導語：如何才能寫好一篇配套設(shè)施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、商品交易市場建設(shè)基本原則

(一)市場建設(shè)應(yīng)與**市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民生活水平相適應(yīng)，與城市化發(fā)展相適應(yīng)。

(二)市場建設(shè)要堅持城市資源的有效利用和合理布局，以整合、改造、提升現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能，提高管理水平，推進傳統(tǒng)商品市場向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)市場建設(shè)應(yīng)符合**城市總體規(guī)劃和商品交易市場建設(shè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。

(四)設(shè)置商品交易市場不得占用道路（但不包括政府規(guī)劃設(shè)置并定時開設(shè)的夜市、集市等），不得占用綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。新建的農(nóng)貿(mào)市場外側(cè)營業(yè)房距離居民住宅不得少于30米。

(五)市場建設(shè)應(yīng)達到適用、衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，其建筑、給排水、供電、供氣、消防、人防、道路、綠化、停車場等應(yīng)符合《民用建筑設(shè)計通則》(JGJ37-87)、《工程建設(shè)標準》以及消防技術(shù)規(guī)范等國家和專業(yè)設(shè)計標準、規(guī)范和規(guī)定。

二、市場商業(yè)用房面積基本要求

各類市場商業(yè)用房面積按建設(shè)項目驗收合格的建筑面積計算。

(一)農(nóng)貿(mào)市場

根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房的面積。其中中心城區(qū)及為中心城區(qū)新建小區(qū)配套的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按2—3萬居住人口、服務(wù)半徑500—800米予以設(shè)置，商業(yè)用房面積標準為2000平方米以上；其他農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置，其居住人口和服務(wù)半徑標準相同，商業(yè)用房面積不低于1000平方米。

場內(nèi)商品交易區(qū)域按下列要求劃分：

1.食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域要分開設(shè)置；

2.按蔬菜、肉類、豆制品、水產(chǎn)、熟食、活禽等商品分類，進行劃行歸市分別設(shè)置；

3.生食品攤位與熟食品攤位要分開設(shè)置；

4.待加工食品和直接入口食品攤位要分開設(shè)置；

5.經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域要隔開，區(qū)域間的距離不小于5米；

6.經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域并相對集中，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽；

7.家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對獨立、封閉；

8.市場內(nèi)可根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

1.農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場營業(yè)用房面積根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費需求、地理區(qū)位、交通條件等因素確定。

2.專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場商業(yè)用房面積不少于4000平方米。

3.場內(nèi)根據(jù)經(jīng)營商品的特點，劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。貨物出入口一般應(yīng)設(shè)在次要道上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，確保運貨車輛進出暢通。

(三)工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場

1.工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場營業(yè)用房面積根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費需求、地理區(qū)位、交通條件、商品類型等因素確定。

2.工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場商業(yè)用房面積，中心城區(qū)不少于10000平方米，其他區(qū)域不少于5000平方米。

3.場內(nèi)按經(jīng)營商品的特點，劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。批發(fā)市場貨物出入口一般應(yīng)設(shè)在次要道上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，確保運貨車輛進出暢通。

三、市場基礎(chǔ)配套設(shè)施基本標準

各類市場的基礎(chǔ)配套設(shè)施指與市場商業(yè)用房規(guī)模相適應(yīng)的停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施、物業(yè)管理用房、消防設(shè)施等。

各類市場建設(shè)應(yīng)當按國家規(guī)范確定的配建比例配建停車場(庫)，同時滿足項目規(guī)劃要求。停車場(庫)宜地上、地下相結(jié)合設(shè)置，其中地面停車面積不少于市場用地面積的20%，鼓勵適當超前配建停車場(庫)。停車場(庫)不得挪作他用。

(一)農(nóng)貿(mào)市場

1.商位設(shè)施。按照整潔、美觀、實用的要求，借鑒超市功能，科學設(shè)計市場商位，要充分考慮經(jīng)營戶的經(jīng)營需求、市場衛(wèi)生管理要求和商品的特性、商品陳列需求、防水要求等，配置相應(yīng)貨架(柜臺)和專用水產(chǎn)、肉類柜臺。每個商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。要按照《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》設(shè)置食品衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風系統(tǒng)，設(shè)置公共廁所、垃圾集中設(shè)施。每個商位設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)，配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保衛(wèi)、財務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護等物業(yè)管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置投訴處理點，并配置復秤等必需的設(shè)施。500個商位以上的市場應(yīng)安排監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；應(yīng)配置防盜設(shè)施；地面使用防滑材料；有條件的市場可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.給排水設(shè)施。通道地面、商位設(shè)計應(yīng)按照以防水為重點的要求，科學設(shè)置給排水管道，應(yīng)采用沉井式暗渠排水系統(tǒng)，窨井間距不大于10米。

6.宣傳設(shè)施。配置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌；場內(nèi)顯著位置要設(shè)立公示牌，有條件的可設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。

7.檢測設(shè)施。200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場要設(shè)置檢測室，安排相對獨立的檢測工作間，配備檢測項目所需的快速定性檢測設(shè)備。

8.儲存設(shè)施。根據(jù)需要配備冷藏保鮮設(shè)備。

9.市場綠化。應(yīng)按照市場項目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置。

10.臨時設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場，標準另行制定。

(二)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

1.商位設(shè)施。大開間設(shè)計。每個商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。根據(jù)經(jīng)營戶的需要，配備電話、寬帶入網(wǎng)設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。要按照《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》設(shè)置食品衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風系統(tǒng)，設(shè)置公共廁所、垃圾集中設(shè)施。每個商位設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)，配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保安、財務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護、檔案等物業(yè)管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務(wù)設(shè)施；設(shè)置投訴處理點，并配置磅秤、復秤等必需的設(shè)施。根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；應(yīng)配置防盜設(shè)施；地面使用防滑材料；有條件的市場可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.宣傳設(shè)施。設(shè)置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌，場內(nèi)顯著位置要設(shè)立公示牌，設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。有條件的市場可設(shè)立價格行情電子顯示屏。

6.檢測設(shè)施。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要設(shè)置檢測室，安排相對獨立的檢測工作間，配備檢測項目所需的快速定性檢測設(shè)備。

7.儲存設(shè)施。根據(jù)需要配備儲存庫房和冷藏、冷凍倉庫等冷藏保鮮設(shè)備。

8.服務(wù)設(shè)施。市場周邊應(yīng)有配套設(shè)置的飲食、住宿、運輸、銀行、郵電等設(shè)施。

9.市場綠化。應(yīng)按照市場項目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置，場內(nèi)綠化面積應(yīng)不少于市場總面積的5%。

10.場址以市場外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)不應(yīng)有下列情況：

(1)有產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源；

(2)有生產(chǎn)或儲存易燃、易爆、有毒等危險品的場地。

(三)工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場

1.商位設(shè)施。根據(jù)市場經(jīng)營戶需求，可按柜臺式、商鋪式或商務(wù)樓式設(shè)置商位。每個商位的顯著位置要設(shè)置證照懸掛設(shè)施，配備良好的照明設(shè)施。有條件的市場可在商位內(nèi)設(shè)置商品展示、商務(wù)洽談室等。批發(fā)市場商位應(yīng)當配備電話、寬帶入網(wǎng)設(shè)施。

2.公共衛(wèi)生設(shè)施。配置完備的通風系統(tǒng)，設(shè)置垃圾箱、垃圾集中設(shè)施和公共廁所，配備必需的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

3.物業(yè)管理用房。設(shè)置保安、財務(wù)、衛(wèi)生管理、設(shè)施維護、檔案等方面的物業(yè)和監(jiān)督管理用房及必要的辦公設(shè)施。設(shè)置投訴處理點。批發(fā)市場應(yīng)設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務(wù)設(shè)施。400個商位以上的市場應(yīng)當安排監(jiān)督管理用房。

4.消防及安全設(shè)施。配置消防設(shè)施必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；配置防盜設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施；地面使用防滑材料；安裝自動扶梯、客貨電梯的，應(yīng)符合相關(guān)的安全標準和要求；有條件的市場可設(shè)立監(jiān)控設(shè)施。

5.宣傳設(shè)置。設(shè)置市場招牌、導購牌、商品區(qū)域標志及商位號牌，場內(nèi)顯著位置要設(shè)置公示牌，設(shè)置廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施。批發(fā)市場應(yīng)設(shè)置信息服務(wù)室，建立市場網(wǎng)頁或網(wǎng)站，設(shè)立電子顯示屏幕。

6.儲存設(shè)施。根據(jù)需要設(shè)置商品短期周轉(zhuǎn)的儲存庫房。經(jīng)營大宗商品的市場，應(yīng)設(shè)置必要的商品堆放或停放場地。

