導(dǎo)語：如何才能寫好一篇培訓(xùn)中心章程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

背景回顧

對于今年的培訓(xùn)行業(yè)而言，“重新定義”可以被視為一個熱詞。從年初開始，就有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出需要重新定義培訓(xùn)；場景化和體系化微課的出現(xiàn)，重新定義了什么是有效的移動學(xué)習(xí)；在隨后的2016ATD全球年會上，領(lǐng)導(dǎo)力被重新定義為勇氣領(lǐng)導(dǎo)力和基于腦神經(jīng)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力……

所謂“重新定義”，就是對某些已經(jīng)存在的概念、理論、方法和技術(shù)等進(jìn)行新的解讀和界定，它意味新的觀點、視角以及對經(jīng)典的顛覆和創(chuàng)新。重新定義既包括對原有方法、理論或概念的調(diào)整和改變，也包括企業(yè)和個人為了應(yīng)對重新定義進(jìn)行轉(zhuǎn)型、變革和突破。當(dāng)今世界有很多我們已經(jīng)習(xí)以為常的事物和概念正在被重新定義，例如喬布斯重新定義了手機(jī)、王健林重新定義了“小目標(biāo)”、雷軍重新定義了國貨、馬云重新定義了成功、Alphabet重新定義了公司等。

“重新定義”興起背后的原因，我想主要有三個方面。

首先，源自時代的必然進(jìn)步。每個時代進(jìn)步的標(biāo)志都是對以往方法和技術(shù)的重大改良，而這些改良來自于對當(dāng)前工作中所發(fā)生的新情況、新問題的思考，以及針對經(jīng)典理論和方法產(chǎn)生的新視角。

其次，重新定義來自于移動互聯(lián)網(wǎng)時代的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。2013年以來興起的移動學(xué)習(xí)熱潮，引發(fā)了人們重新定義課堂培訓(xùn)的價值。對很多習(xí)慣于按部就班、循規(guī)蹈矩的培訓(xùn)從業(yè)人員來說，移動互聯(lián)網(wǎng)時代是一個完全不同的時代，對任何一個行業(yè)都是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，培訓(xùn)行業(yè)也不例外。在這個時代，速度決定一切，混亂才可能是正常的，低成本、高效益、快速度才是王道。因此，原有的套路已行不通，只能對各種方法和技術(shù)進(jìn)行重新定義、改良和創(chuàng)新。

最后，中國培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)過長時間的積累，從業(yè)人員的專業(yè)水平不斷攀升，已經(jīng)具備了提出新觀點和看法的能力。

解讀

從國際和國內(nèi)的發(fā)展趨勢來看，中國培訓(xùn)行業(yè)正在由少年時期（juvenile）走向青年期（adolescence）。處在這個階段必然會產(chǎn)生各種成長的煩惱，面對諸如迷茫、困惑、苦悶、希望、質(zhì)疑等情緒反應(yīng)，更加積極正向的行動表現(xiàn)便是對培訓(xùn)行業(yè)某些維度的重新定義。面對如此多的重新定義，中國的企業(yè)培訓(xùn)面臨著挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面。

重新定義意味著顛覆。這種顛覆可能是方法論/技術(shù)的顛覆、工作模式的顛覆，也可能是思維的顛覆。一方面，如今的微課和移動學(xué)習(xí)以及未來的增強(qiáng)現(xiàn)實與人工智能培訓(xùn)，正在極大地改造著整個培訓(xùn)行業(yè)的圖景。另一方面，行業(yè)外的“攪局者”也在以破壞式創(chuàng)新的方式對整個培訓(xùn)行業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊，例如最近出現(xiàn)的混沌研習(xí)社、喜馬拉雅、羅輯思維等，這些公司或個人的商業(yè)模式、產(chǎn)品與服務(wù)令人耳目一新，使得整個培訓(xùn)行業(yè)煥發(fā)了新的活力。我們應(yīng)對顛覆最好的方法就是關(guān)注和研究這些行業(yè)的發(fā)展趨勢，主動參與或創(chuàng)造潛在的顛覆，順應(yīng)時代潮流不斷變革自我。

重新定義也帶來了不適和抗拒。沒有人喜歡改變，但變化所引起的重新定義一定會引發(fā)一些培訓(xùn)人士的不適。移動學(xué)習(xí)熱潮的快速到來，已經(jīng)讓六七十年代出生的培訓(xùn)專業(yè)人士極為不適應(yīng)，但對八九十年代出生的移動互聯(lián)網(wǎng)原住民來說，他們?nèi)玺~得水、習(xí)以為常――他們才代表著未來。因此，行業(yè)里的各種重新定義需要我們以寬闊的胸懷去包容和適應(yīng)，而不是敵視與抗拒。

篇2

關(guān)鍵詞：區(qū)域型；職業(yè)教育集團(tuán)；模式將集團(tuán)的概念和理念引入職業(yè)教育領(lǐng)域，把分散的、規(guī)模較小或資源缺乏的職教實體集中起來，實現(xiàn)校企深度融合、校際優(yōu)勢互補、推進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)?；图s化。

一、區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)特征分析

從20世紀(jì)90年代開始探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)至今，全國共建立了約700個職業(yè)教育集團(tuán)，一般而言，根據(jù)主體構(gòu)成和運行特征可以將我國的職業(yè)教育集團(tuán)分為三類：行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)、區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)和復(fù)合型職業(yè)教育集團(tuán)。本文從佛山市三水職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的實踐探索入手，將區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)的特征分析如下：

（一）政府主導(dǎo)

區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)主要特點是政府主導(dǎo)統(tǒng)籌，依據(jù)區(qū)域內(nèi)的專業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)職教資源，降低職教成本，提升區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育整體辦學(xué)水平和經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。

（二）分工協(xié)作、資源共享

制定集團(tuán)工作章程，賦予每個成員責(zé)任，在師資、設(shè)備、專業(yè)設(shè)置、優(yōu)質(zhì)資源、技能鑒定、招聘就業(yè)、實習(xí)實訓(xùn)、實時交流等方面充分利用各成員單位優(yōu)勢，合理分工、相互交流合作，整體提升人才培養(yǎng)效益。

（三）服務(wù)對象和人才培養(yǎng)具有針對性

集團(tuán)建設(shè)是針對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而組建的，其服務(wù)對象是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)行業(yè)，并通過“專業(yè)―產(chǎn)業(yè)” “培養(yǎng)―就業(yè)”等鏈條，把人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)（需求調(diào)研、人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)內(nèi)容修訂等）與行業(yè)企業(yè)的崗位能力緊密結(jié)合，培養(yǎng)用得著、留得住的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的適用型人才。

二、國內(nèi)外職業(yè)教育集團(tuán)運作模式的借鑒

（一）國內(nèi)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展模式現(xiàn)狀

近年來，我國大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展，在市場導(dǎo)向與深化改革背景下，已經(jīng)形成了一批具有代表性的職業(yè)教育集團(tuán)運作模式，如以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的“河南模式” ，城鄉(xiāng)合作、三段培養(yǎng)的“海南模式” ，校企合作、工學(xué)結(jié)合的“天津模式” ，臺灣地區(qū)的“區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心模式” ，具有區(qū)域特色的廣東南海職業(yè)教育集團(tuán)以及“貫通中高職、校企深度融合”的“江蘇模式”等。

（二）國外職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展模式分析

國外較成熟的職業(yè)教育集團(tuán)代表主要有荷蘭的“政府投資引導(dǎo)的區(qū)域培訓(xùn)中心”，主要特征是以連鎖投資型集團(tuán)形式有機(jī)整合各種資源，以品牌、師資、管理模式、教育理念為紐帶，形成自身的經(jīng)營運行機(jī)制。德國以企業(yè)或社會中介組織主導(dǎo)型的“跨企業(yè)培訓(xùn)中心” 和社會中介組織主導(dǎo)型的“技術(shù)轉(zhuǎn)移中心” 。美國的“技術(shù)準(zhǔn)備計劃中的綜合教育集團(tuán)”和澳大利亞的“新學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)院” 。國外的職業(yè)教育集團(tuán)主要特點是主體多元化、在政府的主導(dǎo)下行業(yè)企業(yè)投入精力非常大、合作成員或單位之間具有協(xié)議約束、職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)融合度非常高。

三、以佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例探索區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)運作模式

（一）長安福特模式

長安福特汽車有限公司華南培訓(xùn)中心落戶我院，雙方以培訓(xùn)中心為載體開展了深度合作，主要包括（1）校企雙方共同修訂汽車維修與檢測專業(yè)人才培養(yǎng)方案，增加企業(yè)文化、質(zhì)量管理等方面課程，引入長安福特汽車生產(chǎn)與維修崗位標(biāo)準(zhǔn)；（2）長安福特汽車有限公司為學(xué)院捐贈最先進(jìn)的汽車整車、發(fā)動機(jī)以及汽車檢修設(shè)備；（3）校企共建車身修復(fù)專業(yè)；（4）我院教師被聘為長安福特公司的培訓(xùn)講師；（5）開展汽車維修與檢測、汽車營銷等方面的社會培訓(xùn)等。該模式還將繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，帶動學(xué)院校企合作，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，形成校企合作長效機(jī)制。

（二）海爾模式

青島海爾集團(tuán)落戶三水工業(yè)園區(qū)，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮了地域優(yōu)勢，與海爾集團(tuán)建立了合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)等方面的校企合作：（1）與物流管理專業(yè)共建海爾學(xué)院；（2）建立校企共建共管的合作學(xué)院理事會管理機(jī)制；（3）共同建設(shè)人才培養(yǎng)方案，共同管理人才培養(yǎng)過程，互派人員交流學(xué)習(xí)；（4）整合資源，學(xué)院與海爾成立海爾制造業(yè)物流工作流程再制造研究中心和培訓(xùn)中心，在進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)院的社會服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。

（三）一汽大眾模式

長春一汽大眾汽車有限公司南海基地落戶獅山，三年來，我院汽車工程系借助區(qū)位優(yōu)勢，與一汽大眾公司開展了多方面的合作，主要包括（1）校企雙方共同參與修訂汽車維修與檢測專業(yè)人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才；（2）企業(yè)員工和學(xué)校教師互派學(xué)習(xí)進(jìn)修，共同致力于人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)共贏；（3）公司為我院學(xué)生提供大量實習(xí)與就業(yè)機(jī)會，對深入開展我院人才培養(yǎng)模式改革搭建了平臺，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，也有助于學(xué)生順利過度工作崗位。隨著一汽大眾南海基地規(guī)模增大，多崗位人才的需求劇增，校企合作還將繼續(xù)深入創(chuàng)新發(fā)展。

（四）三水合成模式

我院計算機(jī)輔助設(shè)計與制造專業(yè)與三水合成電器實業(yè)有限公司開展了現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)，根據(jù)企業(yè)的用人需求，單設(shè)“現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班”，校企雙方共同組織招生；在教學(xué)過程中，把企業(yè)的行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對接，把企業(yè)的真實崗位、工作任務(wù)與教學(xué)項目匹配；校企共同組建教學(xué)團(tuán)隊；把真實產(chǎn)品作為教學(xué)主要載體，將教學(xué)環(huán)節(jié)嵌入生產(chǎn)崗位，校企雙方聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)。

（五）澳美―新繼續(xù)教育模式

學(xué)院與工業(yè)園區(qū)部分大企業(yè)簽訂繼續(xù)教育協(xié)議，通過招生方式成立大專定向班，開展學(xué)歷教學(xué)，學(xué)員需要完成人才培養(yǎng)方案中規(guī)定的所有課程才能拿到學(xué)歷證書。該模式將有助于提升企業(yè)員工的專業(yè)技術(shù)技能，提升生產(chǎn)力。繼續(xù)教育模式還將加大力度，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院逐漸成為工業(yè)園區(qū)企業(yè)的繼續(xù)教育主陣地。

區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)運作模式的實踐與探索四、區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)信息化互動平臺建設(shè)

借助信息化手段，共享集團(tuán)資源，促進(jìn)高效的交流與合作，對職業(yè)教育集團(tuán)的運作具有促進(jìn)作用。該平臺具有三個主要功能：新技術(shù)推廣、生產(chǎn)力促進(jìn)和高技能人才培養(yǎng)，該平臺的功能與結(jié)構(gòu)設(shè)計如下：

（一）平臺功能設(shè)計

（1）權(quán)限管理功能

根據(jù)職教聯(lián)盟用戶職能與權(quán)限的不同設(shè)立四類用戶權(quán)限，包括：

1）網(wǎng)站管理員權(quán)限：具有信息增加、刪除與修改，信息審核，用戶注冊審核等所有權(quán)限；

2）信息員權(quán)限：具有欄目信息、管理等權(quán)限，企業(yè)信息員還具有查閱審核學(xué)生簡歷等權(quán)限；

3）企業(yè)員工權(quán)限：具有技能鑒定報名與查詢、學(xué)習(xí)繼續(xù)教育課程、培訓(xùn)班報名等功能；

4）學(xué)生權(quán)限：具有技能鑒定報名與查詢、學(xué)習(xí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程、個人簡歷以及獲取簡歷反饋等功能。

（2）信息、審核與反饋功能

不同權(quán)限用戶都有權(quán)信息。信息后需要管理員的審核與反饋，如各院校信息員權(quán)限對技能鑒定和培訓(xùn)班的報名信息進(jìn)行審核，對報名成功和不具有報名資格的報名者給予反饋；企業(yè)信息員招工信息后，能看到學(xué)生所投簡歷列表，并對簡歷進(jìn)行審核，對資格審查通過的學(xué)生給予反饋并告知相關(guān)事宜，等等。

（3）信息互動功能

在網(wǎng)站首頁嵌入網(wǎng)絡(luò)QQ功能，當(dāng)企業(yè)、員工、學(xué)生具有疑問時，可以隨時通過該QQ咨詢，各院校代表會對疑問進(jìn)行回復(fù)解決。

（二）結(jié)構(gòu)設(shè)計

針對職教集團(tuán)信息化平臺的功能，平臺的整體結(jié)構(gòu)設(shè)計如下：

（1）聯(lián)盟簡介：主要介紹聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)、成員名單、理事會以及聯(lián)盟章程等內(nèi)容。

（2）聯(lián)盟動態(tài)：用于聯(lián)盟通知、新聞公告以及行業(yè)協(xié)會的活動動態(tài)等。

（3）合作交流：合作交流是該聯(lián)盟的主要任務(wù)之一，旨在加強(qiáng)校企合作、校校合作以及中高職銜接等工作。

（4）教育培訓(xùn)：教育培訓(xùn)是該聯(lián)盟的主要任務(wù)之一，通過技能鑒定、師資培訓(xùn)、員工培訓(xùn)以及學(xué)歷教育，加大對企業(yè)行業(yè)的支持力度，促進(jìn)三水區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（5）招工就業(yè)：主要企業(yè)的招工需求和學(xué)校的就業(yè)信息。

（6）資源共享：共享各成員單位建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程資源、相關(guān)的政策法規(guī)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)員工和其他學(xué)校服務(wù)。

[項目來源：佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院教改項目《現(xiàn)代職業(yè)教育體系下佛山市三水區(qū)職業(yè)技術(shù)聯(lián)盟互動信息化平臺的研發(fā)》（項目編號：2012ZX-002）《現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與實施》（項目編號：2012JG-010）]

（作者單位：佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]謝露靜.職業(yè)教育集團(tuán)模式下校企合作的長效機(jī)制研究[J].教育與職業(yè)，2012（7）.

