導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇節(jié)能減排方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性

近年來(lái)，我省中小企業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，財(cái)政增收的重要來(lái)源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面，相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè)；化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費(fèi)及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。

做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路；有利于增強(qiáng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。

二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅(jiān)持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段，推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。

中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）主要工作任務(wù)。

1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同推進(jìn)”的工作格局，營(yíng)造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?dòng)，開(kāi)展針對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。

2、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，重點(diǎn)是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)要搞好規(guī)劃，按照相關(guān)要求，有步驟、分批次實(shí)施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。

3、加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃，深入開(kāi)展資源綜合利用工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動(dòng)。

4、搭建要素服務(wù)平臺(tái)，健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢(xún)?cè)\斷功能，積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開(kāi)展服務(wù)；進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開(kāi)展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項(xiàng)目、整體實(shí)施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育，提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時(shí)總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作開(kāi)展。

5、強(qiáng)化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進(jìn)節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢(shì)在必行。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ)；引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理制度，加入國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系；引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計(jì)量管理，完善計(jì)量器具和檢測(cè)手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員全體員工參與節(jié)能減排活動(dòng)。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

（一）要高度重視。節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，指定處（科），落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證節(jié)能減排工作的有效開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結(jié)合本地實(shí)際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。

（二）要強(qiáng)化保證措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)要協(xié)助相關(guān)部門(mén)，按照“淘汰一批、升級(jí)一批、發(fā)展一批”的目標(biāo)，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財(cái)稅、信貸、擔(dān)保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，深化供熱體制改革，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處置工作機(jī)制，提高生活垃圾無(wú)害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，切實(shí)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

1．節(jié)能目標(biāo)：“**”末，單位建筑面積能耗降低18%，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤9萬(wàn)噸/年；2009年起新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造400萬(wàn)平方米；基本完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能和采暖供熱計(jì)量系統(tǒng)改造；深化供熱體制改革，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作，新建建筑全面執(zhí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度；加快實(shí)施供熱資源整合，集中供熱率達(dá)到80%；加大可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，替代常規(guī)能源10%；開(kāi)展低能耗、超低能耗和綠色建筑等試點(diǎn)示范工作；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，公共交通在城市交通總出行的比重力爭(zhēng)達(dá)到35％以上；實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP取水總量低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。

2．減排目標(biāo)：“**”末，實(shí)現(xiàn)減少煙塵排放3600噸/年，減少二氧化硫排放1440噸/年；城市污水處理率不低于80%，新增污水處理能力40萬(wàn)噸，減排COD（化學(xué)需氧量）3.6萬(wàn)噸；城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)12%，力爭(zhēng)新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市中心城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

二、工作措施

（一）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

1．科學(xué)編制**城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)編制各階段節(jié)能減排工作任務(wù)。明確符合我市實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境指標(biāo)，在環(huán)境保護(hù)篇章中增加節(jié)能減排內(nèi)容，作為強(qiáng)制性要求。規(guī)劃主管部門(mén)要協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2．嚴(yán)把新建項(xiàng)目審核關(guān)。涉及政府投資的項(xiàng)目在編制可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)增加節(jié)能篇，涉及核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目在編制申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)增加節(jié)能篇，對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目不予審批和核準(zhǔn)。規(guī)劃主管部門(mén)要加強(qiáng)高耗能、高污染行業(yè)新建項(xiàng)目、行業(yè)落后生產(chǎn)項(xiàng)目及樓堂館所等的規(guī)劃選址和審批管理，按照產(chǎn)業(yè)政策、能源審計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)價(jià)審查的規(guī)定和要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查，凡達(dá)不到節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定要求的，一律不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)，違反規(guī)定的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

3．嚴(yán)格控制新建住房結(jié)構(gòu)比例。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（〔20**〕37號(hào)），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重，套型建筑面積90平方米以下普通商品房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積比重應(yīng)達(dá)到住房開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，不符合新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的，不予發(fā)放規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、市國(guó)土局、市房產(chǎn)局）

4．調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源在建筑中的應(yīng)用。成立**市清潔能源建筑應(yīng)用管理指導(dǎo)委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔能源在我市建筑中的應(yīng)用。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，開(kāi)展清潔能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，2008年完成20萬(wàn)平方米地源熱泵、太陽(yáng)能熱泵及電采暖示范工程，通過(guò)示范項(xiàng)目，研究和完善可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、**電業(yè)局）

（二）加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

1．強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與管理。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大新建建筑節(jié)能的監(jiān)督與管理，確保新建建筑的工程質(zhì)量。

（1）規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

（2）施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計(jì)審查關(guān)。新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計(jì)量設(shè)施及溫控裝置，達(dá)到分戶計(jì)量和溫度可調(diào)節(jié)的要求，施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有節(jié)能計(jì)算書(shū)。實(shí)行建筑節(jié)能工程備案制度，審查合格的，報(bào)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)，建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。（責(zé)任單位：市建委）

（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)把工程施工質(zhì)量、驗(yàn)收監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-20**）要求，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程項(xiàng)目及室內(nèi)采暖系統(tǒng)、小區(qū)二次供熱系統(tǒng)的施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收管理，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗(yàn)收備案。（責(zé)任單位：市建委）

（4）加大建筑節(jié)能、新型建材監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮閉合式建筑節(jié)能管理制度的作用，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為，將執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為納入建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信行為考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《自治區(qū)民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查工作制度（試行）》要求，加大建筑節(jié)能執(zhí)法檢查和處罰力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家的節(jié)能減排建設(shè)產(chǎn)品名錄中產(chǎn)品使用的監(jiān)督與管理。（責(zé)任單位：市建委）

（5）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中予以載明。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局，市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

2．全面實(shí)施既有建筑節(jié)能改造工作

既有建筑節(jié)能改造堅(jiān)持與舊城改造、建筑修繕和城市及區(qū)域性熱源改造相結(jié)合，與供熱系統(tǒng)改造同步進(jìn)行，實(shí)行“誰(shuí)所有、誰(shuí)改造、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。既有建筑節(jié)能改造按照節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并同時(shí)實(shí)施供熱采暖系統(tǒng)改造，達(dá)到熱計(jì)量和溫度可調(diào)節(jié)的要求。

多渠道籌措資金，加大既有建筑節(jié)能改造力度。按照國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔20**〕957號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（新財(cái)建〔2008〕12號(hào)）的要求，研究制定相關(guān)實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金。同時(shí)，研究制定我市既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，積極探索我市既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化運(yùn)行的模式，全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造進(jìn)程。

2008年，開(kāi)展既有建筑基本情況調(diào)查，制定改造規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)既有建筑節(jié)能改造工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、施工過(guò)程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算等工作的管理，確保既有建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量，完成20萬(wàn)平方米政府資金引導(dǎo)的既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房產(chǎn)局）

3．建立政府機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

按照國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建科〔20**〕245號(hào)）和自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（新建科〔2008〕3號(hào)）的要求，研究制定我市的貫徹落實(shí)方案。按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔20**〕558號(hào)），組織開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)和大型公共建筑能耗現(xiàn)狀調(diào)查和統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗監(jiān)測(cè)及節(jié)能試點(diǎn)工作，建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑用能的監(jiān)督管理。2008年計(jì)劃完成2項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)和2項(xiàng)大型公共建筑節(jié)能管理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，為建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，制定電、熱、水用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)、能耗定額和限額定價(jià)、超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（三）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，推動(dòng)供熱采暖節(jié)能降耗工作。

