導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇外商直接投資，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、外商投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布狀況

中國(guó)自改革開放以來，利用外商直接投資（FDI）的規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止到2005年底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)超過55萬家，合同外資金額約1.2萬億美元，實(shí)際利用外商直接投資金額約6000億美元。我國(guó)已連續(xù)12年位居發(fā)展中國(guó)家吸收外商直接投資首位。大量的外商直接對(duì)華投資為我們提供了必要的資金，帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。總體來看，外商直接投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。雖然外商直接對(duì)華投資金額呈逐年遞增趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的作用，但是隨之而來我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些問題，而外商直接投資在產(chǎn)業(yè)間分布的不均衡加重了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。外商直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，而且投資在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分布也是失衡的，主要表現(xiàn)在投入在制造業(yè)的比重過大，上述情況使結(jié)構(gòu)偏差變得突出起來，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題原因

我國(guó)外商直接投資的質(zhì)量多以小型化、低技術(shù)和勞動(dòng)密集型為主要特征。一般而言，具有先進(jìn)技術(shù)和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的投資項(xiàng)目，都必須具有較大的項(xiàng)目投資規(guī)模。世界跨國(guó)公司海外直接投資的項(xiàng)目平均規(guī)模約為600萬美元，而外商對(duì)華直接投資項(xiàng)目的平均規(guī)模與之相差甚遠(yuǎn)。從20世紀(jì)70年代末到90年代中期，外商對(duì)華直接投資70%左右的項(xiàng)目均在100萬美元以下，而1000萬美元以上的大型項(xiàng)目?jī)H占投資項(xiàng)目總數(shù)的4%－5%。在投資項(xiàng)目中資金密集與技術(shù)密集往往是緊密聯(lián)系的。外商投資項(xiàng)目規(guī)模偏低既不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成，也制約了投資技術(shù)含量的提高，嚴(yán)重削弱了外商投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)。其突出表現(xiàn)為，外商對(duì)華直接投資中勞動(dòng)密集型項(xiàng)目居多，技術(shù)密集型項(xiàng)目較少。在我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中，外商投資企業(yè)絕大部分屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)；而在第二產(chǎn)業(yè)中輕紡、加工工業(yè)又占很大的比重。從我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，90年代以來第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重升幅過大，第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際比重不合理下降，使結(jié)構(gòu)偏差變得突出起來，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的加深，與外商投資過多地向工業(yè)部門傾斜有一定關(guān)系。我國(guó)吸收利用外資直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足的問題比較突出。

(2)外商投資在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，外商投資在制造加工業(yè)過多。投資于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多，而資金密集型產(chǎn)業(yè)少；投資于一般技術(shù)多，甚至存在低層次的重復(fù)引進(jìn)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。

(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平是50%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家是60%—70%，發(fā)展中國(guó)家平均水平在40%以上，我國(guó)是第三產(chǎn)業(yè)比重過低的為數(shù)不多的國(guó)家之一。

外商直接投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上分布不合理的狀況主要是由于外商與我國(guó)的目標(biāo)與價(jià)值取向存在偏差。外資公司長(zhǎng)期投資回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)，造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的不合理變化。目前，跨國(guó)公司來華主要在制造業(yè)領(lǐng)域。由于絕大多數(shù)公司不向中國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，所以所謂"世界工廠"只是"世界加工廠"。外資的進(jìn)入并未直接地帶動(dòng)我國(guó)自主研發(fā)能力。并且，外商投資企業(yè)往往嚴(yán)密控制其技術(shù)尤其是高新技術(shù)的擴(kuò)散，我國(guó)以市場(chǎng)換技術(shù)的目的并沒有很好的實(shí)現(xiàn)。多年以來，我國(guó)主動(dòng)讓出市場(chǎng)份額換來的往往是二流、三流的技術(shù)，如果我國(guó)在技術(shù)上特別是具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)的技術(shù)總是處于落后地位，我國(guó)將無法和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，也將危及到我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。最后，外國(guó)直接投資很多是將其母國(guó)已經(jīng)淘汰的產(chǎn)品生產(chǎn)或污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的危害。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高新技術(shù)是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前，以電子信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。這已經(jīng)使得包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化，我們必須在工業(yè)化的同時(shí)推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家處于技術(shù)和知識(shí)供給的有利地位。他們不斷加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)力度，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工中承擔(dān)勞動(dòng)密集度高、資源和能源消耗高、污染高、附加值低的“三高一低”類型產(chǎn)品的生產(chǎn)。這是對(duì)我們十分不利的垂直分工。不加速發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們就無法擺脫在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的這種不利地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就會(huì)不斷擴(kuò)大。

而且我國(guó)2000年的人均GDP已達(dá)到八百四十美元左右。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，這樣的發(fā)展水平已開始進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變動(dòng)時(shí)期。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大量過剩而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品又需要大量進(jìn)口的問題，必須靠加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)來解決。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與升級(jí)的過程。一個(gè)國(guó)家對(duì)任何一種產(chǎn)業(yè)的需求都存在一定的極限。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求達(dá)到飽和以后，增長(zhǎng)速度就會(huì)隨著需求下降而下降，直至零增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)。如果不通過發(fā)展新的技術(shù)開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，當(dāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的需求都達(dá)到飽和以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)停滯，直至萎縮。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力巨大，但生產(chǎn)手段和產(chǎn)品質(zhì)量還較為落后，目前我國(guó)的大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都基本達(dá)到了市場(chǎng)飽和的階段，增長(zhǎng)速度普遍下降，經(jīng)濟(jì)效益不高，因而只有加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷滿足市場(chǎng)需求。

有關(guān)資料顯示：美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達(dá)75%，而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅33%。制造業(yè)在美國(guó)這個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體中，只占產(chǎn)值的14%，吸收11%的勞動(dòng)力；而服務(wù)業(yè)的份額，占美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的60%，吸收了美國(guó)三分之二的勞動(dòng)力。比起制造業(yè)來，服務(wù)業(yè)屬于智能產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求高，利潤(rùn)豐厚。而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。我們科技資源不足，科技進(jìn)步不夠快，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的瓶頸、制約，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加以克服的關(guān)鍵因素。發(fā)展高新技術(shù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展起著決定性的作用。

四、利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織，評(píng)判投資是否成功的標(biāo)準(zhǔn)由單純的按數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)槭欠裨鰪?qiáng)我國(guó)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)是否能夠保持高速健康的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。而我國(guó)面臨的一個(gè)重要問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此要積極調(diào)整現(xiàn)行的外資政策，加強(qiáng)外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在制造業(yè)中促進(jìn)高科技新型制造業(yè)的外資投入，加速外資對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造；鼓勵(lì)外資向第一產(chǎn)業(yè)流動(dòng)；加速外資向第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。主要有以下建議：

(1)引導(dǎo)外商直接投資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)農(nóng)業(yè)，能源交通能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重困擾著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。為此，我們可以采取稅收減免，適當(dāng)補(bǔ)貼的方式刺激外商投資。

篇2

按照加入WTO所做出的承諾，中國(guó)將會(huì)在“十五”時(shí)期加大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放。其中如金融保險(xiǎn)、批發(fā)零售商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、電信、運(yùn)輸和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，中國(guó)現(xiàn)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外同行業(yè)企業(yè)，將會(huì)有大量企業(yè)通過與外國(guó)跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略同盟提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，不同行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及消費(fèi)者對(duì)相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量、多樣性和廣泛性也會(huì)產(chǎn)生新的要求，與這些要求相適應(yīng)，對(duì)外商服務(wù)業(yè)投資的需求必然會(huì)大量增加。其次，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有所不同，投資是直接進(jìn)入對(duì)方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要方式，因此，中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的巨大規(guī)模對(duì)于外國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)具有非常強(qiáng)烈的吸引力。再次，服務(wù)業(yè)、尤其是消費(fèi)服務(wù)業(yè)多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模有利于利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、減輕中國(guó)長(zhǎng)期存在的巨大就業(yè)壓力，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是中國(guó)未來時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本目標(biāo)之一。這種政策導(dǎo)向及其相應(yīng)的鼓勵(lì)性措施也將產(chǎn)生對(duì)第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資增長(zhǎng)的激勵(lì)作用。另一方面，從國(guó)際背景來看，目前服務(wù)業(yè)投資已經(jīng)成為國(guó)際直接投資的主流之一，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)有所加快，流向發(fā)展中國(guó)家的部分也會(huì)明顯增加。

根據(jù)以上分析，“十五”時(shí)期中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資將有望實(shí)現(xiàn)比較高的增長(zhǎng)速度，由于服務(wù)業(yè)、特別是金融保險(xiǎn)、電信服務(wù)、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制陸續(xù)取消，這些行業(yè)的外資增長(zhǎng)速度將明顯快于包括工業(yè)部門在內(nèi)的其他行業(yè)。

初步估計(jì)，同時(shí)期外商服務(wù)業(yè)投資的年均增長(zhǎng)速度可能達(dá)到10～15％的平均水平，新增第三產(chǎn)業(yè)外商投資占全部外商投資的比重提高到40％左右。這將大大改善中國(guó)的市場(chǎng)和投資環(huán)境，有利于整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

目前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期是什么呢？一項(xiàng)針對(duì)136家歐盟在華投資企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查(2001年6～8月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組對(duì)136家歐盟國(guó)家在華投資企業(yè)，通過訪問、座談和問卷方式進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果已在2001年9月8日于中國(guó)廈門召開的“第五屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”上。參見《歐盟中小企業(yè)對(duì)華投資發(fā)展研究報(bào)告》)結(jié)果顯示，后歐盟企業(yè)的對(duì)華投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能會(huì)出現(xiàn)明顯的變化。第一，接受調(diào)查的企業(yè)認(rèn)為，歐盟企業(yè)最有可能選擇的行業(yè)首先是制造業(yè)，這一結(jié)果與迄今為止的投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)比重最高的特點(diǎn)沒有什么區(qū)別，但是，考慮到目前已經(jīng)投資的企業(yè)中制造業(yè)占80.7％、而回答今后將選擇制造業(yè)的企業(yè)比重僅有66.2％這一因素，可以認(rèn)為未來時(shí)期歐盟企業(yè)對(duì)華投資中制造業(yè)投資的比重將會(huì)明顯下降。第二，現(xiàn)有企業(yè)中，郵電通訊、交通運(yùn)輸業(yè)的比重僅有3%，但是認(rèn)為今后歐盟企業(yè)將會(huì)選擇該行業(yè)進(jìn)行投資的企業(yè)高達(dá)57.4％，排在第二位，可見與電信服務(wù)和交通運(yùn)輸有關(guān)的服務(wù)業(yè)投資將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，在全部投資中的比重也會(huì)明顯提高。第三，金融保險(xiǎn)業(yè)目前的外商投資在地域、經(jīng)營(yíng)范圍等方面都存在很多限制，迄今為止對(duì)該行業(yè)投資的歐盟企業(yè)微乎其微，但是在接受調(diào)查企業(yè)中47.1％的企業(yè)認(rèn)為，今后歐盟企業(yè)的金融保險(xiǎn)業(yè)投資將成為優(yōu)先選擇的領(lǐng)域之一，僅次于制造業(yè)、郵電通訊運(yùn)輸業(yè)居第三位。第四，除了上述行業(yè)之外，電力、煤氣生產(chǎn)供應(yīng)、商業(yè)批發(fā)零售等行業(yè)的投資也可能出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，比重有所上升。

由于此項(xiàng)調(diào)查涉及企業(yè)數(shù)量比較多，涉及國(guó)家范圍廣泛，接受調(diào)查企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布、投資方式、地區(qū)構(gòu)成等均與外資總體結(jié)構(gòu)相接近，因此可以認(rèn)為樣本具有比較強(qiáng)的代表性，調(diào)查結(jié)果反映了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)華直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來趨向的一般性特點(diǎn)。

表2歐盟企業(yè)今后增加對(duì)華投資可能選擇的行業(yè)

注：?jiǎn)柧韱栴}：您認(rèn)為今后歐盟企業(yè)對(duì)華投資將會(huì)選擇那些行業(yè)？

資料來源：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心課題組《歐盟中小企業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》2001年9月。

利用投入產(chǎn)出表分析的結(jié)果表明，在第三產(chǎn)業(yè)中，商業(yè)飲食、郵電運(yùn)輸、金融業(yè)、公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)的后關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，也就是說，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的需求增長(zhǎng)受總需求增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果較為明顯。因此，“十五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持比較高的增長(zhǎng)速度，對(duì)這些服務(wù)業(yè)的需求增長(zhǎng)會(huì)超過其他服務(wù)業(yè)的平均水平。通過吸收外資，提高這些行業(yè)的總體規(guī)模和服務(wù)水平，有利于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和和市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)的要求、并產(chǎn)生良性循環(huán)效果，帶動(dòng)社會(huì)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)。因此，應(yīng)當(dāng)成為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

二、勞動(dòng)密集型工業(yè)行業(yè)將繼續(xù)成為外商投資相對(duì)集中的領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)有望加快

