導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇預(yù)結(jié)算審核論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1材料管理制度不完善

在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過(guò)程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算帶來(lái)直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對(duì)施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過(guò)程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

2設(shè)計(jì)圖紙混亂

任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識(shí)，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同，這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來(lái)了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過(guò)程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對(duì)施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過(guò)程中的一些變更設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來(lái)，給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來(lái)一定的干擾。

二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

1工程量審核工作要點(diǎn)

因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸啵依ǚ秶鷱V泛，在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息，對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比；第二，全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則，核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問(wèn)價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。

2中期付款審核工作要點(diǎn)

在對(duì)建筑工程中期付款審核工作中，需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對(duì)工程款進(jìn)行批付；第二，針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制，避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。

3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)

第一，在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性；第五，認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中；第六，任何核對(duì)施工過(guò)程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。

三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則，在遵守國(guó)家政策的前提下，與工程實(shí)際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過(guò)程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過(guò)程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識(shí)，還可以建立激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，通過(guò)審核工作的開展，對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益，所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。

四結(jié)束語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；竣工結(jié)算；結(jié)算審核

Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.

Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit

中圖分類號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02

1 工程造價(jià)審核的目的

工程預(yù)結(jié)算審核的目的是為了規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，有效的控制工程造價(jià)，使投資發(fā)揮最大的效益。在現(xiàn)階段工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算是由施工單位編制的，由于所站的立場(chǎng)和預(yù)算人員水平的原因，很容易導(dǎo)致工程造價(jià)金額放大，因此，要通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算科學(xué)、客觀、公正、合理的審核，及時(shí)糾正結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤，才能達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

2 建筑安裝工程結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題

在從事建筑安裝工程結(jié)算審核工作的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)總結(jié)發(fā)現(xiàn)有些結(jié)算核減金額占預(yù)審金額的比例不大，有的結(jié)算卻相差很遠(yuǎn)，核減率很高，這都是由于施工單位“高估冒算”的結(jié)果。因此，審核人員更要全面認(rèn)真的審核結(jié)算，從而使結(jié)算更加真實(shí)合理。在審核過(guò)程中，結(jié)算出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

2.1 工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性

在工程結(jié)算中，工程量的計(jì)算常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有三種：漏算、錯(cuò)算和重算。工程量的計(jì)算依據(jù)是施工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等資料和河南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定，發(fā)生錯(cuò)誤的原因可能是以下幾點(diǎn)：1）故意算錯(cuò)；2）未看懂施工圖中的內(nèi)容；3）未按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算；4）未認(rèn)真核對(duì)安裝定額中的“單位”，導(dǎo)致小數(shù)點(diǎn)的位置弄錯(cuò)，擴(kuò)大或縮小工程量。例如：在熱力支線直埋管道工程量計(jì)算中，會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償器數(shù)量和保溫彎頭數(shù)量較多的情況，應(yīng)該扣除小室補(bǔ)償器和保溫彎頭所占的長(zhǎng)度，如果沒有扣除，計(jì)算出來(lái)的工程量就會(huì)加大。

2.2 套用定額的合理性

在工程結(jié)算中，定額的套用常出現(xiàn)一些不合理性：1）河南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)五年調(diào)整一次，定額的使用時(shí)間和范圍是有限的，具體使用哪種定額要認(rèn)真核對(duì)；2）在套用定額時(shí)存在低價(jià)套用高價(jià)定額以及一般建筑材料套用高價(jià)建筑材料的問(wèn)題；3）有隨意換算定額單價(jià)的問(wèn)題；4）存在將定額中已包含的內(nèi)容再次套相應(yīng)的定額造成的重復(fù)計(jì)算。例如，熱力站除污器安裝計(jì)價(jià)，套用“除污器組成安裝”定額工作內(nèi)容中已包括平焊法蘭的安裝，再套用一次法蘭安裝定額，就造成重復(fù)套項(xiàng)。

2.3 費(fèi)率計(jì)算不符合規(guī)定

結(jié)算中沒有按合同中費(fèi)率要求套取，不按文件規(guī)定調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更表述模糊不清

施工單位利用甲方工地代表和監(jiān)理人員對(duì)工程定額和造價(jià)管理的不熟悉，在簽證上以少報(bào)多，對(duì)定額中已包含的項(xiàng)目進(jìn)行變更和簽證，例如：將臺(tái)班簽證“臺(tái)班”簽成“臺(tái)天”，在直埋式預(yù)制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機(jī)臺(tái)班，簽證中又簽關(guān)于管道安裝時(shí)的臺(tái)班量，沒有特殊情況屬于重復(fù)。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價(jià)的依據(jù)，有些工程先口頭交代就開始施工，后補(bǔ)填變更單。由于變更單辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，給簽證審核埋下隱患。

3 建筑安裝工程結(jié)算審核的重點(diǎn)

3.1建筑安裝工程結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備工作

結(jié)算審計(jì)前需要做的準(zhǔn)備工作具體包括：1）核查施工完成合同內(nèi)容的情況；2）需要收集結(jié)算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術(shù)核定單和現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更資料、有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等，收集后要進(jìn)行審核施工變更以及簽證手續(xù)是否符合規(guī)定，結(jié)算審核前期的準(zhǔn)備工作對(duì)加快審核進(jìn)度，提高工作效率起到基礎(chǔ)性的作用。

3.2工程量的審核

工程量的計(jì)算是工程審計(jì)工作的重要部分，對(duì)于價(jià)格昂貴的材料，工程量計(jì)算時(shí)誤差相差一點(diǎn)點(diǎn)，工程造價(jià)就可能相差許多。因此，竣工結(jié)算的工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性，審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證按計(jì)算規(guī)則將新計(jì)算工程量與已算出的工程量進(jìn)行核對(duì)，主要核對(duì)是否存在漏算、錯(cuò)算和重復(fù)。

3.3套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)定額的形式、內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合全國(guó)工程建設(shè)、工程技術(shù)和施工組織管理的情況編制的，具有科學(xué)性和權(quán)威性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3.1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核

1）要審核結(jié)算所套用的定額是否與圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相一致。對(duì)于施工單位違背定額本意套用的情況，及時(shí)糾正，例如，在結(jié)算審核過(guò)程中套用熱力站循環(huán)水泵安裝定額時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)圖紙材料表中要求的循環(huán)水泵的“流量”，以防止施工單位套用大項(xiàng)定額，達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。

2）要注意看定額子目包含的工作內(nèi)容，結(jié)算是否重復(fù)套項(xiàng)。在采用綜合單價(jià)預(yù)算的項(xiàng)目中，很多工作內(nèi)容是融合在一起的，很容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)套項(xiàng)，因此，在審核結(jié)算時(shí)要認(rèn)真核對(duì)每一個(gè)清單項(xiàng)目包含的定額子目的工作內(nèi)容。

3.3.2 對(duì)換算的定額單價(jià)的審核

對(duì)于一些工程采用特殊的施工方法，工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定需要進(jìn)行定額換算，然而對(duì)于不同的情況需要換算的內(nèi)容是不同的，因此，一定要認(rèn)真核對(duì)定額，確定需要換算人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分以及換算的系數(shù)，這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。例如：燃?xì)夤こ獭⒓泄峁こ滩捎秒p管同槽且只能一側(cè)下管時(shí)，定額中的起重機(jī)臺(tái)班量乘以系數(shù)1.13。

3.3.3 對(duì)補(bǔ)充定額的審核

主要是審核編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

3.4 材料費(fèi)的審核

材料費(fèi)用在安裝結(jié)算中所占的比例很大，約占50%～70%。材料審核的重點(diǎn)：1）安裝定額中未計(jì)入價(jià)格的“主材”消耗量，規(guī)格是否與設(shè)計(jì)圖紙和定額規(guī)定含量一致。2）按實(shí)結(jié)算合同中應(yīng)有設(shè)備和主材計(jì)價(jià)方式的條款，如設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)可或執(zhí)行政府造價(jià)管理部門頒布的信息價(jià)。若工程中有甲供主材和設(shè)備，應(yīng)以甲方提供的設(shè)備（料具）調(diào)撥單中的結(jié)算價(jià)為依據(jù)。

3.5 費(fèi)用計(jì)取的審核

取費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行。審核時(shí)應(yīng)注意：1）執(zhí)行的取費(fèi)定額及費(fèi)率是否與工程性質(zhì)及結(jié)算所用定額相符；2）建筑安裝工程取費(fèi)是以直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)和措施費(fèi)中的人工費(fèi)之和為基數(shù)的，不包括動(dòng)態(tài)調(diào)整的人工費(fèi)。

