導(dǎo)語：如何才能寫好一篇杜牧簡介，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

杜牧出生于803年字牧之，號樊川居士，漢族，京兆萬年人即陜西西安。杜牧是唐代杰出的詩人、散文家，是宰相杜佑之孫，杜從郁之子。唐文宗大和二年26歲中進士，授弘文館校書郎。后赴江西觀察使幕，轉(zhuǎn)淮南節(jié)度使幕，又入觀察使幕，理人國史館修撰，膳部、比部、司勛員外郎，黃州、池州、睦州刺史等職。

因晚年居長安南樊川別墅，故后世稱“杜樊川”，著有《樊川文集》。杜牧的詩歌以七言絕句著稱，內(nèi)容以詠史抒懷為主，其詩英發(fā)俊爽，多切經(jīng)世之物，在晚唐成就頗高。杜牧人稱“小杜”，以別于杜甫，"大杜“。與李商隱并稱“小李杜”。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

第二條本辦法所稱政府投資建設(shè)項目是指開發(fā)區(qū)內(nèi)主要使用財政性資金、政府專項資金（基金）、政府性融資資金以及其他財政資金的新建、擴建和改建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）。

第三條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的審計監(jiān)督，依法對征地、拆遷、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位與建設(shè)項目直接有關(guān)的財務(wù)收支的真實性、合法性，進行審計或調(diào)查。

第四條拆遷項目主管部門對由開發(fā)區(qū)管委會確定的拆遷企業(yè)，會同國土規(guī)劃局、監(jiān)察審計局對拆遷企業(yè)房屋進行確權(quán)，對拆遷貨幣補償安置共同審核。

第五條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局委托拆遷項目評價機構(gòu)對拆遷項目實行全過程跟蹤評價、分析和審核，對拆遷貨幣補償進行調(diào)查和核實，并按規(guī)定出具評價審核報告。

第六條建設(shè)項目主管部門（建設(shè)管理局或社會事業(yè)局）應(yīng)將建設(shè)項目的設(shè)計方案和設(shè)計圖紙報送開發(fā)區(qū)項目審查辦公室，開發(fā)區(qū)項目審查辦公室重點審核該建設(shè)項目設(shè)計是否按照批準(zhǔn)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進行，設(shè)計是否具有經(jīng)濟性、合理性。

第七條建設(shè)項目主管部門應(yīng)將建設(shè)項目的招標(biāo)文件和編制的標(biāo)底報送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局審核，開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局有選擇地對招標(biāo)文件的編制、工程量的計算、分部分項的計價、項目措施費的計價和工程取費進行復(fù)核，有效控制標(biāo)底。

第八條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局對建設(shè)項目的工程合同進行審查備案，重點審核建設(shè)工程合同的結(jié)算方式、工程量的確認(rèn)、材料設(shè)備的供應(yīng)和工程款的支付。

第九條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局對隱蔽工程比重較大的項目，工程變更較大的項目及超出招投標(biāo)數(shù)額較大的項目,委托中介機構(gòu)現(xiàn)場跟蹤審計，開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局進行必要的監(jiān)督指導(dǎo)。

第十條建設(shè)單位應(yīng)加強對現(xiàn)場管理人員及委托監(jiān)理人員的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限進行簽證。建設(shè)項目的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證必須由開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局或社會事業(yè)局、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位四方共同會簽，列入跟蹤審計的建設(shè)項目，同時要有跟蹤審計機構(gòu)簽證。

第十一條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局對建設(shè)項目實行以委托社會中介機構(gòu)審計為主，必要時也可以根據(jù)工作需要聘請具有與審計相關(guān)專業(yè)知識且具有執(zhí)業(yè)資格的人員實施審計監(jiān)督。

第十二條施工單位在竣工驗收一個月內(nèi)將建設(shè)項目的竣工決算資料報送開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局，開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局初審后送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局。

第十三條送審資料的內(nèi)容包括：招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程合同、竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、竣工驗收資料、工程量計算書、工程決算書等。

第十四條決算編制單位應(yīng)對送審資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，所有簽證資料必須原件報送。資料送審后，未經(jīng)開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局同意，任何單位和個人對送審資料不得補充、調(diào)整，各中介機構(gòu)不得接收由施工單位提供的補充結(jié)算資料。

第十五條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局應(yīng)根據(jù)中介機構(gòu)審核進程會同建設(shè)單位、施工單位進行定案，重大重點項目需會同開發(fā)區(qū)建設(shè)項目主管部門進行定案。

第十六條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局根據(jù)中介機構(gòu)的審核報告簽發(fā)《基本建設(shè)項目審核意見書》，建設(shè)單位依據(jù)《基本建設(shè)項目審核意見書》結(jié)付工程款。在開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局出具《基本建設(shè)項目審核意見書》之前，財政、財務(wù)部門預(yù)付的與建設(shè)項目相關(guān)的款項，不得超過合同金額的60%。

第十七條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局委托中介機構(gòu)對建設(shè)項目決算進行審核，對審計核減額超過10%的建設(shè)項目，施工單位必須對開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局作出書面解釋，超過10%部分的審核咨詢費用由開發(fā)區(qū)財政、財務(wù)部門從施工單位決算款中扣除。

第十八條中介機構(gòu)接受項目審核委托不得有下列行為：1、接受同一工程咨詢文件的編制和審核業(yè)務(wù)；2、將開發(fā)區(qū)委托項目轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個人；3、接受被審核單位吃請及任何禮金、禮物。4、以個人名義接受委托。

第十九條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局應(yīng)加強對中介機構(gòu)受托建設(shè)項目審核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。對中介機構(gòu)在工程審核過程中的違規(guī)、違法行為應(yīng)及時制止，問題嚴(yán)重的中止及撤銷其委托，并提請有關(guān)部門處理。

第二十條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局有選擇地委托其他中介機構(gòu)對由初審中介機構(gòu)審核的決算進行復(fù)審，在復(fù)審過程中審計核減額超過3%的，超過3%部分的審核咨詢費用由原中介機構(gòu)承擔(dān)。對有重大審計質(zhì)量問題的中介機構(gòu)，根據(jù)不同情況，取消其在開發(fā)區(qū)內(nèi)1—2年的業(yè)務(wù)資格。

第二十一條社會中介機構(gòu)對出具的《工程造價審核報告書》獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十二條政府投資項目審計中，審計人員應(yīng)當(dāng)客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。審計人員、、、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

第二十三條對工作不到位、弄虛作假而造成質(zhì)量問題和經(jīng)濟損失的監(jiān)理單位，由開發(fā)區(qū)項目管理辦公室和開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局確定扣除部分監(jiān)理費。

第二十四條社會中介機構(gòu)的建設(shè)項目咨詢費用參照物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。咨詢費用由開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局統(tǒng)一支付，列入工程項目經(jīng)費。

第二十五條開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局應(yīng)當(dāng)每年向開發(fā)區(qū)管委會報告建設(shè)項目審計結(jié)果，并依照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定向有關(guān)部門通報。

篇3

開場詞

女：親愛的朋友們!大家晚會好!我是今晚的主持人XXX，歡迎您走進海邊草屋“鵲橋會”——七夕節(jié)全視頻綜藝晚會的現(xiàn)場。

男：親愛的朋友們，大家晚上好!我是今晚的主持人XXX，八月，驅(qū)除了夏日的浮躁，迎來了初秋怡人的涼爽，今晚我們相聚在了海邊草屋，共同度過這個浪漫的七夕節(jié)。

女：七夕節(jié)，源自于一個美麗的愛情傳說，這是中國傳統(tǒng)節(jié)日中最具浪漫色彩的一個節(jié)日——中國的情人節(jié)，歲月如水，一切都在悄悄地流逝變遷。唯一不變的是真情、是愛意。愛，這個既古老又年輕的話題，始終牽動著人們的心靈。

男：傳說在一個晴朗的夏秋之夜，天上繁星閃耀，一道白茫茫的銀河橫貫?zāi)媳?，銀河的東西兩岸，各有一顆閃亮的星星，隔河相望，遙遙相對，那就是牽牛星和織女星。古往今來有多少相愛的人憧憬著自己的未來。

女：有愛的日子，像走在云端，微醺的醉、微醺的笑、微醺的言語，微醺的眼神、微醺的歌聲、微醺的愛意，是愛讓我們擁有了美麗心情!愛，這個生活的永恒主題，始終牽動著你和我。

男：微笑的容顏，是前世宿命的糾纏，是今生纏繞的情節(jié)，更是來世難舍的眷戀!是三生石上的牽掛，是風(fēng)與云的癡纏，是海與天的絕戀，是日與月的悲歡，是我們的誓言!

