導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和省市各級(jí)政府及交通行業(yè)管理部門關(guān)于全面落實(shí)《福州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知，為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一加強(qiáng)我司安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、整改工作，有效消除各類生產(chǎn)安全事故隱患，預(yù)防和杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合我司實(shí)際，制定本制度：

第一條  集團(tuán)設(shè)立安全隱患和交通違法行為舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，舉報(bào)電話為：968803，舉報(bào)箱設(shè)于集團(tuán)四樓監(jiān)察室。

第二條  集團(tuán)及各公司各科室、線路、站點(diǎn)、各租賃場(chǎng)地等（以下簡(jiǎn)稱各部門）或者個(gè)人對(duì)公司存在的安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向集團(tuán)安全管理部門或上級(jí)有關(guān)安全部門報(bào)告或者舉報(bào)。

第三條  集團(tuán)安全管理部門負(fù)責(zé)登記舉報(bào)電話內(nèi)容，并上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門，由相關(guān)職能部門受理。各崗位人員應(yīng)積極配合，不得隱瞞。   

第四條  集團(tuán)監(jiān)察室負(fù)責(zé)登記舉報(bào)箱內(nèi)的舉報(bào)信并上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門，由相關(guān)職能部門受理。各崗位人員應(yīng)積極配合，不得隱瞞。

第五條  舉報(bào)安全隱患、違法行為分類及調(diào)查核實(shí)時(shí)限。安全隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

1、集團(tuán)重大事故隱患、嚴(yán)重交通違法行為，可能造成重大財(cái)產(chǎn)或人身傷亡的，集團(tuán)安全副總經(jīng)理應(yīng)立即組織有關(guān)人員予以調(diào)查核實(shí)；

2、集團(tuán)一般性安全隱患、交通違法行為，短期內(nèi)不會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，集團(tuán)相關(guān)職能部門調(diào)查核實(shí)后于三天內(nèi)反饋情況；

第六條  受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，屬較為嚴(yán)重的安全隱患的，應(yīng)制訂安全防范措施加以落實(shí)整改，并將整改情況通報(bào)與各公司。

第七條  集團(tuán)相關(guān)職能部門對(duì)提出要求反饋的舉報(bào)人應(yīng)在要求時(shí)間內(nèi)反饋處理情況，對(duì)嚴(yán)重隱患舉報(bào)人應(yīng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  工作人員及安管人員下一線或上路發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患和交通違法行為，應(yīng)及時(shí)給予制止，幫助其糾正，對(duì)一時(shí)難以整改到位的，應(yīng)發(fā)出整改通知書并督促落實(shí)整改。

第九條  重大事故隱患的報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的應(yīng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出書面報(bào)告，及時(shí)向集團(tuán)相關(guān)職能部門、分公司分管安全副總經(jīng)理或總經(jīng)理逐級(jí)匯報(bào)。主要包括事故隱患的現(xiàn)狀及原因、危害程度及整治程序、分析及治理重大事故隱患報(bào)告應(yīng)由分公司主要負(fù)責(zé)人簽字。重大事故隱患自發(fā)現(xiàn)隱患開始30分鐘以內(nèi)，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或值班、運(yùn)營(yíng)中及時(shí)報(bào)告事故隱患，集團(tuán)對(duì)拖延時(shí)間報(bào)告造成事故的要嚴(yán)厲懲處。

第十條  獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)安全隱患、交通違法行為，經(jīng)落實(shí)，分別按下列情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：

篇2

一、指導(dǎo)思想

通過開展“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)市委市政府和市局安全工作部署，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)、方針政策和醫(yī)院監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，全面排查治理安全隱患，建立安全隱患排查治理制度，加強(qiáng)事故預(yù)警預(yù)防，加快推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保證醫(yī)院安全生產(chǎn)無事故的良好形勢(shì)。

二、活動(dòng)時(shí)間

20__年12月22日　至　20__年3月31日　。

三、實(shí)施方法及步驟

“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)采取科室、部門兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，逐級(jí)排查，逐級(jí)督查的方式進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（　20__年12月22日　至25日）。

深入貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“12·4”重大火災(zāi)事故的重要批示和講話精神，按照市委市政府的工作部署，對(duì)前期未整改的隱患逐一梳理、落實(shí)責(zé)任、限期整改，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施。