7.服務(wù)設(shè)施。合理設(shè)置顧客休息處，總面積不小于商業(yè)用房面積的1%；市場周邊應(yīng)有配套設(shè)置的飲食、住宿、運輸、銀行、郵電等設(shè)施。

8.市場綠化。應(yīng)按照市場項目建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置。

四、其他類型商品交易市場的要求

其他類型商品交易市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施的最低標準，原則上按上述分類要求分別掌握。非實物現(xiàn)場交易的市場和信息、人才、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)等市場可根據(jù)實際需求確定。

五、實施要求

(一)適用范圍。本《實施細則》在適用于**市吳興區(qū)和南潯區(qū)，各縣可根據(jù)省、市標準，結(jié)合本地實際制定相關(guān)標準。

篇2

一、配套設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)程序管理

（一）凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅，必須按照城市規(guī)劃要求配套相關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并依法辦理建設(shè)手續(xù)。本意見所稱住宅配套設(shè)施是指小區(qū)內(nèi)的道路、路燈、橋梁、給排水、供電、供熱、燃氣、消防、郵電通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、居民活動場地、停車場、停車庫等基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房。

（二）住宅配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當統(tǒng)籌安排，與主體工程同步組織規(guī)劃、設(shè)計、報批和施工，同時驗收交付使用。

（三）規(guī)劃管理部門在審批新建住宅詳細規(guī)劃時，應(yīng)當落實市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等配套項目，在核發(fā)新建住宅項目規(guī)劃許可時，同步審批建設(shè)項目主體工程及配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和外部環(huán)境工程。

（四）建設(shè)單位報審住宅工程施工圖，應(yīng)同時報審各單項配套工程的施工圖。施工圖審查機構(gòu)根據(jù)規(guī)劃行政主管部門出具的新建住宅項目詳細規(guī)劃和提出的規(guī)劃設(shè)計條件要求進行審查。

（五）建設(shè)行政主管部門受理建筑工程施工許可申請，應(yīng)同時將與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政、園林工程項目等配套設(shè)施作為許可內(nèi)容。凡配套設(shè)施工程未進行施工圖紙審查或?qū)彶椴缓细?、未按?guī)定辦理工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理開發(fā)立項手續(xù)、未委托工程監(jiān)理、未落實建設(shè)資金的項目，不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。建設(shè)單位未領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》，不得開工建設(shè)。

二、加強配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和質(zhì)量管理

（一）加強規(guī)劃監(jiān)管。經(jīng)規(guī)劃許可的配套設(shè)施建設(shè)工程項目，從開工到竣工前的各個階段必須接受規(guī)劃管理部門的監(jiān)督檢查，每個階段經(jīng)規(guī)劃管理部門初驗合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段施工。

（二）加強建設(shè)監(jiān)管。開發(fā)行業(yè)主管部門負責對配套設(shè)施的建設(shè)投資、建設(shè)內(nèi)容、工程進度等進行監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當在項目開工前與開發(fā)行業(yè)主管部門和其委托的銀行簽訂配套設(shè)施建設(shè)資金投入?yún)f(xié)議，按照項目建設(shè)進度向開發(fā)行業(yè)主管部門申報配套設(shè)施施工計劃，由委托銀行按照協(xié)議和批準的配套設(shè)施施工計劃向建設(shè)單位支付儲存的資金。建設(shè)單位要切實保證承擔的配套設(shè)施建設(shè)資金的投入，并接受開發(fā)行業(yè)主管部門的監(jiān)管。

（三）加強質(zhì)量監(jiān)管。

1、實行監(jiān)理制。配套設(shè)施項目的施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。監(jiān)理單位必須配備合格的監(jiān)理人員。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程特別是隱蔽工程上使用或安裝，否則，不得進入下一道工序的施工，不得進行竣工驗收。監(jiān)理人員要按有關(guān)規(guī)定做好旁站監(jiān)理和見證取樣工作，按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查，對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責令返工，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門報告。

2、加強施工合同管理。配套設(shè)施項目的施工必須簽訂合同，并報開發(fā)行政主管部門備案。承擔配套設(shè)施工程施工的單位必須具備建設(shè)行政主管部門認定的資質(zhì)等級，必須配備足夠的工程技術(shù)人員。建筑施工管理部門要加大對配套設(shè)施施工合同的監(jiān)管力度，嚴禁簽訂虛假合同、冒用資質(zhì)簽訂合同。

3、建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)要加強對配套設(shè)施工程質(zhì)量責任主體、有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量以及有關(guān)質(zhì)量文件的監(jiān)督檢查，對工程建設(shè)各方違法違規(guī)降低工程質(zhì)量的行為，嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。要對進入住宅配套設(shè)施工程現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強監(jiān)督抽查，嚴禁無出廠合格證、無實驗報告、無見證取樣送檢資料的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中使用。

4、實行工程質(zhì)量終身責任制。配套設(shè)施項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及具體工作人員，按各自的職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。

5、工程竣工交付使用后，配套設(shè)施在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，由施工單位履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任；質(zhì)量保修期滿后，在設(shè)計合理使用年限內(nèi)，因工程質(zhì)量不合格受到損害的，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)向建設(shè)單位要求賠償。

（四）建設(shè)單位是住宅配套設(shè)施工程建設(shè)的第一責任者，對配套設(shè)施工程建設(shè)全面負責。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu)并配備相應(yīng)人員，加強對設(shè)計和施工質(zhì)量的過程控制和驗收管理。在工程建設(shè)中，要保證合理工期、造價和設(shè)計標準，不得擅自變更已審查批準的施工圖設(shè)計文件等。配套設(shè)施建設(shè)不完善，出現(xiàn)漏項、自行降低標準、建設(shè)滯后等問題，由各管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究建設(shè)單位的經(jīng)濟和法律責任。

三、加強配套設(shè)施驗收和備案管理

（一）住宅配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)達到下列要求，方可予以規(guī)劃驗收。

1、配套設(shè)施建設(shè)齊全，符合規(guī)劃許可要求。

2、對違法建設(shè)的配套設(shè)施，經(jīng)規(guī)劃管理部門行政處罰，并履行完畢，達到要求。

3、配套設(shè)施竣工后，建設(shè)單位須委托規(guī)劃管理部門認可的勘察測繪單位進行竣工測量，并完成竣工圖編制。

4、配套設(shè)施竣工檔案材料已向城建檔案館移交，并取得城建檔案管理部門出具的工程施工檔案預驗收認可文件。

對配套設(shè)施項目不健全、不符合規(guī)劃設(shè)計要求的住宅工程，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》，該工程不得組織進行竣工驗收，并由開發(fā)行政主管部門按有關(guān)法規(guī)，組織招標，完成不健全的配套設(shè)施項目建設(shè)，同時監(jiān)管使用配套設(shè)施建設(shè)資金。

（二）住宅配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)達到下列要求，方可予以竣工驗收。

1、生活用水納入城市自來水管網(wǎng)。使用地下水的，須經(jīng)有關(guān)部門批準；

2、用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時施工用電和其他不符合要求的用電；

3、供熱納入熱電管網(wǎng)或區(qū)域供熱系統(tǒng)，并實現(xiàn)并網(wǎng)。

4、民用燃氣納入城市供氣網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)戶外管線對接；

5、雨、污水排放納入永久性城市雨、污水排放系統(tǒng)；

6、所在區(qū)域按照規(guī)劃要求配建公共建筑設(shè)施和物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房；

7、完成區(qū)內(nèi)道路和軟硬鋪裝。綠化建設(shè)因季節(jié)原因無法及時完成的，建設(shè)單位應(yīng)提供按時完成綠化配套的書面承諾。分期分批建設(shè)的住宅區(qū)最后一批住宅交付使用時，綠化配套和小區(qū)圍墻應(yīng)全部建成；

8、完成區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾納入城市清運排放系統(tǒng)；

9、住宅小區(qū)應(yīng)經(jīng)招標選聘物業(yè)管理企業(yè)或有前期物業(yè)管理合同。

（三）住宅配套設(shè)施工程的竣工驗收與主體工程的竣工驗收同時進行，由建設(shè)單位負責組織實施。工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當向項目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工申請，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門協(xié)助建設(shè)單位組織實施。

（四）竣工驗收執(zhí)行建設(shè)部規(guī)定的基本程序。工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及有關(guān)部門作為驗收組成員，對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和配套設(shè)施建設(shè)等方面作出全面評價，并形成經(jīng)驗收組成員簽署的工程竣工驗收意見。

