導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生貧困證明，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學(xué)生姓名),于××年××月考入貴校學(xué)習(xí).由于×××原因(每個家庭的具體原因),導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難,希望學(xué)校,銀行能為其提供國家助學(xué)貸款,幫助其順利完成學(xué)業(yè).

×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會等(公章)

××年××月××

大學(xué)生貧困證明格式

xx-xx(學(xué)校)：

貴校學(xué)生xx-x其家長屬本地居民，家庭基本情況如下：

一、家庭人口x人，家庭成員組成：

家庭年收入約000元

二、主要收入來源：xx-xxx-xxx-xxx(填寫)

三、目前家庭主要困難:

(比如家庭成員是否有重病醫(yī)療開支是否較大，是否有殘疾，收入來源是否單一，勞動力是否較少)

確屬貧困家庭，

大學(xué)生貧困證明范文。特此證明。

村委會(街道居委會)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(含)或縣區(qū)政府民政部門

或家庭聯(lián)系人所在街道以上民政部門

單位蓋章蓋章蓋章

年月日年月日年月日

大學(xué)生貧困證明模板

××××大學(xué)：

茲有我村村民××× (父親名字)，×××(母親名字)系你校××級××系(院)××專業(yè)××班×××(申請人名字)的父，母親。雙雙均務(wù)農(nóng)，家庭收入微薄，難以供給其子女上學(xué)，望貴單位給予救助。

特此證明

篇2

學(xué)號

性別

民族

政治面貌

公民身份證號碼

家庭所在地詳細住址

郵編

家庭聯(lián)系電話

學(xué)院

專業(yè)

家庭成員基本情況

姓名

與本人

關(guān)系

聯(lián)系電話

工作單位

月收入情況

家庭經(jīng)濟貧困情況 說明

監(jiān)護人

意見大學(xué)生家庭經(jīng)濟貧困證明由精品信息網(wǎng)整理！

我同意該生申請國家助學(xué)貸款.

監(jiān)護人簽字:

年 月 日

當?shù)孛裾块T及政府意見(鄉(xiāng),鎮(zhèn)或街道一級)

(意見,如:

情況屬實)

經(jīng)辦人簽字

村,街道辦部門蓋章

年 月 日

(意見,如:

情況屬實)

經(jīng)辦人簽字

鄉(xiāng),鎮(zhèn)民政部門蓋章

年 月 日

(意見,如:

情況屬實)

經(jīng)辦人簽字

縣級民政部門蓋章大學(xué)生家庭經(jīng)濟貧困證明由精品信息網(wǎng)整理！

年 月 日

證明單位聯(lián)系電話

說明:

1,填寫時必須用黑色鋼筆或黑色簽字筆 ;簽字必須為父母(監(jiān)護人)親筆簽字.

篇3

國家開發(fā)銀行廣東省分行并廣東111111學(xué)院：

是 省 ( 縣) 鎮(zhèn) (村民委員會或居民委員會)人， XX 年考入 廣東工業(yè)大學(xué)，其家庭因(以下填寫申請人家庭經(jīng)濟困難原因) 該家庭生活困難，父母在家務(wù)農(nóng)，以種田養(yǎng)蠶為業(yè)，每月收入約300元左右，其哥哥在廣州某電腦學(xué)校工作，每月收入600元左右。XX年秋季與其弟弟同時考上大學(xué)，家庭經(jīng)濟收入少，無力支持其完成學(xué)業(yè)，擬申請助學(xué)貸款。

特此證明。

經(jīng)辦人：

村民(或居民)委員會(公章)

20xx 年 8月 23日

上述情況屬實。

經(jīng)辦人：

街道辦事處、鎮(zhèn)或以上人民政府(民政部門)

(公章)

20xx 年 8月 25日

家長承諾書

廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處:

我是貴校 系 ) 專業(yè) 20xx 級 學(xué)生的家長。我同意我的子女在校期間申請國家助學(xué)貸款，承諾成為我的子女國家助學(xué)貸款的永久聯(lián)系人，及時向?qū)W校和銀行提供我的子女的聯(lián)系方式。我將積極配合學(xué)校和銀行教育我的子女做一名誠實守信的人，畢業(yè)后按期履行還款義務(wù)。

家庭固定聯(lián)系電話：(含區(qū)號)。

家庭詳細聯(lián)系地址：

郵政編碼：

家長親筆簽名： 20xx年8月 25日

附件:家庭經(jīng)濟困難證明(參考格式)

家庭經(jīng)濟困難證明

中國銀行并山東大學(xué)：

xxx是xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx村(xx單位)人，xxxx年考入山東大學(xué)，其家庭因xxxxxx原因，經(jīng)濟困難，無力支持其完成學(xué)業(yè)，申請給予助學(xué)貸款支持。

特此證明。

xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx村

村民委員會(公章)

二0xx年 月 日

需要寫明家庭成員情況及家庭收入、困難的原因和程度等情況，需要你所在的街道或居委會出具。以下四種情況屬于生活困難：

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的居民;

2、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实木用?

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費以后以及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均收入仍低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实木用?

4、其他家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实木用瘛?/p>

以上所說的“當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?rdquo;，以所在省統(tǒng)計局當年四月二三十日公布的上年度省平均統(tǒng)計數(shù)為準。

以上四種情況的證明，有工作單位的由工作單位證明，無工作單位的城市人口由社區(qū)居委會證明，上報街道辦事處核準;農(nóng)村人口則由村委會證明，報鄉(xiāng)政府核準。

家庭貧困證明

茲有我社區(qū)(村委會)居民(村民) 之子女 在

學(xué)校就讀，其家庭人口 人，勞動力 人，家庭年人均收入 元，屬當?shù)刎毨艋蛱乩簟?/p>

特此證明。

市 縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

(蓋 章)

二〇xx年 月 日

家庭貧困證明

學(xué)校：

貴校學(xué)生 其家長屬本地居民，其家庭基本情況如下：

一、家庭人口 人，家庭年收入約 元;

二、主要收入來源：

三、目前家庭主要困難：收入來源單一 勞動力較少

醫(yī)療支出較大 其它

確屬貧困家庭，特此證明。

村委會(街道居委會) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(含)或

或家庭聯(lián)系人所在 街道民政部門

單位蓋章 蓋章

年 月 日 年 月 日

蓋章單位聯(lián)系電話： 蓋章單位聯(lián)系電話：

家庭貧困證明

現(xiàn)特證明××省××市××縣(區(qū))××鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦事處)××村(或居委會)××組組民(市民)××同志之子(女)××，于20x×年×月考入湖南科技學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易與管理系××專業(yè)××年級××班級學(xué)習(xí)。

陳述困難原因(家庭人口情況、地處偏遠山區(qū)、家庭人均年收入情況，家庭遭受自然災(zāi)害情況、家庭遭受突發(fā)意外事件、家庭成員因殘疾、年邁而勞動能力弱情況、家庭成員失業(yè)情況、負債情況及其他困難原因等。)

家庭情況實屬貧困，特此證明!

