導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貿(mào)易保護，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當然，在全球一體化的背景下，貿(mào)易摩擦有可能演變成貿(mào)易保護。

貿(mào)易保護卷土重來

全球金融危機爆發(fā)以來，隨著各國經(jīng)濟不同程度的衰退，民怨也在積聚。各國政府在挽救經(jīng)濟的同時，不得不兼顧民心問題。所以，貿(mào)易保護這一緩解民怨且提升地區(qū)經(jīng)濟的“良方”，又卷土重來，且多將矛頭指向了中國。

其中，最為典型的，莫過于中美輪胎特保案。這是奧巴馬上任以來第一次對華特保案，也是截至目前為止對華最大的特保案。

此后，歐盟、印度等區(qū)域和國家，也發(fā)起了一系列的反傾銷調(diào)查，由于中國是世界上的出口大國，各國貿(mào)易保護的矛頭或多或少地指向中國。

到今年11月初，全球有19個國家和地區(qū)，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過116億美元。

貿(mào)易摩擦仍將延續(xù)

當前，全球經(jīng)濟尚難言徹底企穩(wěn)回升，二次探底的風(fēng)險仍存在。在這種背景下，各國政府的政治和經(jīng)濟壓力仍在，促使短期內(nèi)貿(mào)易摩擦仍將持續(xù)不斷，影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇，但演變成貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。

以美國為例，就業(yè)壓力的存在，使得奧巴馬政府執(zhí)政壓力不減，繼續(xù)選擇貿(mào)易保護這一權(quán)宜之計來緩解國內(nèi)的壓力的可能性很大。

而作為具有風(fēng)向標意義的美國，如若繼續(xù)實行貿(mào)易保護，基于“囚徒困境”的道理，西方其他國家也將會繼續(xù)效仿，這是貿(mào)易摩擦繼續(xù)存在的推動因素。

另一個支撐貿(mào)易保護繼續(xù)盛行的因素是全球經(jīng)濟的不樂觀。當前，世界各國的投資、消費等經(jīng)濟發(fā)展因素尚未明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境仍然比較惡劣，國家收支狀況也有待平衡。

所以，在經(jīng)濟衰退、生產(chǎn)萎縮之際，各國政府必然需要盡可能擴大國內(nèi)需求和生產(chǎn)，促進工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長。采取貿(mào)易保護來實現(xiàn)貿(mào)易平衡，進而緩解本國經(jīng)濟狀況，是通行的做法。所以就有了歐盟和阿根廷的反傾銷調(diào)查，奧巴馬政府的“買美國貨”條款，以及印度的綠色壁壘等等。

篇2

2012年下半年以來，先是美國國會眾議院情報委員會發(fā)表調(diào)查報告稱華為和中興對美國國家安全構(gòu)成威脅，建議阻止這兩家企業(yè)在美開展投資貿(mào)易活動。緊接著就是奧巴馬以危害美國本土安全、涉及美國軍事機密為由簽署行政法令，禁止三一集團旗下公司羅爾斯在美國俄勒岡州一處軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠。再就是美國商務(wù)部終裁認定，中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，為“雙反”中國光伏產(chǎn)品掃清道路。最近的一起則是卓越航空公司欲以17.9億美元收購美國飛機制造商豪客比奇的談判，終因政治等復(fù)雜的因素而宣告破裂。

根據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計，僅2012年上半年，美國共發(fā)起“337調(diào)查”29起，其中，涉華337調(diào)查11起，占37.9%。在這一輪美國大選中，不管是奧巴馬還是羅姆尼，似乎都將對華貿(mào)易保護作為提升美國經(jīng)濟、增加就業(yè)進而獲取選票的籌碼。

對華貿(mào)易保護真的是為了增加就業(yè)嗎？事實上，在中國人力成本上升和人民幣升值等因素的作用下，中國對美國制造業(yè)的吸引正在下降，《德勤中國競爭力調(diào)查報告2011》數(shù)據(jù)顯示，2003年中國制造業(yè)產(chǎn)品的成本平均比美國要低22%，但到2008年底已收窄至只剩下5.5%，美國制造業(yè)逐漸顯現(xiàn)　“回流”趨勢。美國波士頓咨詢公司就預(yù)測，制造業(yè)回流將為美國帶來200萬-300萬個就業(yè)機會。

篇3

世人對即將于4月2日舉行的20國集團倫敦峰會充滿期待。在全球經(jīng)濟持續(xù)下滑的情況下,反對貿(mào)易保護主義的聲音變得空前強烈,料將成為峰會的主基調(diào),但并不能因此而盲目樂觀。我們認為,當前,應(yīng)重點關(guān)注和反對種種花樣翻新的“隱性保護主義”行為。

自由貿(mào)易是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,貿(mào)易保護主義只能使危機中的世界經(jīng)濟雪上加霜。這些已是常識。實際上,全球所有主要經(jīng)濟體都是自由貿(mào)易的受益者,無論是在經(jīng)濟刺激法案中加入軟化版“購買美國貨”條款的美國,還是過去30年來經(jīng)歷滄桑巨變的最大發(fā)展中國家中國,抑或同被歸入“金磚四國”的印度和巴西,乃至在農(nóng)業(yè)補貼上力度最甚的法國。這也解釋了為什么沒有一個國家會公開支持保護主義。它甚至成了人人喊打的“過街老鼠”。

應(yīng)該說,道理是淺顯的,也是可以廣為接受的。但是,一邊高喊反對,一邊行保護主義之事,卻成為許多國家的“協(xié)調(diào)一致行動”。就在此次峰會前夕,世行一份報告顯示,在2008年11月20國集團宣布不采取保護主義措施以來,已有17個國家實行了47項措施,以犧牲其他國家為代價對貿(mào)易實施限制。

值得注意的是,在所有貿(mào)易保護措施中,提高關(guān)稅僅占三分之一,且全部由發(fā)展中國家采用。換言之,有大約三分之二采取的是“隱性保護主義”方式,比如,對進口產(chǎn)品實行非自動許可證,限定進口商品入關(guān)的口岸,提高進口商品標準等,從而使貿(mào)易保護主義的認定變得愈加困難。不過,最主要非關(guān)稅壁壘還是出口補貼。世行報告顯示,在47項限制貿(mào)易措施中,發(fā)達國家占12項,全部采取出口補貼,而發(fā)展中國家的35項中,有31%是出口補貼形式。

危機下的各種保護主義行為屢見不鮮,使各方包括始作俑者在內(nèi)均付出了慘痛代價。聲名最著者,莫過于上世紀30年代的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》。美國“大蕭條”時期通過的這一法案,對2萬多種進口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,從而引發(fā)了全球貿(mào)易大戰(zhàn),國際貿(mào)易因此幾近停頓。以致有經(jīng)濟史學(xué)家認為,世界經(jīng)濟之所以陷入“大蕭條”長達十年之久,與美國在危機之初挑起的貿(mào)易戰(zhàn)有直接關(guān)系。

斗轉(zhuǎn)星移,在此次被視作“大蕭條”以來最嚴重的全球金融危機中,人們看到的保護主義,已經(jīng)不像過去那般明目張膽,而采取了各種更為隱蔽、同時也更難定性的方式。比如,WTO允許不少原則出現(xiàn)“例外”,這本來意在維護公平合理的正常貿(mào)易秩序,但它們卻為保護主義提供了借口,因而遭到濫用。最常見的例子是反傾銷訴訟和以技術(shù)安全標準為借口的保護主義。以增加銀行資本金為借口,導(dǎo)致資金回流的金融保護主義也悄然流行。英國前首相布萊爾近日接受《財經(jīng)》記者采訪時,對當下的保護主義提出如此警示:那種“走前門”的保護主義不再可能,我們需要注意的是那些“走后門”的保護主義,比如,打著環(huán)保旗號阻止外國商品進口。

明知保護主義最終令一國經(jīng)濟深受其害,但各國政府很難拒絕各種利益團體的保護主義訴求。其原因既有獲取選民支持的動機,也有急功近利,獲得短期經(jīng)濟穩(wěn)定的需要。在某種程度上,自救的潛意識抑制了理性的思考。

事實上,國家間的分工、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,更多是一種競爭性演進的結(jié)果。在市場機制下,國家和其他社會公器應(yīng)該而且能夠提供必要的緩沖來完成社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。但緩沖不應(yīng)該通過貿(mào)易保護的途徑來實現(xiàn)。