（五）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門負責對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收（含配套設(shè)施竣工驗收）的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

（六）建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定，到建設(shè)行政主管部門辦理備案。建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工驗收備案的，備案機關(guān)責令改正，并依法予以處罰。

（七）未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的住宅工程不得投入使用，未取得《房屋建筑工程竣工驗收備案書》的住宅工程，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)確認手續(xù)。

篇3

第一條為加強城市公共配套設(shè)施的管理，科學、合理、有效地利用公共資源，確保公共資產(chǎn)不流失，依據(jù)中華人民共和國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《人民防空法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市公共配套設(shè)施是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含主次干道、后街背巷、居民小區(qū)）的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場、人防、消防、停車場、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、市民活動場所、廣場、游園、公共場地，以及市政、綠化、給排水、燃氣、公交、照明、橋涵、電力、有線電視、通訊等公共配套設(shè)施。

第三條城市公共配套設(shè)施由區(qū)人民政府實行統(tǒng)一管理。區(qū)城管辦、城建辦、住建局、城管局、規(guī)劃分局、國土分局、公安分局（消防）、教育局、工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人防辦等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責結(jié)合本辦法規(guī)定具體負責做好城市公共配套設(shè)施管理工作。區(qū)城市公共配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱公共配套設(shè)施管理辦公室）負責指導、協(xié)調(diào)、牽頭、監(jiān)督城市公共配套設(shè)施的管理工作。

第四條區(qū)公共配套設(shè)施管理辦公室應(yīng)定期或不定期召開城市公共配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理工作聯(lián)席會（無特殊情況每月召開一次），討論、研究、審核城市公共配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作情況，協(xié)調(diào)會辦相關(guān)問題。牽頭組織對房地產(chǎn)、商業(yè)項目配套設(shè)施建設(shè)和城區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的竣工驗收，跟蹤督查公共配套設(shè)施的啟用與管理情況。每月形成督查通報，并將此項工作納入城市長效管理工作考核。

第二章城市公共配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理

第五條城區(qū)舊城改造，新建居民小區(qū)，開發(fā)新區(qū)和新建、擴建城市道路等工程建設(shè)時，應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、人防、消防、停車場、社區(qū)服務(wù)用房、市民廣場、游園、公共場地等城市大型公共配套設(shè)施。

（一）區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)對竣工核實前的城市公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項目跟蹤監(jiān)督，不得隨意變更、調(diào)整和刪除城市公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項目，特殊情況需報區(qū)政府批準。

（二）區(qū)國土、規(guī)劃部門對城市公共配套設(shè)施項目應(yīng)在建設(shè)用地許可、規(guī)劃建設(shè)用地許可及相關(guān)資料中標明用途；建設(shè)單位在新建道路和樓盤時應(yīng)在模型或施工圖中標明具置，并對外公示。

（三）區(qū)公共設(shè)施管理辦公室組織相關(guān)部門對已建成的城市公共配套設(shè)施項目進行驗收，驗收不合格的，應(yīng)當限期改正后投入使用。驗收合格的，移交相關(guān)部門管理。

（四）區(qū)國土、住建部門在城市公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中，應(yīng)按規(guī)劃用途標注，未經(jīng)批準不得出售、轉(zhuǎn)讓，不得改變使用性質(zhì)，禁止分割出售。

（五）城市公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或使用單位不得改變農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、人防工程、停車場、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、市民廣場和游園（含附屬設(shè)施）等大型城市公共配套設(shè)施使用性質(zhì)，不得分割出售。

（六）區(qū)城管部門應(yīng)對竣工驗收后的城市公共配套設(shè)施和公共場地進行跟蹤監(jiān)督管理，嚴禁擅自改變規(guī)劃建設(shè)用途；嚴禁擅自改建、擴建、遷移、拆毀、開挖建筑底層地面；嚴禁在公共場地搭建筑物、構(gòu)筑物；未經(jīng)批準不得占用道路、廣場、游園、綠化等公共場地從事經(jīng)營和促銷活動。

（七）區(qū)工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審查和登記經(jīng)營場所與經(jīng)營范圍時，發(fā)現(xiàn)擅自改變公共配套設(shè)施用房用途的，不得出具相關(guān)證明和核發(fā)相關(guān)證照。

（八）區(qū)消防部門應(yīng)加強對城市和居民小區(qū)消防設(shè)施及安全通道的跟蹤監(jiān)督管理，嚴禁擅自拆除、停用消防設(shè)施，嚴禁堵塞、封閉消防通道和安全出口行為。

第三章環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理

第六條已建成并驗收合格的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（含安置小區(qū)、開發(fā)小區(qū)）無償移交給區(qū)城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

第七條任何單位和個人不得擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、移動或停用的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房的，須報批準機關(guān)同意。拆除的，應(yīng)按方便使用和不低于原有標準、規(guī)模的原則先建后拆。

第四章農(nóng)貿(mào)市場的管理

第八條新建的農(nóng)貿(mào)市場用房經(jīng)驗收合格并交付使用的，不論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營，不得分割出售。經(jīng)營者必須按照國家《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》要求建設(shè)市場內(nèi)部設(shè)施，劃行歸市，建立健全市場規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營。

第九條安置小區(qū)和區(qū)政府投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，建成后由市楚城公共資產(chǎn)經(jīng)營有限公司接收或回購管理。

第十條開發(fā)小區(qū)或社會投資獨立新建的農(nóng)貿(mào)市場，無論是自主經(jīng)營、整體出售，還是出租經(jīng)營，必須報經(jīng)區(qū)公共配套設(shè)施管理辦公室審核，符合條件的由相關(guān)部門發(fā)證經(jīng)營。

第十一條區(qū)工商局、商務(wù)局應(yīng)按照各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的指導、監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范》，嚴禁違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營，嚴禁在農(nóng)貿(mào)市場周邊300米范圍內(nèi)設(shè)置與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點。

第十二條區(qū)城管局應(yīng)加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的監(jiān)督管理，嚴禁占用道路和公共場地擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場的權(quán)屬單位和主管部門應(yīng)加強對經(jīng)營者的監(jiān)督管理，嚴禁場外經(jīng)營。

第五章社區(qū)和物管用房的管理

第十三條規(guī)劃建設(shè)的居民小區(qū)社區(qū)用房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有；物管用房歸全體業(yè)主所有。任何組織和個人不得出售、改變用途，不得出租從事非小區(qū)居民活動。

第六章幼兒園的管理

第十四條區(qū)教育局應(yīng)對新建居民小區(qū)幼兒園進行核查，并提出使用意見。規(guī)劃建設(shè)的居民小區(qū)幼兒園，無論產(chǎn)權(quán)歸誰所有，均不得改變幼兒教育用途。

第七章人防工程的管理

第十五條人防部門應(yīng)加強人防工程的監(jiān)督管理，及時做好產(chǎn)權(quán)界定，需要開發(fā)利用的，應(yīng)履行審批及使用權(quán)變更備案手續(xù)，人防工程平時作為停車位使用，但不得影響防空效能；任何組織和個人不得影響人防工程的使用和防護能力的作業(yè)，不得向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險品。

第十六條任何組織或者個人不得擅自拆除人防工程。確需拆除的，必須報經(jīng)人防工程主管部門批準。

第八章停車場的管理

第十七條公安交巡警部門應(yīng)當加強城市道路、商業(yè)街區(qū)和居民小區(qū)專用停車場的監(jiān)督管理，投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

第九章其他公共配套設(shè)施的管理

第十八條城區(qū)的道路、景區(qū)、河道、綠化、給排水、燃氣、公交、交通標識、照明、橋涵、電力、數(shù)字電視、通訊等公用設(shè)施，按照“誰主管、誰負責”的原則，由權(quán)屬單位或主管部門定期維護、保養(yǎng)或更換，確保設(shè)施完好，干凈整潔。嚴禁任何單位和個人破壞和擅自占用、挖掘、拆毀。

第十九條居民小區(qū)的道路、廣場、綠化、游園、給排水、路燈、監(jiān)控、消防等公共配套設(shè)施由物業(yè)服務(wù)公司負責管理和維護，主管部門應(yīng)敦促物業(yè)服務(wù)公司管理維護好小區(qū)公共配套設(shè)施；居民小區(qū)的燃氣、通訊、數(shù)字電視、二次供水設(shè)備及其運行費用由經(jīng)營單位負責管理和維護。

第十章監(jiān)督與處罰

第二十條對違反本辦法規(guī)定的，由規(guī)劃、國土、住建、城管、公安、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、消防、教育、人防等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施處罰。