根據(jù)行業(yè)偏向度分析，外商直接投資的行業(yè)選擇與勞動(dòng)密集型程度、資產(chǎn)產(chǎn)出效率、行業(yè)平均稅負(fù)水平等有著直接的關(guān)系。假定在未來投資決策中，對(duì)行業(yè)投資的預(yù)期，以目前各制造業(yè)行業(yè)的全部企業(yè)平均水平為主要依據(jù)，那么根據(jù)外商投資不同的利益目標(biāo)，選擇投資領(lǐng)域的趨向也將發(fā)生相應(yīng)的變化。主要注重利用勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的外商，對(duì)文教體育用品制造業(yè)、皮革毛皮制品業(yè)、服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)、木材加工、非金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的投資趨向較強(qiáng)，向這些領(lǐng)域投資的可能性比較大。以提高資產(chǎn)產(chǎn)出效率為投資指向的外商，對(duì)電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、皮革毛皮制品業(yè)、服裝加工業(yè)、食品加工業(yè)、電氣機(jī)械、辦公機(jī)械、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)的投資趨向很強(qiáng)，向這些領(lǐng)域投資的可能性較大。另一方面，以回避稅負(fù)為主要目標(biāo)的外商，對(duì)稅負(fù)水平比較低的行業(yè)具有比較高的投資趨向，這些行業(yè)包括皮革毛皮制品業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)等。但是，如前所述，外商投資預(yù)期受到多種因素的綜合影響，如果對(duì)上述因素綜合評(píng)價(jià)，可以得到表3中所列結(jié)果。

表3按照外商投資趨向分類的工業(yè)行業(yè)

注：分類是對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)出效率、勞動(dòng)密集型和平均稅負(fù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上得到的，其中在計(jì)算3個(gè)因素平均評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，按照各自與外資行業(yè)偏向指數(shù)的等級(jí)相關(guān)系數(shù)確定了不同權(quán)數(shù)。

第一，服裝、家具制造業(yè)、文教體育用品、皮革毛皮制品業(yè)、其他制造業(yè)等典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍將是外資投資預(yù)期和偏向程度較高的領(lǐng)域。

第二，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表辦公機(jī)械、電氣機(jī)械等雖然資本裝備程度比較高，但是由于資本產(chǎn)出規(guī)模明顯、稅負(fù)水平較低等原因，有可能繼續(xù)成為外商投資相對(duì)集中的領(lǐng)域。實(shí)際上，這些行業(yè)的勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)是最具有吸引力的投資領(lǐng)域。

第三，今后外商投資相對(duì)較少的行業(yè)主要由三類構(gòu)成：一是電力供應(yīng)、蒸汽與熱水、煤氣生產(chǎn)與供應(yīng)、自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等將長(zhǎng)期由國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的自然壟斷行業(yè)；二是非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭采選業(yè)等資本產(chǎn)出效率較低、稅負(fù)水平比較高的行業(yè)；三是黑色金屬冶煉及壓延、飲料制造業(yè)等市場(chǎng)相對(duì)飽和、資本產(chǎn)出效率不夠明顯或者稅負(fù)水平比較高的行業(yè)。

應(yīng)當(dāng)注意到，近幾年來，跨國(guó)公司的投資項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，資本含量有所提高。這對(duì)于中國(guó)吸收外資的技術(shù)升級(jí)具有重要作用，如果能夠在政策上給予鼓勵(lì)和扶持，這種趨勢(shì)有望繼續(xù)保持并進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能趨勢(shì)——來自日本大型企業(yè)的調(diào)查結(jié)果

日本是中國(guó)吸收外資的重要來源地之一，日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將對(duì)面向中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生什么樣的影響呢？根據(jù)日本國(guó)際合作銀行對(duì)792家在國(guó)外設(shè)有法人公司的日本制造業(yè)企業(yè)所進(jìn)行的問卷調(diào)查(資料來源：日本國(guó)際合作銀行“2001年海外直接投資問卷調(diào)查（第13次）”，2001年11月13日)，71.6％的企業(yè)提出今后3年將繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)(海外業(yè)務(wù)除了包括在當(dāng)?shù)赝顿Y企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、研究開發(fā)等活動(dòng)之外，還包括委托生產(chǎn)、收購(gòu)等)，而提出“維持現(xiàn)”或者“縮小、撤退”的企業(yè)僅分別占28.0％和0.4％。計(jì)劃擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)的企業(yè)比重比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了17.1個(gè)百分點(diǎn)之多，可見日本企業(yè)的對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移今后將以較快的增長(zhǎng)速度繼續(xù)擴(kuò)大。其中82％的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)是最有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象國(guó)（可重復(fù)選擇），比2000年調(diào)查結(jié)果提高13個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)4年居各國(guó)（地區(qū)）之首，此外，今后3年計(jì)劃擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)的企業(yè)中76.3的企業(yè)回答將擴(kuò)大在中國(guó)的業(yè)務(wù)，比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了16.8個(gè)百分點(diǎn)（參見表4）。因此，今后中國(guó)將成為日本包括直接投資在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。

從不同產(chǎn)業(yè)的投資趨向來看，在日本的主要行業(yè)中，汽車工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃3年內(nèi)擴(kuò)大和加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)的比重

篇3

特別是2008年以來，溫州民營(yíng)企業(yè)面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的生存壓力。在國(guó)內(nèi)方面，從緊的貨幣政策、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升，以及節(jié)能減排等環(huán)保成本的增加，壓縮了企業(yè)的盈利空間。溫州的出口依存度一直比較高，自2002年超過20％后，2006年又達(dá)到了30％左右，但2005年以來人民幣升值、出口退稅率下調(diào)，2008年開始國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，使出口企業(yè)面臨更大壓力。這都給溫州民營(yíng)企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展方式提出了挑戰(zhàn)。

如果從溫州經(jīng)濟(jì)自身尋找原因，以上困境和挑戰(zhàn)在一定程度上和利用外商直接投資落后是相關(guān)的。如果溫州充分利用外資，可以促進(jìn)出口產(chǎn)品更好的開拓國(guó)際市場(chǎng)、激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)、提升溫州產(chǎn)業(yè)集群層次，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，這對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)走出困境是有推動(dòng)作用的。但在利用外資的同時(shí)，也不可避免地會(huì)出現(xiàn)外資與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、民營(yíng)企業(yè)受外資影響處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、產(chǎn)業(yè)安全受到威脅等負(fù)面的影響。

那么，溫州應(yīng)當(dāng)如何利用外資，以促進(jìn)外商直接投資正面作用的發(fā)揮，規(guī)避外商直接投資的負(fù)面影響。

一、影響溫州利用外商直接投資的因素

溫州是全國(guó)最早的14個(gè)沿海開放城市之一，其GDP規(guī)模在浙江省排第3位，僅次于杭州、寧波兩個(gè)城市。但是，溫州利用外資卻非常落后。1978-2004年，溫州合同利用外資24.78億美元，實(shí)際利用外資只有10.84億美元，而省內(nèi)的同類城市，如嘉興市僅2004年一年的實(shí)際利用外資額就達(dá)10.22億美元。2005年，溫州市將招商引資作為政府的“一號(hào)工程”，之后利用外資的規(guī)模增加很快，2007年度溫州實(shí)際利用外資6.17億美元，但在浙江仍處于比較落后的位置。此外，溫州吸引來的外資，大多是華人華僑或者港澳臺(tái)同胞的投資，甚至有部分本地民營(yíng)企業(yè)通過隱蔽手段把資金劃往境外，然后再以外資的名義轉(zhuǎn)投溫州，以享受外資的各種優(yōu)惠政策。

(一)溫州吸引外商直接投資落后的原因

首先，溫州利用外資比較落后與其固有的自然條件有關(guān)。溫州多山區(qū)，資源貧乏，可用于工業(yè)發(fā)展的土地很少。從區(qū)位條件看，溫州地處長(zhǎng)江和珠江兩大三角洲的交匯區(qū)域，與中心城市距離遠(yuǎn)，區(qū)位條件較差，交通非常不便。這些都是阻礙外資流人的客觀原因。

其次，溫州外資少，也是溫州模式的必然結(jié)果。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展得益于改革開放之初溫州政府的“無為而治”，政府干預(yù)少給民營(yíng)企業(yè)提供了寬松的環(huán)境。但是這一政府功能定位的結(jié)果，就是許多需要政府投入或干預(yù)的領(lǐng)域發(fā)展落后，進(jìn)而降低了溫州對(duì)外資的吸引力。比如，由于高等教育發(fā)展遲緩，溫州的勞動(dòng)力資源。特別是高素質(zhì)人才缺乏；由于科技投入少，溫州民營(yíng)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群層次較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難。

最后，對(duì)外資不夠重視也是其中原因之一。溫州民間資金豐富，并不存在缺乏發(fā)展資金的問題，溫州資本在全國(guó)各地投資，以及我國(guó)許多城市到溫州來招商就是一個(gè)表現(xiàn)。加上對(duì)外商直接投資的特性缺乏認(rèn)識(shí)，溫州對(duì)利用外商直接投資一直沒有足夠的重視。

(二)溫州利用外商直接投資的潛力

溫州民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過20多年的迅速發(fā)展，已經(jīng)具備了較強(qiáng)的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)影響力。

集群經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)溫州模式成功的一個(gè)法寶。溫州的電器、服裝、制革、汽摩配、泵閥等支柱產(chǎn)業(yè)都形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，而且一些產(chǎn)業(yè)，如合成革、低壓電器、眼鏡、制筆、剃須刀等行業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額都超過了50％。強(qiáng)大的生產(chǎn)能力成為溫州利用外商直接投資的一大優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)外投資的一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)，就是建立全球性的生產(chǎn)體系。溫州的生產(chǎn)能力可以為跨國(guó)公司配套生產(chǎn)，并在滿足跨國(guó)公司的嚴(yán)格要求的同時(shí)，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

伴隨著輕工業(yè)的發(fā)展，溫州相關(guān)企業(yè)注重品牌培育和營(yíng)銷渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年上半年，溫州已經(jīng)有38個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、165個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。與此同時(shí)，有近230萬溫州人在全國(guó)各地有40萬個(gè)營(yíng)銷點(diǎn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民消費(fèi)能力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大成為跨國(guó)公司投資的重要原因。溫州民營(yíng)企業(yè)可以憑借其成熟的品牌運(yùn)作能力及某些產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)，與跨國(guó)公司展開合作。

二、對(duì)外商直接投資的理性認(rèn)識(shí)

不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際直接投資都是促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，對(duì)資本缺乏的發(fā)展中國(guó)家尤其如此。吸引外商直接投資不單單是資本的流入，同時(shí)還有技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)隨之進(jìn)入國(guó)內(nèi)。因此，作為發(fā)展中國(guó)家，我們吸引外資的目的除了解決資金短缺的問題之外，也期望借外資企業(yè)的影響力，促進(jìn)本地生產(chǎn)要素質(zhì)量的提升。外資企業(yè)一度被認(rèn)為是先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理的代表，但是，改革開放30年后的今天，相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，外資企業(yè)是否仍具有這樣的特點(diǎn)，我們更應(yīng)當(dāng)辨證地看。

(一)外資并非一定代表先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在技術(shù)水平、管理水平方面常常是超過發(fā)展中國(guó)家的，這也是跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是跨國(guó)公司對(duì)外投資的原因之一。但是，跨國(guó)公司的投資動(dòng)機(jī)是多元化的，對(duì)于看重發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)生產(chǎn)要素的跨國(guó)公司而言，其對(duì)外投資不可能是技術(shù)含量高的行業(yè)。另外，跨國(guó)公司在東道國(guó)投資的企業(yè)不一定比東道國(guó)本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好，也是當(dāng)前我國(guó)吸引外資一個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí)。

(二)外資并非一定能帶動(dòng)本地企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

我國(guó)曾經(jīng)把“以市場(chǎng)換技術(shù)”作為中國(guó)吸引外商直接投資的口號(hào)，那么外商直接投資企業(yè)是否能夠帶動(dòng)本地企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步呢?對(duì)于以先進(jìn)技術(shù)投資的外資企業(yè)來說，確實(shí)可能存在對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“溢出效應(yīng)”。但是溢出效應(yīng)能否實(shí)現(xiàn)以及溢出效應(yīng)的大小，并非取決于外資企業(yè)所投資行業(yè)技術(shù)含量的高低，還有一個(gè)更為重要的原因，就是當(dāng)?shù)丶夹g(shù)吸收能力如何。如果當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與外資企業(yè)技術(shù)水平差距很大、或者當(dāng)?shù)貨]有經(jīng)過良好訓(xùn)練的人力資本、或者當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開放度比較低，都會(huì)嚴(yán)重影響外資企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)轉(zhuǎn)移。

(三)外資并非解決本地經(jīng)濟(jì)問題的主動(dòng)力量

對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)來說，外商直接投資帶來競(jìng)爭(zhēng)、帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，是刺激本地經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一股重要的力量。但是，跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)的投資是服從其全球化生產(chǎn)戰(zhàn)略的，在具有不同比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，分工也有所不同。外商直接投資進(jìn)入某一地區(qū)，可能歸因于這一地區(qū)具有較高的要素稟賦、較大的市場(chǎng)等。也就是說，是一個(gè)

