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關(guān)鍵詞:認知無線電;功率控制;非合作博弈;納什均衡;效用函數(shù)

中圖分類號:TN014文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0265-02

0 前言

認知無線電(cognitive radio,CR)是以軟件無線電(software radio)技術(shù)為基礎(chǔ)的能夠提高無線通信頻譜利用率的新技術(shù)。在很多國家,傳輸效率較高的頻段是以授權(quán)分配的方式分配給無線通信業(yè)務部門和運營企業(yè)的,但這些頻段的授權(quán)用戶并不是在任何時刻都使用分配給他的頻段,因此不少傳輸效率很高的授權(quán)頻段會經(jīng)常處于空閑狀態(tài),這就浪費了寶貴的頻譜資源。根據(jù)美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)所進行的大量研究表明,在大部分地區(qū),授權(quán)頻段的平均利用率在15%―85%之間,而一些傳輸效率較高的非授權(quán)頻段則過于擁擠。于是Joseph Mitola博士在1999年首先提出了認知無線電概念,目的就是解決頻譜資源的有效利用問題。

博弈論(Game Theory)又被稱為對策論,是現(xiàn)代數(shù)學的一個分支,也是運籌學的一個重要組成部分,是研究互動決策的理論。John Nash博士在1950年提出了納什均衡(Nash equilibrium,NE)即非合作博弈均衡的概念。該理論指出,在一策略組合中,所有的參與者都面臨這樣一種情況,當其他人不改變策略時,他此時的策略是最好的,此時便達到了納什均衡。在納什均衡點上,每一個理性的參與者都不會有單獨改變策略的沖動。這種參與者為了各自利益的最大化不斷改變策略的做法,與CR中各認知用戶為爭得傳輸效率的最大化對頻譜和功率不斷進行調(diào)整的自適應算法策略相符。因此,可以引入非合作博弈論模型對CR的頻譜分配和功率控制算法進行檢測和優(yōu)化。

本文以認知用戶的滿意度為設(shè)計目標,引入代價函數(shù)得到一種新的基于非合作認知無線電功率控制的博弈模型,并結(jié)合對該模型的分析介紹了非合作博弈論在CR中的一般分析方法。

1 認知無線電體系結(jié)構(gòu)

認知無線電是對軟件無線的擴展,因此具備軟件無線可重新配置的特點,并且能夠?qū)崿F(xiàn)基于環(huán)境認知的自動配置。S•Haykin根據(jù)CR所必需的頻譜掃描、信號分析、參數(shù)測量、頻譜決策、協(xié)議分析等功能,給出了CR系統(tǒng)構(gòu)成的基本功能結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)將CR系統(tǒng)分為三個功能模塊。

(1)無線頻譜分析模塊。

該模塊通過接收環(huán)境中的射頻激勵,并利用自身算法對激勵信號進行動態(tài)分析,實時提供對環(huán)境中頻譜空穴的檢測情況,搜集可使用的頻譜空穴的信息。

(2)無線信道估計模塊。

該模塊根據(jù)無線頻譜分析模塊的分析結(jié)果,對無線信道狀態(tài)和容量進行估計,為系統(tǒng)通信信道的選擇提供依據(jù)。

(3)傳輸功率控制和動態(tài)頻譜管理模塊。

該模塊根據(jù)頻譜分析模塊和信道估計模塊的分析結(jié)果,選擇最優(yōu)的頻譜空穴進行通信。在通信過程中對傳輸功率進行實時控制,使得首要用戶和次要用戶均能達到最優(yōu)的通信水平。

S•Haykin給出的三個功能模塊共同構(gòu)成了CR系統(tǒng)的物理層,從各個模塊所具備的功能可以看出認知無線電是應用了多種現(xiàn)代信號處理技術(shù)的綜合性通信平臺。

2 非合作博弈論在認知無線電中的分析方法

認知無線電中的策略選擇問題及相關(guān)算法的設(shè)計是該技術(shù)的研究核心。利用非合作博弈論,可以按以下方法及步驟對自適應算法進行分析:

(1)該算法是否能達到納什均衡。即驗證算法是否能達到納什均衡,具體步驟為:先將所研究的問題抽象為相應的非合作博弈算法模型,然后證明該模型中NE的存在性和唯一性。

(2)該算法達到納什均衡(NE)后的穩(wěn)定狀態(tài)是否符合帕累托最優(yōu)(Pareto Optimality)。即根據(jù)系統(tǒng)的目標函數(shù)衡量這一穩(wěn)定狀態(tài)是否是實際應用環(huán)境中的最優(yōu)情況。

(3)該算法達到納什均衡和帕累托最優(yōu)的約束條件。

3 基于非合作博弈論的認知無線電功率控制模型

在認知無線電中,非授權(quán)用戶接入處于空閑狀態(tài)的授權(quán)用戶頻段,可以提高系統(tǒng)的頻譜利用率,但是該接入過程必然會導致授權(quán)用戶和非授權(quán)用戶之間的干擾。這是由于在CR系統(tǒng)中通常采用動態(tài)功率控制以擴大通信系統(tǒng)的工作范圍,而每個用戶的發(fā)射功率都會對其他用戶造成干擾。2003年,為了規(guī)范移動頻段的非授權(quán)操作,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)提出了新的量化和管理干擾的指標――干擾溫度。在給定干擾溫度和頻譜空穴的限制下控制發(fā)射功率,可以看做為一組策略問題,而且在實際環(huán)境中很好的符合了非合作博弈的模型。在CR中,每個用戶都從自身的利益出發(fā),追求功率的最大化,而任何用戶發(fā)射功率的增大都會對其他用戶利益造成影響。因此需要提供一種有效的算法對各個用戶的發(fā)射功率進行動態(tài)控制,以達到所有用戶的總利益最大化。

在CR中可以用信道利用率、系統(tǒng)吞吐量、系統(tǒng)信干比等指標來衡量用戶的利益。假設(shè)以系統(tǒng)信干比來衡量,設(shè)計算法時就應當以系統(tǒng)的總干擾水平最小化為設(shè)計目標。

通常把授權(quán)用戶稱為主要用戶(Primary User),非授權(quán)用戶稱為次要用戶(Secondary User)。假設(shè)通信環(huán)境中多個主要用戶和次要用戶同時工作,次要用戶具有認知能力,即把次要用戶看做認知用戶。假設(shè)認知用戶i的發(fā)射功率為pi,傳輸增益為gi,且認知用戶與基站存在通信鏈路,基站接收到的該用戶的功率為pigi,第j個主要用戶對第i個次要用戶的干擾為Qij并有M個主要用戶,則相應的次要用戶在基站處的信干比(SNIR)為:

ri=WRi•pigi∑Nj=1,j≠ipigi+σ2+∑Mj=0Qij(1)

其中σ2為基站處背景噪聲,Ri為傳輸速率,W為第i個用戶在的擴頻帶寬。

文獻提出的非合作的認知無線電網(wǎng)絡(luò)的功率控制純策略的博弈模型(NPCG)定義了:參與者I={1,2,…,N}為認知網(wǎng)絡(luò)中非授權(quán)用戶的集合;策略空間pi,認知用戶在一次博弈中選擇的策略構(gòu)成功率矢量P={p1,p2,…,pN};用 表示用戶i的效用,即用戶i對所選策略的滿意程度,其中p-i是除i外其他N-1個用戶的功率。

在該模型中,每個認知用戶的策略都是盡量增大功率,以獲得更高的效用。但當功率超過干擾溫度后,整個系統(tǒng)的性能會迅速惡化,進而造成每個用戶的效用都會降低。因此,必須選定合適的代價函數(shù),使用戶獲得更高效用時付出相應的代價?？紤]到在低于干擾溫度時,用戶只需付出較小的代價,而當超過干擾溫度時,每增加一定的效用必須讓用戶付出更高昂的代價,筆者選擇SINR的正切函數(shù)做為代價函數(shù):

Ci=tg(kri)(2)

其中k為干擾系數(shù),在認知用戶發(fā)射功率接近干擾溫度時,kri的取值接近π2 。

在非合作的認知無線電網(wǎng)絡(luò)的功率控制純策略的博弈模型的基礎(chǔ)上,結(jié)合式(2)筆者提出基于非合作的功率控制算法的數(shù)學模型:

ui(pi,p-i)=Ripif(ri)-λpiritgri(3)

