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關(guān)鍵詞:認(rèn)知無(wú)線電;功率控制;非合作博弈;納什均衡;效用函數(shù)

中圖分類號(hào):TN014文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)16-0265-02

0 前言

認(rèn)知無(wú)線電(cognitive radio,CR)是以軟件無(wú)線電(software radio)技術(shù)為基礎(chǔ)的能夠提高無(wú)線通信頻譜利用率的新技術(shù)。在很多國(guó)家,傳輸效率較高的頻段是以授權(quán)分配的方式分配給無(wú)線通信業(yè)務(wù)部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的,但這些頻段的授權(quán)用戶并不是在任何時(shí)刻都使用分配給他的頻段,因此不少傳輸效率很高的授權(quán)頻段會(huì)經(jīng)常處于空閑狀態(tài),這就浪費(fèi)了寶貴的頻譜資源。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)所進(jìn)行的大量研究表明,在大部分地區(qū),授權(quán)頻段的平均利用率在15%―85%之間,而一些傳輸效率較高的非授權(quán)頻段則過(guò)于擁擠。于是Joseph Mitola博士在1999年首先提出了認(rèn)知無(wú)線電概念,目的就是解決頻譜資源的有效利用問(wèn)題。

博弈論(Game Theory)又被稱為對(duì)策論,是現(xiàn)代數(shù)學(xué)的一個(gè)分支,也是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)重要組成部分,是研究互動(dòng)決策的理論。John Nash博士在1950年提出了納什均衡(Nash equilibrium,NE)即非合作博弈均衡的概念。該理論指出,在一策略組合中,所有的參與者都面臨這樣一種情況,當(dāng)其他人不改變策略時(shí),他此時(shí)的策略是最好的,此時(shí)便達(dá)到了納什均衡。在納什均衡點(diǎn)上,每一個(gè)理性的參與者都不會(huì)有單獨(dú)改變策略的沖動(dòng)。這種參與者為了各自利益的最大化不斷改變策略的做法,與CR中各認(rèn)知用戶為爭(zhēng)得傳輸效率的最大化對(duì)頻譜和功率不斷進(jìn)行調(diào)整的自適應(yīng)算法策略相符。因此,可以引入非合作博弈論模型對(duì)CR的頻譜分配和功率控制算法進(jìn)行檢測(cè)和優(yōu)化。

本文以認(rèn)知用戶的滿意度為設(shè)計(jì)目標(biāo),引入代價(jià)函數(shù)得到一種新的基于非合作認(rèn)知無(wú)線電功率控制的博弈模型,并結(jié)合對(duì)該模型的分析介紹了非合作博弈論在CR中的一般分析方法。

1 認(rèn)知無(wú)線電體系結(jié)構(gòu)

認(rèn)知無(wú)線電是對(duì)軟件無(wú)線的擴(kuò)展,因此具備軟件無(wú)線可重新配置的特點(diǎn),并且能夠?qū)崿F(xiàn)基于環(huán)境認(rèn)知的自動(dòng)配置。S•Haykin根據(jù)CR所必需的頻譜掃描、信號(hào)分析、參數(shù)測(cè)量、頻譜決策、協(xié)議分析等功能,給出了CR系統(tǒng)構(gòu)成的基本功能結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)將CR系統(tǒng)分為三個(gè)功能模塊。

(1)無(wú)線頻譜分析模塊。

該模塊通過(guò)接收環(huán)境中的射頻激勵(lì),并利用自身算法對(duì)激勵(lì)信號(hào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,實(shí)時(shí)提供對(duì)環(huán)境中頻譜空穴的檢測(cè)情況,搜集可使用的頻譜空穴的信息。

(2)無(wú)線信道估計(jì)模塊。

該模塊根據(jù)無(wú)線頻譜分析模塊的分析結(jié)果,對(duì)無(wú)線信道狀態(tài)和容量進(jìn)行估計(jì),為系統(tǒng)通信信道的選擇提供依據(jù)。

(3)傳輸功率控制和動(dòng)態(tài)頻譜管理模塊。

該模塊根據(jù)頻譜分析模塊和信道估計(jì)模塊的分析結(jié)果,選擇最優(yōu)的頻譜空穴進(jìn)行通信。在通信過(guò)程中對(duì)傳輸功率進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,使得首要用戶和次要用戶均能達(dá)到最優(yōu)的通信水平。

S•Haykin給出的三個(gè)功能模塊共同構(gòu)成了CR系統(tǒng)的物理層,從各個(gè)模塊所具備的功能可以看出認(rèn)知無(wú)線電是應(yīng)用了多種現(xiàn)代信號(hào)處理技術(shù)的綜合性通信平臺(tái)。

2 非合作博弈論在認(rèn)知無(wú)線電中的分析方法

認(rèn)知無(wú)線電中的策略選擇問(wèn)題及相關(guān)算法的設(shè)計(jì)是該技術(shù)的研究核心。利用非合作博弈論,可以按以下方法及步驟對(duì)自適應(yīng)算法進(jìn)行分析:

(1)該算法是否能達(dá)到納什均衡。即驗(yàn)證算法是否能達(dá)到納什均衡,具體步驟為:先將所研究的問(wèn)題抽象為相應(yīng)的非合作博弈算法模型,然后證明該模型中NE的存在性和唯一性。

(2)該算法達(dá)到納什均衡(NE)后的穩(wěn)定狀態(tài)是否符合帕累托最優(yōu)(Pareto Optimality)。即根據(jù)系統(tǒng)的目標(biāo)函數(shù)衡量這一穩(wěn)定狀態(tài)是否是實(shí)際應(yīng)用環(huán)境中的最優(yōu)情況。

(3)該算法達(dá)到納什均衡和帕累托最優(yōu)的約束條件。

3 基于非合作博弈論的認(rèn)知無(wú)線電功率控制模型

在認(rèn)知無(wú)線電中,非授權(quán)用戶接入處于空閑狀態(tài)的授權(quán)用戶頻段,可以提高系統(tǒng)的頻譜利用率,但是該接入過(guò)程必然會(huì)導(dǎo)致授權(quán)用戶和非授權(quán)用戶之間的干擾。這是由于在CR系統(tǒng)中通常采用動(dòng)態(tài)功率控制以擴(kuò)大通信系統(tǒng)的工作范圍,而每個(gè)用戶的發(fā)射功率都會(huì)對(duì)其他用戶造成干擾。2003年,為了規(guī)范移動(dòng)頻段的非授權(quán)操作,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)提出了新的量化和管理干擾的指標(biāo)――干擾溫度。在給定干擾溫度和頻譜空穴的限制下控制發(fā)射功率,可以看做為一組策略問(wèn)題,而且在實(shí)際環(huán)境中很好的符合了非合作博弈的模型。在CR中,每個(gè)用戶都從自身的利益出發(fā),追求功率的最大化,而任何用戶發(fā)射功率的增大都會(huì)對(duì)其他用戶利益造成影響。因此需要提供一種有效的算法對(duì)各個(gè)用戶的發(fā)射功率進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,以達(dá)到所有用戶的總利益最大化。

在CR中可以用信道利用率、系統(tǒng)吞吐量、系統(tǒng)信干比等指標(biāo)來(lái)衡量用戶的利益。假設(shè)以系統(tǒng)信干比來(lái)衡量,設(shè)計(jì)算法時(shí)就應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)的總干擾水平最小化為設(shè)計(jì)目標(biāo)。

通常把授權(quán)用戶稱為主要用戶(Primary User),非授權(quán)用戶稱為次要用戶(Secondary User)。假設(shè)通信環(huán)境中多個(gè)主要用戶和次要用戶同時(shí)工作,次要用戶具有認(rèn)知能力,即把次要用戶看做認(rèn)知用戶。假設(shè)認(rèn)知用戶i的發(fā)射功率為pi,傳輸增益為gi,且認(rèn)知用戶與基站存在通信鏈路,基站接收到的該用戶的功率為pigi,第j個(gè)主要用戶對(duì)第i個(gè)次要用戶的干擾為Qij并有M個(gè)主要用戶,則相應(yīng)的次要用戶在基站處的信干比(SNIR)為:

ri=WRi•pigi∑Nj=1,j≠ipigi+σ2+∑Mj=0Qij(1)

其中σ2為基站處背景噪聲,Ri為傳輸速率,W為第i個(gè)用戶在的擴(kuò)頻帶寬。

文獻(xiàn)提出的非合作的認(rèn)知無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)的功率控制純策略的博弈模型(NPCG)定義了:參與者I={1,2,…,N}為認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)中非授權(quán)用戶的集合;策略空間pi,認(rèn)知用戶在一次博弈中選擇的策略構(gòu)成功率矢量P={p1,p2,…,pN};用 表示用戶i的效用,即用戶i對(duì)所選策略的滿意程度,其中p-i是除i外其他N-1個(gè)用戶的功率。

在該模型中,每個(gè)認(rèn)知用戶的策略都是盡量增大功率,以獲得更高的效用。但當(dāng)功率超過(guò)干擾溫度后,整個(gè)系統(tǒng)的性能會(huì)迅速惡化,進(jìn)而造成每個(gè)用戶的效用都會(huì)降低。因此,必須選定合適的代價(jià)函數(shù),使用戶獲得更高效用時(shí)付出相應(yīng)的代價(jià)。考慮到在低于干擾溫度時(shí),用戶只需付出較小的代價(jià),而當(dāng)超過(guò)干擾溫度時(shí),每增加一定的效用必須讓用戶付出更高昂的代價(jià),筆者選擇SINR的正切函數(shù)做為代價(jià)函數(shù):

Ci=tg(kri)(2)

