之間形成良好的質(zhì)量管理互動，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量管理收效甚微。

2加強質(zhì)量管理的對策

2.1醫(yī)藥化工企業(yè)要端正態(tài)度

醫(yī)藥化工企業(yè)首先到端正態(tài)度，強化質(zhì)量管理對于企業(yè)生產(chǎn)以及消費者生命安全的重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。在生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格監(jiān)控污染物的排放。生產(chǎn)過程中要加強細節(jié)檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，進行詳細的整理和匯報，杜絕由于態(tài)度不端正，忽視細節(jié)問題。通過企業(yè)內(nèi)管理部門，在企業(yè)內(nèi)部樹立質(zhì)量第一的理念。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時解決，對于沒有按照質(zhì)量管理生產(chǎn)的人員，更要嚴(yán)格處理，使生產(chǎn)管理水平得到切實提高。

2.2完善質(zhì)量管理內(nèi)部制度

企業(yè)要根據(jù)國家的質(zhì)量管理規(guī)范，要在企業(yè)內(nèi)實施配套的管理政策，才能形成對質(zhì)量管理規(guī)范的有效支持，確保產(chǎn)品質(zhì)量管理的正確實施。企業(yè)要細化管理，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備、物料、過程等各方面著手，按照法規(guī)要求進行詳細的內(nèi)容制定，對日常生產(chǎn)做到有章可循。并且還要設(shè)立月度、季度和年度計劃，使質(zhì)量管理政策逐步推進。企業(yè)之間也可以開展合作交流，加強溝通協(xié)作，分享質(zhì)量管理的經(jīng)驗。

2.3加強專業(yè)人員的操作培訓(xùn)

企業(yè)要深入內(nèi)部，明確員工在生產(chǎn)中的重要作用，提高員工對于質(zhì)量管理的認(rèn)識，加強企業(yè)管理人員與員工的合作交流，推動產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。還要定期舉行員工培訓(xùn)，對于儀器的操作進行考核，確保企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量的管理工作順利實施。

2.4政府要充分發(fā)揮管理作用

對于企業(yè)的生產(chǎn)，政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。政府不僅要制定相應(yīng)的規(guī)范，還要組織專業(yè)管理部門人員，定期對企業(yè)的生產(chǎn)進行指導(dǎo)，宣傳國家法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)企業(yè)按照國家規(guī)定進行生產(chǎn)。政府對于企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)劃要經(jīng)常交流，加強與企業(yè)管理部門的合作，確保企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理得到有效的提升。

3結(jié)語

篇9

對于藝術(shù)管理，一般有兩種理解，一是政府對美術(shù)品業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文學(xué)出版業(yè)、舞臺表演業(yè)等的政策性管理，我們可以稱之為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策管理；二是對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的微觀管理。這里所說的藝術(shù)管理指的是后者。早在2002年第四屆中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇上，文化部文化產(chǎn)業(yè)司就明確提出文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)包括七個部分：文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。這些都屬于藝術(shù)管理事業(yè)的范疇。

“所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指在全球化條件下，以消費時代人們的精神文化娛樂需求為基礎(chǔ)，以高科技技術(shù)手段為支撐，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新傳播方式為主導(dǎo)的，以文化藝術(shù)與經(jīng)濟的全面結(jié)合為自身特征的新興產(chǎn)業(yè)?！彼暮诵母拍钍莿?chuàng)意，是一個向大眾提供文化、藝術(shù)、精神、心理、娛樂產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)。

在我國，藝術(shù)管理是一門新興的學(xué)科，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系相當(dāng)密切，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達的英國，很多大學(xué)的藝術(shù)管理專業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)干脆就設(shè)在同一個系里面。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本來就是脫胎于文化產(chǎn)業(yè)，是以文化為內(nèi)容、創(chuàng)意為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)形式；藝術(shù)管理則是對文化藝術(shù)事業(yè)的管理。兩者產(chǎn)業(yè)內(nèi)容類似，關(guān)系密不可分。尤其是在產(chǎn)業(yè)日益升級的今天，藝術(shù)管理更是需要依靠創(chuàng)意的更新獲得自身發(fā)展的動力，這使其具備越來越多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色。應(yīng)該說，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與藝術(shù)管理是相互交叉、相互依存的關(guān)系。

