導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)事故，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全生產(chǎn)事故通報(bào)范文一

各企業(yè)：

9月20日、23日我區(qū)兩家企業(yè)連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故，造成2人死亡，社會(huì)影響較大，教訓(xùn)十分深刻。兩起事故給我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)敲響了警鐘，說明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將事故有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、事故情況

9月20日上午8時(shí)40分左右，上海清俊車隊(duì)劉艷偉駕駛集裝箱貨柜車(豫PD7365)來海寧蒙努集團(tuán)下屬海寧蒙努家私有限公司成品倉庫裝貨，當(dāng)車子進(jìn)入裝貨車位等待時(shí)，隨車跟隨的小孩進(jìn)入升降機(jī)基坑，造成嚴(yán)重的擠壓受傷，經(jīng)海寧市人民醫(yī)院全力搶救，終因傷勢(shì)過重，不幸于當(dāng)日下午2：20左右死亡。9月23日早上5時(shí)40左右海寧東山熱電有限公司公司員工在未配戴安全帶的情況下到煤斗內(nèi)平臺(tái)進(jìn)行作業(yè)，不慎跌入煤斗，引起煤粉下泄，將其整個(gè)身體埋進(jìn)煤斗內(nèi)，造成一人死亡事故。

二、主要原因

上述事故的發(fā)生，一定程度上反映了部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位、安全教育不到位、各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位等問題的存在。具體而言就是企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)不夠重視，安全生產(chǎn)三級(jí)教育流于形式;督促從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格，沒有真正落實(shí)從企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、專職安全員到每個(gè)班、每個(gè)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、下一步措施

各企業(yè)要引以為戒，居安思危，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保不發(fā)生安全事故。重點(diǎn)做好以下工作：

(一)從認(rèn)識(shí)上提高安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)峻性。

各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善內(nèi)部員工安全培訓(xùn)教育制度，落實(shí)安全培訓(xùn)資金，增加安全投入，合理安排各崗位的操作(作業(yè))人員，分期分批抓好從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作，特別是要做好員工上崗前的“三級(jí)”教育和轉(zhuǎn)(輪、換)崗員工的安全培訓(xùn)工作。

(二)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度的完善和落實(shí)。

各企業(yè)要對(duì)本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制訂防范措施，特別要狠抓制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是要檢查員工在工作過程中是否存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，“三違”特別是習(xí)慣性違章現(xiàn)象是發(fā)生事故的主要原因。切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、疏于管理等不作為和失職行為，要嚴(yán)肅查處。

(三)各企業(yè)要立即行動(dòng)起來，按照《海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》(試行)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的自查，查出的隱患要制定切實(shí)可行的整改方案，力求一步到位。自查情況于9月30日、隱患整改方案于10月15日?qǐng)?bào)開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。

(四)加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)管督改力度。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)本次事故暴露出來的問題，將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全隱患的督改力度，對(duì)企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求制定整改措施，明確整改時(shí)間，依法督促整改，堅(jiān)決消除隱患。凡安全生產(chǎn)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、存在重大安全隱患的企業(yè)，拒不按時(shí)整改到位的，提請(qǐng)市有關(guān)部門，采取必要手段。

浙江省海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

九月二十五日

安全生產(chǎn)事故通報(bào)范文二

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直企業(yè)，中央、省駐青單位，各有關(guān)單位：

今年以來，尤其是三月下旬至四月上旬期間全市發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致多人傷亡，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生不良社會(huì)影響，為舉一反三吸取教訓(xùn)，有效遏制生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市生產(chǎn)安全工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、主要事故情況及原因

3月30日，城陽區(qū)馬士基集裝箱工業(yè)有限公司噴鋅車間發(fā)生一起火災(zāi)事故，因企業(yè)未告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急措施，致使事故發(fā)生時(shí)從業(yè)人員應(yīng)對(duì)不及，導(dǎo)致8人受重傷， 3人輕傷。

4月1日，膠南市“魯黃登10701”號(hào)輪船航行至董家口港西防波堤二期工程水域時(shí)撞到沉箱，快速翻扣沉沒。船上兩人獲救，兩人失蹤。

4月8日，在李滄區(qū)“春和景明”小區(qū)電梯安裝過程中，青島怡高設(shè)備配套有限公司8名電梯安裝工違章乘坐尚在安裝調(diào)試過程中的電梯由20樓下行至4樓時(shí)，電梯失控墜落，造成1人死亡7人受傷。

4月8日，膠州市里岔鎮(zhèn)青島邦尼蠟業(yè)有限公司在車間開天窗施工中，施工人員違章使用電動(dòng)金屬切割機(jī)，在切割作業(yè)過程中因產(chǎn)生的火花引發(fā)保溫材料起火，火勢(shì)迅速蔓延，引燃周邊存儲(chǔ)原料蠟的倉庫，過火面積約為1000 m2。

4月9日，膠州市阜安街道青島鵬暉化工有限公司工人從集裝箱運(yùn)輸車向存儲(chǔ)罐加注丁酮時(shí)，因電線短路引發(fā)火災(zāi)，部分危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，導(dǎo)致附近居民6800余人緊急轉(zhuǎn)移。

上述事故充分暴露出當(dāng)前一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、有章不循、違章作業(yè)，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度不落實(shí)，不重視安全工作，安全管理不到位，隱患排查治理不深入、不細(xì)致等問題依然存在。

(一)有章不循、違章作業(yè)現(xiàn)象突出。青島怡高設(shè)備配套有限公司“4.8”電梯墜落事故、青島邦尼蠟業(yè)有限公司火災(zāi)事故都是有章不循，違章作業(yè)的情況下導(dǎo)致事故發(fā)生。

(二)現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)。青島馬士基集裝箱工業(yè)有限公司“3.30”火災(zāi)事故是因現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施缺失導(dǎo)致事故傷害加大。

(三)非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。青島西海岸鈺林物流有限公司“1.3”墻體坍塌事故存在未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、未經(jīng)審批、發(fā)包給無資質(zhì)人員等違法行為，青島鵬暉化工有限公司“4.9”火災(zāi)事故，兩起事故都是典型的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成的安全生產(chǎn)事故，也反映出屬地政府未按屬地化監(jiān)管要求認(rèn)真進(jìn)行排查，治理不深入、不細(xì)致等問題依然存在。