女：歲月如歌，一曲纏綿美麗了天空，含蓄的語言，省略的愛意，你一定讀懂。熱切的目光，激動的跳躍，你一定感到。在今晚這個浪漫的七夕，朋友們，放飛你的柔情，共享節(jié)日的快樂。

男：給愛一個不悔的誓言，讓我們都彼此思念;給愛一片遼闊的藍天，讓真愛永駐人間。“鵲橋會”——七夕節(jié)全視頻綜藝晚會現(xiàn)在開始!首先請欣賞01雙人舞《夫妻雙雙把家還》表演：阿依　安然

02女：低沉、悠揚、委婉的葫蘆絲聲，是那樣地醉人，月光如水，靜靜地瀉在一片片鳳尾竹上，參差斑駁的竹影在風(fēng)中搖曳。微風(fēng)輕拂鳳尾竹，遠(yuǎn)看像一層綠色的霧在舞動，竹樓里美麗的阿妹正深情的凝望窗外，竹樓外癡情的阿哥愛慕的葫蘆絲聲，在靜謐的夜晚愈加纏綿，彼此正傾訴著心中的愛戀。請欣賞葫蘆絲演奏《月光下的鳳尾竹》表演：19怪

03男：相傳，每逢七月初七，人間的喜鵲就要飛上天去，在銀河為牛郎織女搭鵲橋相會。七夕夜深人靜之時，人們還能在葡萄架下聽到牛郎織女在天上的脈脈情話。下面請欣賞朗誦《七夕節(jié)懷想》作者：靜水流深朗誦：隨風(fēng)舞

04女：草原的俏姑娘愛上了威武雄壯的套馬的漢子，毫不掩飾，語言直白地表示希望：給我一次邂逅在青青的牧場，愿意隨他四處去流浪，并愿意融化在他寬廣的胸膛。下面為大家演唱這首《套馬桿》的是一對恩愛夫妻，有請地主和地主婆登場。

05男：愛一個人，不僅僅是付出，還需要讓對方感覺他被需要著。這經(jīng)典的話來自于一個感人的故事，《愛一個人，就要給她愛你的機會》下面就請出網(wǎng)絡(luò)著名的朗誦家光明來為大家講述這段動人的故事。

06女：一個善意的欺騙，美麗了一生，故事的主人公用去了一生的時間為了他所愛的人做出了一生一世的“欺騙”。下面請欣賞阿迪朗誦的《加鹽的咖啡》。

07男：《梁山伯與祝英臺》的美麗傳說，在我國可謂家喻戶曉,，那纏綿悱惻卻又凄涼悲慘的愛情故事讓多少人癡迷;一曲如泣如訴的小提琴協(xié)奏曲《梁祝》，曾讓多少人潸然淚下;電影版的越劇《梁祝》早已成為人們追求的愛情神話!而今天月光和靈子帶來的舞蹈運用特殊的表現(xiàn)手法，烘托出優(yōu)美、浪漫的舞臺氣氛，讓我們在聆聽經(jīng)典名曲的同時，欣賞到肢體語帶來的無窮魅力。

08女：在眾多農(nóng)民工中，有近一半是未婚青年。他們在為城市建設(shè)作出貢獻的同時，也渴望有份真摯的愛情，渴望有個溫暖的家。請欣賞朗誦《農(nóng)民工的愛情》，朗誦：臺長

09男：真想聽一聽撩人的馬頭琴，喝一碗醇烈的草原白，騎上駿馬在浪濤一般的草原上飛馳。如果你也同樣喜歡草原，我會在草原最美的季節(jié)，陪你一起看草原。請欣賞子燕 文浩為大家朗誦的《陪你一起看草原》。

10女：在彝族民歌中，表現(xiàn)愛情的很多，不知道您聽過這首紅紅的火塘邊嗎?下面就有請哈尼小伙為大家演唱這首歌曲。

11男：執(zhí)子之手，與之?dāng)y老。真摯的愛，化做美麗的蝴蝶，飄舞翩飛，相依相伴。讓愛進行到底，讓愛永不分離!請欣賞大漠的朗誦《平平淡淡溫馨的一生》。

12女：《十五的月亮》這首歌是80年代的流行歌曲，這是我國為數(shù)不多的以對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)為背景的軍旅抒情歌曲，董文華的演唱傳遍祖國的每一個角。今天月光和冬韻將用舞蹈的形式來表現(xiàn)這首歌曲。

13男：最浪漫的事，不是花前月下，不是山盟海誓。而是細(xì)水常流，當(dāng)老到哪也去不了了，我還把你當(dāng)作手心里的寶。請欣賞合誦《真正的愛》，朗誦：泡泡皓瀾中水

14女：半個月亮爬上來這首歌曲曲調(diào)優(yōu)美，意境深遠(yuǎn)，似在溫馨的夜色里，在寧靜的氣氛中，年輕人盡情享受著愛情的喜悅。下面就請出秋秋為大家演唱這首歌曲。

15男：完滿的人生并不是一輩子沒有吃過苦、沒有失過戀，而是經(jīng)歷過、體驗過、面對過那苦的滋味、真愛的感覺?；橐鲋?，有一種感動叫相儒以沫，還有一種感動叫做守口如瓶。下面就請欣賞朗誦《有一種愛叫做守口如瓶》，朗誦：妙辰

16女：月光彈奏著音樂，流出了叮當(dāng)響的樂曲。一個女孩，在心愛的人的胸前，變成了一朵會唱歌的鳶尾花，做著寧靜的夢。在夢里，訴說著那纏綿無盡的心事。 現(xiàn)在，就讓我們在人們的情感里，找到她，找到那朵會唱歌的鳶尾花吧。請聽朗誦〈會唱歌的鳶尾花〉朗誦：難得糊涂

17男：戰(zhàn)爭讓很多人的愛情充滿著凄美的色彩，但是無論人的肉體在哪，無論他到什么地方，愛情永遠(yuǎn)存在于人們的心中。請聽合誦：〈陣地上的婚禮〉朗誦：紅巒朗月清泉

18女：優(yōu)美歡快的舞姿會讓你賞心悅目，今天雙人舞《新龍船調(diào)》會將晚會推向一個新的，下面就請欣賞雙人舞《新龍船調(diào)》，表演：阿依木丹

結(jié)束語：

女：多想，穿梭時空，讓你永遠(yuǎn)在我面前。多想，走過歲月，讓真情永不冷卻。

男：多想，多年以后，你仍是我心中的主題。多想，走完一生，你仍然占據(jù)我的心底。

篇4

一、督查對象

機關(guān)各部門及所有工作人員，各村居及所有工作人員。

二、督查內(nèi)容

1、黨工委、辦事處與各部門、單位簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容。

2、黨工委、辦事處臨時交辦的各項中心重點工作。

3、作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

三、督查方式

督查主要采取序時督查、專項督查、定時督查與不定時抽查等方式進行，以上方式可單獨使用，也可綜合使用，具體為：

1、序時督查。主要運用于對黨工委、辦事處與各部門、單位簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容的督查。（1）各部門、單位必須根據(jù)要求明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作進程，經(jīng)黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志審核確認(rèn)后，報效能辦備案。（2）效能辦按序時進度，逐月、季、半年、年度進行序時督查，匯總統(tǒng)計分析，序時將督查情況通報給黨政負(fù)責(zé)人及各相關(guān)單位。（3）對目標(biāo)任務(wù)不能按序時進度完成的，效能辦責(zé)令職能部門進行原因分析，提出完成方案。

2、專項督查。主要運用于對黨工委、辦事處臨時交辦的中心重點工作實行專項督查。（1）中心重點工作實行項目化管理，各部門，各村居要制定項目化管理方案，對落實責(zé)任部門、時間、進度、工作目標(biāo)等提出具體要求，經(jīng)黨工委研究確定或由黨政主要負(fù)責(zé)人審核確定后，由相關(guān)職能部門組織實施。（2）效能辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求有選擇地立項，進行專項督查，必要時下達督查督辦單，相關(guān)部門要及時進行落實，并在規(guī)定的期限內(nèi)將交辦事項完成情況報告效能辦。（3）效能辦可根據(jù)中心重點工作進展情況，牽頭召開專項工作督查會，通過現(xiàn)場觀摩、部門述職、領(lǐng)導(dǎo)點評等形式，督查中心重點工作的推進。

3、定時督查與不定時抽查。主要運用于對中心重點工作現(xiàn)場人員執(zhí)行工作紀(jì)律情況的督查。（1）所有工作人員必須服從黨工委、辦事處參與中心重點的安排，不得以任何理由推諉。（2）所有工作人員參與中心重點工作時不得遲到早退。（3）所有工作人員在參與中心重點工作、執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)積極主動，相互配合，不得退縮不前，消極怠工。（4）所有工作人員不得有其他違紀(jì)違規(guī)行為。

四、督查結(jié)果運用

篇5

摘要：通過建設(shè)工程項目進度目標(biāo)的確定，對房屋建筑工程項目進度控制方法進行了系統(tǒng)闡述。

建設(shè)工程項目管理的類型雖然有多種形式，但都有各自的進度控制任務(wù)，房屋建筑工程項目也不例外，只是其控制的目標(biāo)和時間范疇不相同而已。同行業(yè)的工程師們都很清楚項目工程是在動態(tài)條件下實施的，因此進度控制也必須是一個動態(tài)的管理過程，它是在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進度計劃和進度計劃的跟蹤檢查與調(diào)整，所以進度控制的過程是隨著項目建設(shè)的過程在動態(tài)的條件下，不斷進行檢查、完善、調(diào)整和落實的過程。

1施工單位的進度控制目標(biāo)房屋建筑工程的施工單位作為建設(shè)工程項目的一個參與方，它的進度控制目標(biāo)就是施工方的對某一房屋建筑工程的總?cè)蝿?wù)，它是依據(jù)施工任務(wù)，按照業(yè)主方的要求，也就是說按照建設(shè)工程的合同要求對施工進度的要求控制施工進度，這是每一個施工單位必須履行的法定的合同義務(wù)。所以，在進度計劃編制方面，施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同的房屋建筑工程所處的地理位置、環(huán)境和施工條件等特點，編制不同的施工進度控制目標(biāo)，分別編制不同深度的控制性、指導(dǎo)性施工進度計劃，按照不同的資源和不同的時間編制施工計劃。

