導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自1957年我市建立防疫站以來，傳染病疫情報告一直沿用接診醫(yī)生填寫傳染病報告卡，由各醫(yī)療單位疫情管理員報送或郵寄市衛(wèi)生防疫站，各種數(shù)據(jù)手工統(tǒng)計分析。這種傳染病報告模式造成了從醫(yī)生接診傳染病患者到報告至市衛(wèi)生防疫站一般需24h甚至更長的時間，也極易造成傳染病報告卡的積壓或丟失，從而造成不能及時對全市傳染病發(fā)病情況的分析，延誤了對傳染病控制措施的落實，導(dǎo)致傳染病暴發(fā)流行。傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告在傳染病控制中起到了舉足輕重的作用，傳染病疫情報告的及時性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)分析的及時準(zhǔn)確性決定了傳染病預(yù)防控制的成敗。2003年傳染性非典型肺炎在中國的暴發(fā)流行，充分暴露出了我國的傳染病疫情報告的不及時性等嚴(yán)重問題，這也給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。隨著時代的發(fā)展，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)的應(yīng)用，2004年1月1日起開始在全市一級以上的醫(yī)療單位通過建立疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)對傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告采取網(wǎng)絡(luò)式上報與管理，從而使傳染病疫情報告有了劃時代的意義。

1 網(wǎng)絡(luò)化報告的應(yīng)用

隨著時代的發(fā)展，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)的應(yīng)用，也為傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告提供了更大的舞臺。在“十五”規(guī)劃中，國家提出了要加速衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)，并確立疾病控制信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)先的目標(biāo)。為了提高疫情報告信息質(zhì)量，市衛(wèi)生防疫站于2003年10月份投資10余萬元建立了疫情信息網(wǎng)絡(luò)管理中心，在系統(tǒng)中建立了本級用戶和29個網(wǎng)絡(luò)直報用戶，為每個用戶設(shè)置了用戶編碼和密碼，并根據(jù)各自的職責(zé)授予了不同的角色，以滿足各自的報告要求。同時要求全市一級以上的醫(yī)療單位均要配備計算機(jī)、打印機(jī)和上網(wǎng)設(shè)備等硬件物資。對各單位網(wǎng)絡(luò)直報員進(jìn)行了為期1天的技術(shù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為如何登陸疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)，錄入用戶編碼和密碼，進(jìn)入本單位事先設(shè)置好的直報系統(tǒng);如何對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的錄入、上報;如何查詢報告信息和分析疫情信息等技術(shù)。自2004年1月1日起，全市所有一級以上醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)的傳染病均要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報告，當(dāng)我市直報用戶通過網(wǎng)絡(luò)報告?zhèn)魅静『?，市衛(wèi)生防疫站的本級用戶立即就可以通過疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)對所上報的疫情信息進(jìn)行瀏覽，查看報告內(nèi)容是否齊全完整，是否存在邏輯錯誤，并對報告的疫情進(jìn)行核實，然后進(jìn)行審核，審核后疫情信息就存入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)還可以定期對全市上報的傳染病疫情信息進(jìn)行自動統(tǒng)計分析，對存在暴發(fā)流行趨勢的傳染病及時提出預(yù)警信息，可提前對疫情進(jìn)行控制，以防止疫情擴(kuò)散形成突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

2 網(wǎng)絡(luò)化報告的效果與體會

傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告的網(wǎng)絡(luò)管理自2004年1月1日-2008年12月份為止，通過在我市運(yùn)行，取得較好的效果。

2.1 傳染病患者資料的可靠性、完整性、及時性 各種數(shù)據(jù)分析的及時性和傳染病的預(yù)警等方面均取得了歷史性突破。在我市傳染病疫情報告采取網(wǎng)絡(luò)報告后使傳染病患者個人資料實現(xiàn)了電子化管理，具有真實可靠性，提高了傳染病報告卡片填寫的完整性，從而更有利于對傳染病患者的追蹤流調(diào)。

2.2 傳染病報告卡片完整性 由1986年的89%提高到2008年的99%。極大縮短了傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告時間，傳染病報告卡由原來的送達(dá)或郵寄至市防疫站平均需用24h以上，縮短為實行網(wǎng)絡(luò)報告后只需20s，市衛(wèi)生防疫站就可收到上報疫情。

2.3 避免誤報 避免了由于筆跡潦草而導(dǎo)致的誤報，傳染病疫情分析的各種數(shù)據(jù)由電腦自動生成，由過去需要2天時間完成的數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)在只需用5min即可準(zhǔn)確無誤的生成，提高了工作效率，改進(jìn)了工作質(zhì)量。