二、認(rèn)真組織開展隱患排查治理、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

各級(jí)各部門各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，按照防微杜漸、舉一反三的要求，開展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析，找準(zhǔn)主攻方向，加大執(zhí)法檢查，深入細(xì)致地進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，集中公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為。要抓住主要矛盾和實(shí)質(zhì)問題，深入開展專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存;非煤礦山領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊非法盜采、超層越界開采，超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)和停產(chǎn)整頓的地下基建礦山擅自開工建設(shè);建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊違反建設(shè)程序、違法分包、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)等行為;交通運(yùn)輸領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊超載運(yùn)輸和非法營運(yùn);海上安全領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊無證船舶和港口非法違法建設(shè)行為;消防火災(zāi)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)閑置廠房、倉儲(chǔ)物流企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“九小場(chǎng)所”、易燃易爆物品等的監(jiān)管;特種設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊安裝、使用、維護(hù)過程中的違法違規(guī)行為。

三、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和本單位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決防范各類事故的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格“四不放過”原則，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)在事故調(diào)查處理過程中一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，一個(gè)企業(yè)發(fā)生事故要對(duì)其在全市所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查,一個(gè)工程發(fā)生事故要對(duì)其單位在全市承攬的所有工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)于違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重的企業(yè)一律責(zé)令退出青島市場(chǎng),真正體現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的作用。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn);嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班制，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán);嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度，不走形式和過場(chǎng)，嚴(yán)把培訓(xùn)教育質(zhì)量關(guān)，做到從業(yè)人員教育培訓(xùn)考核不合格不上崗。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

四、嚴(yán)格事故報(bào)告制度和事故責(zé)任調(diào)查處理問責(zé)

各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令)，嚴(yán)格按照事故報(bào)告的程序、時(shí)限、內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)告事故，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要建立健全24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)值班崗位責(zé)任制，提高值班人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。各有關(guān)部門要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故責(zé)任查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職、瀆職行為。要嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦制度，及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

四月十三日

安全生產(chǎn)事故通報(bào)范文三

        6月18日公司發(fā)生叉車違規(guī)操作，將天然氣電器控制柜損壞，現(xiàn)將調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：

一、事故經(jīng)過：

2015年6月18日晚11時(shí)15分左右，機(jī)加工車間數(shù)控車床工柏晨在打掃衛(wèi)生時(shí)，由于鐵屑過多私自違規(guī)去天然氣爐控制站附近開叉車叉鐵框，在轉(zhuǎn)彎過程中碰到天然氣爐控制站附近的另一鐵框，隨即將天然氣控制站的電器控制柜撞壞并移位，天然氣附屬管道輕微移位。

二、事故原因：

1、數(shù)控車床工柏晨安全意識(shí)薄弱，違規(guī)操作特種設(shè)備叉車;

2、數(shù)控車床工柏晨在發(fā)生事故后，沒有及時(shí)與車間主管匯報(bào)，存有僥幸心理;

3、天然氣爐控制站附近存在安全隱患。

三、事故性質(zhì)：輕微事故

四、根據(jù)公司處理意見，通過調(diào)查核實(shí)，對(duì)此次事故作出如下處理：

1、機(jī)加工車間數(shù)控車工柏晨，負(fù)主要責(zé)任，考核200元。

2、機(jī)加工車間主任王炎，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，考核100元。

3、責(zé)成各車車間立即組織叉車工開展安全操作培訓(xùn)，定人定車，并在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)管。此次事故，雖然是輕微事故，但充分暴露出我們的安全生產(chǎn)工作還存在眾多不足。安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)，沒有一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，公司各項(xiàng)工作也將無法正常開展。時(shí)值夏季來臨，是事故高發(fā)季節(jié)，我們各車間與部門應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性與安全工作的重要性，在今后的工作中要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)安全教育、監(jiān)管以及工作技能的培訓(xùn)，全面提升員工安全意識(shí)，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，防止重大事故的發(fā)生。

濟(jì)南乾順重型機(jī)械有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)

 

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篇2

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì)、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會(huì)辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國際救援力量等。

國務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會(huì)或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

國務(wù)院有關(guān)部門和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2國務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9信息

國務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5物資保障

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

國務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

國務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

國務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

篇3

1總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。

(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案:是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。

1.5 應(yīng)急工作原則

遵循快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx，廠區(qū)周邊為xxxx，單位地址為xxxxxxxx號(hào)，距鎮(zhèn)政府約x公里，占地面積xxxm2，建筑面積xxx m2，職工總數(shù)xxx人，是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xxxx m2，有xxxx等設(shè)備。

2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

本企業(yè)是xxxxx企業(yè), 企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx，xxxx等危險(xiǎn)源.這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著一定的危險(xiǎn)。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

(1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能科室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

(2)成立事故應(yīng)急總指揮部?？傊笓]由廠長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況廠長(zhǎng)不能到位時(shí)，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和設(shè)備副廠長(zhǎng)擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖:（略）

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(1)應(yīng)急救援總指揮部

職責(zé)

①負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。

②負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，及緊急處理措施。

③負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。

④負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。

⑤負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

⑥負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑦負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

(2 )應(yīng)急總指揮部辦公室

職責(zé)

①應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。

②負(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。

③聯(lián)系地點(diǎn)及電話，廠辦公室: xxxxxxx

(3)搶險(xiǎn)、搶修組(設(shè)備科)

職責(zé)

①由設(shè)備科牽頭，各車間、科室配合組成。該組成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下，必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。

篇4

第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十五條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理的時(shí)限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第三章監(jiān)督管理

第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。

第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四章罰則

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第二十七條承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

篇5

2009年10月全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故779起，同比增加67起，上升9.41%；死亡205人，同比減少37人，下降15.29%。

發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故2起，同比減少2起，下降50.00%；死亡8人，同比減少7人，下降46.67%。

2009年1-10月，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8351起，同比減少2079起，下降19.93%；死亡1591人，同比減少378人，下降19.20%。

發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故28起，同比減少18起，下降39.13%；死亡102人，同比減少86人，下降45.74%。

較大事故分市區(qū)情況：西安6起，死亡20人；寶雞2起，死亡10人；咸陽2起，死亡7人；銅川2起，死亡7人；渭南5起，死亡15人；榆林1起，死亡5人；漢中4起，死亡15人；安康6起，死亡23人。

較大事故分行業(yè)情況：道路交通事故23起，死亡84人；火災(zāi)事故1起，死亡3人；建筑施工事故2起，死亡8人；工礦商貿(mào)其他事故2起，死亡7人。

（一）工礦商貿(mào)企業(yè)

工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故106起，同比減少39起，下降26.90%；死亡134人，同比減少105人，下降43.93%。

1、煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故24起，同比減少19起，下降44.19%；死亡26人，同比減少78人，下降75.00%。

2、金屬與非金屬礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故27起，同比減少8起，下降22.86%；死亡29人，同比減少18人，下降38.30%。