其中piri表示增加單位信干比所要增加的功率,λ為懲罰因子,代表代價函數(shù)有效性的量度。該模型通過引入代價函數(shù)增加了懲罰機制,以此來控制認知用戶為追求信干比一味增大發(fā)射功率的行為。當功率超過干擾溫度后的嚴厲懲罰,會使所有認知用戶意識到,犧牲一定的信干比可以帶來效用的最優(yōu),從而將發(fā)射功率控制在干擾溫度以下,避免了超過干擾溫度后系統(tǒng)性能迅速下降的惡性情況出現(xiàn)。

按照上節(jié)介紹的分析步驟對式(3)給出的模型進行分析,討論該模型是否存在納什均衡(NE)以及是否符合帕累托最優(yōu)。對式(3)求一階導數(shù)后可求得微分方程的駐點,進而再求出二階導數(shù),易證式(3)的二階導數(shù)小于零。因此可得出該非合作博弈過程中NE的存在性和唯一性,所求得的駐點為唯一的納什均衡點,同時該駐點即為所應滿足的約束條件。

4 結(jié)論

認知無線電概念提出的20年以來,隨著相關(guān)技術(shù)的研究不斷深入、相關(guān)傳輸標準的確立以及計算機處理能力的提高,CR的應用越來越廣泛。本文首先介紹了CR物理層的基本結(jié)構(gòu),然后結(jié)合一種新的基于NPCG的非合作非合作功率控制模型的構(gòu)建,介紹了非合作博弈論在認知無線電中的分析方法。綜上所述,我們有理由相信,隨著相關(guān)理論和技術(shù)的不斷進步,非合作博弈論必將在認知無線電的功率分配、頻譜分配以及其他核心研究方向發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

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[2]FOSCHINI G J, MILJANIC Z, A Simple Distributed Autonomous Power Control Algorithm and Its Convergence[J]. IEEE Transactions on Vehicular Technology, 1993,(42):641-646.

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雙邊貿(mào)易快速增長2000－2008年，中非貿(mào)易年均增長33.6％，2008年首次突破1000億美元。非洲對華貿(mào)易占非洲對外貿(mào)易總額的10％。2009年，我國首次成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2010年中非貿(mào)易額為1269億美元，同比增長39％，再創(chuàng)歷史新高。其中中國出口600億美元，進口669億美元，同比分別增長25.6％和54.5％。

為促進中非貿(mào)易的全面綜合平衡發(fā)展，中國政府積極采取措施擴大從非洲進口。2010年3月，全國政協(xié)主席賈慶林出訪非洲期間，隨行的中國企業(yè)家與非方達成的商品采購合同金額超過4億美元；10月，第三屆非洲商品展在浙江義烏成功舉辦，23個非洲國家的160家企業(yè)參展，進一步提升了中國消費者對非洲商品的認知度。中非貿(mào)易的健康發(fā)展對雙方經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平都帶來了實實在在的好處。

發(fā)展援助成效明顯中國不斷加大對非援助，支持非洲發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，提高自主發(fā)展能力。2009年對非援助額比2006年增長了一倍，并更加關(guān)注農(nóng)業(yè)、減貧、醫(yī)療衛(wèi)生、能力建設(shè)等領(lǐng)域。中國對非援助惠及50多個非洲國家，50多年來共為非洲國家援建成套項目900多個。中國為非洲國家援建了__一大批低造價住房、打井供水、污水處理、通訊設(shè)施項目。中國為非洲國家援建農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗站、推廣站、_農(nóng)場等農(nóng)業(yè)項目142個、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心15個、醫(yī)院54所、瘧疾防治中心30個，還派遣援外醫(yī)療隊超過1.8萬人次。截至2010年底，中國已為非洲培訓人員3萬多名。

對非投資穩(wěn)步發(fā)展近年來，隨著非洲經(jīng)濟持續(xù)增長、投資環(huán)境不斷改善，以及中國企業(yè)國際化經(jīng)營能力不斷提高，中國對非洲投資保持平穩(wěn)增長，領(lǐng)域逐步拓寬。截至2010年底，中國對非直接投資存量已逾100億美元，是2003年末的20倍，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)等各個領(lǐng)域，在非設(shè)立直接投資企業(yè)超過1600家，雇傭當?shù)貑T5128萬人。

中國政府在中非合作論壇框架下設(shè)立的中非發(fā)展基金、建立的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對推動中國企業(yè)對非投資發(fā)揮了積極作用。截至目前，中非發(fā)展基金已決策投資10億美元支持36個項目，將帶動中國企業(yè)對非投資40億美元。中國在非洲5國設(shè)立的6個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進展良好，其中埃及蘇伊士合作區(qū)已入駐企業(yè)25家，投資2.9億美元；贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)入駐企業(yè)13家，投資7億美元。

基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作不斷深化在援助項下，中國在非洲建設(shè)了超過500個基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括舉世聞名的坦贊鐵路和正在建設(shè)中的非洲聯(lián)盟會議中心等。近年來，中國政府和金融機構(gòu)通過提供優(yōu)惠性質(zhì)的貸款和商業(yè)貸款支持企業(yè)參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高非洲國家的自我發(fā)展能力。在中非合作論壇框架下，2006-2009年中國向非洲國家提供了超過50億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款，2010-2012年擴大至100億美元，這些資金主要用于非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在包括中方提供的融資在內(nèi)的各類資金項下，中國企業(yè)按照國際通行規(guī)則，通過競標承建了大批質(zhì)量好、造價低的基礎(chǔ)設(shè)施項目。截至2010年底，中國累計在非完成承包工程營業(yè)額1325億美元。中國企業(yè)在非相繼承攬了一批大項目，如毛里求斯機場、加納布維水電站、阿爾及利亞喜來登酒店、蘇丹麥羅維大壩、利比亞沿海鐵路等。

合作領(lǐng)域逐步拓寬金融、旅游、航空、環(huán)境保護等逐漸成為中非合作的新領(lǐng)域、新亮點。中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行等金融機構(gòu)的業(yè)務已遍及非洲。摩洛哥、埃及等5個非洲國家的6家銀行在中國設(shè)立分行或代表處。截至目前，非洲共有28個國家和地區(qū)成為中國大陸公民旅游目的地，雙方往來游客人數(shù)不斷增長。中國的航空公司開通了北京至尼日利亞拉各斯、安哥拉羅安達和蘇丹喀土穆的直達航線，阿爾及利亞等5個非洲國家的航空公司也開通了直達北京、廣州的航班。在應對全球氣候變化上，中國與非洲國家就國際談判等問題深入交換意見，維護發(fā)展中國家的共同利益；中方還承諾從資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面提供幫助。目前，中國已與部分非洲國家開展了沼氣技術(shù)、水力發(fā)電、太陽能與風能發(fā)電等清潔能源方面的合作。

機制保障日臻完善在雙邊層面，我國與非洲49個建交國中的43個國家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)(混)委會機制，還與45個國家簽訂了貿(mào)易協(xié)定，與33個國家簽訂了投資保護協(xié)定，與11個國家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。在多邊層面，中非合作論壇已成為推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要機制。自2000年中非合作論壇成立以來，中方根據(jù)非洲的發(fā)展需要不斷出臺經(jīng)貿(mào)舉措，為經(jīng)貿(mào)合作提供了強勁動力。在中非合作論壇北京峰會8項舉措全面落實的基礎(chǔ)上，2009年底，中方在論壇第四屆部長級會議上宣布了新的8項舉措。新舉措涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、投資、市場準入、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。目前，相關(guān)舉措落實工作已取得積極進展。中國對非洲29個最不發(fā)達國家60％輸華產(chǎn)品免關(guān)稅待遇已開始實施；非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款正式啟動，已承諾貸款項目14個；非洲產(chǎn)品展銷中心已設(shè)立；提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款等其他經(jīng)貿(mào)舉措也在落實中。

在新的起點上，進一步提升中非經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量和水平，保持中非經(jīng)貿(mào)合作全面、快速、可持續(xù)發(fā)展，符合雙方利益。非洲大部分國家處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的初期，不僅希望吸引外資，還希望在技術(shù)轉(zhuǎn)移、減貧、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面獲得更多的支持和幫助。中國愿在這方面為非洲提供力所能及的幫助，也愿與非洲開展多種形式的互利合作。