篇3

Sinthern先生介紹了BIBB的概況和他的同事，BIBB固定員工600人，短期項目的參與專家80人左右。另外還有非全日制工作人員，即兼職人員。他的同事曾參與天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的早期建設(shè)。

BIBB有四個部門，第一個部門是國際合作部，主要研究的課題是，歐洲部及以外的研究，主要任務(wù)是研究和咨詢。第二個部門是完全搞研究的。主要任務(wù)一是研究職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。二是研究培訓(xùn)師及培訓(xùn)師的激勵。三是研究歐洲的資格框架和德國職業(yè)框架。聯(lián)邦政府每年出一本報告，關(guān)于培訓(xùn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量等，都是由他們來編訂。他們也做一些工作給聯(lián)邦教育部出具數(shù)據(jù)報告，培訓(xùn)的職業(yè)等數(shù)據(jù)。另外勞動市場的預(yù)測，紐倫堡的職業(yè)預(yù)測研究等。第三個部門是項目部，開展試點項目的活動，比如聯(lián)邦政府出錢給義務(wù)教育階段學(xué)生（九年、十年級學(xué)生），讓他們了解職業(yè)教育和培訓(xùn)；為手工業(yè)協(xié)會的跨企業(yè)培訓(xùn)中心建立項目的支持，聯(lián)邦政府就委托他們分配資金去建立這樣的跨企業(yè)培訓(xùn)中心，聯(lián)邦政府撥付的資金主要是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運營由企業(yè)出錢；項目部還對培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)，搭建企業(yè)培訓(xùn)師的平臺，企業(yè)培訓(xùn)師在上面進(jìn)行交流。第四個部門負(fù)責(zé)職業(yè)的現(xiàn)代化、課程研究與課程制訂、進(jìn)修及一些科研項目。

Sinthern先生首先為我們介紹職業(yè)教育章程是如何制定的。職業(yè)教育需要多方參與，有勞工方（雇員）、有資方（企業(yè)）、還有社會（政府）。政府主要是在這兩者之間協(xié)調(diào)、組織，三方利益不同，在職業(yè)教育領(lǐng)域找到共同結(jié)合點。雇員期望的是，要有收入、個人滿足感等等，如果把他的興趣點與職業(yè)教育相結(jié)合，就是我要學(xué)習(xí)，要獲得證書，獲得認(rèn)可。企業(yè)方期望的是，要賺錢，要有效益，要不斷保持生產(chǎn)力和競爭力，要有非常高素質(zhì)的員工來源，同時讓員工產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬感。企業(yè)要達(dá)到這個目的，就要留住員工，不是企業(yè)間相互挖人，而是讓員工長期留在企業(yè)里，防止其他企業(yè)高薪挖人。職業(yè)教育提供培訓(xùn)，是成為合格員工的根基。職業(yè)教育對社會而言，能讓社會穩(wěn)定，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)發(fā)展，三方的興趣點無論在體制、法律層面都有結(jié)合點。

他舉例解釋了為什么世界各國都在提出職業(yè)現(xiàn)代化和職業(yè)教育現(xiàn)代化，哪些因素促進(jìn)現(xiàn)代化。他說，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，要求有現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)人才――比如農(nóng)業(yè)機(jī)械師，2014年德國將研究制定出農(nóng)業(yè)機(jī)電一體化標(biāo)準(zhǔn)。這就產(chǎn)生了職業(yè)的現(xiàn)代化要求，需要對職業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)每10～15年進(jìn)行更新，包括技術(shù)的發(fā)展、工藝流程、工作組織及過程的變化。他們提出對機(jī)械師的要求就是獨立的診斷、處理、咨詢、修理等能力，新的職業(yè)教育的目標(biāo)促進(jìn)了新的標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生。

職業(yè)教育的最高目標(biāo)就是傳遞職業(yè)行動能力，聯(lián)邦職業(yè)教育法2005年第一條第三款是BIBB的研究基礎(chǔ)?！巴ㄟ^有序的教育過程，傳授為在不斷變化的就業(yè)環(huán)境中從事合格的職業(yè)工作所必需的職業(yè)技巧、知識和能力――職業(yè)行動能力”。這在德國是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就是他們的框架教學(xué)計劃，德國有近350個職業(yè)（不斷在更新），在全德國范圍內(nèi)都按這個框架執(zhí)行，BIBB在法律上接受聯(lián)邦教育研究部管理，還有經(jīng)濟(jì)部、勞工部也可以對他們實行委托和指令。BIBB接受多方的任務(wù)來研究職業(yè)教育。

一些老的職業(yè)在取消，一些評估指標(biāo)來決定哪些職業(yè)需要增加、修改和取消。比如風(fēng)力發(fā)電是新產(chǎn)生的行業(yè)，不僅是風(fēng)力發(fā)電機(jī)的制造，還有運行、維護(hù)等，不僅在陸上有，海上風(fēng)電也在發(fā)展，都需要新的技術(shù)工人。

新職業(yè)的設(shè)立由BIBB下設(shè)的委員會決定，也是由四方（勞方、雇方、聯(lián)邦政府和州政府四者）來決定。職業(yè)條例的開發(fā)過程是先由勞資方協(xié)調(diào)，首先研究舊的條例，看內(nèi)容是否滿足現(xiàn)有需求，是否適應(yīng)新的職業(yè)，如不適應(yīng)，需提出申請，企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會找到相應(yīng)主管部門，如機(jī)械找經(jīng)濟(jì)部，農(nóng)業(yè)找勞動部，由主管部門召開大會（勞資雙方、協(xié)會、州政府有表決權(quán)，BIBB無表決權(quán)），一旦通過審核，報聯(lián)邦教育部，教育部向BIBB授權(quán)開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)框架教學(xué)計劃，BIBB專委會組織開發(fā)企業(yè)培訓(xùn)大綱，聯(lián)邦州專委會開發(fā)職業(yè)學(xué)校框架教學(xué)計劃。整個職業(yè)條例以法律形式批復(fù)需要2年的時間。職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計出來的，國家的課程標(biāo)準(zhǔn)是各州職業(yè)培訓(xùn)的最低標(biāo)準(zhǔn)，各州可以充實內(nèi)容。

以學(xué)生的職業(yè)資格考核來體現(xiàn)職業(yè)教育的目的?？荚噧?nèi)容全德國統(tǒng)一，同一時間、同一內(nèi)容，它由不同的行業(yè)協(xié)會主辦，不同的職業(yè)不同的行會，不同的行會組成了考試委員會，至少三人組成，勞方（工會）、資方（企業(yè)）、學(xué)校代表，有個考試委員會專門出題，小的工種由考試委員會自己出題?？荚嚦龅氖堑湫偷念}，考的是職業(yè)行動能力，考試的基本原則是確認(rèn)學(xué)生是否有職業(yè)行動能力?？荚囉袃煞N形式，一是模擬工作任務(wù)，二是直接到企業(yè)工作現(xiàn)場進(jìn)行實踐考核，后者鑒于企業(yè)條件難以實施，多數(shù)以模擬形式實施。在制定考試條例時就制定了考試形式及考試的工作任務(wù)，如機(jī)電工有20小時的考題，有14個小時的考試文獻(xiàn)記錄。

企業(yè)實踐的考題形式是：汽車的機(jī)械手安裝，機(jī)電工定期對機(jī)械手進(jìn)行維護(hù)檢修，定時給傳動帶和機(jī)油進(jìn)行保養(yǎng)，對于這樣的一個情景，他們就會設(shè)計，讓學(xué)徒在20小時獨立進(jìn)行工作，并記錄（計劃等），按工作進(jìn)行2.5天的考核。這兩天半，學(xué)生在企業(yè)獨立工作，專家可在場，也可不在場。最后有30分鐘的專家談話。30分鐘主要進(jìn)行工作的展示，剩下的時間由專家提問，進(jìn)行解答。這是在企業(yè)的情境。第二種形式是在跨企業(yè)的培訓(xùn)中心，在教具上進(jìn)行模擬工作，20分鐘的答辯。實踐考試后還有書面考試，工作計劃、功能分析（借助圖紙、程序、電路圖等）等，也是以工作情境為導(dǎo)向的，最后的考試是勞動經(jīng)濟(jì)法律方面的考試，這四個方面占總成績的60%，也是在培訓(xùn)完成后的考試；還有40%的分?jǐn)?shù)是第一階段的考試，兩年后的中間考試，中間考試難度低，時間短，但形式一樣，綜合性少一些，整個培訓(xùn)考試形式都以文字形式寫在了職業(yè)教育培訓(xùn)條例里?？荚嚧缶V是需要寫入條例的，相對不變，但內(nèi)容每年是不一樣的。

篇4

論文關(guān)鍵詞：國外經(jīng)驗：地方政府主導(dǎo)；職教集團(tuán)；啟示 

 

從主導(dǎo)機(jī)構(gòu)來看，我國的職教集團(tuán)主要有三種形式：一是職業(yè)院校主導(dǎo)型，如：江蘇從2004年起成立的20余個行業(yè)性職教集團(tuán)，湖南從2008年起成立的18個行業(yè)職教集團(tuán)：二是地方政府主導(dǎo)型。如：以城帶鄉(xiāng)、三段培養(yǎng)的“海南模式”，行業(yè)為主、城鄉(xiāng)聯(lián)合的“河南模式”，校企合作、工學(xué)結(jié)合的“天津模式”等；三是復(fù)合主導(dǎo)型，是一種校、企以及中介機(jī)構(gòu)等多元主體、多元合作組成的職教合作聯(lián)盟。 

“從國際比較的角度看，政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在數(shù)量上最多，在模式上也最豐富”。本文以德國、澳大利亞、美國、荷蘭等職教發(fā)達(dá)國家為例，探討它們根據(jù)本國或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新職教發(fā)展體制機(jī)制，通過宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)、財政扶持等多方位支持，有效推進(jìn)職業(yè)教育的集團(tuán)化和集約化發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，對我國地方政府主導(dǎo)職教集團(tuán)建設(shè)有寶貴的借鑒價值。 

 

一、政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)的特點 

 

從總體上來說，我國對職業(yè)教育的基本要求是形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，各類職教集團(tuán)組織模式都離不開政府支持。本文所指的政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)是指地方政府為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌各種職教資源成立的區(qū)域性職教聯(lián)盟，與行業(yè)性跨區(qū)域的其它類型職教集團(tuán)有所區(qū)別?！罢苯哟俪筛鲗嶓w間的聯(lián)盟；各實體間聯(lián)盟的方式主要是互補性合作聯(lián)盟：具有對弱勢實體的傾斜和保護(hù)的作用：生命力和成功度主要取決于政府的支持力度和支持時間”。 

地方政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)有以下特點：一是政府主導(dǎo)。地方政府為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高勞動者素質(zhì)，牽頭組織和整合相關(guān)職教資源成立的職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)合體。二是區(qū)內(nèi)聯(lián)盟。集團(tuán)內(nèi)各成員實體都是本地區(qū)內(nèi)較有影響的職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)，人才培養(yǎng)互補性很強(qiáng)。三是項目導(dǎo)向。政府通過政策、法令、投資等不同手段，促進(jìn)各成員實體之間通過項目合作實現(xiàn)共贏。四是保障有力。政府在集團(tuán)運行過程中發(fā)揮著投資、購買、籌措、協(xié)調(diào)以及規(guī)范職能。 

 

二、職教發(fā)達(dá)國家政府主導(dǎo)職教集團(tuán)辦學(xué)的經(jīng)驗 

 

自上世紀(jì)60年代中期以來，教育集團(tuán)化逐漸成為世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)教育領(lǐng)域發(fā)展最迅猛的組織形式，教育集團(tuán)以其網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化、連鎖式、巨型化等特點受到了教育領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和圈內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。 

 

(一)德國“跨企業(yè)培訓(xùn)中心” 

德國的“雙元制”職教模式是在政府主導(dǎo)下，由學(xué)校和企業(yè)分工協(xié)作、共同完成培養(yǎng)人才全過程的一種辦學(xué)模式。它為德國培養(yǎng)了大量操作能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的工人，生產(chǎn)產(chǎn)品以做工精細(xì)、品質(zhì)優(yōu)異享譽世界，為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)技術(shù)水平提高作出了重大的貢獻(xiàn)，在世界職業(yè)教育領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)。上世紀(jì)70年代，由于技術(shù)越來越細(xì)，職業(yè)工種之間差別愈來愈大，中小企業(yè)因其規(guī)模、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)工種等方面的條件局限，無力提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)項目，甚至無法完成企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，在此背景下，以模擬工廠公司和項目教學(xué)法為核心的“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”在德國紛紛成立。 

跨企業(yè)培訓(xùn)中心是由國家撥?？?。聯(lián)邦政府、州政府、社會中介組織、中小型企業(yè)通過法律合同聯(lián)合設(shè)立的，目的是為了整合多方資源以解決企業(yè)培訓(xùn)能力不足的問題，它“提供了把各種寬泛的專業(yè)集中在一起培訓(xùn)的可能性，很好的解決了眾多中小企業(yè)的一大難題”。跨企業(yè)培訓(xùn)中心的實質(zhì)是發(fā)動社會力量共同關(guān)心和支持職業(yè)教育，形成合力，共擔(dān)義務(wù)，推動職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。它作為民辦非盈利機(jī)構(gòu)，資金分別由聯(lián)邦科學(xué)教育部、經(jīng)濟(jì)部、勞動部、各州主管部以及區(qū)和地方的行會來承擔(dān)， 