第二十一條對強占、故意毀損、破壞公共配套設(shè)施，以及妨礙本辦法實施的行為人，由公安部門依法予以查處。

第二十二條相關(guān)管理部門工作人員在城市公共配套設(shè)施管理工作中不履行職責、、、的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

篇4

關(guān)鍵詞：保障性住房，控制性詳細規(guī)劃，公共配套設(shè)施

中圖分類號：TU113.5+41 文獻標識碼：A 文章編號：

緒論

保障性住房建設(shè)是當前我國最受關(guān)注的民生議題,公共配套設(shè)施作為保障性住房體系的重要組成部分,其供應(yīng)卻普遍滯后與低效,嚴重影響了居民生活,制約了民生保障目的的實現(xiàn)?？刂菩栽敿氁?guī)劃簡稱“控規(guī)”，它不僅是城市總體規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃之間承上啟下的一個核心層次，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的重要依據(jù)，因此控規(guī)層面對保障房配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計顯得尤為重要，在控規(guī)中體現(xiàn)保障性住房公共配套設(shè)施的要求，對指導配套設(shè)施在修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃管理中的貫徹落實具有重要意義。

一、保障性住房的概念及類型

1、保障性住房的概念

保障性住房是與商品性住房相對應(yīng)的一個概念。是指政府提供政策對象、銷售價格或租金水平, 面向本市中低收入住房困難家庭等群體出售、支持和優(yōu)惠, 限定戶型面積、供應(yīng)或出租的住房[]。

2、保障性住房的類型及對應(yīng)人群

目前，我國的保障性住房主要包括四類：經(jīng)濟適用房、限價房、公租房、廉租房。

廉租房和經(jīng)濟適用房適用于城市低收入群體，公租房針對中等偏下收入人群，覆蓋到戶籍以外的外來務(wù)工和新就業(yè)人群，限價房針對的人群是定向安置居民[2]。

二、保障性住房建設(shè)模式對配套設(shè)施的影響

目前保障性住房的建設(shè)以配建模式為主，即土地出讓環(huán)節(jié)在商品房土地中搭配一部分保障性住房土地，最后由購買土地的開發(fā)商負責建設(shè)[2]。各地政府對配建比例的要求略有不同，北京市自2008年起，在商品房土地出讓中要求配建15%的保障房，2010年提高到30%，在軌道交通沿線等周邊區(qū)域的住宅用地配建比例還應(yīng)適當提高[3]。

這種配建制度使得規(guī)劃過程中的利益權(quán)衡問題變得復雜化，由于居住用地的開發(fā)成本引發(fā)的利益分配，使得城市規(guī)劃實施中，特別是公共配套設(shè)施的布局與標準必然會形成多層次[4]。

三、控規(guī)中公共設(shè)施的一般配置方式

控制性詳細規(guī)劃層面除依據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的意圖對城市公共設(shè)施進行具體落實外，主要強調(diào)對于居民日常生活息息相關(guān)的公共配套設(shè)施的布局和控制。

1、千人指標的配置核心

依據(jù)現(xiàn)行的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，居住區(qū)公共設(shè)施按三級配置，即居住區(qū)（3－5萬人）、小區(qū)（1－1.5萬人）和組團（1000－3000人），各級按照千人指標的要求相應(yīng)配置相應(yīng)種類、數(shù)量和規(guī)模的公共設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，各地制定了地方標準，北京市的現(xiàn)行標準為《北京市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標》。

《北京市保障性住房規(guī)劃與建筑設(shè)計導則》中明確指出保障性住房項目的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按《北京市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標》進行建設(shè)，應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和同期交付。

2、控制要求

我國現(xiàn)行的控制性詳細規(guī)劃主要依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》以及《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的規(guī)定?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法實施細則》中指出：基礎(chǔ)資料中必須收集公共設(shè)施規(guī)模、分布等資料；在文本內(nèi)容要求中，需要配置的公共設(shè)施為規(guī)定性指標，必須遵照執(zhí)行；在圖紙的內(nèi)容要求中，各地塊控制性詳細規(guī)劃圖中應(yīng)該標繪公共設(shè)施的位置。另外，在圖則中要求將設(shè)施的類別、規(guī)模和布局詳細落實到具體地塊。

四、控規(guī)中落實保障性住房配套設(shè)施應(yīng)注意的問題

1、針對實際問題

控規(guī)對公共配套設(shè)施進行規(guī)劃控制的目的是要滿足城市居民的服務(wù)需求，解決居民生活中的實際問題，對于保障性住房更要符合人群特點，充分考慮到人口結(jié)構(gòu)、生活方式、價值觀念等方面的需求，力求使規(guī)劃方案具有針對性、可行性和可操作性，公共配套設(shè)施既符合規(guī)范要求又要滿足居民生活的現(xiàn)實訴求[5]。

2、相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌整合

公共配套設(shè)施的規(guī)劃布局同時受總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、周邊規(guī)劃和各職能部門對某類公共設(shè)施的專項規(guī)劃等的控制引導，甚至一些項目審批結(jié)果（包括在有效期內(nèi)的選址、用地、外部條件、規(guī)劃設(shè)計要求、審定方案、建設(shè)工程許可）也對城市公共配套設(shè)施的布置起著控制作用。在落實保障房的公共配套設(shè)施建設(shè)時，要對相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，避免出現(xiàn)漏建、重復建設(shè)或布局不合理等問題。

3、規(guī)劃方法具有局限性

在規(guī)劃方法方面，公共配套設(shè)施主要依據(jù)“千人指標”和“服務(wù)半徑”布局，缺乏定性和定量相結(jié)合的分析方法來進行現(xiàn)狀分析與方案反饋，單一的布局方法難以適應(yīng)各類設(shè)施的布局要求，規(guī)劃控制的剛性、彈性不足。

五、控規(guī)中保障房配套設(shè)施規(guī)劃控制

控規(guī)中保障房公共設(shè)施配置應(yīng)遵循兩個原則：首先，應(yīng)滿足使用的要求，即保證公共設(shè)施的類別、數(shù)量和規(guī)模符合相關(guān)規(guī)范的最低標準。其次，與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，考慮投資主體不同對設(shè)施布局的影響，賦予開發(fā)建設(shè)適當?shù)淖杂啥?，使其可以結(jié)合具體的修建性詳細規(guī)劃設(shè)計靈活布局[5]。

1、科學確定人口規(guī)模

居民是公共配套設(shè)施的直接服務(wù)對象，設(shè)施的配置必須與人口規(guī)模相對應(yīng)，與人群特點相符合，才能滿足使用要求，保障性住房在控規(guī)階段的人口估算可采用以下兩種方法。

（1）按套數(shù)計算

根據(jù)建設(shè)規(guī)模和保障房的類型，按照面積標準估算出房屋套數(shù)，進而推算人口規(guī)模（一般標準為戶均2.8人）。

表5-1保障房套型面積參考標準

資料來源：作者根據(jù)相關(guān)資料繪制

（2）按方案或安置人口計算

對于控規(guī)審批時要求輔助總平面方案或國有單位自建的保障房項目，則要根據(jù)建筑總平面設(shè)計方案的戶型、套數(shù)來計算人口，或者對單位安置人口進行調(diào)查統(tǒng)計以確定人口規(guī)模。

2、公共配套設(shè)施剛彈性控制

（1）分類配建

保障性住房與普通商品房針對的使用人群不同，因此在公共配套設(shè)施的設(shè)置上略有不同，限價房和經(jīng)適房強調(diào)與基本生活密切相關(guān)的公建配套設(shè)施，可適當增加老年設(shè)施等項目。而公租和廉租房由于居住人口的數(shù)量較多，種類較單一，主要考慮生活性較強的配套設(shè)施，因地制宜配套娛樂性設(shè)施。它們的共同要求是有完善的生活配套設(shè)施，方便居民就近購買生活必需品，減少出行，有利于社區(qū)的穩(wěn)定，節(jié)約生活成本。

表5-2控規(guī)中保障房公共配套設(shè)施配建建議表

資料來源：作者自繪

（2）控制方式剛?cè)峤Y(jié)合

①控制標準

控制性詳細規(guī)劃中公共配套設(shè)施以引導控制為主，對項目的配置不宜過細，對公益性項目如教育、醫(yī)療、行政管理等設(shè)施應(yīng)提出控制要求，而對于一般項目可靈活控制，給地塊開發(fā)者的設(shè)施建設(shè)留有空間。