1．繼續(xù)深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。按照自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱采暖費(fèi)貨幣化分配等相關(guān)政策和辦法，制定**市采暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼方案，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作。建立和完善弱勢(shì)群體采暖救助機(jī)制。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價(jià)格管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔20**〕1195號(hào)）精神，于2008年9月前制定公布我市供熱采暖兩部制計(jì)量?jī)r(jià)格，逐步推行按用熱量收費(fèi)制度。2008年10月15日起，新建建筑實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)，完成市級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公樓供熱計(jì)量系統(tǒng)改造示范工程，率先實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。逐步對(duì)2003年4月15日后建成的節(jié)能建筑實(shí)施熱計(jì)量改造。（責(zé)任單位：市建委、市發(fā)改委協(xié)辦單位：烏昌財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2．加快推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。建立供熱企業(yè)能耗考核管理制度。制定供熱行業(yè)能耗指標(biāo)和考核制度，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行考核，降低使用煤、水、電的消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染。研究制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和辦法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)供熱企業(yè)加大技術(shù)改造投入，對(duì)現(xiàn)有集中供熱熱源進(jìn)行節(jié)能降耗改造。研究制定**市推進(jìn)供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能措施和技術(shù)指南。完成70%以上燃煤鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，并逐步對(duì)老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，使燃煤鍋爐平均運(yùn)行效率大幅度提高，平均耗煤量由33kg標(biāo)煤/㎡下降到27kg標(biāo)煤/㎡。（責(zé)任單位：市建委、市經(jīng)委、市環(huán)保局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)資委）

3．調(diào)整城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱為主，多種供熱方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能等清潔能源方式供熱。加快實(shí)施供熱資源整合，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)全市范圍內(nèi)污染大、規(guī)模小、能耗高的供熱企業(yè)進(jìn)行整合，重點(diǎn)圍繞熱電廠和大型燃煤鍋爐進(jìn)行節(jié)能減排升級(jí)改造，完成區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源整合。“**”期間，單位聯(lián)片供熱鍋爐房的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一。貫徹落實(shí)《**大氣污染防治條例》，加大分散燃煤鍋爐及燃煤小鍋爐的拆并力度，減少污染物的低空排放，嚴(yán)格控制燃煤鍋爐的新建審批。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制分散燃煤鍋爐的審批建設(shè)。凡在全市統(tǒng)一規(guī)劃確定的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)熱力覆蓋范圍內(nèi)的分散采暖鍋爐全部拆并或改用清潔能源，在覆蓋范圍外的分散燃煤鍋爐全部改用清潔能源；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域立式燃煤小鍋爐通過(guò)限期治理，分批實(shí)施并網(wǎng)或改造。2008年各區(qū)拆并燃煤小鍋爐目標(biāo)任務(wù)為2000臺(tái)。（責(zé)任單位：市建委、市環(huán)保局、各區(qū)（縣）人民政府，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局）

（四）深入開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，加快水污染治理工程建設(shè)進(jìn)度。

1．加快創(chuàng)建節(jié)水型城市?！?*”末，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)水型**的總體目標(biāo)。按照《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理，在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，做好新建、改擴(kuò)建公共與民用建筑節(jié)水器具的安裝和更新改造工作，到2010年，新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具，現(xiàn)有住宅節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。2008年建成自治區(qū)節(jié)水型城市，2009年申報(bào)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

2．加快城市水價(jià)改革步伐。按照國(guó)家計(jì)委《關(guān)于改革水價(jià)促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見(jiàn)》（計(jì)價(jià)格〔2000〕1702號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕515號(hào)）要求，建立激勵(lì)節(jié)約用水的科學(xué)水價(jià)體系，對(duì)城市居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，對(duì)非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理，實(shí)行用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)辦法，拓展水價(jià)上調(diào)空間，增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識(shí)。合理確定中水價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立相應(yīng)的價(jià)格體系，鼓勵(lì)使用中水替代自然水源和自來(lái)水。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：烏昌財(cái)政局、市水務(wù)局）

3．嚴(yán)格按照國(guó)家水利部《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》規(guī)定，把好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證關(guān)，嚴(yán)禁高耗水、高排污項(xiàng)目上馬。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》，做好**市水務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，進(jìn)一步加大城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作力度，降低管網(wǎng)漏失率,使平均漏損率不超過(guò)12%。以水的循環(huán)利用為重點(diǎn)，做好再生水利用工作。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

4．強(qiáng)化現(xiàn)有污水處理設(shè)施管理，提高污水處理水平。積極籌措資金，加快城市污水處理廠建設(shè)，完善配套管網(wǎng)設(shè)施，嚴(yán)格污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管，逐步建立污水處理廠主要污染物削減量績(jī)效評(píng)估制度。2008年新增污水處理能力32萬(wàn)立方米/日，新增再生水處理能力0.65萬(wàn)立方米/日。加強(qiáng)中水回用設(shè)施及企業(yè)、單位自建的污水處理站的運(yùn)行，使全市污水處理率逐步提高。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。開(kāi)展村鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委，烏昌財(cái)政局）

（五）創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1．推進(jìn)資源綜合利用。進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)有利于節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能復(fù)合型新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)粘土制品的監(jiān)督管理，鞏固我市禁止使用實(shí)心粘土磚工作，逐步淘汰粘土多孔磚制品，積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用適合本地區(qū)的新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)墻改基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動(dòng)建筑節(jié)能。加強(qiáng)對(duì)散裝水泥的管理工作，大力推進(jìn)應(yīng)用商品混凝土和預(yù)拌砂漿措施，2009年起全市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，加大在市區(qū)內(nèi)“禁現(xiàn)”的執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)土局）

2．促進(jìn)垃圾資源化利用?？茖W(xué)編制**市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，明確節(jié)能減排目標(biāo)。進(jìn)一步完善城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)。研究制定城市垃圾源頭分類(lèi)的相關(guān)政策，逐步實(shí)施垃圾分類(lèi)運(yùn)輸和處理，全面推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2008年新建米東區(qū)垃圾處理廠，新增日處理能力400噸。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用的宣傳工作，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)土局）

（六）開(kāi)展城市照明節(jié)能降耗工作。

貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)部“**”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要，制訂城市綠色照明工作實(shí)施方案。實(shí)施城市綠色照明示范工程，大力推廣使用新型高效節(jié)能光源，提高城市照明效果，降低城市照明領(lǐng)域的能源消耗，促進(jìn)城市照明行業(yè)綠色、健康、安全、有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局）

（七）實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)。

1．優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。進(jìn)一步改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的原則，確立公共交通在城市交通中的主體地位，大力加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公交企業(yè)內(nèi)部推行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高服務(wù)水平，打造精品公交，為群眾出行提供良好的條件。增加公交出行比例，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，加大技術(shù)改造力度，改造或淘汰能耗高、尾氣排放超標(biāo)的落后車(chē)型，加快客運(yùn)車(chē)輛節(jié)能化改造步伐。公共交通網(wǎng)絡(luò)在城市行政區(qū)域的覆蓋面達(dá)到90％以上，建成區(qū)站點(diǎn)覆蓋率（按300米半徑計(jì)算）核心區(qū)達(dá)到70％以上，中心區(qū)達(dá)到37％以上，遠(yuǎn)郊達(dá)到4％以上。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市建委）

2．推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力，在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)型客車(chē)。鼓勵(lì)使用液化氣、天然氣等混合動(dòng)力先進(jìn)節(jié)能車(chē)型。到2008年底，93％以上高耗能、高污染中巴車(chē)退出城市客運(yùn)市場(chǎng)。力爭(zhēng)到2010年，使用清潔環(huán)保燃料的公交車(chē)、出租車(chē)分別達(dá)到車(chē)輛總數(shù)的90％和95％以上。加大科技投入，建立公交智能信息調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線監(jiān)控、電子站牌、IC卡結(jié)算等一系列現(xiàn)代管理手段，力爭(zhēng)到2010年，城市客運(yùn)車(chē)輛全部安裝GPS系統(tǒng)，減少車(chē)輛空駛率，提高實(shí)載率。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市建委）