地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平?jīng)Q定了吸引外商直接投資的情況，而非相反。因此，認(rèn)為只要有足夠數(shù)量的外資，就能提高民營(yíng)企業(yè)技術(shù)、管理水平的想法，是非常不現(xiàn)實(shí)的，外資并非解決本地經(jīng)濟(jì)問題的主動(dòng)力量。

因此，民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)大的溫州在利用外資的時(shí)候，切不可一味地吸引外資，寄希望于外資來解決溫州經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的問題。外資能否改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，更多的還是取決于是什么樣的外資進(jìn)入，本地經(jīng)濟(jì)的吸收能力如何以及政府的相關(guān)配套政策。

三、溫州利用外資的對(duì)策

外商直接投資并非溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，更不是充分條件，但卻是溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一股不可忽視的力量。如何適當(dāng)利用外資、如何為外資對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，是溫州亟待解決的問題。

從要素條件來看，溫州土地奇缺，因此對(duì)溫州而言。注重利用外資而非吸引外資，也是一個(gè)不可忽視的戰(zhàn)略，我們常常提到的招商引資就是指吸引外商直接投資，即讓跨國(guó)公司到本地投資，也是我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里面看到的金額。而利用外資是指促成本地企業(yè)與跨國(guó)公司建立更緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系，如通過配套、貼牌、搭車、外包等方式進(jìn)入跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈。在為跨國(guó)公司提供上下游生產(chǎn)的同時(shí)，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。重利用而非一味強(qiáng)調(diào)引進(jìn)外資，是一種更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，也是溫州以外資促發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

在利用外資的過程中，溫州政府的職能定位要明確。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，政府可以在確立制度、提供信息等方面為企業(yè)提供便利，切不可越俎代庖，地方政府的政治目的可能會(huì)讓企業(yè)陷入艱難的困境，

現(xiàn)階段利用外資，溫州的經(jīng)濟(jì)條件與改革開放之初有很大的不同，因此利用外資的思路也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。溫州利用外資，應(yīng)當(dāng)以提升本地生產(chǎn)要素質(zhì)量以及完善本地生產(chǎn)要素形成機(jī)制為目的，從溫州產(chǎn)業(yè)集群與企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)出發(fā)，積極構(gòu)筑對(duì)外資的吸引力，在吸引和利用外資的過程中，提升本地的競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)改善投資環(huán)境

溫州可以通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低企業(yè)的交通成本；加大信息高速公路建設(shè)。促進(jìn)本地企業(yè)的信息化，從而實(shí)現(xiàn)雖然外資不在溫州，但是外資影響溫州的效果。對(duì)于必要的外商直接投資，溫州可以鼓勵(lì)本地企業(yè)與外資企業(yè)股權(quán)合作，而非新建獨(dú)資企業(yè)的方式。

根據(jù)一些學(xué)者的研究，信息成本、基礎(chǔ)設(shè)施、地理優(yōu)勢(shì)等對(duì)FDI區(qū)位選擇的影響巨大。溫州可繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是信息高速公路建設(shè)，以克服地理?xiàng)l件、自然條件等客觀原因給其吸引外資帶來的不利影響。

由于曾經(jīng)缺乏利用外資的緊迫感，溫州對(duì)吸引外資的軟環(huán)境建設(shè)也比較落后。溫州應(yīng)當(dāng)提高政策的透明度和穩(wěn)定性，提高政府辦事效率，特別是外商直接投資的審批效率。我國(guó)曾經(jīng)以優(yōu)惠政策吸引外資，這種方式在吸引外資的同時(shí)，會(huì)造成對(duì)本地企業(yè)的擠出效應(yīng)，以及民企與外企的不公平，因此，對(duì)溫州的適用性還有待研究。

(二)適當(dāng)甄選外資

外商直接投資企業(yè)并非同質(zhì)的企業(yè)，處于不同行業(yè)，來自不同國(guó)家的外資企業(yè)，對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的影響也有很大差別。溫州要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)發(fā)展的狀況，引入適度規(guī)模的外資。溫州可參考國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外商投資企業(yè)指導(dǎo)目錄的相關(guān)內(nèi)容，完善外資準(zhǔn)人政策。

目前，我國(guó)外資70％投資于工業(yè)領(lǐng)域。溫州也是輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，輕工業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上占有非常重要的地位。溫州可以加強(qiáng)與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的跨國(guó)公司的引進(jìn)，通過與跨國(guó)公司的合作，提升溫州產(chǎn)品的質(zhì)量和層次，提高溫州商品的品牌認(rèn)知度。根據(jù)一些學(xué)者的研究，外資進(jìn)入我國(guó)服務(wù)業(yè)還大有潛力，溫州在這個(gè)大背景下，以更開放的姿態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)外資企業(yè)進(jìn)入，在帶動(dòng)溫州服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，改善溫州的投融資體制。

(三)定向嫁接產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。但是溫州這種原發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，規(guī)模小，分工和專業(yè)化水平低，設(shè)計(jì)的先進(jìn)技術(shù)少，企業(yè)的研發(fā)投入小，這是其與外商直接投資產(chǎn)業(yè)集群的重要區(qū)別。

最強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)通常來自于企業(yè)集群，尤其是具有地理集中性的企業(yè)集群。如果溫州可以吸引到跨國(guó)公司進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群，則可以“拓展地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈以及彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)境，并利用引進(jìn)項(xiàng)目在技術(shù)、機(jī)制、理念上的優(yōu)勢(shì)，刺激當(dāng)?shù)貏?chuàng)新活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的集群式創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。

(四)促進(jìn)民外融合

溫州政府曾在2005年將招商引資作為政府“一號(hào)工程”，即"2005年完成全年合同利用外資6億美元、實(shí)際利用外資3億美元、實(shí)際到位內(nèi)資16億元”的目標(biāo)，但是這個(gè)目標(biāo)的完成，對(duì)溫州這個(gè)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的地區(qū)實(shí)非易事。溫州吸引外資的目的是提升本地生產(chǎn)要素質(zhì)量，進(jìn)而提高溫州的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，關(guān)鍵的問題并非有多少外資來溫州投資，而是，溫州民企在多大程度上利用了外資。

不論跨國(guó)公司是否在溫州，政府都要致力于促成跨國(guó)公司和民企的合作。特別是尋找內(nèi)資企業(yè)作為供貨商的跨國(guó)公司，溫州可以對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)等方面的培訓(xùn)，使其達(dá)到跨國(guó)公司的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)其產(chǎn)品，使其進(jìn)入全球生產(chǎn)系統(tǒng)。此外，溫州也可以通過產(chǎn)業(yè)政策，激勵(lì)跨國(guó)公司與內(nèi)資企業(yè)建立分包商或供應(yīng)商的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司對(duì)內(nèi)資企業(yè)的人員培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

(五)促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散

利用直接投資的進(jìn)入必然會(huì)引起本地企業(yè)與外資企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如果處理不當(dāng)，容易使外資對(duì)本地企業(yè)構(gòu)成威脅，甚至影響到到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)安全，這也違背了我們利用外資的初衷。但是，適度的競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)本地企業(yè)提高技術(shù)水平，一定的政策導(dǎo)向更可以促進(jìn)外資企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)溫州利用外資的目的。

篇4

國(guó)際直接投資撤退是一種客觀存在，其影響重大。因此，研究撤資所具有的重要性不亞于研究投資。

關(guān)于撤資的基本情況，如國(guó)別、成因、規(guī)律、影響等，國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者有過相應(yīng)研究。但總體而言，系統(tǒng)的研究成果和相對(duì)成熟的研究結(jié)論不多。本文擬就近年來的外商對(duì)華直接投資撤退問題，做進(jìn)一步分析、論證，用以豐富此研究領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。

外商對(duì)華直接投資撤退原因分析

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2005年4月20日向中國(guó)發(fā)展高層論壇2005年會(huì)提交的一份題為《世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國(guó)》的主題報(bào)告顯示，截至2003年底，中國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資金額5621億美元，但如果考慮外商投資企業(yè)的終止運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)折舊和撤資等因素，2003年底中國(guó)吸收外商直接投資存量為2600億美元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的18%左右，低于27%的世界平均水平。至2003年底，在累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立的46萬多家外商投資企業(yè)中，已終止或已停止運(yùn)營(yíng)的企業(yè)逾23萬家，約占累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)的50％，現(xiàn)存注冊(cè)運(yùn)營(yíng)外商投資企業(yè)約23萬家。即：在已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)中，失敗、中止、撤退的比例高達(dá)50%。這其中，由于跨國(guó)公司撤資引起的企業(yè)終止或停止運(yùn)營(yíng)占了一定的比重。詳細(xì)情況如表1所示。

典型行業(yè)撤資原因分析

乳業(yè)。導(dǎo)致國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司撤離中國(guó)市場(chǎng)的原因大致有如下幾個(gè)方面：國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司過高和過于樂觀地估計(jì)了中國(guó)奶品市場(chǎng)的培育與發(fā)展速度，短期內(nèi)即形成消費(fèi)市場(chǎng)尚不具備充分的條件；產(chǎn)品多走高價(jià)位路線，與中國(guó)百姓的實(shí)際收入水平相差甚遠(yuǎn)；中國(guó)的奶品市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，市場(chǎng)秩序較為混亂尚未完全理順。無序的多發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)、造假等，使外商無可適從；對(duì)中國(guó)的飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)選擇、消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)特點(diǎn)等不甚清楚，經(jīng)營(yíng)理念未完全迎合中國(guó)人的消費(fèi)觀念和習(xí)慣；缺失奶源優(yōu)勢(shì)及對(duì)奶源的控制權(quán)。大部分的國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)后，多把精力和資本都投放在奶品加工、奶品市場(chǎng)銷售這兩個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)奶源往往掌握不了主動(dòng)權(quán)，缺失奶源優(yōu)勢(shì)；管理成本過重，有人曾作過成本分析，認(rèn)為外資的產(chǎn)品成本中的管理成本普遍高出中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的20-30%；公司選址和產(chǎn)品市場(chǎng)定位偏差；國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司巨頭，其中大部分在剛進(jìn)入中國(guó)之時(shí)，落腳點(diǎn)都選擇在中國(guó)的北部，而中國(guó)的北部恰恰是奶源的高度集中點(diǎn)和牛奶消費(fèi)的冷點(diǎn)。

電力行業(yè)。導(dǎo)致電子行業(yè)撤資的原因主要有：超國(guó)民待遇的取消，上世紀(jì)90年代初期，中國(guó)政府制定了一系列政策，將電力生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)直接投資(FDI)大幅度開放。由于電力需求強(qiáng)勁，中央和地方政府為了鼓勵(lì)和吸引外資進(jìn)入中國(guó)電力工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)投資發(fā)電行業(yè)的外資實(shí)行“三保”政策，即保電量，保電價(jià)，保回報(bào)，承諾高達(dá)15%到20%的固定回報(bào)率。2002年中國(guó)電力體制改革確定了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基本方向，隨著優(yōu)惠政策的逐步取消，外資回報(bào)率明顯下降。2004年下降到5％。

煤價(jià)上漲影響電力利潤(rùn)。從2003年開始，新一輪電力緊缺所導(dǎo)致的發(fā)電用煤供應(yīng)緊張使外資發(fā)電廠面臨更大的困境，眾多的外資和民營(yíng)電廠都只能到市場(chǎng)上去購(gòu)買高價(jià)燃煤，由于煤炭?jī)r(jià)格大幅度上揚(yáng)但電價(jià)由于管制而幾乎未有變動(dòng)，令外資發(fā)電企業(yè)損失慘重。

電力體制改革進(jìn)程緩慢。中國(guó)電力投資領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入程序復(fù)雜，審批周期較長(zhǎng)，而正處在改革過程中的電力市場(chǎng)卻隨時(shí)都可能發(fā)生變化，即中國(guó)電力體制改革走向不明，以及當(dāng)前電力領(lǐng)域的低市場(chǎng)化程度和對(duì)未來電力市場(chǎng)前景的謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致了外國(guó)電力資本撤離中國(guó)或止步不前。

電力投資政策變化頻繁。電力投資大，回收期長(zhǎng)，其間可以發(fā)生很多情況。在中國(guó)的現(xiàn)有體制下，其經(jīng)濟(jì)政策投資政策常常不能正確預(yù)判，因而造成“政策多變”。外商普遍認(rèn)為中國(guó)電力投資環(huán)境依然存在一些不明朗因素。

投資方母國(guó)電力市場(chǎng)誘人。自2003年8月美國(guó)發(fā)生大面積停電事件以來，民眾要求政府增加電力投資的呼聲日益高漲。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)提議對(duì)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組改造，要求電力公司整修電網(wǎng),對(duì)輸電網(wǎng)升級(jí)改造。這對(duì)跨國(guó)企業(yè)的抽回資金形成了直接的影響。為了大規(guī)模參與美國(guó)電力建設(shè)新，籌集電網(wǎng)升級(jí)改造所需資金，出售海外非核心資產(chǎn)就成為許多美國(guó)電力企業(yè)的必然選擇。