反對貿(mào)易保護主義知易行難,是因為保護主義仿佛可以帶來當下的收益,而放棄保護主義實現(xiàn)共贏則有待于貿(mào)易伙伴們報以同等的互信和善意。此時此刻,世界比任何時候都需要主要貿(mào)易國之間為共度時艱建立互信。如果沒有這種互信,我們不僅無法阻止各國進一步滑向貿(mào)易保護主義,也無從凝聚化解全球金融和經(jīng)濟危機的合力。

建立互信,需要美國、歐盟、中國和其他主要貿(mào)易國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,作出清晰的、可操作的、可驗證的反對保護主義承諾。對保護主義最好的回應(yīng),就是使已歷時七年、至今停滯不前的多哈回合獲得成功。

我們也需要反躬自省。中國在經(jīng)濟全球化及貿(mào)易自由化浪潮中受益良多,但毋庸諱言,過去和現(xiàn)在,國內(nèi)都存在形形的帶有保護主義色彩的政策與行動。世行報告列舉中國貿(mào)易保護行為有八項之多。3月26日,中國宣布再度提高部分產(chǎn)品的出口退稅率。雖然“保護”并不簡單等同于“保護主義”,但中國還是應(yīng)對此持“有則改之”態(tài)度。

篇4

目前復(fù)蘇的貿(mào)易保護主義有多種表現(xiàn)形式。第一種是要求在本國特定項目中只使用本國貨,例如美國奧巴馬政府的“購買美國貨”(Buy American)條款。該條款要求,在奧巴馬政府7870億美元的經(jīng)濟刺激方案中,任何基礎(chǔ)設(shè)施項目(包括聯(lián)邦建筑與學(xué)校)要獲得新經(jīng)濟刺激方案的資金支持,其所使用的鋼鐵產(chǎn)品必須是美國國內(nèi)生產(chǎn)的。第二種是禁止其他國家特定商品的進口,例如印度對中國玩具的進口禁令。2009年1月23日,印度政府在沒有任何征兆的情況下公告,宣布從當日起禁止進口海關(guān)關(guān)稅9501、9502和9503項下的中國玩具,禁期為6個月,直到下一個公告為止(在各方壓力下,印度政府于2009年3月2日宣布,將允許符合全球安全機構(gòu)認證的中國玩具進入印度市場,這場由印度政府自編自演的鬧劇終于告一段落)。第三種是要求本國跨國公司在收縮經(jīng)營的過程中確保本國范圍內(nèi)的就業(yè)水平。例如,法國總統(tǒng)薩科齊敦促本國汽車公司的資金投在法國國內(nèi),而撤出在捷克和斯洛伐克的汽車工業(yè)投資。很明顯,此舉在于保護法國本土的工作崗位,而非保護法國汽車公司在中歐提供的工作崗位。第四種是呼吁本國企業(yè)在雇傭工人的過程中優(yōu)先雇傭本國工人,例如英國首相布朗提出的“把英國人的工作留給英國人”。第五種是通過競爭性貶值來提高本國商品在全球市場中的競爭力。迄今為止,除人民幣、日元與港幣外,大多數(shù)東亞國家貨幣對美元的匯率都明顯貶值。

除貿(mào)易保護主義外,當前全球范圍內(nèi)的金融保護主義也明顯抬頭。所謂金融保護主義,是指特定國家政府要求本國商業(yè)銀行優(yōu)先對國內(nèi)項目提供貸款、收縮在海外市場的貸款規(guī)模,甚至將此作為決定是否救援商業(yè)銀行的前提。中歐與東歐國家是本次金融保護主義的最大受害者。這些國家在過去幾年向西歐商業(yè)銀行舉借了大量貸款。由于西歐商業(yè)銀行在次貸危機中遭受虧損,不得不啟動痛苦的去杠桿化進程。這表明其將收縮風(fēng)險貸款規(guī)模,提高流動性在貸款組合中的比重。這就意味著西歐商業(yè)銀行提前收回在中歐與東歐的貸款,或者不再提供新的貸款。大量短期國際資本從中歐和東歐國家撤出,造成資產(chǎn)價格縮水、本幣面臨貶值壓力、外匯儲備急劇流失,西歐國家政府的金融保護主義舉措更是火上澆油。如果中歐與東歐國家不能及時獲得外界貸款援助,它們很可能在2009年上半年集體爆發(fā)金融危機。

正如世界經(jīng)濟增長有一個景氣循環(huán)周期一樣,貿(mào)易保護主義的漲落同樣有一個周期,而且恰好與世界經(jīng)濟周期負相關(guān)。當全球經(jīng)濟高速增長時,世界各國均從全球自由貿(mào)易與資本流動中獲得了好處,各國都沒有動力實施貿(mào)易保護主義行為,全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義處于低潮。而一旦全球經(jīng)濟增長開始下滑,世界各國,尤其是像美國這樣的進口大國,就開始面臨以下各方面的壓力:首先,由于經(jīng)濟增速下滑,國內(nèi)失業(yè)壓力有所增強。而為了緩解失業(yè)壓力,通過限制外國商品進口來確保本國替代型制造業(yè)的發(fā)展與就業(yè),就成為優(yōu)先考慮的問題。其次,在經(jīng)濟衰退時期,社會大眾對執(zhí)政政府的不滿情緒上升。在這種情況下,當局者通過樹立一個外界的敵人(替罪羊),把社會大眾的不滿情緒向外疏導(dǎo),就成為政府從自身利益出發(fā)而采用的一種慣常舉措。例如,美國政府可以把美國制造業(yè)工人的失業(yè),歸咎于來自日本、中國等出口商品的傾銷。由于涉嫌“操縱匯率”,這些國家獲得一種人為制造的競爭優(yōu)勢,從而擠占了美國制造商品的市場,加劇了美國國內(nèi)的失業(yè)。因此,對來自日本、中國的出口商品采取貿(mào)易制裁措施,不僅“順理成章”,而且對美國制造業(yè)工人而言“大快人心”。因此,當全球經(jīng)濟陷入衰退時,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義就死灰復(fù)燃,愈演愈烈。

一方面,全球經(jīng)濟衰退引發(fā)全球貿(mào)易保護主義;另一方面,全球貿(mào)易保護主義反過來加劇全球衰退。這是因為,只有全球自由貿(mào)易和全球資本自由流動,才有助于稀缺資源更有效率地在全球范圍內(nèi)進行配置,才有助于全球經(jīng)濟的快速增長。如果只有一個國家實施貿(mào)易保護主義舉措,這個國家也許能夠獲得一定好處。但如果所有國家都開始推行貿(mào)易保護主義,那么最終只能淪為“納什均衡”――多輸而非多贏的結(jié)果。

迄今為止,在貿(mào)易保護主義與經(jīng)濟衰退的循環(huán)反饋方面,一個最深刻的教訓(xùn)就是1929～1933年大蕭條之后世界各國的貿(mào)易戰(zhàn)。1929年美國股市崩盤引爆了全球金融危機,但全球?qū)嶓w經(jīng)濟的衰退是從1930年下半年開始的,而美國國會在1930年通過的《斯慕特-霍利關(guān)稅法案》在那次全球衰退中扮演了至關(guān)重要的角色。該法案悍然宣布對兩萬多種進口商品征收高昂關(guān)稅。此舉引發(fā)了其他國家紛紛效仿實施貿(mào)易保護主義行為,例如征收進口關(guān)稅以及讓本幣匯率競爭性貶值,這種以鄰為壑的貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn),使得國際貿(mào)易與投資基本上陷入停頓,加劇了經(jīng)濟危機在全球范圍內(nèi)的蔓延,導(dǎo)致全球經(jīng)濟陷入長達10年的衰退。事實上,如果沒有第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),全球經(jīng)濟要走出這次衰退,可能需要更長的時間。

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世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個階段：

(1)資本主義原始積累時期重商主義思想是當時保護主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競爭資本主義時期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時期后起的德國和美國，則在漢密爾頓和李斯特的保護貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對外競爭條件，主張運用貿(mào)易政策保護國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機，成為超保護貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時期各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)條件下新保護主義時期1973年的能源危機、貨幣危機、債務(wù)危機、高失業(yè)率，給發(fā)達國家經(jīng)濟以沉重的打擊，使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護主義，引發(fā)了全球性的保護貿(mào)易浪潮。