（二）排查治理階段（　20__年12月26日　至　20__年3月25日?。?。

結(jié)合《方案》，認(rèn)真查找在組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全生產(chǎn)投入、監(jiān)督體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面存在的突出問題，尤其是監(jiān)督檢查方面，是否組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)各科室、部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，督促處理，及時(shí)消除事故隱患等；在宣傳教育、應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面存在的突出問題，尤其是有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，是否嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時(shí)消除事故隱患；在安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等方面的突出問題。著重排查：是否依法取得安全生產(chǎn)許可；是否具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；是否健全、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否對(duì)陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行及時(shí)淘汰；是否保證設(shè)備、設(shè)施處于安全運(yùn)行狀態(tài)；是否保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能；是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放配備勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩帶和熟練使用；是否有違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為等等。

要深入發(fā)動(dòng)職工群眾自查、舉報(bào)，采取部門自查與領(lǐng)導(dǎo)小組不定期抽查的方式不間斷地開展安全隱患排查工作。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（　20__年3月26日　至31日）?！爸坞[患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科室、部門隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，肯定成績(jī)，分析不足。

四、專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容

“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)既要全面開展，不留空檔，不留死角，又要突出以下重點(diǎn)方面。

（一）消防安全。針對(duì)冬季天干物燥，用火用電增多，火災(zāi)事故多發(fā)的特點(diǎn)，要認(rèn)真吸取佳元邁克食品有限公司及深圳舞王俱樂部重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)提出的“五個(gè)一律”（凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改；公共娛樂場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和火炮）的要求，徹底整治火災(zāi)隱患。對(duì)用電、用火、取暖等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，消除各類火災(zāi)隱患。

（二）車輛安全。要全力抓好春節(jié)期間的車輛安全工作，認(rèn)真做好車輛安全檢查，堅(jiān)決杜絕超速、無證駕駛、酒后駕駛等各類違法行為。做好惡劣氣象條件下的安全管理工作，提前預(yù)防，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生。

五、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立 “治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各科室、部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，分管負(fù)責(zé)人要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，靠上抓，其他人員要按照職責(zé)分工，密切配

合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

（二）周密部署，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。切實(shí)做到“五個(gè)明確”：即明確目標(biāo)任務(wù)，明確活動(dòng)內(nèi)容，明確責(zé)任部門和個(gè)人，明確辦理時(shí)限，明確獎(jiǎng)懲措施。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即停業(yè)進(jìn)行整改。

（三）狠抓基層，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制度。“治隱患，保安全”專項(xiàng)行動(dòng)要深入一線，堅(jiān)決克服落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來等問題，要依靠職工群眾，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，責(zé)任到人，細(xì)化到崗位、到設(shè)備，徹底排查隱患和問題，做到不留一個(gè)死角，不放過一臺(tái)設(shè)施設(shè)備，不留一處隱患。

（四）建章立制，不斷完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制。一是隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立并完善隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾參與隱患舉報(bào)的積極性，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是重大隱患驗(yàn)收制度。重大隱患整改結(jié)束后，要邀請(qǐng)主管部門并聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家組成驗(yàn)收小組，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，形成隱患排查、公示、整改、驗(yàn)收閉環(huán)式管理。在落實(shí)上述制度的基礎(chǔ)上，不斷探索完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

篇3

但是，既然挑起了這副擔(dān)子，我就無怨無悔，就要干出實(shí)效。要想干出實(shí)效，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心，做安全生產(chǎn)的熱心人；要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，做安全生產(chǎn)的明白人。

所謂熱心人，就是要熱心安全生產(chǎn)工作，只有這樣，才能增強(qiáng)主動(dòng)性，干好安全生產(chǎn)工作。組織上剛?cè)蚊覟闁|營(yíng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)時(shí)，有很多老朋友都勸我，安監(jiān)工作任務(wù)重、責(zé)任大，說近50歲的人了，平平和和干幾年就退休了，不要再擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，干這苦差事。但是，我對(duì)安全生產(chǎn)是這樣理解的：一個(gè)地方政績(jī)可能有很多，如果用數(shù)字來衡量的話，安全生產(chǎn)是“1”，是擺在首位的唯一的有效數(shù)字，其余都是1后面的十進(jìn)位的零，如果安全生產(chǎn)搞不好，其他政績(jī)?cè)俣喽际橇恪?/p>

