導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇河道治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧這一目標(biāo)，進(jìn)一步整治、規(guī)范河道采砂秩序，有效遏制當(dāng)前的非法采砂行為，確保實(shí)現(xiàn)河勢(shì)穩(wěn)定，防范事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）打擊非法采砂

利用一個(gè)月的時(shí)間，集中力量，采取果斷措施，依法嚴(yán)厲打擊境內(nèi)非法采砂行為。對(duì)抗拒、阻撓執(zhí)法人員、毀壞水利工程設(shè)施、影響社會(huì)安定的非法采砂行為，予以嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊；對(duì)于黨員、干部參與非法采砂的，由紀(jì)檢、監(jiān)察、公安部門依法查處，直至追究刑事責(zé)任。

（二）限采點(diǎn)結(jié)束采砂

對(duì)年至年度經(jīng)批準(zhǔn)的限采點(diǎn)一律結(jié)束采砂，抓緊時(shí)間清理砂場(chǎng)，對(duì)不能按要求落實(shí)的，要嚴(yán)格落實(shí)處罰，直至吊銷采砂許可證，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要依法嚴(yán)格追究。

（三）堅(jiān)決取締非法砂場(chǎng)

汛期將至，根據(jù)防洪要求，清除河道灘地非法砂場(chǎng)，保障防洪安全；對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓、占用耕地用于非法經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)的要嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決打擊。

三、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，并摸排造冊(cè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在顯著位置和重點(diǎn)區(qū)域張貼《市區(qū)人民政府關(guān)于轄區(qū)河道禁止非法采砂的通告》，并把此通告發(fā)至非法采砂船主和砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員，統(tǒng)計(jì)非法砂堆數(shù)量和方量；制定切實(shí)可行的集中整治方案上報(bào)區(qū)政府。

（二）集中整治。區(qū)政府從公安、紀(jì)檢、檢察院、海事、安監(jiān)、水務(wù)等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)我區(qū)境內(nèi)屢禁不止的重點(diǎn)非法采砂河段進(jìn)行聯(lián)合打擊。

（三）區(qū)河道管理局和水政監(jiān)察大隊(duì)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)零星非法采砂進(jìn)行打擊，鞏固和保持集中整治成果。

四、組織及分工

集中整治期間，成立相應(yīng)工作組織，實(shí)行分工負(fù)責(zé):

（一）督察組由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，區(qū)政辦、區(qū)政府督查室、區(qū)人大辦公室等單位抽調(diào)人員組成。主要負(fù)責(zé)督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)砂堆清理進(jìn)度、執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法情況等綜合工作。

（二）綜合組從區(qū)水務(wù)局抽調(diào)專門人員辦公。主要負(fù)責(zé)對(duì)各類信息進(jìn)行分類匯總、起草文件、簽到、編制簡(jiǎn)報(bào)、新聞等后勤工作。

（三）執(zhí)法組

執(zhí)法一組由河道局全體人員、海事局2人、公安局2人，主要負(fù)責(zé)打擊區(qū)段渦河內(nèi)的非法采砂，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行砂堆清理；執(zhí)法二組由水政監(jiān)察大隊(duì)全體人員、公安局2人組成，主要負(fù)責(zé)打擊區(qū)境內(nèi)中小河流的非法采砂，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行砂堆清理；兩隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)需要采取統(tǒng)分結(jié)合的方式靈活行動(dòng)。如遇重大案件，兩隊(duì)人員統(tǒng)一行動(dòng)，相互配合，對(duì)非法采砂進(jìn)行聯(lián)合打擊。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法組

人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成，負(fù)責(zé)打擊本轄區(qū)的非法采砂和砂堆清理等工作。

五、工作措施

（一）各負(fù)其責(zé)，鞏固長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

建立由區(qū)政府牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、水務(wù)、海事、公安、安監(jiān)、國(guó)土、宣傳、工商、交通等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參加的治理河道采砂工作聯(lián)席會(huì)議制度，以簽訂責(zé)任狀的形式，明確各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在河道禁采工作中的職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（二）堅(jiān)持屬地管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)屬地管理首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法采砂、堆砂現(xiàn)狀進(jìn)行摸排，責(zé)令砂場(chǎng)主限期將砂堆自行清理完畢并復(fù)耕，對(duì)逾期沒有清理的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條和《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條的規(guī)定，對(duì)采砂戶非法所得的礦產(chǎn)資源依法予以沒收，并處罰款,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對(duì)出租土地堆砂的由區(qū)國(guó)土局責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)l倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）部門協(xié)同，強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法

執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)河道采砂船只進(jìn)行清理，責(zé)令非法采砂戶限期自行拆除采砂設(shè)備，并把采砂船停靠到指定地點(diǎn)，然后用鋼板把船焊接連在一起統(tǒng)一停放；或者自行把采砂船拖離河道。對(duì)未經(jīng)水務(wù)局允許，私自把焊接連在一起的采砂船拆開的、或者未經(jīng)水務(wù)局允許私自停靠在河道內(nèi)的其他非法采砂船，由海事部門依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十三條、六十四條的規(guī)定，依法對(duì)采砂船只予以沒收、并進(jìn)行切割處理。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

今后在區(qū)境內(nèi)河道上發(fā)現(xiàn)一例非法作業(yè)的采砂船對(duì)水務(wù)或海事部門處罰1000元，由區(qū)政府直接從該單位財(cái)政帳戶上扣除；境內(nèi)有砂堆未清理徹底或新出現(xiàn)砂堆，每發(fā)現(xiàn)一例（包括舉報(bào)查實(shí)）處罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道1000元，由區(qū)政府從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道帳戶上扣除。超過三例的由單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)政府說明情況，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通報(bào)批評(píng)，并作為年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于參與非法采砂活動(dòng)的黨員干部或構(gòu)成違法的非法采砂戶，紀(jì)檢監(jiān)察和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處。對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)政府將對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

篇2

關(guān)鍵詞：碾子灣 航道整治 崩岸 三峽蓄水

三峽蓄水以來，雖然下荊江蜿蜒河型大的格局仍保持不變，但局部灘槽已存在一些趨勢(shì)性變化，如一些通常被認(rèn)為是優(yōu)良航道的彎曲段或微彎段正逐漸出現(xiàn)不利變化，主要表現(xiàn)為凸岸邊灘沖刷下切、岸線崩退。彎頂段因而存在河道展寬、竄溝發(fā)展、甚至形成雙槽的不利變化態(tài)勢(shì)。使得原優(yōu)良河段因分流而有所淤淺，影響航道條件的穩(wěn)定。長(zhǎng)江中游荊江河段碾子灣水道上段就屬于比較典型的微彎段，近期也出現(xiàn)了不利航道條件的變化。下面從航道治理角度出發(fā)提出了相應(yīng)的治理思路及初步的方案。

河道概況

碾子灣水道位于長(zhǎng)江中游下荊江上段，地處湖北省石首市境內(nèi)，介于石首、金魚溝兩彎道之間，水道上起魚尾洲，下止畢家臺(tái)，全長(zhǎng)約17km（航道里程381～364km），河道上段微彎，下段順直，自上而下存在北門口-魚尾洲、柴碼頭-寡婦夾兩處過渡，有魚尾洲、上邊灘（南碾子灣邊灘）、下邊灘（柴碼頭護(hù)岸以下邊灘）三個(gè)主要灘體，河道形勢(shì)見圖1。

碾子灣水道在上游石首彎道切灘前為一過于長(zhǎng)直的順直段，出淺礙航部位主要位于主流從左岸柴碼頭向右岸寡婦夾（南堤拐）一帶的過渡段內(nèi)。1994年，石首彎道切灘后，進(jìn)口段主流頂沖點(diǎn)不斷下移，上段趨彎；同時(shí)，大量泥沙下泄，航道條件急劇惡化。為了遏制下過渡段航道條件向不利方向轉(zhuǎn)化，航道部門于2000～2003年實(shí)施了碾子灣水道航道整治工程（見前圖1）。工程實(shí)施以來，航道條件得到了明顯改善，下過渡段基本保持穩(wěn)定。

近期航道不利變化

碾子灣水道航道整治工程實(shí)施后，緊接著迎來了三峽工程蓄水運(yùn)用，在新的水沙條件下碾子灣水道大的河勢(shì)保持穩(wěn)定，不過，局部地形已發(fā)生了一些不利于航道條件維持的變化，主要表現(xiàn)為：