2.4 減少漏報 極大減少了傳染病漏報，各級醫(yī)療單位傳染病漏報率由1986年的24%降至2008年的0.47%;自1986年加強(qiáng)疫情報告各項措施落實后，漏報率迅速下降， 2004年，實現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報后，也極大地提高了疫情報告質(zhì)量，漏報率也下降到了1%以下(見圖1)。

圖1 龍口市1986-2008年傳染病漏報率分析圖

2.5 自動、及時地提出了傳染病暴發(fā)流行的預(yù)警信息 2004年以前，傳染病控制是在形成暴發(fā)流行后開始采取防控措施，而實行疫情網(wǎng)絡(luò)報告后，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析數(shù)據(jù)及早預(yù)警，更早地采取控制措施，從而防止了傳染病的暴發(fā)流行，保護(hù)了人民的身體健康，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。如當(dāng)我市1周內(nèi)發(fā)生了2例重點傳染病(如麻疹、痢疾等)，系統(tǒng)將自動發(fā)送短信給用戶管理員，提出警示，要求及時采取相應(yīng)的控制措施，并對相應(yīng)情況在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行回復(fù)。

傳染病疫情報告是傳染病預(yù)防控制中重要的一環(huán)，及時、準(zhǔn)確的疫情報告是疫情信息的重要來源，是全面掌握傳染病發(fā)病動態(tài)，探討流行規(guī)律并制訂有效措施的重要依據(jù)。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報實現(xiàn)了傳染病信息獲取和疫情管理的及時高效，其優(yōu)勢不僅在于及時，而且可從全局的角度動態(tài)監(jiān)測各地疫情的發(fā)生、發(fā)展情況。傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報在應(yīng)用后，極大地提高了我市傳染病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量，縮短了報告時間，減少了傳染病漏報，從而更有利于市防疫站及時掌握全市的疫情狀況，及時的提出傳染病疫情預(yù)警信息，為及時采取控制疫情措施提供了科學(xué)數(shù)據(jù)，從而更好地防止了我市傳染病的暴發(fā)流行，保護(hù)了全市人民的身體健康，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，構(gòu)建和諧新龍口提供了良好環(huán)境。

3 問題及對策

3.1 網(wǎng)絡(luò)或計算機(jī)故障將會影響疫情報告的及時性 因傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報告的前提是網(wǎng)絡(luò)要保持通暢和計算機(jī)正常工作，在網(wǎng)絡(luò)或計算機(jī)發(fā)生故障的情況下，各醫(yī)療單位無法對傳染病疫情進(jìn)行疫情報告，從而影響了疫情報告的及時性。

3.2 個體門診或私人診所是目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告的一個空白 隨著醫(yī)療改革的不斷發(fā)展，我國醫(yī)療市場上已經(jīng)出現(xiàn)大量的個體門診或私人診所。但目前傳染病疫情報告尚未普及到這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，很多個體門診或私人診所尚未開展法定傳染病疫情報告工作，而患者(尤其是農(nóng)村患者)在個體門診或私人診所看病的并不在少數(shù)。

3.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報隊伍有待于進(jìn)一步完善 目前，我市多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報工作隊伍不穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)直報人員年齡老化、專業(yè)不對口，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未設(shè)置專門人員從事傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作，從而影響了疫情報告工作的順利開展。針對上述問題筆者認(rèn)為：一是要進(jìn)一步提高疫情報告員的網(wǎng)絡(luò)或計算機(jī)維護(hù)能力，在遇到常見故障時能自行解決。在停電或網(wǎng)通公司系統(tǒng)故障時，要在規(guī)定的時限內(nèi)將有關(guān)疫情資料電話或傳真報告市衛(wèi)生防疫站，由市衛(wèi)生防疫站疫情管理員將有關(guān)疫情資料錄入專報系統(tǒng)網(wǎng)。二是要定期開展傳染病疫情報告相關(guān)知識培訓(xùn)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織臨床醫(yī)生開展傳染病報告相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和傳染病防治知識的普及。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。逐步建立起一支覆蓋疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)直報工作隊伍。三是爭取政府支持，加強(qiáng)對全市各級醫(yī)療單位疫情報告的管理，增加對個體門診或私人診所的資金投入，爭取在全市所有醫(yī)療單位實現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報告。

篇2

善待網(wǎng)絡(luò)輿論，及時回饋信息

伴隨著中國社會復(fù)雜而艱巨的轉(zhuǎn)型，隨著互聯(lián)網(wǎng)上突發(fā)公共事件和熱點話題此起彼伏，存在于互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間中的網(wǎng)民群體和網(wǎng)絡(luò)意見已經(jīng)成為中國社會一股強(qiáng)大的力量。[1]

在這種情形下，如果各地政府能夠善待并積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，妥善處置各種網(wǎng)絡(luò)熱點事件，必將有效維護(hù)政府形象、提升對外信息的能力，而一旦政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情措施失當(dāng)，對政府公信力的影響和破壞就會很大。

