導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

沈陽市和平區(qū)面積21.4平方公里,人口64.8萬,是一個中心城區(qū),經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)。改革開放以來,教育出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面。1999年3月,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)教育工作會議,發(fā)出了向教育現(xiàn)代化進(jìn)軍的口號,確定了到2010年使和平區(qū)的教育發(fā)展水平接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期水平的奮斗目標(biāo)。在此之后,全國、省、市教育工作會議相繼召開,我們根據(jù)三級會議精神,充實和完善了教育現(xiàn)代化的規(guī)劃,提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。

一、確立素質(zhì)教育核心,強(qiáng)化“三個觀念”和“三個意識”

多年來,和平區(qū)委、區(qū)政府努力提高全區(qū)居民的認(rèn)識,擺正教育的位置,以鞏固提高“兩基”為基礎(chǔ),以實施素質(zhì)教育為核心,以教育現(xiàn)代化為依托,強(qiáng)化“三個觀念”、“三個意識”。1.全局觀念和責(zé)任意識。我區(qū)的教育事業(yè)主要是基礎(chǔ)教育,教育處于開放狀態(tài)?；A(chǔ)教育培養(yǎng)的人才,并不能都回到本區(qū),本區(qū)所用的人才也不全是本區(qū)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)出來的,也就是說人才流動性大。當(dāng)?shù)亟逃秊楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)這一關(guān)系體現(xiàn)得并不直接。因此,實施素質(zhì)教育,不能僅從本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需要的封閉觀念出發(fā),應(yīng)當(dāng)自覺地樹立全局觀念,站在提高全民族素質(zhì)的高度,把抓好素質(zhì)教育作為義不容辭的責(zé)任,從全國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā),培養(yǎng)符合時代要求的高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者。2.群眾觀念和服務(wù)意識。隨著知識經(jīng)濟(jì)的日益臨近,居民對教育的需求也日漸提高。抓好教育是為本區(qū)人民群眾造福的一個十分重要的方面。我區(qū)作為大城市中心區(qū),明確提出爭創(chuàng)“全國兩個文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”的口號。教育作為衡量地區(qū)精神文明建設(shè)的主要標(biāo)志,必須建立與之相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)體系,樹立為人民服務(wù)的群眾觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識,滿足人民日益增長的教育需求。與此同時,不斷提高教育發(fā)展水平,還會營造濃厚的城區(qū)文化氛圍,優(yōu)化社會環(huán)境,以此吸引外地人才安家落戶,為我區(qū)的社會主義建設(shè)服務(wù)。3.超前觀念和率先意識。教育是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的知識產(chǎn)業(yè),必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,使之超前發(fā)展,才能適應(yīng)國家建設(shè)和國際競爭的需要。我區(qū)作為大城市中心區(qū),各項事業(yè)發(fā)展較好,與多數(shù)城區(qū)相比,有著優(yōu)越的發(fā)展條件。教育,不能停留在一般的發(fā)展水平,應(yīng)當(dāng)對全市、全省乃至全國廣大地區(qū)起到示范作用,率先發(fā)展?；谶@種認(rèn)識,我們提出“科教興區(qū)”的口號,確立了大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)地實施素質(zhì)教育的奮斗目標(biāo)。

二、強(qiáng)化政府行為,形成“四項制度”和“五個機(jī)制”

為了切實抓好教育工作,我們不斷強(qiáng)化政府行為,特別是在制定制度、構(gòu)建機(jī)制上,采取了積極措施,形成了有利于教育發(fā)展的“四項制度”和“五個機(jī)制”:　四項制度是:1.決策制度。成立了區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記、區(qū)長任組長,由主管教育的副書記、副區(qū)長任副組長,把握素質(zhì)教育發(fā)展的方向,隨時解決出現(xiàn)的問題,簡化了工作程序,提高了決策效率。2.責(zé)任狀制度。在區(qū)各大班子成員的任期目標(biāo)責(zé)任狀中,都列入了關(guān)心支持素質(zhì)教育的條款,作為考核任期政績的一項重要內(nèi)容,強(qiáng)化了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任意識。3.聯(lián)系點制度。區(qū)各大班子成員及有關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)每人都要聯(lián)系1—2所學(xué)校,隨時了解辦學(xué)情況,使實施素質(zhì)教育中遇到的問題得到及時解決。4.報告制度。區(qū)政府每年都要向區(qū)人大專題匯報教育工作,近幾年,又將實施素質(zhì)教育的情況列入了報告的重點內(nèi)容,自覺接受人大的監(jiān)督,使素質(zhì)教育的實施得到了有力保證。五個機(jī)制又稱“五動機(jī)制”,即:1.導(dǎo)向引動機(jī)制。通過觀念導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、行為導(dǎo)向,引動全區(qū)廣大干部群眾和教師更新觀念,統(tǒng)一認(rèn)識,在政府各部門和全社會樹立“面向每一類教育,面向每一所學(xué)?！钡霓k學(xué)觀;在各中小學(xué)樹立“面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的每一個方面,使學(xué)生全面發(fā)展”的教學(xué)觀;在廣大教師和學(xué)生家長中樹立“打好基礎(chǔ),因材施教,自主發(fā)展,各展其長,人人可以成才”的人才觀。2.目標(biāo)牽動機(jī)制。按照教育方針和素質(zhì)教育的要求,我們?yōu)楦骷壐黝惤逃贫嗣鞔_的發(fā)展目標(biāo),牽動所有中小學(xué)沿著素質(zhì)教育的軌道辦學(xué),同時也為各部委辦局和社會各方面關(guān)心支持教育提供了依據(jù),使全區(qū)各界形成合力,全方位推動素質(zhì)教育的實施。3.管理推動機(jī)制。制定《和平區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育實施方案》、《和平區(qū)關(guān)于進(jìn)一步改造薄弱學(xué)校方案》、《關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案》,以文件的形式,對教委和各部委辦局在實施素質(zhì)教育過程中的責(zé)任和任務(wù)做出明確規(guī)定。對教育經(jīng)費的投入、教育資源的調(diào)整優(yōu)化、教育管理的各項職責(zé)提出具體要求,從而將素質(zhì)教育的實施真正納入到區(qū)委、區(qū)政府的宏觀管理和指導(dǎo)中,有力地推動了素質(zhì)教育的開展。4.科研帶動機(jī)制。每年拿出10萬元作為科研部門的經(jīng)費,組織干部、教師、專業(yè)人員對實施素質(zhì)教育過程中的問題進(jìn)行研究,其中素質(zhì)教育模式研究、素質(zhì)教育評價研究等一系列科研成果得到廣泛肯定,教育科研部門被中國教育學(xué)會評為先進(jìn)單位。5.評估促動機(jī)制。建立了比較完善的學(xué)校素質(zhì)教育評價方案、教師素質(zhì)教育評價方案和校長素質(zhì)教育評價方案,認(rèn)真按照這些方案進(jìn)行督導(dǎo)評估,促動教育內(nèi)部認(rèn)真實施素質(zhì)教育。1996年,又出臺了“同級督政”的新舉措,即區(qū)政府授權(quán)教育督導(dǎo)室,對區(qū)內(nèi)各部委辦局執(zhí)行教育法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價、指導(dǎo),被國家教育部督導(dǎo)辦譽(yù)為一大創(chuàng)舉?！巴壎秸敝贫鹊闹贫?不僅把我區(qū)實施素質(zhì)教育的思想真正轉(zhuǎn)化成了政府各職能部門的自覺行為,變被動接受上級檢查為主動自查的自律性教育執(zhí)法行為,而且對提高各委辦局實施素質(zhì)教育的認(rèn)識、強(qiáng)化教育執(zhí)法意識、規(guī)范教育執(zhí)法行為起到了重要作用。

篇2

獨立生活能力是作為人最起碼的一種適應(yīng)環(huán)境、改善環(huán)境的能力，它是個人生存發(fā)展的前提。我們學(xué)校的生源大部分來自農(nóng)村，每個班有近一半學(xué)生是住宿生。他們?nèi)雽W(xué)年齡十五六歲左右，幾乎從未離開父母獨立生活過，加之多為獨生子女，依賴性強(qiáng)、生活自理能力差是他們的通病。他們?nèi)狈镜纳罴寄?，有的連洗衣服、曬被子這樣簡單的事情也不會或不愿做，垃圾隨手扔，生活環(huán)境任其臟、亂、差，而個人形象追求美、靚、酷。因此，教會學(xué)生生活的基本技能是班主任的首要任務(wù)，使學(xué)生養(yǎng)成自立、健康、文明、科學(xué)的生活習(xí)慣，養(yǎng)成熱愛生活、享受生活、追求美好生活的高尚情操。

其次，要教學(xué)生學(xué)會做人。做人乃人生第一要義。在校做一個好學(xué)生，在家做一個好兒女，在社會做一個好公民。中職學(xué)生中有數(shù)量較多的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難、父母離異、寄養(yǎng)家庭（父母常年在外打工，孩子由祖父母、親戚照管）等特殊家庭的學(xué)生，他們或多或少存在這樣那樣的人格缺陷，如孤僻、自私、唯我獨尊、斤斤計較、嫉妒、不講禮貌、難以相處等等，行為上表現(xiàn)為“出口成臟”，撒謊臉不紅心不跳，打架罵人如家常便飯等情況。未學(xué)做事，先學(xué)做人，教學(xué)生學(xué)做人是班主任義不容辭的責(zé)任。因為他們年齡小，世界觀、人生觀、價值觀尚未最后形成，可塑性強(qiáng)，更應(yīng)該抓緊教育。

第三，教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，幫助他們樹立信心。中職學(xué)生多是普通義務(wù)教育的落伍者，其學(xué)習(xí)成績普遍不理想，受夠了家長、老師和社會的成績歧視，進(jìn)入中職學(xué)校自認(rèn)為是無奈的選擇，是沒有多少出息的，他們對未來悲觀失望，對學(xué)習(xí)缺少信心。鑒于此，我們首先要做的是幫助學(xué)生重塑自信心。要用現(xiàn)代科學(xué)的人才觀、成才觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整的大好形勢來引導(dǎo)，使之學(xué)有目的、學(xué)有信心，走技術(shù)成才之路。

二、發(fā)揚民主，共建班級管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。對剛?cè)雽W(xué)新生要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)章制度的前提下，首先要形成一個有特色的班規(guī)，實現(xiàn)班規(guī)治班。但是這個過程必須讓學(xué)生參與班級管理，參與調(diào)整和規(guī)范自己的行為，把學(xué)生作為養(yǎng)成教育的主體，努力培養(yǎng)學(xué)生的主體意識，促進(jìn)學(xué)生主體性發(fā)展。學(xué)生自由、自覺、自動參與班規(guī)治班活動，就能主動地實施自我管理、自我教育、自我改造、自我發(fā)展。

學(xué)校的制度側(cè)重的是自上而下的控制、約束和懲罰，因而缺少人性，缺少學(xué)生參與的學(xué)生管理制度，學(xué)生只是被動地執(zhí)行。班規(guī)的制定完全可以采取自下而上的方式，使學(xué)生獲得充分的語言、思想表達(dá)權(quán)，讓學(xué)生明白：建設(shè)一個良好的班集體是大家共同的責(zé)任，參與制定班規(guī)，規(guī)范自己的不良行為是自己參與自身發(fā)展的開始。進(jìn)而結(jié)合本班的目標(biāo)，巧妙引導(dǎo)，通過討論，辯曲直、論是非，深刻理解《守則》、《規(guī)范》，尋求建班方法，使班規(guī)深入人心，使班規(guī)成為實現(xiàn)班集體目標(biāo)的有力保證。

制定班規(guī)的過程就是學(xué)習(xí)《守則》和《規(guī)范》的過程，使學(xué)生的主體地位得到認(rèn)可、主體力量得到解放、道德認(rèn)識水平得到提高的過程。在集體組織管理的同時，重視對學(xué)生自我意識的管理，引導(dǎo)學(xué)生把班集體目標(biāo)內(nèi)化為個體的目標(biāo)，并為實現(xiàn)自定目標(biāo)有效地調(diào)節(jié)、控制自己的心理和行動。學(xué)生在這樣的學(xué)生管理制度建設(shè)過程中才能獲得體驗，受到教育，從而發(fā)揮出管理制度的教育功能。三、嚴(yán)格要求，在活動中促進(jìn)良好習(xí)慣的養(yǎng)成