從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個階段不難看出，國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的。主要4點：一是在gatt前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國制定的對外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護的做法；二是歷史上盡管若干次保護貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護性的貿(mào)易政策在時間上占主導(dǎo)地位；三是保護性是貫穿國際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時期也仍然有貿(mào)易保護的影子；四是20世紀50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(gatt)，以約束各國的保護措施，但貿(mào)易政策的保護本性沒有因為貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國對鋼鐵啟動201條款，對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進口征收關(guān)稅最高達30%，就是典型的例子。

2對保護性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1國家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿(mào)易雖然確實對貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說，發(fā)達國家在與發(fā)展中國家的自由貿(mào)易中，發(fā)達國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國家想追趕發(fā)達國家，實現(xiàn)本國復(fù)興的愿望就很難實現(xiàn)。于是，國家之間在對貿(mào)易利益的爭奪過程中，必然會出現(xiàn)保護貿(mào)易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國家，在實現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護政策。gatt對發(fā)展中國家的例外條款、普惠制(gsp)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達國家的美國在20世紀70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護主義呢？

2.2國家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護的又一壓力

為了解釋這個現(xiàn)象，以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達國家的美國，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡單：那就是美國各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應(yīng)商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進行交換，以獲取國際分工的好處?，F(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅。可見貿(mào)易利益對國內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會導(dǎo)致貿(mào)易保護主義的壓力。

2.3貿(mào)易政策國際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護性質(zhì)

貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)，促進了貿(mào)易政策的國際趨同化。自二戰(zhàn)以來，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟關(guān)系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護性，即貿(mào)易政策的目的——保護本國市場，擴大本國產(chǎn)品的出口市場，促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護本國對外的經(jīng)濟、政治關(guān)系，沒有根本改變。就拿wto這一多邊貿(mào)易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿(mào)易政策的保護本性。

(1)自由貿(mào)易是個謊言wto規(guī)則的制定，形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(mtn)的協(xié)商產(chǎn)生，實質(zhì)上依據(jù)國家貿(mào)易實力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實力，基本上是美國一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿(mào)易保護）才是貿(mào)易談判的實質(zhì)。

(2)wto的例外條款和規(guī)則，為國家的保護貿(mào)易政策的實施提供了可能和依據(jù)由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿(mào)易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會必然成為貿(mào)易保護的依據(jù)。

(3)在wto下仍有一些公開的高度保護的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達資本主義國家公開的保護產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達國家中相對比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。

3wto條件下國家貿(mào)易政策保護性的表現(xiàn)

3.1“公開型”的貿(mào)易保護

“公開型”的貿(mào)易保護，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和wto下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達成協(xié)議后還沒有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國家的比較優(yōu)勢相差懸殊，如果完全放開會導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴重損害”，故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無論哪項協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的，這些規(guī)則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。

一般認為，在wto下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達國家“公開型”的貿(mào)易保護的領(lǐng)域。

在wto條件下發(fā)達資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護的手段有兩種：一是運用高關(guān)稅限制進口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多，例如國內(nèi)補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(GREenbox)政策等等。

3.2“隱蔽型”的貿(mào)易保護

在wto框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護?！半[蔽型”的貿(mào)易保護是與“公開型”的貿(mào)易保護相對應(yīng)的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家（特別是發(fā)達國家）制定保護貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環(huán)保標準等而采取的措施。

4構(gòu)建中國符合wto規(guī)則的保護性貿(mào)易政策措施

4.1制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國是個發(fā)展中國家，國際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的wto條件下，各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的，不能幻想wto會真正無私地給中國一個穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。wto下的保護更具進攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對付。

加入wto后的中國，首先，在保護國內(nèi)市場方面應(yīng)該好好地向發(fā)達國家學(xué)習(xí)，制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系，已成為當務(wù)之急。

其次，對中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講，加入wto對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，協(xié)調(diào)好各個階級、階層的利益，維護社會的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強調(diào)入世承諾，而忽視各個利益集團的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對各行業(yè)帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措施，在wto框架下采取適當保護措施，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

4.2制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，wto規(guī)則的例外給各個國家制定國家的貿(mào)易保護政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入wto后，是有可能制定符合中國利益的保護貿(mào)易政策的。

其次，wto中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴密，存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿(mào)易保護的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護手段（如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術(shù)標準壁壘等），我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢建立起中國特有的壁壘。前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊，當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發(fā)達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對我們是有利的。

總之，wto不是一個貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護，而且它使貿(mào)易保護更加系統(tǒng)化、法律化。

4.3按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在wto條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”（“隱蔽型”）的非關(guān)稅壁壘。加入wto后的中國也必須順應(yīng)這一趨勢，按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

(1)以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(ntb)作為保護措施方面，發(fā)達國家早已具有相當高的水平，側(cè)重點早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的ntb。根據(jù)中國加入wto法律文件，進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統(tǒng)ntb的大部分已在中國正式加入wto之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用ntb方面應(yīng)以加強反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中對反傾銷的規(guī)定，到1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應(yīng)該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家，在1989～1993年期間發(fā)起的反補貼案數(shù)目占全球反補貼總數(shù)的比重高達93.2%。中國最近也頒布了《反補貼條例》，但是，至今中國的反補貼尚無實際操作經(jīng)驗，專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。

(2)積極穩(wěn)妥地建立中國技術(shù)性壁壘體系一是制定和完善技術(shù)標準。雖然目前中國的整體科技實力還比較落后，但即使只能在個別領(lǐng)域制定出本國特有的、并且是國際領(lǐng)先的技術(shù)標準，也將極大地增強中國保護本國市場的能力。另外，wto允許各國根據(jù)本國特點（如地理條件、消費習(xí)慣等）制定與別國不同的技術(shù)標準，對這一點我們也可以加以利用。二是制定和完善衛(wèi)生和植物檢疫措施(sps)。雖然gatt中sps協(xié)議鼓勵各締約國將自己的sps措施同已有的國際標準或指導(dǎo)原則接軌，但它同時也存在漏洞。由于其技術(shù)上的復(fù)雜性，這是一種隱蔽性相當強的非關(guān)稅壁壘。三是建構(gòu)綠色貿(mào)易壁壘體系，又稱環(huán)保壁壘。即以環(huán)境保護為理由限制外國產(chǎn)品的進口。中國也完全可以利用iso14000來抬高國內(nèi)市場的進入門檻。

需要指出的是，在wto條件下在必要時候適當?shù)乇Ｗo本國產(chǎn)業(yè)，任務(wù)是艱巨和復(fù)雜的，這是一項系統(tǒng)工程，不能說制定了幾部法律或法規(guī)就可以有效保護了。它需要國家各個部門相互配合，不僅需要制定法律，也需要培養(yǎng)人才；不僅要制定保護性的對外貿(mào)易政策，更需要將它與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來考慮。

世界貿(mào)易組織(worldtradeorganization,wto)，以促進全球貿(mào)易和投資自由化，增進世界各國經(jīng)濟交往和世界人民的福利為目標，通過削減和限制關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘為手段，來創(chuàng)造一個世界范圍內(nèi)商品和服務(wù)自由流通的世界貿(mào)易環(huán)境。經(jīng)過幾十年的努力，在貿(mào)易和投資自由化方面取得了很大的進展，給世界各國帶來了實惠。中國加入wto后，正確認識wto這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，以及在其機制下當今各國的對外貿(mào)易政策性質(zhì)和動機，才能正確定位中國在加入wto后，應(yīng)如何在宏觀政策上制定出相應(yīng)的既符合wto原則，又能充分反映中國利益的貿(mào)易政策，才能不被加入wto給我們在理想狀態(tài)下的期望沖昏了頭腦。

【參考文獻】

篇6

當前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機繼續(xù)蔓延，對歐洲經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大的沖擊，各種貿(mào)易保護政策措施層出不窮，貿(mào)易摩擦不斷，反傾銷、反補貼泛濫于我國外貿(mào)企業(yè)的各個行業(yè)，各種技術(shù)性、專利性貿(mào)易壁壘也不斷出現(xiàn)，這對中歐貿(mào)易關(guān)系的進一步發(fā)展造成了重大影響。