“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”模式的特色主要有：“(1)跨企業(yè)培訓(xùn)中心是以政府、社會中介組織或企業(yè)為辦學(xué)主體的民辦非盈利聯(lián)合機(jī)構(gòu)。通常由政府撥?？钯Y助，多家企業(yè)聯(lián)合承辦或者由社會中介組織主管。(2)以人才培養(yǎng)為目的的互補性合作聯(lián)盟。(3)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟。(4)以法律合同為聯(lián)盟的契約。(5)企業(yè)培訓(xùn)的重要補充”。 

 

(二)澳大利亞“新學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)院” 

1998年以來，澳大利亞開始執(zhí)行“新學(xué)徒制”?！靶聦W(xué)徒制”主要是以技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(tafe)為基礎(chǔ)，聯(lián)合社會各類主體共同參與。以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目的。“澳大利亞的新學(xué)徒制無論是在對培訓(xùn)提供的經(jīng)濟(jì)資助上還是在培訓(xùn)課程的設(shè)置上都體現(xiàn)了市場導(dǎo)向。政府按市場運營機(jī)制，采用商業(yè)化撥款方式，即根據(jù)學(xué)徒的人數(shù)、開設(shè)課程的數(shù)量與培訓(xùn)的質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)撥款。如果某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量下降，政府就將減少或收回投資”，鼓勵職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良性競爭。 

新學(xué)徒制規(guī)定，提供學(xué)徒培訓(xùn)的雇主與學(xué)徒之間應(yīng)簽訂培訓(xùn)合同，同時培訓(xùn)合同要在相關(guān)的州和地區(qū)的培訓(xùn)局注冊。為了使新學(xué)徒制得到良好的發(fā)展。澳大利亞各州和地區(qū)設(shè)立了300多所新學(xué)徒制培訓(xùn)服務(wù)中心。服務(wù)中心免費向社會提供服務(wù)，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(企業(yè)或公司，職業(yè)學(xué)校)和學(xué)徒雙方達(dá)成培訓(xùn)協(xié)議，獲得政府的財政資助。服務(wù)的具體內(nèi)容包括：為學(xué)員提供擬從事的行業(yè)和職業(yè)的相關(guān)資料；幫助學(xué)員尋找適合自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；協(xié)助學(xué)員填寫必備的表格：合理安排培訓(xùn)內(nèi)容、時間和活動；簽訂培訓(xùn)合同，落實學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的福利待遇和工資等事宜。新學(xué)徒制中，學(xué)徒在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)，主要由澳大利亞各州和地區(qū)內(nèi)的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(tafe)承擔(dān)，也可以在其他提供職業(yè)教育與培訓(xùn)的學(xué)校和場所完成。 

某種程度上，部分tafe具有集團(tuán)化辦學(xué)的性質(zhì)，它是由政府、社會和學(xué)校相結(jié)合的、相對獨立的、多層次的、綜合的職業(yè)技術(shù)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。它由澳大利亞聯(lián)邦政府和所在州政府共同投資興建，并精心管理，已成為澳大利亞高等教育的重要組成部分，是澳大利亞各類高等專業(yè)技術(shù)人才的“加工廠”。此外，為加強(qiáng)職教資源整合，澳大利亞政府支持民營資本投資職業(yè)教育，跨區(qū)域組建大型職教集團(tuán)，比如：澳大利亞國際職業(yè)教育集團(tuán)(aitmg)與美國、英國、新西蘭等多個國家的多個企業(yè)和教育公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為國際化的職業(yè)教育集團(tuán)。 

 

(三)美國“技術(shù)準(zhǔn)備計劃中的綜合教育集團(tuán)” 

上世紀(jì)90年代以來，美國推出了技術(shù)準(zhǔn)備計劃(tech prep)，技術(shù)準(zhǔn)備計劃是美國聯(lián)邦政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而設(shè)計的一套宏觀的職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)方針。美國政府期望通過這一計劃，整合政府、學(xué)校(各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu))及企業(yè)中有利于培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的生產(chǎn)要素，達(dá)成就業(yè)、升學(xué)、終身發(fā)展、提高技術(shù)水平和教育效率等多個目標(biāo)。 

其核心的實施理念：一是在政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，社區(qū)學(xué)院、地方職業(yè)技術(shù)學(xué)院、綜合中學(xué)、四年制的學(xué)院或大學(xué)、各類學(xué)徒組織以及私立教育機(jī)構(gòu)相互簽訂實施技術(shù)準(zhǔn)備計劃的協(xié)議：二是實施工作本位學(xué)習(xí)，它是技術(shù)準(zhǔn)備計劃的關(guān)鍵；三是通過企業(yè)的參與合作，提高學(xué)生解決問題的能力：四是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)的合作與對話，共同開發(fā)課程。 

美國作為一個職教發(fā)達(dá)國家，具有集合體特征的集團(tuán)化教育組織主要體現(xiàn)在中學(xué)后私營教育領(lǐng)域中。這些私營教育集團(tuán)采用母子公司制的傳統(tǒng)企業(yè)管理方式，對原有的、加盟的或派生的成員單位以責(zé)任制形式實行公司化管理。在技術(shù)準(zhǔn)備計劃的指導(dǎo)下，各類教育集團(tuán)加強(qiáng)了和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)合辦學(xué)，包括教學(xué)材料、專業(yè)設(shè)置、項目改進(jìn)、結(jié)果評估等。以著名的阿波羅教育集團(tuán)公司為例，“其職業(yè)與成人教育領(lǐng)域有了三個改變：建設(shè)了緊跟市場的課程開發(fā)系統(tǒng)；完善了成年人學(xué)習(xí)的效果評估系統(tǒng)；健全了教師教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)”，目前阿波羅教育集團(tuán)公司已經(jīng)成為一個具有國際影響力的上市公司。 

 

(四)荷蘭“政府投資引導(dǎo)的區(qū)域培訓(xùn)中心” 

1996年1月，荷蘭政府頒布了職業(yè)教育與成人教育法，這部法案將職業(yè)教育和成人教育包涵在內(nèi)，首次將職業(yè)教育與普通教育分開，目的在于加強(qiáng)和進(jìn)一步整合初等及初等后職業(yè)教育體系?！胺ò附ㄗh，在許多小規(guī)模職業(yè)學(xué)校之外，開辦一些規(guī)模較大以集團(tuán)化運作的區(qū)域培訓(xùn)中心。只要符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)遵循教育部的相應(yīng)法規(guī)，均由國家和地方政府財政進(jìn)行資助”。 

荷蘭政府支持職業(yè)技術(shù)教育的區(qū)域化發(fā)展，注重考查學(xué)校在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。只有那些緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)校，政府才給予投資，避免了由于專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)定位雷同而造成的競爭和重復(fù)建設(shè)。使每個學(xué)校都有自己的特色。比如，海牙的modiaan職業(yè)學(xué)校，是個規(guī)模化、集團(tuán)化的大型職業(yè)技術(shù)學(xué)校。它根據(jù)海牙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立5個分校。各分校專業(yè)之間不重復(fù)。荷蘭職教集團(tuán)化辦學(xué)主要特征是“以連鎖投資型集團(tuán)形式有機(jī)整合各種資源，以品牌、師資、管理模式、教育理念為紐帶，形成自身的經(jīng)營運行機(jī)制，并以規(guī)模優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)營中的規(guī)模效益和利潤最大化”。 

三、國外經(jīng)驗對我國政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)的啟示 

 

(一)運用多元杠桿，發(fā)揮統(tǒng)籌組織職能 

職教發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的共同特點是政府職能部門的主動介入，一般不通過行政指令，而是通過多元杠桿加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，如通過財政撥款、政府購買服務(wù)、資源置換擔(dān)保、投資股份、稅收優(yōu)惠、政策扶持等多種手段，在集團(tuán)成立初期牽線搭橋，在集團(tuán)運行過程中協(xié)調(diào)各方利益、搭建合作平臺。 

我國地方政府主導(dǎo)職教集團(tuán)的成員主要是職業(yè)院校(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))和相關(guān)企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各主體的利益訴求有著較大的差距，比如：集團(tuán)內(nèi)部的中職、高職及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，各企業(yè)之間也有著各自的利益沖突。以章程、協(xié)議或契約為紐帶的松散聯(lián)盟，對各主體難以形成法律意義上的約束力。地方政府或教育主管部門應(yīng)在廣泛調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好統(tǒng)籌組織職能。首先，政府應(yīng)在制度建設(shè)層面上給予關(guān)注和支持，規(guī)范集團(tuán)的組織模式和運行機(jī)制，明確政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等在集團(tuán)中的權(quán)利和義務(wù)。其次，政府在管理層面上應(yīng)設(shè)立或調(diào)整相關(guān)職能部門，賦予其協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)職能，通過投資、評估、監(jiān)控等方法引導(dǎo)集團(tuán)發(fā)展。第三，政府在專項支持層面上應(yīng)通過稅收調(diào)節(jié)、政策優(yōu)惠、嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入等措施激勵校企開展合作，優(yōu)勢互補，平臺互用。激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性。 

(二)對接地方產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)職能 

發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合非常緊密。美國、英國、荷蘭、澳大利亞等國均是在宏觀分析國家或區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對技能型人才或技術(shù)應(yīng)用性人才的供求關(guān)系作出預(yù)測，指導(dǎo)專門人才的培養(yǎng)，并以資金支持、行政引導(dǎo)、政策保障等方式進(jìn)行宏觀調(diào)控。 

近年，我國各地都加快了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在這種背景下，地方政府應(yīng)高度重視職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。首先，地方政府在編制地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時。應(yīng)廣泛吸收職教界人士的意見，分析區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)教育培養(yǎng)面向地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才：其次，職教行政管理部門要以職教集團(tuán)為平臺，收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類信息、預(yù)測技能型人才需求、制訂有關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)、組織校企合作共同編寫教材、指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)、組織職教評估等：第三，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要靈活調(diào)整教育服務(wù)內(nèi)容，開辦地方特色專業(yè)，爭取區(qū)域內(nèi)人力資源與供給結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。以校企合作為基礎(chǔ)、以資源整合為重點，加強(qiáng)對地方職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，提高職業(yè)教育辦學(xué)綜合效益。 

 

(三)整合優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能 

職教發(fā)達(dá)國家通過行使政府行政職能，既是職業(yè)教育的規(guī)劃者和管理者，又是職業(yè)教育的協(xié)調(diào)者和服務(wù)者。政府通過各種措施，協(xié)調(diào)職教集團(tuán)內(nèi)部各成員之間的利益關(guān)系，創(chuàng)造和提供各種條件保障職教集團(tuán)的順利運行。一是充分利用職教集團(tuán)的資源平臺、制度平臺、交流平臺、共享平臺，實現(xiàn)職業(yè)教育的集約化管理和開放式發(fā)展。二是通過市場機(jī)制和合作機(jī)制，調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育的辦學(xué)，擴(kuò)大職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源，形成多樣化的職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三是實現(xiàn)師資和專業(yè)的優(yōu)勢互補。探索教學(xué)改革和學(xué)分互認(rèn)。及時調(diào)研分析區(qū)域內(nèi)企業(yè)專業(yè)人才需求信息，組織對專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程改革、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的事項進(jìn)行研討和交流，探索集團(tuán)內(nèi)中高職對接的途徑，在招生、就業(yè)、教學(xué)、科研等方面進(jìn)行有效合作。四是實現(xiàn)實驗室、實習(xí)基地、圖書館、學(xué)報學(xué)刊等短缺資源的共享，共同開展職業(yè)資格鑒定，建立新型的共享型校企合作實訓(xùn)基地。五是通過政策扶持和發(fā)揮集團(tuán)橋梁紐帶作用，實現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)資源和企業(yè)資源的共享，通過校企共同進(jìn)行“訂單培養(yǎng)”、科技開發(fā)與應(yīng)用推廣合作，培養(yǎng)人才、服務(wù)社會。 

 

(四)出臺政策法規(guī)，發(fā)揮激勵約束職能 

篇5

[關(guān)鍵詞] 金華技師學(xué)院；校企合作；培養(yǎng)模式

[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-893X（2014）01?0025?03

技工院校是培養(yǎng)高技能人才的主陣地，企業(yè)是技能型人才的消費者，校企之間有著天然的聯(lián)系。要追求技能型人才培養(yǎng)的高效率，就要追求工作過程和教學(xué)過程的有機(jī)統(tǒng)一，追求工作現(xiàn)場和培訓(xùn)課堂的有機(jī)結(jié)合，追求學(xué)校和企業(yè)的緊密合作。校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的必由之路，校企合作是職業(yè)教育改革的重要方向，也是大力發(fā)展職業(yè)教育的必然要求。近年來，金華技師學(xué)院圍繞高技能人才培養(yǎng)這塊主陣地，加強(qiáng)校企合作人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與探究，并取得了顯著成效，逐漸形成獨具特色的校企共育人才培養(yǎng)模式。

一、創(chuàng)新的幾種基本模式

（一）訂單冠名班模式

合作企業(yè)：浙江金華康恩貝生物制藥有限公司

合作方式：學(xué)校與浙江金華康恩貝生物制藥有限公司聯(lián)合辦學(xué)，簽訂協(xié)議招收康恩貝制藥“冠名班”。根據(jù)企業(yè)對人才的需求，學(xué)校將“冠名班”列入當(dāng)年的招生計劃，從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中組織定向招生；實施教學(xué)前，雙方根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)共同制定教學(xué)計劃，將冠名企業(yè)的專業(yè)理論和技能、企業(yè)文化、生產(chǎn)經(jīng)營理念等編入教學(xué)計劃；教學(xué)過程中，專業(yè)理論知識和技能培訓(xùn)由企業(yè)的技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)，其它課程由學(xué)校教師擔(dān)當(dāng)；學(xué)生在最后一年進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實習(xí)，學(xué)校派出專職帶隊教師跟蹤至企業(yè)進(jìn)行管理，實習(xí)崗位由企業(yè)采用輪崗形式安排，并指出實習(xí)指導(dǎo)師傅組織實施；實習(xí)期間企業(yè)給學(xué)生發(fā)放基本生活津貼費；學(xué)生畢業(yè)后由企業(yè)安置就業(yè)。

