導(dǎo)語：如何才能寫好一篇責(zé)任管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：會計責(zé)任；審計責(zé)任

隨著中國證券市場的進(jìn)一步完善和成熟，越來越多的投資人關(guān)注的是上市公司的會計報表而非報表以外的因素，并以此作為是否投資的依據(jù)。因此，會計報表的真實性就成為投資者關(guān)注的重點。

宇通客車虛減資產(chǎn)、負(fù)債各1.35億元，河南華為會計師事務(wù)所為其出具了無保留意見的審計報告。證監(jiān)會給予警告處罰并罰款30萬元。華為會計師事務(wù)所上訴，申辯自己不應(yīng)承擔(dān)審計責(zé)任，不應(yīng)受到法律制裁，并聲稱未發(fā)現(xiàn)錯弊是因為被審計單位與銀行做了手腳，應(yīng)由被審計單位承擔(dān)全部責(zé)任。不管該案的判決結(jié)果如何，從中可看出：無論是社會公眾還是注冊會計師都在會計責(zé)任與審計責(zé)任的認(rèn)識上存在誤區(qū)。其實，審計責(zé)任不能替代會計責(zé)任，同樣會計責(zé)任也不能替代、減免審計責(zé)任。特別值得注意的是當(dāng)注冊會計師審計失敗時，會計責(zé)任與審計責(zé)任同在。

一、存在的認(rèn)識誤區(qū)

（一）社會公眾的認(rèn)識誤區(qū)

會計信息的編報日益復(fù)雜以及會計信息的常常失真導(dǎo)致會計報表的使用者完全依賴注冊會計師的審計報告做出正確的判斷和決策。如果會計報表里有重大錯報或漏報，但注冊會計師在審計時未發(fā)現(xiàn)，就肯定會給報表的使用者帶來損失。此時，會計報表的使用者往往將會計責(zé)任與審計責(zé)任混為一談，并且認(rèn)為審計過報表的注冊會計師就是會計報表質(zhì)量的當(dāng)然保證人，注冊會計師即要承擔(dān)會計責(zé)任同時又要承擔(dān)審計責(zé)任。從目前發(fā)生的訴訟案件來看，會計報表的使用者都是控告注冊會計師，而很少有控告造假的被審計單位。

（二）注冊會計師行業(yè)的認(rèn)識誤區(qū)

由于注冊會計師訴訟案件的增多，注冊會計師總是過分強(qiáng)調(diào)被審計單位的會計責(zé)任從而以此來減輕自己的審計責(zé)任。

（三）被審計單位管理當(dāng)局的認(rèn)識誤區(qū)

被審計單位管理當(dāng)局認(rèn)為會計報表經(jīng)過審計出具了無保留意見的審計報告，那就意味著會計報表經(jīng)過了注冊會計師的確認(rèn)，一旦已審計過的會計報表被發(fā)現(xiàn)還存在重大錯報，被審計單位管理當(dāng)局常常以會計報表經(jīng)過審計為借口來推卸自己應(yīng)承擔(dān)的會計責(zé)任，而追究注冊會計師的責(zé)任。

二、存在認(rèn)識誤區(qū)的原因

（一）會計報表的使用者不理解會計責(zé)任與審計責(zé)任

會計和審計職業(yè)在目標(biāo)上存在關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致會計報表的使用者不能區(qū)分理解會計責(zé)任與審計責(zé)任。

審計與會計關(guān)系密切，它們都以會計資料（包括會計報表、憑證、賬簿等）作為工作對象。區(qū)別在于，會計強(qiáng)調(diào)收集和加工滿足使用者要求的信息；審計則強(qiáng)調(diào)監(jiān)督和鑒定被審計單位所提供會計信息的合法性和公允性，以便為會計報表使用者的決策和判斷提供依據(jù)。這兩者的基本目標(biāo)一致，即都是為使用者提供有價值的會計信息。正是審計與會計目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性使得那些使用錯誤的會計信息而造成了決策失誤的使用者，很難分辨這是屬于審計責(zé)任還是屬于會計責(zé)任。此外，會計造假以后，企業(yè)往往會陷入破產(chǎn)的境地，會計報表使用者也難以追究其責(zé)任，因此只有讓注冊會計師承擔(dān)全部責(zé)任。

注冊會計師充分履行審計責(zé)任，能幫助和促進(jìn)被審計單位充分履行會計責(zé)任。注冊會計師充分履行其審計責(zé)任，對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的會計報表里存在的重大錯報和未披露事項調(diào)提請被審計單位調(diào)整和披露，注冊會計師根據(jù)審計結(jié)果和被審計單位對有關(guān)問題的處理情況，形成不同的審計意見，出具不同類型的審計報告。這樣可以使被審計單位重視其會計責(zé)任，幫助和促使其充分履行會計責(zé)任。所以當(dāng)審計責(zé)任未充分履行時，會計信息的使用者便認(rèn)為注冊會計師既承擔(dān)會計責(zé)任又承擔(dān)審計責(zé)任。

注冊會計師遇到的法律訴訟源于社會公眾對該行業(yè)的過高期望，這種期望又源自社會公眾不了解審計活動的特性以及不了解在審計活動中注冊會計師和被審計單位管理當(dāng)局雙方的責(zé)任。近年來，隨著審計失敗案例的增加，對注冊會計師懲罰力度的加大，但對于造假的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的處罰，遠(yuǎn)不及對注冊會計師的處罰力度，讓會計信息的使用者產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識，以為會計造假只需注冊會計師承擔(dān)責(zé)任。（二）注冊會計師未能充分履行審計責(zé)任

注冊會計師未能充分履行審計責(zé)任，甚至參與造假，導(dǎo)致審計失敗，又不愿承擔(dān)審計責(zé)任，而過分強(qiáng)調(diào)會計責(zé)任。

一般情況下，如果注冊會計師簽發(fā)的是保留意見、否定意見、無法表示意見這三種意見類型，會計信息的使用者是不會追究注冊會計師的審計責(zé)任的，當(dāng)然也不會要求注冊會計師承擔(dān)會計責(zé)任。但如果簽發(fā)的是無保留意見而會計報表里又存在重大錯報，就表明審計失敗了。造成審計失敗的原因在于：不遵守獨立審計準(zhǔn)則這一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；部分注冊會計師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。由于會計造假的手段越來越隱蔽，如果沒有足夠的審計經(jīng)驗和判斷分析能力，會計信息里存在的重大錯報有時很難發(fā)現(xiàn)；由于自身利益的驅(qū)動，少數(shù)注冊會計師缺乏誠信的職業(yè)道德也是造成審計失敗的原因。由于注冊會計師行業(yè)監(jiān)管部門對注冊會計師處罰力度的加劇，因此注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所盡可能的推卸自身承擔(dān)的審計責(zé)任，以逃脫法律的制裁。

三、對策

（一）加大宣傳力度，讓社會公眾理解會計責(zé)任與審計責(zé)任

注冊會計師行業(yè)管理部門應(yīng)讓社會公眾對審計活動的局限性和審計職責(zé)有基本的了解，讓報表使用人理解并接受審計意見只能合理確信而非絕對保證，當(dāng)出現(xiàn)審計失敗時應(yīng)正確認(rèn)識會計責(zé)任與審計責(zé)任。

注冊會計師行業(yè)管理部門必須充分發(fā)揮其影響力，更多的承擔(dān)起宣傳與溝通的職責(zé)。特別是對會計責(zé)任與審計責(zé)任的理解。

注冊會計師行業(yè)應(yīng)充分利用財經(jīng)信息媒體向社會公眾宣傳會計責(zé)任與審計責(zé)任的區(qū)別。首先，兩者的責(zé)任內(nèi)容不同。根據(jù)獨立審計準(zhǔn)則的規(guī)定，被審計單位管理當(dāng)局負(fù)有的會計責(zé)任包括：建立健全本單位的內(nèi)部控制；保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整；保證提交審計的會計資料的真實性、完整性與合法性。審計責(zé)任是注冊會計師對委托人應(yīng)盡的義務(wù)，是審計職業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，按照獨立審計準(zhǔn)則要求對被審計單位的會計報表進(jìn)行審計，對會計報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見負(fù)責(zé)。其次，承擔(dān)責(zé)任的主體不同。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，被審計單位的負(fù)責(zé)人是會計報表質(zhì)量的保證人，而審計責(zé)任的主體是會計師事務(wù)所和注冊會計師。再次，所適用的法律不同。不充分履行會計責(zé)任，編制虛假的會計信息按照《會計法》承擔(dān)法律責(zé)任；而不充分履行審計責(zé)任導(dǎo)致審計失敗則按照《注冊會計師法》承擔(dān)法律責(zé)任。無論管理當(dāng)局的會計報表是否經(jīng)過注冊會計師的審計，會計報表的質(zhì)量永遠(yuǎn)由編制者負(fù)責(zé)。當(dāng)審計失敗出現(xiàn)時，會計責(zé)任與審計責(zé)任同在。

（二）完善相關(guān)法律

把會計責(zé)任與審計責(zé)任明確寫進(jìn)《注冊會計師法》。

（三）注冊會計師要誠信執(zhí)業(yè)

1、堅持誠實守信，恪守獨立、客觀、公正的職業(yè)道德原則。注冊會計師行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下信用體系的重要組成部分，其生存的資本就是自身的誠信。誠信具體體現(xiàn)為在執(zhí)業(yè)時保持獨立的、客觀的態(tài)度、公正的立場這三個基本原則。

2、嚴(yán)格按照獨立審計準(zhǔn)則這一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。雖然司法界和審計界在對審計準(zhǔn)則的地位的認(rèn)識上仍存在分歧，但近年來國內(nèi)發(fā)生的一些重大審計案件，大都是由注冊會計師在執(zhí)業(yè)時不遵守審計準(zhǔn)則要求造成的。注冊會計師只有嚴(yán)格遵守專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、出具審計報告，才能最大程度避免審計失敗。

3、重視注冊會計師的職業(yè)后續(xù)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有通過持續(xù)不斷的、系統(tǒng)、正規(guī)、制度化的職業(yè)后續(xù)教育，才能確保執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)勝任能力。應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)后續(xù)教育學(xué)習(xí)，規(guī)范注冊會計師接受后續(xù)教育的方式和時間要求。

4、當(dāng)審計失敗案例發(fā)生時，會計行業(yè)監(jiān)管部門既要加大對注冊會計師的處罰力度，同時也應(yīng)加大對企業(yè)會計信息造假者的處罰力度。讓注冊會計師和被審計單位管理當(dāng)局分別承擔(dān)審計責(zé)任與會計責(zé)任，并受到法律的制裁。

參考文獻(xiàn)：

1、曾志華.淺談注冊會計師的審計責(zé)任[J].湖南財經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2005(11).

