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關(guān)鍵詞：劇毒化學(xué)品 分類 安全管理

中圖分類號(hào)：X913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（b）-0154-02

劇毒化學(xué)品是化工生產(chǎn)過程中重要的原料和產(chǎn)品，在高校開展的許多科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)課題以及日常教學(xué)實(shí)驗(yàn)中也常常涉及到劇毒化學(xué)品。所謂劇毒化學(xué)品，是指具有非常劇烈毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。劇毒化學(xué)品往往同時(shí)具有易燃易爆、腐蝕、毒害等多種危險(xiǎn)特性如氰化物與硝酸鹽、亞硝酸鹽等混合時(shí)反應(yīng)就相當(dāng)劇烈，可以引起爆炸；氰化物與酸接觸生成劇毒氰化氫氣體，磷化鋁與水或水蒸氣作用生成易燃、劇毒的磷化氫氣體[1～2]。劇毒化學(xué)品的管理使用涉及采購、運(yùn)輸、保管、廢棄物處理等環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或管理不善，都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患，甚至導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成很大危害。

近年來，國內(nèi)外高校頻繁發(fā)生因非法使用劇毒化學(xué)品造成的校園事故，某些高校甚至提出校園內(nèi)禁止使用劇毒化學(xué)品的強(qiáng)制規(guī)定。然而，在無機(jī)化學(xué)、電化學(xué)、火工品等研究領(lǐng)域內(nèi)，諸如疊氮化鈉、汞、五氧化二釩等常見的劇毒化學(xué)品仍是學(xué)科研究實(shí)驗(yàn)的重要輔料。因此，為同時(shí)保證實(shí)驗(yàn)工作和安全管理的順利進(jìn)行，需要結(jié)合公安部門提出的“五雙”管理辦法，建立適用于高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研的劇毒化學(xué)品管理制度。本文結(jié)合南京理工大學(xué)的實(shí)際情況，提出了對(duì)劇毒化學(xué)品購運(yùn)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用和廢棄處理等環(huán)節(jié)的具體管理規(guī)章，旨在提高實(shí)驗(yàn)室安全質(zhì)量[3]。

1 劇毒化學(xué)品分類

根據(jù)2002年版《劇毒化學(xué)品目錄》335種，以及《劇分級(jí)、分類與品名編號(hào)》（GA 57-93），將劇毒化學(xué)品分為A級(jí)有（無）機(jī)劇毒物品和B級(jí)有（無）機(jī)劇毒物品2種[4～6]。有機(jī)劇多含有磷、汞、鉛、氰基、硫、硅、鹵等官能團(tuán)或取代基，無機(jī)劇多含有氰基、汞、砷、鉛、硒等，重金屬及其鹽大多數(shù)都有毒，生物堿為含有氮的天然堿性有機(jī)物，大多數(shù)有麻醉作用。如果按照化學(xué)組成可分為氰化物、砷化物、汞化物、磷化物、生物堿和其他類等6類；按不同用途可分為工業(yè)品、試劑、醫(yī)藥品和農(nóng)藥4大類。

2 劇毒化學(xué)品管理難點(diǎn)

2.1 儲(chǔ)存條件

根據(jù)公安部門對(duì)于劇毒化學(xué)品的管理辦法，使用單位儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品需要具備以下幾項(xiàng)重要的基礎(chǔ)條件：明確的管理、登記制度，專用保險(xiǎn)箱存放，雙道防盜門，雙人雙鎖管理，24小時(shí)監(jiān)控設(shè)備等。而在高校，多年來對(duì)于劇毒化學(xué)品的安全管理并不嚴(yán)格，絕大部分實(shí)驗(yàn)室不具備儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的基本條件，而大部分劇毒化學(xué)品也實(shí)際分散于各實(shí)驗(yàn)室的普通藥品柜內(nèi)，藥品安全得不到保證。

2.2 教學(xué)科研使用情況

以南京理工大學(xué)為例，在火工品專業(yè)，疊氮化鈉等劇毒化學(xué)品作為起爆藥等實(shí)驗(yàn)的重要原料，參與實(shí)驗(yàn)的教師與學(xué)生接觸頻率很高；在無機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，一些重金屬類化學(xué)品也常見于本科及研究生教學(xué)實(shí)驗(yàn)中。按照現(xiàn)行的管理辦法，如果將劇毒化學(xué)品全部統(tǒng)一至學(xué)校藥品倉庫嚴(yán)格進(jìn)行管理，那么勢(shì)必會(huì)對(duì)教學(xué)與科研工作造成影響：一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)在領(lǐng)取和使用階段的管理流程合理性；另一方面也要兼顧教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的工作效率，避免因管理過于死板影響教學(xué)科研質(zhì)量。

3 劇毒化學(xué)品的安全管理

高等學(xué)校針對(duì)劇毒化學(xué)品的管理，要自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理的方針，堅(jiān)持依法治理。劇毒化學(xué)品的使用單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度。高校實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品應(yīng)實(shí)行“四統(tǒng)一”和“五雙”的管理制度，即統(tǒng)一購買、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一值守、統(tǒng)一領(lǐng)退以及雙人領(lǐng)、雙人用、雙人管、雙把鎖、雙本帳。同時(shí)，購買、儲(chǔ)存、領(lǐng)取和使用劇毒化學(xué)品的教學(xué)、科研等相對(duì)固定的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)，考核合格，取得上崗資格證后方可上崗作業(yè)。學(xué)生等流動(dòng)性較大的使用人員，必須要在老師的指導(dǎo)下使用劇毒化學(xué)品。

3.1 購運(yùn)和儲(chǔ)存

學(xué)校教學(xué)、科研所需劇毒化學(xué)品，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，填寫購買申請(qǐng)審批表，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，再報(bào)學(xué)校有關(guān)部門審批后交至化學(xué)藥品庫辦理。購買劇毒化學(xué)品時(shí)，由化學(xué)藥品庫負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品購買許可證和道路運(yùn)輸通行證，單位和個(gè)人不得私自購買、出借、轉(zhuǎn)讓和接受劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品必須集中保管，在專用儲(chǔ)存場所或場點(diǎn)分類儲(chǔ)存，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。劇毒化學(xué)品的專用儲(chǔ)存場所或場點(diǎn)必須符合人防、物防、技防“三防”治安防范措施要求。“人防”：專用儲(chǔ)存場所或場點(diǎn)附近設(shè)置值班室，實(shí)行24小時(shí)專人值守，值班室必須配置通訊設(shè)施、斷電照明設(shè)施、自衛(wèi)裝備、值班記錄臺(tái)帳等?！拔锓馈保簩Ｓ脙?chǔ)存場所或場點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝防盜門，安裝雙把鎖，并配有消防等安全器材和設(shè)施，鐵柵窗鋼筋直徑不少于12 mm，柵桿間距不得超過10 cm?！凹挤馈保簩Ｓ脙?chǔ)存場所或場點(diǎn)必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜裝置。視頻監(jiān)控應(yīng)覆蓋全面、到位，監(jiān)控圖像清晰可辨并至少保持30天。專用儲(chǔ)存場所或場點(diǎn)必須建立詳細(xì)的劇毒化學(xué)品入庫、發(fā)放、退庫、廢棄處置的總賬。專用儲(chǔ)存場所或場點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)國資處、保衛(wèi)處備案。

3.2 領(lǐng)取和使用

領(lǐng)取劇毒化學(xué)品，應(yīng)由使用人填寫領(lǐng)用審批，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)學(xué)校部門審批，執(zhí)行雙人領(lǐng)取制度。劇毒化學(xué)品的領(lǐng)用限當(dāng)日使用量，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后剩余部分必須立即退回化學(xué)藥品庫進(jìn)行存儲(chǔ)，不允許在實(shí)驗(yàn)室過夜。

使用劇毒化學(xué)品的人員需具備使用劇毒化學(xué)品的相應(yīng)知識(shí)和應(yīng)急技能。學(xué)生使用劇毒化學(xué)品前，藥品負(fù)責(zé)人要做好實(shí)驗(yàn)前安全教育，全面負(fù)責(zé)學(xué)生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。使用劇毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)所使用的劇毒化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用劇毒化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證劇毒化學(xué)品的安全使用。涉及劇毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)，必須配有領(lǐng)退、消耗臺(tái)賬，每次使用必須做好記錄。臺(tái)帳至少保存1年。

3.3 廢棄物處置和應(yīng)急處理

實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品產(chǎn)生的廢液、廢渣，提倡先進(jìn)行無害化處理，降解后作為普通廢液進(jìn)行回收，嚴(yán)禁私自傾倒和處置。如果確實(shí)無法自行處理，應(yīng)貼好標(biāo)識(shí)后定期報(bào)學(xué)校部門統(tǒng)一處置。廢棄或不再使用的劇毒化學(xué)品與原包裝物都要退回劇毒化學(xué)藥品庫暫存，由學(xué)校按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一交有資質(zhì)的處理單位按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄和擅自處理。

專用儲(chǔ)存場所或場點(diǎn)、使用單位和管理單位應(yīng)制定劇毒化學(xué)品案事件的預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)學(xué)校管理部門備案。日常工作中要定期組織演練，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案操作性的檢驗(yàn)，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效處置。發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品來源不清，被盜、被搶、丟失、誤用、流散等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并逐級(jí)上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場，采取一切可能的警示、補(bǔ)救措施。

4 結(jié)語

（1）高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品的安全管理是高等學(xué)校安全管理的重點(diǎn)，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品的組織領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，狠抓劇毒化學(xué)品在采購、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、廢棄等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)，并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》結(jié)合各高校自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)劇毒化學(xué)品規(guī)章制度的建設(shè)與完善。

