導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生物安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前，各種傳染病仍然是人類生存和發(fā)展的大敵，老的傳染病死灰復(fù)燃，新發(fā)傳染病不斷發(fā)生，而微生物實(shí)驗(yàn)室在人類與傳染病作斗爭(zhēng)的過(guò)程中起著重要的作用。但由于微生物本身的特性和實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)方面的不足，出現(xiàn)了諸如2003年在新加坡和臺(tái)灣分別發(fā)生的SARS病毒實(shí)驗(yàn)室感染等生物災(zāi)害事件［1］。生物安全在微生物實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)過(guò)程中越來(lái)越受到人們的關(guān)注。為此，本文僅對(duì)微生物實(shí)驗(yàn)室的生物安全若干問(wèn)題作一探討。

1 微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全

微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的核心在實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)，即實(shí)驗(yàn)室工作人員所處理的實(shí)驗(yàn)對(duì)象含有致病的微生物及其毒素時(shí)，通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)建造、個(gè)體防護(hù)、嚴(yán)格遵從標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程等方面采取綜合措施，確保實(shí)驗(yàn)室工作人員不受實(shí)驗(yàn)對(duì)象的感染，確保周圍環(huán)境不受實(shí)驗(yàn)對(duì)象的污染［1］。

2 微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全分級(jí)

2.1 分級(jí)起因

據(jù)記載，在微生物實(shí)驗(yàn)室中曾多次發(fā)生感染性疾病。在上世紀(jì)與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的感染性疾病有傷寒、霍亂、馬鼻疽、布氏菌病和破傷風(fēng)等病例。1947―1973年，美國(guó)疾病控制中心（CDC）記錄了109例實(shí)驗(yàn)室感染［3］。1949―1951年，Sulkin和Pikel發(fā)表的有關(guān)實(shí)驗(yàn)室感染的調(diào)查報(bào)告，使人們認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)培養(yǎng)基或標(biāo)本的處理及含菌塵粒的吸入是工作人員被感染的主要途徑［4］。1974年，美國(guó)CDC/NIH首次提出將病原微生物和實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)分為4級(jí)的概念［5］，作為從事致病微生物實(shí)驗(yàn)室工作的一般參考。隨后美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院制定的《微生物學(xué)和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的生物安全》和WHO頒布的《實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè)》基本沿用了此種模式。

2.2 級(jí)別劃分

由于病原微生物可通過(guò)直接或間接感染方式對(duì)健康人體造成切實(shí)的或潛在的危害，世界衛(wèi)生組織（WHO）根據(jù)微生物的致病性、感染與傳染的嚴(yán)重程度、有效治療和預(yù)防措施的有無(wú)將其生物危害分為1―4級(jí)。我國(guó)制定的《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》（GB14989-2004），則根據(jù)實(shí)驗(yàn)室生物因子對(duì)個(gè)體和群體的危害程度分為4個(gè)級(jí)別（危害程度由低至高），為確保操作人員、周圍環(huán)境不被微生物感染或污染，從事上述生物危害病原體檢驗(yàn)或研究的實(shí)驗(yàn)室的生物安全防護(hù)也分1―4級(jí)，簡(jiǎn)稱為BSL 1―4（Biosafety level ，BSL）級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理［6］。

3 生物安全2級(jí)實(shí)驗(yàn)室要求［7―8］

3.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和設(shè)施

實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和設(shè)計(jì)應(yīng)著重考慮生物安全防護(hù)問(wèn)題，確保實(shí)驗(yàn)人員和環(huán)境的安全，同時(shí)保護(hù)實(shí)驗(yàn)對(duì)象不被污染。例如，從事高致病性微生物工作時(shí)氣溶膠形成的問(wèn)題；節(jié)肢動(dòng)物或嚙齒動(dòng)物橫行造成的環(huán)境污染；實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)出、樣本檢驗(yàn)、有毒試劑使用等工作流程問(wèn)題。應(yīng)從功能上劃分清潔區(qū)和污染區(qū)，實(shí)驗(yàn)工作區(qū)域、休息場(chǎng)所、樣本接收及處理、生物廢棄物的處置、安放實(shí)驗(yàn)設(shè)備和耗材的地方均應(yīng)清楚地加以區(qū)分。

實(shí)驗(yàn)室的墻、天花板、地面應(yīng)光滑，易于清洗，防液體滲漏，抗化學(xué)腐蝕、可消毒，地面應(yīng)防滑；工作臺(tái)面應(yīng)耐酸堿、有機(jī)溶劑腐蝕，耐中等以上的溫度，防液體滲透，可消毒。實(shí)驗(yàn)室出門處應(yīng)有洗手池，水龍頭開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)計(jì)成用肘部或腳操作，有緊急噴淋設(shè)備和洗眼裝置，以保證緊急情況發(fā)生時(shí)可以立即處理。應(yīng)有專門的污水排放管道，污水排放前應(yīng)作消毒處理。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)考慮提供不循環(huán)的向內(nèi)氣流，如不能，則應(yīng)考慮開(kāi)窗，這時(shí)應(yīng)安裝防節(jié)肢動(dòng)物出入的紗窗。實(shí)驗(yàn)室的同一樓中應(yīng)有高壓滅菌器、滅火器、可靠的供電系統(tǒng)和緊急情況下方便疏散的照明燈。在工作場(chǎng)所之外提供實(shí)驗(yàn)人員攝食和休息的地方，提供放置工作人員外衣或生活物品的設(shè)施等。

3.2 樣本運(yùn)送

應(yīng)按照有關(guān)病原微生物或樣本規(guī)范運(yùn)送的要求，將樣本放在可靠、安全、經(jīng)檢測(cè)合格的容器中運(yùn)輸，嚴(yán)防對(duì)人員、環(huán)境的污染。

3.3 實(shí)驗(yàn)操作

所有的實(shí)驗(yàn)操作應(yīng)降低氣溶膠或泡沫的生成，操作應(yīng)在二級(jí)生物安全柜內(nèi)完成。感染性材料的離心操作應(yīng)使用安全的離心杯，或密封的離心機(jī)轉(zhuǎn)子，在生物安全柜中開(kāi)啟或封閉感染性材料。禁止用嘴吸取液體。盡可能避免使用注射器。發(fā)生液體濺出、溢出等事故時(shí)應(yīng)立即向?qū)嶒?yàn)室負(fù)責(zé)人報(bào)告，及時(shí)處理并有相關(guān)記錄備案。

3.4 個(gè)人防護(hù)

應(yīng)根據(jù)操作需要穿工作服（或防護(hù)服），離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)應(yīng)脫去工作服并留在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，限制在實(shí)驗(yàn)室以外的場(chǎng)所穿工作服。接觸感染性物質(zhì)的操作，應(yīng)戴防護(hù)手套，操作完畢或離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室，接觸干凈區(qū)域前應(yīng)摘手套，防止污染其他表面或環(huán)境。應(yīng)穿防護(hù)鞋（套），在特定區(qū)域操作時(shí)應(yīng)穿特殊的鞋。當(dāng)微生物的操作不可能在生物安全柜內(nèi)進(jìn)行而必須采取外部操作時(shí)，應(yīng)戴口罩、護(hù)目鏡、面罩或其他個(gè)體呼吸防護(hù)用品、防濺出的保護(hù)裝置，保護(hù)臉部皮膚和黏膜，養(yǎng)成勤洗手的習(xí)慣。

3.5 生物廢棄物處置

生物廢棄物是指經(jīng)實(shí)驗(yàn)分析后被丟棄的含有已知或未知微生物的材料，廢棄物管理是保障生物安全的最后環(huán)節(jié)［9］。實(shí)驗(yàn)樣本在處理和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的廢棄物如吸頭、離心管、平皿等應(yīng)放入適當(dāng)?shù)娜萜骰蚍缆┑母邏捍鼉?nèi)，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后立即就地高壓滅菌。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染性液體物質(zhì)、廢棄的液體標(biāo)本、培養(yǎng)物等應(yīng)放在盛有消毒液的防滲漏的專用容器中并及時(shí)加蓋。實(shí)驗(yàn)中使用的銳器如針頭、注射器、玻璃器具等應(yīng)放入專用的堅(jiān)固容器，加蓋。高壓滅菌器應(yīng)規(guī)范操作，保證滅菌效果。

4 生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室簡(jiǎn)介［10］

4.1制訂嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室操作和技術(shù)規(guī)程

要求實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)在處理致病性和致死性病原方面受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，并有監(jiān)督機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室人員工作時(shí)必須穿戴隔離服，所有與生物病原等操作有關(guān)的步驟，都應(yīng)在生物安全柜或其他物理遏止裝置內(nèi)進(jìn)行。

4.2 一級(jí)屏障

安裝包括系列生物安全柜、各種密閉容器和其他為了消除或減少暴露于有害生物材料設(shè)計(jì)的工程控制設(shè)施等一級(jí)屏障。

4.3 實(shí)驗(yàn)室建筑設(shè)計(jì)符合二級(jí)屏障的標(biāo)準(zhǔn)主要用于防止感染性微生物逸出進(jìn)入環(huán)境，避免相鄰區(qū)域的工作人員和環(huán)境暴露于可能的感染性氣溶膠之中。實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)和公共通道分開(kāi)，使用消毒設(shè)備和洗手裝置；實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)是一個(gè)完全密閉的空間，實(shí)驗(yàn)室只設(shè)置密封結(jié)構(gòu)的觀察窗。整個(gè)實(shí)驗(yàn)室空氣成負(fù)壓狀態(tài)；實(shí)驗(yàn)室的進(jìn)風(fēng)要經(jīng)初、中、高效三級(jí)過(guò)濾，以清除或殺滅含有的病原體［11］，室內(nèi)空氣外排必須經(jīng)過(guò)特殊裝置過(guò)濾，百分之百地殺滅可能存在的各種病原體。所有物品必須要經(jīng)過(guò)高溫、高壓的無(wú)害化處理才能帶出實(shí)驗(yàn)室，以確保外部環(huán)境的安全［12、13］。

5 微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理［7、8］

5.1 組織與人員職責(zé)

成立生物安全委員會(huì)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員和參觀者的生物安全負(fù)責(zé)。制訂和修改生物安全管理計(jì)劃，保證計(jì)劃的貫徹實(shí)施并進(jìn)行安全檢查。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)任命協(xié)助管理層工作的生物安全員，生物安全員負(fù)責(zé)提交生物安全計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的生物安全提出建議和指導(dǎo)，對(duì)微生物的危害性作評(píng)估，監(jiān)督操作過(guò)程中的生物安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，提出解決方案。

5.2 生物安全手冊(cè)編寫生物安全手冊(cè)且方便員工獲取、閱讀并遵照?qǐng)?zhí)行。內(nèi)容可包括：① 評(píng)估實(shí)驗(yàn)中接觸的微生物的危害級(jí)別；② 標(biāo)準(zhǔn)或特殊安全操作規(guī)程；③ 個(gè)人防護(hù)要求；④ 意外發(fā)生時(shí)應(yīng)急處理程序；⑤ 生物廢棄物處置；⑥ 實(shí)驗(yàn)設(shè)備安全消毒程序；⑦ 內(nèi)務(wù)管理制度；⑧ 員工培訓(xùn)方法與記錄。

5.3 內(nèi)務(wù)制度在實(shí)驗(yàn)室入口明顯位置張貼生物危害標(biāo)志并表明實(shí)驗(yàn)室生物安全級(jí)別，出口處應(yīng)有發(fā)光指示標(biāo)志。保證工作區(qū)域整潔有序。非實(shí)驗(yàn)有關(guān)人員、外來(lái)參觀、進(jìn)修人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)禁止吸煙、攝食、飲水或其他與實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備維護(hù)或運(yùn)出修理前進(jìn)行消毒。

5.4事故處理制訂報(bào)告危險(xiǎn)隱患或事故發(fā)生的程序。所有報(bào)告以文件形式保存，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、處理及預(yù)防作詳細(xì)說(shuō)明。

5.5安全培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員必須清楚地了解工作中存在微生物的種類與危害級(jí)別，自愿從事實(shí)驗(yàn)室工作，接受安全教育，遵守生物安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。為防止出現(xiàn)差錯(cuò)、事故，避免操作人員獲得實(shí)驗(yàn)室感染，必須經(jīng)常地對(duì)所有員工進(jìn)行生物安全培訓(xùn)，保證每個(gè)人有好的微生物操作技術(shù)，有識(shí)別和控制生物危害因子的能力，掌握接觸病原微生物后預(yù)防感染的方法。新進(jìn)人員工作前應(yīng)熟悉操作規(guī)程和個(gè)人防護(hù)知識(shí)，通過(guò)崗位培訓(xùn)考核后方可獨(dú)立工作。

5.6健康檢查操作人員應(yīng)定期作健康檢查，從而監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)感染所得的疾病。操作人員就職前進(jìn)行體檢，在健康時(shí)，采集血液并按規(guī)定儲(chǔ)存，提供有效的主動(dòng)或被動(dòng)免疫，對(duì)孕婦等易感者免于接觸或從事高度生物危險(xiǎn)性操作作出規(guī)定，實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故或員工生病時(shí)應(yīng)立即報(bào)告，對(duì)實(shí)驗(yàn)室獲得性感染的個(gè)人作早期檢查。需要時(shí)應(yīng)向每個(gè)人提供醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià)、疾病監(jiān)測(cè)和治療，有關(guān)記錄應(yīng)存檔。

6 我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策

隨著國(guó)家對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可和論證工作的全面展開(kāi)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》、《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全的標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，從確保實(shí)驗(yàn)室工作人員、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室清潔和消毒、廢棄物處置等方面管理入手，使得實(shí)驗(yàn)室生物安全管理得到強(qiáng)化和規(guī)范。然而，由于實(shí)驗(yàn)室生物安全工作涉及面廣，相關(guān)職能部門多，相關(guān)人員的實(shí)驗(yàn)室生物安全意識(shí)和自覺(jué)性還有待強(qiáng)化，目前在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理方面尚存在一些隱患。主要存在有關(guān)管理制度和措施有待完善落實(shí)，對(duì)相關(guān)人員的安全防護(hù)知識(shí)和專業(yè)操作技能的培訓(xùn)亟待加強(qiáng)，安全設(shè)施需要完備等缺陷［14］。另外，一些臨床門診實(shí)驗(yàn)室和非醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室在生物安全建設(shè)和管理方面既缺少有效的防護(hù)設(shè)施，也缺少生物安全防護(hù)意識(shí)，是生物安全防護(hù)比較薄弱的領(lǐng)域，必須引起相關(guān)部門的高度重視。

基于上述現(xiàn)狀，在實(shí)驗(yàn)室生物安全管理上應(yīng)進(jìn)一步理順管理體系，明確有關(guān)部門職能，形成有關(guān)部門各司其職、有機(jī)配合的工作格局，加大對(duì)生物安全工作的支持和投入，全面加強(qiáng)生物安全工作的能力建設(shè)；加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室建筑設(shè)計(jì)與施工的規(guī)范管理；加強(qiáng)生物安全知識(shí)的傳貫徹力度等措施。只有采取多管齊下的對(duì)策，才能盡快將我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全的監(jiān)督管理納入標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化科學(xué)管理的渠道，才能充分發(fā)揮生物安全實(shí)驗(yàn)室的作用，保障實(shí)驗(yàn)室生物安全。

7 工作體會(huì)

實(shí)驗(yàn)室生物安全不是新出現(xiàn)的學(xué)科。自人類開(kāi)始有醫(yī)療行為時(shí)就存在有實(shí)驗(yàn)室生物安全的問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)生物樣品從人體采集后，進(jìn)行樣品運(yùn)送到實(shí)驗(yàn)檢測(cè)，以及剩余樣品的處置，直至檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)出這一連續(xù)過(guò)程中，始終貫穿實(shí)驗(yàn)室生物安全。

實(shí)驗(yàn)室生物安全以往我們沒(méi)有引起足夠的重視，在實(shí)際工作中談及的很少。自2004年中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)生了SARS病毒實(shí)驗(yàn)室感染事件后，引起了各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門的高度重視。近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)實(shí)驗(yàn)室生物安全的法律法規(guī)及規(guī)范管理性文件，將我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全工作納入規(guī)范管理體系。

實(shí)驗(yàn)室生物安全作為體系管理，必將會(huì)有一系列的管理制度來(lái)系統(tǒng)管理，這樣就會(huì)使原來(lái)一些不規(guī)范的操作受到約束。為此，每個(gè)工作人員必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)原有的不規(guī)范的行為要干預(yù)，錯(cuò)誤的陋習(xí)要改變，盡可能將對(duì)人員、環(huán)境的生物污染控制到最低。當(dāng)然也要注意，不要因?qū)嶒?yàn)室生物安全管理，而超越了實(shí)際工作現(xiàn)狀，影響正常的臨床診斷、疾病控制、科學(xué)研究工作的開(kāi)展。同時(shí)，必須考慮到實(shí)驗(yàn)室生物安全是有共性，亦有個(gè)性，要針對(duì)不同的實(shí)驗(yàn)對(duì)象采取相應(yīng)的安全措施。

篇2

內(nèi)容提要: 科學(xué)技術(shù)是理性的產(chǎn)物，是知識(shí)的表現(xiàn)，是文化的成果，它打著正面的、文化的、文明的、理性的、合理的等各種正當(dāng)?shù)钠焯?hào)去行使它的權(quán)力，所以科學(xué)技術(shù)對(duì)整個(gè)社會(huì)的嚴(yán)重后果有其正面影響與負(fù)面影響。這是社會(huì)學(xué)家對(duì)科學(xué)技術(shù)的文化認(rèn)識(shí)。如果我們把科學(xué)技術(shù)發(fā)展與人類社會(huì)變遷作一個(gè)歷史性的規(guī)律總結(jié)，其實(shí)科學(xué)技術(shù)的每一次突出的進(jìn)步都深刻地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的烙印，當(dāng)前一次科技革命的成果所帶來(lái)的社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)成果不能繼續(xù)滿足社會(huì)總需求時(shí)，新的科技革命應(yīng)運(yùn)而生，它的使命將會(huì)滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落，并最終成果社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)富增量的核動(dòng)力。

近年來(lái)，現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，逐漸成為推動(dòng)世界新技術(shù)革命的重要力量，生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也開(kāi)始對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生日益重要的影響。然而，同其他科學(xué)技術(shù)成果一樣，現(xiàn)代生物技術(shù)也是一柄雙刃劍，它一方面給人類帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，向人們展示出解決人類面臨的許多難題（如糧食問(wèn)題、人口問(wèn)題、能源問(wèn)題、健康問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題）的希望之光，另一方面也逐漸暴露出一些負(fù)面效應(yīng)，如人類生命和健康的安全性問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品使用者的知情權(quán)問(wèn)題、隱私權(quán)問(wèn)題、基因歧視問(wèn)題以及是否侵犯人類尊嚴(yán)問(wèn)題等。在過(guò)去的三次科學(xué)技術(shù)革命浪潮中，科學(xué)技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)為廣大公眾所充分認(rèn)知，給人類的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人類的生活和行為方式等帶來(lái)了舉足輕重的變化，但是科學(xué)技術(shù)的“反身性”和“吊詭性”特征也深刻地為廣大公眾所體會(huì)，機(jī)器、工廠、產(chǎn)品和市場(chǎng)將我們引入了一個(gè)前所未有的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”之中。代表著第四代科技革命的現(xiàn)代生物技術(shù)亦不例外，其風(fēng)險(xiǎn)化程度將風(fēng)險(xiǎn)的范疇從人類社會(huì)延伸至自然，甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，因?yàn)楝F(xiàn)代生物技術(shù)就是以生物作為研究對(duì)象和研究目標(biāo)的。因此，現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn)將包括人在內(nèi)的所有生物視為必要的價(jià)值“目標(biāo)”，但同時(shí)不可避免地將其演繹為一種生動(dòng)的“工具”。

生物安全的立法必要性研究首先從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論出發(fā)，認(rèn)為現(xiàn)代化的反身性必須在發(fā)身性的規(guī)律內(nèi)得到一定程度的遏制和規(guī)范。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)代化要根據(jù)其反身性的屬性對(duì)原有的個(gè)體化特征進(jìn)行適當(dāng)修飾和糾正，賦予其在當(dāng)前社會(huì)狀態(tài)新的歷史內(nèi)涵。這種修正的過(guò)程同樣需要借助規(guī)則秩序的工具性作用予以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)法律的指令性、規(guī)范性、預(yù)防性等功能將個(gè)體化為核心的傳統(tǒng)現(xiàn)代型過(guò)渡到集體化和社會(huì)化為核心的全新現(xiàn)代性，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)和保障，通過(guò)法律的規(guī)范體系預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，救濟(jì)和彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失。如果將生物科技所帶來(lái)的諸多風(fēng)險(xiǎn)視為現(xiàn)代社會(huì)反身性的一種外化，那么生物安全立法則是必要的和緊迫的。此外，在生物安全立法的研究上，文章將立法的利益目標(biāo)設(shè)定在社會(huì)公共利益視角之上，認(rèn)為生物技術(shù)本身社會(huì)公益性決定了生物安全立法的社會(huì)公益性，無(wú)論是轉(zhuǎn)基因生物安全，還是生物多樣性保護(hù)，抑或防范外來(lái)物種入侵等都需要在公益性法益價(jià)值觀指導(dǎo)下，以法律規(guī)范的形式揚(yáng)生物科技之長(zhǎng)，避其之短。

如果將法律視為一種市場(chǎng)產(chǎn)品，那么立法必然就是一種適應(yīng)市場(chǎng)的市場(chǎng)供給行為，其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)在于人們對(duì)于法律產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。公共選擇理論認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)多元化和風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化性前置了生物安全法律的社會(huì)需求，從而導(dǎo)救了生物安全的法律供給，生物安全法應(yīng)運(yùn)而生。

自18世紀(jì)法國(guó)大革命以來(lái)盛行的建構(gòu)論理性主義為立法的合理性和必要性奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，他們將法學(xué)同哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)學(xué)科密切的聯(lián)系起來(lái)，吸取充分的理論營(yíng)養(yǎng)成分，抽象出一系列的價(jià)值、原則、規(guī)則和秩序，以“完全理性的基本假設(shè)為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)了整個(gè)制度”，創(chuàng)造了法律本身。建構(gòu)論的立法理念常常以有意識(shí)的國(guó)家立法為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家立法的必要性、立法價(jià)值、立法宗旨；立法決策；立法程序等方面的研究。雖然以哈耶克為代表的反建構(gòu)論理性主義者將法律與立法作出了明確區(qū)分，通過(guò)對(duì)自生自發(fā)秩序與組織秩序的界分闡釋“社會(huì)秩序規(guī)則二元觀”為基礎(chǔ)的法律理論，但是仍然不能否定和排除有限理性所給予立法創(chuàng)造秩序的重要性。

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的立法訴求

（一）現(xiàn)代化的反身性

關(guān)于現(xiàn)代性與反現(xiàn)代性的沖突與協(xié)調(diào)是20世紀(jì)社會(huì)學(xué)理論研究的核心論題。與“現(xiàn)代性終結(jié)”相抗衡的“第二現(xiàn)代性”或稱之為“反身性代性”的研究和探討在德國(guó)學(xué)者U Beck的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》后變得更加引人注目。他從兩個(gè)角度對(duì)現(xiàn)代化的反身性作出了說(shuō)明：一是“以財(cái)富和風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)為例討論反身現(xiàn)代化的連續(xù)性和非連續(xù)性的混雜”；二是“工業(yè)社會(huì)中蘊(yùn)含的現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性（modernity and counter-modernity）的內(nèi)在矛盾”。Beck認(rèn)為傳統(tǒng)的現(xiàn)代化和工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代化是有區(qū)別的，一種是古典的現(xiàn)代化（classical modernization），是在19世紀(jì)反對(duì)封建社會(huì)、建立工業(yè)社會(huì)中發(fā)展起來(lái)的，而另一種是反身性現(xiàn)代化（reflexive modernization），是在今天的工業(yè)社會(huì)之中發(fā)展的。在工業(yè)社會(huì)之中，存在著現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性之間的沖突，因此工業(yè)社會(huì)不是一個(gè)徹底的現(xiàn)代性社會(huì)，而是一個(gè)現(xiàn)代的封建社會(huì)。在這種半工業(yè)半封建社會(huì)中，封建性的方面并非傳統(tǒng)的遺物，而是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)品和基礎(chǔ)。

工業(yè)化社會(huì)的反身現(xiàn)代性主要起因于工業(yè)化過(guò)程中個(gè)體化崇尚取向，主張個(gè)體理性的張揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)自我為中心的權(quán)利建構(gòu)。這種個(gè)體化的進(jìn)程主要體現(xiàn)為三種維度：（1）解放維度，即“從歷史地規(guī)定的、在統(tǒng)治和支持的傳統(tǒng)語(yǔ)境意義上的社會(huì)形式與義務(wù)中脫離”；（2）去魅維度，即“與實(shí)踐知識(shí)、信仰和指導(dǎo)規(guī)則相關(guān)的傳統(tǒng)安全感的喪失”；（3）控制或重新整合的維度，即“重新植入——亦即一種新形式的社會(huì)義務(wù)”。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中，社會(huì)不平等模式是階級(jí)模式，即存在著權(quán)利的平等，每個(gè)市民社會(huì)成員作為個(gè)人都平等地?fù)碛胁⑾硎苤承?quán)利，這些權(quán)利的私有化屬性最終成就了工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的快速化和社會(huì)變遷。但同時(shí)這些私有化權(quán)利以其自身?yè)碛械男问交獗碇饾u掩蓋著實(shí)質(zhì)的不平等，這種不平等將會(huì)主要體現(xiàn)在階級(jí)之間的不平等，體現(xiàn)為對(duì)不平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平等化和合法化。如當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象本身就本源于代表個(gè)體化法律取向的民事法律制度，從而使得諸多經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象在沒(méi)有進(jìn)一步法律規(guī)制的前提下而被附上合法化的光環(huán)。個(gè)體化促使新的社會(huì)形成不同的結(jié)構(gòu)和變遷，使階級(jí)的社會(huì)認(rèn)同的區(qū)分失去了原有的重要性；但社會(huì)不平等并沒(méi)有消失，而是在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體化趨勢(shì)中重新定義；不同的群體和團(tuán)體依據(jù)特定的利害關(guān)系問(wèn)題和情境，建立或解散臨時(shí)的聯(lián)盟；而社會(huì)的長(zhǎng)久沖突將體現(xiàn)在先賦的特征之上，如種族、膚色、性別、民族、年齡、同性戀、身體殘疾等。