（二）工學(xué)交替模式

合作企業(yè)：浙江今飛機(jī)械集團(tuán)有限公司。

合作方式：學(xué)校與浙江今飛機(jī)械集團(tuán)有限公司簽訂工學(xué)交替協(xié)議，對五年制（高級班）數(shù)控機(jī)械加工專業(yè)班級，采用每批一個班，每班兩個半月，輪流下企業(yè)，進(jìn)行工學(xué)交替學(xué)習(xí)。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)均安排在數(shù)控加工崗位實習(xí)；學(xué)生實習(xí)管理由校企雙方共同成立工學(xué)交替管理小組，雙方各設(shè)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工學(xué)交替中學(xué)生出現(xiàn)的思想、工作、生活等問題；工學(xué)交替的實習(xí)教學(xué)計劃由校企雙方共同制定，實施由企業(yè)采用“一對一跟帶”模式，學(xué)校派出專業(yè)指導(dǎo)教師協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技能指導(dǎo)和管理；工學(xué)交替期間企業(yè)以每月1 500元津貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每月企業(yè)的考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放；學(xué)生工學(xué)交替實習(xí)結(jié)束，學(xué)校根據(jù)《工學(xué)交替實習(xí)管理辦法》，校企雙方共同考核評價，考核評價結(jié)果作為學(xué)生工學(xué)交替實習(xí)成績的依據(jù)，與學(xué)生的獎懲掛鉤。

（三）共建聯(lián)合培訓(xùn)中心模式

合作行業(yè)：金華裝飾裝修協(xié)會。

合作方式：學(xué)校根據(jù)協(xié)會會員單位對行業(yè)專業(yè)人才需求，與協(xié)會簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，成立聯(lián)合培訓(xùn)中心，共同培養(yǎng)學(xué)校五年制裝潢藝術(shù)專業(yè)學(xué)生；學(xué)生前三年以雙方共同認(rèn)定的教學(xué)計劃實施教學(xué)，協(xié)會指派具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員協(xié)助指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)；第四學(xué)年學(xué)生進(jìn)駐協(xié)會學(xué)習(xí)，學(xué)校派出

專業(yè)指導(dǎo)教師協(xié)會時行指導(dǎo)和管理，協(xié)會根據(jù)雙方共同制定的聯(lián)合培訓(xùn)中心《教學(xué)管理作業(yè)手冊》內(nèi)容實施教學(xué)和管理，培訓(xùn)過程是采用公司動作的模式，把整個班的學(xué)生分為兩個公司，每個公司各6個設(shè)計部，采用理論教學(xué)與模擬設(shè)計相結(jié)合，并定期組織考核設(shè)計比賽；第五學(xué)年聯(lián)合培訓(xùn)中心根據(jù)學(xué)生個人成長記錄及發(fā)展方向及會員企業(yè)的對人才的需求，學(xué)生分散至?xí)T企業(yè)單位進(jìn)行頂崗實習(xí)。

二、模式創(chuàng)新的主要內(nèi)容

（一）健全校企合作運行機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)，是以行業(yè)需求為本位，重視知識的復(fù)合性、現(xiàn)時性和應(yīng)用性，以知識應(yīng)用、解決問題來構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系，培養(yǎng)的是理論應(yīng)用型人才[1]。開展校企合作辦學(xué)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，其終極目標(biāo)就是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)理論應(yīng)用型人才。學(xué)校始終堅持把校企合作辦學(xué)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，作為學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性地位來看待，作為學(xué)校的中心工作常抓不懈?！笆袌鲂枨缶褪寝k學(xué)方向，社會滿意就是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是學(xué)校發(fā)展。”為大力推進(jìn)校企合作辦學(xué)的有效開展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校首先成立了由校長任組長的校企合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《校企合作管理制度》明確了校企合作的具體內(nèi)容及實施意見，有效推進(jìn)校企合作的全面開展。二是本著“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展”的原則，學(xué)校先后成立了校企合作委員會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，校企雙方就人才培養(yǎng)與輸送、產(chǎn)教研等方面達(dá)成合作協(xié)議，共商專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)途徑和方法等重大問題。如學(xué)校成立的7個骨干專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，由企業(yè)專家、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)學(xué)科帶頭人等組成，其中企業(yè)專家占40%左右。各專業(yè)委員會根據(jù)章程明確職責(zé)，承擔(dān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位、專業(yè)教學(xué)計劃與教學(xué)大綱的編制、教學(xué)內(nèi)容與教材開發(fā)、培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設(shè)等，目前，專業(yè)建設(shè)委員會已有20多名企業(yè)專家參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)，企業(yè)專家的參與使學(xué)校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新更具針對性，更好地滿足了企業(yè)對技能人才的需求，達(dá)到了培養(yǎng)人才的目標(biāo)。

（二）堅持校企互利共贏原則，推進(jìn)模式創(chuàng)新開展

校企合作辦學(xué)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，靠學(xué)校一腔熱情難于開展，堅持校企互利共贏原則，是推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵。為此，學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動服務(wù)企業(yè)。一是專業(yè)教師團(tuán)隊積極為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)、管理咨詢。近三年來，學(xué)校與浙江金輪機(jī)電實業(yè)有限公司等十余家企業(yè)進(jìn)行合作，承接產(chǎn)品研發(fā)和加工；引進(jìn)浙江泰德設(shè)備制造有限公司生產(chǎn)流水線，開展產(chǎn)品加工；為浙江科惠醫(yī)療器械有限公司等八家企業(yè)提供管理咨詢，從生產(chǎn)工藝到現(xiàn)場管理進(jìn)行全面診斷和改進(jìn)，提高了企業(yè)生產(chǎn)率，降低成本；為新安電氣有限公司等10余家企業(yè)，開展夾具設(shè)計和制造等技術(shù)服務(wù)。二是學(xué)校根據(jù)企業(yè)崗位技能提升要求，為企業(yè)開發(fā)培訓(xùn)課程，根據(jù)“菜單式”的培訓(xùn)內(nèi)容為企業(yè)培訓(xùn)員工，近三年，共為企業(yè)培訓(xùn)員工22 360人次，良好的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，廣受行業(yè)企業(yè)歡迎和好評。三是學(xué)校始終堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生為主體，以能力為本位的辦學(xué)思想，貼近企業(yè)需求培養(yǎng)人才，為企業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技能人才，為企業(yè)技能人才的需求提供支撐。

學(xué)校良好的服務(wù)意識，強(qiáng)烈社會責(zé)任感贏得了企業(yè)的信任，學(xué)校先后與青年汽車集團(tuán)有限公司、浙江萬里揚集團(tuán)等當(dāng)?shù)?0多家大中型企業(yè)建立緊密型的校企合作關(guān)系，有100多家省內(nèi)外知名企業(yè)是我校學(xué)生實習(xí)就業(yè)的合作伙伴，平均每個專業(yè)有合作企業(yè)十多家。合作企業(yè)的信任和支持，有效推進(jìn)了人和培養(yǎng)模式創(chuàng)新的開展。

（三）重視學(xué)校師資隊伍建設(shè)，夯實模式創(chuàng)新基礎(chǔ)

人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的有效開展，需要一支具有創(chuàng)新意識、融入企業(yè)、知識更新快的師資隊伍，教師的水平直接關(guān)第到人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新成敗。為此，學(xué)校一直高度重視教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，不斷更新教師知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教學(xué)和企業(yè)需求的緊密結(jié)合。學(xué)校制定了專業(yè)教師的企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每年到企業(yè)專業(yè)實踐不少于一個月，并做到有記錄、有反饋、有總結(jié)、有考核。專業(yè)教師下企業(yè)實踐已成為學(xué)校常規(guī)，通過企業(yè)實踐，了解了企業(yè)對人才培養(yǎng)和使用的需求，真實體會了企業(yè)理念和文化，專業(yè)水平得到提升，實踐能力得到提高，加快了學(xué)校雙師型教師隊伍建設(shè)，目前，學(xué)?，F(xiàn)有“雙師型”教師148人，占專業(yè)課教師總數(shù)的84.6%，夯實了人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新基礎(chǔ)。

三、模式創(chuàng)新的效應(yīng)

（一）人才質(zhì)量顯著提高

學(xué)校作為人才培養(yǎng)基地，負(fù)責(zé)為企業(yè)培養(yǎng)及儲備人才，推薦品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生到合作企業(yè)參加實習(xí)、工作，滿足企業(yè)對高素質(zhì)人才的需求[2]。學(xué)校主動接軌企業(yè)，以提高素質(zhì)為主旨，以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為特點，突出動手能力。由于畢業(yè)生綜合素質(zhì)高，操作動手能力強(qiáng)而供不應(yīng)求，各專業(yè)學(xué)校平均一次性就業(yè)率達(dá)100%，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)89%，用人單位滿意度達(dá)90%。許多畢業(yè)生通過就業(yè)崗位的磨煉，得到了用人單位的賞識和重視，已成為企事業(yè)中堅力量和技術(shù)骨干。以機(jī)電類畢業(yè)生為例，學(xué)校畢業(yè)生中有100多人擔(dān)任企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)，有50多名畢業(yè)生成為中職學(xué)校的實習(xí)指導(dǎo)教師，畢業(yè)生章躍洪成為浙江省首批最年輕的首席技師。

（二）辦學(xué)實力顯著增強(qiáng)

校企合作辦學(xué)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為學(xué)校的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，學(xué)校以自身的軟硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，適應(yīng)校企深層合作。學(xué)校依靠艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，二次遷址，四次收購破產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張，提升辦學(xué)實力。與此同時，學(xué)校在各個實訓(xùn)中心建設(shè)規(guī)劃中，著力營造高仿真的職業(yè)環(huán)境，努力保持實訓(xùn)現(xiàn)場管理模式與企業(yè)的一致性，以及與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的基本一致性。通過在具有濃厚職場氛圍的實訓(xùn)空間中的教學(xué)活動，最大限度地使學(xué)生學(xué)習(xí)實用技術(shù)、了解生產(chǎn)工藝、熟悉生產(chǎn)設(shè)備、體驗職場環(huán)境、接觸企業(yè)文化，將生產(chǎn)性教學(xué)與教學(xué)性生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無縫對接，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)活動的零距離融合。

（三）教學(xué)改革不斷深化

學(xué)校始終以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為抓手，把為企業(yè)培養(yǎng)合格人才作為校企合作的落腳點，充分體現(xiàn)“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展”的原則。通過有效的雙贏合作，學(xué)校教學(xué)改革不斷深化，項目教學(xué)順利開展，形成基本實踐能力、職業(yè)能力和綜合操作技能有機(jī)結(jié)合的實踐教學(xué)體系。如在實訓(xùn)的過程中，要求學(xué)生分組合作，以項目和任務(wù)為導(dǎo)向；通過7S管理的引入，培養(yǎng)學(xué)生井然有序的工作作風(fēng)；借助企業(yè)專家的點評，促進(jìn)過程評價體系的完善。

四、結(jié)語

總之，構(gòu)建以傳授知識為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為中心，以提高素質(zhì)為主線，以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)的人才培養(yǎng)方案，形成理論與實踐并重的教學(xué)體系，實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)和業(yè)界需求的零距離對接，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，是高等教育教學(xué)改革的根本目的。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的鮮明特色，又是職業(yè)教育改革創(chuàng)新辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評價模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑。發(fā)展職業(yè)教育，必須與企業(yè)聯(lián)合，走校企合作、共贏發(fā)展之路，只有這樣，職業(yè)教育才能擁有長久的生命力[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙海峰.應(yīng)用型本科院校的商科人才培養(yǎng)模式[J].高等教育研究，2012（4）：88-91.

[2] 王志英. 高校人才培養(yǎng)對接社會需求探索[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2013（5）：59-61.

[3] 劉納新.信息化環(huán)境下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)研究[J].湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2013（6）：144.

篇6

抓住一個核心

“一個核心”即以農(nóng)民增收為核心，這是沖刺全國百強(qiáng)的一項重要指標(biāo)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)。2005年我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3817元，與全國百強(qiáng)相比還有很大差距。市委工作會議提出今年我市農(nóng)民人均純收入的預(yù)期目標(biāo)為4500元，到2007年全市農(nóng)民人均純收入要達(dá)到5300元。為圓滿實現(xiàn)市委工作會議提出的農(nóng)民增收目標(biāo)，我局將突出抓好六項工作：一是勞務(wù)增收。進(jìn)一步加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民勞務(wù)增收。二是創(chuàng)業(yè)增收。大力鼓勵農(nóng)民廣開創(chuàng)業(yè)門路，通過合法經(jīng)營和誠實勞動增加收入。三是調(diào)產(chǎn)增收。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)調(diào)產(chǎn)增收。四是節(jié)本增收。大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，提高科技對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。五是項目增收。積極爭取國家支農(nóng)項目，讓農(nóng)民得到更多的實惠。六是政策增收。不折不扣落實國家對種糧農(nóng)民的直補政策，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的積極性。通過以上工作，確保農(nóng)民人均年增收800—1000元。