3、建筑施工企業(yè)發(fā)生傷亡事故23起，同比減少8起，下降25.81%；死亡35人，同比減少18人，下降33.96%。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未發(fā)生傷亡事故。

5、煙花爆竹企業(yè)發(fā)生傷亡事故1起，同比增加1起；死亡2人，同比增加2人。

6、工礦商貿(mào)其他企業(yè)發(fā)生傷亡事故31起，同比減少5起，下降13.89%；死亡42人，同比增加7人，上升20.00%。

（二）火災(zāi)

全省共發(fā)生火災(zāi)（不含森林、草原等火災(zāi)）4043起，同比減少197起，下降4.65%；死亡23人，同比增加4人，上升21.05%。

（三）道路交通

全省共發(fā)生道路交通事故4095起，同比減少1865起，下降31.29%；死亡1379人，同比減少254人，下降15.55%。

（四）鐵路交通

全省共發(fā)生鐵路交通事故53起，同比減少21起，下降28.38%；死亡53人，同比減少13人，下降19.70%。

（五）農(nóng)業(yè)機(jī)械

全省共發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故53起，同比增加43起，上升430.00%；死亡2人，同比持平。

二、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（二）道路交通、鐵路交通、煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比明顯減少。

（三）火災(zāi)、煙花爆竹事故死亡人數(shù)同比增加。

三、做好今后安全生產(chǎn)工作的建議

（一）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“三項(xiàng)行動(dòng)”工作成果。

為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”第三階段工作，各地區(qū)、各有關(guān)部門一是要以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，杜絕依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)等現(xiàn)象為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)；二是要以治理“三超”等嚴(yán)重違規(guī)違章行為、排查治理隱患為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)；三是要以開展警示教育、加強(qiáng)輿論宣傳為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。通過深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，努力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為全省安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)冬季道路交通安全管理，堅(jiān)決遏制重特大交通事故的發(fā)生

交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實(shí)安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)人、車、路的管理。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)制定和落實(shí)冬季雨、霧、冰、雪天氣道路交通安全管理預(yù)案，重點(diǎn)路段要實(shí)行冬季交通管制。對(duì)能見度低和雨、雪、霧等惡劣天氣要做到未雨綢繆；對(duì)可能引發(fā)惡性事故的危險(xiǎn)路段要確定專人嚴(yán)防死守。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。

篇6

關(guān)鍵詞：石油化工 稀缺資源 生產(chǎn)

所謂的事故災(zāi)難（disaster）是具有災(zāi)難性后果的事故，是人們?cè)谏a(chǎn)以及生活過程中發(fā)生的直接由人的生產(chǎn)以及生活活動(dòng)導(dǎo)致的，違反人們意志的和迫使活動(dòng)暫時(shí)或停止，并且造成大量的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事件。最近幾年，在石油化工的生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)事故災(zāi)難，這種現(xiàn)象不僅威脅到國民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也給國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的影響。在目前來看，我國應(yīng)對(duì)石油化工安全生產(chǎn)的相關(guān)措施還不是很健全，應(yīng)對(duì)事故的能力比較差，造成了多起傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失事故。

一、石油化工簡(jiǎn)介

石油化工全稱為石油化學(xué)工業(yè)，該工業(yè)為建材、建筑、輕工、紡織、電子、機(jī)械、交通、能源以及農(nóng)業(yè)等行業(yè)提供生活服務(wù)，在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。石油化工也是化學(xué)工業(yè)最重要的組成部分之一，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的作用，是我國支柱產(chǎn)業(yè)之一。石油化工是以天然氣和石油為原料，生產(chǎn)石油及石油化工產(chǎn)品的加工業(yè)。石油產(chǎn)品主要包括了各種燃料油，例如柴油、煤油以及汽油等。生產(chǎn)以上產(chǎn)品的過程被稱之為煉油。

二、石油化工事故的分析

石油化工事故能夠給人們的生命以及財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損害，非常不利于社會(huì)的穩(wěn)定和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對(duì)多起石油化工的事故進(jìn)行詳細(xì)分析，總結(jié)出在石油化工安全生產(chǎn)過程中造成事故的主要原因有四個(gè)方面：（1）技術(shù)方面（2）設(shè)備情況（3）管理因素（4）自然原因。

1.技術(shù)方面

在技術(shù)方面產(chǎn)生事故的原因一般指的是人在石油化工生產(chǎn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)、運(yùn)輸以及儲(chǔ)備的過程中有違章違規(guī)操作導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。技術(shù)原因造成的石油化工安全事故的幾率最高，同時(shí)也是引起安全生產(chǎn)事故的最復(fù)雜原因。

2.設(shè)備情況

安全設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)工作做得不到位，有關(guān)安全的設(shè)施設(shè)備技術(shù)落后。石油化工企業(yè)改制以后，負(fù)擔(dān)高、人員多、負(fù)債高等情況，是安全投入等不到保障的主要原因，最近這幾年，我國對(duì)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)情況明顯重視起來，石油化工的安全投入每年都在增加，石油化工設(shè)備得到了很大的改善，但是仍然有很多的石油化工企業(yè)安全設(shè)備沒有達(dá)到相關(guān)的要求的情況。

3.管理因素

石油化工行業(yè)的安全法規(guī)不完善，例行的安全檢查工作缺乏一定的科學(xué)及合理性，企業(yè)自身的監(jiān)督管理力度不強(qiáng)?，F(xiàn)今，我國的石油化工企業(yè)還是在承襲著以往的安全檢查方法，可量化檢測(cè)檢查方案十分匱乏，有一部分的石油化工企業(yè)，為了逃避處罰和通過安全檢測(cè)，存在著不同程度的弄虛作假行為，嚴(yán)重的影響了檢查和評(píng)價(jià)的真實(shí)有效性，為石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)留下了不可估量的隱患。

4.自然原因

惡劣的天氣會(huì)造成石油化工產(chǎn)品的爆炸或燃燒，使其中的有毒化學(xué)品泄露，造成嚴(yán)重的化學(xué)事故災(zāi)難，這類自然災(zāi)難是有無法抗拒的自然因素導(dǎo)致的。

根據(jù)以上敘述，除了第四點(diǎn)自然原因以外，石油化工出現(xiàn)安全事故的主要原因還是因?yàn)槿说囊庾R(shí)或操作造成的。當(dāng)然，從目前的形式來看，我國的石油化工安全事故多發(fā)原因并不只是以上四點(diǎn)原因應(yīng)該完全概括的，造成石油化工安全事故的原因是由多方面構(gòu)成的，有歷史深層次的原因也有當(dāng)前的石油化工供求關(guān)系影響。由此可見，治理石油化工安全事故要從多方面一起入手，在治標(biāo)的同時(shí)也要治本，只有做到標(biāo)本兼治，石油化工安全事故才能真正的從源頭上被消滅。