當前，全球的變革與調(diào)整仍在繼續(xù)，多極化趨勢更趨明朗，全球化加速發(fā)展，中非雙方共同面臨氣候變化、能源和糧食安全等嚴峻挑戰(zhàn)，共同利益和相互需求不斷增加。中非雙方在市場、資源、投資等方面的需求巨大而持續(xù)，經(jīng)濟互補性將得到進一步發(fā)揮。中方將繼續(xù)本著平等相待、講求實效、互惠互利、共同發(fā)展的原則，不斷加強中非經(jīng)貿(mào)合作，努力實現(xiàn)互利共贏。

擴大貿(mào)易規(guī)模，促進平衡發(fā)展積極推進貿(mào)易自由化和便利化，為雙方企業(yè)提供更為便利的貿(mào)易環(huán)境。支持中國企業(yè)在非洲建設(shè)物流中心，建立中國對非出口的主渠道，增加中國名優(yōu)商品對非出口，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。幫助非洲提高加工和出口能力，提高產(chǎn)品附加值，從而提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。繼續(xù)擴大從非洲進口，促進中非貿(mào)易平衡。加強溝通與合作，推動中非服務貿(mào)易的發(fā)展。

豐富合作方式.提升合作水乎鼓勵和支持中國企業(yè)擴大對非投資，引導投資向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融、商貿(mào)、環(huán)保等領(lǐng)域拓展。發(fā)揮中非發(fā)展基金、非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款對企業(yè)合作的支持作用，推進在非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。為非洲國家來華投資提供便利和服務。加大對非洲基礎(chǔ)設(shè)施融資的力度，幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)移，擴大當?shù)厝司蜆I(yè)比例。

篇3

首先，某些西方國家對中國深化與非洲的經(jīng)濟合作關(guān)系非常緊張。美國、日本和一些歐洲國家，都高度關(guān)注中國對非合作的舉措。世界銀行等美國主導的國際金融機構(gòu)曾多次指責中國對非貸款加重了非洲的債務負擔，認為中國不講“原則”，一味支持不實施“良政”改革的非洲國家政府。中非論壇結(jié)束之后，日本邀請非洲部分國家元首順訪日本，力圖對沖中國在非影響。法國等歐洲大陸國家則一直將撒哈拉以南的非洲地區(qū)視為自家后院。長期殖民統(tǒng)治使得非洲國家對于外國人擁有本國資源所有權(quán)、控制權(quán)非常敏感，非洲國家內(nèi)部很自然地針對中非合作也有不同的聲音。因此，在中非合作過程中，中國方在利用非洲資源、能源問題上，應非常慎重。

其次，從北京宣言的有關(guān)內(nèi)容看，增加對非洲國家有償貸款，是擴大中非經(jīng)濟合作的主要渠道。一些非洲國家的國際支付及償還手段主要來自于資源出口收入，即使是債，其信用也較低，因此，從項目運作的角度看，如何控制風險是雙方合作是否可持續(xù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過設(shè)立中非基金促進中國企業(yè)對非洲直接投資，也必須堅持市場化和有償使用的原則，出發(fā)點應是解決中國企業(yè)海外投資外匯融資的困難，而不是提供某種形式的財政補貼。在擴大對非洲無償援助規(guī)模方面，要充分考慮非洲國家政府管理的實際狀況，應主要圍繞著醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等具體項目展開。

第三，從非洲國家的具體情況看，中國與南非之外的南部非洲國家，進行制造業(yè)、服務業(yè)方面產(chǎn)業(yè)合作的時機可能尚未成熟。從雙邊貿(mào)易實際情況以及現(xiàn)有關(guān)稅結(jié)構(gòu)看，中國主動降低進口自非洲商品關(guān)稅水平，所帶來的自非洲進口規(guī)模增長也有限。在能源、資源貿(mào)易方面，中國增加從非洲進口的主要好處在于通過多元化進口分散風險，至于價格方面，并沒有多少利益。非洲國家很多資源的實際控制權(quán)掌握在西方跨國公司手中，非洲國家和人民也并不能從資源性產(chǎn)品價格上升、對華出口規(guī)模擴大中獲益（此一點與中國出口的情況較為類似）。

第四，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理方面，雙方的合作前景廣泛。多年戰(zhàn)亂以及西方國家對非洲貸款的苛刻附加條件，使得某些非洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施狀況極為落后。中國企業(yè)在此方面積累了豐富經(jīng)驗，具備了相當強的工程建設(shè)能力，隨著國內(nèi)競爭的加劇，迫切需要開拓新的市場。

第五，中國與非洲國家在資金流動性方面的互補性很強，中國是嚴重過剩，多數(shù)非洲國家是嚴重不足。中國各類資金流入非洲，極大地改善了非洲國家的對外融資環(huán)境，提高了非洲國家對西方的談判地位，降低了資金成本。一些西方國家也開始嘗試性地進入非洲，與中國競爭。在這種情況下，中國方在推動對非合作過程中，應特別注意微觀經(jīng)濟主體的選擇與管理。應未雨綢繆，加強對個別到非洲“淘金”的民營企業(yè)的管理，杜絕類似“楊斌事件”的發(fā)生。國有機構(gòu)在非洲開拓業(yè)務要避免多頭對外。在國內(nèi)招標環(huán)節(jié)，應注意企業(yè)主業(yè)的差異性。在國外競標環(huán)節(jié)，中國企業(yè)可組成臨時性的共同體，統(tǒng)一競標，利益共享，避免過度殺價競爭?？紤]到非洲國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府管理等方面存在諸多尚待完善之處，中國方可通過建設(shè)開發(fā)區(qū)的方式，成片開發(fā)、集中進駐，以降低企業(yè)運作的成本與風險，長期在非洲立足。

篇4

引用中埃古語話友誼

這次埃及之行被稱為“文明對話之旅、友好合作之旅”，在短短兩天半時間里，溫總理每天的日程安排都是從清晨直到深夜。6日下午，溫總理來到了位于開羅智能村的華為公司中東北非培訓中心。在這里，接受培訓的非洲員工們用最簡樸、最熱情的方式，表達著他們的歡迎之情。

今年10月剛落成的培訓中心，面積2000平方米，培訓設(shè)備投入2000萬美元。在明亮的會議室，溫總理與學員們輕松地交談著。曾經(jīng)到過深圳華為總部參觀的埃及女學員杏丹說，這里的培訓讓她提高了技術(shù)，增長了見識，她還希望溫總理再次訪問埃及。溫總理說：“我會的。埃及有句諺語，‘喝了尼羅河的水，一定還會再來的’。也歡迎你多到中國去參觀?！?/p>

來自塞內(nèi)加爾的穆薩說，華為的授課老師非常出色，其質(zhì)優(yōu)價廉的電信設(shè)備也深受民眾歡迎。中國企業(yè)在非洲有著良好的口碑。最后，他也邀請溫總理去塞內(nèi)加爾訪問?！爸x謝你的邀請?！焙苷J真地回應道，“信息技術(shù)日新月異。我希望中國企業(yè)不僅遵守當?shù)氐姆伞⒅v誠信、搞好管理，同時也要把先進的技術(shù)和經(jīng)驗傳授給當?shù)仄髽I(yè)和員工。我們常講‘授人以魚，不如授人以漁’，你們說對嗎?”