組織上將這副擔(dān)子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心干出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個(gè)好班子，人人想事業(yè)，干事業(yè)。2001年建局伊始，我和班子成員就提出了要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的安監(jiān)精神，達(dá)到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，并及時(shí)向東營(yíng)市委、市政府反映全市安全生產(chǎn)情況，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持。市委、市政府先后多次召開常委擴(kuò)大會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議聽取安監(jiān)部門的匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)存在的突出問題，并確定安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決。

現(xiàn)在，東營(yíng)市三級(jí)機(jī)構(gòu)初步建立和完善，為抓好安全生產(chǎn)提供了組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍裝備建設(shè)，我逐個(gè)縣區(qū)作縣區(qū)長(zhǎng)的工作，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門撥付了?？睿渲昧税踩O(jiān)察專用車輛、電腦、攝像器材等設(shè)備，為實(shí)施有效監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

所謂明白人，就是面對(duì)安監(jiān)工作的新形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究、探討安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，居安思危，居危思進(jìn)，抓住重點(diǎn)，成為安全生產(chǎn)的明白人。只有成為安全生產(chǎn)的明白人，才能成為安全生產(chǎn)的責(zé)任人，會(huì)干、并且干好。安監(jiān)局機(jī)構(gòu)新、人員新，面對(duì)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，需要去學(xué)習(xí)、研究，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的措施。

在帶頭學(xué)習(xí)、研究的同時(shí)，我們提出建立“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型個(gè)人”，鼓勵(lì)廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，探索出符合東營(yíng)實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和方法。我們規(guī)定，每位同志每年都要確定一個(gè)題目，到基層進(jìn)行調(diào)研，并將其建議和措施是否被采納作為干部考核和提拔任用的條件，在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。

篇4

一、以人為本，建立完全文化主體

根據(jù)筆者研究來看，要想通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為在企業(yè)文化建設(shè)上將全體職工和他們家人作為安全教育工作的切入點(diǎn)，以此使其能夠?qū)ⅰ鞍踩谝弧彼枷胗枰岳喂虡淞⑵饋?，為此煤礦企業(yè)應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：第一，采取多樣化的教育方式。為了切實(shí)有效地提升企業(yè)安全文化建設(shè)成效，將以往“說教式”的教育方式向多樣化轉(zhuǎn)變就顯得十分必要。對(duì)此，煤礦企業(yè)首先可以采取事故案例交流分析座談會(huì)的方式組織，讓員工能夠在親自參與情況下了解安全事故帶來的危害以及學(xué)習(xí)到相應(yīng)的安全知識(shí)。其次，也可以采取“以老帶新”、“師徒搭檔”等形式讓新員工接受老員工的安全文化培訓(xùn)，另外可以在理論結(jié)合實(shí)踐情況下提升新員工安全意識(shí)。最后，還可以采取員工家屬置信的方式，讓他們能夠牢牢謹(jǐn)記“安全第一”的思想；第二，凝練安全理念。在形成與提煉安全文化理念的過程實(shí)際上也是自我教育的過程。在實(shí)際管理過程中，企業(yè)可廣泛征集企業(yè)員工關(guān)于開展安全文化理念的活動(dòng)，并從中挑選出較具代表性的安全寄語(yǔ)，并將其張貼于作業(yè)場(chǎng)所以及文化宣傳欄中，以時(shí)刻提醒工作人員時(shí)刻履行安全生產(chǎn)責(zé)任，營(yíng)造一個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)境；第三，推廣親情文化。通過親情教育法對(duì)工作人員曉之以理、動(dòng)之以情，通過家庭的幸福感來讓員工更深入認(rèn)識(shí)到安全的重要性，讓安全文化深深扎根于員工心理，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、健全“五大機(jī)制”，為安全文化培育提供土壤