實施三大工程

一、發(fā)展新農(nóng)業(yè)，實施“四十工程”?！八氖こ獭奔磁嘤簖堫^企業(yè)、十大示范園區(qū)、十大生產(chǎn)基地、十大農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。一是以達(dá)產(chǎn)達(dá)效和品牌提升為重點，培育十大龍頭企業(yè)。以省級高陽農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，制定優(yōu)惠政策，鼓勵重點龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚。用2—3年時間，培育產(chǎn)值億元以上龍頭企業(yè)2戶、5000萬元以上的3戶、3000萬元以上的3戶、1000萬元以上的2戶。年內(nèi)重點抓好新建華祿鹿茸養(yǎng)生湯、金利緣生物燃料、旺達(dá)花卉批發(fā)、靖國淀粉、天驕紅棗、特達(dá)核桃、開元蓖麻油深加工等項目的建設(shè)。同時要不斷提升金綠禾、晶然、田源陽光、綠鈺、昌圓、盛苑等龍頭企業(yè)的市場競爭力和帶動農(nóng)民增收能力，今年要實現(xiàn)十大龍頭企業(yè)產(chǎn)值超億元。實行“一企帶一業(yè)”，一個龍頭企業(yè)聯(lián)系一個示范園區(qū)，帶動一個生產(chǎn)基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)健康發(fā)展。二是以完善設(shè)施和提升科技含量為重點，做強(qiáng)十大示范園區(qū)。按照“一園帶動一業(yè)、一園一個特色”的要求，在鞏固完善現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇10戶示范作用強(qiáng)、經(jīng)營效益好的農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點扶持對象，鼓勵引導(dǎo)園區(qū)運用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。三是以改善生產(chǎn)條件和推廣先進(jìn)技術(shù)為重點，擴(kuò)張十大生產(chǎn)基地。用2—3年時間，重點培育45萬畝核桃、千畝柿子、萬畝優(yōu)質(zhì)水果、40萬畝糧食生產(chǎn)、10萬畝優(yōu)質(zhì)小雜糧、萬畝無公害蔬菜、百萬只蛋雞養(yǎng)殖、十萬頭肉豬養(yǎng)殖、二十萬只肉羊養(yǎng)殖、萬頭牛養(yǎng)殖等十大生產(chǎn)基地，年內(nèi)20%的基地要建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。十大生產(chǎn)基地要與十大龍頭企業(yè)和十大示范園區(qū)相鏈接，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，全面改善生產(chǎn)條件，推廣使用先進(jìn)實用技術(shù)，不斷擴(kuò)張基地規(guī)模。四是以指導(dǎo)和規(guī)范為重點，建立十大農(nóng)民專業(yè)合作社。把龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、生產(chǎn)基地及廣大農(nóng)戶組成新的利益共同體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、組織化、市場化水平，帶領(lǐng)農(nóng)民走進(jìn)市場，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要加強(qiáng)指導(dǎo)，以農(nóng)民專業(yè)合作社《章程》規(guī)范和約束社員行為，實現(xiàn)依法治社、民主治社。

二、建設(shè)新農(nóng)村，實施“三百工程”?！叭俟こ獭?，即到“十一五”期末，全市100個村建成高級水平的新農(nóng)村，達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)；100個村建成中級水平的新農(nóng)村，達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)；100個村建成初級水平的新農(nóng)村，進(jìn)一步鞏固基本達(dá)小康成果，全面實現(xiàn)“一規(guī)四化四改”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新村莊建設(shè)為切入點，通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、夯實農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、健全農(nóng)村管理機(jī)制、塑造農(nóng)民精神風(fēng)貌，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)，經(jīng)過長期不懈的努力，逐步把我市農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、政治民主、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的社會主義新農(nóng)村。2006年作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃年，我局將抽調(diào)專人為新農(nóng)村規(guī)劃、評審和建設(shè)服務(wù)。同時選擇好有代表性的30個村作為市級新農(nóng)村建設(shè)典型，確保前半年通過規(guī)劃評審，后半年全面開工建設(shè)。

三、培育新農(nóng)民，實施“兩個一工程”?！皟蓚€一工程”，即每年免費培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1萬人。要以市農(nóng)民培訓(xùn)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為基地，大規(guī)模開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，造就推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

辦成三件好事

一、完成1500戶沼氣生態(tài)富民工程項目。城市用煤氣，農(nóng)村用沼氣。農(nóng)村戶用沼氣是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的富民戰(zhàn)略工程，全國、全省都把普及農(nóng)村沼氣作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。經(jīng)過爭取，我市已被列入2006年度戶用沼氣生態(tài)富民工程國債項目縣（市），該項目建設(shè)規(guī)模為1500戶，總投資420萬元，其中中央、省扶持135萬元，地方財政配套105萬元，農(nóng)村自籌180萬元，工程于2006年11月底完成。主要建設(shè)內(nèi)容為“一池三改”，即一戶一個10立方米的沼氣池，并進(jìn)行改圈、改廚、改廁。項目的實施可為農(nóng)戶每戶每年節(jié)省開支400元，增加收入1000元。近期農(nóng)牧局將聘請省沼氣協(xié)會專家，在市農(nóng)民培訓(xùn)中心召開專門的技術(shù)培訓(xùn)會，并組建專門的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)施工隊伍，確保2006年沼氣生態(tài)富民工程項目的完成。同時要積極爭取2007年繼續(xù)實施該項目，為增加農(nóng)民收入和建設(shè)新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

二、搞好科技入戶示范工程項目。今年我局已成功爭取到國家科技入戶示范工程項目，該項目主推玉米、谷子、大豆、燕麥四種作物的七種栽培模式和八項先進(jìn)實用技術(shù)，分三年實施，國家每年無償投資100萬元，其中對示范戶進(jìn)行“物化補貼”占40%，技術(shù)指導(dǎo)費用占40%，項目工作經(jīng)費占20%。項目實施區(qū)域為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的100個村、1000戶科技示范戶，示范面積為10000畝，輻射帶動20000戶農(nóng)戶。項目的實施將為提升我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入發(fā)揮積極作用。

篇7

關(guān)鍵詞: 德國 雙元制職業(yè)教育 可行性分析

一、歐美主要教育體系比較分析

1.CBT

CBT是目前在美國廣泛采用的一種職業(yè)教育模式,C是Capability(能力)的縮寫,B是Based(基礎(chǔ))的縮寫,T是Training(培訓(xùn))的縮寫,意思是以能力為基礎(chǔ)的職業(yè)培訓(xùn),它是以“JOB”(工作)為基礎(chǔ)的職業(yè)教育。

在美國特定的歷史時期,為了在盡量短的時間內(nèi)生產(chǎn)出更加多的產(chǎn)品,企業(yè)需要大批量的員工,為了滿足企業(yè)的需求,以“JOB”為基礎(chǔ)的職業(yè)教育體系應(yīng)運而生,它對學(xué)員進(jìn)行的是針對特定工作崗位短期的專業(yè)培訓(xùn),是一種高效的短期計劃的培訓(xùn),并不為學(xué)員長遠(yuǎn)考慮,也不注重學(xué)員社會能力的培養(yǎng),所以CBT是一些職業(yè)能力的集合,目的是使學(xué)員具備一種職業(yè)資格,即只是職業(yè)資格能力的培養(yǎng)。

CBT具有以下幾個特點。

(1)CBT通過“充足的指導(dǎo)”和“充足的培訓(xùn)時間”,可使學(xué)員達(dá)到最后解決任何任務(wù)的能力,但是起作用的是“充足的指導(dǎo)”和“充足的培訓(xùn)時間”,人不起主導(dǎo)作用。

(2)受培訓(xùn)人的學(xué)習(xí)能力在學(xué)習(xí)過程中不起主要作用,能動性被忽視。

(3)在學(xué)員工作過程中解決問題出現(xiàn)錯誤,會歸結(jié)為培訓(xùn)的錯誤,而不會歸結(jié)于學(xué)員的錯誤。

(4)學(xué)習(xí)不取決于學(xué)員的接受能力與學(xué)習(xí)能力,而取決于教學(xué)條件。

(5)對具體培訓(xùn)結(jié)果有詳細(xì)的描述,達(dá)到某種能力即達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

(6)“老師”(Teacher)開發(fā)好一套完整的教學(xué)計劃、培訓(xùn)材料和教學(xué)媒體等,培訓(xùn)師(Trainer)僅負(fù)責(zé)用上述資料進(jìn)行教學(xué)。

(7)考試比較接近工作崗位,但是并不是在工作崗位上進(jìn)行考試。

CBT的另一種表現(xiàn)形式就是英國目前采用的NVQs職業(yè)教育體系。在英國,職業(yè)教育的教學(xué)計劃是由國家教學(xué)計劃局進(jìn)行監(jiān)督和管理,它的培訓(xùn)和考核分為兩個部門,分別是培訓(xùn)部門和考核部門,但都是以公司的形式出現(xiàn),既然是公司,它最大的一個特征就是商業(yè)營運,所以NVQs一個顯著的特點就是商業(yè)營運,以贏利為目的,所以在某些方面就會大大降低教育的功能性。此外,NVQs的培訓(xùn)證書不是終身有效,只有3―5年的有效期。

2.BERUF

BERUF是目前在德國廣泛采用的一種職業(yè)教育模式,它是以“職業(yè)”為基礎(chǔ)的職業(yè)教育,不僅著眼于學(xué)員職業(yè)資格能力的培養(yǎng),而且注重人的社會化(工作中的社會化和社會中的社會化)能力的培養(yǎng),它是一種長期計劃的培訓(xùn),培訓(xùn)較昂貴。在德國有多種表現(xiàn)形式,雙元制系統(tǒng)(DS)就是其中一種最鮮明的表現(xiàn)形式。

雙元制系統(tǒng)(DS):“雙元制”教育體系僅是德國職業(yè)教育中的一種形式,它是在企業(yè)和非全日制職業(yè)學(xué)校平行進(jìn)行的職業(yè)教育。

企業(yè)側(cè)重學(xué)員的實踐培訓(xùn),主要向?qū)W員傳授職業(yè)技能;職業(yè)學(xué)校側(cè)重學(xué)員的理論教學(xué),主要向?qū)W生傳授專業(yè)理論和普通文化知識。雙元制職業(yè)教育以企業(yè)實踐培訓(xùn)為主,學(xué)員每周一般在企業(yè)學(xué)習(xí)為3.5―4天,在學(xué)校學(xué)習(xí)為1―1.5天。

雙元制的職業(yè)教育體系,決定了德國職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)由兩部分組成:一是企業(yè)的培訓(xùn)章程(也稱培訓(xùn)條例);二是學(xué)校的教學(xué)計劃。在企業(yè)和學(xué)校學(xué)習(xí)的過程中,從學(xué)習(xí)領(lǐng)域和培訓(xùn)規(guī)則上可見,它不僅注重職業(yè)職業(yè)資格能力的培養(yǎng),而且注重人的社會能力的培養(yǎng)。

在德國,適齡青年如果想要接受雙元制職業(yè)教育,首先必須尋找企業(yè),獲得具體的職業(yè)位置,并同培訓(xùn)企業(yè)簽訂職業(yè)培訓(xùn)合同,這時適齡青年的身份為企業(yè)的學(xué)徒。成為企業(yè)的學(xué)徒后,再尋找對口的職業(yè)學(xué)校,在職業(yè)學(xué)校入學(xué)就讀后,就成為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。這意味著接受雙元制職業(yè)教育的對象擁有雙重的權(quán)利和義務(wù)。

由以上比較可見,CBT以工作為出發(fā)點,只培訓(xùn)人進(jìn)行工作,而不重視人的能力的培養(yǎng),是一種短期行為,只適合于傳統(tǒng)工業(yè);BERUF以職業(yè)為出發(fā)點,不僅注重職業(yè)職業(yè)資格能力的培養(yǎng),而且注重人的社會能力的培養(yǎng),綜合素質(zhì)較高,是一種長期行為,適合于現(xiàn)代工業(yè),德國“雙元制”就是一種很成功的表現(xiàn)形式。

二、雙元制職業(yè)教育在我國實現(xiàn)的可能性分析

1.設(shè)備方面

(1)基礎(chǔ)配置方面。我國職業(yè)教育的學(xué)校,尤其以東部發(fā)達(dá)地區(qū)來看基本達(dá)到條件,或稍加添加或調(diào)整即可。

(2)配套實訓(xùn)室方面。我國各職業(yè)學(xué)校都基本具備測量室,雖然測量工具數(shù)量不夠,但是規(guī)劃調(diào)整,滿足要求應(yīng)該很簡單。

(3)實訓(xùn)工具方面。我國各職業(yè)學(xué)?；揪邆湟蟮膶嵱?xùn)工具,只是在數(shù)量上和極個別的工具上還缺少或不配套,可以補足,成本也不會很大。

2.課程方面

作為我國的職業(yè)學(xué)校,引進(jìn)德國雙元制體系后,學(xué)員不僅要完成IHK的課程,最終獲得IHK職業(yè)資格證書,而且要完成教育部門的所有課程,才能拿到畢業(yè)資格證書。

為了達(dá)到這個目標(biāo),我們必須尋找它們二者的共性部分,根據(jù)研究分析,在我國進(jìn)行的IHK證書認(rèn)證中,只要與技能無關(guān)的部分,內(nèi)容與教育部的課程相同,包括經(jīng)濟(jì)、法律、社會等這些方面的課程就是重合了,在課程方面就可以完全按照教育部設(shè)置的課程進(jìn)行;與技能有關(guān)的教學(xué),經(jīng)過學(xué)習(xí)研究分析,IHK的技能要求全面而且能力要求較高,只要學(xué)員努力學(xué)習(xí),就能獲得IHK職業(yè)資格證書,教育部教學(xué)計劃中的技能要求完全可以達(dá)到。

當(dāng)然,在課程的銜接方面,還有很多的路要走,還有很多工作去做,在確定進(jìn)行合作后,建議成立雙元制課程開發(fā)小組,由校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),同時由教務(wù)部門、理論教師、實訓(xùn)教師共同組成,去共同研究課程的銜接部分,同時成立課程實施小組,由理論教師和實訓(xùn)教師共同組成,一般4―5人為宜,這樣可以更好地進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的分配和銜接。

3.師資方面

師資是開展項目最重要的環(huán)節(jié)。一名合格的考官,必須通過德國IHK的認(rèn)證,對考官的要求是非常嚴(yán)格的,考官自己必須能完成IHK給學(xué)生考試的內(nèi)容,也就是說,必須同時很好地掌握車銑刨磨鉗,同時掌握數(shù)控車和數(shù)控銑、加工中心的操作,這不僅對學(xué)生是一種挑戰(zhàn),而且對負(fù)責(zé)學(xué)生考試的考官,以及負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)生的培訓(xùn)師都是一種很大的考驗。因此,培訓(xùn)師要能勝任工作,需要考慮以下幾點。

(1)加強(qiáng)老師與老師之間的合作;

(2)加強(qiáng)老師與學(xué)校、老師與學(xué)生、老師與學(xué)生家長之間的合作;

(3)加強(qiáng)老師的繼續(xù)教育;

(4)加強(qiáng)教學(xué)計劃的制定。

4.教學(xué)組織和管理

雙元制分為企業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)校學(xué)習(xí)兩部分,而且要學(xué)校和企業(yè)相結(jié)合,在我國這樣的企業(yè)很難尋求,在德國很多企業(yè)也不具備培訓(xùn)學(xué)生的資質(zhì)和條件,也是將學(xué)生送到跨企業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)部分的教學(xué),所以在我國就可轉(zhuǎn)變方向。我國職業(yè)學(xué)校一般都擁有實訓(xùn)中心,只要經(jīng)過合理的布置和管理,使它具備跨企業(yè)培訓(xùn)中心的功能,這樣,問題就可以迎刃而解。