4 提高建筑安裝工程結(jié)算審核應(yīng)注意的問(wèn)題

結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性工作，要做好結(jié)算的審核工作，首先要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì)，要有高度的責(zé)任感，既要達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，又要實(shí)事求是。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步，分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善，建筑工程新材料、新工藝、新設(shè)備的推陳出新，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和理念的不斷引進(jìn)，給建筑安裝工程造價(jià)的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造價(jià)人員不僅要熟悉圖紙，還要熟悉有關(guān)合同管理，工程招投標(biāo)的知識(shí)，了解施工方法和技術(shù)措施。作為工程結(jié)算審核人員要充分做好積累“造價(jià)資料”這一工程造價(jià)審查的基礎(chǔ)工作，隨時(shí)搜集并了解有關(guān)工程材料和設(shè)備價(jià)格動(dòng)態(tài)變化資料。例如：搜集一年六期的洛陽(yáng)市建設(shè)工程“造價(jià)信息”對(duì)材料做出的指導(dǎo)價(jià)。

建筑安裝工程結(jié)算的審核方法常用的有分組計(jì)算審核法、全面審核法、重點(diǎn)審核法和對(duì)比審查法。筆者認(rèn)為要想使結(jié)算造價(jià)細(xì)致、全面、差錯(cuò)少、質(zhì)量高，“全面審核法”使造價(jià)最趨于真實(shí)，也是最常用的。

5結(jié)語(yǔ)

建筑安裝工程結(jié)算作為具體建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果，其編制和審核在工程造價(jià)全過(guò)程控制中起著非常重要的作用。近年來(lái)，“按實(shí)結(jié)算”合同模式越來(lái)越多地運(yùn)用在工程建設(shè)項(xiàng)目中，在這類合同中，建設(shè)方和施工方先暫定一個(gè)合同價(jià)和按實(shí)結(jié)算的原則，工程竣工后，竣工結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核，再由建設(shè)單位依據(jù)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更方案等對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面的審核，確定最終的工程造價(jià)。

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篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核關(guān)鍵；探索

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑的預(yù)結(jié)算問(wèn)題主要是對(duì)工程造價(jià)能夠更合理科學(xué)的控制，對(duì)預(yù)結(jié)算的整體行為進(jìn)行規(guī)范，而且在更大范圍上對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的配置。實(shí)現(xiàn)效益利益的最大化。對(duì)于目前我國(guó)在建筑工程中所采用的預(yù)結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)的簽證和主要的審計(jì)變更方式來(lái)進(jìn)行。本文就將對(duì)工程在造價(jià)過(guò)程中，一些預(yù)結(jié)算的審核方面進(jìn)行詳細(xì)的探索和研究。

一、建筑在審核預(yù)結(jié)算主要問(wèn)題

（一）在建筑過(guò)程中對(duì)新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，對(duì)于建筑在預(yù)結(jié)算內(nèi)容和項(xiàng)目也在陸續(xù)增多，所以就有了一些定額在換算問(wèn)題上不是很科學(xué)和合理。有很多單位對(duì)工程造價(jià)在進(jìn)行人為的提高，只是為了獲取更多的利益空間，在工程量上進(jìn)行謊報(bào)多算，對(duì)一些獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行多列，還有對(duì)定額的單價(jià)進(jìn)行高套等問(wèn)題存在。在進(jìn)行整體的建筑預(yù)結(jié)算過(guò)程中，要認(rèn)真的對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。在編制預(yù)結(jié)算問(wèn)題上也是很復(fù)雜和繁瑣的。對(duì)編審的工作人員也要有相關(guān)的技術(shù)專業(yè)知識(shí)要求。這里面主要涉及了施工的技術(shù)，建筑的設(shè)計(jì)等建筑知識(shí)。對(duì)預(yù)結(jié)算在業(yè)務(wù)上也有很高的要求。雖然有了這么多專業(yè)的要求但是在具體的預(yù)結(jié)算問(wèn)題上，還是會(huì)有很多問(wèn)題存在。由于目前的新材料、新結(jié)構(gòu)和新技術(shù)的出現(xiàn)，使得定額上的內(nèi)容也在增多起來(lái)。對(duì)可靠資料數(shù)據(jù)的缺少，使得預(yù)結(jié)算的審核工作有誤差出現(xiàn)。有些單位也是為了能夠?qū)ㄖ谡w質(zhì)量上和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題上進(jìn)行提高和改善，使得一些高套定額在單價(jià)方面，工程量的建筑方面都在進(jìn)行人為的計(jì)算。在計(jì)算的程序上也是很繁瑣的，而且項(xiàng)目也是比較多，而且還比較容易變動(dòng)。這些問(wèn)題的存在，都在客觀上對(duì)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算在審核工作上帶來(lái)了弊端。所以在建筑的整體施工過(guò)程中，一定要完善和加強(qiáng)造價(jià)工程的預(yù)結(jié)算問(wèn)題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。

（二）對(duì)工程的造價(jià)以多種理由進(jìn)行抬高。對(duì)于這一問(wèn)題主要的產(chǎn)生原因就是因?yàn)樨?cái)會(huì)部門和施工的技術(shù)方在溝通協(xié)調(diào)上不是特別的好。有些建筑的單位極易受到項(xiàng)目在進(jìn)度上的制約和影響。再加上有些財(cái)會(huì)部門和施工方在基本的溝通上也是不夠的，最后就會(huì)造成金額不能夠正確的在預(yù)結(jié)算中體現(xiàn)。

（三）對(duì)工程造價(jià)在基本的報(bào)價(jià)方面有很多誤區(qū)。在建筑工程中有一些土石方的問(wèn)題在基本的報(bào)價(jià)上主要是通過(guò)議價(jià)形式體現(xiàn)的，也沒有對(duì)定額方式進(jìn)行采用。最后就造成了預(yù)結(jié)算內(nèi)容的不真實(shí)情況出現(xiàn)。所以在這種預(yù)結(jié)算的基本前提之下，就出現(xiàn)了引導(dǎo)的報(bào)價(jià)形式存在。最后使得預(yù)結(jié)算在審核工作上進(jìn)入了誤區(qū)。

二、預(yù)結(jié)算在審核過(guò)程中的主要步驟

對(duì)于目前我國(guó)的工程造價(jià)審核工作來(lái)說(shuō)，主要是通過(guò)政府部門，社會(huì)的審核機(jī)構(gòu)和業(yè)主幾方面進(jìn)行的把關(guān)。對(duì)預(yù)結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核，檢查等工作程序。對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)結(jié)算，對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的改正。最后實(shí)現(xiàn)造價(jià)審核控制目的。得以來(lái)確保工程的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于預(yù)結(jié)算來(lái)說(shuō)，其本身是一項(xiàng)專業(yè)性，政策性都非常強(qiáng)的技術(shù)型工作。從竣工圖和簽證單，以及定額單價(jià)和校核方面來(lái)說(shuō)，在工作內(nèi)容上非常的繁瑣和復(fù)雜，而且在時(shí)間上也是很長(zhǎng)的。怎樣才能夠最大限度的對(duì)糾紛問(wèn)題進(jìn)行避免和減少，對(duì)預(yù)結(jié)算的時(shí)間進(jìn)行減少，對(duì)工作效率加以提高，以此來(lái)確保雙方的根本利益。主要是從在費(fèi)用的計(jì)算上是否準(zhǔn)確，定額套用和計(jì)算等問(wèn)題上是否合理科學(xué)。還要對(duì)基本的協(xié)議，招投標(biāo)書和主要的施工圖進(jìn)行結(jié)合，最后根據(jù)相關(guān)的資料來(lái)對(duì)預(yù)結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)和計(jì)算。

（一）預(yù)結(jié)算的相關(guān)準(zhǔn)備工作。首先要對(duì)圖紙進(jìn)行全面的了解和審核。對(duì)于圖紙來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的主要編審工作上占有重要的地位，所以要對(duì)其進(jìn)行全面的了解和熟悉。在有問(wèn)題的地方要進(jìn)行反復(fù)的計(jì)算和讀取，對(duì)圖紙進(jìn)行全面的核對(duì)。對(duì)于最初的主要結(jié)算內(nèi)容要進(jìn)行全面的了解。內(nèi)容主要設(shè)計(jì)了基本的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，安裝和土建，簽證等等。

（二）對(duì)審查方法進(jìn)行合理選擇。在選擇的過(guò)程中，一定要依照相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審查。目前我國(guó)的建筑施工在基本的施工方法和繁瑣程度以及建設(shè)的規(guī)模上都是不同的，所以要對(duì)審查的方法恰當(dāng)選擇。

（三）在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核過(guò)程中，一定要用計(jì)算機(jī)的輔助作用。這樣會(huì)在客觀上對(duì)誤差進(jìn)行減少。這也是對(duì)工程在造價(jià)上受到影響的主要因素。由于計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得一些預(yù)結(jié)算的審核工作人員能夠?qū)?shù)據(jù)熟練的處理，主要是通過(guò)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行處理，最后得以把誤差減少到很小的范圍。

（四）對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低。主要是為了對(duì)整體工程的造價(jià)質(zhì)量進(jìn)行提高。在進(jìn)行審核的過(guò)程中，主要是利用了三級(jí)復(fù)核制和基本的一級(jí)審核制方法?；镜牟襟E就是由造價(jià)的審核人員進(jìn)行審核之后，再由主要的項(xiàng)目責(zé)任人二次復(fù)核。還有最后的終審工作主要是由技術(shù)的主要負(fù)責(zé)人來(lái)完成的。