（八）依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

1．積極研發(fā)和引進(jìn)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)。圍繞“四節(jié)一?！?，組織開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)重大項(xiàng)目研究工作，加大建筑節(jié)能、可再生能源、新型節(jié)水、供熱管網(wǎng)熱平衡調(diào)控、垃圾處理、廢水循環(huán)利用、交通行業(yè)等新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度，重點(diǎn)研究太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒚簩託獾饶茉丛谖沂械耐茝V應(yīng)用。加快節(jié)能減排新技術(shù)、可再生能源、低能耗建筑、綠色建筑等示范項(xiàng)目建設(shè)，在供熱行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)硫化床鍋爐、層燃爐分層給煤系統(tǒng)、大功率電機(jī)變頻裝置和靜電除塵裝置。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市環(huán)保局）

2．建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)合同能源管理，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)化節(jié)能減排能源服務(wù)公司為機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供服務(wù)，形成節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。利用“合同能源管理”市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，從政府機(jī)構(gòu)公共建筑中選定1-2個(gè)不同特點(diǎn)、有代表性的建筑作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目，研究探索政府公共建筑采用合同能源服務(wù)方式進(jìn)行節(jié)能改造的技術(shù)方案和融資模式。拓寬融資渠道，篩選有合作意愿的供熱企業(yè)，結(jié)合今年將要實(shí)施的供熱企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，以合同能源服務(wù)的方式進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

3．加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際間在節(jié)能領(lǐng)域的合作與交流。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施好世行中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能、中德技術(shù)合作**市既有建筑普查等國(guó)際合作項(xiàng)目。繼續(xù)尋求與國(guó)內(nèi)外的合作，積極開(kāi)展我市中長(zhǎng)期綜合節(jié)能規(guī)劃、**市大氣環(huán)境改善項(xiàng)目、干旱區(qū)特大城市烏昌地區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究項(xiàng)目（能源板塊建筑節(jié)能）等項(xiàng)目的研究，通過(guò)實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目，使我市供熱改革和建筑節(jié)能水平跟上國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，獲得建筑節(jié)能方面先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提升能力，為推廣供熱改革和建筑節(jié)能找到科學(xué)、合理的運(yùn)作方法，出臺(tái)便于推廣實(shí)施的各項(xiàng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)作模式和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市科技局、烏昌財(cái)政局、市環(huán)保局）

（九）建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入建設(shè)領(lǐng)域各單位、各部門(mén)考核評(píng)價(jià)體系之中，市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊制定具體的評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法，對(duì)節(jié)能減排涉及到的單位進(jìn)行目標(biāo)考核。每年組織開(kāi)展建筑節(jié)能、污水處理和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（十）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，提高全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。

提高全民節(jié)能減排意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，利用報(bào)紙、電視、雜志、展覽會(huì)、培訓(xùn)等多種方式，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，充分利用每年的科技活動(dòng)周、節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、城市公共交通周及無(wú)車(chē)日等宣傳活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。按照“面向基層，貼近群眾，形式多樣，注重時(shí)效”的原則，堅(jiān)持以“四節(jié)一保”為重點(diǎn)，采取靈活多樣、深入群眾、服務(wù)社會(huì)等行之有效的方式方法，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。開(kāi)展節(jié)能減排相關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn)，定期組織各有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行政策和技術(shù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的能力。（責(zé)任單位：市建委、市科技局、市水務(wù)局、市交通局、市市政市容局）

（十一）總結(jié)與表彰。

通過(guò)檢查考核，對(duì)在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作中成效顯著的先進(jìn)個(gè)人和單位予以表彰，同時(shí)將節(jié)能減排工作納入“亞心之都”杯考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。各區(qū)（縣）、各部門(mén)、各單位要給予高度重視，切實(shí)將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作作為年度工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極落實(shí)人財(cái)物，認(rèn)真組織實(shí)施。建立和完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要內(nèi)容。

篇3

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)黨委、龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)開(kāi)展“增收節(jié)支”活動(dòng)精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)煤炭行業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，苦練內(nèi)功、精細(xì)管理、挖潛降耗，發(fā)動(dòng)廣大職工群眾積極投身“雙增雙節(jié)”活動(dòng)中去。為此，集團(tuán)公司工會(huì)、團(tuán)委決定：從5月中旬起，在全公司工團(tuán)系統(tǒng)實(shí)施“聚寶工程”，并以礦（廠）為單位開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、勤儉辦企”原則，緊緊圍繞龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)工作會(huì)議確定的工作重心和集團(tuán)公司“兩會(huì)”確定的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢(shì)，以“增收節(jié)支”為目標(biāo)，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)，牢固樹(shù)立“省下的就是賺來(lái)的”思想，“變閑為寶、變廢為寶、變招為寶”，從我做起、從崗位做起、從小處做起，實(shí)現(xiàn)“聚沙成塔，集腋成裘”，不斷提升企業(yè)精細(xì)化管網(wǎng)理水平，為推動(dòng)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展而努力奮斗。

二、范圍及層次

1、集團(tuán)公司所屬礦（廠）級(jí)工團(tuán)。

2、區(qū)隊(duì)（車(chē)間）工團(tuán)。

3、班組工團(tuán)小組。

4、全體職工。

三、“聚寶工程”內(nèi)涵及操作辦法

“聚寶工程”主要涵蓋四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，即“三點(diǎn)”、“五小”、“一箱”、“一掃”。“三點(diǎn)”即“金點(diǎn)子、銀點(diǎn)子、好點(diǎn)子”合理化建議征集競(jìng)賽；“五小”即“小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小工藝、小竅門(mén)”競(jìng)賽；“一箱”即“節(jié)約箱”推廣競(jìng)賽；“一掃”即掃浮煤活動(dòng)競(jìng)賽。

1、“金點(diǎn)子、銀點(diǎn)子、好點(diǎn)子”合理化建議征集競(jìng)賽。本競(jìng)賽主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)、管理、工藝和生產(chǎn)過(guò)程中的跑冒滴漏征集改進(jìn)方法。自“聚寶工程”啟動(dòng)之日起，每月由班組工團(tuán)小組向區(qū)隊(duì)（車(chē)間）工團(tuán)整理上報(bào)本單位職工提出的“好點(diǎn)子”合理化建議；礦（廠）級(jí)工會(huì)、團(tuán)委分類(lèi)梳理出具有集團(tuán)公司推廣價(jià)值的“銀點(diǎn)子”上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)、團(tuán)委；集團(tuán)公司工會(huì)、團(tuán)委分類(lèi)梳理出具有全龍煤推廣價(jià)值的“金點(diǎn)子”上報(bào)龍煤集團(tuán)工會(huì)、團(tuán)委；龍煤工會(huì)再分類(lèi)梳理并上報(bào)龍煤黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在《龍煤專(zhuān)刊》和《聚寶工程簡(jiǎn)報(bào)》上。“金點(diǎn)子”合理化建議人必須清晰明確；各級(jí)檔案存檔備查。

2、“小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小工藝、小竅門(mén)”競(jìng)賽。本競(jìng)賽主要著眼于技術(shù)與工藝環(huán)節(jié)的改進(jìn)，以此降低生產(chǎn)成本。本競(jìng)賽梳理方法與上報(bào)程序同上。每月報(bào)表需要各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后方可上報(bào)；各級(jí)檔案存檔備查。