典型國(guó)別撤資原因分析

韓國(guó)。韓國(guó)與中國(guó)建交于1992年，當(dāng)年韓國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資額為1.19億美元，此后逐年增加。至1997年達(dá)21.4億美元。但1997年亞洲金融危機(jī)后，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資連續(xù)三年出現(xiàn)下降，2000年后開始回升，2001年基本回至金融危機(jī)前的水平。1992年至2001年間，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的總投資額為123.4億美元，占同期中國(guó)FDI總額的3.32%。

導(dǎo)致韓國(guó)撤資的原因是多方面的，其中之一包括韓國(guó)人的性格。韓國(guó)人的性格造成了韓國(guó)企業(yè)投資輕率，只是靠一時(shí)沖動(dòng)，而不是仔細(xì)研究市場(chǎng)前景和當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平。另外，由于中國(guó)在很多方面技術(shù)水平提升很快，韓國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)越來越不明顯，失去了收益的基礎(chǔ)。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣則是直接原因。韓國(guó)2000年GDP增長(zhǎng)率是8.8％，2001年的增長(zhǎng)率只有4％，這使得韓國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)總公司遇到資金困難，周轉(zhuǎn)不濟(jì)，對(duì)外投資能力下降，收縮對(duì)外投資成難免之勢(shì)。

韓國(guó)對(duì)中國(guó)的投資受投資地域限制的影響較大。投資地大多集中于黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、北京、天津等東北部地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，從數(shù)量上看，投資于該地區(qū)的數(shù)額占到了韓國(guó)對(duì)華投資總件數(shù)的83.2%，占到了總投資額的66。2%，從產(chǎn)業(yè)分布上看，則主要集中于紡織、服飾、玩具、皮革等勞動(dòng)密集型，其主要是出于對(duì)中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的考慮，另外則是由于東北地區(qū)，特別是朝鮮族聚集區(qū)語(yǔ)言溝通便利。但對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及投資環(huán)境考慮較小，從而在一定程度上為韓資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來了困難。

最后就是由于經(jīng)營(yíng)成本的逆轉(zhuǎn)。亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大受影響，韓國(guó)國(guó)內(nèi)資本不足問題日益突出，各企業(yè)紛紛縮減對(duì)外投資。此外，金融危機(jī)后，韓國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本大幅降低，中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)下降，再者，隨著中國(guó)加入WTO，關(guān)稅下調(diào)，部分韓國(guó)商品可自由進(jìn)入中國(guó)，也進(jìn)一步促使部分韓國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本反低于在中國(guó)制造。

日本。日本經(jīng)產(chǎn)省直屬的日本貿(mào)易振興會(huì)2002年的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在中國(guó)的日本三資企業(yè)6—7成為盈利，2成左右收支平衡，1成多為赤字或撤退。可見，日本在華投資企業(yè)的撤退比例是偏低的。以1995年為例，日本企業(yè)從中國(guó)撤資總數(shù)為8家，居日本海外撤資排序的第9位，占其當(dāng)年全部撤資比例的3.1%。詳細(xì)情況見表2。

盡管日本對(duì)華投資撤退的比例相對(duì)偏低，但從我國(guó)的角度分析，日本對(duì)華投資確實(shí)還存在相當(dāng)?shù)膯栴}，這些問題對(duì)中國(guó)所造成的影響，在某種程度上不亞于撤退資所造成的影響，甚至可能還更為嚴(yán)重。這些問題主要包括：

日本對(duì)中國(guó)的投資與歐美國(guó)家相比，項(xiàng)目平均規(guī)模偏小。盡管日本對(duì)華直接投資中的大中型項(xiàng)目在不斷擴(kuò)大，但是同歐美國(guó)家比起來，平均單項(xiàng)數(shù)額仍然偏小。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，日本對(duì)華投資項(xiàng)目平均規(guī)模僅相當(dāng)于對(duì)世界投資平均規(guī)模的34%，而面向亞洲、北美洲、歐洲投資的平均規(guī)模分別相當(dāng)于對(duì)世界平均水平的46%、152%和118%，這說明日商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)尚存疑慮。另外，企業(yè)當(dāng)?shù)厥找嬖偻顿Y比較多，來自日本本土的新項(xiàng)目投資增長(zhǎng)并不明顯。除此之外，投資企業(yè)在人才、零部件采購(gòu)本地化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的進(jìn)展落后于歐美企業(yè)。

中國(guó)在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中的地位沒有明顯提高。按照日本財(cái)務(wù)省報(bào)告、申報(bào)額統(tǒng)計(jì)，2000-2004年日本對(duì)華直接投資只占同期日本對(duì)外直接投資總額的6.2%，其中2000年僅占2.0%，2004年才提高到12.8%，分別在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中列第6、第3位。從整個(gè)情況看，2004年末日本對(duì)華直接投資的資產(chǎn)余額為202億美元，只占日本對(duì)外直接投資資產(chǎn)總額的6.0%，居對(duì)美國(guó)（1430億美元、38.5%）、荷蘭（365億美元、9.8%）和英國(guó)（268億美元、7.2%）的投資

之后，在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中列第4位。

日本壟斷性產(chǎn)業(yè)的投資落后。如前所述，包括汽車、家用電器和計(jì)算機(jī)、手機(jī)等部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，凡是日本與歐美各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，日本企業(yè)都迅速擴(kuò)大了對(duì)華投資。然而，在日本高度壟斷國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)的領(lǐng)域，日本企業(yè)仍繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方面幾乎沒有什么進(jìn)展，其典型是數(shù)碼家電產(chǎn)業(yè)。

投資仍高度集中于沿海地區(qū)。根據(jù)日本三菱綜合研究所2004年7月的統(tǒng)計(jì)：日本對(duì)華直接投資主要集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，其次是廣東、北京、大連和青島；2003年末，在華日資企業(yè)的42.8%集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。

外商撤資所引發(fā)的思考

客觀地分析中國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

跨國(guó)公司“兵退”中國(guó)，帶給我們的思考是多方面的。我們應(yīng)該清醒地看到，中國(guó)居民的收入水平仍普遍較低，相應(yīng)地，消費(fèi)水平也不高。而且，就許多行業(yè)而言，雖然中國(guó)是最有潛力的市場(chǎng)之一，但市場(chǎng)的培育和發(fā)展尚需時(shí)日，短期內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模不會(huì)有想象中那么大；中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)正在消失?？鐕?guó)公司在中國(guó)的運(yùn)作成本（包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售和促銷費(fèi)用、稅收等）并沒有他們想象的那么低；受以上兩個(gè)因素的影響，許多跨國(guó)公司在中國(guó)的投資回報(bào)率都低于預(yù)期水平，也低于在其它亞洲國(guó)家的投資回報(bào)。這也是為什么歐美跨國(guó)公司在增加對(duì)華投資的同時(shí)，采取的態(tài)度越來越謹(jǐn)慎的原因。

冷靜地審視引資政策

我國(guó)外商投資領(lǐng)域存在兩大怪現(xiàn)象：獨(dú)資企業(yè)比例增長(zhǎng)的同時(shí)，合資企業(yè)逐漸減少；吸引新的外資的同時(shí)，已投項(xiàng)目大量流產(chǎn)。

目前，在國(guó)際上，外商投資的主流模式是并購(gòu)，90％以上的投資采取的這種模式，但在我國(guó)目前這一比例還非常低。近兩年來，外商獨(dú)資企業(yè)的比例不斷提高，以中外合資、合作形式投資的比例逐漸降低。這反映了大量的外商新增投資與我國(guó)現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)最有效的結(jié)合，外資沒選擇并購(gòu)而是另起爐灶，致使規(guī)模巨大的國(guó)有資產(chǎn)閑置。多年來，我國(guó)對(duì)潛在投資者的挖掘過程中，忽視了對(duì)存量資產(chǎn)的盤活問題，更沒有過多考慮新增外商投資與國(guó)有資產(chǎn)存量的結(jié)合問題。

另外一個(gè)怪現(xiàn)象是，在引資的同時(shí)，又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項(xiàng)目。根源在于，只重視前期招商的環(huán)節(jié)，忽視了后續(xù)服務(wù)工作的跟進(jìn)，最終導(dǎo)致不斷增加新項(xiàng)目，但已投資項(xiàng)目沒有服務(wù)保障而流產(chǎn)。

對(duì)撤資的防范策略

對(duì)于跨國(guó)公司的撤資，既要冷靜分析其深層原因，又要采取必要的手段和措施，確保我國(guó)引進(jìn)外資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整外資政策，保持外資流入、流出量的穩(wěn)定性，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和運(yùn)轉(zhuǎn)的較確定性的因素。同時(shí)，調(diào)整過度集中的外資來源國(guó)結(jié)構(gòu)，避免資本流入量因?yàn)槟硣?guó)或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)受到較大影響。

要進(jìn)行必要的事前控制。由于東道國(guó)事后難以采取有效的措施和政策遏制已經(jīng)蔓延的撤資行為，因此，加強(qiáng)對(duì)外資流動(dòng)的事前控制就成為我們防止跨國(guó)公司撤資以及由此帶來突發(fā)的負(fù)面影響的重要手段。

在管理方面要做好如下工作：為外商提供更完全、更真實(shí)的投資信息，減少由于信息不對(duì)稱而造成的撤資；利用中國(guó)產(chǎn)業(yè)多層次并存的特點(diǎn)，采取明確的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，變外資撤退為外資在中國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；考慮到外資制度安排的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)在外資制度安排上要保持一定的國(guó)際區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，建立和鞏固新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，防止外資撤退。

保持吸引外資政策的連續(xù)性，繼續(xù)改善投資環(huán)境。必須始終堅(jiān)持積極吸引外資的基本方針。調(diào)查表明，盡管我國(guó)已經(jīng)在完善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”環(huán)境方面取得明顯效果，但是諸如政策制定缺乏透明度、變動(dòng)頻繁，政策執(zhí)行不盡統(tǒng)一、具有隨意性，政府工作效率低、缺乏服務(wù)意識(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管不力、假冒偽劣商品泛濫、亂收費(fèi)嚴(yán)重等等外商關(guān)于“軟”環(huán)境方面的批評(píng)依然強(qiáng)烈。

從現(xiàn)在起，我們應(yīng)逐步形成一種不僅依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資的基本格局，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策軟環(huán)境方面下工夫，并通過大量工作使外資認(rèn)知這一思路。只有這樣，才可能進(jìn)一步穩(wěn)定外資的進(jìn)入與留存。否則，過份依賴優(yōu)惠政策的外資，一旦優(yōu)惠政策取消或減少，更易形成撤資事件。

參考文獻(xiàn)：

篇5

在中國(guó)不斷反省引資思路和政策的大背景下，外商投資中國(guó)的積極性是否有所降低？在經(jīng)歷多年高速增長(zhǎng)之后，外資是否開始看淡中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景？在外有人民幣升值壓力、內(nèi)有宏觀調(diào)控施壓的躁動(dòng)期，投資者是否擔(dān)心投資環(huán)境不確定，因此選擇逐步撤離中國(guó)內(nèi)地？雖有商務(wù)部研究院專家認(rèn)為現(xiàn)在的數(shù)據(jù)“說明不了太多問題”，但其實(shí)，這樣的數(shù)據(jù)也還是說明了一些問題，至少能從宏觀經(jīng)濟(jì)的變化中找到解釋。

實(shí)行對(duì)外開放政策、大力引進(jìn)外資已有26年的中國(guó)，期望抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，努力提高利用外資水平，甚至提出變“招商引資”為“招商選資”。各級(jí)地方政府也逐漸走出一味依靠土地和稅收政策優(yōu)惠吸引外資的誤區(qū)，而是開始真正審視本地區(qū)所需，認(rèn)真考慮引資質(zhì)量問題。上海、北京等地近期出臺(tái)引資政策更是將高耗能、污染嚴(yán)重的一些投資項(xiàng)目“拒之門外”，同時(shí)收緊土地資源供應(yīng)。地方政府抬高進(jìn)入門檻的做法，對(duì)實(shí)力有限的外資和一些“假外資”造成壓力，反映到數(shù)據(jù)上就是外商直接投資減少。

在前段時(shí)間中國(guó)房地產(chǎn)熱中大肆殺入、推波助瀾的外資，在中國(guó)政府為狙擊“投機(jī)”，擠出樓市泡沫而頻頻出臺(tái)宏調(diào)手段之后，開始轉(zhuǎn)向“握錢觀望”，有的甚至已經(jīng)悄悄撤退。曾是外商賺得“盆滿缽滿”的中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為外資最不敢越的“雷池”。業(yè)內(nèi)專家相信這一變化，對(duì)FDI的影響頗大，并相信如若房地產(chǎn)業(yè)這種“人為的冬天”沒有改變的話，F(xiàn)DI還將持續(xù)下降。

去年以來，在人民幣升值的強(qiáng)烈預(yù)期之下，大量國(guó)際游資通過各種合法渠道進(jìn)入中國(guó)，屯兵境內(nèi)等待一場(chǎng)豪賭。其中就不乏以直接投資名義流入的短期投機(jī)資本，而今，中國(guó)政府頂住壓力，力保人民幣穩(wěn)定。投機(jī)無望的“熱錢”有些已通過合法渠道“撤離”，尚在境外徘徊的“熱錢”則明顯減緩了流入的速度。加上中國(guó)的外匯管理當(dāng)局不斷強(qiáng)化防范措施圍堵“熱錢”，其“合法”進(jìn)入的難度也越來越大。

篇6

關(guān)鍵詞:外商直接投資;擠出效應(yīng);協(xié)整;誤差修正模型

中圖號(hào):F125.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):9451(2009)02-98-05

An Empirical Study of the Effect of Foreign

Direct Investment on China’s Domestic Investment

WANG Mingxing

(School of Statistics,Jiangxi University of Finance and Economics,NanChang 330013,China)

Abstract:

An empirical analysis of the effect of foreign direct investiment from 1983~2007 on China’s domestic investment is mady by using the cointegration analysis and the error correction model.The results obtained show that foreign direct investment has a crowdingout effect on domestic investment in the long term while in the short term it has a lagged and negative effect,which requires the relevant government departments to make a right adjustment in the current policy on utilization of foreign investment so as to weaken such a crowdingout effect and make better use of foreign investment.