因此，作為新聞機(jī)構(gòu)，首先要轉(zhuǎn)變觀念，善待網(wǎng)絡(luò)輿論。

網(wǎng)絡(luò)時代，政府官員的言行舉止，往往要接受最廣泛的監(jiān)督，對于網(wǎng)絡(luò)這樣一種全新的公眾民主表達(dá)方式，各級政府官員不僅要敢于面對，勇于并善于傾聽網(wǎng)絡(luò)聲音，正確看待網(wǎng)絡(luò)上的被監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)批評，更要能以更寬容平和的心態(tài)、更機(jī)敏的輿情反應(yīng)程度，逐漸適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代新的輿情和信息挑戰(zhàn)。

從近幾年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的“中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告”中網(wǎng)絡(luò)輿論的公共話題來看，雖然內(nèi)容五花八門，但受年輕網(wǎng)民追逐個性、求新求異等心理因素的影響，更多的話題往往會聚焦在一些危機(jī)事件的負(fù)面效應(yīng)和負(fù)面信息上。

這是因為，危機(jī)事件的突發(fā)性和震撼性會引發(fā)公眾多疑、焦慮等不穩(wěn)定情緒的擴(kuò)散，增加負(fù)面信息發(fā)生的源頭。倘若此時網(wǎng)民意見和網(wǎng)絡(luò)留言不被相關(guān)部門重視、正面反饋，而是敷衍塞責(zé)，那么危機(jī)事件的多變性和不確定性只能使信息傳遞的次數(shù)更為頻繁，從而為負(fù)面信息的流動提供更為多樣的載體。

其次，要想使網(wǎng)絡(luò)真正成為新時期政務(wù)公開的重要渠道，各級政府部門更要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，真誠回答，及時反饋，要能使官方的信息和網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注迅速對接，進(jìn)而消除疑慮，建立誠信。

網(wǎng)絡(luò)空間的無限性不僅為網(wǎng)民提供了傳統(tǒng)媒體不可比擬的發(fā)言機(jī)會，從最根本的意義來看，它也體現(xiàn)在媒介形態(tài)與社會結(jié)構(gòu)變遷和政治參與方式變化的對應(yīng)關(guān)系上。各新聞機(jī)構(gòu)不僅要認(rèn)識到這種公民政治參與的重要性，更要多方開拓完善網(wǎng)絡(luò)溝通及反饋形式，“問計于網(wǎng)”，“問政于民”，真正實現(xiàn)與媒體公眾的網(wǎng)絡(luò)溝通。

一些部門雖然已經(jīng)搭建了“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺，但由于對于網(wǎng)絡(luò)意見和網(wǎng)民問題的重視程度不夠、處理不及時不認(rèn)真，不僅造成網(wǎng)民的不信任，而且更容易造成信息誤讀和錯解現(xiàn)象的蔓延滋長，強(qiáng)化了負(fù)面信息帶來的社會效應(yīng)，或是因處置失當(dāng)造成影響廣泛的社會事件。

因此，面對網(wǎng)絡(luò)輿論，無論是網(wǎng)絡(luò)批評還是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，各級政府和企業(yè)都應(yīng)以寬廣的胸懷正確對待網(wǎng)絡(luò)民意，都應(yīng)持歡迎和提倡的心態(tài)。正如公安部新聞發(fā)言人武和平所說：“在網(wǎng)民的罵聲中聽取諍言，在咒語中體察民情，在板磚中提高公信力，在網(wǎng)民監(jiān)督下做好工作?！?/p>

做好輿情分析，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)時代的新聞如果要符合受眾需要，有針對性和新意，那么預(yù)先充分的國內(nèi)外輿情調(diào)研必不可少，而網(wǎng)絡(luò)輿情分析則是其中的重要內(nèi)容。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展普及和更新，中國的網(wǎng)絡(luò)輿論空間多元化格局已經(jīng)初步形成。各種價值觀的網(wǎng)絡(luò)群落和社交網(wǎng)站相安并存，這也使得網(wǎng)絡(luò)輿情分析的渠道越來越多，但就新聞的工作流程來看，網(wǎng)絡(luò)輿情的收集分析主要分兩個步驟：

新聞會前。收集各網(wǎng)站、主要社交媒體，網(wǎng)群、論壇及微博相關(guān)方面的言論、評論，有針對性地獲悉網(wǎng)絡(luò)輿論對所在部門的看法，對即將信息的關(guān)注度和關(guān)注點，正面輿論和評論有哪些，負(fù)面的有哪些，網(wǎng)民關(guān)注的信息集中在哪些方面。其中，哪些信息需要澄清、哪些有利的信息被忽視了。