三、石油化工安全事故的特點(diǎn)及類型

災(zāi)害性的石油化工安全事故的發(fā)生通常都出乎預(yù)料，常常在意想不到的地點(diǎn)和時(shí)間突然的發(fā)生，而一旦石油化工安全事故發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致大量的有毒化學(xué)品泄露，從而引起爆炸和燃燒等災(zāi)難，防范和挽救工作很難有效的展開，對(duì)環(huán)境的污染是極其嚴(yán)重的，并且泄露的化學(xué)品還不易洗消，會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)環(huán)境造成持續(xù)的污染。

1.泄露事故

這類的石油化工安全事故指的是承載物品的容器破裂、閥門以及管道失靈或者是運(yùn)輸?shù)墓ぞ叱霈F(xiàn)故障，導(dǎo)致有毒化學(xué)品或者是毒液呈線狀、點(diǎn)狀以及平面狀大量的泄露從而造成環(huán)境的污染和人員的傷亡。這類安全事故具有現(xiàn)場(chǎng)死亡人員少，中毒人員多的特點(diǎn)。

2.爆炸和燃燒事故

這類石油化工安全事故可由于爆炸、燃燒，是有毒化學(xué)品爆炸或泄露導(dǎo)致人員的傷亡。其特點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)死亡、中毒、燒傷、骨折等情況極多，并且傷情比較復(fù)雜。

四、石油化工安全事故的解決措施

在現(xiàn)今社會(huì)，社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了人們?cè)絹碓疥P(guān)注安全的問題，石油化工行業(yè)是我國的支柱行業(yè)，所以該行業(yè)的安全與穩(wěn)定影響到千家萬戶人的日常生活，必須要采取所有的手段將石油化工的安全事故發(fā)生頻率降到最低。

1.在安全事故發(fā)生前的預(yù)防和預(yù)警

由于近年來我國頻頻發(fā)生大規(guī)模的石油化工安全事故，因此，減緩和疏導(dǎo)就成為了目前非常重要的環(huán)節(jié)。在應(yīng)急的管理過程中，減緩事故的災(zāi)害指的是對(duì)該事故進(jìn)行預(yù)警，對(duì)其存在的隱患進(jìn)行預(yù)防和處理，減少事故的發(fā)生條件，將事故發(fā)生時(shí)的影響降到最低，從而使石油化工安全事故對(duì)社會(huì)與人們的危害減小。減少災(zāi)害發(fā)生頻率就是要將各種安全隱患及時(shí)的找到并對(duì)其合理解決，要將安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放到對(duì)事故的預(yù)防及排查上來，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全隱患，加強(qiáng)安全配套設(shè)施的建設(shè)，提前的將安全防范工作做好，還要對(duì)各種緊急的情況制定出安全應(yīng)急方案，便于維護(hù)和管理，從而達(dá)到減少安全事故的效果。

2.發(fā)生安全事故是的救援與應(yīng)對(duì)

但出現(xiàn)由于人為過失而導(dǎo)致的安全事故時(shí)，應(yīng)該有效的控制災(zāi)害蔓延，盡最大可能保證人員的生命安全，并且要較少財(cái)產(chǎn)的損失。這一過程被稱之為安全事故的應(yīng)急救援過程。安全事故的應(yīng)急救援措施是石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中必不可少的組成部分，因?yàn)槭突ぐ踩鹿释ǔ６际遣豢深A(yù)知的，所以在事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施是否得當(dāng)就顯得十分重要了。由于石油化工安全事故復(fù)雜性極高，所以在應(yīng)急的措施上往往會(huì)出現(xiàn)很多意想不到的事情，經(jīng)常會(huì)使應(yīng)急人員陷入兩難的境地，如何正確的處理有關(guān)人或物的關(guān)聯(lián)是非常重要的。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員，不僅要具備超強(qiáng)的專業(yè)技能，而且還應(yīng)該有很好的決策能力，在決策的過程中通常會(huì)出現(xiàn)很多的風(fēng)險(xiǎn)，指揮人員決策能力的高低直接影響了事故處理的真確性與否。

3.事故發(fā)生后的總結(jié)與調(diào)查

在石油化工的安全事故處理結(jié)束后，有關(guān)人員應(yīng)該對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行總結(jié)，并且要調(diào)查事故發(fā)生的原因，提出合理的解決方案，避免這種情況的再次發(fā)生。

第一，有關(guān)人員應(yīng)積極做好調(diào)查工作，認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，對(duì)發(fā)生事故的設(shè)備進(jìn)行檢修，并且要根據(jù)此次事故發(fā)生的癥狀制定出設(shè)備安全管理的辦法，盡可能的減少此類事故的發(fā)生，因?yàn)槭突儆诟呶Ｐ袠I(yè)，所以要對(duì)排查的結(jié)果向作業(yè)人員進(jìn)行交底，使企業(yè)員工能夠了解施工地點(diǎn)的詳細(xì)情況，并且要將調(diào)查的成果匯報(bào)給有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的集體商議，制定出行之有效的預(yù)防措施。

第二，通過排查問題，要強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，落實(shí)企業(yè)的安全發(fā)展觀，對(duì)企業(yè)內(nèi)的員工進(jìn)行安全知識(shí)普及，并對(duì)其實(shí)施考核制，安全工作做得好的員工要予以一定的經(jīng)濟(jì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)。使每位員工都能積極的參與到企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中來。

五、總結(jié)

目前我國的石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，安全生產(chǎn)的難度大、壓力強(qiáng)、責(zé)任重。但是，只要我們從心里上將安全生產(chǎn)工作重視起來，所有的苦難都會(huì)成為占時(shí)的，從現(xiàn)在開始，將安全生產(chǎn)的工作落實(shí)好，這樣既可以避免事故發(fā)生后帶來的不良社會(huì)影響，同時(shí)也可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化帶來貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：姓名：張曉輝，出生年月：1972年9月29日，性別：男 民族：漢，籍貫（省市縣）：天津市 學(xué)歷：大學(xué)本科學(xué)士，職稱：中級(jí)工程師 （安全專業(yè)方向），研究方向（從事工作）。

篇7

1.1編制目的

規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作：

（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，或5人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。

（2）區(qū)政府認(rèn)為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域，或超出區(qū)政府處置能力，或需要由國務(wù)院、省、市政府負(fù)責(zé)處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段以及救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制的職責(zé)。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2事故分級(jí)