除了參觀華為培訓中心，溫總理當天還參觀了華晨汽車埃及工廠。當晚，溫總理在下榻飯店會見中國駐埃及使館工作人員。中資機構(gòu)、華人華僑和漢語教師代表等。

半數(shù)援非資金投入民生

11月7日，總理和埃及總理納齊夫共同出席了在沙姆沙伊赫舉行的第三屆中非企業(yè)家大會開幕式。發(fā)表了題為《深化互利合作，推動共贏發(fā)展》的演講。溫總理指出，近3年來，中國一半以上援非資金投入民生領(lǐng)域。他說，中國援建的10個農(nóng)業(yè)示范中心，使非洲人民看到了告別饑餓的希望；百所農(nóng)村學?？勺?萬名非洲兒童免受輟學之苦；30個瘧疾防治中心將使上億人受益；中國援建的贊比亞國家體育場、阿爾及利亞歌劇院等，都將成為中非友好的新象征。而中國為非洲國家培訓的1.5萬名各類人才、派出的眾多技術(shù)專家和青年志愿者，為非洲國家積累了比黃金更珍貴的人力資源。

在演講中，強調(diào)，在雙方政府和企業(yè)界的共同澆灌下，中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)結(jié)出了累累碩果，在中非關(guān)系中的地位日益突出。中國已是非洲第二大貿(mào)易伙伴國，同非洲所有53個國家都有貿(mào)易往來。

溫總理說：“南非的紅酒、加納的可可豆、烏干達的咖啡、突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的芝麻，還有非洲著名的黑木雕等，都是中國消費者耳熟能詳?shù)纳唐?。中國物美價廉的日用消費品，豐富了非洲多元化的市場，深受非洲人民的喜愛。”

非洲國家稱贊中非合作

7日下午，溫總理在開羅阿盟總部發(fā)表了題為《尊重文明的多樣性》的重要演講。溫總理說，伊斯蘭文明和中華文明都是人類文明的瑰寶，都對人類社會的進步和發(fā)展有著不可磨滅的貢獻。他呼吁，全世界要尊重文明的多樣性，為此，中國要同阿拉伯國家鞏固政治互信、加強戰(zhàn)略合作。同時，中國將繼續(xù)推動中東和平進程，并積極發(fā)展同阿拉伯各國的經(jīng)貿(mào)合作。

8日下午，在中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式上，總理提出，中國將向非洲提供百億美元優(yōu)惠貸款，將逐步實現(xiàn)對95％的非洲產(chǎn)品免除關(guān)稅。

今年7月，美國總統(tǒng)奧巴馬在加納議會發(fā)表演講時，承諾繼續(xù)對非洲援助。不過，英國《衛(wèi)報》11月7日刊文指出，西方的對非援助并不在乎能否真正給非洲帶來幫助，而是關(guān)心能否擴大其自身影響力。另外，西方總視自己為“救世主”，這種援助充滿“偽善”，這也是為什么各國向非洲金援愈來愈多，卻不能消滅貧窮的真正原因。

篇5

2014年非洲大陸與中國的往來更加頻繁，雖然這一年沒有舉行中非合作論壇這類中非政府間的大型政治交流項目，但是國務院總理對非洲四國的訪問、中國派遣更多維和部隊，以及中國對西非國家抗埃博拉的援助，都是國內(nèi)外關(guān)注的重大事件。

5月，在對東非埃塞俄比亞、肯尼亞，西南非安哥拉和西非尼日利亞的訪問中，著重向非洲推廣了鐵路建設(shè)項目。除了中國與埃塞俄比亞、烏干達、肯尼亞簽訂東非鐵路網(wǎng)建設(shè)的協(xié)議外，11月末，中國在尼日利亞修建的非洲首條中國標準現(xiàn)代化鐵路也已經(jīng)正式開通。

中國的聯(lián)合國維和部隊，尤其是新增的戰(zhàn)斗部隊，主要是向西非馬里和東非南蘇丹派遣，體現(xiàn)了中國對非安全局勢的國際參與度和責任感不斷提高；而中國對抗埃博拉的援助，也表明中國對非洲地區(qū)人道主義援助的重視。不過，國際上對中國的援助人員數(shù)量和方式有更多呼吁。而相比美、英等國，中國在國際抗災救援中的宣傳報道較弱。及時妥善地應對非洲及世界其他地區(qū)出現(xiàn)的公共衛(wèi)生危機，不僅有利于中非合作，也是對一個崛起中的全球大國的新要求。

對非援助需找準對接口

中國政府對非洲的援助歷史已經(jīng)有50多年，比如大家熟悉的上世紀70年代中國援建的坦贊鐵路，80年代還在坦桑尼亞、索馬里、埃塞俄比亞、加納、尼日利亞等國援建了大型體育場、農(nóng)場、醫(yī)院等項目。如今中國對非洲各國家的援助和交流更加多樣化，既有傳統(tǒng)的辦公樓、學校、體育場等項目，也有新型的農(nóng)業(yè)示范中心；既有人力資源援助，比如醫(yī)療隊、農(nóng)業(yè)專家組和教育培訓，也有關(guān)系國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；而且雙方的合作已經(jīng)不限于嚴格意義上的發(fā)展援助，而是將援助與經(jīng)貿(mào)相結(jié)合，以期達成“雙贏”。

自2000年中非合作論壇成立以來，這種政府間的交流對促進中非關(guān)系在經(jīng)濟、政治、文化、教育等多元化領(lǐng)域產(chǎn)生了很大影響。但是這么多年來，中國對非洲這片有著54個國家的大陸的諸多政策仍然不夠細致和靈活，其更多是針對整體，而沒有對不同國家和地區(qū)采取細化的對待機制。在具體操作上，往往是中國駐外使館跟進實施，但很多部門本身并沒有太大制定政策的權(quán)力。

作為政府間的交流平臺，中非合作論壇在某些時候過分強調(diào)官方指令，比如中非聯(lián)合研究交流計劃、“20+20”計劃等。這個平臺在政府的指導下，勉強促成一些研究者和智庫進行交流，但大家在開會后，鮮有進一步的交流。如果該論壇能細化針對各國國情的具體政策，深化符合當前實際的舉措，會比為了政治效應而推出一攬子不可持續(xù)的新花樣效果要好。

實際上，非洲很多國家需要來自中國的技術(shù)專家擔任其重要政府部門的顧問，對于他們來說，這樣的外國顧問可以幫助吸引外資。2006年中非合作論壇召開時，中國政府就表示派遣100名高級農(nóng)業(yè)專家前往非洲各國參與一些農(nóng)業(yè)政策的制定，但是后來由于語言和文化的原因，很多專家去了之后，只是編寫了一些種植農(nóng)產(chǎn)品的手冊，但這些資料并沒有對當?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

因此，中方需要實施對當?shù)赜懈嘤绊懙脑屯顿Y，將中非關(guān)系更加嵌入式鏈接起來。作為后來者，中國確實需要向歐美國家學習，他們往往會深入了解非洲某個國家在此后幾年中的政策規(guī)劃，再依據(jù)當?shù)氐男枨箝_展行動。

非洲迎來投資熱潮

盡管在中國對外投資的份額上，非洲國家占的總比例并不高，但是增長十分迅速。有聲音認為，未來五到十年會出現(xiàn)對非投資熱潮，其實在我看來，中國對非洲的投資熱潮已經(jīng)出現(xiàn)。

如果到非洲實地看一看，不難發(fā)現(xiàn)，即使像加納這樣在2014年經(jīng)歷了嚴重貨幣貶值的國家，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨處可見。

在政治安全上，越來越多的非洲國家在過去5到10年內(nèi)政局趨于穩(wěn)定，即便在極端主義分子和海盜囂張的索馬里，中國駐索馬里大使館經(jīng)過了23年的停擺后，于2014年10月正式復館；經(jīng)濟發(fā)展上，非洲很多國家的經(jīng)濟增長速度保持在5%-7%左右。在這樣的背景下，無疑吸引了越來越多的海外企業(yè)、特別是中國的企業(yè)和組織前往非洲投資。

然而，在欣欣向榮的投資潮背后，存在諸多問題值得注意。事實上，中國商人非常聰明，很多人在短時間內(nèi)就可以了解非洲市場的需求和與其購買力匹配的產(chǎn)品，例如有些商人在海關(guān)通過觀察當?shù)剡M口大量陶瓷制品就知道此地做陶瓷生意的前景。但是他們在非洲經(jīng)營時，往往由于對當?shù)卣叻ㄒ?guī)不熟悉、勞工關(guān)系處理不得當，以及不可預計的政治、氣候等因素而產(chǎn)生困擾。

在開發(fā)和投資石油或礦產(chǎn)資源的非洲國家，政局不穩(wěn)定是最不可控制的因素，也是不可預估的最高風險。2014年南蘇丹局勢惡化，就為中國企業(yè)敲響了警鐘；2015年尼日利亞、2016年剛果（金）將進行大選，政局會變成中國企業(yè)投資一個很重要的考慮因素。

盡管中國在非洲的援助和投資進行多年，但是了解非洲的信息渠道仍然有限。中國商務部和外交部一直在進行信息搜集和整理，在國別的基本信息上能涵蓋到，但是在信息深度上和推廣力度上還有待提高。例如對于南蘇丹，中國政府公開的信息對國內(nèi)族群和深層次的互動機制了解有限，搜集的大多是來自歐美國家的二手資料；在具體信息上也多停留在數(shù)據(jù)表面，缺乏深入研究。即便有一些部門做了研究報告和資料搜集，最后也只是把―本枯燥的書放在那里，這對企業(yè)來說很難消化；而很多需要它的中國企業(yè)甚至從來沒聽說過。