第一，應(yīng)當(dāng)建立起安全文化建設(shè)小組，定期組織開展安全文化建設(shè)探討會(huì)，由企業(yè)各個(gè)部門崗位對(duì)其安全管理進(jìn)行交流和總結(jié)，以保證企業(yè)安全文化建設(shè)獲得實(shí)效。尤其是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全文化建設(shè)予以充分重視并給予大力支持，以形成黨委統(tǒng)一牽頭、黨政工團(tuán)齊抓共管，任務(wù)逐級(jí)分解，壓力層層傳遞的局面。第二，構(gòu)建起合理的運(yùn)行機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的直接責(zé)任者在于各單位部門，并有效落實(shí)各崗位工作責(zé)任，確保安全職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，以形成職責(zé)明確，事事有人管、有人抓的工作運(yùn)行機(jī)制。第三，構(gòu)建起科學(xué)的激勵(lì)約束體制。在實(shí)際管理中可以設(shè)置專門的安全文化獎(jiǎng)勵(lì)基金，推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，來提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)積極性。不僅如此，還應(yīng)層層細(xì)分安全教育任務(wù)，不斷深化安全教育“五項(xiàng)制度”。并對(duì)每月安全考核工作進(jìn)行有效落實(shí)，通過實(shí)行一日一題制度，并將其列入考核獎(jiǎng)懲范圍內(nèi)，以將企業(yè)員工的安全管理與生產(chǎn)積極性充分調(diào)動(dòng)起來。第四，構(gòu)建起健全的監(jiān)督檢查體制。在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)要切實(shí)執(zhí)行安全宣傳教育工作以及各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。詳細(xì)統(tǒng)計(jì)基層管理人員以及礦班子成員下井次數(shù)抓“三違”人數(shù)和罰款等情況，定期將該情況公布于公開欄中，讓全體企業(yè)員工來共同監(jiān)督，這樣不但能夠及時(shí)查處安全隱患問題，并且還有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)做好井下管理人員以及區(qū)隊(duì)值班跟班巡查工作，重點(diǎn)做好薄弱人物，地點(diǎn)以及時(shí)間的查處工作，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。第五，構(gòu)建起從嚴(yán)從快的隱患分析處理機(jī)制。為了確保制度的有效性與?嗤?性，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，則務(wù)必要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，整改時(shí)間以及復(fù)核人。

三、建立起安全質(zhì)量管理文化

基層是開展安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在，班組是安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)所在，其吸收了我國(guó)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，通過構(gòu)建起正激勵(lì)體制，將基層班組長(zhǎng)在生產(chǎn)過程中的安全示范作用發(fā)揮出來，以起到帶頭的作用。首先，通過開展定期的輪訓(xùn)與培訓(xùn)工作，將班組長(zhǎng)的基本安全素質(zhì)與深層安全素質(zhì)有效提高。其次，構(gòu)建起合理的班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并根據(jù)各班組的表現(xiàn)來給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。再者，可以設(shè)立“安全基金”，“安全伙伴”以及“安全誠(chéng)信單元”等激勵(lì)制度，來將班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)積極性有效激發(fā)起來，并切實(shí)提升礦井的安全生產(chǎn)執(zhí)行力。

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切斷事故源頭，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，有效減少各類事故發(fā)生，根據(jù)X省應(yīng)急管理廳《關(guān)于深化工礦商貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的通知》文件精神，現(xiàn)就2020年度全縣工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防機(jī)制”)建設(shè)工作提出以下要求:

一、強(qiáng)化“雙重預(yù)防機(jī)制”，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移

2020年度“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)工作，要繼續(xù)貫徹《X縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(X安辦(2017)78號(hào))，X縣安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《X省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的通知》要求，參考《X省安全生產(chǎn)雙預(yù)防機(jī)制典型案例匯編》落實(shí)。各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)總書記關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)重要批示中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作的要求，將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為年度抓好安全生產(chǎn)工作的重大舉措，為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制打牢基礎(chǔ)。要按照雙重預(yù)防機(jī)制的總體要求，從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變;從事故的調(diào)查處理向事故的預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變;從注重隱患排查治理向重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控治理轉(zhuǎn)變;從人盯人守向信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。減少事故起數(shù)，減少傷亡人數(shù)，防控較大事故，杜絕重特大事故。

二、突出“預(yù)防和管控”，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)