其中k為干擾系數(shù),在認(rèn)知用戶發(fā)射功率接近干擾溫度時(shí),kri的取值接近π2 。

在非合作的認(rèn)知無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)的功率控制純策略的博弈模型的基礎(chǔ)上,結(jié)合式(2)筆者提出基于非合作的功率控制算法的數(shù)學(xué)模型:

ui(pi,p-i)=Ripif(ri)-λpiritgri(3)

其中piri表示增加單位信干比所要增加的功率,λ為懲罰因子,代表代價(jià)函數(shù)有效性的量度。該模型通過(guò)引入代價(jià)函數(shù)增加了懲罰機(jī)制,以此來(lái)控制認(rèn)知用戶為追求信干比一味增大發(fā)射功率的行為。當(dāng)功率超過(guò)干擾溫度后的嚴(yán)厲懲罰,會(huì)使所有認(rèn)知用戶意識(shí)到,犧牲一定的信干比可以帶來(lái)效用的最優(yōu),從而將發(fā)射功率控制在干擾溫度以下,避免了超過(guò)干擾溫度后系統(tǒng)性能迅速下降的惡性情況出現(xiàn)。

按照上節(jié)介紹的分析步驟對(duì)式(3)給出的模型進(jìn)行分析,討論該模型是否存在納什均衡(NE)以及是否符合帕累托最優(yōu)。對(duì)式(3)求一階導(dǎo)數(shù)后可求得微分方程的駐點(diǎn),進(jìn)而再求出二階導(dǎo)數(shù),易證式(3)的二階導(dǎo)數(shù)小于零。因此可得出該非合作博弈過(guò)程中NE的存在性和唯一性,所求得的駐點(diǎn)為唯一的納什均衡點(diǎn),同時(shí)該駐點(diǎn)即為所應(yīng)滿足的約束條件。

4 結(jié)論

認(rèn)知無(wú)線電概念提出的20年以來(lái),隨著相關(guān)技術(shù)的研究不斷深入、相關(guān)傳輸標(biāo)準(zhǔn)的確立以及計(jì)算機(jī)處理能力的提高,CR的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。本文首先介紹了CR物理層的基本結(jié)構(gòu),然后結(jié)合一種新的基于NPCG的非合作非合作功率控制模型的構(gòu)建,介紹了非合作博弈論在認(rèn)知無(wú)線電中的分析方法。綜上所述,我們有理由相信,隨著相關(guān)理論和技術(shù)的不斷進(jìn)步,非合作博弈論必將在認(rèn)知無(wú)線電的功率分配、頻譜分配以及其他核心研究方向發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]FOSCHINI G J, MILJANIC Z, A Simple Distributed Autonomous Power Control Algorithm and Its Convergence[J]. IEEE Transactions on Vehicular Technology, 1993,(42):641-646.

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雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)2000－2008年，中非貿(mào)易年均增長(zhǎng)33.6％，2008年首次突破1000億美元。非洲對(duì)華貿(mào)易占非洲對(duì)外貿(mào)易總額的10％。2009年，我國(guó)首次成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2010年中非貿(mào)易額為1269億美元，同比增長(zhǎng)39％，再創(chuàng)歷史新高。其中中國(guó)出口600億美元，進(jìn)口669億美元，同比分別增長(zhǎng)25.6％和54.5％。

為促進(jìn)中非貿(mào)易的全面綜合平衡發(fā)展，中國(guó)政府積極采取措施擴(kuò)大從非洲進(jìn)口。2010年3月，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出訪非洲期間，隨行的中國(guó)企業(yè)家與非方達(dá)成的商品采購(gòu)合同金額超過(guò)4億美元；10月，第三屆非洲商品展在浙江義烏成功舉辦，23個(gè)非洲國(guó)家的160家企業(yè)參展，進(jìn)一步提升了中國(guó)消費(fèi)者對(duì)非洲商品的認(rèn)知度。中非貿(mào)易的健康發(fā)展對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平都帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

發(fā)展援助成效明顯中國(guó)不斷加大對(duì)非援助，支持非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，提高自主發(fā)展能力。2009年對(duì)非援助額比2006年增長(zhǎng)了一倍，并更加關(guān)注農(nóng)業(yè)、減貧、醫(yī)療衛(wèi)生、能力建設(shè)等領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)非援助惠及50多個(gè)非洲國(guó)家，50多年來(lái)共為非洲國(guó)家援建成套項(xiàng)目900多個(gè)。中國(guó)為非洲國(guó)家援建了__一大批低造價(jià)住房、打井供水、污水處理、通訊設(shè)施項(xiàng)目。中國(guó)為非洲國(guó)家援建農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)站、推廣站、_農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目142個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心15個(gè)、醫(yī)院54所、瘧疾防治中心30個(gè)，還派遣援外醫(yī)療隊(duì)超過(guò)1.8萬(wàn)人次。截至2010年底，中國(guó)已為非洲培訓(xùn)人員3萬(wàn)多名。

對(duì)非投資穩(wěn)步發(fā)展近年來(lái)，隨著非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、投資環(huán)境不斷改善，以及中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不斷提高，中國(guó)對(duì)非洲投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，領(lǐng)域逐步拓寬。截至2010年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量已逾100億美元，是2003年末的20倍，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，在非設(shè)立直接投資企業(yè)超過(guò)1600家，雇傭當(dāng)?shù)貑T5128萬(wàn)人。

中國(guó)政府在中非合作論壇框架下設(shè)立的中非發(fā)展基金、建立的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對(duì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資發(fā)揮了積極作用。截至目前，中非發(fā)展基金已決策投資10億美元支持36個(gè)項(xiàng)目，將帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資40億美元。中國(guó)在非洲5國(guó)設(shè)立的6個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進(jìn)展良好，其中埃及蘇伊士合作區(qū)已入駐企業(yè)25家，投資2.9億美元；贊比亞中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)入駐企業(yè)13家，投資7億美元。

基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作不斷深化在援助項(xiàng)下，中國(guó)在非洲建設(shè)了超過(guò)500個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括舉世聞名的坦贊鐵路和正在建設(shè)中的非洲聯(lián)盟會(huì)議中心等。近年來(lái)，中國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)通過(guò)提供優(yōu)惠性質(zhì)的貸款和商業(yè)貸款支持企業(yè)參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高非洲國(guó)家的自我發(fā)展能力。在中非合作論壇框架下，2006-2009年中國(guó)向非洲國(guó)家提供了超過(guò)50億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款，2010-2012年擴(kuò)大至100億美元，這些資金主要用于非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在包括中方提供的融資在內(nèi)的各類資金項(xiàng)下，中國(guó)企業(yè)按照國(guó)際通行規(guī)則，通過(guò)競(jìng)標(biāo)承建了大批質(zhì)量好、造價(jià)低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。截至2010年底，中國(guó)累計(jì)在非完成承包工程營(yíng)業(yè)額1325億美元。中國(guó)企業(yè)在非相繼承攬了一批大項(xiàng)目，如毛里求斯機(jī)場(chǎng)、加納布維水電站、阿爾及利亞喜來(lái)登酒店、蘇丹麥羅維大壩、利比亞沿海鐵路等。

合作領(lǐng)域逐步拓寬金融、旅游、航空、環(huán)境保護(hù)等逐漸成為中非合作的新領(lǐng)域、新亮點(diǎn)。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)已遍及非洲。摩洛哥、埃及等5個(gè)非洲國(guó)家的6家銀行在中國(guó)設(shè)立分行或代表處。截至目前，非洲共有28個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為中國(guó)大陸公民旅游目的地，雙方往來(lái)游客人數(shù)不斷增長(zhǎng)。中國(guó)的航空公司開通了北京至尼日利亞拉各斯、安哥拉羅安達(dá)和蘇丹喀土穆的直達(dá)航線，阿爾及利亞等5個(gè)非洲國(guó)家的航空公司也開通了直達(dá)北京、廣州的航班。在應(yīng)對(duì)全球氣候變化上，中國(guó)與非洲國(guó)家就國(guó)際談判等問(wèn)題深入交換意見，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益；中方還承諾從資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面提供幫助。目前，中國(guó)已與部分非洲國(guó)家開展了沼氣技術(shù)、水力發(fā)電、太陽(yáng)能與風(fēng)能發(fā)電等清潔能源方面的合作。

機(jī)制保障日臻完善在雙邊層面，我國(guó)與非洲49個(gè)建交國(guó)中的43個(gè)國(guó)家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)(混)委會(huì)機(jī)制，還與45個(gè)國(guó)家簽訂了貿(mào)易協(xié)定，與33個(gè)國(guó)家簽訂了投資保護(hù)協(xié)定，與11個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。在多邊層面，中非合作論壇已成為推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要機(jī)制。自2000年中非合作論壇成立以來(lái)，中方根據(jù)非洲的發(fā)展需要不斷出臺(tái)經(jīng)貿(mào)舉措，為經(jīng)貿(mào)合作提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。在中非合作論壇北京峰會(huì)8項(xiàng)舉措全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，2009年底，中方在論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布了新的8項(xiàng)舉措。新舉措涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。目前，相關(guān)舉措落實(shí)工作已取得積極進(jìn)展。中國(guó)對(duì)非洲29個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家60％輸華產(chǎn)品免關(guān)稅待遇已開始實(shí)施；非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款正式啟動(dòng)，已承諾貸款項(xiàng)目14個(gè)；非洲產(chǎn)品展銷中心已設(shè)立；提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款等其他經(jīng)貿(mào)舉措也在落實(shí)中。

在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步提升中非經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量和水平，保持中非經(jīng)貿(mào)合作全面、快速、可持續(xù)發(fā)展，符合雙方利益。非洲大部分國(guó)家處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的初期，不僅希望吸引外資，還希望在技術(shù)轉(zhuǎn)移、減貧、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面獲得更多的支持和幫助。中國(guó)愿在這方面為非洲提供力所能及的幫助，也愿與非洲開展多種形式的互利合作。