 

本文以歐盟成員國的視角，逆向分析了自2001年我國加入wto后與歐盟成員國在貿(mào)易、關(guān)稅、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域合作競爭的關(guān)系，并以德國、希臘為借鑒，探討了如何將中歐的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系向更深更廣的領(lǐng)域拓展。

 

一、歐盟各成員國對中國進出口增長率分析

盡管受到歐債危機的沖擊，2012年，歐盟繼續(xù)保持我國第一大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地的地位，中歐雙邊貿(mào)易總值5460.4億美元，占我外貿(mào)總值的14.1%。其中，我對歐盟出口3339.9億美元，自歐盟進口2120.5億美元，對歐貿(mào)易順差1219.4億美元，收窄了15.8%。表1 描述了2001年至2011年歐盟27個成員國與中國的貿(mào)易往來。以盧森堡為代表，從中國進口額增速高于出口額增速的有16個國家。2011年與中國貿(mào)易呈現(xiàn)逆差的有22個成員國。而對華貿(mào)易額排名第一的德國卻呈現(xiàn)順差，為163億美元。

 

從表中進出口比率來看，16個國家進出口比率（列3、4）在2001年至2011年間增加，這使得歐盟委員會不得不擔(dān)心與中國的貿(mào)易逆差問題。事實上，在貿(mào)易政策的制定中，過分強調(diào)貿(mào)易逆差是錯誤的。一國的貿(mào)易平衡反映其國內(nèi)儲蓄投資賬戶的平衡，而貿(mào)易政策工具對國內(nèi)的投資和儲蓄決策的影響微乎其微。歐盟出于對中國貿(mào)易逆差的擔(dān)心而采取的貿(mào)易保護其實是不合時宜的。以德國為例，他對其他歐盟成員國的貿(mào)易順差實際上遠遠高于中國，卻并未像中國這樣受到其他成員國各種貿(mào)易保護措施的限制。另外，據(jù)歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，盡管歐盟的貿(mào)易逆差時有增長和波動，但自1963年以來，這些赤字一直只占歐盟gdp的不到2%，并不足以威脅到整個歐盟的經(jīng)濟形勢。

 

長期以來，中國出口的工業(yè)制成品主要是輕紡等勞動密集型產(chǎn)品，屬于垂直分工關(guān)系，所以雖然時有貿(mào)易摩擦，但并未從根本上威脅到歐盟經(jīng)濟體的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。但近年來，隨著我國的通信、機電、汽車、船舶、飛機等技術(shù)密集型產(chǎn)品進入國際市場，歐盟成員國感受到了對本國產(chǎn)業(yè)的競爭壓力，貿(mào)易摩擦從低端的勞動力密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到機械電子等技術(shù)密集型產(chǎn)品。歐盟已經(jīng)開始投入更多的力量，試圖保持其在高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)方面的競爭優(yōu)勢。

 

外部環(huán)境的變化對中國的進出口貿(mào)易發(fā)展具有很強的兩面性作用：一方面這是貿(mào)易雙邊國利益的碰撞與再分配；另一方面這種摩擦是中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟體的伴生物。中國正好借此貿(mào)易摩擦的外部壓力來推動國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，利用產(chǎn)品技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)保護等貿(mào)易政策對我國產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。我們不能把歐盟較高的技術(shù)標準簡單地看成是對我國產(chǎn)品出口設(shè)置的障礙，而應(yīng)把來自發(fā)達國家的高新技術(shù)標準看成是提升我國出口商品的技術(shù)含量，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的動力。我們更不能聽任假冒偽劣產(chǎn)品恣意橫行，應(yīng)堅決保護知識產(chǎn)權(quán)，尊重創(chuàng)新人才，提高“中國制造”的質(zhì)量與聲譽。

 

同時，我國應(yīng)適時地改變以出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式，鼓勵外商投資企業(yè)的本土化生產(chǎn)、直接進口，逐漸實現(xiàn)進出口平衡，使國外的產(chǎn)品進入我國居民的日常生活，這將有利于提高國民的福利水平，即統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，有助于從根本上消減由于歐盟擔(dān)憂貿(mào)易赤字而產(chǎn)生的各種貿(mào)易摩擦。

 

二、中國加入wto后的關(guān)稅大幅調(diào)整

歐盟與中國貿(mào)易的穩(wěn)步迅速發(fā)展與中國2001年加入wto后關(guān)稅的大幅調(diào)整是分不開的。表2顯示了從2001年至2011年我國農(nóng)產(chǎn)品和部分制造業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整幅度，中國平均從1985年的關(guān)稅60%下調(diào)到2011年的10%（實際到2006年已經(jīng)達到10%的標準），與歐盟的平均關(guān)稅差不到4個百分點。

 

中國關(guān)稅如此大幅迅速地調(diào)整，為其他具有關(guān)稅保護的發(fā)展中國家設(shè)定了標桿，使印度、巴西、土耳其等新興市場國家別無選擇地采取相似的路徑。假如這些國家想要吸引國外貿(mào)易伙伴和投資者，他們必須提供與中國相似的關(guān)稅水平。中國的這一舉措對全球貿(mào)易自由化尤其是新興市場國家貿(mào)易開放程度所作出的貢獻，遠遠高于歐盟和美國長達二十多年的多邊貿(mào)易談判的努力，不僅歐盟甚至整個世界因此而受益。

 

當然，中國作為最大的發(fā)展中國家，在對外貿(mào)易中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者的作用。在關(guān)稅調(diào)整中，中國與發(fā)達國家的利益趨同，中國市場開放的利益也大部分為發(fā)達國家所享用，并沒有惠及廣泛的發(fā)展中國家。所以，應(yīng)適當給予發(fā)展中國家特殊的優(yōu)惠待遇，爭取發(fā)展中國家為合作伙伴，這也是在國際市場上同其他大國經(jīng)濟體在競爭的一種策略。

 

三、歐盟27成員國與中國省際人均gdp比較

表3 對比了歐盟27個成員國和中國部分省市自治區(qū)的人均gdp水平，采用了購買力平價和匯率兩種調(diào)整中國gdp的方法。在購買力平價調(diào)整結(jié)果中，2011年我國人均gdp最高的天津市，幾乎等同于當年排在歐盟第19位的捷克共和國，屬于世界銀行劃分標準中的高收入國家；而使用匯率調(diào)整法計算出的結(jié)果，天津市只能與排在歐盟倒數(shù)第三位的拉脫維亞水平相當，屬于中等偏上收入國家。

 

可見，歐盟與中國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都具有很強的多樣性，很難達到令中央和地方均滿意的實力的平衡。中國相對發(fā)達的前10到20個省份（分別占中國總?cè)丝诘?7%和66%），在與歐盟企業(yè)的貿(mào)易關(guān)系中，已經(jīng)逐漸失去原來的低勞動力成本優(yōu)勢，他們與歐盟企業(yè)之間的競爭壓力多來自于技術(shù)、質(zhì)量、產(chǎn)品多樣化、研發(fā)能力和企業(yè)自身管理水平，這幾乎與歐盟成員國之間的內(nèi)部競爭關(guān)系相同。

 

根據(jù)我國的經(jīng)驗，利用外資多、對外開放程度高的省市經(jīng)濟發(fā)展較快，反之，相對封閉的中西部地區(qū)遠遠落后于歐盟成員國的發(fā)展水平。想要縮小地區(qū)間的對外貿(mào)易差距和經(jīng)濟差距，應(yīng)加快落后省市對外開放的步伐，增加對落后省市的投資力度，引導(dǎo)落后省市積極發(fā)展具有優(yōu)勢的資源、原材料工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)，制定更加優(yōu)惠的政策吸引外資。地方政府要注重經(jīng)濟發(fā)展所需關(guān)鍵性要素的培育，注重當?shù)馗哔|(zhì)量企業(yè)的培育和與當?shù)刭Y源稟賦相一致的高質(zhì)量外資企業(yè)的引進，走有特色的發(fā)展之路；要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，嘗試建立自己的經(jīng)濟發(fā)展帶，這是縮小我國省市地區(qū)間差距、向歐盟發(fā)達成員國看齊的根本出路。

四、結(jié)論及對策建議

（一）要把貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護化為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的動力