新聞會后。跟蹤了解各網(wǎng)站對于新聞會的報道；收集網(wǎng)民反映，分析輿論走向；從中對新聞議題作出及時的反饋和總結(jié)，比如反響如何，是否達(dá)到預(yù)期目的，還有哪些疑問。

通過這樣的輿情分析，新聞部門不僅能夠有針對性地及時確立新聞的主題和重點，而且可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤研究分析，歸納總結(jié)，從中找出不足和問題，促使下次的信息在確保職能部門的政策立場傳播出去的同時，更能針對一些網(wǎng)民問題以及敏感話題作出呼應(yīng)。

要想有針對性地做好新聞，新聞前的預(yù)先策劃會也是輿情分析的重要一環(huán)。

這需要新聞機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員在對新聞主題明確的過程中，通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的整理分析，從“民情需要”入手，從“民情利益”考慮，清楚公眾和媒體最可能關(guān)心的問題會是什么，哪些話題最容易引起公眾的關(guān)注，他們會有怎樣的反應(yīng)，哪些因素可以確保民眾的生命財產(chǎn)安全，什么樣的措施可以把既有的損失降到最低，并結(jié)合預(yù)先掌握的政府相關(guān)政策，達(dá)到信息有的放矢。由此看來，新聞前的網(wǎng)絡(luò)輿情分析不僅能協(xié)助新聞人員盡早明確新聞的主題和目的，而且還會使之有備而來，進(jìn)而從容應(yīng)對。

從網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播過程來看，盡管網(wǎng)絡(luò)所提供的匿名可能性給公眾提供了一個暢所欲言的平臺，但這種言論自由、開放和匿名的傳播特質(zhì)也不可避免地造成了網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管難題，尤其是危機(jī)事件爆發(fā)時，處于危機(jī)情境下的公眾由于各種好奇、焦慮、恐懼心理便會在網(wǎng)上傳播各類小道消息。這類非正式信息對于公眾輿論的影響力會更大也會更迅速。

因此，在對網(wǎng)絡(luò)輿情整理分析進(jìn)而確立主題的同時，確保公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與監(jiān)管也要加強(qiáng)。

篇3

關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān)；互聯(lián)網(wǎng)輿情；導(dǎo)控工作

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 18-0000-01

Public Security Organs Internet Public Opinion Guidance and Control Work

Wang Zheng

(Chinese People's Public Security University,Beijing 100038,China)

Abstract:The Internet has deeply affected all aspects of the 21st century,people's lives today,a number of online criminals deliberately make trouble,damage,inflammatory rhetoric but also to bring a serious threat to social stability.Public security organs of public opinion guidance and control aspects of the Internet,there are still inadequate legislation,lack of protection in place and some also need to raise awareness,enhance training, to make positive improvements to effectively promote social harmony and stability and the country's long-term stability.

Keywords:Public security organs;Internet public opinion;Guidance and control work

一、互聯(lián)網(wǎng)輿情導(dǎo)控的含義

互聯(lián)網(wǎng)輿情導(dǎo)控就是針對公眾對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各類社會公共事務(wù)所形成的認(rèn)知判斷、情緒反應(yīng)、行動意向之類群體心理特征在互聯(lián)網(wǎng)上形成的社會輿論情態(tài)，通過宣傳、批判、贊揚(yáng)、討論等多種途徑做出某種導(dǎo)引，使之朝向有利于輿情導(dǎo)控主體驅(qū)動的方向去發(fā)展的行為。

二、公安機(jī)關(guān)做好互聯(lián)網(wǎng)輿情導(dǎo)控工作的重要意義

互聯(lián)網(wǎng)輿情對社會上事態(tài)的發(fā)展影響巨大。網(wǎng)絡(luò)已成為繼報紙、廣播、電視之后的又一重要媒體，成為反映社會輿情的主要載體之一，其在傳播上獨特的互動性是以前這些媒體都不具備的，言論自由、民意交流等方面更是無可替代。如新浪在2010年12月《中國微博元年市場白皮書》，其數(shù)據(jù)顯示，2010年6月至9月，國內(nèi)微博市場月覆蓋人數(shù)從5452.1萬人增長到10307萬人，月度有效瀏覽時間從761.07萬小時增長到3035.69萬小時[2]。種種數(shù)據(jù)表明我國網(wǎng)民的社會參與意識越來越強(qiáng)，同時也正是因為網(wǎng)民的積極參與，使很多事件的結(jié)果發(fā)生了改變，所以公安機(jī)關(guān)做好輿情導(dǎo)控工作對社會維穩(wěn)至關(guān)重要。