Key Words:foreign direct investment;crowdingout effect;cointegration;

error correction model

吸引外商來華投資是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。外商直接投資(FDI)的流入不僅為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來了稀缺的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),而且為東道國(guó)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),增加了政府的財(cái)政收入,改善了東道國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,優(yōu)化了東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。但是隨著我國(guó)利用外資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,外商直接投資的負(fù)面效應(yīng)開始凸顯并影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,其中外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)就是一個(gè)備受關(guān)注的問題。因此本文從整個(gè)宏觀角度出發(fā),分析外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)投資的短期和長(zhǎng)期影響,從而為政府調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)和規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,發(fā)揮外資的正面效應(yīng)提供理論依據(jù)。

(一)外商直接投資(FDI)與國(guó)內(nèi)投資關(guān)系的理論探討

國(guó)內(nèi)總投資包括本國(guó)投資者所形成的投資和外商所形成的投資這兩部分。相應(yīng)地,外商直接投資與國(guó)內(nèi)投資之間的關(guān)系也就有兩種:第一,外商直接投資與外商所形成的那部分國(guó)內(nèi)投資之間的關(guān)系問題,也就是反映外商直接投資如何轉(zhuǎn)化為外商所形成的那部分國(guó)內(nèi)投資。第二,外商直接投資與本國(guó)投資者所形成的那部分國(guó)內(nèi)投資之間的相關(guān)性問題,即外商直接投資是促進(jìn)了國(guó)內(nèi)投資,還是減少了國(guó)內(nèi)投資,或者兩者之間根本不存在相關(guān)性。本文所要探討的外商直接投資與國(guó)內(nèi)投資的關(guān)系屬于后者。如果外商直接投資的增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)總投資的增加額超過了外商直接投資本身的增加額,則說明了外商直接投資帶動(dòng)或促進(jìn)了國(guó)內(nèi)投資,此時(shí)稱外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生了擠入效應(yīng)。擠入效應(yīng)的產(chǎn)生途徑主要有:外商直接投資流入,如果給東道主國(guó)家?guī)硇录夹g(shù)或新產(chǎn)品,迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力,國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)不得不引進(jìn)新技術(shù)或者增加自己的研發(fā)投入來提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資的增加;若外商投資的行業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,外商直接投資的增加會(huì)帶動(dòng)下游和上游企業(yè)投資的增加;另外FDI企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的人才流動(dòng)會(huì)使前者的先進(jìn)技術(shù),管理經(jīng)驗(yàn)流入到后者,這樣國(guó)內(nèi)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率同時(shí)也會(huì)增加自己的投資。相反地,若外商直接投資的增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)總投資的增加額小于其自身的增加額,則國(guó)內(nèi)投資減少,外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。一般來說,FDI企業(yè)擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),經(jīng)營(yíng)管理以及強(qiáng)大的品牌力量,再加上東道主國(guó)家給予的各種優(yōu)惠會(huì)使得其在爭(zhēng)奪生產(chǎn)要素,產(chǎn)品市場(chǎng)中處于有利地位,若FDI企業(yè)進(jìn)入了國(guó)內(nèi)發(fā)展已相對(duì)成熟、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的行業(yè),在投資機(jī)會(huì)和產(chǎn)品市場(chǎng)飽和的狀態(tài)下外商直接投資的進(jìn)入必然會(huì)減少甚至替代國(guó)內(nèi)投資。另外,FDI企業(yè)通過進(jìn)口來購(gòu)買原材料和出口來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售,這樣會(huì)切斷與國(guó)內(nèi)上下游行業(yè)之間的原有關(guān)聯(lián)性從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資的減少。最后,如果外商直接投資的增加額等于國(guó)內(nèi)總投資的增加額,則表明兩者之間不存在相關(guān)性。

(二)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述

關(guān)于外商直接投資與東道主國(guó)家國(guó)內(nèi)投資關(guān)系的研究國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)不同的國(guó)家和地區(qū)利用不同的擠入擠出效應(yīng)模型得出的結(jié)論是不一樣的。Borensztein Gregorio和Lee運(yùn)用內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型對(duì)69個(gè)發(fā)展中國(guó)家19701989年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生了擠出效應(yīng),國(guó)內(nèi)總投資的增加額約為FDI流入增加額的1.52.3倍。ManuelR Agosin和Ricrado Mayer采用19701996年間亞洲、非洲和拉丁美洲39個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用總投資模型,證明FDI對(duì)亞洲各國(guó)的國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生了很強(qiáng)的擠入效應(yīng),對(duì)拉丁美洲各國(guó)卻產(chǎn)生了擠出效應(yīng),與非洲各國(guó)的國(guó)內(nèi)投資則無顯著的相關(guān)性。

近年來,國(guó)內(nèi)部分學(xué)者也對(duì)外商直接投資對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)投資的擠入擠出效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究。張倩肖在新古典投資模型的基礎(chǔ)上證明了外商直接投資對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生了替代效應(yīng)。在區(qū)域性研究方面,王志鵬和李子奈運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn),FDI對(duì)我國(guó)東部地區(qū)的國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生了擠出效應(yīng),對(duì)中部地區(qū)國(guó)內(nèi)投資存在擠入效應(yīng),而西部地區(qū)FDI的擠出效應(yīng)不顯著;薄文廣采用總投資模型論證了珠江三角洲地區(qū)FDI的擠出效應(yīng)比長(zhǎng)江三角洲地區(qū)更加明顯。

以上在分析FDI對(duì)國(guó)內(nèi)投資的影響時(shí)大多采用總投資模型,由于模型中解釋變量很多容易產(chǎn)生多重共線性,另外解釋變量中還含有滯后被解釋變量,因此運(yùn)用OLS法來估計(jì)模型就會(huì)失效。本文采用協(xié)整理論和誤差修正模型來分析外商直接投資,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)國(guó)內(nèi)總投資的長(zhǎng)期均衡關(guān)系和短期動(dòng)態(tài)影響。

二、實(shí)證分析

(一)變量選取與數(shù)據(jù)來源

影響國(guó)內(nèi)總投資規(guī)模的因素諸多,主要有兩種投資需求模型:加速度模型和資本存量模型。在這里采用加速度模型來研究總投資的變化,加速度模型表明投資需求不僅要受到本期國(guó)民收入水平的影響,而且要受到上期國(guó)民收入的影響,同時(shí)還要受到本期流入的外國(guó)資本的影響。因此我們可以將實(shí)際利用的外商直接投資額(FDI),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為影響國(guó)內(nèi)總投資的主要因素,研究它們對(duì)國(guó)內(nèi)總投資的長(zhǎng)期和短期影響。從中經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中可以搜集到19832007各年全國(guó)的FDI,GDP數(shù)據(jù),而國(guó)內(nèi)總投資額用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額(DI)來代替。由于統(tǒng)計(jì)資料上FDI數(shù)據(jù)是以美元標(biāo)價(jià)的外商直接投資額,在分析中首先將其用美元對(duì)人民幣的年平均匯率折算成以人民幣標(biāo)價(jià)的外商直接投資額。為了消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差,分別對(duì)以上的外商直接投資額,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額取對(duì)數(shù),取對(duì)數(shù)后的結(jié)果來表示。

(二)變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

對(duì)于非平穩(wěn)的時(shí)間序列變量建立回歸模型可能產(chǎn)生偽回歸的問題,因此在回歸分析之前必須要對(duì)變量序列l(wèi)nGDPt、lnFDIt、lnDIt進(jìn)行單位根檢驗(yàn),以確定變量的平穩(wěn)性及單整階數(shù)。運(yùn)用Eviews5.0中ADF方法分別對(duì)lnGDPt、lnFDIt、lnDIt進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如下表1。

表1中d表示變量的一階差分;檢驗(yàn)形式中C代表包含常數(shù)項(xiàng),T代表含有趨勢(shì)項(xiàng),K表示滯后階數(shù);滯后階數(shù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是以AIC和SC值最小為準(zhǔn)則。從表1中可以看出,ln(GDPt)、ln(FDIt)、ln(DIt)的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值分別大于1%顯著性水平下的臨界值,不能拒絕存在單位根的原假設(shè),表明水平序列l(wèi)nGDPt、lnFDIt、lnDIt都是非平穩(wěn)的;其一階差分變量d(lnGDPt)、d(lnFDIt)、d(lnDIt)的ADF統(tǒng)計(jì)量值分別小于10%顯著性水平下的臨界值,這樣它們的一階差分變量在10%顯著性水平下都是平穩(wěn)的,因此ln(GDPt)、ln(FDIt)、ln(DIt)都屬于一階單整變量序列。

(三)變量之間的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

盡管lnGDPt、lnFDIt、lnDIt都是非平穩(wěn)的,可是同為一階單整變量的它們之間可能存在一個(gè)穩(wěn)定的線性組合。采用Johansen方法對(duì)ln(GDPt)、ln(FDIt)、ln(DIt)是否存在協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),在“Cointegrating Equation(CE) and VAR specification”欄目中選擇第三個(gè)備選項(xiàng),即設(shè)定時(shí)間序列數(shù)據(jù)存在確定性線性趨勢(shì),但協(xié)整方程(CE)和向量自回歸模型(VAR)中只含有截距項(xiàng)不含有趨勢(shì)項(xiàng),同時(shí)一階差分滯后階數(shù)選擇為2階,Eviews5.0運(yùn)行結(jié)果如下表2和表3。

表2中在檢驗(yàn)原假設(shè)H0:r=0時(shí)無論跡統(tǒng)計(jì)量還是最大特征值統(tǒng)計(jì)量都大于5%顯著性水平下的臨界值,表明拒絕原假設(shè),三個(gè)變量之間至少存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系;在檢驗(yàn)原假設(shè)H0:r=1時(shí)統(tǒng)計(jì)量和最大特征值統(tǒng)計(jì)量都小于對(duì)應(yīng)5%顯著性水平下的臨界值,說明不能拒絕H0:r=1,因此ln(GDPt)、ln(FDIt)、ln(DIt)之間僅僅存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。表3給出了三者之間的協(xié)整數(shù)量關(guān)系式:

lnDIt=-3.85500+1.33874lnGDPt-0.127547lnFDIt

雖然全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和實(shí)際利用的外商直接投資都有各自的波動(dòng)規(guī)律,但從長(zhǎng)期來看,三者之間存在一個(gè)穩(wěn)定的關(guān)系,其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了促進(jìn)作用,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%會(huì)使得全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)約1.3%,而外商直接投資則擠出了部分國(guó)內(nèi)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資, 實(shí)際利用的外商直接投資每增加1%將使得國(guó)內(nèi)總投資減少近0.13%。

(四)建立誤差修正模型

協(xié)整關(guān)系反映了變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,但由于許多隨機(jī)因素影響著包括諸多變量的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),所以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)常處于一種非均衡狀態(tài)。變量組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之所以能夠保持一種均衡趨勢(shì),是因?yàn)橄到y(tǒng)本身具有自我調(diào)整機(jī)制,當(dāng)變量在上一期偏離了均衡點(diǎn)時(shí)系統(tǒng)在下一期會(huì)對(duì)上一期的非均衡誤差做出修正從而使得變量不斷地圍繞著長(zhǎng)期均衡關(guān)系進(jìn)行上下波動(dòng)而不是更進(jìn)一步地脫離均衡關(guān)系。構(gòu)造誤差修正模型正是為了尋找這種調(diào)整機(jī)制,它描述了變量從短期波動(dòng)向長(zhǎng)期均衡調(diào)整的過程。根據(jù)ln(GDPt)、ln(FDIt)、ln(DIt)之間的協(xié)整關(guān)系:lnDIt=-3.85500+1.33874lnGDPt-0.127547lnFDIt,可以建立如下形式的誤差修正模型:

上式中參數(shù)βi(i=1,2,…,9)是短期參數(shù),表示變量之間的短期調(diào)整關(guān)系,其中β9也稱為修正系數(shù),它反映上期的不均衡誤差對(duì)本期被解釋變量短期波動(dòng)的影響程度,說明被解釋變量短期對(duì)誤差的調(diào)整速度。ECMt-1 代表非均衡誤差的一階滯后項(xiàng),ECMt-1=3.85500+lnEIt-1-1.33874lnGDPt-1+0.127547lnFDIt-1運(yùn)用OLS法對(duì)以上的誤差修正模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì),得到如表4的結(jié)果:

R2=0.860981,調(diào)整的R2=0.756716,DW=2.430159,F-statistic=8.257670.