我們要知道，作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以經(jīng)濟的高度發(fā)展為基礎(chǔ)的。只有在人們的物質(zhì)生活需要得到滿足的基礎(chǔ)上，才會有更高的精神文化層面的需求。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，恩格爾系數(shù)的不斷下降，人們對文化娛樂的需求越來越大，因此影視、圖書、音樂、美術(shù)、戲劇等藝術(shù)及藝術(shù)品消費便有了廣泛的市場。早就有人指出，此時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要抓住自身的特點，即意識到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強烈的非物質(zhì)性特征，創(chuàng)意產(chǎn)品更多地是要滿足人們的精神性追求，“文化創(chuàng)意是時代夢想的符號化”，情感邏輯和自由表達才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征。藝術(shù)管理是對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的微觀管理，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)本身即具有非物質(zhì)性特點。這就決定了藝術(shù)管理自身的發(fā)展，有賴于創(chuàng)意的更新。既然“文化創(chuàng)意是時代夢想的符號化”，藝術(shù)管理的發(fā)展趨向也應(yīng)該是對當(dāng)下和未來人們的夢想的把握，這種夢想既包括人們自我實現(xiàn)的需要，也包括人們對于未來生活的期待。

從上個世紀(jì)90年代進入我國文化市場并且形成席卷之勢的“韓流”，就很好地詮釋了藝術(shù)管理的這一發(fā)展趨勢。韓流，是指韓國音樂、電影以及電視劇大舉登陸中國后人們的一種形象說法，它諧音于“寒流”，暗指我國的音樂、電影和電視劇在其沖擊下處于被動地位。應(yīng)該說，大多數(shù)韓國電影、電視劇并不依靠好萊塢式的大制作，真正吸引中國觀眾的，是韓國影視劇中那些美輪美奐的畫面、溫馨感人的生活場景，而這些，正是處在激烈的市場競爭中、深感巨大精神壓力的中國人的生活中所缺乏的。中國人對于安定、溫馨、富足的生活的“夢想”或者說追求，成為“韓流”成功的重要精神基礎(chǔ)。

另一個典型的例子則是國內(nèi)的電視選秀類節(jié)目。

“秀”現(xiàn)在已經(jīng)成為一個常用的中文詞匯，這個詞其實是英文show的音譯，是展示、表現(xiàn)的意思。所謂電視選秀，就是經(jīng)過一系列的程序選拔出在熒屏前表現(xiàn)得最為突出的選手?！斑x秀”有賴于電視直播現(xiàn)場的歌舞表演，而按照2002年文化部的定義，文藝演出業(yè)屬于藝術(shù)管理的范疇。按照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早的西方國家的劃分，文藝演出，也即演藝事業(yè)，亦被認(rèn)為屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一類。因此，演藝事業(yè)成為了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與藝術(shù)管理的交叉產(chǎn)業(yè)。

早在1984年，中央電視臺就舉辦了全國青年歌手電視大獎賽，實現(xiàn)了藝術(shù)管理與電視業(yè)的結(jié)合。應(yīng)該說，這一賽事其實就是很好的創(chuàng)意，此后，以中央電視臺的《綜藝大觀》為代表，以歌舞表演為主的各類電視綜藝節(jié)目紛紛涌現(xiàn)，在豐富廣大電視觀眾熒屏生活的同時，中國的演藝事業(yè)也由此獲得了長足的發(fā)展。但是，90年代以來，伴隨著中央和各地方電視臺綜藝節(jié)目的紛紛上馬，各類綜藝節(jié)目收視率銳減，電視業(yè)對于演藝事業(yè)的推動作用曰益減弱。節(jié)目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各電視臺互相抄襲，創(chuàng)意匱乏；程式化的傾向也日益明顯，夢想缺位，難以調(diào)動廣大電視觀眾的參與熱情。

在這種情況下，已經(jīng)與電視業(yè)結(jié)合得相當(dāng)緊密的演藝事業(yè)如果想獲得發(fā)展的話，必須尋找新的創(chuàng)意。崛起于2005年的電視選秀類節(jié)目就為中國的演藝事業(yè)提供了這樣一個機會。這些節(jié)目注重滿足電視觀眾的情感需要和自由參與的要求，在商業(yè)上獲得了巨大的成功。