（2）日常管理中，高等學(xué)校要加大安全檢查的力度，落實(shí)安全保障措施。劇毒化學(xué)藥品管理，就是要防止劇毒化學(xué)藥品對(duì)人和環(huán)境造成傷害。通過管理部門對(duì)劇毒化學(xué)藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的不定期檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取相關(guān)措施和督促實(shí)驗(yàn)人員及時(shí)整改，提高執(zhí)行制度的自覺性。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前和放假前都應(yīng)定期檢查并上報(bào)安全工作總結(jié)，尤其是對(duì)性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解變質(zhì)、散發(fā)毒氣的劇毒化學(xué)藥品經(jīng)常進(jìn)行不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

（3）高等學(xué)校還通過各種方式、渠道，開展劇毒化學(xué)品的安全教育，增強(qiáng)使用劇毒化學(xué)品的人員專業(yè)技能和安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校管理部門業(yè)務(wù)技能和管理水平，切實(shí)消除安全隱患，使劇毒化學(xué)品等危化品能夠更好地為高等學(xué)?；瘜W(xué)教學(xué)和科研服務(wù)。

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《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》( GHS) 是在聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，以歐美和聯(lián)合國現(xiàn)行主要分類標(biāo)簽制度為基礎(chǔ)，經(jīng)過多年努力創(chuàng)建的一套科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品分類標(biāo)簽制度。GHS 從物理危險(xiǎn)、健康危害和環(huán)境危害3 個(gè)方面對(duì)物質(zhì)和混合物進(jìn)行分類，其中物理危險(xiǎn)16 類，健康危害10 類，環(huán)境危害2 類，共28 類危險(xiǎn)性。GHS 的核心是讓全世界的國家能夠?qū)⒒瘜W(xué)品的危險(xiǎn)性信息以一種統(tǒng)一的、易懂的形式傳遞給工人和消費(fèi)者，其確立的化學(xué)品危險(xiǎn)性分類及公示的有關(guān)規(guī)定已被國際社會(huì)接受。

我國政府非常重視GHS 的實(shí)施工作，多次派專家和代表團(tuán)參加聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)召開的GHS 修訂國際會(huì)議，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已經(jīng)組織有關(guān)單位制定了一系列GHS 配套標(biāo)準(zhǔn)，并修訂了部分與其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。由于我國化學(xué)品監(jiān)管范圍與GHS 存在巨大差異，對(duì)我國化學(xué)品分類和標(biāo)簽與GHS 的差異分析，有助于摸清我國化學(xué)品關(guān)于分類和標(biāo)簽的底數(shù)，明確我國現(xiàn)階段實(shí)施GHS 可能存在的問題，為GHS 在我國實(shí)施提供技術(shù)支持。

1 我國化學(xué)品分類與GHS 的差距分析

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l列》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》，列入《劇毒化學(xué)品目錄》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》及其他危險(xiǎn)化學(xué)品屬于我國危險(xiǎn)化學(xué)品管理范疇，《危險(xiǎn)貨物品名表》源自于聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書———規(guī)章范本》( 以下簡稱《規(guī)章范本》) 中的危險(xiǎn)貨物一覽表，其危險(xiǎn)性分類保持了與《規(guī)章范本》的一致性?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品名錄》的分類同樣依據(jù)《規(guī)章范本》中的危險(xiǎn)貨物分類而確定，但又不完全一致?！秳《净瘜W(xué)品目錄》是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部、國家環(huán)境保護(hù)總局、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、鐵道部、交通部和中國民用航空總局聯(lián)合，是我國特有的化學(xué)品管理方式。

1． 1 危險(xiǎn)化學(xué)品分類

我國危險(xiǎn)化學(xué)品分類主要依據(jù)的是《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄( 2002 版) 》( 以下簡稱《名錄》) ，其涵蓋了7 類危險(xiǎn)化學(xué)品，分別是爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過氧化物，毒害品和感染性物品，腐蝕品，共約3 800 種化學(xué)品。作為我國危險(xiǎn)化學(xué)品的判定標(biāo)準(zhǔn)，其危險(xiǎn)性種類較GHS的危險(xiǎn)性種類少，詳細(xì)的分類比較見表1。

由表1 可知《名錄》未涵蓋GHS 爆炸物中的不穩(wěn)定爆炸物和1. 2 項(xiàng)、1. 5 項(xiàng)、1. 6 項(xiàng)爆炸物，易燃?xì)馊苣z，以及除急性毒性以外的健康危害和環(huán)境危害的化學(xué)品。《名錄》本身沒有明確的分類標(biāo)準(zhǔn)，但其分類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)與《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類和標(biāo)識(shí)》基本一致。2009 年6 月21 日，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)了《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類和標(biāo)識(shí)》的修訂版，標(biāo)準(zhǔn)名稱變更為《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》，規(guī)定了有關(guān)GHS 的化學(xué)品分類及公示，將化學(xué)品分為物理化學(xué)性質(zhì)引起的危險(xiǎn)16 類，健康危險(xiǎn)10 類，環(huán)境危險(xiǎn)1 類，對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)性種類和類別進(jìn)行定義。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容采用GHS 第2 修訂版，而分類采用《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》對(duì)應(yīng)的系列分類標(biāo)準(zhǔn)，此套標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)GHS 第1 版轉(zhuǎn)化而來，將危險(xiǎn)化學(xué)品分類為26 類，其相關(guān)術(shù)語定義、分類標(biāo)準(zhǔn)與GHS 第1 版相同。由于《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》尚無吸入危險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》只有吸入危險(xiǎn)的定義，尚無分類標(biāo)準(zhǔn)。

1． 2 劇毒化學(xué)品、有毒物質(zhì)分類

劇毒化學(xué)品是我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，國家安全監(jiān)管部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)部門均以部門規(guī)章或聯(lián)合發(fā)文的形式，對(duì)劇毒化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，此外，主管部門對(duì)于有毒物質(zhì)的界定不盡相同，詳見表2~表6。

根據(jù)表2~表6，我國劇毒化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)各不相同。以大鼠急性經(jīng)口毒性為依據(jù)的劇劃分，《新化學(xué)物質(zhì)危害評(píng)估導(dǎo)則》毒性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)藥登記毒理學(xué)試驗(yàn)方法》均規(guī)定經(jīng)口LD50 ＜5 mg/kg，而《劇毒化學(xué)品目錄》規(guī)定，大鼠經(jīng)口LD50≤50 mg/kg 為劇毒化學(xué)品?！秳《净瘜W(xué)品目錄》中劇毒化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)與GHS 急性毒性危險(xiǎn)分類的第1 類和第2 類相一致。這一做法符合GHS“積木原則”的“將一個(gè)危險(xiǎn)種類內(nèi)的每個(gè)危險(xiǎn)類別視為一塊積木，對(duì)于一個(gè)特定危險(xiǎn)種類，主管部門可以不采用所有的類別”，但與GHS“積木原則”的“所采用的危險(xiǎn)類別的臨界值/濃度極限值等分類標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)改動(dòng)”不符，劇毒化學(xué)品的分類臨界值/濃度極限值雖然相當(dāng)于GHS 急性毒性的類別2，但對(duì)于GHS 急性毒性的類別1 的劃分標(biāo)準(zhǔn)沒有體現(xiàn)。劇毒化學(xué)品急性毒性分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在此基礎(chǔ)上按照GHS 劃分為類別1 和類別2，因?yàn)镚HS 為各危險(xiǎn)性的各類別都分配了危險(xiǎn)符號(hào)、信號(hào)詞和危險(xiǎn)說明。

除各部門劇分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異以外，經(jīng)口急性毒性、經(jīng)皮急性毒性、氣體吸入毒性、蒸氣吸入毒性以及塵霧吸入毒性的系列分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均未對(duì)應(yīng)于GHS 急性毒性分類中的第1 類或第2 類。各部門之間關(guān)于“高毒”、“中毒”、“低毒”、“無毒”、“有”、“有害品”等名稱不統(tǒng)一，分類標(biāo)準(zhǔn)更未與GHS 急性毒性分類標(biāo)準(zhǔn)保持一致。例如: GHS急性毒性分類標(biāo)準(zhǔn)中第2 類經(jīng)皮毒性為50mg /kg≤LD50 ＜200mg/kg; 衛(wèi)生部《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為20mg/kg≤LD50 ＜200mg/kg; 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥登記毒理學(xué)試驗(yàn)方法》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為20mg/kg≤LD50 ＜200mg/kg；環(huán)境保護(hù)部《新化學(xué)物質(zhì)危害評(píng)估導(dǎo)則》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為50mg/kg＜LD50≤200mg/kg。

2 我國危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽現(xiàn)狀及與GHS 的差距分析

我國現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽格式和內(nèi)容要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要有: 《基于GHS 的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范》、《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》、《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》、《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》。各標(biāo)準(zhǔn)的范圍及其與GHS 標(biāo)簽要素的差異分析見表7。

《基于GHS 的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范》是根據(jù)日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JIS Z7251: 2006《基于GHS 的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范（日文版）》轉(zhuǎn)化而來。不但規(guī)定了化學(xué)品的GHS危險(xiǎn)性類別及其級(jí)別的標(biāo)簽要素( 符號(hào)、警示詞、危險(xiǎn)性說明等) ，還規(guī)定了標(biāo)簽上的必要信息: 表示危險(xiǎn)性的象形圖; 警示語; 危害性說明; 注意事項(xiàng); 產(chǎn)品名稱; 生產(chǎn)商/供貨商。但該標(biāo)準(zhǔn)未包含GHS 對(duì)應(yīng)的易燃?xì)馊苣z危險(xiǎn)類別及標(biāo)簽要素。而其余3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或者根據(jù)GHS 制定或者根據(jù)GHS 修訂，包含了標(biāo)簽要素、內(nèi)容、標(biāo)簽的編寫等內(nèi)容。綜合分析，我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管領(lǐng)域需要的化學(xué)品安全標(biāo)簽已經(jīng)基本滿足GHS 的要求。但存在多套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)運(yùn)行的情況。