總結(jié)：

對(duì)于目前我國(guó)在建筑工程中所采用的預(yù)結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)的簽證和主要的審計(jì)變更方式來(lái)進(jìn)行。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，對(duì)于工程的整體預(yù)結(jié)算問(wèn)題也逐漸得到了重視和發(fā)展。結(jié)算發(fā)揮著重要的作用，能夠在很大程度上對(duì)施工的總體成本進(jìn)行降低，在客觀上對(duì)企業(yè)的主要利潤(rùn)進(jìn)行提升。所以在建筑的整體施工過(guò)程中，一定要完善和加強(qiáng)造價(jià)工程的預(yù)結(jié)算問(wèn)題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。

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關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審查工作；探討

工程結(jié)算是以準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析、成本考核。要求預(yù)算人員不斷地?cái)U(kuò)大視野，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)制度，了解行業(yè)規(guī)范，同時(shí)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)施工流程，理論實(shí)踐相結(jié)合，提高自己的綜合技能水平，統(tǒng)觀全局，為工程項(xiàng)目的成本控制鋪平道路。

1 做好審查前的準(zhǔn)備工作，寫出本工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)

1.1 確認(rèn)施工用圖紙版次，熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)圖紙，確認(rèn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。

1.2 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明、合同、招投標(biāo)文件了解工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容。

1.3 弄清是否達(dá)到結(jié)算條件，收集所采用的結(jié)算依據(jù)，熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料等。

根據(jù)施工圖紙及預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明、合同、招投標(biāo)文件，掌握本工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容，寫出相應(yīng)的審核注意事項(xiàng)。

2 審查工程結(jié)算的技巧

在工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，需按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)、結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的效果。

2.1 分組計(jì)算審查法 分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算單位工程劃分為若干組，并把內(nèi)在有一定聯(lián)系的編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

2.2 分解對(duì)比審查法 分解對(duì)比審查法是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟：

第一步，根據(jù)地方信息價(jià)或近期全面審核過(guò)類似工程，確定標(biāo)準(zhǔn)單方或米造價(jià)。第二步，把擬審工程與同類型工程預(yù)結(jié)算的單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，若出入在1%-3%以內(nèi)，根據(jù)具體要求，按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分析。第三步，找出不符合投資造價(jià)的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因。

2.3 全面審查法

全面審查法就是按照施工要求，結(jié)合施工圖、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及造價(jià)計(jì)算的相關(guān)規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算基本相同，工作量特別大，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。

3 審核結(jié)算的注意事項(xiàng)

工程結(jié)算是一項(xiàng)資料多、工作量繁重而復(fù)雜的計(jì)價(jià)過(guò)程。工程在施工過(guò)程中會(huì)因材料型號(hào)、施工方案、主材價(jià)格等改變而發(fā)生變化，工程結(jié)算是確定工程實(shí)際造價(jià)的計(jì)價(jià)過(guò)程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的單件性、多樣性、復(fù)雜性，使得工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。對(duì)工程結(jié)算審查復(fù)核也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性非常強(qiáng)的工作。

3.1 結(jié)算資料是審核與編制結(jié)算的基礎(chǔ)

任何一個(gè)項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核。從施工圖紙、合同到施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核實(shí)，力求資料完整齊全，確保審核工作順利進(jìn)行。工程任務(wù)以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，材料價(jià)格以認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)為依據(jù)，局部變更以簽證為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展和隱蔽工程等都要以相關(guān)的資料進(jìn)入結(jié)算。沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核得出的結(jié)論就是不準(zhǔn)確的，達(dá)不到審核預(yù)期的目標(biāo)。

3.2 工程量是審核的關(guān)鍵

審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在審核中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：①施工單位人為加大費(fèi)用，有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費(fèi)。如：管道、設(shè)備的支架重量說(shuō)成被支撐的管道、設(shè)備的重量；把正常運(yùn)行無(wú)泄漏的生產(chǎn)化工裝置施工，說(shuō)成環(huán)境有害身體健康。②安裝施工時(shí)，實(shí)際管線走向不會(huì)完全依據(jù)圖紙施工，圖紙所畫的管線為了結(jié)構(gòu)清楚，會(huì)避免交叉。實(shí)際施工則會(huì)以節(jié)約為原則，在不影響其他線路的前提下可以交叉作業(yè)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算。③有些變更減少的項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，需現(xiàn)場(chǎng)查閱、審核工程結(jié)算內(nèi)容，避免多結(jié)、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。④多方施工的工程項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算，造成同一工程重復(fù)結(jié)算。

上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生，對(duì)于多報(bào)的工程量一定要扣除，否則就直接損害了甲方的利益。同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量，在反復(fù)核實(shí)后，應(yīng)將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免乙方的利益受到損失。

3.3 審核定額單價(jià)

在一般情況下，工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)直接就可以確定。然而在實(shí)際操作中，定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。究其原因有以下幾點(diǎn)：①人為地提高或降低基價(jià)；②將定額中包含的工作內(nèi)容分解多估冒算；③在核算時(shí)不按規(guī)定的定額單價(jià)換算；④補(bǔ)充定額單價(jià)缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià)，因此在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。

3.4 其他費(fèi)用的審核

由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用，故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用大體有三類：

3.4.1 施工中發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于施工中發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架使用，大型機(jī)械使用費(fèi)，高層建筑增加費(fèi)等，在審核時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì)，做到實(shí)事求是盡量減少差錯(cuò)。

3.4.2 政策性規(guī)定的費(fèi)用。應(yīng)注意其時(shí)效性，審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)，有些工程在施工期跨越幾個(gè)文件。在計(jì)費(fèi)時(shí)根據(jù)文件確定的時(shí)間分段計(jì)算，要按規(guī)定核定調(diào)整系數(shù)和調(diào)整基數(shù)；如：在審核稅金時(shí)，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點(diǎn)要審核已含稅的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算，材料的增值稅是否重復(fù)計(jì)稅等。

3.4.3 市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用。因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi)，審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合理。目前在實(shí)際操作中，往往采取三種補(bǔ)差方式，一是按認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的單價(jià)補(bǔ)差；二是市場(chǎng)價(jià)格信息補(bǔ)差；三是按施工單位提交的三方采購(gòu)合同，加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。

3.5 全面提升預(yù)結(jié)算編制人員的素質(zhì)

工程預(yù)結(jié)算工作的特性決定預(yù)結(jié)算人員必須具有較高的專業(yè)技能和優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，其作為定額及取費(fèi)文件的執(zhí)行者，要對(duì)預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度、合理度和質(zhì)量高低負(fù)責(zé)。因此，必須對(duì)其進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)和思想教育，令其掌握最新的預(yù)結(jié)算編制和審核的方法，提高職業(yè)道德修養(yǎng)水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

審查的主要內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作、采取合適的審查方法，那么審查工程結(jié)算就能取得事半功倍的效果。

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關(guān)鍵詞 造價(jià)控制；成本控制；管理措施；經(jīng)驗(yàn)分享

中圖分類號(hào) TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2013）011-0234-01

1）從事燃?xì)夤こ填A(yù)結(jié)算已多年，主要負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰膶徲?jì)工作，審計(jì)這工作只能說(shuō)是熟能生巧，雖說(shuō)熟能生巧，靈活運(yùn)用。同一定額說(shuō)明，可能每個(gè)人理解不一樣，運(yùn)用時(shí)也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問(wèn)題，而要職理解運(yùn)用。更重要的是一定要把定額編制說(shuō)明好好看看。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，作為審計(jì)工作者在這方面一定要嚴(yán)格自己，。做審計(jì)不能馬虎。要細(xì)心，細(xì)心，再細(xì)心！現(xiàn)做如下分析：

審核時(shí)不要只單看竣工圖，施工現(xiàn)場(chǎng)匯總簽證單，中標(biāo)價(jià)格，而是要在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同（注：施工合同非常重要，是進(jìn)行工程造價(jià)審核的重要依據(jù)之一）。施工合同的專用條款中對(duì)于工程結(jié)算價(jià)款的約定，尤為重要。因?yàn)樵谶@個(gè)部分，可能有關(guān)于所用定額、工程結(jié)算費(fèi)率及安全文明施工或趕工補(bǔ)償?shù)募s定，審核人員應(yīng)該按照此約定進(jìn)行工程造價(jià)審核。另外，在實(shí)際工作中，有時(shí)會(huì)遇到合同價(jià)款與中標(biāo)通知書中價(jià)款不一致的情況，這時(shí)應(yīng)以合同價(jià)為準(zhǔn)。否則，在工程變更單價(jià)的審核中，會(huì)造成不必要的麻煩。招投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計(jì)變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收簽證等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。例如某市政燃?xì)夤芫€招標(biāo)中，招標(biāo)價(jià)按照一般的土方來(lái)計(jì)算的單價(jià)。一施工單位在勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，未做到仔細(xì)認(rèn)真勘測(cè)，可在中標(biāo)后施工挖下去全是石方，后竣工結(jié)算時(shí)施工單位就要求簽證索賠。在審核時(shí)仔細(xì)研究了招標(biāo)文件與合同，合同與招標(biāo)文件中有一條是：“投標(biāo)人需仔細(xì)踏勘承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，充分考慮綜合風(fēng)險(xiǎn)因素，本招標(biāo)按中標(biāo)綜合單價(jià)價(jià)執(zhí)行，包含在招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程內(nèi)容按投標(biāo)人綜合單價(jià)執(zhí)行，結(jié)算不做調(diào)整?！倍竟こ讨械墓軠瞎こ虒儆谡袠?biāo)范圍內(nèi)項(xiàng)目，因此結(jié)算按投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行，駁回了施工單位的簽證索賠。