2005年湖南衛(wèi)視的“超級女聲”的大放光彩，使得藝術(shù)管理與電視業(yè)相結(jié)合的綜藝節(jié)目再次風(fēng)起云涌。繼“超級女聲”火爆熱播之后，湖南衛(wèi)視于2006年推出了“快樂男聲”。央視則號稱聯(lián)合國內(nèi)12家地方電視臺推出了“夢想中國”，上海東方衛(wèi)視則先后推出了“我型我秀”、“加油！好男兒”以及“舞林大會”。2007年，臺灣地區(qū)也推出了自己的選秀類節(jié)目“超級星光大道”。通過一系列努力，“超女”等電視選秀類節(jié)目在商業(yè)上取得了巨大的成功。僅以2005年為例，該年度選秀類節(jié)目在各類綜藝類節(jié)目中的播出份額為14%，位居第三，但是收視份額卻達到了30%，位居第一。

這些電視選秀類節(jié)目雖然各有自身的選手定位（如“超級女聲”05年以后定位于18歲以上的女性選手；“快樂男聲”則把選手定位為20歲左右的青年男性；“舞林大會”重視的是明星們的參與），卻無一例外都以歌舞表演為主要競技形式，這就決定了它與演藝事業(yè)的管理有著密切的聯(lián)系。通過對“超女”等選秀節(jié)目的分析，我們不難得到一些對于藝術(shù)管理事業(yè)有益的啟示。

二、藝術(shù)管理事業(yè)的發(fā)展趨勢應(yīng)該是以創(chuàng)意為動力，以“夢想”為導(dǎo)向

因為是對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的微觀管理，藝術(shù)管理事業(yè)的產(chǎn)品是富于精神性、文化性、娛樂性和心理性的產(chǎn)品。隨著人們生活水平的提高，對這種精神性產(chǎn)品的需求在總體上日益提升，需求量越來越大，這正是藝術(shù)管理事業(yè)發(fā)展的根本動力。事實上，隨著社會生產(chǎn)的不斷發(fā)展，人們可用于購買文化產(chǎn)品和服務(wù)的開支比重增多，對文化娛樂的需求越來越大，愿意在觀看文藝表演、電影電視上面投入更多的消費。更重要的是，人們不再僅僅追求文藝表演所帶來的感官娛樂，而是更加看重其觀念價值?？梢赃@樣說，購買唱片、觀看演唱會以及追星，已經(jīng)成為當(dāng)代人（尤其是年輕人）的某種人生宣言，一種表達其個人價值觀的方法。國內(nèi)電視選秀類節(jié)目的火爆從兩個方面啟發(fā)了我們，顯示了藝術(shù)管理事業(yè)未來的發(fā)展趨勢應(yīng)該是以創(chuàng)意為動力，以“夢想”為導(dǎo)向。

首先，“超女”、“快男”們以滿足廣大青少年“追星”夢想的方式，為我們提供了一種新的造星機制。

如果說，從“文化創(chuàng)意是時代夢想的符號化”角度看，藝術(shù)管理的發(fā)展趨向也應(yīng)該是對當(dāng)下和未來人們的夢想的把握，舞臺上的明星就是這種夢想的某種實體化。

明星制是現(xiàn)代演藝制度的核心和基礎(chǔ)。所有的演藝企業(yè)如果想在競爭激烈的文化市場中存活并且發(fā)展，就必須大打明星牌。明星制最大的特點是一切都圍繞明星進行。明星是演藝企業(yè)的品牌象征，也是廣大追星的青少年夢想中的完美偶像。

當(dāng)然，明星不是天生的，而是演藝企業(yè)在發(fā)現(xiàn)有才華、有潛質(zhì)的青年歌手（演員）后，通過種種苦心的包裝策略以及市場戰(zhàn)略推出來的。可以說，每一個明星的推出，都要花費演藝企業(yè)大量的金錢和精力，成本是相當(dāng)高昂的。