個(gè)體化趨勢(shì)沒(méi)有使得社會(huì)的不平等得到實(shí)質(zhì)緩解，相反崇尚個(gè)體權(quán)益和理性的現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)和變遷在某種程度上正在加深這種社會(huì)內(nèi)部的不平等，從而造成個(gè)體與個(gè)體之間，個(gè)體與社會(huì)之間，甚至群體與群體之間的利益不均衡，從而加速了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的產(chǎn)生。

（二）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與全球化

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)概念和理論的提出仍然歸功于烏爾里希 貝克的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，并隨著切爾諾貝利核泄漏事件和英國(guó)瘋牛病事件的爆發(fā)而成為西方社會(huì)學(xué)理論研究的熱點(diǎn)。該理論認(rèn)為工業(yè)文明在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來(lái)了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開(kāi)傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論本身作為一社會(huì)變遷理論，但與傳統(tǒng)不同的是，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)挑戰(zhàn)既有工業(yè)社會(huì)的認(rèn)知、發(fā)展基礎(chǔ)與典范，并企圖從此種就社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中所衍生的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、自危急性建構(gòu)社會(huì)自我翻轉(zhuǎn)、變遷的功能。

（1）風(fēng)險(xiǎn)的界定。風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的基本范疇，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的基石。貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中指出，“風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念?；蛘邠Q句話說(shuō):在自然和傳統(tǒng)失去它們的無(wú)限效力并依賴于人的決定的地方，才談得上風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)概念表明人們創(chuàng)造了一種文明，以便使自己的決定將會(huì)造成的不可預(yù)見(jiàn)的后果具備可預(yù)見(jiàn)性，從而控制不可控制的事情，通過(guò)有意采取的預(yù)防性行動(dòng)以及相應(yīng)的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來(lái)的)副作用?！必惪藢?duì)風(fēng)險(xiǎn)概念作了8點(diǎn)總結(jié):①風(fēng)險(xiǎn)既不等于毀滅也不等于安全或信任，而是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種虛擬;②風(fēng)險(xiǎn)指充滿危險(xiǎn)的未來(lái)，與事實(shí)相對(duì)，成為影響當(dāng)前行為的一個(gè)參數(shù);③風(fēng)險(xiǎn)既是對(duì)事實(shí)也是對(duì)價(jià)值的陳述，它是二者在數(shù)字化道德中的結(jié)合;④風(fēng)險(xiǎn)可以看作是人為不確定因素中的控制與缺乏控制;⑤風(fēng)險(xiǎn)是在認(rèn)識(shí)(再認(rèn)識(shí))中領(lǐng)會(huì)到的知識(shí)與無(wú)知;⑥風(fēng)險(xiǎn)具有全球性，因而它得以在全球與本土同時(shí)重組。⑦風(fēng)險(xiǎn)是指知識(shí)、潛在沖擊和癥狀之間的差異;⑧一個(gè)人為的混合世界，失去自然與文化之間的兩重性。

風(fēng)險(xiǎn)與工業(yè)社會(huì)的反身現(xiàn)代性之間存在著某種程度的統(tǒng)一與連接，互為邏輯上的因果關(guān)系。工業(yè)社會(huì)中個(gè)體化浪潮促使以個(gè)體權(quán)益為中心的社會(huì)法律制度得以建立和發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)和張揚(yáng)個(gè)人理性在社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程中的作用和角色。也同時(shí)正因?yàn)楣I(yè)化社會(huì)對(duì)個(gè)體理性和權(quán)益的推崇，從而導(dǎo)致了工業(yè)化社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中衍生更多形式上平等，但實(shí)質(zhì)上不平等的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如企業(yè)的排污行為等。以個(gè)體利益促進(jìn)為導(dǎo)向的工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了自身的規(guī)則體系和秩序范圍，體現(xiàn)為建立以契約自由、所有權(quán)絕對(duì)、意思自治等三大要素為核心的法律體系，并主導(dǎo)當(dāng)今乃至將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建。這就是所謂“現(xiàn)代性”的表現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的深入，出現(xiàn)很多諸如經(jīng)濟(jì)壟斷、信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)尋租、外部性、環(huán)境污染、生物技術(shù)安全等等形式上合法，但實(shí)質(zhì)上對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成重大危害的行為和秩序內(nèi)容。按照貝克對(duì)現(xiàn)代性和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理解，這種在工業(yè)社會(huì)高度發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)不平等現(xiàn)象就是現(xiàn)代化的反身性的表現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，反身性的現(xiàn)代化在內(nèi)容層次和范圍層次上更加突出，呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)——個(gè)體化到全球化。根源于個(gè)體化浪潮的反身現(xiàn)代性和風(fēng)險(xiǎn)，其初級(jí)表現(xiàn)形式為個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閭€(gè)體化使原有的各種社會(huì)關(guān)系變得松散和不穩(wěn)定，個(gè)人失去了家庭、鄰里、朋友、伙伴網(wǎng)絡(luò)的支持。勞動(dòng)市場(chǎng)之中流動(dòng)性加強(qiáng)，締結(jié)永久性社會(huì)紐帶的可能性降低，激烈的競(jìng)爭(zhēng)加劇社會(huì)群體內(nèi)部的個(gè)人孤獨(dú)感，而現(xiàn)代居住方式使個(gè)人面對(duì)的是陌生人的世界。這種個(gè)體的孤獨(dú)感、社會(huì)紐帶關(guān)系的不確定性也隨之體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，體現(xiàn)在個(gè)人對(duì)財(cái)富的追逐和占有。人們從對(duì)財(cái)富的追逐轉(zhuǎn)向更多地對(duì)無(wú)所不在的危險(xiǎn)和災(zāi)難的逃避。在風(fēng)險(xiǎn)剛剛出現(xiàn)時(shí)，作為潛在的編輯效應(yīng)而得到合法性。但隨后風(fēng)險(xiǎn)不再是隱性的，更變成一個(gè)全球的問(wèn)題，成了社會(huì)關(guān)注和科學(xué)調(diào)查的主體。在全球化進(jìn)程中，各種環(huán)境污染和各種大的災(zāi)害問(wèn)題在風(fēng)險(xiǎn)分配中也跨越國(guó)界、跨越階級(jí)，造成風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，人們將無(wú)法避免。如發(fā)生于20世紀(jì)直接著名的公害，以及不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)的食品安全、SARS、東南亞海嘯事件、禽流感、瘋牛病、松花江跨界污染、菲律賓泥石流等等無(wú)不印證著我們正處在一個(gè)全球風(fēng)險(xiǎn)化的時(shí)代。

如果從風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的維度來(lái)認(rèn)識(shí)全球化風(fēng)險(xiǎn)，主要可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解：①?gòu)奈幕囊暯墙庾x全球化風(fēng)險(xiǎn)，主要包含社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，其中社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)當(dāng)包括法律風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期等主要方面。就自然風(fēng)險(xiǎn)而言，包括對(duì)自然和社會(huì)所構(gòu)成的生態(tài)威脅和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)的負(fù)作用和負(fù)面效應(yīng)所釀成的風(fēng)險(xiǎn)?，旣?道格拉斯和威爾德韋斯在其《風(fēng)險(xiǎn)與文化》一書中將社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革和變遷分別歸結(jié)為三種風(fēng)險(xiǎn)文化所釀成的結(jié)果，即傾向于把社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)視為最大風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)制度主義文化、傾向于把經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)視為最大風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)個(gè)人主義文化和傾向于把自然風(fēng)險(xiǎn)視為最大風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)群落之邊緣文化。他們認(rèn)定正式這三種文化風(fēng)險(xiǎn)類型導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)走向混亂不堪的無(wú)組織狀態(tài)。②如果我們歸納綜合風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)幾個(gè)關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)因素，大概可以從另外三個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)予以認(rèn)知和把握，那就是高科技社會(huì)與生態(tài)破壞；個(gè)人主義化以及全球化危機(jī)。此三因素并非各自獨(dú)立、偶連性發(fā)生的，而是在工業(yè)資本主義與現(xiàn)代化過(guò)程中，傾向進(jìn)步開(kāi)發(fā)主義、擴(kuò)張主義、個(gè)體主義及市場(chǎng)自由主義等的發(fā)展結(jié)果。首先高科技發(fā)展的本質(zhì)原先就是使知識(shí)/社會(huì)的分化越趨復(fù)雜性，知識(shí)的分工越來(lái)越細(xì)密，知識(shí)專業(yè)的藩籬之墻愈來(lái)愈高，更不利于知識(shí)的整合；而科技帶動(dòng)社會(huì)分化的領(lǐng)域與速度也日益復(fù)雜迅速，往往無(wú)奈地打破人們（性別、族群）社會(huì)分工認(rèn)知的基礎(chǔ)和行動(dòng)的認(rèn)同范疇。更甚的是，當(dāng)此種演化乃以工業(yè)—科技主義為優(yōu)先，整個(gè)演化所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)變成了專家暴力統(tǒng)治意義下的復(fù)雜性危機(jī)，在專業(yè)復(fù)雜性與社會(huì)功能復(fù)雜分化背后，明顯的隱藏著“老大哥”統(tǒng)治的機(jī)制，從“知識(shí)就是權(quán)力”到“權(quán)力就是知識(shí)”，老大哥夾著工業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威力俾倪于世，而將工業(yè)—科技進(jìn)步強(qiáng)行等同于社會(huì)進(jìn)步或純化為現(xiàn)代文明的開(kāi)展，事實(shí)上是將社會(huì)推向演化死亡的路向。同時(shí)基因科技業(yè)和核能科技同時(shí)并列為高科技對(duì)生態(tài)造成破壞風(fēng)險(xiǎn)的例子，以前述基因改造微生物或農(nóng)作物為例，其在未通過(guò)數(shù)年嚴(yán)格的田間試驗(yàn)及管制時(shí)，若任意釋放入自然界，所造成的生態(tài)災(zāi)難是目前科學(xué)所無(wú)法估量和補(bǔ)救的。高科技風(fēng)險(xiǎn)已逾越了傳統(tǒng)科技的控制范疇，其具有不可計(jì)算、不可控制和損害無(wú)法復(fù)原補(bǔ)償性的內(nèi)涵。特別是，以目前全球政經(jīng)發(fā)展的趨勢(shì)，高科技所涉及的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也不再是局限于地域的、主權(quán)國(guó)家內(nèi)的，而是透過(guò)自由貿(mào)易、買賣、境外移轉(zhuǎn)、生態(tài)擴(kuò)散（諸如汞污染、核廢料、臭氧層破壞等），對(duì)生態(tài)的威脅已成為全球化的風(fēng)險(xiǎn)。

二、生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及其解決之道

（一） 生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

生物技術(shù)的發(fā)展使人類可以在一定程度上設(shè)計(jì)、并定向改造某種生物，這種人為改造的生物可以對(duì)原來(lái)生物的性狀、代謝乃至生命過(guò)程產(chǎn)生變革性影響，從而產(chǎn)生新的生物?，F(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著巨大的推動(dòng)作用。生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品、環(huán)保、輕工等部門會(huì)起著越來(lái)越大的作用，甚至有取代一些行業(yè)原有技術(shù)和工藝的趨勢(shì)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)可能成為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有人甚至還認(rèn)為“基因世紀(jì)”即將到來(lái)。如，在美國(guó)1996年時(shí)70%的轉(zhuǎn)基因Bt棉花不再噴灑殺蟲劑，產(chǎn)量提高70%，每公頃節(jié)約140—180美元；美國(guó)原來(lái)每年約有一半的玉米田（3200萬(wàn)hm2）受棉鈴蟲危害，喪失金額達(dá)到10億美元，但種植基因Bt玉米后，產(chǎn)量提高9%，而經(jīng)濟(jì)效益1996年是190萬(wàn)美元，1997年達(dá)到1900萬(wàn)美元。②除此以外，生物技術(shù)還對(duì)解決發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食、食品供給提供強(qiáng)大的支持。不少人認(rèn)為基因工程技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，將是解決21世紀(jì)不斷增加人口對(duì)糧食需求的唯一途徑。轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅能提高糧食或作物的產(chǎn)量，并可提高其品質(zhì)。全球每年由于維生素A缺乏導(dǎo)致50萬(wàn)人失明，100萬(wàn)兒童死亡，這類事件多數(shù)是發(fā)生在以稻米為主食的發(fā)展中國(guó)家人口中，特別是非洲。2001年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)在其的第12期《2001年人類發(fā)展報(bào)告》中指出，基因改良技術(shù)盡管充滿爭(zhēng)議，但該項(xiàng)技術(shù)可能成為發(fā)展中國(guó)家的突破性技術(shù)，在承認(rèn)需要面對(duì)基因改良技術(shù)所帶來(lái)的環(huán)境和健康等方面風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，仍要注意到這一技術(shù)在生成抗病毒、抗旱和富有營(yíng)養(yǎng)的作物方面具有的獨(dú)特潛力，這些作物能夠大幅度減少目前仍困擾著全球8億人口的營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象。①就我國(guó)而言，目前，我國(guó)生物技術(shù)已廣泛用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保、輕化工等重要領(lǐng)域，為生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)。生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始從跟蹤仿制到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；從實(shí)驗(yàn)室探索到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變；從單項(xiàng)技術(shù)突破到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

然而，生物技術(shù)本身也像其他事物一樣，在功用和價(jià)值上存在兩面性，有人將其稱之為“雙刃劍”。它在帶給人類巨大利益的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)其他負(fù)面影響。生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，最終在不同技術(shù)的轉(zhuǎn)化和連接之上制作或改變一種產(chǎn)品，這種產(chǎn)品既可能與人類自身利益和基因資源休戚相關(guān)，也可能與人類賴以存在的生態(tài)環(huán)境資源（包括動(dòng)物、植物、微生物以及其他自然資源等）緊密相連，它的效應(yīng)既可能是積極的，其目的在于實(shí)現(xiàn)人類及其財(cái)產(chǎn)的增量，但也可能是消極的，其危害在于破壞和威脅合理的生態(tài)規(guī)律或倫理綱常等。美國(guó)華盛頓特區(qū)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)基金會(huì)總裁杰里米·里夫金所言“歷史上從來(lái)沒(méi)有一種重大技術(shù)革新的引入給自然界帶來(lái)良性后果”。學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代生物技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的大量應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等）、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)倫理都會(huì)產(chǎn)生很大影響。目前，對(duì)生物技術(shù)所可能引起的生物安全問(wèn)題，特別是對(duì)自由研究、制造、引入（環(huán)境）、投放（入市場(chǎng)）和排放轉(zhuǎn)基因有機(jī)物或轉(zhuǎn)基因生物可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題，已經(jīng)引起許多國(guó)家的關(guān)注和學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論。③從當(dāng)前對(duì)生物技術(shù)安全的研究和觀察來(lái)看，其安全隱患主要體現(xiàn)在：

1、生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)：生物技術(shù)的發(fā)展在不斷帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，也在很大程度上影響并威脅著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂生態(tài)系統(tǒng)安全，就是指從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定的角度出發(fā)來(lái)判斷生物技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全、自然生態(tài)系統(tǒng)安全兩個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，生物與生物之間、生物與非生物（如溫度、濕度、土壤、各種有機(jī)物和無(wú)機(jī)物等等）之間，通過(guò)不斷的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)而形成的相互作用、相互依存的一個(gè)生態(tài)學(xué)功能單位。④按照貝塔朗菲對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)決不是以數(shù)的簡(jiǎn)單相加，而是具有自身的規(guī)定性，它的整體性表現(xiàn)為時(shí)間維度上和空間維度上的內(nèi)在穩(wěn)定性、適應(yīng)性、自我調(diào)整和內(nèi)外環(huán)境的組織化。任何對(duì)系統(tǒng)本身的外在干預(yù)，都有可能破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)整性。因此，生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，就是通過(guò)對(duì)生物體內(nèi)控制其特定性狀的基因作為外源基因按照人為的意思，而非自然的過(guò)程，轉(zhuǎn)入到另一種生物體內(nèi)并使之表達(dá)。所以這種非自然的人為干預(yù)和創(chuàng)制行為是對(duì)生物本身內(nèi)在環(huán)境以及生物與生物之間構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的一種干預(yù)，那么這種干預(yù)本身可能貴有一定的積極意義，但是它會(huì)在某種程度上改變或縮短自然生成的過(guò)程，也會(huì)在原有的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)制一種全新的物種，也可能造成物種與物種之間的相互影響等，所有這些都將有可能破壞整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律，其內(nèi)在的穩(wěn)定性將會(huì)遭到侵襲，從而改變甚至消滅一個(gè)已有的生態(tài)系統(tǒng)。

從當(dāng)前生物技術(shù)發(fā)展來(lái)看，已經(jīng)造成的農(nóng)田生系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于增加殺蟲劑的使用、產(chǎn)生新的農(nóng)田雜草、轉(zhuǎn)基因植物自身變?yōu)殡s草、產(chǎn)生新的病毒、產(chǎn)生新的農(nóng)作物害蟲、對(duì)非目標(biāo)生物的傷害等；對(duì)自然生態(tài)安全造成的風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于花粉和種子的傳播、干擾侵入到新的棲息地、喪失物種的遺傳多樣性、對(duì)非目標(biāo)生物的傷害、生物多樣性的喪失、營(yíng)養(yǎng)循環(huán)和地球化學(xué)過(guò)程的改變、初級(jí)生產(chǎn)力的改變以及增加了土壤流失等。

2、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：如果我們將生態(tài)系統(tǒng)視為超越于環(huán)境的宏觀范疇，那么現(xiàn)代生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就顯得更加具體和客觀，主要包括自然資源破壞風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境質(zhì)量降低的風(fēng)險(xiǎn)。以轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)為例，人們將基因食物的負(fù)面性視為一種基因污染，這種基因移植工程就等于把自然界不存在的工廠化學(xué)副產(chǎn)品，不管有毒、無(wú)度，全部流入江河海洋，肆意污染。一些西方人士將以基因強(qiáng)制移植為特征的轉(zhuǎn)基因技術(shù)稱為“擾亂自然和萬(wàn)物自身的運(yùn)行”或“篡改上帝的作品”的行為。

現(xiàn)代生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)不同的階段：首先是生物技術(shù)研究階段；在此進(jìn)程中一切科學(xué)的研究手段、研究方法以及研究結(jié)果都處在不確定狀態(tài)，其對(duì)研究對(duì)象生物的選取、實(shí)驗(yàn)室的安全裝置、以及實(shí)驗(yàn)制劑等各方面均存在隨意性，尤其在實(shí)驗(yàn)室研究階段，實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境安全措施顯得尤為重要，從而保障實(shí)驗(yàn)生物、實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)排污控制等方面的無(wú)害處理。其次是生物試驗(yàn)階段。所謂生物試驗(yàn)，就是將生物實(shí)驗(yàn)的結(jié)果置放于實(shí)際環(huán)境中予以檢驗(yàn)和考察，以確定其研究效果以及實(shí)際功用的活動(dòng)。任何不恰當(dāng)或不合理的生物試驗(yàn)都將給當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境造成破壞，需要就試驗(yàn)地的選擇、試驗(yàn)地生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)、試驗(yàn)方法，以及試驗(yàn)廢物等進(jìn)行詳細(xì)的研究與判斷。第三是生物產(chǎn)業(yè)化階段。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是生物技術(shù)發(fā)展的價(jià)值終極表現(xiàn)，歷經(jīng)研究和試驗(yàn)階段的生物技術(shù)的環(huán)境安全性并不就此告一段落，相反其生物產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會(huì)在更為普遍和廣泛的層面上影響自然環(huán)境安全。

需要重點(diǎn)指出的是，生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不僅僅停留在傳統(tǒng)的自然資源的物理表現(xiàn)形式上，生物技術(shù)發(fā)展的另外一個(gè)表現(xiàn)就是將人類對(duì)于自然資源的認(rèn)知延伸至微觀單元載體之上，即遺傳資源。所謂遺傳資源，是指來(lái)自植物、動(dòng)物、微生物或其他來(lái)源的具有實(shí)際或潛在價(jià)值的任何含有遺傳功能單位的材料，具有非常重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。遺傳材料中所記載的遺傳信息構(gòu)成遺傳資源的價(jià)值核心。生物多樣性以遺傳多樣性為核心基礎(chǔ)，遺傳資源的有效保護(hù)構(gòu)成生物多樣性保護(hù)的必要組成部分?，F(xiàn)代生物技術(shù)在自然資源風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制方面既包括物理形態(tài)的自然資源的法律保護(hù)，又包括微觀形態(tài)的遺傳資源的法律保護(hù)，避免生物技術(shù)的應(yīng)用造成遺傳資源的破壞、流失或不當(dāng)變異。

3、人類健康安全風(fēng)險(xiǎn)：轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其他生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，為人類解決糧食、疾病、能源和環(huán)境等一系列重大問(wèn)題帶來(lái)充滿希望的前景，但也可能對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)潛在的健康安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面，生物技術(shù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身可能造成的潛在危害，諸如農(nóng)作物產(chǎn)生新的變異、產(chǎn)生的病毒、動(dòng)植物產(chǎn)品成分發(fā)生重大變化等都將給人類的食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患；尤其重要的是這新的變異或病毒的潛在危害是很難在生物技術(shù)研發(fā)階段就能夠發(fā)現(xiàn)或預(yù)期的，有的即使能夠得到準(zhǔn)確預(yù)期，但能否通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)條件采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施也存在很大的不確定性；另一方面，人類也是屬于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，生態(tài)系統(tǒng)的任何變化和變遷都在外在生存環(huán)境上影響到人類的生存與發(fā)展；生物技術(shù)的擴(kuò)大會(huì)給人類生存環(huán)境帶來(lái)多大程度的影響是很難預(yù)期的，因此人類健康安全的風(fēng)險(xiǎn)在生物技術(shù)發(fā)展的初級(jí)階段就已經(jīng)顯現(xiàn)，并為人所擔(dān)憂。如1988—1989年日本一家公司利用基因重組為生物技術(shù)生產(chǎn)的乙色氨酸投放美國(guó)市場(chǎng)后引起37人死亡；1998年英國(guó) Rowett研究所的生物學(xué)家Arpad Pusztai就鄭重警告人們關(guān)注那些未被充分證明其安全性、便急于推廣的轉(zhuǎn)基因食品（GMF），因?yàn)樗麄兛赡苡袧撛陲L(fēng)險(xiǎn)；美國(guó)得克薩斯州ProdiGene公司于2001年在內(nèi)部拉斯加州一塊約一英畝的田地里種植藥要用胰島素轉(zhuǎn)基因玉米，在收獲中漏掉三株轉(zhuǎn)基因玉米以及一些溢出的玉米，2002年種植普通大豆時(shí)，結(jié)果使100萬(wàn)斗大豆受到要用轉(zhuǎn)基因玉米的污染。①

4、社會(huì)秩序和倫理風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展不僅加快了一切自然物人化的過(guò)程，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了將人予以物化，如克隆技術(shù)、器官再造技術(shù)，人體和動(dòng)物之間的基因交換技術(shù)等。當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)的人體器官移植、器官捐贈(zèng)、買賣、代孕等現(xiàn)象已經(jīng)將人體的一部分作為物或商品，而克隆人的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)藏和買賣，則將人本身（而不是人體的一部分）作為物或商品，這有可能引起新的種族歧視、性別歧視、人身商品化、侵犯人的尊嚴(yán)等新的倫理道德問(wèn)題，嚴(yán)重的會(huì)造成新的社會(huì)倫理奉獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩。②生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷地證明了人類主觀能動(dòng)性和改造自然界的強(qiáng)大力量，但是也不得不從社會(huì)秩序、社會(huì)倫理等角度重新審視生物技術(shù)的負(fù)面影響。

所有這些安全風(fēng)險(xiǎn)都必須在技術(shù)上、制度構(gòu)建上予以很好地防范，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

此外，隨著全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)相互間的融合程度以前所未有的趨勢(shì)展開(kāi)，隨而引起的外來(lái)物種入侵問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前生物安全的重大問(wèn)題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界有3億以上的人在處于旅游的過(guò)程當(dāng)中，每天有200萬(wàn)人在越過(guò)國(guó)際邊界，每年有50億噸以上的船運(yùn)貨物越過(guò)大洋和其他水道，每天大約有3000至10000個(gè)水生生物物種隨全世界船舶壓艙水在移動(dòng)，并被排放到異地，這些都為世界大部分地方生物的混合創(chuàng)造了條件，④并同時(shí)由于物種相互間的排斥和侵襲造成觸目驚心的經(jīng)濟(jì)損失。在外來(lái)物種入侵以外，我們還應(yīng)當(dāng)從迅猛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激情中醒悟過(guò)來(lái)，要充分重視由于人為活動(dòng)范圍的擴(kuò)張而導(dǎo)致的物種滅絕問(wèn)題。所有這些問(wèn)題都是現(xiàn)實(shí)生物安全研究的核心對(duì)象。

（二）生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的安全立法

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論一改傳統(tǒng)社會(huì)理論對(duì)科技至上主義、理性至上主義以及現(xiàn)代性的崇尚和張揚(yáng)，給繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球一體化認(rèn)識(shí)提供了一個(gè)逆向思維模式，給我們對(duì)生物科技發(fā)展的負(fù)面性和不確定性提供了一個(gè)全新的思維范式，為我們生物安全立法提供了強(qiáng)大的理論支持。其重要意義在于：（1）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論為進(jìn)一步廣泛討論生態(tài)危機(jī)和生物安全提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念雖然還不太成熟，它卻影響著人們的思維方式，打破了注重科技與工業(yè)發(fā)展的積極作用的傳統(tǒng)思想意識(shí)，培養(yǎng)了人們的反思和自省意識(shí)，從而，使人類進(jìn)入了一個(gè)反思的時(shí)代。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代性反思至少使人們意識(shí)到科學(xué)必須理性地發(fā)展。（2）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論增加了人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將生態(tài)危機(jī)與科技發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)出來(lái)。然而，它對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的描述有些夸張傾向，既不可能被計(jì)算也不可能被預(yù)知，這樣會(huì)使人們陷入一種無(wú)奈的憂慮，滋生悲觀主義情緒。雖然貝克本人宣稱他不是悲觀主義者，但他的思想仍會(huì)使一部分人在風(fēng)險(xiǎn)面前顯得焦慮不堪。為此，威爾金森專門從心理學(xué)的角度探討了風(fēng)險(xiǎn)與憂慮的關(guān)系問(wèn)題，寫出《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的憂慮》一書。（3）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論在制度層面具有極為重要的意義。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，舊工業(yè)社會(huì)體系已經(jīng)過(guò)時(shí)，民族國(guó)家已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)威脅整個(gè)人類的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，這必然要求并引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層的變化和政府制度的變革與角色的轉(zhuǎn)換。在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里，建立全球風(fēng)險(xiǎn)防范體系，最終以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本單元為基礎(chǔ)形成全球公民社會(huì)，這是貝克在《世界宣言》中的思想。然而，如何實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的轉(zhuǎn)型、如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)民主與保持社會(huì)正義都還是擺在人類面前的難題?？傊L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的主要貢獻(xiàn)就是讓我們利用其關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害和社會(huì)思想的分析重建現(xiàn)代性理論。