活動是影響學(xué)生主體性發(fā)展的決定因素。個體只有投身于各種活動之中，其主體性才能得到良好的發(fā)展。班規(guī)治班是班集體建設(shè)的重要活動，要作到有規(guī)必依，違規(guī)必究，一視同仁。一方面，這有利于樹立班規(guī)的威信，發(fā)揮集體壓力的積極作用，即使制止學(xué)生的不良行為，保證教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行，有利于班集體建設(shè)。另一方面，嚴(yán)格要求，反復(fù)訓(xùn)練正是我們對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育的最基本方法。因為，執(zhí)行班規(guī)既是學(xué)生通過活動將班規(guī)和集體目標(biāo)內(nèi)化為個體目標(biāo)的過程，有時學(xué)生通過活動不斷將自己的心理品質(zhì)表現(xiàn)出來的外顯過程，個體正是通過內(nèi)化與外顯的無數(shù)次交替而逐步形成、發(fā)展，和完善的。執(zhí)行班規(guī)，就是對學(xué)生行為進(jìn)行訓(xùn)練，這是形成良好習(xí)慣的中心環(huán)節(jié)，沒有訓(xùn)練，就沒有習(xí)慣。

執(zhí)行班規(guī)，也是發(fā)展學(xué)生主體能力的過程，即能動地使班規(guī)成為自己品德形成的推動力。要形成良好的習(xí)慣，一般的學(xué)生要抓兩個基本點轉(zhuǎn)化，即從認(rèn)識向行為的轉(zhuǎn)化、從行為向習(xí)慣的轉(zhuǎn)化。對已經(jīng)形成不良習(xí)慣的學(xué)生要抓三個轉(zhuǎn)化，即不良習(xí)慣和錯誤認(rèn)識向正確認(rèn)識的轉(zhuǎn)化、正確認(rèn)識向正確行為的轉(zhuǎn)化、正確行為向良好習(xí)慣的轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是訓(xùn)練，執(zhí)行班規(guī)，“全民皆官”，讓學(xué)生把自己作為自我管理的主題，讓班規(guī)作為主題的自我導(dǎo)向，讓學(xué)生自主能動地參與班級管理，發(fā)揮班規(guī)的導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)作用，每天監(jiān)督，周周小結(jié)，月月總結(jié)，營造良好的輿論氛圍，一次次的表揚和懲罰，是一種看得見、摸得著的訓(xùn)練和強(qiáng)化，個體在活動中形成主體性，在活動中表現(xiàn)出主體性，促使學(xué)生主體教育能力的提高和良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

學(xué)生是具有獨立人格的社會的人，哪怕是習(xí)慣很差的學(xué)生，其主體性都應(yīng)該得到認(rèn)可，重視培養(yǎng)學(xué)生的情感、意志，塑造學(xué)生的健康人格。所以，在執(zhí)行班規(guī)的過程中，教師必須充滿愛心，尊重、理解并能寬容學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)作人、回到人，進(jìn)行人的教育。了解每個學(xué)生的家庭背景、個性特點，有針對性地因材施教。比如，對違反班規(guī)學(xué)生的處理采取多種形式，讓不同性格的學(xué)生有選擇的余地：說話，說5分鐘，是坐著談心或辯論，不是罰站；寫心里話，“老師，我有話對你說”，不是寫檢討；彌補(bǔ)損失，主動為集體做件好事；剝奪權(quán)力，即剝奪參加自己喜愛的活動一定時間；接受班主任的幫助，講理、榜樣、“約法三章”等等，最后才是班主任的苦口婆心。

職校學(xué)生大多在初中階段就已經(jīng)成為班級里的“邊緣人”，不受老師的關(guān)注，如果現(xiàn)在營造一個和諧、寬松、民主的氛圍，他們的主體教育功能就能得到發(fā)揮，道德行為水平就會在一次次守紀(jì)和違規(guī)中主動提高，直至形成良好習(xí)慣。葉圣陶說過“教育即習(xí)慣的培養(yǎng)?！贬槍W(xué)生的行為習(xí)慣而制定的、充分考慮學(xué)生差異的班規(guī)，在制定過程中自然而然地完成了對學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)，可謂水到渠成。我們相信，只要目標(biāo)準(zhǔn)，方法對，就一定能抓出成效，培養(yǎng)出對社會有益的人才。

篇3

為了進(jìn)一步推進(jìn)我市建設(shè)教育的健康發(fā)展，規(guī)范各建設(shè)教育辦學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)行為，理順市場行為與行業(yè)管理的關(guān)系，加強(qiáng)對建設(shè)教育的管理和指導(dǎo)，根據(jù)國家建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)指示精神，做好建設(shè)教育培訓(xùn)管理工作，結(jié)合*市的實際情況，現(xiàn)對規(guī)范我市建設(shè)教育的培訓(xùn)行為，維護(hù)建設(shè)教育的正常秩序提出貫徹如下實施意見：

一、建設(shè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》第三章第二十四條的有關(guān)規(guī)定，我市各從事建設(shè)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須符合下列基本條件：

有組織機(jī)構(gòu)和管理制度；有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員；有與進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備；有相應(yīng)的經(jīng)費。在我市從事建設(shè)教育的任何機(jī)構(gòu)和部門，都必須符合以上規(guī)定。

凡符合條件和有關(guān)規(guī)定的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，可按建設(shè)部、省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定開展建設(shè)教育的相關(guān)教學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。對于不符合上述條件和規(guī)定的單位的教學(xué)培訓(xùn)行為，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的要會同有關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二、實行建設(shè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上公示制度

為了加強(qiáng)對建設(shè)教育辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)的管理，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量和教學(xué)工作秩序的規(guī)范化、制度化，今后凡在我市從事建設(shè)教育辦學(xué)（培訓(xùn)）的單位，都必須按規(guī)定將申報辦學(xué)（培訓(xùn)）的有關(guān)資料，向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行申報，屬地建設(shè)行政部門簽署意見后，由*市建設(shè)委員會按程序初審后報省廳審核確認(rèn)。我市對確認(rèn)的建設(shè)教育辦學(xué)（培訓(xùn)）單位在《*建設(shè)網(wǎng)》上予以公示。公示期間，對于不符合辦學(xué)（培訓(xùn)）條件、弄虛作假的單位，將在網(wǎng)上進(jìn)行通報，并取消其申報和確認(rèn)的資格。凡受到兩次及以上警告和取消申報確認(rèn)資格的單位，今后不得再在我市從事建設(shè)教育的辦學(xué)和培訓(xùn)的活動。

三、從事建設(shè)教育師資的確認(rèn)和管理

從事建設(shè)教育的人員一般至少應(yīng)具備以下條件：

1、持有國家教育機(jī)構(gòu)核發(fā)的教師資格證書；

2、具有高級職稱及以上的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

3、長期從事與建設(shè)教學(xué)相對應(yīng)的各專業(yè)技術(shù)骨干。

各辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照以上條件，在教學(xué)培訓(xùn)落實教師時，要按照上述條件聘請與建設(shè)教育培訓(xùn)項目相對應(yīng)的執(zhí)教人員。各主管建設(shè)教育的行政主管部門，要加強(qiáng)對從事建設(shè)教育的師資進(jìn)行管理，建立建設(shè)教育培訓(xùn)師資庫，并進(jìn)行上網(wǎng)公示，接受社會的監(jiān)督。對不符合執(zhí)教條件的人員，要及時予以調(diào)整，確保建設(shè)教育的培訓(xùn)質(zhì)量和正常的工作秩序。行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)管職能，視情組織檢查并通報。

四、進(jìn)一步做好建設(shè)教育培訓(xùn)的計劃管理

1、凡在我市從事建設(shè)教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，必須根據(jù)市建委每年度下發(fā)的《關(guān)于申報建設(shè)教育計劃的通知》要求，將本單位年內(nèi)的建設(shè)教育計劃由所在地建設(shè)行業(yè)主管部門審核后，統(tǒng)一報到市建委（科技處）。市建委年度建設(shè)教育計劃一經(jīng)下達(dá)后，各辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按教育計劃下達(dá)的培訓(xùn)項目實施。對于確實需要臨時增加的培訓(xùn)項目，必須按程序報批。

對未列入計劃的有關(guān)教育培訓(xùn)項目，全市建設(shè)行業(yè)各相關(guān)單位均可有權(quán)拒絕參加培訓(xùn)。

2、*市建委《關(guān)于規(guī)范建設(shè)教育培訓(xùn)材料上報的批復(fù)》（甬建科[20*]195號）文件下發(fā)后，我市各從事建設(shè)教育的辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)向省廳報送有關(guān)建設(shè)教育培訓(xùn)的文件、資料等，統(tǒng)一由市建委（科技處）負(fù)責(zé)，按有關(guān)程序?qū)徍松w章后上報。

五、堅決制止建設(shè)教育中的無序行為

要嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)教育辦學(xué)（培訓(xùn)）經(jīng)費使用和管理，各從事建設(shè)教育的辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定建立完善財務(wù)管理和收費申報制度。符合開展建設(shè)教育培訓(xùn)主體資格的單位，按有關(guān)規(guī)定和要求組織建設(shè)教育培訓(xùn)辦班需要收費的，要事先按有關(guān)程序向物價部門進(jìn)行報批，嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。

行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位組織舉辦建設(shè)教育指令性的培訓(xùn)辦班，要嚴(yán)格按照*市監(jiān)察局、財政局、物價局《關(guān)于嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)辦班及收費紀(jì)律的通知》（甬監(jiān)[20*]15號）文件的有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)辦班不得向培訓(xùn)對象收取費用。對于不具備辦學(xué)（培訓(xùn)）條件，以贏利為目的，濫辦班、亂收費的培訓(xùn)行為，建設(shè)行政主管部門將堅決予以制止，并會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，將結(jié)果在市建委信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

六、加強(qiáng)對建設(shè)教育培訓(xùn)辦班的檢查和指導(dǎo)

篇4

他們負(fù)責(zé)本社區(qū)的社區(qū)教育工作，為社區(qū)居民提供多樣化的社區(qū)教育內(nèi)容和社區(qū)教育方式。然而，由于制度的原因，我國社區(qū)教育體系還處于國家教育體系的邊緣。制度上和體制上的缺失，導(dǎo)致社區(qū)教育載體處于一種尷尬的境地，即處于正式的國民教育序列和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩種教育體系中間。這進(jìn)一步導(dǎo)致我國社區(qū)教育師資隊伍始終處于低水平、無組織的松散狀態(tài)。而這樣的師資隊伍反過來又制約了社區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)定、快速地發(fā)展。分析我國社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)中存在的問題及其成因，對找到社區(qū)教育建設(shè)的新思路和新辦法，促進(jìn)社區(qū)教育健康有序地發(fā)展意義重大。

二、社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)存在的問題

雖然目前我國社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)取得了一定成果，但由于政策、體制和制度銜接的問題，社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)還存在一些問題。1.缺少一支穩(wěn)定的社區(qū)教育教師隊伍體系目前，我國社區(qū)教育的主要載體是一社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校。教師是社區(qū)教育的主要傳授者和實施者。但是，由于目前缺乏專門的制度和政策，社區(qū)教師的待遇、政策福利等不能得到保障，相對于國民教育序列，也即基礎(chǔ)教育和高等教育的教師而言，這是嚴(yán)重的不平等。這直接導(dǎo)致愿意從事社區(qū)教育的人員數(shù)量不多，素質(zhì)不高，無法形成一支較為穩(wěn)定的教師隊伍，專門從事社區(qū)教育的教學(xué)和理論研究。這也成為當(dāng)今制約社區(qū)教育發(fā)展的非常重要的原因之一。2.教師隊伍構(gòu)成單一，師資力量比較薄弱所謂多樣化的教師隊伍，就是利用各方面的資源，將兼職教師、客座講師、專家學(xué)者、行業(yè)精英、社會知名人士等全部納入社區(qū)教育師資隊伍，形成多樣化、全方位、多視角的社區(qū)教育師資隊伍，為社區(qū)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定人力資源的基礎(chǔ)。但是目前，由于社區(qū)教育的理論和實踐研究力度不夠，在專職教師隊伍建設(shè)之余，如何進(jìn)行兼職教師隊伍建設(shè)，如何吸納各方精英，使他們積極、主動地?fù)?dān)任社區(qū)教育的兼職教師，形成一支多樣化的教師隊伍，也是目前社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)中的一個重要課題。3.缺乏專門的社區(qū)教育教師培訓(xùn)機(jī)制，對社區(qū)教師進(jìn)行專門的培訓(xùn)當(dāng)前，社區(qū)教育仍然處于教育體系的邊緣地帶，對于社區(qū)教育的系統(tǒng)的理論研究還非常少，社區(qū)教育本身又屬于后續(xù)教育，而非國民序列教育，教師本身對于社區(qū)教育的重要性和必要性也沒有足夠的認(rèn)識，往往認(rèn)為社區(qū)教育只是一種類似于知識普及或者培訓(xùn)班形式的教育。而目前的教育機(jī)制，對于社區(qū)教育的專任教師，在培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展上，也沒有系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，教師不清楚職業(yè)發(fā)展的方向，無法得到系統(tǒng)的理論化的指導(dǎo)，使得的社區(qū)教育工作流于形式和表面，使得教師的整體素質(zhì)不高，教育教學(xué)的水平長期在低水平徘徊。