當(dāng)前，全球的變革與調(diào)整仍在繼續(xù)，多極化趨勢(shì)更趨明朗，全球化加速發(fā)展，中非雙方共同面臨氣候變化、能源和糧食安全等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，共同利益和相互需求不斷增加。中非雙方在市場(chǎng)、資源、投資等方面的需求巨大而持續(xù)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將得到進(jìn)一步發(fā)揮。中方將繼續(xù)本著平等相待、講求實(shí)效、互惠互利、共同發(fā)展的原則，不斷加強(qiáng)中非經(jīng)貿(mào)合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。

擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)平衡發(fā)展積極推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化，為雙方企業(yè)提供更為便利的貿(mào)易環(huán)境。支持中國(guó)企業(yè)在非洲建設(shè)物流中心，建立中國(guó)對(duì)非出口的主渠道，增加中國(guó)名優(yōu)商品對(duì)非出口，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。幫助非洲提高加工和出口能力，提高產(chǎn)品附加值，從而提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)擴(kuò)大從非洲進(jìn)口，促進(jìn)中非貿(mào)易平衡。加強(qiáng)溝通與合作，推動(dòng)中非服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

豐富合作方式.提升合作水乎鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非投資，引導(dǎo)投資向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融、商貿(mào)、環(huán)保等領(lǐng)域拓展。發(fā)揮中非發(fā)展基金、非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款對(duì)企業(yè)合作的支持作用，推進(jìn)在非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。為非洲國(guó)家來(lái)華投資提供便利和服務(wù)。加大對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施融資的力度，幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)比例。

篇3

首先，某些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)深化與非洲的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系非常緊張。美國(guó)、日本和一些歐洲國(guó)家，都高度關(guān)注中國(guó)對(duì)非合作的舉措。世界銀行等美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)曾多次指責(zé)中國(guó)對(duì)非貸款加重了非洲的債務(wù)負(fù)擔(dān)，認(rèn)為中國(guó)不講“原則”，一味支持不實(shí)施“良政”改革的非洲國(guó)家政府。中非論壇結(jié)束之后，日本邀請(qǐng)非洲部分國(guó)家元首順訪日本，力圖對(duì)沖中國(guó)在非影響。法國(guó)等歐洲大陸國(guó)家則一直將撒哈拉以南的非洲地區(qū)視為自家后院。長(zhǎng)期殖民統(tǒng)治使得非洲國(guó)家對(duì)于外國(guó)人擁有本國(guó)資源所有權(quán)、控制權(quán)非常敏感，非洲國(guó)家內(nèi)部很自然地針對(duì)中非合作也有不同的聲音。因此，在中非合作過(guò)程中，中國(guó)方在利用非洲資源、能源問(wèn)題上，應(yīng)非常慎重。

其次，從北京宣言的有關(guān)內(nèi)容看，增加對(duì)非洲國(guó)家有償貸款，是擴(kuò)大中非經(jīng)濟(jì)合作的主要渠道。一些非洲國(guó)家的國(guó)際支付及償還手段主要來(lái)自于資源出口收入，即使是債，其信用也較低，因此，從項(xiàng)目運(yùn)作的角度看，如何控制風(fēng)險(xiǎn)是雙方合作是否可持續(xù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)設(shè)立中非基金促進(jìn)中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲直接投資，也必須堅(jiān)持市場(chǎng)化和有償使用的原則，出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決中國(guó)企業(yè)海外投資外匯融資的困難，而不是提供某種形式的財(cái)政補(bǔ)貼。在擴(kuò)大對(duì)非洲無(wú)償援助規(guī)模方面，要充分考慮非洲國(guó)家政府管理的實(shí)際狀況，應(yīng)主要圍繞著醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等具體項(xiàng)目展開。

第三，從非洲國(guó)家的具體情況看，中國(guó)與南非之外的南部非洲國(guó)家，進(jìn)行制造業(yè)、服務(wù)業(yè)方面產(chǎn)業(yè)合作的時(shí)機(jī)可能尚未成熟。從雙邊貿(mào)易實(shí)際情況以及現(xiàn)有關(guān)稅結(jié)構(gòu)看，中國(guó)主動(dòng)降低進(jìn)口自非洲商品關(guān)稅水平，所帶來(lái)的自非洲進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)也有限。在能源、資源貿(mào)易方面，中國(guó)增加從非洲進(jìn)口的主要好處在于通過(guò)多元化進(jìn)口分散風(fēng)險(xiǎn)，至于價(jià)格方面，并沒(méi)有多少利益。非洲國(guó)家很多資源的實(shí)際控制權(quán)掌握在西方跨國(guó)公司手中，非洲國(guó)家和人民也并不能從資源性產(chǎn)品價(jià)格上升、對(duì)華出口規(guī)模擴(kuò)大中獲益（此一點(diǎn)與中國(guó)出口的情況較為類似）。

第四，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理方面，雙方的合作前景廣泛。多年戰(zhàn)亂以及西方國(guó)家對(duì)非洲貸款的苛刻附加條件，使得某些非洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施狀況極為落后。中國(guó)企業(yè)在此方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具備了相當(dāng)強(qiáng)的工程建設(shè)能力，隨著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，迫切需要開拓新的市場(chǎng)。

第五，中國(guó)與非洲國(guó)家在資金流動(dòng)性方面的互補(bǔ)性很強(qiáng)，中國(guó)是嚴(yán)重過(guò)剩，多數(shù)非洲國(guó)家是嚴(yán)重不足。中國(guó)各類資金流入非洲，極大地改善了非洲國(guó)家的對(duì)外融資環(huán)境，提高了非洲國(guó)家對(duì)西方的談判地位，降低了資金成本。一些西方國(guó)家也開始嘗試性地進(jìn)入非洲，與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，中國(guó)方在推動(dòng)對(duì)非合作過(guò)程中，應(yīng)特別注意微觀經(jīng)濟(jì)主體的選擇與管理。應(yīng)未雨綢繆，加強(qiáng)對(duì)個(gè)別到非洲“淘金”的民營(yíng)企業(yè)的管理，杜絕類似“楊斌事件”的發(fā)生。國(guó)有機(jī)構(gòu)在非洲開拓業(yè)務(wù)要避免多頭對(duì)外。在國(guó)內(nèi)招標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)注意企業(yè)主業(yè)的差異性。在國(guó)外競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)，中國(guó)企業(yè)可組成臨時(shí)性的共同體，統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)，利益共享，避免過(guò)度殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)?？紤]到非洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府管理等方面存在諸多尚待完善之處，中國(guó)方可通過(guò)建設(shè)開發(fā)區(qū)的方式，成片開發(fā)、集中進(jìn)駐，以降低企業(yè)運(yùn)作的成本與風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期在非洲立足。

篇4

引用中埃古語(yǔ)話友誼

這次埃及之行被稱為“文明對(duì)話之旅、友好合作之旅”，在短短兩天半時(shí)間里，溫總理每天的日程安排都是從清晨直到深夜。6日下午，溫總理來(lái)到了位于開羅智能村的華為公司中東北非培訓(xùn)中心。在這里，接受培訓(xùn)的非洲員工們用最簡(jiǎn)樸、最熱情的方式，表達(dá)著他們的歡迎之情。

今年10月剛落成的培訓(xùn)中心，面積2000平方米，培訓(xùn)設(shè)備投入2000萬(wàn)美元。在明亮的會(huì)議室，溫總理與學(xué)員們輕松地交談著。曾經(jīng)到過(guò)深圳華為總部參觀的埃及女學(xué)員杏丹說(shuō)，這里的培訓(xùn)讓她提高了技術(shù)，增長(zhǎng)了見識(shí)，她還希望溫總理再次訪問(wèn)埃及。溫總理說(shuō)：“我會(huì)的。埃及有句諺語(yǔ)，‘喝了尼羅河的水，一定還會(huì)再來(lái)的’。也歡迎你多到中國(guó)去參觀?！?/p>

來(lái)自塞內(nèi)加爾的穆薩說(shuō)，華為的授課老師非常出色，其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電信設(shè)備也深受民眾歡迎。中國(guó)企業(yè)在非洲有著良好的口碑。最后，他也邀請(qǐng)溫總理去塞內(nèi)加爾訪問(wèn)。“謝謝你的邀請(qǐng)?！焙苷J(rèn)真地回應(yīng)道，“信息技術(shù)日新月異。我希望中國(guó)企業(yè)不僅遵守當(dāng)?shù)氐姆?、講誠(chéng)信、搞好管理，同時(shí)也要把先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳授給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和員工。我們常講‘授人以魚，不如授人以漁’，你們說(shuō)對(duì)嗎?”