現(xiàn)代化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)根源于個(gè)體化和全球化趨勢(shì)中的反身現(xiàn)代性，主要體現(xiàn)在：（1）以形式上的平等掩飾更大范圍內(nèi)的不平等，以法律規(guī)定的合法形式賦予現(xiàn)代性的合法性特征，但無(wú)法預(yù)測(cè)并徹底解決合法性項(xiàng)下的公平利益和社會(huì)公共利益的保障；（2）個(gè)體化趨勢(shì)增加了個(gè)體的孤獨(dú)感和社會(huì)裙帶關(guān)系的不確定性，增加了個(gè)體生命、健康、安全和經(jīng)濟(jì)利益的不確定性；（3）利益?zhèn)€體化和經(jīng)濟(jì)科技全球化不能提供更為長(zhǎng)久的穩(wěn)定的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制和公平機(jī)制，不能保證人和自然的和諧共生，不能確保生物科學(xué)技術(shù)的安全性和穩(wěn)定性。

現(xiàn)代化的這種反身性必須在反身性的規(guī)律內(nèi)得到一定程度的遏制和防范。從規(guī)則秩序的視角來(lái)看，現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)代性標(biāo)準(zhǔn)在于通過(guò)法律規(guī)則和規(guī)范的形式將這種個(gè)體化特征確定下來(lái)，主要體現(xiàn)為意思自治、契約自由和所有權(quán)絕對(duì)。但隨著工業(yè)化社會(huì)的不斷推進(jìn)，以個(gè)體化特征為核心的現(xiàn)代性呈現(xiàn)出明顯地反身化取向，將人類社會(huì)導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的新型社會(huì)類型。當(dāng)然不能決斷現(xiàn)代化的反身性是否錯(cuò)誤或者是否正當(dāng)，但是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)代化含義和內(nèi)容中必然要賦予現(xiàn)代化以全新的意義和內(nèi)涵，即風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)代化要根據(jù)其反身性的屬性對(duì)原有的個(gè)體化特征進(jìn)行適當(dāng)修飾和糾正，賦予其在當(dāng)前社會(huì)狀態(tài)下新的歷史內(nèi)涵。這種修正的過(guò)程同樣需要借助規(guī)則秩序的工具性作用予以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)法律的指令性、規(guī)范性、預(yù)防性等功能將個(gè)體化為核心的傳統(tǒng)現(xiàn)代性過(guò)渡到集體化和社會(huì)化為核心的全新現(xiàn)代性，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公共利益的維護(hù)和保障，通過(guò)法律的規(guī)范體系預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，救濟(jì)和彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失。這也是現(xiàn)代化的反身性所隱含的必然要義。

三、生物安全立法的社會(huì)公益探究

“今天我們生活在一個(gè)科技革命的時(shí)代，相較于物理領(lǐng)域的科技革命，此種革命展現(xiàn)出一種全新的、或許還是極不尋常、其所有的后果完全無(wú)法估量的局面：生物科技革命。”由生物技術(shù)引發(fā)的生物安全問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，是工業(yè)化社會(huì)個(gè)體化進(jìn)程發(fā)展的高級(jí)表現(xiàn)，在彰顯科技至上主義色彩的同時(shí)隱藏著不可預(yù)知的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的反身現(xiàn)代性一方面追求個(gè)體理性和科學(xué)技術(shù)的無(wú)限魅力，另一方面力求通過(guò)理性的法律制度和規(guī)范體系達(dá)到對(duì)社會(huì)秩序的調(diào)整和規(guī)制。反身性的過(guò)程就是對(duì)現(xiàn)代化的批判和反思的過(guò)程。生物技術(shù)高度發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成果，但同時(shí)生物安全的擔(dān)憂和風(fēng)險(xiǎn)又凸顯了現(xiàn)代化的反身性特征。根據(jù)上文對(duì)現(xiàn)代反身性立法訴求的論述，生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)回避就必須在法制目標(biāo)上通過(guò)立法徑路予以完善。

對(duì)于生物安全的立法研究不同于傳統(tǒng)的、構(gòu)成工業(yè)社會(huì)之規(guī)范基礎(chǔ)的、以個(gè)體利益為內(nèi)核民商事法律規(guī)范。雖然這種傳統(tǒng)私益本位的法律制度體系成就了工業(yè)社會(huì)快速發(fā)展的成果，但是其反身性的屬性也給現(xiàn)代社會(huì)秩序構(gòu)成極大的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中反身性的克服就必須在法律制度構(gòu)建以及立法宗旨的確立上有別于傳統(tǒng)的民商事法律，而轉(zhuǎn)向?qū)w利益和社會(huì)公共利益的保有和維護(hù)。

生物安全立法的公益性研究必須建立在對(duì)生物安全公益性特征的深刻把握之上。所謂公共利益，學(xué)者們從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了分析和界定。美國(guó)社會(huì)法學(xué)創(chuàng)始人羅科斯 龐德將利益劃分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益，但他對(duì)公共利益的理解帶有明顯地政治國(guó)家色彩，即將公共利益視為涉及政治組織社會(huì)的生活并以政府名義提出的主張、要求和愿望；而社會(huì)利益則是“即以文明社會(huì)中社會(huì)生活的名義提出的使每個(gè)人都能獲得保障的主張或要求”。傳統(tǒng)功利主義法學(xué)家杰里米 邊沁認(rèn)為“公共利益是構(gòu)成共同體眾多成員的利益的總和”，“社會(huì)公共利益只是一種抽象，它不過(guò)是個(gè)人利益的總和”。日本有學(xué)者將公共利益理解為“包括產(chǎn)業(yè)利益在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，或指保護(hù)經(jīng)濟(jì)上的弱者?！蔽覈?guó)學(xué)者孫國(guó)華先生認(rèn)為，按主體的不同，利益可分為個(gè)人利益共和公共利益；公共利益又可以分為人類利益、國(guó)家利益、民族利益、階級(jí)利益、集體利益、家庭利益等等。也有人將公益性描述為“是一種利益所屬的公共性而非私人性，一種利益分配的公平性而非獨(dú)享性，一種利益本位的社會(huì)性而非個(gè)人性”。

鑒于社會(huì)公益欠缺統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，在不同的語(yǔ)境和背景下仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。其最根本的分歧就在于對(duì)公益之“公共”的內(nèi)涵和外延存在很大的差別，是眾多私人之集合體還是在私人集合之外的更為廣泛意義上的利益探討？人們似乎自然而然地認(rèn)為，公共利益在某種利益上講必定是所有私人利益的總和；而如何把所有的私人利益聚合起來(lái)的問(wèn)題，似乎又是一個(gè)無(wú)法解決的難題。當(dāng)前對(duì)社會(huì)公益的不同見(jiàn)解主要仍可歸因于思維的視角和切入點(diǎn)各異，即從不同的語(yǔ)境和研究背景下對(duì)社會(huì)公益的認(rèn)識(shí)程度會(huì)存在或多或少的不同，如在民法語(yǔ)境下探討社會(huì)公共利益，可能更為主要地集中在對(duì)私人之集合的利益依存性；在行政法的語(yǔ)境下探討社會(huì)公共利益，就不可回避地與國(guó)家利益相關(guān)聯(lián)；在經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境下研究社會(huì)公共利益可能會(huì)指全體社會(huì)成員的普遍利益，其中同樣包含國(guó)家的利益，因?yàn)樗窃谑袌?chǎng)失靈和政府失靈的邏輯基礎(chǔ)上建構(gòu)的法律秩度體系；對(duì)于環(huán)境法來(lái)說(shuō)，特別是生物安全立法，其對(duì)社會(huì)公共利益的研究和考察就應(yīng)當(dāng)走出全體社會(huì)成員的普遍性利益范疇，而轉(zhuǎn)向以全體社會(huì)成員利益為基準(zhǔn)，人類利益關(guān)懷以及生態(tài)利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，所以這是更為寬泛范疇內(nèi)的公益性釋解。鑒于此，生物安全的社會(huì)公益性需要從以下幾個(gè)方面予以深刻把握：（1）利益的整體性和普遍性。從公益性的利益范圍維度來(lái)考察，生物安全主體中所關(guān)注的是社會(huì)成員集體利益、人類利益以及生態(tài)利益相整合的，具有普遍性特征的利益范疇；（2）利益主體的廣泛性，生物安全中的公益性研究必須跳出傳統(tǒng)以國(guó)家為界限的社會(huì)成員集合利益的藩籬，轉(zhuǎn)而充分關(guān)注個(gè)人主體之外的其他主體的利益，包括人類、國(guó)家以及生態(tài)系統(tǒng)（包括生物）等。狹隘的社會(huì)觀可能會(huì)使得我們對(duì)公共利益主體的理解囿于傳統(tǒng)的社會(huì)理論觀，但是正如學(xué)者在探討人與自然的關(guān)系是否為社會(huì)關(guān)系時(shí)指出的那樣，“社會(huì)是人化的自然與自然化的人的綜合體，社會(huì)關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系”。從這點(diǎn)來(lái)看，利益主體同樣也可以從人與人之間的利益關(guān)聯(lián)延伸至人與自然的利益關(guān)系，以及對(duì)整個(gè)生態(tài)利益的關(guān)愛(ài)。而且在生態(tài)倫理學(xué)中，生態(tài)利益是一個(gè)高于人類利益的上位概念，因?yàn)槲覀儫o(wú)法將人類與生態(tài)系統(tǒng)完全分割開(kāi)來(lái)，否則將不存在實(shí)質(zhì)性的人類利益，抑或社會(huì)成員的集合利益和個(gè)體利益。

1、 轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性

轉(zhuǎn)基因的生物安全主要是指現(xiàn)代生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用，特別是轉(zhuǎn)基因生物活體釋放到環(huán)境中以及進(jìn)行跨國(guó)轉(zhuǎn)移，可能對(duì)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生潛在不利影響。主要體現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)基因生物的重組基因，打破了自然界物種的界限，進(jìn)而打亂了生物進(jìn)化的歷程；（2）改變了生物的多樣性和群落結(jié)構(gòu)，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性可能會(huì)遭到破壞；（3）轉(zhuǎn)基因生物回歸自然界后，會(huì)不會(huì)使種植區(qū)周圍生物受到危害，會(huì)不會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)中能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)；（4）重組微生物對(duì)某些化合物降解后所產(chǎn)生的中間物或最終產(chǎn)物，有的又會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染；（5）重組DNA進(jìn)入水體、土壤后，將流向何方？存活多久？他們會(huì)不會(huì)與細(xì)菌雜交，出現(xiàn)對(duì)人類有害的、新的致病菌？現(xiàn)在已知DNA在土壤中至少可以存留40萬(wàn)年；（6）轉(zhuǎn)基因植物中，如含有對(duì)人體有害蛋白或過(guò)敏蛋白的花粉，有可能通過(guò)蜜蜂采集進(jìn)入蜂蜜中，最后再通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體。轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險(xiǎn)首先突出地體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物本身的基因轉(zhuǎn)變或修飾而對(duì)生物內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)、生物特性、生物機(jī)能等諸多方面產(chǎn)生的根本性演變，進(jìn)而影響該生物所賴以生存的其它生物要素和自然生態(tài)環(huán)境，將其新產(chǎn)生的某種基因特性釋放到他原有的生態(tài)環(huán)境中去，構(gòu)成對(duì)原生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響，并在時(shí)間的長(zhǎng)度上修飾和更改原有的生態(tài)系統(tǒng)，從而使得原有生態(tài)系統(tǒng)中的各自然生態(tài)要素的生存環(huán)境和能量交換等發(fā)生根本性的變化，最終對(duì)人的生存健康產(chǎn)生重大的、不可預(yù)見(jiàn)的重大影響。由此可見(jiàn)，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性就是在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來(lái)的，也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性突出強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的公共風(fēng)險(xiǎn)性的充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上展開(kāi)對(duì)其公益性的影響研究和對(duì)策研究，具體探討生物安全公共影響的深度、廣度，以及針對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全公共風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、制度構(gòu)建、規(guī)范設(shè)定性的研究。

從目前來(lái)看，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性主要集中在對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)安全性研究和健康安全型研究?jī)蓚€(gè)方面。所謂生態(tài)安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物對(duì)任何以生態(tài)為單位的安全所構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性研究，突出的表現(xiàn)為對(duì)以“基因污染”、“基因漂流”和“基因逃逸”等為核心的風(fēng)險(xiǎn)防范研究，從而確保生態(tài)環(huán)境的自然特性和安全特性。值得注意的是，此處的“安全”不是一個(gè)非常狹隘的概念詮釋，而是包括人類的生存安全和健康安全在內(nèi)的，有關(guān)生物本身的安全、生物種群的安全、生態(tài)群落的安全以及生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂健康安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展給人類健康所帶來(lái)的潛在威脅的對(duì)策性研究，包括但不限于人類個(gè)體的生命健康、人類生活群體的健康安全、人類社會(huì)的健康安全，以及人類社會(huì)代際之間的平衡與安全。

2、 生物多樣性的社會(huì)公益性拓展

生物多樣性是自然界的核心要素，是自然資源的重要組成，也是人類生存與發(fā)展不可缺少的或不能替代的伙伴與資源。作為自然資源中最重要的活的資源就是生物多樣性，或者簡(jiǎn)稱為生物資源，也像任何自然資源和社會(huì)資源一樣，具有它自身的特征價(jià)值，主要體現(xiàn)為有限性、多用途性、可更新性、區(qū)域性、可變性和計(jì)量的困難性。所謂有限性是指生物資源是有邊界條件的，并非取之不盡用之不竭的，不能無(wú)限地供給；所謂稀缺性是指由于人類活動(dòng)的廣度和深度，以及生物資源本身的邊界條件和有限性決定的資源稀缺性；所謂多用途性是指生物資源及其以生物多樣性為骨架和主干組成的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與用途幾乎是全方位的，在不同的資源搭配和能量循環(huán)中起著不同的作用和用途；所謂可更新性是指生物資源在自身發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的繁衍性、自我恢復(fù)性和可再生性，但是可更新性具有明顯地邊界特性，因此受到資源有限性的約束，人類對(duì)生物資源的開(kāi)發(fā)利用均不能超過(guò)資源本身的可更新能力；所謂區(qū)域性，是指生物資源和生物物種的分布帶有明顯的區(qū)域和地理位置特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域的水熱條件、氣候因素等，表現(xiàn)出突出的地帶性和區(qū)域性，在地理區(qū)域的共軛性與相似性的基礎(chǔ)上，又明顯地表現(xiàn)出區(qū)域分異規(guī)律，即在同化前提下又顯著表征為異化現(xiàn)象；所謂可變性是指生物多樣性及其相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)在開(kāi)放的不平衡條件下不斷地同外界交換物質(zhì)與轉(zhuǎn)移能量，在不斷耗散的前提條件與進(jìn)程中，形成有序地自組織的耗散結(jié)構(gòu)，在相對(duì)的臨界平衡狀態(tài)或混沌狀態(tài)下不斷地推陳出新，辯證地前進(jìn)，其結(jié)果可能表現(xiàn)為生物資源的再生、恢復(fù)、擴(kuò)張、萎縮、衰減、退化或消失等；所謂計(jì)量的困難性是指生物資源的公共產(chǎn)品屬性、不確定性、條件參數(shù)的可變性決定了對(duì)其量化的困難性特征。

對(duì)生物多樣性的法律保護(hù)，其社會(huì)公共利益屬性重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)人類社會(huì)共同體優(yōu)良生存環(huán)境的保護(hù)和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡兩個(gè)方面：（1）生物多樣性是滿足人類基本需求的基礎(chǔ)，人類的生命維持資源、生活資源、健康資源、財(cái)富資源等均來(lái)自生態(tài)環(huán)境，其多樣性決定了人類需求的多樣性，任何多樣性的喪失最終構(gòu)成對(duì)人類生存的威脅；（2）生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境需求的基本要素；從局部看，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性有利于涵養(yǎng)水源、鞏固堤岸、降低洪峰、防止土壤侵蝕和退化等；從全局看，它有利于維持地球表層的水循環(huán)和調(diào)節(jié)全球氣候變化，有利于維持生物與生物之間的能量循環(huán)和守恒，從而確保生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量保持將從根本上有利于人類的生存和發(fā)展。

生物多樣性的社會(huì)公共利益屬性在很大程度決定了，當(dāng)生物多樣性的破壞或削弱構(gòu)成對(duì)社會(huì)公共利益危害時(shí)，法律的規(guī)制和救濟(jì)是非常必要的，這也從一個(gè)角度說(shuō)明了生物多樣性立法供給的必要性和緊迫性。

3、 防范外來(lái)物種入侵的社會(huì)共益性

相對(duì)于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言，外來(lái)物種入侵是由原來(lái)天然存在的區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)中并沒(méi)有某個(gè)物種存在，該物種借助于人類活動(dòng)、自然因素或其他途徑和因素越過(guò)不能逾越的空間障礙而進(jìn)入新的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)之中，從而給新的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等造成一定影響。人類歷史上發(fā)生的外來(lái)物種入侵現(xiàn)象主要是通過(guò)自然的傳播、人類攜帶、有意引進(jìn)等多種方式進(jìn)行，其造成的不利影響也是非常深遠(yuǎn)的，主要體現(xiàn)在兩大方面，即生態(tài)系統(tǒng)危害和人類健康危害，共同構(gòu)成了對(duì)環(huán)境法學(xué)上“公共利益”的威脅與挑戰(zhàn)。

在生態(tài)系統(tǒng)方面，外來(lái)物種入侵給其他物種造成廣泛沖擊，入侵物種通過(guò)適應(yīng)性進(jìn)化能在定居建群后迅速繁衍，在競(jìng)爭(zhēng)中奪取必要的營(yíng)養(yǎng)和生存空間，創(chuàng)建了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成本地其他物種的減少甚至滅絕；這種競(jìng)爭(zhēng)一般稱之為“似然競(jìng)爭(zhēng)”（apparent competition），包括占據(jù)生態(tài)位的競(jìng)爭(zhēng)和威脅本土物種生存；另外入侵物種還存在化感作用，入侵植物通過(guò)向外釋放一些化學(xué)物質(zhì)，影響、抑制或刺激臨近植物的生長(zhǎng)與發(fā)育，從而對(duì)生物多樣性構(gòu)成極大威脅；此外，入侵物種還會(huì)在物種遺傳方面造成物種侵蝕，是生物多樣性和遺傳多樣性喪失，出現(xiàn)某些物種的瀕危和滅絕。就中國(guó)而言，我們國(guó)家遭受的外來(lái)物種入侵威脅主要體現(xiàn)在：（1）生物多樣性喪失；（2）破壞景觀生態(tài)的自然性與完整性；（3）競(jìng)爭(zhēng)并占本地物種生態(tài)為，使本地物種失去生存空間；（4）危害生物多樣性和遺傳多樣性。②

在人類健康方面，外來(lái)物種入侵在給生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時(shí)，威脅到人類的健康和安全。從生態(tài)學(xué)的視角來(lái)看，人類作為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)物種和要素，與其他物種之間長(zhǎng)期形成一種較為穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，但外來(lái)物種的入侵給其他生物物種構(gòu)成危害的同時(shí)，同樣也威脅到人類物種的健康與安全。一方面生物多樣性的喪失和遺傳多樣性的喪失直接給本地居住人口的生存環(huán)境構(gòu)成極大影響；另一方面外來(lái)物種入侵也在很大成多上侵占了人類的生活領(lǐng)地和居住范圍，最近報(bào)道的紅蟻等外來(lái)物種已經(jīng)嚴(yán)重侵害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，有的外來(lái)物種已經(jīng)將原來(lái)居民的勞作產(chǎn)所侵占殆盡；第三，最為嚴(yán)重的是，外來(lái)物種群侵害會(huì)造成人類的疾病，使原來(lái)深藏于自然生態(tài)環(huán)境中幽秘之處的某些病毒可能被激活報(bào)復(fù)或侵襲人類，如“第Ⅳ級(jí)病毒”，特別是1976年在扎伊爾、蘇丹等地出現(xiàn)的埃博拉病毒和拉沙病毒就是最惡劣的事例。③除此以外，由動(dòng)物傳給人類的疾病種類也很多，如擬桿菌署和絲桿菌屬感染；炭疽；鼠疫、沙門菌；SARS；禽流感病毒等。

通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因的生物安全、生物多樣性和外來(lái)物種入侵防護(hù)的公益性探討來(lái)看，其共同的目標(biāo)都在于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全、人類的生存健康以及人與自然的和諧共生。其公益性之所以與一般的公益性探究有所不同就在于，其間增添了對(duì)生態(tài)利益、生態(tài)安全、生態(tài)正義等價(jià)值觀的考慮，豐富了公共利益的內(nèi)涵，從而為生態(tài)安全立法的邏輯基礎(chǔ)增加了更多的理論積淀，也為其價(jià)值目標(biāo)的確定和立法本位的探尋發(fā)揮了良好的作用。

四、生物安全的法律供給需求

公共選擇理論認(rèn)為，人類社會(huì)有兩個(gè)市場(chǎng)組成，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)（需求者）和政治家、官員（供給者）。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上，人們通過(guò)貨幣選票來(lái)選擇能給他帶來(lái)最大滿足的私人物品；在政治市場(chǎng)上，人們通過(guò)民主選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大利益的政治家、政策法案和法律制度。在社會(huì)的上層建筑中，同樣也存在著市場(chǎng)，以市場(chǎng)的秉性和模式運(yùn)行。作為維護(hù)社會(huì)安定、秩序的法律制度當(dāng)然也可以設(shè)定為像市場(chǎng)一樣的運(yùn)行模式和理論，存在著供給和需求的變換統(tǒng)一。任何一種法律都依存于供求雙方的交換才得以成為法律產(chǎn)品，因?yàn)樗簿哂猩鐣?huì)有用性和使用價(jià)值，但同時(shí)由于法律的公共屬性，決定其在市場(chǎng)產(chǎn)品屬性上有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的私人物品，而凸現(xiàn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。除此以外，法律市場(chǎng)在主體和效率方面與一般的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在明顯的差別和特性，法律市場(chǎng)的供給者主要為國(guó)家，其消費(fèi)需求者體現(xiàn)為廣大民眾，法律市場(chǎng)的立法產(chǎn)品、執(zhí)法產(chǎn)品、司法產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和供給者都是國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)因此享有立法、執(zhí)法和司法的壟斷權(quán)；正是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律市場(chǎng)的壟斷才造就了法律市場(chǎng)的低效率。但法律市場(chǎng)的上述特性不能根本改變其與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在運(yùn)行模式和構(gòu)成要素上的統(tǒng)一性，即當(dāng)前的法律制度不能有效滿足社會(huì)穩(wěn)定和秩序要求，不能保證廣大民眾的多數(shù)需求時(shí)，亦不能有效滿足國(guó)家機(jī)關(guān)的統(tǒng)治意愿和利益時(shí)，法律的需求應(yīng)然而生，國(guó)家為了繼續(xù)穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位和統(tǒng)治利益，保障社會(huì)整體的利益、安全和秩序，彌補(bǔ)法律供給之不足，通過(guò)立法等法律供給措施滿足社會(huì)法律需求；此外，在法律供給中，法律生產(chǎn)要素資源的稀缺性，是制約供給能力的根本原因，法律供給能力的大小取決于法律生產(chǎn)要素的狀況和生產(chǎn)要素資源的配置及資源配置狀況兩個(gè)方面，其中法律技術(shù)、法律工作者素質(zhì)的提高、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，都會(huì)擴(kuò)大法律的供給能力。

（一）供給需求理論的法律延伸

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給與需求理論在很大程度上解決了市場(chǎng)的運(yùn)作原理，通過(guò)供給與需求的力量互補(bǔ)和相互作用，產(chǎn)生均衡的價(jià)格和均衡的數(shù)量，從而達(dá)成市場(chǎng)均衡。市場(chǎng)均衡發(fā)生在供給和需求力量達(dá)到平衡的價(jià)格和數(shù)量的點(diǎn)上。任何市場(chǎng)的非均衡態(tài)都決定了供給和需求的重新組合和排序，或增加供給，或減少需求。供給和需求的博弈永遠(yuǎn)處在均衡的此消彼長(zhǎng)過(guò)程之中，在需求增加的情形下，需求和供給的非均衡決定了相應(yīng)供給的增加。

在非經(jīng)濟(jì)的法律市場(chǎng)中，同樣存在著供給需求的均衡解。當(dāng)法律的供給成一定的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)時(shí)，即在現(xiàn)行法律規(guī)范體系較為穩(wěn)定的狀態(tài)下，法律市場(chǎng)的均衡將主要取決于法律需求。法律需求決定了法律供給和法律市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。但法律需求的產(chǎn)生主要受以下幾個(gè)方面的制約和約束。