5.學(xué)生就業(yè)

學(xué)生就業(yè)前景應(yīng)該說比較樂觀。因為學(xué)生畢業(yè)后,不但獲得教育部門的大專文憑,而且取得IHK的職業(yè)資格證書。

篇8

關(guān)鍵詞：公務(wù)；公務(wù)員培訓(xùn)；中國石化；石油化工

中圖分類號：G718.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、公務(wù)員及其相關(guān)制度

（一）公務(wù)員類別與職系

法國共有500萬公務(wù)員，分為三大類：國家公務(wù)員、地方公務(wù)員和醫(yī)療系統(tǒng)公務(wù)員。比例分別為：國家公務(wù)員占51%、地方公務(wù)員占30%、醫(yī)療系統(tǒng)公務(wù)員占19%。所有公務(wù)員占就業(yè)人口的20%。公務(wù)員縱向分為ABC三級。A類是高級公務(wù)員、B類是中級公務(wù)員、C類是一般公務(wù)員。

法國原來公職部門有990多種職系，近年改革后減少到600個職系。每個職系A(chǔ)BC三級公務(wù)員要求各有不同。如管理類職系，A類從事政策制定和高級管理職務(wù)，要求大學(xué)畢業(yè)；B類從事中級管理，要求高中畢業(yè)以上；C類是執(zhí)行類。又如技術(shù)類職系，A類是工程師，大學(xué)學(xué)歷；B類是高級技工工程監(jiān)理；C類是花匠、清潔工、園丁等。

（二）公務(wù)員錄用和晉升制度

法國公務(wù)員錄用實行招募，招募最基本的形式是考試。進(jìn)入公務(wù)員隊伍尤其是永久性職位，必須經(jīng)過考試，考試合格后經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)方可入職。

公務(wù)員從低級職位向高級職位晉升，必須通過嚴(yán)格的考試。公務(wù)員晉升考試有三種：一是內(nèi)部競考。面向在職公務(wù)員，沒有學(xué)歷要求，但有工作年限要求，一般為4年以上，占晉升考試的40%。在職公務(wù)員要獲得晉升，必須通過內(nèi)部競考。二是外部競考。主要是面向具有3年以上大學(xué)文憑的畢業(yè)生，沒有年齡要求，占晉升考試的50%。三是面向私營企業(yè)的考試。沒有學(xué)歷要求，但要求在私企工作5年以上，占晉升考試的10%。

（三）公務(wù)員培訓(xùn)制度

法國公務(wù)員培訓(xùn)從法律上做了詳細(xì)規(guī)定，《公務(wù)員總章程》規(guī)定公務(wù)員有權(quán)利享受經(jīng)常性的職業(yè)培訓(xùn)。《繼續(xù)教育法》規(guī)定所有雇主必須給勞動者提供終身培訓(xùn)機(jī)會，該法涉及所有勞動者，包括公務(wù)員。1985年，法國政府在法律上又作了進(jìn)一步的規(guī)定：行政機(jī)關(guān)可以要求公務(wù)員進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)；公務(wù)員為參加考試有要求繼續(xù)培訓(xùn)的權(quán)利；公職部門面對變化和困難時需要進(jìn)行技能培訓(xùn)；公務(wù)員對自己感興趣的項目有申請培訓(xùn)的權(quán)利。20世紀(jì)90年代后，法國提出“培訓(xùn)工程”，公務(wù)員在職業(yè)生涯中，每三年至少要接受一次更新知識、提高能力的強(qiáng)制性培訓(xùn)，同時本人還可以自愿要求參加培訓(xùn)與進(jìn)修。凡以提高工作能力為目的的進(jìn)修，費用全部由財政負(fù)擔(dān)。

二、公務(wù)員培訓(xùn)體系

（一）公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)

1.國家級院校

戴高樂總統(tǒng)在1945年創(chuàng)立了法國國立行政學(xué)院，其宗旨是為普通大眾搭建通向高級行政管理職務(wù)的階梯，為A類高級公務(wù)員如各部部長、部長辦公室主任、省長、大區(qū)長等提供專門的職業(yè)培訓(xùn)，但只有通過了考試才可以參加分配。2011年，國家行政學(xué)院1221名畢業(yè)學(xué)員中，只有71人通過了考試，順利到各部門任職。國家行政學(xué)院建校60年來，已培養(yǎng)出法國高級行政人員6500人，幾任總統(tǒng)畢業(yè)于該院。

2.地區(qū)行政學(xué)院

法國在22個大區(qū)中，共設(shè)立了巴斯蒂亞地區(qū)行政學(xué)院、里爾地區(qū)行政學(xué)院、里昂地區(qū)行政學(xué)院、梅斯地區(qū)行政學(xué)院、南特地區(qū)行政學(xué)院等5所地區(qū)行政學(xué)院。地區(qū)行政學(xué)院直接隸屬公職部，培訓(xùn)大綱由公職部制定，主要職責(zé)承擔(dān)國家行政管理干部教育，招收B類公務(wù)員。地區(qū)行政學(xué)院組織三種入學(xué)考試和外部競考的預(yù)備班，提供崗位有中央行政部門和國家省設(shè)機(jī)構(gòu)或直接大區(qū)政府工作，或到國民教育的行政部門內(nèi)（如校長辦公室、學(xué)校督察部門等）工作。

3.法國公共行政干部培訓(xùn)學(xué)院

法國公職部和各部委都有自己所屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，近幾年基于精簡機(jī)構(gòu)的需要，規(guī)模小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步取消。各部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門公務(wù)員考前培訓(xùn)，為中央下派機(jī)構(gòu)和地方公務(wù)員提供咨詢等等。

（二）公務(wù)員培訓(xùn)類別與途徑

1.公務(wù)員培訓(xùn)類別

一是初任培訓(xùn)。進(jìn)入公務(wù)員隊伍必須經(jīng)過考試，考試合格之后還必須進(jìn)入行政學(xué)院接受為期一年的初任培訓(xùn)，為以后正式任職作好準(zhǔn)備。參加初任培訓(xùn)的學(xué)員在學(xué)習(xí)期間要參加多項考試，一年培訓(xùn)結(jié)束前還要接受三次筆試和三次面試。之后，由人事部門根據(jù)其培訓(xùn)成績確定級別，獲得高級別的學(xué)員可以優(yōu)先選擇任職的部門和崗位；如果培訓(xùn)成績不合格，其公務(wù)員資格將被取消。梅斯地區(qū)行政學(xué)院在考錄的新學(xué)員入學(xué)時就要給他們提供一份全國中央、大區(qū)、省的公共部門用人單位的信息，供學(xué)員選擇自己將來的供職單位。成績最優(yōu)秀的學(xué)員對職位的選擇具有優(yōu)先權(quán)。

二是晉升考試培訓(xùn)。法國公務(wù)員從低級職位向高級職位晉升，必須通過嚴(yán)格的培訓(xùn)與考試。而且，參加過何種培訓(xùn)及成績高低是衡量公務(wù)員能否勝任一定職位的標(biāo)準(zhǔn)。

三是促進(jìn)公務(wù)員在不同部門間流動的培訓(xùn)。為增加公務(wù)員在不同職系和部門間流動，公職部在職系劃分和職位分析的基礎(chǔ)上，頒布了“跨部職位國家目錄”，統(tǒng)一了同一職位在不同部門間的名稱。每個部根據(jù)國家目錄索引，制定不同職系的職位說明，以此作為培訓(xùn)和發(fā)放工資的依據(jù)。為增加公務(wù)員在不同部門間流動，2006年開始，所有部委都將自己的空缺職位在網(wǎng)站上公布，每個空缺職位都附有職位說明表。公務(wù)員可以根據(jù)職業(yè)發(fā)展方向和居住地選擇空缺職位進(jìn)行培訓(xùn)和考試。“跨部職位國家目錄”不僅滿足了公務(wù)員個人職業(yè)發(fā)展和在不同部門間流動的需求，而且滿足了行政部門進(jìn)行人才調(diào)劑的需要，還成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)的依據(jù)。

法國將培訓(xùn)與錄用、任用和晉升結(jié)合，從制度上保證了培訓(xùn)工作的落實，有效激發(fā)了公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動性和積極性。

2.公務(wù)員培訓(xùn)途徑

一是在本單位接受崗位培訓(xùn)。個人職業(yè)要求與本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域一致的公務(wù)員，崗位晉升培訓(xùn)一般在本部門的培訓(xùn)中心進(jìn)行。

二是在專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。對于具有不同職業(yè)要求的公務(wù)員，需要在專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。從事工程技術(shù)工作的公務(wù)員一般到工程技術(shù)學(xué)校接受培訓(xùn)，畢業(yè)后到某一部門從事專業(yè)工作。例如，到法國高等文獻(xiàn)學(xué)院學(xué)習(xí)的人，畢業(yè)后主要到博物館、圖書館和藝術(shù)館工作。從事行政管理工作的公務(wù)員一般到行政學(xué)院接受培訓(xùn)，行政學(xué)院重點是培養(yǎng)綜合決策能力，這些人畢業(yè)后可到任何部門做領(lǐng)導(dǎo)工作。

三是到私人企業(yè)培訓(xùn)。法國政府認(rèn)為，先進(jìn)技術(shù)和管理方式通常最先是在私人企業(yè)創(chuàng)造和運用的，在那里可以學(xué)到最先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗。所以每年都要選派一些高、中級公務(wù)員到私人企業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修。

四是到國外培訓(xùn)。主要是學(xué)習(xí)涉外業(yè)務(wù)特別是歐共體業(yè)務(wù)，一般送到法國駐外使館、國外教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國等國際組織實習(xí)和進(jìn)修。

五是運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。提供網(wǎng)絡(luò)課程，滿足公務(wù)員的特定需求。

（三）培訓(xùn)師資選擇

法國公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多沒有自己的專職教師，教師主要來自政府部門公務(wù)員。只有涉及特殊領(lǐng)域或特殊課程，在公職部門找不到合適教師時，才到私營部門聘用教師，如財務(wù)分析、電腦技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等。這樣既節(jié)省了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員開支，又大大提高了工作效率。如國立行政學(xué)院，培訓(xùn)師資大多從現(xiàn)任中央和地方政府高級公務(wù)員、議員、法官中選聘。對于教師酬金，根據(jù)培訓(xùn)對象不同，所付酬金有所不同。

（四）培訓(xùn)管理及其特點

1.需求分析——依需定訓(xùn)，量身訂做

為了保證培訓(xùn)的實效性，使培訓(xùn)內(nèi)容更具針對性，法國在制訂公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃時，首先加強(qiáng)培訓(xùn)需求管理，各部門每年都要向下屬機(jī)構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)需求調(diào)查表，各個單位和每個公務(wù)員可以闡述各自的培訓(xùn)需求。其次通過對公務(wù)員培訓(xùn)需求的層層匯總和綜合分析，“依需定訓(xùn)”，制定第二年培訓(xùn)計劃，提供“量身訂做”式的培訓(xùn)。

2.課程設(shè)計——學(xué)以致用，確保效果

課程設(shè)計遵循學(xué)以致用的原則，注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性，提高實際工作能力。例如，針對頒發(fā)建筑執(zhí)照公務(wù)員的培訓(xùn)，首先培訓(xùn)相關(guān)的法律法規(guī)、軟件使用、地圖查看等；對城鎮(zhèn)規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)，培訓(xùn)新建筑顏色要求、畫圖技巧、包括使用筆粗細(xì)要求等。另外，課程設(shè)計注重選聘合適的師資，注重師資的培訓(xùn)，特別是來自政府部門師資的培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)講課的需要，保證良好的教學(xué)效果。

3.培訓(xùn)實施——多種方式，貼近實際

法國公務(wù)員培訓(xùn)注重能力訓(xùn)練，采用案例分析、模擬作業(yè)、專題研討、代職實習(xí)等多種方式培養(yǎng)公務(wù)員的綜合能力。例如，法國南錫勞動局跨大區(qū)培訓(xùn)中心，其職責(zé)是為勞動局培訓(xùn)勞動監(jiān)察專員。由于勞動局職責(zé)主要是負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察，而勞動糾紛大部分由法院判決，在培訓(xùn)期間，學(xué)員除到企業(yè)實習(xí)外，也要到法院實習(xí)，或者到社會保障機(jī)構(gòu)實習(xí)。

4.培訓(xùn)評估——即時跟蹤，立足改進(jìn)

培訓(xùn)評估分為即時評估和跟蹤評估。評估采用的方法主要有發(fā)放調(diào)查問卷、座談會、回訪等。即時評估主要評價培訓(xùn)目標(biāo)是否達(dá)到，學(xué)員是否獲取相關(guān)知識，并對培訓(xùn)條件包括對教師進(jìn)行評價。跟蹤評估是指培訓(xùn)結(jié)束一定時間后，通過發(fā)放調(diào)查表或回訪等形式對培訓(xùn)進(jìn)行評價，主要評價學(xué)員能力提升的幅度以及培訓(xùn)效果的實際體現(xiàn)，如學(xué)員是否得到晉升、轉(zhuǎn)行和提出了組織變革、管理方法的改進(jìn)建議等。之后，將評估結(jié)果的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)反饋給培訓(xùn)設(shè)計單位和人員，作為今后改進(jìn)培訓(xùn)課程設(shè)置、師資選聘等的重要依據(jù)。如梅斯地區(qū)行政學(xué)院在培訓(xùn)結(jié)束后9個月通過電話向本人和其領(lǐng)導(dǎo)了解情況。向本人了解的問題包括所在崗位需要哪些技能，在行政學(xué)院學(xué)習(xí)知識是否能夠應(yīng)用到工作中，還有哪些技能需要補充等；向領(lǐng)導(dǎo)了解的問題包括公務(wù)員是否適合其職位要求，在行政學(xué)院學(xué)習(xí)的知識是否滿足需求，面臨哪些困難等。這種跟蹤評估在梅斯地區(qū)行政學(xué)院已經(jīng)進(jìn)行了10年，效果很好。