篇2

（一）目前在企業(yè)中，項目責(zé)任成本的管理體系中還存在某些問題。

業(yè)務(wù)水平也需要得到進(jìn)一步的提高。同時，因為項目責(zé)任成本管理在中國的起步較晚，基礎(chǔ)還有些薄弱，在企業(yè)中，這方面的人員配備還存在這很大的缺失，在這方面的工作人員很多因為實踐經(jīng)驗的欠缺，要想獨立的完成工作還有著相當(dāng)?shù)碾y度。在企業(yè)中，或許在一些個別項目上已經(jīng)進(jìn)行了責(zé)任成本管理的副經(jīng)理，但是在副經(jīng)理以下的工作人員的配備還不夠完善，在完整性上還明顯不足。在一些公司新接手的項目上，更多的是以月為單位來進(jìn)行核算，這樣就造成了工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了責(zé)任成本管理人員所能承受的程度。其次，現(xiàn)在責(zé)任成本的管理方面的工作范圍也在不斷的增加，原來可以勝任這項工作的老員工也開始顯得不能勝任了，這就要求進(jìn)一步的提高這些員工的工作能力素質(zhì)。

（二）責(zé)任成本管理的內(nèi)容還不夠全面，控制的程度還不到位，很多制度得不到落實。

有一些項目管理者，他們只重視控制和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的開支的控制，對質(zhì)量、安全、施工配合等幾個方面造成了忽視，還有一些管理者只重視了某一個部門的管理職能，忽視了在進(jìn)行成本管理工作應(yīng)有的只有和配合的需要。另外因為在項目進(jìn)行后，短期內(nèi)就開始進(jìn)行評估，而在評估的過程中，在資料上海不夠齊全，這就造成了準(zhǔn)確性方面有所打折，這就造成了預(yù)算空間太大。還有些項目沒有進(jìn)行責(zé)任成本算的逐級控制和二次分解。這就導(dǎo)致了責(zé)任成本控制變得更加的粗放。有的項目雖然進(jìn)行了責(zé)任成本預(yù)算的二次分解，但其中的分解過程存在很多不科學(xué)支出，對于動態(tài)的調(diào)整也不夠及時。

（三）勞務(wù)分包的不規(guī)范。

在企業(yè)的項目中，一些項目在勞務(wù)分包的方面并沒有遵照公司的制度執(zhí)行，對施工隊伍進(jìn)行評審和選擇，而在實行勞務(wù)招標(biāo)的的過程中，往往就只是在走形式，實際上是從少數(shù)人的利益出發(fā)來進(jìn)行這些項目的分包隊伍的選擇，這樣的分包隊伍就很容易出現(xiàn)問題，而這樣的責(zé)任損失就要完全由項目來承擔(dān)。同時這些分包隊伍所作的工程中，如果在以后出現(xiàn)什么問題，這些工程的維修也會由項目來進(jìn)行負(fù)責(zé)。雖然這幾年來，企業(yè)不斷加強(qiáng)了項目分包的管理，但是這個問題依然沒用得到徹底的解決，因為項目的分包而出現(xiàn)的糾紛依然層出不窮，由此為企業(yè)帶來的損益也依然呈上升趨勢。

（四）成本核算的操作沒用到位。

在企業(yè)中進(jìn)行責(zé)任成本核算時，要按照核算期來進(jìn)行項目實際成本和責(zé)任成本進(jìn)行分析，這種項目經(jīng)濟(jì)分析活動是實現(xiàn)項目成本控制，績效考核等的主要依據(jù)。在目前的成本核算體系中，主要問題是成本核算的方法需要得到提高，如果是在責(zé)任法成本核算的報告中有差錯和和漏洞的出現(xiàn)，就會嚴(yán)重的影響到成本數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。其次是項目管理的各個項目部門和公司的對口部門之間的有效溝通很存在著嚴(yán)重的缺乏，不能星辰聯(lián)動的機(jī)制，這樣導(dǎo)致了成本核算數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。還有就是項目部不能進(jìn)行實踐的成本和預(yù)算成本之間的分析，及時的找出存在的原因，采取措施來降低項目的成本。

二、如何做好項目責(zé)任成本管理

（一）建立和完善項目責(zé)任成本管理體系

對項目責(zé)任成本管理方面的每一個部門和每一個工作人員的工作進(jìn)行明確的界定，為這些部門和個人賦予相應(yīng)的權(quán)利，讓他們能夠更加有效的完成自己的工作，讓項目責(zé)任成本管理方面的每個部門和每個職工都要餐飲具到成本管理中去，在進(jìn)行項目責(zé)任成本管理的過程中，還有對普通員工的作用引起重視，發(fā)揮出每一個員工的主觀能動性。把責(zé)任進(jìn)行逐層的落實，讓項目責(zé)任成本管理工作的每一個部門都有人管理，每一處的責(zé)任都有人承擔(dān)，每一個工作都有據(jù)可依，有章可循。讓項目責(zé)任成本管理工作能夠形成一個完整的管理體系。

（二）做好項目責(zé)任成本管理中的責(zé)任預(yù)算

責(zé)任預(yù)算的核定，是給予各個責(zé)任中心的責(zé)任成本的最大的額度，是進(jìn)行各個責(zé)任中心的績效考核以及工作衡量的標(biāo)準(zhǔn)，對于責(zé)任預(yù)算，每一個責(zé)任中心夠可以進(jìn)行預(yù)測、規(guī)劃、計量、統(tǒng)計、調(diào)節(jié)以及控制。因此要根據(jù)責(zé)任預(yù)算的可控性的原則把目標(biāo)成本分解到每一個責(zé)任呢中心區(qū)，每一個責(zé)任中心的責(zé)任成本或是費用也必須是可以進(jìn)行控制的。對于那些不可控制的成本，就要使用分級管理、收支平衡的方式來納入到責(zé)任預(yù)算當(dāng)中，并且不加入到各個責(zé)任中心的業(yè)績的考核上。責(zé)任預(yù)算要使用逐級上報，然后逐級進(jìn)行水牛皮下達(dá)的管理方式。在每一個項目的開工之前，相關(guān)的業(yè)務(wù)部門要向預(yù)算和計劃部門提供有效的施工組織設(shè)計圖、日工資、材料費、機(jī)械臺班費、管理費、材料運雜費等等各種和項目相關(guān)的各種資料，然后由計劃部門來進(jìn)行匯總編制責(zé)任預(yù)算。

（三）嚴(yán)格進(jìn)行勞務(wù)分包的招標(biāo)和結(jié)算

要嚴(yán)格的進(jìn)行每一個勞務(wù)施工隊伍的各種信息的登記，比如說每個施工隊伍的資質(zhì)和信譽(yù)等等，然后進(jìn)行嚴(yán)格的審查，然后進(jìn)行分解的管理制度，在進(jìn)行周密的勞務(wù)分包制度的基礎(chǔ)上，對勞務(wù)分包過程中的各種驗工計價單要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，特別是其中已經(jīng)完成的工作量和已經(jīng)消耗的費用嚴(yán)格的審查，對分包隊伍所產(chǎn)生的費用要進(jìn)行及時的清算，勞務(wù)分包隊伍的驗工計價單要由各個責(zé)任中心進(jìn)行聯(lián)合的簽訂，以確定是否有需要扣除的費用。如果是一些誠信不足的承包隊伍，那么企業(yè)就要和材料供應(yīng)商進(jìn)行直接的結(jié)算，這些款項要從工程款中來進(jìn)行直接扣除，以免出現(xiàn)承包商在購置材料時出現(xiàn)賒欠賬的現(xiàn)象。同時還要定期的進(jìn)行承包隊伍的工程的僅需統(tǒng)計，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度來進(jìn)行撥款，在項目部進(jìn)行責(zé)任成本管理的過程中，項目部也要加強(qiáng)對各個成本管理核算的過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。

（四）加強(qiáng)責(zé)任成本的日常核算。

要做好工程數(shù)量的核算以及做好臺賬的控制，分類對工程數(shù)量施工圖設(shè)計量，現(xiàn)場技術(shù)交底量、責(zé)任預(yù)算量和實際支出量進(jìn)行核算和控制。對每個不同的責(zé)任人所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確的界定。項目責(zé)任成本核算要對各類核算對象的成本進(jìn)行正常的歸集，對費用的要素進(jìn)行正確的劃分，同時還要注意和驗工計價、材料核算做好銜接。材料核算和管理方面，要進(jìn)行材料庫存和定額發(fā)料制度的健全。

篇3

責(zé)任競合現(xiàn)象是伴隨著合同法和侵權(quán)法的獨立就已產(chǎn)生的現(xiàn)象。即體現(xiàn)違法行為的復(fù)雜性與多樣性，又反映了合同法和侵權(quán)法即獨立又相滲透的現(xiàn)象。通過分析侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的概念及構(gòu)成要件，論述責(zé)任競合的概念及表現(xiàn)出來的特征。對責(zé)任競合這一法律現(xiàn)象，簡述三種理論：法條競合說、請求權(quán)競合說、請求權(quán)規(guī)范競合說。侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任在許多方面對當(dāng)事人的影響不同。首先，歸責(zé)原則不同。其次，責(zé)任構(gòu)成要件不同。其次，責(zé)任形式也不同，違約主要為違約金，雙方約定。而侵害以損害賠償為主，且以實際發(fā)生的。其次，承擔(dān)責(zé)任的主體。再次，責(zé)任范圍的不同，違約以財產(chǎn)，侵權(quán)以財產(chǎn)人身精神。再次，證明責(zé)任方面和訴訟管轄方面。。最后，訴訟管轄方面也不同。這些不同，對權(quán)利人行使權(quán)利時很重要。責(zé)任競合時，采取何種法律制度，簡述有三種：首先以法國為代表的禁止競合制度。其次以德國為代表的允許競合和選擇請求權(quán)制度。再次，以英國為代表的有限制的選擇訴訟制度。我國的法律制度，1999年的《合同法》第122條和最高法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國合同法＞若干問題的解釋》第30條。允許競合和選擇請求權(quán)。通過對兩個事例的分析，對責(zé)任競合的范圍，不足進(jìn)行一下討論。

關(guān)鍵詞：侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任、責(zé)任競合

一、侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的概念及競合理論

1．侵權(quán)責(zé)任的概念及構(gòu)成要件

侵權(quán)責(zé)任是指當(dāng)事人的行為違反了我國法律及行政法法規(guī)的規(guī)定，損害了國家集體和他人的合法權(quán)益時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。該責(zé)任以財產(chǎn)責(zé)任為核心內(nèi)容，一般以金錢為對價補(bǔ)償受害方損失的利益。①

侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，即民事主體承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的條件，也就是行為人是否應(yīng)負(fù)侵權(quán)責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn)有四條。第一條，違法行為。第二條，損害事實。第三條，行為人的主觀上有過錯。我國規(guī)定多數(shù)的侵權(quán)責(zé)任以當(dāng)事人在行為時有無主觀過錯為前提條件，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，國家對某些特殊的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品實行無過錯責(zé)任追究制度。第四條，損害事實與行為人的違法行為之間有因果關(guān)系。

2．違約責(zé)任的概念及構(gòu)成要件

違約責(zé)任，依民法通則又稱為違反合同的民事責(zé)任，是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時所承擔(dān)的法律責(zé)任。②

違約責(zé)任的構(gòu)成要件。第一條，主體條件。違約責(zé)任的主體必須是有效合同的當(dāng)事人，是有權(quán)獨立主張自己利益和獨立參加仲裁或訴訟活動的主體。如果主體資格不合格或者有缺陷，就不能構(gòu)成有效的合同。第二條，違約行為，包括作為的違約和不作為的違約。

3．責(zé)任競合的概念及學(xué)說

競者，爭也；合者，符合。競合是指由于某種法律事實的出現(xiàn)而導(dǎo)致兩種或兩種以上的權(quán)利的產(chǎn)生，并使這些權(quán)利之間產(chǎn)生沖突的現(xiàn)象。責(zé)任競合作為法律上競合的一種類型，它即可能發(fā)生在同一法律部門內(nèi)部，亦可能發(fā)生在不同的法律部門之間。侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的競合，是指行為人所實施的某一違法行為，具有侵權(quán)行為和違約行為的雙重特性，從而在法律上導(dǎo)致了侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的同時產(chǎn)生。③

違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競合是伴隨著合同法和侵權(quán)法的獨立而產(chǎn)生的，它的存在既體現(xiàn)了違法行為的復(fù)雜性和多重性，又反映了合同法與侵權(quán)法既相互獨立又相互滲透的狀況。違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的區(qū)別主要體現(xiàn)在不法行為人與受害人之間是否存在著合同關(guān)系，此合同關(guān)系也即是違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合產(chǎn)生的基礎(chǔ)法律關(guān)系。當(dāng)事人雙方簽訂合同后，一方當(dāng)事人實施了侵權(quán)行為，而同時該侵權(quán)行為又違反了合同義務(wù)，造成違約，這就必然產(chǎn)生違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競合。在侵權(quán)行為發(fā)生之前，當(dāng)事人之間存在一種合同關(guān)系，這是違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合發(fā)生的主要原因。

違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合現(xiàn)象在民法上性質(zhì)如何，在法律上承擔(dān)何種責(zé)任。為解決這些問題，先后產(chǎn)生三種學(xué)說：法條競合說，請求權(quán)競合說，請求權(quán)規(guī)范競合說。