第一、 法律市場(chǎng)均衡與法律需求。所謂的法律市場(chǎng)，實(shí)際上是按照一般的市場(chǎng)要素和運(yùn)行規(guī)律所擬制出來(lái)的以法律作為交易客體和核心的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。法律市場(chǎng)的基本構(gòu)成及其變換趨勢(shì)同樣依賴于市場(chǎng)主體雙方的博弈，以及由此產(chǎn)生的價(jià)格因素，亦即在法律需求者和供給者之間因法律的供給和需求所產(chǎn)生的類市場(chǎng)環(huán)境。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)在供給和需求方面基本持衡，市場(chǎng)的均衡態(tài)就要求市場(chǎng)主體雙方在供給和需求上的相對(duì)均衡，任何一方發(fā)生變化，都會(huì)形成供給和需求的非均衡博弈，從而引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，通過(guò)供給增加或需求削減的方式再次達(dá)到均衡。就法律市場(chǎng)而言，國(guó)家或政府作為法律供給方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的法律需求狀態(tài)作出評(píng)估和回應(yīng)，從而滿足法律市場(chǎng)的要求，達(dá)到法律供給需求狀態(tài)的均衡。法律的市場(chǎng)供給主要取決于法律制度約束、法律價(jià)格因素以及法律物質(zhì)技術(shù)等要素的影響，也就是說(shuō)在現(xiàn)行憲法的規(guī)范范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的守法成本和違法成本的差別比較，以及立法、執(zhí)法和司法技術(shù)等相關(guān)因素，決定是否在現(xiàn)行法律體系范圍內(nèi)增加或修訂法律，從而更大程度地滿足法律市場(chǎng)的需求。其中法律的價(jià)格因素客觀地體現(xiàn)為擬供給法律的效用范圍，如果其效用范圍廣，需求者的權(quán)益內(nèi)容和范圍會(huì)基于該法律的供給得到更大程度的確認(rèn)或保護(hù)，從而形成守法的受益范圍大于違法的潛在收益，在這種情況下，法律的供給就成為必要。

第二、法律市場(chǎng)主體的支付能力與法律需求。所謂需求，主要有兩個(gè)方面構(gòu)成，一是需求主體對(duì)某種客體的愿望和欲望，一是該主體具有購(gòu)買產(chǎn)品的支付能力。法律需求的產(chǎn)生同樣具有一般需求的內(nèi)在要求，其支付能力主要體現(xiàn)為市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)法律活動(dòng)的支付能力，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)的支付能力。法律市場(chǎng)主體的支付能力強(qiáng)弱在很大程度上體現(xiàn)為法律市場(chǎng)主體對(duì)自身權(quán)益、集體權(quán)益的認(rèn)知程度，認(rèn)知程度越高，就更大程度上決定了相應(yīng)法律供給的需求度和必要性。也就是說(shuō)，法律市場(chǎng)主體，特別是法律需求者對(duì)自身和集體權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度愈深，其相應(yīng)的法律意識(shí)愈強(qiáng)，對(duì)能夠更大范圍內(nèi)保障其權(quán)益的法律需求愈大，法律的供給市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，從而相應(yīng)的立法、執(zhí)法和司法措施成為法律市場(chǎng)的必然。

第三、法律價(jià)值與法律需求。

人們對(duì)法律的需求根源于法律的價(jià)值（秩序、自由、正義、效率），而法律的供給，僅僅是確立并實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值的過(guò)程。政府并不能直接供給法律的價(jià)值，如秩序和效率，而是通過(guò)提供法律，通過(guò)提供立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)來(lái)間接滿足人們的終極需求。法律的這種工具屬性，表明了國(guó)家機(jī)關(guān)僅能供給中間產(chǎn)品——法律，而不能供給最終產(chǎn)品——正義、效率等法律的價(jià)值和社會(huì)目標(biāo)。在供給和需求之間探究立法的價(jià)值，就在于通過(guò)法律供給能否在法律的運(yùn)作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)法律需求的滿足，確認(rèn)、維護(hù)或保障應(yīng)當(dāng)保障的權(quán)益，防范或者遏制權(quán)益侵害、受損風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。也就是說(shuō)，立法的供給必須能夠明確確定擬供給法律的價(jià)值目標(biāo)和立法宗旨，從價(jià)值目標(biāo)上可以歸順?lè)晒┙o的必要性和重要性。

第四、法律市場(chǎng)利益與法律需求。市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)理在于交易雙方或供給雙方的利益交換或互補(bǔ)，法律需求的產(chǎn)生必然歸因于某種潛在利益的驅(qū)動(dòng)，期望通過(guò)法律供給達(dá)到確認(rèn)、維護(hù)和保障權(quán)益的目標(biāo)。鑒于法律是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其供給和需求必然要在基本利益取向上滿足大多數(shù)人的需求和意愿。當(dāng)某一種利益目標(biāo)變成大多數(shù)人的利益指向，相應(yīng)保護(hù)改種權(quán)益的法律規(guī)范的需求就應(yīng)運(yùn)而生，這種法律需求會(huì)打破原有的法律市場(chǎng)均衡，從而引發(fā)了法律市場(chǎng)的非均衡態(tài)，非均衡態(tài)向均衡態(tài)的發(fā)展就依靠保障該群體利益需求的法律供給與以相對(duì)應(yīng)，從而最終實(shí)現(xiàn)立法。

（二）生物安全立法的供求邏輯

法律需求屬于制度需求的范疇，是一種將外部性內(nèi)部化的制度設(shè)計(jì)，雖然其供求邏輯在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論下可以被解釋為一種供給和需求的邏輯發(fā)展體系，但不可否認(rèn)的是它不僅是一種非市場(chǎng)需求，而且是一種非物質(zhì)商品的需求。法律需求根源于需求主體對(duì)某種“潛在利益”的期望和追求，是一種在已有的法律制度安排中無(wú)法實(shí)現(xiàn)和獲取的利益。生物安全的立法需求源發(fā)于主體對(duì)保障生物安全利益的期望，從當(dāng)前的法律結(jié)構(gòu)體系和制度體系來(lái)看，該種利益期盼是無(wú)法予以滿足的。

上述的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的立法闡釋，至少可以在以下幾個(gè)方面說(shuō)明生物安全立法的立法邏輯：

（1） 生物安全法律需求的主體廣泛。一般來(lái)說(shuō)，法律需求的主體就是法律需要保護(hù)的利益主體，它既可能是一般的市場(chǎng)主體，也可能是國(guó)家政府，也可能是社會(huì)公眾。生物技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險(xiǎn)、生物多樣喪失風(fēng)險(xiǎn)以及外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)等統(tǒng)一構(gòu)成了生物安全立法的風(fēng)險(xiǎn)體系和利益保護(hù)對(duì)象。在上述風(fēng)險(xiǎn)和利益保護(hù)的釋解當(dāng)中，基于對(duì)自身生命健康利益和人類世代延續(xù)的利益視角，生物安全法律需求的主體主要體現(xiàn)為一般公眾；基于對(duì)整體社會(huì)安全和秩序利益的視角，生物安全法律需求的主體又將體現(xiàn)為國(guó)家及其政府；基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全利益訴求的視角，生物安全的法律需求主體甚至可以，也有必要突破原有的法律主體觀念，轉(zhuǎn)而確認(rèn)并保護(hù)動(dòng)植物，乃至生態(tài)系統(tǒng)的生存和安全利益。

（2） 生物安全法律需求的“潛在利益”。法律需求的“潛在利益”一般不能完全在實(shí)現(xiàn)的規(guī)范體系中得以體現(xiàn)，其潛在性深刻地反映了現(xiàn)實(shí)法律制度所建構(gòu)的利益體系的非完整性。正是因?yàn)椤皾撛诶妗钡拇嬖?，?gòu)成了法律制度體系發(fā)展的牽動(dòng)力，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定，但又不斷地在“需求-供給”中發(fā)展的運(yùn)動(dòng)模式。

從生物安全本身來(lái)看，安全的主體范圍非常明確，一切可以歸屬為生物學(xué)中的生物范疇的主體都應(yīng)當(dāng)在生物安全法律中得以體現(xiàn)，并由特定的“潛在利益”與之相對(duì)應(yīng)。根據(jù)生物安全法律主體的廣泛性，需要通過(guò)法律保護(hù)的“潛在利益”至少包括一般公眾的生命健康利益，國(guó)家政府的安全與穩(wěn)定利益，一切生物體的生存利益和相互間均衡利益，以及生態(tài)系統(tǒng)本身的安全利益。

（3） 現(xiàn)實(shí)法律制度安排和規(guī)范體系尚無(wú)法滿足上述“潛在利益”。建立在傳統(tǒng)法律理論體系上的法律制度安排缺少也很難對(duì)生物安全利益提供應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和保護(hù)機(jī)制：首先，生物科技以及全球化進(jìn)程的加快所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)只是在20世紀(jì)末期才真正被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，科技的兩面性和吊詭性只有在科學(xué)技術(shù)知識(shí)較為普及的情景下，才能被廣大公眾所知曉?？萍及l(fā)展所隱含的生物安全問(wèn)題、生命健康問(wèn)題、生態(tài)倫理問(wèn)題等作為一種潛在的或現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，其重要性和緊迫性才真正上升為多數(shù)人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與利益相比對(duì)的概念，它意味著主體的某類利益正在或?qū)⒁磺治g或剝奪，當(dāng)一種風(fēng)險(xiǎn)演化為一種群體性、社會(huì)性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施必須在整體上予以采納或建構(gòu)。法律作為一種規(guī)則和規(guī)范體系，預(yù)設(shè)人們的行為模式和行為結(jié)果，從而在制度層面上提供了一個(gè)可知悉、可預(yù)見(jiàn)、可防范、可制裁的規(guī)范模式，從而加快了主體的立法訴求，也推動(dòng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的立法供給。其次，現(xiàn)有的法律制度設(shè)計(jì)和安排都是建立在對(duì)人類自身利益的確認(rèn)和保護(hù)之上，法律主體的范圍也很難突破對(duì)自然人或法律擬制主體的傳統(tǒng)認(rèn)知，相應(yīng)地法律的利益主體和權(quán)利主體也很難突破傳統(tǒng)之囿。然而，就生態(tài)系統(tǒng)而言，彰顯人類利益和智慧的科技現(xiàn)代化正是成就當(dāng)前生物乃至生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，現(xiàn)代化的反身性深刻地印證了至高無(wú)上的人類利益的局限性和短視性，也從風(fēng)險(xiǎn)的角度提出了將人類利益與生物利益、生態(tài)利益相融合的利益取向和規(guī)范模式。但就目前的規(guī)范體系和法律制度建設(shè)來(lái)看，生物安全立法的利益譜系（包括人類利益、生物利益和生態(tài)利益）仍然任重道遠(yuǎn)。

五、立法必要性下的制度安排

工業(yè)文明，特別是以生物技術(shù)發(fā)展為代表的人類第四次科技革命，在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來(lái)了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開(kāi)傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。不確定的生物科技和科學(xué)技術(shù)本身隱含的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，必須在原有的法律秩序體系框架內(nèi)重新建立并發(fā)展生物安全法律體系和由此產(chǎn)生的秩序體系。此外，生物安全立法的利益取向和價(jià)值取向分析認(rèn)為，生物安全立法的邏輯基礎(chǔ)在于，生物安全的社會(huì)公共性強(qiáng)烈呼喚并要求在法律秩序下重新建構(gòu)生物安全立法的利益譜系，將人類安全利益與生物安全利益以及生態(tài)安全利益聯(lián)系起來(lái)，從而將人類的發(fā)展與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全相互聯(lián)結(jié)，在利益層面確立生物安全立法的必要性和緊迫性。如果我們將法律規(guī)范體系和制度體系的確立和完善放在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論背景下加以考察，法律需求和法律供給的辯證統(tǒng)一，以及由此產(chǎn)生的法律體系的均衡給生物安全立法的必要性設(shè)定了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理論基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)鍵詞： 生物安全；風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；社會(huì)公共利益；法律供給與需求

Abstract:The concerns of bio-safety aroused by the development of modern bio-technology are a sophisticated sign in the process of inpidualization in industrial society， which， while indicating the supremacy of high-technology， warns us of the lurking of some unpredictable risks: the traditional modernization may be led to the “reflexive modernization，” and thus a “risk society” may be imminent. Consequently， safety of eco-system， health， and social ethics & order is in more urgent need of attention in the new era of tech-revolution. The rule of “balance of interests” in traditional law needs to be replaced by a new interest coordination mechanism. While making bio-safety laws， it is required that social public interest be ascertained and protected in the course of modern bio-technology development so as to realize the genuine harmony of man and nature. While people are wondering about the outcomes of modern bio-technology， the traditional “l(fā)egal market” is no more peaceful. The requirements of bio-safety legislation will disturb the balance of traditional supply & demand of law and ultimately conduce to the enactment of bio-safety laws.

Key Words:bio-safety; risk society; public social interest; supply & demand of law

一、現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生物安全的立法訴求

（一）現(xiàn)代化的反身性及其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)設(shè)

關(guān)于現(xiàn)代性與反現(xiàn)代性的沖突與協(xié)調(diào)是20世紀(jì)社會(huì)學(xué)理論研究的核心論題。與“現(xiàn)代性終結(jié)”相抗衡的“第二現(xiàn)代性”或稱之為“反身性代性”的研究和探討在德國(guó)學(xué)者U.Beck的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》后變得更加引人注目。他從兩個(gè)角度對(duì)現(xiàn)代化的反身性作出了說(shuō)明：一是“以財(cái)富和風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)為例討論反身現(xiàn)代化的連續(xù)性和非連續(xù)性的混雜”；二是“工業(yè)社會(huì)中蘊(yùn)含的現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性（modernity and counter-modernity）的內(nèi)在矛盾”［1］。Beck認(rèn)為傳統(tǒng)的現(xiàn)代化和工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代化是有區(qū)別的，一種是古典的現(xiàn)代化（classical modernization），是在19世紀(jì)反對(duì)封建社會(huì)、建立工業(yè)社會(huì)中發(fā)展起來(lái)的，而另一種是反身性現(xiàn)代化（reflexive modernization），是在今天的工業(yè)社會(huì)之中發(fā)展的。在工業(yè)社會(huì)之中，存在著現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性之間的沖突，因此工業(yè)社會(huì)不是一個(gè)徹底的現(xiàn)代性社會(huì)，而是一個(gè)現(xiàn)代的封建社會(huì)。在這種半工業(yè)半封建社會(huì)中，封建性的方面并非傳統(tǒng)的遺物，而是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)品和基礎(chǔ)［1］。

工業(yè)化社會(huì)的反身現(xiàn)代性主要起因于工業(yè)化過(guò)程中個(gè)體化崇尚取向，主張個(gè)體理性的張揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)自我為中心的權(quán)利建構(gòu)。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中，社會(huì)不平等模式是階級(jí)模式，即存在著權(quán)利的平等，每個(gè)市民社會(huì)成員作為個(gè)人都平等地?fù)碛胁⑾硎苤承?quán)利，這些權(quán)利的私有化屬性最終成就了工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的快速化和社會(huì)變遷。但同時(shí)這些私有化權(quán)利以其自身?yè)碛械男问交獗碇饾u掩蓋著實(shí)質(zhì)的不平等，這種不平等將會(huì)主要體現(xiàn)在階級(jí)之間的不平等，體現(xiàn)為對(duì)不平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平等化和合法化

個(gè)體化趨勢(shì)沒(méi)有使得社會(huì)的不平等得到實(shí)質(zhì)緩解，相反崇尚個(gè)體權(quán)益和理性的現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)和變遷在某種程度上正在加深這種社會(huì)內(nèi)部的不平等，從而造成個(gè)體與個(gè)體之間，個(gè)體與社會(huì)之間，甚至群體與群體之間的利益不均衡，從而加速了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的產(chǎn)生。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論認(rèn)為，工業(yè)文明在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來(lái)了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開(kāi)傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論本身作為一社會(huì)變遷理論而存在，但與傳統(tǒng)不同的是，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)挑戰(zhàn)既有工業(yè)社會(huì)的認(rèn)知、發(fā)展基礎(chǔ)與典范，并企圖從此種就社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中所衍生的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、自危急性來(lái)建構(gòu)社會(huì)自我翻轉(zhuǎn)、變遷的功能［2］。

貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中指出，“風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念?；蛘邠Q句話說(shuō):在自然和傳統(tǒng)失去它們的無(wú)限效力并依賴于人的決定的地方，才談得上風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)概念表明人們創(chuàng)造了一種文明，以便使自己的決定將會(huì)造成的不可預(yù)見(jiàn)的后果具備可預(yù)見(jiàn)性，從而控制不可控制的事情，通過(guò)有意采取的預(yù)防性行動(dòng)以及相應(yīng)的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來(lái)的)副作用。”［3］

風(fēng)險(xiǎn)與工業(yè)社會(huì)的反身現(xiàn)代性之間存在著某種程度的統(tǒng)一與連接，互為邏輯上的因果關(guān)系。工業(yè)社會(huì)中個(gè)體化浪潮促使以個(gè)體權(quán)益為中心的社會(huì)法律制度得以建立和發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)和張揚(yáng)個(gè)人理性在社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程中的作用和角色。同時(shí)也正因?yàn)楣I(yè)化社會(huì)對(duì)個(gè)體理性和權(quán)益的推崇，從而導(dǎo)致了工業(yè)化社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中衍生更多形式上平等——但實(shí)質(zhì)上不平等的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如企業(yè)的排污行為等。以個(gè)體利益促進(jìn)為導(dǎo)向的工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了自身的規(guī)則體系和秩序范圍，體現(xiàn)為建立以契約自由、所有權(quán)絕對(duì)、意思自治等三大要素為核心的法律體系，并主導(dǎo)當(dāng)今乃至將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建。這就是所謂“現(xiàn)代性”的表現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的深入，出現(xiàn)很多諸如經(jīng)濟(jì)壟斷、信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)尋租、外部性、環(huán)境污染、生物技術(shù)安全等等形式上合法，但實(shí)質(zhì)上對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成重大危害的行為和秩序內(nèi)容。按照Beck對(duì)現(xiàn)代性和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理解，這種在工業(yè)社會(huì)高度發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)不平等現(xiàn)象就是現(xiàn)代化的反身性的表現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，反身性的現(xiàn)代化在內(nèi)容層次和范圍層次上更加突出，呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）現(xiàn)代生物科技與生物安全

現(xiàn)代生物技術(shù)的繁榮與發(fā)展，逐漸成為推動(dòng)世界新技術(shù)革命的重要力量，生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也開(kāi)始對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生日益重要的影響［4］。然而，同其他科學(xué)技術(shù)成果一樣，現(xiàn)代生物技術(shù)也是一柄雙刃劍：一方面它給人類帶來(lái)了巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，讓人們仿佛看到了解決許多人類社會(huì)困境的希望之光，特別是看到了生物技術(shù)在解決人類社會(huì)糧食問(wèn)題、人口問(wèn)題、能源問(wèn)題、健康問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題等方面的優(yōu)勢(shì)和能力；另一方面現(xiàn)代生物技術(shù)也無(wú)法掩飾其內(nèi)在和外在的負(fù)面效應(yīng)，如在生物技術(shù)研究、發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中無(wú)法保證人類生命和健康的安全性問(wèn)題，無(wú)法保證生態(tài)安全問(wèn)題以及可能存在的知情權(quán)問(wèn)題、隱私權(quán)問(wèn)題、基因歧視問(wèn)題以及是否侵犯人類尊嚴(yán)問(wèn)題等［5］?？茖W(xué)技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)為廣大公眾所充分認(rèn)知，它給人類的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活及行為方式等帶來(lái)了舉足輕重的變化，但是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化過(guò)程中所具有的“反身性”和“吊詭性”特征將我們引入了一個(gè)前所未有的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”之中。

1.生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)：生物技術(shù)的發(fā)展在不斷帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)，也在很大程度上影響并威脅著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂生態(tài)系統(tǒng)安全，就是指從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定的角度出發(fā)來(lái)判斷生物技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全、自然生態(tài)系統(tǒng)安全兩個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，生物與生物之間、生物與非生物（如溫度、濕度、土壤、各種有機(jī)物和無(wú)機(jī)物等等）之間，通過(guò)不斷的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)而形成的相互作用、相互依存的一個(gè)生態(tài)學(xué)功能單位［6］。按照貝塔朗菲對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)決不是數(shù)的簡(jiǎn)單相加，相反則具有自身的規(guī)定性，它的整體性表現(xiàn)為時(shí)間維度上和空間維度上的內(nèi)在穩(wěn)定性、適應(yīng)性、自我調(diào)整和內(nèi)外環(huán)境的組織化。任何對(duì)系統(tǒng)本身的外在干預(yù)，都有可能破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)整性。因此，生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，就是通過(guò)對(duì)生物體內(nèi)控制其特定性狀的基因作為外源基因按照人為的意思，而非自然的過(guò)程，轉(zhuǎn)入到另一種生物體內(nèi)并使之表達(dá)。所以這種非自然的人為干預(yù)和創(chuàng)制行為是對(duì)生物本身內(nèi)在環(huán)境以及生物與生物之間構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的一種干預(yù)，那么這種干預(yù)本身可能會(huì)有一定的積極意義，但是它會(huì)在某種程度上改變或縮短自然生成的過(guò)程，也會(huì)在原有的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)制一種全新的物種，也可能造成物種與物種之間相互地影響，最終有可能破壞整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律，改變甚至消滅一個(gè)已有的生態(tài)系統(tǒng)。

2.人類健康安全風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展在很大程度上可以滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，特別是在食品和糧食供應(yīng)、疾病診療等方面具有突出的價(jià)值和意義。但是生物技術(shù)的“雙重性”特征仍然不排除人們對(duì)于技術(shù)本身隱含風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，尤其是在研究、試驗(yàn)、釋放以及產(chǎn)品化過(guò)程中，生物技術(shù)對(duì)人類健康安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)不能完全有效地被排除。這主要集中在兩大方面：一是生物技術(shù)對(duì)人類食物的影響進(jìn)而引發(fā)食品安全問(wèn)題；一是生物技術(shù)對(duì)生存環(huán)境的影響進(jìn)而引發(fā)生活安全問(wèn)題。1988—1989年日本一家公司利用基因重組為生物技術(shù)生產(chǎn)的乙色氨酸投放美國(guó)市場(chǎng)后引起37人死亡；1998年英國(guó)Rowett研究所的生物學(xué)家Arpad Pusztai就鄭重警告人們關(guān)注那些未被充分證明其安全性，便急于推廣的轉(zhuǎn)基因食品（GMF），因?yàn)樗麄兛赡苡袧撛陲L(fēng)險(xiǎn)；美國(guó)得克薩斯州ProdiGene公司于2001年在內(nèi)布拉斯加州一塊約一英畝的田地里種植藥用胰島素轉(zhuǎn)基因玉米，在收獲中漏掉三株轉(zhuǎn)基因玉米以及一些溢出的玉米，2002年種植普通大豆時(shí)，結(jié)果使100萬(wàn)畝大豆受到藥用轉(zhuǎn)基因玉米的污染［7］。

3.社會(huì)秩序和倫理風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)人類社會(huì)的影響還遠(yuǎn)不止于生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境以及人類健康等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，任何改變?nèi)祟愇锢硌h(huán)狀態(tài)、生育繁衍規(guī)律、人類社會(huì)關(guān)系的生物技術(shù)都將對(duì)人類社會(huì)秩序和倫理構(gòu)成深遠(yuǎn)的影響。克隆技術(shù)、器官再造技術(shù)、人獸雜交技術(shù)將科技的概念引入至一個(gè)又一個(gè)不可思議的領(lǐng)域。

在現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的初期，很多現(xiàn)實(shí)性的社會(huì)秩序和倫理問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始展現(xiàn)我們面前，人體器官移植、器官捐贈(zèng)、買賣、代孕等已經(jīng)將人體物化，而克隆人的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)藏和買賣，則將會(huì)根本改變?nèi)俗鳛樯鐣?huì)人的最為樸素的概念和意義，與此相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題將層出不窮，新的種族歧視、性別歧視、人身商品化、侵犯人的尊嚴(yán)等新的倫理道德問(wèn)題，極可能造成新的社會(huì)倫理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩［8］。

（三）現(xiàn)代生物科技的反身性解決之道

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論一改傳統(tǒng)社會(huì)理論對(duì)科技至上主義、理性至上主義以及現(xiàn)代性的崇尚和張揚(yáng)，給繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球一體化認(rèn)識(shí)提供了一個(gè)逆向思維模式，給我們對(duì)生物科技發(fā)展的負(fù)面性和不確定性提供了一個(gè)全新的思維范式，為我們生物安全立法提供了強(qiáng)大的理論支持。其重要意義在于：（1）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論為進(jìn)一步廣泛討論生態(tài)危機(jī)和生物安全提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念雖然還不太成熟，它卻影響著人們的思維方式，打破了注重科技與工業(yè)發(fā)展的積極作用的傳統(tǒng)思想意識(shí)，培養(yǎng)了人們的反思和自省意識(shí)，從而，使人類進(jìn)入了一個(gè)反思的時(shí)代。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代性反思至少使人們意識(shí)到科學(xué)必須理性地發(fā)展。（2）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論增加了人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將生態(tài)危機(jī)與科技發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)出來(lái)。然而，它對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的描述有些夸張傾向，既不可能被計(jì)算也不可能被預(yù)知，這樣會(huì)使人們陷入一種無(wú)奈的憂慮，滋生悲觀主義情緒。雖然Beck本人宣稱他不是悲觀主義者，但他的思想的傳播仍會(huì)使一部分人在風(fēng)險(xiǎn)面前顯得焦慮不堪。為此，威爾金森專門從心理學(xué)的角度探討了風(fēng)險(xiǎn)與憂慮的關(guān)系問(wèn)題，寫出《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的憂慮》一書。（3）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論在制度層面具有極為重要的意義。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，舊工業(yè)社會(huì)體系已經(jīng)過(guò)時(shí)，民族國(guó)家已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)威脅整個(gè)人類的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，這必然要求并引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層的變化和政府制度的變革與角色的轉(zhuǎn)換。在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里，建立全球風(fēng)險(xiǎn)防范體系，最終以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本單元為基礎(chǔ)形成全球公民社會(huì)，這是Beck在《世界宣言》中的思想。然而，如何實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)民主與保持社會(huì)正義都還是擺在人類面前的難題?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的主要貢獻(xiàn)就是讓我們利用其關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害和社會(huì)思想的分析重建現(xiàn)代性理論［9］。