2施工單位進度控制方法(1)目標(biāo)確定以后，關(guān)鍵在實施，在落實，所以組織是實現(xiàn)各項目標(biāo)的主要因素。在進度目標(biāo)的實現(xiàn)上，一個好的組織將決定一個好的進度目標(biāo)不折不扣的實施，所以必須建立健全房屋建筑工程的項目管理組織體系。因此，作為施工方的項目管理者，籌劃和組織一個具有較好管理水平的組織成員班子就顯得尤為重要，在組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)進度控制，對于施工各環(huán)節(jié)要跟蹤檢查執(zhí)行情況，及時采取糾正措施調(diào)整進度計劃，所有這些問題的落實需要大量的協(xié)調(diào)工作，而開會是組織和協(xié)調(diào)的重要手段，切不可忽視。(2)進度控制的管理和經(jīng)濟措施。管理措施包括各種規(guī)章制度，規(guī)章制度是施工單位的管理者對該項目工程的管理思想、方法、手段的綜合體現(xiàn)，現(xiàn)實施工中，大家都知道，往往是計劃畫在紙上、貼在墻上，最終變成一個裝飾品，作用幾乎沒有發(fā)揮，這主要是缺乏進度計劃系統(tǒng)的概念，編制的計劃是相互獨立而互不聯(lián)系的計劃，缺少動態(tài)控制的觀念，只注重編制，不重視及時調(diào)整，缺乏比較優(yōu)先的觀念，所以在管理上要多方法選擇各種不同的方案，定優(yōu)并將付諸實施，同時要注重風(fēng)險因素的考慮，重視信息技術(shù)的應(yīng)用，與此同時對涉及資金需求計劃、資金供應(yīng)條件和經(jīng)濟激勵措施等都要全部落實，以確保進度目標(biāo)的實現(xiàn)。

3選擇一個好的施工方法組織施工編制施工進度計劃的方法很多，如有雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃、單代號網(wǎng)絡(luò)計劃、搭接網(wǎng)絡(luò)計劃、時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃、等節(jié)奏流水施工計劃、異節(jié)奏流水施工計劃等，他們有各自的優(yōu)點和弱點，但不論是哪一種方法都要認(rèn)真對待，仔細(xì)研究，選擇出最佳施工計劃。下面舉某民用住宅一棟四單元五層樓房基礎(chǔ)施工計劃為例：經(jīng)對圖紙認(rèn)真研究分析，對該工程的基礎(chǔ)工程進行分解得知：挖土、地圈梁、砌基礎(chǔ)磚、組合柱、房心回填土等施工過程，由于挖土和回填土施工時間長，故定為主導(dǎo)施工過程，共劃分為2段，按工程量配備一組灰土工，計算等節(jié)奏流水節(jié)拍為5d，于是可編制出等節(jié)奏流水施工計劃。在施工中貫徹執(zhí)行達到確保進度目標(biāo)控制的目的。最低，且澆注混凝土過程中的土體垮塌會影響其厚度，往往成為危險截面。采用沉井方法的最大優(yōu)點是護壁厚度和強度有保證。因此，在富水的滑坡體松散層中施工抗滑樁時，若人工填土、碎石土厚度較大，在可以保證其垂直度和有效克服下沉阻力的條件下，采用沉井方法不失為一種經(jīng)濟而有效的施工方法。

4結(jié)束語

(1)滑坡治理工程施工人工挖孔抗滑樁必須充分重視地質(zhì)編錄和地質(zhì)編錄所反饋的信息，這些信息是設(shè)計優(yōu)化和施工決策的依據(jù)。(2)人工挖孔抗滑樁護壁成孔施工難度很大，疏水排水是根本措施。(3)在滑坡治理工程中，對于富水松散層和流砂地層，開挖后及早進行有效支護是至為重要的。

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[4]建筑樁基技術(shù)規(guī)范(JGJ94—94)[S].中國建筑工業(yè)出版社，1995，6.

篇6

關(guān)鍵詞：百慕大;投資基金;監(jiān)管;法律制度

中圖分類號：F830.31 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2015（9）-0012-06

百慕大（Bermuda）又稱百慕大群島，舊稱薩默斯島，于1609年變?yōu)橛趁竦?，現(xiàn)在是英國海外屬地，實行內(nèi)部自治。百慕大實行獨立立法，有自己的高等法院，終審法院是倫敦樞密院。百慕大政治穩(wěn)定，國際金融服務(wù)業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)，法定貨幣為百慕大元，與美元等值，兩種貨幣同時使用。由于百慕大法律體系完善，現(xiàn)已成為世界重要的離岸金融中心之一，百慕大公司更成為全球公認(rèn)的股票交易所認(rèn)可的上市殼公司。世界大銀行、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和信托公司在百慕大均設(shè)有辦事機構(gòu)。除銀行、保險、信托外，投資基金也是百慕大的一大重要金融業(yè)務(wù)，投資基金監(jiān)管是百慕大金融監(jiān)管的重要組成部分。本文通過對百慕大投資基金法律環(huán)境的調(diào)查和研究，對百慕大投資基金監(jiān)管法律制度進行解析，以供業(yè)界參考。

一、百慕大投資基金及其監(jiān)管概述

百慕大是眾多對沖基金1、私募股權(quán)基金、信托基金和共同基金的理想設(shè)立地，根據(jù)2013年7月百慕大金融管理局2的數(shù)據(jù)，百慕大共有762只基金，代表凈資產(chǎn)1904億美元。

（一）投資基金概述

典型的百慕大投資基金結(jié)構(gòu)包括單一基金（single fund）、基金的基金（fund of funds）和主從結(jié)構(gòu)基金（master feeder fund），其中主從結(jié)構(gòu)基金一般采用離岸從基金和百慕大境內(nèi)主基金的結(jié)構(gòu)。根據(jù)百慕大《投資基金法》（Investment Funds Act 2006）的規(guī)定，在《投資基金法》調(diào)整范圍內(nèi)的投資基金（investment fund）應(yīng)當(dāng)遵守百慕大法律，受百慕大監(jiān)管?！锻顿Y基金法》規(guī)定，投資基金是指一種財產(chǎn)安排，其中的財產(chǎn)多種多樣，包括貨幣，投資基金的作用或目的在于使人們能夠參與其中，從而獲取收益3。投資基金的基本特點和規(guī)則是基金份額持有人一般無需對基金事務(wù)親自進行日常管理，也不再持有基金財產(chǎn)，并且有權(quán)根據(jù)基金文件申請份額贖回。

（二）投資基金監(jiān)管機構(gòu)和法規(guī)

百慕大基金業(yè)由BMA負(fù)責(zé)監(jiān)管，BMA是根據(jù)百慕大《金融監(jiān)管局法》（Monetary Authority Act 1969）設(shè)立的，由董事會負(fù)責(zé)管理并有一名首席執(zhí)行官。BMA還負(fù)責(zé)對依據(jù)百慕大法律設(shè)立的基金行政管理人（administrator）、銀行、托管人、經(jīng)紀(jì)商和投資經(jīng)理人進行授牌和監(jiān)管，所謂“行政管理人”，與一般行政法意義上的“行政主體”等概念不同，是指某一領(lǐng)域的經(jīng)營人或管理人，可以是營利領(lǐng)域也可以是公共領(lǐng)域。

百慕大法律體系以英國普通法為基礎(chǔ)，包括普通法、衡平法和制定法，百慕大投資基金監(jiān)管的成文法健全，在法律層面，除上述《金融監(jiān)管局法》和《投資基金法》以及與投資基金組織結(jié)構(gòu)相關(guān)的《公司法》（Companies Act 1981）、《有限合伙企業(yè)法》（Limited Partnership Act 1883）、《豁免合伙企業(yè)法》（Exempted Partnerships Act 1992）和《合伙企業(yè)法》（Partnership Act 1902）等法律及其修正案4外，還有《基金規(guī)則》（Fund Rules 2007）、《基金發(fā)行章程規(guī)則》（Fund Prospectus Rules 2007）和《投資基金訴訟條例》（Investment Funds Appeal Tribunal Regulations 2012）等規(guī)范性法律文件。

二、百慕大投資基金組織形式

一般來說，投資基金的主要組織形式包括公司型、合伙型和信托型，此外百慕大境內(nèi)的投資基金也有采用其他類型的，這是對上述三種傳統(tǒng)類型的創(chuàng)新。投資基金組織形式的選擇一般要考慮下列因素：一是稅收因素;二是責(zé)任限制因素;三是市場因素;四是法律法規(guī)和政策的限制因素。不同的投資基金組織形式對于基金的后期管理也有很大影響。

（一）公司型

所謂公司型基金，是指基金采用共同基金公司的形式。設(shè)立共同基金公司，需要向BMA提出申請，同時需要提交一些法定表格。另外，還需要提交有關(guān)基金發(fā)起人和管理公司的詳細(xì)信息。如果發(fā)起人或管理公司是被認(rèn)可的機構(gòu)或其分支機構(gòu)，則還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)該機構(gòu)的摘要，如果是上市公司的，還需要提交最近的年報。如果發(fā)起人具有私人性，則還應(yīng)當(dāng)提交關(guān)于其投資經(jīng)驗的詳細(xì)信息及其簡歷。BMA對共同基金公司設(shè)立申請的審查時限一般為一至兩天。共同基金公司成立后，只有在符合百慕大金融監(jiān)管和投資基金等法律法規(guī)的前提下，才可以開始經(jīng)營和發(fā)行份額。

共同基金公司由董事會負(fù)責(zé)管理，但是如果該共同基金公司任命了管理公司，則一般是由該管理公司負(fù)責(zé)投資交易和日常管理。該管理公司還可以將投資顧問職能分包出去，接受分包的投資顧問既可以是在百慕大境內(nèi)也可以是在其他法域?；鸬男姓芾砺毮芤话闶怯啥聲薪o共同基金公司的行政管理人行使。根據(jù)百慕大的法律，管理公司5和共同基金公司的董事對股東并不負(fù)有直接的合同義務(wù)。共同基金公司的董事義務(wù)在于為共同基金公司的利益最大化服務(wù)。大多數(shù)董事的管理職責(zé)一般會委任給管理公司行使，而管理公司便會對共同基金公司負(fù)有合同義務(wù)，在具體的協(xié)議中，雙方可以約定具體的免責(zé)事由。管理公司和董事，要對面向公眾的發(fā)行文件存在陳述錯誤等情形承擔(dān)責(zé)任。