每一次貿(mào)易摩擦的處理都會引起利益格局的改變。中國加入wto后，低廉的勞動力成本生產(chǎn)出的低價商品進入國際市場，曾經(jīng)引起世界產(chǎn)業(yè)鏈的動蕩。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，出口產(chǎn)品逐漸由勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和技術(shù)密集型，失去既有市場和利益的國家、企業(yè)，利益的矛盾匯集起來，引發(fā)了反傾銷、反補貼

等對中國出口增長的限制。應(yīng)對后危機時期的貿(mào)易保護主義，培育一批具有雄厚實力、掌握一定高端技術(shù)的企業(yè)，推動國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，利用產(chǎn)品技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)保護等貿(mào)易政策對我國的出口產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一項戰(zhàn)略性舉措。

 

（二）要堅持低碳經(jīng)濟發(fā)展的新能源戰(zhàn)略

歐盟在中國經(jīng)貿(mào)崛起的壓力下，開始大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟，因為其在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)目前處于全球領(lǐng)先地位，對比于中國這樣還處于高碳經(jīng)濟階段的發(fā)展中國家，擁有新的競爭優(yōu)勢。中國因經(jīng)濟的高速發(fā)展而成為碳排放大國，出口額的迅速增加和貿(mào)易順差的擴大，必將帶來國際貿(mào)易新規(guī)則的重重挑戰(zhàn)，所以應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極探索能源的高效利用和開發(fā)使用新能源，要長期堅持發(fā)展低碳經(jīng)濟的新能源戰(zhàn)略并在中國與歐盟的利益博弈中加快調(diào)整我國經(jīng)濟發(fā)展方式，以應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

 

（三） 要借鑒德國發(fā)展高端裝備制造業(yè)的經(jīng)驗做法

歐元區(qū)啟動后，各成員國的競爭力差距不斷拉大，德國是唯一在危機中競爭力上升的國家，原因在于，德國政府大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，高度重視對標準、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件的掌控。德國經(jīng)濟部、財政部、科技部和各行業(yè)協(xié)會都設(shè)有專門負責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的機構(gòu)，銀行金融機構(gòu)也設(shè)有專門部門負責(zé)為中小企業(yè)提供市場信息咨詢和補貼。德國政府建立了完善的職業(yè)技術(shù)教育體系，從小學(xué)到職業(yè)學(xué)校，從工藝學(xué)院到大學(xué)，為其工業(yè)發(fā)展提供大量、實用的高技能工人。同樣作為制造業(yè)大國和出口大國，德國發(fā)展高端制造業(yè)和培養(yǎng)人才的做法為中國提供了借鑒。

 

（四）要吸取希臘房地產(chǎn)泡沫破滅的歷史教訓(xùn)

1999-2006年，希臘借雅典奧運會舉辦的契機，政府主導(dǎo)的大額投資帶動了房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的迅速發(fā)展，進而帶來了整個希臘經(jīng)濟的高速增長和移民的涌入。但受2008年金融危機的沖擊，雅典房價大幅下跌，房地產(chǎn)泡沫破滅，之前為籌備奧運會興建的體育場館、機場、公路多屬于重復(fù)建設(shè)，利用率極低，同時制造業(yè)空心化嚴重，失業(yè)率驟增，經(jīng)濟陷入泥潭。反觀我國，同樣是由政府主導(dǎo)的投資拉動型經(jīng)濟發(fā)展模式，有大量熱錢投于股市、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟中，所以應(yīng)堅持對房地產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控，引導(dǎo)民間資本從貌似利潤豐厚的虛擬經(jīng)濟轉(zhuǎn)向醫(yī)療、教育、航空、運輸?shù)葘嶓w經(jīng)濟，以希臘房地產(chǎn)泡沫破滅導(dǎo)致的經(jīng)濟危機為警鐘，發(fā)展實力雄厚的制造業(yè)，為政府投資放緩、房地產(chǎn)泡沫破滅、對外貿(mào)易增速減緩做好抵御危機的充分準備。

 

以逆向視角分析歐盟在危機沖擊下的貿(mào)易保護得出結(jié)論：此次歐債危機是一個促使中歐拓展合作空間的契機，也是中國對外貿(mào)易發(fā)展的一個戰(zhàn)略里程碑。在合作與沖突的磨合過程中，我們要深化建立戰(zhàn)略合作的伙伴關(guān)系，通過貿(mào)易、投資、合作紐帶，使中國更好地融入世界市場，同時將中歐的雙邊貿(mào)易關(guān)系向縱深推進

 

參考文獻：

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篇7

摘 要：新貿(mào)易保護主義是一種以管理貿(mào)易理論為指導(dǎo)的貿(mào)易保護主義?，F(xiàn)實中貿(mào)易保護已成為常態(tài)，引起全世界普遍關(guān)注。我國的主要貿(mào)易伙伴美國、歐盟等借保護本國產(chǎn)業(yè)之名，推行新貿(mào)易保護主義，對我國出口貿(mào)易以及經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的負面影響。運用引力模型，通過對十年的中美貿(mào)易數(shù)據(jù)以及江蘇省出口美國商品貿(mào)易量數(shù)據(jù)的分析，探討了美國貿(mào)易壁壘對江蘇出口貿(mào)易的影響程度。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護主義；出口貿(mào)易；實證分析；引力模型

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2014）03007602

1 新貿(mào)易保護主義背景

自1990年美國對江蘇省出口的螺母發(fā)起反傾銷調(diào)查至2007年，江蘇共遭遇129起反傾銷調(diào)查，與全國相比，國外對江蘇省的反傾銷案件數(shù)量呈明顯增加的態(tài)勢，2006年江蘇遭遇反傾銷的案件占全國6.7%，主要國家為歐美國家。特別是2001年中國加入世貿(mào)以后，呈現(xiàn)快速增長趨勢。1994年以前，江蘇省遭遇2起反傾銷調(diào)查，1994年至1998年，平均每年3.6起，1999年至2003年，平均每年被立案調(diào)查的數(shù)量上升至8.6起，從2004年開始，遭遇反傾銷呈快速發(fā)展狀態(tài)，2006年起已達24起。其中江蘇遭遇美國反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量最多，至2003年已高達29起，占全部案件數(shù)量46%。可見，江蘇與美國的貿(mào)易所遭貿(mào)易壁壘的影響是具有代表性的，從中可以看出江蘇出口貿(mào)易所遭受新貿(mào)易壁壘的影響。

表1 美國發(fā)起的反傾銷案中江蘇涉案較大的案件

年份 涉案產(chǎn)品 涉案的江蘇企業(yè) 涉案金額

2003 木制家具 多家企業(yè) 3700萬美元

2005 油畫布 無錫鳳凰畫材有限公司 1904萬美元

2006 聚酯短纖 18家企業(yè) 6600萬美元

資料來源：中國貿(mào)易救濟網(wǎng)。

針對企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查，江蘇“十一五”規(guī)劃中指出要加快“走出去”步伐。支持企業(yè)以及周邊國家和發(fā)展中國家為重點，促進電子、輕紡、機械等有條件的企業(yè)到境外投資，建立境外生產(chǎn)基地，鼓勵企業(yè)以合資、合作及獨資等方式開展境外資源利用。江蘇的13個地級市也積極加快“走出去”的建設(shè)步伐，在2006年初具規(guī)模，部分地區(qū)采取的措施如表2所示。

表2 江蘇部分地區(qū)“走出去”措施

地區(qū)

措施

南京 成立“走出去”專家咨詢委員會；轉(zhuǎn)向扶持資金扶持“走出去”；幫助企業(yè)爭取國家、省和扶持企業(yè)對外經(jīng)濟合作的優(yōu)惠政策