3 對(duì)我國危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)簽的建議

為改進(jìn)和完善我國化學(xué)品危險(xiǎn)性分類，促使我國化學(xué)品分類和標(biāo)簽滿足GHS 要求，促進(jìn)大量未明確分類危險(xiǎn)化學(xué)品的統(tǒng)一分類，統(tǒng)一國內(nèi)相關(guān)主管部門對(duì)劇毒化學(xué)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致，鑒于以上對(duì)我國化學(xué)品分類和標(biāo)簽與GHS 差距分析，筆者提出以下建議:

1)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中明確規(guī)定危險(xiǎn)性分類標(biāo)準(zhǔn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品名錄》涵蓋了7 類危險(xiǎn)化學(xué)品，并且納入名錄的主要是表現(xiàn)物理危險(xiǎn)性及急性毒性的化學(xué)品，對(duì)于GHS 涵蓋的危害健康的慢性毒性及危害環(huán)境的危險(xiǎn)性尚未涉及。此外，由于《名錄》沒有明確分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致《名錄》之外的化學(xué)品、新化學(xué)物質(zhì)及混合物無法進(jìn)行危險(xiǎn)性分類。GHS分類標(biāo)準(zhǔn)中，除了提出工業(yè)化學(xué)品和化學(xué)物質(zhì)的分類標(biāo)準(zhǔn)，特別指出了混合物分類的方法。混合物分類方法的確定對(duì)于全面掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品總量有重要意義。因此，建議在《名錄》中明確規(guī)定危險(xiǎn)性分類標(biāo)準(zhǔn)，以利于新化學(xué)品和混合物的分類。

2)統(tǒng)一劇毒化學(xué)品、有毒物質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)。我國劇毒化學(xué)品、有毒物質(zhì)安全監(jiān)管涉及國家安全監(jiān)管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等多部門。各部門依據(jù)職責(zé)行使劇毒化學(xué)品及有毒物質(zhì)安全監(jiān)管職能時(shí)，存在分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，這容易導(dǎo)致同樣的化學(xué)品在不同的監(jiān)管部門下監(jiān)管，有的作為劇毒化學(xué)品/有毒物質(zhì)監(jiān)管，有的則不作為劇毒化學(xué)品/有毒物質(zhì)監(jiān)管，造成監(jiān)管混亂。建議涉及劇毒化學(xué)品/有毒物質(zhì)安全監(jiān)管的部門在GHS 分類原則的基礎(chǔ)上，修改管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在GHS 基本原則的基礎(chǔ)上統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)。

3)在相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)中明確規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行的關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)簽及標(biāo)識(shí)方面的標(biāo)準(zhǔn)有多套，各套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容基本符合GHS 要求，但由于各標(biāo)準(zhǔn)在修訂或制定時(shí)參考的GHS 版本不同，各標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)節(jié)上存在差異。此外，縱觀我國關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的各類法規(guī)，并沒有明確的關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽的規(guī)定。為了保持危險(xiǎn)化學(xué)品公示的一致性以及規(guī)范性，建議在相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)中明確規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)論

1)我國作為危險(xiǎn)化學(xué)品分類依據(jù)的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》與GHS 存在差距，現(xiàn)有的化學(xué)品危險(xiǎn)性分類缺少GHS 涵蓋的不穩(wěn)定爆炸物和1. 2 項(xiàng)、1. 5 項(xiàng)、1. 6 項(xiàng)爆炸物、易燃?xì)馊苣z、嚴(yán)重眼損傷/眼刺激、呼吸或皮膚敏化作用、生殖細(xì)胞致突變性、致癌性、生殖毒性、特異性靶器官毒性—單次接觸、特異性靶器官毒性—重復(fù)接觸、吸入危險(xiǎn)、危害水生環(huán)境和危害臭氧層，也沒有明確的分類標(biāo)準(zhǔn)，不利于新物質(zhì)以及混合物的分類。

2)對(duì)于有毒物質(zhì)和劇毒化學(xué)品的分類，各相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)其分類標(biāo)準(zhǔn)值各不相同，不利于有毒物質(zhì)和劇毒化學(xué)品統(tǒng)一分類。

篇3

設(shè)計(jì)思路

北京協(xié)進(jìn)科技有限公司GPS監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路從三個(gè)方面綜合考慮：一是便于交通管理部門對(duì)運(yùn)輸單位進(jìn)行管理，劇毒化學(xué)品運(yùn)輸管理涉及企業(yè)從基本信息登記備案、運(yùn)輸?shù)教幚斫煌ㄊ鹿实纫幌盗协h(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)管理；二是便于劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛的指揮、疏導(dǎo)，糾正和處罰交通違法行為，對(duì)發(fā)生在道路上以及其他場所的劇毒化學(xué)品事故能有效、快速處理，減少事故帶來的損失；三是從方便涉管單位，提高涉管單位運(yùn)轉(zhuǎn)效率的角度，通過本系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購買憑證和公路運(yùn)輸通行證的審批、企業(yè)登記的基礎(chǔ)信息變更及網(wǎng)上申請(qǐng)等一系列功能。

實(shí)時(shí)監(jiān)控

GPS監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)多信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，車載終端按照預(yù)設(shè)時(shí)間間隔連續(xù)上報(bào)車輛的行駛狀態(tài)和實(shí)時(shí)位置等信息，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)信息進(jìn)行處理和存貯；本地精確電子地圖系統(tǒng)支持，并逐步實(shí)現(xiàn)全國電子地圖的無縫覆蓋，提供跨省運(yùn)輸?shù)膶?shí)時(shí)監(jiān)控；管理中心可對(duì)運(yùn)輸車輛單輛、組群或全部車輛進(jìn)行監(jiān)控、位置查詢和顯示，未按規(guī)定路線行駛監(jiān)控以及非正常情況（如交通堵塞、車輛故障以及危險(xiǎn)品泄漏等）監(jiān)控和報(bào)警；車輛運(yùn)輸路線的軌道實(shí)時(shí)追蹤，在電子地圖上實(shí)現(xiàn)車輛當(dāng)前行駛軌跡的連續(xù)顯示，在以往時(shí)間段內(nèi)行駛軌跡點(diǎn)在管理中心電子地圖上可以進(jìn)行回放以重現(xiàn)車輛的行駛路徑；交警手持移動(dòng)終端的信息查詢，如托運(yùn)單位名稱、運(yùn)輸單位名稱及運(yùn)輸路線，運(yùn)輸相關(guān)車輛和運(yùn)輸相關(guān)人員，運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的名稱、數(shù)量及相關(guān)公路運(yùn)輸通行證的有效期等。

信息查詢

可隨時(shí)查詢劇毒化學(xué)品生產(chǎn)及運(yùn)輸企業(yè)的信息，涉及劇毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)的及劇毒化學(xué)品名錄。

篇4

鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治的效果，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》[]60號(hào)）繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)督管理，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

預(yù)防為主”方針，認(rèn)真貫徹“平安第一。全面實(shí)施《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》以下簡稱《平安生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》依法整治，強(qiáng)化執(zhí)法；標(biāo)本兼治，重在治本；常抓不懈，防止反彈；突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。把深化整治的過程變成依法規(guī)范平安生產(chǎn)行為、建立平安生產(chǎn)法治秩序的過程；把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常性監(jiān)督管理結(jié)合起來，健全完善平安生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管工作機(jī)制；把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，建立預(yù)防為主、繼續(xù)改進(jìn)的企業(yè)平安生產(chǎn)自我約束機(jī)制；把專項(xiàng)整治與全面做好平安生產(chǎn)工作結(jié)合起來，建立平安生產(chǎn)的長效機(jī)制。

堅(jiān)決淘汰、關(guān)停不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過深化專項(xiàng)整治。整頓和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)秩序；進(jìn)一步健全和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，加大平安生產(chǎn)投入，提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平；督促各有關(guān)部門切實(shí)履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的平安監(jiān)管；完成70%以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存單位的平安評(píng)估工作，深化專項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)是繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的登記和行政審批工作。基本完成危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，關(guān)閉不具備平安生產(chǎn)基本條件的從業(yè)單位；整改事故隱患，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的平安素質(zhì)和平安防御能力；初步建立起危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理體系、化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。通過深化整治，杜絕重、特大事故的發(fā)生，力爭不發(fā)生一般事故，確保危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

二、具體任務(wù)