2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。綜合起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

①建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)，而施工單位往往在編制結(jié)算書時(shí)有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故意錯(cuò)取費(fèi)用，抱著僥幸心理，審查出來(lái)就核減，審查不出就蒙混過(guò)關(guān)，

②違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算；按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算：定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目，另計(jì)工程量；預(yù)算中己計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除；由于計(jì)算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。包工不包料的工程，就需要扣除相應(yīng)的材料費(fèi)用，公司為了控制質(zhì)量問(wèn)題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購(gòu)買，審計(jì)過(guò)程中要核實(shí)材料是否有多領(lǐng)，或未退料現(xiàn)象，整個(gè)工程的造價(jià)控制，材料的價(jià)格起著至關(guān)重要的作用，累加起來(lái)不是個(gè)小數(shù)目，作為審計(jì)人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數(shù)。

③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭(zhēng)議，因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時(shí)間，忽視了計(jì)費(fèi)問(wèn)題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)管理不好，審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)很被動(dòng)，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，這就需要審計(jì)人員多去施工現(xiàn)場(chǎng) ，收集必要的資料。.抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量

3）針對(duì)以上存在的問(wèn)題，必須從以下方面做好。

①建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。圖紙編完之后，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

②加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，推行“固定綜合單價(jià)”合同；提高甲方工程管理人員（現(xiàn)場(chǎng)代表）綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的全面人才；嚴(yán)格控制、盡量減少設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)確需變更的要考慮成本的合理性控制。

參考文獻(xiàn)

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[2]王德福.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部跟蹤審計(jì)探析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009，9.

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工單位；預(yù)算；結(jié)算；問(wèn)題

Abstract: the project budget is an important means for the effective control of project cost. Plays an important role in project bidding and construction enterprise management. However, due to the construction units in our country's financial management system is still not perfect, in the budget and final accounts often appear many problems, leading to the project cost control. Analysis of common problems this thesis focused on the construction unit project budget and control measures are put forward about the.

Keywords: Construction Engineering; construction unit budget; settlement; problem;

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑工程預(yù)結(jié)算需要很強(qiáng)的專業(yè)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和科學(xué)性。然而實(shí)際工程建設(shè)中，由于方方面面的原因很容易造成建筑工程預(yù)決算中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，從而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。作為建筑工程施工單位，其預(yù)結(jié)算的水平高低以及控制能力直接決定著施工單位的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)施工單位參與建筑工程招投標(biāo)以及參與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有舉足輕重的作用。充分了解施工單位工程預(yù)結(jié)算中容易出現(xiàn)的問(wèn)題并盡可能提供切有效的控制措施提高工程預(yù)結(jié)算的水平是施工單位提高企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要內(nèi)容。

一.施工單位工程預(yù)算常見問(wèn)題

1、工程預(yù)算定額不健全

很多建筑企業(yè)在工程預(yù)算編制過(guò)程中往往會(huì)遇到借用定額問(wèn)題，如房屋建筑工程預(yù)算編制常常參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，卻容易忽視建筑的類型、工程所處地域以及施工技術(shù)以及管理水平等因素對(duì)預(yù)算的影響，最終造成工程預(yù)算編制不科學(xué)、不合理。

2、計(jì)算基礎(chǔ)不統(tǒng)一

預(yù)算不準(zhǔn)確也是施工單位進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。理論上工程圖紙計(jì)算的工程量、套用的定額、使用的價(jià)格都是相同的，計(jì)算結(jié)果應(yīng)該是一樣的[1]。但實(shí)際上，由于工程預(yù)算人員專業(yè)水平、預(yù)算編制的能力大小不一，對(duì)工程定額的理解有多有偏差，使得計(jì)算結(jié)果往往出現(xiàn)問(wèn)題，也嚴(yán)重影響施工單位的競(jìng)爭(zhēng)能力和實(shí)力體現(xiàn)，不能在工程造價(jià)以及工程招投標(biāo)中充分體現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)計(jì)

施工單位在套用定額時(shí)，往往就高不就低，低工程套用高價(jià)格字母，如同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個(gè)為現(xiàn)澆現(xiàn)拌混泥土，而另一個(gè)為泵送混泥土。兩者定額差價(jià)就會(huì)相差很多，而實(shí)際預(yù)算過(guò)程中，施工單位常常套用泵送混泥土定額。諸如此類的漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)計(jì)等問(wèn)題也經(jīng)常影響企業(yè)的預(yù)算。

4、人為因素影響

工程預(yù)算編制中，建筑企業(yè)對(duì)臨建房屋的投資常有一個(gè)固定的公式計(jì)算，但這個(gè)公式并不是對(duì)所有的工程都通用，隨著施工技術(shù)的不斷提高，施工機(jī)械的效率和應(yīng)用水平也在不斷發(fā)展，同樣一個(gè)工程，工程施工人員較以往會(huì)大大減少，如若不能充分考慮這類可變因素對(duì)工程預(yù)算的影響，常會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算失真，導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。

二、施工單位工程結(jié)算中存在的問(wèn)題

結(jié)算過(guò)程常見問(wèn)題常會(huì)出現(xiàn)在材料計(jì)價(jià)不統(tǒng)一、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、高套定額以及虛增工程量等方面

計(jì)差不統(tǒng)一表現(xiàn)在一方面是只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如水泥材料市場(chǎng)價(jià)高于定額，施工單位通常會(huì)計(jì)這部分正差，而對(duì)于市場(chǎng)價(jià)低于定額的材料，如砂粒，施工單位往往會(huì)確不計(jì)或少計(jì)這部分負(fù)差。另一方面由于建筑工程施工周期較長(zhǎng)，材料價(jià)格往往會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)起伏，施工單位往往不考慮這種價(jià)格變化，單獨(dú)以材料最高價(jià)格計(jì)價(jià)[2]。還有就是在一些隱蔽工程偷工減料以提高造價(jià)。

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一主要表現(xiàn)在擅自提高工程類別，如施工組織措施費(fèi)費(fèi)率，非市區(qū)工程取費(fèi)為0.5%-0.9%，市區(qū)工程取費(fèi)為0.9%-1.4%，而施工單位往往以高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用低費(fèi)率工程。

高套定額主要是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算的時(shí)候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而兩者之間存在很大的差距。

虛增工程量是一些施工單位增加施工成本的重要方法，施工單位在進(jìn)行工程決算時(shí)，常把一些在定額項(xiàng)目中已列入決算的項(xiàng)目重復(fù)列入其它定額項(xiàng)目中，造成同一個(gè)工程兩次在定額在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題。

三、施工單位工程預(yù)結(jié)算管理中的問(wèn)題

這類問(wèn)題常表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制；二是不注重工程項(xiàng)目質(zhì)量與成本的相互約束；三是忽視工程項(xiàng)目工期成本的管理和控制。

成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理以及各業(yè)務(wù)部門主要管理人員都負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)力和利益，但實(shí)際施工項(xiàng)目成本管理中,卻不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合，對(duì)工程管理人員的積極性調(diào)動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

施工單位不能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的關(guān)系，或者過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,或者對(duì)工程成本關(guān)心不足,或者單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。這些因素都會(huì)影響工程預(yù)結(jié)算的結(jié)果，或者導(dǎo)致成本增加,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；或者影響工程質(zhì)量導(dǎo)致后期維修成本增加,嚴(yán)重者往往會(huì)影響工程施工的工期。

工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)之一,不同的工程項(xiàng)目通常會(huì)有不同的工期要求,工期不同，施工成本也就不同，很多施工單位由于缺乏對(duì)工期與成本關(guān)系的研究,常會(huì)因?yàn)槊つ口s工期造成工程成本增加。

四、施工單位工程預(yù)決算常見問(wèn)題的控制對(duì)策

1、工程預(yù)算完善措施

（1）投資決策階段做好充分準(zhǔn)備

作好準(zhǔn)備工作，做到預(yù)算心中有數(shù)。通過(guò)搜集、整理各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、建筑施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、調(diào)查施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計(jì)，做好工程施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，確定編制方法。