三、社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)問題的原因探討

1．政策上的缺失:沒有專門的社區(qū)教教師隊伍建設(shè)的政策和制度保障在我國目前的社區(qū)教育研究和實踐中，對于社區(qū)教育在整個國家教育體系中的定位、意義、作用都沒有系統(tǒng)的法律和制度規(guī)定。對于社區(qū)教師的待遇、身份等問題也沒有明確的規(guī)定。社區(qū)教師是否和國民序列的中小學(xué)教師以及高等教育的教師享受同等身份和待遇，是否統(tǒng)一納入教育系統(tǒng)進(jìn)行管理，是否享有同等的職稱晉升和職業(yè)發(fā)展空間，都沒有具體的政策文件和法律法規(guī)。在政策上，我們也缺乏有效的引導(dǎo)，很多人對于社區(qū)教育和社區(qū)教師的身份都沒有清楚的認(rèn)識，將其和普通的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混為一談，社區(qū)教師的身份處于一個非常尷尬的境地，愿意并且有志于從事社區(qū)教育事業(yè)的人員少之又少，這無疑是影響社區(qū)教育師資隊伍發(fā)展壯大的重要原因之一。

2．理論上的缺失:缺乏系統(tǒng)的社區(qū)教育理論研究，沒有形成一定的社會影響力盡管我國的社區(qū)教育事業(yè)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，但是社區(qū)教育的系統(tǒng)理論研究進(jìn)展緩慢，目前的社區(qū)教育理論研究還處于對實踐經(jīng)驗的總結(jié)階段，還沒有將這些實踐進(jìn)行系統(tǒng)化的研究，從而形成統(tǒng)一的理論成果。一方面，社區(qū)教育事業(yè)在社會上的認(rèn)可度不高，從事社區(qū)教育事業(yè)的有志人士也非常少，民眾的認(rèn)知度和接受度普遍不高;另一方面，社區(qū)教育并沒有在社會上形成有效的影響力，在師資力量薄弱的情況下，也很難吸引到足夠的社會各界的精英和有識之士投身此項事業(yè)，師資隊伍數(shù)量較少，構(gòu)成單一，對社區(qū)教育事業(yè)無法形成有力的支撐。

篇5

*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)的建設(shè)列為*年*市十大“民心工程”之一后，今年的4月6日，市政府在英德召開了全市教育工作暨基教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議，對我市全面開展建設(shè)*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)進(jìn)行動員和部署，市政府和市教育局領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)分別作了重要講話，拉開了我市建設(shè)基礎(chǔ)教育專網(wǎng)的序幕。5月27日，市人民政府出臺《印發(fā)建設(shè)*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)工作方案的通知》（清府辦[*]38號）文件，明確了建設(shè)*市教育網(wǎng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、組網(wǎng)架構(gòu)、建設(shè)步驟、措施辦法等方面的內(nèi)容和要求，是*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。今天，我們召開*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)建設(shè)工作培訓(xùn)會議，主要目的是從實施的層面和操作的角度上，進(jìn)一步讓我們這項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專干，熟悉基教網(wǎng)、清楚如何建網(wǎng)，知道建網(wǎng)過程的注意事項。因此，為使基教網(wǎng)建設(shè)能順利實施，我代表教育局談三點意見。

一、認(rèn)識到位，著力解決當(dāng)前*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)建設(shè)上的觀念問題，堅定工作的信心和決心。

建設(shè)*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)是一項新的工作，實施中會遇到各方面的困難和問題，需要我們樹立正確的觀念，創(chuàng)造新的思路。

（一）樹立大教育觀念，形成全市“一盤棋”思想。樹立大教育的觀念是*年8月?lián)Q屆后的市教育局新班子在“陽山會議”上提出來的，我想我們在建設(shè)基教網(wǎng)的問題上樹立大教育觀念同樣的重要。

1、線路合作要統(tǒng)一——采用電信線路。由于過去全市匯接教科網(wǎng)時，線路合作方是廣電局，而且全市約有20多所學(xué)校已經(jīng)通過廣電的線路接入了教科網(wǎng)。但是現(xiàn)在又轉(zhuǎn)換與電信合作，部分領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校感到困惑。我想在這里有必要和大家解釋一下，原因主要有幾方面，一是建設(shè)時間提前了?；叹W(wǎng)工程被列為*年全市民心工程后，把我們原來規(guī)劃建網(wǎng)的時間提前了，原來省教育廳的目標(biāo)是07年底完成建網(wǎng)工作，現(xiàn)在是到*年底要完成；二是現(xiàn)階段只要電信具備這樣的實力。經(jīng)過調(diào)查，廣電的線路資源在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下只有75%，而電信達(dá)96%，另外使用廣電方面只有光纖的方式接入，而電信方面有光纖和ADSL兩種方式接入，使用廣電線路*年內(nèi)只能部分學(xué)校接入，而使用電信線路凡有電話的學(xué)校都可以接入，也就是全市獨立建制的學(xué)校基本上能接入。三是市教育局也曾爭取過三家合作的模式，發(fā)揮廣電和電信各自的優(yōu)勢。即由廣電經(jīng)營市到縣的光纖線路，由電信經(jīng)營縣到學(xué)校的光纖或ADSL線路。但由于多種原因，最終沒成功。所以這些問題我們是經(jīng)過慎重考慮的決擇，是確保*年完成民心工程的最終選擇。

2、區(qū)域觀念要淡化——促進(jìn)共同發(fā)展。在這里值得表揚和提出是，在全市科教網(wǎng)建設(shè)的工作中，英德市是先走了一步，他們通過與廣電的合作，已有10多所學(xué)校接入了科教網(wǎng)，而且廣電的線路資源已到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在市區(qū)，市直的三所學(xué)校已也使用廣電線路接入了科教網(wǎng)。但是今天我希望，也是要求，已采用廣電線路接入科教網(wǎng)的地區(qū)和學(xué)校，要以實施“民心工程”為重，以全市教育共同發(fā)展為大局，將現(xiàn)有的廣電線路轉(zhuǎn)換為電信線路，繼續(xù)在與采用電信線路建設(shè)基教網(wǎng)中先走一步，當(dāng)好排頭兵。同時，我們非常清楚，如果全市采取廣電線路接入，絕大部分縣（市、區(qū)）和學(xué)校不具備條件接入基教網(wǎng)，尤其是三連地區(qū)，廣電的線路資源非常缺乏。為此,我們必須選擇各縣(市、區(qū))和學(xué)校同時具備接入線路資源的運營商，那就是中國電信。只有這樣我們才能達(dá)到共同發(fā)展的目的。

（二）樹立教育均衡觀念，營造追求教育公平的氛圍。目前，我們*的教育發(fā)展很不均衡，城鄉(xiāng)差異非常大，大體形勢是，市區(qū)比縣城好，縣城比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比農(nóng)村好，按照現(xiàn)實的情況來分析和判斷，這種現(xiàn)狀原因主要有三方面，一是城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)的差異，二是城鄉(xiāng)教育教學(xué)資源的差異，三是城鄉(xiāng)教育信息裝備的差異。那么，我們應(yīng)該如何緩解和解決這種差異呢？我想其中一個很好的出路就是建設(shè)*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)，通過資源共享、信息共享，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差異，盡可能讓廣大老師和學(xué)生得到平等的教育教學(xué)環(huán)境。

（三）樹立以人為本觀念，提供條件促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。我們周圍許多的人都在評論，說農(nóng)村的學(xué)生綜合素質(zhì)就是比不上城市的學(xué)生綜合素質(zhì)。為什么，道理很簡單，因為農(nóng)村的學(xué)生在學(xué)習(xí)和成長中的接觸面、知識面以及視野都不如城市學(xué)生，用時髦的話來說就是農(nóng)村學(xué)生的信息渠道閉塞，得不到各類信息的積累。這是*教育客觀存在的原因，是我們回避不了事實。當(dāng)前，如何讓農(nóng)村學(xué)生暢通信息渠道，不斷得到廣泛的信息積累，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展，是擺在我們面前的一個現(xiàn)實課題，所以，作為教育信息的傳輸工具，我們基教網(wǎng)建設(shè)不是簡單的把學(xué)校接入網(wǎng)就完成任務(wù)了，關(guān)鍵是肩負(fù)起讓我們每個學(xué)生都有條件來全面發(fā)展自己。

（四）樹立多贏觀念，構(gòu)建立體的教育。任何事物都多面性的，因特網(wǎng)的發(fā)展非常迅速，它對我們工作、生活和學(xué)習(xí)中帶來方便和實惠的同時，也帶來了許多負(fù)面的東西，尤其是近期以來媒體報道的，比如網(wǎng)癡學(xué)生、黃色網(wǎng)站、網(wǎng)上賭博問題等，對學(xué)生的教育給學(xué)校、老師和學(xué)生家長帶來了的壓力和擔(dān)心。對此，我們正在建設(shè)的*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)對上述的問題，有個比較好的解決途徑，基教網(wǎng)與公網(wǎng)的出口在省教育廳有專門的過濾和防范。同時，它是教育內(nèi)部網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)資源多數(shù)是與教育教學(xué)工作有關(guān)，我們把基教網(wǎng)定位為“綠色上網(wǎng)”。所以，無論是學(xué)生或是師生家庭接入基教網(wǎng)后,廣大學(xué)生達(dá)到既可以上網(wǎng)的愿望，學(xué)校和學(xué)生家長也放心學(xué)生上基教網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)和獲取各類信息。也讓我們對學(xué)生的教育從學(xué)校、社會、家庭三個層面，發(fā)展到和利用網(wǎng)絡(luò)一并教育的四個層面。

二、明確要求，著重抓好首批接入基教網(wǎng)學(xué)校的實施工作，按計劃推進(jìn)基教網(wǎng)建設(shè)

（一）管理要求。建設(shè)*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)，管理至關(guān)重要。做好管理是我們使用的提前。

1、明確管理辦法?；叹W(wǎng)的管理辦法，市人民政府辦公室[*]38號文已有明確規(guī)定，即“實施全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一線路合作方，統(tǒng)一交費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理”。我想這是基于保證基教網(wǎng)今年內(nèi)基本開通的關(guān)鍵所在，各教育局和學(xué)校既要明確這一點，也要遵照執(zhí)行這規(guī)定。要顧全大局，認(rèn)真落實、積極配合共同努力按期完成各項工作任務(wù)。

2、進(jìn)一步熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案。這次會議其中一個內(nèi)容就是對各地的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓大家進(jìn)一步熟悉我們正在建設(shè)的基教網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案和相關(guān)知識，更進(jìn)一步的明白“建什么樣的網(wǎng)”，“怎樣建網(wǎng)”和“建網(wǎng)的應(yīng)用是什么”這些大家在思想上、組織上、行動上要清楚和解決的問題。盡量使大家明白基教網(wǎng)技術(shù)、知道怎樣建網(wǎng)、清楚基教網(wǎng)的應(yīng)用。

3、配備好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)骨干。網(wǎng)絡(luò)專干關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)和發(fā)展，是基教網(wǎng)工作的技術(shù)帶頭人，各教育局和學(xué)校要在暑假教師調(diào)配期間內(nèi)物色和選好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)骨干人員?？h（市、區(qū)）教育局必須配備1到2名以上專業(yè)拔尖、技術(shù)過硬的人員任網(wǎng)絡(luò)專干；學(xué)校要挑選1名專業(yè)對口的教師或比較精通計算機(jī)的教師任網(wǎng)絡(luò)專干。

（二）任務(wù)要求。各教育局和學(xué)校一定要積極配合和支持電信方面的建網(wǎng)工作。同時，各學(xué)校也要實事求是地,根據(jù)使用需求、經(jīng)濟(jì)承受能力和學(xué)校的發(fā)展等因素，選好接入位置、選定接入時間，選擇接入方式。

1、選好接入位置。接入位置的確定主要考慮工作、保管、使用便利和長期性等問題。目前，我們規(guī)劃第一批接入的學(xué)校都已裝備有計算機(jī)室，部分學(xué)校還建有中心機(jī)房。所以，如無特殊情況，原則上學(xué)校的接入位置是中心機(jī)房或計算機(jī)室，各縣（市、區(qū)）的電教站要指導(dǎo)好這項工作。

2、選定接入時間：接入時間這需要各教育局和學(xué)校與當(dāng)?shù)氐碾娦挪块T加強(qiáng)溝通和配合，爭取在最短、最快的時間內(nèi)接入。

3、選擇接入方式：接入方式目前有ADSL專線、10M光纖和100M光纖三種，價格分別是每月300元、1300元和2100元，今后，學(xué)?？筛鶕?jù)發(fā)展需要進(jìn)行改變和升級接入方式。所以，學(xué)校一定要從當(dāng)前實際出發(fā)，考慮需求和經(jīng)濟(jì)承受能力選擇接入方式，做到既不落后，也不浪費。對于各縣（市、區(qū)）教育局的接入，作為一所學(xué)校的形式接入。