第一，法條競合說：19世紀(jì)末期及20世紀(jì)初期，德國學(xué)者如Endemamn、VonTuhr等人借鑒刑法的理論而創(chuàng)設(shè)了民法中的法條競合理論。該理論認(rèn)為，違約行為與侵權(quán)行為都為侵害他人權(quán)利的不法行為，兩者在性質(zhì)上是相同的。如果一種違法行為違反了債務(wù)不履行和侵權(quán)行為的規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)將債務(wù)不履行作為侵權(quán)行為的特別形態(tài)來對待。因為侵權(quán)行為乃是違反了不得侵害他人權(quán)利的一般義務(wù)，而債務(wù)不履行則是違反了根據(jù)合同產(chǎn)生的特殊義務(wù)。因此，當(dāng)同一事實具備侵權(quán)行為與違約行為的構(gòu)成要件時，按照特別法優(yōu)于普通法的原則，僅發(fā)生合同上的請求權(quán)，權(quán)利人只能享有合同上的請求權(quán)，而不能享有侵權(quán)行為的請求權(quán)。

第二，請求權(quán)競合說：請求權(quán)競合說認(rèn)為，一個具體的事實如果同時具備了侵權(quán)行為和債務(wù)不履行的要件，由此應(yīng)產(chǎn)生侵權(quán)行為的損害賠償請求權(quán)與債務(wù)不履行的請求權(quán)，二種請求權(quán)可以獨立并存，權(quán)利人可以選擇其中一項請求權(quán)，也可以同時行使兩種請求權(quán)。

第三，請求權(quán)規(guī)范競合說：這一學(xué)說為德國學(xué)者拉倫茲所倡導(dǎo)。拉倫茲認(rèn)為，請求權(quán)競合說主張不得侵害他人權(quán)益的一般義務(wù)與契約上的特別義務(wù)屬于兩個獨立的法律義務(wù)的觀點是不能成立的。在許多情況下，這兩項義務(wù)具有共同的內(nèi)容。不得侵害他人權(quán)利的一般義務(wù)，因當(dāng)事人在合同中設(shè)立特別義務(wù)而得以強(qiáng)化和具體化，但當(dāng)事人設(shè)立的義務(wù)并非導(dǎo)致兩項義務(wù)產(chǎn)生，所以債務(wù)人基于違約或不法行為所侵害者，不是兩個義務(wù)，而只是一個義務(wù)，因而產(chǎn)生一項請求權(quán)；對于請求權(quán)人來說，他只能作出一次、一次讓與。拉倫茲認(rèn)為，請求權(quán)競合說主張債權(quán)人可以保留一項請求權(quán)而轉(zhuǎn)讓另一項請求權(quán)，則必然會認(rèn)為債權(quán)人與請求權(quán)的受讓人均為連帶債權(quán)人，都可以對債務(wù)人，這對債務(wù)人來說顯然是不合理的。正是在批評請求權(quán)競合的基礎(chǔ)上，拉倫茲提出了請求權(quán)規(guī)范競合說。

二、侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別及競合法律制度

1．侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別

由于侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任兩者存在重大差異，因此當(dāng)事人依合同法提起違約之訴，還是依侵權(quán)行為法提起侵權(quán)之訴將產(chǎn)生不同的法律后果。關(guān)于如何區(qū)分侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任，有從歸責(zé)原則、舉證責(zé)任、受保護(hù)的權(quán)益、賠償范圍、抵消、時效等6個方面加以闡述。也有從歸責(zé)原則、舉證責(zé)任、義務(wù)內(nèi)容、時效、責(zé)任構(gòu)成和免責(zé)條件、責(zé)任形式、責(zé)任范圍、對第三人的責(zé)任、訴訟管轄等9個方面加以闡述。④我認(rèn)為，違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的差異主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，歸責(zé)原則方面。我國的法律規(guī)定，違約責(zé)任適用嚴(yán)格責(zé)任原則。侵權(quán)責(zé)任在各國法律中通常以過錯責(zé)任為基本原則，而對某些特殊侵權(quán)行為實行嚴(yán)格責(zé)任原則。根據(jù)我國侵權(quán)行為法的規(guī)定，對侵權(quán)責(zé)任采用過錯責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任、公平責(zé)任原則，實際上是采用了多重歸責(zé)原則。在侵權(quán)之訴中，只有在受害人具有重大過失時，侵權(quán)人的賠償責(zé)任才可以減輕。而在違約之訴中，只要受害人具有輕微過失，違約當(dāng)事人的賠償責(zé)任就可以減輕。

第二，責(zé)任構(gòu)成要件和免責(zé)條件方面。在違約責(zé)任中，行為人只要實施了違約行為，且不具有有效的抗辯事由，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但在侵權(quán)責(zé)任中，損害事實是侵權(quán)損害賠償責(zé)任成立的前提條件，無損害事實，便無侵權(quán)責(zé)任的產(chǎn)生。在違約責(zé)任中，除了法定的免責(zé)條件以外，合同當(dāng)事人還可以事先約定不承擔(dān)責(zé)任的情況。在侵權(quán)責(zé)任中，免責(zé)條件或原因只能是法定的，當(dāng)事人不能事先約定免責(zé)條件，也不能對不可抗力的范圍事先約定。

第三，責(zé)任范圍方面。違約的損害賠償責(zé)任主要是財產(chǎn)損失的賠償，不包括對人身傷害的賠償和精神損害的賠償責(zé)任，且法律常采取“可預(yù)見性”標(biāo)準(zhǔn)來限定賠償?shù)姆秶?。對于侵?quán)責(zé)任而言，損害賠償不僅包括財產(chǎn)損失的賠償，而且包括人身傷害和精神損害的賠償，其賠償范圍不僅應(yīng)包括直接損失，還應(yīng)包括間接損失。

第四，承擔(dān)責(zé)任的主體。因為違約人和侵權(quán)人有時并不一致，也就是說侵權(quán)人并不一定是違約人，違約人也不一定是侵權(quán)人，侵權(quán)訴訟只能對侵權(quán)人提出，違約訴訟只能向違約人提出。不同的承擔(dān)責(zé)任對象，其履行能力也就不同，必然就牽涉到法院判決后能否履行的問題，也就是受害人的利益能否得到切切實實的補(bǔ)償、

第五，證明責(zé)任方面。我國的法律規(guī)定，違約責(zé)任適用嚴(yán)格責(zé)任原則。既以違約方的違約行為與違約后果之間的因果關(guān)系為要件。在侵權(quán)之訴中，侵權(quán)行為人通常不負(fù)證明責(zé)任，受害人必須就其主張舉證。在某些特殊侵權(quán)行為中，也實行證明責(zé)任倒置。根據(jù)我國民法規(guī)定，在一般侵權(quán)行為中，受害人有義務(wù)就加害人的過錯問題舉證，而在特殊侵權(quán)責(zé)任中，應(yīng)由加害人反證證明自己沒有過錯。在違約責(zé)任中，違約方應(yīng)當(dāng)證明自己沒有過錯，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第六，訴訟管轄方面。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄，合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄；而因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地人民法院管轄。

第七，訴訟時效方面。因侵權(quán)行為所產(chǎn)生的損害賠償請求適用2年時效規(guī)定，但因身體受到傷害而產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)，其訴訟時效期間為1年；因違約行為產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)，訴訟時效一般為2年，但在出售質(zhì)量不合格的商品未聲明、延付或者拒付租金以及寄存財物被丟失或者損毀的情況下，則適用1年的時效規(guī)定；貨物買賣合同爭議提訟或者仲裁的期限為4年。

2．外國侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任競合的法律制度

從各國立法和判例來看，在處理違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競合方面，可以分為三種：

第一，以法國為代表的禁止競合制度。法國法認(rèn)為，合同當(dāng)事人不得將對方的違約行為視為侵權(quán)行為，只有在沒有合同關(guān)系存在時才產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任，因此兩類責(zé)任是不相容的，不存在競合問題。主張侵權(quán)行為法條款不適用合同履行中的過錯。即合同的當(dāng)事人不得將對方當(dāng)事人的違約行為視為侵權(quán)行為，只有在沒有合同關(guān)系時才產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任。有無合同關(guān)系是判斷侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的分水嶺。其采取禁止競合制度的主要原因在于，《法國民法典》關(guān)于侵權(quán)行為法的規(guī)定比較籠統(tǒng)和概括，如果允許當(dāng)事人可以選擇請求權(quán)，則許多違約行為均可以作為侵權(quán)行為處理。

第二，以德國為代表的允許競合和選擇請求權(quán)制度。德國法認(rèn)為，合同法于侵權(quán)法不僅適用于典型的違約行為與侵權(quán)行為，而且共同適用于雙重違法行為。受害人基于雙重違法行為而產(chǎn)生兩個請求權(quán)，受害人可以提起合同之訴，也可以提起侵權(quán)之訴。如果一項請求權(quán)因時效屆滿而被駁回還可以行使另一項請求權(quán)。但是，受害人的雙重請求權(quán)因其中一項請求權(quán)的實現(xiàn)而消滅，無論如何不能使兩項請求權(quán)實現(xiàn)。

第三，以英國為代表的有限制的選擇訴訟制度。根據(jù)英國法，如果原告屬于雙重違法行為的受害人，則他既可以獲得侵權(quán)之訴中的附屬利益，也可以獲得合同之訴的附屬利益。并且英國法認(rèn)為，解決責(zé)任競合的制度只是某種訴訟制度，它主要涉及訴訟形式的選擇權(quán)，而不涉及實體法請求權(quán)的競合問題，不僅如此，英國法對于上述選擇之訴原則還規(guī)定了嚴(yán)格的適用限制。有限選擇制度，即受害人有權(quán)選擇請求權(quán)，但一經(jīng)行使其中之一，另一個請求權(quán)即歸于消滅。即使先行使的請求權(quán)敗訴也不例外。在一些特別情況下，英國法律還明確規(guī)定具體的請求權(quán)類型，如人身侵權(quán)只能提起侵權(quán)之訴。

3．我國侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任競合的法律制度

1989年6月，最高人民法院在下發(fā)的《全國沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談會紀(jì)要》中，提出了責(zé)任競合問題及處理的相關(guān)原則，指出“被告的行為同時構(gòu)成破壞合同和民事侵權(quán)”，“原告可以選擇二者之中有利于自己的一種訴因提訟”。我國《合同法》第122條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受侵害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋》第30條，“債權(quán)人依照《合同法》第122條的規(guī)定向人民法院時作出選擇后，在一審開庭前又變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。對方當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議，經(jīng)審查異議成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回?！睂Ξ?dāng)事人的請求權(quán)選擇限定必須在一審開庭前提出。

我國《合同法》第122條在合同法中正式確認(rèn)責(zé)任競合制度。⑤分析其主要內(nèi)容，確認(rèn)了責(zé)任競合的構(gòu)成要件，即必須是一種違約行為同時侵害了非違約方的人身權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)益的，或者當(dāng)事人一方的違約行為并沒有侵害對方人身和財產(chǎn)權(quán)益的，不構(gòu)成責(zé)任競合。允許受害人就違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任中的一種做出選擇，應(yīng)當(dāng)相信受害人能夠選擇對其最為有利的責(zé)任方式，如果受害人選擇不適當(dāng)也應(yīng)當(dāng)由受害人自己負(fù)擔(dān)不利的后果。允許受害人選擇，正是市場經(jīng)濟(jì)要求私法自治和合同自由的固有內(nèi)容。受害人只能在違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任中選擇一種責(zé)任提出請求，而不能同時基于兩種責(zé)任提出請求。

三、對責(zé)任競合的一些思考

1．競合選擇后，如何充分補(bǔ)償受害人權(quán)益

郭某曾在他處進(jìn)行人工骨粉額顳部凹陷填充術(shù)，后在廣州進(jìn)行局部骨粉刮除術(shù)及捷爾凝膠填充術(shù)，因?qū)ζ湫螒B(tài)不滿意，便到某醫(yī)院做修改手術(shù)。1999年9月25日，在某醫(yī)院的醫(yī)療美容科接受了額、顳、眉弓骨粉、凝膠部分取出術(shù)，部分再次人工骨粉填充術(shù)。為此，郭某支付給某醫(yī)院手術(shù)費3050元。發(fā)生糾紛后，根據(jù)郭某的申請，北京市法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所對郭某手術(shù)部位及傷殘程度進(jìn)行評定。該所經(jīng)檢查對郭某目前狀況予以確認(rèn)、分析及鑒定意見為：被鑒定人目前頭面部大體外觀與常人相比顯然沒有顯著的異常，但此次手術(shù)部位處存有填充物欠平整、不對稱的情況，且自覺局部遺留較著不適感。從其左眉運動、及左額頂感覺障礙的出現(xiàn)及恢復(fù)過程來看，提示有神經(jīng)損傷存在；鑒于目前沒有與美容糾紛相應(yīng)的傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就郭某的傷殘情況無法做出評定。