3、“節(jié)約箱”推廣競(jìng)賽。本競(jìng)賽主要針對(duì)廢舊零件器材回收利用。從“聚寶工程”啟動(dòng)之日起，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開(kāi)展“千、百、萬(wàn)”活動(dòng)，逐級(jí)制定“增收節(jié)支”目標(biāo)。各級(jí)工團(tuán)組織要迅速推廣普及“節(jié)約箱”。要以班組為基本單位，設(shè)立“節(jié)約箱”。將能夠回收利用的廢舊零件、器材、碎材集中起來(lái)，由采區(qū)（車(chē)間）工會(huì)統(tǒng)一收集后，放入“節(jié)約點(diǎn)”，每月由礦（廠）工團(tuán)統(tǒng)一收集后，計(jì)算廢舊用品價(jià)值并經(jīng)礦（廠）長(zhǎng)簽字確認(rèn)后上報(bào)集團(tuán)公司公司工會(huì)，放入本單位“節(jié)約庫(kù)”。集團(tuán)公司工團(tuán)統(tǒng)計(jì)各礦廠廢舊用品總值并經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，上報(bào)龍煤工會(huì)。龍煤工會(huì)匯總后，上報(bào)龍煤黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在《龍煤專(zhuān)刊》和《聚寶工程簡(jiǎn)報(bào)》上。

各礦（廠）工會(huì)、團(tuán)委要在各礦（廠）設(shè)立“節(jié)約庫(kù)”，每月監(jiān)督礦（廠）工會(huì)將可回收利用部分與供應(yīng)、設(shè)備部門(mén)估值確認(rèn)后回收利用。廢品外賣(mài)部分由集團(tuán)公司工會(huì)、團(tuán)委統(tǒng)一設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶，作為“增收節(jié)支基金”。估值確認(rèn)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，存檔備查。

4、“掃浮煤”活動(dòng)競(jìng)賽。本競(jìng)賽主要目的是反浪費(fèi)促節(jié)約，增強(qiáng)一線干部職工的成本意識(shí)。一要算好一筆賬。例如：各級(jí)工會(huì)尤其是各礦（廠）、采區(qū)工團(tuán)要向全體采煤職工算一筆賬：在固定開(kāi)拓成本已經(jīng)支付的情況下，集團(tuán)公司30多個(gè)采煤工作面，每個(gè)工作面每天掃浮煤20鍬（50公斤），每天就增加煤炭15噸，每年將近5千多噸，約合200多萬(wàn)元。二要做好一件事。各級(jí)工團(tuán)要指定群監(jiān)員、青崗員跟班對(duì)工作面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并定期上報(bào)掃浮煤成果。在各級(jí)工團(tuán)日常安全檢查時(shí)，要將工作面浮煤落地煤清理工作做為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查。

報(bào)表要有各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，要由區(qū)（科）工團(tuán)到礦（廠）工會(huì)、團(tuán)委再到礦區(qū)工會(huì)、集團(tuán)公司團(tuán)委。逐級(jí)匯總上報(bào)至龍煤工會(huì)。

四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

“聚寶工程”競(jìng)賽活動(dòng)由群團(tuán)系統(tǒng)牽頭并將長(zhǎng)期開(kāi)展。礦區(qū)工會(huì)所需表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金，由礦區(qū)工會(huì)請(qǐng)示集團(tuán)公司黨委后從行政列支。各基層單位工會(huì)開(kāi)展競(jìng)賽所需的資金及表彰獎(jiǎng)勵(lì)款由本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立“聚寶工程”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：王泉榮王忠文

副組長(zhǎng)：楊京全白小平黃元明呂新華孫丕云

成員：孫忠輝趙慶斌唐鐵峰王貴軍張爾輝

辦公室設(shè)在礦區(qū)工會(huì)。

主任：周張爾輝

副主任：陳慶鎖胡靜石樊守華

成員：礦 煤礦節(jié)能減排工作方案第2頁(yè)

區(qū)工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部、女工部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)團(tuán)委青工部人員構(gòu)成。

六、幾點(diǎn)要求

1、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“聚寶工程”競(jìng)賽的重大意義，要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，迅速制定指導(dǎo)性、針對(duì)性、可行性強(qiáng)的實(shí)施方案，成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，要指定專(zhuān)人（副主席）牽頭開(kāi)展工作，要迅速召開(kāi)各個(gè)層面的動(dòng)員會(huì)，把活動(dòng)的意義、目的、操作辦法及時(shí)傳達(dá)到廣大職工中。

2、要緊密聯(lián)系當(dāng)前集團(tuán)公司黨委正在進(jìn)行的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合完善制度、創(chuàng)新機(jī)制和精細(xì)化管理開(kāi)展競(jìng)賽?！熬蹖毠こ獭睆男√幹郏P(guān)注如何堵塞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“跑冒滴漏”和技改創(chuàng)新，從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，也是關(guān)注企業(yè)精細(xì)化管理過(guò)程中相關(guān)制度的漏洞，各單位要把實(shí)施“聚寶工程”作為今后經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，通過(guò)實(shí)施“聚寶工程”，多思考制度、機(jī)制上存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)在本單位健全制度、創(chuàng)新機(jī)制上取得新突破。

3、要堅(jiān)持常抓不懈。“聚寶工程”將作為礦區(qū)工會(huì)、團(tuán)委系統(tǒng)的常項(xiàng)工作，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去。各礦（廠）工會(huì)、團(tuán)委要做到三個(gè)確保：一是要確保每月10日前將綜合情況上報(bào)礦區(qū)工會(huì)、集團(tuán)公司團(tuán)委，礦區(qū)工會(huì)、集團(tuán)公司團(tuán)委確保每月15日前報(bào)至龍煤工會(huì)。二是確保報(bào)表數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確；三是要確保鞏固成果不流失。

4、要讓職工了解參與“聚寶工程”競(jìng)賽的基本方法。要教育職工經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己：所在單位還有哪些減少浪費(fèi)、勤儉節(jié)約的潛力？還有沒(méi)有增收、創(chuàng)效的方法和途徑？自己是怎樣做的？提沒(méi)提出過(guò)可供推廣的節(jié)約方法、工作方法和技改方法？有沒(méi)有小發(fā)明、小創(chuàng)造、好主意？切實(shí)把小文章做大、做好、做實(shí)。

5、要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督檢查。每個(gè)月，礦區(qū)工會(huì)、集團(tuán)公司團(tuán)委將對(duì)各礦（廠）工會(huì)、團(tuán)委進(jìn)行一次“聚寶工程”開(kāi)展情況檢查；每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)；每季度對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)將聯(lián)合集團(tuán)公司紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和礦廠（級(jí)）的聯(lián)評(píng)、互檢活動(dòng)，以確保工作效果的真實(shí)性。

6、工會(huì)、團(tuán)委要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞好這項(xiàng)活動(dòng)。各礦（廠）團(tuán)委應(yīng)根據(jù)本方案，緊密結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，制定本系統(tǒng)活動(dòng)方案，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的生力軍作用，積極投身到這項(xiàng)工作之中。

7、上報(bào)材料聯(lián)系部門(mén)：集團(tuán)公司工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部

附件：1、合理化建議征集表。

2、五小競(jìng)賽推廣表。

3、節(jié)約箱價(jià)值匯總表。

4、掃浮煤價(jià)值匯總表。

集團(tuán)公司工會(huì)

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái)，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認(rèn)真落實(shí)《*“十一五”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

三、工作職責(zé)

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng)；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開(kāi)發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開(kāi)發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開(kāi)采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷(xiāo)工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專(zhuān)人，組建專(zhuān)班，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

篇5

一、*縣工業(yè)能源消耗基本情況

*年1-9月份，*縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量26.45萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.245噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較去年同期下降23.6%，能源消耗主要集中在通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)和電氣機(jī)械及器械制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)。六個(gè)行業(yè)的用能總量達(dá)24.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)企