（三）資費交付要求。關(guān)于資費支付辦法。目前，我們正與市物價局、財政局共同研究制訂《*市基礎(chǔ)教育網(wǎng)專項經(jīng)費管理辦法》，大體的思路是有幾點先告訴大家。一是各縣（市、區(qū)）需從專項經(jīng)費中撥出資金支付月租費。專項經(jīng)費的來源在清府辦[*]38號文件中已有規(guī)定；二是各地學(xué)校發(fā)生的月租費以縣（市、區(qū)）為單位支付給市教育局，再由市教育局支付給市電信公司；三是各地支付月租費時間為每月的15日前，延期的需繳交千分之三的滯納金；四是各地支付月租費通過銀行轉(zhuǎn)帳形式來支付，市縣之間核對帳單即可。

（四）填寫《接入申請登記表》要求。電信部門在受理學(xué)校接入工作時，須與學(xué)校填寫《接入申請登記表》。各縣（市、區(qū)）電教站一定要強(qiáng)調(diào)學(xué)校認(rèn)真填寫《接入申請登記表》。為了便于管理，有幾點需要向?qū)W校說明清楚的，一是《接入申請》是具有法律效力的，它是市教育局和市電信公司簽訂《電信服務(wù)協(xié)議》的附件；二是填寫要準(zhǔn)確、詳細(xì)，尤其是接入安裝地址和聯(lián)系人聯(lián)系辦法；三是填寫時要認(rèn)真閱讀《客戶須知》條款；

三、全力以赴，著眼于當(dāng)前建設(shè)基教網(wǎng)的各項實施工作，認(rèn)真落實“工程”各項任務(wù)。

1、爭取當(dāng)?shù)卣畵艹鼋ㄔO(shè)?？?，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費。資金是基教網(wǎng)建設(shè)的一大難題。各地要通過多種渠道籌措經(jīng)費。一方面積極爭取當(dāng)?shù)卣畵艹鰧？睿С只叹W(wǎng)的建設(shè)工作。市本級政府撥出120萬元?？钭鳛榻ㄔO(shè)啟動經(jīng)費，各地可參照爭取工作；另一方面，要認(rèn)真按照清府辦[*]38號文件要求，依照文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做好基教網(wǎng)專項經(jīng)費的統(tǒng)籌工作。

2、加大使用方面的培訓(xùn)力度。節(jié)假日期間，各地要充分利用中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的計算機(jī)室，集中校長和教師開展信息技術(shù)應(yīng)用大培訓(xùn)工作，各電教站（信息中心）要會同教師繼續(xù)教育管理部門認(rèn)真做好規(guī)劃，組織培訓(xùn)工作。近期要重點抓好網(wǎng)站后臺管理使用培訓(xùn)、資源庫使用培訓(xùn)、組網(wǎng)技術(shù)方案培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，確保各縣（市、區(qū)）教育局和學(xué)校接入“基教網(wǎng)”后的安全正常運行。

3、妥善處理好與廣電方面協(xié)議解除問題。對于解除與市廣電局原合作事項，市本級我們將爭取由市政府出面予以協(xié)調(diào)，牽頭召集教育、廣電兩部門協(xié)商解除事項，必要時電信部門也要參與。

4、各電教站（信息中心）要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)和配合電信部門工作的開展。電教站要指定專人負(fù)責(zé)日常工作，包括聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。各學(xué)校指定一名聯(lián)系人。有關(guān)人員名單各地和學(xué)校于會議結(jié)束后迅速報市教育信息中心。市教育信息中心本項工作的聯(lián)系人是江志和、黃灝。

5、迅速開展農(nóng)村小學(xué)計算機(jī)裝備工作。目前，全市絕大部分的農(nóng)村小學(xué)尚未裝備有計算機(jī)，不具備接入基教網(wǎng)的條件。因此，各縣（市、區(qū)）務(wù)必籌措經(jīng)費或且實行“賣方信貸”辦法，幫助農(nóng)村小學(xué)裝備計算機(jī)，可以每校先配備兩臺以上（有條件的包括教學(xué)點），條件充裕的可裝備一間計算機(jī)室，爭取在今年內(nèi)完成所有獨立建制以上的小學(xué)都裝備有計算機(jī)，盡量讓所有獨立建制的農(nóng)村小學(xué)都能在今年內(nèi)接入基教網(wǎng)。

6、抓緊抓好中心機(jī)房裝修和和IP的申請注冊工作。市教育信息中心要做好“基教網(wǎng)”IP和域名的申請注冊工作。確保接入單位能夠使用省“基教網(wǎng)”統(tǒng)一分配的IP來全面使用基礎(chǔ)教育的教學(xué)資源。

篇6

作者：何畏 胡夏閩 萬鳳華 單位：南京工業(yè)大學(xué) 建筑設(shè)計院

一、國外高等教育發(fā)展最新趨勢

1.高等教育的國際化。新技術(shù)革命的興起,使各國的高等教育都面臨激烈的國際競爭。所以,許多國家的高等教育幾乎無一例外地以面向世界為前提,使本國的高等教育向國際開放,以促進(jìn)學(xué)術(shù)、文化和教育的交流和協(xié)作。這主要體現(xiàn)在課程中的國際內(nèi)容、交流辦學(xué)經(jīng)驗、交換情報資料、參與國際學(xué)術(shù)活動和合作研究與開發(fā)項目、交換學(xué)者和互派留學(xué)生等方面。日本為加強(qiáng)高等教育協(xié)作的國際化,采取了一系列舉措來改革現(xiàn)行的高等教育體制,還與英國、法國、德國、加拿大和中國等進(jìn)行了一系列合作研究項目。美國歷來重視利用自己在高等教育方面的優(yōu)勢,吸引外籍教師和學(xué)生。僅以招收外國留學(xué)生為例,美國是向外國留學(xué)生提供最多經(jīng)費資助并同時因招收外國留學(xué)生而獲得最高經(jīng)濟(jì)回報的國家。美國利用其龐大的高質(zhì)量的高等教育系統(tǒng)和設(shè)立名目繁多的獎學(xué)金項目,努力營造一種吸引外國留學(xué)生的大環(huán)境,以使其始終保持著世界上吸收外國留學(xué)生最多國家的地位。在1993-1994年度,共有近45萬名外國留學(xué)生就讀于美國的高等院校,占到全球在非本國地區(qū)高等院校就讀學(xué)生總數(shù)的34%。尤其重要的是,在這些留學(xué)生中攻讀本科生課程和碩士、博士學(xué)位課程的學(xué)生分別達(dá)到21360人和201030人,兩者共占留學(xué)生總數(shù)的92.2%,這樣高層次的留學(xué)生是目前其他任何西方發(fā)達(dá)國家可望而不可及的,而其中相當(dāng)一部分高層次的優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后即充實進(jìn)美國的科研機(jī)構(gòu)和高等院校。2.高等教育的社會化。高校要在更高的層次上樹立對于社會發(fā)展的使命感和責(zé)任感,增強(qiáng)全面服務(wù)社會引導(dǎo)社會的自覺性和能力,真正成為高級人才培養(yǎng)的基地,成為高新科技的研究基地和孵化地。首先,專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)社會需求,開設(shè)社會需要的專業(yè)。美國高校除了傳統(tǒng)的理工經(jīng)文史學(xué)位外,新增設(shè)的學(xué)士學(xué)位有:財政學(xué)士、教學(xué)法學(xué)士、護(hù)理學(xué)士、公立學(xué)校音樂學(xué)士、演講學(xué)士等。其次,要注重通識教育,重視基礎(chǔ)理論教學(xué)。為使培養(yǎng)的人才更加符合社會發(fā)展的需要,美國高校歷來倡導(dǎo)“通才”教育,即培養(yǎng)具有廣博和堅實基礎(chǔ)知識,適應(yīng)社會發(fā)展變化的通用型人才。美國大學(xué)在入學(xué)頭兩年里,必須以跨學(xué)科選課的方式選修語文學(xué)、寫作、人文、數(shù)學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué);在兩年后,才能選擇個人感興趣的主修、輔修課,即進(jìn)入比較精專的領(lǐng)域。第三,課程設(shè)置要職業(yè)化。高校與企業(yè)的聯(lián)系主要是科研成果的轉(zhuǎn)化,同時企業(yè)需要高校對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),企業(yè)所需要的技能應(yīng)反映到課程中去。高校課程設(shè)置職業(yè)化已是世界性的趨勢。在美國,大學(xué)和一些公司簽定了正式協(xié)議,以分享科研成果。在許多國家,企業(yè)為其雇員提供有針對性的培訓(xùn)項目,這些培訓(xùn)都是在高校的幫助下進(jìn)行的。3.高等教育的個性化。以學(xué)生為中心,課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方面應(yīng)靈活多樣,注重學(xué)生的個性發(fā)展,這是美國各級各類學(xué)校的共同特征,在高校主要表現(xiàn)為:在專業(yè)課程設(shè)置上,充分考慮到學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題,經(jīng)常對課程作出調(diào)整;靈活安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時間;學(xué)生代表參與學(xué)校管理甚至決策。美國高校重視因材施教,強(qiáng)調(diào)個性發(fā)展,學(xué)生可根據(jù)興趣選擇專業(yè)。在教學(xué)中啟發(fā)學(xué)生獨立思考,倡導(dǎo)學(xué)生提出與教師不同的見解。教學(xué)過程是師生互助,雙向交流。學(xué)生可以創(chuàng)造新的課程。對學(xué)生評價主要標(biāo)準(zhǔn)是有無創(chuàng)造性。教師上課不是照本宣科,而是指重點,解難題。對學(xué)生的教育注重鼓勵,在肯定其長處的前提下提出更好的建議,使學(xué)生始終充滿成功的希望。美國高校對學(xué)生是寬進(jìn)嚴(yán)出,學(xué)校不允許學(xué)生曠課、課后要完成作業(yè),不時經(jīng)常在課上進(jìn)行小測驗。聽課、作業(yè)、測驗都要記成績,與期末考試成績一起作為課程總成績的組成部分。再如韓國認(rèn)為,應(yīng)試教育的壓力和單一的評估體制,無視人的特性,要解決當(dāng)前教育中存在的問題,必須加強(qiáng)人性修養(yǎng)和增強(qiáng)人的創(chuàng)造性的教育。對學(xué)生實行系統(tǒng)的人性教育,將過去以知識為中心的道德、倫理教育改為以實踐為中心的教育。4.高等教育的信息化。隨著科技的飛速發(fā)展,在全球范圍內(nèi)掀起了一場改變世界面貌的信息革命浪潮。世界上發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高度重視信息技術(shù)對社會、對教育的影響和作用,重視調(diào)整教育的培養(yǎng)目標(biāo),制定教育改革方案,采取相應(yīng)措施,加快推進(jìn)教育信息化的建設(shè),增強(qiáng)本國或本地區(qū)的國際競爭力,迎接未來的挑戰(zhàn)。1996年7月19日,日本第15屆中央教育審議會提出的第一次咨詢報告,從信息社會對人才培養(yǎng)的要求以及基礎(chǔ)教育現(xiàn)實發(fā)展中存在的問題出發(fā),把培養(yǎng)學(xué)生的生存能力作為二十一世紀(jì)教育的發(fā)展方向。從信息化社會發(fā)展的角度看,生存能力是分析解決問題的素質(zhì)和能力。面對紛至沓來的信息情報,具備處理信息的能力和自主思考的能力是生存能力的要素之一。澳大利亞教育部長盧比指出,未來是個信息化社會、信息化文化、信息化工作的時代,教育應(yīng)著重培養(yǎng)7項“學(xué)以致用”的關(guān)鍵能力:①收集、分析、組織信息的能力;②表達(dá)想法與分享信息的能力;③規(guī)劃與組織活動的能力;④團(tuán)隊合作的能力:⑤應(yīng)用數(shù)學(xué)概念與技巧的能力;⑥解決問題的能力;⑦應(yīng)用科技的能力。最近,澳大利亞提出了10大教育目標(biāo)。其中第5個目標(biāo)是:提升年輕人的基本能力(包括知識、技能、尊重學(xué)習(xí)及愿意終身學(xué)習(xí)),使其繼續(xù)接受教育與訓(xùn)練。第6個目標(biāo)是開發(fā)學(xué)生的能力,其中包括處理資訊的能力與應(yīng)用電腦的能力。5.高等教育的終身化。迅速加快和變化的現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對社會在職人員提出了新的要求。他們不但要具備一定的生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能,而且還要具備合理的知識和不斷更新的知識結(jié)構(gòu)。能否使在職人員成為適應(yīng)社會發(fā)展的、新型社會生產(chǎn)者,已成為各國迎接跨世紀(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。為了確保高等教育能夠適應(yīng)社會需求的變化性,德國政府在1993年的《德國高等教育改革的基本方針》中,專列一章,要求“加強(qiáng)高等教育在專門人才的進(jìn)修和再培訓(xùn)中的功能及作用”,主張“應(yīng)當(dāng)把大學(xué)看作終身教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)”,號召高等學(xué)校要“依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化,適應(yīng)科技信息化的發(fā)展”,將大學(xué)改革和調(diào)整成為社會在職人員可以繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的場所“。目前,除了北歐的瑞典、丹麥、芬蘭外,國際上建立較為完善的終身教育進(jìn)修系統(tǒng)的國家尚不多,而國際上較為盛行的做法是充分發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢來進(jìn)行社會在職人員的繼續(xù)教育,以達(dá)到終身教育的目的。國外一些著名大學(xué),像美國的麻省理工學(xué)院、日本的東京大學(xué)、英國的劍橋大學(xué)、法國的法蘭西學(xué)院等,都承擔(dān)著為國家或企業(yè)培訓(xùn)在職人員的任務(wù)。值得一提的是,這些國家已把在職人員的繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為現(xiàn)代高等教育的三大部分,這將使社會在職人員的繼續(xù)教育產(chǎn)生新的飛躍。