二、生物安全立法之社會(huì)公益論

“今天我們生活在一個(gè)科技革命的時(shí)代，相較于物理領(lǐng)域的科技革命，此種革命展現(xiàn)出一種全新的，或許還是極不尋常，其所有的后果完全無(wú)法估量的局面：生物科技革命?！保?0］由生物技術(shù)引發(fā)的生物安全問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，是工業(yè)化社會(huì)個(gè)體化進(jìn)程發(fā)展的高級(jí)表現(xiàn)，在彰顯科技至上主義色彩的同時(shí)隱藏著不可預(yù)知的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的反身現(xiàn)代性一方面追求個(gè)體理性和科學(xué)技術(shù)的無(wú)限魅力，另一方面力求通過(guò)理性的法律制度和規(guī)范體系達(dá)到對(duì)社會(huì)秩序的調(diào)整和規(guī)制。反身性的過(guò)程就是對(duì)現(xiàn)代化的批判和反思的過(guò)程。生物技術(shù)高度發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成果，但同時(shí)生物安全的擔(dān)憂和風(fēng)險(xiǎn)又凸顯了現(xiàn)代化的反身性特征。根據(jù)上文對(duì)現(xiàn)代反身性立法訴求的論述，生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)回避就必須在法制目標(biāo)上通過(guò)立法徑路予以完善。

對(duì)于生物安全的立法必要性研究不同于傳統(tǒng)的，構(gòu)成工業(yè)社會(huì)之規(guī)范基礎(chǔ)的，以個(gè)體利益為內(nèi)核民商事法律規(guī)范。雖然這種傳統(tǒng)私益本位的法律制度體系成就了工業(yè)社會(huì)快速發(fā)展的成果，但是其反身性的屬性也給現(xiàn)代社會(huì)秩序構(gòu)成極大的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中反身性的克服就必須在法律制度構(gòu)建以及立法宗旨的確立上有別于傳統(tǒng)的民商事法律，而轉(zhuǎn)向?qū)w利益和社會(huì)公共利益的保有和維護(hù)。

生物安全立法的公益性研究必須建立在對(duì)生物安全公益性特征的深刻把握之上。所謂公共利益，學(xué)者們從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了分析和界定。美國(guó)社會(huì)法學(xué)創(chuàng)始人羅科斯·龐德將利益劃分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益，但他對(duì)公共利益的理解帶有明顯地政治國(guó)家色彩，即將公共利益視為涉及政治組織社會(huì)的生活并以政府名義提出的主張、要求和愿望［11］；傳統(tǒng)功利主義法學(xué)家杰里米·邊沁認(rèn)為“公共利益是構(gòu)成共同體眾多成員的利益的總和”，“社會(huì)公共利益只是一種抽象，它不過(guò)是個(gè)人利益的總和”［12］。人們似乎自然而然地認(rèn)為，公共利益在某種利益上講必定是所有私人利益的總和；而如何把所有的私人利益聚合起來(lái)的問(wèn)題，似乎又是一個(gè)無(wú)法解決的難題［13］。當(dāng)前對(duì)社會(huì)公益的不同見(jiàn)解主要仍可歸因于思維的視角和切入點(diǎn)各異，即從不同的語(yǔ)境和研究背景下對(duì)社會(huì)公益的認(rèn)識(shí)程度會(huì)存在或多或少的不同，如在民法語(yǔ)境下探討社會(huì)公共利益，可能更為主要地集中在對(duì)私人之集合的利益依存性；在行政法的語(yǔ)境下探討社會(huì)公共利益，就不可回避地與國(guó)家利益相關(guān)聯(lián)；在經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境下研究社會(huì)公共利益可能會(huì)指全體社會(huì)成員的普遍利益，其中同樣包含國(guó)家的利益，因?yàn)樗窃谑袌?chǎng)失靈和政府失靈的邏輯基礎(chǔ)上建構(gòu)的法律秩序體系；對(duì)于環(huán)境法來(lái)說(shuō)，特別是生物安全法，其對(duì)社會(huì)公共利益的研究和考察就應(yīng)當(dāng)走出全體社會(huì)成員的普遍性利益范疇，而轉(zhuǎn)向以全體社會(huì)成員利益為基準(zhǔn)，人類利益關(guān)懷以及生態(tài)利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，所以這是更為寬泛范疇內(nèi)的公益性釋解。鑒于此，生物安全的社會(huì)公益性需要從以下幾個(gè)方面予以深刻把握：（1）利益的整體性和普遍性。從公益性的利益范圍維度來(lái)考察，生物安全主體中所關(guān)注的是社會(huì)成員集體利益、人類利益以及生態(tài)利益相整合的，具有普遍性特征的利益范疇；（2）利益主體的廣泛性，生物安全中的公益性研究必須跳出傳統(tǒng)以國(guó)家為界限的社會(huì)成員集合利益的藩籬，轉(zhuǎn)而充分關(guān)注個(gè)人主體之外的其他主體的利益，包括人類、國(guó)家以及生態(tài)系統(tǒng)（包括生物）等。狹隘的社會(huì)觀可能會(huì)使得我們對(duì)公共利益主體的理解囿于傳統(tǒng)的社會(huì)理論觀，但是正如學(xué)者在探討人與自然的關(guān)系是否為社會(huì)關(guān)系時(shí)指出的那樣，“社會(huì)是人化的自然與自然化的人的綜合體，社會(huì)關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系”［14］。從這點(diǎn)來(lái)看，利益主體同樣也可以從人與人之間的利益關(guān)聯(lián)延伸至人與自然的利益關(guān)系，以及對(duì)整個(gè)生態(tài)利益的關(guān)愛(ài)。而且在生態(tài)倫理學(xué)中，生態(tài)利益是一個(gè)高于人類利益的上位概念，因?yàn)槲覀儫o(wú)法將人類與生態(tài)系統(tǒng)完全分割開(kāi)來(lái)，否則將不存在實(shí)質(zhì)性的人類利益，抑或社會(huì)成員的集合利益和個(gè)體利益。

（一）轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性

轉(zhuǎn)基因的生物安全主要是指現(xiàn)代生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用，特別是轉(zhuǎn)基因生物活體釋放到環(huán)境中以及進(jìn)行跨國(guó)轉(zhuǎn)移，可能對(duì)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生潛在不利影響。主要體現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)基因生物的重組基因，打破了自然界物種的界限，進(jìn)而打亂了生物進(jìn)化的歷程；（2）改變了生物的多樣性和群落結(jié)構(gòu)，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性可能會(huì)遭到破壞；（3）轉(zhuǎn)基因生物回歸自然界后，會(huì)不會(huì)使種植區(qū)周圍生物受到危害，會(huì)不會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)中能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)；（4）重組微生物對(duì)某些化合物降解后產(chǎn)生的中間物或最終產(chǎn)物，有的又會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染；（5）重組DNA進(jìn)入水體、土壤后，將流向何方？存活多久？他們會(huì)不會(huì)與細(xì)菌雜交，出現(xiàn)對(duì)人類有害的、新的致病菌？現(xiàn)在已知DNA在土壤中至少可以存留40萬(wàn)年；（6）轉(zhuǎn)基因植物中，如含有對(duì)人體有害蛋白或過(guò)敏蛋白的花粉，有可能通過(guò)蜜蜂采集進(jìn)入蜂蜜中，最后再通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體［15］。轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險(xiǎn)首先突出地體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物本身的基因轉(zhuǎn)變或修飾而對(duì)生物內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)、生物特性、生物機(jī)能等諸多方面產(chǎn)生的根本性演變，進(jìn)而影響該生物所賴以生存的其它生物要素和自然生態(tài)環(huán)境，將其新產(chǎn)生的某種基因特性釋放到他原有的生態(tài)環(huán)境中去，構(gòu)成對(duì)原生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響，并在時(shí)間的長(zhǎng)度上修飾和更改原有的生態(tài)系統(tǒng)，從而使得原有生態(tài)系統(tǒng)中的各自然生態(tài)要素的生存環(huán)境和能量交換等發(fā)生根本性的變化，最終對(duì)人的生存健康產(chǎn)生重大的、不可預(yù)見(jiàn)的影響。由此可見(jiàn)，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性就是在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來(lái)的，也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性突出強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的公共風(fēng)險(xiǎn)性的充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上展開(kāi)對(duì)其公益性的影響研究和對(duì)策研究，具體探討生物安全公共影響的深度、廣度，以及針對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全公共風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、制度構(gòu)建、規(guī)范設(shè)定性的研究。

從目前來(lái)看，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性主要集中在對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)安全性研究和健康安全性研究?jī)蓚€(gè)方面。所謂生態(tài)安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物對(duì)任何以生態(tài)為單位的安全所構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性研究，突出的表現(xiàn)為對(duì)以“基因污染”、“基因漂流”和“基因逃逸”等為核心的風(fēng)險(xiǎn)防范研究，從而確保生態(tài)環(huán)境的自然特性和安全特性。值得注意的是，此處的“安全”不是一個(gè)非常狹隘的概念詮釋，而是包括人類的生存安全和健康安全在內(nèi)的，有關(guān)生物本身的安全、生物種群的安全、生態(tài)群落的安全以及生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂健康安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展給人類健康所帶來(lái)的潛在威脅的對(duì)策性研究，包括但不限于人類個(gè)體的生命健康、人類生活群體的健康安全、人類社會(huì)的健康安全，以及人類社會(huì)代際之間的平衡與安全。

（二）生物多樣性保護(hù)的社會(huì)公益性拓展

生物多樣性是自然界的核心要素，是自然資源的重要組成，也是人類生存與發(fā)展不可缺少的或不能替代的伙伴與資源。作為自然資源中最重要的活的資源就是生物多樣性，或者簡(jiǎn)稱為“生物資源”，也像任何自然資源和社會(huì)資源一樣，具有它自身的特征價(jià)值，主要體現(xiàn)為有限性、稀缺性、多用途性、可更新性、區(qū)域性、可變性和計(jì)量的困難性［8］262。所謂有限性是指生物資源是有邊界條件的，并非取之不盡用之不竭的，不能無(wú)限地供給；所謂稀缺性是指由于人類活動(dòng)的廣度和深度，以及生物資源本身的邊界條件和有限性決定的資源稀缺性；所謂多用途性是指生物資源及其以生物多樣性為骨架和主干組成的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與用途幾乎是全方位的，在不同的資源搭配和能量循環(huán)中起著不同的作用和用途；所謂可更新性是指生物資源在自身發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的繁衍性、自我恢復(fù)性和可再生性，但是可更新性具有明顯地邊界特性，因此受到資源有限性的約束，人類對(duì)生物資源的開(kāi)發(fā)利用均不能超過(guò)資源本身的可更新能力；所謂區(qū)域性，是指生物資源和生物物種的分布帶有明顯的區(qū)域和地理位置特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域的水熱條件、氣候因素等，表現(xiàn)出突出的地帶性和區(qū)域性，在地理區(qū)域的共軛性與相似性的基礎(chǔ)上，又明顯地表現(xiàn)出區(qū)域分異規(guī)律，即在同化前提下又顯著表征為異化現(xiàn)象［8］263；所謂可變性是指生物多樣性及其相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)在開(kāi)放的不平衡條件下不斷地同外界交換物質(zhì)與轉(zhuǎn)移能量，在不斷耗散的前提條件與進(jìn)程中，形成有序地自組織的耗散結(jié)構(gòu)，在相對(duì)的臨界平衡狀態(tài)或混沌狀態(tài)下不斷地推陳出新，辯證地前進(jìn)，其結(jié)果可能表現(xiàn)為生物資源的再生、恢復(fù)、擴(kuò)張、萎縮、衰減、退化或消失等；所謂計(jì)量的困難性是指生物資源的公共產(chǎn)品屬性、不確定性、條件參數(shù)的可變性決定了對(duì)其量化的困難性特征。

對(duì)生物多樣性的法律保護(hù)，其社會(huì)公共利益屬性重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)人類社會(huì)共同體優(yōu)良生存環(huán)境的保護(hù)和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡兩個(gè)方面：（1）生物多樣性是滿足人類基本需求的基礎(chǔ)，人類的生命維持資源、生活資源、健康資源、財(cái)富資源等均來(lái)自生態(tài)環(huán)境，其多樣性決定了人類需求的多樣性，任何多樣性的喪失最終構(gòu)成對(duì)人類生存的威脅；（2）生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境需求的基本要素；從局部看，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性有利于涵養(yǎng)水源、鞏固堤岸、降低洪峰、防止土壤侵蝕和退化等；從全局看，它有利于維持地球表層的水循環(huán)和調(diào)節(jié)全球氣候變化［16］，有利于維持生物與生物之間的能量循環(huán)和守恒，從而確保生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量保持將從根本上有利于人類的生存和發(fā)展。

生物多樣性的社會(huì)公共利益屬性在很大程度決定了，當(dāng)生物多樣性的破壞或削弱構(gòu)成對(duì)社會(huì)公共利益危害時(shí)，法律的規(guī)制和救濟(jì)是非常必要的，這也從一個(gè)角度說(shuō)明了生物多樣性立法供給的必要性和緊迫性。

（三）防范外來(lái)物種入侵的社會(huì)共益性

相對(duì)于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言，外來(lái)物種入侵是指原來(lái)天然存在的區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)中并沒(méi)有某個(gè)物種存在，該物種借助于人類活動(dòng)、自然因素或其他途徑和因素越過(guò)不能逾越的空間障礙而進(jìn)入新的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)之中，從而給新的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等造成一定影響。人類歷史上發(fā)生的外來(lái)物種入侵現(xiàn)象主要是通過(guò)自然的傳播、人類攜帶、有意引進(jìn)等多種方式進(jìn)行，其造成的不利影響也是非常深遠(yuǎn)的，主要體現(xiàn)在兩大方面，即生態(tài)系統(tǒng)危害和人類健康危害，共同構(gòu)成了對(duì)環(huán)境法學(xué)上“公共利益”的威脅與挑戰(zhàn)。

在生態(tài)系統(tǒng)方面，外來(lái)物種入侵給其他物種造成廣泛沖擊，入侵物種通過(guò)適應(yīng)性進(jìn)化能在定居建群后迅速繁衍，在競(jìng)爭(zhēng)中奪取必要的營(yíng)養(yǎng)和生存空間，創(chuàng)建了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，造成本地其他物種減少甚至滅絕；這種競(jìng)爭(zhēng)一般稱之為“似然競(jìng)爭(zhēng)”（apparent competition），包括占據(jù)生態(tài)位的競(jìng)爭(zhēng)和威脅本土物種生存；另外入侵物種還存在化感作用，入侵植物通過(guò)向外釋放一些化學(xué)物質(zhì)，影響、抑制或刺激臨近植物的生長(zhǎng)與發(fā)育，從而對(duì)生物多樣性構(gòu)成極大威脅；此外，入侵物種還會(huì)在物種遺傳方面造成物種侵蝕，使生物多樣性和遺傳多樣性喪失，出現(xiàn)某些物種的瀕危和滅絕。就中國(guó)而言，我們國(guó)家遭受的外來(lái)物種入侵威脅主要體現(xiàn)在：（1）生物多樣性喪失；（2）破壞景觀生態(tài)的自然性與完整性；（3）競(jìng)爭(zhēng)并占本地物種生態(tài)為，使本地物種失去生存空間；（4）危害生物多樣性和遺傳多樣性［17］。

在人類健康方面，外來(lái)物種入侵在給生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時(shí)，威脅到人類的健康和安全。從生態(tài)學(xué)的視角來(lái)看，人類作為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)物種和要素，與其他物種之間長(zhǎng)期形成一種較為穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，但外來(lái)物種的入侵給其他生物物種構(gòu)成危害的同時(shí)，同樣也威脅到人類物種的健康與安全。一方面生物多樣性的喪失和遺傳多樣性的喪失直接給本地居住人口的生存環(huán)境構(gòu)成極大影響；另一方面外來(lái)物種入侵也在很大程度上侵占了人類的生活領(lǐng)地和居住范圍，最近報(bào)道的紅蟻等外來(lái)物種已經(jīng)嚴(yán)重侵害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，有的外來(lái)物種已經(jīng)將原來(lái)居民的勞作場(chǎng)所侵占殆盡；第三，最為嚴(yán)重的是，外來(lái)物種群侵害會(huì)造成人類的疾病，使原來(lái)深藏于自然生態(tài)環(huán)境中幽秘之處的某些病毒可能被激活報(bào)復(fù)或侵襲人類，如“第Ⅳ級(jí)病毒”，特別是1976年在扎伊爾、蘇丹等地出現(xiàn)的“埃博拉病毒”和“拉沙病毒”就是最惡劣的事例［17］132。除此以外，由動(dòng)物傳給人類的疾病種類也很多，如擬桿菌屬和絲桿菌屬感染；炭疽；鼠疫、沙門菌；SARS；禽流感病毒等。

通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因的生物安全、生物多樣性和外來(lái)物種入侵防護(hù)的公益性探討來(lái)看，其共同的目標(biāo)都在于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全、人類的生存健康以及人與自然的和諧共生。其公益性之所以與一般的公益性有所不同就在于，其間增添了對(duì)生態(tài)利益、生態(tài)安全、生態(tài)正義等價(jià)值觀的考慮，豐富了公共利益的內(nèi)涵，從而為生態(tài)安全法的邏輯基礎(chǔ)增加了更多的理論積淀，也為其價(jià)值目標(biāo)的確定和立法本位的探尋發(fā)揮了良好的作用。

三、生物安全的法律供給與需求

公共選擇理論認(rèn)為，人類社會(huì)有兩個(gè)市場(chǎng)組成，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)（需求者）和政治家、官員（供給者）。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上，人們通過(guò)貨幣選票來(lái)選擇能給他帶來(lái)最大滿足的私人物品；在政治市場(chǎng)上，人們通過(guò)民主選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大利益的政治家、政策法案和法律制度［18］。在社會(huì)的上層建筑中，同樣也存在著市場(chǎng)，以市場(chǎng)的秉性和模式運(yùn)行。作為維護(hù)社會(huì)安定、秩序的法律制度當(dāng)然也可以設(shè)定為像市場(chǎng)一樣的運(yùn)行模式和理論，存在著供給和需求的變換統(tǒng)一。任何一種法律都依存于供求雙方的交換才得以成為法律產(chǎn)品［19］，因?yàn)樗簿哂猩鐣?huì)有用性和使用價(jià)值，但同時(shí)由于法律的公共屬性，決定其在市場(chǎng)產(chǎn)品屬性上有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的私人物品，而凸現(xiàn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。除此以外，法律市場(chǎng)在主體和效率方面與一般的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在明顯的差別和特性，法律市場(chǎng)的供給者主要為國(guó)家，其消費(fèi)需求者體現(xiàn)為廣大民眾，法律市場(chǎng)的立法產(chǎn)品、執(zhí)法產(chǎn)品、司法產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和供給者都是國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)因此享有立法、執(zhí)法和司法的壟斷權(quán)；正是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律市場(chǎng)的壟斷才造就了法律市場(chǎng)的低效率。但法律市場(chǎng)的上述特性不能根本改變其與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在運(yùn)行模式和構(gòu)成要素上的統(tǒng)一性，即當(dāng)前的法律制度不能有效滿足社會(huì)穩(wěn)定和秩序要求，不能保證廣大民眾的多數(shù)需求時(shí)，亦不能有效滿足國(guó)家機(jī)關(guān)的統(tǒng)治意愿和利益時(shí)，法律的需求應(yīng)然而生，國(guó)家為了繼續(xù)穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位和統(tǒng)治利益，保障社會(huì)整體的利益、安全和秩序，彌補(bǔ)法律供給之不足，通過(guò)立法等法律供給措施滿足社會(huì)法律需求；此外，在法律供給中，法律生產(chǎn)要素資源的稀缺性，是制約供給能力的根本原因，法律供給能力的大小取決于法律生產(chǎn)要素的狀況和生產(chǎn)要素資源的配置及資源配置狀況兩個(gè)方面，其中法律技術(shù)、法律工作者素質(zhì)的提高、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，都會(huì)擴(kuò)大法律的供給能力［19］207。

（一）供給需求理論的法律延伸

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給與需求理論在很大程度上解決了市場(chǎng)的運(yùn)作原理，通過(guò)供給與需求的力量互補(bǔ)和相互作用，產(chǎn)生均衡的價(jià)格和均衡的數(shù)量，從而達(dá)成市場(chǎng)均衡。市場(chǎng)均衡發(fā)生在供給和需求力量達(dá)到平衡的價(jià)格和數(shù)量的點(diǎn)上［20］。任何市場(chǎng)的非均衡態(tài)都決定了供給和需求的重新組合和排序，或增加供給，或減少需求。供給和需求的博弈永遠(yuǎn)處在均衡的此消彼長(zhǎng)過(guò)程之中，在需求增加的情形下，需求和供給的非均衡決定了相應(yīng)供給的增加。

在非經(jīng)濟(jì)的法律市場(chǎng)中，同樣存在著供給需求的均衡解。當(dāng)法律的供給成一定的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)時(shí)，即在現(xiàn)行法律規(guī)范體系較為穩(wěn)定的狀態(tài)下，法律市場(chǎng)的均衡將主要取決于法律需求。法律需求決定了法律供給和法律市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。但法律需求的產(chǎn)生主要受以下幾個(gè)方面的制約和約束。

第一，法律市場(chǎng)均衡與法律需求。所謂的法律市場(chǎng)，實(shí)際上是按照一般的市場(chǎng)要素和運(yùn)行規(guī)律所擬制出來(lái)的以法律作為交易客體和核心的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。法律市場(chǎng)的基本構(gòu)成及其變換趨勢(shì)同樣依賴于市場(chǎng)主體雙方的博弈，以及由此產(chǎn)生的價(jià)格因素，亦即在法律需求者和供給者之間因法律的供給和需求所產(chǎn)生的類市場(chǎng)環(huán)境。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)在供給和需求方面基本持衡，市場(chǎng)的均衡態(tài)就要求市場(chǎng)主體雙方在供給和需求上的相對(duì)均衡，任何一方發(fā)生變化，都會(huì)形成供給和需求的非均衡博弈，從而引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，通過(guò)供給增加或需求削減的方式再次達(dá)到均衡。就法律市場(chǎng)而言，國(guó)家或政府作為法律供給方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的法律需求狀態(tài)作出評(píng)估和回應(yīng)，從而滿足法律市場(chǎng)的要求，達(dá)到法律供給需求狀態(tài)的均衡。法律的市場(chǎng)供給主要取決于法律制度約束、法律價(jià)格因素以及法律物質(zhì)技術(shù)等要素的影響，也就是說(shuō)在現(xiàn)行憲法的規(guī)范范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的守法成本和違法成本的差別比較，以及立法、執(zhí)法和司法技術(shù)等相關(guān)因素，決定是否在現(xiàn)行法律體系范圍內(nèi)增加或修訂法律，從而更大程度地滿足法律市場(chǎng)的需求。其中法律的價(jià)格因素客觀地體現(xiàn)為擬供給法律的效用范圍，如果其效用范圍廣，需求者的權(quán)益內(nèi)容和范圍會(huì)基于該法律的供給得到更大程度的確認(rèn)或保護(hù)，從而形成守法的受益范圍大于違法的潛在收益，在這種情況下，法律的供給就成為必要。

第二，法律市場(chǎng)主體的支付能力與法律需求。所謂需求，主要有兩個(gè)方面構(gòu)成，一是需求主體對(duì)某種客體的愿望和欲望，一是該主體具有購(gòu)買產(chǎn)品的支付能力。法律需求的產(chǎn)生同樣具有一般需求的內(nèi)在要求，其支付能力主要體現(xiàn)為市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)法律活動(dòng)的支付能力，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)的支付能力。法律市場(chǎng)主體的支付能力強(qiáng)弱在很大程度上體現(xiàn)為法律市場(chǎng)主體對(duì)自身權(quán)益、集體權(quán)益的認(rèn)知程度，認(rèn)知程度越高，就更大程度上決定了相應(yīng)法律供給的需求度和必要性。也就是說(shuō)，法律市場(chǎng)主體，特別是法律需求者對(duì)自身和集體權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度愈深，其相應(yīng)的法律意識(shí)愈強(qiáng)，對(duì)能夠更大范圍內(nèi)保障其權(quán)益的法律需求愈大，法律的供給市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，從而相應(yīng)的立法、執(zhí)法和司法措施成為法律市場(chǎng)的必然。

第三，法律價(jià)值與法律需求。人們對(duì)法律的需求根源于法律的價(jià)值（秩序、自由、正義、效率），而法律的供給，僅僅是確立并實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值的過(guò)程。政府并不能直接供給法律的價(jià)值，如秩序和效率，而是通過(guò)提供法律，通過(guò)提供立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)來(lái)間接滿足人們的終極需求。法律的這種工具屬性，表明了國(guó)家機(jī)關(guān)僅能供給中間產(chǎn)品——法律，而不能供給最終產(chǎn)品——正義、效率等法律的價(jià)值和社會(huì)目標(biāo)。在供給和需求之間探究立法的價(jià)值，就在于通過(guò)法律供給能否在法律的運(yùn)作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)法律需求的滿足，確認(rèn)、維護(hù)或保障應(yīng)當(dāng)保障的權(quán)益，防范或者遏制權(quán)益侵害、受損風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。也就是說(shuō)，立法的供給必須能夠明確確定擬供給法律的價(jià)值目標(biāo)和立法宗旨，從價(jià)值目標(biāo)上可以歸順?lè)晒┙o的必要性和重要性。

第四，法律市場(chǎng)利益與法律需求。市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)理在于交易雙方或供給雙方的利益交換或互補(bǔ)，法律需求的產(chǎn)生必然歸因于某種潛在利益的驅(qū)動(dòng)，期望通過(guò)法律供給達(dá)到確認(rèn)、維護(hù)和保障權(quán)益的目標(biāo)。鑒于法律是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其供給和需求必然要在基本利益取向上滿足大多數(shù)人的需求和意愿。當(dāng)某一種利益目標(biāo)變成大多數(shù)人的利益指向，相應(yīng)保護(hù)該種權(quán)益的法律規(guī)范的需求就應(yīng)運(yùn)而生，這種法律需求會(huì)打破原有的法律市場(chǎng)均衡，從而引發(fā)了法律市場(chǎng)的非均衡態(tài)，非均衡態(tài)向均衡態(tài)的發(fā)展就依靠保障該群體利益需求的法律供給與以相對(duì)應(yīng)，從而最終實(shí)現(xiàn)立法。

（二）生物安全法的供求邏輯

法律需求屬于制度需求的范疇，是一種將外部性內(nèi)部化的制度設(shè)計(jì)，雖然其供求邏輯在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論下可以被解釋為一種供給和需求的邏輯發(fā)展體系，但不可否認(rèn)的是它不僅是一種非市場(chǎng)需求，而且是一種非物質(zhì)商品的需求。法律需求根源于需求主體對(duì)某種“潛在利益”的期望和追求，是一種在已有的法律制度安排中無(wú)法實(shí)現(xiàn)和獲取的利益。生物安全的立法需求源發(fā)于主體對(duì)保障生物安全利益的期望，從當(dāng)前的法律結(jié)構(gòu)體系和制度體系來(lái)看，該種利益期盼是無(wú)法予以滿足的。