二、節(jié)能減排工作的存在問(wèn)題

近年來(lái)，我縣通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實(shí)節(jié)能降耗政策措施，加大對(duì)節(jié)能工作的投入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作建設(shè)等一系列工作舉措，使我縣節(jié)能減排工作取得初步成效。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，在節(jié)能減排方面依然存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）節(jié)能減排政策不配套。目前節(jié)能工作還存在著政策配套措施和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不力的狀況，在節(jié)能財(cái)稅政策、專(zhuān)項(xiàng)扶持投入、示范引導(dǎo)激勵(lì)等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調(diào)動(dòng)方方面面的節(jié)能積極性和創(chuàng)造力。特別是支撐節(jié)能工作的財(cái)稅、金融、價(jià)格、貿(mào)易等政策措施還沒(méi)有完全到位，有些政策措施之間還不配套，高能耗、高污染行業(yè)和企業(yè)仍有盈利發(fā)展空間，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度不完善，執(zhí)法不嚴(yán)，違法成本低，導(dǎo)致浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等行為屢禁不止。

（二）高級(jí)管理人才和技術(shù)人才缺乏，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能意識(shí)滯后。我縣開(kāi)展節(jié)能工作的部分機(jī)關(guān)和企業(yè)都面臨缺編嚴(yán)重、人員老化、人員結(jié)構(gòu)不合理和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)則、擁有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的高級(jí)管理人才和熟練掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、工藝的高級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。節(jié)能工作更多是靠行政手段推動(dòng)，在實(shí)行行政和社會(huì)共同監(jiān)督，綜合運(yùn)用法律、行政、管理和經(jīng)濟(jì)杠桿等各種手段促進(jìn)節(jié)能減排方面的工作思路和工作力度尚顯缺乏和不足。

（三）節(jié)能工作資金投入尚顯不足，籌措難度較大。一方面要減少企業(yè)能源消耗和污染物排放，淘汰落后的、高耗能高污染生產(chǎn)工藝，另一方面要發(fā)揮政府財(cái)政性資金的扶持引導(dǎo)作用，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的資金扶持，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。如工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕I(yè)用電設(shè)備節(jié)電工程項(xiàng)目、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程項(xiàng)目、余熱余壓利用節(jié)能工程項(xiàng)目等都需要政府投入一定數(shù)量的引導(dǎo)資金，實(shí)施限制和淘汰高耗能高污染行業(yè)要財(cái)政安排節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，這對(duì)我縣薄弱的財(cái)政能力來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較大的壓力。此外，節(jié)能減排工作中還面臨著解決人員就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)問(wèn)題所帶來(lái)的資金需求問(wèn)題。

（四）部分領(lǐng)域節(jié)能工作難度較大。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。企業(yè)調(diào)整以后，缺少符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新項(xiàng)目，盤(pán)活存量資源比較困難。目前，已關(guān)閉的企業(yè)中，只有1家企業(yè)已開(kāi)始技術(shù)改造，其余企業(yè)還沒(méi)有好的項(xiàng)目入駐;個(gè)別企業(yè)專(zhuān)用設(shè)備報(bào)廢較大，調(diào)整資金補(bǔ)貼額與企業(yè)因調(diào)整帶來(lái)的損失差距太大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在一定情緒。調(diào)整企業(yè)由于無(wú)法立即實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或中轉(zhuǎn)，因此企業(yè)開(kāi)展職工安置、分流等工作難度較大。其次是工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排難度較大。我縣較多工業(yè)企業(yè)設(shè)備陳舊，能耗較高，要降低能耗標(biāo)準(zhǔn)難度較大。特別是高能耗行業(yè)節(jié)能減排工作難度很大，黑色金屬壓延加工業(yè)中的軋鋼企業(yè)，是限制發(fā)展的行業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性較差，開(kāi)展節(jié)能技改難度大。

三、節(jié)能減排的工作舉措與建議

節(jié)能減排工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，任重而道遠(yuǎn)。建議各相關(guān)單位要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項(xiàng)節(jié)能減排工作，為*經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（一）建立財(cái)政支持節(jié)能減排工作的長(zhǎng)效機(jī)制，逐年加大對(duì)節(jié)能減排工作的投入力度。要圍繞實(shí)現(xiàn)到*年全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比*年下降20%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能耗比*年下降45%的目標(biāo)，抓緊建立財(cái)政支持節(jié)能減排工作的長(zhǎng)效機(jī)制，逐年加大對(duì)節(jié)能減排工作的投入力度，以持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作。

（二）進(jìn)一步完善健全節(jié)能政策措施，加大節(jié)能減排工作的政策導(dǎo)向。要高度重視節(jié)能減排相關(guān)政策的研究和制定工作，根據(jù)國(guó)家和上海市出臺(tái)的一系列促進(jìn)節(jié)能減排的有關(guān)政策，落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅和價(jià)格優(yōu)惠政策，研究制定促進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政性引導(dǎo)資金投入的具體實(shí)施辦法。根據(jù)*實(shí)際，逐步制定和完善工業(yè)企業(yè)促進(jìn)節(jié)能減排的相關(guān)政策，研究制定對(duì)改造落后運(yùn)行設(shè)備、提高能源綜合利用效能的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼的具體辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）著力加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立健全重點(diǎn)用能單位分析監(jiān)控制度。要強(qiáng)化對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，對(duì)我縣節(jié)能工作進(jìn)行聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。一是開(kāi)展月度能源消費(fèi)總量監(jiān)管工作。實(shí)施對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能指標(biāo)和年能耗5000噸以上重點(diǎn)用能單位的月度分析監(jiān)控工作，加強(qiáng)對(duì)全縣節(jié)能減排實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)確定年能耗1000噸以上重點(diǎn)用能單位戶數(shù)，實(shí)施月度分析監(jiān)控工作。二是建立能源統(tǒng)計(jì)巡查制度。進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)掌握我縣重點(diǎn)企業(yè)的能耗情況，一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的自查和互查工作，另一方面縣有關(guān)部門(mén)要不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)能耗單位進(jìn)行監(jiān)督、巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。三是要對(duì)能源計(jì)量器具配備、用能產(chǎn)品能耗標(biāo)識(shí)、高耗能高污染企業(yè)用能、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、限制和淘汰高耗能高污染行業(yè)落后產(chǎn)能執(zhí)行等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)違法違規(guī)用能和超標(biāo)排放的單位和企業(yè)，要公開(kāi)曝光，實(shí)行限期整改，促使其增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，自覺(jué)依法用能。

（四）繼續(xù)完善節(jié)能減排的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和重點(diǎn)用能單位主要領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能考核。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和重點(diǎn)耗能單位節(jié)能目標(biāo)完成情況具體考核辦法，實(shí)行年度考核，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)，并納入年度目標(biāo)責(zé)任制管理，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍。

（五）推進(jìn)能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能源利用狀況報(bào)告工作，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)。一是督促能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)每年對(duì)能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，進(jìn)行節(jié)能效益分析，制定節(jié)能措施，并按內(nèi)容及深度要求完成能源利用狀況報(bào)告，于每年的2月底報(bào)送縣政府主管部門(mén)。二是在*年開(kāi)展的耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)能源審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)的能源審計(jì)工作，并逐步擴(kuò)展到耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)，這對(duì)于企業(yè)摸清家底、挖掘潛力、完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。

（六）不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作計(jì)劃，做好被調(diào)整企業(yè)法人代表及職工的政策宣傳工作，摸清調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)制訂好單篇調(diào)整方案，并落實(shí)好調(diào)整資金，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷。重點(diǎn)加大對(duì)鑄造、鍛造、熱處理、電鍍四大工藝行業(yè)的調(diào)整力度。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，推進(jìn)企業(yè)工藝節(jié)能。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、保溫新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行逐步分析，優(yōu)化每一道工藝，使產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝達(dá)到最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的工藝節(jié)能。