（2）根據(jù)實(shí)際情況編制定額體系

針對(duì)工程預(yù)算定額的借用問(wèn)題，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，充分考慮工程所在的地域和類型以及施工技術(shù)水平等因素，制定較為完整的預(yù)算編制定額體系。在基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，從而最大程度提高施工的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確度

在計(jì)算工程量前，應(yīng)充分熟悉定額總說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問(wèn)題解答，了解定額子目分項(xiàng)布局，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。

2、加強(qiáng)工程決算審核

（1）工程量審核

工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量不實(shí)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在占投資比例較大的分項(xiàng)工程及容易重復(fù)計(jì)算的工程，如基礎(chǔ)、磚石等。要熟悉施工圖紙及工程量計(jì)算規(guī)則，分清各分部計(jì)算范圍。

（2）所套定額審核

工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容，審核所套定額事，主要審核定額的合法性[3]，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用，定額主材價(jià)格套用是否合理等內(nèi)容。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，這都會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

（3）費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等確定費(fèi)率。執(zhí)行的取費(fèi)表要與工程性質(zhì)相符，所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率要正確，施工單位的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類別要與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符，價(jià)差調(diào)整要符合有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，結(jié)算時(shí)應(yīng)注意變更調(diào)整。

結(jié)論

進(jìn)行建筑工程預(yù)決算，可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。工程造價(jià)需要多個(gè)部門相互配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成不必要的損失。加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理是施工企業(yè)降低工程成本，提高企業(yè)效益的有效途徑。工程預(yù)結(jié)算是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程，重在全員參與，做好工程造價(jià)方案優(yōu)化，不斷完善預(yù)結(jié)算的管理制度。只有這樣，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”，才能進(jìn)一步提高施工企業(yè)和管理水平以及綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳慧梅.施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)結(jié)算的關(guān)系研究[J].價(jià)值工程,2012,31(10):61.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2012.10.050.

篇7

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算技巧

Abstract: China's entry into the WTO and the introduction of international project cost competition after the standard, the domestic construction enterprises are facing unprecedented pressure, a project can get good benefit to the enterprise coping with competition have very important influence on, the effective management of the engineering the settlement can be formed the benefit of the project. Papers of wenzhou engineering fields management skills and related issues discussed.

Keywords: building industry; Project cost; The settlement skills

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)市場(chǎng)機(jī)制的不斷健全，溫州建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，整個(gè)建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮向上之態(tài)。建筑行業(yè)的繁榮興旺離不開正常有序的建筑工程預(yù)結(jié)算工作，尤其是工程完工后的結(jié)算工作，作為核定項(xiàng)目工程造價(jià)的主要依據(jù)，工程決算是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行確定的關(guān)鍵步驟。在建設(shè)工程中做好預(yù)決算工作不但能夠提高建筑企業(yè)的管理水平，還可以對(duì)“機(jī)、材、人”超支問(wèn)題提前預(yù)防，為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，溫州各建設(shè)工程有必要對(duì)項(xiàng)目的預(yù)決算的技巧進(jìn)行研究，提高工程造價(jià)的合理性。

一、溫州主要建設(shè)項(xiàng)目中存在的工程造價(jià)問(wèn)題

在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，其預(yù)決算的編制是工程造價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益顯著結(jié)合的工作，其過(guò)程顯得復(fù)雜而繁瑣，它不但要求參與編審的工作人員具有相當(dāng)程度的專業(yè)知識(shí)，如具備施工、建筑設(shè)計(jì)等較為系統(tǒng)的建設(shè)工程知識(shí)，還要求具有一定的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際的編制工作中，由于各方面的原因難免出現(xiàn)定額換算不嚴(yán)密等紕漏。在新材料、新技術(shù)得以開發(fā)的背景下常要求及時(shí)補(bǔ)充項(xiàng)目，然而由于缺乏可靠的數(shù)據(jù)資料或在未經(jīng)全面調(diào)查的條件下，補(bǔ)充定額或者換算定額存在一定的不合理性。另外，現(xiàn)在溫州建筑市場(chǎng)上在結(jié)算中存在高估算現(xiàn)象，部分施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，未能從提高工程質(zhì)量、完善經(jīng)營(yíng)管理等方面加強(qiáng)工作，反而巧立名目，利用高套來(lái)定額單價(jià)、增加工程計(jì)量等方式來(lái)提高工程造價(jià)。

二、溫州工程預(yù)結(jié)算技巧探析

（一）工程預(yù)算的技巧探析

1.在預(yù)算開始前，細(xì)致、全面地展開準(zhǔn)備工作

首先，必須積極收集工程相關(guān)資料，將與工程施工關(guān)聯(lián)的資料收集到位，這些資料的內(nèi)容包括工程路段的地質(zhì)報(bào)告、施工合同、設(shè)計(jì)變更、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、材料預(yù)算額度、費(fèi)用定額等；其次要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉，掌握設(shè)計(jì)圖紙的表達(dá)意圖及內(nèi)容，對(duì)工程開始前的設(shè)計(jì)做到心中有數(shù)。如此才能最終確定預(yù)算編制的方法。

2.仔細(xì)計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的工程量

在進(jìn)行工程預(yù)算編制的過(guò)程中，計(jì)算工程量是工程預(yù)算的數(shù)據(jù)來(lái)源的基礎(chǔ)，是預(yù)算中最為復(fù)雜的工序很重要的環(huán)節(jié)，也是預(yù)算的重要環(huán)節(jié)。要準(zhǔn)確計(jì)算工程量，就需要明確工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)定額書中的說(shuō)明以及定額子目分項(xiàng)了然于心。如，在對(duì)“溫州市濱江商務(wù)區(qū)T04-02A地塊(桃花島D地塊)1#、2#樓工程”工程量進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，就須對(duì)建設(shè)工程整體的樓梯的“板厚”進(jìn)行界定，這一過(guò)程中，須首先確認(rèn)建筑物樓梯屬于梁式或者板式樓梯哪一類型，再計(jì)算出梯板的厚度，需要說(shuō)明的是，梁式樓梯板的厚度是梯板與梯梁體積的綜合與板寬相除得出的平均厚度。因此，須合理分項(xiàng)，確定工程量后進(jìn)行精確的工程預(yù)算。

（二）工程結(jié)算的技巧探析

1.及時(shí)、準(zhǔn)確完成現(xiàn)場(chǎng)簽證工作

如果工程存在前期準(zhǔn)備工作不到位、設(shè)計(jì)不完善、基本資料缺乏準(zhǔn)確性等缺陷，那么一旦進(jìn)行的工程較為復(fù)雜，在施工時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)定設(shè)計(jì)內(nèi)容之外的項(xiàng)目，以上內(nèi)容屬于執(zhí)行合同中須及時(shí)調(diào)整的部分，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理，避免出現(xiàn)事后結(jié)算困難等問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確完成現(xiàn)場(chǎng)簽證工作應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

在進(jìn)行工程簽證時(shí)應(yīng)全面標(biāo)明工程變化的部位、改變的具體工程量等，還需注明材料采購(gòu)價(jià)格的批復(fù)內(nèi)容、新材料的特殊功用等；為了保證在工程竣工時(shí)結(jié)算工作有序進(jìn)行，使結(jié)算工作有據(jù)可查，預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人員須及時(shí)準(zhǔn)備好工程簽證單，報(bào)與建設(shè)單位和監(jiān)理部門進(jìn)行確認(rèn)；在闡述簽證單的內(nèi)容時(shí)，要能套的上定額的子目并具備一定的技巧性，如可多用圖表表示，或者用圖文并茂的形式加強(qiáng)說(shuō)明，這樣不但可以通過(guò)較為專業(yè)的預(yù)結(jié)算技術(shù)人員來(lái)計(jì)算工程量，還可以在緊抓計(jì)算規(guī)則的同時(shí)降低錯(cuò)套、漏計(jì)等出錯(cuò)率。

如在溫州某基建工程中，簽證單中標(biāo)明其毛石基礎(chǔ)內(nèi)容為：土質(zhì)為三類土，長(zhǎng)度為100米，挖土的深度為2米，需人工開挖基槽，某些工作人員在填寫簽證單時(shí)會(huì)標(biāo)明：（1）本土質(zhì)為三類土，其挖土超過(guò)1.5米深時(shí)須計(jì)算放坡；（2）該工程的人工挖土方為100長(zhǎng)*1寬*2深=200m3；（3）標(biāo)明其為“人工挖基槽”，基礎(chǔ)施工的工作面寬度應(yīng)在各邊增加0.15米。

（2）收集好設(shè)計(jì)變更、施工記錄、材料取價(jià)等資料

在計(jì)算工程量時(shí)，會(huì)受到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不周詳、達(dá)不到要求深度而引起的計(jì)算方法較為隨意、施工工藝不成熟等客觀條件的影響；而建設(shè)工程中停水、停電，或出現(xiàn)停工、返工、臨時(shí)增加任務(wù)等現(xiàn)象都會(huì)增加工程量，因此，須事先做好設(shè)計(jì)變更資料以及施工記錄的收集工作。