從表4中可以看出,解釋變量中只有

d(lnDIt-2),dln(GDPt),d(lnFDIt-1),ECMt-1的T統(tǒng)計(jì)量通過了顯著性檢驗(yàn),因此剔除其他的解釋變量,只以d(ln(DIt-2),d(lnGDPt),d(lnFDIt-1) ,ECMt-1,作為解釋變量重新用OLS法對(duì)誤差修正模型進(jìn)行估計(jì),估計(jì)結(jié)果如下表5。

從估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)所有的解釋變量都通過了顯著性檢驗(yàn),而且模型的擬合優(yōu)度(R2=0.804872)也比較高,說明所建的誤差修正模型是有效的,它可以表示成下列形式:

d(lnDIt)=-0.130397+0.591627d(lnDIt-2)+1.619331d(lnGDPt)-0.233414d(lnFDIt-1)-0.300074ECMt-1

其中前兩期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的變動(dòng)以及本期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化都對(duì)本期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的短期變動(dòng)有正影響,影響系數(shù)分別為0.591627和1.619331,可見本期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化對(duì)當(dāng)期本期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額影響比較大;而前一期的外商直接投資的短期變動(dòng)對(duì)對(duì)本期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的短期變動(dòng)產(chǎn)生了負(fù)影響,前一期的外商直接投資每增加1%會(huì)導(dǎo)致本期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額下降0.23%,影響力并不大。另外滯后一項(xiàng)的非均衡誤差對(duì)本期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的變動(dòng)也起著負(fù)影響,符合誤差反向修正機(jī)制,上期誤差的30%在本期得到了修正。

三、結(jié)束語(yǔ)

就全國(guó)而言,外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)投資存在著長(zhǎng)期的擠出效應(yīng),我們認(rèn)為這主要是由外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)所造成的。流入我國(guó)外資的行業(yè)分布比較集中于制造業(yè),尤其以輕工業(yè)為主,長(zhǎng)期以來制造業(yè)領(lǐng)域吸收的外商直接投資占實(shí)際利用的外商直接投資總額的60%以上,這與內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上相似。由于輕工業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品技術(shù)含量不高,替代性較強(qiáng),這樣外企的進(jìn)入并不會(huì)創(chuàng)造和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求,只能與內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)去爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)空間。與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比,外資企業(yè)通常擁有國(guó)際知名的品牌、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)家給予的超國(guó)民待遇,所以在產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中外資企業(yè)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而減少或取代了國(guó)內(nèi)的投資。另外,今幾年來外商直接投資選擇獨(dú)資這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的比重不斷上升,2004,2005,2006年這個(gè)比重更是超過了70%,這也就限制了外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)更好的發(fā)揮。

從短期看,外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)投資變化存在滯后一期的負(fù)影響, 前一期外商直接投資每增加1%會(huì)導(dǎo)致本期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額下降0.23%,這說明外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要經(jīng)過一段時(shí)間才能逐步發(fā)揮出來;對(duì)本期國(guó)內(nèi)投資變化影響最大的還是當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,當(dāng)期GDP每增加1%,大約會(huì)使得國(guó)內(nèi)投資增加1.6%;而上期的非均衡誤差對(duì)本期國(guó)內(nèi)投資的影響也達(dá)到了0.3。

鑒于外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的擠出作用,國(guó)家在今后利用外資的政策上要做出一定的調(diào)整來增強(qiáng)外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠入效應(yīng),削弱其擠出效應(yīng),這對(duì)于提高利用外資的質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都有著重要的意義。因此我們建議:國(guó)家應(yīng)積極將外資引入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,改變當(dāng)前這種過度集中于制造業(yè)的狀況。即使在制造業(yè)吸收外商直接投資也只能引入那些技術(shù)含量高的知識(shí)密集型外資企業(yè),而對(duì)于一般的加工制造業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇,這樣會(huì)增強(qiáng)外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng),也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

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篇7

關(guān)鍵詞：外商直接投資；國(guó)有企業(yè)；制度變遷

中圖分類號(hào)：F121．21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002―0594(2007)03―0045―03 收稿日期：2006―09―18

國(guó)企改革始終伴隨著新舊制度的摩擦和沖突，單純的內(nèi)部力量難以打破阻礙國(guó)有企業(yè)改革的制度桎梏，因此，國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度本身存在一種對(duì)于外部力量支持的要求。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與對(duì)外開放是一起進(jìn)行的，對(duì)外開放引進(jìn)了一個(gè)重要的制度創(chuàng)新主體――外商直接投資。外資的進(jìn)入不僅引入了物質(zhì)性的要素，更為重要的是引入了對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生巨大沖擊的新制度因素。本文利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷的理論，通過國(guó)有企業(yè)在推行現(xiàn)代企業(yè)制度過程中的成本與潛在收益比較，研究外商直接投資促進(jìn)國(guó)有企業(yè)誘致性制度變遷的機(jī)理。

一、國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新,tl的成本與收益的界定

根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度均衡的理論，假定人是理性的，總希望獲得一些在舊有的安排下不可能獲得的利潤(rùn)，如預(yù)期的凈收益超過預(yù)期的成本，一項(xiàng)制度安排會(huì)被創(chuàng)新出來。制度安排會(huì)在兩種情形下發(fā)生，制度創(chuàng)新改變潛在的利潤(rùn)，另一種是制度創(chuàng)新成本的降低使安排的變遷變得合算。為了分析外商直接投資與國(guó)有企業(yè)誘致性制度變遷的機(jī)理，首先界定國(guó)企制度創(chuàng)新中的成本與收益。

(一)國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新中的收益 國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新中的收益包括資產(chǎn)性收益、補(bǔ)償性收益和創(chuàng)新收益。資產(chǎn)性收益指國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工、經(jīng)理人員的收入。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，獲得法人財(cái)產(chǎn)權(quán)從而擁有完全的企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而提高資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和增加國(guó)有企業(yè)職工和經(jīng)理人員的收入。補(bǔ)償性收益是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新利益受損主體將獲得的一些補(bǔ)償，這包括下崗職工的最低生活保障以及再就業(yè)的稅費(fèi)減免等等。另外國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，國(guó)有資產(chǎn)交由統(tǒng)一的國(guó)有投資主體行使所有權(quán)，國(guó)有企業(yè)剝離了以前承擔(dān)的種種政策性任務(wù)，這產(chǎn)生了國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度變遷中的創(chuàng)新收益。

(二)國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新中的成本在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)職工可以享受政府和企業(yè)給予的種種福利待遇。國(guó)有企業(yè)的改革向建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向轉(zhuǎn)變以后，國(guó)有企業(yè)職工不但失去政府和企業(yè)給予的各種福利待遇，而且有可能會(huì)失去原有的工作崗位，這就造成國(guó)有企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)成本。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新以后，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)企業(yè)盈虧的責(zé)任，打破傳統(tǒng)的干部終身制，倘若企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)理人員就會(huì)被解聘，這也將造成經(jīng)理人員的風(fēng)險(xiǎn)成本。在傳統(tǒng)體制下“內(nèi)部人”可以通過手中權(quán)力為自己謀得利益，而推行現(xiàn)代企業(yè)制度，使得“內(nèi)部人”利用手中權(quán)力侵蝕國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)會(huì)降低，“內(nèi)部人”有喪失以前既得利益的風(fēng)險(xiǎn)，這就形成國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新中扭曲成本。另外國(guó)有企業(yè)由于歷史的原因，要承擔(dān)一部分解決債務(wù)和冗員的責(zé)任，這就加重國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，企業(yè)要以改制后公司未來收益的減少為代價(jià)，產(chǎn)生沉淀成本。另外，國(guó)企職工和經(jīng)理人員長(zhǎng)期生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的企業(yè)制度的知識(shí)，因此，不知道如何具體去建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)制度，一些職工和經(jīng)理由于缺乏對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生一定程度的抵觸情緒，產(chǎn)生制度實(shí)施成本。

二、外商直接投資條件下國(guó)企制度創(chuàng)新收益和成本的變化

(一)外商直接投資條件下國(guó)企制度創(chuàng)新收益的變化在資產(chǎn)性收益的方面，由于允許外商直接投資，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益得到較大提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)促使不與外商合資的企業(yè)努力提升經(jīng)濟(jì)效益，這樣大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)上升，國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度會(huì)獲得較大的收益。對(duì)于補(bǔ)償收益，外商直接投資增加政府的財(cái)政收入，使得國(guó)家補(bǔ)償利益受損主體的能力得以加強(qiáng)。外商直接投資也提供了一些就業(yè)崗位，為富余人員的安置提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，這都使得國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新中利益受損主體得到比在封閉條件下更多的補(bǔ)償性利益。另外，在外商直接投資的條件下，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說產(chǎn)生了一些外在于原有企業(yè)制度安排結(jié)構(gòu)之外的利潤(rùn)，這主要包括與外商合資獲得實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和提升產(chǎn)品檔次、借助外資的營(yíng)銷渠道擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模、獲得中央及各級(jí)地方政府給予外商投資企業(yè)各種優(yōu)惠政策，產(chǎn)生了合資收益。

(二)外商直接投資條件下國(guó)企制度創(chuàng)新成本的變化在職工和經(jīng)理人員的風(fēng)險(xiǎn)成本方面，允許外資進(jìn)入以后，國(guó)有企業(yè)職工在國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的風(fēng)險(xiǎn)成本是存在的。但是外資進(jìn)入以后，政府的財(cái)政收入將得到增加，實(shí)行“抓大放小”戰(zhàn)略后，政府也得以將部分閑置的國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)。這樣政府對(duì)國(guó)企制度創(chuàng)新中利益受損主體補(bǔ)償?shù)哪芰Φ靡约訌?qiáng)，在國(guó)企制度創(chuàng)新中利益受損主體將得到更多補(bǔ)償。另外，外商直接投資使得國(guó)有企業(yè)職工增強(qiáng)平等競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這減少了職工在國(guó)企制度創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)成本。在經(jīng)理人員的風(fēng)險(xiǎn)成本方面，由于外商直接投資的作用，外資企業(yè)打破了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)壟斷地位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員有一種制度創(chuàng)新的壓力，否則就有被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，與被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)成本相比，原有的國(guó)有企業(yè)推行制度創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)成本降低。在扭曲成本方面，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，“內(nèi)部人”失去以前既得利益，從而產(chǎn)生國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度中的“內(nèi)部人控制”成本。在外商直接投資的條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，合資企業(yè)中外商還會(huì)取得部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，克服“內(nèi)部人控制”，“內(nèi)部人控制”成本會(huì)進(jìn)一步加大。但同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)生一種對(duì)“內(nèi)部人”的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督程度加大。合資合作企業(yè)中還會(huì)產(chǎn)生外資和國(guó)有企業(yè)之間的相互制衡機(jī)制，這會(huì)降低“內(nèi)部人”控制企業(yè)的程度，從而使整個(gè)扭曲成本下降。另外，在外商直接投資的條件下，一方面政府的財(cái)政收入增加和外資提供的一些就業(yè)崗位，使得政府解決國(guó)有企業(yè)歷史性債務(wù)、冗員的能力增強(qiáng)。另一方面外商與國(guó)有企業(yè)合資合作，形成新的資本注入機(jī)制，也解決了一部分歷史性債務(wù)、冗員問題，這將減少國(guó)有企業(yè)解決歷史性債務(wù)、冗員的沉淀成本。在制度實(shí)施成本方面，由于外商直接投資的作用，國(guó)有企業(yè)的職工和經(jīng)理對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)逐漸加強(qiáng)，在同外商的競(jìng)爭(zhēng)合作中，逐漸認(rèn)識(shí)外資企業(yè)制度上的一些先進(jìn)性，如明晰的產(chǎn)權(quán)、科學(xué)的管理。國(guó)有企業(yè)職工和經(jīng)理逐漸形成對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度的認(rèn)同，改變了推行現(xiàn)代企業(yè)制度初期的排斥與抵觸，這極大地減少國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施成本。

三、外商直接投資條件下國(guó)企誘致

性制度變遷的路徑分析

(一)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新前后的利潤(rùn)函數(shù)的界定為了比較允許外商直接投資以后國(guó)企進(jìn)行制度創(chuàng)新前后的收益與成本，有必要建立外商直接投資條件下的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新前后的利潤(rùn)函數(shù)。在外商直接投資的條件下，國(guó)有企業(yè)不推行現(xiàn)代企業(yè)制度的利潤(rùn)函數(shù)為：Wf=π1+R2－R1-c'jo。其中π1代表國(guó)企制度創(chuàng)新之前的利潤(rùn)，R2是政府給予國(guó)企的種種政策性補(bǔ)貼，R1代表國(guó)企承擔(dān)的政府部分政策性任務(wù)。C’1為外資進(jìn)入后，若不進(jìn)行制度創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)地位下降甚至被市場(chǎng)淘汰的成本。允許外商直接投資以后，國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度的預(yù)期利潤(rùn)為：W’f=π2+R1+R3+R4-R2-C6-C7-a?C8(β)－C9-C10。其中π2代表國(guó)企推行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新后的利潤(rùn)，R3代表在國(guó)企制度創(chuàng)新中給予利益受損群體的補(bǔ)償，C6代表國(guó)企職工的風(fēng)險(xiǎn)成本，c7代表經(jīng)理人員的風(fēng)險(xiǎn)成本，C8(β)扭曲成本，β代表對(duì)內(nèi)部人的監(jiān)督程度，a是“內(nèi)部人”控制企業(yè)的程度。C9代表沉淀成本，C10代表實(shí)施成本。R4代表國(guó)企的合資收益。