企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以班組崗位為單元，從生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備、作業(yè)崗位、工作場(chǎng)所三個(gè)方面對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)分級(jí)，對(duì)安全生產(chǎn)隱患全面排查治理，對(duì)事故發(fā)生可能性及其后果嚴(yán)重性進(jìn)行分析，確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，形成崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單記錄。要完善危險(xiǎn)作業(yè)管控制度和措施，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查治理清單和崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡(一圖兩清單和一卡)。已經(jīng)先期先行先試建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的企業(yè)，要組織全員對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)和對(duì)策措施，進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步夯實(shí)“雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行基礎(chǔ)。要通過教育、培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法等措施，督促和引導(dǎo)建立職能部門、車間、班組建立風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治、整改全員負(fù)責(zé)、全過程控制、持續(xù)改進(jìn)提升的雙重預(yù)防工作機(jī)制。要推行以激勵(lì)全員參與為目標(biāo)的企業(yè)“事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”，完善“三違”獎(jiǎng)罰機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)違法行為處罰制度，將安全行為與個(gè)人收入緊密結(jié)合起來。要緊緊抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)危爆物品、“有限空間”、“粉塵涉爆”等重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)行嚴(yán)格的危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)、審批驗(yàn)收及作業(yè)票閉環(huán)管理制度。涉及危險(xiǎn)作業(yè)及可能發(fā)生較大以上事故的，必須提高審批層級(jí)。

三、緊盯時(shí)間任務(wù)節(jié)點(diǎn)，按期完成各項(xiàng)任務(wù)

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二、用制度來規(guī)范安全管理，重新修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，明確各自崗位責(zé)任，將有關(guān)制度

印發(fā)到各基層單位進(jìn)行宣傳貫徹，并公布在船頭，使職工對(duì)照規(guī)章，執(zhí)行規(guī)章。

三、利用安委會(huì)，安全工作例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，對(duì)待事故認(rèn)真分析，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，實(shí)行安全責(zé)任追究制，引導(dǎo)大家對(duì)安全事故的認(rèn)識(shí)，從中吸取教訓(xùn)，教育干部職工明確安全就是效益的道理，全面做好安全工作。

四、促續(xù)簽訂二0一0年安全管理目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)到，對(duì)全公司安全責(zé)任分解做好工作，強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任，做到層層簽訂安全責(zé)任書，做到人人有責(zé)任。

五、結(jié)合單位特點(diǎn)和季節(jié)性的特點(diǎn)，開展各項(xiàng)有益的安全活動(dòng)，落實(shí)安全防范措施，增強(qiáng)全員做好安全工作的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)職工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，履行安全責(zé)任與義務(wù)。

六、規(guī)范安全檢查，嚴(yán)格隱患整改。加強(qiáng)安全檢查，做好安全記錄，將安全檢查情況及時(shí)做好通報(bào)，并跟蹤落實(shí)安全隱患整改，組織安全復(fù)查。對(duì)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，做到“四勤”即：勤宣傳、勤檢查、勤部署、勤督促，建立群防共管體制，做好三級(jí)安全教育，確保特殊工種和安全管理人員持證率100%，定期做好安全培訓(xùn)教育工作。

七、規(guī)范事故報(bào)告程序和安全應(yīng)急預(yù)案工作，做到物資、措施兩落實(shí)，努力降低事故損失，確保安全。

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1.堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，深入、全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制以及誰主管誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和市、區(qū)政府關(guān)于安全工作決定以及企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》等規(guī)章制度。

2.根據(jù)安全工作要求，各單位應(yīng)將安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到工段、班組、職能人員和操作人員，建立和完善班組分工協(xié)作機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)制，層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)檢查考核，獎(jiǎng)懲分明。

3.嚴(yán)格遵守安全工藝規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程以及企業(yè)制定、修訂的《安全管理制度》，以工藝過程的安全性以及危險(xiǎn)作業(yè)的安全性為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)性的分析和評(píng)估工作，以及工號(hào)關(guān)聯(lián)作業(yè)合理分工協(xié)作，確保網(wǎng)絡(luò)化、多層次監(jiān)護(hù)。進(jìn)一步完善企業(yè)安全檢查表，并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工過程工藝安全以及各類危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，特別要做好工作變動(dòng)時(shí)段的安全管理包括開停車、檢修過程、交叉作業(yè)及其它變動(dòng)情況下的作業(yè)，進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好重大危險(xiǎn)源和重要崗位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的完善和演練工作。確保已投入的安全應(yīng)急設(shè)施完好，處于良好狀態(tài)，不斷提高生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平和本單位的安全管理水平。