按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2.1特別重大事故

指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.3較大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3組織體系

*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心

總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況區(qū)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)代任；副總指揮由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)政府辦分管主任，*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作。

3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派，區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作等。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。組員單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。

（2）搶險(xiǎn)救助組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地街道辦事處，當(dāng)?shù)匚渚?、消防部?duì)，應(yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。

主要職責(zé)：收集事故災(zāi)害信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)次生和衍生事故發(fā)生的可能；擬定搶險(xiǎn)救援方案并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)；組織有關(guān)專業(yè)人員實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案。

（3）轉(zhuǎn)移安置組。組員單位：*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維持事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾；組織傷員的轉(zhuǎn)移工作；組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)等工作。

（4）通信保障組。組員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，確保搶險(xiǎn)指揮的通信暢通。

（5）交通運(yùn)輸組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。

主要職責(zé)：確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運(yùn)輸；保證運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)、暢通和無障礙。

（6）物資供應(yīng)組。組員單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財(cái)政局，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入事故發(fā)生地，迅速開展醫(yī)療救治工作，重點(diǎn)做好重傷員的救護(hù)；負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）警戒保衛(wèi)組。組員單位：*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安；做好交通疏導(dǎo)工作。

（9）善后安置組。組員單位：區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災(zāi)捐贈(zèng)，及時(shí)發(fā)放捐贈(zèng)品和捐贈(zèng)資金。

（10）宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：制定對(duì)外信息規(guī)則；審大信息的；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。

3.3地方政府組織機(jī)構(gòu)

各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

4預(yù)警預(yù)防

4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制。

對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理監(jiān)督實(shí)行“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則。

日常監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)負(fù)責(zé)管理，重大監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)調(diào)度部門及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)上級(jí)主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會(huì)辦公室、區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經(jīng)區(qū)安委會(huì)辦公室審核后上報(bào)區(qū)政府。

4.2預(yù)警級(jí)別的確定和

根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，按下列權(quán)限：

I級(jí)預(yù)警(紅色)，由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))請(qǐng)示國家確認(rèn)后，由省長(zhǎng)簽發(fā)。

Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色)，由擔(dān)任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))總指揮的副省長(zhǎng)確認(rèn)，并請(qǐng)示省長(zhǎng)后簽發(fā)。

Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))確認(rèn)后。

Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后。

預(yù)警的解除也按照該級(jí)別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和。

篇8

關(guān)鍵詞 電力；安全生產(chǎn)；應(yīng)應(yīng)急處置

中圖分類號(hào)TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）52-0019-02

0 引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)水平取得了穩(wěn)步較快發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。在社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，我們對(duì)電力的需求也更加迫切。保證電力的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)安全、職工生命安康、人民切身利益的重要工作，也是電力企業(yè)維護(hù)其最根本效益的途徑。安全工作是否到位能影響企業(yè)的外在形象。為了保障我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，必須做好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中的一些問題

1.1 安全職責(zé)不到位

雖然很多的電力企業(yè)都制定了比較細(xì)致的規(guī)章制度來保證安全生產(chǎn)，也明確了在安全生產(chǎn)事故中的一些責(zé)任追究，但是難以避免某些環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的問題。很多企業(yè)只是將安全生產(chǎn)防止口頭上，進(jìn)行一般的動(dòng)員與要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)往往忙于事務(wù)而不能深入到基層進(jìn)行調(diào)查，難于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作中的主要問題，更沒有制定相關(guān)的整改方案。時(shí)常有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故通報(bào)書寫的不盡詳細(xì)，不能深刻挖掘分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接與間接因素，而且對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故通報(bào)置若罔聞，沒有起到吸取教訓(xùn)、引以為戒的作用。

1.2 管理工作不到位

對(duì)于大多數(shù)的企業(yè)來說，總是把過多的精力與熱情放在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)方面，很少有注重安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)工作。考慮到部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)管理，沒有深入研究事物本身存在的客觀規(guī)律，難于通過事前控制來避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的不定時(shí)檢查、檢修記錄、檔案記錄等不能及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行保管。

1.3 《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)格

經(jīng)常在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生習(xí)慣性的違章行為就是習(xí)慣性違章。違章包括了違章指揮、違章操作還有違反勞動(dòng)紀(jì)律。企業(yè)中的一些臨時(shí)性工人，例如檢修工人、配電工人等經(jīng)常在未填寫修理票的前提下就進(jìn)行修理工作，從而導(dǎo)致安全事故；對(duì)于需要斷電而未斷電或者變壓器二次閘刀接觸不良的情況，進(jìn)行違章操作，也會(huì)釀成人身安全事故。

1.4 應(yīng)急體系不健全

某些企業(yè)的應(yīng)急指揮體系或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等不健全，不能在安全事故發(fā)生后進(jìn)行有序、有力、高效的搶救工作，在平時(shí)的工作中也沒有建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急策劃，在事故發(fā)生時(shí)陷入不知所措的境地，從而造成更大的損失。

1.5 應(yīng)急搶救人員能力不專業(yè)

電力企業(yè)時(shí)常有應(yīng)急搶救隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不深刻，培養(yǎng)的應(yīng)急遷就人員工作不能滿足專業(yè)要求的現(xiàn)象。對(duì)于大多數(shù)電力企業(yè)來說，都需要建立起一支有足夠能力的專業(yè)應(yīng)急搶救團(tuán)隊(duì)，包括應(yīng)急指揮和應(yīng)急操作人員。在全體職工范圍內(nèi)也要進(jìn)行應(yīng)急處置工作的宣傳教育，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)。

2 電力企業(yè)提升安全生產(chǎn)事故處置效率的措施建議

2.1 建立健全應(yīng)急體系

電力企業(yè)應(yīng)該整合企業(yè)內(nèi)部的所有應(yīng)急救助資源，實(shí)現(xiàn)更高層次、更深程度、更寬范圍的應(yīng)急管理同生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合。在這個(gè)工作的基礎(chǔ)上建立起完整的事故應(yīng)急處置體系。應(yīng)急處置體系需要配備一個(gè)應(yīng)急指揮調(diào)度中心與一個(gè)專業(yè)能力強(qiáng)大的應(yīng)急救助隊(duì)伍。同時(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備也要充分，并且完善滿足通信需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，將裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用到對(duì)應(yīng)急搶救的服務(wù)上，利用廣泛的社會(huì)資源來強(qiáng)化應(yīng)急搶救的專家隊(duì)伍，從而提高應(yīng)急工作效率。