按照強制性控制項目和指導性控制項目兩類標準，將控規(guī)中需要配置的配套服務(wù)設(shè)施項目分類如下表：

表5-3保障房配套服務(wù)設(shè)施控制標準分類表

資料來源：作者自繪

②公共配套設(shè)施控制方式研究

公共配套設(shè)施種類繁多，且各有特點，按用地特點劃分，公共配套設(shè)施主要可劃分為單獨占地的設(shè)施和可結(jié)合設(shè)置的設(shè)施，應(yīng)采用不同的方式進行控制。

控制方式包括：“定點”是確定設(shè)施布局的地塊；“定位”是確定設(shè)施所在地塊并落實其在地塊內(nèi)的具置；“定界”即確定設(shè)施的用地范圍界線；“定面”對不單獨占地的設(shè)施控制建筑面積，單獨占地的設(shè)施控制用地面積或同時控制建筑面積。

表5-4保障房配套服務(wù)設(shè)施控制方式分類表

結(jié)論

控規(guī)的政策性、技術(shù)性都很強，控規(guī)對公共配套設(shè)施的控制方式也一直是各方專家學者關(guān)注的重要命題，本文從保障性住房配套設(shè)施建設(shè)這一視角出發(fā)，積極探索符合現(xiàn)狀的保障性住房公共配套設(shè)施項目類別，對保障房公共配套設(shè)施的配置提出科學估算人口和剛彈性控制的方法，對現(xiàn)行的控規(guī)層面公共配套設(shè)施的配置方式起到一定的補充和完善的作用，但由于保障性住房涉及的問題眾多，對保障房配套設(shè)施的研究還需要在實踐中作進一步的探索。

參考文獻

[] 李成貞,榮虎成,曾福林.論保障性住房制度對城市規(guī)劃的影響[J].價值工程，2011(33)：64-65.

[2] 中國指數(shù)研究院(上海).2011保障房白皮書，2011.

[3] 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,北京市發(fā)展和改革委員會.北京市“十二五”時期住房保障規(guī)劃，2012.

篇5

第二條凡在市市區(qū)及縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行新建、改建、擴建的工業(yè)、民用和公共建筑工程項目的建設(shè)單位和個人。

第三條本細則所收取的市政公用設(shè)施配套費。應(yīng)按規(guī)定自行完善小區(qū)或庭院內(nèi)的市政公用設(shè)施配套建設(shè)。

第四條市政公用設(shè)施配套費。即市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)每平方米征收30元，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)最高每平方米征收15元?？h城、建制鎮(zhèn)的具體收費規(guī)范由縣（區(qū)）人民政府制定并報市物

價、財政、建設(shè)部門備案。

第五條市政公用設(shè)施配套費由當?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)行政主管部門負責征收。縣城由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負責征收，建制鎮(zhèn)由村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所負責征收，專戶貯存，納入當?shù)刎斦l(xiāng)村維護建設(shè)資金管理。建設(shè)單位和個

人在申請料理建設(shè)工程施工許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，按上述規(guī)定規(guī)范繳納市政公用設(shè)施配套費。

第六條下列項目免征市政公用設(shè)施配套費：

1部隊營房（不含營業(yè)性用房）及軍事設(shè)施；

2醫(yī)院工作用房、學校教學用房（不含教職工宿舍、學生公寓和學校經(jīng)營性用房等）民政部門興辦的社會福利設(shè)施；

3鄉(xiāng)村市政公用設(shè)施建設(shè)；

4符合省委、省政府發(fā)〔〕17號文件規(guī)定的免征范圍。

第七條有害工業(yè)外遷項目。國家預算內(nèi)資金撥款的項目，可酌情減征市政公用設(shè)施配套費，但減征幅度不得超越50%

第八條各地征收的市政公用設(shè)施配套費必需全額納入同級財政專戶貯存。不準挪作他用，當年使用不完，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第九條建設(shè)單位應(yīng)將市政公用設(shè)施配套費列入工程項目可行性研究演講投資估算和設(shè)計總概算內(nèi)。

第十條各地征收市政公用設(shè)施配套費。

第十一條為增強鄉(xiāng)村建設(shè)宏觀調(diào)控手段。市建設(shè)局按收費總額的10%上繳省建設(shè)廳，作為各級鄉(xiāng)村市政公用設(shè)施配套建設(shè)的專項調(diào)劑基金，具體方法按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各鄉(xiāng)村建設(shè)行政主管部門收取的市政公用設(shè)施配套費必需會同同級財政部門專項安排使用。

篇6

關(guān)鍵詞：節(jié)能液壓泵；地面液壓系統(tǒng)；配套設(shè)施

中圖分類號：TP273 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0085-03

在低碳環(huán)保生產(chǎn)的今天，石油行業(yè)既是生產(chǎn)能源的行業(yè)，又是能耗較大的行業(yè)。目前國內(nèi)自噴井較少，絕大多數(shù)油井在采用有桿泵采油。在有桿泵采油過程中耗費在桿柱自重、桿柱摩擦、地面設(shè)備上的損耗較大。而目前所使用的各種無桿泵又受部分技術(shù)條件及設(shè)計原理的影響節(jié)能效果不明顯，如水力噴射泵、電潛式離心泵、直線電機式柱塞泵等。因此急需一種更加節(jié)能的無桿泵抽油系統(tǒng)。

1 傳統(tǒng)抽油設(shè)備的特點及存在問題

（1）經(jīng)久耐用、維護方便，全世界80%采用常規(guī)有桿抽油泵，中國90%采用常規(guī)有桿抽油泵。（2）下行阻力大，抽油桿偏磨十分嚴重，容易造成抽油桿斷脫和油管漏失。（3）系統(tǒng)效率低，抽油機的主要功率，大部分消耗在機械傳動中，一般有用功僅為20%～40%。（4）泵效低。（5）受氣體影響嚴重，甚至出現(xiàn)氣鎖。（6）維護成本高，傳統(tǒng)抽油機地面部分體積龐大，維護繁瑣，成本高。

2 節(jié)能液壓泵原理

針對上述缺點利用地面下入液壓管與油井油管形成液壓液與油管內(nèi)地層液U型管的原理，超低能耗地將地下原油舉升至地面。地面動能只需克服地層液在油管內(nèi)的摩阻、液壓液在液壓管內(nèi)的摩阻、地層液到達地面后需舉升的水頭。

圖1 節(jié)能液壓泵示意圖

3 地面液壓系統(tǒng)

3.1 地面液壓系統(tǒng)方案

地面液壓系統(tǒng)實施其主要由控制器、液壓控制閥、液壓泵、變頻電機、流量計、信號放大器等組成，其可實現(xiàn)井下液壓泵的動力供給、采油的自動控制、產(chǎn)量自動計量顯示等功能。其中，控制器由PLC、觸摸屏、變頻器、繼電器等組成，可通過操作面板按鈕或觸摸屏實現(xiàn)自動循環(huán)采油、單步運行以及手動調(diào)試控制。液壓泵站采用旁置式，結(jié)構(gòu)簡單、可靠、維修方便。

3.2 液控系統(tǒng)原理及功能

地面液壓系統(tǒng)的原理如圖2所示，其中，三位五通電磁閥（6）可實現(xiàn)井下液壓泵的上行、下行以及任意位置的停止；調(diào)速閥（3、4）和（2、5）二位二通電磁閥組成井下液壓泵上行和下行的調(diào)速，以實現(xiàn)上行運行時間和下行運行時間的調(diào)整；電磁閥（7）和溢流閥（8）組成壓力控制回路，溢流閥用于限定系統(tǒng)壓力，電磁閥用于系統(tǒng)卸荷，以便空載時迅速啟動。

3.3 液壓站

據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，由于系統(tǒng)油箱有效存儲量大于250L（見計算部分），故采用旁置式結(jié)構(gòu)，同時采用冷卻器對液壓油進行強制冷卻（熱天），寒冷天時采用加熱器加熱，保持恒溫。其中，蓄能器可選配。

4 系統(tǒng)設(shè)計、計算

4.1 液壓泵最大工作壓力計算

液壓泵的最大工作壓力可由式（1）確定：

圖2 液壓原理圖

（1）

其中：表示系統(tǒng)最大有效工作壓力（Pa）；表示液壓管沿程壓力損失（Pa）；∑ΔPv表示系統(tǒng)局部壓力損失（Pa）；表示控制閥類等部件壓力損失（Pa）。

4.1.1 最大有效工作壓力。由于每沖次提升的原油為3m，故很容易計算得最大有效工作壓力為3300Pa。

4.1.2 沿程壓力損失。液壓油在液壓管道中流動時，要受到粘性阻力的作用而消耗能量。其大小由式（2）計算可得：

（2）

其中：表示管道長度（），這里取2000；表示液壓管內(nèi)徑（），這里取0.015，外徑取0.025；表示平均流速（），這里取2.1；表示液壓油密度（kg/m3）， 這里取900；表示沿程壓力損失系數(shù)。液壓油在連續(xù)液壓管中的雷諾數(shù)可由式（3）計算。