原告訴稱，某醫(yī)院的行為既構(gòu)成違約又侵犯其生命健康權(quán)，根據(jù)合同法的規(guī)定特提起侵權(quán)賠償之訴。要求1、某醫(yī)院退還手術(shù)費3050元；2、某醫(yī)院是一級甲等醫(yī)院，不具備設(shè)立整形外科的條件，其執(zhí)業(yè)許可證上也無“整形外科”的診療科目，不給《手術(shù)協(xié)議書》和《術(shù)前須知》，并偽造協(xié)議內(nèi)容，涂改術(shù)前照片，術(shù)后又不拍效果照片，其行為已構(gòu)成欺詐，要求雙倍返還手術(shù)費3050元；3、要求賠償醫(yī)療費870元，交通費600元，誤工費30000元；4、要求按九級傷殘給付傷殘補(bǔ)助費50191.20元；5、要求給付精神損失補(bǔ)償費50000元；6、要求續(xù)醫(yī)費20000元；7、關(guān)于今后誤工費、護(hù)理費、營養(yǎng)費、藥物治療費也要求補(bǔ)償，但具體數(shù)額待定，故不在此次訴訟中主張。

一審法院判決：一、被告某醫(yī)院于判決生效后十日內(nèi)向原告郭某返還手術(shù)醫(yī)療費三千零五十元；二、被告某醫(yī)院于判決生效后十日內(nèi)賠償原告郭某醫(yī)療費八百六十七元七角、交通費六百元、誤工費二千元、精神撫慰金三千元。判決后，郭某不服，仍堅持原訴意見上訴，某醫(yī)院同意原判

二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，雖原審法院所做判決在陳述文中確認(rèn)對郭某要求賠償今后治療費的訴訟請求不予支持欠妥，但判決主文確定的退還手術(shù)費及賠償醫(yī)療費、交通費、誤工損失、精神撫慰金的數(shù)額并無不當(dāng)，故對判決主文予以維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

本案是一起由醫(yī)療美容手術(shù)而引發(fā)的糾紛，原被告之間達(dá)成了美容整形手術(shù)協(xié)議，形成了一個合同關(guān)系，被告的行為沒有實現(xiàn)合同目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；同時其行為侵犯了原告的生命健康權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此本案就涉及到違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競合問題。原告郭某的七項訴訟請求是原告根據(jù)違約行為和侵權(quán)行為同時提出的。其中根據(jù)違約行為提出的訴訟請求有第1、2項，其余的訴訟請求是根據(jù)侵權(quán)責(zé)任提出的。因此，原告申明提起的侵權(quán)賠償之訴中不應(yīng)該包含第1、2項訴訟請求。原審法院和二審法院對于原告名為侵權(quán)賠償訴訟，實為基于被告一個違約行為而提起的違約之訴和侵權(quán)之訴同時進(jìn)行了實體裁判是欠妥的。

我國《合同法》第122條確認(rèn)了責(zé)任競合制度，充分尊重了當(dāng)事人的處分權(quán)，在絕大多數(shù)情況下，因受害人會選擇對其最為有利的方式提訟，從而能夠使損失得到充分的補(bǔ)救。然而這一制度只允許受害人就違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任擇一提出請求，而不能就兩種責(zé)任同時提出請求，一旦發(fā)生了并用的情況，就否定了競合的存在。因此，責(zé)任競合制度也有其固有的缺陷，即在某些情況下，受害人只能提出一種而不能提出兩種請求，將不能使受害人遭受的損失得到完全補(bǔ)償。以本案為例，原告提起侵權(quán)之訴，就不能提出第一、二項訴訟請求。因為第一、二項訴訟請求只能基于違約才能提出。很明顯，原告提出的侵權(quán)賠償之訴中的第一、二項訴訟請求不會得到法院的支持，原告的損失也不能得到完全的補(bǔ)救。有人認(rèn)為人民法院可以在受害人提起的基于某種責(zé)任如違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任做出賠償時，適當(dāng)?shù)卦黾淤r償?shù)臄?shù)額。我認(rèn)為法為各方利益平衡的產(chǎn)物。本案中原告的完全的補(bǔ)救，對被告就是額外負(fù)擔(dān)。

2．對責(zé)任競合是否加以限制

一買賣合同糾紛案例：原告車架廠與被告經(jīng)銷部于1995年5月簽訂一價款為19萬多元的電動天車購銷合同，在經(jīng)銷部如期交貨后又與之簽訂了11萬余元的安裝調(diào)試合同。1996年11月，車架廠以天車質(zhì)量不合格為由訴之法院，要求退貨和賠償損失。一、二審法院均以車架廠未在法定期間內(nèi)提出質(zhì)量異議，應(yīng)視所交產(chǎn)品符合合同規(guī)定而駁回其訴訟請求。有觀點認(rèn)為：當(dāng)合同一方違約行為同時對合同另一方構(gòu)成違約責(zé)任時，受損一方可根據(jù)具體情況按照自己的意愿進(jìn)行選擇，要求對方承擔(dān)合同違約責(zé)任或要求對方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。若法院將此案定為侵權(quán)糾紛，并依《產(chǎn)品質(zhì)量法》處理，本案結(jié)果則會截然不同。

我國《合同法》第122條正式確認(rèn)了責(zé)任競合的法律制度，但該條的規(guī)定過于原則。受害人的選擇權(quán)是否有限制，爭議較多。我認(rèn)為對先存在合同關(guān)系的，且損害后果表現(xiàn)為違約一方僅造成對方合同財產(chǎn)損失的，應(yīng)按合同糾紛處理。如果按侵權(quán)處理。則講等價有償?shù)暮贤畟?，均可以作為侵?quán)之債處理。模糊了合同法同侵權(quán)法的相對性?？赡軐?dǎo)致當(dāng)事人間的利益失衡以及加大當(dāng)事人和法院的訴訟投入。并且產(chǎn)品侵權(quán)的責(zé)任競合與加害給付的責(zé)任競合基本一致，或者說，“產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是加害給付的一種形態(tài)”。用加害給付理論來分析產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成亦能說明合同產(chǎn)品質(zhì)量違約即瑕疵給付責(zé)任同產(chǎn)品侵權(quán)即加害給付責(zé)任的區(qū)別。加害給付是指因債務(wù)人的不適當(dāng)履行造成債權(quán)人的履行利益以外的其它損失的一種侵權(quán)狀態(tài)。造成“履行利益以外”的損失是加害給付的重要特征。據(jù)此反而推之：如果債務(wù)人的不適當(dāng)履行的損害后果僅僅是“履行利益以內(nèi)”的損失，如瑕疵產(chǎn)品自身價值的貶損等，則不屬于加害給付的范疇或者說不屬于產(chǎn)品侵權(quán)的范圍。在司法實踐上，堅持了一條基本原則——即以產(chǎn)品缺陷是否造成了人身損害或合同標(biāo)的物外的其它財產(chǎn)損失為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。如果僅僅是合同產(chǎn)品不合格即瑕疵造成自身損失的，按合同糾紛處理；如果合同標(biāo)的物另外造成了其他人身或財產(chǎn)的直接損失，則按產(chǎn)品侵權(quán)糾紛處理。

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3．際小君主編《合同法學(xué)》中國政法大學(xué)出版社1999年版第251頁。

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成本管理工作的每一項工作、每個內(nèi)容都是需要人員來參與才能完成，因此責(zé)任成本管理的核心是人。一是企業(yè)管理者的成本意識的提高、責(zé)任成本管理實施方向的把握和具體實施方法的推進(jìn)。二是企業(yè)全員的認(rèn)知的提高和參與的積極性。只有企業(yè)管理者把握好責(zé)任成本管理工作的導(dǎo)向，自覺承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)實際情況不斷探索完善實施過程，才能有效地提高責(zé)任成本管理效果。只有參與者身體力行，才能實現(xiàn)責(zé)任成本管理的有效實施。

2工程施工項目實施責(zé)任成本管理存在的問題

盡管責(zé)任成本管理理論已日臻完善，然而結(jié)果和期望的效果仍有較大的差距，經(jīng)分析主要原因有以下幾點:

2.1工程施工項目管理者對責(zé)任成本管理認(rèn)識的不足

盡管施工項目管理已實施多年，但粗放式的管理現(xiàn)象仍然存在。在實施成本管理過程中，管理者更側(cè)重于質(zhì)量成本或者勞務(wù)成本控制，往往忽略對整體成本的掌控。管理者對責(zé)任成本管理的片面認(rèn)識造成實施效果甚微。

2.2忽視了工期與質(zhì)量的成本管理和控制

在中國建筑施工企業(yè)發(fā)展過程來看，施工項目管理者未充分認(rèn)識到工程質(zhì)量、工期以及工程成本之間的關(guān)系，往往顧此失彼。過去一貫地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，忽視了工程成本，盡管工程質(zhì)量得到了保障，卻增加了施工成本?，F(xiàn)在，大多數(shù)施工項目管理者更側(cè)重于追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)，反而造成了額外成本的支出，還影響了企業(yè)的社會信譽(yù)。

2.3基礎(chǔ)工作不規(guī)范完善、成本核算粗放

責(zé)任成本管理的不規(guī)范完善直接影響效果及分析。尤其是各業(yè)務(wù)部門基礎(chǔ)資料的不規(guī)范、缺失以及滯后致使分析結(jié)果偏離實際較大，甚至無法進(jìn)行分析。目前，成本核算粗放，收入、支出以及各中心費用成本核算和責(zé)任中心成本賬流于形式也是影響責(zé)任成本分析的重要客觀原因。

2.4各職能部門、責(zé)任中心交叉管理環(huán)節(jié)薄弱

目前，在施工項目部各責(zé)任部門各盡其職，負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)的只負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)質(zhì)量。安全，負(fù)責(zé)物資采購的只負(fù)責(zé)物資的管理，負(fù)責(zé)計劃合同的只負(fù)責(zé)勞務(wù)成本的管理等，盡管每個參與人員人工明確、職責(zé)清晰，但是忽略了各部門、各責(zé)任中心之間的交叉管理對控制總成本的重要意義，同樣也會導(dǎo)致成本的流失。

2.5忽略事后分析的作用

實施責(zé)任成本管理的目的在于發(fā)現(xiàn)影響成本控制的問題，找到解決問題的辦法從而消除問題。就目前責(zé)任成本管理實施的情況來看，大多數(shù)的施工項目負(fù)責(zé)人缺乏事后分析步驟，僅僅將結(jié)果作為施工項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動態(tài)反映，忽略了發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后所反映的運營真實狀況，弱化了責(zé)任成本管理對成本管理過程控制的效力。

3提高工程施工項目責(zé)任成本管理實施的有效措施

工程施工項目責(zé)任成本管理是一項系統(tǒng)的管理工作，需要縱觀全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、動態(tài)監(jiān)控。

3.1施工項目管理機(jī)構(gòu)及管理職能

完善有效的責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)和職能監(jiān)督是實現(xiàn)施工項目成本全程管理的前提。以責(zé)任成本管理體系為指導(dǎo)，確定施工項目經(jīng)理是實施責(zé)任成本的第一責(zé)任人，強(qiáng)化其責(zé)任主體意識。同時按照施工項目責(zé)任中心和部門職責(zé)來安排好責(zé)任成成本管理工作格局，明確各部門和各中心人員的管理責(zé)任，形成“全施工項目覆蓋、全過程控制和全員參與”的責(zé)任成本管理組織形式。

3.2提高責(zé)任成本管理執(zhí)行者的綜合素質(zhì)

責(zé)任成本管理是管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效工具。要做好責(zé)任成本管理工作，必須要大力提高責(zé)任成本管理參與人員素質(zhì)。參與人員作為責(zé)任成本管理具體實施的執(zhí)行者，既要具有嫻熟的業(yè)務(wù)能力處理日常管理工作，還需要發(fā)揮主觀能動性及時發(fā)現(xiàn)施工項目成本偏差并進(jìn)行分析，為第一責(zé)任人提供有效的信息和可行的建議。對于施工項目成本預(yù)測、計劃編制以及控制，需配備專職人員，強(qiáng)化成本核算管理職能，通過有效地成本分析，進(jìn)行全面有效地成本管理和控制。