在完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)的事故應(yīng)急處置體系后，可以實(shí)現(xiàn)事故統(tǒng)一應(yīng)急指揮、統(tǒng)一的應(yīng)急救援，各種應(yīng)急信息的收集整理、應(yīng)急演練等目標(biāo)，進(jìn)而形成一種宏觀的應(yīng)急處置理念，將臨時(shí)慌亂救急升級(jí)到專業(yè)應(yīng)急處置的高度，為電力企業(yè)的安全防御及抵抗災(zāi)害等能力的提升做出貢獻(xiàn)。

2.2 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)警管理

電力企業(yè)管理人員要時(shí)刻做好事故預(yù)想，科學(xué)合理地完成電網(wǎng)的運(yùn)行，并把電力設(shè)備的檢測(cè)工作落實(shí)；不定時(shí)組織面對(duì)冬夏用電高峰的事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，有針對(duì)性的完善物資儲(chǔ)備；暢通與當(dāng)?shù)卣毮軝C(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的高度可操作性；建立對(duì)不可抗力或者突發(fā)事件引起的事故的預(yù)警系統(tǒng)，確保應(yīng)急機(jī)制的順利啟動(dòng)。

2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

首先安全生產(chǎn)要不斷完善其管理體系，加強(qiáng)全面的、全過程的安全管理。第一負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人的制度要始終堅(jiān)持下去，通過安全生產(chǎn)工作的分配及設(shè)備的區(qū)域劃分，將總體安全生產(chǎn)責(zé)任分散到個(gè)人，形成安全生產(chǎn)的級(jí)別控制，把安全工作同部門、個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的責(zé)任感，真正使企業(yè)安全管理工作形成全過程管理的新模式。其次，要學(xué)結(jié)過去的事故教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行全體職工的學(xué)習(xí)，避免類似事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)應(yīng)急工具的質(zhì)量管理

首先，要制定并實(shí)施應(yīng)急工具的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對(duì)工具的使用、檢修、驗(yàn)收、保管等都做好相關(guān)記錄，將管理責(zé)任落實(shí)。其次要嚴(yán)格執(zhí)行工具的報(bào)廢制度。對(duì)于不能使用，例如到期的、損壞的工具進(jìn)行報(bào)廢，確保應(yīng)急工具的使用功能。

3 結(jié)論

電力企業(yè)的生產(chǎn)要堅(jiān)持“安全第一、增強(qiáng)預(yù)防”的安全生產(chǎn)原則。將電力企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置體系運(yùn)用到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展總規(guī)劃中，切實(shí)提高應(yīng)急處置管理功能。隨著電力生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，職工實(shí)際操作量大大減少，但是安全管理工作卻日益復(fù)雜。因此，在采用新設(shè)備時(shí)，要及時(shí)改善應(yīng)急方案，適應(yīng)新的要求與標(biāo)準(zhǔn)。努力提高電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的效率對(duì)保證電網(wǎng)安全、職工安全，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]陳進(jìn)行.搞好電力規(guī)則促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展[N].中國電力報(bào)，2004.

[2]王新民.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下電力規(guī)劃的新思路和新方法[J].中國電力，1999.

篇9

[關(guān)鍵詞]安奎生產(chǎn)　應(yīng)急預(yù)案　編制

一、前言

制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和各類突發(fā)事故能力，保障職工安全健康和人民群眾生命安全，最大限度減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會(huì)影響的重要舉措。

二、當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案存在問題

應(yīng)急預(yù)案又稱事故應(yīng)急計(jì)劃，針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案，是應(yīng)急體系的重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案是在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員職責(zé)、應(yīng)急程序、保障措施等預(yù)先做出的安排。

2006年9月20日，國家安監(jiān)總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ／T9002-2006)，2009年4月1日，國家安監(jiān)總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號(hào))，對(duì)我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作形成有效的指導(dǎo)作用。為此，許多企業(yè)積極開展了應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施工作，但是由于技術(shù)力量的局限性，不少企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中存在一些問題和不足。具體有以下幾個(gè)方面：

1、　內(nèi)容不完整

目前，有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案只是一份文件或一個(gè)規(guī)定，簡(jiǎn)單地羅列出應(yīng)急的報(bào)告程序、報(bào)告對(duì)象，以及根據(jù)損失大小，對(duì)事故的分級(jí)，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該包括的核心內(nèi)容卻未能反映。另外，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。不少企業(yè)只編制了綜合應(yīng)急預(yù)案或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，而應(yīng)急預(yù)案體系中的現(xiàn)場(chǎng)處置方案幾乎沒有編制。

2、　可操作性差

應(yīng)急預(yù)案的核心要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。而企業(yè)在實(shí)際編制過程中，這些關(guān)鍵內(nèi)容往往存在很多漏洞和缺陷，導(dǎo)致預(yù)案的可操作性差。比如職責(zé)描述不具體，似是而非，容易產(chǎn)生誤解，在緊急狀況下無法各司其職，出現(xiàn)崗位缺員狀態(tài)。再如，由于危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析不到位，編寫人員在編寫應(yīng)急處理措施時(shí)，難于把握適度的原則，有的應(yīng)對(duì)措施描述過于簡(jiǎn)單，沒有具體問題具體分析，缺乏針對(duì)性，有的應(yīng)對(duì)措施描述過于具體，不利于緊急情況下的快速操作。

3、　預(yù)案銜接不暢

按照行政級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等級(jí)別。而作為整個(gè)應(yīng)急體系中的基石的企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，如何與上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接尤為重要。在不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中，這些內(nèi)容基本沒有。此外，由于危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析能力的局限，不少企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)重點(diǎn)、應(yīng)急聯(lián)系也缺乏相應(yīng)的銜接，甚至前后矛盾。

4、　缺乏演練

應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的重要方式之一。通過應(yīng)急演練可以驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性以及檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)各種緊急情況的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)程度。尤其是通過演練及時(shí)能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。而不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案被束之高閣，鎖進(jìn)抽屜，或成為應(yīng)付各級(jí)安全生產(chǎn)檢查的“擋箭牌”，缺乏組織演練，有的甚至自應(yīng)急預(yù)案編制以來就沒有進(jìn)行過任何演練。

5、　缺乏動(dòng)態(tài)管理

應(yīng)急預(yù)案作為生產(chǎn)經(jīng)營單位在緊急情況下的行動(dòng)綱領(lǐng)，不是編制完成以后就萬事大吉了。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝流程、設(shè)施設(shè)備、人員配備等都不是一成不變的，當(dāng)這些因素發(fā)生變化，就要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，作為安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分，應(yīng)急預(yù)案同樣也要遵守PDCA螺旋循環(huán)模式，通過策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、處置(A]對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，使應(yīng)急預(yù)案能夠隨著生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而逐步完善。但實(shí)際情況是，不少企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未能做到動(dòng)態(tài)管理。