（二）合伙型

百慕大的合伙既包括普通合伙和有限合伙，還包括由百慕大居民組成并在百慕大當(dāng)?shù)剡M行經(jīng)營的合伙，以及主要由非百慕大居民組成并在百慕大境外進行經(jīng)營的合伙，后者又稱豁免合伙（exempted partnership）?；砻夂匣锛瓤梢允瞧胀ê匣镆部梢允怯邢藓匣?，由于豁免合伙便于在境外市場設(shè)立和發(fā)行豁免基金，因此豁免合伙應(yīng)用廣泛。設(shè)立合伙基金，需要向BMA提出申請，并向BMA提交法定表格和普通合伙人的詳細(xì)信息。普通合伙人是法人的，如果是上市公司，還應(yīng)當(dāng)提交年報;普通合伙人是自然人的，還應(yīng)當(dāng)提交個人簡歷和投資經(jīng)歷。合伙基金的設(shè)立時限一般為一至三天。

合伙型基金以合伙協(xié)議為基礎(chǔ)，合伙協(xié)議一般由管理公司和有限合伙人訂立。合伙協(xié)議可以規(guī)定合伙企業(yè)的管理方式，合伙人的權(quán)利，管理人和普通合伙人的職責(zé)、任命和解任，投融資權(quán)限，合伙基金的終止和清算等事項?；鹭敭a(chǎn)一般委托給保管人進行保管，而凈資產(chǎn)值的記賬和計算以及投資一般由普通合伙人或管理公司負(fù)責(zé)。在合伙基金中，合伙事務(wù)的管理雖然由普通合伙人負(fù)責(zé)，但是可以將普通合伙人的管理職責(zé)委任給管理公司。普通合伙人對其他合伙人負(fù)有信義義務(wù)，具體包括提供合伙經(jīng)營的賬目和信息，不得謀私利，不得從事與合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)等。但是根據(jù)合伙協(xié)議的具體內(nèi)容，上述義務(wù)也會有所不同。

（三）單位信托

信托有民事信托和商事信托之分，單位信托是典型的商事信托。單位信托型基金是以信托合同為基礎(chǔ)的，而信托合同一般由管理公司和受托人訂立。信托合同可以規(guī)定單位信托基金的管理方式，持有人的權(quán)利，管理人和受托人的職責(zé)、任命和解任，投融資權(quán)限，終止和清算等事項?；鹭敭a(chǎn)的保管，凈資產(chǎn)值的記賬和計算一般由受托人負(fù)責(zé)，但如果是在百慕大境內(nèi)提供服務(wù)，則該受托人應(yīng)當(dāng)具有持牌行政管理人資格。管理公司一般負(fù)責(zé)代表單位信托基金進行投資。

單位信托基金主要表現(xiàn)為一種信托或契約安排，與共同基金公司不同，單位信托基金不具有獨立的法人主體資格。單位信托基金的設(shè)立并不需要政府的批準(zhǔn)，而信托合同才是單位信托基金設(shè)立的依據(jù)。單位信托基金設(shè)立后，只有在符合百慕大金融監(jiān)管等法律法規(guī)的前提下，才可以發(fā)行份額。在單位信托基金中，信托事務(wù)的管理由受托人和管理公司共同承擔(dān)。受托人作為信托財產(chǎn)的保管人，對持有人負(fù)有信義義務(wù)，但是在實踐中，當(dāng)事人可以對受托人的報酬、補償以及免責(zé)事由等進行具體的約定。

（四）其他類型

根據(jù)百慕大《獨立賬戶公司法》（Segregated Accounts Companies Act 2000）的規(guī)定，共同基金公司可以注冊為獨立賬戶公司，該獨立賬戶公司可以有不同的種類股，不同的種類股代表獨立的資產(chǎn)組合并且彼此責(zé)任獨立，各自具有獨立的賬戶，而且獨立賬戶還可以投資于同一公司的其他獨立賬戶。因此，獨立賬戶公司十分特殊并具有風(fēng)險隔離的作用。獨立賬戶公司的注冊要經(jīng)百慕大金融部（Minister of Finance）同意，實際上，在設(shè)立共同基金公司時可以同時申請注冊獨立賬戶公司。獨立賬戶公司必須有一名獨立賬戶并由其負(fù)責(zé)報告義務(wù)，包括任何獨立賬戶或基金總賬戶的虧損，獨立賬戶公司還應(yīng)當(dāng)保存各獨立賬戶的會計記錄，并為各獨立賬戶準(zhǔn)備財務(wù)報告。另外，在不違反信托合同規(guī)定的前提下，單位信托基金也可以設(shè)立獨立賬戶或子信托。

三、百慕大受監(jiān)管投資基金主要種類

作為百慕大投資基金的核心法律，《投資基金法》規(guī)定了投資基金的排除適用、豁免適用以及有關(guān)授權(quán)，包括投資基金的成立、運作和份額發(fā)行等。投資基金只有得到《投資基金法》的豁免或授權(quán)，才可以在百慕大境內(nèi)從事業(yè)務(wù)6。但是對于被認(rèn)定為屬于私人（private）基金的投資基金，則有關(guān)授權(quán)或豁免規(guī)定不適用于該投資基金，私人基金的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括：投資者被限制在20人及以下，對投資基金的募集有所限制，不向公眾募集等。

（一）A級豁免基金

百慕大對于A級豁免基金提供了快速通道程序，無需得到BMA的批準(zhǔn)。A級豁免基金必須符合下列條件。

1、只面向合格投資者

符合下列條件的自然人、法人或非法人組織等，屬于合格投資者：第一，自然人：前兩年收入均超過20萬美元，或者與配偶合計超過30萬美元，并且在今后的收入也會維持在適當(dāng)?shù)乃?第二，自然人：凈值或與配偶的合計凈值在購買投資基金時超過100萬美元;第三，自然人：具有金融和商業(yè)方面的知識和經(jīng)驗，對投資的風(fēng)險有著充分的認(rèn)識;第四，法人：總資產(chǎn)不低于500萬美元;第五，非法人組織、合伙或信托：總資產(chǎn)不低于500萬美元;第六，法人：股東至少要符合第一至第八中的一項;第七，合伙：合伙人至少要符合第一至第八中的一項;第八，信托：受益人至少要符合第一至第八中的一項。

2、具有投資經(jīng)理

基金的投資經(jīng)理必須符合下列要求：第一，根據(jù)《投資法》（Investment Business Act 2003）持牌;或者經(jīng)BMA認(rèn)可的境外監(jiān)管機構(gòu)授權(quán)或授牌，例如美國證監(jiān)會（SEC）;或者在百慕大境內(nèi)從事業(yè)務(wù)，或者在BMA認(rèn)可的法域從事業(yè)務(wù)。第二，所管理的總資產(chǎn)超過1億美元，包括投資經(jīng)理團隊所管理的總資產(chǎn)超過1億美元的情形。第三，有在百慕大定居的人擔(dān)任職員、受托人和代表，并且要確?；鸬馁~簿和記錄可查。第四，任命審計師、基金行政管理人、登記人、受托人和主經(jīng)紀(jì)人。第五，財務(wù)報表符合要求。

（二）B級豁免基金

不符合A級豁免基金條件的，可以申請B級豁免基金，B級豁免基金必須符合下列條件：第一，只面向合格投資者;第二，有在百慕大定居的人擔(dān)任職員、受托人和代表，并且要確?；鸬馁~簿和記錄可查;第三，任命審計師、投資經(jīng)理、基金行政管理人、登記人、托管人和主經(jīng)紀(jì)人，并且上述人員可以勝任自己的職務(wù);第四，財務(wù)報表符合要求。

（三）機構(gòu)基金、管理基金和指定法域基金

百慕大投資基金市場比較成熟，除了上述豁免基金外，《投資基金法》還規(guī)定了另外幾種授權(quán)基金，具體包括：第一，機構(gòu)基金（institutional fund），該基金要求只面向合格投資者或要求投資者的最低投資額度為10萬美元，要求有在百慕大定居的人擔(dān)任職員、受托人和代表，并且要確?；鸬馁~簿和記錄可查;第二，管理基金（administered fund），該基金要求必須具有根據(jù)《投資基金法》持牌的行政管理人，并且投資者的最低投資額度為5萬美元或者在BMA認(rèn)可的證券交易所上市;第三，指定法域基金（specified jurisdiction fund），該基金是指包含指定法域法律的基金，該法域必須得到百慕大的認(rèn)可。

（四）標(biāo)準(zhǔn)基金

除上述基金外，百慕大還存在標(biāo)準(zhǔn)基金（standard fund），標(biāo)準(zhǔn)基金屬于投資基金，但是并不屬于上述機構(gòu)基金、管理基金和指定法域基金或不符合其資格條件。標(biāo)準(zhǔn)基金的監(jiān)管制度比較靈活和特殊，例如自證制度等，其投資者范圍廣泛，還可以包括散戶投資者。標(biāo)準(zhǔn)基金的授權(quán)程序，發(fā)行備忘錄的內(nèi)容，服務(wù)提供商，董事等方面的監(jiān)管要求與機構(gòu)基金類似。標(biāo)準(zhǔn)基金的持牌申請需要向BMA提交發(fā)行文件，同時在發(fā)行文件中要披露服務(wù)提供商并經(jīng)BMA批準(zhǔn)。與其他基金不同，標(biāo)準(zhǔn)基金的投資者需要得到更多的保護，因此BMA的審批期限也會略長。標(biāo)準(zhǔn)基金也沒有法定投資限制。

值得注意的是，《基金規(guī)則》只適用于標(biāo)準(zhǔn)基金。根據(jù)《基金規(guī)則》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)基金的托管人要求是百慕大境內(nèi)的金融機構(gòu)或其分支機構(gòu)。如果標(biāo)準(zhǔn)基金允許保留非百慕大境內(nèi)金融機構(gòu)作為托管人，則BMA會要求該基金的行政管理人實際上在百慕大境內(nèi)，從而使BMA便于獲取該基金的有關(guān)記錄。但是BMA有權(quán)豁免標(biāo)準(zhǔn)基金的上述義務(wù)。百慕大境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)基金的審計師也同樣沒有要求必須是當(dāng)?shù)氐膶徲嫀?，因此百慕大基金的運作成本較低，不過審計師必須獨立于基金的營運人。