另外，建設(shè)材料的取價(jià)也是結(jié)算過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，《浙江省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引》一書明確了提出建材價(jià)格主要由市場(chǎng)確定，其材料取價(jià)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格以及溫州工程造價(jià)管理部門的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)中計(jì)算得出，但是不同時(shí)期材料取價(jià)不同工程造價(jià)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)變更。

（三）預(yù)決算管理中的相關(guān)問(wèn)題

1.建立完善的預(yù)結(jié)算各項(xiàng)制度

溫州工程在建設(shè)中，為了保證工程預(yù)決算的工作流程有章可循，須建立一系列的預(yù)結(jié)算管理制度和規(guī)范，在制定中明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，另外可依據(jù)建立健全預(yù)結(jié)算臺(tái)賬制定，保證臺(tái)賬的實(shí)施登記、專人保管，并定期對(duì)其檢查。

2.將預(yù)算、結(jié)算看作一個(gè)有機(jī)整體

將預(yù)決算看作一個(gè)有機(jī)整體，明確預(yù)算編制可以為工程結(jié)算提供依據(jù)，減少后期工作量，決算是對(duì)預(yù)算的修正和檢驗(yàn)，并做到以下幾點(diǎn)：根據(jù)工程計(jì)算量規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算出工程量；利用工程定額、預(yù)算書準(zhǔn)確套價(jià)，合理公正確定實(shí)際單價(jià)，真實(shí)反映工程造價(jià)；注意編寫結(jié)算說(shuō)明，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行完善和補(bǔ)充，提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.強(qiáng)化預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)素質(zhì)

為了更好地完成為溫州市建工作，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理，須成立專門的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)出一支經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的高素質(zhì)預(yù)結(jié)算隊(duì)伍，培養(yǎng)從業(yè)人員嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作態(tài)度，使他們掌握具有實(shí)踐意義以及科學(xué)合理的工作方法，如此才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理、有效的確定。

三、結(jié)語(yǔ)

作為一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)且十分具有操作性的工作，工程預(yù)結(jié)算工作因其具有準(zhǔn)確、系統(tǒng)、實(shí)事求是等特點(diǎn)，對(duì)工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接影響。近年來(lái)溫州的現(xiàn)代化建設(shè)得到了較大發(fā)展，隨著建設(shè)工程的不斷增多，各建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理技巧的研究，在規(guī)范、合理的預(yù)結(jié)算管理中獲得經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

論文摘要：在現(xiàn)今市政工程行業(yè)的現(xiàn)代化管理工作中，工程預(yù)決算是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。工程預(yù)決算不僅是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，更是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，這就要求工程預(yù)決算必須有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。本文從健全和完善市政工程造價(jià)管理制度的角度出發(fā)，論述了工程預(yù)決算編制中存在的問(wèn)題并提出了對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行控制和管理的措施。

一、前言

市政工程預(yù)決算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體質(zhì)改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織以后預(yù)決算編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個(gè)高效規(guī)范的市政工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。

二、工程預(yù)決算中常見的問(wèn)題

近年來(lái),在長(zhǎng)期的實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中,國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步,現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。但是在預(yù)結(jié)算管理工作中也不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題與弊端,是急需得到改進(jìn)與完善的。目前,國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn):

（一）普遍缺乏健全的管理組織及管理制度

目前,國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織及管理不完善的問(wèn)題,這與工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求相違背。部分工程項(xiàng)目為了節(jié)省工程開支,而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量,這就必然導(dǎo)致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實(shí)難以全面得到保障的問(wèn)題。此外由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰的不完善，建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無(wú)有效的約束機(jī)制、審查疏忽，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，是造成施工單位對(duì)工程量多估冒算的主要原因。

（二）招、投標(biāo)市場(chǎng)有待進(jìn)一步完善

近年來(lái),國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目普遍實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,將競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引入建筑市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,它對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)行為、避免腐敗的產(chǎn)生無(wú)疑起到了重要作用。招標(biāo)、投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ),但在招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐中,仍然存在許多不足,如:規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為,使招標(biāo)投標(biāo)流于形式,這些都不利于建筑工程造價(jià)管理工作的全面開展和進(jìn)行。

（三）預(yù)決算合同的不規(guī)范

甲、乙雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。

三、市政預(yù)決算中存在的問(wèn)題及控制措施

（一）工程預(yù)算定額編制有待健全

預(yù)算編制過(guò)程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價(jià)失控，以利于工程投資的控制和管理。

（二）計(jì)價(jià)體系有待完善

根據(jù)以往預(yù)結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)，主材費(fèi)用約占工程造價(jià)的70％左右，而工程材料、設(shè)備，品種多、數(shù)量大，具體價(jià)格又往往因購(gòu)買時(shí)間、地點(diǎn)不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動(dòng)，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同，導(dǎo)致價(jià)格有差異，所以用什么樣的價(jià)格是擺在預(yù)算人員面前的一個(gè)難題。要解決好這個(gè)問(wèn)題，首先必須了所市場(chǎng)行情；其次，要明確價(jià)格的組成要素。為了統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，減小預(yù)決算的差異，首先，不論材料、設(shè)備數(shù)目多少均以出廠價(jià)為準(zhǔn)，材料預(yù)算價(jià)格數(shù)目少的采購(gòu)時(shí)為零售價(jià)的不調(diào)增：數(shù)目大的采購(gòu)時(shí)為優(yōu)惠價(jià)的不調(diào)減；其次，是明確定價(jià)的對(duì)象、即材料沒備規(guī)格型號(hào)及生產(chǎn)廠家。要確定價(jià)格，必須詢價(jià)，找價(jià)格依據(jù)，因此，有條件的單位應(yīng)設(shè)置價(jià)格信息中心，建立健全材料價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)測(cè)算價(jià)格，完善價(jià)格信息，通過(guò)生產(chǎn)、供銷、貿(mào)易、大型建設(shè)施工單位聯(lián)系網(wǎng)，廣辟信息源，加強(qiáng)信息引導(dǎo)．及時(shí)編制新材料和新工藝的補(bǔ)充定額．為合理確定工程造價(jià)提供可靠依據(jù)。

(三)人為因素的影響有待避免

1.工程設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)不清、內(nèi)容不詳會(huì)導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)變更，給結(jié)算帶來(lái)極大不便，使預(yù)算和結(jié)算造價(jià)相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來(lái)很大麻煩、要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細(xì)節(jié)問(wèn)題設(shè)計(jì)人員容易忽視或省略說(shuō)明，做預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)注意。為了不影響工程造價(jià)，圖紙會(huì)審前預(yù)算員應(yīng)詳看圖紙，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，及時(shí)解決，才能防患于未然。

2.高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)的工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如：在市政工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目中，人工挖土方定額項(xiàng)目套用人工挖基坑定額項(xiàng)目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來(lái)說(shuō)，同樣為挖普通堅(jiān)土(深度均在1米以內(nèi))，人工挖土方定額單價(jià)為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價(jià)為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項(xiàng)目，二者都套用了高的定額單價(jià),從而提高了工程造價(jià)。

3. 工程量虛增

（1）在基建工程的某一分項(xiàng)工程中，多計(jì)算工程量。例如：在路面工程中，實(shí)際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計(jì)人員有熟練的工程量計(jì)算技能，同時(shí)，項(xiàng)目主管部門要有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證。

（2）工程量重復(fù)計(jì)算。某一分項(xiàng)工程在某定額項(xiàng)目中已列入決算，但在決算的其他定額項(xiàng)目中仍可以看到此項(xiàng)工程量，就是干了某一單項(xiàng)工作而重復(fù)要了兩次錢，無(wú)形中增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，多支付不必要的資金。

（3）注意定額項(xiàng)目本身包含的工作內(nèi)容。在某些定額項(xiàng)目中已包含了一些表面似乎沒有的項(xiàng)目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來(lái)做，同樣增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，這一點(diǎn)也不容忽視。

4.眾所周知，在施工過(guò)程中或多或少地會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料代用的情況。結(jié)算一般可由已審核、審定的預(yù)算和由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證而引起的增加工種結(jié)算組成，而增加工種結(jié)算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算爭(zhēng)議大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。有的預(yù)決算編制人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證采取不論其是否合理，只要有施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位簽章均照算，結(jié)果造成結(jié)算不準(zhǔn)或與工種實(shí)際造價(jià)不符。因此，結(jié)算編制人員應(yīng)對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性、準(zhǔn)確性、并征求項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行結(jié)算編制，從而減少相互扯皮，確保結(jié)算編制的合理性，準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。