這次專項(xiàng)整治工作主要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置環(huán)節(jié)和加油加氣站、劇毒化學(xué)品的經(jīng)營使用、重大危險(xiǎn)源、從業(yè)人員培訓(xùn)等幾個(gè)方面進(jìn)行全面整治。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品（包括劇毒化學(xué)品）生產(chǎn)、貯存單位。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和貯存實(shí)行登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)演講應(yīng)報(bào)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)必需經(jīng)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局初審合格后，報(bào)市安監(jiān)局審查，合格后，頒發(fā)批準(zhǔn)書，省危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室申請(qǐng)登記。新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存工程項(xiàng)目必需經(jīng)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)資格認(rèn)可和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位必需按《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第36號(hào)令）和國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理方法〉等三部規(guī)章實(shí)施意見的通知》安監(jiān)管管二字[]第103號(hào)）規(guī)定。持規(guī)定的有關(guān)資料，依照規(guī)定順序申請(qǐng)取得經(jīng)營許可證后方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。區(qū)交通局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和從業(yè)人員的管理。必需由專業(yè)生產(chǎn)單位定點(diǎn)生產(chǎn)，并檢測(cè)檢驗(yàn)合格后方可使用；要嚴(yán)格執(zhí)行公路運(yùn)輸通行證制度，劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸必需執(zhí)行準(zhǔn)運(yùn)審批制度。要嚴(yán)厲打擊不具備資質(zhì)條件的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)；對(duì)委托無危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝?，要依法處罰。

（四）從業(yè)人員平安培訓(xùn)。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》安監(jiān)管人字[]123號(hào)）和《關(guān)于特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》安監(jiān)管人字[]124號(hào)）規(guī)定。嚴(yán)格考核發(fā)證工作，依法嚴(yán)肅查處無證上崗行為。從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員必需經(jīng)區(qū)交通局考核合格，取得上崗資格后，方可上崗作業(yè)。

（五）劇毒化學(xué)品經(jīng)營及使用單位。劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位必需取得省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。必需核實(shí)購買單位依法向公安部門申領(lǐng)的劇毒化學(xué)品購買憑證或準(zhǔn)購證，如實(shí)記錄購買名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途等，并建立記錄檔案（記錄檔案至少保管1年）嚴(yán)禁經(jīng)營國家明令禁止的劇毒化學(xué)品（如毒鼠強(qiáng)等）不得向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品（農(nóng)藥、滅鼠藥和滅蟲藥除外）使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)必需建立并執(zhí)行規(guī)范的購買、貯存和使用平安管理制度，特別是要健全和落實(shí)入庫核查登記、雙人收發(fā)、雙人保管制度。

（六）加油站、加氣站。已取得省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的廢品油零售批準(zhǔn)證書的加油站、依法設(shè)立的加氣站、新建加油站。并經(jīng)區(qū)、市、省安監(jiān)部門審核。經(jīng)審核合格的由省安監(jiān)部門頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；經(jīng)審核不合格的由有關(guān)部門取消其經(jīng)營資格。

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)。依照《固體廢物污染環(huán)境防護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定。并與公安、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合，制定嚴(yán)密的管理方法，采取有效措施，切實(shí)做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置工作，防止廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品流失和泄漏，消除事故隱患。

（八）建立危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)管理體系。一是依照《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第35號(hào)令）和國家有關(guān)規(guī)定。為建立全國危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫提供資料。二是通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的普查，初步建立本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。

（九）建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。要逐級(jí)建立起化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要會(huì)同公安、環(huán)保等部門。報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸單位要制定本單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并定期組織演練。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組織、領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治工作。深化危險(xiǎn)化學(xué)品平安專項(xiàng)整治在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）各有關(guān)部門要建立以分管平安生產(chǎn)綜合工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

區(qū)有關(guān)部門的工作職責(zé)如下：

1平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)督管理綜合工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)的設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的平安審查；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的平安審查和定點(diǎn)；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》規(guī)定承當(dāng)?shù)钠渌桨脖O(jiān)管職能。

核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，2工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可證文件。并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)。

3公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共平安管理；負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證；負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸平安的監(jiān)督檢查；打擊利用危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪活動(dòng)。公安消防部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

4交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工作的平安管理；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸平安實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定。

5環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理及有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急檢測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。

6質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證；負(fù)責(zé)非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的查處工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、質(zhì)量管理、平安設(shè)施、人員素質(zhì)、檢測(cè)檢驗(yàn)手段等基本條件達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以取締。

7衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

8鐵路部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的平安管理及監(jiān)督檢查。

9郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

四、實(shí)施方法

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品平安專項(xiàng)整治工作計(jì)劃分兩個(gè)階段進(jìn)行。

1集中整治階段（年9月20日－年11月30日）

從9月下旬開始，各有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查摸底和企業(yè)自查自糾情況。集中力量開展整治工作。整治中，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第35號(hào)令）要求，為符合規(guī)定條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)料理批準(zhǔn)書和注冊(cè)、登記的申報(bào)工作；依照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第36號(hào)令）要求，為符合規(guī)定條件的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位料理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的申報(bào)工作；依照《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第37號(hào)令）要求，為符合規(guī)定條件的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)料理定點(diǎn)生產(chǎn)證申報(bào)工作。對(duì)不具備平安生產(chǎn)基本條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)存在重大隱患的單位要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，認(rèn)真整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到平安要求的要依法予以關(guān)閉。各有關(guān)部門要堅(jiān)決依法取締各類無證、非法從業(yè)單位，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、貯存和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪活動(dòng)。

2檢查驗(yàn)收階段（年12月1日－30日）

制定檢查驗(yàn)收規(guī)范，各有關(guān)部門要依照危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案。組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的單位，區(qū)政府將通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其加大整治力度，限期完成任務(wù)。

集中整治階段和檢查驗(yàn)收階段對(duì)重點(diǎn)單位和整治情況進(jìn)行抽查。區(qū)政府將組成聯(lián)合督查組。

五、工作要求

明確責(zé)任。深化整治工作關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)富平安，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，意義重大，各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)《平安生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》等規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管措施，堅(jiān)持“全國統(tǒng)一部署，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，保證整治工作措施落到實(shí)處。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必需確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)日常工作，積極主動(dòng)的與有關(guān)部門溝通，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各危險(xiǎn)化學(xué)品責(zé)任部門，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保專項(xiàng)整治深入開展。企業(yè)的法定代表人要直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的整治工作。

強(qiáng)化追究。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)規(guī)定，2嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化行政責(zé)任追究。對(duì)整治不力的不只要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，還要依法追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。要堅(jiān)決打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的各種活動(dòng)，深入查處難點(diǎn)戶，采取有力措施，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)該取締而沒取締、該關(guān)閉而沒關(guān)閉、該整改而沒整改，以及存在走過場、留死角、問題反彈等現(xiàn)象，要下決心解決，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)縱容、庇護(hù)非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處置。

篇5

[關(guān)鍵詞] 危險(xiǎn)化學(xué)品；管理；化工科研單位

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 049

[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）18- 0077- 02

危險(xiǎn)化學(xué)品是具有殺傷、燃燒、毒害，以及放射性等物理、化學(xué)特性，容易造成人員傷亡等社會(huì)危害的物品[1]。在化工生產(chǎn)企業(yè)中，往往離不開危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、管理以及應(yīng)用，對(duì)于石化企業(yè)中的科研單位來說，試驗(yàn)及研發(fā)使用的化學(xué)藥品在數(shù)量和種類上年年都有增多的趨勢(shì)。這些化學(xué)品的種類繁多，不免就涉及到諸多的危險(xiǎn)化學(xué)品[2]，如果對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理模式方面存在一定的欠缺，就會(huì)對(duì)科研人員的身體健康帶來不可估量的影響。因此，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理不僅要依靠安全管理部門的檢查和監(jiān)督，更要引起每一個(gè)科研人員的重視，日常使用過程中要進(jìn)行嚴(yán)格管理。

下面就針對(duì)北京化工研究院的危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)和其管理方式進(jìn)行分析。

1 北京化工研究院危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)分析

危險(xiǎn)化學(xué)品目前在北京化工研究院分為3類，一是劇毒化學(xué)品，這些化學(xué)品具有非常劇烈毒性危害，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。北京化工研究院目前使用到的此類劇毒化學(xué)品大約有14種，其中包括4種藥品類易制毒化學(xué)品。二是較低制毒性的危險(xiǎn)化學(xué)品。三是易制毒易腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品。后兩類化學(xué)品在北京化工研究院，常用的主要有硫酸、鹽酸等10種。北京化工研究院的這些危險(xiǎn)化學(xué)品一般都從外面試劑公司購買。所以在危險(xiǎn)化學(xué)品的管理上，從源頭購買的量的大小到日常使用過程中的管理，以及不再使用后的回收處理都非常重要。

2 北京化工研究院危險(xiǎn)化學(xué)品管理措施分析

2.1 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)及防護(hù)

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品，首先要加強(qiáng)科研人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)知，并引起足夠重視[3]。比如大家可能都知道硫酸的危險(xiǎn)性，但是說到丙酮，可能大家只知道其極度易燃，就很少有人知道，對(duì)健康方面的危害：急性中毒主要表現(xiàn)為對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的麻醉作用，出現(xiàn)乏力、惡心、頭痛、頭暈、易激動(dòng)。重者發(fā)生嘔吐、氣急、痙攣，甚至昏迷。對(duì)眼、鼻、喉有刺激性。口服后，先有口唇、咽喉有燒灼感，后出現(xiàn)口干、嘔吐、昏迷、酸中毒和酮癥。并且還有慢性影響：長期接觸該品出現(xiàn)眩暈、灼燒感、咽炎、支氣管炎、乏力、易激動(dòng)等。皮膚長期反復(fù)接觸可致皮炎。所以，首先要全面了解危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體健康，對(duì)環(huán)境的危害。那么定期舉行與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的宣傳，在實(shí)驗(yàn)室放置危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的圖書、卡片，使科研人員深刻了解和掌握了這些危害，才能對(duì)有可能產(chǎn)生的這些危害進(jìn)行有效的防護(hù)。首先，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。在使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，要在通風(fēng)櫥、排風(fēng)設(shè)備下進(jìn)行，保證自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)從而降低人體接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品的濃度[4]。其次，在實(shí)驗(yàn)室使用危險(xiǎn)化學(xué)品的個(gè)人也要做好防護(hù)措施，選用合適的防護(hù)用品，比如護(hù)目鏡、口罩、手套等減少與危險(xiǎn)化學(xué)品的接觸程度，從而把危險(xiǎn)降到最低。最后，萬一發(fā)生使用危險(xiǎn)化學(xué)品引起的問題，科研人員要采取具體的急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理等多方面的知識(shí)，爭取把危害降低到最小。