村委會(或居委會)(蓋章) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處民政部門(或縣級民政部門蓋章)

20xx年11月××日

備注：

1、請學(xué)生以當?shù)孛裾块T的身份自己書寫貧困證明書;

篇4

茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學(xué)生姓名)，于××年××月考入貴校學(xué)習(xí)。由于×××原因(每個家庭的具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會等(公章)

××年××月××日

貧 困 證 明

茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學(xué)生姓名)，于××年××月考入貴校學(xué)習(xí)。由于×××原因(每個家庭的具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會等(公章)

××年××月××日

貧困證明要求：

1、貧困證明中要求明文出現(xiàn)貸款人名字，并且要求與本人身份證上的名字完全一致，不能用同音字、不規(guī)范簡寫字代替，不能有錯別字。貸款人名字不得涂改。

2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公章，或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社區(qū)公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現(xiàn)兩個或以上公章。

篇5

茲有我_______省______市/縣_________________區(qū)/鎮(zhèn)_______________街道/村___________________居/村民____________，其家庭人口共_____人，家庭主要收入如下：_____________________________________________

家庭月人均收入_______元。其子/女____________現(xiàn)在重慶工商大學(xué)讀大學(xué)，因家庭貧困，生活非常困難，實無力交納學(xué)校學(xué)費。

特此證明

證明人：(公章)

年 月 日

注：凡需申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生，在暑假辦好下列手續(xù)，9月開學(xué)時帶到學(xué)校辦理。

1.家庭經(jīng)濟狀況證明(此證明)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道辦理處級及以上行政管理部門填寫空白并加蓋公章(如“****人民政府”或“***街道辦事處”有效，而“******辦公室”的公章無效)。

2.父母的身份證復(fù)印件。用a4紙復(fù)印，要求要清晰無誤。

篇6

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；資助體系；問題；對策

一、引言

隨著教育改革日程的提出，我國高等院校助學(xué)體制的問題日漸引發(fā)社會關(guān)注，大學(xué)教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的進程當中，大學(xué)門檻的降低，以及人民大眾多余大學(xué)教育的渴求，使大學(xué)生群體急劇增加，由此而使得越來越多的貧困家庭大學(xué)生得以進入高職院校求學(xué)深造，但隨之而來的問題，必須引起重視。高職院校的貧困大學(xué)生的數(shù)量隨著高校擴招而迅速增加，這種人數(shù)的增長實際上是個社會問題，如果不能妥善解決，勢必影響高校的正常發(fā)展，也會影響到社會的穩(wěn)定。 針對貧困大學(xué)生的問題，經(jīng)過多年的實踐，我國已經(jīng)逐步建立起來內(nèi)容比較完善、方式比較靈活的資助體系，包括以學(xué)校獎勵為主的獎學(xué)金，以財政支持為主的助學(xué)金，以社會支持為主的助學(xué)貸款等等。但隨著社會的不斷發(fā)展，這種資助體系日益出現(xiàn)弊端，并引發(fā)社會對貧困大學(xué)生資助體系的質(zhì)疑。貧困大學(xué)生資助體系關(guān)系到能否讓貧困大學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，也關(guān)系到保障社會穩(wěn)定，維系社會公平的作用。因此，本文將深入分析當前高職院校在貧困大學(xué)生資助過程中出現(xiàn)的問題，并力圖找到有針對性的解決方案，幫助提高高職院校貧困大學(xué)生資助工作水平。

二、現(xiàn)行貧困大學(xué)生資助體系及其存在的問題

（一）現(xiàn)行的資助體系的類別

1、獎學(xué)金。

我國傳統(tǒng)的獎學(xué)金包括，國家提供的優(yōu)秀大學(xué)生國家獎學(xué)、國家勵志獎學(xué)金，學(xué)校提供的以專業(yè)成績的優(yōu)秀為考核依據(jù)的專業(yè)獎學(xué)金，以及一些大型企業(yè)專門為特定學(xué)校的特定專業(yè)所提供的專業(yè)獎學(xué)金，但是獎學(xué)金考核鑒定標準往往以品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生為對象，真正的貧困生能獲得該類獎學(xué)金的人數(shù)并不多。貧困大學(xué)生一般來自己比較偏遠貧困、經(jīng)濟落后的地區(qū)，在進入大學(xué)之前，所獲得教學(xué)資源十分有限，況且很多貧困大學(xué)生在求學(xué)的過程中還要不斷地勤工儉學(xué)，導(dǎo)致貧困大學(xué)生用在學(xué)習(xí)上的時間要少于平均水平。因此，獎學(xué)金雖然對貧困大學(xué)生有較強的吸引力，但很多貧困大學(xué)生成績卻并不樂觀，所以，獎學(xué)金并不能形成有針對性的資助方式。

2、助學(xué)金

助學(xué)金分為國家助學(xué)金和企業(yè)助學(xué)金。國家助學(xué)金是以國家財政為基礎(chǔ)，專門針對貧困大學(xué)生設(shè)置的一項助學(xué)基金。企業(yè)助學(xué)金是一些社會責(zé)任感較強的企業(yè)資助貧困大學(xué)生的助學(xué)基金。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，我國進一步提高了國家助學(xué)金的扶持力度。目前越來越多的企業(yè)參與到資助貧困大學(xué)生的過程中來，但覆蓋的學(xué)校及貧困大學(xué)生的人數(shù)依然十分有限。

3、勤工儉學(xué)

勤工儉學(xué)是指利用學(xué)習(xí)之余的時間參加社會實踐，是貧困的大學(xué)生維持生計的一種方式。對于貧困大學(xué)生而言，勤工儉學(xué)的優(yōu)勢在于，一方面能夠通過自己的勞動獲得相應(yīng)的報酬，一方面在獲得報酬的同時還能參與社會實踐，提升自身的社會生存能力，早點適應(yīng)社會環(huán)境，相對于助學(xué)金的輸血方式而言，更是一種造血。勤工儉學(xué)作用扶持貧困大學(xué)生的一種方式，目前已經(jīng)普遍的受到社會的認可及支持。

4、助學(xué)貸款

助學(xué)貸款是各級金融機構(gòu)相應(yīng)黨和政府號召，在充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的良好活力的情況下，利用金融扶持的方式完善我國貧困大學(xué)生資助體系的一種重要手段。助學(xué)貸款以金融機構(gòu)為主體，在政府部門的宏觀指導(dǎo)下，政府、銀行、學(xué)校共同協(xié)作，專門扶持高職院校貧困大學(xué)生的銀行有條件免息貸款。針對貧困大學(xué)生的特殊情況，借款學(xué)生無須擔保，只要承諾按期還款，就可以向銀行申請到貸款?，F(xiàn)行的助學(xué)貸款分為兩種：高校助學(xué)貸款和生源地貸款。湖南高校助學(xué)貸款由高校經(jīng)辦，金融機構(gòu)發(fā)放；生源地信用貸款則由縣（市、區(qū)）資助機構(gòu)經(jīng)辦，由國家開發(fā)銀行發(fā)放。

（二）現(xiàn)行資助體系中存在的問題

1、助學(xué)評選機制僵化

目前高職院校已經(jīng)初步建立了較為完善的助學(xué)體系，但此種助學(xué)體系仍然存在很大的問題。首先，在資助過程中需要大多經(jīng)過班級民主評議，通過投票的方式?jīng)Q定將助學(xué)金的分發(fā)。這種形式的評選導(dǎo)致平時人際關(guān)系不太好以及成績較差的貧困大學(xué)生少有機會獲得助學(xué)金的機會；其二，有的高職院校的在助學(xué)金評比過程中，完全忽視了評選的作用，助學(xué)金分發(fā)決定權(quán)在班級輔導(dǎo)員或者某些領(lǐng)導(dǎo)的手中，這樣，缺乏有效地監(jiān)督機制，不能將國家的政策根本的落實下來，甚至有的輔導(dǎo)員收受學(xué)生賄賂，但助學(xué)金名額留給行賄的學(xué)生，助長了歪風(fēng)邪氣；其三，在助學(xué)金的評選過程中，需要貧困大學(xué)生上臺陳述自己的家庭困難，有的貧困大學(xué)生受到自尊心的驅(qū)使，寧愿放棄評選的機會。

2、難以形成科學(xué)的貧困生鑒定標準

貧困大學(xué)生的鑒定十分困難。目前通用的做法就是讓貧困大學(xué)生回原籍開村級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、縣級的三級貧困生證明，學(xué)校依據(jù)貧困生證明作為自主貧困大學(xué)生的依據(jù)。這種方式確實節(jié)省了校方地鑒定成本，但是這種方式的弊端在于，縣級以下民政部門在開出貧困生證明時，很少會細究該生的家庭確切情況，導(dǎo)致大量的非貧困生取得貧困生證明，并在班級民主評選過程中占用了貧困生的名額，而真正的貧困生并不能享受到國家的優(yōu)惠政策。