3.3科學(xué)優(yōu)化施工方案，合理降低工料機(jī)消耗

采用最優(yōu)化的施工方案來控制施工過程中產(chǎn)生的各項費用支出，可以最大程度上節(jié)約管理費用，是做好成本控制管理的最有效辦法?？茖W(xué)合理地施工生產(chǎn)可提高施工項目施工技術(shù)水平，達(dá)到節(jié)約工、料、機(jī)消耗，從而可降低工程施工成本。一方面可以因地制宜改進(jìn)現(xiàn)場施工生產(chǎn)要素配置，加強(qiáng)各工序之間的嚴(yán)格管理提高效率，以便節(jié)約人工消耗及成本。另一方面可以通過嚴(yán)控材料采購、運輸、二次搬運等環(huán)節(jié)降低材料消耗，節(jié)省材料費用。此外還要提高機(jī)械臺班的使用率來減少機(jī)械使用費用的支出。

3.4加強(qiáng)責(zé)任成本績效考核

以公平公正合理為原則，對責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況，定期對每個責(zé)任成本中心進(jìn)行考核及經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)。堅持績效考核不僅可以不斷完善施工項目過程管理，一定程度上還能夠調(diào)動施工人員的積極性并激發(fā)其主觀能動性，也是有效設(shè)計責(zé)、權(quán)、利的重要保障之一。在具體實施中，可以根據(jù)不同責(zé)任中心的特點，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法，定期對結(jié)果進(jìn)行考核。

3.5加強(qiáng)責(zé)任成本分析，反饋分析結(jié)果

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在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，傳統(tǒng)價值觀對青年學(xué)子的影響逐漸減弱，青年學(xué)子容易失去社會使命感，而是單純追求更加實惠的自我價值。目前有不少大學(xué)生加入傳銷組織，說明其社會責(zé)任缺失，法律意識淡薄。重視培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任意識，是我國倫理道德的優(yōu)良傳統(tǒng)，是德育教育管理中的核心工作，是學(xué)生人生價值取向的基礎(chǔ)。當(dāng)然增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任意識，是處于良好道德培養(yǎng)的較高層次，同時大學(xué)生社會責(zé)任感是一個國家發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€重要指標(biāo)?！坝硭继煜掠心缯?，猶己溺之也；稷思天下有饑者，猶己饑之也”；“窮則獨善其身，達(dá)則兼善天下”；“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，“君子愛財,取之有道,視之有度,用之有節(jié)”……，應(yīng)該讓這些優(yōu)秀的民族精髓不斷激勵著一代又一代的年輕人，我們也要培養(yǎng)他們“以天下為己任”；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的愛國熱情。培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任意識，班主任還必須引導(dǎo)學(xué)生保持理性的態(tài)度。首先，面對社會中大大小小的負(fù)面消息，不道聽途說，不人云亦云，而應(yīng)從多方面分析事件。不要被社會波動的情緒所渲染，而要加以冷靜的反思和清醒的自省，調(diào)整好個人的心態(tài)。這樣才能把這些負(fù)面事件，轉(zhuǎn)化為社會不斷發(fā)展前行的正能量。其次，面對種種不公不義，震撼、憤怒，是合理的反應(yīng)。這樣的反應(yīng)，是由心中的良知所點燃，是對正義的渴望所激起，好過麻木的看客，更好過于起哄的圍觀，在某種程度上說，這是一種可貴的，甚至是高尚的情感。但如果用謾罵代替了審思，比如一些盲目偏激的網(wǎng)絡(luò)跟帖，就有可能模糊掉理性的邊界，這種極端的情緒，不但不能幫忙解決問題，反而會削弱大學(xué)生對國家的信任。所以在德育教育管理工作中，輔導(dǎo)員、班主任要把大學(xué)生的社會責(zé)任意識的培養(yǎng)放在首位，激發(fā)大學(xué)生增強(qiáng)社會責(zé)任意識，并引導(dǎo)大學(xué)生把個人的人生價值的追求同社會和人類的責(zé)任感、使命感緊密聯(lián)系起來。

二、加強(qiáng)班級凝聚力

首先，班級組建之初要組織全班學(xué)生制定切實可行的班級建設(shè)目標(biāo)，目的在于加強(qiáng)班級凝聚力。目標(biāo)管理最早是由美國管理大師彼得•德魯克1954年在《管理實踐》中提出的一種管理方法。目標(biāo)管理是通過設(shè)置目標(biāo)，并進(jìn)行目標(biāo)分解及控制目標(biāo)實施，最后通過對目標(biāo)完成情況的檢查，以獎懲為手段對員工進(jìn)行自我管理來實現(xiàn)組織目的的一種管理方法。目標(biāo)管理理論自誕生以來就被公認(rèn)為是一種科學(xué)的管理方法。班級管理目標(biāo)具有階段性，分為：遠(yuǎn)期目標(biāo)、中期目標(biāo)、近期目標(biāo)等。遠(yuǎn)期目標(biāo)是班級建設(shè)的長期目標(biāo)，一般為將班級建設(shè)成為優(yōu)秀班集體，達(dá)到人人學(xué)有所長，并集體進(jìn)步的班集體，最后達(dá)到歪風(fēng)邪氣有人抓，好人好事有人夸的班集體。這是從班級組建到學(xué)生畢業(yè)都必須堅持的目標(biāo)愿景，這是一種無形的精神力量。在這面前進(jìn)旗幟的的指引下，班級內(nèi)部可以形成一種強(qiáng)大的動力，促使學(xué)生積極向上并充滿求知欲望，最終形成班級強(qiáng)大的凝聚力。中期目標(biāo)近期目標(biāo)分別為學(xué)年建設(shè)目標(biāo)、學(xué)期建設(shè)目標(biāo)，它們倆的確立要根據(jù)班級的發(fā)展，學(xué)生思想變化及學(xué)習(xí)、個性的需要，以優(yōu)化班級學(xué)習(xí)環(huán)境、培育學(xué)生團(tuán)隊意識為目的。制定切實可行的班級建設(shè)目標(biāo)是使每個學(xué)生的認(rèn)知、情感、意志及行為同集體的要求保持一致，從而產(chǎn)生出強(qiáng)大的凝聚力、向心力的重要手段之一。其次，輔導(dǎo)員、班主任對每位學(xué)生持公平態(tài)度也是加強(qiáng)班級凝聚力的另一要素?！肮健钡暮x，在學(xué)界中比較推崇羅爾斯的公平原則。羅爾斯表明了兩種性質(zhì)的公平：一種為“均等性”的公平，即平等地對待相同者，是一種水平性的橫向的、平均性的公平；另一種為“非均等性”的公平，是垂直性的、縱向的、不均等的公平，即“不均等地對待不同者”，如多勞多得、貢獻(xiàn)大者先富等。羅爾斯還指出：追求社會公平的價值取向，是在不公平的社會現(xiàn)實中，為處境不利者提供機(jī)會或利益補(bǔ)償。因此在國家和某些社會團(tuán)體對貧困大學(xué)生資助不小的今天，首先班主任切記手背手心均是肉，不能有腐敗行為，不能有意識偏向班委，而要堅持評選原則，平等地對待每位相同者；其次對那些勤奮好學(xué)而又處境不利者要提供機(jī)會或利益補(bǔ)償。只有這樣，學(xué)生才會把輔導(dǎo)員、班主任視為靠得住的掌舵者，所有學(xué)生才會凝聚在班主任的周圍。以致班級所有活動均有效及有序進(jìn)行開展。

三、注意擇時引導(dǎo)大學(xué)生減輕、釋放心理壓力并長期保持心理健康

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論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，業(yè)績評價

 

一、建立國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績評價制度的背景

黨的十四屆三中全會上提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革總體思路，并將其明確為國有企業(yè)改革的基本目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的相互分離。然而，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離最終也導(dǎo)致了委托問題的產(chǎn)生。國有企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的組成部分，也同樣存在上述問題。那么，在如今的這種情況下，作為國有資產(chǎn)出資者代表即“大股東”定位的國資委應(yīng)該如何正確的評價與考核國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績以實現(xiàn)出資人財富的最大化和國有資產(chǎn)的保值增值成了我們重點關(guān)注的問題。

對于經(jīng)營性國有資產(chǎn)而言，沒有國企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核，也就無所謂國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。作為國有資產(chǎn)出資者代表的國資委，必須通過考核國企負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績來掌握國有資產(chǎn)的收益和保值增值狀況，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，避免國有資產(chǎn)的流失。國資委對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行的業(yè)績考核，是為了提高國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心和積極性，從而促進(jìn)國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效率。其目的是要把國有資產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任落實到企業(yè)負(fù)責(zé)人，對國有出資企業(yè)實現(xiàn)的國有資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行考核。

二、相關(guān)的理論依據(jù)

（一）委托理論

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)在很大程度上把整個社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系歸結(jié)為委托—關(guān)系。即在執(zhí)行契約的過程中人獲得某種私有信息企業(yè)管理論文，而委托人無法獲得這些信息，導(dǎo)致人的行為對委托人的利益造成損害。國有企業(yè)出資者并不直接支配資本的運用，而是委托專門的管理人員在滿足自身利益的前提下決定其資本營運。在道德風(fēng)險和逆向選擇現(xiàn)象普遍存在的情況下，經(jīng)營者的財務(wù)目標(biāo)會偏離出資者的目標(biāo)。為了充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，實現(xiàn)股東財富的最大化，需要構(gòu)建一套完整的經(jīng)營者激勵機(jī)制，而激勵機(jī)制的基礎(chǔ)問題就是業(yè)績評價。

（二）超產(chǎn)權(quán)理論

泰騰郎（1996）、馬丁和帕克（1997）等學(xué)者，以競爭理論為基礎(chǔ)提出超產(chǎn)權(quán)論（BeyondProperty-Right Argument）。超產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為企業(yè)效益主要與市場結(jié)構(gòu)有關(guān)，即與市場競爭程度有關(guān)。在競爭比較充分的市場上，企業(yè)私有化后的平均效益有顯著提高；在壟斷市場上，企業(yè)私有化后的平均效益改善不明顯。國有企業(yè)是一種適應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)權(quán)安排，效率的決定與產(chǎn)權(quán)形態(tài)、組織形式無關(guān)，只與信息的充分程度有關(guān)，而信息是否充分，不是由產(chǎn)權(quán)決定的，而是由競爭決定的。競爭可以讓企業(yè)經(jīng)營者的努力與努力程度更加充分公開，從而做到更有效的監(jiān)督經(jīng)營者。

因此，根據(jù)超產(chǎn)權(quán)理論的觀點，只有對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開、公平、公正的經(jīng)營業(yè)績評價，將其置于一個相互競爭的環(huán)境之中，做到透明考核，明確國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，使國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的努力成果和最終的考核結(jié)果相符，才能真正的將國有企業(yè)處于一個競爭的環(huán)境當(dāng)中。如果沒有競爭，高效率企業(yè)的負(fù)責(zé)人和低效率企業(yè)的負(fù)責(zé)人都不會被淘汰，最終只會導(dǎo)致國有企業(yè)的停滯不前以及國有資產(chǎn)的流失，也無法實現(xiàn)所有者利益的最大化。

（三）激勵理論

哈羅德·孔茨認(rèn)為，激勵是指揮與領(lǐng)導(dǎo)工作的一項重要摘要把企業(yè)負(fù)責(zé)人的報酬和公司的經(jīng)營目標(biāo)聯(lián)系起來企業(yè)管理論文，建立合理的激勵機(jī)制，降低委托成本，最大可能的為股東創(chuàng)造財富。