上述的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的立法闡釋，至少可以在以下幾個(gè)方面說(shuō)明生物安全法的立法邏輯：

1.生物安全法律需求的主體廣泛。一般來(lái)說(shuō)，法律需求的主體就是法律需要保護(hù)的利益主體，它既可能是一般的市場(chǎng)主體，也可能是國(guó)家政府，也可能是社會(huì)公眾。生物技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險(xiǎn)、生物多樣喪失風(fēng)險(xiǎn)以及外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)等統(tǒng)一構(gòu)成了生物安全法的風(fēng)險(xiǎn)體系和利益保護(hù)對(duì)象。在上述風(fēng)險(xiǎn)和利益保護(hù)的釋解當(dāng)中，基于對(duì)自身生命健康利益和人類世代延續(xù)的利益視角，生物安全法律需求的主體主要體現(xiàn)為一般公眾；基于對(duì)整體社會(huì)安全和秩序利益的視角，生物安全法律需求的主體又將體現(xiàn)為國(guó)家及其政府；基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全利益訴求的視角，生物安全的法律需求主體甚至可以，也有必要突破原有的法律主體觀念，轉(zhuǎn)而確認(rèn)并保護(hù)動(dòng)植物，乃至生態(tài)系統(tǒng)的生存和安全利益。

2.生物安全法律需求的“潛在利益”。法律需求的“潛在利益”一般不能完全在現(xiàn)實(shí)的規(guī)范體系中得以體現(xiàn)，其潛在性深刻地反映了現(xiàn)實(shí)法律制度所建構(gòu)的利益體系的非完整性。正是因?yàn)椤皾撛诶妗钡拇嬖冢瑯?gòu)成了法律制度體系發(fā)展的牽動(dòng)力，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定，但又不斷地在“需求—供給”中發(fā)展的運(yùn)動(dòng)模式。

從生物安全本身來(lái)看，安全的主體范圍非常明確，一切可以歸屬為生物學(xué)中的生物范疇的主體都應(yīng)當(dāng)在生物安全法律中得以體現(xiàn)，并由特定的“潛在利益”與之相對(duì)應(yīng)。根據(jù)生物安全法律主體的廣泛性，需要通過(guò)法律保護(hù)的“潛在利益”至少包括一般公眾的生命健康利益，國(guó)家政府的安全與穩(wěn)定利益，一切生物體的生存利益和相互間均衡利益，以及生態(tài)系統(tǒng)本身的安全利益。

3.現(xiàn)實(shí)法律制度安排和規(guī)范體系尚無(wú)法滿足上述“潛在利益”。建立在傳統(tǒng)法律理論體系上的法律制度安排缺少也很難對(duì)生物安全利益提供應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和保護(hù)機(jī)制：首先，生物科技以及全球化進(jìn)程的加快所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)只是在20世紀(jì)末期才真正被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，科技的兩面性和吊詭性只有在科學(xué)技術(shù)知識(shí)較為普及的情景下，才能被廣大公眾所知曉?？萍及l(fā)展所隱含的生物安全問(wèn)題、生命健康問(wèn)題、生態(tài)倫理問(wèn)題等作為一種潛在的或現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，其重要性和緊迫性才真正上升為多數(shù)人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與利益相比對(duì)的概念，它意味著主體的某類利益正在或?qū)⒁磺治g或剝奪，當(dāng)一種風(fēng)險(xiǎn)演化為一種群體性、社會(huì)性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施必須在整體上予以采納或建構(gòu)。法律作為一種規(guī)則和規(guī)范體系，預(yù)設(shè)人們的行為模式和行為結(jié)果，從而在制度層面上提供了一個(gè)可知悉、可預(yù)見(jiàn)、可防范、可制裁的規(guī)范模式，從而加快了主體的立法訴求，也推動(dòng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的立法供給。其次，現(xiàn)有的法律制度設(shè)計(jì)和安排都是建立在對(duì)人類自身利益的確認(rèn)和保護(hù)之上，法律主體的范圍也很難突破對(duì)自然人或法律擬制主體的傳統(tǒng)認(rèn)知，相應(yīng)地法律的利益主體和權(quán)利主體也很難突破傳統(tǒng)之囿。然而，就生態(tài)系統(tǒng)而言，彰顯人類利益和智慧的科技現(xiàn)代化正是成就當(dāng)前生物乃至生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，現(xiàn)代化的反身性深刻地印證了至高無(wú)上的人類利益的局限性和短視性，也從風(fēng)險(xiǎn)的角度提出了將人類利益與生物利益、生態(tài)利益相融合的利益取向和規(guī)范模式。但就目前的規(guī)范體系和法律制度建設(shè)來(lái)看，生物安全法的利益譜系（包括人類利益、生物利益和生態(tài)利益）仍然任重道遠(yuǎn)。

工業(yè)文明，特別是以生物技術(shù)發(fā)展為代表的人類第四次科技革命，在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來(lái)了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開(kāi)傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。不確定的生物科技和科學(xué)技術(shù)本身隱含的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，必須在原有的法律秩序體系框架內(nèi)重新建立并發(fā)展生物安全法律體系和由此產(chǎn)生的秩序體系。此外，生物安全法的利益取向和價(jià)值取向分析認(rèn)為，生物安全立法的邏輯基礎(chǔ)在于，生物安全的社會(huì)公共性強(qiáng)烈呼喚并要求在法律秩序下重新建構(gòu)生物安全立法的利益譜系，將人類安全利益與生物安全利益以及生態(tài)安全利益聯(lián)系起來(lái)，從而將人類的發(fā)展與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全相互聯(lián)結(jié)，在利益層面確立生物安全立法的必要性和緊迫性。如果我們將法律規(guī)范體系和制度體系的確立和完善放在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論背景下加以考察，法律需求和法律供給的辯證統(tǒng)一，以及由此產(chǎn)生的法律體系的均衡給生物安全立法的必要性設(shè)定了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理論基礎(chǔ)。

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篇4

生物安全在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性

當(dāng)前，生物安全已經(jīng)涉及到人和動(dòng)物的生存與健康，養(yǎng)殖業(yè)的生物安全是全球生物安全鏈中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。眾所周知，疾病是影響畜禽生產(chǎn)性能和限制畜牧業(yè)效益的主要因素之一。自20世紀(jì)80年代后，新的畜禽疾病不斷出現(xiàn)，同時(shí)多病原體的混合感染亦日趨普遍，依傳統(tǒng)方式通過(guò)藥物來(lái)控制疾病變得越來(lái)越困難，效果越來(lái)越差，費(fèi)用也越來(lái)越高，所以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自覺(jué)執(zhí)行一套嚴(yán)格的生物安全制度就顯得更加迫切，并通過(guò)綜合控制實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的——最大限度地防止疾病傳入和在畜牧場(chǎng)內(nèi)發(fā)生與傳播。因?yàn)樯锇踩闹贫ㄊ歉鶕?jù)傳染病的3個(gè)重要環(huán)節(jié)（傳染源、傳播途徑、易感動(dòng)物）來(lái)制定的，并且生物安全體系已經(jīng)和藥物防治、疫苗接種等共同組成了疫病控制的三角形體系，所以在實(shí)際畜牧生產(chǎn)中應(yīng)用生物安全措施，可以達(dá)到盡可能減少引入致病性病原的可能性，并且從現(xiàn)有環(huán)境中去除病原體，為藥物治療和疫苗接種提供了一個(gè)良好的應(yīng)用環(huán)境，防止畜禽傳染病的發(fā)生與傳播，保證畜禽的生產(chǎn)安全性及畜禽產(chǎn)品的安全性，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？傊?，生物安全是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)目前乃至今后最有效、最經(jīng)濟(jì)的控制疫病發(fā)生和傳播的根本保障。

當(dāng)前規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在生物安全制度方面存在的問(wèn)題

1缺乏觀念縱觀現(xiàn)實(shí)，許多規(guī)模場(chǎng)至今仍按傳統(tǒng)方式進(jìn)行飼養(yǎng)管理，一直認(rèn)為養(yǎng)殖場(chǎng)要做的防控措施就是消毒和打防疫針，頭腦中根本沒(méi)有生物安全的觀念。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，筆者了解到某奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，其車輛消毒池并未設(shè)在大門口，而是建在了入場(chǎng)50m遠(yuǎn)的位置，已基本喪失了阻擊外來(lái)病原侵入的第一屏障功能。類似的明顯錯(cuò)誤，不得不引起我們的深刻反思。也有極個(gè)別情況，將養(yǎng)殖場(chǎng)直接設(shè)在屠宰加工場(chǎng)內(nèi)，其衛(wèi)生防疫的效果必然大打折扣。又比如，按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須要有相對(duì)獨(dú)立的患病動(dòng)物隔離觀察室，但事實(shí)上多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)直接就把養(yǎng)殖棟舍中的個(gè)別空圈當(dāng)做病畜隔離治療間使用，經(jīng)常導(dǎo)致疫情傳播等不良后果?？偠灾?，對(duì)規(guī)模場(chǎng)來(lái)講，健全生物安全制度已經(jīng)到了迫不急待、非抓不可的地步。

2意識(shí)淡薄有的場(chǎng)主對(duì)生物安全有一定了解，但對(duì)生物安全制度在畜牧生產(chǎn)中的重要性卻持懷疑態(tài)度，片面認(rèn)為養(yǎng)殖場(chǎng)只要不從外面亂引種，抓好場(chǎng)內(nèi)消毒與免疫工作，有病才治，不讓外人入場(chǎng)就差不多了，而對(duì)發(fā)病控制、生物防疫等重要環(huán)節(jié)沒(méi)看上眼，并沒(méi)有把生物安全制度作為規(guī)模場(chǎng)的頭等大事來(lái)抓牢抓實(shí)。有的場(chǎng)主為圖方便、少開(kāi)支，直接把養(yǎng)殖場(chǎng)建在主要交通干線旁邊，而且也未設(shè)置任何防疫屏障。又如，有個(gè)別家禽養(yǎng)殖場(chǎng)主為增加收入，利用空余時(shí)間到別的家禽宰殺點(diǎn)從事兼職服務(wù)。另外，也有少數(shù)業(yè)主在1個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)從事不同畜禽類別的混合養(yǎng)殖，如豬雞混養(yǎng)、鴨鴿混養(yǎng)等。種種情況，不一而足。很明顯，這類養(yǎng)殖場(chǎng)依然存在很大風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生疫情，片面執(zhí)行生物安全制度往往會(huì)導(dǎo)致規(guī)模場(chǎng)難以挽回的損失。

3投機(jī)取巧從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，類似情況還比較普遍。例如，有的養(yǎng)殖業(yè)主為了節(jié)省投資，直接把養(yǎng)殖場(chǎng)建在河灘上，或者就建在自己住房的底層或下面，也有相當(dāng)部份養(yǎng)殖場(chǎng)是直接建在居民住宅區(qū)內(nèi)。再如，絕大多數(shù)規(guī)模場(chǎng)都沒(méi)有修建單獨(dú)的圍墻作為必須的生物隔離措施，往往是直接就將圈舍的外墻當(dāng)作隔離設(shè)施。實(shí)際上，通過(guò)上述生物安全制度的闡述，可以看出很多規(guī)模場(chǎng)不僅非常欠缺生物安全措施，而且嚴(yán)重違背了《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的有關(guān)規(guī)定。殊不知，一旦發(fā)生疫病則難逃厄運(yùn)，甚至導(dǎo)致大型養(yǎng)殖場(chǎng)的覆滅。

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)健全和完善生物安全體系的建議

養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的要求，切實(shí)抓好生物安全體系規(guī)范健全工作。

1畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址與建設(shè)

總的來(lái)說(shuō)，場(chǎng)址的選擇必須符合公共衛(wèi)生安全和獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求。然而，一些養(yǎng)殖場(chǎng)由于選址不當(dāng)、場(chǎng)內(nèi)布局不合理及舍內(nèi)外環(huán)境控制不好，造成疾病屢屢發(fā)生，損失慘重。所以，科學(xué)建造養(yǎng)殖場(chǎng)能帶來(lái)無(wú)形的效益。

場(chǎng)址的選擇（1）符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)綜合規(guī)范和環(huán)保功能區(qū)劃要求，應(yīng)遠(yuǎn)離鐵路、城市規(guī)劃區(qū)、畜產(chǎn)品加工廠、化工廠1000m以上，距離公路、學(xué)校、居民區(qū)500m以上，安全和水源無(wú)污染的位置;（2）養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建在高燥、排水良好、背風(fēng)向陽(yáng)、空氣流通舒暢的位置上，畜禽舍最好從北朝南或坐西北朝東南;（3）要有充足的水電、交通方便，符合三通的要求。

養(yǎng)殖場(chǎng)主體布局養(yǎng)殖場(chǎng)周圍應(yīng)有圍墻或其他有效屏障，內(nèi)部布局符合動(dòng)物防疫條件要求。有條件的推行辦公區(qū)、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)異地建設(shè)的布局，這樣有利于信息交流、生活便利和養(yǎng)殖場(chǎng)安全。沒(méi)有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)也必須做到分設(shè)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、糞尿堆貯處理區(qū)和病畜隔離區(qū)，各區(qū)之間相互隔離。

場(chǎng)內(nèi)畜禽舍的布局（1）養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部各生產(chǎn)區(qū)之間要有一定距離的緩沖防疫隔離帶;（2）四周需砌圍墻或綠色隔離帶與外界隔離，有條件的做一個(gè)防疫溝;（3）生產(chǎn)區(qū)門口設(shè)有消毒池，生產(chǎn)區(qū)外應(yīng)配有檢疫隔離間和解剖室;（4）生產(chǎn)區(qū)應(yīng)位于辦公區(qū)和生活區(qū)的下風(fēng)向;（5）場(chǎng)內(nèi)道路布局合理，凈道和污道嚴(yán)格分開(kāi)，防止交叉感染;（6）各個(gè)區(qū)盡量做到全進(jìn)全出，便于空欄消毒;（7）生產(chǎn)區(qū)按各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的細(xì)分，如豬場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)由上風(fēng)向到下風(fēng)向，各段依次安排為配種—妊娠—產(chǎn)房—仔培—育肥—出豬臺(tái)。

2畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理制度

入場(chǎng)人員管理制度（1）養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，到場(chǎng)人員需做好登記，以便追蹤來(lái)賓和他們的接觸史;（2）不準(zhǔn)接觸和攜帶染疫的相關(guān)物品;（3）不準(zhǔn)養(yǎng)殖其他類動(dòng)物;（4）飼養(yǎng)員進(jìn)入畜禽舍需進(jìn)行沐浴、換衣、消毒方可進(jìn)入。所有車輛進(jìn)入畜禽舍必須經(jīng)過(guò)消毒池消毒后方可進(jìn)入;（5）在場(chǎng)技術(shù)員嚴(yán)禁對(duì)外服務(wù);（6）管理人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)前應(yīng)沐浴、穿好工作服和戴好工作帽，更換鞋子方可進(jìn)入;（7）凡涉及到公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域，如奶牛飼管人員，必須持有健康證并參加年檢。

飼料安全管理制度（1）采用無(wú)病原污染的原料加工飼料;（2）配制全價(jià)配合飼料;（3）采用新鮮、優(yōu)質(zhì)、不發(fā)霉、不變質(zhì)的配合飼料;（4）不得使用禁用獸藥、飼料、飼料添加劑。

生產(chǎn)安全管理制度（1）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，出售或遷移畜禽，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸站或其動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)進(jìn)行檢疫申報(bào)，并取得合法動(dòng)物檢疫合格證明;（2）實(shí)行全進(jìn)全出制，嚴(yán)禁出欄的畜禽再運(yùn)回場(chǎng)內(nèi)，防止帶入其他疾病;（3）堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，采用繁殖、培育和育成分開(kāi)的分點(diǎn)生產(chǎn)模式;（4）外來(lái)畜禽必須隔離1個(gè)潛伏期以上時(shí)間，一般要求在1個(gè)月以上，經(jīng)檢疫合格后，再在每群畜禽中混入1頭（只）本場(chǎng)畜禽，使外來(lái)的畜禽適應(yīng)本場(chǎng)的微生物群體后，再放入正式飼養(yǎng)欄或圈;（5）不同的品種、批次、日齡的畜禽禁止混養(yǎng)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

3科學(xué)的疫病防控體系

制定合理的免疫程序要做到頭頭免疫，防止免疫空白，并健全有關(guān)免疫、養(yǎng)殖檔案，使全場(chǎng)畜禽保持較高的抗體水平，常年處于有效免疫期內(nèi)，避免疫苗注射的盲目性。

提高疾病監(jiān)測(cè)，做好疾病防控要加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)水平，提高檢疫技術(shù)，使檢疫方法逐步達(dá)到簡(jiǎn)便、快速、準(zhǔn)確、敏感、廉價(jià)和自動(dòng)化要求。利用畜禽疾病有效控制理論，堅(jiān)持凈化疫病，逐步建立無(wú)規(guī)定疫病養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，及時(shí)做好病畜治療工作。4.3.3強(qiáng)化隔離意識(shí)，控制疫病擴(kuò)散完善動(dòng)物疫情報(bào)告制度，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站報(bào)告本場(chǎng)突發(fā)動(dòng)物疫情，并按月上報(bào)本場(chǎng)動(dòng)物發(fā)病死亡情況。在發(fā)生疫病或受疫情威脅時(shí)，及時(shí)宣傳自衛(wèi)封鎖，隔離畜禽舍，淘汰處理病畜禽須嚴(yán)格遵守病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程（GB16548-2006），并采取緊急防疫措施在舍內(nèi)嚴(yán)禁解剖病死畜禽，一旦發(fā)生傳染病，場(chǎng)內(nèi)各類畜禽禁止出場(chǎng)，防止疫源擴(kuò)散，以達(dá)到控制疫病流行的目的。

4嚴(yán)格的消毒制度

養(yǎng)殖場(chǎng)疫病的發(fā)生與消毒水平及消毒效果是密不可分的。因此，重視消毒滅原工作，既可用很小的投入換取很大的回報(bào)，也是構(gòu)建生物安全體系的重要內(nèi)容之一。所以，養(yǎng)殖場(chǎng)必須自覺(jué)樹(shù)立“抓好消毒滅原工作，就是抓好畜牧業(yè)安全發(fā)展”的理念。消毒工作主要包括以下幾個(gè)方面:（1）大門口設(shè)立消毒池，旁邊建有人員消毒設(shè)施，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)入口處再設(shè)立消毒池;（2）全場(chǎng)大環(huán)境每周消毒1次，走道及場(chǎng)內(nèi)主要道路每周消毒2次;（3）空欄后需清洗干凈、全面消毒、通風(fēng)空一段時(shí)間后，再消毒方可重新養(yǎng)殖;（4）不要長(zhǎng)期使用同一種消毒藥物，要做到定期更換，防止產(chǎn)生抗藥性，影響消毒效果。（5）認(rèn)真做好帶畜（禽）消毒、飲水消毒及圈舍空氣消毒等有關(guān)細(xì)節(jié)工作。

5建立健全養(yǎng)殖場(chǎng)的治污機(jī)制

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的禽畜糞便和污水隨意排放，嚴(yán)重污染了周圍環(huán)境，也極大地威脅著禽畜飼養(yǎng)業(yè)自身的持續(xù)、健康發(fā)展;同時(shí)也直接影響著養(yǎng)殖場(chǎng)本身的衛(wèi)生防疫，降低了畜產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3化（即減量化、資源化、無(wú)害化）原則，建立完善糞便處理措施和污水處理機(jī)制，進(jìn)行無(wú)廢物無(wú)污染的畜牧業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的快速、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)院檢驗(yàn)科 生物安全 存在問(wèn)題 管理措施

【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1879（2012）09-0239-01

醫(yī)院檢驗(yàn)科在醫(yī)院日常運(yùn)行中地位特殊，作用也比較重要，但同時(shí)其危險(xiǎn)性也是最大的，尤其是條件較差的醫(yī)院，其檢驗(yàn)科生物安全防護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。檢驗(yàn)科要負(fù)責(zé)醫(yī)院日常病原體標(biāo)本的檢查、診斷，是醫(yī)院病原體的集散地和傳播源，尤其是對(duì)于檢驗(yàn)科工作人員來(lái)說(shuō)，其危害性則更大。因此，醫(yī)院檢驗(yàn)科的生物安全就成為了科室管理的重中之重，尤其是檢驗(yàn)科室的標(biāo)本管理、廢棄物處理、人員安全操作管理及重大生物事故的應(yīng)急處理制度管理等是我們廣大醫(yī)務(wù)工作者不可回避的重要問(wèn)題。

1 生物安全與管理的概念

1.1 生物安全。檢驗(yàn)科生物安全是指醫(yī)院檢驗(yàn)科從事病毒微生物研究實(shí)驗(yàn)的工作人員要保護(hù)實(shí)驗(yàn)標(biāo)本及材料免受污染，泄漏等，同時(shí)要避免病原體微生物對(duì)人員自身以及環(huán)境和人民大眾造成生物傷害。

1.2 生物安全管理。生物安全管理是指管理者使用一定的安全防護(hù)設(shè)備對(duì)實(shí)驗(yàn)標(biāo)本進(jìn)行安全操作和日常維護(hù)，以防止其泄漏和交叉感染、出現(xiàn)不可控的局面。生物安全管理一般包括安全制度、應(yīng)急預(yù)案兩個(gè)方面。

2 醫(yī)院檢驗(yàn)科生物安全管理存在的問(wèn)題

目前我國(guó)的醫(yī)院檢驗(yàn)科在生物安全管理方面還存在不少的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在科室人員防護(hù)意識(shí)和知識(shí)水平上面，同時(shí)也由于我國(guó)對(duì)于生物安全的制度管理研究起步較晚，從而也導(dǎo)致了醫(yī)院對(duì)于生物安全管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏。

2.1 檢驗(yàn)人員的安全意識(shí)較差，對(duì)日常防護(hù)的準(zhǔn)備不夠充分。一些醫(yī)院檢驗(yàn)科的檢驗(yàn)人員以及管理人員對(duì)于日常實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)的意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)對(duì)發(fā)生生物災(zāi)害時(shí)的處理意識(shí)不夠，尤其是基層醫(yī)院，其工作人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)本以及樣本等防護(hù)力度較弱，并且對(duì)個(gè)人防護(hù)和生物污染的意識(shí)不強(qiáng)，管理者往往并非專業(yè)人員，從而使得我國(guó)中下級(jí)醫(yī)院在檢驗(yàn)科室的生物安全防護(hù)方面存在諸多問(wèn)題。

2.2 對(duì)生物檢疫、防護(hù)的安全設(shè)備投入較少，不能形成完整的安全防護(hù)體系。一些醫(yī)院對(duì)于檢驗(yàn)科的生物安全防護(hù)投入十分少，其安全設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及檢驗(yàn)設(shè)備等都非常陳舊，對(duì)于新式生物病菌并沒(méi)有多少防護(hù)能力，從而導(dǎo)致檢驗(yàn)人員極易受到生物病菌的侵襲。

2.3 醫(yī)院檢驗(yàn)人員對(duì)生物安全防護(hù)知識(shí)了解較少，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)生物安全知識(shí)。在檢驗(yàn)科室工作的人員大多偏向于專業(yè)的檢疫、檢查專業(yè)，他們并未真正、系統(tǒng)地研習(xí)過(guò)生物安全防護(hù)，對(duì)具體的防護(hù)措施操作缺乏經(jīng)驗(yàn)。

3 加強(qiáng)醫(yī)院檢驗(yàn)科生物安全管理的措施

醫(yī)院檢驗(yàn)科的生物安全關(guān)乎整個(gè)醫(yī)院乃至區(qū)域的安全，其安全管理必須得到最嚴(yán)格的執(zhí)行，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)檢驗(yàn)科室存在的生物安全問(wèn)題，我們可以采取如下措施：

3.1 加強(qiáng)資金投入，更新檢驗(yàn)科室的安全設(shè)備、材料及檢驗(yàn)設(shè)施。醫(yī)院要加大資金投入力度，重視檢驗(yàn)科室的生物安全防護(hù)，管理人員要積極聽(tīng)取檢驗(yàn)人員的建議，對(duì)科室進(jìn)行設(shè)備更新和采購(gòu)。所有設(shè)備必須符合國(guó)家的要求物化標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)地方醫(yī)院實(shí)際情況配比安全防護(hù)設(shè)備，安裝符合生物安全的設(shè)備。并且要根據(jù)最新疫情來(lái)配比相應(yīng)的防疫設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備，以便能夠及時(shí)檢測(cè)和防護(hù)最新生物疾病。

3.2 合理布局醫(yī)院檢驗(yàn)科的地理位置，與其他科室有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，方便生物防護(hù)。醫(yī)院檢驗(yàn)科的布局應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際科室配比，將最有利于生物防疫的科室進(jìn)行就近安排，發(fā)揮現(xiàn)有資源和其他檢測(cè)設(shè)備的潛在助力，同時(shí)要便于進(jìn)行疫情的防疫、疏散、管理及日常診斷等。檢驗(yàn)科要配置相應(yīng)的消毒裝置、排風(fēng)裝置、應(yīng)急藥品、標(biāo)本接受安全窗口、可感應(yīng)水系統(tǒng)以及安全柜、醒目生物安全提醒標(biāo)志等等。

3.3 檢驗(yàn)科要做好生物標(biāo)本的管理和安全防護(hù)。檢驗(yàn)科室在進(jìn)行日常檢驗(yàn)時(shí)要做好標(biāo)本的管理和防護(hù)，在生化實(shí)驗(yàn)室、生物病菌檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等敏感地區(qū)張貼醒目標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)出進(jìn)行嚴(yán)格管制。對(duì)體液、血清、尿液等標(biāo)本在實(shí)驗(yàn)后需消毒再冷凍保存，日常標(biāo)本要進(jìn)行安全的檢測(cè)，并準(zhǔn)確貼上相應(yīng)的檢測(cè)目錄及其他信息，妥善放置保存于安全標(biāo)本架、生物容器、冷凍室等之中，對(duì)有重大傳染或其他生物病毒感染病史病人的標(biāo)本要實(shí)行全面安全防護(hù)，避免檢驗(yàn)科實(shí)驗(yàn)室的其他標(biāo)本和建驗(yàn)人員受到感染。