三、啟示

（一）公務(wù)員培訓(xùn)的制度化和系統(tǒng)化

學(xué)習(xí)借鑒法國的實踐，我國公務(wù)員的培訓(xùn)也應(yīng)從法律上予以制度保障。法律應(yīng)規(guī)定國家對公務(wù)員有培訓(xùn)義務(wù)，公務(wù)員有終身培訓(xùn)權(quán)利，公務(wù)員在初任、晉升以及在不同部門間流動等重要環(huán)節(jié)都應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)。通過完備的法律制度，把公務(wù)員培訓(xùn)納入法制化、規(guī)范化的軌道，從而確保培訓(xùn)的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和有效性。

為了保障公務(wù)員培訓(xùn)的穩(wěn)定性和有效性，國家應(yīng)建立行之有效的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，包括基于行政區(qū)劃形成的不同層次的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基于不同職系和不同專業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種從屬于各部委的培訓(xùn)中心等，形成了立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，共同承擔(dān)全國公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

（二）需求調(diào)研的深入性和周到性

學(xué)習(xí)借鑒法國的實踐，我國應(yīng)十分重視對公務(wù)員培訓(xùn)需求的調(diào)查研究，以保證培訓(xùn)的針對性和實效性。

首先，對組織需求和崗位需求的調(diào)查研究。要調(diào)查清楚不同層級、不同職系和不同專業(yè)的組織需求和崗位需求，即弄清楚不同層級、不同職系和不同專業(yè)的公務(wù)員應(yīng)具備的知識、技能和態(tài)度。

其次，對個人需求的調(diào)查研究?？梢赃\用調(diào)查問卷的方法，弄清楚公務(wù)員的個體培訓(xùn)需求。

再次，通過對公務(wù)員培訓(xùn)需求的層層匯總，在綜合分析個人需求與組織需求和崗位需求異同的基礎(chǔ)上，尋求三者的結(jié)合點，協(xié)調(diào)三者的一致性，制定下一年的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)項目目錄。只有這樣，才能保證公務(wù)員培訓(xùn)的針對性和實效性。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性

法國公務(wù)員培訓(xùn)中，任何一項培訓(xùn)都有很強(qiáng)的針對性。針對什么問題，針對哪些培訓(xùn)對象，開展什么培訓(xùn)都有明確目標(biāo)和指向，針對性和實用性很強(qiáng)。學(xué)習(xí)借鑒法國的實踐，我國應(yīng)不斷研究公務(wù)員職業(yè)崗位技能需求，根據(jù)職業(yè)要求、崗位技能要求和公務(wù)員職業(yè)發(fā)展要求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。例如，初任公務(wù)員階段，這也是公務(wù)員的職業(yè)生涯起步期。這一階段，公務(wù)員要具備作為一個個體完成即定任務(wù)的素質(zhì)和專業(yè)技能，還要具備作為一個團(tuán)隊成員與團(tuán)隊中其他成員合作共事應(yīng)有的素質(zhì)和能力。第二階段是基層或中層領(lǐng)導(dǎo)階段，主要是帶領(lǐng)和管理一個團(tuán)隊去完成特定的任務(wù)，需要有一定的組織和管理能力。第三階段是較高層的領(lǐng)導(dǎo)階段，需要公務(wù)員有一定預(yù)測能力和戰(zhàn)略眼光。要以公務(wù)員在不同階段所需的素質(zhì)和能力為根據(jù)，以工作實際為重點，以工作要求為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程進(jìn)行培訓(xùn)。

篇9

關(guān)鍵詞 高職教育；教學(xué)企業(yè)；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）10-0163-02

1 通信專業(yè)組建教學(xué)企業(yè)的重要意義

由于通信行業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新快、投入大、門檻高，僅依靠學(xué)校的資源來培養(yǎng)行業(yè)一線的高技能、高素質(zhì)人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此與企業(yè)深度合作，搭建互利共贏的平臺十分重要。廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院通信專業(yè)在建設(shè)國家骨干高職院校進(jìn)程中，與行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)共建教學(xué)企業(yè)作為“校企雙主體”人才培養(yǎng)模式的載體。

教學(xué)企業(yè)是由學(xué)校和企業(yè)共同建設(shè)，將學(xué)校的教學(xué)活動與企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，集專業(yè)教學(xué)、實訓(xùn)實戰(zhàn)等功能于一體，并按市場機(jī)制運營的經(jīng)營實體。由于現(xiàn)代通信系統(tǒng)是一個龐大的分散網(wǎng)絡(luò)，通信專業(yè)實踐教學(xué)地點不固定，難于規(guī)?；邪才牛虼?，構(gòu)建通信專業(yè)的教學(xué)企業(yè)需要考慮的問題更多，難度更大。經(jīng)多方比較、反復(fù)論證，最終選擇與中興通訊、珠海移動深度合作，采取“設(shè)備共投、人員互聘、過程共管、人才共育、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的模式，構(gòu)建校內(nèi)教學(xué)企業(yè)――現(xiàn)代通信技術(shù)培訓(xùn)中心（3G教學(xué)企業(yè)）。此外，與珠海世紀(jì)鼎利通信科技股份有限公司合作共建校外教學(xué)企業(yè)――“廣科鼎利網(wǎng)規(guī)網(wǎng)優(yōu)”教學(xué)企業(yè)。

為了保證教學(xué)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其教學(xué)功能，為專業(yè)人才培養(yǎng)提供有力的支撐，成立了校企合作理事會，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證和修訂，在探索和實踐過程中不斷完善“三段遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)模式以及與之配套的教學(xué)組織方式。

2 依托教學(xué)企業(yè)的“三段遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

依托教學(xué)企業(yè)的“三段遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)過程 “三段遞進(jìn)式”的人才培養(yǎng)模式是依托教學(xué)企業(yè)，校企專家共同遵循知識的認(rèn)知規(guī)律及學(xué)生的成長規(guī)律，依據(jù)學(xué)生職業(yè)能力及職業(yè)素質(zhì)的形成規(guī)律，參照企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)方式（崗位新手―崗位成手―崗位能手），將學(xué)生的培養(yǎng)劃分為三個階段（職業(yè)認(rèn)知期―職業(yè)成長期―職業(yè)成型期），由企業(yè)專家和教師共同組成專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，根據(jù)三個培養(yǎng)階段的崗位能力及素質(zhì)要求共同研討建立相應(yīng)的課程模塊，三個模塊課程按不同的教學(xué)組織方式實施，從而完成對學(xué)生“三段遞進(jìn)式”的培養(yǎng)過程。職業(yè)認(rèn)知期也就是崗位新手（第1～2學(xué)期），主要培養(yǎng)基本崗位技能；職業(yè)成長期也就是崗位成手（第2～5學(xué)期），主要培養(yǎng)崗位中級技能；職業(yè)成型期也就是崗位能手（第5～6學(xué)期），主要培養(yǎng)崗位高級技能。

通信專業(yè)“三段遞進(jìn)式”課程體系及教學(xué)組織方式 針對職業(yè)認(rèn)知期、職業(yè)成長期、職業(yè)成型期的技能培養(yǎng)要求，設(shè)計與之相適應(yīng)的由基本技能、專業(yè)技能、綜合技能三個模塊組成的教、學(xué)、做一體化的課程體系。與行業(yè)企業(yè)專家一道，從工作項目到工作任務(wù)再到職業(yè)能力，整理出基于工作過程導(dǎo)向的基本技能模塊、專業(yè)技能模塊、綜合技能模塊的課程與三個階段相對應(yīng)，通信專業(yè)“三段遞進(jìn)式”課程體系如下。

職業(yè)認(rèn)知期（第1～2學(xué)期）：培養(yǎng)學(xué)生的知識理解能力、基本技能、公民素質(zhì)，課程類型為基本技能模塊（公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程），主干課程為大學(xué)英語、應(yīng)用數(shù)學(xué)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、電路分析、電子電路調(diào)試與應(yīng)用、單片機(jī)程序設(shè)計、通信原理等。

職業(yè)成長期（第2～5學(xué)期）：培養(yǎng)學(xué)生的知識應(yīng)用能力、專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)，課程類型為專業(yè)技能模塊（專業(yè)核心課程），主干課程為數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)備配置、程控與寬帶交換技術(shù)、光通信線路及設(shè)備維護(hù)、移動通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等。

職業(yè)成型期（第5～6學(xué)期）：培養(yǎng)學(xué)生的知識遷移能力、綜合技能、職業(yè)素質(zhì)，課程類型為綜合技能模塊（專業(yè)綜合與拓展課程），主干課程為無線基站開通與維護(hù)、移動通信終端設(shè)備原理與維修、移動通信終端程序開發(fā)、通信工程制圖與概預(yù)算等。

根據(jù)三個階段的培養(yǎng)目標(biāo)和課程特點，由校企混編的師資隊伍采取不同的教學(xué)組織方式實施課程教學(xué)。

第一階段職業(yè)認(rèn)知期的公共基礎(chǔ)課程教學(xué)內(nèi)容全校統(tǒng)一，專業(yè)基礎(chǔ)課程中盡量引用企業(yè)實際案例，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實用性。該階段課程實施主要在課堂，部分實訓(xùn)環(huán)節(jié)（如專業(yè)認(rèn)知）安排在教學(xué)企業(yè)，讓學(xué)生感受企業(yè)文化，調(diào)整自身角色，增強(qiáng)職業(yè)意識。

第二階段職業(yè)成長期主要開設(shè)專業(yè)核心課程，全部在教學(xué)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行（以校內(nèi)教學(xué)企業(yè)為主體），由校企混編的師資團(tuán)隊聯(lián)合執(zhí)教，采用校企合作編寫的工學(xué)結(jié)合教材，以典型工作任務(wù)或項目為載體實施課程教學(xué)。專業(yè)核心課程實行課證融合，課程標(biāo)準(zhǔn)參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展同步更新。

第三階段職業(yè)成型期的專業(yè)綜合實踐與專業(yè)拓展課程，以校外內(nèi)教學(xué)企業(yè)為主體，以校外實訓(xùn)基地為補充，企業(yè)教師承擔(dān)主要教學(xué)工作量。將專業(yè)綜合實踐與職業(yè)拓展課程的開設(shè)與學(xué)生專業(yè)傾向、就業(yè)方向結(jié)合起來統(tǒng)籌安排，專業(yè)綜合實踐可以在校內(nèi)也可以在校外教學(xué)企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地完成。職業(yè)拓展課程學(xué)生可根據(jù)自己的實際情況采取選修或課程置換的方式完成。

依托“教學(xué)企業(yè)”組織教學(xué)應(yīng)注意的幾個問題

1）完善“教學(xué)企業(yè)”各項運行制度。校企雙方一起制定教學(xué)企業(yè)的章程、教學(xué)組織與實施管理細(xì)則、員工守則、教學(xué)企業(yè)教師工作規(guī)范、教學(xué)企業(yè)學(xué)生工作績效考核與成績評定辦法、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議等制度性文件，保障各項教學(xué)活動有章可循、有序運轉(zhuǎn)。

2）采取有效途徑提升雙師素質(zhì)。雙師素質(zhì)不僅指學(xué)校教師具有技師或高級技師證書，更重要的是對行業(yè)發(fā)展的把握、對行業(yè)的專注與熱忱、從事本行業(yè)的經(jīng)歷和經(jīng)驗。對高職教育來說，一個能點燃學(xué)生專業(yè)興趣與學(xué)習(xí)熱忱、激發(fā)學(xué)生求知欲望、有豐富實踐經(jīng)驗的教師，比起滿腹經(jīng)綸、照本宣科的教師更受學(xué)生（學(xué)員）的歡迎。雙師素質(zhì)的培養(yǎng)除了下企業(yè)鍛煉、參加企業(yè)培訓(xùn)等形式外，更有效的途徑是制定激勵措施，讓學(xué)校教師主動承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)和為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生參加全國職業(yè)院校職業(yè)技能競賽。

3）采用課程置換、學(xué)分互認(rèn)等靈活的課程考核和評價方式。在教學(xué)企業(yè)中學(xué)習(xí)的學(xué)員由于要參與企業(yè)運營，因此就存在崗位差異、時間差異，工作地點差異等因素，企業(yè)出于工程質(zhì)量和效益考慮，也會對接受真實任務(wù)的學(xué)生進(jìn)行挑選，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)方式是有所不同的，因此要制定課程置換與學(xué)分互換的細(xì)則，在課程考試、技能考核、職業(yè)技能認(rèn)證、技能競賽、參與企業(yè)研發(fā)項目或?qū)嶋H工程之間搭建互通的橋梁。既要根據(jù)教學(xué)企業(yè)的運營情況實施靈活的教學(xué)組織安排，又要保證專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3 依托教學(xué)企業(yè)的“三段遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)模式的實踐與成效

廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院通信技術(shù)專業(yè)依托校內(nèi)、外教學(xué)企業(yè)，開展“三段遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)的實踐。兩年來，教學(xué)企業(yè)運行情況良好，對專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的促進(jìn)和提升功能初步凸顯。

開發(fā)了多門精品資源共享課程與工學(xué)結(jié)合教材 依托教學(xué)企業(yè)，融合校企雙方的優(yōu)勢教學(xué)資源，通信專業(yè)與中興通訊、珠海移動、珠海世紀(jì)鼎利、深圳康佳等企業(yè)緊密合作，共建通信原理與信號傳輸、電子電路調(diào)試與應(yīng)用、移動通信終端設(shè)備原理與維修、移動通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等四門校級精品資源共享課程，合作編寫《數(shù)字電子技術(shù)》《手機(jī)原理與維修》《移動通信基站工程與測試》《LTE移動通信系統(tǒng)及測試技術(shù)》等四本工學(xué)結(jié)合教材。此外，與合作企業(yè)共同開發(fā)教學(xué)資源庫，教學(xué)資源庫與行業(yè)發(fā)展同步更新，不斷充實企業(yè)典型案例，實現(xiàn)教學(xué)資源與企業(yè)培訓(xùn)資源共建共享。

學(xué)生在技能認(rèn)證和技能大賽中獲得佳績 依托現(xiàn)代通信技術(shù)培訓(xùn)中心，與中興合作開展NC認(rèn)證，截至目前，已有48人獲得程控交換助理工程師證書，124人獲得光傳輸助理工程師證書，53人獲得TD-SCDMA助理工程師證書，認(rèn)證通過率達(dá)到93%以上。其中209人獲得工信部的電信機(jī)務(wù)員、光通信機(jī)務(wù)員或移動通信機(jī)務(wù)員四級證書，實現(xiàn)專業(yè)核心課程的課證融合。在2014年全國職業(yè)院校技能大賽高職組廣東省選拔賽中，通信專業(yè)學(xué)生在基站建設(shè)維護(hù)和數(shù)據(jù)網(wǎng)組建項目中獲得三等獎，在三網(wǎng)融合與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目中獲得二、三等獎，并獲得此賽項參加全國比賽的資格。

專業(yè)的社會服務(wù)能力顯著增強(qiáng) 專業(yè)教師通過教學(xué)企業(yè)的鍛煉，雙師素質(zhì)明顯提升，兩年來專業(yè)教師依托教學(xué)企業(yè)完成“基于Android系統(tǒng)的無線示波表設(shè)計”“聯(lián)通手機(jī)應(yīng)用軟件‘沃家園’（Android版）的開發(fā)”等橫向課題11項，獲得“LTE MIMO室內(nèi)光纖分布系統(tǒng)”等專利12項，每年為企業(yè)培訓(xùn)員工超過600人次，在專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和社會方面取得可喜的成績。

4 結(jié)語

通過校企融合創(chuàng)建校、內(nèi)外教學(xué)企業(yè)，施行“三段遞進(jìn)式”人才培養(yǎng)模式，顯著提升了通信專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。該模式可作為高職院校同類專業(yè)校企合作和人才培養(yǎng)的參考與借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[2]蔡麗芬.高職院校建立“深度融合”校企合作長效機(jī)制的研究與探索[J].中國教育學(xué)刊，2012（1）：170 -171.