商務部和外交部等駐外機構(gòu)由于人員有限，已經(jīng)越來越不能滿足國內(nèi)對這一方面的需求，更不用說其中一些人員需要拿出時間去做接待方面的工作。

現(xiàn)實情況是，在非洲的企業(yè)和商會往往比中國政府駐外機構(gòu)更加了解現(xiàn)實的當?shù)厍闆r，但企業(yè)往往以獲利為主要目標，沒有義務和精力來梳理和公布這些信息。

近年來，越來越多的中國企業(yè)前往非洲，與早年的政府命令式援助不同，他們從事更多的是建筑、自然資源開發(fā)、制造業(yè)、服務業(yè)等方方面面。這些企業(yè)水平參差不齊，有規(guī)模小且經(jīng)營不成熟的小商販，也有扎根非洲、管理依靠國際規(guī)范且能融入當?shù)氐钠髽I(yè)。從發(fā)展趨勢上看，越來越多的企業(yè)最終站住腳跟、熟悉當?shù)胤珊蛣诠んw制并進行國際化管理。

中國應增強對在非企業(yè)的監(jiān)管

隨著越來越多的中國企業(yè)涌入非洲市場，如何在海外市場對中國企業(yè)進行監(jiān)管是未來值得研究和關(guān)注的問題。監(jiān)管并不只是管束企業(yè)，也包括如何更好地支持企業(yè)在非洲發(fā)展。

篇6

世界銀行和國際貨幣基金組織的貸款協(xié)議要求非洲國家加快經(jīng)濟改革步伐，比如推進利率現(xiàn)代化，降低通貨膨脹水平。債務是否豁免取決于非洲國家是否執(zhí)行這些措施。達到國際商品支持的要求。在沒有多少條件的前提下，北京向這些國家提供資金可能使這些國家在執(zhí)行有關(guān)國際協(xié)定，兌現(xiàn)承諾時缺乏動機。去年，津巴布韋在Robert Mugabe領(lǐng)導對之不聞不問。

世界銀行估計，中國對非洲國家的貸款主要集中在能源、電信和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目上，總計126億美元。在中非論壇上，還提出了50億美元的優(yōu)先貸款和出口信貸項目，以及未來三年將向非洲成倍增加援助的計劃。

不僅是資源

對非洲投資的50％80％的資金將用于安排自然資源投資，這種長期利益將十分脆弱。對任何經(jīng)濟體來說，依賴于大量日用品的價格基礎(chǔ)是不穩(wěn)定的。非洲人也針對亞洲企業(yè)不公平的雇傭和排擠當?shù)仄髽I(yè)行為進行了譴責。南非紡織聯(lián)合會譴責中國的競爭使其損失了6萬個工作崗位。尼日利亞的紡織、制衣和縫紉資深機構(gòu)估計，由于同樣的原因，行業(yè)損失了35萬個工作崗位。

中國企業(yè)工作條件惡劣和薪水太低已經(jīng)導致了緊張局勢。7月份，由于中國在津巴布韋首都盧薩卡的企業(yè)出現(xiàn)工資爭議而導致的暴力抗議活動已導致5人喪生，南非也通過了立法，特別針對中國進口進行了限制，以免對當?shù)毓I(yè)形成過度的競爭。

然而，假設(shè)非洲經(jīng)濟增長2005年達到5，5％的紀錄，要說明亞洲的投資對非洲沒有好處似乎也并不容易。當批評家們對蘇丹進行指責的時候(中國對蘇丹的石油進口占其石油出口量的50％，對蘇丹的種族滅絕采取不聞不問的態(tài)度)，中國投資在肯尼亞修建公路，在加納修建水壩，在埃塞俄比亞建設(shè)電信網(wǎng)絡(luò)?！叭绻@些投資被別人取代，”《非洲的絲綢之路――中國和印度新的經(jīng)濟疆域》作者及世界銀行經(jīng)濟政策建議人Harry Broadman說，“這將意味著來自北方發(fā)達國家或非洲自己的企業(yè)在這些領(lǐng)域的投資將顯得十分不足?！?/p>

從理論上說，發(fā)展中國家更容易走在一起。盡管第三世界國家的企業(yè)可能缺乏技術(shù)設(shè)備，但其豐富的經(jīng)驗可能更適合在發(fā)展中的新興市場中一展身手。更小的技術(shù)鴻溝意味著人力培訓更為有效和迅速。倫敦全球觀察機構(gòu)的經(jīng)濟學者Timothy Armitage說，事情是發(fā)展和變化的，非洲現(xiàn)在可能已經(jīng)發(fā)覺自己只不過是在與別國進行著簡單的交換。他補充說，與世界銀行相比，中國其實在利率方面很容易對非洲施加影響，如果中國能在這方面有所作為，非洲可能很快會意識到自己在這方面扮演的不光彩角色。

篇7

［關(guān)鍵詞］中非經(jīng)貿(mào)；互補性；貿(mào)易瓶頸；合作戰(zhàn)略

［中圖分類號］F752.74 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）49-0214-01

1 中非務實合作的必要性及互補共贏性

1.1 合作模式的質(zhì)的轉(zhuǎn)變

新時期的中非經(jīng)貿(mào)合作是完全建立在中非相互需要、合作共贏的基礎(chǔ)上的,不針對任何第三方國家。中方希望非洲各國發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,引領(lǐng)非洲逆轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,以非石油產(chǎn)品為龍頭進行創(chuàng)匯,改變初級資源輸出國的命運,使非洲國家在開發(fā)自有資源的過程中擁有更多選擇的權(quán)利,真正成為自己資源的主人。

1.2 中非經(jīng)貿(mào)合作的互補共贏性

從合作的大局來看,中方作為需求方獲得了急需的發(fā)展資源,填補了能源空缺,而非洲則通過豐富資源的部分開發(fā)而創(chuàng)匯；從互助的角度來看,中國企業(yè)在非洲投資實質(zhì)是在幫助非洲脫貧,在滿足未來發(fā)展需求的前提下,中方也希望通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式讓非洲國家掌握自主開發(fā)能力,增加產(chǎn)品附加值,提升貿(mào)易的潛能。

2 現(xiàn)階段制約中非經(jīng)貿(mào)往來的“瓶頸”

2.1 危機過后新貿(mào)易保護主義抬頭

在貿(mào)易保護主義的趨勢下,中非貿(mào)易發(fā)展將面臨新的危機與挑戰(zhàn)：一方面,發(fā)達國家的貿(mào)易保護措施將使中非貿(mào)易發(fā)展存在新的增長空間,非洲國家擁有巨大的市場潛力來為中國的出口分流；另一方面,非洲國家出于保護本國脆弱產(chǎn)業(yè)的目的,自身也會存在一些顯性與隱性的壁壘,影響著中國商品進出非洲的成本和數(shù)額,如關(guān)稅、非關(guān)稅、配額、區(qū)域性貿(mào)易壁壘等。

2.2 非洲整體的投資環(huán)境亟待完善

目前中國企業(yè)要走向非洲,穩(wěn)穩(wěn)地扎根且切實提高運營效益,還面臨著巨大的難題。非洲的整體投資環(huán)境相較于歐美發(fā)達國家還有巨大差距,尤其是金融支持和保障體系還很不完善。

2.3 中國企業(yè)投資的自身缺陷

從主觀方面來看,中國的中小企業(yè)對非洲的具體情形了解有限,因此直接影響了企業(yè)的發(fā)展壯大和資本再循環(huán)的效益。

3 中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景及戰(zhàn)略對策

3.1 中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展前景

從合作的領(lǐng)域和貿(mào)易投資提升的空間看,中非合作的發(fā)展前景十分廣闊：農(nóng)業(yè)作為發(fā)展中國家的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),對中非都具有巨大的共同特點和利益；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,非洲考慮用部分資源和市場換取資金和技術(shù),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢,而中方則可使用部分外匯儲備優(yōu)先參與展開基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作；在貿(mào)易合作的領(lǐng)域,加強技術(shù)貿(mào)易和服務貿(mào)易的交流與合作成為了實施“走出去”戰(zhàn)略的新動力。