碾子灣水道上段彎頂段河道不斷展寬，左側(cè)深槽變窄，而右側(cè)灘體沖刷幅度加大，過流能力增強(qiáng)，凸岸側(cè)竄溝發(fā)展明顯，航行基面下3m線接近貫通，可以看出，南碾子灣凸岸邊灘已存在切灘趨勢(shì)，并有形成雙槽分流而導(dǎo)致上過渡段出淺的可能性。

此外，隨著凸岸邊灘切灘形勢(shì)的發(fā)展，北碾子灣一帶主流頂沖點(diǎn)下移，柴碼頭一帶深槽下竄發(fā)展，下過渡段有從目前的正常淺灘向交錯(cuò)淺灘轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。

變化原因分析

經(jīng)分析，認(rèn)為造成上述航道條件發(fā)生不利變化的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、南碾子灣邊灘上段高灘的大幅崩退

碾子灣水道在土——沙二元結(jié)構(gòu)的河岸邊界條件下，河岸抗沖穩(wěn)定性不強(qiáng)，河道有迂回曲折擺動(dòng)的余地。而且，本段床沙主要由粉細(xì)砂組成，河道內(nèi)洲灘穩(wěn)定性較差。

碾子灣水道凸岸邊灘（亦稱為上邊灘）上段高灘岸線不斷崩退（見圖2），自2001年8月至2003年7月，凸岸邊灘上段高灘岸線崩退幅度一般100m左右；2003年7月至2012年3月，最大后退幅度近400m。而北碾子灣一帶后隨著護(hù)岸工程的實(shí)施，深泓相對(duì)穩(wěn)定，但凸岸側(cè)邊灘存在明顯下切，寬達(dá)700m左右的邊灘平均沖刷幅度近4m，即從航行基面上2m沖刷至航行基面下2m左右，彎頂處河道枯水過流斷面大幅展寬。

由上可以看出，隨著北碾子灣一帶護(hù)岸工程的實(shí)施，左岸邊界相對(duì)穩(wěn)定，但由于凸岸邊灘上段高灘岸線的持續(xù)崩退，主流右擺，凸岸側(cè)邊灘沖淤變化幅度加大，不穩(wěn)定性增加。

2、三峽蓄水后來沙減少、中低水位持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)的影響

三峽水庫(kù)運(yùn)行以前，葛洲壩水利樞紐建成、90年代來沙量減少均引起荊江河段沖刷。

三峽水庫(kù)運(yùn)行以來，由于水庫(kù)攔蓄了全部的推移質(zhì)泥沙和懸移質(zhì)中的大部分粗顆粒泥沙，來沙大幅減少。根據(jù)長(zhǎng)江監(jiān)利站實(shí)測(cè)水文資料統(tǒng)計(jì)，三峽水庫(kù)蓄水以來，監(jiān)利站的來水量變化不大，來沙量大幅減少，1950-2012年多年平均輸沙量為3.58×108t，2003-2012年多年平均為0.8463.58×108t，減小幅度達(dá)75%以上。由于荊江河段河床主要由中細(xì)砂組成，且沙層較厚，因此，在來沙較小的情況下，本河段將以沖刷為主。從目前的實(shí)測(cè)資料看，荊江河段沖刷明顯，2002年10月至2009年10月，荊江河段平灘河槽沖刷量為4.46億m3，而且總體表現(xiàn)為“灘槽均沖”，洲灘普遍沖刷縮小。而且，三峽水庫(kù)雖然并不改變荊江河段的年徑流量大小，但水庫(kù)的調(diào)蓄作用使10、11月份下泄流量大幅度減少，12月至次年6月份下泄流量增加，使得流量過程的改變也對(duì)河床演變產(chǎn)生影響，由于中低水持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，水流漫灘（指漫過高灘）時(shí)間縮短，對(duì)低灘沖刷能力增強(qiáng)。因此，來沙減少、中低水位持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)亦導(dǎo)致上邊灘中段存在切灘趨勢(shì)。

3、上下游聯(lián)動(dòng)影響

由于本河段河床的可動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)水沙條件變化較敏感，上下游河道之間的相互關(guān)系也是影響河道演變的主要因素之一，從而下荊江在歷史上具有“一彎變、彎彎變”的演變特點(diǎn)，如1994年上游石首彎道切灘撇彎引起柴碼頭-寡婦磯過渡段超常淤積，導(dǎo)致嚴(yán)重礙航。

近年來，隨著上游河道護(hù)岸工程的逐步完善，總體河勢(shì)比較穩(wěn)定，但局部岸灘仍在發(fā)生變化，長(zhǎng)期作用會(huì)對(duì)下游河道產(chǎn)生比較大的影響，如上游藕池口右岸側(cè)高灘崩退，有可能引起下游碾子灣水道進(jìn)口過渡段再度上提；而碾子灣水道自身也存在上邊灘不斷崩退，柴碼頭-寡婦夾過渡段深泓左擺；甚至還會(huì)導(dǎo)致金魚鉤彎道頂沖點(diǎn)下移，進(jìn)一步影響到調(diào)關(guān)彎道段深泓的變化。

由此可見，本河段岸灘的變化相互關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，本河段上游及自身局部岸段的累積性崩退變化將會(huì)導(dǎo)致下游河道發(fā)生一系列變化。

治理思路及初步方案

碾子灣水道受上游藕池口水道變化及三峽工程的影響，南碾子灣凸岸灘體上段沖刷后退的形勢(shì)嚴(yán)峻。目前，北門口以下張城垸一帶有水利部門的擬建工程，但其下游彎頂進(jìn)口段卻沒有護(hù)岸工程的建設(shè)計(jì)劃，從近期岸線變化圖可以看出，此段灘體目前也在不斷后退，后退幅度也很大，右岸側(cè)已形成不斷下切的沿岸竄溝，從2012年3月測(cè)圖看，彎頂段已呈切灘態(tài)勢(shì)，3m線深槽接近貫通，一旦形成雙槽分流，不僅惡化上過渡段航道條件，還將引起主流擺動(dòng)，威脅已建碾子灣河段整治工程的穩(wěn)定，甚至威脅下游河勢(shì)的穩(wěn)定。

因此，針對(duì)上述不利變化，碾子灣水道近期航道治理的思路為：通過工程措施穩(wěn)定彎道進(jìn)口段岸灘，抑制竄溝進(jìn)口段的發(fā)展，以達(dá)到維持上過渡段較好航道條件的目的，防止出現(xiàn)凸岸邊灘切灘撇彎，進(jìn)而造成主流擺動(dòng)，頂沖點(diǎn)下移的不利局面。

依前述情況，守護(hù)的范圍為南碾子灣上段，其中，守護(hù)工程的上段與水利部門河勢(shì)控制工程的無(wú)縫銜接，尾端則位于右岸側(cè)竄溝上段，守護(hù)長(zhǎng)度約為2.3km。見圖3。而根據(jù)本水道地形、水位、土質(zhì)土層和河岸動(dòng)力作用特點(diǎn)，本護(hù)岸工程宜采用平順式護(hù)岸結(jié)構(gòu)型式。同時(shí)，針對(duì)右岸側(cè)竄溝發(fā)展趨勢(shì)已十分明顯，為加強(qiáng)其抑制效果，更好的引導(dǎo)水流，在平面上擴(kuò)大了守護(hù)工程下段水下護(hù)底范圍（外邊線按拐點(diǎn)護(hù)底外側(cè)與下游側(cè)心灘軸線的連線進(jìn)行布置）。

結(jié)論

碾子灣水道位于長(zhǎng)江中游下荊江上段，河道上段微彎，下段順直，分上、下兩個(gè)過渡段，其中下過渡段于2001-2003年進(jìn)行了航道整治，航道條件得以改善。上過渡段航道條件目前雖較好，但已存在明顯的不利變化，彎頂段有向雙槽發(fā)展的趨勢(shì)，并有可能影響到下過渡段已建航道整治工程的穩(wěn)定。

篇3

（水利部海委漳衛(wèi)南運(yùn)河?？h河務(wù)局河南?？h456250）

【摘要】水利工程河道建設(shè)重點(diǎn)是要做好水利規(guī)劃，同時(shí)要在此基礎(chǔ)上對(duì)比和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，制定最佳的設(shè)計(jì)方案，爭(zhēng)取水利工程建設(shè)質(zhì)量和社會(huì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞 水利工程；方案對(duì)比

Optimization of river engineering analysis of governance-building program

Ren Li-qiang

（MWR IOC Bureau from Zhangweinan JunxianJunxianHenan456250）

【Abstract】River water conservancy construction of key water planning to do， but to compare and optimize engineering design on this basis， to develop the best design solution for maximizing the quality of water conservancy construction and social benefits.