(二)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新前后的利潤(rùn)的比較根據(jù)制度創(chuàng)新的理論，當(dāng)W’fWf(W’f－Wf0)時(shí)，國(guó)企制度創(chuàng)新的預(yù)期利潤(rùn)大于制度創(chuàng)新之前的利潤(rùn)，國(guó)企制度創(chuàng)新的潛在獲利機(jī)會(huì)誘使國(guó)企進(jìn)行制度創(chuàng)新。而W'f-Wf=(π2―π1)+2?(R1-R2)+R3+4+C'j―C6－C7-a?C8(β)-C9-C10在外商直接投資的條件下，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新，合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益(π2-π1)得到較大提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)促使不與外商合資的企業(yè)努力提升經(jīng)濟(jì)效益，這樣大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)上升，因此資產(chǎn)性收益得到較大的正值。國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不再能得到政府的各種政策性補(bǔ)貼，原先的政策性負(fù)擔(dān)從國(guó)有企業(yè)中剝離，由于政府補(bǔ)貼的幅度可能大于政策性任務(wù)減小的程度，總體上2?(R1-R2)可能為負(fù)。在外商直接投資的條件下，在國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度過程中利益受損群體得到的補(bǔ)償增加，補(bǔ)償性收益R3上升。外商直接投資進(jìn)入以后，與外商合資合作的各種合資收益R4使國(guó)企制度創(chuàng)新得到比在封閉條件下更多的利益。另外，外商直接投資進(jìn)入以后，國(guó)企唯有制度創(chuàng)新才能保住市場(chǎng)地位，C’j帶給國(guó)企制度創(chuàng)新的緊迫感。在成本方面，由于外商直接投資的進(jìn)入，國(guó)有企業(yè)職工與經(jīng)理人員的市場(chǎng)意識(shí)和觀念逐步加強(qiáng)，外資進(jìn)入以后產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力使得他們對(duì)于制度創(chuàng)新的動(dòng)力加強(qiáng)，這使得國(guó)有企業(yè)職工與經(jīng)理人員的制度創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)成本C6和c7下降。在“內(nèi)部人控制”方面，由于市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)性逐步加強(qiáng)以及合資后產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)相互制衡使得對(duì)于“內(nèi)部人”的監(jiān)督程度加大，“內(nèi)部人”利益損失加大，但由于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和外資的產(chǎn)權(quán)制衡使得內(nèi)部人控制程度a下降。外資進(jìn)入后對(duì)合資企業(yè)的資本注入以及國(guó)家財(cái)政收入的提高，使得國(guó)企解決歷史性債務(wù)和冗員的成本C9降低，外資進(jìn)入后，人們得以了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的運(yùn)行制度并增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，這使得實(shí)施成本C10降低。

根據(jù)以上分析，在外商直接投資的條件下，國(guó)企制度創(chuàng)新的資產(chǎn)性收益(π2－π1)、補(bǔ)償性收益R3與合資收益R4會(huì)有較大增長(zhǎng)且都為正，職工風(fēng)險(xiǎn)成本C6、經(jīng)理人員風(fēng)險(xiǎn)成本C7、沉淀成本C9、實(shí)施成本C10都會(huì)下降。扭曲成本C8(β)雖然會(huì)上升，但隨著控制程度a的下降，a?c8(β)總額會(huì)下降。雖然減少政府政策性補(bǔ)貼使得2?(R1-R2)為負(fù)，但是C’j使得國(guó)企有進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)力，它在W’f-Wf中為正，這樣W’f－Wf就有較大可能大于0。

四、結(jié)論

(一)外商直接投資是形成國(guó)有企業(yè)誘致性制度變遷路徑的主要外部力量允許外商直接投資以后，國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新獲得了比在封閉條件下更大的利益，而同時(shí)又減少了制度創(chuàng)新的成本。制度創(chuàng)新收益與成本的變化使得國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生一種制度創(chuàng)新的愿望，形成了誘致性制度變遷。國(guó)有企業(yè)誘致性制度變遷與政府強(qiáng)制性制度變遷交織在一起，打破原來國(guó)有企業(yè)的制度均衡。而出現(xiàn)這一局面最主要的原因是允許外商直接投資，因此，外商直接投資打破了國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度低效率的制度均衡，它是形成國(guó)有企業(yè)誘致性制度變遷路徑的主要外部力量。

(二)外商直接投資沖擊和瓦解了束縛國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的制度環(huán)境根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，外商直接投資打破國(guó)有企業(yè)制度均衡除了是因?yàn)橐陨险撌龅母淖儑?guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的成本與收益以外，更深層次的原因在于外商直接投資沖擊和瓦解了束縛國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的制度環(huán)境。這主要包括兩個(gè)方面：首先，外商直接投資促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)性。在外商直接投資的條件下，外資憑借其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，迅速打破國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)壟斷地位，中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性逐漸加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)不進(jìn)行制度創(chuàng)新的成本加大。另外，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境提供給國(guó)有資產(chǎn)所有者關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)保值增值的信息，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督的作用，降低“內(nèi)部人”控制企業(yè)的程度，減少“內(nèi)部人控制”成本。其次，外商直接投資增大制度創(chuàng)新主體有界理性。在外商直接投資的條件下，使得國(guó)有企業(yè)管理者、職工認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)起來的企業(yè)運(yùn)作模式、管理手段、公司制度，這是制度創(chuàng)新主體對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“補(bǔ)課”，它改變著傳統(tǒng)體制下長(zhǎng)期形成的慣例，增大國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新主體有界理性，減少推行現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施成本和風(fēng)險(xiǎn)成本。

篇8

制造業(yè)外商直接投資研究

對(duì)于我國(guó)來說，外商直接投資指的就是外國(guó)的投資者通過在我國(guó)設(shè)立相關(guān)企業(yè)等方式進(jìn)行投資，而且還可以利用現(xiàn)金或者無形資產(chǎn)等進(jìn)行再投資，外資同時(shí)也包括港澳臺(tái)地區(qū)的投資。我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展吸收的勞動(dòng)力是非常多的，在地區(qū)分布上存在不均衡的情況，隨著外商直接投資不斷流入國(guó)內(nèi)，對(duì)制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，投資金額及就業(yè)人數(shù)總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，說明外商直接投資具有一定的帶動(dòng)作用。

一、外商直接投資對(duì)制造業(yè)就業(yè)量產(chǎn)生影響的原因

一方面，外商直接投資主要利用的是雇傭的方式，能直接的增加我國(guó)制造業(yè)就業(yè)量，我國(guó)的勞動(dòng)力充足而廉價(jià)，外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中為了獲得更大的成本優(yōu)勢(shì)，增加自身的經(jīng)濟(jì)利益，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)將那些勞動(dòng)密集型的企業(yè)向我國(guó)遷移。而制造業(yè)之中大多數(shù)都是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，勞動(dòng)力的需求量大。外商將比較多的資金直接投向了服裝、鞋類等行業(yè)之中。這種外商直接投資與我國(guó)制造業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)方式會(huì)對(duì)本地勞動(dòng)力的雇傭狀況產(chǎn)生直接的影響，使得在外資企業(yè)工作的人數(shù)逐漸增加。由此，隨著外商直接投資的增加，我國(guó)制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)也在增加。而制造業(yè)中需要的勞動(dòng)力數(shù)量也是最多的，外商直接投資影響下我國(guó)制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)也隨之增加，這使得我國(guó)的總體的就業(yè)水平也得到了一定的提升。

另外，外商直接投資的增加還出現(xiàn)了“溢出效應(yīng)”，使得內(nèi)資制造業(yè)也不斷增加投資，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，引入了更多的勞動(dòng)力，就業(yè)機(jī)會(huì)也相應(yīng)增加[1]。外國(guó)企業(yè)投資的加入，不但會(huì)出現(xiàn)技術(shù)上的溢出效應(yīng)，在資本投入方面同樣會(huì)存在溢出效應(yīng)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)最主要目標(biāo)就是增加自身利益，我國(guó)本土企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)投資制造業(yè)得到了較大的利潤(rùn)，內(nèi)資企業(yè)就會(huì)增加對(duì)制造業(yè)的資本、技術(shù)上的投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這一過程中需要增加勞動(dòng)者數(shù)量，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、我國(guó)制造業(yè)外商直接投資的建議

（一）優(yōu)化外商直接投資結(jié)構(gòu)

制造業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)是比較多的，但通過相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力有所下降，外資企業(yè)由于勞動(dòng)力成本上升等因素出現(xiàn)了撤資的現(xiàn)象[2]。所以，在對(duì)外資進(jìn)行引進(jìn)的時(shí)候需要時(shí)注重正確的選擇，實(shí)現(xiàn)外商直接投資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。首先，應(yīng)該鼓勵(lì)外商將資金投向那些就業(yè)潛力好的服務(wù)行業(yè)之中。從國(guó)際范圍來分析，發(fā)達(dá)國(guó)家中服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中占據(jù)一半以上，而在我國(guó)這一比例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其次，我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也需要不斷的增加外商直接投資，我國(guó)技術(shù)能力不強(qiáng)，應(yīng)該積極借助外資力量獲得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，使我國(guó)就業(yè)水平得到提高。為了讓服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠更多的吸納就業(yè)人數(shù)，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的外商投資鼓勵(lì)政策，使其能夠在服務(wù)業(yè)與技術(shù)行業(yè)中不斷的增家投資力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)外商直接投資的正確、科學(xué)的引導(dǎo)，增家社會(huì)發(fā)展中新的就業(yè)崗位。

（二）維護(hù)制造業(yè)員工權(quán)益

從我國(guó)開始大量引進(jìn)外資開始，就存在外資企業(yè)侵犯員工權(quán)益的狀況，克扣、拖欠員工工資，延長(zhǎng)工資時(shí)間，侵犯員工社會(huì)保障權(quán)益等時(shí)有發(fā)生，政府應(yīng)該對(duì)這種狀況進(jìn)行合理的調(diào)控。實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的改進(jìn)完善，使外資企業(yè)行為受到約束，還需要定期的對(duì)外資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行監(jiān)督排查。如果發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)行為就應(yīng)該即刻查處。其次，外商企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律有一個(gè)總體的了解，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定行事，防止產(chǎn)生侵犯職工權(quán)益的問題。做到尊重、愛護(hù)企業(yè)員工。此外，企業(yè)員工也應(yīng)該不斷提高自身的保護(hù)意識(shí)，在遇到不公平待遇的時(shí)候能夠采取正確合理的措施去保護(hù)自己的權(quán)益?？梢垣@取企業(yè)工會(huì)的支持與幫助，要善于利用法律武器去維護(hù)自身權(quán)益。

（三）加大人力資本投資

從現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)中的勞動(dòng)力總體現(xiàn)狀來看，從事相關(guān)工作的勞動(dòng)者大部分都比較缺乏專業(yè)的技術(shù)知識(shí)及技能，他們中大多都是來自農(nóng)村，文化水平也比較低?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中對(duì)工作人員的綜合技能與素質(zhì)要求有了很大的提高，而當(dāng)前的勞動(dòng)力供給狀況與企業(yè)的實(shí)際需求并不均衡，使得很大一部分的非技術(shù)人員面臨著失業(yè)。針對(duì)這種情況，為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的不斷增加，就需要加強(qiáng)對(duì)人力資本的關(guān)注與投資。為了改變這種狀況，就需要對(duì)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力加強(qiáng)技能上的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工擁有更加專業(yè)化的技術(shù)能力，讓非技術(shù)勞動(dòng)人員都能夠?qū)崿F(xiàn)向技術(shù)勞動(dòng)人員的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還應(yīng)該重視對(duì)教育的發(fā)展，使得我國(guó)就業(yè)人員總體素質(zhì)可以得到提升，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展受到外商直接投資的影響，有積極的也有負(fù)面的，在今后的發(fā)展中我國(guó)制造業(yè)在生產(chǎn)環(huán)境及技術(shù)等方面都會(huì)更加先進(jìn)，因此，在外商直接投資方面應(yīng)該鼓勵(lì)其對(duì)高新技術(shù)及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域增加關(guān)注，發(fā)揮制造業(yè)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，減少生產(chǎn)中對(duì)能源與資源的耗費(fèi)，并且還要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，使得制造業(yè)對(duì)外資的利用水平以及綜合效益都能得到不斷的提升，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]岳沼洋.外商直接投資對(duì)我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力影響研究[D].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，2014.