3.4 加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的生物安全知識(shí)培訓(xùn)，提升其防護(hù)意識(shí)。醫(yī)院定期對(duì)檢驗(yàn)科室人員進(jìn)行最新生物病毒知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)地加強(qiáng)其生物安全技術(shù)防護(hù)能力，對(duì)日常安全操作進(jìn)行記錄和評(píng)估，加強(qiáng)其對(duì)生化泄漏的應(yīng)急處理能力，規(guī)范其日常安全操作行為。

3.5 嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)科室的廢棄物處理規(guī)范。醫(yī)院檢驗(yàn)科室的日常廢棄物必須按照特殊的處理程序給與處理，對(duì)檢驗(yàn)本在收集時(shí)必須對(duì)其進(jìn)行安全消毒和稀釋、滅菌處理，最后進(jìn)行醫(yī)療廢棄物密封，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行、運(yùn)輸，并在遠(yuǎn)離人群地區(qū)進(jìn)行焚燒、深埋處理，最大限度減少生物病菌的擴(kuò)散和再次污染泄漏。

總結(jié)：醫(yī)院檢驗(yàn)科是醫(yī)院的核心科室之一，其重要性對(duì)于醫(yī)院的日常運(yùn)行來(lái)說(shuō)是不言而喻的。醫(yī)院檢驗(yàn)科的生物安全是醫(yī)院面臨的重要課題，生物病菌的泄漏將會(huì)導(dǎo)致不可估量的災(zāi)難，必須引起醫(yī)學(xué)界乃至全社會(huì)的高度重視，如此，才能最大限度地發(fā)揮醫(yī)院的作用，降低生化病毒的侵襲，保護(hù)人民群眾的生命健康安全。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】實(shí)驗(yàn)室生物安全實(shí)施

【中圖分類號(hào)】R197.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2010)01-00-01

1 設(shè)備、設(shè)施

(1)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)區(qū)域獨(dú)立,布局合理,通風(fēng)良好。根據(jù)工作場(chǎng)所可能受污染的程度分為清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)。(2)實(shí)驗(yàn)室配備生物安全柜、高壓滅菌器,并按期檢查驗(yàn)證合格;設(shè)有空氣消毒裝置(移動(dòng)式紫外線燈)。(3)實(shí)驗(yàn)室出口處設(shè)有專用感應(yīng)式洗手池、干手器和洗眼器,并配有專用的工作服、口罩、乳膠手套、消毒劑等,工作時(shí)必須佩帶好。(4)實(shí)驗(yàn)室配有專用于保存標(biāo)本和菌(毒)種的冰箱,并配備雙鎖。

2 制度健全,明確分工和責(zé)任

實(shí)驗(yàn)室建立健全的生物安全管理體系和制度,明確實(shí)驗(yàn)室人員分工與責(zé)任,實(shí)行科主任、組長(zhǎng)、消毒監(jiān)督員三級(jí)負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室制定SOP制度、SOP操作技術(shù)規(guī)范:實(shí)驗(yàn)室人員準(zhǔn)入制度、生物安全培訓(xùn)制度、個(gè)人防護(hù)制度;實(shí)驗(yàn)室生物安全保衛(wèi)制度、生物安全防護(hù)制度;實(shí)驗(yàn)室標(biāo)本接收、登記、保存與使用制度;實(shí)驗(yàn)室技術(shù)操作責(zé)任制度和標(biāo)準(zhǔn)操作技術(shù)常規(guī);實(shí)驗(yàn)室消毒與實(shí)驗(yàn)廢物處理管理制度;實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件處理預(yù)案和程序;實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備的使用常規(guī)與維護(hù)制度;實(shí)驗(yàn)室菌(毒)種運(yùn)輸、保存、使用與銷毀管理制度;實(shí)驗(yàn)室涉及病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的危害評(píng)估報(bào)告制度等。

3 做好培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)[1]

(1)每年定期參加市里統(tǒng)一組織的病原微生物生物安全培訓(xùn),由專家講座,考試合格發(fā)證上崗。(2)不定期地組織全科人員參加醫(yī)院主辦的各種院內(nèi)感染知識(shí)講座和科室內(nèi)部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與考核。重點(diǎn)學(xué)習(xí)醫(yī)院對(duì)檢驗(yàn)科預(yù)防感染的管理要求,從思想上和理論上提高對(duì)消毒隔離和醫(yī)院內(nèi)感染的認(rèn)識(shí),掌握消毒隔離基本知識(shí)和技能,規(guī)范醫(yī)療行為,人人重視消毒隔離的每個(gè)環(huán)節(jié)。(3)提高自我健康保護(hù)意識(shí),掌握工作中的防護(hù)技術(shù)。

4 落實(shí)生物安全制度,防止交叉感染

4.1 物體表面

工作臺(tái)面實(shí)驗(yàn)前、后用含氯消毒液擦拭2次,地面用含氯消毒液濕拖,上、下午各1次并根據(jù)清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)分別使用不同標(biāo)識(shí)的拖布。

4.2 工作人員的手

由于采血需要,工作人員的手必須與患者接觸,并且所有標(biāo)本都要通過(guò)檢驗(yàn)師的雙手進(jìn)行檢測(cè)。因此要求所有人員在采集、檢測(cè)處理標(biāo)本時(shí)戴一次性手套,操作完后按“六步法”正確洗手[2],并定期對(duì)工作人員的手、物體表面、空氣進(jìn)行微生物監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

4.3 門診靜脈采血

堅(jiān)持一人一巾、一針、一管、一止血帶;微量采血,也要做到一人一巾、一針、一管、一片。給每位患者采血前洗手或用消毒巾擦手。采集標(biāo)本時(shí)不得污染容器外部,運(yùn)送過(guò)程中防止容器破碎和標(biāo)本外溢,以確保環(huán)境安全。

4.4 危險(xiǎn)、突發(fā)事件處理

對(duì)可能存在病原微生物的樣本和材料處理盡可能在生物安全柜內(nèi)進(jìn)行;設(shè)有刺傷、切割傷或擦傷處理程序及醫(yī)療記錄;設(shè)有潛在危險(xiǎn)性氣溶膠釋放應(yīng)急處理程序等,并將這些應(yīng)急處理程序張貼于相應(yīng)部位,以便做好應(yīng)急處理。

4.5 廢棄物處理

利器存放在利器盒中集中處理;一次性注射器、一次性采血管應(yīng)浸泡在含氯消毒液中1h后由專職人員存放到醫(yī)療垃圾回收站集中處理;醫(yī)療垃圾存放在無(wú)滲透、無(wú)破損的黃色塑料袋中,由專職人員存放到醫(yī)療垃圾回收站集中處理;實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配有高壓消毒鍋,由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)配有上崗證的消毒員對(duì)所有的廢棄的病原體培養(yǎng)基、菌種保養(yǎng)液等進(jìn)行就地滅菌,以免在送消毒過(guò)程中擴(kuò)散病原微生物,污染環(huán)境[3]?？傊?所有廢棄物在從實(shí)驗(yàn)室取走之前,均應(yīng)達(dá)到生物安全的標(biāo)準(zhǔn),并有詳細(xì)的登記。

5 記錄、報(bào)告單的處理

實(shí)驗(yàn)室指定專人對(duì)涉及含有致病性病原微生物的一切實(shí)驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行如實(shí)的、可溯源的記錄,以便備查。為防止病原微生物隨著檢驗(yàn)報(bào)告單進(jìn)一步傳播,對(duì)污染的報(bào)告單在送出前用移動(dòng)式紫外線殺菌車進(jìn)行消毒,保證有始有終。

總之,檢驗(yàn)科由于工作的特殊性,在預(yù)防醫(yī)院感染管理中處于重要的地位[4]。我們必須高度重視,對(duì)每一個(gè)標(biāo)本都視為可危害性處理,這樣我們才能做好病原微生物生物安全的工作。

參考文獻(xiàn)

[1]王娜平,李玉敏.隔離病房的消毒隔離及護(hù)理體會(huì).河北醫(yī)藥,2004,26(3):280.

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[3]范秋萍,王靜.消毒隔離與SARS醫(yī)院感染預(yù)防和控制效果探討.中華醫(yī)院感染學(xué)雜.志,2004,14(7):601-604.

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開(kāi)展生命安全教育就是幫助學(xué)生建立正確的生命價(jià)值觀，理解生命的精神本質(zhì)，讓學(xué)生珍惜生命，尊重生命。校園是寄宿學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，所以在教學(xué)中開(kāi)展生命健康安全教育是一種主要的方式，生物課是一種最有效、最直觀、最貼近生活的教育方式。新生物教材中編排了許多有關(guān)身體健康教育的內(nèi)容，教師應(yīng)充分挖掘生物教材中的教學(xué)資源，對(duì)學(xué)生滲透生命安全教育。如教材中“細(xì)胞的分化、癌變和衰老”內(nèi)容，就是開(kāi)展生命安全教育非常優(yōu)秀的資源。通過(guò)學(xué)習(xí)癌癥的成因，即內(nèi)因和外因兩方面共同影響的結(jié)果。其中內(nèi)因不容易改變，但外因是可以克服和控制的，如吸煙、吃熏制食品、地方腌菜、豆腐乳等都可以對(duì)人的各個(gè)系統(tǒng)器官造成不可挽回的損害。比如腌菜和豆腐乳這些學(xué)生經(jīng)常接觸的食品，由于其腌制和保存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，容易使食物中的亞硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)，食用后往往會(huì)對(duì)人體造成危害。建議學(xué)生遠(yuǎn)離這些隱含風(fēng)險(xiǎn)的食品，幫助學(xué)生養(yǎng)成“內(nèi)外兼修”的生活習(xí)慣。

二、在生物教學(xué)中滲透心理健康

安全教育中學(xué)生正處于心理健康發(fā)展的重要時(shí)期，心智發(fā)展不成熟、不平衡，對(duì)外界刺激容易產(chǎn)生過(guò)激反應(yīng)。在生活中，學(xué)生的心理狀態(tài)由于受到多種因素的影響容易出現(xiàn)起伏、變化，比如遺傳基因影響、社會(huì)環(huán)境因素、心理素質(zhì)因素。受應(yīng)試教育的影響，學(xué)生的心理健康教育容易被忽略，長(zhǎng)此下去，會(huì)造成學(xué)生心理偏差、甚至畸形，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。作為一名生物教師，更應(yīng)結(jié)合本學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，調(diào)節(jié)學(xué)生的心理活動(dòng)，疏導(dǎo)學(xué)生的心理，使學(xué)生走向健康發(fā)展的大道。如在學(xué)習(xí)個(gè)體發(fā)育和遺傳學(xué)內(nèi)容時(shí)，教師可從生命的產(chǎn)生講起，每個(gè)個(gè)體都是由一個(gè)受精卵發(fā)育而成，這是所有人共同的起點(diǎn)，它們都有相同的結(jié)構(gòu)和功能基礎(chǔ)——細(xì)胞，而且每個(gè)細(xì)胞的結(jié)構(gòu)和物質(zhì)構(gòu)成基本相同，細(xì)胞組成了人體的各個(gè)器官和組織，包括人的大腦和神經(jīng)，從這些引申出所有人的起點(diǎn)都是一樣的，智力水平相差無(wú)幾，以破除部分學(xué)生的自卑心理，打破心理束縛，重燃努力奮斗的希望。同時(shí)，每個(gè)人都繼承了父母的遺傳基因，表現(xiàn)出各不相同的個(gè)性特征，但正是這種差異才構(gòu)成了豐富、精彩的社會(huì)生活，才推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。我們的遺傳個(gè)性雖然不能改變，但我們可以去改造、適應(yīng)周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造條件不斷發(fā)展和完善自己，不同的人可以有不同的人生軌跡，但可以有相同的結(jié)果——成功，正所謂“殊途同歸”。我們常說(shuō)人的心理是最強(qiáng)大的，是所有事物都無(wú)法戰(zhàn)勝的。培養(yǎng)一個(gè)具有自信、向上、勇往直前精神品質(zhì)的人是所有教師肩負(fù)的重任，它甚至比傳授知識(shí)更重要。

三、生物教學(xué)中滲透青春期

篇8

關(guān)鍵詞：生物安全；實(shí)踐教學(xué)；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）03-0100-03

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境中的生物安全問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注。[1]外來(lái)入侵生物對(duì)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易及人類健康造成了巨大的影響，這些外來(lái)入侵生物潛在的危險(xiǎn)嚴(yán)重威脅著生物多樣性和生態(tài)環(huán)境安全。[2]另外，轉(zhuǎn)基因生物的安全性問(wèn)題也已經(jīng)引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。[3]因此，根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才市場(chǎng)的需求，生物安全專業(yè)人才的培養(yǎng)十分迫切。為了滿足社會(huì)需求和學(xué)科發(fā)展的需要，福建農(nóng)林大學(xué)于2004年申報(bào)了生物安全專業(yè)，并獲得教育部的批準(zhǔn)，率先在全國(guó)設(shè)立生物安全本科專業(yè)。從2005年開(kāi)始，植物保護(hù)學(xué)院設(shè)立生物安全系加強(qiáng)生物安全新專業(yè)建設(shè)，2005年9月招收第一屆4年制生物安全專業(yè)本科生，2009年6月，首屆畢業(yè)生已順利畢業(yè)并獲得理學(xué)學(xué)士學(xué)位。自生物安全系成立以來(lái)，按照人才分類培養(yǎng)目標(biāo)制定相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)不同培養(yǎng)階段安排相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，依托國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科（植物病理學(xué)）和福建省重點(diǎn)學(xué)科（昆蟲學(xué)），以“農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“應(yīng)用生態(tài)研究所”和“益蟲研究所”為依托平臺(tái)，以專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)行了生物安全專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)踐，并取得一定成效?，F(xiàn)將生物安全專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)踐情況總結(jié)如下：

一、實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)

根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求和生物安全專業(yè)辦學(xué)的實(shí)際，結(jié)合福建農(nóng)林大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和福建省閩臺(tái)地域優(yōu)勢(shì)，生物安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式既要獨(dú)具特色又要符合教育規(guī)律[4]。福建農(nóng)林大學(xué)研究和探索，確定生物安全專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具備高尚的健全人格、寬厚的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、扎實(shí)的基本理論和實(shí)驗(yàn)技能、敏捷的創(chuàng)新思維、厚重的社會(huì)責(zé)任、廣闊的國(guó)際視野和潛在的領(lǐng)導(dǎo)能力，畢業(yè)后能在學(xué)術(shù)上繼續(xù)深造或進(jìn)入社會(huì)并開(kāi)展終身學(xué)習(xí)的復(fù)合型人才。按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)實(shí)踐、重素質(zhì)”的人才培養(yǎng)目要求，結(jié)合“研究型”學(xué)院建設(shè)的實(shí)際，福建農(nóng)林大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院在生物安全專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)行分流培養(yǎng)，并根據(jù)培養(yǎng)類型制定相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)：“研究型”人才培養(yǎng)：強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)和科研素質(zhì)培養(yǎng)，通過(guò)提供良好科研平臺(tái)，爭(zhēng)取使這部分學(xué)生能夠推免考試直接攻讀碩士研究生，為生物安全科研方面的塑造后續(xù)人才?！皯?yīng)用型”人才培養(yǎng)：重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，尤其是在生物安全檢測(cè)技能、外來(lái)入侵生物的檢疫處理技能、生物安全的評(píng)估等方面具有生物安全專業(yè)特長(zhǎng)，爭(zhēng)取獲得國(guó)家或行業(yè)相關(guān)技能認(rèn)證，為今后從事生物安全專業(yè)工作打好基礎(chǔ)?！皬?fù)合型”人才培養(yǎng)：重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能經(jīng)驗(yàn)和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提供多樣化的實(shí)踐條件，在人文素質(zhì)、學(xué)科文化和綜合素養(yǎng)方面具有生物安全專業(yè)特色，調(diào)研生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，從解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐中完成畢業(yè)論文，為今后從事生物安全相關(guān)領(lǐng)域工作打好基礎(chǔ)。

二、實(shí)踐教學(xué)體系

福建農(nóng)林大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院通過(guò)整合和優(yōu)化專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)和加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)的學(xué)分比例，設(shè)立創(chuàng)新性、綜合性和探究性實(shí)驗(yàn)，建立了具有生物安全專業(yè)特色的實(shí)踐教學(xué)體系，依據(jù)培養(yǎng)階段和實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的不同培養(yǎng)鍛煉相應(yīng)的實(shí)踐技能。

1.基礎(chǔ)培養(yǎng)階段的基本實(shí)踐技能培訓(xùn)。該部分實(shí)踐主要在大一至大二上學(xué)期進(jìn)行，主要是進(jìn)行基本實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練?；A(chǔ)培養(yǎng)階段，以通識(shí)教育為重點(diǎn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，結(jié)合開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、自學(xué)課程、討論課程、培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生的自學(xué)能力；增設(shè)《學(xué)科文化》課程，組織師生交流、讀書報(bào)告（人文底蘊(yùn)和表達(dá)能力的培養(yǎng)），學(xué)術(shù)沙龍（學(xué)生定期參與校、院的各類學(xué)術(shù)報(bào)告活動(dòng)），通過(guò)總結(jié)、提煉、挖掘福建農(nóng)林大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院深厚的學(xué)科文化引導(dǎo)學(xué)生鞏固專業(yè)思想。這部分實(shí)踐教學(xué)多為專業(yè)必修基礎(chǔ)課的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，包括《大學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)》上機(jī)實(shí)習(xí)（24學(xué)時(shí)）、《文獻(xiàn)檢索》上機(jī)實(shí)習(xí)（14學(xué)時(shí)）、《大學(xué)物理III》實(shí)驗(yàn)（15學(xué)時(shí)）、《植物學(xué)》實(shí)驗(yàn)（15學(xué)時(shí)）、《動(dòng)物學(xué)》（12學(xué)時(shí)）、《微生物學(xué)》實(shí)驗(yàn)（30學(xué)時(shí)）、《學(xué)科文化》討論教學(xué)（15學(xué)時(shí)）等。

2.專業(yè)培養(yǎng)階段的專業(yè)實(shí)踐技能培訓(xùn)。該部分實(shí)踐主要在大二下學(xué)期至大三下學(xué)期進(jìn)行，主要主要是進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐技能培訓(xùn)。將專業(yè)基礎(chǔ)課提前到二年級(jí)進(jìn)行，將專業(yè)課的實(shí)驗(yàn)課獨(dú)立開(kāi)課，并提前到二年級(jí)下學(xué)期和三年級(jí)上學(xué)期執(zhí)行，在三年級(jí)下學(xué)期即開(kāi)展綜合性、創(chuàng)新性和探究性實(shí)驗(yàn)，通過(guò)系統(tǒng)化培訓(xùn)全面掌握專業(yè)實(shí)踐技能。這部分實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容主要為綜合性、創(chuàng)新性和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。綜合性實(shí)驗(yàn)課程主要包括《基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)》（80學(xué)時(shí)）、《生化實(shí)驗(yàn)》（45學(xué)時(shí)）、《分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)》（15學(xué)時(shí)）、《農(nóng)業(yè)昆蟲學(xué)實(shí)驗(yàn)》（36學(xué)時(shí)）、《普通植物病理學(xué)實(shí)驗(yàn)》（36學(xué)時(shí)）、《植物檢疫學(xué)實(shí)驗(yàn)》（45學(xué)時(shí)）、《生物安全檢測(cè)技術(shù)》（45學(xué)時(shí)）等。同時(shí)，為開(kāi)展科研素質(zhì)和科研文化的培養(yǎng)，學(xué)校、學(xué)院設(shè)立科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)國(guó)家、省、校級(jí)各類創(chuàng)新項(xiàng)目，學(xué)生雙向選擇導(dǎo)師，自主選擇申報(bào)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、研討的基礎(chǔ)上，撰寫創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告。由指導(dǎo)老師組成的評(píng)估專家進(jìn)行評(píng)分，合格者計(jì)入學(xué)分。

3.綜合培養(yǎng)階段的綜合實(shí)踐技能培訓(xùn)。該部分實(shí)踐主要在大三下學(xué)期至大四下學(xué)期進(jìn)行，主要是進(jìn)行綜合實(shí)踐技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是培養(yǎng)效果的提升及定位，強(qiáng)化畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文工作。在大三下至大四上（3月15日~10月15日），開(kāi)展形式多樣的綜合畢業(yè)實(shí)習(xí)。在大四開(kāi)設(shè)《科研實(shí)踐》（3周2學(xué)時(shí)）、《綜合實(shí)踐》（3周2學(xué)時(shí)）、《工作實(shí)習(xí)》（4周3學(xué)時(shí)）等綜合性實(shí)踐教學(xué)。本階段強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，實(shí)行寬口徑專業(yè)教育，因材施教，分流培養(yǎng)。對(duì)于“研究型”，進(jìn)入導(dǎo)師實(shí)驗(yàn)室，參加導(dǎo)師主持的科研項(xiàng)目，持各類創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)展研究性工作。在完成創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，提前完成畢業(yè)論文，撰寫學(xué)術(shù)論文、參加相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)，提前做好保研和考研準(zhǔn)備。對(duì)于“應(yīng)用型”，進(jìn)入校實(shí)驗(yàn)中心、動(dòng)檢局、檢測(cè)中心和相關(guān)企業(yè)，主要涉及入侵生物診斷和鑒定、生物安全檢測(cè)，服務(wù)社會(huì)，鼓勵(lì)取得相關(guān)技能認(rèn)證證書，開(kāi)展專業(yè)技能綜合訓(xùn)練并完成畢業(yè)論文，提前做好報(bào)考公務(wù)員和企事業(yè)單位招聘準(zhǔn)備；對(duì)于“復(fù)合型”，通過(guò)科研院所、企業(yè)、基層單位聯(lián)系，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展野外科學(xué)考察、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)研工作，調(diào)研生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)將實(shí)際問(wèn)題帶回學(xué)校進(jìn)一步探討，從解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐中完成畢業(yè)論文。

綜合以上安排，福建農(nóng)林大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院生物安全專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)度安排（表1）。

三、保障措施

1.校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的新專業(yè)建設(shè)，生物安全專業(yè)已建成“生物安全專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)中心”，先后投資150多萬(wàn)元，對(duì)4間實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造，建成符合現(xiàn)代教學(xué)的多媒體實(shí)驗(yàn)室，添置了一批現(xiàn)代化教學(xué)儀器設(shè)備，諸如人工氣候箱、超低溫冰箱、基因擴(kuò)增儀、酶標(biāo)儀、電泳圖象分析系統(tǒng)等高精教學(xué)設(shè)備。依托農(nóng)業(yè)部、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，應(yīng)用生態(tài)研究所，益蟲引進(jìn)與利用研究所等，為該專業(yè)的人才培養(yǎng)提供了良好的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。目前已在校內(nèi)建成了生物安全綜合性實(shí)踐基地并且安排專職指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)，主要包括農(nóng)產(chǎn)品安全（殘留）檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因生物檢測(cè)、病原微生物檢測(cè)、檢疫性有物預(yù)防與控制研究基地等（表2）。

2.校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的新專業(yè)建設(shè)，福建農(nóng)林大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院生物安全專業(yè)與省內(nèi)外生物安全專業(yè)相關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)了一批校外校外實(shí)踐教學(xué)基地（表3）。在省內(nèi)的實(shí)踐基地主要包括指導(dǎo)教師科研基地，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所，福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和全省各市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心等。在省外的實(shí)踐基地主要與從事生物安全研究的科研院所開(kāi)展合作，如與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)植物保護(hù)研究所、上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所等多家單位建立了聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)基地。

表3 福建農(nóng)林大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院生物安全專業(yè)校外實(shí)踐基地

3.實(shí)踐教學(xué)的組織管理。①采取多樣化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核方法。生物安全專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核采取多樣化考核方法，分別按照實(shí)驗(yàn)報(bào)告、考察報(bào)告、專業(yè)論文、畢業(yè)論文等的質(zhì)量和水平，參考實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的表現(xiàn)來(lái)分三類綜合評(píng)定：對(duì)于研究性實(shí)驗(yàn)與論文（報(bào)告），主要以揭示生物安全相關(guān)規(guī)律、機(jī)理，具體技術(shù)的應(yīng)用效果和技術(shù)集成等為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其研究?jī)?nèi)容和實(shí)驗(yàn)方法的創(chuàng)新水平；對(duì)于應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)與論文（報(bào)告），主要以生物安全相關(guān)的檢測(cè)、檢疫等為主應(yīng)用性研究，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其以其設(shè)備使用和實(shí)驗(yàn)技能水平。對(duì)于實(shí)踐性實(shí)驗(yàn)與論文（報(bào)告），主要以解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告、考察報(bào)告為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力水平。②采取雙導(dǎo)師制的實(shí)踐教學(xué)管理方法。在生物安全專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)與合作單位開(kāi)展合作研究，采用雙導(dǎo)師制，促使學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)與崗位工作相結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的實(shí)習(xí)、論文工作與崗位銜接，在場(chǎng)地與時(shí)間上實(shí)行彈性處理；強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐和崗位適應(yīng)能力，為學(xué)生畢業(yè)后從事相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)四年來(lái)的實(shí)踐，生物安全專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)取得了顯著的效果，學(xué)生專業(yè)思想穩(wěn)定，學(xué)習(xí)積極性高，自覺(jué)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，主動(dòng)鍛煉實(shí)踐能力，積極塑造高尚品質(zhì)，努力提高綜合素質(zhì)等已在學(xué)生中蔚然成風(fēng)，綜合素質(zhì)培養(yǎng)效果明顯，畢業(yè)論文質(zhì)量提高顯著[4]。在后續(xù)的培養(yǎng)中，生物安全專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)繼續(xù)按照人才分流培養(yǎng)目標(biāo)要求，通過(guò)多樣化的實(shí)踐教學(xué)支撐體系，加強(qiáng)實(shí)踐技能培訓(xùn)。對(duì)于“研究型”培養(yǎng)對(duì)象，創(chuàng)造條件讓學(xué)生主持或參加大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)同學(xué)在畢業(yè)前公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文，鼓勵(lì)應(yīng)屆本科畢業(yè)生推薦或考取國(guó)內(nèi)外碩士研究生；對(duì)于“應(yīng)用型”培養(yǎng)對(duì)象，指導(dǎo)學(xué)生獲得相關(guān)技能認(rèn)證（檢疫員、檢驗(yàn)員等），在技能方面有生物安全專業(yè)特長(zhǎng)，讓畢業(yè)生能比較順利地獲得能夠發(fā)揮其技能優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)的工作崗位；對(duì)于“復(fù)合型”培養(yǎng)對(duì)象，充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提供多樣化的實(shí)踐條件，在人文素質(zhì)、學(xué)科文化和綜合素養(yǎng)方面具有生物安全專業(yè)特色，使畢業(yè)生具有繼續(xù)發(fā)展的潛能和優(yōu)勢(shì)，為今后從事生物安全相關(guān)領(lǐng)域工作打好基礎(chǔ)。今后，我們根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生物安全科技發(fā)展的需要，結(jié)合福建農(nóng)林大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和福建省閩臺(tái)地域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與合作，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的組織管理與考核，不斷完善實(shí)踐教學(xué)體系，使其在生物安全專業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大作用。