3.2 中非經(jīng)貿(mào)問題的戰(zhàn)略對策

第一,及時調(diào)整政策以適合新的經(jīng)貿(mào)形勢。中國應從戰(zhàn)略的高度正確判斷雙方利益的契合點、最佳合作模式的形式和實現(xiàn)性,根據(jù)危機后新的對外貿(mào)易發(fā)展變化及時恰當?shù)卣{(diào)整政策,簽訂貿(mào)易與投資的框架協(xié)議,擴大對非洲小國的關(guān)稅優(yōu)惠,通過貿(mào)易優(yōu)惠措施,使中國產(chǎn)品在非洲獲得更多的機會。

第二,增進共識以加強區(qū)域性合作機制。在中非合作論壇的框架下,雙方應盡快建立非政府組織(NGO)的溝通和協(xié)調(diào)機制與非洲發(fā)展新伙伴計劃(NEPAD)的工作聯(lián)系機制,進一步推動中非港口城市的次區(qū)域合作,使境外企業(yè)商會在多邊經(jīng)貿(mào)實務中發(fā)揮積極影響和作用。

篇8

1.美國政府對非科技援助的肇始:5第四點計劃65第四點計劃6是1949年美國政府制定的技術(shù)援助第三世界的計劃,又名((技術(shù)援助和開發(fā)落后地區(qū)的計劃6"該計劃揭開了美國政府對非科技交往的序幕"援助內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)培訓、基建等方面"由于援助范圍相對有限,除埃及外,僅限于利比里亞、埃塞俄比亞(厄立特里亞)、利比亞3國"º例如,美國通過該計劃幫助埃及把300萬英畝沙漠變成可耕地"»1951年6月,美國同埃塞俄比亞就科技知識、技術(shù)交流達成合作協(xié)議"1950到1955年,美國同利比里亞簽訂8個、同利比亞簽訂14個協(xié)定和換文,進行所謂的經(jīng)濟技術(shù)合作"¼在利比里亞,美國幫助利比里亞建立了信息部,并培訓了大量掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的人員"2.美國國際開發(fā)署(USAID)對非的科技援助計劃美國國際開發(fā)署是美國政府對非進行科技援助的主要機構(gòu)"該機構(gòu)的援助項目涉及農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟增長與貿(mào)易、教育與大學、環(huán)境、健康、科技等領(lǐng)域"½近年來,其對非科技援助的計劃較多"主要包括:(1)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:5總統(tǒng)結(jié)束非洲饑餓計劃))(,.hepresident.5InitiatiVetoEndHungerinAfriCa,IEHA),該計劃通過鼓勵農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)培訓,促進非洲農(nóng)業(yè)的快速和可持續(xù)發(fā)展,進而解決非洲國家的糧食問題"(2)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域:((總統(tǒng)艾滋病緊急援助計劃6(TheUsPresident.5EoergeneyPlanforAIDSRelief,PEPFAR)、((全球健康行動計劃6(TheGlobalHealthInitiative,GHI),它們分別是布什、奧巴馬政府時期制定的全球疾病防治和健康援助計劃,非洲是其援助的重要地區(qū)"(3)水資源利用領(lǐng)域:5貧窮地區(qū)水行動計劃6(WaterForPoorInitiative),該計劃旨在幫助非洲等貧窮地區(qū)獲取清潔飲用水和衛(wèi)生服務、改善流域管理和提高水的生產(chǎn)能力"¹(4)教育領(lǐng)域:((非洲教育行動計劃6(AfricanEdueati"nxnitiative,AEI),該計劃通過獎學金、教科書和教師培訓等提高撒哈拉以南非洲國家的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的入學率"º(5)能源利用領(lǐng)域:5清潔能源行動計劃6(CleanEnergyInitiative,CEI),該計劃目的在于為非洲等發(fā)展中國家民眾提供可支付的、可用的、清潔和高效的能源服務"»(6)信息技術(shù)領(lǐng)域:5數(shù)字自由行動計劃6(DlgstalFreedomInitiative,DFI),該計劃意在利用信息通信技術(shù)幫助非洲等發(fā)展中國家解決發(fā)展問題"¼(7)基建領(lǐng)域:5非洲基礎(chǔ)設(shè)施項目))(TheAfriea工nfrastruetureProgram,AIP),該計劃旨在為撒哈拉以南非洲的社區(qū)、政府和私人工程承包者提供清潔、傳統(tǒng)能源建設(shè)和后期交易服務"½(8)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域:5剛果盆地森林伙伴計劃6(CongoBasinForestPartnership,CBFP)中的((中部非洲地區(qū)環(huán)境項目6(CentralAfriCanRegionalProgramforEnvironment,cARPE),該計劃目的在于保護剛果盆地生物的多樣性和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展"回這些對非的科技援助項目具有針對性強、效果明顯的特點"3.美國貿(mào)易發(fā)展署(USTDA)對非的科技援助項目美國貿(mào)易發(fā)展署(USTDA)是推動美國跨國公司對非投資的重要援外機構(gòu),也是美國跨國公司同非洲國家展開科技合作的橋梁"它通過資助項目的可行性研究、商業(yè)研討及技術(shù)培訓等方式支持受援國經(jīng)濟和社會發(fā)展,同時為美國公司搭橋,促進美國公司設(shè)備和技術(shù)的出口"其對非科技援助項目涉及航空、海事與港口、鐵路、醫(yī)療健康、清潔和高效能源、電力、能源與礦產(chǎn)、信息通信技術(shù)、金融、環(huán)保等領(lǐng)域"-衛(wèi)自1981開始,該機構(gòu)己向撒哈拉以南非洲地區(qū)捐款超過9000萬美元"º該機構(gòu)同非洲國家簽署的項目協(xié)議是美非科技交往的重要體現(xiàn)"近年來,美國貿(mào)易發(fā)展署對非的科技援助項目主要包括:埃及的太陽能、西尼羅河水泵站、機場信息通信的現(xiàn)代化項目;»安哥拉的水電開發(fā)項目;博茨瓦納的火電項目;喀麥隆的天然氣發(fā)電項目;加納的國際機場交通管理中心和氣象服務擴展項目;馬里的廢物轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉错椖?尼日利亞的水電項目;盧旺達的信息通信現(xiàn)代化項目等等"¼這些技術(shù)項目都是該機構(gòu)對非科技援助的具體體現(xiàn)"4..美國千年挑戰(zhàn)公司(MCC)對非的科技援助項目5千年挑戰(zhàn)賬戶計劃6(MCA)是布什政府于2004年啟動的全球減貧與發(fā)展的援助計劃"該計劃由美國的國有公司千年挑戰(zhàn)公司(MCC)負責掌管運行,總經(jīng)理由總統(tǒng)任命、國會批準、受董事會的監(jiān)督"該援助計劃的受惠國中非洲國家較多,項目涉及農(nóng)業(yè)、氣候變化、水利大壩、飲用水、電力、艾滋病防治與醫(yī)療衛(wèi)生、教育、銀行與金融、交通運輸、技術(shù)培訓、信息通信技術(shù)與設(shè)備、私人企業(yè)發(fā)展、機場和港口的信息化改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域"從中可以看出美國政府對非的科技援助"自2005年馬達加斯加成為首個非洲受援國后,加納、坦桑尼亞、贊比亞等20個非洲國家分別同美國政府簽訂過項目協(xié)議"½目前,千年挑戰(zhàn)公司已成為美國政府對非科技交往的新平臺"5.美國其他政府機構(gòu)對非的科技援助項目美國政府對非科技援助的突出特點是其援助機構(gòu)的多元化,其他政府機構(gòu)也參與其中"例如軍事領(lǐng)域,美國國務院、美國國防部就曾出臺過5非洲危機反應計劃6(AfrieaerisisResponseInitiative,AeRI);((非洲應急行動培劃I}與援助計劃6(AfrieaeontingencyoperationsTrainingandAssistance,ACOTA)"這兩項計劃通過對非洲國家提供通信設(shè)備和信息技術(shù)等援助,幫助它們培訓維和士兵"¹美國商務部、農(nóng)業(yè)部、能源部、運輸部等政府機構(gòu)對非也制定過科技援助項目"。