返觀以“超女”、“快男”為代表的選秀類節(jié)目，幾乎是在以低成本以至于無成本地大規(guī)模造星。2005年的“超女”李宇春、張靚穎、何潔等都是一夜成名，2006年的“超級女聲”的聲勢盡管大不如前，仍然讓十幾個女孩獲得了全國性的知名度和大量忠實的擁躉。而湖南衛(wèi)視所投入的成本，不過是在比賽過程中，為這些女孩子提供短期的“超女”訓(xùn)練營、為她們進行一定的造型包裝、唱工的訓(xùn)練以及一些必要的指導(dǎo)。相對于微薄的投入，他們的收獲卻相當(dāng)可觀，據(jù)湖南衛(wèi)視背后天娛公司的老板王鵬透露，僅僅是2006年超女的廣告收入就有兩億三千萬，冠名權(quán)收入是六千萬。

這種現(xiàn)象之所以會出現(xiàn)，與明星與大眾的關(guān)系是分不開的。我們知道，明星都是來自于大眾，大眾無形中是明星最寶貴的社會資本。離開大眾的用戶和支持，明星就會因為喪失人氣而星運慘淡；而大眾的支持度越高，明星的聲望也就越高。在這個意義上，可以說，制造一個明星的關(guān)鍵在于如何調(diào)動大眾對于他（她）的熱情，增強大眾對他（她）的好感。

而“超女”等選秀類節(jié)目最大的優(yōu)點就是對廣大電視觀眾的參與熱情的調(diào)動，提高其對節(jié)目的參與度。比如“超級女聲”在比賽的評委規(guī)則上，掌握選拔權(quán)的評委由三人專家評委小組，35人的大評審團和場外觀眾三方組成，三方評委各自分享對選手的選拔權(quán)。而且，觀眾可以通過短信投票的方式行使裁決權(quán)，那些最受歡迎的選手將會因此晉級。這種評選方式使得觀眾從參與到造星過程中，極大地調(diào)動了觀眾的參與熱情。

其次，通過對廣大觀眾精神需求的滿足，“超女”、“快男”為演藝事業(yè)積累了大量忠實的觀眾。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也被稱為“夢幻產(chǎn)業(yè)”，意思是為現(xiàn)代人提供生命的夢想，為生活生產(chǎn)意義。作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與藝術(shù)管理的交叉產(chǎn)業(yè)，演藝事業(yè)當(dāng)然也不例外。因為無論是藝術(shù)管理的發(fā)展還是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進步，都是以社會的高度發(fā)展為前提的。當(dāng)人們的物質(zhì)需求被滿足時，會有更高的精神文化層面的需求。在高科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代社會中，人除了溫飽和安全以外，更迫切地需要尋找人生的意義，要追求更高、更深、更遠的東西。演藝事業(yè)應(yīng)該通過提供豐富的文化產(chǎn)品，來滿足人們?nèi)找嬖鲩L、日益迫切的文化需求和精神需求。

以“超級女聲”為例，對于“超女”的粉絲們來說，支持自己喜歡的選手就意味著時間、金錢上的投入，粉絲們?yōu)檫x手所做的一切往往都是不需要回報的。他們對于自己支持的選手們的熱情，顯然不僅僅出于對聲色的追逐，或者感觀的享受，而是帶有一定精神追求的色彩。電視選秀類節(jié)目對“青歌賽”最大的一個突破，就是讓從未經(jīng)過任何科班訓(xùn)練的普通青年男女平等地站到臺前展示才藝。他們所演繹的，不僅僅是音樂，更是一種平等競爭的現(xiàn)代觀念，一種勇敢、自強、超越自我的現(xiàn)代精神，他們給了當(dāng)代青年一種勇于面對生活、面對挑戰(zhàn)的希望。正如一位學(xué)者所說：……最終有某種東西動了一下我的神經(jīng)，我想那應(yīng)該就是人性。21世紀(jì)“零年代”的青春女孩，她們對世界的夢想、渴望、焦慮和恐懼，展示的空前的透明，到了淋漓盡致的程度。到今天為止，好像還沒有任何一個節(jié)目可以做到這點。

應(yīng)該說，這種在舞臺上追求精神滿足的青年男女在選秀類節(jié)目的觀眾中占了相當(dāng)?shù)谋戎?，這就不難理解為什么2007年“快樂男聲”的決勝局中，僅僅是陳楚生就獲得了330萬票。