三、公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)輿情導(dǎo)控工作中存在的主要問題

多年以來，公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)這一重要的維穩(wěn)戰(zhàn)場上一直恪盡職守地戰(zhàn)斗著，日夜辛勤工作，有所成績，也有所挫折。其主要問題集中在以下幾方面：一是輿情處置機(jī)制不健全。目前公安機(jī)關(guān)內(nèi)部宣傳資源的管理和利用一定程度上缺乏有效的整合，政工宣傳部門、指揮中心、網(wǎng)監(jiān)支隊等部門，都涉及到公安宣傳工作，部門之間的指揮缺乏統(tǒng)一性[3]；二是思想認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)和民警在互聯(lián)網(wǎng)輿情信息收集、分析工作方面缺乏正確的認(rèn)識和足夠的重視、一味地固守、缺乏保密意識和紀(jì)律觀念造成工作的被動甚至不好的社會影響；三是綜合素質(zhì)不強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)和民警在輿情導(dǎo)控工作方面沒有系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)過[4]；四是人財物保障不足。尤其是基層公安機(jī)關(guān)，無論是內(nèi)宣還是外宣，都存在人員少、專業(yè)化程度不高、任務(wù)多精力分散等問題。

四、公安機(jī)關(guān)如何做好互聯(lián)網(wǎng)輿情導(dǎo)控工作

網(wǎng)上維穩(wěn)任務(wù)艱巨而復(fù)雜，難免存在一些問題，關(guān)鍵是我們是否正確地認(rèn)識到了存在的問題和是否采取了正確的解決措施。通過認(rèn)真調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，要改善公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)輿情導(dǎo)控工作，應(yīng)從以下五個方面發(fā)力。

（一）“加強(qiáng)收集，健全機(jī)制”是做好輿情導(dǎo)控工作的基礎(chǔ)[5]。一是落實互聯(lián)網(wǎng)輿情收集人員。負(fù)責(zé)每天對互聯(lián)網(wǎng)輿情開展日常監(jiān)測和重點網(wǎng)站、重點論壇的網(wǎng)絡(luò)巡查；二是進(jìn)一步加強(qiáng)重點單位和重要網(wǎng)站等部門的網(wǎng)上輿情報送工作；三是建立輿情分析研判機(jī)制；四是建立專門的“互聯(lián)網(wǎng)輿情信息系統(tǒng)”。充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，建立互聯(lián)網(wǎng)輿情自動收集系統(tǒng)，對重點網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行適時監(jiān)測[6]。

（二）“解放思想，提高認(rèn)識”是做好輿情導(dǎo)控工作的前提。我們應(yīng)當(dāng)解放思想，擯棄傳統(tǒng)的不愿、不敢接受媒體監(jiān)督的錯誤觀念，辯證和客觀地看待日益強(qiáng)大的輿情，充分發(fā)揮其有利的部分。事實上，輿論監(jiān)督已經(jīng)存在于社會生活的方方面面，是社會進(jìn)步不可缺少的力量。必須樹立執(zhí)法為民的理念，尊重民意，保障人權(quán)，把關(guān)注和解決民生問題作為工作的著力點和出發(fā)點，同時自覺接受人民群眾的監(jiān)督[7]。

（三）“強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)”是做好輿情導(dǎo)控工作的關(guān)鍵。公安民警要進(jìn)一步學(xué)習(xí)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播知識、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及輿情導(dǎo)控知識、公安業(yè)務(wù)知識，熟練掌握與媒體打交道的本領(lǐng)以及輿情導(dǎo)控的策略和技巧，提高對負(fù)面信息的免疫能力[9]。

（四）“優(yōu)化資源，加強(qiáng)培訓(xùn)”是做好輿情導(dǎo)控工作的保障。公安機(jī)關(guān)要重視培養(yǎng)新型情報分析專業(yè)技術(shù)人員，積極發(fā)揮業(yè)務(wù)部門貼近基層、情況熟悉的優(yōu)勢，把各個部門文字功底好的同志都發(fā)動起來，實現(xiàn)宣傳工作全警覆蓋，并有必要實施網(wǎng)安民警的月度培訓(xùn)與考核，大力夯實輿情導(dǎo)控民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

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篇4

［關(guān)鍵詞］排水防澇;數(shù)據(jù)融合;澇情預(yù)警;數(shù)據(jù)可視化

1引言

近年來，暴雨等極端天氣給社會管理、城市運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活造成了巨大影響，加之部分城市排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力不足，出現(xiàn)了嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇災(zāi)害?！度珖鞘惺姓A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》提出“加快對城市易澇點整治”“建設(shè)暴雨內(nèi)澇監(jiān)測體系，提高內(nèi)澇預(yù)報預(yù)警能力?！比绾渭皶r、準(zhǔn)確、完整地掌握各個城市排水防澇工作進(jìn)展，對城市排水防澇工作進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督指導(dǎo)，成為住建部、省、市城建管理部門的迫切需求。大數(shù)據(jù)技術(shù)在海量異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、分布式數(shù)據(jù)處理與計算、數(shù)據(jù)可視化等方面具有優(yōu)勢，［1］融合大數(shù)據(jù)技術(shù)與城市澇情監(jiān)管預(yù)警業(yè)務(wù)，成為客觀分析排水防澇效果，科學(xué)指導(dǎo)城市安全度汛的有效方法。［2］