3、助學(xué)力量有限

大眾化的大學(xué)教育導(dǎo)致大學(xué)人數(shù)急劇膨脹，貧困大學(xué)生的基數(shù)也急劇增加。目前，我國的教育投入相對增多，但是在人數(shù)增多的情況下，國家在對貧困大學(xué)生的扶持力度方面并不樂觀，造成了貧困大學(xué)生助學(xué)金額的相對匱乏。品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生占據(jù)了獎學(xué)金的大部分江山，高職院校的貧困大學(xué)生在獎學(xué)金的競爭上處于先天的弱勢地位，而助學(xué)金的覆蓋面及力度相對較小。

4、部分貧苦大學(xué)生依賴資助的思想嚴重

一部分高職院校的貧困大學(xué)生，缺乏生活的自主性，過度依賴資助，不能形成正確的人生觀、價值觀、世界觀。這一部分大學(xué)生雖然家庭貧困，但由于在過去的學(xué)習(xí)和生活中，他們不用從事力所能及的家務(wù)勞動，不會分擔家庭的負擔，因此，將國家對其的扶持視為理所當然，不懂得自身的造血，這樣的結(jié)果就是雖然他們最終完成了大學(xué)學(xué)業(yè)，也因為缺乏自力更生以及社會的適應(yīng)性，而不能在進入社會后獲得良好的發(fā)展機會。這會社會的穩(wěn)定買下了隱患。

三、解決高職院校大學(xué)生資助體系存在問題的對策

（一）完善資助機制

為提高助學(xué)工作的成效，有必要建立健全相關(guān)的工作機制。

首先，完善高職院校貧困大學(xué)生評選的透明度，讓真正的貧困生享受到國家的優(yōu)惠政策。一方面建立相關(guān)的監(jiān)督機制，讓不誠信的大學(xué)生無法獲得評選資格，使在助學(xué)金評選過程中的腐敗得以消除。 一方面，進行大學(xué)生的誠信教育，使某些大學(xué)生自覺認識到錯誤。其次，造血勝于輸血，在不斷完善高職院校貧困大學(xué)生資助體系的過程中，還要加大工作力度，提供更多優(yōu)質(zhì)的勤工儉學(xué)的崗位，使一部分大學(xué)生通過自己的努力，獲得相應(yīng)的資助，而不是完全依賴政府的扶持。

（二）形成科學(xué)完備的貧困生鑒定標準

高職院校的貧困大學(xué)生的鑒定其實并不困難。第一，各個地區(qū)要建立統(tǒng)一的貧困生鑒定標準，根據(jù)標準確定該生是否屬于貧困生的范疇。但也不能僅僅依據(jù)該標準，而應(yīng)該結(jié)合實際情況，靈活確定，但靈活的范圍不能太大，靈活范圍或者空間不應(yīng)該掌握在某一個人的手中。第二，高職院校和縣級以下民政不分要相互協(xié)調(diào)、分工合作、相互制約，不能互相推諉鑒定貧困大學(xué)生的任務(wù)。例如，民政部門不能隨便開具貧困生證明，必須會同其他部門，調(diào)查該生家庭的實際情況。另外，高校也不能僅僅依據(jù)貧困生證明而分發(fā)助學(xué)金，而應(yīng)該實際調(diào)查該生在學(xué)校的消費情況，做出準確合理的判斷。

（三）拓展助學(xué)渠道

有必要通過拓展助學(xué)渠道的方式，增加貧困助學(xué)的力度，從而將高職院校貧困大學(xué)生的資助面進一步擴大，幫助到更多地貧困大學(xué)生。首先，國家財政有必要進一步加大投入，畢竟目前在這一方面投入略顯不足；其次，提高企業(yè)助學(xué)的比例。有責(zé)任感的企業(yè)眾多，之所以企業(yè)在助學(xué)上的投入較少，一是因為我國目前缺乏相關(guān)法律，規(guī)范企業(yè)助學(xué)行為，企業(yè)助學(xué)資金缺乏規(guī)范的財務(wù)審計，這讓企業(yè)擔心助學(xué)基金無法流入到貧困大學(xué)生手中。另一方面，目前，我國的高職教育與企業(yè)脫節(jié)比較嚴重，有的企業(yè)擔心自己的投入并不會獲得相應(yīng)的回報。

四、結(jié)論

我國在面向高職院校貧困大學(xué)生的資助工作中，取得了很大的成績，但存在的問題不容忽視，著力解決資助體系中存在的問題。只有在資助過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善助學(xué)體系和機制，才能最終建立起公平、公正、充滿活力的資助制度，使高職院校的貧困大學(xué)生獲得公平的教育機會，這對于穩(wěn)定大局具有重要的意義。

基金項目：湖南省高校思想政治教育研究會立項課題“完善貧困高職大學(xué)生資助體系的研究”（課題編號：SZ11229）階段性成果

參考文獻：

[1]盧若艷.高校貧困生資助體系的困境和思考[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007.3.

[2] 劉華.高校貧困生的概念及其認定標準研究[J].社會發(fā)展，2008，（12）：78-82.

篇7

關(guān)鍵詞： 高校 家庭貧困生 認定問題 解決方法

隨著1999年高校擴招，原本是精英教育的高等教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，這是現(xiàn)代社會進步與發(fā)展的必然趨勢。與此同時，高校的擴招使得高校中的貧困生人數(shù)不斷增加。為了讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上得起學(xué)，讀得起書，國家從2005年開始，加大了對高校貧困生助學(xué)貸款和助學(xué)獎學(xué)金發(fā)放力度。2007年5月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，同年，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》，這些都為實現(xiàn)社會公平、教育公平做出了政策上的指導(dǎo)。

有了好的扶貧助學(xué)的政策，最關(guān)鍵的一點就是如何將政策切實落到實處。其中對于高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定是各項助學(xué)工作的關(guān)鍵所在，也進一步強調(diào)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定要嚴把“進門關(guān)”。

一、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定中存在的一些不容忽視的問題及現(xiàn)象。

1.錯誤地認為貧困生認定工作就是高校單方面的事情。

高校貧困生認定工作是一個包括前期調(diào)查、認定和后期監(jiān)督處理的系統(tǒng)工程，不是單憑高校某一個部門、某幾位專兼職貧困生工作的老師和貧困生評議小組的學(xué)生代表就能完成的，它要聯(lián)合國家、社會、地方政府、學(xué)生家庭及個人通過科學(xué)的定性和定量方法才能得出較為準確的結(jié)論。此外，高校貧困生認定工作中也存在專職此項工作人員缺乏、工作方式單一、工作方法簡單、缺少資金支持等問題和現(xiàn)象。

2.“假證明”現(xiàn)象突出。

（1）生源地政府出具假證明無人監(jiān)管，走后門現(xiàn)象頻現(xiàn)。

近年來，部分學(xué)生及學(xué)生家長深受社會上“一切向錢看”、“金錢至上、利益至上”觀念的影響，來大學(xué)前就已經(jīng)打聽和了解了就讀高校中的各項助學(xué)、減免等優(yōu)惠政策，托關(guān)系走后門辦理了虛假的“貧困證明”、“低保證明”等材料，目的就是在新生開學(xué)后享受國家助學(xué)金及學(xué)校的各項資助和補助。而學(xué)生所在的生源地政府部門也存在把關(guān)不嚴、為了人情面子順水推舟開具假證明等現(xiàn)象。

（2）在校成績優(yōu)異的非貧困生辦理貧困證明不在少數(shù)。

由于，國家逐年加大了對高校貧困生的資助力度，國家勵志獎學(xué)金每人每年5000元，國家助學(xué)金最高每人每年4000元，最低每人每年2000元。相對于學(xué)校每年頒發(fā)給成績優(yōu)秀學(xué)生的校級一等獎學(xué)金一兩千元來說，部分學(xué)習(xí)成績優(yōu)異但不是貧困生的學(xué)生覺得自己吃虧了，學(xué)習(xí)成績不如自己優(yōu)異的貧困生拿的資助比自己多數(shù)倍，導(dǎo)致一部分成績優(yōu)異學(xué)生紛紛回家辦理貧困證明，為的是能取得貧困生的身份。