【Key words】Contrast program；Hydraulic

1. 水利工程特點(diǎn)

水利工程相比其它的建設(shè)行業(yè)具有工期長(zhǎng)、施工環(huán)境困難、工作場(chǎng)所差等特點(diǎn)。其技術(shù)的要求高，工程的安全性要特別的重視，同時(shí)工程的投資高。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的同時(shí)也要把工程的經(jīng)濟(jì)效益考慮。在工程建設(shè)的前期，就要進(jìn)行大量的論證工作，從而確定設(shè)計(jì)方案的合理性和可行性。

2. 設(shè)計(jì)方案的制定

國(guó)家對(duì)水利工作要求在提高，工程建設(shè)的質(zhì)量要求和技術(shù)要求也在提高。作為前期的水工設(shè)計(jì)方案的論證工作就要更加的仔細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)。要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的，全面地了解工程場(chǎng)址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等問題，這是在制定可行性的水利前期工作中非常重要和關(guān)鍵的工作。對(duì)于一個(gè)工程的建設(shè)，首先要有設(shè)計(jì)方案。通行的過程是有方案擬定、方案設(shè)計(jì)、方案比較和方案確定等步驟。

（1）方案的擬定。要做好對(duì)工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合建筑物布置、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響等因素進(jìn)行綜合分析，從而擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對(duì)比的方案。

（2）方案的設(shè)計(jì)。結(jié)合本工程的建設(shè)要求對(duì)擬定方案的工程和建設(shè)的條件進(jìn)行分析，同時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)的效益問題，估算好各方案的投資、工期等，優(yōu)化方案的設(shè)計(jì)。

（3）方案的比較。綜合考慮設(shè)計(jì)方案的比選因素，通過對(duì)各方案進(jìn)行各方面的對(duì)比分析，總結(jié)各方案的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)。

（4）方案的選擇。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較后，經(jīng)綜合的分析，制定出最佳的設(shè)計(jì)方案。

3. 設(shè)計(jì)方案的對(duì)比工作

（1）在進(jìn)行方案對(duì)比的考慮時(shí)，方案的設(shè)計(jì)和比較要建立在文件的要求之上，科學(xué)和客觀的分析對(duì)各方案的利弊。在對(duì)方案進(jìn)行擬定時(shí)，要參考設(shè)計(jì)或建設(shè)單位的建設(shè)意見，根據(jù)具體情況選擇較優(yōu)的方案。對(duì)于方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各對(duì)比方案保持同等對(duì)待，要做到不偏好哪個(gè)方案，不特意對(duì)某一方案有偏向，不特別地分析和夸大某方案的有利方面。在滿足相同的規(guī)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)上甄選對(duì)比方案，在相同的前提條件下對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較。要進(jìn)行經(jīng)初步的分析，對(duì)比的各方案都有各自的特點(diǎn)和適用條件，一個(gè)方案在技術(shù)上不符合要求或是其它方案優(yōu)于該方案，則此方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放棄。當(dāng)然只有一個(gè)設(shè)計(jì)方案符合技術(shù)要求或者說該方案在各方面都明顯比其他方案更好，可以不進(jìn)行詳細(xì)的方案比選，直接推薦該方案。

（2）在初步選擇設(shè)計(jì)方案后，就要開始進(jìn)行各設(shè)計(jì)方案的比選工作。方案比選時(shí)會(huì)有很多的差錯(cuò)因素存在，在必選前要這些因素列出，尤其是影響投資比較的所有項(xiàng)目要有工程量和投資比較。要對(duì)各比選因素進(jìn)行詳細(xì)的分析和對(duì)比。方案對(duì)比首先應(yīng)提出關(guān)鍵因素，在影響設(shè)計(jì)方案的因素中找到關(guān)鍵因素，找到次要因素，在對(duì)各比選方案出現(xiàn)難以抉擇時(shí)，要著重考慮關(guān)鍵因素的影響，對(duì)方案比較的結(jié)果要進(jìn)行重點(diǎn)的分析，做到結(jié)果是清楚，結(jié)論明確。在進(jìn)行報(bào)告編制時(shí)要將比較的結(jié)果列出。

4. 設(shè)計(jì)方案對(duì)比的主要因素考慮

水利工程是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。設(shè)計(jì)方案對(duì)比的因素是多方面的，有可量化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因素，確定工程場(chǎng)地的地形和地質(zhì)條件，測(cè)算工程占地，布置建筑物的型式，計(jì)算施工的工期，了解施工條件，整個(gè)工程要盡量保持在工程投資預(yù)算之中等。當(dāng)然對(duì)難以量化的方面，比如說工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的難以控制、不確定運(yùn)行管理的條件、難以計(jì)算出環(huán)境影響及社會(huì)影響等。下面就重點(diǎn)分析方案設(shè)計(jì)、工程投資和環(huán)境對(duì)設(shè)計(jì)方案的影響。

4.1方案設(shè)計(jì)。

（1）首先是符合工程運(yùn)用的要求，在工程實(shí)施后，要達(dá)到工程的任務(wù)和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)用目標(biāo)；接下來是方案的設(shè)計(jì)要符合安全運(yùn)行的要求，在技術(shù)要求上盡量超出文件規(guī)定的安全級(jí)數(shù)。設(shè)計(jì)是有所突破，有所創(chuàng)新。建筑物的布置、型式和工程處理措施等視設(shè)計(jì)條件做出相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)于水工設(shè)計(jì)來說，不同的工程場(chǎng)地，有不同的地形和地質(zhì)條件。

（2）根據(jù)具體的施工環(huán)境選擇合理的選擇各參選方案的大壩的型式、水利樞紐的布置，合理的建筑物型式和布置等。長(zhǎng)距離的輸水渠道在水利建設(shè)中是非常常見的工程，渠段的設(shè)計(jì)會(huì)受到所處位置，地形和地質(zhì)條件的影響，渠道型式的選擇、技術(shù)等級(jí)要求和河道斷面尺寸等要做出相應(yīng)的調(diào)整。由于地域環(huán)境的不同，各地方使用要求的不同等，對(duì)于同類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)要求的主要因素也會(huì)存在不同的要求。水工方案的設(shè)計(jì)要與其他專業(yè)相配合，隨著創(chuàng)新和環(huán)保意識(shí)在建筑和設(shè)計(jì)中的不斷運(yùn)用，所以設(shè)計(jì)要符合環(huán)保機(jī)構(gòu)的要求，考慮對(duì)社會(huì)的環(huán)境影響，在滿足工程建設(shè)的使用要求時(shí)，工程處理方法在使用成熟技術(shù)來解決施工問題時(shí)可考慮使用一些創(chuàng)新的技術(shù)，但在此之前要進(jìn)行技術(shù)的論證，才可運(yùn)用?？赡苡邢嗨频捻?xiàng)目，會(huì)使用到同類的裝置，這就要求參考相關(guān)的使用單位，詳細(xì)咨詢相關(guān)運(yùn)用情況，通過對(duì)使用單位的調(diào)研，做好相關(guān)意見和建議的整理，以進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。合理設(shè)計(jì)施工方案，保證建設(shè)過程的安全和快捷。

4.2工程的投資控制。水利工程的工期長(zhǎng)，投資大。工程的投資是水工設(shè)計(jì)中工程的前期準(zhǔn)備工作。要著力控制工程建設(shè)的規(guī)模，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。要從風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大的角度，考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)的合理性。

對(duì)工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)分析，在進(jìn)行工程緊急效益的決策階段時(shí)，做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)論證，對(duì)不同的開發(fā)方案進(jìn)行分析比較，從中選擇出最好的開發(fā)方案。要把投資估算工作做好做細(xì)，水工設(shè)計(jì)要和其他的部門進(jìn)行溝通，工程結(jié)構(gòu)的層次分析越細(xì)，工程量的計(jì)算就越準(zhǔn)確。一個(gè)項(xiàng)目的成功是需要有精確和合理的投資估算報(bào)告，使得整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)在較好的控制范圍內(nèi)。在一個(gè)方案設(shè)計(jì)后，通過組織相關(guān)人員對(duì)水利工程的施工進(jìn)行詳細(xì)、全面、認(rèn)真的會(huì)審。為了保證項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用達(dá)到最低，在考慮項(xiàng)目運(yùn)行成本，建成后的維修費(fèi)用等核算出建設(shè)費(fèi)用的大概的一次性的建設(shè)投入。