除了參觀華為培訓(xùn)中心，溫總理當(dāng)天還參觀了華晨汽車埃及工廠。當(dāng)晚，溫總理在下榻飯店會(huì)見中國(guó)駐埃及使館工作人員。中資機(jī)構(gòu)、華人華僑和漢語(yǔ)教師代表等。

半數(shù)援非資金投入民生

11月7日，總理和埃及總理納齊夫共同出席了在沙姆沙伊赫舉行的第三屆中非企業(yè)家大會(huì)開幕式。發(fā)表了題為《深化互利合作，推動(dòng)共贏發(fā)展》的演講。溫總理指出，近3年來(lái)，中國(guó)一半以上援非資金投入民生領(lǐng)域。他說(shuō)，中國(guó)援建的10個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心，使非洲人民看到了告別饑餓的希望；百所農(nóng)村學(xué)?？勺?萬(wàn)名非洲兒童免受輟學(xué)之苦；30個(gè)瘧疾防治中心將使上億人受益；中國(guó)援建的贊比亞國(guó)家體育場(chǎng)、阿爾及利亞歌劇院等，都將成為中非友好的新象征。而中國(guó)為非洲國(guó)家培訓(xùn)的1.5萬(wàn)名各類人才、派出的眾多技術(shù)專家和青年志愿者，為非洲國(guó)家積累了比黃金更珍貴的人力資源。

在演講中，強(qiáng)調(diào)，在雙方政府和企業(yè)界的共同澆灌下，中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)結(jié)出了累累碩果，在中非關(guān)系中的地位日益突出。中國(guó)已是非洲第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，同非洲所有53個(gè)國(guó)家都有貿(mào)易往來(lái)。

溫總理說(shuō)：“南非的紅酒、加納的可可豆、烏干達(dá)的咖啡、突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的芝麻，還有非洲著名的黑木雕等，都是中國(guó)消費(fèi)者耳熟能詳?shù)纳唐?。中?guó)物美價(jià)廉的日用消費(fèi)品，豐富了非洲多元化的市場(chǎng)，深受非洲人民的喜愛(ài)?！?/p>

非洲國(guó)家稱贊中非合作

7日下午，溫總理在開羅阿盟總部發(fā)表了題為《尊重文明的多樣性》的重要演講。溫總理說(shuō)，伊斯蘭文明和中華文明都是人類文明的瑰寶，都對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。他呼吁，全世界要尊重文明的多樣性，為此，中國(guó)要同阿拉伯國(guó)家鞏固政治互信、加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)中東和平進(jìn)程，并積極發(fā)展同阿拉伯各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。

8日下午，在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上，總理提出，中國(guó)將向非洲提供百億美元優(yōu)惠貸款，將逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)95％的非洲產(chǎn)品免除關(guān)稅。

今年7月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在加納議會(huì)發(fā)表演講時(shí)，承諾繼續(xù)對(duì)非洲援助。不過(guò)，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》11月7日刊文指出，西方的對(duì)非援助并不在乎能否真正給非洲帶來(lái)幫助，而是關(guān)心能否擴(kuò)大其自身影響力。另外，西方總視自己為“救世主”，這種援助充滿“偽善”，這也是為什么各國(guó)向非洲金援愈來(lái)愈多，卻不能消滅貧窮的真正原因。

篇5

2014年非洲大陸與中國(guó)的往來(lái)更加頻繁，雖然這一年沒(méi)有舉行中非合作論壇這類中非政府間的大型政治交流項(xiàng)目，但是國(guó)務(wù)院總理對(duì)非洲四國(guó)的訪問(wèn)、中國(guó)派遣更多維和部隊(duì)，以及中國(guó)對(duì)西非國(guó)家抗埃博拉的援助，都是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重大事件。

5月，在對(duì)東非埃塞俄比亞、肯尼亞，西南非安哥拉和西非尼日利亞的訪問(wèn)中，著重向非洲推廣了鐵路建設(shè)項(xiàng)目。除了中國(guó)與埃塞俄比亞、烏干達(dá)、肯尼亞簽訂?wèn)|非鐵路網(wǎng)建設(shè)的協(xié)議外，11月末，中國(guó)在尼日利亞修建的非洲首條中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化鐵路也已經(jīng)正式開通。

中國(guó)的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)，尤其是新增的戰(zhàn)斗部隊(duì)，主要是向西非馬里和東非南蘇丹派遣，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)非安全局勢(shì)的國(guó)際參與度和責(zé)任感不斷提高；而中國(guó)對(duì)抗埃博拉的援助，也表明中國(guó)對(duì)非洲地區(qū)人道主義援助的重視。不過(guò)，國(guó)際上對(duì)中國(guó)的援助人員數(shù)量和方式有更多呼吁。而相比美、英等國(guó)，中國(guó)在國(guó)際抗災(zāi)救援中的宣傳報(bào)道較弱。及時(shí)妥善地應(yīng)對(duì)非洲及世界其他地區(qū)出現(xiàn)的公共衛(wèi)生危機(jī)，不僅有利于中非合作，也是對(duì)一個(gè)崛起中的全球大國(guó)的新要求。

對(duì)非援助需找準(zhǔn)對(duì)接口

中國(guó)政府對(duì)非洲的援助歷史已經(jīng)有50多年，比如大家熟悉的上世紀(jì)70年代中國(guó)援建的坦贊鐵路，80年代還在坦桑尼亞、索馬里、埃塞俄比亞、加納、尼日利亞等國(guó)援建了大型體育場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、醫(yī)院等項(xiàng)目。如今中國(guó)對(duì)非洲各國(guó)家的援助和交流更加多樣化，既有傳統(tǒng)的辦公樓、學(xué)校、體育場(chǎng)等項(xiàng)目，也有新型的農(nóng)業(yè)示范中心；既有人力資源援助，比如醫(yī)療隊(duì)、農(nóng)業(yè)專家組和教育培訓(xùn)，也有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；而且雙方的合作已經(jīng)不限于嚴(yán)格意義上的發(fā)展援助，而是將援助與經(jīng)貿(mào)相結(jié)合，以期達(dá)成“雙贏”。

自2000年中非合作論壇成立以來(lái)，這種政府間的交流對(duì)促進(jìn)中非關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等多元化領(lǐng)域產(chǎn)生了很大影響。但是這么多年來(lái)，中國(guó)對(duì)非洲這片有著54個(gè)國(guó)家的大陸的諸多政策仍然不夠細(xì)致和靈活，其更多是針對(duì)整體，而沒(méi)有對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)采取細(xì)化的對(duì)待機(jī)制。在具體操作上，往往是中國(guó)駐外使館跟進(jìn)實(shí)施，但很多部門本身并沒(méi)有太大制定政策的權(quán)力。

作為政府間的交流平臺(tái)，中非合作論壇在某些時(shí)候過(guò)分強(qiáng)調(diào)官方指令，比如中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃、“20+20”計(jì)劃等。這個(gè)平臺(tái)在政府的指導(dǎo)下，勉強(qiáng)促成一些研究者和智庫(kù)進(jìn)行交流，但大家在開會(huì)后，鮮有進(jìn)一步的交流。如果該論壇能細(xì)化針對(duì)各國(guó)國(guó)情的具體政策，深化符合當(dāng)前實(shí)際的舉措，會(huì)比為了政治效應(yīng)而推出一攬子不可持續(xù)的新花樣效果要好。

實(shí)際上，非洲很多國(guó)家需要來(lái)自中國(guó)的技術(shù)專家擔(dān)任其重要政府部門的顧問(wèn)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這樣的外國(guó)顧問(wèn)可以幫助吸引外資。2006年中非合作論壇召開時(shí)，中國(guó)政府就表示派遣100名高級(jí)農(nóng)業(yè)專家前往非洲各國(guó)參與一些農(nóng)業(yè)政策的制定，但是后來(lái)由于語(yǔ)言和文化的原因，很多專家去了之后，只是編寫了一些種植農(nóng)產(chǎn)品的手冊(cè)，但這些資料并沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

因此，中方需要實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)赜懈嘤绊懙脑屯顿Y，將中非關(guān)系更加嵌入式鏈接起來(lái)。作為后來(lái)者，中國(guó)確實(shí)需要向歐美國(guó)家學(xué)習(xí)，他們往往會(huì)深入了解非洲某個(gè)國(guó)家在此后幾年中的政策規(guī)劃，再依據(jù)當(dāng)?shù)氐男枨箝_展行動(dòng)。

非洲迎來(lái)投資熱潮

盡管在中國(guó)對(duì)外投資的份額上，非洲國(guó)家占的總比例并不高，但是增長(zhǎng)十分迅速。有聲音認(rèn)為，未來(lái)五到十年會(huì)出現(xiàn)對(duì)非投資熱潮，其實(shí)在我看來(lái)，中國(guó)對(duì)非洲的投資熱潮已經(jīng)出現(xiàn)。

如果到非洲實(shí)地看一看，不難發(fā)現(xiàn)，即使像加納這樣在2014年經(jīng)歷了嚴(yán)重貨幣貶值的國(guó)家，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨處可見。

在政治安全上，越來(lái)越多的非洲國(guó)家在過(guò)去5到10年內(nèi)政局趨于穩(wěn)定，即便在極端主義分子和海盜囂張的索馬里，中國(guó)駐索馬里大使館經(jīng)過(guò)了23年的停擺后，于2014年10月正式復(fù)館；經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，非洲很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在5%-7%左右。在這樣的背景下，無(wú)疑吸引了越來(lái)越多的海外企業(yè)、特別是中國(guó)的企業(yè)和組織前往非洲投資。

然而，在欣欣向榮的投資潮背后，存在諸多問(wèn)題值得注意。事實(shí)上，中國(guó)商人非常聰明，很多人在短時(shí)間內(nèi)就可以了解非洲市場(chǎng)的需求和與其購(gòu)買力匹配的產(chǎn)品，例如有些商人在海關(guān)通過(guò)觀察當(dāng)?shù)剡M(jìn)口大量陶瓷制品就知道此地做陶瓷生意的前景。但是他們?cè)诜侵藿?jīng)營(yíng)時(shí)，往往由于對(duì)當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)不熟悉、勞工關(guān)系處理不得當(dāng)，以及不可預(yù)計(jì)的政治、氣候等因素而產(chǎn)生困擾。

在開發(fā)和投資石油或礦產(chǎn)資源的非洲國(guó)家，政局不穩(wěn)定是最不可控制的因素，也是不可預(yù)估的最高風(fēng)險(xiǎn)。2014年南蘇丹局勢(shì)惡化，就為中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘；2015年尼日利亞、2016年剛果（金）將進(jìn)行大選，政局會(huì)變成中國(guó)企業(yè)投資一個(gè)很重要的考慮因素。