2應(yīng)用需求

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)集成、互聯(lián)網(wǎng)信息爬取、傳感器采集等方式收集城市易澇點信息、城市降雨信息、城市澇情信息，為用戶提供綜合數(shù)據(jù)分析、可視化展現(xiàn)等服務(wù)，為城建管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)城市開展排水防澇工作提供支撐平臺。系統(tǒng)主要需求包括以下三方面:①準(zhǔn)確、及時掌握城市降雨及澇情信息。能夠從氣象網(wǎng)站獲取全國主要城市的逐小時降雨信息。從門戶網(wǎng)站、微博等渠道爬取城市澇情相關(guān)信息，及時掌握全國各地澇情程度和影響;②城市澇情信息預(yù)警預(yù)測。綜合降雨量、城市防澇標(biāo)準(zhǔn)、易澇點治理進(jìn)展、歷史澇情等信息，建立城市澇情預(yù)警分析模型，對全國城市未來澇情情況進(jìn)行預(yù)警，指導(dǎo)城市排水防澇工作;③對降雨、積水、澇情等信息進(jìn)行綜合利用，提供每日澇情情況匯總報告、澇情周報、澇情預(yù)警情況報告。輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，滿足監(jiān)督、指導(dǎo)各地開展排水防澇工作的需要。

3系統(tǒng)建設(shè)方案

3.1數(shù)據(jù)架構(gòu)。排水防澇信息系統(tǒng)融合易澇點基礎(chǔ)信息、補(bǔ)短板項目進(jìn)展信息、易澇點實時監(jiān)測信息、城市澇情信息、城市降雨信息，形成排水防澇綜合數(shù)據(jù)庫，支撐排水防澇業(yè)務(wù)處理及科學(xué)決策需要。排水防澇數(shù)據(jù)體系包括:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、決策分析數(shù)據(jù)三類:①排水防澇基礎(chǔ)數(shù)據(jù):基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括代碼數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)在排水防澇系統(tǒng)各模塊共享使用;②排水防澇業(yè)務(wù)數(shù)據(jù):包括補(bǔ)短板項目業(yè)務(wù)進(jìn)展數(shù)據(jù)、易澇點實時監(jiān)控數(shù)據(jù)以及從互聯(lián)網(wǎng)、第三方采集的降雨數(shù)據(jù)、澇情數(shù)據(jù)、統(tǒng)計年鑒等排水防澇相關(guān)數(shù)據(jù)，為排水防澇分析決策提供支撐;③排水防澇決策分析數(shù)據(jù):決策分析數(shù)據(jù)是依據(jù)數(shù)據(jù)分析與綜合決策要求，對排水防澇業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理形成的數(shù)據(jù)，包括排水防澇統(tǒng)計數(shù)據(jù)、治理系統(tǒng)評價數(shù)據(jù)、澇情分析預(yù)測等數(shù)據(jù)。3.2技術(shù)架構(gòu)。排水防澇信息系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)采集、存儲、計算、分析能力構(gòu)建，由基礎(chǔ)設(shè)施層、綜合數(shù)據(jù)庫層、大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐層、排水防澇應(yīng)用層以及信息安全體系、數(shù)據(jù)指標(biāo)體系組成，構(gòu)建科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析、澇情預(yù)測模型，通過豐富、形象、易用的數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，滿足排水防澇業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。①基礎(chǔ)設(shè)施層:通過云計算技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、安全等基礎(chǔ)設(shè)施池化，為大數(shù)據(jù)支撐平臺、綜合數(shù)據(jù)庫、排水防澇應(yīng)用提供穩(wěn)定、可靠、高效的運(yùn)行環(huán)境;②綜合數(shù)據(jù)庫層:將易澇點數(shù)據(jù)、澇情數(shù)據(jù)、降雨數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)等按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行清理、轉(zhuǎn)換、加載等處理，形成滿足業(yè)務(wù)處理與分析決策的綜合數(shù)據(jù)庫;③大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐層:滿足分布式環(huán)境下海量異構(gòu)數(shù)據(jù)采集、存儲與資源管理、分布式計算框架、大數(shù)據(jù)分析與可視化展現(xiàn)等功能需求。主要的技術(shù)組件包括地理信息、信息爬取與搜索、數(shù)據(jù)挖掘、集成接入(ETL)、遙感遙測分析等;④信息安全體系:圍繞信息保密性、真實性、可用性(CAA)目標(biāo)，參照信息系統(tǒng)安全機(jī)制構(gòu)建涵蓋物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、管理安全的數(shù)據(jù)安全服務(wù)體系，為排水防澇信息管理提供安全的數(shù)據(jù)服務(wù);⑤數(shù)據(jù)指標(biāo)體系:建立排水防澇信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，確定數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)共享的技術(shù)路線，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與信息共享，形成排水防澇頂層數(shù)據(jù)指標(biāo)體系;⑥排水防澇應(yīng)用層:梳理排水防澇信息管理業(yè)務(wù)流程，按照數(shù)據(jù)指標(biāo)體系要求，提供易澇點管理、澇情信息管理、降雨信息管理、綜合數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)一張圖、澇情預(yù)測等服務(wù)，滿足排水防澇業(yè)務(wù)需求。3.3功能架構(gòu)。排水防澇系統(tǒng)主要功能包括:城市降雨信息管理、澇情報告生成、綜合展現(xiàn)一張圖、統(tǒng)計分析、基礎(chǔ)信息管理等模塊。①城市澇情預(yù)警。融合降雨數(shù)據(jù)、防澇標(biāo)準(zhǔn)、歷史澇情數(shù)據(jù)，構(gòu)建澇情預(yù)警模型，提供城市澇情預(yù)警預(yù)測服務(wù);②澇情報告生成。利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲及語義識別技術(shù)，從微博、門戶網(wǎng)站等渠道采集城市澇情信息。提供城市澇情周報、日報等報告生成功能;③綜合展現(xiàn)一張圖?；诙SGIS地圖展現(xiàn)城市降雨、澇情以及易澇點位置、積水、視頻等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合展現(xiàn);④統(tǒng)計分析。從行政區(qū)域、時間等維度提供澇情分布、澇情趨勢對比分析等功能，通過統(tǒng)計圖表方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的直觀展現(xiàn)和應(yīng)用;⑤基礎(chǔ)信息管理。對城市防澇標(biāo)準(zhǔn)、易澇點位置、監(jiān)測設(shè)備等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理，為規(guī)范城市澇情、降雨、積水等信息提供支持。