2.2 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理采取登記注冊(cè)制度并實(shí)施入庫鎖定制度

北京化工研究院在危險(xiǎn)化學(xué)品的管理上，從購買、使用到存儲(chǔ)都非常重視。所以，需要購買危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，需要由科研人員填寫劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品登記表，需要明確填寫危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、用途、規(guī)格、數(shù)量、具體使用人、使用地點(diǎn)、聯(lián)系電話等信息。未經(jīng)安全保衛(wèi)部門審核、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)購買或者接收危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)過安全保衛(wèi)部門審核、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)購入北京化工研究院的危險(xiǎn)化學(xué)品，會(huì)放入特定的危險(xiǎn)化學(xué)品箱內(nèi)，并由使用的科研人員用指紋鎖定。之后，再由庫管人員放置在危險(xiǎn)化學(xué)品庫進(jìn)行鎖定。如果科研人員要使用該危險(xiǎn)化學(xué)品，那么首先在危險(xiǎn)品庫管人員處登記使用日期和使用量，再由庫管人員打開危險(xiǎn)化學(xué)品庫，科研人員使用指紋打開危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)箱，領(lǐng)走需要使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行使用。使用完成后，定期歸還到危險(xiǎn)化學(xué)品庫并鎖定。這些方法只是從傳統(tǒng)的角度最大限度地對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用進(jìn)行了管理。

目前，基于PDA的石油化工危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)的研究和開發(fā)已經(jīng)有了一定進(jìn)展，使用該系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理，科研人員可以再PDA端隨時(shí)查詢到危險(xiǎn)化學(xué)品的成分、組成信息、危險(xiǎn)性概述、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲(chǔ)存、個(gè)體防護(hù)、理化特性、穩(wěn)定性和反應(yīng)性等相關(guān)特性和急救知識(shí)，從而可以為科研人員能提供相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備和行為指導(dǎo)。這不僅有助于石油化工行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，也可以提高安全管理人員的管理水平[5]。

2.3 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品回收及空瓶進(jìn)行管理

目前北京化工研究院對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)和使用都做了嚴(yán)格的管理，在危險(xiǎn)化學(xué)品的回收方面，也接洽了對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品處理公司，由該公司定期對(duì)北京化工研究院危險(xiǎn)化學(xué)品的廢液、空瓶進(jìn)行回收處理。但是，規(guī)定是定期處理，必然就有在科研人員使用過程中產(chǎn)生的各種廢液，與其他化學(xué)品反應(yīng)后的產(chǎn)物等等物質(zhì)，這些化學(xué)品也必須引起足夠的重視。在危險(xiǎn)化學(xué)品公司上門回收之前，科研人員要把廢液回收到專門的廢液瓶內(nèi)，并標(biāo)注上具體的名稱，放置在特定的儲(chǔ)存柜中，同時(shí)要注意不要把容易反應(yīng)的化學(xué)品放在一起。對(duì)廢液和空瓶在危險(xiǎn)化學(xué)品公司處理之前的管理也非常重要。

總之，化工科研單位危險(xiǎn)化學(xué)品的管理是單位安全環(huán)保中的非常重要的一部分。化工科研單位必須對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理有足夠的重視，在不斷掌握本單位使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性的同時(shí)，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害及應(yīng)急措施進(jìn)行培訓(xùn)和演練，根據(jù)現(xiàn)代化的手段和方法提升危險(xiǎn)化學(xué)品管理的方式方法，盡最大可能消除危險(xiǎn)化學(xué)品帶來的安全隱患，從而保證化工科研單位的科研順利有序的開展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國工業(yè)和信息化部.中國實(shí)施GHS手冊(cè)[S].2013.

[2]李守珍，許風(fēng)秀.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室中化學(xué)藥品的管理[J] 中國環(huán)境管理，2002（1）：42.

[3]林嚴(yán).加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)藥品的管理工作[J] 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2005（12）：73-74.

篇6

問題

1、企業(yè)主體責(zé)任有待強(qiáng)化。企業(yè)安全管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理制度和操作規(guī)程不健全的現(xiàn)象還很普遍。有些企業(yè)對(duì)掛靠經(jīng)營的車輛存在失管現(xiàn)象。以在湖南常德查處的非法改裝車“湘J11651”為例，該車的實(shí)際車主常德市順昌化工有限公司每個(gè)月向注冊(cè)車主常德安達(dá)運(yùn)輸有限公司交納200元管理費(fèi)進(jìn)行掛靠經(jīng)營。前者基本沒有安全管理制度和措施，后者雖然各項(xiàng)管理制度比較健全，對(duì)掛靠車輛也有嚴(yán)格的管理要求并建立了檔案，但有關(guān)制度在實(shí)際工作中并未得到落實(shí)，既不及時(shí)掌握掛靠車的運(yùn)輸情況和車輛安全技術(shù)狀況，也無法對(duì)駕駛員、押運(yùn)人員進(jìn)行安全教育，對(duì)車輛非法改裝等嚴(yán)重違法行為不知情，失管失控現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)辦機(jī)制有待實(shí)效化。有些省的部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)辦機(jī)制尚未建立，各部門還未實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的及時(shí)共享。如，四川省交通廳公路運(yùn)輸管理局GPS監(jiān)控中心至今尚未聽說、更未執(zhí)行去年頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控車載終端》，致使四川省內(nèi)正在組織安裝的GPS和監(jiān)控平臺(tái)不符合這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、安全監(jiān)管工作有待細(xì)化。公安部門、交通部門設(shè)置的檢查站，對(duì)于一些超載的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車，由于缺乏必要的卸載能力，只能對(duì)駕駛員處以罰款后放行，沒有消除隱患。

4、專項(xiàng)整治有待深化。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理涉及部門多，各部門在執(zhí)法過程中難免會(huì)涉及其他部門，在日常監(jiān)管中也難免會(huì)有交叉。產(chǎn)生交叉時(shí)，由于監(jiān)管重點(diǎn)不盡一致，就有可能會(huì)導(dǎo)致為其他部門監(jiān)管帶來一定的困難。以罐車為例，對(duì)于車輛的裝載重量，交通部門按軸核定，質(zhì)檢部門按罐體容積核定，公安部門按荷載質(zhì)量核定，所以超載的數(shù)量難以界定。

5、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有待進(jìn)一步合理化。現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)中的一些規(guī)定與實(shí)際情況差距較大。如《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證管理辦法》規(guī)定，跨省運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，必須向運(yùn)輸目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，并接受運(yùn)輸目的地公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)運(yùn)輸車輛和駕駛員、押運(yùn)人員的查驗(yàn)和審核。因此，在跨省運(yùn)輸劇毒化學(xué)品時(shí)，運(yùn)輸單位必須空車到運(yùn)輸目的地接受審查后，再返回發(fā)貨地，才能裝載劇毒化學(xué)品運(yùn)往目的地，給企業(yè)造成極大浪費(fèi)。

6、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)有待優(yōu)化。各地應(yīng)急救援裝備、物資不足，應(yīng)急救援隊(duì)伍演練經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的情況還比較普遍。

建議

1、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全度。企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要進(jìn)行定期檢驗(yàn)維修，提高車輛的安全性能。管理部門在積極引導(dǎo)企業(yè)建立責(zé)任追究制度的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立安全管理專業(yè)人員以及各工作崗位人員責(zé)利較好統(tǒng)一的管理模式，并要盡快解決危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠的經(jīng)營問題。

2、盡快建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議各地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管部門定期和不定期召開專題會(huì)議，及時(shí)溝通相關(guān)情況，當(dāng)前要加速解決安全監(jiān)管中存在的危險(xiǎn)化學(xué)品卸載基地建設(shè)、安裝的GPS以及建立的監(jiān)控平臺(tái)不符合要求等問題，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的作用，真正形成齊抓共管的氛圍。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，并研究建立各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違章專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3、嚴(yán)格實(shí)行行政許可制度，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)了解發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度的落實(shí)情況；公安交管部門要加強(qiáng)路面檢查，加大對(duì)懸掛警示標(biāo)志車輛的檢查力度；交通部門要經(jīng)常深入運(yùn)輸企業(yè)，掌握企業(yè)安全制度落實(shí)情況、車輛安全技術(shù)狀況和從業(yè)人員情況。同時(shí)，積極推動(dòng)建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品全過程的安全監(jiān)管。

4、要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控。進(jìn)一步加大科技投入，利用GPS等科技手段對(duì)運(yùn)輸車輛及駕駛員在行駛過程中實(shí)行實(shí)對(duì)監(jiān)控。建立危險(xiǎn)化堂品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)，提高應(yīng)急救援、救助處置指揮和反應(yīng)能力，將危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的損失降至最小程度。

5、建立應(yīng)急救援基地，完善事故應(yīng)急救援體系。建議國家盡快建立區(qū)域間危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地，對(duì)各行業(yè)、各部門、各地區(qū)應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合形成合力，提升應(yīng)急救援能力。要研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定處置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事件的預(yù)案，并進(jìn)行必要的演練。

6、進(jìn)一步發(fā)揮安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理與事故調(diào)查中，要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)、相互配合、形成監(jiān)管合力。