二、幾點啟示

21世紀(jì)中國高等教育的發(fā)展面臨著兩個方面的挑戰(zhàn):一個是以電子網(wǎng)絡(luò)為先導(dǎo)的信息科技和以基因工程為核心的生命科學(xué)的世界性科技革命的挑戰(zhàn);另一個是面對經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著中國加入WTO,教育作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)之一,也將按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)儀》(GATS)有關(guān)開放服務(wù)市場的規(guī)定,對WTO成員開放。國際形勢的變化和中國社會的發(fā)展,不斷提出新的問題與新的要求,并將日益嚴(yán)峻。例如,知識經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,將把大學(xué)從經(jīng)濟(jì)社會的邊緣推向經(jīng)濟(jì)社會的中心;信息社會的到來,網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā),將對傳統(tǒng)的教學(xué)過程從理論到實踐提出挑戰(zhàn);高等教育大眾化必須在增加投入與開拓大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)途徑上尋求解決辦法;進(jìn)入WTO后,高等教育不僅要面向國內(nèi)市場,而且要面向國際市場,競爭將更為激烈。中國高等建設(shè)教育為適應(yīng)國際形勢的變化和中國社會的發(fā)展,應(yīng)積極學(xué)習(xí)、借鑒、吸收其它國家成功的高等教育發(fā)展趨勢與改革的經(jīng)驗,進(jìn)一步深化改革。1.面向社會自主辦學(xué)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,正在迅速改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理理念。我國高等建設(shè)教育應(yīng)緊緊圍繞國內(nèi)外社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置專業(yè),并隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要及時增加或調(diào)整專業(yè),使自己永遠(yuǎn)充滿活力。在投入大量人力、物力辦教育的同時,要更新觀念,并根據(jù)國內(nèi)外市場需求,調(diào)整和壓縮一部分與社會脫節(jié)的專業(yè),增加新專業(yè),努力探索高等建設(shè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新路子。2.課程設(shè)置多樣化、國際化、信息化。經(jīng)濟(jì)國際化將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向。與經(jīng)濟(jì)國際化相聯(lián)系,建設(shè)產(chǎn)業(yè)的國際化也將成為必然趨勢。建設(shè)教育行業(yè)作為建設(shè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo),必須反映行業(yè)發(fā)展要求,率先實現(xiàn)教育國際化。因此,增設(shè)國際化、信息化方面的課程;普及雙語教學(xué);廣泛開設(shè)第二外語;開設(shè)一些國內(nèi)外本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的最新研究成果和研究趨勢的綜合性課程等,力求建立一種能反映國際建設(shè)行業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平的、以培養(yǎng)學(xué)生外向型能力為重要內(nèi)容的各類專業(yè)人才課程體系。3.堅持教學(xué)管理理念的轉(zhuǎn)變。高度重視和充分尊重專家在學(xué)術(shù)和教育決策過程中的作用。加強(qiáng)各級學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會在學(xué)科規(guī)劃和建設(shè)以及高層次人才培養(yǎng)等方面的科學(xué)論證和決策咨詢,對教育改革基本思路的科學(xué)性和可操作性產(chǎn)生了良好作用。把傳統(tǒng)管理體制下的大部分“管理功能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)功能”。增強(qiáng)職能部門面向教師和學(xué)生的服務(wù)意識和服務(wù)功能建設(shè),做好包括教育教學(xué)信息服務(wù)在內(nèi)的各種服務(wù)工作。在管理制度上突出目標(biāo)管理思想,放開過程,強(qiáng)化結(jié)果,允許學(xué)生根據(jù)自身的特點,按照自己的學(xué)習(xí)方式,達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。4.積極運用現(xiàn)代教育技術(shù)。為適應(yīng)信息時代人才培養(yǎng)和教育改革的需要,要采用有利的激勵措施,鼓勵教師參加國內(nèi)外各種遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),提高教師的專業(yè)技術(shù)水平,提高教師的計算機(jī)應(yīng)用能力、外語能力和課件開發(fā)能力。為學(xué)生自主、主動獲取和應(yīng)用知識提供先進(jìn)、便捷的信息網(wǎng)絡(luò)資源,促使以教師單向傳授、學(xué)生被動接受為主的傳統(tǒng)教學(xué)方式向教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的主動式、交互式教學(xué)方式轉(zhuǎn)變;促使封閉性較強(qiáng)的傳統(tǒng)教育模式向具有更強(qiáng)的社會適應(yīng)性、更高的社會開放度和國際開放度的現(xiàn)代教育模式轉(zhuǎn)變。5.抓好在職人員的繼續(xù)教育。建設(shè)類高校應(yīng)把在職人員的繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為現(xiàn)代高等教育的三大部分。網(wǎng)絡(luò)教育是繼續(xù)教育、終身教育或在職培訓(xùn)的一種主要方式。如建立專業(yè)化的教育培訓(xùn)中心和建設(shè)類專業(yè)教育網(wǎng)站,提供項目管理、建筑設(shè)計、室內(nèi)裝飾等專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)注冊之后,接受時間不等的專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的證書。

篇7

（一）概念探析

1．全科教師

目前，學(xué)術(shù)界對全科型教師尚無明確定義，但對全科型教師培養(yǎng)面向都界定為廣大農(nóng)村的小學(xué)地區(qū)，全科型教師主要適用于小學(xué)已成為教育界共識。周德義等人認(rèn)為，全科型小學(xué)教師是指能夠承擔(dān)小學(xué)教育所有學(xué)科教學(xué)工作的教師（周德義、薛劍剛等，2007），而且是由具備相應(yīng)資質(zhì)教師教育機(jī)構(gòu)專門培養(yǎng)的、掌握教育教學(xué)基本知識和技能、學(xué)科知識和能力結(jié)構(gòu)合理、能承擔(dān)小學(xué)階段國家規(guī)定的各門課程教學(xué)工作、從事小學(xué)教育教學(xué)研究與管理的教師（周德義、李紀(jì)武，2007）。孫新和胡少明認(rèn)為，全科型小學(xué)教師是由國家法定教育機(jī)構(gòu)或教育組織專門培養(yǎng)的、具有教師職業(yè)基本素養(yǎng)，能在權(quán)利與義務(wù)的法律框架內(nèi)有效履行小學(xué)教育教學(xué)法定職責(zé)的教育專業(yè)人員（孫新、胡少明，2014）。重慶第二師范學(xué)院的張蓮認(rèn)為，全科教師是指“語數(shù)外通吃，音體美全扛”的老師（張蓮，2014）。長春師范大學(xué)的潘琰、郭飛君等人認(rèn)為，所謂全科型教師就是不僅數(shù)理化兼通，語文、歷史、地理全能，甚至藝術(shù)、體育都能教的教師（潘琰、郭飛君等，2014）。綜上所述，筆者認(rèn)為全科教師就是“萬能”教師，是由國家法定部門或?qū)ｉT組織機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的承擔(dān)小學(xué)階段各門課程教學(xué)任務(wù)，并具有開展教學(xué)、科研、管理工作等綜合能力的教師。

2．課程資源

課程資源劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，其定義也不盡相同。本文著眼于對高師院校課程資源的研究，從學(xué)校層面來講，課程資源主要包括校內(nèi)課程資源和校外課程資源，校內(nèi)課程資源又分為素材性資源和條件性資源。按照這種標(biāo)準(zhǔn)劃分，廣義上講，課程資源是指有利于實現(xiàn)課程目標(biāo)的各種因素；狹義上講，課程資源僅指教學(xué)內(nèi)容的直接來源。教師教育課程資源是將學(xué)校的課程資源限定在教師教育的范圍內(nèi)，全科教師的教師教育課程資源建設(shè)主要針對全科教師的培養(yǎng)而言，或是以全科教師的視角來觀照整個教師教育課程資源的建設(shè)。長期以來，教師教育課程主要為培養(yǎng)未來的教師服務(wù)，課程建設(shè)質(zhì)量在一定程度上決定了未來教師的質(zhì)量，致使教師教育課程資源的概念被窄化，對其開發(fā)和利用還停留于講義、教材“照本宣科”的層面，要想充分挖掘教師教育課程資源的最大價值，首先需對教師教育課程資源的概念進(jìn)行重構(gòu)。同樣，教師教育課程資源在理論上分為素材性課程資源和條件性課程資源，素材性資源是為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)的對象，包括教師專業(yè)發(fā)展的知識、技能、經(jīng)驗、情感、態(tài)度、價值觀等因素。條件性資源在一定程度上決定著課程實施的范圍和水平。例如，直接決定教師教育課程資源建設(shè)水平的人力、物力、財力、時間、場地、設(shè)備、設(shè)施與環(huán)境等。現(xiàn)實中的教師教育課程資源對兩者的區(qū)分并不明顯，往往是相互融合，既包含課程的素材也包含課程的條件，如圖書館、實驗室等資源。教師教育課程資源的豐富不斷完善教育課程體系，衍生出綜合課程體系，自此，“綜合理科課程、綜合文科課程、綜合實踐活動等綜合課程從此正式成為國家基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分”。

（二）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

第一，內(nèi)容結(jié)構(gòu)。教師教育課程資源主要包括四大類，即通識教育課程、專業(yè)教育課程、教師教育課程、課外實踐課程，其中專業(yè)教育課程又分為專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)方向課程；課外實踐環(huán)節(jié)有專業(yè)實習(xí)、教育見習(xí)、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計等，不同學(xué)校不同專業(yè)對此有不同的安排。第二，配置結(jié)構(gòu)。教師教育課程資源的配置結(jié)構(gòu)主要是硬件和軟件資源，硬件資源多以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)科基礎(chǔ)建設(shè)。此外，為課程建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)設(shè)備與設(shè)施也屬于硬件資源的范疇。軟件就是指課程資源的規(guī)劃、設(shè)計，教材資源的建設(shè)與開發(fā)，以及課程資源建設(shè)的文化氛圍。通常，硬件建設(shè)主要與條件性資源掛鉤，軟件建設(shè)主要與素材性資源相聯(lián)系。第三，數(shù)量結(jié)構(gòu)。教師教育課程資源既有數(shù)量限制又有質(zhì)量約束。第四，一體化結(jié)構(gòu)。教師教育課程資源的一體化結(jié)構(gòu)主要是指教師職前和職后的課程結(jié)構(gòu)。

二、教師教育課程資源建設(shè)困境與歸因分析

（一）課程資源意識淡薄

總體來講，課程資源建設(shè)意識淡薄，且“課程資源的建設(shè)問題遠(yuǎn)未受到足夠的重視”。當(dāng)前，開發(fā)新的課程內(nèi)容、更新現(xiàn)有課程建設(shè)觀念的意識還未充分體現(xiàn)在每位主持教師教育資源建設(shè)的主體心中，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的課程體系、學(xué)習(xí)借鑒西方大學(xué)課程的觀念更未深入人心，而且大部分教師仍未從資源整合及其優(yōu)化利用的視角來審視課程資源建設(shè)，對于教師而言，優(yōu)化課程資源意識的腳步還是緩慢的。

（二）課程形式略顯單一

教師教育課程的學(xué)習(xí)主要以書本知識和口頭說教為主，教學(xué)過程是單向度的書面知識傳授。即使有多媒體的課程資源形式，其開發(fā)與利用水平也是有限的。由于單一的課程形式導(dǎo)致教師教育的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)單一，從而導(dǎo)致狹窄的課程場域，導(dǎo)致教師的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得不到完善。在這種情況下，教師的專業(yè)能力很難得到發(fā)展，致使高師院校的教師培養(yǎng)尤其是全科教師的培養(yǎng)工作舉步維艱。

（三）結(jié)構(gòu)配置不合理

硬件建設(shè)中的投入部分大于軟件部分建設(shè)，部分教師教育機(jī)構(gòu)引進(jìn)的設(shè)備設(shè)施尚未得到充分利用即被淘汰。而且，教材管理不規(guī)范，教師教育精品教材少之又少，多數(shù)教材一般粗制濫造，造成課程和教材建設(shè)資源的浪費。同時，對軟件如學(xué)生對課程與教材的吸收度、對教師開發(fā)學(xué)生潛能等的關(guān)注度不高，導(dǎo)致軟件與硬件資源失衡。此外，涉及課程資源的因素很多，既包括外部條件，也包括內(nèi)部條件，但是都未將這些資源與條件進(jìn)行有效整合，難以實現(xiàn)課程資源配置最優(yōu)化的目標(biāo)。