美國基金會組織對非的科技援助項目

"1.政府基金會美國非洲發(fā)展基金會(USAfrieanDevelopmentFoundation,USADF)是美國對非科技援助最重要的政府基金會組織"該基金會通過對非洲邊緣化的社區(qū)提供技術(shù)援助,幫助其增加就業(yè)和改善生活,實現(xiàn)減貧的目的"目前,已有21個非洲國家,超過1500個小企業(yè)和社區(qū)組織接受過項目援助"2010年,該基金會對非洲20個國家的200個項目提供了超過1700萬美元的援助和480萬美元的額外援助"º該基金會對非的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目中滲透著科技因素"(1)中小企業(yè)發(fā)展方面:基金會通過資金和技術(shù)大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展,重視對婦女、殘疾人等人群的教育和技術(shù)培訓"(2)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全方面:基金會通過灌溉、種子、化肥、機械設(shè)備、技術(shù)培訓等促進農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展"(3)農(nóng)村艾滋病防治和公共衛(wèi)生方面:基金會重視預防艾滋病、滅舌蠅等技術(shù)人員的培訓"此外,其對非科技合作還包括水壩建設(shè)、生態(tài)旅游、信息通訊、節(jié)能環(huán)保、手工業(yè)、人員培訓、訪問交流等領(lǐng)域"目前,該基金會同坦桑尼亞、馬拉維、贊比亞等國都有科技項目的合作"2.企業(yè)基金會美國企業(yè)基金會是對非科技交往的重要力量,主要包括以下基金會:(l)?？松?美孚基金會(Exxon一MobilFoundation)"近年來,埃克森#美孚基金會積極幫助南部非洲國家消滅瘧疾,安哥拉、尼日利亞等國就曾得到過該基金會的援助"2008年,全球企業(yè)抗艾滋病、結(jié)核和瘧疾聯(lián)合會授予該基金會2008年抗瘧疾獎,用以表彰它的非洲健康計劃及在抗擊瘧疾中所發(fā)揮的作用"該基金會還對非洲的女性提供技術(shù)支持,幫助她們提高經(jīng)濟和生活地位"(2)可口可樂非洲基金會(TheCoea一ColaAfrieaFoundation)"2009年,可口可樂非洲基金會承諾6年內(nèi)通過非洲水潤行動計劃0(RepxenishAfricaInitiative,以IN)投入3000萬美元,¹讓非洲各地的社區(qū)用上安全的飲用水"到2015年,該計劃至少能為200萬非洲人提供清潔用水和衛(wèi)生設(shè)施"(3)通用電氣基金會(GEFoundation)"2004年,美國通用電氣決定在未來5年內(nèi)投入2000美元向非洲國家的診所和醫(yī)院捐贈保健設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、凈化水系統(tǒng)、器械及照明設(shè)備,用于改善非洲受援國當?shù)蒯t(yī)院的硬件設(shè)施及其醫(yī)療條件"該項目已經(jīng)在加納得到實施"º此外,還有美國鋁業(yè)基金會(TheAlcoaFoundati"n)、谷歌慈善基金會()等企業(yè)基金會,它們對非洲國家也有涉及技術(shù)援助的項目計劃"3.個人基金會美國對非科技援助的個人基金會主要包括:(1)比爾及梅林達#蓋茨基金會(Bill&MelindaGatesFoundation)"該基金會對非的科技援助項目主要集中在農(nóng)業(yè)、糧食安全、飲用水、艾滋病和醫(yī)療衛(wèi)生等方面"2009年,該基金會向非洲小農(nóng)提供了1.2億美元的援助"同年,又捐贈1320萬美元,用于非洲女性農(nóng)業(yè)科研人員的深造"»在艾滋病、瘧疾、結(jié)核病等防治方面,蓋茨基金會提供了醫(yī)務人員培訓、治療和疫苗開發(fā)等科研活動的資金援助"20H年,該基金會開始重視非洲國家的飲用水問題"(2)克林頓基金會(WilliamJ.ClintonFoundation)"目前,克林頓基金會對非的科技援助項目主要是艾滋病防治"該基金會特別關(guān)心兒童艾滋病患者,為其提供資金、技術(shù)援助"基金會還與醫(yī)藥企業(yè)展開合作,力圖降低藥品成本"此外,還有洛克菲勒基金會(RoekefellerFoundation)、福特基金會(FordFoundation)、卡耐基基金會(CarnegieCorporation)等"例如,2000年,洛克菲勒、福特等美國基金會投入1.5億美元用于莫桑比克、尼日利亞等非洲6國的大學建設(shè)"20n年,卡耐基基金會為烏干達大學、開普敦大學等非洲4所大學提供1000萬美元,用于優(yōu)秀學術(shù)人才的培養(yǎng)"。

美非經(jīng)貿(mào)合作論壇機制下的科技交往

從2000年到20n年美非經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來看,雙邊經(jīng)貿(mào)總增長率除2000一2002年由于油價下跌和美國經(jīng)濟衰退0¹導致負增長以及2009年全球性金融危機呈現(xiàn)大幅下滑外,2003年到2008年,均出現(xiàn)兩位數(shù)的大幅增長"2003一2005年達到35%以上,2008年也達到28%"2010年,金融危機后,美非經(jīng)貿(mào)增長率開始大幅回升,增幅達32.2600(參見表一)"美非間科技交往滲透在雙邊經(jīng)貿(mào)活動之中,5非洲增長與機遇法6也推進了美非科技交往關(guān)系的發(fā)展"AGOAI別強調(diào)對符合條件的黑非洲國家進行技術(shù)援助"º1999年到2002年,美國共投入3.45億美元,并以每年100萬美元贈予世界貿(mào)易組織(WTO)的全球技術(shù)支持信托基金,用于幫助非洲國家建立信息中心"»AGOAI還對非洲國家的艾滋病防治、農(nóng)業(yè)發(fā)展、沙漠化治理等提供技術(shù)援助"AGOA工H則重視非洲國家農(nóng)產(chǎn)品出口、交通運輸、海關(guān)、基建項目等的技術(shù)援助"¼為實現(xiàn)美非經(jīng)貿(mào)合作的機制化,依據(jù)AGOA的規(guī)定,美國一撒哈拉以南非洲貿(mào)易與經(jīng)濟合作論壇0(US一Sub一SaharanAfrieaTradeandEeonomieCo叩erationForum)于2001年正式建立起來"美非經(jīng)貿(mào)合作論壇是美國與黑非洲國家經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺,也是推進美非科技交往關(guān)系發(fā)展的重要依托"該論壇規(guī)模龐大,級別較高,內(nèi)容豐富"自2001年首屆經(jīng)貿(mào)合作論壇會議召開以來,至2012年,總共召開過n屆"¹論壇會議由政府間的部長級會議、私人企業(yè)會議以及非政府組織會議組成"美國總統(tǒng)、國務卿及部長們曾經(jīng)出席過數(shù)次論壇會議,美國國際開發(fā)署、美國貿(mào)易發(fā)展署、千年挑戰(zhàn)公司、美國非洲發(fā)展基金會等政府機構(gòu)也參與其中"論壇機制有助于美非企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備提供、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域展開合作"美非經(jīng)貿(mào)合作論壇除了探討非洲國家的紡織品、服裝、皮革等商品出口問題外,還涉及艾滋病防治、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、能源和礦產(chǎn)、基建項目等技術(shù)合作領(lǐng)域,內(nèi)容較為廣闊"首屆論壇會議就特別關(guān)注非洲國家的艾滋病防治問題"第二屆和第三屆論壇會議,美非間除探討紡織品問題外,還特別重視在農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、海關(guān)信息化管理等方面的合作"¹第四屆論壇的私人企業(yè)會議上,美非還就生態(tài)旅游、公共衛(wèi)生、能源、中小農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品出口等問題進行過重點探討"第六屆論壇關(guān)注農(nóng)業(yè)、基建、制造業(yè)及技術(shù)援助等內(nèi)容"º第八屆論壇聚焦非洲國家的交通和基建項目等領(lǐng)域"第九屆和第十屆論壇尤為重視糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、私人企業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)等方面"第十一屆論壇特別重視非洲國家的交通、能源、電力、電信等領(lǐng)域的發(fā)展"»美非經(jīng)貿(mào)合作論壇帶動了黑非洲國家紡織、服裝、皮革、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源和礦產(chǎn)、鋼鐵、零部件制造、電子通信等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多商品還出口到美國"美非經(jīng)貿(mào)合作論壇機制為美非間以經(jīng)貿(mào)活動為中心的科技交往搭建了依托平臺,在促進黑非洲國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)人才培養(yǎng)和科技進步方面起著積極的推動作用"五、美國跨國公司引領(lǐng)下的科技交往美國跨國公司是美非間科技交往的直接動力引擎"非洲地域有著豐富的資源和廣闊的市場,美國跨國公司依靠先進的科學技術(shù),以市場為導向,以經(jīng)貿(mào)活動為紐帶,引領(lǐng)著雙邊科技交往關(guān)系的發(fā)展"美國貿(mào)易發(fā)展署、美國國家進出口銀行、美國海外私人投資公司等大力支持美國跨國公司走進非洲,開展科技合作項目"第一,美國貿(mào)易發(fā)展署是美國跨國公司同非洲國家開展科技合作的橋梁,它主要進行科技項目的可行性研究,為美國公司的設(shè)備和技術(shù)出口提供便利"第二,美國國家進出口銀行是美國公司對非投資的融資和金融保障機構(gòu),其業(yè)務包括直接和中介信貸、出口信貸保險、擔保、流動資金擔保和扶持中小企業(yè)"¹近年來,它同尼日利亞、阿爾及利亞、南非等非洲國家合作,為它們的電力開發(fā)項目提供貸款,用以促進美國跨國公司進入非洲市場"第三,美國海外私人投資公司是美國跨國公司對非投資的政治保險和金融信貸機構(gòu)"它設(shè)有非洲新機遇基金0、現(xiàn)代非洲增長與投資基金0及非洲基礎(chǔ)設(shè)施基金0,º對非投資涉及農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、建筑、金融、信息通訊、電力、海水淡化和交通等技術(shù)合作領(lǐng)域"美國跨國公司是美非間科技交往的直接參與者,在對非的技術(shù)合作中占有重要地位"冷戰(zhàn)時期,美國跨國公司就曾積極拓展非洲市場,進行過能源與礦產(chǎn)、工程建設(shè)、投資設(shè)廠等方面的技術(shù)合作"近年來,美國跨國公司同非洲國家的科技合作內(nèi)容較多,主要表現(xiàn)在以下四個方面(表二、三、四、五):目前,美國跨國公司同非洲國家的技術(shù)項目合作已有長足發(fā)展,其對非合作的領(lǐng)域、深度得到了顯著提高"在世界各國積極拓展非洲這塊潛在市場之時,美國跨國公司對非洲國家的投資設(shè)廠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及科技人才的培養(yǎng)等的合作,客觀上促進了非洲國家科技水平的提升"。