篇9

一、編制竣工決算的作用

（1）在市場(chǎng)定價(jià)與定額定價(jià)之間建立聯(lián)系。隨著公路建設(shè)市場(chǎng)改革的進(jìn)一步深化，公路建設(shè)新技術(shù)的大量運(yùn)用，使建設(shè)項(xiàng)目投資估、概、預(yù)算與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的工程價(jià)格有較大差距，完全用市場(chǎng)定價(jià)來(lái)確定工程項(xiàng)目造價(jià)，缺乏一整套系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法，且不同地區(qū)、不同時(shí)期受筑路材料價(jià)格的影響，其工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的差異性較大，因此編制竣工決算可以在市場(chǎng)定價(jià)與定額定價(jià)之間建立一種聯(lián)系，兩者能夠互相進(jìn)行對(duì)比分析。

（2）公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，作為建設(shè)項(xiàng)目完成后從工程投資控制角度形成的成果，是工程估、概、預(yù)、決算管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，同時(shí)滿足不同管理部門對(duì)工程造價(jià)管理信息的需求。

（3）是造價(jià)管理的基本手段。政府主管部門，作為投資宏觀控制的主體，需從中得到的是造價(jià)管理的最終結(jié)果，即控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；審計(jì)監(jiān)督部門的工作重點(diǎn)是對(duì)資金的流向及使用的合法性的判斷，但需以其使用的必要性及形成的實(shí)物工程量為基礎(chǔ)；造價(jià)管理部門，作為多次計(jì)價(jià)的最后一次確定造價(jià)，需要了解的重點(diǎn)是項(xiàng)目過(guò)程管理計(jì)價(jià)的必要性、合理性，并為造價(jià)資料的積累提取信息；建設(shè)單位則需從中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

（4）通過(guò)竣工決算的編制，能夠真實(shí)地反映項(xiàng)目費(fèi)用形成，考核各項(xiàng)費(fèi)用支出的必要性和合理性，與批準(zhǔn)的概（預(yù)）算對(duì)比反映概（預(yù)）算執(zhí)行情況，從而達(dá)到規(guī)范管理，堵塞漏洞的目的；使竣工財(cái)務(wù)決算的編制有一個(gè)良好的基礎(chǔ)；同時(shí)為進(jìn)一步修訂計(jì)價(jià)依據(jù)和建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)積累造價(jià)資料。

（5）通過(guò)竣工決算的編制，主要是加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。竣工決算的編制以合同為依據(jù)。通過(guò)竣工決算的編制，加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。

二、工程結(jié)算與竣工決算的關(guān)系

工程結(jié)算和竣工決算是從不同的側(cè)面對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目管理過(guò)程中費(fèi)用支出情況的反映，工程結(jié)算是從工程管理的角度出發(fā)，側(cè)重于工程實(shí)體形成過(guò)程中“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”的分析，以建安工程費(fèi)用為重點(diǎn)，以簽定的合同為基礎(chǔ)，以實(shí)施工程量、合同單價(jià)及合同相關(guān)條款為核算依據(jù)，工施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。在會(huì)計(jì)科目設(shè)置中，工程結(jié)算，為建造承包商專用的會(huì)計(jì)科目?？⒐Q算是在公路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)工程結(jié)算及其它有關(guān)工程資料為基礎(chǔ)按一定的格式和要求進(jìn)行編制的。竣工決算全面反映了竣工項(xiàng)目從籌建到交付使用全過(guò)程各項(xiàng)資金的使用情況和設(shè)計(jì)概算執(zhí)行的結(jié)果，是公路建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。（是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要組成部分）?？⒐Q算與工程結(jié)算存在明顯區(qū)別：首先是編制單位不同：結(jié)算由施工單位編制，決算由建設(shè)單位編制。其次審核部門不同：結(jié)算由施工單位造價(jià)部門編制，建設(shè)單位造價(jià)部門審核；建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門編制決算，社會(huì)審計(jì)。最后編制依據(jù)不同：結(jié)算按合同，由單位工程分別編制；決算按整個(gè)項(xiàng)目，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等，在結(jié)算的基礎(chǔ)上加設(shè)備費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、征地費(fèi)、拆遷費(fèi)等，形成最后的固定資產(chǎn)。

三、公路工程決算編制方法

（1）充分利用工程資料。合同登記表是在合同簽定后即可著手的工作，而設(shè)計(jì)變更、工程索賠、項(xiàng)目調(diào)價(jià)等內(nèi)容是對(duì)施工管理工作過(guò)程的記錄，支付登記表則是對(duì)最后一次支付的反映。工程合同及工程決算等進(jìn)行了一系列比較。在對(duì)相應(yīng)的工程數(shù)量進(jìn)行的比較中，以達(dá)到前者控制后者，后者檢驗(yàn)前者的目的。要通過(guò)對(duì)決算的編制達(dá)到規(guī)范管理，加強(qiáng)管理的目的。

（2）以相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。工程項(xiàng)目從資金來(lái)源和建設(shè)項(xiàng)目分類兩方面考慮，從建設(shè)項(xiàng)目的分類來(lái)講，分新建工程和改建工程，公路竣工決算要根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法》執(zhí)行以及項(xiàng)目所在區(qū)域的地方行業(yè)法規(guī)等規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定其適用范圍———是“政府或國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織投資的公路工程新建和改建項(xiàng)目，分別對(duì)權(quán)限管理、項(xiàng)目管理、合同段信息、業(yè)主數(shù)據(jù)、施工單位數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)算和編制，審查其他有關(guān)費(fèi)用的合理性，以堵塞工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他不合理的費(fèi)用進(jìn)入工程決算。通過(guò)對(duì)編制竣工決算的分析，可直觀地了解本合同段內(nèi)工程量的變化情況，考察設(shè)計(jì)與實(shí)際符合情況，了解費(fèi)用支付是否有多支或漏支的情況。

（3）竣工決算應(yīng)達(dá)到的深度控制。所謂“量、價(jià)、費(fèi)”粗略的分有兩個(gè)層次。第一層次是工、料、機(jī)消耗量，工、料、機(jī)單價(jià)，工、料、機(jī)費(fèi)用及其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等。第二層次是工程量、工程量的綜合單價(jià)和工程費(fèi)用。目前工程實(shí)施中，計(jì)量支付是以合同為基礎(chǔ)，按第二層次來(lái)進(jìn)行的，因此，工程決算也反映到這一層次就可以了。

（4）竣工決算表格設(shè)置應(yīng)具有適用性。對(duì)于不同規(guī)模的工程，涉及的工程內(nèi)容不同，因此在表格內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，盡量使其具有一定的普遍性，以滿足項(xiàng)目管理的需要。同時(shí)對(duì)表格的內(nèi)容允許根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)做適當(dāng)擴(kuò)展，增加或減少其中的部分項(xiàng)目、欄目?jī)?nèi)容，以適應(yīng)不同的工程。

（5）批準(zhǔn)的概（預(yù)）算與決算的對(duì)比口徑問(wèn)題。由于合同工程量清單中章、節(jié)、細(xì)目劃分與概（預(yù)）算的項(xiàng)目表中項(xiàng)、目、節(jié)的劃分不對(duì)應(yīng)，為真實(shí)反映實(shí)施過(guò)程的費(fèi)用形成和規(guī)范過(guò)程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算，同時(shí)也形成了決算與批準(zhǔn)概（預(yù)）算在細(xì)節(jié)上對(duì)比的困難，可以探索采取一個(gè)較為折中的方式，對(duì)合同文件工程量清單中的工程細(xì)目適當(dāng)歸類匯總，使其達(dá)到概（預(yù)）算項(xiàng)、目、節(jié)中相當(dāng)于“目”的層次，進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)、分析比較，對(duì)“目”的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納。

（6）配備足夠數(shù)量相應(yīng)資格的造價(jià)管理人員?！豆こ虥Q算編制辦法》明確規(guī)定要配備具有相應(yīng)資格的公路工程造價(jià)人員，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作。這就要求建設(shè)管理單位配備一定的造價(jià)人員，以全面了解掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律規(guī)定，收集價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析整理各種造價(jià)資料；通過(guò)對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用支出情況的確認(rèn)、登記，監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價(jià)條款執(zhí)行情況；調(diào)整工程決算動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)，編制工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議,從而全面加強(qiáng)工程造價(jià)的決算管理，使管理者在公路工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，使工程造價(jià)管理更加規(guī)范。

篇10

【關(guān)鍵詞】：指出問(wèn)題、主要內(nèi)容、審核方法

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

眾所周知，建筑工程造價(jià)是指在某項(xiàng)建筑工程建設(shè)所花費(fèi)的各個(gè)階段中，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定的投資估算、設(shè)計(jì)概算及竣工決算。工程預(yù)算就是確定和控制工程項(xiàng)目投資的文件，是工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)與否的判定依據(jù)，是進(jìn)行招投標(biāo)、決算、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。因此，搞好預(yù)算決算的審核，意義非凡。建筑工程造價(jià)的預(yù)算決算的準(zhǔn)確與否，對(duì)工程承包雙方的直接利益有著很大的影響益。除此之外，它還影響著國(guó)家建設(shè)資金的合理運(yùn)用。工程竣工決算是反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是辦理交付、動(dòng)用及驗(yàn)收新增固定資本的依據(jù)。工程造價(jià)的預(yù)決算審核是合理確定工程造價(jià)的必要環(huán)節(jié)和重要手段。工程造價(jià)預(yù)算決算的正確審核，可以使基本建設(shè)資金做到合理分配和使用，可以充分發(fā)揮投資效益，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的基本利益，因此加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算決算審核，有著無(wú)比尋常的意義。而筆者經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析與思考，對(duì)此進(jìn)行了深入研究。