4.3環(huán)境影響。

4.3.1環(huán)保意識(shí)越來越受到重視，設(shè)計(jì)方案要重點(diǎn)考慮環(huán)境方面的問題。建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)材料中要有對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估體系，比如說動(dòng)植物及水植物生態(tài)系統(tǒng)、大氣、地表環(huán)境、居民生活環(huán)境等。尤其像水庫(kù)的建設(shè)，其下游的準(zhǔn)備工作要做好做細(xì)。環(huán)境影響評(píng)估重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：

（1）研究工程建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況；

（2）闡明工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響因素；

（3）預(yù)測(cè)工程建筑對(duì)周圍環(huán)境狀況的影響；

（4）論證自然保護(hù)措施和補(bǔ)償辦法。

4.3.2水利工程是一個(gè)牽涉面很大的系統(tǒng)工程，不管是建設(shè)規(guī)模的大小，還是建筑物的組成，對(duì)周圍所有客體的環(huán)境都存在一定程度的影響。在環(huán)境影響評(píng)估的體系中，對(duì)于各階段要充分考慮工程建設(shè)地方的自然條件，同時(shí)也要注意當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

5. 結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：荊江河道 清水下泄 水流泥沙條件 窩崩 防治 處理

引言

荊江河道是長(zhǎng)江水流出三峽水庫(kù)、經(jīng)過60多km宜都隆起丘陵區(qū)后的一段平原沖積性河段。它是長(zhǎng)江中游防洪重點(diǎn)地區(qū)，素有“萬(wàn)里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江”之稱，也是長(zhǎng)江上最復(fù)雜江湖關(guān)系的地區(qū)。

2003年三峽大壩關(guān)閘蓄水，進(jìn)人水庫(kù)完全建成前的初期蓄水運(yùn)用階段，也開始改變自然情況下的下游河段水沙過程，三峽工程蓄水前荊江河道含沙量沿程減小，然而三峽工程蓄水運(yùn)用以來，含沙量沿程增加，說明荊江河道發(fā)生沿程沖刷。因此，下游河道，特別是荊江河道河床，無(wú)疑將發(fā)生長(zhǎng)時(shí)期的侵蝕沖刷，荊江河道沖淤平衡發(fā)生破壞，崩岸形勢(shì)愈演愈烈。

崩岸按其崩塌的類型可分為洗崩、條崩和窩崩等?！案C崩”是長(zhǎng)江沿岸危害最嚴(yán)重的一種崩岸形式（見圖1），其崩坍強(qiáng)度遠(yuǎn)大于其他形式崩岸，往往造成堤外灘地崩失，使防洪大堤失去前沿屏障，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致防洪大堤崩裂，威脅沿江兩岸的防汛保安，不得不退堤還灘。由此引起耕地面積損失、房屋折遷，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失，更不利于防洪和航運(yùn)。

圖1 荊江河道崩岸

長(zhǎng)江中下游河段崩岸過程及特點(diǎn)

所謂窩崩就是在外營(yíng)力的作用下，河岸失穩(wěn)發(fā)生崩塌，崩塌形態(tài)像一個(gè)“窩”，崩坍尺度(或直徑)為幾十米，甚至百余米和數(shù)百米。

窩崩一般在短時(shí)間完成。長(zhǎng)江中游沙市河段內(nèi)的窩崩都是在較短的時(shí)間內(nèi)(幾小時(shí)到幾十小時(shí))分若干次完成的。首先崩塌的部位是正對(duì)著深槽楔入的土體，而后每次崩塌間隔或幾分鐘、或十幾分鐘、或幾小時(shí)，而且是由外向里，由中間向兩邊發(fā)展的。

種種跡象表明，強(qiáng)崩岸段主要發(fā)生在長(zhǎng)江主河道強(qiáng)彎曲段的凹岸處，特別是頂沖部位，弱崩岸主要發(fā)生在河道微彎曲河道的凹岸；區(qū)內(nèi)崩岸大多發(fā)生在分汊河段，尤其是彎曲型汊道。崩岸形成條件主要為岸坡地質(zhì)和水流因素。導(dǎo)致崩岸發(fā)生的水流因素主要有主流的沖蝕作用、局部水流強(qiáng)烈的紊動(dòng)結(jié)構(gòu)和水位的波動(dòng)變化。

窩崩發(fā)生的成因分析

1、地質(zhì)因素

荊江河道沙市河段地貌單元屬長(zhǎng)江河道河漫灘及江心灘地貌，為典型的二元結(jié)構(gòu)，表層為厚度較薄較耐沖的粘土，以下為組成較厚抗沖能力弱、透水性強(qiáng)的粉細(xì)砂層，其抗滑穩(wěn)定性較差，具易沖刷及易坍塌特點(diǎn)。在水流的沖刷作用下近岸河床泥沙被帶走，近岸河床不斷發(fā)生沖刷形成回流，強(qiáng)大回流使土體坍塌，坍塌土體的慣性造成沖擊波，使水流形成強(qiáng)烈的紊動(dòng)，帶走崩窩內(nèi)的泥沙，同時(shí)又使后面土體開裂和不斷崩塌。

2、水流因素

導(dǎo)致崩岸發(fā)生的水流因素主要有:主流的沖蝕作用、局部水流強(qiáng)烈的紊動(dòng)結(jié)構(gòu)和水位的波動(dòng)變化。

2.1主流的沖刷作用

主要發(fā)生在主流的頂沖部位。荊江河道多分汊，江岸彎曲，這就為主流頂沖造成極為有利的條件。河流的沖蝕型崩岸主要發(fā)生在汛期。由于洪水時(shí)水大流速急，主流線趨直，常會(huì)對(duì)彎道的彎頂下游處江岸形成強(qiáng)大沖蝕，而產(chǎn)生崩岸。

2.2局部水流強(qiáng)烈的紊動(dòng)結(jié)構(gòu)

根據(jù)河流動(dòng)力學(xué)理論，河道沖刷一般發(fā)生在水流動(dòng)力作用較強(qiáng)之處，而水流動(dòng)力的強(qiáng)弱與水流的單寬流量成正比，單寬流量較大的地方容易發(fā)生沖刷現(xiàn)象。諸如河流彎道的凹岸，束流節(jié)點(diǎn)的上游狹窄河段，河道主流的頂沖位置附近和一些導(dǎo)流建筑物(如丁壩、磯頭)的頂部等部位，其單寬流量都較大，豎軸環(huán)流較強(qiáng)，易于發(fā)生局部沖刷。

2.3水位的快速波動(dòng)變化

高低水位的突變使江岸不適應(yīng)，高水位時(shí)由于水體浸泡使得土體的強(qiáng)度降低，但由于受到水體的側(cè)向壓力，岸體仍會(huì)處于穩(wěn)定狀態(tài)。而當(dāng)水位快速降低時(shí)，隨著側(cè)向水壓力頂托的失去，岸坡內(nèi)未消散的孔隙水壓力就會(huì)形成觸發(fā)崩岸的滲透力，岸坡土體由于難以支撐沉重的飽和土體和抗拒側(cè)向土壓力產(chǎn)生的剪應(yīng)力而發(fā)生崩塌。

除了上述因素外，窩崩的發(fā)生還與岸坡土體的演化和江岸地下水的活動(dòng)狀態(tài)有關(guān)。

窩崩的防治措施

窩崩現(xiàn)象的產(chǎn)生，最根本的原因是水流沖刷河床、帶走部分泥沙、從而出現(xiàn)水流向岸楔入的突破口，形成的較強(qiáng)回流帶走更多的泥沙，促使岸坡發(fā)生窩崩。要防止窩崩現(xiàn)象的發(fā)生，最基本的方法為對(duì)河床進(jìn)行守護(hù)，保護(hù)河床不受水流的沖刷。根據(jù)目前長(zhǎng)江航道整治工程施工比較成熟的施工工藝，采用水下沉系結(jié)壓載軟體排護(hù)底，并在其上拋石壓載的施工方法，確保排布緊貼床面，達(dá)到護(hù)底施工效果。