四、百慕大投資基金申請

對于百慕大投資基金的申請要求，主要包括依法向授權(quán)機構(gòu)提出申請和基金發(fā)行章程內(nèi)容符合要求等。

（一）向授權(quán)機構(gòu)提出申請

公司型基金和合伙型基金涉及到公司和合伙企業(yè)的設(shè)立，需要向公司注冊機構(gòu)和BMA提出申請，公司注冊機構(gòu)和BMA對此擁有自由裁量權(quán)。公司注冊機構(gòu)和BMA并不負(fù)責(zé)單位信托基金的成立工作，但是單位信托基金仍然需要向BMA申請授權(quán)或豁免。

在開始經(jīng)營之前，A級豁免基金的營運人，必須通過電子系統(tǒng)向BMA提供自己符合A級豁免基金條件的證據(jù)，同時營運人還必須提供基金發(fā)行章程副本。申請B級豁免基金的，也必須向BMA提供證據(jù)，同時提供基金發(fā)行章程。為獲得授權(quán)，投資基金必須準(zhǔn)備經(jīng)審計的年度財務(wù)報表，已任命或者經(jīng)授權(quán)會任命投資經(jīng)理、審計師和行政管理人，保證投資基金的財產(chǎn)是由《投資基金法》授牌或監(jiān)管的、獨立的托管人托管。BMA還會考慮投資基金的服務(wù)提供商和營運人是否符合適當(dāng)性（fit and proper）要求，其中包括對相關(guān)知識和經(jīng)驗的考慮。BMA會嚴(yán)格按照時限要求進行工作，成立共同基金公司或合伙基金一般需要一至兩天，其他事宜，根據(jù)具體情況，可以是三至六天。

（二）發(fā)行章程內(nèi)容符合要求

根據(jù)《投資基金法》等的規(guī)定，投資基金的發(fā)行章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基金名稱，注冊地址或主要辦事處地址;基金是否已注冊或持牌;基金成立日期;上市或交易市場;董事、職員、當(dāng)?shù)卮?、審計師、基金行政管理人、托管人、登記人、發(fā)起人、法律顧問、投資經(jīng)理以及與基金事務(wù)有重要關(guān)系的其他人員的姓名、地址以及其他重要信息;基金投資目標(biāo)，包括財務(wù)目標(biāo)，投資策略和投資限制，以及投資技術(shù)和投資工具，融資策略;基金的重大風(fēng)險，特別是關(guān)于分離賬戶方面的風(fēng)險披露;基金的資本信息;持有人的權(quán)利及其限制;收益分配方法;發(fā)行、份額的條件和程序;贖回和銷售的條件和程序;發(fā)行和贖回價格的確定方法;基金資產(chǎn)的估值基礎(chǔ)和頻率;為基金提供服務(wù)的重要條款，包括董事、受托人、合伙人和服務(wù)提供商等的報酬問題;基金與其董事、受托人、合伙人和服務(wù)提供商之間的潛在利益沖突;等等。此外，管理基金（administered fund）還需要遵守證券交易所對發(fā)行章程的要求，百慕大證券交易所（BSX）對此均有規(guī)定。

根據(jù)發(fā)行章程的完整和適當(dāng)披露（full and proper disclosure）規(guī)則，如果投資基金的負(fù)責(zé)人具有適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗和聲譽，則潛在的投資者應(yīng)當(dāng)能夠作出相應(yīng)的明智決定，對于投資的對象和杠桿額度等，并沒有法定限制。

五、百慕大投資基金相關(guān)當(dāng)事人

雖然投資基金的組織形式多種多樣，但是無論選擇何種類型，基金的內(nèi)部管理和對外投資都需要相應(yīng)的人員和機構(gòu)來完成，投資基金法律關(guān)系復(fù)雜，當(dāng)事人眾多，對投資基金的監(jiān)管包括對基金有關(guān)當(dāng)事人及其工作人員的監(jiān)管。

（一）服務(wù)提供商的監(jiān)管要求

百慕大投資基金的主要服務(wù)提供商包括投資經(jīng)理、托管人、主經(jīng)紀(jì)人、基金行政管理人、登記人和審計師。BMA認(rèn)為，如果主要服務(wù)提供商以受管制的機構(gòu)或公司實體而在百慕大存在的，則可以很好地保證其為基金提供服務(wù)，從而使基金運作符合《投資基金法》的規(guī)定。百慕大的政策傾向于要求主要服務(wù)提供商具有必備的經(jīng)歷和經(jīng)驗來履行其職責(zé)，并且要確?；鸬馁~簿和記錄可查。根據(jù)百慕大的監(jiān)管要求，每只授權(quán)基金都必須任命一個登記人，登記人主要負(fù)責(zé)百慕大境內(nèi)設(shè)立和投資者名冊維護工作。百慕大境內(nèi)的一些銀行和基金服務(wù)公司可以為注冊和過戶提供計算機系統(tǒng)支持，對此可加以利用。另外，也可以在其他法域任命分支登記人或過戶，這種現(xiàn)象比較普遍，但是如果涉及到其他法域的，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)氐亩愂盏日哂谐浞值牧私狻級豁免基金和B級豁免基金必須有居住在百慕大境內(nèi)的職員、受托人或代表，并且要確?；鸬馁~簿和記錄可查。行政管理基金（administered fund）需要任命持牌基金行政管理人。值得注意的是，并沒有要求任命百慕大當(dāng)?shù)氐膶徲嫀?。此外，百慕大的法律對于任命非?dāng)?shù)胤?wù)提供商并沒有施加特殊的義務(wù)。

（二）董事的監(jiān)管要求

如果百慕大投資基金采用共同基金公司的組織形式，則董事會成員應(yīng)當(dāng)包含具有相應(yīng)投資經(jīng)驗的董事。同時共同基金公司還必須完善內(nèi)部管理制度并達到相應(yīng)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足投資者保護的必要條件。只有當(dāng)投資基金的職員和董事符合適當(dāng)性要求時，才有可能得到BMA的認(rèn)可。另外，百慕大的法律并沒有要求董事會成員必須包含有在百慕大境內(nèi)定居的董事。如果投資基金采用合伙的組織形式，則百慕大的有限合伙企業(yè)和豁免合伙企業(yè)立法并沒有要求合伙人必須是百慕大實體。在合伙型投資基金中，基金的管理一般由合伙協(xié)議約定，但是合伙協(xié)議的內(nèi)容也要符合百慕大法律的規(guī)定。如果投資基金采用單位信托的組織形式，也同樣沒有要求受托人必須是百慕大境內(nèi)的居民。由于信托并不是一個法人實體，因此在認(rèn)定一個信托是否是百慕大境內(nèi)的信托從而適用百慕大法律時，一般要求受托人是持牌的百慕大信托公司，從而受BMA監(jiān)管。

六、投資基金其他監(jiān)管要求

除上述投資基金監(jiān)管法律制度外，百慕大投資基金還要符合持續(xù)性監(jiān)管要求，同時百慕大作為重要的離岸金融中心，必然會對境外投資基金有一定監(jiān)管要求。

（一）持續(xù)性符合監(jiān)管要求

為滿足持續(xù)性監(jiān)管要求，A級豁免基金每年必須向BMA進行年度認(rèn)證，并聲明其持續(xù)符合豁免要求。除了認(rèn)證外，還要提交經(jīng)審計的上一年度財務(wù)報告，基金的發(fā)行章程有重大變化的，也要提交相應(yīng)的說明。B級豁免基金也需要提交上述材料，在事先未向BMA提出書面申請并征得同意的情況下，B級豁免基金不能任命服務(wù)提供商或董事。所有授權(quán)基金必須準(zhǔn)備好經(jīng)審計的財務(wù)報告，但是經(jīng)申請，BMA可以將此義務(wù)豁免。授權(quán)基金每年必須向BMA提交其持續(xù)符合《投資基金法》的證明材料，如果存在違反《投資基金法》的情形的，則要披露具體情況。如果服務(wù)提供商知道授權(quán)基金存在違反《投資基金法》情形的，也應(yīng)當(dāng)向BMA報告。

（二）境外投資基金監(jiān)管要求

根據(jù)百慕大的法律，境外投資基金應(yīng)當(dāng)符合下列監(jiān)管要求：第一，在百慕大境內(nèi)舉行董事會會議的要求。如果符合相應(yīng)的入境管理規(guī)定，則可以在百慕大境內(nèi)自由舉行董事會會議，并無限制。第二，任命當(dāng)?shù)胤?wù)提供商的持牌要求。境外基金任命百慕大的服務(wù)提供商，如果無其他情形的，則并無特殊的持牌要求。第三，在市場上出售基金權(quán)益的限制。在百慕大境內(nèi)，在市場上出售基金權(quán)益的，不得構(gòu)成在百慕大境內(nèi)經(jīng)營（carry on business）。在市場上出售基金權(quán)益的，必須要遵守百慕大《公司法》的規(guī)定。另外，主動訪問百慕大境內(nèi)的潛在投資者，一般也是禁止的。

七、結(jié)語

隨著金融市場國際化及一體化，一個國家或地區(qū)的投資基金市場除境內(nèi)基金外還會有境外基金，即注冊在境外的基金，此類基金又稱離岸基金。實際上，境內(nèi)與境外，在岸與離岸都是相對而言的，雖然目前對于離岸并沒有統(tǒng)一的定義，但是離岸的特征之一在于其適應(yīng)能力。因此，離岸對于我們并不遙遠(yuǎn)，百慕大離岸金融中心的成功與其靈活的法律制度和完善的法律環(huán)境不無關(guān)系。

參考文獻

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The Analysis on Bermuda’s Legal Regime of the