三、我國國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績評價的現(xiàn)狀

2004年1月1日，國資委頒布實施了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第二號）國資委按照此《暫行辦法》以出資人的身份對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績考核。這一業(yè)績考核制度體現(xiàn)了：明確了評價主體是國資委———它行使國有資產(chǎn)出資人角色；考核對象是企業(yè)負(fù)責(zé)人；確定了“年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤”的制度規(guī)范；考核內(nèi)容為年度經(jīng)營業(yè)績與任期業(yè)績相結(jié)合。其中，年度業(yè)績核心指標(biāo)為利潤總額、凈資產(chǎn)收益率；任期業(yè)績核心指標(biāo)包括國有資產(chǎn)保值增值率、三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率等。中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度的全面推行，結(jié)束了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴(yán)格考核，薪酬同業(yè)績不掛鉤”的歷史，使業(yè)績考核有法可依、有章可循，走上了規(guī)范化和良性發(fā)展的道路。部分地方國資委也建立了相似的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，從而擴(kuò)大了國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的發(fā)那位，促進(jìn)了地方國有企業(yè)的發(fā)展。2007年1月1日正式實施新修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委第17號令）。該辦法中年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中的基本指標(biāo)都沒有變化，分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定。值得注意的是：經(jīng)濟(jì)增加值將被引入業(yè)績考核。新的《暫行辦法》更加突出發(fā)揮業(yè)績考核在國有資產(chǎn)監(jiān)管中的導(dǎo)向功能，注重把考核導(dǎo)向的重點放到提高目標(biāo)管理水平、推動戰(zhàn)略管理、引入價值創(chuàng)造理念、提升可持續(xù)發(fā)展等能力方面。2010年1月1日又頒布實施了新的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委第22號令）。年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)仍然包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)，但基本指標(biāo)有所變化，包括利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值，正式將經(jīng)濟(jì)增加值作為一項業(yè)績考核的指標(biāo)。分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定。

四、我國國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績評價存在的問題

（一）偏重財務(wù)指標(biāo)，忽視非財務(wù)指標(biāo)

一般情況下，財務(wù)指標(biāo)無法涵蓋影響企業(yè)業(yè)績的所以因素，尤其不能涵蓋那些對企業(yè)業(yè)績具有重要影響卻又難以量化的因素。我國目前會計信息披露制度尚不完善，企業(yè)財務(wù)報表存在著信息不對稱等問題，在企業(yè)會計信息發(fā)生嚴(yán)重異常的情況（如數(shù)據(jù)失真等）或受外部環(huán)境因素影響程度提高的情況下，如果只偏重財務(wù)指標(biāo)，所得的結(jié)果必然有很大的片面性。此外，目前對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核多以盈利能力指標(biāo)為主企業(yè)管理論文，這會刺激管理者操縱盈利指標(biāo)，比如凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)，在利潤總額不變的情況下，管理者有動機(jī)操縱分母，通過發(fā)行更多的債券和回購股票等方式，大幅提高凈資產(chǎn)收益率。財務(wù)指標(biāo)過分依賴會計數(shù)據(jù)，容易引起國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的不實。而采用非財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評價，可以從外部環(huán)境和非財務(wù)角度對財務(wù)指標(biāo)評價結(jié)果進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

（二）考核程序不夠完善

考核指標(biāo)確定后，如何科學(xué)地確定目標(biāo)值是考核能否達(dá)到效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實際工作中，考核目標(biāo)確定主要依據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行環(huán)比，并沒有真正與企業(yè)戰(zhàn)略、年度預(yù)算相掛鉤，更不用說向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。為確保完成業(yè)績指標(biāo)，企業(yè)存在“雪藏”部分業(yè)績的可能性很大。此外，還缺乏嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對企業(yè)經(jīng)營的具體過程缺少關(guān)注。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核不是目的，而是出資人履行權(quán)利，落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的一個重要手段。所以，考核不僅是對考核期經(jīng)營情況算總賬，更要加強(qiáng)日常的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。做好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績動態(tài)監(jiān)控，對于促進(jìn)企業(yè)完成和超額完成目標(biāo)，具有重要作用。

（三）考核體系不夠科學(xué)化

各地國資委對其管轄地區(qū)的國有企業(yè)都采取了統(tǒng)一辦法，統(tǒng)一考核的方式，但由于企業(yè)所處行業(yè)不同，規(guī)模不一，發(fā)展階段千差萬別企業(yè)管理論文，所有企業(yè)共同運用一個考核辦法，按照統(tǒng)一的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績評價，很難做到合理科學(xué)的考核。處于不同環(huán)境的國有企業(yè)業(yè)績其結(jié)果的差異可能來自于行業(yè)差異，而不是管理者的經(jīng)營能力和努力程度差異。如果國資委不區(qū)別所轄企業(yè)在壟斷性領(lǐng)城與充分競爭性領(lǐng)城的巨大不同，而以‘一刀切’的考核指標(biāo)來獎懲，科學(xué)公正的目標(biāo)肯定會打折扣。現(xiàn)有考核指標(biāo)容易出現(xiàn)“鞭打快牛”的問題，各個企業(yè)行業(yè)、規(guī)模、現(xiàn)實條件、市場環(huán)境和業(yè)務(wù)起點等都不一樣，但面臨的基本考核指標(biāo)都是一樣的。實際考核的結(jié)果，往往出現(xiàn)效益好的企業(yè)因起點高而達(dá)到的績效得分不高、起點低的企業(yè)績效得分反而高的現(xiàn)象。

五、對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績評價的改進(jìn)建議

（一）對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績評價改進(jìn)的必要性

效用是指對消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到滿足的一個度量，可以解釋一種經(jīng)濟(jì)行為是否帶來了好處。國資委所轄的各個國有企業(yè)有其自身性質(zhì)、所處行業(yè)以及競爭狀態(tài)等的差異，同時目前對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績評價基本上都采用了統(tǒng)一的考評辦法，缺乏差異化的評價，很多國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人出于自身利益的考慮往往會有一些就職的偏向，導(dǎo)致一些沒有壟斷地位的國有企業(yè)出現(xiàn)了人才缺乏的現(xiàn)象。因此，國資委只有對當(dāng)前的業(yè)績評價體系做進(jìn)一步的改進(jìn)，才能夠讓在不同國有企業(yè)中任職的負(fù)責(zé)人獲得的效用在同一條無差異線上，使其無論在何種情況下都能獲得相同的效用，以遏制有的國有企業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象，促進(jìn)國有企業(yè)全面健康持續(xù)的發(fā)展。

（二）改進(jìn)的建議

1、重視對非財務(wù)指標(biāo)的運用

非財務(wù)指標(biāo)可以彌補(bǔ)財務(wù)效績評價導(dǎo)致的短期行為，有利于實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)利益最大化。非財務(wù)指標(biāo)的設(shè)定考慮了創(chuàng)新能力、競爭能力等與企業(yè)戰(zhàn)略密切相關(guān)的因素。同時，非財務(wù)指標(biāo)受會計政策的干擾較少，也能夠更加順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)營環(huán)境的需要。非財務(wù)指標(biāo)的外延比較寬，但大致可分為客戶、員工、市場、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新、社會責(zé)任等方面。在對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績評價時可以引入一些諸如市場占有率、客戶滿意度、員工滿意度、技術(shù)創(chuàng)新、社會生態(tài)環(huán)保等的指標(biāo)，將其與財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，才能對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績給出綜合全面、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價，克服國有企業(yè)短期行為。

2、完善對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核程序

國資委應(yīng)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人報送的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值嚴(yán)格把關(guān)，了解是否存在低報目標(biāo)值的現(xiàn)象。國資委在核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值的過程中，應(yīng)根據(jù)“相同行業(yè)、相同尺度”的原則企業(yè)管理論文，結(jié)合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等，對其目標(biāo)建議值進(jìn)行嚴(yán)格審核。此外，應(yīng)加強(qiáng)對考核具體過程的監(jiān)督與控制，建立相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以激勵被考核者超額完成目標(biāo)。

3、促進(jìn)考核體系的科學(xué)化

了解各個行業(yè)以及企業(yè)各個發(fā)展階段的情況是國資委對國有企業(yè)進(jìn)行業(yè)績評價的前提，國資委在制定國有企業(yè)業(yè)績評價體系的過程中應(yīng)引入差異化業(yè)績評價的策略。在制定具體的考核方式時應(yīng)當(dāng)考慮被考核企業(yè)的特點、發(fā)展階段、戰(zhàn)略目標(biāo)等因素，并結(jié)合行業(yè)的差異,建立能夠滿足不同需求主體、體現(xiàn)行業(yè)差異的多重權(quán)重的評價體系。與此同時,應(yīng)明確規(guī)定每種具體權(quán)重指標(biāo)體系的適用范圍及適用情況,并要求評價者在公布企業(yè)績效評價結(jié)果時,充分披露所采用的權(quán)重體系。

4、構(gòu)建基于EVA的企業(yè)業(yè)績評價體系

現(xiàn)代企業(yè)制度下，要求建立一種符合資本效率有效發(fā)揮的新型激勵機(jī)制。即要在保證所有者財富增加的前提下，將價值創(chuàng)造的部分獎勵于經(jīng)營者。EVA是經(jīng)濟(jì)增加值的英文縮寫。它是公司稅后凈營業(yè)利潤與全部投入資本成本之間的差額，是所有成本被扣除后的剩余收入。它可以全面地衡量企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，反應(yīng)管理價值的所有方面，是為股東創(chuàng)造財富的關(guān)鍵驅(qū)動因素。目前新出臺的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》已在年底考核的基本指標(biāo)中引進(jìn)了EVA指標(biāo)，使對國有企業(yè)的業(yè)績評價進(jìn)一步的客觀化、合理化。各地國資委也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r積極的引入EVA指標(biāo)，在對其經(jīng)營業(yè)績做客觀、公平評價的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善公司治理機(jī)制，以促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值。

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篇7

傳統(tǒng)的教師績效管理理念從本質(zhì)上講是以行政為本、以任務(wù)為導(dǎo)向，過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出，忽視對人的價值、尊嚴(yán)及幸福的關(guān)注;教師在績效管理中并沒有起到主體作用，有效參與不足，教師個人的潛力無法得到有效的挖掘，績效水平難以得到有效的提升。從績效文化的層面講，人本理念在我國高校教師績效管理中的應(yīng)用是當(dāng)下高校管理理念創(chuàng)新與發(fā)展的必然要求。以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，促進(jìn)了我國高校管理文化、管理理念、管理方式的變化與發(fā)展，為高校教師績效管理提供了新的價值導(dǎo)向。人本理念要求高校在教師的績效管理中堅持以人為本，樹立人本取向的績效觀;真正做到以人為根本、以人為主體，不斷完善教師績效評估指標(biāo)體系的建設(shè)，不斷創(chuàng)新教師發(fā)展的激勵機(jī)制，謀求教師的全面發(fā)展。卓越的高校教師績效水準(zhǔn)來自于以人為本的卓越管理，堅持高校教師績效管理的人本選擇成為必然。

2高校教師績效管理人本選擇的價值內(nèi)涵

高校教師的績效管理，面臨著價值取向的問題。對于高校教師的績效管理，價值取向在績效管理過程中對績效目標(biāo)的確立、績效計劃的制定與實施、績效的考核與改進(jìn)都有著明確的導(dǎo)向性與本質(zhì)的規(guī)定，它指明了高校在開展績效評估與管理中所確立的價值活動方向，并從根本上影響著教師的活動與行為表現(xiàn)。教師的績效是衡量教師教學(xué)、科研等工作成績與效果的重要尺度，是其工作水準(zhǔn)與能力的重要體現(xiàn)。堅持人本價值取向，就是要堅持以人的生命與價值為本，以人的權(quán)利與平等為本，以人的尊嚴(yán)與幸福為本，以人為主體，全面地發(fā)展人。這種理念深入到教師的績效管理中，就要求高校在教師內(nèi)部更加注重激勵并形成機(jī)制，在績效管理目標(biāo)的選擇上、在評估的主體上、在管理的模式上進(jìn)行變革與發(fā)展?？冃Ч芾淼哪繕?biāo)應(yīng)更加注重教師潛力的發(fā)揮，教師的發(fā)展;評估主體上注重教師的自我評價，學(xué)生、學(xué)校的外在評價;管理模式上更加強(qiáng)調(diào)自我管理，打造學(xué)習(xí)型教師團(tuán)隊，促使教師真正成為自我實現(xiàn)與自我超越的人。另外，高校行政部門要更加人性化地為教師服務(wù)，更加注重其精神需要，并不斷滿足教師更高層次的需求與發(fā)展。