但對(duì)于水下地形變化較顯著、明顯出現(xiàn)坑槽的部位，按照常規(guī)的水下沉排和拋石施工工序，可能會(huì)出現(xiàn)排體與河床間存在間隙，水流在排體下淘刷河床的情形，導(dǎo)致排體下窩崩的持續(xù)發(fā)生，水下護(hù)底不僅未取得防護(hù)效果，反而在一定程度上惡化了岸坡的穩(wěn)定。因此針對(duì)水下地形出現(xiàn)深槽的部位，應(yīng)先進(jìn)行拋枕填槽處理，在岸坡達(dá)到穩(wěn)定的坡度后，進(jìn)行水下沉排及拋石壓載施工。對(duì)于坡腳段，沉排完成后及時(shí)進(jìn)行拋石護(hù)腳。只有保證了河床底部的穩(wěn)定，才能從根本上防止窩崩現(xiàn)象的發(fā)生。

崩窩后的處理

荊江河道沙市河段臘林洲守護(hù)工程施工中先后出現(xiàn)的五次大范圍的窩崩，沿岸線一個(gè)個(gè)連續(xù)分布，在平面上呈鋸齒形。單個(gè)窩崩基本上呈圓弧形，長(zhǎng)度在40m～65m之間，崩進(jìn)寬度接近圓弧弦長(zhǎng)的1/2，在20m～30m之間，崩坍的土體沿圓弧滑動(dòng)面下挫，典型窩崩特征如(圖2)所示：

圖2 窩崩現(xiàn)場(chǎng)特征圖

崩窩出現(xiàn)后，岸線呈十分明顯的鋸齒形，并形成較多的磯頭，不利于護(hù)岸的穩(wěn)定。為防止岸線的繼續(xù)崩塌，必須消除較多的磯頭，將窩崩的部位補(bǔ)填完整，使窩崩岸段和整體岸段平順的形成整體，保證岸線的平順。目前長(zhǎng)江航道整治工程中，應(yīng)用較普遍的施工方法為拋投沙枕袋填補(bǔ)窩崩部位，進(jìn)行系結(jié)壓載軟體排護(hù)底，并采用拋石護(hù)面的施工形式。在臘林洲項(xiàng)目中，五處窩崩部位的處理與以往窩崩的處理方式大致相同，具體處理方式為：

對(duì)未沉排區(qū)域在沉排施工之前增加拋枕補(bǔ)坡和鎮(zhèn)腳。需要補(bǔ)坡的部位先拋枕補(bǔ)坡，不需補(bǔ)坡的部位先拋一層枕進(jìn)行鎮(zhèn)腳。待拋枕岸坡穩(wěn)定后再進(jìn)行沉排護(hù)底的施工，然后進(jìn)行拋石鎮(zhèn)腳。

對(duì)已實(shí)施沉排區(qū)域但出現(xiàn)崩窩的部位，先進(jìn)行拋枕補(bǔ)坡，然后再?gòu)目菟脚_(tái)向外拋石鎮(zhèn)腳，岸坡穩(wěn)定后再進(jìn)行護(hù)坡工程的施工。

通過對(duì)窩崩部位的及時(shí)處理（見圖3），臘林洲項(xiàng)目整體情況良好，在對(duì)水下地形進(jìn)行持續(xù)觀測(cè)中，岸坡整體已較穩(wěn)定。

圖3 窩崩后修復(fù)的坡面

結(jié)語(yǔ)

篇5

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十精神，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先”為主線，強(qiáng)化道德教育，解決突出問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)人事系統(tǒng)干部樹立社會(huì)主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.加強(qiáng)道德教育。積極探索新形勢(shì)下公民道德教育的有效載體，扎實(shí)建好并充分發(fā)揮本局“道德講堂”作用，增強(qiáng)道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開展道德模范、時(shí)代楷模、最美人物和身邊好人學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工崇德向善、見賢思齊。充分發(fā)揮市公務(wù)員局網(wǎng)、市人事人才網(wǎng)、市機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、市人事考試網(wǎng)以及人事工作簡(jiǎn)訊等各類媒體和臺(tái)，加強(qiáng)道德理念傳播。

2.實(shí)施文明引導(dǎo)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展文明餐桌行動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。認(rèn)真開展“文明交通”活動(dòng)，要求全體干部職工及其家屬做到行路駕車嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，互相禮讓。開展“網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，要求本局干部職工文明上網(wǎng)，不信謠傳謠，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言要及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。

3.開展道德實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真牽頭抓好“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部修身立德、勤政廉政，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)活動(dòng)的開展取得更大成效。積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，充實(shí)人事系統(tǒng)志愿服務(wù)隊(duì)伍，在積極配合市文明辦開展各項(xiàng)志愿活動(dòng)的同時(shí)，不斷提升黨員志愿者就業(yè)服務(wù)的水和成效。認(rèn)真開展人事系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，要求窗口工作人員熱情、周到、誠(chéng)信服務(wù)，為群眾提供高效、便捷的服務(wù)。

4.加大管理整治力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于開展“馬上就辦、半就辦好”活動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)決狠剎“六股歪風(fēng)”，提升機(jī)關(guān)工作效率。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化公開與監(jiān)督，嚴(yán)肅違反招錄（聘）工作規(guī)程、暗箱操作、弄虛作假、、失職瀆職等行為，切實(shí)糾正公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和人事監(jiān)督員深入我局機(jī)關(guān)、下屬單位及窗口開展明察暗訪，評(píng)估道德狀況，督促解決突出問題。

三、方法步驟

第一階段（6月）：宣傳發(fā)動(dòng)。局屬各科室、直屬事業(yè)單位要按照本方案要求，以“做文明閩西人”、“講文明、樹新風(fēng)”、“道德講堂”創(chuàng)建等宣傳教育活動(dòng)為載體，把加強(qiáng)道德教育和職業(yè)道德緊密結(jié)合起來，集中開展誠(chéng)信教育和公德教育，增強(qiáng)道德意識(shí)，提升道德自覺，踐行道德規(guī)范。

第二階段（7月）：自查自糾。各科室、直屬事業(yè)單位和駐行政服務(wù)中心窗口要認(rèn)真做好自查自糾，列出具體表現(xiàn)，分析產(chǎn)生原因，提出治理措施，明確治理目標(biāo)，開展專項(xiàng)治理，并不斷完善規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第三階段（8—11月）：落實(shí)長(zhǎng)效。局辦公室、監(jiān)察室將不定期組織對(duì)各科室、窗口單位進(jìn)行巡查，查找問題、督促整改。

第四階段（12月）：階段總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)階段性成果，大力宣傳身邊涌現(xiàn)出的誠(chéng)實(shí)守信、講文明、講公德的先進(jìn)人物。組織開展專項(xiàng)教育和治理回頭看活動(dòng)，采取再查再改的形式，督促整改、鞏固提高，研究制定專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)是今年中央、省、市各級(jí)文明委部署的一項(xiàng)重要工作，各科室（單位）要充分認(rèn)識(shí)開展教育和治理活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓好活動(dòng)的組織推進(jìn)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。

篇6

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹、總理和省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，針對(duì)教訓(xùn)查、突出重點(diǎn)查、抓住問題查，從嚴(yán)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、對(duì)象覆蓋、責(zé)任落實(shí)、隱患整改、工作措施到位，堅(jiān)決做到不放過任何一個(gè)漏洞、不遺漏任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)死角，確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故，確保歲末年初全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、時(shí)間和范圍

1、綜合治理時(shí)間：即日起至明年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

2、綜合治理范圍：全街范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)企業(yè)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)證照有效性、一致性情況：是否存在超許可范圍、許可證超期等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況：是否存在未批先建行為，試生產(chǎn)是否嚴(yán)格履行程序，各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位；

3、企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”執(zhí)行情況；

4、安全管理制度、安全責(zé)任制制定落實(shí)情況：是否建立健全各項(xiàng)安全管理制度，是否明確各部門、各崗位安全管理職責(zé)，是否建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，安全管理制度、責(zé)任制是否落實(shí)到位，是否落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度，是否建立安全考核獎(jiǎng)懲制度；

5、安全教育培訓(xùn)情況：是否定期開展安全教育培訓(xùn)并建立教育培訓(xùn)檔案，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否考核合格，特種作業(yè)人員是否取得相關(guān)資質(zhì)證書，且持證上崗；

6、安全投入情況：是否按要求提取和使用安全費(fèi)用；

7、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建運(yùn)行情況：是否取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書，標(biāo)準(zhǔn)化體系是否運(yùn)行有效；

8、是否定期開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，隱患整改“五落實(shí)”是否到位，是否建立風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

9、安全設(shè)備設(shè)施配備、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)情況：危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所特別是危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)防爆、防雷防靜電、防泄漏、防中毒、防凍傷等安全設(shè)施配備情況，安全設(shè)施是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格，是否還在使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施；