無錫 設(shè)立扶持資金；完善走出去服務(wù)體系

常州 設(shè)立扶持資金；提高對外工程承包水平；完善走出去服務(wù)體系

鎮(zhèn)江 資金支持

資料來源：江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳網(wǎng)站。

2 對江蘇出口貿(mào)易影響實證分析

2.1 指標選取

Jan Tinbergen（1962）和Poyhonen（1963）最早將引力模型應(yīng)用于對貿(mào)易的研究，并給出了模型的早期形式：

Fij=G×MiMAjDpij

（1）

擴展后的引力模型（2）引入了新的變量集合，組合了不同宏觀經(jīng)濟變量，用來表示兩國之間貿(mào)易的其他影響因素，包括語言障礙、地區(qū)經(jīng)濟組織和國家政策出臺等，從而為研究者實現(xiàn)不同的研究目的的變化提供了多種方法。

lnFij=C1+C2lnMi+C3lnMj+C4lnDij+εij

（2）

式中Fij表示從出口地區(qū)ii流入進口地區(qū)jj的貿(mào)易流量，Mi和Mj表示兩個國家的經(jīng)濟總量，Dij表示兩地區(qū)之間雙邊貿(mào)易的其他變量的向量集合。

主要研究的是江蘇省出口美國商品貿(mào)易量美國貿(mào)易壁壘的影響，采用引力模型進行分析，各指標選取如下：

被解釋變量FJA表示出口地區(qū)J（江蘇）當年出口到進口國A（美國）的商品貿(mào)易額；

解釋變量GDPJ表示出口地區(qū)J（江蘇）的GDP總量，代表出口地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平以及對產(chǎn)品的出口供給能力，預(yù)期GDPJ對江蘇和美國的商品貿(mào)易有積極的推動作用；

解釋變量GDPA表示進口國A（美國）的GDP總量，代表進口國的經(jīng)濟發(fā)展水平以及對產(chǎn)品的進口需求能力，預(yù)期GDPA對江蘇和美國的貿(mào)易有積極的推動作用；

解釋變量DJ與DA是除經(jīng)濟總量因素以外影響貿(mào)易的變量集合，屬于虛擬變量。DJ測度了進口國A（美國）對江蘇省有代表性的貿(mào)易壁壘，增加了生產(chǎn)成本和出口成本，預(yù)期對兩地區(qū)之間的貿(mào)易有負面影響；DA測度了出口國J（江蘇）有代表性的貿(mào)易壁壘的法規(guī)、標準的頒布與實施，由于江蘇省的技術(shù)相對落后，預(yù)期江蘇省的標準對貿(mào)易的促進作用不明顯。

2.2 模型的構(gòu)建

模型假設(shè)美國采取的貿(mào)易壁壘對江蘇貿(mào)易出口產(chǎn)生負面影響，并且對于美國采取的貿(mào)易壁壘，江蘇政府采取相應(yīng)應(yīng)對措施可以減緩貿(mào)易壁壘對貿(mào)易出口的副作用。當美國采取貿(mào)易壁壘后，江蘇出口美國的商品貿(mào)易顯著下降，即認為原假設(shè)：美國采取的貿(mào)易壁壘對江蘇貿(mào)易出口產(chǎn)生負面影響成立。當江蘇政府采取的相應(yīng)措施減緩貿(mào)易壁壘對貿(mào)易出口顯著時，即認為江蘇地方政策是預(yù)防和緩沖貿(mào)易壁壘是有效的。

本文將采取虛擬變量法研究美國貿(mào)易壁壘對江蘇的出口額影響程度。其中運用的引力模型還包含兩國的GDP，建立的引力模型方程為：

lnFJAt=C1+C2ln（GDPJt）+C3ln（GDPAt）+C4DAt+UJAt

（3）

lnFJAt=C1+C2ln（GDPJt）+C3ln（GDPAt）+C4DJt+UJAt

（4）

其中，引力方程（3）側(cè)重考察美國有關(guān)反傾銷有關(guān)限量標準法規(guī)對江蘇向美國貿(mào)易出口額的影響，引力方程（4）側(cè)重于考察江蘇省針對美國的反傾銷案采取的相應(yīng)措施對江蘇向美國貿(mào)易出口額的影響。

2.3 數(shù)據(jù)來源

FJA變量為江蘇向美國貿(mào)易出口額，GDPj為江蘇省GDP總量，這兩個樣本數(shù)據(jù)均來源于江蘇省統(tǒng)計年鑒。GDPm為美國GDP總量，樣本數(shù)據(jù)來源于美國統(tǒng)計局網(wǎng)站。具體數(shù)據(jù)如表3所示

表3 中美貿(mào)易數(shù)據(jù)及兩國GDP

年份 FJA

（億美元） lnFJA GDPJ

（億美元） lnGDPJ GDPA

（億美元） lnGDPA

1999 3.81154 1.338033 929.8793 6.835055 93535 11.44609098

2000 5.0098 1.611396 1033.254 6.940468 99515 11.50806367

2001 5.36336 1.679591 1142.544 7.041013 102862 11.54114356

2002 8.2059 2.104853 1281.485 7.155775 106423 11.575177

2003 12.71559 2.542829 1503.307 7.315422 111423 11.62108905

2004 19.10478 2.949939 1812.73 7.502589 118533 11.68294668

2005 27.26035 3.305433 2270.431 7.727725 126230 11.74586092

2006 36.38163 3.594064 2727.37 7.911093 133772 11.80389214

2007 44.6684 3.799266 3421.683 8.137888 140287 11.8514456

2008 49.37443 3.899433 4460.984 8.403125 142915 11.87000533

2009 45.15596 3.810122 5044.254 8.526005 142587 11.86770762

2010 58.33845 4.066261 6119.43 8.719224 145265 11.88631494

數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒和http：//census.gov/foreign-trade/。

根據(jù)美國對江蘇實施貿(mào)易壁壘的程度，進行界限劃分。在2004年之前美國實施貿(mào)易壁壘對江蘇的影響相對平緩，自2004年開始，江蘇遭遇反傾銷呈快速發(fā)展狀態(tài)，隨之江蘇針對反傾銷案采取一系列應(yīng)對措施，因此將2004年作為劃分界限，在2004年之前DA取0，即表示貿(mào)易壁壘對出口量影響不大，2005年之后DA取1，當系數(shù)顯著時，即認為貿(mào)易壁壘對貿(mào)易出口產(chǎn)生了影響或針對貿(mào)易壁壘的一系列措施起到了顯著效果。即：

DAt=0 t≤2004

1 t≥2005

針對企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查，江蘇“十一五”規(guī)劃中指出要加快“走出去”步伐。在2006、2007年起到一定顯著作用。則將虛擬變量DJ定義為：

DJt=1 t=2006，2007

0 其他。

2.4 模型參數(shù)估計與檢驗

根據(jù)表1中數(shù)據(jù)，運用Eviews5.0對引力模型（3）進行最小二乘回歸分析，模型整體顯著性和參數(shù)估計結(jié)果及相應(yīng)統(tǒng)計量如表4、表5所示。

表4 引力模型（3）顯著性檢驗

R-squared

R2系數(shù) Adjusted R-squared

調(diào)整R2系數(shù) F-statistic

F值 Prob（F-statistic）

相伴概率

0.988861 0.984684 236.7407 0.000000

表5 引力模型（3）參數(shù)估計及檢驗

變量

Variable 系數(shù)

Coefficient 標準差

Std. Error T統(tǒng)計量

t-Statistic P值

Prob.

C1 -84.09083 11.83508 -7.105218 0.0001

lnGDPJ 0.268782 0.253696 3.059465 0.0203

lnGDPA 7.614797 1.157895 6.576413 0.0002

DA -0.089772 0.169346 -0.930110 0.0104

根據(jù)表4模型的顯著性統(tǒng)計結(jié)果知，R2值為0988861，顯示擬合很高，調(diào)整后不存在自相關(guān)。在0.01置信水平下模型通過檢驗，即認為模型是顯著的，建立的引力模型是合適的。從表5的引力模型參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，在005置信水平下模型通過了檢驗，因此美國貿(mào)易壁壘對江蘇出口貿(mào)易影響的引力模型為：

lnFJAt=-84.091+0.269ln（GDPJ）+7.615ln（GDPAt）-0.090DAt+UJAt

DA的系數(shù)值為-0.0897，可以看出美國自2005年以后對江蘇省實施的貿(mào)易壁壘對江蘇出口美國貿(mào)易量起到89個百分點的負影響。同時lnGDPJ和lnGDPA的系數(shù)為正，表明江蘇和美國的經(jīng)濟增長都對江蘇貿(mào)易出口起到顯著的推動作用。