盡管中國(guó)在非洲的援助和投資進(jìn)行多年，但是了解非洲的信息渠道仍然有限。中國(guó)商務(wù)部和外交部一直在進(jìn)行信息搜集和整理，在國(guó)別的基本信息上能涵蓋到，但是在信息深度上和推廣力度上還有待提高。例如對(duì)于南蘇丹，中國(guó)政府公開的信息對(duì)國(guó)內(nèi)族群和深層次的互動(dòng)機(jī)制了解有限，搜集的大多是來(lái)自歐美國(guó)家的二手資料；在具體信息上也多停留在數(shù)據(jù)表面，缺乏深入研究。即便有一些部門做了研究報(bào)告和資料搜集，最后也只是把―本枯燥的書放在那里，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很難消化；而很多需要它的中國(guó)企業(yè)甚至從來(lái)沒(méi)聽說(shuō)過(guò)。

商務(wù)部和外交部等駐外機(jī)構(gòu)由于人員有限，已經(jīng)越來(lái)越不能滿足國(guó)內(nèi)對(duì)這一方面的需求，更不用說(shuō)其中一些人員需要拿出時(shí)間去做接待方面的工作。

現(xiàn)實(shí)情況是，在非洲的企業(yè)和商會(huì)往往比中國(guó)政府駐外機(jī)構(gòu)更加了解現(xiàn)實(shí)的當(dāng)?shù)厍闆r，但企業(yè)往往以獲利為主要目標(biāo)，沒(méi)有義務(wù)和精力來(lái)梳理和公布這些信息。

近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)前往非洲，與早年的政府命令式援助不同，他們從事更多的是建筑、自然資源開發(fā)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方方面面。這些企業(yè)水平參差不齊，有規(guī)模小且經(jīng)營(yíng)不成熟的小商販，也有扎根非洲、管理依靠國(guó)際規(guī)范且能融入當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。從發(fā)展趨勢(shì)上看，越來(lái)越多的企業(yè)最終站住腳跟、熟悉當(dāng)?shù)胤珊蛣诠んw制并進(jìn)行國(guó)際化管理。

中國(guó)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)在非企業(yè)的監(jiān)管

隨著越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)涌入非洲市場(chǎng)，如何在海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管是未來(lái)值得研究和關(guān)注的問(wèn)題。監(jiān)管并不只是管束企業(yè)，也包括如何更好地支持企業(yè)在非洲發(fā)展。

篇6

世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的貸款協(xié)議要求非洲國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)改革步伐，比如推進(jìn)利率現(xiàn)代化，降低通貨膨脹水平。債務(wù)是否豁免取決于非洲國(guó)家是否執(zhí)行這些措施。達(dá)到國(guó)際商品支持的要求。在沒(méi)有多少條件的前提下，北京向這些國(guó)家提供資金可能使這些國(guó)家在執(zhí)行有關(guān)國(guó)際協(xié)定，兌現(xiàn)承諾時(shí)缺乏動(dòng)機(jī)。去年，津巴布韋在Robert Mugabe領(lǐng)導(dǎo)對(duì)之不聞不問(wèn)。

世界銀行估計(jì)，中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的貸款主要集中在能源、電信和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，總計(jì)126億美元。在中非論壇上，還提出了50億美元的優(yōu)先貸款和出口信貸項(xiàng)目，以及未來(lái)三年將向非洲成倍增加援助的計(jì)劃。

不僅是資源

對(duì)非洲投資的50％80％的資金將用于安排自然資源投資，這種長(zhǎng)期利益將十分脆弱。對(duì)任何經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，依賴于大量日用品的價(jià)格基礎(chǔ)是不穩(wěn)定的。非洲人也針對(duì)亞洲企業(yè)不公平的雇傭和排擠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)行為進(jìn)行了譴責(zé)。南非紡織聯(lián)合會(huì)譴責(zé)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)使其損失了6萬(wàn)個(gè)工作崗位。尼日利亞的紡織、制衣和縫紉資深機(jī)構(gòu)估計(jì)，由于同樣的原因，行業(yè)損失了35萬(wàn)個(gè)工作崗位。

中國(guó)企業(yè)工作條件惡劣和薪水太低已經(jīng)導(dǎo)致了緊張局勢(shì)。7月份，由于中國(guó)在津巴布韋首都盧薩卡的企業(yè)出現(xiàn)工資爭(zhēng)議而導(dǎo)致的暴力抗議活動(dòng)已導(dǎo)致5人喪生，南非也通過(guò)了立法，特別針對(duì)中國(guó)進(jìn)口進(jìn)行了限制，以免對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)形成過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)。

然而，假設(shè)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2005年達(dá)到5，5％的紀(jì)錄，要說(shuō)明亞洲的投資對(duì)非洲沒(méi)有好處似乎也并不容易。當(dāng)批評(píng)家們對(duì)蘇丹進(jìn)行指責(zé)的時(shí)候(中國(guó)對(duì)蘇丹的石油進(jìn)口占其石油出口量的50％，對(duì)蘇丹的種族滅絕采取不聞不問(wèn)的態(tài)度)，中國(guó)投資在肯尼亞修建公路，在加納修建水壩，在埃塞俄比亞建設(shè)電信網(wǎng)絡(luò)?！叭绻@些投資被別人取代，”《非洲的絲綢之路――中國(guó)和印度新的經(jīng)濟(jì)疆域》作者及世界銀行經(jīng)濟(jì)政策建議人Harry Broadman說(shuō)，“這將意味著來(lái)自北方發(fā)達(dá)國(guó)家或非洲自己的企業(yè)在這些領(lǐng)域的投資將顯得十分不足?！?/p>

從理論上說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家更容易走在一起。盡管第三世界國(guó)家的企業(yè)可能缺乏技術(shù)設(shè)備，但其豐富的經(jīng)驗(yàn)可能更適合在發(fā)展中的新興市場(chǎng)中一展身手。更小的技術(shù)鴻溝意味著人力培訓(xùn)更為有效和迅速。倫敦全球觀察機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者Timothy Armitage說(shuō)，事情是發(fā)展和變化的，非洲現(xiàn)在可能已經(jīng)發(fā)覺(jué)自己只不過(guò)是在與別國(guó)進(jìn)行著簡(jiǎn)單的交換。他補(bǔ)充說(shuō)，與世界銀行相比，中國(guó)其實(shí)在利率方面很容易對(duì)非洲施加影響，如果中國(guó)能在這方面有所作為，非洲可能很快會(huì)意識(shí)到自己在這方面扮演的不光彩角色。

篇7

［關(guān)鍵詞］中非經(jīng)貿(mào)；互補(bǔ)性；貿(mào)易瓶頸；合作戰(zhàn)略

［中圖分類號(hào)］F752.74 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）49-0214-01

1 中非務(wù)實(shí)合作的必要性及互補(bǔ)共贏性

1.1 合作模式的質(zhì)的轉(zhuǎn)變

新時(shí)期的中非經(jīng)貿(mào)合作是完全建立在中非相互需要、合作共贏的基礎(chǔ)上的,不針對(duì)任何第三方國(guó)家。中方希望非洲各國(guó)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)非洲逆轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,以非石油產(chǎn)品為龍頭進(jìn)行創(chuàng)匯,改變初級(jí)資源輸出國(guó)的命運(yùn),使非洲國(guó)家在開發(fā)自有資源的過(guò)程中擁有更多選擇的權(quán)利,真正成為自己資源的主人。

1.2 中非經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)共贏性

從合作的大局來(lái)看,中方作為需求方獲得了急需的發(fā)展資源,填補(bǔ)了能源空缺,而非洲則通過(guò)豐富資源的部分開發(fā)而創(chuàng)匯；從互助的角度來(lái)看,中國(guó)企業(yè)在非洲投資實(shí)質(zhì)是在幫助非洲脫貧,在滿足未來(lái)發(fā)展需求的前提下,中方也希望通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式讓非洲國(guó)家掌握自主開發(fā)能力,增加產(chǎn)品附加值,提升貿(mào)易的潛能。

2 現(xiàn)階段制約中非經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“瓶頸”

2.1 危機(jī)過(guò)后新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

在貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)下,中非貿(mào)易發(fā)展將面臨新的危機(jī)與挑戰(zhàn)：一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施將使中非貿(mào)易發(fā)展存在新的增長(zhǎng)空間,非洲國(guó)家擁有巨大的市場(chǎng)潛力來(lái)為中國(guó)的出口分流；另一方面,非洲國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)脆弱產(chǎn)業(yè)的目的,自身也會(huì)存在一些顯性與隱性的壁壘,影響著中國(guó)商品進(jìn)出非洲的成本和數(shù)額,如關(guān)稅、非關(guān)稅、配額、區(qū)域性貿(mào)易壁壘等。

2.2 非洲整體的投資環(huán)境亟待完善

目前中國(guó)企業(yè)要走向非洲,穩(wěn)穩(wěn)地扎根且切實(shí)提高運(yùn)營(yíng)效益,還面臨著巨大的難題。非洲的整體投資環(huán)境相較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有巨大差距,尤其是金融支持和保障體系還很不完善。

2.3 中國(guó)企業(yè)投資的自身缺陷

從主觀方面來(lái)看,中國(guó)的中小企業(yè)對(duì)非洲的具體情形了解有限,因此直接影響了企業(yè)的發(fā)展壯大和資本再循環(huán)的效益。

3 中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景及戰(zhàn)略對(duì)策

3.1 中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展前景

從合作的領(lǐng)域和貿(mào)易投資提升的空間看,中非合作的發(fā)展前景十分廣闊：農(nóng)業(yè)作為發(fā)展中國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對(duì)中非都具有巨大的共同特點(diǎn)和利益；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,非洲考慮用部分資源和市場(chǎng)換取資金和技術(shù),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì),而中方則可使用部分外匯儲(chǔ)備優(yōu)先參與展開基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作；在貿(mào)易合作的領(lǐng)域,加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的交流與合作成為了實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的新動(dòng)力。