篇9

關(guān)鍵詞： 外商直接投資 環(huán)境污染 庫(kù)茲涅茲曲線

一、問題的提出

改革開放30多年來，我國(guó)以優(yōu)越的投資環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)吸引了越來越多的外商直接投資，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革使中國(guó)逐漸成為世界上最受歡迎的外商直接投資國(guó)家。1979年，我國(guó)實(shí)際吸收外商直接投資額僅有0.86億美元；到2002年，我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資額達(dá)527.43億美元，首次超過美國(guó)，成為當(dāng)年全球吸收FDI最多的國(guó)家；2008年，我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資923.95億美元。

大規(guī)模的外商直接投資為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用；但隨著外商投資工業(yè)污染的影響，我國(guó)的環(huán)境問題也愈發(fā)嚴(yán)重，特別是城市的空氣污染迅速惡化。根據(jù)總資產(chǎn)核算，2006年中國(guó)三資企業(yè)39.48%的資金都投向了污染密集型行業(yè)（根據(jù)2007年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出）。目前，有近四分之一的居民缺乏純凈的飲用水，三分之一的城市人口呼吸著被污染的空氣。

由此，引發(fā)了這樣一些問題：外商直接投資的大規(guī)模流入對(duì)我國(guó)的環(huán)境特別是空氣質(zhì)量狀況是否存在負(fù)面影響？這種負(fù)面影響是否與外商直接投資的區(qū)位和行業(yè)選擇有關(guān)？本文收集的最新數(shù)據(jù)隨機(jī)繪制個(gè)別?。ɑ蛑陛犑校┑沫h(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線，對(duì)國(guó)外的“污染天堂”假說進(jìn)行驗(yàn)證，在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)的環(huán)境管制政策提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、庫(kù)茲涅茲曲線驗(yàn)證模型

（一）環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線的產(chǎn)生

庫(kù)茲涅茲曲線（KC）是一實(shí)證型經(jīng)濟(jì)理論。1955年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙.庫(kù)茲涅茲做出了大量統(tǒng)計(jì)分析后，提出了著名的庫(kù)茲涅茲收入分配倒U型曲線。由此推出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，人們的收入差距較小，但隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)又使這一情況得到改善。收入差距是先擴(kuò)大再縮小，這表明收入差距與人均GDP之間存在著定量關(guān)系。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中同樣也出現(xiàn)相似的情況，但同其他國(guó)家相比，最大收入差距時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。

1992年，格魯斯曼（Gene Grossman）和克魯格（Alan Krueger）對(duì)66個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)內(nèi)14中空氣污染濃度和水污染濃度與人均GDP的關(guān)系進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)污染物質(zhì)的變動(dòng)趨勢(shì)與人均GDP的變動(dòng)趨勢(shì)間呈倒U關(guān)系，即污染程度隨人均GDP的增長(zhǎng)先增加，后下降。污染程度的峰值大約位于中等收入水平階段。1995年，格魯斯曼和克魯格在《北美自由貿(mào)易區(qū)的環(huán)境后果》一書發(fā)表了環(huán)境庫(kù)茲涅茲?rùn)?quán)限（Environmental Kunzites Curve 簡(jiǎn)稱EKC）假說。在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，污染水平會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入提高而擴(kuò)大；當(dāng)收入增長(zhǎng)到一定水平后，污染程度或者說環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。這種現(xiàn)象也表現(xiàn)為倒U型，我們稱之為環(huán)境庫(kù)茲涅茲倒U型曲線。

為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境污染會(huì)產(chǎn)生這種效應(yīng)呢？對(duì)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系與環(huán)境污染指標(biāo)所形成的倒U型曲線理論解釋，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們主要從經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、消除效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)三方面來分析。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要投入很多資源來提高產(chǎn)量，也就意味著生產(chǎn)活動(dòng)的副產(chǎn)品：廢水、廢氣等的排放量快速增加，從而使得環(huán)境質(zhì)量迅速下降。隨著人均收入的迅速增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。這就是規(guī)模效應(yīng)。

當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初期、國(guó)民收入較低時(shí)，政府財(cái)政收入有限，為了使人們脫離貧困，改善生活水平，政府更多的是考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。因此該階段的工業(yè)發(fā)展多是一些高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)。但是隨著人們生活水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及環(huán)境污染的加劇，人們的消費(fèi)觀念也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，環(huán)境也成了一種消費(fèi)品。為了滿足人們生活的需求，也為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府開始知道各種保護(hù)環(huán)境的措施，使環(huán)境質(zhì)量得到提高。從政策方面來看，政府對(duì)環(huán)境污染的治理能力而言，環(huán)境污染與收入水平呈現(xiàn)單調(diào)遞減的關(guān)系。即隨著人們生活水平的提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求相應(yīng)提高，政府對(duì)環(huán)境污染治理力度加大，從而使污染物排放量呈逐步下降的趨勢(shì)。對(duì)于政府政策產(chǎn)生的這種效應(yīng)，有人稱之為消除效應(yīng)。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷調(diào)整。一些落后的產(chǎn)業(yè)會(huì)從經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中退出，而一些有活力的新興產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生。開始，多數(shù)國(guó)家以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較緩慢，環(huán)境污染較少，環(huán)境質(zhì)量很高。但是，隨著從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主時(shí)，資源開采的速度很快，但其利用率不高，一些高耗能高污染的行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物大幅度增加，因而導(dǎo)致環(huán)境水平急劇下降。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，隨著人們生活水平的提高對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始得到調(diào)整，從能源密集型為主的重工業(yè)向能源消耗少、污染低的服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得環(huán)境污染得到改善。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)使得環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系呈現(xiàn)倒U型。

由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與消除效應(yīng)，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染在圖中呈現(xiàn)一種倒U型的關(guān)系。

（二）環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線的驗(yàn)證

分析從2000年到2008年整個(gè)中國(guó)的人均GDP和SO■排放量數(shù)據(jù)，看二者是否具有倒U的環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線的特征。

在SO■單位排放量與人均GDP關(guān)系圖中，以人均GDP為橫坐標(biāo)，以SO■/GDP為縱坐標(biāo)。之所以采取SO■/GDP來定義縱坐標(biāo)，是為了和前面的計(jì)量模型相對(duì)應(yīng)。我們選取的是相對(duì)量，而不是SO■排放量的絕對(duì)量，來考察二者的關(guān)系。

通過作圖，可以看出，從我國(guó)的總體情況來看，并沒有出現(xiàn)倒U的環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線，而是隨著人均GDP的增加，SO■的相對(duì)排放量在不斷減少。2000年到2004年曲線較陡，從2005年開始曲線開始趨于平緩。說明隨著人均GDP的增加，SO■的相對(duì)排放量下降的速度在放緩。

選取兩個(gè)具有代表性的城市，來找出人均收入和SO■排放量的關(guān)系，看齊是否具有倒U的環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線的特征。

選取的北京市和廣東省作為外商直接投資的大省，其利用外資情況和全國(guó)利用外資情況差不多相同。仍然是以SO■/GDP為縱坐標(biāo)，以人均GDP為橫坐標(biāo)，從而繪制了兩者之間的關(guān)系圖（如圖1和圖2）。

兩個(gè)省市的曲線都不符合環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線的倒U型，都成斜向下的趨勢(shì)。說明SO■/GDP與人均GDP呈反相關(guān)。這和整個(gè)國(guó)家的情況相同，也就是說SO■的相對(duì)排放量隨著人均GDP的增加而不斷下降。北京市的下降趨勢(shì)比較明顯，開始下降的較快，在2004年之后開始放緩，說明SO■的相對(duì)排放量下降的速度在下降。廣東省的下降趨勢(shì)比較平緩。

我們認(rèn)為，之所以人均GDP和SO■的相對(duì)量沒有出現(xiàn)倒U的關(guān)系，可能與選取的年份和跨度較短有關(guān)。

三、結(jié)論

通過庫(kù)茲涅茲曲線圖驗(yàn)證，外商直接投資和GDP都與空氣中二氧化硫含量呈反比關(guān)系，每單位外商直接投資和GDP的增加帶來的二氧化硫增量是減少的。近年來，外商直接投資集中在服務(wù)部門等第三產(chǎn)業(yè)，由此帶來的空氣污染呈下降趨勢(shì)，這與之前的一些學(xué)者的正相關(guān)結(jié)論不同，但本文所得結(jié)論與預(yù)期假設(shè)比較一致。而在變量選取方面，由于個(gè)別變量不好統(tǒng)計(jì)，比如環(huán)境管制、國(guó)內(nèi)污染嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)也會(huì)影響空氣中的二氧化硫的含量。因此存在由于遺留變量帶來的異方差問題。

針對(duì)我國(guó)目前外商直接投資和空氣污染的狀況，提出如下建設(shè)：

調(diào)整引資政策，注重引資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量。改革開放初期，我國(guó)資金嚴(yán)重短缺，國(guó)家的引資政策較為優(yōu)惠，F(xiàn)DI的大規(guī)模流入確實(shí)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)由于國(guó)家的低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，有大量污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成重大破壞。如今，我國(guó)外匯儲(chǔ)備居世界第一，資金已不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，國(guó)家應(yīng)調(diào)整引資政策，應(yīng)盡可能地引入“清潔”FDI，逐步減少污染嚴(yán)重的項(xiàng)目的引入，對(duì)某些危害人體健康的產(chǎn)業(yè)應(yīng)禁止引入。

進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)立法，加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立可評(píng)估、可衡量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。盡管我國(guó)制定實(shí)施了一系列的環(huán)境資源法律，但是環(huán)保法律仍有很多方面不盡完善。例如，作為我國(guó)最重要的環(huán)保法律之一的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)公共政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，決策者的法律責(zé)任等問題都沒有做出明確的規(guī)定。又由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)特別是空氣污染標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上的不可評(píng)估性和衡量性，從而加重了環(huán)境污染。

盡快推行并完善綠色GDP核算體系，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。在傳統(tǒng)“政績(jī)觀”的引導(dǎo)下，一些地方政府迫切希望利用外資發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，往往盲目追求外資數(shù)量上的擴(kuò)張，忽視外資質(zhì)量和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而為跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移污染行業(yè)提供了便利。因此，必須盡快推行并完善綠色GDP核算體系，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和生態(tài)環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向資源集約型轉(zhuǎn)變，以有利于資源節(jié)約型的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏友富.外商投資中國(guó)污染密集型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、后果及其對(duì)策研究.管理世界，1993（3）.

[2]趙細(xì)康.環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力――理論與實(shí)證分析.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003（1）.

篇10

[關(guān)鍵詞]外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；投資環(huán)境

[中圖分類號(hào)]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）26-0070-02

改革開放以來，吉林省經(jīng)濟(jì)水平總體上保持平穩(wěn)健康的發(fā)展。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后的十幾年，以開放促發(fā)展，以投資促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。2007年起，由于我國(guó)實(shí)施振興東北老工業(yè)基地的政策，吉林省引進(jìn)外商直接投資空前發(fā)展。吉林省實(shí)際利用外資額達(dá)到885億美元，比2006年同期增長(zhǎng)163%，達(dá)歷史新高。2008年后，受全球金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資幅度縮水，進(jìn)程放緩，但仍然保持增長(zhǎng)。結(jié)果表明，大力引進(jìn)外資對(duì)推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地的改造和振興，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，緩解就業(yè)壓力、吸納培育高級(jí)管理人才、推行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面發(fā)揮著重要作用。

1外商直接投資對(duì)吉林省的影響

1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

近幾年，吉林省引進(jìn)與利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了全省地區(qū)生產(chǎn)總值的不斷增長(zhǎng)。1984年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）17439億元，2011年達(dá)到1053071億元，是1984年的60倍還多。[ZW（]來源：吉林統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。數(shù)據(jù)來源：吉林省商務(wù)廳2006―2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理。[ZW）]外商直接投資的大規(guī)模進(jìn)入，在很大程度上加速了吉林省改革開放的步伐，加速了吉林省國(guó)際化的進(jìn)程，并推動(dòng)了吉林省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

吉林省外商直接投資增速快主要得益于一些外資大項(xiàng)目陸續(xù)到資，對(duì)實(shí)施投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。比較突出的包括中糧生化能源有限公司、錦湖輪胎有限公司、吉林康乃爾化學(xué)工業(yè)有限公司等企業(yè)。

2推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

自20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易獲得了迅速發(fā)展，從外貿(mào)增長(zhǎng)的來源看，主要是依靠外商投資企業(yè)來推動(dòng)。就吉林省本身，外商投資企業(yè)對(duì)吉林省進(jìn)口貿(mào)易的影響作用也十分明顯。外商投資企業(yè)不僅本身帶動(dòng)了吉林省商品的出口，還間接帶動(dòng)了本地企業(yè)出口額。2001―2007年，三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額占該省進(jìn)出口總額比重平均47%左右，在2004年超過50%。2011年全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值22047億美元，增長(zhǎng)309%。[ZW（]來源：《外商直接投資對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)的影響》，http：//wwwxzbucom/1/view-3905020htm[ZW）]全年外商直接投資額達(dá)1481億美元。

3帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)