3.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自身存在問題。

（1）人際交往困難，人際關(guān)系緊張。

高校中，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，大多數(shù)能正視自己家庭的實際情況，努力學(xué)習(xí)，與同學(xué)和睦相處。但也有少數(shù)的貧困生性格內(nèi)向，不善于與人交流，在班級和宿舍中人際關(guān)系緊張，造成其向?qū)W校遞交了貧困證明后，在班級貧困生民主評議中因投票數(shù)未能過半而被列為“不貧困”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（2）自卑心理嚴重。

高校中，還有部分貧困生存在心理問題，個別學(xué)生有著極強的自尊心和極度的自卑感，特別好面子生怕老師和同學(xué)知道自己家里貧困的情況，而瞧不起自己，因此，即使在老師通過某些渠道了解到他家生活條件不好的情況下，他也不主動申請貧困生，寧愿把父母囑咐其交給學(xué)校的貧困證明藏在箱子底。

4.貧困生班級民主評議中出現(xiàn)的各種問題。

（1）人情票、感情票現(xiàn)象突出。

在貧困生認定過程中，各高?；旧隙际遣捎谩氨救松暾垺嗉壴u議—學(xué)院（系部）認定與評審—學(xué)校評審”的認定程序。其中，在班級評議過程中也存在人情投票、感情投票的因素，個別交了貧困證明但家庭經(jīng)濟情況一般（并非貧困）但人緣較好的學(xué)生往往票數(shù)也是較高的，雖然這類同學(xué)只占班級貧困生的極少數(shù)、極個別，但也應(yīng)引起輔導(dǎo)員班主任的重視。

（2）貧困生民主評議會變味為“述苦大會”。

在每年的國家勵志獎學(xué)金、助學(xué)金的評定中，不少貧困生同學(xué)認為，雖然每年勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金名額是有限的，但是，只要在班級民主評議中，自己得票數(shù)靠前，就有希望獲得。因此，明明是對班級貧困生同學(xué)進行的民主評議會，最后卻變相地成為交了貧困證明的同學(xué)爭相上臺的“述苦大會”，臺上臺下哭聲一片，這也讓班級大部分同學(xué)非常反感，在班級中起到了不好的作用。

5.貧困生認定過程中，事前、事中和事后缺乏有效的監(jiān)督、懲戒機制。

一方面，學(xué)生所在生源地政府不經(jīng)調(diào)查核實隨意開出貧困證明或出于人情開出虛假貧困證明，沒有問責(zé)和監(jiān)督機制。另一方面，高校也或多或少同樣存在上述問題，如，僅憑一紙貧困證明就認定貧困生；礙于方方面面打招呼、托關(guān)系不經(jīng)審核就認定；班主任、輔導(dǎo)員憑經(jīng)驗、拍腦袋決定，等等。而對于貧困生同學(xué)而言，一旦認定其為學(xué)校的貧困生，并且拿到國家、學(xué)校給予的各項資助、補助后，他們所獲得的資助是如何使用的？消費在哪些方面？這些都不能得到真正的有效監(jiān)管。致使部分非貧困生、偽貧困生有機可乘，用本該屬于幫助貧困生同學(xué)順利完成學(xué)業(yè)的資助，實現(xiàn)個人的享樂追求，在學(xué)生中造成惡劣影響。

二、對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的幾點思考和建議。

貧困生資助工作是黨和國家、社會高度重視的一件大事，不讓每一位學(xué)生因貧困上不起大學(xué)而輟學(xué)是黨和國家對人民的莊嚴承諾。我作為高校一名從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員老師，對目前高校的貧困生認定工作提出以下幾點自己的思考和建議：

1.加強對大學(xué)生的思想政治教育，尤其是誠信、感恩、責(zé)任意識教育。

要解決當前貧困生認定中的各種“假證明”問題，關(guān)鍵在于大學(xué)生本人，即對大學(xué)生的誠信、責(zé)任意識教育。大學(xué)生正處于人生觀、世界觀、價值觀逐步成熟時期，此時很容易受到社會上不良風(fēng)氣的影響，見利忘義，唯利是圖、愛貪小便宜、誠信缺失問題日益腐蝕當代大學(xué)生的心靈。高校加強對大學(xué)生尤其是貧困學(xué)生的誠信教育、感恩教育，責(zé)任意識教育等是培養(yǎng)當代合格公民所不可或缺的。通過思想道德教育讓所有學(xué)生懂得：如果連國家給予貧困生同學(xué)扶持其完成學(xué)業(yè)的資助，都想通過開假證明分一杯羹，則是極其不道德的行為，必將受到所有人的唾棄。

2.政府、高校、社會相互配合，把貧困生認定和幫扶工作當成一個系統(tǒng)工程。

高校貧困生認定是一個系統(tǒng)工程，要以高校為基礎(chǔ)聯(lián)合社會、生源地政府職能部門共同參與到貧困生認定和資助工作中。《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困哪學(xué)生資助政策體系的意見》指出：財政部、教育部等要密切配合，制定相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)、檢查和督促地方開展工作。地方政府要建立相應(yīng)的工作機制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機構(gòu)，制定具體的管理辦法，切實抓好落實。教育部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為工作重點，實行校長負責(zé)制，設(shè)立專門的助學(xué)管理機構(gòu)，具體負責(zé)此項工作。此外，在社會層面，全社會要關(guān)注高校貧困生這一特殊群體。在給予他們各項物資資助的同時，更應(yīng)關(guān)注貧困生的精神資助和心理健康問題。

3.高校大學(xué)生資助中心、班主任和輔導(dǎo)員要充當好“把門人”角色。

高校大學(xué)生資助中心和班主任、輔導(dǎo)員是貧困生認定過程中的組織者、參與者和把關(guān)人。首先，各級負責(zé)貧困生工作的老師應(yīng)有高度的責(zé)任心和使命感，深入理解和領(lǐng)會國家對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的各項幫扶政策。其次，在新生入校后，特別是貧困生認定工作前期，輔導(dǎo)員、班主任要經(jīng)常走訪學(xué)生宿舍，了解學(xué)生的日常生活情況，對特別困難的學(xué)生要予以特別的關(guān)注。定期召開班委會、宿舍長會，了解班級學(xué)生情況，召開班級全體貧困生同學(xué)的座談會為后期班級民主評議做好準備。班主任、輔導(dǎo)員要引導(dǎo)和把握好貧困生民主評議會的主題和思想，一方面讓班級同學(xué)了解貧困生同學(xué)的生活和想法，另一方面，也讓貧困生同學(xué)學(xué)會正視目前的生活狀況，能通過自己的不斷努力改變自己和家庭的現(xiàn)狀。在助學(xué)金和勵志獎學(xué)金等補助評選和發(fā)放時，要秉著公正、公平、公開的原則，將國家和社會給予貧困生的有限資助切實用到真正需要的貧困生身上。最后，把好人情關(guān)、后門關(guān)，讓每一位貧困學(xué)生都能享受到國家、社會給予的關(guān)心和資助，順利完成學(xué)業(yè)。