10、重大危險(xiǎn)源管理情況：重大危險(xiǎn)源是否定期辨識(shí)、評(píng)估，是否建立健全重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，各項(xiàng)控制措施是否落實(shí)到位；

11、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況：動(dòng)火、檢維修、進(jìn)入受限空間等作業(yè)是否按照要求開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析，是否嚴(yán)格辦理作業(yè)票證并落實(shí)各項(xiàng)安全、應(yīng)急措施；

12、是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施：事故應(yīng)急體系是否完善，是否建立了事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是否定期組織開展應(yīng)急演練；

13、危險(xiǎn)化工工藝是否按規(guī)定設(shè)置和完善自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝置，是否與設(shè)計(jì)一致，是否處于正常使用狀態(tài)。

四、綜合治理行動(dòng)方式

結(jié)合全街安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，大排查行動(dòng)突出企業(yè)、各社區(qū)按照文件要求，堅(jiān)持企業(yè)全面自查，與街道逐一排查相結(jié)合，做好迎接上級(jí)部門的抽查。

（一）企業(yè)全面自查

各社區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)照綜合治理內(nèi)容開展全面檢查，尤其要按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，突出抓好事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患、問題，要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，并嚴(yán)格按照隱患整改“五落實(shí)”原則，確保整改人員、措施、責(zé)任、資金和時(shí)限到位。對(duì)隱患排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督；對(duì)缺乏專業(yè)人才的企業(yè)，要督促企業(yè)聘請(qǐng)有關(guān)專家，做好安全隱患大排查工作。

（二）街道和社區(qū)逐一排查

在企業(yè)開展全面自查的基礎(chǔ)上，街道要組織精兵強(qiáng)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行逐一排查，務(wù)必做到全方位、全過程排查檢查，督促企業(yè)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的隱患整改落實(shí)到位；區(qū)安監(jiān)局在全面排查的基礎(chǔ)上，將突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)。

（三）迎接上級(jí)安監(jiān)部門抽查

在綜合治理期間，省、市、區(qū)安監(jiān)局將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查的形式對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于存在重大隱患的企業(yè)和督查組檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行跟蹤督辦。

五、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

辦公室設(shè)在企業(yè)交通安全辦，任辦公室主任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。街道要高度重視本次綜合治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)；要?jiǎng)诱媾鲇?，真抓?shí)干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)；要扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品打非治違行動(dòng)，全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品攻堅(jiān)克難工作，指導(dǎo)企業(yè)做好禁用設(shè)備及工藝淘汰更換。扎實(shí)做好證照超期、安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定企業(yè)的關(guān)閉取締措施落實(shí)工作。

（二）從嚴(yán)執(zhí)法，確保整改。此次大排查行動(dòng)將對(duì)所有危險(xiǎn)

化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要實(shí)行“零容忍”的態(tài)度。能當(dāng)場(chǎng)整改的必須立即整改，暫時(shí)整改有困難的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓并跟蹤落實(shí)整改。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題和隱患、或者無(wú)正當(dāng)理由逾期未完成隱患整改的，要堅(jiān)決依法追責(zé)，確保大排查行動(dòng)取得實(shí)效。

篇7

為全面貫徹落實(shí)《XX省道路交通安全綜合治理百日會(huì)戰(zhàn)工作方案》，強(qiáng)化我鎮(zhèn)道路交通安全工作，有效預(yù)防道路交通事故，特制定本方案并印發(fā)給你們：

一、工作目標(biāo)

通過開展道路交通安全綜合治理百日會(huì)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作，實(shí)現(xiàn)交通事故指數(shù)明顯下降，力爭(zhēng)不發(fā)生一次性死亡3人以上（含3人）較大道路交通事故，杜絕重大及以上道路交通事故，保證道路交通安全暢通有序。

二、主要措施和任務(wù)分工

（一）開展道路交通安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”

2020年12月1日至2021年3月10日，集中全鎮(zhèn)力量開展為期三個(gè)多月的道路交通安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，完善工作和責(zé)任落實(shí)機(jī)制；全面排查渣土車、摩托車、校車、客貨運(yùn)車輛、非法載客車輛、農(nóng)用車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)等非法載人行為；全面排查縣道和村級(jí)公路事故多發(fā)路段及危險(xiǎn)路段，深入推進(jìn)道路安全提升工程；強(qiáng)化道路交通監(jiān)管執(zhí)法，增派警力加強(qiáng)道路巡邏管控，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證等交通安全違法行為。

（二）強(qiáng)化車輛安全整治

1.道安辦、派出所、交警中隊(duì)要全面排查非法載人、非法改裝、已報(bào)廢、逾期未報(bào)廢、逾期未年檢或無(wú)牌無(wú)證、套牌假證等重點(diǎn)車輛，全面取締非法載人載客交通工具，集中強(qiáng)制切割、銷毀報(bào)廢和非法拼組裝車輛。

2.派出所、交警中隊(duì)要對(duì)機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)、報(bào)廢、注銷情況進(jìn)行清查，落實(shí)逐一告知制度，對(duì)逾期未檢驗(yàn)、報(bào)廢、注銷的客貨運(yùn)車輛及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)道安辦，由鎮(zhèn)道安辦通過村（居）委會(huì)通知機(jī)動(dòng)車所有人及時(shí)辦理車輛相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)、交通運(yùn)輸部門，確保將所有機(jī)動(dòng)車輛納入正常管理。

3.鎮(zhèn)道安辦牽頭派出所、交警中隊(duì)建立教育勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理制度，杜絕發(fā)生惡性校車交通事故。

（三）強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

1.道安辦、派出所、交警中隊(duì)等部門要繼續(xù)深化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)化管理服務(wù)，完善重點(diǎn)車輛“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作規(guī)范，強(qiáng)化重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说谋O(jiān)管教育。持續(xù)開展客運(yùn)安全隱患“四個(gè)一批”整治，對(duì)交通安全違法多、死亡事故多、隱患大的企業(yè)、路段，公安、交警、安辦等部門負(fù)責(zé)限期組織整治并定期予以公布。

2.派出所、交警中隊(duì)等部門要嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度。今年12月底前，交通部門調(diào)整完成客運(yùn)企業(yè)客車發(fā)車時(shí)間，嚴(yán)禁長(zhǎng)途班線客運(yùn)車輛凌晨2至5時(shí)在城區(qū)內(nèi)通行，做好標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志設(shè)置和客運(yùn)車輛司機(jī)夜間落地休息提示的服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)駕駛時(shí)間管理制度，客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。公安部門做好夜間客運(yùn)車輛至停車休息點(diǎn)或臨近客運(yùn)站落地休息的調(diào)控引導(dǎo)工作，加強(qiáng)客運(yùn)車輛夜間停車休息點(diǎn)的治安和消防管理工作。

（四）強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法

1.派出所、交警中隊(duì)要在轄區(qū)道路的重要道口、重要路段、重點(diǎn)時(shí)段增派警力上路執(zhí)勤，加大路面巡查密度，落實(shí)每月10日、20日、30日開展24小時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)。加強(qiáng)交通安全執(zhí)法巡邏管控，加大客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通安全違法行為，嚴(yán)禁三輪車、低速貨車和拖拉機(jī)等車輛非法載人。

2.派出所、交警中隊(duì)要組織開展客貨運(yùn)車輛、危貨車輛、校車、渣土車等重點(diǎn)車輛交通安全違法行為專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處和打擊無(wú)牌無(wú)證、套牌假證、超速、超限、超載等違法違規(guī)行為，關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路交通運(yùn)輸企業(yè)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的長(zhǎng)春道路交通安全綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在長(zhǎng)春鎮(zhèn)道安辦，定期分析研判安全形勢(shì)和綜合整治情況，研究部署重點(diǎn)工作，制定實(shí)施方案，解決存在的突出問題。

篇8

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，與“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn)，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患，促進(jìn)全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好

二、主要任務(wù)

1、全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)狀，掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識(shí)使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問題。在危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要求危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位對(duì)照《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格落實(shí)使用單位的主體責(zé)任，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的布局、儲(chǔ)存和使用條件進(jìn)行規(guī)范，提升全行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理水平.加強(qiáng)督查管理，充分運(yùn)用社會(huì)信用體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制，壓緊壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。

4、全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識(shí)，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案或處置方案，定期開展應(yīng)急演練。通過強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