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篇9

【關(guān)鍵詞】生物降解塑料 二氧化碳基材料 生物安全評(píng)價(jià)

引言

當(dāng)前世界塑料工業(yè)技術(shù)的迅速發(fā)展，塑料用途已滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱材料。但是塑料的大量使用后隨之也帶來(lái)了大量的固體廢棄物。目前城市固體廢棄物中塑料的質(zhì)量分?jǐn)?shù)已達(dá)1 0%以上，體積分?jǐn)?shù)則在30%左右，而其中大部分是一次性塑料包裝及日用品廢棄物，它們對(duì)環(huán)境的污染、對(duì)生態(tài)平衡的破壞已引起了社會(huì)極大的關(guān)注。二氧化碳基塑料是以二氧化碳和環(huán)氧化物為主要原料共聚合而成的新型綠色高分子材料。該材料既可高效利用二氧化碳，變廢為寶，又具有良好的氧氣阻隔性、透明性，并可實(shí)現(xiàn)完全生物降解，有望廣泛應(yīng)用于食品包裝領(lǐng)域。但是，二氧化碳基材料的生物安全性還有待進(jìn)一步的評(píng)價(jià)。本研究依據(jù)《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》中生物學(xué)評(píng)價(jià)的要求對(duì)二氧化碳基塑料進(jìn)行了系統(tǒng)的生物安全性評(píng)價(jià)，包括急性毒性、亞急性毒性試驗(yàn)，致突變毒性，遺傳毒性等，為二氧化碳基塑料的食品包裝用途提供生物安全性依據(jù)。

1 材料和方法

1.1 實(shí)驗(yàn)材料

二氧化碳基塑料（聚對(duì)二氧環(huán)己酮，PPD0樹(shù)脂）：分子量≥10萬(wàn)道爾頓

1

1.2 實(shí)驗(yàn)方法

1.2.1 受試物處理

將聚二氧化碳基塑料低溫粉碎后分別過(guò)120目和200目篩待用。

1.2.2 小鼠急性毒性試驗(yàn)（最大耐受劑量法）

選用18g-22g健康昆明種小鼠20只，雌雄各半，進(jìn)行試驗(yàn)。聚二氧化碳基塑料最大使用用濃度0.25g/mL，灌胃容量為20mL/kgBW，即以10 0g/kgBW的劑量，2次灌胃，每次間隔6小時(shí)，連續(xù)觀察14天，記錄中毒狀況和死亡情況，確定最大耐受劑量（MTD）。

1.2.3 亞慢毒性試驗(yàn)（90天喂養(yǎng)試驗(yàn)）

采用離乳大鼠（試驗(yàn)開(kāi)始時(shí)體重為70g-85g，差異不超過(guò)平均體重的±20%）80只，雌雄各半。隨機(jī)分為0_25g/kqbw、0.50g/kgbw、1.00g/kgbw3個(gè)劑量組和基礎(chǔ)飼料對(duì)照組。實(shí)驗(yàn)用樣品的摻入量分別為0.312%、0.625%、1.25%，動(dòng)物單籠飼養(yǎng)，每天觀察并記錄動(dòng)物的一般表現(xiàn)，行為、中毒表現(xiàn)和死亡情況。每周稱一次體重和兩次食物攝入量，計(jì)算每周及總的食物利用率；在試驗(yàn)中期和末期分別測(cè)定血紅蛋白、紅細(xì)胞計(jì)數(shù)、白細(xì)胞計(jì)數(shù)及分類、血清中谷丙轉(zhuǎn)氨酶、谷草轉(zhuǎn)氨酶、尿素氮、肌酐、葡萄糖、血清白蛋白、總蛋白、總膽固醇、甘油三酯等：稱量肝、腎、脾、的臟器絕對(duì)重量和計(jì)算臟體比。對(duì)各劑量組動(dòng)物大體檢查未發(fā)現(xiàn)明顯病變時(shí)，進(jìn)行高劑量組和對(duì)照組的肝、腎、胃、腸、脾、、卵巢的病理組織學(xué)檢查，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

1.2.4致突變性毒性

（1）Ames試驗(yàn)。選用經(jīng)鑒定符合要求的鼠傷寒沙門氏組氨酸缺陷型TA97、TA98、TA100、TA102四株試驗(yàn)菌株，采用平板摻入法進(jìn)行試驗(yàn)。采用多氯聯(lián)苯（PCB）誘導(dǎo)的大鼠肝勻漿，經(jīng)生物活性鑒定合格后作為體外代謝活化系統(tǒng)。根據(jù)毒性測(cè)定結(jié)果，試驗(yàn)用樣品共設(shè)8 ug/皿、40μg/皿、200μg/皿、1000μg/皿、5000μg/皿5個(gè)劑量組，同時(shí)設(shè)陽(yáng)性對(duì)照、溶劑對(duì)照（加入10%的吐溫80替代樣品溶液）、未處理對(duì)照。在頂層瓊脂中加入0.1ml試驗(yàn)菌株增菌液，0.1ml試驗(yàn)用樣品溶液和0.5mlS-9混合液（當(dāng)需要代謝活化時(shí)），混勻后倒入底層培養(yǎng)基平板上，每個(gè)劑量3個(gè)平皿。在37±1℃培養(yǎng)48h，計(jì)數(shù)每皿菌落數(shù)。試驗(yàn)用樣品組菌落數(shù)超過(guò)自發(fā)的2倍以上；進(jìn)行活化（加S-9）和非活化（不加S-9）試驗(yàn)，并具有劑量一反應(yīng)關(guān)系時(shí)即判定為陽(yáng)性。試驗(yàn)在相同條件下重復(fù)做兩次。

（2）小鼠骨髓嗜多染紅細(xì)胞微核試驗(yàn)。選用體重25g-30g小鼠50只，隨機(jī)分為5組，每組10只，雌雄各半。試驗(yàn)用樣品設(shè)1.0g/kgBW、2.0g/kgBW、4.0g/kgBW3個(gè)劑量組。同時(shí)設(shè)溶劑對(duì)照（10%吐溫80水溶液）和陽(yáng)性對(duì)照（環(huán)磷酰胺40mg/kgBW，腹腔注射）。采用間隔24h兩次經(jīng)口灌胃法給予聚二氧化碳基塑料，連續(xù)5d。末次給試驗(yàn)用樣品6h后，頸椎脫臼處死動(dòng)物。取股骨骨髓用小牛血清稀釋涂片，甲醇固定，Glemsa染色。雙盲法閱片。在光學(xué)顯微鏡下，每只動(dòng)物計(jì)數(shù)1000個(gè)嗜多染紅細(xì)胞（PCE），計(jì)算微核發(fā)生率。每只動(dòng)物觀察200個(gè)嗜多染紅細(xì)胞，計(jì)數(shù)成熟紅細(xì)胞（NCE），計(jì)算PCE/NCE比值。

1.2.5 遺傳毒性實(shí)驗(yàn)

（1）小鼠染色體畸變?cè)囼?yàn)。選用健康常年雄性體重25g-30g小鼠，每組5只。試驗(yàn)用樣品設(shè)1.0g/kg、2.0g/kg、4.0g/kg體重3個(gè)劑量組。同時(shí)設(shè)溶劑對(duì)照（10%吐溫80水溶液）和陽(yáng)性對(duì)照（環(huán)磷酰胺40mg/kg體重，腹腔注射）。灌胃給予受試藥物，每天一次，連續(xù)5天。受試藥物后的第15天脫臼處死、制片。于處死采集樣品前4h腹腔注射4.0mg/kg秋水仙素。取組織，制備懸浮液，用姬姆薩染液染色，計(jì)數(shù)畸變細(xì)胞：對(duì)每只動(dòng)物選擇100個(gè)分散良好的中期分裂相，在顯微鏡油鏡下進(jìn)行讀片。在讀片時(shí)應(yīng)記錄每一觀察細(xì)胞的染色體數(shù)目，對(duì)于畸變細(xì)胞還應(yīng)記錄顯微鏡視野的坐標(biāo)位置及畸變類型。所得各組的染色體畸變率用X2檢驗(yàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，以評(píng)價(jià)試驗(yàn)組和對(duì)照組之間是否有顯著差異。

（2）小鼠畸形試驗(yàn)。用體重25g-30g的性成熟雄性小鼠25只，隨機(jī)分為5組。以1.5mg/kg體重劑量的絲裂霉素C（經(jīng)口給予）為陽(yáng)性對(duì)照，10%吐溫80水溶液為溶劑對(duì)照，試驗(yàn)用樣品設(shè)1.0g/kg、2.0g/kg、4.0g/kg體重3個(gè)劑量組。每日灌胃一次，灌胃容量為10mL/kgBW，連續(xù)5天，末次灌胃后30天處死動(dòng)物，取附睪制片，伊紅染色，高倍鏡下檢查小鼠的形態(tài)，每組計(jì)數(shù)5只動(dòng)物，每只動(dòng)物計(jì)數(shù)1000個(gè)結(jié)構(gòu)完整的，計(jì)算畸變發(fā)生率（以百分率計(jì)），并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

（3）胎鼠致畸試驗(yàn)。25g一30g的孕鼠25只，隨機(jī)分為5組。以1.5mg/kg體重劑量的絲裂霉素C（經(jīng)口給予）為陽(yáng)性對(duì)照，10%吐溫80水溶液為溶劑對(duì)照，試驗(yàn)用樣品設(shè)1.0g/kg、2.0g/kq、4.0g/kg體重3個(gè)劑量組。孕鼠處死和一般檢查：小鼠于妊娠第20d處死。剖腹檢查卵巢內(nèi)黃體數(shù)，取出子宮，稱重；檢查活胎、早期吸收和死胎數(shù)；活胎鼠檢查；胎鼠骨檢查；胎鼠內(nèi)臟檢查。

1.2.6 數(shù)據(jù)處理

采用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。對(duì)計(jì)量資料采用單因素方差分析，但需按方差分析的程序先進(jìn)行方差齊性檢驗(yàn)，方差齊，計(jì)算F值，F(xiàn)值

2 結(jié)果

2.1 急性毒性

BALB/C二月齡雄性小鼠10只，經(jīng)口給予10g/kg體重的二氧化碳基降解塑料水懸液，間隔6小時(shí)重復(fù)給予一次。連續(xù)觀察14天，未發(fā)現(xiàn)小鼠出現(xiàn)毒負(fù)作用癥狀；未發(fā)現(xiàn)小鼠出現(xiàn)死亡情況。實(shí)驗(yàn)表明經(jīng)口給予二氧化碳基降解塑料LD50>10g/kg，屬于實(shí)際無(wú)毒。表明二氧化碳基降解塑料不會(huì)對(duì)生物產(chǎn)生急性毒性。

2.2 亞慢毒性試驗(yàn)（90天喂養(yǎng)試驗(yàn)）

對(duì)二氧化碳基降解塑料進(jìn)行大鼠90天喂養(yǎng)試驗(yàn)。試驗(yàn)過(guò)程中未見(jiàn)動(dòng)物有明顯異常表現(xiàn)。試驗(yàn)期間大尉舌動(dòng)自如、毛發(fā)光亮、飲水、進(jìn)食、大小便正常。二氧化碳基降解塑料對(duì)各劑量組大鼬的體重、進(jìn)食量及食物利用率與對(duì)照組比較，雌、雄性均無(wú)顯著性差異（P>0.05）。臨床檢查、血液學(xué)檢查、血液生化學(xué)檢查、臟器稱量等結(jié)果表明各檢驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)與對(duì)照組比較，差異不顯著（P>0.05）。大體各檢查各劑量組大鼠共80只，雄、雌各半。剖檢后肉眼觀察，心、肺、肝、脾、腎、胃、腸、（卵巢）、腦等主要臟器的顏色、形狀、大小等均未見(jiàn)明顯異常。病理組織學(xué)檢查結(jié)果表明對(duì)照組和高劑量實(shí)驗(yàn)組雌、雄性大鼠的肝、腎、胃、腸、脾、、卵巢均未見(jiàn)明顯損傷性病理變化和與二氧化碳基降解塑料有關(guān)的病理組織學(xué)改變。

2.3 突變毒性

2.3.1 Ames試驗(yàn)

用二氧化碳基降解塑料進(jìn)行Ames試驗(yàn)。各劑量組菌落數(shù)均未超過(guò)溶劑對(duì)照組菌落數(shù)2倍以上，亦無(wú)劑量―反應(yīng)關(guān)系，對(duì)鼠傷寒沙門氏菌TA97、TA98、TA100、TA102四株試驗(yàn)菌株，在加與不加肝微粒體酶活化系統(tǒng)時(shí)，結(jié)果均為陰性，而且試驗(yàn)結(jié)果可重復(fù)，說(shuō)明二氧化碳基降解塑料無(wú)致突變活性。

2.3.2 小鼠骨髓嗜多染紅細(xì)胞微核試驗(yàn)

對(duì)二氧化碳基降解塑料進(jìn)行小鼠骨髓嗜多染紅細(xì)胞微核試驗(yàn)。各劑量組兩種性別小鼠骨髓多染紅細(xì)胞與成熟紅細(xì)胞的比值（PCE/RBC）在1.1 6-1.23之間，未見(jiàn)試驗(yàn)用樣品對(duì)兩種性別小鼠的骨髓細(xì)胞增殖有抑制作用。各劑量組雌、雄小鼠骨髓多染紅細(xì)胞微核發(fā)生率與樣品溶劑對(duì)照組比鉸均無(wú)顯著性差異（P>0.05）；而環(huán)磷酰胺組與樣品溶劑對(duì)照組比較，有顯著性差異（見(jiàn)圖1）。說(shuō)明該二氧化碳基降解塑料未使小鼠嗜多染紅細(xì)胞微核率發(fā)生改變。

2.3.3 小鼠骨髓染色體畸變?cè)囼?yàn)

經(jīng)口給予小鼠2.0g/kg體重、4.0g/kg體重二氧化碳基塑料5天后，與溶劑對(duì)照組比較，小鼠骨髓染色體畸變細(xì)胞率在兩個(gè)劑量組與溶劑對(duì)照組組間比較，均無(wú)顯著性差異（P>0.05）。表明聚乳酸在2.0g/kq體重、4.0g/kq體重劑量范圍內(nèi)無(wú)致骨髓細(xì)胞突變作用。二氧化碳基塑料對(duì)小鼠體重增長(zhǎng)無(wú)不良影響。

2.4 遺傳毒性試驗(yàn)

2.4.1 小鼠染色體畸變?cè)囼?yàn)

昆明種健康清潔級(jí)雄性小鼠（25g-30g）進(jìn)行小鼠染色體畸變?cè)囼?yàn)。經(jīng)口給予小鼠2.0g/kgBW、4.0g/kgBW聚二氧化碳基塑料5天后，觀察結(jié)果顯示在本實(shí)驗(yàn)劑量范圍內(nèi)聚二氧化碳基塑料不引起小鼠初級(jí)精母細(xì)胞染色體畸變數(shù)增加，說(shuō)明聚二氧化碳基塑料在2.0g/kgBW、4.0g/kgBW劑量范圍內(nèi)無(wú)致生殖細(xì)胞突變作用（見(jiàn)圖2）。聚二氧化碳基塑料對(duì)小鼠體重增長(zhǎng)無(wú)不良影響。

2.4.2 小鼠畸形試驗(yàn)

對(duì)二氧化碳基塑料進(jìn)行小鼠畸形試驗(yàn)。各劑量組小鼠畸形發(fā)生率與樣品溶劑對(duì)照組比較無(wú)顯著性差異；而絲裂霉素C組小鼠畸形發(fā)生率與樣品溶劑組比較，有顯著性差異（見(jiàn)圖3）。未見(jiàn)二氧化碳基塑料對(duì)雄性小鼠生殖細(xì)胞有明顯損傷作用。

2.4.3 胎鼠致畸試驗(yàn)

1g/kg BW劑量組的聚二氧化碳基塑料對(duì)孕鼠體重、子宮總重，胎鼠體重、身長(zhǎng)、胎盤重及著床率、活胎率、外觀畸胎率、骨骼畸胎率、內(nèi)臟畸胎率無(wú)明顯影響。即在1g/kgBW劑量未發(fā)現(xiàn)聚二氧化碳基塑料有致畸作用。

結(jié)語(yǔ)

二氧化碳基塑料經(jīng)大鼠口最大耐受劑量均大于10.0g/kgBW，且未發(fā)現(xiàn)亞急性毒性，屬實(shí)際無(wú)毒物質(zhì)。AM ES實(shí)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)二氧化碳基塑料具有致突變性毒性，二氧化碳基塑料每天灌胃10mL/kg體重，5天后小鼠骨髓嗜多染紅細(xì)胞微核、染色體畸變作用為陰性，表明受試物無(wú)致突變活性。遺傳毒性實(shí)驗(yàn)表明，二氧化碳基塑料沒(méi)有遺傳毒性作用。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)；生物安全意識(shí)；安全防護(hù)

生物安全防護(hù)是指在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境下處理和保存感染性物質(zhì)的過(guò)程中采用的一系列防護(hù)措施，包括個(gè)人防護(hù)裝備、實(shí)驗(yàn)室防護(hù)措施、相關(guān)儀器設(shè)備、物品和管理體系[1-2]。2003年春，各地發(fā)生的醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員和臨床實(shí)驗(yàn)室工作人員SARS感染事件，引起了各國(guó)政府的高度關(guān)注，我國(guó)也相繼出臺(tái)了《病原微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《實(shí)驗(yàn)生物安全通用要求》等法規(guī)和文件。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后在各級(jí)醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室工作，因此培養(yǎng)其具備臨床實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)與技能十分重要。本文結(jié)合筆者的臨床實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)實(shí)踐，針對(duì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中存在的生物安全問(wèn)題，探討開(kāi)展生物安全知識(shí)教育與技能培訓(xùn)的做法與體會(huì)。

1實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的生物安全問(wèn)題

（1）隨意攜帶與實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，包括食物、飲料、衣物等。

（2）個(gè)別學(xué)生沒(méi)有按要求穿工作服進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，甚至還有衣衫不整、長(zhǎng)發(fā)披肩等現(xiàn)象。

（3）實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)不充分，對(duì)實(shí)驗(yàn)操作流程不夠熟悉。

（4）個(gè)人生物安全防護(hù)意識(shí)薄弱。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，個(gè)別學(xué)生貪圖方便，不按要求戴手套、口罩，實(shí)驗(yàn)物品使用后不按要求分類存放等。

（5）實(shí)驗(yàn)垃圾和廢棄物存在混放現(xiàn)象。

2培養(yǎng)學(xué)生生物安全意識(shí)的做法

2.1喚起學(xué)生的生物安全意識(shí)

結(jié)合專業(yè)課教學(xué)，重溫2003年醫(yī)務(wù)人員和臨床實(shí)驗(yàn)室工作人員SARS感染案例，分析討論近年來(lái)發(fā)生的臨床實(shí)驗(yàn)室生物安全重大事故案例，喚起學(xué)生的生物安全意識(shí)。通過(guò)舉辦專題講座的方式，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《臨床實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)則》《病原微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《實(shí)驗(yàn)生物安全通用要求》《實(shí)驗(yàn)室消毒技術(shù)規(guī)范》《臨床實(shí)驗(yàn)室安全要求和措施》《臨床實(shí)驗(yàn)室廢物處理原則》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法規(guī)和文件，讓學(xué)生熟知臨床實(shí)驗(yàn)室生物安全操作規(guī)范。

2.2結(jié)合實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的生物安全意識(shí)與技能

2.2.1課前做好生物安全知識(shí)教育培訓(xùn)

包括實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、安全防護(hù)措施和緊急事故處理預(yù)案等。檢查學(xué)生的儀容儀表和實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)情況，對(duì)儀容儀表不達(dá)標(biāo)的學(xué)生，責(zé)令其立即整改；對(duì)安全意識(shí)淡薄、實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)不充分的學(xué)生，要求其重新學(xué)習(xí)，檢查合格后再安排上課。

2.2.2規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作，強(qiáng)化學(xué)生的生物安全意識(shí)與技能培養(yǎng)

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)主干課程（包括臨床檢驗(yàn)技術(shù)、微生物檢驗(yàn)技術(shù)、寄生蟲檢驗(yàn)技術(shù)、免疫學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)和血液學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)等課程）實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目所需的標(biāo)本均來(lái)自人體的血液、體液或排泄物，這些標(biāo)本很可能是疾病的傳染源，對(duì)人體健康造成威脅。為更好地培養(yǎng)學(xué)生的生物安全意識(shí)與技能，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中必須嚴(yán)格規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，防范實(shí)驗(yàn)室生物安全事故發(fā)生。具體做法為：（1）實(shí)驗(yàn)前由帶教教師分組示教（一般每組10人左右為宜），規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作步驟，告知學(xué)生可能遇到的突發(fā)事件及急救措施；（2）實(shí)驗(yàn)中加強(qiáng)個(gè)人生物安全防護(hù)管理，強(qiáng)化學(xué)生的生物安全意識(shí)培養(yǎng)，如進(jìn)行有生物危害、有毒、有刺激或有腐蝕性的操作時(shí)，應(yīng)戴好手套或面罩等防護(hù)用具；（3）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，把安全教育和必要的安全操作指導(dǎo)與訓(xùn)練貫穿于實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程的始終。實(shí)驗(yàn)期間，帶教教師不能離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室或坐在一邊做與實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的事（如聊天或批改作業(yè)等），應(yīng)不斷巡視指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生的不規(guī)范操作及時(shí)糾正。同時(shí)要指導(dǎo)學(xué)生正確處理實(shí)驗(yàn)廢棄物，避免出現(xiàn)有害實(shí)驗(yàn)廢棄物與生活垃圾混放的現(xiàn)象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在進(jìn)行一些危害性特別大的實(shí)驗(yàn)如操作劇毒化學(xué)品、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器時(shí)，指導(dǎo)教師應(yīng)密切監(jiān)督整個(gè)過(guò)程。

2.2.3實(shí)驗(yàn)結(jié)束指導(dǎo)學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)用品的整理和清潔工作

清潔與消毒是保障生物安全管理的重要環(huán)節(jié)，只有正確到位的清潔與消毒才能保證在安全環(huán)境下安全工作。實(shí)驗(yàn)室的清潔與消毒要按生物安全防護(hù)要求，遵守先消毒后清潔的原則，對(duì)需要消毒的物品徹底消毒、不留死角。將實(shí)驗(yàn)用過(guò)的吸管、試管、玻片等帶菌器材按要求放在指定的地方，利用高壓鍋、化學(xué)消毒劑、燒灼等消毒方法處理，切勿亂丟或?qū)Ь后w傾入水池，并禁止將實(shí)驗(yàn)用品帶出實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)試劑、儀器設(shè)備等用品，清潔后放回原處，并將操作臺(tái)用消毒液擦拭干凈。最后使用消毒液清潔地板，離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室前脫下白大衣，用2％來(lái)蘇水浸泡雙手5分鐘左右，再用肥皂、清水將雙手清洗干凈，然后關(guān)好水、電及門窗后方可離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室。

2.3鞏固學(xué)生的生物安全知識(shí)與技能

（1）每次實(shí)驗(yàn)課結(jié)束，通過(guò)提問(wèn)或小組競(jìng)賽的方式，結(jié)合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、標(biāo)本及臨床實(shí)驗(yàn)室的生物安全要求，提出相關(guān)問(wèn)題讓學(xué)生討論、回答，以鞏固學(xué)生的生物安全知識(shí)與技能。如哪些操作需戴手套、穿防護(hù)服或戴防護(hù)鏡？SARS、手口足病、甲型H1N1流感等不同樣本的處理方式是什么？病原微生物分為幾級(jí)，哪些微生物不能在二級(jí)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)？哪些操作會(huì)產(chǎn)生氣溶膠？哪些微生物會(huì)通過(guò)氣溶膠傳染人，怎樣預(yù)防？實(shí)驗(yàn)廢棄物如何安全處理？利器損傷如何處理等。

（2）把生物安全知識(shí)與技能納入實(shí)驗(yàn)教學(xué)考試內(nèi)容，分?jǐn)?shù)比例按實(shí)驗(yàn)總成績(jī)的30％計(jì)入實(shí)驗(yàn)成績(jī)。

3培養(yǎng)學(xué)生生物安全意識(shí)的效果

生物安全與每一個(gè)人息息相關(guān)，抓好醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)學(xué)生的生物安全培訓(xùn)是職業(yè)素質(zhì)要求，是崗位能力的需要[3]。近年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，在校期間結(jié)合教學(xué)內(nèi)容有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行生物安全知識(shí)教育與技能培訓(xùn)，極大地豐富了學(xué)生的生物安全知識(shí)，強(qiáng)化了學(xué)生生物安全技能的培養(yǎng)，使學(xué)生養(yǎng)成了良好的實(shí)驗(yàn)室工作習(xí)慣，有效地提高了學(xué)生的生物安全防護(hù)能力。近兩年，我們隨機(jī)對(duì)本專業(yè)二年級(jí)學(xué)生的生物安全知識(shí)和技能掌握情況進(jìn)行抽查，合格率均達(dá)98%以上，生物安全知識(shí)和技能達(dá)標(biāo)率較之前有明顯提高。生物安全知識(shí)教育與技能培訓(xùn)為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間、實(shí)習(xí)期間和畢業(yè)后的實(shí)驗(yàn)室安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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