4.對高校貧困生建立電子檔案和信息數(shù)據(jù)庫，貧困生資格施行動態(tài)管理。

高校及當?shù)厣吹卣毮懿块T（教育局資助中心）應(yīng)該聯(lián)合建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生電子信息庫，便于學(xué)校和生源地政府對貧困學(xué)生家庭情況的了解。通過日常實際貧困生工作研究和相關(guān)調(diào)查問卷，學(xué)生在校每月的學(xué)習(xí)生活消費支出、家庭人均年收入和學(xué)生繳納學(xué)費情況三項指標是最能反映學(xué)生的貧困程度的三項指標數(shù)據(jù)。這三項指標可以通過目前各高校建立的智慧校園一卡通數(shù)據(jù)庫查詢，學(xué)工處大學(xué)生資助中心可以利用與網(wǎng)絡(luò)中心、大學(xué)生餐飲中心、財務(wù)處等部門聯(lián)合，通過“一卡通”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對學(xué)生在食堂用餐情況、學(xué)費繳納情況，有無辦理國家或生源地助學(xué)貸款等情況進行了解。對在學(xué)校已建檔和認定的貧困生同學(xué)實現(xiàn)動態(tài)評價與管理，廢除原先一次評定，在校期間一直有效的模式。各個高校根據(jù)自身的不同情況，每學(xué)年或者每學(xué)期進行貧困生的資格篩查工作和貧困生的升檔、降檔工作。學(xué)校對于在一學(xué)期或一學(xué)年里屢次違反校紀校規(guī)，考試作弊、盜竊他人財物、多次夜不歸宿、曠課等行為的貧困生視其行為輕重給予凍結(jié)其貧困生資格、取消貧困生資格等相應(yīng)懲戒措施。對于個別貧困學(xué)生因家庭突發(fā)天災(zāi)人禍的特殊情況給予調(diào)檔處理，增加對該生的暫時性資助或補助，幫助學(xué)生渡過難關(guān)。打破貧困生在校建檔后終身制，對于就讀期間家里經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)，無需國家、社會、學(xué)校資助的學(xué)生，可由本人申請放棄貧困生資格。

5.加大對貧困生認定工作中的有效監(jiān)督和實施相應(yīng)懲戒機制。

高校貧困生認定工作是做好貧困大學(xué)生資助工作的重要環(huán)節(jié)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到國家助學(xué)政策的順利落實和教育公平的體現(xiàn)。國家應(yīng)花大力氣對在貧困生認定環(huán)節(jié)中弄虛作假、開后門等丑惡現(xiàn)象實行問責(zé)制和懲戒制度，實行誰出具假證明誰負責(zé)，誰幫助非貧困生認定為貧困生誰負責(zé)。各級政府部門、高校大學(xué)生資助中心應(yīng)對外提供監(jiān)督電話、電子郵箱，對于收到的舉報信息要及時核實、及時處理、及時通報。對于被舉報不符合貧困生條件的假貧困生要取消其貧困生資格并追回全部校內(nèi)外資助，并視其情節(jié)輕重，給予一定的校級處分，以此杜絕假冒貧困生、騙取資助的現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞：高職院校 貧困生認定 貧困生資助

隨著高校招生制度的不斷改革，我國高等教育得到迅速發(fā)展。高職院校學(xué)生規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷增加，同時貧困生的比例也在逐年上升。據(jù)一些高職院校相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：高職院校在校生中貧困生比例約為20%～40%，明顯高于普通高等院校在校生的貧困生比例。這些貧困生大部分來自經(jīng)濟較為落后的農(nóng)村地區(qū)。近年來國家和地方各級政府不嘣黽油度耄并采取財政資金、金融機構(gòu)和社會各界聯(lián)合的新資助模式。然而在高職院校貧困生資助政策實施過程中，還存在很多問題亟待解決。

一、貧困生認定成為貧困生資助工作的瓶頸

貧困生資助的效率與效益能否實現(xiàn)的一大前提是貧困生認定的準確性，可以說貧困生認定是高職院校貧困生資助工作開展的首要環(huán)節(jié)。一般來說，我國的高職院校的貧困生認定程序包括三個主要步驟：首先，由學(xué)生出具由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門所開出的“貧困證明”，并提供相關(guān)材料，如低保證、殘疾證、疾病證明等，同時提出書面申請；其次，由學(xué)生所在班級輔導(dǎo)員（班主任）審查這些證明材料，核定申請人資質(zhì)；最后，由輔導(dǎo)員（班主任）和班委等組成的班級評議小組進行民主評議，確定貧困生人選，向?qū)W院上報后由學(xué)院審核確定最后名單。然而這一程序中各個環(huán)節(jié)都存在一些影響認定準確性的因素。

1. “貧困證明”的可靠性和真實性有待斟酌

目前國家提供的助學(xué)金數(shù)額日益增加，希望獲得資助的學(xué)生數(shù)量也不斷增多，有些學(xué)生利用家鄉(xiāng)的人情關(guān)系等各種不正當方式開具了虛假的貧困證明，也有的學(xué)生生源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門缺乏深入調(diào)查審核的客觀條件，結(jié)果導(dǎo)致很多不符合要求的學(xué)生也能夠拿到貧困證明。據(jù)學(xué)生反映，由于地方保護心態(tài)和礙于人情等因素，有一些貧困生證明甚至是先蓋章后填寫的。另一方面也出現(xiàn)一些確實貧困的學(xué)生難以開具貧困證明的情形，據(jù)一些資助工作者調(diào)查，有的貧困生由于家庭所處地區(qū)交通不便等家庭條件限制，或者相關(guān)職能部門官僚作風(fēng)等原因，不能獲得相應(yīng)的貧困證明，無法獲得資助。有一些貧困家庭的學(xué)生，出于自尊心不好意思說明家庭貧困情況，虛報或隱瞞家庭信息，喪失獲得資助的機會。除此之外，我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有一定差異，對貧困的認定標準也有所不同，民政部門工作人員一般根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)生活水平來認定，結(jié)果一些經(jīng)濟發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開出的貧困證明存在較多水分，不太適合作為貧困生認定的依據(jù)。上述情形都會導(dǎo)致在貧困生認定程序中，貧困證明這一認定依據(jù)欠缺公允，使真正有資格的大學(xué)生失去應(yīng)得到的資助，甚至失去繼續(xù)求學(xué)的機會。

2.輔導(dǎo)員（班主任）和班級評議小組等認定貧困生時存在較多主觀因素

除了上述書面證明之外，輔導(dǎo)員（班主任）對申請者的審查、認定和學(xué)生的民主評議也都存在較多的主觀判斷。輔導(dǎo)員（班主任）作為最基層的管理者，所帶學(xué)生一般都在300人左右，難以對每一個申請人的貧困資質(zhì)進行嚴格的審核，也不可能對來自全國各地的學(xué)生進行深入的家庭走訪，因在評定時除了學(xué)生開具的證明，一般是對申請者的日常穿著、消費情況和學(xué)習(xí)情況的粗略觀察，認定工作的主觀性非常強，會影響認定結(jié)果的準確性和客觀性。

也有的輔導(dǎo)員缺乏強烈的責(zé)任心，在日常事務(wù)較多的情形下，為了減輕工作負擔，沒有認真審核，就將班級民主評議小組交來的名單直接上報學(xué)院。而班級民主評議小組在民主測評中也會存在較大主觀性，性格內(nèi)向、人際關(guān)系稍差的貧困學(xué)生難以得到認定，而外向熱情、人際關(guān)系較好但家庭情況不太貧困的學(xué)生卻容易當選。

3.貧困生認定過程中忽視貧困生心理需求

高職院校貧困生大都來自落后偏遠的農(nóng)村地區(qū)，或者城市中經(jīng)濟困難的下崗職工家庭，從小的生活際遇導(dǎo)致他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑和迷茫心理。進入院校后，同學(xué)之間的比較也容易帶給他們很多無形壓力，容易產(chǎn)生較強的心理防衛(wèi)和對周圍的敵意態(tài)度，出現(xiàn)焦慮、自卑和交際困難等心理問題，這些會影響貧困生認定和資助工作的順利開展。

不論是在貧困生認定階段還是受助階段，這些學(xué)生都希望保護個人隱私。然而在認定過程中卻恰恰需要對這些信息進行公示。對于資助工作而言，要保證資助工作的公正公平，就必須按照學(xué)院規(guī)定公開透明相關(guān)信息。如在民主評議與公示階段，有的學(xué)校要求申請者進行公開陳述，一些自尊心較強的學(xué)生為避免公開個人家庭狀況而放棄獲得資助的機會。有的學(xué)校公示班級貧困學(xué)生的家庭困難，由班級進行投票選擇，這些簡單粗暴的方式都容易傷害貧困學(xué)生本就脆弱的心靈。