7、探索建立長效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。要把專項(xiàng)整治工作與建立長效機(jī)制相結(jié)合，完善安全管理基礎(chǔ)工作。要把強(qiáng)化建章立制、規(guī)范管理擺到重要位置，鞏固專項(xiàng)整冶成果，真正實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管目標(biāo)。要把專項(xiàng)整治與日常執(zhí)法相結(jié)合，為做好監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。

篇7

一、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類

包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機(jī)過氧化物、氧化劑、有及腐蝕品等。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防

（一）從事儲(chǔ)存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人要保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全負(fù)責(zé)。對(duì)安全知識(shí)、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護(hù)知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、保管和使用

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和保管

國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存統(tǒng)一實(shí)行規(guī)劃和審批，并形成制度，區(qū)市級(jí)人民政府在編制總體規(guī)劃時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則進(jìn)行規(guī)劃用于危險(xiǎn)化學(xué)品的保管和儲(chǔ)存，物質(zhì)部門在儲(chǔ)存和保管危害化學(xué)品時(shí)，要嚴(yán)格遵守國家和區(qū)市級(jí)人民政府的規(guī)劃，要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可，要建立健全的危險(xiǎn)化學(xué)品使用的制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用和管理。

劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行儲(chǔ)存和保管。

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和保管要有專用場地，儲(chǔ)存方式方法與儲(chǔ)存數(shù)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并有專人管理。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)入市場

物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前，要經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后，獲得許可文件后方可進(jìn)行儲(chǔ)存和保管，并時(shí)刻接受監(jiān)督和管理危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營活動(dòng)。

物質(zhì)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品沒有出庫之前，要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證，看危險(xiǎn)化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格的包裝物。

因公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后，可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運(yùn)輸通行證，有了這些證件以后，物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)在運(yùn)輸時(shí)，無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式，其相應(yīng)的部門都要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查，其公路和水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員都要有資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)運(yùn)輸過程中的監(jiān)督檢查。

如采取郵寄方式運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，郵政部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用

使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性，作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測(cè)的設(shè)施和設(shè)備，單位，應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

危險(xiǎn)化學(xué)品的使用單位，應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，保證處于正常適用狀態(tài)；劇毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)對(duì)其產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，采取保安措施。

重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品在使用前，應(yīng)檢查并記錄，記錄至少保存2年。

使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在停業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報(bào)在地有關(guān)管理部門，由其負(fù)責(zé)，并對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收，再交由環(huán)保部門進(jìn)行認(rèn)定。

三、發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

事故發(fā)生前，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，了解危害化學(xué)品的特性，建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。

事故發(fā)生后，要立即組織人員進(jìn)行營救、撤離，采取措施對(duì)人員進(jìn)行保護(hù)；迅速地控制危害源，檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品所造成的危害，測(cè)定危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，采取封閉、隔離、洗消等措施；監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所造成的危害，并進(jìn)行處置，直至符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為止。

篇8

2015年8月12日23：30左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸。爆炸現(xiàn)場火光沖天，高數(shù)十米的灰白色蘑菇云瞬間騰起，上空被火光染紅，現(xiàn)場附近火焰四濺。

第一次爆炸發(fā)生在2015年8月12日23時(shí)34分6秒，近震震級(jí)ML約2.3級(jí)，相當(dāng)于3噸TNT；第二次爆炸發(fā)生在30秒鐘后，近震震級(jí)ML約2.9級(jí)，相當(dāng)于21噸TNT。

經(jīng)調(diào)查，爆炸區(qū)倉庫里有危險(xiǎn)品七大類，約40種2500噸。主要是氧化物、易燃物體和劇毒物三大類。其中包括硝酸銨、硝酸鉀在內(nèi)的氧化物共約有1300噸；金屬鈉、金屬鎂等易燃的物體約有500噸；以氰化鈉為主的劇毒物約有700噸。

作為倉庫中存有的毒性最大的一類危險(xiǎn)品，氰化鈉由此走入了大家的視野，那么它到底有多毒？能帶來哪些危害呢？下面就聽聽它“本人”的自述。

安陵容可能是吃杏仁致死的

我叫氰化鈉，分子式是NaCN，俗稱山奈、山奈鈉，因?yàn)槊掷锩嬗袀€(gè)NA，所以你們也可以把我當(dāng)作女孩子。我還有個(gè)兄弟叫山埃，他的名氣比我響，因?yàn)樗?jīng)常在諜戰(zhàn)片、犯罪片中間出現(xiàn)，被當(dāng)作殺人于無形的兇器，他的學(xué)名叫氰化鉀。

其實(shí)在毒性方面我們不相上下。皮膚傷口接觸、吸入、吞食微量，大概也就是吃進(jìn)半片藥的量，50～100毫克，就足以讓一個(gè)人馬上玩完。我們有毒的原因主要在于我們的氰根CN，雖然只有一個(gè)碳一個(gè)氮，兩個(gè)元素都是人畜無害的，但是兩者結(jié)合起來的話，CN離子與血細(xì)胞中的三價(jià)鐵離子結(jié)合，使得血細(xì)胞失去傳遞氧的作用，機(jī)體就會(huì)迅速因?yàn)槿毖醵劳觥?/p>

我們平時(shí)有一股苦杏仁味，其實(shí)我們和杏仁也有一些關(guān)系，杏仁成分中的苦杏仁甙，在體內(nèi)經(jīng)酶的作用可以生成氫氰酸。過量食用杏仁可引起氫氰酸中毒，嚴(yán)重時(shí)可抑制延髓呼吸中樞而致死。有中醫(yī)師就認(rèn)為，《甄執(zhí)》中的安陵容就是杏仁吃的太多才死的。

但是請(qǐng)相信我們絕不是被制造出來專門殺人的。在電鍍領(lǐng)域，由于我們的導(dǎo)電性非常好，而且可以絡(luò)合很多種金屬，所以我們可以讓金屬離子均勻的沉積在工件表面，讓你們汽車的輪轂、手機(jī)的外殼可以锃光瓦亮。我大哥氰化鉀由于在電鍍時(shí)導(dǎo)電性能更好，鍍層更加細(xì)致，所以價(jià)格還比我貴。

我們也是非常重要的化工原料。在醫(yī)藥方面，可以用來合成醫(yī)藥中間體，為最終的成品藥提供必需的原料。常見的藥品如青霉素、布洛芬、維生素B6、葉酸、鳥嘌呤、阿昔洛韋、巴比妥、氟哌酸、咖啡因、黃連素等，都要靠我們來制造。

還有諸如氨基酸、左旋肉堿、乳酸、肌酸、螯合劑、氰酸酯、紫外吸收劑、光穩(wěn)定劑、香精等化工產(chǎn)品，也是要靠我們制造的。

我們是價(jià)格便宜毒性高

在農(nóng)藥方面，我們也被廣泛應(yīng)用，制造常見的草甘膦、百草枯、氰草津、稻豐散、稻瘟靈等農(nóng)藥，都需要我們的幫助。

還有一個(gè)非常重要的運(yùn)用領(lǐng)域是選礦，尤其是提煉黃金。因?yàn)槲覀兡軌蛉芙饨?、銀等很多有色金屬，而形成可溶性的氰基配位體化合物，所以在采礦上用處非常大。雖然這種方法環(huán)境污染很大，但是隨著我國黃金需求量的不斷增大，我國在采礦方面仍要在很大程度上依賴我們，比如2013年用于黃金提取的氰化鈉的銷量就是2012年的2～3倍。

目前國內(nèi)對(duì)我們的消費(fèi)主要是用于化工合成，占市場份額的40%左右；電鍍行業(yè)占20%左右；醫(yī)藥方面占10%左右；農(nóng)藥方面占8% 左右。其他都用于精細(xì)化工方面。不過近幾年來，采礦業(yè)的需求大有趕超化工合成之勢(shì)。

有需求就會(huì)有生產(chǎn)，況且生產(chǎn)我們又不難。我國從上世紀(jì)60年代開始生產(chǎn)液體氰化鈉，1978年，上海石化引進(jìn)日本生產(chǎn)專利技術(shù)，建成第一套固體氰化鈉生產(chǎn)裝置。目前，氰化鈉產(chǎn)品主要分為30%的液體以及95%～99%的固體氰化鈉。

隨著我國廠商對(duì)我們的投資加大，產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，成本大幅降低，質(zhì)量也相應(yīng)提高，我們逐漸替代了進(jìn)口產(chǎn)品并且出口量迅猛提升。2001年，我國的出口僅有5284噸，到了2009年，出口量開始趕超進(jìn)口，2013年，出口量高達(dá)77054噸，出口額24855萬美元。

其實(shí)換算下就能看出，我們的價(jià)格確實(shí)便宜，一噸只要3000多美金，加上我們又有劇毒，許多老外錢掙夠了就不樂意干了。所以現(xiàn)在我國氰化鈉生產(chǎn)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了澳大利亞和美國，成為世界第一生產(chǎn)大國。

目前國內(nèi)生產(chǎn)氰化鈉規(guī)模上最大的是河北誠信有限責(zé)任公司，它和另一家安慶曙光化工有限公司加起來的產(chǎn)能，基本上超過了其他所有廠家的總和，兩家年產(chǎn)液體氰化鈉都是30萬噸，河北誠信年產(chǎn)固體氰化鈉6萬噸，安慶曙光年產(chǎn)固體氰化鈉5萬噸。

懇請(qǐng)消防員快把我們消滅掉

說到這里，你們是不是看著河北誠信有限責(zé)任公司這個(gè)名字有點(diǎn)眼熟。那就對(duì)了，因?yàn)榍皟商煸谔旖虮ê笳也坏降膸装賴嵡杌c，就是他們家的。