篇9

臨近歲末，又是緊張忙碌的一年即將過去。今年我絕大部分時間都在建設(shè)服務部工作，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、項目協(xié)調(diào)與管理

預算項目：應急通信運維服務政府采購項目、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育傳輸體系方案及試點政府采購項目、辦公自動化系統(tǒng)維護項目、無線政務專網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)軟件運維技術(shù)保障與管理政府采購項目、《應急突發(fā)公共事件通信資源緊急調(diào)用條例》編制及政務網(wǎng)絡(luò)通信保障演練項目以及政務專網(wǎng)規(guī)劃、制度、標準、測評與培訓項目中的政務專網(wǎng)用戶滿意度測評、制定《接入有線政務專為單位的局域網(wǎng)建設(shè)指南》等幾個子項目。預算項目：無線政務網(wǎng)調(diào)度網(wǎng)運維管理政府采購項目的全部四包項目。

目前預算項目大部分項目均以基本完成并正在進行項目收尾相關(guān)工作，預算項目已開始正常進行。

二、對外培訓

今年我先后參與了無線部和應急辦聯(lián)合搞的應急培訓、對委辦局的政務網(wǎng)絡(luò)運維管理培訓及對運營商的政務網(wǎng)絡(luò)運維管理培訓。其中政務網(wǎng)絡(luò)運維管理培訓，共為為74家委辦局及運營商舉辦了4次，此外還為XX公司舉辦了1次專場培訓，培訓效果良好，共計151人通過考試并取得證書。

三、用戶大會

去年年底我部門牽頭組織了有線的用戶大會，今年9月我部門又配合無線部組織召開了無線的用戶大會。這兩次會中我主要負責的都是參展商的協(xié)調(diào)工作。

四、對外宣傳

1、配合部門領(lǐng)導進行中心宣傳片的拍攝和制作。

2、完成了科博會參展的相關(guān)事宜。

五、新增其它事項

1、與XXXXXXXXXXX研究院聯(lián)合舉辦了首屆IT外包管理論壇的相關(guān)工作。

2、與XXXXX大學XXXX學院項目管理中心合作，組織市屬委辦局、區(qū)縣信息辦的同志參加項目管理工程碩士班相關(guān)工作。

六、其它日常工作

1、負責配合部門領(lǐng)導進行文件收集、整理、歸檔，項目進展督辦等工作。每周完成部門各成員周工作匯總及項目進展匯總等工作。

2、辦系統(tǒng)CA證書運維。全年完成辦系統(tǒng)CA證書新作、更新、吊銷等總計近250人次。

七、配合其它部門完成相關(guān)工作

篇10

大家好！

北京初冬，乍寒還暖。在中非合作論壇結(jié)束后不久，我們非常榮幸，能相聚在北京語言大學，參加南南合作外派人員外語強化培訓班的學習，這個機會來之不易。值此開學典禮之際，我謹代表此次參訓的全體學員，向負責組織此次培訓工作的農(nóng)業(yè)部、國際合作司以及國際交流服務中心、北京語言大學的各位領(lǐng)導致以崇高的敬意！謹向為我們付出辛勤勞動的授課老師、工作人員表示衷心的感謝！

我們被選派參加此次南南合作外語強化培訓班的學習，是幸運的，應倍加珍惜機會。在部里的親切關(guān)懷下，我們所在省市高度重視，精心組織，挑選出我們，應該說我們都是精英。僅就重慶而言，我們是從全市50多個單位選拔推薦的100多名農(nóng)業(yè)科技人員中挑選出來的。我相信兄弟省市的同行們也是如此。雖然，我們可能在農(nóng)學、農(nóng)技、土化、果蔬、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等生產(chǎn)領(lǐng)域有一技之長，在農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣的第一線有較為豐富的實踐經(jīng)驗。但是，對大多數(shù)學友來說，援外工作可能是第一次。這次培訓，不僅能給每位學員提供迅速提升知識能力的大好機會，而且，能對大家將來工作、學習和發(fā)展帶來深遠的影響。所以，我們?nèi)w學員，必須倍加珍惜機遇，爭分奪秒，努力學習各方面知識，尤其是語言的能力，迅速提高自身綜合技能，適應援外工作的需要。

我們要嚴格守紀，圓滿完成學習任務。援外首先要突破語言關(guān)。雖然，大家都是各地的農(nóng)業(yè)科技骨干，但目前，我們所掌握的外語水平與援外工作交流對話的要求還有較大的差距。因此，我們此次參加強化外語培訓的每一位學員一定要正視差距，克服困難，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，嚴格遵守培訓紀律，上好每一天課。我堅信，在農(nóng)業(yè)部、國際服務交流中心和北京語言大學培訓部的關(guān)心和教導下，通過全體學員的共同努力和刻苦學習，一定能取得較大的進步，實現(xiàn)人人過關(guān)，給部里和地方交上一份滿意的答卷。

我們肩負使命，責任重大。南南合作是我國開展農(nóng)業(yè)國際合作與交流一個窗口。近年來，通過聯(lián)合國糧農(nóng)組織、我國政府和受援國政府共同實施的“南南合作”項目，極大促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，受到了廣泛盛譽和歡迎。因而，能參加“南南合作”項目的實施，給予受援國技術(shù)等方面的援助成為我們當今農(nóng)業(yè)科技人員責無旁貸的歷史使命。我們這次參訓的全體學員，承載了祖國和人民的寄托和期望。我堅信，通過這次強化培訓，每位學員一定能增強本領(lǐng)，并將中國人民吃苦耐勞、開拓進取的優(yōu)良傳統(tǒng)和先進、適用的農(nóng)業(yè)科學實用技術(shù)傳遞給非洲人民，完成黨和人民賦于我們的歷史重任，將中非人民的友誼發(fā)揚光大。