（四）課程機(jī)制不健全

從某種意義上講，“教師教育資源的建設(shè)是一個浩大的工程，一個長期積累的過程，教師教育的體制還未完善”，教師教育課程資源建設(shè)的機(jī)制也不完善，而且課程資源開發(fā)任務(wù)并不是個人獨自承擔(dān)就能完成的，更不是單一學(xué)科發(fā)展的結(jié)果。目前，單一學(xué)科課程仍占主導(dǎo)地位，跨學(xué)科和學(xué)科內(nèi)部交叉缺乏整合，開發(fā)整合課程資源的主體缺乏合作意識，致使課程機(jī)制不健全，而且課程資源開發(fā)程度偏低，對構(gòu)建全科教師的教師教育體系是極為不利的。

三、全科教師教育課程資源整合的策略

（一）強(qiáng)化課程資源意識

準(zhǔn)確地講，我們?nèi)鄙俚牟⒉皇琴Y源，而是資源意識。從資源形成過程來看，資源形成于教師的教育實踐，教師自然是教師教育資源的重要載體，教師專業(yè)成長離不開課程資源的支撐，且發(fā)揮課程資源最大優(yōu)勢亦初始于先進(jìn)的課程資源意識。從教師教育改革的實踐來看，教師教育從理念到方式都發(fā)生重大變化，教師教學(xué)所需資源的內(nèi)涵也發(fā)生很大變化，他們更需要自主發(fā)現(xiàn)與學(xué)習(xí)素材性課程資源。此時，我們最需要做的便是，讓教師擁有識別優(yōu)秀課程資源的眼光，并具備將優(yōu)秀的課程資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐的能力。地方高師院校教師教育的改革與發(fā)展需要新的課程資源觀念和視野來審視。這就需要相關(guān)人員高瞻遠(yuǎn)矚，持有現(xiàn)代的課程整合觀念，把握課程資源主題，謀求學(xué)校課程體制革新與人的發(fā)展的統(tǒng)一整合，構(gòu)建學(xué)生完整的知識和能力結(jié)構(gòu)。此外，高師院校對全科教師的培養(yǎng)需在觀念上注入新元素，對全科教師的培養(yǎng)引入社會的、實踐的、理論上整合的主題內(nèi)容，彰顯整合教育的力量，實現(xiàn)學(xué)生自身興趣與經(jīng)驗的整合。

（二）調(diào)整課程資源結(jié)構(gòu)

以往的課程形式過于單一，已不適應(yīng)逐漸發(fā)展的課堂與學(xué)生，新的形式要改變以往單一向度的課程設(shè)計，變單一為多元，可在書本知識和固定講義的基礎(chǔ)上摻入?yún)⑴c式研討會、經(jīng)驗交流會、案例分析討論會等多種形式來完善課程資源的建設(shè)。1990年6月，美國官方發(fā)表“目標(biāo)2000”的教育主張，80名支持全人教育的學(xué)者于芝加哥簽署“教育2000：全人教育的觀點”文件，簡潔地提出全人教育的十大原則，至此，全人教育的思潮成為一場教育改革運動。全人教育的首要原則為整合性原則。全人教育是一種關(guān)乎人的整體發(fā)展的教育，涉及個體發(fā)展的諸多方面，包括德、智、體、美、勞等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，并在個體的物質(zhì)性和精神性發(fā)展中偏重精神方面的追求和內(nèi)在素質(zhì)的發(fā)展的。全人教育課程的設(shè)計與開發(fā)以人的發(fā)展為核心，以實現(xiàn)人的自由、全面發(fā)展為目標(biāo)。高師院校教師教育的課程體系建設(shè)關(guān)鍵在于幫助學(xué)生實現(xiàn)自我發(fā)展。其次，在全人教育課程中注重人文社會科學(xué)內(nèi)容的引入，使學(xué)生學(xué)會選擇諸如公正、理性、自由的價值取向，實現(xiàn)學(xué)生真善美的發(fā)展。最后，重視課程實踐經(jīng)驗的來源，開發(fā)以人類重大實踐為中心的跨學(xué)科課程和實踐性課程，引入科學(xué)的、技術(shù)的、文化的課程元素，注重學(xué)生對知識情景的體驗。同時，要不斷豐富課程資源，這是培養(yǎng)全科教師基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。結(jié)合古代教育家和現(xiàn)代學(xué)者的觀點和《新課程標(biāo)準(zhǔn)》。以上只是全科教師課程設(shè)置的簡單分類，每個分支又下設(shè)不同的課程科目類型。如在地方高師院校里，通識教育課程主要有科學(xué)和人文通識教育兩類，專業(yè)教育課程與學(xué)生自身專業(yè)相關(guān)，教師教育課程主要由教育學(xué)、心理學(xué)和教育學(xué)方法三科構(gòu)成，課外實踐主要由教育見習(xí)、教育實習(xí)和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)構(gòu)成，素質(zhì)擴(kuò)展課程主要由科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)課構(gòu)成，也包括音樂、舞蹈、身體鍛煉等素養(yǎng)的養(yǎng)成。同時，需要通過合作文化的熏陶來實現(xiàn)教師自身的專業(yè)發(fā)展，并“在多個群體內(nèi)進(jìn)行嵌入式學(xué)習(xí)”，以推動課程變革的順利實施。再者，地方高師院校的課程結(jié)構(gòu)安排也需鑒古今。如借鑒洛克的全面教育內(nèi)容，依據(jù)教育內(nèi)容設(shè)置課程內(nèi)容。馮驥才認(rèn)為課程內(nèi)容要不斷更新，要“依據(jù)學(xué)校特點、學(xué)生需求與教師專業(yè)，開發(fā)設(shè)置立體校本課程”，為培養(yǎng)真善美的全科教師奠定課程基礎(chǔ)，多維度建構(gòu)課程體系。

（三）優(yōu)化課程資源配置

零散的課程資源不能滿足課程資源建設(shè)與發(fā)展的要求，取而代之的是整合優(yōu)化的課程資源配置模式。資源的優(yōu)化配置首先需要條件性資源和素材性資源兩方面的和諧統(tǒng)一發(fā)展，條件性資源為教師教育課程資源建設(shè)提供適合條件，素材性資源建設(shè)是一項基礎(chǔ)工作，為教師教育課程資源的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，優(yōu)化“整合師范資源，構(gòu)建新的教師教育內(nèi)部管理機(jī)制”。教師教育資源的劃分有不同種類，但主要集中于二維度的劃分，即劃分為物質(zhì)資源和精神資源。物質(zhì)資源包括教師教育課程的資金投入與硬件設(shè)施投入等，其中硬件設(shè)施投入涉及校園、教室、圖書館、實驗室、辦公室、語音器材等資源。課程建設(shè)的精神資源主要指校園文化資源和信息資源，其中校園文化資源主要是校園角落的一花一草、校園文化長廊的設(shè)計等以無形的力量潛移默化影響學(xué)生思想和心靈的資源。信息資源主要有課程軟件、數(shù)據(jù)庫、書籍、文檔、圖紙等獲取信息的課程資源建設(shè)。例如，在圖書館資源利用中，“通過館際合作、資源互換、文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)合檢索等手段進(jìn)行資源的整合服務(wù)”。這些都影響著教師教育課程資源的建設(shè)。另外，多媒體資源和大數(shù)據(jù)資源的利用也成為信息資源的一大亮點。正如，在2015年3月25日北京清華大學(xué)舉辦的2015“文化大數(shù)據(jù)與教育創(chuàng)新”研討會上所提到的“呈現(xiàn)一個協(xié)助學(xué)生篩選出最需要信息資源的服務(wù)平臺，并構(gòu)建一個對學(xué)生成長有利的教育環(huán)境。在一個短時間形成一個既利于教師、學(xué)生和青少年獲得的信息平臺，又能很好地與原有的知識整合起來”。將數(shù)據(jù)資源變?yōu)檎n程資源的利用形式，無論是優(yōu)秀教師、資深教授還是青年教師，都需要學(xué)習(xí)利用甚至主動開發(fā)課程資源，依托學(xué)科平臺、跨學(xué)科、交叉學(xué)科等資源建構(gòu)全新的課程資源體系。在教師教育課程資源建設(shè)中，要加強(qiáng)五個基地整合建設(shè)，實現(xiàn)“學(xué)科專業(yè)建設(shè)＋教學(xué)平臺建設(shè)＋技能培訓(xùn)中心建設(shè)＋信息資源和共享平臺硬件建設(shè)＋教學(xué)基地建設(shè)”的統(tǒng)合發(fā)展，推進(jìn)教師教育改革。依據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)平臺強(qiáng)化實踐教學(xué)，“加強(qiáng)實踐教學(xué)基地建設(shè)”。在注重教師技能發(fā)展的基礎(chǔ)上著眼于服務(wù)基礎(chǔ)教育，以實現(xiàn)教師教育資源的共享，為探索新的人才培養(yǎng)模式提供發(fā)展平臺與路徑。

（四）健全課程資源機(jī)制

篇8

一、任職教育教員隊伍建設(shè)中存在的問題

與傳統(tǒng)的學(xué)歷教育相比，任職教育的出現(xiàn)改變了原有的教育對象。這一轉(zhuǎn)變使其對教員的能力和水平提出了更高的要求：首先，教員需要具備相應(yīng)的基礎(chǔ)知識、廣博的見識以及豐富的經(jīng)驗，能夠有效確認(rèn)任職崗位的需求;其次，教員需要具有一定的科研能力和教學(xué)能力。然而，在目前的教員隊伍之中，大部分教員缺少實踐經(jīng)驗且知識體系單一;還有一部分教員對任職教育的認(rèn)識不夠深刻全面，缺乏專業(yè)的教育能力，無法適應(yīng)任職教育的要求。其表現(xiàn)在多個方面：如，教員沒有任職教育的授課經(jīng)驗、對任職教育的認(rèn)識不夠，認(rèn)為其與學(xué)歷教育相同都屬于軍校教育。這些問題都會影響任職教育的教育質(zhì)量，因此，加強(qiáng)任職教育教員隊伍的建設(shè)是院校建設(shè)過程中必不可少的工作任務(wù)。

二、解決任職教育教員隊伍建設(shè)問題的對策

（一）加強(qiáng)教員對任職教育內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識

首先，教員要加強(qiáng)自身能力的提升，不斷學(xué)習(xí)新的知識和技術(shù)，加強(qiáng)對任職教育內(nèi)涵和本質(zhì)的理解。教員的個人學(xué)習(xí)不僅能夠為其能力的提升打好基礎(chǔ)，還可以為其認(rèn)識和了解任職教育開辟路徑。教員具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和較高的認(rèn)知水平，通過自主學(xué)習(xí)能夠有效挖掘自身的潛能，進(jìn)而使教員的工作水平得到顯著的提升;其次，加強(qiáng)教員隊伍的集體學(xué)習(xí)，為其營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)而提升學(xué)習(xí)的效率。在教員學(xué)習(xí)的過程中，其可以以小組或科室為單位，彼此之間進(jìn)行學(xué)習(xí)的交流和問題的探討，將理論與實際相結(jié)合，對認(rèn)知教育的概念和內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)化的掌握;最后，院校要加強(qiáng)教員的研討學(xué)習(xí)，聘請專家進(jìn)行專業(yè)知識的講座或帶領(lǐng)教員進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教員的實踐水平和對崗位工作的了解，從根本上加強(qiáng)教員對認(rèn)知教育內(nèi)涵和本質(zhì)的理解。

（二）注重人才的引進(jìn)，拓寬引進(jìn)渠道

人才的任用和引進(jìn)對任職教育的發(fā)展與提升有極大的影響。為此，院校需要進(jìn)行嚴(yán)格的選拔、積極的引進(jìn)。在選拔方面，院校要以“公開招聘、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)錄取”為基礎(chǔ)原則，在任用階段保障教員的質(zhì)量。政治上要求其具有良好的個人修養(yǎng)和政治見識。在學(xué)歷方面，要選用碩士以上學(xué)歷，確保教員隊伍的知識水平。在選調(diào)程序方面，要注重先考核、后錄用，全方面了解教員的能力;在人才引進(jìn)方面，院校要拓寬引進(jìn)渠道，廣納人才，加強(qiáng)對基層人才的發(fā)掘與任用。在渠道的拓寬方面，根據(jù)教學(xué)計劃的變化和任職教育對師資力量的需求，加強(qiáng)教員的選調(diào)力度，采取兼職、聘任等多種方法廣泛吸收人才。進(jìn)而建設(shè)一個高素質(zhì)、高水平的教員隊伍。

（三）加強(qiáng)教員的專業(yè)培訓(xùn)