由于高純度的固體氰化鈉便于運(yùn)輸和儲(chǔ)存，目前很受市場的青睞，但是也有人還是需要液體的，所以這次河北誠信存在天津的氰化鈉，有液體的，也有固體的。

一般來說，河北誠信的氰化鈉都是桶裝的，每桶有50公斤，一個(gè)月大概要送四五次，裝在集裝箱內(nèi)，每個(gè)集裝箱能裝25噸，一次送六七個(gè)集裝箱。通常，這些氰化物會(huì)在瑞海物流存放數(shù)天，不超過一星期。

因?yàn)橛幸后w也有固體，這也讓爆炸后的消防人員很頭疼，固體炸飛了還可以找找，液體炸飛了也就炸飛了，沒處找了。

怎么炸的，我們就不知道了，反正不是我們氰化鈉炸的。有人說是堆場上儲(chǔ)存的硝酸鹽受熱爆炸，也有人說是堆場上儲(chǔ)存的電石沾水爆炸，當(dāng)然這一開始的水我們也不知道是哪來的。

但是說這么多，怎么能波及到氰化鈉呢？雖然這家天津瑞海物流是具備危險(xiǎn)化工品儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)的，而且我們也屬于第六類危險(xiǎn)化工品，也就是毒性物質(zhì)，但是根據(jù)我國的規(guī)定，我們還是劇，是被列入劇毒化學(xué)品目錄的。

根據(jù)規(guī)定，購買和通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》。

在倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)，我國也有明確的規(guī)定，不僅要有專用倉庫，而且要24小時(shí)雙人值班看守，必須實(shí)行雙人雙鎖保管、安裝防盜門、防盜窗，必須設(shè)有報(bào)警電話、犬防、與 110 聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警器等防盜設(shè)施。

而這家瑞海公司可好，就把裝著我們的集裝箱往堆場上一放，不僅沒有專門的倉庫，也不管旁邊是什么易燃易爆的東西。盡管可能他們也沒辦法，因?yàn)樗麄兊奈ｋU(xiǎn)品倉庫庫容只有10噸，哪里放的下這幾百噸氰化鈉，但是放不下誰讓他們接我們來呢？

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《禁毒法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和禁毒斗爭形勢(shì)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，本著保護(hù)合法、打擊非法、加強(qiáng)預(yù)防的原則，因地制宜、突出重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量，廣泛開展對(duì)易制毒化學(xué)品企業(yè)、化工市場及從業(yè)人員的宣傳教育工作，集中查找堵塞管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)防范意識(shí)和自我管理能力，嚴(yán)密防范易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，分局決定成立××分局易制毒化學(xué)品集中宣傳整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：××

副組長：×× ××

成 員：×××××××× ××

×××× ××

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局市場合同科,負(fù)責(zé)日常具體工作，聯(lián)系人：××，聯(lián)系電話：_______。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過此次集中宣傳整治行動(dòng)，全面掌握轄區(qū)易制毒化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、使用企業(yè)的底數(shù)；使企業(yè)從業(yè)人員和化工市場管理人員普遍了解易制毒化學(xué)品流入制毒渠道的嚴(yán)重危害，全面增強(qiáng)主動(dòng)防范和自律意識(shí)；普遍掌握易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，進(jìn)一步提高知法守法意識(shí)和水平；普遍掌握易制毒化學(xué)品安全管理、防范流失措施，進(jìn)一步提高自我管理能力；查找、堵塞易制毒化學(xué)品管理漏洞；依法查處一批違法違規(guī)企業(yè)；督促企業(yè)規(guī)范、完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)管理措施，推動(dòng)易制毒化學(xué)品管理工作再上新臺(tái)階。

四、方法步驟

(一)宣傳培訓(xùn)階段(__月__日至ll月_日)。

_、組織開展集中宣傳。分局配合有關(guān)部門發(fā)動(dòng)和組織企業(yè)、個(gè)體工商戶利用配發(fā)的宣傳教育資料，積極開展易制毒化學(xué)品專題宣傳。

_、組織開展面向易制本文來源：文秘站 毒化學(xué)品企業(yè)的集中宣傳。配合組織相關(guān)部門，深入易制毒化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、使用企業(yè)和化工市場，采取與企業(yè)法定代表人和管理、經(jīng)銷、倉儲(chǔ)、物流等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員及化工市場管理人員見面座談，發(fā)放宣傳資料等方式，宣傳《禁毒法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》(公通字______號(hào))，及公安部六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管制工作的指導(dǎo)意見》等政策法規(guī)，確保從業(yè)人員知法、懂法、守法。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)、組織企業(yè)結(jié)合內(nèi)部安全管理教育，利用企業(yè)公共宣傳欄和宣傳櫥窗、懸掛宣傳標(biāo)語、播放滾動(dòng)字幕，組織開展易制毒化學(xué)品專題宣傳和法律咨詢活動(dòng)，普及化工經(jīng)營商戶及從業(yè)人員易制毒化學(xué)品常識(shí)、管理法規(guī)和防范流失的方法，及涉爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的易制毒化學(xué)品安全防范措施。

_、組織開展面向易制毒化學(xué)品專管員及重點(diǎn)企業(yè)人員的集中培訓(xùn)。分局將于__月__日前配合有關(guān)部門組織專門力量對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、使用醋酸酐、麻黃堿及復(fù)方制劑、硫酸、鹽酸等重點(diǎn)易制毒化學(xué)品的企業(yè)，對(duì)其單位法定代表人、管理人員、銷售人員、重點(diǎn)崗位人員及化工市場管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)中，通過發(fā)送教育資料，宣傳易制毒化學(xué)品常識(shí)、流失危害、非法貿(mào)易形式、安全防范措施；通過剖析典型案例開展警示教育，增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員遵紀(jì)守法和防范能力，防止從業(yè)人員利用職務(wù)便利非法購買易制毒化學(xué)品。

(二)簽訂責(zé)任書和建立信息員階段(__月_目至ll月__日)。

簽訂責(zé)任書。分局將配合興慶區(qū)禁毒辦與本轄區(qū)所有易制毒化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。

建立信息員制度。分局將配合興慶區(qū)公安禁毒部門，按照《國家禁毒委員會(huì)辦公室易制毒化學(xué)品信息員管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，在易制毒化學(xué)品企業(yè)以及化工市場、物流公司建立易制毒化學(xué)品信息員。要 做好對(duì)企業(yè)的解釋工作，打消企業(yè)及從業(yè)人員的顧慮。要指導(dǎo)企業(yè)選擇與公安機(jī)關(guān)禁毒部門聯(lián)系較多的崗位負(fù)責(zé)人員作為信息員。要組織對(duì)信息員的培訓(xùn)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)前易制毒化學(xué)品走私販運(yùn)形勢(shì)、主要流失品種、方式以及應(yīng)對(duì)措施等情況。要挑選政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的公安民警作為信息員專管民警，并向企業(yè)及信息員公開專管民警聯(lián)系方式，方便信息員隨時(shí)聯(lián)系報(bào)告情況。同時(shí)，要按照相關(guān)保密規(guī)定，對(duì)信息員報(bào)告信息嚴(yán)格保密，防止信息資料外泄。

(三)自查自糾階段(__月__日至l_月__日)。

_、組織易制毒化學(xué)品企業(yè)開展自查自糾。

要組織××區(qū)易制毒化學(xué)品企業(yè)對(duì)____年以來易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況進(jìn)行自查，查清每筆易制毒化學(xué)品的流向和用途，發(fā)現(xiàn)流失可疑線索的，要及時(shí)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)流失并主動(dòng)報(bào)告的，公安機(jī)關(guān)可不再追究該企業(yè)責(zé)任；如企業(yè)在自查過程中沒有發(fā)現(xiàn)或沒有主動(dòng)報(bào)告而被公安機(jī)關(guān)倒查發(fā)現(xiàn)的，將嚴(yán)格依法追究企業(yè)責(zé)任。同時(shí)要督促企業(yè)建立易制毒化學(xué)品銷售核查長效機(jī)制，要求企業(yè)在銷售易制毒化學(xué)品前，向核發(fā)證明的行政部門核實(shí)購買證明的真?zhèn)?，向購買企業(yè)核實(shí)購買經(jīng)辦人身份及委托書真?zhèn)?；銷售企業(yè)未經(jīng)核實(shí)，一律不得銷售。

_、實(shí)行非藥品類易制毒化學(xué)品定點(diǎn)購買制度。為壓縮非法經(jīng)營活動(dòng)的市場空間，自治區(qū)禁毒辦通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收集到全區(qū)已取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案證明企業(yè)的情況，并已編成《自治區(qū)易制毒化學(xué)品當(dāng)產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)目錄》。易制毒化學(xué)品管理在受理非藥品類易制毒化學(xué)品購買許可或備案證明申請(qǐng)時(shí)，凡在區(qū)內(nèi)購買的要在管理目錄中選擇，否則不予核發(fā)購買許可或備案證明：凡在區(qū)外購買的，可通過《全國易制毒化學(xué)品專管員通訊錄》聯(lián)系銷售地公安機(jī)關(guān)，確認(rèn)銷售單位已經(jīng)取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案證明的前提下，才可核發(fā)相關(guān)證明。為確保定點(diǎn)購買制度的有效落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)參照《某省回族自治區(qū)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)目錄》，對(duì)于已取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案證明，但不在目錄中的企業(yè)，以及許可備案情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)禁毒辦，由禁毒辦逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)禁毒辦將其列入目錄或從目錄中刪除。對(duì)于不按要求通報(bào)情況，導(dǎo)致個(gè)別合法企業(yè)未被列入目錄或?qū)⑽慈〉迷S可備案證明的企業(yè)列入目錄，使合法企業(yè)利益受到侵害的，自治區(qū)禁毒專辦將按照《某省回族自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保成效。要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范易制毒化學(xué)流入非法渠道、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展易制毒化學(xué)品集中宣傳整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)把集中宣傳整治行動(dòng)納入本單位工作的整體部署，加強(qiáng)對(duì)集中宣傳整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保行動(dòng)按步驟順利進(jìn)行。