Regulation on the Investment Funds

CONG Yanguo

（School of Law， Nankai University， Tianjin 300071）

篇7

一、物理環(huán)境

由于印度地處平原，而且生育率居高不下，所以，村民們居住比較集中。作為ICDS的組織形式的安格瓦迪，，往往選擇在人口密集的村落中，坐落于村莊的中心，有的是一間租賃的房間，有的是閑置不用的廟宇，目前也有一些專門修造的校舍，所有的校舍都是平房。

安格瓦迪一般包含一個房間(8平方米左右)和一個面積同樣大小的走廊。房間有兩個窗戶和一個門，平時都是關(guān)著的，因為所有的設(shè)備和食物都儲存在這里。走廊是孩子們活動、游戲、飲食的地方，也是召開會議的地方。

在建筑物周圍有一個大約100平方米的空地。如果天氣允許，孩子們可以在那里游戲；因為場地是租來的，所以沒有滑梯、秋千等固定運動器械沒施；沒有洗手間，但是罐子里有飲用水，建筑物外面有一個手動的水泵。天氣不好、炎熱以及寒冷季節(jié)時，孩子們就到有遮蓋的走廊里玩耍，這和孩子們通常的家庭生活條件是一致的。走廊墻上有一塊黑板。關(guān)閉的房間里放著食物袋子、體重測量儀、玩具和書籍。通常情況下，孩子們不允許進入這個房間。房間(走廊或空地)每天都要拖一遍，保持整潔。

二、物質(zhì)材料

每個安格瓦迪里的物質(zhì)材料幾乎都是一樣的：有一塊黑板用于寫通知，每個房間的墻上都掛著精美的海報和圖片，還有一些營養(yǎng)、育兒、連環(huán)畫、免疫、孕期保健的書籍、母親委員會的培訓(xùn)手冊等，以及體重測量儀和測量工具。

在安格瓦迪里看不到球、積木、拼圖等基本的游戲材料，但是有充足的自制材料。孩子們利用彩色石頭和種子，在地上學(xué)習(xí)圖形。比如，教師在地上畫一個圖形，要求孩子們用彩色石頭或種子將它填滿。此外，絕大多數(shù)是講故事、唱歌等口頭活動。剩下的時間，是即興游戲和獨自游戲。

三、員工資質(zhì)

每一個安格瓦迪里配有一名教師和一名助手。一般來說，成為教師的條件是：當(dāng)?shù)厝恕⒕哂谢镜慕逃?至少讀到7年級)、非常需要經(jīng)濟支持，并且通過母親委員會的審核。審核通過后的教師要接受服務(wù)前培訓(xùn)以及實習(xí)，并且定期接受項目辦公室的繼續(xù)課程培訓(xùn)。

每一位安格瓦迪的教師工作包括保管本地區(qū)的戶口記錄、計算和管理食物發(fā)放、教育少女、照顧孕育和哺乳婦女的健康、確保母嬰接收免疫、指導(dǎo)類似艾滋病防治計劃、提供3～6歲兒童的學(xué)前教育。而助手的工作是建立基本身體健康狀況資料，每天挨家挨戶接送年幼孩子到安格瓦迪，此外，還需要保持房間整潔、灌水、幫助發(fā)放食物。她們共同進行人口調(diào)查、照顧大約8～19個孕婦和哺乳母親，照顧大約50個年齡在6個月至6歲的孩子，同時在社區(qū)和管理部門之間保持聯(lián)絡(luò)。

四、作息安排

事實上，每個安格瓦迪的時間表并不是非常嚴(yán)格的。通常，教師和助手在9點鐘把中心的門打開，然后助手挨家挨戶去接年幼孩子。稍微年長的孩子自己來安格瓦迪。教師要確保已經(jīng)來的孩子不要走遠(yuǎn)或者受到傷害。

通常，年幼的孩子在助手的帶領(lǐng)下實際來齊的時間是在10:30左右。這時，教師就開始做記錄、檢查健康問題、檢查食物的發(fā)放等。如果發(fā)現(xiàn)生病的孩子，就建議父母進行醫(yī)學(xué)干預(yù)。11:15，她可以用45分鐘至1小時來和孩子互動。教師、助手和孩子們席地而坐，一起唱歌、背誦詩歌，開展計算活動。接下來，教師和助手進行營養(yǎng)食物的發(fā)放(如果一個或兩個孩子生病了，孩子的母親會過來拿食物，教師通過登記食物發(fā)放的情況確保營養(yǎng)供應(yīng))。這些事情做完，孩子準(zhǔn)備好回家。教師站在門的一邊確保年長兒童離開，另一邊，助手開始集合年幼孩子送他們回家。接下來半個小時，教師更新一天的記錄，將孩子拿過的材料放回原處、清潔中心。

五、家長工作

助手每天到孩子家里接孩子時，也將教師的信息傳達給母親們。父母也可以在任何時間訪問中心，和教師討論他們孩子的問題或其他問題。

如果教師發(fā)現(xiàn)孩子成長或健康方面的問題，她會家訪或者讓家長來中心進行討論。她也會進行醫(yī)學(xué)干預(yù)(如果可能)。

六、管理和評估

ICDS是以項目形式進行管理的。這有助于分散計劃，使信息能夠自下而上、自上而下地進行傳遞。

一般來說，安格瓦迪分布在離項目辦公室不到30公里的范圍內(nèi)。每一個項目有2～3個部門，每一個部門又可以分成兩個區(qū)域，每一個區(qū)域都有一個督導(dǎo)。每一個督導(dǎo)負(fù)責(zé)大約20個安格瓦迪，至少每一個月進行一次訪問，她檢查安格瓦迪的工作和所有的記錄，并和母親委員會討論問題。每一個月20日左右召開部門會議，兩個督導(dǎo)在一起開會、進行反饋。這些結(jié)果傳遞給項目辦公室負(fù)責(zé)人。所有的督導(dǎo)在月末和項目負(fù)責(zé)人開會，評估中心工作、提出問題，并且制定清單。每一個項目辦公室負(fù)責(zé)人在每月的2號和3號和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)見面，討論問題。項目辦公室負(fù)責(zé)人在每月5號，再將新的信息傳達給6個督導(dǎo)和所有安格瓦迪的教師。會議花費一天時間，所有安格瓦迪在那天由助手照顧。

每個月督導(dǎo)要撰寫每一個安格瓦迪的工作報告，她也進行個人觀察和指導(dǎo)，項目辦公室負(fù)責(zé)人隨機對中心進行檢查。有條件情況下，她陪同更高層的領(lǐng)導(dǎo)參觀中心。

在年末，安格瓦迪將被分為一級、二級和三級。被評為一級的安格瓦迪的教師將得到1000盧比的獎勵。如果資格允許，他們將來能夠成為督導(dǎo)。

母親委員會是安格瓦迪的主要監(jiān)控和評估者。該委員會包括8個婦女(其中兩個是少女媽媽、兩個是孕婦、兩個在哺乳、兩個是學(xué)前女孩)。他們一起，監(jiān)督安格瓦迪的日?；顒?、將問題帶給督導(dǎo)。教師在做出決定前和母親委員會進行討論。

七、結(jié)論

ICDS項目主要關(guān)注的是兒童的健康與營養(yǎng)問題，包括以下幾個方面：提高6歲以下兒童的營養(yǎng)與健康狀況，為兒童的心理、生理與社會的和諧發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。減少死亡率、發(fā)病率、營養(yǎng)不良與輟學(xué)率，在政策制定與實施上達成各部門的有效合作，以促成兒童的全面發(fā)展，通過營養(yǎng)與健康教育，提高母親滿足兒童正常營養(yǎng)與健康需要的能力。

目前，ICDS正在逐步走向關(guān)注兒童的早期教育問題。但是父母尚未意識到這一點。盡管地方政府認(rèn)識到其功能，并且提供培訓(xùn)、材料和指導(dǎo)，但是他們并沒有進行必要的認(rèn)知發(fā)展評估。顯然，他們認(rèn)為在目前條件下，不能對教師和助手期望更多。

無論如何，事實證明，這個項目正在使越來越多的人口群受益。因為這一項目，社區(qū)得以支持孩子并提供食物。安格瓦迪的參與是顯著的。安格瓦迪具有潛能成為社會拓展人的完全機構(gòu)。

篇8

關(guān)鍵詞:建筑；建筑項目；工程管理 ；

Abstract: The construction refers to the construction of houses, buildings, must be completed by construction activities. The conventional construction process is generally sequential; it reflects the designer, the construction and material business investment. The following system analysis on some specific problems of construction engineering project management!

Key words: building construction; construction project; project management

中圖分類號：TU71

0前言 整個建筑施工過程,是通過技術(shù)要求及合同精確地定義過程中下一個公司將做的工作,這種施工過程可以使建設(shè)者承擔(dān)的風(fēng)險降低到最小程度,而業(yè)主的利益來自選擇新的設(shè)計隊伍、新的承包商及新的材料商。一般,建筑工程項目施工專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜、難度大,它涉及土建、金結(jié)、機電等數(shù)百個子專業(yè),且要求多個專業(yè)并行交叉作業(yè),技術(shù)協(xié)調(diào)十分復(fù)雜。這也導(dǎo)致項目管理系統(tǒng)龐大,包括組織指揮系統(tǒng)、技術(shù)信息系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng),進而組織指揮協(xié)調(diào)難度大。但是為了加強建筑工程質(zhì)量,也要求項目管理系統(tǒng)既精干、高效,又靈活、暢達。

1建筑施工管理及項目管理現(xiàn)狀分析

1.1 建筑施工管理中存在的問題建筑工程中存在的問題,其一,建筑市場管理制度不完善,建筑工程中有很多會存在重質(zhì)量、輕安全、最低價、中標(biāo)、包死價等問題。很多施工企業(yè)在中標(biāo)后,可能會出現(xiàn)無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。其二,工人自身缺乏自我防護意識。基層的建筑工人多為農(nóng)民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。其三,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。雖然建筑施工企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,但常不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線;企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化。其四,對重大危險源認(rèn)識不足。重大危險源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。