3 模型結(jié)論

通過以上實證分析，可以看出在美國針對進口江蘇商品設(shè)立各種針對性的、隱蔽性的新貿(mào)易保護措施時，江蘇出口到美國的商品受到了很大的影響。美國是最具有代表性的國家，相對于歐盟和其他發(fā)展中國家，他們對江蘇乃至中國采取貿(mào)易壁壘，這必將導(dǎo)致江蘇出口受他國新貿(mào)易保護主義的嚴重阻礙，對江蘇的經(jīng)濟和國際市場地位都有著不可估量的負面作用。

同時，從以上的分析中可看出，在美國不斷實施反傾銷等貿(mào)易壁壘時，江蘇也采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，可以對出口起到一定的促進作用，然而作用卻不足以抵消美國的貿(mào)易壁壘。所以，國外的貿(mào)易保護有助于提高我國出口產(chǎn)品質(zhì)量，更牢固的占領(lǐng)國際市場，然而，制定的應(yīng)對外國貿(mào)易壁壘的措施以及在出口貿(mào)易實際過程中要加強實施是不能忽視的，否則只能是紙上談兵，對貿(mào)易出口起不到促進的作用。

參考文獻

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國際貿(mào)易論文貿(mào)易保護措施對我國企業(yè)的影響

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關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；保護；經(jīng)濟

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

貿(mào)易保護主義，是指在對外貿(mào)易中實行限制進口以保護本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強其國際競爭力的主張和政策。在限制進口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關(guān)稅阻止外國商品的大量進口；后者則包括采取進口許可證制、進口配額制等一系列非關(guān)稅措施來限制外國商品自由進口。在發(fā)展國際貿(mào)易的同時，必須要對國際貿(mào)易保護主義有一個深入的研究。

一、新時期貿(mào)易保護主義的主要特征

國際貿(mào)易發(fā)展的進程顯示貿(mào)易保護主義有兩方面突出特征：一方面，貿(mào)易保護主義隨世界經(jīng)濟發(fā)展而不斷變換著它的方式和手段；另一方面，貿(mào)易保護主義在區(qū)域性和全球性的自由貿(mào)易框架下得到了有效的控制。首先，貿(mào)易保護主義手段層出不窮。在WTO框架之下，為保障國際貿(mào)易公平有序和可持續(xù)發(fā)展，WTO允許成員方采取貿(mào)易救濟措施、技術(shù)貿(mào)易措施和環(huán)境貿(mào)易措施。但是，一旦這些合理合法的貿(mào)易措施被過度使用，它們就成為貿(mào)易保護措施。其中，包括反傾銷、反補貼和保障措施在內(nèi)的貿(mào)易救濟措施擁有既定的規(guī)則和程序，是顯在的傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段，而包括技術(shù)法規(guī)與標準及合格評定程序在內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易措施，和包括環(huán)境技術(shù)法規(guī)與標準、產(chǎn)品檢驗檢疫制度與措施、綠色包裝和標簽要求在內(nèi)的環(huán)境貿(mào)易措施，則更為靈活、隱蔽，成員方可以根據(jù)持續(xù)變化的經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，不斷出臺技術(shù)和環(huán)境的新措施、新標準，從而有效地將他國產(chǎn)品阻滯于國門之外。這種動態(tài)變化和廣泛出現(xiàn)的技術(shù)和環(huán)境貿(mào)易措施被稱作新貿(mào)易保護主義手段，它們逐漸成為當前國際貿(mào)易保護主義的主流。

二、新貿(mào)易保護主義對我國的影響

1.影響了國際商場的開發(fā)

新貿(mào)易保護主義不利于我國商品拓展國際市場，削弱了傳統(tǒng)商品的競爭優(yōu)勢。我國傳統(tǒng)商品出口以勞動密集型商品為主，受技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素的限制，商品的科技含量、質(zhì)量較低并且難以迅速使之得到提高。美國、日本、英國等發(fā)達國家出于保護本國經(jīng)濟及生產(chǎn)者的利益等目的考慮，往往制定較高的質(zhì)量標準以技術(shù)性標準限制我國“價廉”商品的進入，這對我國的商品出口制造了極大的障礙。

2.影響了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

新貿(mào)易保護主義不利于我國服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)向世界范圍擴展，打擊了我國企業(yè)參與世界貿(mào)易活動的積極性。近年來我國的對外貿(mào)易糾紛不僅發(fā)生在傳統(tǒng)的商品貿(mào)易領(lǐng)域，而且還有向服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)蔓延的趨勢。歐盟和美國還批評我國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是金融和零售業(yè)對外開放程度遠遠不夠，對我國知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標準、衛(wèi)生環(huán)境、人權(quán)等方面加大施壓力度。

三、應(yīng)對國際貿(mào)易保護主義的策略

1.改善我國貿(mào)易環(huán)境

積極參與WTO的運行機制的完善建設(shè)，使其向更加平衡的方向發(fā)展，將著力點放在WTO允許的保護規(guī)則的優(yōu)化上。不可否認，新貿(mào)易保護主義國家的政策調(diào)整主要針對的是發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家，所以，我國應(yīng)同廣大發(fā)展中國家一道，在環(huán)境保護、國民健康、競爭政策的國際協(xié)調(diào)等方面，爭取達成相對有利的WTO條款，充分利用WTO中發(fā)展中國家的差別優(yōu)惠待遇，并將這一待遇延伸至我國內(nèi)地，鑒于我國中部和西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，在經(jīng)濟增長水平和人均收入方面存在極大差距，無論按何種標準，仍是發(fā)展中地區(qū)，應(yīng)該享有類似發(fā)展中國家的待遇，因此可以通過談判要求歐盟繼續(xù)給予我國中西部地區(qū)普惠制待遇。

2.加強政府的引導(dǎo)

一方面政府可以利用自身信息優(yōu)勢幫助國內(nèi)企業(yè)收集各國關(guān)于質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保標準的信息，建立相關(guān)的資料庫并及時更新。另一方面我國應(yīng)積極鼓勵企業(yè)聯(lián)合起來應(yīng)對國外對我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，采取“誰應(yīng)訴、誰受益”原則，在企業(yè)與政府攜手應(yīng)對的基礎(chǔ)上，鼓勵涉案企業(yè)積極應(yīng)訴、挽回市場；同時政府可以按我國成功的建立行業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗，建立不同產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會，以行業(yè)協(xié)會代表全行業(yè)進行反傾銷應(yīng)訴，商務(wù)部專門代表國家，幫助企業(yè)與外國政府談判。

3.加強宏觀調(diào)控

我國應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的對主要出口對象國家的管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理對這些國家的出口；完善許可證配額管理制度，利用頒發(fā)出口許可證、配額等行政手段，對出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、價格等進行管理，從而改變各地、各部門低價竟銷的局面；強化行業(yè)進出口商品協(xié)會的協(xié)調(diào)管理作用，各進出口商品協(xié)會對其所管轄的出口商品的質(zhì)量、檔次、價格、標準等方面要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，對違反的要給予必要的行政制裁和經(jīng)濟處罰。

中國已經(jīng)超越德國成為世界第一大出口國，預(yù)計未來若干年，越來越多的貿(mào)易摩擦已經(jīng)是不可避免。面對當前的國際貿(mào)易環(huán)境和美歐等國對華貿(mào)易政策的不斷挑戰(zhàn)，只有充分利用國際貿(mào)易法規(guī)，提升自己的競爭力，才能在新時期的國際貿(mào)易保護主義當中取得有利的地位。

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篇10

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護；國家安全；預(yù)警機制

經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，自由貿(mào)易的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，越來越多的人認識到維護自由貿(mào)易體制，反對貿(mào)易保護主義，但是我們也要清醒的認識到一切發(fā)展必須符合國家利益。第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達國家經(jīng)歷了25年成功的貿(mào)易自由化，其間在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的支持下一輪又一輪的談判將關(guān)稅降至歷史新低，在這之后，貿(mào)易保護主義的威脅又重新抬頭，尤其是金融危機后，全球貿(mào)易保護主義進入高發(fā)期，也因此對我國產(chǎn)生較大影響。

一、貿(mào)易保護主義在中國的發(fā)展趨勢

隨著中國經(jīng)濟快速崛起，西方大國、尤其是美國出于自身戰(zhàn)略利益考慮，企圖從戰(zhàn)略上遏制中國經(jīng)濟發(fā)展。新興大國和發(fā)展中國家與我國競相追趕關(guān)系日趨明顯，也對中國快速崛起持謹慎態(tài)度。