(二)分工協(xié)作，整體推進(jìn)。應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)情報(bào)信息的交流合作，確保集中宣傳整治行動(dòng)的深入開展，實(shí)現(xiàn)集中宣傳整治效果的最大化。各相關(guān)科室、工商所要積極配合安全監(jiān)管等部門開展對(duì)化工市場的宣傳整治，對(duì)于違規(guī)銷售易制毒化學(xué)品的單位要依法進(jìn)行處罰。

(三)突出重點(diǎn)，全面兼顧。此次集中宣傳整治行動(dòng)既要直接面向所有易制毒化學(xué)品企業(yè)和化工市場，也要面向醋酸酐、麻黃堿以及復(fù)方制劑和硫酸、鹽酸等經(jīng)營活動(dòng)中常用的重點(diǎn)易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和集中經(jīng)銷易制毒化學(xué)品的化工市場等場所，還要重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)法定代表人和管理、經(jīng)銷、倉儲(chǔ)、物流等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員及化工市場管理人員開展宣傳工作。

(四)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各禁毒成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)是這次宣傳整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人。興慶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織督導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查工作，并綜合檢查情況，對(duì)工作積極、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作不扎實(shí)、措施不到位、效果不明顯的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)于因工作疏漏，導(dǎo)致易制毒化學(xué)品在行動(dòng)期間流入非法渠道的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇10

【關(guān)鍵字】化學(xué)品；有毒化學(xué)品；環(huán)境污染；環(huán)境保護(hù)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生產(chǎn)和生活需求的不斷提高，人類對(duì)從自然界簡單獲取的物質(zhì)已不再滿足。而科技力量的強(qiáng)大，使人們逐步掌握改變物質(zhì)性質(zhì)的方法，生產(chǎn)出各類新的化學(xué)品，化學(xué)品對(duì)人類健康的影響從輕微的皮疹到一些急、慢性傷害甚至癌癥，危害更嚴(yán)重的是一些令人矚目的化學(xué)災(zāi)害性事故，已經(jīng)對(duì)人類健康和自然環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。

一、化學(xué)品及其種類

化學(xué)品是指以石油、煤、礦物質(zhì)、空氣、水等天然原料，通過化學(xué)反應(yīng)改變物質(zhì)結(jié)構(gòu)、成分、形態(tài)等生產(chǎn)出的各類產(chǎn)品的統(tǒng)稱。

目前全世界已有的化學(xué)品種類多達(dá)700萬種，其中已做為商品上市的有10萬余種，經(jīng)常使用的有7萬多種，現(xiàn)在每年全世界新出現(xiàn)化學(xué)品有1000多種。

按照性質(zhì)的不同，化學(xué)品分為性質(zhì)穩(wěn)定化學(xué)品和性質(zhì)活潑化學(xué)品。

例如：氟利昂等化學(xué)品，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，因而難以被環(huán)境吸收或者分解；而性質(zhì)活潑的化學(xué)品，如：硝酸鹽、過氧化物等，因?yàn)槿菀着c其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，常被應(yīng)用在化工產(chǎn)品中。

二、有毒化學(xué)品對(duì)人類健康的危害

通常我們將進(jìn)入環(huán)境后能夠通過環(huán)境蓄積、生物累積、生物轉(zhuǎn)化或化學(xué)反應(yīng)等方式損害健康和環(huán)境，或者通過接觸對(duì)人體具有嚴(yán)重危害和具有潛在危險(xiǎn)的化學(xué)品稱作有毒化學(xué)品。

在品種繁多化學(xué)品中，大多數(shù)的化學(xué)品都含有毒性，有的甚至為劇毒，這些有毒化學(xué)品對(duì)人類健康的危害以及對(duì)環(huán)境的破壞極其嚴(yán)重。

化學(xué)品對(duì)人體的危害程度與其濃度及攝入量有直接關(guān)系，濃度越高，毒性越大；攝入量越大，對(duì)人體傷害越嚴(yán)重。有毒化學(xué)品對(duì)人類健康的危害（致癌、致畸和致突變等）包括三個(gè)方面：

（1）急性危害

急性危害是人體短時(shí)間內(nèi)暴露于濃度很高的有毒化學(xué)品中，化學(xué)品迅速破壞體內(nèi)器官和系統(tǒng)的功能，從而立即導(dǎo)致疾病，甚至死亡。

（2）慢性危害

慢性危害是長時(shí)間或反復(fù)暴露在低濃度的有毒化學(xué)品中，化學(xué)品的毒性在體內(nèi)逐漸蓄積，由緩慢、細(xì)微的身體損害，經(jīng)過一段時(shí)間后才發(fā)展為某種疾病癥狀。

（3）遠(yuǎn)期危害

遠(yuǎn)期危害是有毒化學(xué)品的危害在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)表現(xiàn)出來，有些甚至要在后代中才能表現(xiàn)出來的危害。

據(jù)研究資料分析，人類癌癥患者約有90%由有毒化學(xué)物質(zhì)的作用引起的。有些癌癥患者是由于職業(yè)關(guān)系經(jīng)常接觸有毒化學(xué)品而致癌的。

致突變是長期接觸有毒化學(xué)品導(dǎo)致生物體細(xì)胞的遺傳信息和遺傳物質(zhì)發(fā)生突然的改變，使其產(chǎn)生新的遺傳特征（基因突變、染色體畸變）。

三、人類受到有毒化學(xué)品危害的途徑

1.呼吸污染的空氣

工業(yè)廢氣、工業(yè)粉塵、汽車尾氣等是導(dǎo)致空氣污染的重要因素，2013年1月中下旬我國大中城市的陰霾天氣，致使PM2.5嚴(yán)重超過標(biāo)準(zhǔn) ，達(dá)到重度污染程度，造成人們的呼吸系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p傷。

2.飲用污染的水源

由于工業(yè)廢水的大量偷偷排放，導(dǎo)致河流湖泊的被污染。目前，我國70%以上的河流湖泊都遭受了不同程度有毒化學(xué)品的污染，2005年吉林的松花江污染就是典型的案例。而人們飲用被嚴(yán)重污染的水源，致使人們患有各種各樣的疾病，甚至癌癥，嚴(yán)重的導(dǎo)致死亡。

3.食用污染的食物

人們食用的食品也不同程度地受到有毒化學(xué)品的威脅，例如：瘦肉精事件、蘇丹紅事件、三鹿牛奶的三氯氰胺事件、蒙牛奶的黃曲霉素事件等等層出不窮，給人們的健康帶來極大的危害。

四、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，維護(hù)身體健康

1.慎用洗潔精

洗潔精是人工合成的洗滌劑，因?yàn)楦缓砻婊钚詣哂袠O強(qiáng)的去污能力。其成分主要是礦物油和動(dòng)物性油脂，對(duì)皮膚刺激性很大，使用時(shí)必須戴手套。同時(shí)礦物油產(chǎn)品（石油衍生物）在自然界大多不能完全生物降解，沉積下來對(duì)環(huán)境污染很嚴(yán)重。

2.不宜食用染發(fā)劑與指甲油

化學(xué)染發(fā)劑中含有對(duì)苯二胺的物質(zhì)，是國際公認(rèn)的致癌物質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致皮膚過敏、白血病等疾病。指甲油中含有毒色素、苯、甲醛、等致癌物質(zhì)，因此，最好不要使用化學(xué)染發(fā)劑與指甲油。

3.慎用空氣清新劑，少用室內(nèi)殺蟲劑

空氣清新劑是通過散發(fā)香氣來覆蓋住異味的，其主要成分是乙醚、香精等原料，長期使用會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不良的影響。

室內(nèi)殺蟲劑都具有一定的毒性，過量或不合理使用會(huì)對(duì)人體健康造成危害。長期接觸殺蟲劑，會(huì)引起神經(jīng)麻痹、感覺神經(jīng)異常及頭暈頭痛等癥狀。

4.為了他人和自己的健康，遠(yuǎn)離香煙

香煙燃燒時(shí)所產(chǎn)生的煙霧中含有多種有害成分，如：香煙燃燒時(shí)產(chǎn)生的尼古丁，屬于毒性生物堿。吸煙和被動(dòng)吸煙都能損害人體的各種組織器官，引起癌癥、高血壓、消化性潰瘍、慢性支氣管炎、肺氣腫等多種疾病。

5.不隨意焚燒垃圾

在露天焚燒垃圾，大量的煙霧既污染環(huán)境，又會(huì)產(chǎn)生有毒化學(xué)物質(zhì)（二惡英）。被世界衛(wèi)生組織列為一級(jí)致癌物質(zhì)，會(huì)損害肝臟、生殖系統(tǒng)，產(chǎn)生癌變。

6.慎用藥物

隨著人類醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展，人類越來越依賴于用藥物來抵抗疾病。許多人不合理使用藥品或?yàn)E用藥品，引起的心血管疾病、損害肝臟、腎功能等。藥品的危害已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的問題。

7.慎用含有添加劑的食物