1、加強(qiáng)建筑工地危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分布檔案，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)特殊場(chǎng)所和崗位，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及危害，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格事故信息報(bào)告，接事故報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，重點(diǎn)排查本行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源，具體包括:建筑工地儲(chǔ)存量達(dá)到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲(chǔ)存量達(dá)到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進(jìn)行備案。完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障設(shè)備、器具完好，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練。

四、時(shí)序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段(2020年2月底前)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主動(dòng)上報(bào)、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式，開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅(jiān)階段(2021年12月底前)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項(xiàng)治理，部門聯(lián)動(dòng)開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機(jī)抽查的方式，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)企業(yè)和重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項(xiàng)整改閉環(huán)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)?？偨Y(jié)推廣專項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，推薦示范單位和先進(jìn)典型，及時(shí)在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織導(dǎo)。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、安全員等組成專門工作班子。落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保綜合治理取得實(shí)效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

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關(guān)鍵詞：河道整治；問題與對(duì)策；原則

河道整治一直是城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)之一，是建立和諧城市、生態(tài)城市的必要條件?，F(xiàn)階段的各個(gè)城市中，河道整治已經(jīng)成為了城市快速發(fā)展中容易忽視的一個(gè)工作。城市的發(fā)展和進(jìn)步必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響，尤其是河道的污染問題尤為嚴(yán)重。所以，如何在保證城市快速發(fā)展的同時(shí)能夠構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)下重要的課題。

一、河道整治中容易出現(xiàn)的問題

河道整治規(guī)劃不到位。在現(xiàn)代化城市的建設(shè)進(jìn)程中，部分城市都是以犧牲城市環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益的，這種做法無(wú)疑給與我們生活息息相關(guān)的水環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。河道整治的規(guī)劃不到位是環(huán)境污染中常見的為題。通常而言，城市中的一條河流往往也會(huì)經(jīng)過臨近的其他地區(qū)，會(huì)橫跨幾個(gè)甚至是十幾個(gè)城市。一方面，河流經(jīng)過的這些城市發(fā)展的重點(diǎn)和模式可能都不盡相同，在河道治理的工作上往往會(huì)出現(xiàn)治理理念和措施有很大出入的地方。這樣一來就會(huì)導(dǎo)致同一條河道的治理規(guī)劃不夠統(tǒng)一，缺乏治理的全面性和權(quán)威性，各種治理河道污染的措施和建設(shè)河道的方案無(wú)法在每一個(gè)城市中得到統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，更加談不上能夠進(jìn)行有效的落實(shí)。另一方面，有些城市位居河流的上游，有些城市處在河流的下游，而且彼此的河道環(huán)境有著很大的區(qū)別，因此一個(gè)城市治理河道的方案措施很有可能不適合另一個(gè)城市。河道整治規(guī)劃的不到位是河道整治中非常容易出現(xiàn)的一個(gè)問題。

河道整治技術(shù)的管理不到位。在當(dāng)下的城市河道治理的環(huán)境中，河道整治技術(shù)的管理也不夠到位，需要進(jìn)一步的研究和進(jìn)步。河道整治的規(guī)劃和技術(shù)的進(jìn)步是治理河道的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)楹拥乐卫聿皇呛?jiǎn)單的建設(shè)工作，是需要有足夠的河道治理、恢復(fù)技術(shù)的支持，同時(shí)還需要有一定的經(jīng)驗(yàn)的積累，因此對(duì)于河道整治技術(shù)的管理至關(guān)重要。當(dāng)下，許多城市并不重視對(duì)于河道整治技術(shù)的管理和整理，沒有辦法去落實(shí)具體的治理方案，很多城市在河道治理的關(guān)鍵技術(shù)并沒有進(jìn)行有效的管理和總結(jié)，反而是忽視關(guān)鍵的治理技術(shù)，阻礙治理技術(shù)的投資，影響治理技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

河道治理宣傳不到位。城市的發(fā)展離不開環(huán)境的治理，在一些城市的河道規(guī)劃治理中，隨著城市的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展進(jìn)程上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他的城市。但是在城市的河道治理中并沒有看到城市進(jìn)步的影子，許多城市的管理者并沒有結(jié)合城市的特點(diǎn)進(jìn)行有效的河道治理。歸根到底就是管理者對(duì)于河道治理的宣傳不到位，沒有樹立一個(gè)正確良好的河道治理理念，或者說城市河道治理理念過于陳舊，沒有隨著城市經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展共同進(jìn)步。具體表現(xiàn)在城市的管理者對(duì)于河道治理仍舊將重點(diǎn)工作集中在河道的航運(yùn)功能、防洪排澇上面，并沒有考慮到河道治理對(duì)于城市其他方面建設(shè)的幫助，這也是而忽視了河道的生態(tài)性的功能。

二、提高城市河道整治的具體措施

積極更新河道治理理念。面對(duì)日益緊張的河道治理問題，城市需要有針對(duì)的進(jìn)行河道的治理，首先就要根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行河道治理理念的更新。除了讓城市管理者熟知河道整治中傳統(tǒng)的河道功能外，還要考慮到河道整治中生態(tài)性的發(fā)展，從河道水環(huán)境的持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，開發(fā)河道治理的新方案，突出河道治理中的和諧。樹立與自然環(huán)境和諧相處的理念，從傳統(tǒng)水里工程角度出發(fā)，考慮河道水利建設(shè)中功能性的開發(fā)，從大局出發(fā)研究河道整理方案。

統(tǒng)一河道治理原則。鑒于河道治理進(jìn)程中由于河道涉及的城市較多，出現(xiàn)的治理河道方案不統(tǒng)一、不集中的情況，這里要求首先統(tǒng)一河道治理的基本原則，只有治理原則統(tǒng)一了，才有可能以此作為指導(dǎo)，來幫助各個(gè)城市在治理河道時(shí)，從大局上進(jìn)行考慮。第一，尊重自然。這個(gè)原則是河道治理規(guī)劃中第一個(gè)應(yīng)當(dāng)遵從的原則。在河道的整治建設(shè)中，需要考慮自然環(huán)境的自然形態(tài)，在工程設(shè)計(jì)規(guī)劃之初就要考慮如何能夠最大程度的保持河道的自然形態(tài)并且對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成最低的影響和干擾，要集合水利、生態(tài)學(xué)等知識(shí)來盡可能的保證河道維持自己生態(tài)調(diào)節(jié)的功能。第二，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則是河道治理中的重要原則。在河流經(jīng)過的幾個(gè)城市，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)河道治理的各個(gè)方案和規(guī)劃，要樹立統(tǒng)一協(xié)調(diào)這樣一個(gè)理念，要充分的照顧各個(gè)城市河道治理的出發(fā)點(diǎn)，最大可能的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、分段治理的目標(biāo)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則還包括在治理河道內(nèi)的的生物時(shí)，要保證生物的多樣性，使得河道的生物多樣性同河道的功能性能夠完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

構(gòu)建完善的河道管理制度。河道管理制度對(duì)于河道整治問題的解決來說是具有決定性意義的。河道整治措施的落實(shí)不僅僅是政府部門建設(shè)管理者的責(zé)任，也是城市居民的責(zé)任和義務(wù)，因?yàn)槌鞘芯用駥?duì)于自己的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境有著特定的需求，居民有需要對(duì)河道整治的管理制度進(jìn)行監(jiān)督并提出自己的合理要求。政府部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的河道管理制度來滿足居民的需要，同時(shí)要在水資源管理上實(shí)現(xiàn)水體發(fā)展的可持續(xù)性，有效的保證河道水體的健康，同時(shí)保證水體使用的科學(xué)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，河道整治的過程中肯定會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，面對(duì)這些問題，需要提前進(jìn)行有效的規(guī)劃。這就要求管理者及時(shí)的更新河道管理理念，遵從河道管理的基本原則，并結(jié)合科學(xué)的管理手段進(jìn)行河道整治。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:潮河；工程設(shè)計(jì)