（一）我國遭受貿(mào)易救濟、技術(shù)性貿(mào)易壁壘保持高發(fā)態(tài)勢

中國遭受的貿(mào)易救濟措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘無論是數(shù)量還是涉案金額，都明顯呈現(xiàn)高速增長的趨勢。在技術(shù)壁壘領(lǐng)域，對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是歐盟、美國、日本、俄羅斯和拉美國家。[1]

（二）國際貿(mào)易保護波及的主體在我國呈擴大化趨勢

受美歐貿(mào)易保護影響的主體逐漸從中國內(nèi)資企業(yè)擴展到我國港臺和日韓等外資企業(yè)甚至美歐本國在華投資企業(yè)。一般而言，美歐在對華發(fā)起貿(mào)易保護時，更傾向于針對中國的內(nèi)資企業(yè)，但近年來越來越多地涉及外資甚至本國在華投資企業(yè)。[2]

（三）國際貿(mào)易保護波及的行業(yè)在我國呈擴大化趨勢

美歐對華實施貿(mào)易保護的產(chǎn)品從紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向鋼鐵、有色、化工等重化工產(chǎn)業(yè)以及新能源、電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴散。

二、貿(mào)易保護主義對我國的影響

（一）國際貿(mào)易保護主義對我國的影響

1.和發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)層面的沖突發(fā)生較大變化

金融危機后我國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)將向目前發(fā)達國家具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)升級。另外，新興產(chǎn)業(yè)是我國和發(fā)達國家都競相發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，我國與發(fā)達國家在新興行業(yè)中多有重疊，將成為未來競爭的焦點。[2]

2.對我國產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性損害將加大

在資本技術(shù)密集型制造業(yè)中，我國將增加出口，對發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)造成沖擊。發(fā)達國家對這些產(chǎn)業(yè)采取貿(mào)易保護動機大大增強。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，我國與發(fā)達國家競爭關(guān)系也逐漸形成。

3.新的行業(yè)或產(chǎn)品標準將成為發(fā)達國家貿(mào)易保護的重要手段

在新興產(chǎn)業(yè)中，由于產(chǎn)品、服務(wù)是新出現(xiàn)的，發(fā)達國家較難采取傳統(tǒng)貿(mào)易保護手段，但會采取安全、衛(wèi)生、技術(shù)等新手段，尤其是使用新的行業(yè)或產(chǎn)品標準作為貿(mào)易保護的手段。比如，美國對華征收碳關(guān)稅不僅對中國就業(yè)、勞動報酬以及居民福利造成負面效應(yīng)，還影響我國的出口量。

（二）我國實行貿(mào)易保護主義對我國的影響

中國作為發(fā)展中國家，雖然若干重要產(chǎn)品產(chǎn)量位于世界的前列，但總體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值還比較低，核心技術(shù)仍然大量的依賴進口，中國沿海地區(qū)和一些大中城市呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的繁榮，但是中西部和廣大的農(nóng)村還有不少地方仍然相當落后，因此只能承擔(dān)和我們自身經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的責(zé)任。

1. 我國實行適度的貿(mào)易保護有利于國家資源安全

我國對稀缺資源進行貿(mào)易保護，有利于實現(xiàn)國家資源的安全，一是要確保資源的可獲得性與供應(yīng)的穩(wěn)定性，以實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)配置和代際公平，二是要確保資源環(huán)境系統(tǒng)的生態(tài)穩(wěn)定或可恢復(fù)性。如果我國無條件的實行貿(mào)易自由，必將導(dǎo)致我國原本充裕的資源被過度開發(fā)和利用，進而影響資源安全。

2.我國實行適度的貿(mào)易保護有利于國家環(huán)境安全

自20世紀60年代以來，環(huán)境問題逐漸成為現(xiàn)代社會發(fā)展進程中的一大挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)揭示了環(huán)境資源的有限性，而由這種有限性所激發(fā)的環(huán)境與貿(mào)易之間的矛盾，則警示著我國，對貿(mào)易的促進和對貿(mào)易利益的追求不能以犧牲環(huán)境為代價，一旦環(huán)境問題爆發(fā)而至不可挽回，則貿(mào)易和貿(mào)易利益必將落空。

3.我國實行適度的貿(mào)易保護有利于國際金融安全

20世紀80年代以后，隨著金融衍生工具的不斷翻新以及金融交易電子化手段的逐漸普及，一國可以在"瞬間"之內(nèi)完成巨額資金的跨國境轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致國際金融市場的風(fēng)險性與日俱增。如果我國的金融市場沒有較強的宏觀調(diào)控能力和金融風(fēng)險防范能力，是不可能貿(mào)然實行完全自由化的。否則一旦發(fā)生風(fēng)險，將導(dǎo)致我國的整個經(jīng)濟體系崩潰。

三、我國如何應(yīng)對貿(mào)易保護主義

各成員國為了應(yīng)對金融危機而采取的刺激政策雖然是為了保障就業(yè)和企業(yè)的生存，是短期的措施，但實施這些措施的結(jié)果是造就了一些不具競爭力的企業(yè)，導(dǎo)致了落后生產(chǎn)，在未來經(jīng)濟恢復(fù)期這些沒有競爭力的利益相關(guān)方會構(gòu)成貿(mào)易保護主義的發(fā)展動力。面對種種貿(mào)易保護，我們應(yīng)該從以下幾個方面采取積極的應(yīng)對措施。

（一）充分利用WTO有關(guān)規(guī)則，維護我國的正當權(quán)益

加強對WTO貿(mào)易規(guī)則及主要國家貿(mào)易法的研究和了解，能夠熟悉和運用WTO規(guī)則來規(guī)范自己和保護自己，防止別國濫用國際和國內(nèi)貿(mào)易規(guī)則，用法律武器維護自己的合法權(quán)利。在貿(mào)易主管部門的指導(dǎo)和幫助下，企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極學(xué)習(xí)國際貿(mào)易知識，掌握國際貿(mào)易規(guī)則。 [4]

（二）我國應(yīng)加快制度的調(diào)整和創(chuàng)新

為了與國際接軌，應(yīng)對未來的貿(mào)易保護，我國政府應(yīng)積極推進國際標準和國外先進標準的實施，加快采用國際標準的步伐。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，像歐盟在實現(xiàn)統(tǒng)一市場過程中，積極采用國際標準作為消除成員之間技術(shù)貿(mào)易壁壘。美國對待國際標準的態(tài)度不僅是采用，而且更廣泛地參與國際標準的制定，盡可能地將美國標準上升為國際標準。

其次，建立和健全預(yù)警機制，防患于未然。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和多變性，單個企業(yè)難以對其全面掌握并采取措施應(yīng)對，政府有關(guān)部門應(yīng)建立專門的信息中心，及時傳遞國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)標準和合格評定程序，并針對我國出口影響較大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘提出一些應(yīng)對措施，通過各種有效途徑傳遞給相關(guān)企業(yè)。

（三）我國應(yīng)加強行業(yè)宏觀調(diào)控

當出口國涉外經(jīng)濟增長較快時，行業(yè)協(xié)會要注意對本行業(yè)出口進行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免行業(yè)內(nèi)大量企業(yè)競相涌入國外市場，從而造成外國企業(yè)或政府的恐慌，以至于啟動"兩反一保"，對出口國的相關(guān)產(chǎn)品重新建立起高的貿(mào)易壁壘。行業(yè)協(xié)會應(yīng)在企業(yè)間進行有效的協(xié)調(diào)，以使出口達到穩(wěn)步、有序的增長。同時，各企業(yè)也應(yīng)對出口的增長速度有正確的認識，從大局和長遠利益出發(fā)，實行嚴格的自律，積極配合行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)工作。[5]

參考文獻：

[1]外貿(mào)企業(yè)面對新的出口門檻[N]. 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)，2009-08-17.

[2]貿(mào)易保護主義頻發(fā)對中國影響加重[N]. 上海證券報，2011-10-17.

[3]竇金美.我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略[J]. 天津市經(jīng)理學(xué)院學(xué)報，2006（2）.

[4]秦法萍、帥軍.新形勢下中國如何應(yīng)對美國的貿(mào)易保護主義[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究,2010（4）.