1.2 建筑施工項目管理弊端其一,部分企業(yè)不是從技工、材料、機設(shè)資源上運籌組合,而是靠行政命令或領(lǐng)導(dǎo)好感等關(guān)系進行運作,使得項目部工程開工,專業(yè)隊、技工缺乏儲備。另外,施工人數(shù)方面只關(guān)注人多,而忽略工人素質(zhì),致使常發(fā)生安全事故。其二,常會有注重租賃,而本單位機械設(shè)備卻閑置的現(xiàn)象,這就造成資源固化,得不償失。其三,在管理上不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行的情況,而出現(xiàn)重速度輕質(zhì)量、急功近利等現(xiàn)象。

2建筑施工及項目管理改革和創(chuàng)新

2.1 管理弊端的解決建議其一,對于建筑市場管理制度不完善問題,施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費,未建立安全保障經(jīng)費的施工企業(yè);不予發(fā)包工程,做到?？顚Ｓ?確保安全管理投入;當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對安全管理經(jīng)費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產(chǎn)作業(yè)。其二,針對工人自身缺乏自我防護意識問題,應(yīng)該對于新錄用的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗,一般教育內(nèi)容包括:勞動保護意識和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。其三,關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位問題,主管部門應(yīng)該依法加強監(jiān)督,對不達標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責(zé)任追究。其四,對重大危險源認(rèn)識不足的問題的解決應(yīng)該對多發(fā)性事故開展專項治理,采取有效措施加強監(jiān)管,減少事故發(fā)生。

2.2 管理新技術(shù)創(chuàng)新——4D模型技術(shù)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷出現(xiàn),4D模型技術(shù)的提出和研究為實現(xiàn)建筑施工動態(tài)模擬和跟蹤管理提供了可能。4D模型是在3D模型基礎(chǔ)上,附加時間因素,將模型的形成過程以動態(tài)的3D方式表現(xiàn)出來。4D模型技術(shù)應(yīng)用于建筑施工領(lǐng)域,是以建筑物的3D模型為基礎(chǔ),以施工進度計劃為時間因素,將工程的進展形象地展現(xiàn)出來,形成動態(tài)的建造過程模擬。4D模型不僅僅是一種可視的媒介,使用戶可以看到建筑物施工過程的圖形模擬,而且能對整個計劃過程進行自動優(yōu)化和控制。4D模型建立建筑物建造過程中各結(jié)構(gòu)構(gòu)件之間、施工工序與結(jié)構(gòu)構(gòu)件之間、結(jié)構(gòu)與材料之間、施工工序與場地布置之間等諸多復(fù)雜的依存或繼承關(guān)系,研究其動態(tài)變化規(guī)律以及對施工效率或結(jié)構(gòu)安全的影響,動態(tài)模擬相應(yīng)的變化過程,最終實現(xiàn)優(yōu)化控制和相應(yīng)的資源管理。

3建筑施工及項目管理中的協(xié)調(diào)管理 無論是民用住宅、工業(yè)廠房,還是公共建筑,一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,從工程技術(shù)、施工管理的角度,各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合,是至關(guān)重要和不容忽視的,即使是一個普通的工程,施工中各專業(yè)協(xié)調(diào)的好壞,也直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與品質(zhì)。很多建筑物,就其各專業(yè)本身,如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計,還是在施工方面的質(zhì)量,都能得到很好地控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期,由于這些問題,往往出現(xiàn)返工,造成工程投資的極大消費,影響工期,有的還會影響到建筑物的使用功能,嚴(yán)重的甚至還會帶來質(zhì)量問題和安全隱患。

4 全面提升我國建筑工程的總體管理水平 建筑工程的總體管理水平,已經(jīng)逐步提升為衡量我國建筑行業(yè)發(fā)展與進步的重要指標(biāo)之一。提升我國建筑工程的總體管理水平必須要堅持“與時俱進”、“勇于創(chuàng)新”的基本原則,還要充分考慮我國建筑工程管理工作的現(xiàn)狀和存在主要的問題,進而制定出科學(xué)、合理、有效的發(fā)展方針和路線,否則只能是循規(guī)蹈矩,難以有全面的突破和飛躍。全面提升我國建筑工程的總體管理水平的措施,主要有兩點。

4.1新型建筑工程管理思路體系的建立 近年來,在我國建筑工程管理工作中,由于國內(nèi)管理理論和經(jīng)驗的缺乏,導(dǎo)致了我國建筑工程管理思路體系始終難以全面確立。建筑工程管理思路體系的建立是一個專業(yè)性十分強的問題,必須由資深的建筑學(xué)科專家和具有豐富工作經(jīng)驗的管理人員共同來組織實施,才能最終實現(xiàn)。在建筑工程管理思路體系建立的過程中,首先要充分借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外建筑行業(yè)先進的管理經(jīng)驗和理論,還要積極吸取世界上先進的建筑工程管理思路與方法,并對各方面資料加以綜合和整理,以實現(xiàn)建立一套符合中國建筑行業(yè)實際情況的工程管理思路體系。只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障,才能確保我國建筑工程管理工作的有序進行。

篇9

 

積塑拼插建構(gòu)游戲是幼兒園經(jīng)久不衰的、幼兒喜歡參與的低結(jié)構(gòu)、開放性游戲，但往往由于教師缺乏對游戲材料特點和游戲發(fā)展價值的全面了解、深入研究，所以教師的觀察盲目、隨意，指導(dǎo)缺位、無效，導(dǎo)致幼兒的游戲時常處于放任自流、低水平重復(fù)的狀態(tài)。

 

那么，能否借助一套拼插積塑玩具包材料，在保留自主、創(chuàng)意拼插游戲玩法的同時，設(shè)置由易到難的問題情境，通過在建構(gòu)區(qū)開展一系列“目標(biāo)化”積塑拼插游戲活動，激發(fā)師生共同游戲的興趣，幫助教師更有目的、有計劃地投放材料，持續(xù)觀察幼兒與材料的互動過程、深入分析幼兒行為背后的影響因素，逐步提高教師觀察解讀幼兒的能力，繼而不斷優(yōu)化自身指導(dǎo)行為，促進幼兒拼插游戲水平的提高呢?

 

德芬創(chuàng)意積塑組件有限(10種形狀、5種顏色)，拼插造型無限(直線與曲線、平面與立體、靜態(tài)與動態(tài));配套圖紙具體形象地呈現(xiàn)參照范型，令成人和幼兒都躍躍欲試，容易達成共同的游戲目標(biāo)。參照圖紙拼插與自主命題創(chuàng)意拼插相輔相承，相互促進，幫助游戲者不斷開闊思路、豐富經(jīng)驗、提高技能，并進行更高水平的創(chuàng)造。

 

于是，借助德芬創(chuàng)意積塑玩具包循序漸進地展開“目標(biāo)化”的建構(gòu)區(qū)游戲，幼兒、教師、管理者、教研員形成了新的學(xué)習(xí)共同體。

 

教師“預(yù)操作”預(yù)測幼兒的困難

 

為什么很多教師對幼兒在游戲中遭遇的困難視而不見呢?為什么面對3～5名幼兒參與的小組游戲活動，教師仍然存在觀察盲點、忽略個別幼兒的求助信號呢?通過錄像分析、合作研討、嘗試體驗，教師們發(fā)現(xiàn)不愛玩、不會玩，不能站在幼兒的角度理解幼兒是一個主要原因。

 

教師彌補游戲經(jīng)驗從親身操作、研究材料開始。面對一堆沒有分類的積塑、雜亂無章的圖紙，教師們也無所適從，更何況幼兒呢?換位思考，分解玩具包、分層投放材料刻不容緩。根據(jù)幼兒認(rèn)知和動作發(fā)展的年齡差異，積塑組件要分層投放(小班3種常用組件、中班8種、大班10種)、分類擺放(按形狀和顏色)，參照圖紙也根據(jù)造型結(jié)構(gòu)由簡單到復(fù)雜的原則進行年齡劃分和順序、進度安排。圖紙和組件經(jīng)過精心選擇和組合，不斷衍生出難度適宜的探究問題，幼兒先前的游戲經(jīng)驗和拼插技能在后續(xù)的游戲情境中得到遷移運用、發(fā)揮創(chuàng)造。于是，大家發(fā)現(xiàn)人為制造困難的現(xiàn)象少了，材料更大地發(fā)揮了支持幼兒自主游戲的作用，幼兒困惑、放棄、求助等現(xiàn)象都大大減少了。

 

同時，教師在建構(gòu)區(qū)投放圖紙、設(shè)置當(dāng)日問題情境前，不僅要考慮幼兒的原有經(jīng)驗和興趣，還要進行“預(yù)操作”，提前經(jīng)歷游戲過程，感受、分辨、放大建構(gòu)難點，據(jù)此想象、預(yù)測不同年齡、不同水平幼兒在解決相同造型問題時的反應(yīng)，這樣會極大提高對現(xiàn)場幼兒求助信號的捕捉及恰當(dāng)解讀。例如，大班佳琪老師課前自己拼插恐龍時，發(fā)現(xiàn)了模仿建構(gòu)時的多個難點：頭部與脖子的連接、四肢的對稱拼接、尾部與身體連接以保持恐龍身體平衡等?；趯Ρ景嘤變涸衅床逶煨徒?jīng)驗的了解，她預(yù)測這也是孩子們的建構(gòu)難點。實踐證明對多數(shù)幼兒而言，她的預(yù)測是準(zhǔn)確的，所以游戲中佳琪老師觀察的目的性、指導(dǎo)的適宜性明顯提高。

 

由“重結(jié)果”到“重過程”

 

在目標(biāo)化建構(gòu)游戲中，教師對幼兒游戲投入了更多關(guān)注、更多干預(yù)，尤其當(dāng)幼兒反復(fù)嘗試都沒有達成預(yù)期“目標(biāo)”時，教師會忍不住示范、講解、告知正確答案。那么，教師是如何理解游戲“目標(biāo)”，如何解讀幼兒的“試誤”呢?