Re=Vd/υ （3）

其中：υ表示液壓油運動粘度（mm2/s），這里暫取25（HM油）；表示液壓管內(nèi)徑（m），這里取0.015；表示平均流速（），這里取2.1；由式（3）計算可得，由此可判斷該流動狀態(tài)為層流，故可計算，再由式（2）可得沿程壓力損失15.88MPa。

4.1.3 局部壓力和閥類等損失。根據(jù)經(jīng)驗計算可得局部壓力和閥類等損失為：

MPa

由以上可知液壓泵最大工作壓力至少約需要18MPa。

4.2 液壓泵最大流量計算

液壓泵的最大流量可由式（4）確定：

（4）

其中：表示系統(tǒng)泄漏系數(shù)，這里按大流量處理，故取。

表示表示液壓執(zhí)行元件的最大總流量

（m3/s），本系統(tǒng)采用了節(jié)流閥和調(diào)速閥等來調(diào)節(jié)系統(tǒng)的流速，故需加上溢流閥的最小溢流量，故據(jù)經(jīng)驗取最小溢流量為3L/min。

若日產(chǎn)液量為18方，按每天工作20h，可得系統(tǒng)的理論流量為0.9m3/h。這樣可得地面液壓泵的最大流量為

1.08m3/h，即18L/min。

4.3 液壓泵站設(shè)計

根據(jù)地面液壓泵所需最大工作壓力18MPa和最大流量1.08Nm3/h，并考慮安全系數(shù)，設(shè)計額定流量32L/min，壓力為35MPa，配額定功率/級為10kW/4的三相交流異步電動機，液壓泵采用柱塞泵（雙）。

根據(jù)計算，油箱容量至少為800L，故可設(shè)計油箱有效存儲量為1000L。

4.4 上行、下行時間驗算

當系統(tǒng)額定壓力達到35MPa，額定流量32L/min時，對于內(nèi)徑為15mm的液壓管，管內(nèi)流速可達8.5m/s，按這計算上行10s內(nèi)向井下液壓泵注入的流量可達15L>3.75L（井下液壓泵3m行程所需油液體積），滿足要求。同樣，下行時流量可達7.5L>3.75L，亦滿足要求。

5 現(xiàn)場應(yīng)用

將該系統(tǒng)在XX井試用，該井采用抽油機采油時，泵掛1700m，電機功率為30kW，實際輸入功率為10～15kW，功率利用率為50%左右，日耗電量為230kWh。而采用此種液壓采油泵地面輸入功率為5.5kW，日計算用電量為110kW，年可節(jié)電43800kWh。

6 結(jié)語

節(jié)能液壓泵在設(shè)計上減少了傳遞構(gòu)件，同時合理地利用了液壓管柱內(nèi)液壓重力及其能量傳遞功能，大大地節(jié)約了能耗。

參考文獻

[1] 王威林，熊杰，王學強，彭楊，何軼果.電潛泵在排

水采氣井中的應(yīng)用及改進[J].內(nèi)蒙古石油化工，

2011，（15）.

[2] 馬翠巖，李瑞卿，姜繼松.稠油油藏電潛泵事故分析

與治理對策[J].石油鉆采工藝，2002，（S1）.

篇7

一、物業(yè)管理配套設(shè)施驗收，是指對新建住宅小區(qū)竣工后物業(yè)滿足使用功能和物業(yè)管理條件的驗收。新建住宅小區(qū)交付使用前應(yīng)當實行物業(yè)管理配套設(shè)施驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得實施物業(yè)管理。

二、市住房保障和房屋管理局是新建住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收的行政主管部門，負責具體實施新建住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收的日常工作，主要職責是：

（一）住宅小區(qū)交付使用前物業(yè)管理配套設(shè)施驗收的組織和實施；

（二）督促住宅小區(qū)建設(shè)單位對物業(yè)管理配套設(shè)施驗收中發(fā)現(xiàn)的問題限期進行整改；

（三）提供住宅小區(qū)申報物業(yè)管理配套設(shè)施驗收工作及托管交接工作的咨詢指導和服務(wù)；

（四）編制物業(yè)管理配套設(shè)施驗收報告。

三、新建住宅小區(qū)建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向市住房保障和房屋管理局申請進行物業(yè)管理配套設(shè)施驗收。住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收的范圍是該物業(yè)規(guī)劃紅線以內(nèi)的所有共用設(shè)施及相關(guān)資料。對符合規(guī)定條件的住宅小區(qū)，市住房保障和房屋管理局依據(jù)相關(guān)標準和程序進行驗收。建設(shè)單位應(yīng)當對申請驗收的物業(yè)和提供的相關(guān)文件資料的真實性負責，并履行其他驗收義務(wù)。參加驗收人員應(yīng)具備相關(guān)條件，實行回避制度。

四、驗收合格后，市住房保障和房屋管理局出具住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收報告。對驗收中不合格的項目，市住房保障和房屋管理局向申請驗收建設(shè)單位送達整改意見書，限期整改。建設(shè)單位逾期仍未整改或拒不整改，市住房保障和房屋管理局將在新聞媒體公示驗收不合格項目內(nèi)容，維護購房者合法權(quán)益。經(jīng)驗收合格的住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)在驗收合格之日起30日內(nèi)與物業(yè)管理企業(yè)辦理托管交接手續(xù)。

篇8

如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地已與以往大不一樣，大都進行了集中開發(fā)建設(shè)，在主要街道周邊建設(shè)商住樓，既可供日常居住，又可用于經(jīng)營，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時帶動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般是集中征地審批后，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再以地基形式對外銷售，有購買需求的人支付一定金額后便可自行建房。在對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算及黨政領(lǐng)導經(jīng)濟責任的審計中，我們發(fā)現(xiàn)普遍存在向個人收取圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費現(xiàn)象，經(jīng)查詢了解，并無圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費之說，應(yīng)該是市政公用設(shè)施配套費，根據(jù)江西省建設(shè)廳、物價局、財政廳《關(guān)于核準鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)征收市政公用設(shè)施配套費的通知（贛建村字［1998］29號、贛價行字［1998］71號，以下簡稱通知）的規(guī)定，可在全省鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)征收市政公用設(shè)施配套費。

審計過程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際征收費用過程中存在以下與通知規(guī)定不一致的方面：一是混淆了兩種費用的概念，顧名思義，市政公用設(shè)施配套費是對在鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行各類工程建設(shè)的單位和個人占用了市政基礎(chǔ)設(shè)施所應(yīng)支付的相關(guān)費用，而圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費則是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在圩鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程中的先期投入（也包括了市政公共設(shè)施建設(shè)的相關(guān)費用）的回收；二是未經(jīng)委托征收，市政公用設(shè)施配套費的征收主體是各級建設(shè)主管部門，也可委托鄉(xiāng)人民政府代征，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在征收時往往會忽視這個環(huán)節(jié)，而建設(shè)主管部門也未作相應(yīng)的要求；三是征收標準不明確，通知規(guī)定，市政公用設(shè)施配套費按建設(shè)工程項目的總建筑面積計征，每平方米征收10～15元，而實際征收時，票據(jù)上未填寫收費標準及收取范圍，往往以固定金額或整數(shù)收取，因此存在人情收費或超標收費；四是所收費用未全額繳入縣級財政專戶儲存，納入當?shù)爻鞘芯S護建設(shè)資金管理，而是作預算外資金收入或其他收入直接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)賬，按照零戶統(tǒng)管的財務(wù)管理體制，繳入財政結(jié)算戶，使用時撥入支出戶；五是資金使用不規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收后返還的市政公用設(shè)施配套費（80%返還鄉(xiāng)政府，20%由縣級建設(shè)主管部門集中調(diào)劑使用），主要應(yīng)用于集鎮(zhèn)規(guī)劃的道路、路燈、給排水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、通訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而實際中，由結(jié)算戶返還到支出戶中的資金大多用于日常經(jīng)費開支，無與圩鎮(zhèn)建設(shè)明顯相關(guān)并對應(yīng)的費用支出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，必然要有與之相匹配的建設(shè)投入，但往往是專項資金有限，地方財力不足，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)在很多方面工作要做，但又不是執(zhí)法主體，無收費及處罰權(quán)，“事要做、門要開”，于是造成無依據(jù)收費，加重了老百姓的負擔。對于“圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費”，筆者有一些粗淺的看法：首先，讓收費名正言順，既然省政府及相關(guān)部門批準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)可征收市政公用設(shè)施配套費，那就不要借其他名目收?。黄浯?，在建設(shè)主管部門取得收費許可證的前提下，要求其進行委托，獲得收費權(quán)；第三，各縣（市、區(qū)）物價部門可會同財政、建設(shè)部門在規(guī)定限額內(nèi)制定統(tǒng)一標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行過程中對應(yīng)該征收費用的對象執(zhí)行統(tǒng)一的收費標準，并在收費票據(jù)上注明征收面積及標準，以備管理；第四，征收的費用應(yīng)全額納入縣財政管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在允許的范圍內(nèi)按比例返還使用；第五，做到資金?？顚Ｓ?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按年度向政府及建設(shè)部門報送建設(shè)維護項目計劃、資金使用計劃，財政部門按項目進度進行款項撥付，這樣可使資金真正用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)；第六，建設(shè)、財政、審計等部門可組成聯(lián)合檢查組，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)收取的費用進行一次統(tǒng)一的清理，同時，可在每年年度終了，對當年資金的收取、使用及結(jié)余等情況進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見并進行處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的建設(shè)，最直接的受益者是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通百姓，同時他們中的一部分人也是費用的繳納者，那么，就應(yīng)該讓他們在享受既得利益的同時，也能明明白白地繳費。