教員的培訓(xùn)主要有三個方面：崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、學(xué)歷升級。在教員任職之前，一定要對其進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，使其對任職教育的工作內(nèi)容有所了解。通常，任職教育的應(yīng)用對象具有較高的知識水平和豐富的經(jīng)驗，所以教員也必須具備相應(yīng)的能力，對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)能夠確保其授課水平和授課質(zhì)量;在職培訓(xùn)可以幫助教員不斷的發(fā)展和提升。為此，院校需要組織相應(yīng)的培訓(xùn)活動，聘請專家學(xué)者為教員開展專題講座，及時推廣先進(jìn)的技術(shù)和知識，確保教員知識的更新速度，使其能夠緊跟時代步伐;鼓勵學(xué)歷升級，科學(xué)合理的進(jìn)行優(yōu)秀教員的選送，使其進(jìn)行脫產(chǎn)讀研，以此來增強(qiáng)教員專業(yè)水平，扎實教員的知識結(jié)構(gòu)。院校要鼓勵教員的深造與進(jìn)修，為其提供更多的機(jī)會和平臺，建設(shè)一個高效、全能的教員隊伍。

（四）實行科學(xué)的獎懲機(jī)制

首先要尊重教員，為其設(shè)立合理的任職保障和健全的福利待遇;其次要及時與教員進(jìn)行溝通，了解教員的各項需求，并且盡可能滿足教員的需求，使其能夠?qū)Ｐ墓ぷ?，盡可能減少教員在生活等方面的壓力;最后，要實行科學(xué)的獎懲機(jī)制，通過獎勵手段激勵教員的工作積極性，使工作效率得到進(jìn)一步提升。

篇9

對小學(xué)美術(shù)教育體系的研究主要目的是為地方培養(yǎng)小學(xué)美術(shù)教師，是打造一支適應(yīng)于區(qū)域性，具有現(xiàn)代教育理念和技能的教師隊伍。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，整合地方美術(shù)資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，建立人才培養(yǎng)和小學(xué)美術(shù)教育建設(shè)的平臺，建立區(qū)域性教育教學(xué)與資源共建機(jī)制，為地方義務(wù)教育階段美術(shù)教育的發(fā)展提供切合實際的人才培養(yǎng)。從而避免造成專業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大浪費。推動義務(wù)教育階段美術(shù)教育的正常發(fā)展，同時也是對地方藝術(shù)的保護(hù)和促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：

區(qū)域性；小學(xué)美術(shù)教師；教育體系建設(shè)

小學(xué)美術(shù)教育乃至整個義務(wù)教育階段，其功能在于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。對于人的發(fā)展，我們歷來重視以人為本的教育價值取向。在新課程改革的理念下，其價值即是通過促進(jìn)人的發(fā)展來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展。美術(shù)教育要面向全體學(xué)生，以學(xué)生的發(fā)展為本，培養(yǎng)學(xué)生的人文精神和審美能力，促進(jìn)學(xué)生健全人格的形成，尤其是為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力、創(chuàng)造思維的養(yǎng)成奠定良好的基礎(chǔ)。以學(xué)生發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力為目的的美術(shù)教育，是我國新時期教育改革的重要課題。新的教育改革已經(jīng)推行了好多年，毫無疑問取得了巨大成就。但美術(shù)教育的區(qū)域性發(fā)展，存在著巨大差異，發(fā)展極不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村的情況較突出。對小學(xué)美術(shù)教育體系的研究主要目的是為地方培養(yǎng)小學(xué)美術(shù)教師，是打造一支適應(yīng)于區(qū)域性，具有現(xiàn)代教育理念和技能的教師隊伍。這關(guān)系到地方整個義務(wù)教育階段素質(zhì)教育目的的實現(xiàn)。通過對本區(qū)域高校美術(shù)教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)行教育模式調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在以下不足：①現(xiàn)行培養(yǎng)體系偏重于基礎(chǔ)知識和理論知識的傳授，忽視應(yīng)用能力及學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)；②對實踐教學(xué)缺乏深入的思考和系統(tǒng)的構(gòu)建；③不能充分地根據(jù)不同的地域文化、經(jīng)濟(jì)背景、市場需求有意識地建立培養(yǎng)體系。

一、針對存在的問題，我們從以下幾方面提出研究：

1、社會調(diào)研和社會背景分析

2015年4月開始對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化和教育發(fā)展情況及對人才需求情況進(jìn)行調(diào)研和分析，為人才培養(yǎng)提供指導(dǎo)性方案。

2、專業(yè)設(shè)置和定位研究

①對本區(qū)域美術(shù)人才培養(yǎng)專業(yè)定位研究。探究如何對接人才需求，明確自身發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會；②美術(shù)教育教學(xué)管理理念與模式研究。探究學(xué)校與小學(xué)如何在教學(xué)領(lǐng)域開展廣泛的合作和研究，如何共同培養(yǎng)人才、建立頂崗實習(xí)機(jī)制、如何建立長效合作機(jī)制；③以職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向的美術(shù)課程體系改革研究，將職業(yè)能力崗位知識、技能、職業(yè)綜合素質(zhì)的需求融合到課程教學(xué)中；④公共文化課程建設(shè)研究，促進(jìn)學(xué)生文化素質(zhì)的提高；⑤美術(shù)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革研究，加強(qiáng)學(xué)生實踐操作能力培養(yǎng)；⑥教學(xué)與實踐相結(jié)合培養(yǎng)模式改革研究。建立定點實習(xí)單位，進(jìn)行行業(yè)和學(xué)校的交流、建立人才培養(yǎng)長效合作模式雛形。

二、解決問題的基本思路、方法：

1）確定區(qū)域美術(shù)教學(xué)發(fā)展定位及管理理念建立

對區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r，人才需求狀況，未來發(fā)展、未來人才需求狀況預(yù)測進(jìn)行調(diào)查研究。對人才培養(yǎng)先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行調(diào)研。我們對張家口市壩上和壩下地區(qū)的20所小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，采取座談、聽課、問卷、實地考察等方式，進(jìn)行了全面深入的調(diào)查研究。調(diào)查中，與一線美術(shù)教師、教研員進(jìn)行了座談交流16次，聽課10節(jié)，回收教師問卷30份。對歷史文化、民間美術(shù)的社會調(diào)研。如：我市地處蒙元游牧文化和農(nóng)耕文化交匯地，造就了地域文化的豐富性。如壩上草原文化、涿鹿炎黃文化、雞鳴驛古寺文化、暖泉古鎮(zhèn)、陽原泥河灣地質(zhì)遺址、張北六代古長城遺址等一大批古文化遺產(chǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)-蔚縣剪紙藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。通過對區(qū)域文化藝術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r，人才需求、未來人才需求狀況進(jìn)行調(diào)查研究，確立美術(shù)專業(yè)發(fā)展定位方向研究、教育教學(xué)管理理念與模式方向研究。探究如何對接小學(xué)美術(shù)教育，明確自身發(fā)展目標(biāo)、和發(fā)展路徑。

2）以職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向的美術(shù)課程體系改革研究

和小學(xué)開展廣泛的合作和研究，共同培養(yǎng)人才。采取送出去的辦法，聯(lián)系實習(xí)單位。教學(xué)階段讓學(xué)生頂崗實踐，做到教學(xué)結(jié)合，讓基礎(chǔ)知識直接與實踐對接，在實踐中鞏固知識，提高學(xué)生的實踐操作能力。采取請進(jìn)來的方法，聘請專家、一線優(yōu)秀教師、民間工藝美術(shù)大師講課。請專家以講座、講課等方式對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，優(yōu)化教師的理論知識結(jié)構(gòu)。請一線優(yōu)秀教師對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)、講課，確保職業(yè)技能與社會實踐相緊密結(jié)合。請工藝美術(shù)大師講授民間美術(shù)課程。使學(xué)生除了學(xué)習(xí)區(qū)域性大趨所需的課程外，多掌握幾門技藝。一方面增加就業(yè)區(qū)道，另一方面也是對本土美術(shù)的傳承。進(jìn)行公共文化課內(nèi)容改革和體系重構(gòu)，增加相關(guān)邊緣學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、職業(yè)道德教育內(nèi)容，提高學(xué)生文化素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。文化素質(zhì)是學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要組成部分，公共文化課建設(shè)可以有力促進(jìn)學(xué)生的文化素養(yǎng)。主要眼于三個課程模塊的建設(shè)，一是中國傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文化以及國外進(jìn)步文化的課程設(shè)置，二是藝術(shù)理論課程建設(shè)，三是職業(yè)文化課程的設(shè)置。

3）增加本土歷史文化教育科目，培養(yǎng)學(xué)生熱愛本土文化的情感

4）美術(shù)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革研究，加強(qiáng)學(xué)生實踐操作能力培養(yǎng)

實踐教學(xué)體系由四大模塊構(gòu)成：社會實踐訓(xùn)練模塊、專業(yè)基本技能訓(xùn)練模塊、專業(yè)核心技能訓(xùn)練模塊、綜合能力培養(yǎng)模塊。其中社會實踐訓(xùn)練模塊是通過組織學(xué)生參加暑期社會實踐（包括社會調(diào)查、打工活動、公益勞動等），使學(xué)生提高思想政治素質(zhì)，形成通用職業(yè)能力。專業(yè)基本技能訓(xùn)練模塊主要通過行業(yè)認(rèn)識實習(xí)，使學(xué)生具有一定的職業(yè)認(rèn)知能力。綜合能力培養(yǎng)模塊是通過就業(yè)的綜合實習(xí)、科技活動、技術(shù)咨詢、項目操作等實踐環(huán)節(jié)，達(dá)到提高學(xué)生綜合應(yīng)用的能力與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。

5）建立包括專家、一線教師、工藝美術(shù)師、文化歷史研究學(xué)者在內(nèi)的教師隊伍。

三、問題解決成效：

1）確立了適應(yīng)區(qū)域性小學(xué)美術(shù)教學(xué)培養(yǎng)的人才培養(yǎng)教育教學(xué)管理理念。

2）建立了包括教專家、小學(xué)一線教師、民間美術(shù)大師、文化歷史研究學(xué)者、我校教師在內(nèi)的教學(xué)團(tuán)隊，使得教師隊伍結(jié)構(gòu)更加完善。

3）建立了教學(xué)與實踐相結(jié)合的教學(xué)模式，與我校附屬小學(xué)以及縣、鄉(xiāng)三級小學(xué)建立了長期合作機(jī)制。在教學(xué)領(lǐng)域展開了廣泛的合作與研究。

4）改革了課程體系，增加了能夠反映地方歷史文化藝術(shù)特色的課程。編寫了校本教材，能夠讓地方文化藝術(shù)得到傳承和發(fā)揚。改革現(xiàn)有的美術(shù)學(xué)科課程，明確了課程的培養(yǎng)方向，以適應(yīng)小學(xué)美術(shù)新課標(biāo)。加大了與美術(shù)相關(guān)的邊緣學(xué)科課程的比例，使得學(xué)生文化藝術(shù)修養(yǎng)得到了全面提高。

5）建立了頂崗實習(xí)機(jī)制，重點培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，使得學(xué)生的知識、技能得到有效地發(fā)揮，使學(xué)生一就業(yè)達(dá)到用得上、用的好的要求。

總之，小學(xué)美術(shù)教師教育體系要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，整合地方美術(shù)資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，建立人才培養(yǎng)和小學(xué)美術(shù)教育建設(shè)的平臺，建立區(qū)域性教育教學(xué)與資源共建機(jī)制，為地方義務(wù)教育階段美術(shù)教育的發(fā)展提供切合實際的人才培養(yǎng)。從而避免造成專業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大浪費。推動義務(wù)教育階段美術(shù)教育的正常發(fā)展，同時也是對地方藝術(shù)的保護(hù)和促進(jìn)。

作者：武立功 李雪麗 單位：張家口學(xué)院 河北蔚縣城第四中學(xué)