為了使節(jié)目在更深的層面觸及廣大青年的心靈，制作單位可以說是煞費苦心。以臺灣的“超級星光大道”為例：它一反大陸同類節(jié)目總是力圖制造緊張激烈的PK場面，“超級星光大道”提出要制造“一幫明星”，而不是只成就“一個明星”。因此，電視臺極其注意培養(yǎng)選手之間的友情，而不是制造他們之間的對立。于是，展示在觀眾面前的是一幅溫馨的、其樂融融的競技場面。這是因為臺灣青年耳聞目睹政治人物的種種惡斗，已經(jīng)感到厭惡，在感情上傾向于溫和、親切的社會環(huán)境。結(jié)果，“超級星光大道”的收視率從開始時不到2%迅速提升至8%。

篇10

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和特征

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第2條規(guī)定“本法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：（1）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；（2）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；（3）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；（4）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；（5）傳統(tǒng)體育和游藝；（6）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！睆纳鲜龈拍羁梢钥闯?，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的外延比較豐富并具有以下特征：第一，非物質(zhì)性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常表現(xiàn)為無形的制作工藝、民俗活動、傳統(tǒng)知識、節(jié)日文化、傳統(tǒng)技能等。這種非物質(zhì)性增加了界定創(chuàng)作主體的難度。第二，創(chuàng)作的集體性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常存在于特定群體中，由于年代久遠，常常難以確定最初創(chuàng)作者，并且由于傳承者不斷加入創(chuàng)新元素，因此難以將智力成果界定為某個特定個體。第三，創(chuàng)作的延續(xù)性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在口口相傳中，傳播者不斷加入一些新的創(chuàng)意或元素，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一直處于“被創(chuàng)作”的過程中。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化

數(shù)字化技術(shù)能夠通過計算機、照相機、掃描儀等設(shè)備，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行儲存、加工、傳輸和以數(shù)字形式再現(xiàn)，所以通過數(shù)字化技術(shù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以圖象、文字、聲音等形式被固定下來。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有分散性和非物質(zhì)性等特性，因此，在將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化的過程中，有時需要數(shù)字化作者對于內(nèi)容取舍、結(jié)構(gòu)安排等作出選擇，凝結(jié)著較高的智力成果。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化權(quán)利界定

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)作者的權(quán)利

我國著作權(quán)法保護的對象是作品，其保護范圍限于表達方式，不延及作品的思想、程序、操作方法、原理等因素。P根據(jù)著作權(quán)法的原理，我們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護主要針對它的代表作而言。Q但從前文分析可知，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常通過世代相傳流傳至今，大部分沒有形成有形作品，或者即使形成了代表作，對于其他參與創(chuàng)作的主體如何保護，是沒有法律依據(jù)的。本文認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)受著作權(quán)法保護，但由于其特殊性，應(yīng)當(dāng)通過制定著作權(quán)法的特別法，以單行法的方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護，因為《著作權(quán)法》第6條規(guī)定“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)作者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利包括：

第一，人身權(quán)。（1）署名權(quán)，當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠確定由某一個民族、村莊、部落創(chuàng)作時，應(yīng)當(dāng)保護其署名權(quán)；當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能確定創(chuàng)作群體時，也應(yīng)當(dāng)清楚地表明其淵源及流傳的范圍等基本信息。（2）修改權(quán)，這一權(quán)利由創(chuàng)作群體行使，因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作具有延續(xù)性，一直都將處于被創(chuàng)作的狀態(tài)之中。（3）保護作品完整權(quán)，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作者通常是一個松散的群體，當(dāng)發(fā)生侵權(quán)行為時，容易產(chǎn)生搭便車心理，因此，應(yīng)當(dāng)授權(quán)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會行使。（4）發(fā)表權(quán)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨時處于創(chuàng)作中，并且由于口口相傳等原因，其創(chuàng)作和發(fā)表在時間上往往具有同步性，再創(chuàng)作完成之時即為發(fā)表之時，因此，這一權(quán)利也應(yīng)由創(chuàng)作者享有和行使。

第二，財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)權(quán)的主體是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作群體，但應(yīng)授權(quán)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會和基金會行使。行使財產(chǎn)權(quán)所得的資金由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會按照其設(shè)立時所制定的章程代為保管和運用，主要用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、認(rèn)定、保護、傳播等工作。財產(chǎn)權(quán)的行使方面的內(nèi)容，詳見下文闡述。