（作者單位：萬安縣審計局）

篇9

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；水利設(shè)施；農(nóng)業(yè)；資金；管理

中圖分類號：TV93 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501043

1 農(nóng)村水利設(shè)施配套建設(shè)的概況

眾所周知，水是生命之源，水在人類生產(chǎn)生活中的重要性不言而喻。早在1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議就指出“石油危機之后，下一個危機是水?！边@絕不是危言聳聽，在我國這個幅員遼闊，南北跨度大的國家就一直存在水資源緊缺和水資源空間分布不均的現(xiàn)狀，其中農(nóng)村的缺水問題尤為嚴重，這直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)減產(chǎn)更甚者絕收，還會嚴重威脅到農(nóng)村的飲用水安全。

近些年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視和國家政策對農(nóng)村的傾斜，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，大大推動了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。在這樣良好的形勢下，我們依然要看到其中的不足，那就是水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、投入的不足和管理機制的僵化，這些都是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙。因此，我國需要繼續(xù)將目光集中在農(nóng)村，大力發(fā)展水利設(shè)施的其他配套建設(shè)，推動農(nóng)村發(fā)展以及進步。

2 新農(nóng)村建設(shè)中水利設(shè)施配套建設(shè)中的問題所在

2.1 抗災(zāi)能力較低，病險工程比較多

當前我國農(nóng)村的水利設(shè)施普遍存在抗災(zāi)能力差，病險工程多的現(xiàn)象，這主要是由兩方面原因造成的：地方水利設(shè)施防洪抗旱標準低，地方財力往往有限，或為追求GDP的增長而減少對水利工程的投入，因此地方在進行水利設(shè)施配套建設(shè)時往往因財力不足而降低防洪抗旱的標準，使得水利設(shè)施的抗災(zāi)能力較低；病險工程也大量的出現(xiàn)在在建或已建好的工程的。例如，中小型水庫的輸水管漏水現(xiàn)象、白蟻啃食危害現(xiàn)象、大壩散浸現(xiàn)象、溢洪道淤塞和大壩欠高等問題；還有的部分涵閘閘身和閘門出現(xiàn)漏水情況、進出口八字斷裂情況、啟閉機啟閉不靈等以及閘門銹損現(xiàn)象嚴重。

2.2 配套建設(shè)不完善，農(nóng)村水利建設(shè)的技術(shù)含量不高

當前我國許多農(nóng)村已經(jīng)形成了基本的水利設(shè)施灌溉的主體，但是在灌溉網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和延伸方面還存在諸多問題，灌溉主體與灌溉分支之間還需要進一步建設(shè)渠系進行溝通和連接，這依然是一項龐大的工程。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中在技術(shù)方面的投入也很不足，導致技術(shù)含量不高，甚至有些水利設(shè)施建設(shè)存在盲目性和隨意性的問題。

2.3 農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才

我國在水利設(shè)施建設(shè)方面的專業(yè)人才還是比較缺乏的，人才的缺乏大大制約了我國水利設(shè)施建設(shè)的進程，致使存在很多問題，比如，進行水利設(shè)施建設(shè)時沒有綜合考慮技術(shù)和社會的效益，導致盲目性建設(shè)；施工管理上的管理混亂，對建設(shè)項目規(guī)劃不全，導致工程效率低下；由于缺乏專業(yè)性建設(shè)人才，在建設(shè)時沒有專業(yè)人員參與指導，導致工程質(zhì)量降低，容易返工。

3 做好新農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的措施

3.1 加大水利資金投入，因地制宜進行全面的水利設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村水利建設(shè)缺乏資金的投入和人才上的分配，因此，國家政府在加大水利資金投入的同時，要建設(shè)相應(yīng)的水利設(shè)施專戶管理，專項資金等來用于水利的興修與補助，根據(jù)農(nóng)村的地區(qū)情況整合土地，綜合開發(fā)，扶貧開發(fā)小農(nóng)水，水保等，發(fā)揮資金的規(guī)模效益。

從政府只能上來說，要科學合理的進行規(guī)劃，完善各部門在水利資金和項目管理中的職責與權(quán)限。加強政府的統(tǒng)籌能力，提高財政水利資金的分配管理效率以及完善水利資金的預算管理機制。同時，為改進農(nóng)村水利資金的績效管理，改進預算管理和控制，有必要加強對資金的監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督體系，約束相關(guān)部門的權(quán)力，可通過政府信息公開化和強化監(jiān)督檢查方式等來減少自由裁量權(quán)，控制水利設(shè)施建設(shè)的資金風險。

3.2 積極推進農(nóng)村水利管理體制改革，逐步實現(xiàn)法制化、制度化和規(guī)范化

3.2.1 科學規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展

農(nóng)村的水利設(shè)施配套建設(shè)不能搞“一刀切”，而是應(yīng)該因地制宜的抓住該地區(qū)的主要矛盾，從而下大力氣解決。農(nóng)村水利設(shè)施配套建設(shè)要從群眾的最根本利益出發(fā)，關(guān)系群眾最關(guān)心的問題，牢牢把握住這個基本原則，在這個原則的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃建設(shè)資金，使其發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

3.2.2 改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理體制

改革農(nóng)村基礎(chǔ)管理體制有利于水利建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，這是國家做好農(nóng)村工作的重要措施。在體制改革中，一定要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，做到具體問題具體分析，積極倡導農(nóng)戶參與水利項目的建設(shè)管理，可采取“一事一議”的方式，成立農(nóng)民用水協(xié)會，明確工程的所有權(quán)，規(guī)范管理權(quán)，來進一步推動農(nóng)村水利設(shè)施項目的建設(shè)。

對于一些小型的水利設(shè)施配套建設(shè)，要根據(jù)當?shù)氐纳鐣l件結(jié)合工程的類型來權(quán)衡，常見的做法有由水利站接管或者是轉(zhuǎn)讓給私人來經(jīng)營建設(shè)。這時要注意，在為提高施工質(zhì)量上，要加強監(jiān)管機制，管理上要科學合理，保證工程建設(shè)可以有序的進行，落實責任制，若出現(xiàn)問題可有人承擔責任，做到工程建設(shè)的規(guī)劃合理。

3.3 發(fā)展人才，培訓人才，提高專業(yè)科技含量

任何建設(shè)都離不開專業(yè)人才的建設(shè)團隊，農(nóng)村水利建設(shè)更是要大力發(fā)展技術(shù)型人才，加強技術(shù)人員的培訓和教育，重視人員的素質(zhì)發(fā)展，最終目的是達到增強技術(shù)人員的實際問題解決能力，有扎實的專業(yè)知識，加強對他們的業(yè)務(wù)培訓，提高其管理素養(yǎng)；除此之外，還要注重水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中新技術(shù)新工藝的推廣和應(yīng)用，要依靠科技創(chuàng)新發(fā)展水利技術(shù)。

4 結(jié) 語

綜上，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改善農(nóng)民生活至關(guān)重要，是關(guān)系到“三農(nóng)”問題的大事，必須要本著著眼全局、著眼長遠、著眼發(fā)展的原則，大力發(fā)展農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，推進實現(xiàn)共同富裕的步伐。

參考文獻

[1] 周曉平，劉秀紅.我國農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和管理模式探討[J].人民黃河，2007（03）.