 

在與教師的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)教師關(guān)注的游戲目標(biāo)是幼兒完成的拼插作品、習(xí)得的拼插技能，是游戲的結(jié)果;教師忽略的游戲目標(biāo)是幼兒在游戲過程中的情感體驗、為達成目標(biāo)的種種努力和堅持、從“失敗”中發(fā)現(xiàn)的解決問題的策略和方法等。這些被教師忽略的游戲目標(biāo)的實現(xiàn)與幼兒的“試誤”過程密不可分。

 

在中班下學(xué)期參照輪廓圖紙“金魚”進行推測拼插的活動中，教師由于不相信幼兒能夠解決問題，當(dāng)幼兒還在孜孜不倦地探索、嘗試、比對時，就過早出示了拼插實物范例，結(jié)果引發(fā)了幼兒快速復(fù)制拼插的現(xiàn)象。

 

我們與教師對比分析幼兒在拼插實物范例出示前后的行為變化。之前，幼兒面對挑戰(zhàn)時自發(fā)結(jié)伴研究，他們邊拼插邊對比圖紙，發(fā)現(xiàn)不一致時有的更換積塑形狀、調(diào)整拼插方法;有的幼兒選擇用凹凸正方形拼魚身，有的選擇凹凸正方形和三角形共同拼插魚身;有的幼兒探索先拼出金魚的輪廓再填空，有的選擇先拼出魚尾再拼魚身……孩子們認(rèn)真專注，手中未完成的作品姿態(tài)各異。但是，在看到拼插好的實物范例后，孩子們放棄了自己獨特的思考和嘗試(盡管很多嘗試注定失敗，但表現(xiàn)了幼兒的主動和創(chuàng)造)，直接開始模仿拼插，拼插過程和作品大同小異?？梢?，不合時宜的干預(yù)剝奪了幼兒挑戰(zhàn)自己、發(fā)揮創(chuàng)造的機會。

 

典型案例分析幫助教師重新理解“試誤”對幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的意義，意識到自身“重結(jié)果輕過程”的觀念和習(xí)慣會讓自己的“指導(dǎo)”變成“破壞”幼兒游戲進程的利刃。老師們逐漸學(xué)會用多種方式記錄、再現(xiàn)幼兒的游戲過程，嘗試站在幼兒的角度解讀幼兒多種“試誤”表現(xiàn)，學(xué)會耐心等待、由衷欣賞，同時對拼插建構(gòu)游戲在培養(yǎng)幼兒探究興趣、觀察能力、解決問題能力以及創(chuàng)造性思維方面的重要價值有了深入認(rèn)識和體會。

 

由“重預(yù)設(shè)”到“重生成”

 

隨著一系列“目標(biāo)化”建構(gòu)游戲的開展，我們發(fā)現(xiàn)雖然“圖紙”僅呈現(xiàn)了“部分”預(yù)設(shè)課程目標(biāo)和內(nèi)容，但在實際活動中完成圖紙造型往往會成為教師心中的全部目標(biāo)。教師的眼睛變成了篩子，只搜尋符合目標(biāo)的幼兒行為，而過濾掉偏離目標(biāo)的幼兒反應(yīng)。

 

為了避免這種現(xiàn)象，我們與教師商討調(diào)整游戲玩法：第1步圍繞主題自由拼插，第2步參照圖紙模仿拼插，第3步基于原型拓展拼插。圍繞新增“自由拼插”環(huán)節(jié)教師們展開激烈討論，反對方認(rèn)為這是浪費時間，幼兒“插不出作品”;支持方認(rèn)為只要拼插主題符合幼兒的興趣和認(rèn)知水平，前期有感知經(jīng)驗，幼兒有能力用自己的方式進行建構(gòu)表現(xiàn)，就是可行的。游戲活動的3個環(huán)節(jié)在爭論中確定下來，其實每個環(huán)節(jié)幼兒都有創(chuàng)造的可能，但幼兒的創(chuàng)造往往不能被教師發(fā)現(xiàn)和重視，模仿拼插環(huán)節(jié)完成預(yù)設(shè)造型仍然是教師最為關(guān)注的目標(biāo)，而充滿變數(shù)的自由拼插和拓展環(huán)節(jié)游戲時間明顯不足。

 

我們與教師們一起回顧、尋找、分析幼兒創(chuàng)造的點滴表現(xiàn)——

 

小班“叉子”自由拼插環(huán)節(jié)，明明用3塊凹凸正方形和1塊三角形拼出1個齒的叉子，他興奮地對老師說“這是我的叉子”，一邊做出“插”東西的動作。盡管這個造型比圖紙簡單，但這是明明的創(chuàng)造，與眾不同。

 

大班“恐龍”模仿拼插環(huán)節(jié)，鶴鶴參照圖紙拼插了恐龍頭部，然后將它與自己在自由拼插環(huán)節(jié)拼插的恐龍身體拼接起來，反復(fù)調(diào)整了腿部與身體的連接點，讓恐龍平穩(wěn)站立起來。盡管不如圖紙上的恐龍造型生動，但建構(gòu)過程反映了鶴鶴解決問題策略和方法上的創(chuàng)造。

 

中班“金魚”拓展拼插環(huán)節(jié)，點點、璇璇、峰峰在金魚原型基礎(chǔ)上拓展變形，拼出雙頭魚、長尾魚、飛碟魚等，他們還計劃合作拼裝一個大魚缸，讓魚兒在里面暢游。盡管她們的拓展作品在造型和色彩方面還存在不足，但反映出她們新舊經(jīng)驗的碰撞和豐富的想象。

 

在持續(xù)、深入、反復(fù)的研討交流中，教師們對游戲各環(huán)節(jié)幼兒的創(chuàng)造表現(xiàn)有了豐富具體鮮活的認(rèn)識，逐漸將教學(xué)的關(guān)注點由“教”轉(zhuǎn)移到“學(xué)”，由“完成預(yù)設(shè)課程方案”轉(zhuǎn)移到“從幼兒反應(yīng)生成課程”，給予幼兒更多的自主探究、創(chuàng)造、表達的時間和機會，為幼兒在游戲中的更多創(chuàng)造提供可能。

篇10

一、 明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

年初在認(rèn)真總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作的同時，圍繞XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計劃及工作措施，管理逐步規(guī)范化、制度化。各條線、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀200余份，使各條線、各企業(yè)明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進一步提高整體素質(zhì)。

在認(rèn)真督促企業(yè)做好新職工、換崗職工的三級教育的同時，上半年分別舉辦了一般企業(yè)法人安全資格培訓(xùn)班，共166人參加；組織各類特種設(shè)備操作人員、管理人員20人參加培訓(xùn)；經(jīng)過各類安全培訓(xùn)，從而有效地提高了企業(yè)重點人員的安全技術(shù)素質(zhì)。

三、 部署XX年xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作。

結(jié)合市安委會XX年安全生產(chǎn)專項整治方案要求，我鎮(zhèn)開展了安全生產(chǎn)專項整治工作，制定了xx鎮(zhèn)XX年安全生產(chǎn)專項整治工作方案，重點對道路交通、危險化學(xué)品、建設(shè)工程、冶金鑄造企業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備等六個方面的安全生產(chǎn)開展專項整治，并成立相應(yīng)的工作小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治工作。

截至到上半年，根據(jù)《xx市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅工作實施方案》的通知，進一步做好了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，督促企業(yè)切實落實主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。防止部分關(guān)停化工企業(yè)死灰復(fù)燃。職業(yè)衛(wèi)生方面，兩家耐火材料企業(yè)已和安評公司簽約，爭取在12月前全部完成整治。

四、 開展各類安全檢查，排除安全生產(chǎn)事故隱患。

1、上半年以來我科室開展了各類安全檢查，積極對一般企業(yè)及元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日開展檢查，上半年以來，共參加檢查單位30家次，共查出各類隱患100余條，對能立即整改的責(zé)令當(dāng)場整改，不能立即整改的發(fā)限期整改通知書，截至到目前為止，所查出的隱患已經(jīng)全部整改完畢，整改率100%。

2、聘請有資質(zhì)的咨詢公司對我鎮(zhèn)化工、冶金、紡織、竹木等重點企業(yè)進行專項檢查。對于檢查中暴露出來的問題和隱患，必須投入足夠的人力、物力、財力，及時加以整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。對存在重大安全隱患的，要采取強制措施，責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實隱患整改的措施、時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，確保隱患按期整改到位。

五、 切實加強特種設(shè)備的監(jiān)督管理

按照上級主管部門對特種設(shè)備監(jiān)管要求，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備注冊登記、持證上崗等制度，安監(jiān)科上半年配合市技監(jiān)局對我鎮(zhèn)24臺鍋爐（報停1臺）、2臺電梯、19臺壓力容器、12臺起重機械、16臺叉車進行了定期年檢；組織各類特種設(shè)備操作人員、管理人員20人參加培訓(xùn)；組織特種設(shè)備使用企業(yè)開展自查自糾15家次；完成特種設(shè)備使用單位分級分類15家；完成《特種設(shè)備法》責(zé)任告知83家。

六、 組織開展 “安全生產(chǎn)月”工作。

今年6月份將迎來全國第14和我省、我市第22個“安全生產(chǎn)月”，為認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于做好今年安全生產(chǎn)月工作的指示精神，結(jié)合市安委會文件要求，制定了xx鎮(zhèn)關(guān)于開展XX年“安全生產(chǎn)月”活動，確保安全生產(chǎn)的活動方案，決定以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，通過拉橫幅、街頭發(fā)放宣傳資料等宣傳手段，大力營造全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)濃郁的輿論氛圍，切實提高全民安全意識和參與安全生產(chǎn)的自覺性，推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作各項措施的具體落實，有效促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為下半年繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢打下堅實基礎(chǔ)。