開展對貧困生的資助是學(xué)校的一個責(zé)任和工作，也是一門藝術(shù)。在尊重貧困學(xué)生心理需求的前提下，推動資助政策的順利實施，需要高職院校不僅關(guān)注貧困生的物質(zhì)需求，也要注重其精神需求。在資助工作開展中，對貧困生認定要處理好“公開公正”和“隱私保護”這個問題，提高貧困生資助工作的藝術(shù)性，避免貧困生心理健康的缺位，以利于對他們的真正救助。

二、高職院校貧困生認定模式建議

1.完善貧困生認定機制

為了實現(xiàn)教育公平理念，需要嚴格貧困生認定工作的審核機制。這項工作是一個復(fù)雜的過程，包括申請、調(diào)查、審定、監(jiān)督等一系列程序。目前高職院校的貧困生認定程序存在制度性缺陷，針對這種現(xiàn)狀，要從多方面著手進行改進。

一方面，當下高職院校應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu)，對學(xué)生生源地民政部門開具的“貧困證明”和學(xué)生提供的其他資料進行專項調(diào)查和審核，從而進行貧困生認定。同時貧困生認定是一個動態(tài)、持續(xù)的過程，監(jiān)督人員要對已獲得資助的貧困生的在校消費、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面進行跟蹤了解，對長期高消費、學(xué)業(yè)荒廢的學(xué)生應(yīng)開展資格復(fù)查，直至停止資助、追究責(zé)任。

另一方面，各級政府應(yīng)著手完善學(xué)生信息庫，建立信息完善的貧困生檔案。以美國為例，美國的學(xué)生資助資格認定制度是建立在較為完備的公民稅收系統(tǒng)上的，通過這一系統(tǒng)，可以查找每個學(xué)生的家庭財產(chǎn)和個人收入狀況，由此可以較為準確地認定學(xué)生是否具備接受資助的資格。大學(xué)生如果希望獲得資助，在填寫申請表后，學(xué)校根據(jù)信息系統(tǒng)資料，計算上學(xué)成本、預(yù)期家庭貢獻等，確定學(xué)生的資助標準，然后優(yōu)化整合一個包含多種方案的“資助包”，讓學(xué)生選擇適合自己的資助形式。

我因客觀條件所限，政府部門和各級學(xué)校應(yīng)聯(lián)手建立信息完善的貧困生檔案，其中包括學(xué)生的家庭構(gòu)成、經(jīng)濟收入、家庭狀況等，信息庫要及時增刪，在學(xué)生求學(xué)過程逐步完善，在大學(xué)生進入高校后，學(xué)校就可以采取動態(tài)管理方式對貧困生進行及時準確的認定。

2.創(chuàng)新貧困生審核的量化模式

要提高貧困生認定及資助的準確性，需要設(shè)定較為科學(xué)明確的、能夠量化的指標體系。在現(xiàn)實操作中，不同人對如何認定和資助貧困生存在一定差異，但從長遠的教學(xué)育人的視角來看，不能將貧困證明作為認定的唯一指標，而輔導(dǎo)員和班級同學(xué)也不能因為貧困生偶爾購買超過其生活水平的奢侈品、人際關(guān)系差、成績排名較后等表現(xiàn)而否定貧困生受資助的資格。學(xué)校應(yīng)設(shè)置較為科學(xué)的量化評定體系，在各項指標中合理篩選并進行科學(xué)權(quán)重分析。有學(xué)者提出在貧困生認定中運用數(shù)學(xué)的思維，選取學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況、家庭成員構(gòu)成、學(xué)生日常消費、突發(fā)疾病等特殊情況指標定量化?？茖W(xué)量化的指標能直觀、全面地反映學(xué)生的綜合情況，提高貧困生認定和資助的可靠性和準確性

3.貧困生認定時應(yīng)注重人文關(guān)懷，擴展資助內(nèi)涵

目前，在高職院校貧困生助學(xué)政策實施過程中，無論在認定環(huán)節(jié)還是資助環(huán)節(jié)都較為注重物質(zhì)層面，然而單一的物質(zhì)援助對于精神層面訴求越來越高的大學(xué)生來說是遠遠不夠的。高職院校在貧困生認定過程中應(yīng)注重對貧困學(xué)生的心理關(guān)懷，拓展精神助困，幫助他們能以正確態(tài)度面對貧困現(xiàn)狀，戰(zhàn)勝貧困，建立積極的價值觀念。

一方面，學(xué)院及時開展心理健康教育，提高貧困學(xué)生心理素質(zhì)。院校要從個體長期發(fā)展的角度來看待其心理狀況，在入學(xué)后貧困生認定期間，開展有針對性和保密性的心理咨詢活動，引導(dǎo)這些學(xué)生走出心理困境?！傲⒅静欢ǎK不濟事”，學(xué)校和教師要協(xié)助他們確定自己的目標，有希望，才有方向，以此為契機提高他們在面對逆境時的自我調(diào)節(jié)能力和對抗挫折的能力。鼓勵他們接受生活的挑戰(zhàn)。學(xué)?？梢酝ㄟ^邀請貧困生校友演講等方式開展勵志教育，向貧困學(xué)生展示在困境中通過努力最終獲得成功的真實案例，讓學(xué)生對未來充滿信心，逐漸樹立自信、自強的進取精神，讓處于迷茫中的新生找到自己的定位，并堅持不懈去實現(xiàn)自己的目標。

另一方面，加強大學(xué)生的誠信教育和感恩教育，樹立大學(xué)生誠信為人、回饋社會的意識。這對于貧困生認定和資助也至關(guān)重要，有的學(xué)生通過弄虛作假獲得國家和社會資助，會對其他真正需要幫助的貧困大學(xué)生造成傷害，也不利于學(xué)生自身全面健康的發(fā)展。高職院校在貧困生認定和資助過程中，要開展多種形式貧困生的回饋社會服務(wù)活動，組織他們到社會孤兒院、福利院等地開展服務(wù)等，通過這些活動培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識。通過宣傳回饋社會、服務(wù)大眾的思想，讓高職院校的貧困生在享受國家和社會資助的同時，也能成為愛心的輻射源和孵化器，將愛心傳承下去，實現(xiàn)自我的健康和長期發(fā)展。

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隨著國家加大對高校貧困生資助的力度，給受助學(xué)生帶來諸多利益的同時，也不可避免地產(chǎn)生了大學(xué)生誠信缺失的現(xiàn)象，出現(xiàn)了貧困證明材料造假、資助資金濫用、助學(xué)貸款到期不還等各種不良狀況，這對高校資助工作的開展帶來了相當負面的影響。本文針對大學(xué)生不誠信的現(xiàn)狀分析原因，提出高校完善貧困生資助體系以及加強大學(xué)生誠信教育的方法。

關(guān)鍵詞：高校;貧困生;誠信教育

隨著高等教育規(guī)模的快速擴大和在校大學(xué)生數(shù)量的驟增，貧困生也不斷增多。為緩解家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難的問題，高校逐漸形成了以國家助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、勤工助學(xué)和學(xué)費減免為主體的多元化資助體系。此資助體系實施多年來，圓了無數(shù)貧困大學(xué)生的夢想，成為了貧困大學(xué)生入學(xué)以及完成學(xué)業(yè)的有利保障。然而受當前社會不良風(fēng)氣和少數(shù)人的影響，在實施過程中卻不斷出現(xiàn)諸如受助生弄虛作假、借貸不還的諸多現(xiàn)象，造成了資助資源的不合理分配和大量浪費，貧困生誠信缺失成為高校學(xué)生資助中的突出問題。

一、 高校貧困生資助工作中大學(xué)生誠信缺失的表現(xiàn)