（八）加快企業(yè)技改步伐，推進(jìn)企業(yè)設(shè)備節(jié)能。結(jié)合實(shí)施“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”的契機(jī)，加快企業(yè)節(jié)能技改步伐，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效電機(jī)、高效風(fēng)機(jī)水泵、變頻傳動(dòng)裝置和其它控制裝置、優(yōu)化電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。繼續(xù)推進(jìn)上海瀛春毛紡織有限公司、上海冠華不銹鋼制品有限公司和上海特種電磁線廠的合同能源管理工作，并逐步擴(kuò)大范圍，鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施合同能源管理，形成一批符合節(jié)能要求的節(jié)約型企業(yè)。實(shí)施工業(yè)用電設(shè)備節(jié)電工程項(xiàng)目、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程項(xiàng)目、余熱余壓利用節(jié)能工程項(xiàng)目等，積極組織專(zhuān)家走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能分析、診斷，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和新材料在企業(yè)的推廣應(yīng)用。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，以“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。大力加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

3月份為“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，組織廣大職工開(kāi)展普及節(jié)能減排知識(shí)、征集節(jié)能減排合理化建議、開(kāi)展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實(shí)施方法步驟

（一）動(dòng)員部署（3月10日－12日）。在市局工會(huì)動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會(huì)、局屬各單位工會(huì)組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)本單位開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識(shí)，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽答卷。

（三）開(kāi)展節(jié)能減排系列活動(dòng)（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展節(jié)能降耗競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭(zhēng)當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）評(píng)選表彰（12月）。大力選樹(shù)和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會(huì)對(duì)職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。

（五）成果展示（12月）。對(duì)評(píng)選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，積極營(yíng)造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的必然要求。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題；要注重選樹(shù)典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)持續(xù)、健康、深入地開(kāi)展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動(dòng)方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。各級(jí)工會(huì)要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過(guò)參與制定具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位，層層開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。堅(jiān)持把開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)與年度主題競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來(lái)。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)全面工作。

篇7

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活方式的重要抓手，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和農(nóng)村廢棄物資源化利用技術(shù)推廣為工作重點(diǎn)，通過(guò)減量化、再利用、資源化等方式，降低能源消耗，減少污染排放，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年新建農(nóng)村戶用沼氣5000戶、養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和新農(nóng)村污水凈化工程100處，年新增沼氣產(chǎn)量300萬(wàn)立方米，在農(nóng)村推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器7萬(wàn)平方米、省柴灶5800戶、秸稈氣化爐4900臺(tái)，形成年節(jié)約標(biāo)煤16萬(wàn)噸的能力；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，力爭(zhēng)全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到88%以上。大力推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭(zhēng)主要糧食作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)30%以上，總面積達(dá)500萬(wàn)畝次；推廣節(jié)能減排型種植技術(shù)，測(cè)土配方施肥推廣面積達(dá)878萬(wàn)畝次。

三、重點(diǎn)工作

（一）深入開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能

1、推進(jìn)種植技術(shù)高產(chǎn)節(jié)能。加強(qiáng)農(nóng)作物高產(chǎn)種植技術(shù)集成配套,減少高能耗、低效率的種植環(huán)節(jié)，建立節(jié)能型高產(chǎn)種植制度。加強(qiáng)種植模式標(biāo)準(zhǔn)化的研究，大力推廣免耕覆蓋、間套復(fù)種、合理輪作、農(nóng)牧結(jié)合、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)作節(jié)能技術(shù)。大力發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變用水方式相結(jié)合、工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，因地制宜地推廣多種形式的旱作栽培技術(shù)，推廣耐旱作物品種以及配套旱作綜合措施，推廣暗管輸水、噴灌滴灌等旱作節(jié)水技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和節(jié)能。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的能耗檢測(cè)，加快落后高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船和食品加工機(jī)械的更新?lián)Q代，研究淘汰高耗能、高排放農(nóng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式。推廣應(yīng)用復(fù)式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；鳂I(yè)，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械單位能耗。結(jié)合節(jié)能型新技術(shù)推廣，加快引進(jìn)、推廣先進(jìn)耕作、播種、施藥、收獲和秸稈綜合利用機(jī)械。

3、推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能。在退耕還林地區(qū)，大力推廣省柴灶、高效低排節(jié)能爐具，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、微水電等可再生能源和產(chǎn)品，實(shí)施太陽(yáng)能熱水器入戶、太陽(yáng)能光伏路燈進(jìn)村工程。推廣應(yīng)用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住房。

（二）深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)

4、推廣節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。推廣測(cè)土配方施肥、減排種植制度和節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施保護(hù)性耕作，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥，科學(xué)施用化肥，提高肥料利用率?？茖W(xué)合理使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，建立多元化、社會(huì)化病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣物理防治、生物防治技術(shù)，提高綜合防治水平。大力發(fā)展滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣水肥一體化技術(shù)，提高水肥利用率。

5、推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式。推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，大力推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜。加快品種改良，提高飼料和能源利用效率。積極推進(jìn)畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖排泄物治理，在糞污相對(duì)集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，補(bǔ)貼養(yǎng)殖企業(yè)（戶）建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù)，減少化學(xué)需氧量和氮、磷排放。

6、推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖許可證核發(fā)工作，根據(jù)環(huán)境容量，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，改進(jìn)進(jìn)排水系統(tǒng)，配備水質(zhì)凈化設(shè)備，改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)示范場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣高效安全配合飼料，減少養(yǎng)殖污染排放。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源化利用

7、大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣處理利用人畜糞便、生產(chǎn)清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料方面的作用，在適宜地區(qū)加大戶用沼氣建設(shè)力度，推廣“豬（牛）－沼－菜（漁、糧、果）”等能源生態(tài)模式；在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)以及秸稈資源豐富的地區(qū)，建設(shè)大中型沼氣集中供氣工程，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和環(huán)境治理的雙重目標(biāo)。探索沼氣提純罐裝、專(zhuān)用燃料、發(fā)電上網(wǎng)等利用方式，實(shí)現(xiàn)沼氣高值利用。

8、大力開(kāi)展農(nóng)村清潔工程建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)作物秸稈和人畜糞便造成的污染問(wèn)題，擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)模和范圍。以村為基本單元，集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實(shí)用技術(shù)，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截工程，因地制宜建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機(jī)廢棄物處理利用設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，建立物業(yè)化服務(wù)體系，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾、污水的資源化利用。

9、大力開(kāi)展秸稈綜合利用。大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田、覆蓋免耕等技術(shù)，推進(jìn)秸稈肥料化利用，因地制宜建設(shè)一批秸稈沼氣集中供氣工程、秸稈固化成型和秸稈生物炭生產(chǎn)技術(shù)示范點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供生物質(zhì)商品燃料，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈能源化利用。發(fā)展秸稈青貯、氨化，推進(jìn)秸稈飼料化利用。發(fā)展以秸稈為原料的食用菌產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)秸稈基料化利用。建立秸稈收儲(chǔ)體系，開(kāi)展制板等工業(yè)化利用。

10、大力開(kāi)展廢舊地膜回收利用。采取政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，推廣應(yīng)用厚度不低于0.008mm的地膜，嚴(yán)格限制使用超薄地膜。加快廢舊地膜撿拾技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民回收利用地膜，扶持建設(shè)一批廢舊地膜回收加工網(wǎng)點(diǎn)，建立健全廢舊地膜回收加工網(wǎng)絡(luò)，逐步建立地膜使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)相互銜接的廢舊地膜回收利用機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要建立目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排目標(biāo)分解到各層級(jí)、各單位，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加大資金投入力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、保護(hù)性耕作等項(xiàng)目，擴(kuò)大實(shí)施范圍。爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)的支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能、農(nóng)村清潔工程、老舊及高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面資金投入力度，把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)列入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍，逐步形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排穩(wěn)定的資金來(lái)源。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑安裝，節(jié)能減排，低碳社會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào)： TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱以及國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的開(kāi)展催生了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，與此同時(shí)，在科技不斷發(fā)展的今天，人們對(duì)于節(jié)能、環(huán)保的認(rèn)識(shí)也逐步加深，對(duì)建筑安裝過(guò)程中節(jié)能減排的實(shí)施也日益重視，本文即基于此進(jìn)行探討。