5.加強(qiáng)技術(shù)改造、工藝設(shè)備設(shè)施等變更過程的監(jiān)督管理，確保變更過程安全。

6.加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品管理，抓好基礎(chǔ)管理工作，建立健全各項(xiàng)原始記錄和臺(tái)帳及物料衡算，做好接受國(guó)際核查的各項(xiàng)工作。

7.根據(jù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，持續(xù)深入地全面完善單位內(nèi)部相關(guān)工作并切實(shí)抓好落實(shí)工作，形成日常性、規(guī)范性的習(xí)慣。

8.按照企業(yè)管理手冊(cè)的要求把職業(yè)健康安全管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與綜合系統(tǒng)的管理結(jié)合起來，落實(shí)全過程風(fēng)險(xiǎn)管理，抓好職業(yè)健康安全體系的建設(shè)和完善工作，不斷改進(jìn)安全管理績(jī)效。

9.安全生產(chǎn)措施、整改、安全科技的階段性任務(wù)和規(guī)劃，企業(yè)以文件形式逐步下發(fā)。廠部將考核各單位在安全措施整改、安全科技的實(shí)施全過程中的自身安全以及工作進(jìn)度和質(zhì)量。

二、安全生產(chǎn)組織人員保證體系：

1.合理作好安全生產(chǎn)人員組織安排，切實(shí)保證安全生產(chǎn)的最低在崗人數(shù);

2.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)人員監(jiān)控監(jiān)護(hù)制度：

① 四班三運(yùn)轉(zhuǎn)倒班制和常白班工作制，保證全天候的安全運(yùn)行。

② 各級(jí)各類人員日常駐廠制，保證中夜班安全生產(chǎn)及各類問題及時(shí)處理。

③ 雙休日、國(guó)家法定節(jié)假日各類人員值班制，保證雙休日、節(jié)假日安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行。

④ 工作變動(dòng)時(shí)段(交接班時(shí)間、進(jìn)餐時(shí)間、開停車時(shí)間、檢修過程)作業(yè)、跨區(qū)域作業(yè)和交叉作業(yè)(包括單位間和單位內(nèi)的交叉作業(yè))的協(xié)調(diào)監(jiān)護(hù)制度，保證工作變動(dòng)時(shí)段、跨區(qū)域和交叉作業(yè)正常、平穩(wěn)、安全進(jìn)行。

⑤ 履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援(預(yù)案)制度規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)。

⑥ 其它安全生產(chǎn)人員的組織保證。

三、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

1、杜絕工亡事故、重傷事故、重大火災(zāi)事故、重大?；肥鹿?、重大特種設(shè)備事故、重大交通事故。

2.火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失_____元。

3.設(shè)備事故直接經(jīng)濟(jì)損失_____ 元。

4.環(huán)境污染事故直接經(jīng)濟(jì)損失_____ 元。

5.一次1～2人輕傷事故(含中毒、窒息)_____次。

6.隱患自檢率_____ %，整改合格率_____ %。

7.杜絕各類違章作業(yè)(含各種規(guī)程)和違章指揮。

8.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)組織人員保證體系，確保安全生產(chǎn)。

9.按時(shí)完成布置的安全工作任務(wù)。

四、考核獎(jiǎng)懲辦法

1.安全生產(chǎn)工作責(zé)任期限為2009年1月1日0∶00時(shí)至2009年XX月31日24∶00時(shí)。

2.按企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)懲。

3.依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)專業(yè)文件包括安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

重慶XX化工廠 責(zé)任單位：

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

篇8

（一）排查治理對(duì)象和范圍：主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機(jī)械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)；壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3．企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

4．危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

5．對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

6．事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

7．安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)等情況；

8．應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

9．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

10．道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

11．對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理等。

二、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和管理；進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高事故防御和應(yīng)急救援能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)工礦企業(yè)隱患整改率達(dá)到100％，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、排查治理步驟