3.2 中非經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的戰(zhàn)略對(duì)策

第一,及時(shí)調(diào)整政策以適合新的經(jīng)貿(mào)形勢(shì)。中國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度正確判斷雙方利益的契合點(diǎn)、最佳合作模式的形式和實(shí)現(xiàn)性,根據(jù)危機(jī)后新的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展變化及時(shí)恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整政策,簽訂貿(mào)易與投資的框架協(xié)議,擴(kuò)大對(duì)非洲小國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠,通過(guò)貿(mào)易優(yōu)惠措施,使中國(guó)產(chǎn)品在非洲獲得更多的機(jī)會(huì)。

第二,增進(jìn)共識(shí)以加強(qiáng)區(qū)域性合作機(jī)制。在中非合作論壇的框架下,雙方應(yīng)盡快建立非政府組織(NGO)的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制與非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃(NEPAD)的工作聯(lián)系機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)中非港口城市的次區(qū)域合作,使境外企業(yè)商會(huì)在多邊經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)中發(fā)揮積極影響和作用。

篇8

1.美國(guó)政府對(duì)非科技援助的肇始:5第四點(diǎn)計(jì)劃65第四點(diǎn)計(jì)劃6是1949年美國(guó)政府制定的技術(shù)援助第三世界的計(jì)劃,又名((技術(shù)援助和開發(fā)落后地區(qū)的計(jì)劃6"該計(jì)劃揭開了美國(guó)政府對(duì)非科技交往的序幕"援助內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)培訓(xùn)、基建等方面"由于援助范圍相對(duì)有限,除埃及外,僅限于利比里亞、埃塞俄比亞(厄立特里亞)、利比亞3國(guó)"º例如,美國(guó)通過(guò)該計(jì)劃幫助埃及把300萬(wàn)英畝沙漠變成可耕地"»1951年6月,美國(guó)同埃塞俄比亞就科技知識(shí)、技術(shù)交流達(dá)成合作協(xié)議"1950到1955年,美國(guó)同利比里亞簽訂8個(gè)、同利比亞簽訂14個(gè)協(xié)定和換文,進(jìn)行所謂的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作"¼在利比里亞,美國(guó)幫助利比里亞建立了信息部,并培訓(xùn)了大量掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的人員"2.美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)對(duì)非的科技援助計(jì)劃美國(guó)國(guó)際開發(fā)署是美國(guó)政府對(duì)非進(jìn)行科技援助的主要機(jī)構(gòu)"該機(jī)構(gòu)的援助項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易、教育與大學(xué)、環(huán)境、健康、科技等領(lǐng)域"½近年來(lái),其對(duì)非科技援助的計(jì)劃較多"主要包括:(1)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:5總統(tǒng)結(jié)束非洲饑餓計(jì)劃))(,.hepresident.5InitiatiVetoEndHungerinAfriCa,IEHA),該計(jì)劃通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)非洲農(nóng)業(yè)的快速和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而解決非洲國(guó)家的糧食問(wèn)題"(2)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域:((總統(tǒng)艾滋病緊急援助計(jì)劃6(TheUsPresident.5EoergeneyPlanforAIDSRelief,PEPFAR)、((全球健康行動(dòng)計(jì)劃6(TheGlobalHealthInitiative,GHI),它們分別是布什、奧巴馬政府時(shí)期制定的全球疾病防治和健康援助計(jì)劃,非洲是其援助的重要地區(qū)"(3)水資源利用領(lǐng)域:5貧窮地區(qū)水行動(dòng)計(jì)劃6(WaterForPoorInitiative),該計(jì)劃旨在幫助非洲等貧窮地區(qū)獲取清潔飲用水和衛(wèi)生服務(wù)、改善流域管理和提高水的生產(chǎn)能力"¹(4)教育領(lǐng)域:((非洲教育行動(dòng)計(jì)劃6(AfricanEdueati"nxnitiative,AEI),該計(jì)劃通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金、教科書和教師培訓(xùn)等提高撒哈拉以南非洲國(guó)家的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的入學(xué)率"º(5)能源利用領(lǐng)域:5清潔能源行動(dòng)計(jì)劃6(CleanEnergyInitiative,CEI),該計(jì)劃目的在于為非洲等發(fā)展中國(guó)家民眾提供可支付的、可用的、清潔和高效的能源服務(wù)"»(6)信息技術(shù)領(lǐng)域:5數(shù)字自由行動(dòng)計(jì)劃6(DlgstalFreedomInitiative,DFI),該計(jì)劃意在利用信息通信技術(shù)幫助非洲等發(fā)展中國(guó)家解決發(fā)展問(wèn)題"¼(7)基建領(lǐng)域:5非洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目))(TheAfriea工nfrastruetureProgram,AIP),該計(jì)劃旨在為撒哈拉以南非洲的社區(qū)、政府和私人工程承包者提供清潔、傳統(tǒng)能源建設(shè)和后期交易服務(wù)"½(8)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域:5剛果盆地森林伙伴計(jì)劃6(CongoBasinForestPartnership,CBFP)中的((中部非洲地區(qū)環(huán)境項(xiàng)目6(CentralAfriCanRegionalProgramforEnvironment,cARPE),該計(jì)劃目的在于保護(hù)剛果盆地生物的多樣性和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展"回這些對(duì)非的科技援助項(xiàng)目具有針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的特點(diǎn)"3.美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署(USTDA)對(duì)非的科技援助項(xiàng)目美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署(USTDA)是推動(dòng)美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)非投資的重要援外機(jī)構(gòu),也是美國(guó)跨國(guó)公司同非洲國(guó)家展開科技合作的橋梁"它通過(guò)資助項(xiàng)目的可行性研究、商業(yè)研討及技術(shù)培訓(xùn)等方式支持受援國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,同時(shí)為美國(guó)公司搭橋,促進(jìn)美國(guó)公司設(shè)備和技術(shù)的出口"其對(duì)非科技援助項(xiàng)目涉及航空、海事與港口、鐵路、醫(yī)療健康、清潔和高效能源、電力、能源與礦產(chǎn)、信息通信技術(shù)、金融、環(huán)保等領(lǐng)域"-衛(wèi)自1981開始,該機(jī)構(gòu)己向撒哈拉以南非洲地區(qū)捐款超過(guò)9000萬(wàn)美元"º該機(jī)構(gòu)同非洲國(guó)家簽署的項(xiàng)目協(xié)議是美非科技交往的重要體現(xiàn)"近年來(lái),美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署對(duì)非的科技援助項(xiàng)目主要包括:埃及的太陽(yáng)能、西尼羅河水泵站、機(jī)場(chǎng)信息通信的現(xiàn)代化項(xiàng)目;»安哥拉的水電開發(fā)項(xiàng)目;博茨瓦納的火電項(xiàng)目;喀麥隆的天然氣發(fā)電項(xiàng)目;加納的國(guó)際機(jī)場(chǎng)交通管理中心和氣象服務(wù)擴(kuò)展項(xiàng)目;馬里的廢物轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉错?xiàng)目;尼日利亞的水電項(xiàng)目;盧旺達(dá)的信息通信現(xiàn)代化項(xiàng)目等等"¼這些技術(shù)項(xiàng)目都是該機(jī)構(gòu)對(duì)非科技援助的具體體現(xiàn)"4..美國(guó)千年挑戰(zhàn)公司(MCC)對(duì)非的科技援助項(xiàng)目5千年挑戰(zhàn)賬戶計(jì)劃6(MCA)是布什政府于2004年啟動(dòng)的全球減貧與發(fā)展的援助計(jì)劃"該計(jì)劃由美國(guó)的國(guó)有公司千年挑戰(zhàn)公司(MCC)負(fù)責(zé)掌管運(yùn)行,總經(jīng)理由總統(tǒng)任命、國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、受董事會(huì)的監(jiān)督"該援助計(jì)劃的受惠國(guó)中非洲國(guó)家較多,項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、氣候變化、水利大壩、飲用水、電力、艾滋病防治與醫(yī)療衛(wèi)生、教育、銀行與金融、交通運(yùn)輸、技術(shù)培訓(xùn)、信息通信技術(shù)與設(shè)備、私人企業(yè)發(fā)展、機(jī)場(chǎng)和港口的信息化改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域"從中可以看出美國(guó)政府對(duì)非的科技援助"自2005年馬達(dá)加斯加成為首個(gè)非洲受援國(guó)后,加納、坦桑尼亞、贊比亞等20個(gè)非洲國(guó)家分別同美國(guó)政府簽訂過(guò)項(xiàng)目協(xié)議"½目前,千年挑戰(zhàn)公司已成為美國(guó)政府對(duì)非科技交往的新平臺(tái)"5.美國(guó)其他政府機(jī)構(gòu)對(duì)非的科技援助項(xiàng)目美國(guó)政府對(duì)非科技援助的突出特點(diǎn)是其援助機(jī)構(gòu)的多元化,其他政府機(jī)構(gòu)也參與其中"例如軍事領(lǐng)域,美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)國(guó)防部就曾出臺(tái)過(guò)5非洲危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃6(AfrieaerisisResponseInitiative,AeRI);((非洲應(yīng)急行動(dòng)培劃I}與援助計(jì)劃6(AfrieaeontingencyoperationsTrainingandAssistance,ACOTA)"這兩項(xiàng)計(jì)劃通過(guò)對(duì)非洲國(guó)家提供通信設(shè)備和信息技術(shù)等援助,幫助它們培訓(xùn)維和士兵"¹美國(guó)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、能源部、運(yùn)輸部等政府機(jī)構(gòu)對(duì)非也制定過(guò)科技援助項(xiàng)目"。