（一）申請貧困生認定時弄虛作假

一般在貧困生入校時會被要求如實填寫一份家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表，并要加蓋家庭所在地民政部門的公章，而這份表往往就是認定貧困生和貧困等級的主要依據(jù)。有的學(xué)生甚至部分家長由于對高校的貧困生認定工作有所了解，因而就會在家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表上填寫虛假內(nèi)容，并找各種關(guān)系蓋取政府公章。這種貧困造假現(xiàn)象使得國家的貧困生資助政策不能全面落實到位，不貧困的同學(xué)因投機取巧得到了資助，真正貧困的同學(xué)卻得不到資助，其生活和學(xué)習(xí)都會受到一定的影響。雖然這種現(xiàn)象不很普遍，但負面影響極大，這種不公平不公正現(xiàn)象的存在，也嚴重挫傷了貧困生的心靈。

（二）助學(xué)貸款不按期歸還

國家助學(xué)貸款自1999年啟動以來，已幫助數(shù)百萬貧困大學(xué)生順利完成了學(xué)業(yè)。然而據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，截至2014年底，全國借貸學(xué)生平均違約率接近23.5%， 少數(shù)高校違約率甚至高達 80%以上。分析違約的原因，既有剛畢業(yè)大學(xué)生的經(jīng)濟承擔能力問題，也有學(xué)生缺乏信用意識有錢不還?？梢?，貸款失信也已成為高校一個突出的誠信薄弱環(huán)節(jié)，這嚴重地破壞了大學(xué)生的整體信用形象。

二、大學(xué)生誠信危機的主要原因分析

（一） 貧困生評定機制缺乏科學(xué)性和合理性

資助評定就是要通過一定的程序和標準，對提出資助申請的學(xué)生進行認定核準來決定資助方式和資助檔次。評定的基礎(chǔ)是學(xué)生的資助申請，評定的標準是學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，評定的依據(jù)是學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的各種證明材料，在程序上都實行班級民主評議制度。首先，高校學(xué)生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表證明章（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）可以輕易取得，而實際上這個表的真實性和權(quán)威性都深受質(zhì)疑。評定的具體操作主要停留在輔導(dǎo)員或班主任根據(jù)學(xué)生提供的書面證明作出等級評定，由于人力、物力和財力的限制無法做深入實地的調(diào)查，但凡材料齊全就能獲得認定資格，而這些材料只能片面地反映學(xué)生的基本情況，這種模糊的認定標準大大阻礙了資助過程中的公平公正。其次，在班級民主評議環(huán)節(jié)，評議小組由于人員組成、人員素質(zhì)等問題，使其客觀公正性也經(jīng)常受到質(zhì)疑。再次，資助監(jiān)督不到位，學(xué)生資助工作重評定和資助，輕資助的使用管理和助后監(jiān)督，對于評定后資助資金的使用是否符合資助政策的本意，資助工作者沒有時間和精力去關(guān)注，也缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度和機制，從而導(dǎo)致了資助工作中不誠信現(xiàn)象的惡心循環(huán)。

（二） 高校誠信教育的缺失

高校在對學(xué)生特別是受資助學(xué)生的誠信教育方面也存在一定的問題，主要有：一是對誠信教育的重要性認識不足。高校教育在一定程度上存在功利現(xiàn)象，過多地把重心放在對學(xué)生專業(yè)知識和專業(yè)技能的教育培養(yǎng)上，而在大學(xué)生的德育、人格教育環(huán)節(jié)比較薄弱;二是誠信教育的理念落后，目標不清晰。理念是教育的靈魂，誠信教育的理念直接影響著誠信教育的成效;目標是教育的出發(fā)點，誠信教育的目標直接影響誠信教育的內(nèi)容、方式選擇和教育的實效性;三是教育形式單一、內(nèi)容枯燥乏味。主要采用傳統(tǒng)的說教方式，缺乏實踐體驗式教育。作為信息時代背景下成長起來的大學(xué)生，大學(xué)生誠信教育應(yīng)該是多方位侈渠道的。

三、 應(yīng)對大學(xué)生誠信危機的對策分析

（一） 完善高校貧困生認定機制

學(xué)校管理部門應(yīng)在新生報到注冊時就開始對其家庭經(jīng)濟情況進行調(diào)查，通過信函、查檔、問卷、現(xiàn)場調(diào)查等方式進行摸底，規(guī)范經(jīng)濟困難學(xué)生認定的流程。嚴格審查學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況、家庭成員的工作情況以及當?shù)孛裾块T開具的證明，綜合家庭收入情況和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況來判斷學(xué)生的實際貧困程度，密切關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，以此為依據(jù)對提出申請的學(xué)生進行認定。準確確定貧困生，將學(xué)校有限的資助資金真正助給家庭確實困難的貧困學(xué)生。對貧困生的認定一定要做到有依可據(jù)、有情可查，要建立規(guī)范的、透明的認定審核程序。建立貧困生檔案，檔案可以包括家庭的基本經(jīng)濟情況、該學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、社會實踐活動等，對該貧困生進行長期的跟蹤記錄、實行動態(tài)管理，準確認定貧困生的身份和隨時了解貧困生的家庭經(jīng)濟變化情況。確保既防止出現(xiàn)貧困生終身，長期不斷享受資助的現(xiàn)象，又對家庭突發(fā)困難的新貧困生給予幫助。

（二） 大力開展誠信教育

誠信是資助的前提，一切的資助工作都是以學(xué)生的個人申報開始的，資助的整個過程都受到受助者誠信的影響。誠信教育是在資助工作中最為重要的一環(huán)，因此高校應(yīng)加強誠信教育。一方面，在開設(shè)的思想政治理論課中突出誠信教育的地位，并且與思想政治教育、法制教育、心理健康教育等相結(jié)合，以此幫助大學(xué)生樹立正確的道德觀和價值觀、克服心理障礙、端正不良動機、培養(yǎng)誠信品質(zhì)。另一方面，將誠信教育延伸到社會生活，并且在學(xué)生平時的各種活動中，圍繞誠信主題來設(shè)計和開展。比如可以邀請專家為貧困生做專題講座或參與主題活動，通過介紹誠信人物、典型事例，使他們明白誠信不僅是個體的道德需求，更是全面建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實需要。

（三） 構(gòu)建大學(xué)生在校個人信用檔案

構(gòu)建大學(xué)生的信用檔案，就是記載每名大學(xué)生借貸信息、信用檔案，并直接與大學(xué)生畢業(yè)后的生活、工作聯(lián)系在一起，并對其以后個人信貸產(chǎn)生影響。一旦信用檔案記錄在案，那么在社會生活中就會得到制約，如若購買大件商品，就不能享受分期付款的優(yōu)惠;謀職就業(yè)，用人單位一查記錄，便有可能不被錄用;申請銀行貸款，也勢必遇到障礙等。因此，確實有必要建立這么一個信用檔案，靠這把溫柔得幾乎看不見的“撒手锏”，使得任何人都不敢膽大妄為，而必須循規(guī)蹈矩。以信用檔案為載體，營造人人講信用、守誠信的社會氛圍，是為誠信社會奠基的有效之舉。信用檔案的建立，讓大學(xué)生在實踐自己承諾的過程中潛移默化地培養(yǎng)誠實信用的道德觀。

（四）進一步建立和完善全國范圍內(nèi)的個人信用征信系統(tǒng)

受助生弄虛作假、違約、拖欠貸款等行為，從根本上說是缺乏健全的社會信用體系。一個健全的社會信用體系關(guān)鍵是能保護誠實守信者的利益。同時對不守信用者實施必要的懲罰。個人較為完善的社會信用信息，對于學(xué)生的誠信度有很大的約束作用。但目前存在的主要問題是學(xué)生的信息不全。缺乏一個能及時違約者信息的體系。應(yīng)建立全國范圍內(nèi)的個人信用體系，將學(xué)生在受資助方面的個人信息與其在以后工作生活中的個人信用信息結(jié)合起來。那么違約者可能會在以后的申請房貸、車貸或考取相關(guān)的職業(yè)證書時因不誠信而被拒絕。而守信者則在這方面享有優(yōu)先權(quán)。受助學(xué)生會在考慮失信成本和守信收益的情況下，選擇誠實守信。