整個(gè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（20*年4月20日前）。各村及相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地和企業(yè)實(shí)際，研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案或具體指導(dǎo)意見，明確工作責(zé)任，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織。提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺性。各村及相關(guān)企業(yè)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”工作安排請(qǐng)于20*年4月20日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）企業(yè)自查自改階段（20*年全年）。各村及相關(guān)企業(yè)要按照本方案的統(tǒng)一部署，廣泛進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)企業(yè)有計(jì)劃有步驟地扎實(shí)開展自查自改工作。

（三）全面排治理查階段：（20*年全年）。鎮(zhèn)政府要對(duì)各村及相關(guān)單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員進(jìn)行全面排查、督查，并將此項(xiàng)工作納入20*年安全年度考核。

四、排查治理要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府各黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出四個(gè)重點(diǎn)，主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機(jī)械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域、安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；汛期、奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大排查和治理工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改，對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程 施工 安全管理

在水利工程施工過程中，安全管理是各項(xiàng)管理工作的重中之重。水利工程與一般建筑工程相比，具有工程規(guī)模大、形式多樣、施工技術(shù)復(fù)雜、地處野外且多為開敞式施工等特，存在更多的安全問題。因此，本文在結(jié)合自身工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探討一下水利工程施工中的安全管理。

一、水利工程施工安全管理存在的問題

1.管理人員及專業(yè)人員缺乏

在水利項(xiàng)目工程的施工過程中，專職的安全管理人員較少，基本都是兼職的。因其大部分沒有經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到施工階段安全生產(chǎn)管理的需要，特別是對(duì)于勞動(dòng)力的用工方面，因?yàn)榇蟛糠謩趧?dòng)力為招來的農(nóng)民工，其安全防護(hù)的意識(shí)和操作技能相對(duì)來說都較差，而施工企業(yè)對(duì)其職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這樣就給施工的安全生產(chǎn)管理帶來難度。

2.安全投入不足

在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全投入不足。個(gè)別企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)重，企業(yè)無法投入大量資金進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造，施工設(shè)備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)與約束，必要的安全設(shè)施得不到添置或更新。

3.安全意識(shí)不強(qiáng)

水利工程施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，短期內(nèi)施工無事故，容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識(shí)有不同程度的弱化。同時(shí)一些施工單位墨守陳規(guī)，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏全面的認(rèn)識(shí)，沒有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點(diǎn)。一些施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責(zé)任制度沒有完全落實(shí)到班組，安全管理制度不夠健全。

二、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)安全教育，樹立安全意識(shí)

安全重于泰山。在水利施工過程中，加強(qiáng)安全教育，樹立安全意識(shí)，首先，要使項(xiàng)目部每個(gè)成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度:若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補(bǔ)助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此來激發(fā)從項(xiàng)目管理層到項(xiàng)目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，讓安全意識(shí)深入人心。例如：可以安全月活動(dòng)。通過安全月活動(dòng)的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)等活動(dòng)制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過程中，業(yè)主、承包商分別進(jìn)行如下主題的安全月活動(dòng):①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立“安全第一”的思想，預(yù)防為主，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)法制。也可以安全周活動(dòng)。根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對(duì)性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng)，以促使其安全活動(dòng)制度化。在每周的安全活動(dòng)中，盡可能的協(xié)助承包商開展如下主題的安全周活動(dòng):①遵章守紀(jì)，杜絕三違；②勿忘安全，珍惜生命；③治理隱患，保障安全；④遵章守紀(jì)，保障安全；⑤加強(qiáng)管理，保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任，保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展；⑧落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想等。

2.建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

水利工程建設(shè)的參建單位和涉及的專業(yè)比較多，要把整個(gè)工程的各施工單位，各施工班組的安全管理抓上去，就要建立一個(gè)統(tǒng)一的完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)。使各參建單位在安全生產(chǎn)工作上分工協(xié)作，做到職責(zé)分明、各有側(cè)重，防止在安全管理工作中出現(xiàn)管理真空，或者誰都在管，結(jié)果都管不好的情況。整個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該成立由建設(shè)單位牽頭，由建設(shè)單位、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該機(jī)構(gòu)在整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作中負(fù)全面責(zé)任，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行總體的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。各參建單位項(xiàng)目部在工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，把本單位體系內(nèi)成立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)納入到領(lǐng)導(dǎo)小組體系內(nèi)，并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。如施工單位，項(xiàng)目經(jīng)理是其項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，施工班組長(zhǎng)是其班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人；而對(duì)監(jiān)理單位，總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，標(biāo)段監(jiān)理師是其負(fù)責(zé)監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人。通過各級(jí)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的落實(shí)，使工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作層層管理，保障整個(gè)工程項(xiàng)目的各級(jí)安全管理的縱向調(diào)控。