2015年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號：2015031313）

篇10

繼湖北省2003年啟動省屬本科院校100個品牌專業(yè)建設(shè)項目后，2005年，湖北省政府明確提出“打造職業(yè)教育十大品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，把職業(yè)教育作為教育強(qiáng)省支點建設(shè)的重要內(nèi)容，把職教品牌建設(shè)作為現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重要推手，以品牌建設(shè)為支點重點推進(jìn)。省政府明確指出：職業(yè)學(xué)校是打造職業(yè)教育品牌的主體……職業(yè)院校品牌建設(shè)的重點是改革辦學(xué)模式、進(jìn)一步拓展職業(yè)教育的服務(wù)功能，向融職業(yè)教育、成人教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體的全能職業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變,形成職業(yè)教育、培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)“一條龍”。為此，省政府、省教育廳相繼頒發(fā)了相關(guān)文件和實施方案。2014年7月湖北省省長王國生主持召開省政府常務(wù)會議安排部署全省職業(yè)教育發(fā)展工作時強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提高我省職業(yè)教育改革發(fā)展水平更加精準(zhǔn)地推進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接、與產(chǎn)業(yè)配套相適應(yīng)……要加大投入，著眼于重點難點問題集中攻堅”。預(yù)計湖北省財政未來5年將支出1.5億元用以實質(zhì)性支持職教品牌和職教集團(tuán)發(fā)展建設(shè)。2012年，湖北省教育廳頒發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用建設(shè)湖北職業(yè)教育品牌的通知》（鄂教職成〔2012〕16號），正式啟動實施湖北職業(yè)教育品牌戰(zhàn)略，計劃到“十二五”末建成湖北十個職業(yè)教育品牌（下文中簡稱“職教品牌”），并由省級財政對每個職業(yè)教育品牌一次性補(bǔ)助專項建設(shè)經(jīng)費500萬元。此項目從2012年啟動以來，現(xiàn)已有10家單位通過評審并正式列入為湖北省十大職教品牌建設(shè)單位。繼職教品牌建設(shè)項目建設(shè)啟動后，2014年9月，省教育廳又頒發(fā)了《省教育廳關(guān)于組織開展高等職業(yè)教育省級品牌專業(yè)與特色專業(yè)建設(shè)通知》（鄂教職成〔2014〕8號），開始啟動湖北地區(qū)高職院校的品牌專業(yè)與特色專業(yè)建設(shè)項目，建成后將由省級財政對每個品牌專業(yè)、特色專業(yè)補(bǔ)助專項建設(shè)經(jīng)費150萬元，建設(shè)期滿驗收合格后正式授予“湖北省高等職業(yè)教育品牌專業(yè)”或“湖北省高等職業(yè)教育特色專業(yè)”稱號。

二、品牌及職業(yè)教育品牌的基本問題及理論界定

（一）什么是品牌，職業(yè)教育和職業(yè)院校為什么要建“品牌”

英語“品牌”（brand）一詞源于古挪威文字brandr，意思是‘打上烙印’，“品”即品質(zhì)、品格、品位、品味，“牌”即標(biāo)志、資質(zhì)、榮譽(yù)、口碑、概念、歷史、指標(biāo)、排名，通俗講品牌就是為優(yōu)異的資源、產(chǎn)品和服務(wù)打上鮮明的烙印、掛上醒目的標(biāo)牌。所有鮮明的烙印、獨特的個性、顯著的標(biāo)牌都可視為特色。特色是品牌的根基，僅有特色不足為品牌，但沒有特色不可能形成品牌。在品牌出現(xiàn)之前，產(chǎn)品主要靠其本身的質(zhì)量或價格優(yōu)勢爭取顧客，一旦形成品牌后，產(chǎn)品更多以其與消費者之間的心理、情感的體驗等方式來占有市場，實現(xiàn)持續(xù)盈利，并憑借卓越品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)而建立心理契約并不斷進(jìn)行重復(fù)交易、重復(fù)購買?？梢?，品牌信用是品牌經(jīng)濟(jì)價值的不絕源泉。正是因為品牌在實現(xiàn)個性差異化、增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力方面具有明顯的優(yōu)勢，其強(qiáng)大之處在于市場功能、信用功能和識別功能的“三位一體”，以塑造良好品牌形象，形成強(qiáng)大影響力，成為企業(yè)營銷制勝的法寶。學(xué)校品牌就是能產(chǎn)生增值的無形的信用資產(chǎn)，其載體是用以和其他競爭者的產(chǎn)品或服務(wù)相區(qū)分的名稱、術(shù)語、象征、記號或者設(shè)計及其組合，其增值源泉來自于學(xué)生、用人單位、社會機(jī)構(gòu)等教育投資者和消費者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。在職業(yè)教育及職業(yè)院校實施品牌戰(zhàn)略，凝練專業(yè)特色，尋求異質(zhì)發(fā)展,也是職業(yè)教育競爭制勝的理性選擇。

（二）職教品牌與商業(yè)品牌、普通教育品牌有何區(qū)別

商業(yè)品牌的目的是為在產(chǎn)品市場競爭制勝，商業(yè)企業(yè)為了突出自身形象、維護(hù)競爭地位、充分利用自身無形資產(chǎn)而采取的一種競爭策略，因而，商業(yè)品牌的價值取向就是經(jīng)濟(jì)利益最大化。教育品牌與商業(yè)品牌的根本區(qū)別在教育品牌以精神價值作為核心價值，它是由教育思想理念、學(xué)校文化環(huán)境（含物質(zhì)的）等共同構(gòu)成精神價值系統(tǒng)，所以教育品牌必須在精神領(lǐng)域具有獨特性、穩(wěn)定性、積淀性、不易復(fù)制性、長效性以及輻射性?，F(xiàn)代大學(xué)作為教育品牌的承載體，必須把發(fā)展知識、開展高層培訓(xùn)、開展批判性研究、服務(wù)社會需求作為其核心職能，以追求科學(xué)思想、人文精神、理性思考、知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、獨立批判等精神價值最大化為目的。職業(yè)教育品牌是近代大工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果，與普通教育品牌所不同的是職業(yè)教育品牌的“職業(yè)性”而非“學(xué)術(shù)性”的定位，因此，職業(yè)教育品牌價值更多體現(xiàn)在職業(yè)院校為社會、為企業(yè)培養(yǎng)了多少高素質(zhì)技術(shù)技能型人才、在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活力等方面所做出的實際貢獻(xiàn)的最大化。職業(yè)教育品牌雖關(guān)注市場，但并不是把經(jīng)濟(jì)效益作為終結(jié)目標(biāo)，而是社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)兼容；雖關(guān)注知識創(chuàng)造，卻更強(qiáng)調(diào)技術(shù)與社會服務(wù)能力，雖關(guān)注教書育人，但是不唯學(xué)歷重能力。依此標(biāo)準(zhǔn)，在本研究中，我們可將職教品牌、品牌專業(yè)及特色專業(yè)建設(shè)全部納入職業(yè)教育品牌建設(shè)的范疇，統(tǒng)稱“職業(yè)教育品牌”。

（三）品牌建設(shè)與示范性建設(shè)有何區(qū)別

我國高等職業(yè)教育確立于20世紀(jì)90年代，經(jīng)過近30年改革發(fā)展，特別是經(jīng)過全國范圍內(nèi)的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估、百所院校參與的國家示范性高職建設(shè)項目引領(lǐng)以后，高等職業(yè)教育整體水平向前邁進(jìn)了一大步。按照生命周期評價理論對產(chǎn)品發(fā)展三個階段（起步階段、探索階段、發(fā)展成熟階段）劃分，當(dāng)下的中國高等職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品建設(shè)，主要基于國家示范性（骨干）建設(shè)院校，這些院校在經(jīng)過國家及地方大量資源的集中投入之后，基本上已具備為區(qū)域培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的標(biāo)志性資源，發(fā)展成為本地區(qū)標(biāo)志性高等職業(yè)教育成果輸出的示范單位，逐漸進(jìn)入高等職業(yè)教育產(chǎn)品發(fā)展的成熟階段，而品牌建設(shè)正是與此發(fā)展階段相對匹配的戰(zhàn)略定位。

三、職教品牌、品牌專業(yè)及特色專業(yè)的建設(shè)思路與模型設(shè)計

（一）建設(shè)思路“：點”“面”結(jié)合，分層定位

職教品牌建設(shè)的目的是為凸顯全省職業(yè)教育特色，圍繞湖北支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到“十二五”末，在全省范圍內(nèi)建成十大職教品牌。因此，它是以某一個產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）為依托、由學(xué)校和企業(yè)多方合作而創(chuàng)建的職教品牌。通過職教品牌建設(shè)，可以充分發(fā)揮職教集團(tuán)的平臺與橋梁作用，整合省內(nèi)相同專業(yè)（群）在不同層次、不同地區(qū)職業(yè)院校（含應(yīng)用本科）資源優(yōu)勢，構(gòu)建平臺內(nèi)部的交流、共享、互認(rèn)、評價機(jī)制，實現(xiàn)平臺自治；建立業(yè)內(nèi)認(rèn)同并具有較高社會聲譽(yù)的職業(yè)教育專業(yè)（群），為某產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內(nèi)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供標(biāo)志性的培養(yǎng)范式和產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)桿，實施品牌戰(zhàn)略，并為實現(xiàn)該專業(yè)領(lǐng)域的專、本科貫通提供實踐基礎(chǔ)和理論準(zhǔn)備。如果說職教品牌是一個跨界跨校的合作開發(fā)，那么，品牌專業(yè)、特色專業(yè)更多側(cè)重于一個學(xué)校一個專業(yè)的特色與內(nèi)涵凝練。品牌專業(yè)的建設(shè)定位是在省內(nèi)同類專業(yè)中建成具有較大影響力和知名度，得到社會公認(rèn)的專業(yè)；特色專業(yè)是指服務(wù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展成效明顯，在辦學(xué)思想、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面具較強(qiáng)特色和較高社會聲譽(yù)的專業(yè)。湖北省的整體規(guī)劃是到2020年，在全省獨立設(shè)置高職高專院校中建設(shè)100個左右品牌專業(yè)和150個左右特色專業(yè)?？梢姡笆舐毥唐放啤笔菍嵤┖甭毥唐放茟?zhàn)略“面”上的布局，而品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)實質(zhì)上也是“打造湖北職業(yè)教育品牌，形成優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源”戰(zhàn)略布局中的“點”設(shè)計，它們之間既有密切的關(guān)聯(lián)，但各自又有著顯著不同的目標(biāo)定位和建設(shè)側(cè)重。通過比較可知，職教品牌建設(shè)更多強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合的平臺建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、職業(yè)教育體系功能完善和社會服務(wù)體系建設(shè)。相比而言，特色專業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，建設(shè)內(nèi)容也相對較少。為了進(jìn)一步明確職業(yè)教育品牌建設(shè)的具體內(nèi)容，有必要進(jìn)一步明晰職教品牌、品牌專業(yè)的結(jié)構(gòu)要素，這也是組織實施品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果把品牌建設(shè)的內(nèi)容要素看似品牌建設(shè)的“磚頭”或“零部件”，那么品牌建設(shè)的結(jié)構(gòu)模型就是品牌建設(shè)內(nèi)容的主體框架。

（二）結(jié)構(gòu)模型：由“內(nèi)”而“外”，立體建構(gòu)

從品牌的本義體現(xiàn)了品牌的有形性；品牌所具有的引申義體現(xiàn)了品牌的識別性，以精神文化為核心價值的教育品牌更有其豐富的內(nèi)涵，而職業(yè)教育品牌則自成一個復(fù)雜的概念系統(tǒng)。為了整體清晰地表達(dá)這個系統(tǒng)，筆者引鑒高職院校品牌文化鉆石模型，分別以“內(nèi)蘊核”“承載體”“表征面”三個層面及其不同的價值元素由“內(nèi)”而“外”建構(gòu)職業(yè)教育品牌鉆石模型。

四、職教品牌、品牌專業(yè)及特色專業(yè)建設(shè)的結(jié)構(gòu)要素

通過職業(yè)教育品牌鉆石模型，把職教品牌、品牌專業(yè)、特色專業(yè)的建設(shè)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)分成內(nèi)蘊核、承載體、表征面三層，根據(jù)職教品牌、品牌專業(yè)及特色專業(yè)建設(shè)內(nèi)容的不同側(cè)重，分別選擇各自在內(nèi)蘊核、承載體、表征面三個層面的核心價值點，從而確定職教品牌、品牌專業(yè)及特色專業(yè)的建設(shè)要素。但總體而言三者的結(jié)構(gòu)要素條目相差不大，只是在具體的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵上，職教品牌建設(shè)的要素涵蓋了品牌專業(yè)及特色專業(yè)的結(jié)構(gòu)要素的全部內(nèi)容。特色專業(yè)的結(jié)構(gòu)要素，可以根據(jù)各地各校的資源優(yōu)勢酌情選擇。本研究著重以職教品牌和品牌專業(yè)為例，對其建設(shè)內(nèi)容要素進(jìn)行比較詳細(xì)的分解和分層設(shè)計。職業(yè)教育品牌的內(nèi)蘊核是專業(yè)（群）在辦學(xué)過程中形成的文化意蘊和哲學(xué)理念，可以通過專業(yè)發(fā)展定位、利益認(rèn)知、情感歸屬、文化傳統(tǒng)、個性形象、精神理念等具體內(nèi)涵集中體現(xiàn)；職業(yè)教育品牌的塑造和經(jīng)營，必須是“產(chǎn)品、事品、人品”三者的有機(jī)結(jié)合，三品合一才能為品牌建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐；而職業(yè)教育品牌的表征面，體現(xiàn)了職業(yè)教育品牌所具有的表現(xiàn)主題和表現(xiàn)形式，其中，主題要素包括：產(chǎn)品、品名、品標(biāo)、包裝等，這些主題要素都可以借助文學(xué)、語言、藝術(shù)等多種形式要素具體呈現(xiàn)。

五、結(jié)語