3高校教師績效管理的人本模式

促進(jìn)高校教師績效水平不斷提升，關(guān)鍵是要以人本的理念為導(dǎo)向，以教師為主體，構(gòu)建教師績效管理的人本模式。

3.1堅持管理理念的人本選擇

目前，以人為本已成為我國高校管理理念的新訴求，高校教師的績效管理也漸顯人本化的特性，在管理范式上面臨著人本選擇。具體來說，要充分肯定教師在績效管理中的地位與作用，強(qiáng)調(diào)績效計劃與評估體系的制定立足于教師的發(fā)展，從教師的利益出發(fā)，搭建教師與學(xué)生、學(xué)?？冃贤ǖ牧夹曰悠脚_;在績效管理中，應(yīng)尊重教師的社會與個人價值，把績效管理的目的、落腳點放在人的解放與發(fā)展上，并想方設(shè)法為教師創(chuàng)造更大的價值與成果提供條件;要把教師作為績效管理的核心，著眼于教師素質(zhì)與能力的提升，潛力的開發(fā);要不斷加強(qiáng)對教師的激勵，充分調(diào)動他們工作的積極性，增強(qiáng)他們不斷進(jìn)取的精神，進(jìn)而不斷提升教學(xué)質(zhì)量與科研水平，從而促進(jìn)高校教育質(zhì)量的提升與教育事業(yè)的發(fā)展。

3.2堅持管理方式的人本選擇

績效管理是一個包含績效計劃與執(zhí)行、績效考核與評估、反饋與改進(jìn)等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化過程，通過組織與個人持續(xù)開放的溝通，推動績效目標(biāo)的達(dá)成。隨著人本理念的興起與發(fā)展，高校管理更加突顯人的重要性，體現(xiàn)人文關(guān)懷，因此，將人本的理念及管理范式應(yīng)用到教師績效管理的各個運作環(huán)節(jié)中成為必然。這就要求在績效計劃的制定上，將教師的個人目標(biāo)與學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)的統(tǒng)一起來，通過強(qiáng)化自我管理、目標(biāo)管理、責(zé)任管理，形成有效的教師激勵機(jī)制，促使教師成為不斷追求卓越的新人。學(xué)校黨政機(jī)關(guān)更要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正從教師的利益出發(fā)，加強(qiáng)與教師的溝通，積極聽取教師的意見，使績效目標(biāo)更好地體現(xiàn)教師需求與發(fā)展的意愿。在績效執(zhí)行的過程中，為教師參與績效管理提供切實可行的平臺。同時，要加強(qiáng)行政工作的透明度，通過發(fā)展電子政務(wù)，使教師及時了解學(xué)校的工作動態(tài)，為教師表達(dá)意愿提供良好的溝通渠道。在績效反饋與改進(jìn)上，人本模式注重績效的評估實效，強(qiáng)調(diào)以教師的發(fā)展為核心，這也是績效管理制度重視“軟體型”的重要體現(xiàn)。

3.3堅持績效評價的人本選擇

績效管理發(fā)展的人本化，不斷改變著傳統(tǒng)模式下單一的上級對下級的評價方式，績效評價的主體漸顯多元化。為此，應(yīng)構(gòu)建“360度”的績效評價主體，加強(qiáng)教師的自我評價。要突出教師在績效管理中的主體地位，增強(qiáng)他們的參與意識。只有教師廣泛深入地參與到績效管理中，才能在心理上、行動上支持組織的績效管理活動，才能更好地診斷績效差距，以此不斷改善自身的績效水準(zhǔn)，才能真正形成以人為本的績效文化，促進(jìn)自我績效管理的人文環(huán)境的培育，并驅(qū)動教師的發(fā)展與學(xué)?？冃Ч芾硭降奶嵘?。

3.4打造學(xué)習(xí)型教師團(tuán)隊

篇8

自恢復(fù)辦理國內(nèi)人身保險業(yè)務(wù)以來，原人保公司在壽險責(zé)任準(zhǔn)備金管理方面做了許多工作，制定了一套規(guī)章制度，規(guī)定了計提方法，年度決算時按照規(guī)定計算提留，專項管理。但是，從當(dāng)瓣壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的積累情況看，保險業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，而壽險責(zé)任準(zhǔn)備锪積累卻未能與之同步，與其所承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任不相適應(yīng)。如中保壽險系統(tǒng)自機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的積累下降，1997年該項指標(biāo)為負(fù)數(shù)，而這幾年中保壽險業(yè)務(wù)卻突飛猛進(jìn)地發(fā)展。1996年保費收入212.9億元（人民幣，下同），較上年增長40%；1997年保費收入迅速增加到389億元，較上年凈增長176.1億元；1998年保費收入達(dá)到530億元，比上年增長了34.3%.業(yè)務(wù)擴(kuò)大，保險所承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任同時增加，而用于給付的奢險責(zé)任準(zhǔn)備金在管理上存在一些問題：

對壽險責(zé)任準(zhǔn)備金管理沒有真正從思想上引起重視。壽險業(yè)務(wù)的特點是保險期限上，一般幾年、十幾年、甚至幾十的，因此，壽險責(zé)任準(zhǔn)備金在部分要經(jīng)過較長一段時間以后才實現(xiàn)給付。由于時間長，公司經(jīng)營效益和成果不能很快地反映出來，因此有的管理者，更多考慮的是解決眼前的困難和問題，對遠(yuǎn)期償債能力如何并不那么關(guān)心。加之壽險業(yè)務(wù)是全國統(tǒng)一核算，一級法人制度，公司是否具有償債能力、壽衛(wèi)責(zé)任準(zhǔn)備金積累率高低等等，似乎與下面各級公司沒有直接利益關(guān)系。形成基層公司注重局部利益，而不重視全系統(tǒng)的整體利益。如，有的基層公司為了搞好地方關(guān)系，便于開展業(yè)務(wù)，寧可將資金留在當(dāng)?shù)劂y行，按活期存款利率計息，也不愿將資金上調(diào)給利息高的省公司，增加資金積累。由于管理者在思想上認(rèn)識不足，沒有真正的、將壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的管理工作擺到重要位置，故在實際工作中，不能正確處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，導(dǎo)致壽險責(zé)任準(zhǔn)備金管理問題重重。

壽險責(zé)任準(zhǔn)備金被擠占挪用。中保機(jī)構(gòu)分設(shè)前，由于產(chǎn)、壽險業(yè)務(wù)長期混業(yè)經(jīng)營，在經(jīng)營指導(dǎo)思想上重產(chǎn)險，輕壽險；重速度，輕管理，造成壽險責(zé)任準(zhǔn)備金被擠占挪用。主要表現(xiàn)在：第一，壽險責(zé)任準(zhǔn)備金支付產(chǎn)險業(yè)務(wù)的應(yīng)分?jǐn)偟馁M用，形成壽險費差損，減少了壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的積累。第二，因超額使用發(fā)展基金，安排和購置在建程和固定資產(chǎn)而擠占了壽險責(zé)任準(zhǔn)備金。1994年新舊會計制度轉(zhuǎn)換時，在制度接軌中安排的基建項目和一些清理出來的超規(guī)模在建工程、帳外固定痢疾，大都擠用了壽險責(zé)任準(zhǔn)備金。固然，這些占用可以通過固定資產(chǎn)折舊逐年攤回，但因為是公司自用的固定資產(chǎn)，不能生息增值，因而造成壽險責(zé)任準(zhǔn)備金利息損失。第三，壽險責(zé)任準(zhǔn)備金相當(dāng)部分已變成風(fēng)險資產(chǎn)，收加難度大。前幾年，在資金運用上出現(xiàn)了不少數(shù)量的不良資產(chǎn)，主要是逾期、呆滯貸款，虧損的“三產(chǎn)”投資、房放投資。這些資金運用項目多由壽險責(zé)任準(zhǔn)備投主，也成為壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的損失。

受壽險業(yè)務(wù)核算特殊性的影響。由于壽險核算規(guī)定，壽險利潤年終全部轉(zhuǎn)為特種責(zé)任準(zhǔn)備金，因此，中保分業(yè)經(jīng)營后，壽險公司購置房屋、業(yè)務(wù)用車、電腦設(shè)備等固定資產(chǎn)主要的資金來源沒有正常渠道解決。從費用上看，保險條款除營銷業(yè)務(wù)外預(yù)定費用率都偏低，如，養(yǎng)老金保險、地方性險種條款預(yù)定費用率為6.6%、5.5%，手續(xù)費僅1.5%，實際開支費用大大超過預(yù)定費用，超支費用也無法解決，這些最終都導(dǎo)致壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的減少。這就提出一個值得重視的問題，即：以往壽險責(zé)任準(zhǔn)備金被擠占的現(xiàn)象不僅沒有得到很她解決，而新的占用卻有所增加，壽險責(zé)任準(zhǔn)備金難以隨著業(yè)務(wù)發(fā)展而擴(kuò)大積累。

具體操作中壽險責(zé)任準(zhǔn)備金計提不準(zhǔn)確。目前計算壽全責(zé)任準(zhǔn)備金的基礎(chǔ)資料大多仍依靠手工逐級匯總完成，由于壽險責(zé)任準(zhǔn)備金是分險種、按承保年限逐單逐筆計算，內(nèi)容多，工作量大，容易產(chǎn)生錯誤，一是手工操作中失誤；二是一些公司對此項工作缺乏認(rèn)真態(tài)度，計算中未按規(guī)定執(zhí)行，人為造成的錯誤。這些往往引起計算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，必然造成壽險責(zé)任準(zhǔn)備金計算不準(zhǔn)確，形成壽險責(zé)任準(zhǔn)備金計提問題。

政策因素導(dǎo)致利差虧損。我國《保險法》規(guī)定，保險資金運用限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。目前壽險資金絕大多數(shù)存入銀行，銀行利率的高低相當(dāng)程度上決定了壽險資金收益水平。1996年以來銀行利率連續(xù)六次下計，同時取消了對壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的特定利率，壽隊公司因此減少相當(dāng)一部分的利息收入。而壽險條款預(yù)定利率普遍偏高，多為8.8%復(fù)利，相比之下，兩項懸殊太大，壽險公司支付給保戶的利息，無法從銀行存款或購買國債中得到彌補(bǔ)，因此產(chǎn)生大量虧損，使壽險公司背上沉重的包袱。

解決問題的對策

轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)真執(zhí)行《保險法》，維護(hù)保戶利益。加強(qiáng)壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的管理，首先，要林思想上入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《保險法》。世界上各國都對保險公司償付能力的監(jiān)管極為重視，大多數(shù)國家或地區(qū)都以法律的形式確定了保險公司最低償付能力，由政府或有關(guān)部門直接進(jìn)行監(jiān)管。我國《保險法》也作了明確規(guī)定，足額提取壽險責(zé)任準(zhǔn)備金，不斷提高承保質(zhì)量和資金效益，切實提高壽險責(zé)任準(zhǔn)備金的積累。其次，在工作中真正樹立保戶第一的觀念，樹立局總利益服從全局利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益的觀念，管好用好壽險責(zé)任準(zhǔn)備金，以最大可能去實現(xiàn)其保值增值。同時，要通過開展勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的思想教育，控制費用開支，增收節(jié)支，以增加壽全責(zé)任準(zhǔn)備金的積累。

嘗試改革壽險財務(wù)核算辦法。在完善保險責(zé)任準(zhǔn)備金計算的基礎(chǔ)上，對壽險財務(wù)核算辦法可試行利潤核算，即半目前壽險核算中“死差、費差、利差”作為單獨考核。通過利潤核算，從公司盈利中提取公積金和公益金，以解決基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置的資金出路問題。對分業(yè)后占用的壽險責(zé)任準(zhǔn)備金應(yīng)盡可能地通過逐年消化，加以填補(bǔ)。

加大考核和監(jiān)管力度。一是試行對省級機(jī)構(gòu)償付能力考核?？蓞⒄找患壏ㄈ说淖龇?，由總公司向中省下?lián)苜Y金作為資本金管理，對資本金和壽全責(zé)任準(zhǔn)備金等實行指標(biāo)考核，進(jìn)行償付能力管理，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，發(fā)揮省級分公司積極性。二是加大監(jiān)管力度。切實做好財務(wù)分析，通過報表信處掌握動態(tài)，預(yù)測各面準(zhǔn)備金與其所承擔(dān)的風(fēng)險相適應(yīng)的能力。建立預(yù)警制度，對達(dá)不到最低償付能力要求的要及時發(fā)出警告，采取措施。