（二）數(shù)字化作者的權(quán)利

數(shù)字化技術(shù)能夠以特定形式保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時也能夠促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播，但隨之產(chǎn)生的問題是如何界定相關(guān)主體的權(quán)利并對其進行保護。本文認(rèn)為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化作者受到什么程度的保護，與其作品是否具有獨創(chuàng)性相關(guān)。

1.數(shù)字化作品具有獨創(chuàng)性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化與普通作品的數(shù)字化不同，后者通常只對原有作品進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，這一過程由機器完成，基本沒有獨創(chuàng)性。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于沒有固定的形式，數(shù)字化作者在選材、攝影、錄音錄像過程中，凝結(jié)了較多的智力成果。不同的數(shù)字化作者對同一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行數(shù)字化，其結(jié)果可能完全不同?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法實施條例》第2條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果?！比绻麛?shù)字化作者經(jīng)數(shù)字化所形成的作品達到“獨創(chuàng)性”這一標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)享有著作權(quán)法規(guī)定的權(quán)利。

2.數(shù)字化作品不具有獨創(chuàng)性

如果數(shù)字化作品僅對某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行簡單復(fù)制和再現(xiàn)，不具有獨創(chuàng)性，則可以通過鄰接權(quán)進行保護。鄰接權(quán)保護的是一種再現(xiàn)、復(fù)制和傳播他人作品的勞動，數(shù)字化作者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以特定的形式固定下來，并通過數(shù)字技術(shù)進行傳播，屬于作品的傳播行為。雖然我國著作權(quán)法規(guī)定的鄰接權(quán)只包括出版者權(quán)、表演者權(quán)、錄音錄像制作者權(quán)和廣播電視組織權(quán)，但鄰接權(quán)是一個發(fā)展的概念，隨著時代和新技術(shù)的發(fā)展，其外延可以隨之?dāng)U大，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，錄音錄像和無線電傳播技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了鄰接權(quán)的產(chǎn)生，當(dāng)今數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了一種新的作品傳播方式，那么這些傳播者的權(quán)利也應(yīng)得到保護。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在鄰接權(quán)中增加一類――“數(shù)字化作者權(quán)”，以保護沒有產(chǎn)生獨創(chuàng)性作品的數(shù)字化作者的權(quán)利。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集體管理制度

（一）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行集體管理制度的理由及意義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)作者是無名的或者是歸屬于一個民族或一個區(qū)域居民，是集體智慧的結(jié)晶，屬于這一群體所有，群體中的任何人都可主張權(quán)利，但任何人又無權(quán)單獨享有權(quán)利。權(quán)利主體的群體性、不確定性使得權(quán)利的行使難以獲得有力的保障。R所以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生作品的創(chuàng)作群體不宜作為法律上的權(quán)利主體主張權(quán)利，況且很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體不明確，因此，有必要設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會代表特定群體行使著作權(quán)。集體管理制度可以在保證權(quán)利主體利益的前提下，滿足公眾的精神文化需求。

同時，由于群體的具體成員眾多且難以界定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會取得的許可使用費不可能像其他著作權(quán)協(xié)會一樣扣除必要的管理費后返還給權(quán)利人。設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會，可以保證許可使用費用于實現(xiàn)保護目的。特定群體為保護、豐富和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的需要，可向基金會提出申請，基金會對于符合章程規(guī)定條件的申請應(yīng)予準(zhǔn)許，撥付必要的資金用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)。另外，基金會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集者和保護者支付一定數(shù)額的報償或者給予獎勵，尊重他們在收集保護過程中付出的勞動，具有一定的激勵作用，有利于提高民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意識。同時，收集整理后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于使用人向確定的權(quán)利行使主體支付使用費，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行合理使用，充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)潛在的文化價值和商業(yè)價值，增進社會資源的有效利用，增進社會財富增長。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會和基金會職能劃分