一、預(yù)算中存在的問(wèn)題

1、在預(yù)算中有意漏掉項(xiàng)目

在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中，有些施工企業(yè)為了獲得想得到的利益，在預(yù)算中有意漏掉幾個(gè)項(xiàng)目，最后在結(jié)算時(shí)又把漏掉的項(xiàng)目補(bǔ)上。這種做法的具體主要表現(xiàn)就是在投標(biāo)中把報(bào)價(jià)壓低，在結(jié)算時(shí)把報(bào)價(jià)抬高。舉個(gè)列子來(lái)說(shuō)吧：在某高校學(xué)生宿舍樓工程的招標(biāo)中，施工單位故意把施工時(shí)所用材料的數(shù)量和種類瞞著不報(bào)，從而使得該工程標(biāo)價(jià)變得很低。該單位中標(biāo)后，找了個(gè)理由，明添賬目，比如它會(huì)因?yàn)楣て谔潭鴱?qiáng)加“趕工費(fèi)”的項(xiàng)目，向建設(shè)單位索要一定的資金，最后還是導(dǎo)致合同價(jià)超過(guò)了底價(jià)，在工程完工結(jié)算時(shí)，該施工單位又以各種理由增設(shè)條款繼續(xù)向建設(shè)單位索要一定數(shù)目的資金，這大大超過(guò)了預(yù)期的工程造價(jià)。

2、在預(yù)算中，估算過(guò)高和冒算

大家都知道，工程的決算書是由施工方編制，然后交給建設(shè)單位審核，施工方為了謀求利益最大化，經(jīng)常會(huì)高估冒算工程造價(jià)，其表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面。

(1).計(jì)算工作量時(shí)故意算高，故意高估材料價(jià)格

巧婦難為無(wú)米之炊，一樣的道理，一項(xiàng)工程的順利開工是以材料的完備和準(zhǔn)確預(yù)算為前提的，而在材料的采購(gòu)及工作量的預(yù)估上就大有文章了。施工方為了謀取不正當(dāng)?shù)睦妫瑸榱说玫筋~外的好處，經(jīng)常會(huì)故意把材料的價(jià)格算高，故意算高工作量，在決算中，又按正常的價(jià)格結(jié)算工程款，從中賺取巨大的差價(jià)，謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

(2)利用不透明的材料價(jià)格，來(lái)故意抬高價(jià)格，多計(jì)工程造價(jià)。

在原材料的實(shí)際采購(gòu)中，施工單位常常隱瞞并虛報(bào)價(jià)格。在實(shí)際操作中，施工方往往利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)去選取一些不通用、品牌新的材料或在購(gòu)買材料時(shí)以種種借口和理由舍近求遠(yuǎn)，故意到很遠(yuǎn)的地方購(gòu)買審計(jì)人員不熟悉的新材料，以達(dá)到虛報(bào)價(jià)格，牟取高額利潤(rùn)的目的。另外，市場(chǎng)上材料的價(jià)格在不斷發(fā)生變化，為了達(dá)到虛增造價(jià)的目的，施工單位也會(huì)利用不透明的材料價(jià)格，故意報(bào)高價(jià)，多計(jì)算工程造價(jià)，從而達(dá)到牟利的目的。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算決算審核的主要內(nèi)容

1、對(duì)工程量是否被虛報(bào)，進(jìn)行審核

對(duì)工程量誤差進(jìn)行分析是工程量審核的主要部分，而工程量誤差一般分為兩種，有正有負(fù)。土方開挖的高度、樓地面孔洞、地溝面積、鋼筋重復(fù)計(jì)算等許多方面是正誤差的具體表現(xiàn)。熟悉工程量計(jì)算規(guī)則是工程審核最重要也是不可或缺的基本技能。除此之外，還有很多問(wèn)題值得我們必須注意。如果不懂基本的知識(shí)和常識(shí)，工程量就會(huì)被施工單位故意虛報(bào)，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.對(duì)單價(jià)是否套用進(jìn)行審核

在套用預(yù)算單價(jià)審核時(shí)應(yīng)避免的問(wèn)題有很多，比如直接套用定額單價(jià)審核以及對(duì)定額單價(jià)審核的換算。項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致、工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用是直接套用單價(jià)審核的主要表現(xiàn)。

3.對(duì)取費(fèi)進(jìn)行審核

也許有人會(huì)問(wèn)：“怎樣才能合理確定取費(fèi)費(fèi)率呢？”我的回答是它的應(yīng)該結(jié)合工程造價(jià)管理與結(jié)合合同和招投標(biāo)書等，費(fèi)率審核需注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，而且要與工程性質(zhì)相符。

三、建筑工程造價(jià)中預(yù)算結(jié)算審核的方法周期性長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)是建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程的一個(gè)特點(diǎn)。因此為了能達(dá)到事半功倍的效果，必須采用合理的審計(jì)方法。對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算決算進(jìn)行有效的審核。因?yàn)樗囊饬x重大，它將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。筆者結(jié)合具體實(shí)際并查閱了相關(guān)的文獻(xiàn)資料，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算決算審核的方法進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納與總結(jié)。

1.全面多方位的審核

全面多方位的審核就是要按照施工圖紙的要求，結(jié)合有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地系統(tǒng)的審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等。實(shí)際上，這種方法與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程沒有什么不同，這種方法適用對(duì)象為初學(xué)者，適用于投資不多的項(xiàng)目。不過(guò)，它也有優(yōu)點(diǎn)。全面細(xì)致，審查的質(zhì)量很高，效果好是它最大的優(yōu)點(diǎn)。然而，金無(wú)足赤，人無(wú)完人，任何事情都有一定的缺陷的。這種方法同樣存在著缺點(diǎn)，工作量太大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)的弊病。

2.按重點(diǎn)審核什么是按重點(diǎn)審核呢？按重點(diǎn)審核就是抓工程預(yù)算決算中的重點(diǎn)，進(jìn)行審核的方法。這種方法跟上述提到的全面審核的方法有異曲同工之妙，但它們之間有區(qū)別，區(qū)別在于審核范圍的不同。它有自己的側(cè)重點(diǎn)，工程量大而且費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程的工程量是采用這種方法審核的重點(diǎn)。而常常忽略不計(jì)一些小項(xiàng)目。

3.參照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比審核

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，要仔細(xì)找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途的不同、結(jié)構(gòu)形式的不同。地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)，分析對(duì)比審核對(duì)象，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，重點(diǎn)計(jì)算這些子目，找出其差異較大的原因。

4.進(jìn)行分組計(jì)算審核我們?cè)诓捎眠@種方法時(shí)，首先要把若干部分分項(xiàng)工程編組，，這樣同組中具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系就得到了利用，去審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能準(zhǔn)確判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)：把屋棚、底面層等編為一組，求出底層建筑面積、樓地面面積，利用這些基數(shù)就能計(jì)算出其他分項(xiàng)的工程量。這種方法有個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是審查速度快，工作量很小。因此，在建筑工程造價(jià)預(yù)算決算時(shí)采用分組計(jì)算審核，將會(huì)取得不錯(cuò)的效果。

5.抓好質(zhì)量關(guān)

審計(jì)人員的技術(shù)和職業(yè)道德水平的高低在很大程度上影響著工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確與否。而在現(xiàn)實(shí)生活中，許多建筑單位的審計(jì)人員不是建筑工程專業(yè)畢業(yè)的，他們中的大多數(shù)是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗的，沒有全面系統(tǒng)的掌握建筑工程造價(jià)預(yù)算決算審計(jì)方面的知識(shí)。因此，有關(guān)工程造價(jià)審計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，非常重要。除此之外，還要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)建筑工程專業(yè)知識(shí)，重視掌握索賠知識(shí)。與此同時(shí)，在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，要注重把好工程量計(jì)算關(guān)，把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，當(dāng)今的二十一世紀(jì)是個(gè)建筑業(yè)膨脹發(fā)展的世紀(jì)，競(jìng)爭(zhēng)極其激烈。要想在建筑公司林立的今天，求得生存、謀得發(fā)展，任何建筑公司和施工單位都要做好工程造價(jià)預(yù)算決算的審計(jì)工作。立法體系的建設(shè)、行業(yè)的不斷創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式地改變、人才的培育、業(yè)務(wù)的發(fā)展建設(shè)等使我們努力的重點(diǎn)。除此之外，我們應(yīng)該從多方面配套的工程造價(jià)體系著手，為今后更好地開展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。只有這樣，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展；只有這樣，才能更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.蔡漢橋.淺淡造價(jià)審核工作在建設(shè)工程投資控制中的作用與方法[J].城市建設(shè)2010(9).