1 節(jié)能減排必要性分析

在當(dāng)前社會(huì)高度發(fā)展的情況下，不斷發(fā)展的建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的污染不容小視，在建筑安裝過(guò)程中，實(shí)施節(jié)能減排乃當(dāng)務(wù)之急，這主要可以從如下幾個(gè)方面來(lái)理解。

首先，建筑行業(yè)能源消費(fèi)量大。研究顯示，我國(guó)當(dāng)前能源消耗中，建筑消耗最大，占總量30%以上。比如說(shuō)，單單從樓宇方面來(lái)看，每年其電力消耗量就高達(dá)總量一成。而另一項(xiàng)數(shù)據(jù)也顯示，和美國(guó)相比，我國(guó)單位建筑面積明顯高于其同期水平，可以說(shuō)，可以提升空間非常大。

其次，建筑安裝污染嚴(yán)重，建筑安裝過(guò)程中，對(duì)環(huán)境造成的污染也使建筑安裝過(guò)程中節(jié)能減排實(shí)施非常必要。不得不提的就是建筑垃圾，建筑過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物，對(duì)城市環(huán)境造成了廣泛的影響，嚴(yán)重污染城市環(huán)境，降低城市居民生活質(zhì)量。這從客觀上要求建筑安裝過(guò)程中盡量采取節(jié)能減排策略，實(shí)現(xiàn)綠色安裝，盡可能實(shí)現(xiàn)建筑過(guò)程和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，節(jié)能減排也是可持續(xù)發(fā)展要求?？沙掷m(xù)發(fā)展是社會(huì)主義建設(shè)中必須遵循的一個(gè)重要準(zhǔn)則。建筑安裝過(guò)程中，不合理配置資源等問(wèn)題對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了一定的影響，這就從宏觀上要求節(jié)能減排制度的實(shí)施，借此，為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)，發(fā)揮其促進(jìn)作用。站在歷史的角度，我們應(yīng)該，也必須從每一個(gè)角度入手，實(shí)施節(jié)能減排。

2 節(jié)能減排的具體落實(shí)方法

根據(jù)以上幾個(gè)要素的分析，本部分內(nèi)容對(duì)建筑安裝過(guò)程中落實(shí)節(jié)能減排概念的具體要點(diǎn)進(jìn)行探討和分析。

2.1 方案設(shè)計(jì)階段節(jié)能減排概念的落實(shí)

如上面所說(shuō)，方案設(shè)計(jì)階段是建筑安裝乃至整個(gè)建筑工程落實(shí)節(jié)能減排最重要的階段。為了在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中就充分體現(xiàn)這一概念，我們?cè)诮ㄖO(shè)計(jì)初始階段，就需要對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行充分的考慮，發(fā)散性思維，盡量多利用自然能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能。比如說(shuō)，可以充分考慮太陽(yáng)能、地?zé)岬纫?，?duì)各種可能利用的能源充分利用。一方面，建筑設(shè)計(jì)要符合采光和日照，這在前文已經(jīng)設(shè)計(jì)，另一方面，如果有地?zé)豳Y源，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)，并通過(guò)設(shè)計(jì)，使建筑物最終能充分利用地?zé)?，?jié)約能源，減少碳排放。另外，在一些裝修的細(xì)節(jié)上也是，通過(guò)門(mén)窗的良好設(shè)計(jì)（如雙層玻璃的采用），實(shí)現(xiàn)能源流失最小化。

總之，建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該選擇合理朝向充分采光，合適的戶型減少熱流失，充分考慮各種因素，科學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和城市建設(shè)的和諧發(fā)展。

2.2建筑施工階段節(jié)能減排概念的落實(shí)

建筑安裝施工階段是節(jié)能減排概念落實(shí)的具體實(shí)施階段，在這一階段中，應(yīng)當(dāng)合理選擇的施工步驟，降低能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能化?？紤]到綠色環(huán)保的要求，建筑安裝施工過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)節(jié)能建筑材料的應(yīng)用，并采用節(jié)能型工藝，降低能耗。舉例來(lái)說(shuō)，在墻面裝修過(guò)程中，可以采用隔熱磚，這對(duì)建筑物的散熱作用的降低具有重要作用，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑保溫；雙層玻璃的采用也是出于這一考慮。為了防止散熱，還可以采用先進(jìn)工藝，通過(guò)在散熱部位加入隔熱層，來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑降低能耗的要求。另外，還可以使用節(jié)能燈、采用可降解材料等，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

2.3 建筑安裝廢棄物處理過(guò)程中節(jié)能減排的落實(shí)

建筑安裝過(guò)程中廢棄物的處理，是節(jié)能減排概念落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，建筑廢料主要產(chǎn)生于建設(shè)安裝過(guò)程中，在拆遷維修等過(guò)程中，很容易產(chǎn)生很多估計(jì)垃圾，如果處理不當(dāng)，就好對(duì)環(huán)境造成影響，熱如果能夠良好處理，則能有效實(shí)現(xiàn)物質(zhì)回收，不僅自然環(huán)境得到了保護(hù)，實(shí)現(xiàn)減排，還能夠廢物再次利用，節(jié)約資金和能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能。

如今，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，將建筑安裝過(guò)程中廢棄材料轉(zhuǎn)變成有用材料的技術(shù)也日趨完善，建筑安裝過(guò)程中廢舊的金屬材料（如鋼筋、電線等）能夠回爐冶煉，實(shí)現(xiàn)再利用；廢棄木料也可以粉碎后，制造木板。因此，對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行控制，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。

社會(huì)在發(fā)展，人類(lèi)在進(jìn)步，但與此同時(shí)，建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的破壞，已經(jīng)成為我們不得不面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。21世紀(jì)，如何實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展是一個(gè)重要的話題。各行各業(yè)都必須把節(jié)能和減排當(dāng)作工作中的大事來(lái)抓，建筑行業(yè)是能源消耗和污染的大戶，更應(yīng)該重視這一問(wèn)題。在低碳呼聲日益深入人心的今天，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)已經(jīng)成為工作的重點(diǎn)，我們?cè)诮ㄖ惭b過(guò)程中，一定要從源頭抓起，做好設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)能源的有效利用，積極采用節(jié)能產(chǎn)品，做好建筑廢棄材料的再利用，以促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，激勵(lì)廣大交通職工立足本職、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)，根據(jù)上級(jí)工會(huì)的部署要求，決定在全市交通系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，以“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。大力加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

3月份為“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，組織廣大職工開(kāi)展普及節(jié)能減排知識(shí)、征集節(jié)能減排合理化建議、開(kāi)展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實(shí)施方法步驟

（一）動(dòng)員部署（3月10日－12日）。在市局工會(huì)動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會(huì)、局屬各單位工會(huì)組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)本單位開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識(shí)，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽答卷。

（三）開(kāi)展節(jié)能減排系列活動(dòng)（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展節(jié)能降耗競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭(zhēng)當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）評(píng)選表彰（12月）。大力選樹(shù)和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會(huì)對(duì)職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。

（五）成果展示（12月）。對(duì)評(píng)選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，積極營(yíng)造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)