（五）完善配套法規(guī)并加大對違背誠信者的約束和懲罰力度

針對可能出現(xiàn)的弄虛作假、拖欠貸款和師范生違約等誠信問題。相關(guān)行政部門應(yīng)建立健全的國家資助金管理辦法和配套的法規(guī)制度，使國家的各項資助項目的申請、辦理及善后等工作都有章可循、有法可依。同時，對資格認定中的弄虛作假、蓄意逃貸、不履行應(yīng)盡義務(wù)、忘恩負義等行為根據(jù)具體情況分別采取規(guī)定罰息、公開曝光、行政處分等手段;對惡意逃貸者，應(yīng)有法律追究手段，并由專門機構(gòu)負責(zé)追回所欠的債務(wù)，杜絕蓄意逃貸現(xiàn)象;對免費師范生毀約的行為要加重毀約金的金額，除了補齊學(xué)校的培養(yǎng)費外還應(yīng)補償毀約的損失，以經(jīng)濟罰款來追回國家的損失。

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篇10

關(guān)鍵詞：食堂用餐信息；數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)挖掘

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）08-0105-03

1概述

1.1當前的認定方法

眾所周知，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡和社會貧富差距加劇是導(dǎo)致目前我國高校貧困生問題凸顯的重要原因之一。高校人均所繳費用一般都遠遠超過大多數(shù)學(xué)生家庭的總收入。對于一般經(jīng)濟狀況的家庭尚且難以支付這些高額費用，貧困家庭則更難承擔高額的學(xué)費開銷以及生活費等開支，從而導(dǎo)致貧困生的人數(shù)不斷地增加。

目前國內(nèi)的貧困生考評體系中，很多高校都是以學(xué)生家庭狀況（如家庭人口數(shù)及其健康狀況有無花費較大的病患，讀書子女的個數(shù)，家庭人均收入等因素）以及當?shù)卣块T開具的貧困證明和家庭情況調(diào)查表來進行主觀的判斷而這些資料中家庭狀況大多是由學(xué)生本人填寫的，證明和公章是貧困生當?shù)亻_具的，此外這些材料的真實性也有待進一步查證。因此，這一系列不可控因素給整個貧困生的評定工作帶來很大難度。不同學(xué)校的貧困生認定方法有所不同。但他們大多仍采用如下方式：一是根據(jù)家庭經(jīng)濟貧困證明和家庭情況調(diào)查表。貧困證明是各高校評定貧困生的重要依據(jù)之一，需學(xué)生所在的村委會或居委會開具貧困證明，然后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門加蓋公章，最后加w當?shù)乜h或區(qū)民政局公章。二是通過班級學(xué)生干部或班級調(diào)查小組調(diào)查了解家庭經(jīng)濟困難證明同學(xué)的家庭經(jīng)濟狀況，初步確定其貧困程度。三是通過從事學(xué)生工作的老師（主要是輔導(dǎo)員）的觀察和了解。輔導(dǎo)員根據(jù)貧困證明與班級學(xué)生小組的意見，結(jié)合自己的觀察了解，最后敲定各個學(xué)生的貧困等級進而進行相關(guān)的上報工作與資助發(fā)放。

1.2當前認定方法的弊端

現(xiàn)有的貧困大學(xué)生認定機制中存在很多的問題和不科學(xué)性。由于貧困生認定工作的艱巨性、復(fù)雜性和不可掌控性，在實踐過程中很難把握，認定貧困生時各高校深感力不從心，難以取舍。首先，如圖J中所示的當前比較完善一些的決策樹，父母狀況和家庭狀況等基本信息大多數(shù)是由貧困證明和家庭情況調(diào)查表獲得。貧困證明是各高校認定貧困生的重要依據(jù)之一，但在貧困生認定的實際過程中，由于貧困證明的不真實性和隨意性，使得這些主要依據(jù)的可信度大打折扣。其次，高校貧困生人數(shù)眾多，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，目前全國大學(xué)生中貧困生比例已達到30%，特困生的比例為7%-10%，共有300多萬貧困生。貧困證明材料中關(guān)于導(dǎo)致他們貧困的原因非常復(fù)雜，各個高校根本沒有財力、物力和人力去到每一個人的家里走訪調(diào)查核實情況，這些材料中真正值得我們相信的信息又有多少真，無從查糾。因此科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的評定方案是非常必要的。

2系統(tǒng)設(shè)計

因為生源地開具貧困證明“失效”了，老師同學(xué)的觀察也不完全正確，傳統(tǒng)的高校貧困生認定方式幾乎全部不能進行科學(xué)的、規(guī)范的、合理的評定工作，這就要求我們從新找到貧困生認定的標準。我個人認為，基于高校食堂用餐消費來認定貧困生不失為一個好方法。隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)的逐漸完善，高校一般都建立了校園一卡通系統(tǒng)。它可以反映出學(xué)生的基本信息、學(xué)生在食堂就餐信息、校內(nèi)考試成績、醫(yī)療、體檢等多項數(shù)據(jù)記錄。在貧困認定的過程中，可以通過跟蹤分析數(shù)據(jù)流了解學(xué)生消費狀況。提取所有學(xué)生連續(xù)3個月的食堂消費數(shù)據(jù)，計算出每個人在食堂的用餐總次數(shù)和每月在食堂消費的平均金額，可以作為衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的一項參考指標。該方法不但簡單易行，而且相對客觀公正。一方面利于公眾監(jiān)督，如果學(xué)生消費水平確實較低，學(xué)校則會在下學(xué)期繼續(xù)提供生活補助，對于特別貧困的學(xué)生學(xué)校會提高補助標準和補助力度，反之消費水平較高的學(xué)生則會被清出幫扶范圍。另一方面也可以帶來一些意想不到的好處，可以擴大援助對象的范圍，對于那些不愿意或者不善于說明情況的學(xué)生，根據(jù)學(xué)生食堂消費數(shù)據(jù)，通過校方主動核實，可容易有針對性的幫助一些困難學(xué)生，從而提高資助體系的效率。目前已有多所高校在進行這方面的嘗試。通過跟蹤學(xué)生校園卡食堂用餐情況進行貧困生認定，我們可以通過圖2所示的各個模塊來完成系統(tǒng)設(shè)計。

2.1認證及登錄模塊

這個模塊主要負責(zé)驗證用戶的合法性，并分別賦予不同身份人不同的訪問權(quán)限。大學(xué)生貧困狀況評估系統(tǒng)的注冊用戶分別是學(xué)生處、學(xué)院和游客。具體的訪問權(quán)限和職能如下：學(xué)生處是系統(tǒng)的超級管理員，可通過系統(tǒng)對各院學(xué)生信息進行錄入、審核和查詢，并且獨自享有審核后的數(shù)據(jù)修改權(quán)及系統(tǒng)公共代碼的設(shè)置權(quán)；學(xué)院可通過系統(tǒng)對本院學(xué)生信息進行錄入、審核和查詢；游客是系統(tǒng)的普通訪問者，只能在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定期間給予意見反饋和認定結(jié)束后才有信息查詢權(quán)限。

2.2數(shù)據(jù)收集模塊

此模塊可以與其他信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交流，例如從招生管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)批量導(dǎo)入學(xué)生學(xué)號、姓名、性別、籍貫、戶籍、專業(yè)、年級、學(xué)制等基本信息，節(jié)省了大量的人力、物力和時間，很大程度上提高了工作效率和準確率。而最重要的是從學(xué)校一卡通導(dǎo)出全部學(xué)生每月的食堂用餐消費信息如圖3。

2.3數(shù)據(jù)分析模塊

此模塊主要有3部分功能實現(xiàn)，包含對根據(jù)家庭收入支出狀況排序、根據(jù)消費金額及消費行為排序和貧困等級確定。根據(jù)學(xué)生遞交的貧困證明及家庭情況調(diào)查表等材料，進行量化評估。