美國(guó)基金會(huì)組織對(duì)非的科技援助項(xiàng)目

"1.政府基金會(huì)美國(guó)非洲發(fā)展基金會(huì)(USAfrieanDevelopmentFoundation,USADF)是美國(guó)對(duì)非科技援助最重要的政府基金會(huì)組織"該基金會(huì)通過(guò)對(duì)非洲邊緣化的社區(qū)提供技術(shù)援助,幫助其增加就業(yè)和改善生活,實(shí)現(xiàn)減貧的目的"目前,已有21個(gè)非洲國(guó)家,超過(guò)1500個(gè)小企業(yè)和社區(qū)組織接受過(guò)項(xiàng)目援助"2010年,該基金會(huì)對(duì)非洲20個(gè)國(guó)家的200個(gè)項(xiàng)目提供了超過(guò)1700萬(wàn)美元的援助和480萬(wàn)美元的額外援助"º該基金會(huì)對(duì)非的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目中滲透著科技因素"(1)中小企業(yè)發(fā)展方面:基金會(huì)通過(guò)資金和技術(shù)大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展,重視對(duì)婦女、殘疾人等人群的教育和技術(shù)培訓(xùn)"(2)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全方面:基金會(huì)通過(guò)灌溉、種子、化肥、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)等促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展"(3)農(nóng)村艾滋病防治和公共衛(wèi)生方面:基金會(huì)重視預(yù)防艾滋病、滅舌蠅等技術(shù)人員的培訓(xùn)"此外,其對(duì)非科技合作還包括水壩建設(shè)、生態(tài)旅游、信息通訊、節(jié)能環(huán)保、手工業(yè)、人員培訓(xùn)、訪問(wèn)交流等領(lǐng)域"目前,該基金會(huì)同坦桑尼亞、馬拉維、贊比亞等國(guó)都有科技項(xiàng)目的合作"2.企業(yè)基金會(huì)美國(guó)企業(yè)基金會(huì)是對(duì)非科技交往的重要力量,主要包括以下基金會(huì):(l)埃克森#美孚基金會(huì)(Exxon一MobilFoundation)"近年來(lái),?？松?美孚基金會(huì)積極幫助南部非洲國(guó)家消滅瘧疾,安哥拉、尼日利亞等國(guó)就曾得到過(guò)該基金會(huì)的援助"2008年,全球企業(yè)抗艾滋病、結(jié)核和瘧疾聯(lián)合會(huì)授予該基金會(huì)2008年抗瘧疾獎(jiǎng),用以表彰它的非洲健康計(jì)劃及在抗擊瘧疾中所發(fā)揮的作用"該基金會(huì)還對(duì)非洲的女性提供技術(shù)支持,幫助她們提高經(jīng)濟(jì)和生活地位"(2)可口可樂(lè)非洲基金會(huì)(TheCoea一ColaAfrieaFoundation)"2009年,可口可樂(lè)非洲基金會(huì)承諾6年內(nèi)通過(guò)非洲水潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃0(RepxenishAfricaInitiative,以IN)投入3000萬(wàn)美元,¹讓非洲各地的社區(qū)用上安全的飲用水"到2015年,該計(jì)劃至少能為200萬(wàn)非洲人提供清潔用水和衛(wèi)生設(shè)施"(3)通用電氣基金會(huì)(GEFoundation)"2004年,美國(guó)通用電氣決定在未來(lái)5年內(nèi)投入2000美元向非洲國(guó)家的診所和醫(yī)院捐贈(zèng)保健設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、凈化水系統(tǒng)、器械及照明設(shè)備,用于改善非洲受援國(guó)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的硬件設(shè)施及其醫(yī)療條件"該項(xiàng)目已經(jīng)在加納得到實(shí)施"º此外,還有美國(guó)鋁業(yè)基金會(huì)(TheAlcoaFoundati"n)、谷歌慈善基金會(huì)()等企業(yè)基金會(huì),它們對(duì)非洲國(guó)家也有涉及技術(shù)援助的項(xiàng)目計(jì)劃"3.個(gè)人基金會(huì)美國(guó)對(duì)非科技援助的個(gè)人基金會(huì)主要包括:(1)比爾及梅林達(dá)#蓋茨基金會(huì)(Bill&MelindaGatesFoundation)"該基金會(huì)對(duì)非的科技援助項(xiàng)目主要集中在農(nóng)業(yè)、糧食安全、飲用水、艾滋病和醫(yī)療衛(wèi)生等方面"2009年,該基金會(huì)向非洲小農(nóng)提供了1.2億美元的援助"同年,又捐贈(zèng)1320萬(wàn)美元,用于非洲女性農(nóng)業(yè)科研人員的深造"»在艾滋病、瘧疾、結(jié)核病等防治方面,蓋茨基金會(huì)提供了醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、治療和疫苗開發(fā)等科研活動(dòng)的資金援助"20H年,該基金會(huì)開始重視非洲國(guó)家的飲用水問(wèn)題"(2)克林頓基金會(huì)(WilliamJ.ClintonFoundation)"目前,克林頓基金會(huì)對(duì)非的科技援助項(xiàng)目主要是艾滋病防治"該基金會(huì)特別關(guān)心兒童艾滋病患者,為其提供資金、技術(shù)援助"基金會(huì)還與醫(yī)藥企業(yè)展開合作,力圖降低藥品成本"此外,還有洛克菲勒基金會(huì)(RoekefellerFoundation)、福特基金會(huì)(FordFoundation)、卡耐基基金會(huì)(CarnegieCorporation)等"例如,2000年,洛克菲勒、福特等美國(guó)基金會(huì)投入1.5億美元用于莫桑比克、尼日利亞等非洲6國(guó)的大學(xué)建設(shè)"20n年,卡耐基基金會(huì)為烏干達(dá)大學(xué)、開普敦大學(xué)等非洲4所大學(xué)提供1000萬(wàn)美元,用于優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才的培養(yǎng)"。

美非經(jīng)貿(mào)合作論壇機(jī)制下的科技交往

從2000年到20n年美非經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,雙邊經(jīng)貿(mào)總增長(zhǎng)率除2000一2002年由于油價(jià)下跌和美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退0¹導(dǎo)致負(fù)增長(zhǎng)以及2009年全球性金融危機(jī)呈現(xiàn)大幅下滑外,2003年到2008年,均出現(xiàn)兩位數(shù)的大幅增長(zhǎng)"2003一2005年達(dá)到35%以上,2008年也達(dá)到28%"2010年,金融危機(jī)后,美非經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)率開始大幅回升,增幅達(dá)32.2600(參見表一)"美非間科技交往滲透在雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)之中,5非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法6也推進(jìn)了美非科技交往關(guān)系的發(fā)展"AGOAI別強(qiáng)調(diào)對(duì)符合條件的黑非洲國(guó)家進(jìn)行技術(shù)援助"º1999年到2002年,美國(guó)共投入3.45億美元,并以每年100萬(wàn)美元贈(zèng)予世界貿(mào)易組織(WTO)的全球技術(shù)支持信托基金,用于幫助非洲國(guó)家建立信息中心"»AGOAI還對(duì)非洲國(guó)家的艾滋病防治、農(nóng)業(yè)發(fā)展、沙漠化治理等提供技術(shù)援助"AGOA工H則重視非洲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口、交通運(yùn)輸、海關(guān)、基建項(xiàng)目等的技術(shù)援助"¼為實(shí)現(xiàn)美非經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制化,依據(jù)AGOA的規(guī)定,美國(guó)一撒哈拉以南非洲貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作論壇0(US一Sub一SaharanAfrieaTradeandEeonomieCo叩erationForum)于2001年正式建立起來(lái)"美非經(jīng)貿(mào)合作論壇是美國(guó)與黑非洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái),也是推進(jìn)美非科技交往關(guān)系發(fā)展的重要依托"該論壇規(guī)模龐大,級(jí)別較高,內(nèi)容豐富"自2001年首屆經(jīng)貿(mào)合作論壇會(huì)議召開以來(lái),至2012年,總共召開過(guò)n屆"¹論壇會(huì)議由政府間的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、私人企業(yè)會(huì)議以及非政府組織會(huì)議組成"美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿及部長(zhǎng)們?cè)?jīng)出席過(guò)數(shù)次論壇會(huì)議,美國(guó)國(guó)際開發(fā)署、美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、千年挑戰(zhàn)公司、美國(guó)非洲發(fā)展基金會(huì)等政府機(jī)構(gòu)也參與其中"論壇機(jī)制有助于美非企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備提供、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域展開合作"美非經(jīng)貿(mào)合作論壇除了探討非洲國(guó)家的紡織品、服裝、皮革等商品出口問(wèn)題外,還涉及艾滋病防治、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、能源和礦產(chǎn)、基建項(xiàng)目等技術(shù)合作領(lǐng)域,內(nèi)容較為廣闊"首屆論壇會(huì)議就特別關(guān)注非洲國(guó)家的艾滋病防治問(wèn)題"第二屆和第三屆論壇會(huì)議,美非間除探討紡織品問(wèn)題外,還特別重視在農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、海關(guān)信息化管理等方面的合作"¹第四屆論壇的私人企業(yè)會(huì)議上,美非還就生態(tài)旅游、公共衛(wèi)生、能源、中小農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品出口等問(wèn)題進(jìn)行過(guò)重點(diǎn)探討"第六屆論壇關(guān)注農(nóng)業(yè)、基建、制造業(yè)及技術(shù)援助等內(nèi)容"º第八屆論壇聚焦非洲國(guó)家的交通和基建項(xiàng)目等領(lǐng)域"第九屆和第十屆論壇尤為重視糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、私人企業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)等方面"第十一屆論壇特別重視非洲國(guó)家的交通、能源、電力、電信等領(lǐng)域的發(fā)展"»美非經(jīng)貿(mào)合作論壇帶動(dòng)了黑非洲國(guó)家紡織、服裝、皮革、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源和礦產(chǎn)、鋼鐵、零部件制造、電子通信等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多商品還出口到美國(guó)"美非經(jīng)貿(mào)合作論壇機(jī)制為美非間以經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為中心的科技交往搭建了依托平臺(tái),在促進(jìn)黑非洲國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)人才培養(yǎng)和科技進(jìn)步方面起著積極的推動(dòng)作用"五、美國(guó)跨國(guó)公司引領(lǐng)下的科技交往美國(guó)跨國(guó)公司是美非間科技交往的直接動(dòng)力引擎"非洲地域有著豐富的資源和廣闊的市場(chǎng),美國(guó)跨國(guó)公司依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為紐帶,引領(lǐng)著雙邊科技交往關(guān)系的發(fā)展"美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、美國(guó)國(guó)家進(jìn)出口銀行、美國(guó)海外私人投資公司等大力支持美國(guó)跨國(guó)公司走進(jìn)非洲,開展科技合作項(xiàng)目"第一,美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署是美國(guó)跨國(guó)公司同非洲國(guó)家開展科技合作的橋梁,它主要進(jìn)行科技項(xiàng)目的可行性研究,為美國(guó)公司的設(shè)備和技術(shù)出口提供便利"第二,美國(guó)國(guó)家進(jìn)出口銀行是美國(guó)公司對(duì)非投資的融資和金融保障機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)包括直接和中介信貸、出口信貸保險(xiǎn)、擔(dān)保、流動(dòng)資金擔(dān)保和扶持中小企業(yè)"¹近年來(lái),它同尼日利亞、阿爾及利亞、南非等非洲國(guó)家合作,為它們的電力開發(fā)項(xiàng)目提供貸款,用以促進(jìn)美國(guó)跨國(guó)公司進(jìn)入非洲市場(chǎng)"第三,美國(guó)海外私人投資公司是美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)非投資的政治保險(xiǎn)和金融信貸機(jī)構(gòu)"它設(shè)有非洲新機(jī)遇基金0、現(xiàn)代非洲增長(zhǎng)與投資基金0及非洲基礎(chǔ)設(shè)施基金0,º對(duì)非投資涉及農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、建筑、金融、信息通訊、電力、海水淡化和交通等技術(shù)合作領(lǐng)域"美國(guó)跨國(guó)公司是美非間科技交往的直接參與者,在對(duì)非的技術(shù)合作中占有重要地位"冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)跨國(guó)公司就曾積極拓展非洲市場(chǎng),進(jìn)行過(guò)能源與礦產(chǎn)、工程建設(shè)、投資設(shè)廠等方面的技術(shù)合作"近年來(lái),美國(guó)跨國(guó)公司同非洲國(guó)家的科技合作內(nèi)容較多,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面(表二、三、四、五):目前,美國(guó)跨國(guó)公司同非洲國(guó)家的技術(shù)項(xiàng)目合作已有長(zhǎng)足發(fā)展,其對(duì)非合作的領(lǐng)域、深度得到了顯著提高"在世界各國(guó)積極拓展非洲這塊潛在市場(chǎng)之時(shí),美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)非洲國(guó)家的投資設(shè)廠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及科技人才的培養(yǎng)等的合作,客觀上促進(jìn)了非洲國(guó)家科技水平的提升"。