篇10

關(guān)鍵詞：市政道路；配套設(shè)施；施工

Abstract: Adhere to the principle of seeking truth from facts, develop programs, in recent years, the construction of roads, bridges advanced construction methods, processes and equipment, adhere to the scientific organization, reasonable arrangements for the balanced production, to ensure fast and efficient, high-quality completionAll construction tasks.

Key words: municipal roads; facilities; construction

中圖分類號：文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、工程概況

工程名稱：東勝城市鐵西新區(qū)文化街延伸線新建市政道路及配套設(shè)施工程；工程地點位于東勝鐵西新區(qū)；建設(shè)單位是鄂爾多斯市東新城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司 、建設(shè)規(guī)模：按城市次干道（Ⅱ級標準）；質(zhì)量標準為優(yōu)良工程。

設(shè)計依據(jù)、資料及所采用的規(guī)范：《鄂爾多斯市東勝城市新區(qū)ABC地塊控制性詳細規(guī)劃修編》，《鄂爾多斯市東勝城市排水工程專項規(guī)劃》（2006年4月），內(nèi)蒙古東勝經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局委托的項目設(shè)計任務(wù)書，20007年6月測量完成的1：500帶狀地形圖《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-90）

二、準備工作

為了確保施工任務(wù)完成,必須做好各項施工準備工作。

1、施工準備

開工前,組織工程技術(shù)人員認真熟悉設(shè)計文件及技術(shù)交底,并進行現(xiàn)場核對和施工調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時提交有關(guān)部門妥善解決。

編制實施性施工組織設(shè)計報業(yè)主批準,并及時提交開工報告,編制施工進度計劃。（施工進度橫道圖見 表五）

修建生活、生產(chǎn)用房,解決通訊、電力和水源的供應(yīng),確保施工設(shè)備、材料、生活用品的供應(yīng)，并設(shè)立必要的標志牌。

2、施工測量

（1） 開工前施工測量工作：包括軸線 水準點復測，增設(shè)水準點等，其測量精度應(yīng)符合規(guī)范的要求。

（2）高程控制測量

施工測量儀器采用精密光學水準儀鋁合金塔尺 ，嚴格按三等水準測量規(guī)范及觀測程序進行。

在平面II級導線點測設(shè)時,同時測設(shè)出每個控制點的高程,同時在沿線臨近永久性建設(shè)物上測設(shè)出相應(yīng)的高程點,并繪制出成果表,以備查用。

3、場地清理

施工前按設(shè)計要求將施工范圍內(nèi)的雜物徹底清除,并運到指定地點備用或廢棄。施工臨建占用場地要進行合理規(guī)劃,施工結(jié)束占用場地要平整清理,保護環(huán)境。

三、施工方案

1、施工放線

使用設(shè)備：全站儀2臺，水準儀2臺。

（1）測量工作在項目總工程師直接指導下進行，并配備符合精度要求的測量儀器。

（2）所有永久性標樁，包括坐標點、水準基點，以及放樣和檢驗工程所必須的標樁認真加以保護。

2、施工現(xiàn)場布置及臨建工程

根據(jù)實際情況在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時辦公室及休息室，材料。機械停放場地等，并解決水、電問題。（施工總體總平面布置圖見附圖七）

在正式開工前，辦好占地手續(xù)，建設(shè)臨建工程。

3、施工準備

（1）開工前認真研究施工圖紙；

（2）調(diào)用有經(jīng)驗的施工人員對現(xiàn)場進行調(diào)查；

（3）安排施工用機械設(shè)備的臨時停放地。

四、施工方法及技術(shù)措施

1、路基工程的施工施工準備

1.1、施工測量與放樣

開工前進行現(xiàn)場恢復和固定路線包括導線、中線和高程的復測、水準點的復查和增設(shè)、橫斷面的測量、工程量的復核，將施工現(xiàn)場的路基邊緣、坡腳等的具置放出，并標明其輪廓，提請監(jiān)理工程師檢查批準。路中線和路邊線控制樁采用木樁，直線段20米放一個斷面樁，平曲線段10 米放一個斷面樁；在施工區(qū)域以外再有設(shè)兩個控制樁，為恢復提供依據(jù)，防止控制樁損壞。

1.2、場地清理

對路基用地范圍內(nèi)的現(xiàn)有房屋、道路、河溝、通訊、電力設(shè)施、上下水管道及其它建筑物均應(yīng)協(xié)調(diào)其它部門實現(xiàn)拆遷或改造；對路基附近的危險建筑物應(yīng)予適當加固，路基范圍內(nèi)的樹木、灌木叢等均應(yīng)在施工前砍伐或移植清理，進行妥善處理。

1.3、路基防水與排水

在路基施工期間，始終保持場地處于良好的排水狀態(tài)，修建一些臨時排水設(shè)施，以防工程或附近建筑受沖刷、淤積。臨時排水設(shè)施與永久性排水設(shè)施相結(jié)合。

2、特殊路基處理

填方路基原地面和路塹段路床土質(zhì)不良或含水量過高以及為泥巖或紅色泥質(zhì)砂巖時應(yīng)挖除換填。具體處理方法由設(shè)計單位現(xiàn)場勘察測后作出補充設(shè)計。

3、路基填筑

填料：選擇級配較好的粗粒土、砂類土，碎石土應(yīng)優(yōu)先做路床材料。嚴禁采用動土及含草皮、生活垃圾和樹根等不良土填筑路基。

3.1、填方路段：路堤邊坡坡度為1:1.5，當填方大于8m時，路堤邊坡坡度為1:1.75；挖方路段：路塹邊坡坡度為1:0.5。

施工前根據(jù)土源及土質(zhì)變化情況對所采用的土測定其顆粒組成、液限、塑性指數(shù)、壓實最佳含水量和最大干容重等指標。施工時應(yīng)控制含水量在最佳含水量+2%之內(nèi)，以利壓實。

3.2、壓實度及壓實標準

土質(zhì)路基壓實度按照《城市道路設(shè)計規(guī)范》均采用重型擊實標準控制，壓實度不低于下表值

土質(zhì)路基壓實度

道路紅線范圍內(nèi)路基土方一次成型。

路基填筑應(yīng)將設(shè)計路基范圍內(nèi)原地面的草皮、雜物等清除，地面要大致整平，較大、較深的坑和樹穴要分層填土壓實或夯實至頂面。路基基底為耕地或土質(zhì)松散時，填筑路基前應(yīng)進行壓實，壓實度符合上述要求。

施時應(yīng)按照設(shè)計線位分層填筑，分層壓實，分層檢驗。分層最大松鋪厚度不超過35cm，填筑至路基頂面最后一層的最小壓實厚度不應(yīng)小于8cm。

路堤填筑寬度每側(cè)應(yīng)寬出填筑層設(shè)計寬度20cm，壓實寬度不小于設(shè)計寬度，最后削坡，嚴禁路基填土寬度不足時路基和邊坡用浮土幫寬，或自上而下倒土。形成松坡排平。

4、土方挖方

挖方路段邊坡坡度為1：0.5。根據(jù)路塹深度、長度以及地形、土質(zhì)、土方調(diào)配情況和開挖設(shè)備條件確定開挖方式，當路塹較淺時，采用單層橫向全寬挖掘法；當路塹較深時，橫向分成幾個臺階進行開挖；路塹既長又深時，縱向分段分層開挖，每層先挖出一通道，然后開挖兩側(cè)，使各層有獨立的出土道路和臨時排水設(shè)施；在開挖過程中不得亂挖和超挖。無論工程量多大，土層多深，均嚴禁用爆破法施工或掏洞取土。在開挖中出現(xiàn)石方時，要測量土石方分界線，并保存真實資料，及時修改施工方案及挖方邊坡，并報監(jiān)理工程師批準。

土方地段的路床頂面標高，要考慮因壓實而產(chǎn)生的沉降量，其值由試驗確定。路床頂面以下3 0 0 mm的壓實度，或路床頂面以下?lián)Q土超過300mm，其壓實度不小于95%。實驗方法采用重型擊實法。

開挖過程中要注意地下管線、纜線、文物古跡等的保護；采取有效措施，以保護周圍環(huán)境，防止破壞；如有棄方，必須棄在指定的棄土場。

5、砂礫墊層的施工

5.1、砂礫墊層的施工程序

驗收路槽運輸天然砂礫推土機初平測量放樣人工配合平地機整平碾壓成型

5.2、材料要求

墊層天然砂礫要求其通過0.075毫米篩孔的顆粒含量不得大于5%。最大料徑不得大于60毫米，要求砂礫為級配砂礫，砂礫中礫石的壓碎值大30%。其級配要求見下表：

5.3、施工方法及要求