1治理的必要性

1．1潮河現(xiàn)狀及問題豐寧潮河流域縣城段河道淤積嚴(yán)重，防洪能力偏低，防洪減災(zāi)體系尚不完善;沿河垃圾肆意傾倒;城區(qū)大部分河段干涸無(wú)水，影響河道景觀;河道兩岸親水空間狹窄，無(wú)法提供濱水活動(dòng)空間，缺乏親水通道;河道景觀性差，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的休閑、旅游需求。1．2城市防洪的需要潮河縣城段緊靠縣城，隨著城市的發(fā)展，將來沿岸會(huì)出現(xiàn)居民密度大，社會(huì)財(cái)富集中度高，商業(yè)繁華，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的局面。而現(xiàn)有河道防洪能力低，河槽游蕩不定，對(duì)城市的防洪極為不利。1．3提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境的需要豐寧縣，作為京津冀的水源地，占據(jù)有獨(dú)特的自然環(huán)境和地理優(yōu)勢(shì)，作為“京西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”中重要的縣市之一，豐寧縣的發(fā)展在未來幾年將具有更好的政策支持和資源供給。盡管如此，城市的整體環(huán)境和形象與其目標(biāo)定位還尚有差距，抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī)，對(duì)城市河道生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體提升改造，將是提升城市整體形象的最有效和最根本的途徑，有利于城市建設(shè)進(jìn)程的推動(dòng)。

2治理方案

治理段共計(jì)布設(shè)6道橡膠壩，連同現(xiàn)有3道橡膠壩，形成景觀水面。河道采用清洪分離方案，設(shè)置中隔墻，形成蓄水區(qū)及渾水河槽。河底采用土工布防滲方案。

3工程設(shè)計(jì)

3．1設(shè)計(jì)原則治理后河段滿足行洪要求，治理段主河床形成長(zhǎng)約4km的清水水面;右岸堤防內(nèi)側(cè)形成比較寬的臺(tái)地，以擴(kuò)大綠化面積;左岸渾水河槽應(yīng)滿足低標(biāo)準(zhǔn)過洪要求。3．2工程規(guī)模保護(hù)對(duì)象主要為豐寧滿族自治縣縣城及承張高速豐寧連接線。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201－2014)規(guī)定，考慮保護(hù)對(duì)象的重要程度，確定本段河道治理防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286－2013)、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252－2000)規(guī)定，確定河道堤防工程級(jí)別為4級(jí)，主要建筑物級(jí)別為4級(jí)。3．3工程布置3．3.1擋水工程根據(jù)潮河河道總體景觀布置，為形成連續(xù)性景觀水面，依據(jù)設(shè)計(jì)縱斷面設(shè)計(jì)成果，共布設(shè)9道橡膠壩，其中新建6道，利用現(xiàn)狀3道，形成9個(gè)連續(xù)的蓄水庫(kù)區(qū)，單級(jí)蓄水區(qū)長(zhǎng)度確定為308～683m，蓄水區(qū)全長(zhǎng)4599m，蓄水水面總面積40.73萬(wàn)m2，蓄水總量78.22萬(wàn)m3。為保證每級(jí)蓄水區(qū)尾部最小蓄水深度不小于0.5m，根據(jù)治理段河道比降，以及目前國(guó)內(nèi)橡膠壩生產(chǎn)技術(shù)水平，每級(jí)蓄水區(qū)壩前水深確定為3.5m較為合適。因此，各級(jí)庫(kù)區(qū)蓄水深度為0.5～3.5m。橡膠壩由上游防護(hù)段，橡膠壩段，下游防護(hù)段組成。上游防護(hù)段為鋼筋混凝土鋪蓋，厚0.5m，長(zhǎng)20m。橡膠壩段底板為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，厚1.0m，長(zhǎng)12.50m。下游段防護(hù)段包括消力池、海漫及護(hù)底組成，消力池長(zhǎng)18.50m，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，池深60cm，底板厚1.0m;干砌石海漫長(zhǎng)10m，厚0.5m，設(shè)計(jì)坡比為1∶10;干砌石護(hù)底長(zhǎng)20m，厚0.5m。壩袋擬采用兩布三膠錦綸膠布，設(shè)計(jì)內(nèi)壓比1.3，安全系數(shù)為0.8。橡膠壩的充排水采用動(dòng)力充排措施，根據(jù)地形條件及便于工程管理，泵房布置在橡膠壩右岸，主要放置充排壩袋的水泵、氣泵、電機(jī)及測(cè)壓等設(shè)備，并布置檢修場(chǎng)地。泵房頂板以上布置管理用房，建筑面積215m2，主要放置配電柜等設(shè)備以及布置管理人員辦公室、住所等。3．3.2河道治理工程通過對(duì)現(xiàn)有三道橡膠壩多年運(yùn)行的觀察，由于潮河來沙量大，現(xiàn)有橡膠壩庫(kù)區(qū)已經(jīng)基本淤滿，若本次治理仍采取常規(guī)治理措施，將導(dǎo)致新建蓄水區(qū)很快淤滿;同時(shí)由于河道來水量不均勻，汛期來水迅猛，枯水期基流少，若汛期塌壩泄洪沖砂，則導(dǎo)致蓄水區(qū)蓄水困難。針對(duì)潮河現(xiàn)狀及特點(diǎn)，本次河道治理采用清洪分離方案。根據(jù)治理段進(jìn)口主槽深泓位置，用子堤(分隔墻)將治理范圍內(nèi)河道一分為二，形成復(fù)式河槽，左側(cè)河槽為渾水河槽，槽平均寬40m;右側(cè)河槽為蓄水河槽，寬70.6～120.4m，平均寬97.6m。低于5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)情況下，洪水或不滿足景觀水質(zhì)要求的水自渾水河槽泄流，蓄水河槽按蓄清水功能運(yùn)行;高于5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)情況下，蓄水河槽橡膠壩塌壩，蓄水河槽與渾水河槽共同泄洪，達(dá)到暢泄大洪水的目的。對(duì)于河道左岸渾水河槽，左側(cè)堤防采用漿砌石擋墻進(jìn)行防護(hù);對(duì)于蓄水河槽，河道右岸設(shè)有灘地，采用混凝土護(hù)坡進(jìn)行防護(hù)，坡頂高程不低于蓄水區(qū)常水位以上0.3m，且不低于河道10年一遇水位。3．3.3防滲設(shè)計(jì)根據(jù)地勘成果，河底主要為砂卵石層，層厚4.5～11.3m，河底滲透性較強(qiáng)，為滿足景觀蓄水要求，需對(duì)河道做防滲設(shè)計(jì)。蓄水區(qū)寬度70.6～150.4m，蓄水區(qū)面積40.73萬(wàn)m2。渾水區(qū)槽寬40m，渾水區(qū)防滲總面積14.52萬(wàn)m2。河底鋪設(shè)復(fù)合土工膜防滲結(jié)構(gòu)自下而上結(jié)構(gòu)形式為:土工布(400g/m2)、20cm厚土保護(hù)層、復(fù)合土工膜(200g/0.4mm/200g)、20cm厚土保護(hù)層、30cm厚干砌石防沖層。為減少河底滲漏，在河道防滲范圍起點(diǎn)處設(shè)置一道防滲墻，混凝土防滲墻，墻厚40cm，墻下部深入基巖1.0m，采用抓斗成槽形式施工。

4工程管理與運(yùn)行

4．1河道泄洪調(diào)度河道治理采用清洪分離方案治理河段分清水河槽和渾水河槽兩部分，渾水河槽設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇，潮河防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。當(dāng)上游來水量小于等于5年一遇時(shí)，采用渾水河槽泄洪;當(dāng)大于5年一遇洪水時(shí)，清水河槽根據(jù)來水量，采取部分塌壩方式泄洪;當(dāng)來水量達(dá)到20年一遇洪水時(shí)，壩全部塌平泄洪。4．2橡膠壩管理管理單位根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)范制定一系列的管理制度，重點(diǎn)做好水質(zhì)水情檢測(cè)、汛情預(yù)報(bào)、橡膠壩觀測(cè)及安全管理等，同時(shí)嚴(yán)密觀察清洪分離運(yùn)行情況，積極收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清沖淤規(guī)律，總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。4．3泥沙淤積潮河為多泥沙河流，本工程建成運(yùn)行后，由于采取清洪分離方案，渾水、小洪水渾水河槽泄流，清水蓄積在清水河槽，可利用渾水河槽泄洪的同時(shí)進(jìn)行清淤排沙，有效減少河道淤積，保證景觀水面的效果。多年運(yùn)行后，清水河槽第一道橡膠壩處會(huì)成為一個(gè)重要的淤積點(diǎn)，可根據(jù)運(yùn)行后的實(shí)際情況及當(dāng)年來水情況，適時(shí)采取人工清淤、塌壩沖淤等方式清除清水河槽淤積。為了最大限度的減少河道淤積，應(yīng)加大潮河上游的水土保持治理力度，從根本上解決上游來沙量大的局面。

5結(jié)論及建議