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篇10

為幫助大家準(zhǔn)確理解和應(yīng)用《勞動合同法》，勞動和社會保障出版社組織專家以實用

案例的形式編寫了《勞動合同法理解與應(yīng)用》一書。本書通過案例深入淺出地解讀《勞

動合同法》的相關(guān)法條，形象、直觀地展現(xiàn)《勞動合同法》施行之后，人力資源管理各環(huán)

節(jié)應(yīng)做出的調(diào)整，以避免因人力資源管理的制度缺陷給企業(yè)事業(yè)單位用工帶來高昂的

成本，并面臨不必要的法律風(fēng)險。本刊將陸續(xù)選載書中部分實用案例及經(jīng)典分析。

勞務(wù)派遣用工制度

勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)要合法

【案例】

某外資餐飲公司落戶上海，為了支撐其本土化戰(zhàn)略，決定聘用幾名國內(nèi)廚師，但考慮到國內(nèi)的一些限制性政策規(guī)定，于是決定通過勞務(wù)派遣的方式招用12 名高級廚師。

由于對國內(nèi)的相關(guān)派遣公司缺乏了解，只通過報紙和網(wǎng)絡(luò)廣告找到一家從事餐飲派遣的、看似實力很雄厚的派遣公司。由于開業(yè)在即、時間緊迫，該外資餐飲公司并沒有對該派遣公司進(jìn)行細(xì)致的資格審查，雙方很快簽訂了一份一年期限的派遣協(xié)議，錄用了12 名體檢合格、證件齊全的高級廚師。

雙方在派遣協(xié)議中約定根據(jù)廚師的級別和工作績效每月按300~700 美元不等的標(biāo)準(zhǔn)支付給這些廚師勞動報酬，由派遣公司負(fù)責(zé)在每月5 日之前劃到每個廚師的銀行卡里。

一個月過去了，到了約定發(fā)放工資的那幾天，這些被派遣的廚師們紛紛去自動取款機(jī)或者銀行查詢他們的工資是否到賬。令他們不安的是他們的銀行卡里一分錢都沒有！

他們找到餐飲公司的人事經(jīng)理詢問此事。人事經(jīng)理到財務(wù)部門打聽，財務(wù)部告訴他已經(jīng)把這個月的派遣工資總額6800 美元如數(shù)轉(zhuǎn)到派遣公司的賬戶上了。于是人事經(jīng)理就向總經(jīng)理匯報了此事，總經(jīng)理對此很重視，立即給該派遣公司打電話，結(jié)果發(fā)現(xiàn)竟然是空號！通過工商行政管理部門核實，根本沒有注冊過這么一家派遣公司……

這是一個關(guān)于勞務(wù)派遣單位資質(zhì)合法性的案例。

《勞動合同法》第五十七條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于50 萬元。這一規(guī)定包含兩層意思：

1．勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)符合公司的設(shè)立條件

根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，公司包括依照該法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。有限責(zé)任公司，必須在公司名稱中標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司字樣；股份有限公司，必須在公司名稱中標(biāo)明股份有限公司或者股份公司字樣。設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在公司登記前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所（主要辦事機(jī)構(gòu)所在地）、注冊資本、實收資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。公司可以修改章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任，并依法登記。法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。公司也可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立勞務(wù)派遣單位依其公司性質(zhì)不同而應(yīng)當(dāng)具備不同條件。如設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：股東符合法定人數(shù)（50 個以下）；股東出資達(dá)到法定資本最低限額；股東共同制定公司章程；有公司名稱；建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；有公司住所。有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：公司名稱和住所；公司經(jīng)營范圍；公司注冊資本；股東的姓名或者名稱；股東的出資方式、出資額和出資時間；公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；公司法定代表人；股東會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。而且股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名、蓋章。有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。

所以，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立首先要符合上述公司設(shè)立的條件，否則，不具備勞務(wù)派遣的合法資質(zhì)。

2．勞務(wù)派遣單位的注冊資本不少于50 萬元

除了具備上述條件以外，《勞動合同法》對于勞務(wù)派遣單位的注冊資本還有下限規(guī)定，即不能少于50 萬元。

這是因為目前我國經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的主體主要是勞動行政部門下屬的職業(yè)介紹中心、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成立的勞務(wù)派遣公司，也有一部分是有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)，以及個人投資設(shè)立的私立人才公司（也稱為勞務(wù)公司），還有國家機(jī)關(guān)（如山東駐粵勞動管理處、街道辦事處）、事業(yè)單位（某些職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心）、有關(guān)社會團(tuán)體（工會、婦聯(lián)等）直接從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。勞務(wù)派遣主體比較混亂和復(fù)雜，很多根本不具備派遣主體的實力，無法承受勞務(wù)派遣過程中的各種風(fēng)險。有資料統(tǒng)計，目前全國共有勞務(wù)派遣公司26158 個，其中經(jīng)勞動部門經(jīng)辦或?qū)徟膬H為18010 個。因此，需要通過規(guī)范設(shè)立條件和注冊資本的硬性規(guī)定對勞務(wù)派遣單位的主體資格進(jìn)行規(guī)制。

派遣單位是用人單位，應(yīng)依法與被派遣勞動者訂立勞動合同

【案例】

小周在深圳的一家外資企業(yè)工作，工資待遇十分優(yōu)厚。工作的第一天，公司人力資源部經(jīng)理就告訴小周，公司是通過一家勞務(wù)派遣公司間接錄用的她，發(fā)放工資、繳納社會保險費以及調(diào)檔等事情都由派遣公司負(fù)責(zé)，公司和小周之間不是勞動合同關(guān)系，因此公司不會跟她簽訂勞動合同。

“那我應(yīng)該跟誰簽合同呢？”小周一臉的茫然。

“照理說，派遣公司應(yīng)該跟你簽合同。”

但是都工作一個多月了，勞務(wù)派遣公司一直沒有通知自己簽訂勞動合同，小周向同事一打聽，得知公司通過這種形式錄用了不少員工，都沒有簽訂勞動合同。

這是一個派遣單位與勞動者建立勞動關(guān)系卻沒有訂立勞動合同的案例。

《勞動合同法》第五十八條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬。本條規(guī)定包含四層意思：

1．勞務(wù)派遣單位是用人單位

雖然派遣單位不是實際的用工單位，但是作為勞動合同的相對方，它是《勞動合同法》所稱的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。包括訂立勞動合同、及時足額支付勞動報酬、繳納社會保險費、辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)等義務(wù)。案例中，派遣單位作為用人單位與小周等人建立了勞動關(guān)系并派遣到用工單位（即外資企業(yè)）工作，卻遲遲沒有訂立勞動合同，違反了本條規(guī)定。

2．派遣關(guān)系中的勞動合同應(yīng)該包括的內(nèi)容

勞務(wù)派遣中勞動合同的內(nèi)容可以分為兩部分：一部分是一般勞動合同的內(nèi)容，即《勞動合同法》第十七條規(guī)定的勞動合同的法定條款；二是勞務(wù)派遣中的特殊內(nèi)容，即被派遣勞動者的用工單位、派遣期限以及工作崗位等情況。也就是說，派遣單位應(yīng)當(dāng)告知被派遣勞動者用工單位的上述情況。

3．應(yīng)訂立不低于兩年的固定期限勞動合同

【案例】

小強(qiáng)高考失利，沒有考上理想的大學(xué)，一向爭強(qiáng)好勝且成績不錯的他不甘心就這樣放棄自己的大學(xué)夢。于是，在家人和朋友的鼓勵下，他又回學(xué)校復(fù)習(xí)了一年。結(jié)果，在考試的前一個星期，由于學(xué)習(xí)和心理壓力比較大，他病倒了。結(jié)果這次高考他又是名落孫山。連續(xù)兩次高考失利，小強(qiáng)心里很難受，父母、親戚和朋友都安慰他：“沒什么大不了的，念完了大學(xué)不還得找工作嗎？趁現(xiàn)在年輕找個工作先干著，以后如果還想繼續(xù)學(xué)習(xí)的話還有機(jī)會不是？”

在家恢復(fù)調(diào)整了幾個月以后，小強(qiáng)決定聽從家人的意見，出去找份工作?？墒莿倧男@出來的他，除了那點書本知識沒有一點操作能力，什么都不會。親戚托熟人找到了一家派遣公司，對方同意和小強(qiáng)建立勞動關(guān)系，但是由于初次就業(yè)，對于他的工作表現(xiàn)還是不太放心，擔(dān)心給公司惹上麻煩。于是雙方協(xié)商了一下，決定先簽訂一年期的勞動合同，如果干得好的話，合同到期再續(xù)簽一年。

小強(qiáng)和父母都覺得這合情又合理，沒什么問題，于是就和派遣公司簽了一年期的勞動合同……

這是一個有關(guān)勞務(wù)派遣中如何約定勞動合同期限的案例。

根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，即勞動合同的期限不能少于兩年。兩年以上固定期限勞動合同的期限，派遣單位可以與勞動者協(xié)商確定；兩年以下的因為違反了法律規(guī)定，即使雙方協(xié)商一致也是無效的。

4．勞動報酬應(yīng)按月支付，勞動者沒有被派出時，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付

【案例】

因工作了十多年的企業(yè)破產(chǎn)，李某下崗，之后一直待業(yè)在家，三十好幾的她既沒文憑也沒有一技之長，想再找一份工作真不是件容易的事，為這事親戚、朋友都幫著四處打聽。后來，一個以前的工友把她介紹到縣城一家勞務(wù)派遣公司。

由于公司剛成立不久，知名度不高，便把更多的精力放在了前期宣傳、擴(kuò)大影響上，勞務(wù)派遣生意并不好。負(fù)責(zé)人跟李某開門見山地說：“現(xiàn)在勞務(wù)派遣市場很繁榮，我們公司前景很看好，跟你簽合同沒問題。只不過，有句話我得說在前頭：公司剛起步，現(xiàn)在做的多是些短期的派遣，在給你安排下一個派遣之前，可能需要等待一些日子，不會馬上就給你找到合適的工作單位。沒有工作期間公司不會給你支付任何工資和繳納社會保險的，這個你也得體諒一下我們。等找到工作了，我們自然會按照合同的約定辦事，該給的一樣都不會少的。”

“這個我理解，沒有工作本來就不該向公司要錢的，要不然公司白養(yǎng)活著我們，那還不得破產(chǎn)了？”李某覺得負(fù)責(zé)人說得有道理，便滿心歡喜地答應(yīng)下了，當(dāng)即就和公司簽訂了勞動合同。第二天，就被派往一家超市做促銷員，工作不是很辛苦，待遇也不錯。不過，只做了不到兩個月超市就結(jié)束了該次促銷活動，李某只好回家等著派遣公司的消息。

過了一個多月，李某又被安排到一家商場做化妝品柜臺導(dǎo)購……

這是一個關(guān)于合同期中勞動者無工作期間，派遣單位是否需要支付勞動報酬的案例。

《勞動合同法》第五十八條規(guī)定：被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬。

（1）勞動報酬應(yīng)按月支付，勞動者無工作期間，派遣單位需要支付勞動報酬。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按月支付給被派遣勞動者勞動報酬，不能無故拖欠工資。另外，被派遣勞動者無工作期間，派遣單位仍需按月支付勞動報酬。這是因為勞務(wù)派遣通常都是針對一些臨時性、季節(jié)性的工作崗位，這種用工方式本身就意味著頻繁的工作更換和較低的工作穩(wěn)定性；而且這部分勞動者大部分學(xué)歷層次和整體生活水平都比較低，無工作期間的生活難以保障。

從勞動者的角度看，這一規(guī)定保障了被派遣勞動者的基本收入和生活水平，使他們不必?fù)?dān)心沒有被派出期間的收入來源，體現(xiàn)了《勞動合同法》重點維護(hù)在勞動關(guān)系中處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系的立法宗旨。從派遣單位的角度看，一方面，兩次派遣之間的間隔期難以避免，對勞動者沒有被派出期間基本生活的保障必將加重派遣單位的勞動成本和支付負(fù)擔(dān)，必定影響其收益水平；另一方面，也迫使派遣單位為了降低成本、維持和增加原來的收益水平，嚴(yán)格控制簽約勞動者的數(shù)量和質(zhì)量，強(qiáng)化派遣管理，縮短待崗期，增強(qiáng)勞動者工作的連貫性和穩(wěn)定性，從而有利于整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會關(guān)系的穩(wěn)定。

（2）勞動者無工作期間，報酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是所在地人民政府規(guī)定的最低工資。勞動者無工作期間派遣單位所支付的工資報酬若按照勞動者的合同工資標(biāo)準(zhǔn)，必將導(dǎo)致派遣單位的用工成本劇增，有失公平的原則?？紤]到該報酬的保障性質(zhì)，因而規(guī)定按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)來支付，既保障了這期間勞動者能夠維持基本的生活水平，又不會過分加重派遣單位的成本負(fù)擔(dān)。

所以，本案中的李某可以要求勞務(wù)派遣公司支付無工作那一個多月的工資，支付標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。