要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的必然要求。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題；要注重選樹(shù)典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)持續(xù)、健康、深入地開(kāi)展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動(dòng)方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。各級(jí)工會(huì)要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過(guò)參與制定具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位，層層開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。堅(jiān)持把開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)與年度主題競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來(lái)。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)全面工作。

篇10

關(guān)鍵詞：熱動(dòng)系統(tǒng)；節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.050

0 引言

在保護(hù)環(huán)境的大主題下，節(jié)能減排的工作一直在有序的進(jìn)行著，隨著我國(guó)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，空氣質(zhì)量越來(lái)越惡劣，節(jié)能減排的工作成為當(dāng)代最為緊要的問(wèn)題，社會(huì)的各個(gè)方面都在加大節(jié)能減排的力度。但是在發(fā)電廠熱動(dòng)系統(tǒng)的優(yōu)化減排卻沒(méi)有被人所重視和關(guān)注，而現(xiàn)存的熱能系統(tǒng)的節(jié)能減排的技術(shù)還存在著一些不足之處，并且也缺少一定的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致很多的優(yōu)化減排的方案在實(shí)際的操作中無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以在發(fā)電廠的發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)熱動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排的工作刻不容緩。

1 熱動(dòng)系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化與減排的概述

熱動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究，找出可以?xún)?yōu)化的可能性，再以熱動(dòng)系統(tǒng)為主要的優(yōu)化點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，這是一種技術(shù)性的作業(yè)，在設(shè)計(jì)中不僅僅要考慮到節(jié)能減排，還要考慮系統(tǒng)的適用性和可靠性，最大限度的優(yōu)化系統(tǒng)。所以在設(shè)計(jì)之前要做好規(guī)劃，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)一定要多方面的進(jìn)行考慮，以節(jié)能減排為主要目的，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中還可以針對(duì)不同的狀況提出不同的方案，然后對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比，取彼之長(zhǎng)，補(bǔ)彼之短，最后選出最佳的方案。熱動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排就是在發(fā)電廠的系統(tǒng)之中深入的貫徹節(jié)能減排的方案，優(yōu)化電力系統(tǒng)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上促進(jìn)發(fā)電廠的效益的增長(zhǎng)。

2 熱能系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化減排的現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，發(fā)電廠的系統(tǒng)也在不斷地發(fā)展與完善，在不斷的完善的基礎(chǔ)之上，熱動(dòng)系統(tǒng)的發(fā)展也在不斷地趨向于完善。對(duì)熱動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能減排不僅僅是對(duì)整體布局的設(shè)計(jì)，因?yàn)榘l(fā)電廠的電氣設(shè)備繁多，復(fù)雜多樣，并且每一個(gè)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間都有著密不可分的聯(lián)系，所以如果只是照顧整體的節(jié)能效果，但是局部的系統(tǒng)可能并不是最優(yōu)。所以在節(jié)能減排額設(shè)計(jì)布局中要從細(xì)節(jié)做起，把每一個(gè)細(xì)節(jié)做到最優(yōu)之來(lái)完成整體的最優(yōu)。在對(duì)發(fā)電廠熱動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能減排改造設(shè)計(jì)時(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)目的節(jié)能管理，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就對(duì)系統(tǒng)做最大的要求，這樣在改造的實(shí)施環(huán)節(jié)中給系統(tǒng)留出一些實(shí)施的空間。

我國(guó)的熱動(dòng)系統(tǒng)雖然正在不斷的完善，但是仍然延續(xù)的是傳統(tǒng)的管理方案，傳統(tǒng)的管理方案是一種比較粗放額管理模式，無(wú)法照顧到系統(tǒng)的細(xì)節(jié)，并且沒(méi)有重視節(jié)能減排的工作，所以在系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中存在著許多的問(wèn)題，其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也存在著不合理的地方，這樣每一個(gè)系統(tǒng)的細(xì)節(jié)之處都不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，也就導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的節(jié)能減排的能力低下，因而影響能源轉(zhuǎn)換的效率，為發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益到來(lái)阻礙。

所以，在未來(lái)的發(fā)電廠熱動(dòng)系統(tǒng)的發(fā)展方向中要深入的貫徹節(jié)能減排的工作，在對(duì)節(jié)能減排的方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)時(shí)，要針對(duì)系統(tǒng)的整體進(jìn)行設(shè)計(jì)、檢測(cè)，抓住每一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行掌握，對(duì)節(jié)能減排的優(yōu)化做好基礎(chǔ)。在優(yōu)化的過(guò)程中還要注意系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行的結(jié)構(gòu)和連接方式，細(xì)節(jié)決定成敗。

3 電廠熱動(dòng)系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化與減排的具體應(yīng)用

3.1 對(duì)鍋爐的節(jié)能減排

鍋爐一直是發(fā)電廠中最主要的供電設(shè)備重要組成，所以鍋爐在發(fā)電廠的使用率非常高，并且鍋爐在正常運(yùn)行中產(chǎn)生的熱能非常的大，其溫度可以達(dá)到150°～200°，從此不難看出鍋爐在排煙的過(guò)程中會(huì)流失大量的熱能，如果能夠通過(guò)科學(xué)技術(shù)的手段對(duì)鍋爐的排煙量進(jìn)行控制，對(duì)從排煙的過(guò)程中流失的熱能進(jìn)行收集和再利用，會(huì)產(chǎn)生巨大的效益。所以在對(duì)鍋爐的改造過(guò)程中在排煙處設(shè)置一些能量回收的裝置，將回收到的熱能進(jìn)行再利用，就可以減少熱能的流失，提高鍋爐的能量轉(zhuǎn)換的效率，增加發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益，減少能量的流失對(duì)于環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)非常有意義的事情。

對(duì)鍋爐的節(jié)能減排中除了對(duì)排煙量的熱能的回收之外，鍋爐在運(yùn)行之中還會(huì)產(chǎn)生一些污水，這些污水從鍋爐內(nèi)排出自身會(huì)帶有一些熱量，所以鍋爐在排污的過(guò)程中也會(huì)流失一些熱量，所以要想避免這些熱能的流失就要采取一些措施對(duì)污水中的熱能進(jìn)行回收，可以采取與排煙的回收方式對(duì)污水中的熱能進(jìn)行循環(huán)再利用。

3.2 對(duì)蒸汽的循環(huán)利用

在能量轉(zhuǎn)化的過(guò)程中產(chǎn)生的大量的蒸汽，這些蒸汽中存在大量的熱能和水，這個(gè)過(guò)程也會(huì)流失很多的能量，但是由于蒸汽中的溫度太高，許多的工業(yè)中不需要太高的溫度，所以很多的工業(yè)廠要將蒸汽進(jìn)行降溫之后才加以利用，這樣就會(huì)流失大量的熱量，形成資源浪費(fèi)。所以在對(duì)蒸汽的降溫過(guò)程中可以對(duì)資源進(jìn)行循環(huán)利用，讓含有大量熱能的蒸汽進(jìn)入汽輪機(jī)中做工，在這個(gè)過(guò)程之中蒸汽慢慢的將溫度降下來(lái)，讓蒸汽自然降溫，然后在進(jìn)入工業(yè)運(yùn)動(dòng)中，這樣可以合理的利用資源，減少能源的消耗，提高發(fā)電廠的效率。

3.3 水系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行

在熱動(dòng)系統(tǒng)中，水系統(tǒng)采用的運(yùn)行方式是母管制，母管制在整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行中的、影響非常大，所以要優(yōu)化水系統(tǒng)的運(yùn)行就一定要從母管制入手，優(yōu)化母管制的調(diào)度方式和分配的方式，引入高科技的分配技術(shù)，為熱動(dòng)系統(tǒng)的運(yùn)行效率進(jìn)行優(yōu)化，減少在運(yùn)行中的能源流失。