擴(kuò)大業(yè)務(wù)發(fā)展，加大清收力度，降低不良資產(chǎn)比重。對于歷史遺留問題，一方面通過大力發(fā)展業(yè)務(wù)，增加保費收入的途徑提高資產(chǎn)總量。在增加資產(chǎn)總量的同時要十分注意防止新的風(fēng)險資產(chǎn)的出現(xiàn)，確保不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重逐年下降。另一方面要下大力做好不良資產(chǎn)清收工作，減少資產(chǎn)損失。隨著這項工作不斷深入，難度也在加大，只有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能使清收工作做得更有成效。

篇9

麻醉醫(yī)師對患者的心理因素、精神面貌乃至病情轉(zhuǎn)歸起著舉足輕重的影響。麻醉醫(yī)師需注重對患者給予高度的倫理責(zé)任和人文關(guān)懷，具體在術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后三個方面。

1對術(shù)前患者的倫理責(zé)任和人文關(guān)懷

麻醉醫(yī)師應(yīng)該高度重視對術(shù)前患者的訪視工作。這樣可以的充分了解患者的病情、患者的全身情況，依照擬實施的手術(shù)，制訂理想、恰當(dāng)?shù)穆樽矸桨?。麻醉醫(yī)師要客觀地向患者及家屬介紹手術(shù)方式，可能發(fā)生的不良情況或意外，術(shù)前注意事項等；在知情同意的前提下，再履行協(xié)議簽續(xù)。麻醉知情同意是麻醉醫(yī)師對患者或家屬自的尊重，也表明患者及家屬對麻醉醫(yī)師的信任和對麻醉風(fēng)險的認(rèn)同和承擔(dān)，并以此激勵自己努力履行醫(yī)德義務(wù)、倫理責(zé)任和人文關(guān)懷，而不把它看成是推卸責(zé)任的借口。

麻醉科醫(yī)師在要求患者術(shù)前禁飲食時，不能簡單粗暴，對為什么要禁飲食、禁多久等，都要作詳細(xì)的解釋，要讓他們明白為什么要這么做。如果手術(shù)較多，可能每個手術(shù)間1d會安排幾臺手術(shù)，稱之為“接臺”，這樣，就涉及到排在后面的患者。對這種情況應(yīng)當(dāng)靈活掌握區(qū)別對待，比如預(yù)計手術(shù)會等到下午，可以請他早上吃點流質(zhì)或半流質(zhì)食物，或者在上午即開始輸液。尤其是兒童患者，更特別要注意不能禁食過久。

對精神特別緊張者，除了解釋、安慰和鼓勵外，麻醉醫(yī)師術(shù)前晚還應(yīng)給予術(shù)者口服鎮(zhèn)靜劑，否則患者可能徹夜難眠，使其生理機(jī)能降低，對接受麻醉手術(shù)不利。比如作椎管內(nèi)麻醉的患者，抗凝藥阿司匹林就要至少提前1w停服；而高血壓患者，則要強(qiáng)調(diào)按時服用降壓藥，以維持血壓的穩(wěn)定水平。一般大一點的手術(shù)，可能要求術(shù)前安放保留尿管，有的還要安放胃管。在無麻醉的條件下安尿管、胃管，實在是一件相當(dāng)痛苦的事情。所以，麻醉醫(yī)師應(yīng)堅決改變舊習(xí)慣，待將患者接到手術(shù)室麻醉后再安尿管、胃管。

2對術(shù)中患者的倫理責(zé)任和人文關(guān)懷

患者入手術(shù)室后精神欠佳，反應(yīng)遲鈍，不能很好地配合麻醉醫(yī)師。麻醉醫(yī)師務(wù)必牢記，躺在手術(shù)臺上的，是一個人，而非機(jī)器，所以麻醉醫(yī)師要做的每件事，都要考慮到患者的感受。

首先進(jìn)行仔細(xì)的查對，然后對患者進(jìn)一步做些親切安撫，使其打消顧慮，求得最好的配合。通過先進(jìn)的儀器可以隨時了解患者的生理狀況，增加其信心和信任感

雖然現(xiàn)代化手術(shù)室有中央空調(diào)，可以保持恒溫，在滿足手術(shù)要求的前提下，麻醉醫(yī)師盡可能使其舒適，若無必要，盡可能不暴露其隱私部位。

非全身麻醉，在術(shù)中應(yīng)盡量使用一些靜脈輔助約以讓患者安靜入睡，解除其焦慮、恐懼的心理。應(yīng)用咪噠唑侖以達(dá)到順行性遺忘，讓患者忘卻麻醉、術(shù)中的一些惡性刺激和記憶，以免遺留不愉快的回憶。

3對術(shù)后患者的倫理責(zé)任和人文關(guān)懷

篇10

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)性組織，為市場高效率、低成本地提供有價值的產(chǎn)品或服務(wù)，獲取較好的績效是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)自身作為經(jīng)濟(jì)性組織，是人力、物力以及財力的集合體，它的經(jīng)營過程必然牽涉到企業(yè)內(nèi)部的利益相關(guān)者的權(quán)益。同時，企業(yè)是社會的企業(yè)，它的經(jīng)營發(fā)展也會對社會產(chǎn)生一定的影響，因而也必然牽涉到社會上的利益相關(guān)者的權(quán)益問題。因此，企業(yè)作為一個獨立的市場個體，在發(fā)展的過程中，也需要對環(huán)境保護(hù)、員工關(guān)系、股東權(quán)益、利害關(guān)系人權(quán)益等各種關(guān)系背負(fù)一定的責(zé)任，這就是企業(yè)的社會責(zé)任。這種責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤最大化作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會等諸多利益相關(guān)者的貢獻(xiàn)。

然而，從中國社會科學(xué)院2011年11月8日公布的《中國企業(yè)社會責(zé)任研究報告（2011）》（簡稱藍(lán)皮書）來看，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)在社會責(zé)任方面的表現(xiàn)都存在較多的問題，在滿分為100分的評價指標(biāo)之下，其平均得分僅為19.7分，嚴(yán)重的缺乏社會責(zé)任的企業(yè)超過七成，在社會責(zé)任的行使方面有超過半數(shù)的國有企業(yè)處于旁觀狀態(tài)，有將近30家企業(yè)在社會責(zé)任得分方面為0。這說明，中國企業(yè)的社會責(zé)任整體水平還處于起步的階段，由此也可見中國企業(yè)社會責(zé)任問題的嚴(yán)峻程度。

在企業(yè)的社會責(zé)任問題方面，有不少問題涉及到企業(yè)的會計操作，包括其相關(guān)信息的披露，這些問題對企業(yè)的利益相關(guān)者造成的影響是最為直接，同時影響力也是最大的。本文的研究正是基于上述背景之下，以利益相關(guān)者理論為視角，對企業(yè)的社會責(zé)任相關(guān)會計問題進(jìn)行研究。

二、我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露中存在的主要問題

（一）企業(yè)社會責(zé)任信息披露真實性情況較差

當(dāng)前，我國企業(yè)在披露社會責(zé)任信息的時候，更多的是為了確保自身的利益，而不是為了盡到社會責(zé)任。在企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等各方利益相關(guān)者的博弈之中，企業(yè)選擇披露真實性較差的社會責(zé)任信息往往能夠獲取更高的效益，而其他的利益相關(guān)者則缺乏制衡的能力。向凱，陳勝藍(lán)（2008）以企業(yè)的社會責(zé)任信息披露真實性為調(diào)查內(nèi)容，在2005年8月至2006年1月對分布在我國25個省、自治區(qū)、直轄市的機(jī)構(gòu)投資者、個人投資者、債權(quán)人、上市公司、中介機(jī)構(gòu)和政府部門等利益相關(guān)者進(jìn)行的問卷調(diào)查，對收到的調(diào)查表進(jìn)行整理之后得到相關(guān)數(shù)據(jù)如表3—2所示。

從上表可知，會計信息披露不真實的約占70%。根據(jù)調(diào)查沒有一個機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為企業(yè)的社會責(zé)任信息披露是可靠的，同時，上市公司以及中介機(jī)構(gòu)則大部分認(rèn)為信息并不真實可靠，這是因為上市公司作為我國企業(yè)社會責(zé)任信息主要的供給者，中介機(jī)構(gòu)作為相關(guān)的社會責(zé)任信息的公眾權(quán)威鑒證機(jī)構(gòu)，應(yīng)是最了解我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露的真實情況，分析和認(rèn)知也比較全面。作為局中人對企業(yè)社會責(zé)任信息披露的真實性尚且如此，企業(yè)社會責(zé)任信息的真實性確實不足以令利益相關(guān)者認(rèn)可和信服。

（二）信息披露的質(zhì)量不高

近年來，雖然我國不少企業(yè)已經(jīng)開始中國式社會責(zé)任信息披露，同時也在按照自身的實際情況來相關(guān)社會責(zé)任方面的信息。但是，由于當(dāng)前我國政府對于企業(yè)社會責(zé)任信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)還不到位，同時整個社會對于企業(yè)的社會責(zé)任信息的氛圍還有待提升。因此，就出現(xiàn)了企業(yè)雖然披露了社會責(zé)任信息，但是利益相關(guān)者卻無法從這些本報告之中找到自身實際需要的信息或者真正感興趣的信息。換而言之，就是企業(yè)的社會責(zé)任信息披露質(zhì)量不高。

（三）只見正面消息，報喜不報憂

我國企業(yè)一貫喜歡報喜不報憂，這一點在其社會責(zé)任信息披露方面也表現(xiàn)的淋漓盡致。具體而言主要體現(xiàn)在如下兩個方面：

第一，一些企業(yè)對其社會責(zé)任信息進(jìn)行選擇性的披露，有亮點的部分濃墨重彩的進(jìn)行渲染，將其當(dāng)做披露重點，而存在不足或者完全沒有采取有效措施的部分則一筆帶過或者干脆就是只字不提，大多數(shù)企業(yè)的社會責(zé)任報告中少有提及社會責(zé)任履行中存在的差距與不足，鮮見對改進(jìn)措施或重大負(fù)面事件的披露。這種做法容易誤導(dǎo)投資者，也會對顧客等其他利益相關(guān)者的判斷產(chǎn)生誤導(dǎo)。

第二，大部分企業(yè)的社會責(zé)任報告中所提供的社會責(zé)任方面的信息不能有效滿足各利益相關(guān)者的實際需要，關(guān)鍵性不強(qiáng)且無特色，實質(zhì)性內(nèi)容少。以社會公眾為例，他們在意的是產(chǎn)品的安全責(zé)任信息以及環(huán)境保護(hù)責(zé)任信息的披露，對于企業(yè)職工而言，他們更為在意企業(yè)的醫(yī)療保障體系等福利體系的建設(shè)。但是，大多數(shù)的企業(yè)卻更愿意披露企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、公益事業(yè)責(zé)任的承擔(dān)。

（四）缺少第三方審計

當(dāng)前，我國對于企業(yè)的社會責(zé)任信息的披露，并沒有采取嚴(yán)格性的約束機(jī)制，對企業(yè)社會責(zé)任報告的審計要求更是一片空白。當(dāng)前，我國企業(yè)社會責(zé)任報告還處在鼓勵和引導(dǎo)階段，真正的企業(yè)社會責(zé)任報告規(guī)范還遠(yuǎn)未成形，審計制度尚未建立。因此，企業(yè)社會責(zé)任信息的披露是沒有任何的第三方審計介入的，基本上就是企業(yè)愿意怎么說就怎么說。這種情況下的企業(yè)社會責(zé)任信息真實性是根本無法得到保障的，誠如歐洲會計專家協(xié)會可持續(xù)性審核主席Lars— Olle Larsson 所說，“沒有經(jīng)過審核的企業(yè)社會責(zé)任報告，比廣告好不了多少?！?/p>

三、提升企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露水平的對策

（一）政府層面的對策——嚴(yán)格會計監(jiān)管