篇9

臨近歲末，又是緊張忙碌的一年即將過(guò)去。今年我絕大部分時(shí)間都在建設(shè)服務(wù)部工作，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目協(xié)調(diào)與管理

預(yù)算項(xiàng)目：應(yīng)急通信運(yùn)維服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸體系方案及試點(diǎn)政府采購(gòu)項(xiàng)目、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目、無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)軟件運(yùn)維技術(shù)保障與管理政府采購(gòu)項(xiàng)目、《應(yīng)急突發(fā)公共事件通信資源緊急調(diào)用條例》編制及政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障演練項(xiàng)目以及政務(wù)專網(wǎng)規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)與培訓(xùn)項(xiàng)目中的政務(wù)專網(wǎng)用戶滿意度測(cè)評(píng)、制定《接入有線政務(wù)專為單位的局域網(wǎng)建設(shè)指南》等幾個(gè)子項(xiàng)目。預(yù)算項(xiàng)目：無(wú)線政務(wù)網(wǎng)調(diào)度網(wǎng)運(yùn)維管理政府采購(gòu)項(xiàng)目的全部四包項(xiàng)目。

目前預(yù)算項(xiàng)目大部分項(xiàng)目均以基本完成并正在進(jìn)行項(xiàng)目收尾相關(guān)工作，預(yù)算項(xiàng)目已開始正常進(jìn)行。

二、對(duì)外培訓(xùn)

今年我先后參與了無(wú)線部和應(yīng)急辦聯(lián)合搞的應(yīng)急培訓(xùn)、對(duì)委辦局的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理培訓(xùn)及對(duì)運(yùn)營(yíng)商的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理培訓(xùn)。其中政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理培訓(xùn)，共為為74家委辦局及運(yùn)營(yíng)商舉辦了4次，此外還為XX公司舉辦了1次專場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)效果良好，共計(jì)151人通過(guò)考試并取得證書。

三、用戶大會(huì)

去年年底我部門牽頭組織了有線的用戶大會(huì)，今年9月我部門又配合無(wú)線部組織召開了無(wú)線的用戶大會(huì)。這兩次會(huì)中我主要負(fù)責(zé)的都是參展商的協(xié)調(diào)工作。

四、對(duì)外宣傳

1、配合部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行中心宣傳片的拍攝和制作。

2、完成了科博會(huì)參展的相關(guān)事宜。

五、新增其它事項(xiàng)

1、與XXXXXXXXXXX研究院聯(lián)合舉辦了首屆IT外包管理論壇的相關(guān)工作。

2、與XXXXX大學(xué)XXXX學(xué)院項(xiàng)目管理中心合作，組織市屬委辦局、區(qū)縣信息辦的同志參加項(xiàng)目管理工程碩士班相關(guān)工作。

六、其它日常工作

1、負(fù)責(zé)配合部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行文件收集、整理、歸檔，項(xiàng)目進(jìn)展督辦等工作。每周完成部門各成員周工作匯總及項(xiàng)目進(jìn)展匯總等工作。

2、辦系統(tǒng)CA證書運(yùn)維。全年完成辦系統(tǒng)CA證書新作、更新、吊銷等總計(jì)近250人次。

七、配合其它部門完成相關(guān)工作

篇10

大家好！

北京初冬，乍寒還暖。在中非合作論壇結(jié)束后不久，我們非常榮幸，能相聚在北京語(yǔ)言大學(xué)，參加南南合作外派人員外語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)之不易。值此開學(xué)典禮之際，我謹(jǐn)代表此次參訓(xùn)的全體學(xué)員，向負(fù)責(zé)組織此次培訓(xùn)工作的農(nóng)業(yè)部、國(guó)際合作司以及國(guó)際交流服務(wù)中心、北京語(yǔ)言大學(xué)的各位領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意！謹(jǐn)向?yàn)槲覀兏冻鲂燎趧趧?dòng)的授課老師、工作人員表示衷心的感謝！

我們被選派參加此次南南合作外語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，是幸運(yùn)的，應(yīng)倍加珍惜機(jī)會(huì)。在部里的親切關(guān)懷下，我們所在省市高度重視，精心組織，挑選出我們，應(yīng)該說(shuō)我們都是精英。僅就重慶而言，我們是從全市50多個(gè)單位選拔推薦的100多名農(nóng)業(yè)科技人員中挑選出來(lái)的。我相信兄弟省市的同行們也是如此。雖然，我們可能在農(nóng)學(xué)、農(nóng)技、土化、果蔬、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等生產(chǎn)領(lǐng)域有一技之長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣的第一線有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)大多數(shù)學(xué)友來(lái)說(shuō)，援外工作可能是第一次。這次培訓(xùn)，不僅能給每位學(xué)員提供迅速提升知識(shí)能力的大好機(jī)會(huì)，而且，能對(duì)大家將來(lái)工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。所以，我們?nèi)w學(xué)員，必須倍加珍惜機(jī)遇，爭(zhēng)分奪秒，努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，尤其是語(yǔ)言的能力，迅速提高自身綜合技能，適應(yīng)援外工作的需要。

我們要嚴(yán)格守紀(jì)，圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。援外首先要突破語(yǔ)言關(guān)。雖然，大家都是各地的農(nóng)業(yè)科技骨干，但目前，我們所掌握的外語(yǔ)水平與援外工作交流對(duì)話的要求還有較大的差距。因此，我們此次參加強(qiáng)化外語(yǔ)培訓(xùn)的每一位學(xué)員一定要正視差距，克服困難，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，上好每一天課。我堅(jiān)信，在農(nóng)業(yè)部、國(guó)際服務(wù)交流中心和北京語(yǔ)言大學(xué)培訓(xùn)部的關(guān)心和教導(dǎo)下，通過(guò)全體學(xué)員的共同努力和刻苦學(xué)習(xí)，一定能取得較大的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人人過(guò)關(guān)，給部里和地方交上一份滿意的答卷。

我們肩負(fù)使命，責(zé)任重大。南南合作是我國(guó)開展農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流一個(gè)窗口。近年來(lái)，通過(guò)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、我國(guó)政府和受援國(guó)政府共同實(shí)施的“南南合作”項(xiàng)目，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到了廣泛盛譽(yù)和歡迎。因而，能參加“南南合作”項(xiàng)目的實(shí)施，給予受援國(guó)技術(shù)等方面的援助成為我們當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。我們這次參訓(xùn)的全體學(xué)員，承載了祖國(guó)和人民的寄托和期望。我堅(jiān)信，通過(guò)這次強(qiáng)化培訓(xùn)，每位學(xué)員一定能增強(qiáng)本領(lǐng)，并將中國(guó)人民吃苦耐勞、開拓進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)傳遞給非洲人民，完成黨和人民賦于我們的歷史重任，將中非人民的友誼發(fā)揚(yáng)光大。