三、把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素

應(yīng)急預(yù)案的編制一般分為六個(gè)步驟：①成立預(yù)案編制工作組，②資料收集，⑨危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析，④應(yīng)急能力評(píng)估，⑤編制應(yīng)急預(yù)案，⑥應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與。具體如下圖所示：

按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：

1、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的關(guān)鍵過程。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析的方法有兩大類。第一大類是直接經(jīng)驗(yàn)分析法，主要有詢問法、交談法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、查閱文件記錄法、對(duì)外交流法、工作任務(wù)分析法、對(duì)比法等。第二大類是系統(tǒng)安全分析法，主要有工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)、危險(xiǎn)與可操作性研究(HA－ZOP)、實(shí)效模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等。這兩大類方法必須綜合運(yùn)用，危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析才能全面，應(yīng)急能力評(píng)估才具有科學(xué)性。而負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析的人員，應(yīng)該橫向到底、縱向到邊涵蓋生產(chǎn)、工程、維修、設(shè)備、安全、環(huán)保，甚至行政后勤、財(cái)務(wù)各部門，從總經(jīng)理、部門經(jīng)理、班組長(zhǎng)、基層員工代表，全方位參與。參與的方式可以有會(huì)議、討論、調(diào)查、內(nèi)部評(píng)審等。應(yīng)急預(yù)案的編制人員應(yīng)掌握相關(guān)的系統(tǒng)安全分析方法，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)寨編制小組成員，結(jié)合直接經(jīng)驗(yàn)分析法，系統(tǒng)地進(jìn)行危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。在眾多的應(yīng)急預(yù)案中都長(zhǎng)篇累牘地說明各部門和各類人員的職責(zé)，但未明確相關(guān)人員指揮鏈條關(guān)系，特別是在相關(guān)指揮人員無法及時(shí)到位的情況下，誰接替指揮，沒有明確的描述。最好能通過網(wǎng)絡(luò)管理圖，明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條，并明確緊急情況下第一指揮不在現(xiàn)場(chǎng)，誰來接替指揮權(quán)。

3、監(jiān)測(cè)與預(yù)瞽。在應(yīng)急預(yù)案中必須明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。監(jiān)測(cè)與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)機(jī)制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。

4、信息報(bào)告與處置。緊急情況下，信息的及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告對(duì)后期進(jìn)行應(yīng)急處置決策起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)急預(yù)案必須明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。首先，要明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

5、分級(jí)響應(yīng)。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)管理是應(yīng)急預(yù)案的重要體現(xiàn)。如果沒有進(jìn)行分級(jí)，一次小范圍的事故就要?jiǎng)佑萌康娜肆?、物力，必將造成資源的極大浪費(fèi)。

以下是某企業(yè)的分級(jí)響應(yīng)。

6、保障措施。保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊(duì)伍、裝備的底數(shù)不清等問題。

7、應(yīng)急恢復(fù)。主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。如：①現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，等待事故調(diào)查小組的調(diào)查取證。②污染物的處理。包括事故發(fā)生及處理過程中產(chǎn)生的事故性廢水、消防水的污水應(yīng)急處理。③現(xiàn)場(chǎng)洗消。應(yīng)急終止后，在不影響事故調(diào)查取證的前提下，及時(shí)采取稀釋、處理、中和、吸附、隔離等措施對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消。④善后處理。事故應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)立即開展的有關(guān)善后工作，包括：受傷人員的救治，傷亡及受影響人員的賠付，污染物的處置、環(huán)境治理恢復(fù)，生產(chǎn)恢復(fù)，消除事故后果和影響。

篇10

關(guān)鍵詞：化工機(jī)械 事故 控制 安全生產(chǎn)

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，各項(xiàng)工業(yè)生產(chǎn)都在飛速的發(fā)展。目前，各種化工機(jī)械設(shè)備已經(jīng)廣泛應(yīng)用于多種工業(yè)生產(chǎn)中。由于化工生產(chǎn)的差異性，化工機(jī)械設(shè)備也多種多樣，在現(xiàn)代生產(chǎn)科技廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代化生產(chǎn)的同時(shí)，化工機(jī)械傷害事故也逐年遞增?；C(jī)械傷害的形式有很多種類，其中有機(jī)械設(shè)備對(duì)操作人員造成的身體傷害，有化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體的毒害。目前，控制化工機(jī)械傷害事故，已經(jīng)引起了越來越多人的注意，現(xiàn)代化生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)人本化模式，

對(duì)安全性的要求越來越高。只有在生產(chǎn)過程中，盡量杜絕機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)，實(shí)行規(guī)范操作，才能有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生。

一、化工機(jī)械事故的原因分析

1.設(shè)備的不安全因素

根據(jù)數(shù)據(jù)分析顯示，化工機(jī)械事故的出現(xiàn)，絕大多數(shù)是由于設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng)，生產(chǎn)不合安全要求所造成的。許多正在進(jìn)行生產(chǎn)的化工機(jī)械設(shè)備，都存在設(shè)計(jì)缺陷，強(qiáng)度計(jì)算不準(zhǔn)確，材料選用不合理，設(shè)備外觀設(shè)計(jì)不安全，操作機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)，結(jié)構(gòu)安全設(shè)置存在缺陷，存在無用部件等問題，都嚴(yán)重影響了化工機(jī)械生產(chǎn)的安全?；C(jī)械設(shè)備的制造和安裝，也存在許多問題，有許多設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造工藝都存在不合理的因素，加工精度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，熱處理的硬度和強(qiáng)度也都達(dá)不到要求，而且存在裝配不當(dāng)、遺漏或多裝零件及設(shè)備工具等問題。

此外，許多化工機(jī)械在生產(chǎn)過程中的條件也不夠理想，照明光線不夠，通風(fēng)不暢，作業(yè)場(chǎng)地過小，多種生產(chǎn)物料、催化劑等反應(yīng)物安置不合理。在投入生產(chǎn)后，對(duì)設(shè)備維修不到位，許多設(shè)備都存在帶病作業(yè)、保養(yǎng)不夠的問題。設(shè)備在生產(chǎn)過程中由于化學(xué)物質(zhì)的腐蝕侵害，引起許多的安全問題，而這些問題卻往往得不到及時(shí)解決和處理。化工生產(chǎn)的周期往往較長(zhǎng)，生產(chǎn)者在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，往往忽視了對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)，這就埋下了巨大的安全隱患，導(dǎo)致化工機(jī)械事故的出現(xiàn)。