4關(guān)鍵技術(shù)

4.1澇情信息爬取與識別技術(shù)。4.1.1澇情信息爬取。通過爬蟲采集數(shù)據(jù)主要包括三種方式:定向采集、擴(kuò)展采集以及源搜索。定向采集是指限定站點或者頻道來搜索，實現(xiàn)精確的數(shù)據(jù)采集;擴(kuò)展采集是指通過設(shè)定采集的起始點和采集的深度來實現(xiàn)比較精確的數(shù)據(jù)采集;源搜索是指利用搜索引擎(如百度、搜狗、360等)，通過設(shè)置關(guān)鍵詞組來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的非精確采集。本項目采用定向采集方式。按照數(shù)據(jù)采集范圍、關(guān)鍵詞持續(xù)采集數(shù)據(jù)，并對重復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行去重，能夠根據(jù)語義過濾垃圾數(shù)據(jù)。分布式城市澇情信息爬蟲體系包括如下四部分:①系統(tǒng)管理控制臺:對爬蟲系統(tǒng)部署的軟硬件資源進(jìn)行監(jiān)控及動態(tài)管理，包括服務(wù)器資源及網(wǎng)絡(luò)狀況、爬蟲進(jìn)程運(yùn)行情況以及異常事件處理等;②爬取規(guī)則定義:能夠依據(jù)網(wǎng)絡(luò)爬蟲的運(yùn)行狀況和信息爬取效果對爬取規(guī)則進(jìn)行定義及優(yōu)化。主要定義的爬取規(guī)則包括:爬取范圍、優(yōu)先策略(深度、廣度)、分析詞策略(關(guān)鍵詞、剔除詞)、爬取頻率等;③功能中間件:主要包括爬取中間件、爬取防屏蔽中間件、數(shù)據(jù)存儲中間件等，提供數(shù)據(jù)采集、分析、避免反爬取策略、數(shù)據(jù)存儲及查詢服務(wù);④分布式基礎(chǔ)設(shè)施:采用“主從”模式構(gòu)建，主節(jié)點將爬取、分析任務(wù)在從服務(wù)器動態(tài)分配，并建立異常處理機(jī)制，實現(xiàn)爬蟲高效、穩(wěn)定運(yùn)行。4.1.2澇情信息識別。網(wǎng)絡(luò)爬蟲依據(jù)“大雨、內(nèi)澇”等關(guān)鍵字采集的輿情數(shù)據(jù)不都是有效澇情信息，存在大量噪聲。為了提高爬蟲獲取澇情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，構(gòu)建了“正則關(guān)聯(lián)”與機(jī)器學(xué)習(xí)算法結(jié)合的澇情信息識別模型。通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法進(jìn)行語義理解，建立爬蟲抽取的數(shù)據(jù)類別庫，即判讀每一條數(shù)據(jù)是否與洪澇相關(guān)，從而將樣本庫分為兩類。通過卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(CNN)和循環(huán)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(RNN)提取文本上下文語義特征信息，依據(jù)屬性特征對其進(jìn)行分類，判別爬取的內(nèi)容是否屬于澇情相關(guān)的數(shù)據(jù)。該模型進(jìn)一步提高了澇情數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。4.2城市澇情預(yù)警預(yù)測技術(shù)。以降雨預(yù)報、歷史降雨信息、歷史澇情信息、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、易澇點治理進(jìn)展為主要因子構(gòu)建城市澇情預(yù)測模型，將風(fēng)險劃分為“最高”“高”“較高”“一般”“無”5種等級，并三天內(nèi)各城市的風(fēng)險預(yù)警，為指導(dǎo)城市內(nèi)澇工作提供決策依據(jù)。通過接入澇情城市、基于內(nèi)澇點的降水實況及預(yù)報、覆蓋內(nèi)澇城市的降水實況及預(yù)報等數(shù)據(jù)，通過滾動計算方法，將其與城市防澇標(biāo)準(zhǔn)做對比，通過制定風(fēng)險預(yù)警策略，預(yù)判城市澇情風(fēng)險和易澇點澇情風(fēng)險，并實時澇情預(yù)警信息。4.3排水防澇數(shù)據(jù)可視化技術(shù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)融合城市澇情輿情信息、城市降雨信息、城市澇情監(jiān)控實時信息，利用專題一張圖、報告生成等方式實現(xiàn)多維度疊加式數(shù)據(jù)可視化，更好地服務(wù)綜合管廊建設(shè)管理部門的規(guī)劃和決策。①排水防澇專題一張圖?；贕IS的業(yè)務(wù)多圖層綜合展現(xiàn)，將全國易澇點、降雨和澇情信息集中在一張圖，關(guān)聯(lián)降雨對澇情的影響，科學(xué)評估易澇點治理效果;②排水防澇業(yè)務(wù)分析報告:面向不同用戶的業(yè)務(wù)需求，按照報告模板要求的格式、數(shù)據(jù)快速生成分析報告。報告采用文字、表格、統(tǒng)計圖等多種數(shù)據(jù)展現(xiàn)形式，內(nèi)容包括降雨分布情況、澇情分布情況、降雨與澇情關(guān)系分析等。