3.確保安全生產(chǎn)投入，加大對(duì)安全投入的執(zhí)法力度

首先，要從制度上保障安全投入，國(guó)家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”?！端こ探ㄔO(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用”，同時(shí)還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，重視人力資源的資金投入。

在水利工程施工過程中，安全管理是一項(xiàng)重要的工作。因此，各部門要樹立起安全意識(shí)，加強(qiáng)管理，消除各種隱患，保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利；水利工程；安全

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、農(nóng)田水利工程施工特點(diǎn)

（1）農(nóng)田水利工程多涉及渠道襯砌、涵閘等施工項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關(guān)，很難預(yù)測(cè)并準(zhǔn)確把握，屬于不可抗力范圍，對(duì)施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患。

（2）農(nóng)田水利工程往往是施工戰(zhàn)線較長(zhǎng)，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯(lián)系很不方便，整個(gè)施工項(xiàng)目的安全管理難度大。

（3）農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“露天式”作業(yè)，無法進(jìn)行非常有效的封閉隔離，對(duì)生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對(duì)象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。

（4）農(nóng)田水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后，容易造成機(jī)械傷害，這也對(duì)工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。

（5）農(nóng)田水利工程工地招用的工人中，70%是農(nóng)民工，普遍文化層次較低，他們的知識(shí)水平、安全意識(shí)等，還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育，缺乏基本的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全應(yīng)變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。

二、農(nóng)田水利工程安全事故發(fā)生原因分析

農(nóng)田水利工程施工是一個(gè)由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，他們之間既相互聯(lián)系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約。

（1）人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險(xiǎn)作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作等等。

（2）物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，當(dāng)條件達(dá)到時(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護(hù)裝置失靈；材料強(qiáng)度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物；物品的堆放有缺陷等。

（3）環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、采光等方面；自然環(huán)境的波動(dòng)：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。

（4）管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤；勞動(dòng)組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規(guī)章制度或不健全，未認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)安全隱患整改不力等等。

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

三、對(duì)今后農(nóng)田水利工程施工安全生產(chǎn)管理的建議和探討

（1）加強(qiáng)安全教育，樹立安全意識(shí)。首先，使項(xiàng)目部每個(gè)成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，農(nóng)田水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補(bǔ)助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此來激發(fā)從項(xiàng)目管理層到項(xiàng)目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對(duì)民工普遍文化層次較低來說，在他們進(jìn)駐工地前，先從作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)、個(gè)人安全防護(hù)、安全檢查等方面進(jìn)行教育、指導(dǎo)，切實(shí)提高民工對(duì)安全的警惕性。

（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，從班組長(zhǎng)到各具體操作工人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對(duì)性，并且可操作性要強(qiáng)。制度一旦制定，各級(jí)人員必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。

（3）制定施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理監(jiān)控。每個(gè)工程投標(biāo)時(shí)都會(huì)同時(shí)撰寫施工組織設(shè)計(jì)，其中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施，針對(duì)工程的施工特點(diǎn)、交通情況、天氣狀況等預(yù)測(cè)在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護(hù)措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。

（4）嚴(yán)格加強(qiáng)總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊(duì)伍組建時(shí)的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時(shí)，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊(duì)伍或施工班組時(shí)，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

（5）完善相應(yīng)工程招投標(biāo)制度和法規(guī)。對(duì)于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書得分，相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標(biāo)；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時(shí)期內(nèi)給予暫停投標(biāo)（一票否決制）或降低資質(zhì)等級(jí)等處分；而對(duì)于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對(duì)于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標(biāo)時(shí)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)增加企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)分權(quán)值。

（6）運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少了不安全因素，同時(shí)有效的避免了人的不安全行為。

參考文獻(xiàn)

[1]程云鶴 鋼鐵行業(yè)報(bào)道之我見[J]中國(guó)地市報(bào)人2011年07期