2.操作者的不安全操作

在應(yīng)用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的過程中，進(jìn)行操作的工人往往缺乏對(duì)設(shè)備操作、維護(hù)、保養(yǎng)的專業(yè)知識(shí)，忽視在生產(chǎn)過程中對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)維修的重要性，同時(shí)也缺乏對(duì)化工機(jī)械生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)。許多生產(chǎn)操作人員往往都沒有經(jīng)過培訓(xùn)上崗，操作不規(guī)范，同時(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)也較低，缺乏應(yīng)有的生產(chǎn)安全認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)的意識(shí)，沒有安全防護(hù)的能力。這就使操作者忽視安全生產(chǎn)的重要性，留下事故隱患，這將會(huì)對(duì)化工機(jī)械生產(chǎn)造成巨大影響。

3.安全管理松懈

許多化工機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，也存在安全管理松懈的問題。我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，許多企業(yè)也都面臨著關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型問題。而在這樣一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，化工產(chǎn)業(yè)也就面臨的許多挑戰(zhàn)。目前，我國許多處于發(fā)展過程中的中小化工企業(yè)，大多是采用小型化工生產(chǎn)作坊的方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，采用的也大多是家族式的管理方式。在這種作坊式、家庭式的生產(chǎn)管理方式下，往往就會(huì)忽視對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度也不夠健全，管理計(jì)劃執(zhí)行也缺乏力度，造成了生產(chǎn)操作者安全生產(chǎn)、防護(hù)意識(shí)淡薄等問題的出現(xiàn)。化工機(jī)械安全生產(chǎn)管理，是保證化工機(jī)械生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是控制事故的重要因素，而安全管理松懈，也就嚴(yán)重影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，埋下了事故隱患。

4.生產(chǎn)環(huán)境不安全

如上所述，目前我國有許多化工生產(chǎn)企業(yè)都是采取小作坊式的生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式基本上達(dá)不到化工機(jī)械生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，都會(huì)存在許多的安全生產(chǎn)隱患。機(jī)械安置不合理，操作不合規(guī)范，操作者在生產(chǎn)過程中不正確穿戴防護(hù)用品，不注意設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)等，這些問題都影響了化工機(jī)械生產(chǎn)的安全。許多企業(yè)的廠址設(shè)置也存在問題，不能按照國家的有關(guān)規(guī)定將工廠設(shè)在遠(yuǎn)離居民生活區(qū)，而是將工廠設(shè)置在距離居民生活區(qū)較近的地方，這樣在發(fā)生化工機(jī)械事故的時(shí)候，就會(huì)嚴(yán)重危害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳拓?cái)產(chǎn)安全，造成嚴(yán)重的安全事故。

二、化工機(jī)械事故的控制措施

1.保證機(jī)械設(shè)備的安全狀態(tài)

要想真正保證化工機(jī)械的安全生產(chǎn)狀態(tài)，控制設(shè)備事故的發(fā)生，就要控制設(shè)備的安全狀態(tài)，保證設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)過程中的安全?，F(xiàn)代化的化工機(jī)械設(shè)計(jì)，要保證在安全的狀態(tài)下進(jìn)行，除了考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的因素外，重要的是要考慮安全生產(chǎn)問題。在制造過程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求的使用時(shí)間、環(huán)境、頻率、材質(zhì)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證化工設(shè)備的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性和安全性，保證其在正常的運(yùn)行時(shí)間里，能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)；建造材料的選取，也要盡量選用不易腐蝕和對(duì)人身體無害的材料，降低安全事故的危害。同時(shí)還要保證制作工藝的合理性和科學(xué)性，并按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和安全運(yùn)營檢查，保證化工機(jī)械設(shè)備能夠正常、安全地運(yùn)行。

2.按照操作要求進(jìn)行安全生產(chǎn)

在應(yīng)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行化工生產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行安全生產(chǎn)，并在設(shè)備的生產(chǎn)過程中注意設(shè)備的維護(hù)和維修，定期進(jìn)行安全檢查和維修保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。要有計(jì)劃地進(jìn)行安檢工作，避免設(shè)備帶病運(yùn)行，在發(fā)生運(yùn)行故障和安全生產(chǎn)隱患時(shí)，應(yīng)及早的進(jìn)行預(yù)防和維護(hù)，降低安全事故發(fā)生的概率，延長(zhǎng)化工機(jī)械設(shè)備的使用壽命，并保證生產(chǎn)效率。

同時(shí)，也要保證一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，化工機(jī)械設(shè)備的布局要合理，作業(yè)場(chǎng)地要整潔，各種生產(chǎn)原料、反應(yīng)物要妥善進(jìn)行安置，避免泄漏，確保操作人員的作業(yè)安全。

3.嚴(yán)格制定并執(zhí)行安全管理制度

制定嚴(yán)格的安全管理制度，是保證化工機(jī)械生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要措施，目的是將生產(chǎn)安全的觀念落實(shí)到生產(chǎn)過程中，這也是保證企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的有效措施。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤的同時(shí)，也應(yīng)該重視到安全生產(chǎn)的重要性，意識(shí)到安全生產(chǎn)是保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。只有企業(yè)制定了嚴(yán)格的安全管理制度，并嚴(yán)格地執(zhí)行，就會(huì)強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、控制化工機(jī)械事故的出現(xiàn)起到重要作用。

4.強(qiáng)化化工機(jī)械操作人員安全意識(shí)

企業(yè)的生產(chǎn)離不開人員的操作，培養(yǎng)和強(qiáng)化操作人員的安全意識(shí)，在保證安全生產(chǎn)、控制化工機(jī)械事故的今天，是十分必要的。強(qiáng)化操作人員的安全意識(shí)，使他們真正意識(shí)到事故的巨大危害和安全生產(chǎn)的重要性，就會(huì)使他們形成保護(hù)自己的觀念，在此基礎(chǔ)上也就會(huì)加強(qiáng)自我保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)，只有從事生產(chǎn)的人員有了安全生產(chǎn)的意識(shí)，就會(huì)真正保證安全生產(chǎn)的進(jìn)行，避免化工機(jī)械事故的發(fā)生。

三、結(jié)束語

想要控制化工機(jī)械的事故，必須要從機(jī)械的安全防控措施以及操作人員的行為控制上入手，二者并進(jìn)，才能保障員工的安全。另外，對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備來說，正確的操作也是保證設(shè)備的安全性能、延長(zhǎng)其使用壽命的辦法。對(duì)于化工企業(yè)來說，管理者應(yīng)該把員工的安全放在重要位置上，只有員工的生命安全有了保障，才有可能去創(chuàng)造更大的利益。

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