“我國早在1992年即成立了中國音樂著作權(quán)協(xié)會，1998年中國版權(quán)保護中心成立后，國家版權(quán)局又多次指示并幫助組建文字、攝影、美術(shù)作品等著作權(quán)集體管理組織。從目前的趨勢看，我國的著作權(quán)集體管理是采用多種協(xié)會體制的?！盨“我國已成立的著作權(quán)集體管理組織有中國音樂著作權(quán)協(xié)會和中華版權(quán)總公司。在我國，著作權(quán)集體管理組織在法律上是一個社會團體法人，其以法人的財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任?！盩基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性，筆者認(rèn)為集體管理制度可以達到對非物質(zhì)維護遺產(chǎn)的保護和合理使用雙重目的：即在我國設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會”行使集體管理權(quán)，其下設(shè)“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會”這一財團法人，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、搶救等工作統(tǒng)籌安排資金。

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會的職能

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會的職能主要包括：（1）組織開展調(diào)查、收集工作，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行整理、分類、登記建檔，保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)資料；（2）代表非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特定群體與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用人簽訂許可使用合同，并收取許可使用費。根據(jù)國家版權(quán)局《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》第3條和第4條的規(guī)定，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行數(shù)字化也應(yīng)當(dāng)事先取得創(chuàng)作者許可――這一許可權(quán)應(yīng)由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會代為行使。當(dāng)然，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也適用著作權(quán)法關(guān)于合理使用、法定許可使用的規(guī)定。（3）制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會章程，規(guī)定該基金會的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機構(gòu)、財產(chǎn)的管理和使用、終止和剩余財產(chǎn)處理以及章程修改等內(nèi)容。（4）將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的許可使用收入，在扣除必要的管理費用后，以捐贈的方式注入基金會。這樣做可以避免目前以財政資金作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金所帶來的不足，同時也可以保障財政資金投向更為亟需的民生領(lǐng)域。（5）保護特定群體的署名權(quán)，禁止傷害群體感情和尊嚴(yán)的、保護作品不受歪曲、篡改的權(quán)利等人格權(quán)的行為。當(dāng)上述權(quán)利受到侵害時，有權(quán)以自己的名義提訟。（6）開展其他社會活動。

2.“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會”的職能

基金會屬于財團法人的一種，按照章程所規(guī)定的宗旨開展活動，即“為保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等活動提供資金支持?！薄氨Ｗo非物質(zhì)文化基礎(chǔ)基金會”的章程是由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會根據(jù)履行職能的需要而制定的。“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會”的職責(zé)主要包括：（1）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性保護提供資金支持；（2）基于發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的，對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵；（3）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性傳承人開展傳承、傳播活動提供資金支持；（4）對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究工作提供資金支持；（5）對其他符合基金會章程的活動提供資金支持。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度與傳統(tǒng)著作權(quán)集體管理組織的區(qū)別

第一，性質(zhì)不同。傳統(tǒng)的著作權(quán)集體管理組織性質(zhì)為非營利性的民間自治組織，非官方性意味著不得強迫著作權(quán)人加入集體管理組織。同時，及時著作權(quán)人已經(jīng)自愿加入，仍然有退出的自由。U非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是特定民族或區(qū)域群體的財富，更關(guān)系到整個中華民族的利益，因此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的取得不需要經(jīng)過事實上的創(chuàng)作群體授權(quán)，國家以保護和發(fā)展豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的，通過立法授權(quán)協(xié)會和基金會行使權(quán)利。與其負(fù)擔(dān)的職能相適應(yīng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集體管理組織具有官方色彩。

第二，維護利益的側(cè)重點不同。傳統(tǒng)的著作權(quán)管理組織重在維護某一類著作權(quán)權(quán)利人的利益，其在扣除必要的管理費用后將所獲得的收益返還給著作權(quán)人，這種利益一般為私人利益。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度不僅維護特定權(quán)利群體的人身性權(quán)利，更在于促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和豐富，其維護社會公共利益的屬性較為明顯。

第三，機構(gòu)設(shè)置不同。傳統(tǒng)的著作權(quán)集體管理制度一般設(shè)置協(xié)會，以自己的名義依據(jù)權(quán)利人的授權(quán)行使相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)，并在協(xié)會內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的辦公機構(gòu)。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度則不僅設(shè)置管理協(xié)會，而且由協(xié)會這一社會團體法人捐贈財產(chǎn)設(shè)立“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金會”這一財團法人，以實現(xiàn)保護和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的。