5結(jié)論

文章研究大數(shù)據(jù)在城市澇情監(jiān)管預(yù)警領(lǐng)域的應(yīng)用方案，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在分布式、海量、異構(gòu)數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析方面的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)信息采集方式，融合易澇點數(shù)據(jù)、降雨數(shù)據(jù)、澇情數(shù)據(jù)、補(bǔ)短板項目數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“填報型”到“監(jiān)控型”應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城市排水防澇效果評價、澇情預(yù)測等數(shù)據(jù)分析應(yīng)用模型，為促進(jìn)排水防澇工作提供有力支撐。

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篇5

如何面對突發(fā)事件，是對政府處置和媒體報道的一個重要考驗。華中科技大學(xué)趙振宇教授主持的國家社會科學(xué)基金重點項目《應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)建》（11AXW006），受到學(xué)界和業(yè)界的關(guān)注，本期刊發(fā)部分研究成果，以饗讀者。作者除署有的單位外，均為華中科技大學(xué)新聞評論研究中心課題組成員。

1．引言

近幾年，我國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)。隨著我國公民意識的逐步提升，媒體責(zé)任的進(jìn)一步完善，突發(fā)事件得以大范圍地公開報道和討論。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論引導(dǎo)已經(jīng)逐漸成為學(xué)術(shù)研究的重點、熱點以及難點。從SARS到有毒奶粉再到H1N1流感，每一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件都給社會帶來了恐慌和危害。作為信息傳播者的媒體則承擔(dān)了傳播事實、建立良好輿論環(huán)境的重任。其中傳統(tǒng)媒體擔(dān)負(fù)了絕大多數(shù)消息、評論和公民意見的任務(wù)，做到了先有事實，再予引導(dǎo)，在反映輿論態(tài)勢上扮演了一個絕對權(quán)威的角色。

然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸取代傳統(tǒng)媒體成為新聞事實及態(tài)度的最大傳播場所。并且在突發(fā)性事件爆發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)的雙刃劍效應(yīng)明顯。本文將通過對具體案例的分析，來探討突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征和規(guī)律。

根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。該法律明確將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是其中非常重要的一類，指的是突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

2．案例描述

本文以2012年年初發(fā)生的廣西龍江河鎘污染事件為例，探析突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特征和規(guī)律。2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)少量死魚現(xiàn)象被網(wǎng)絡(luò)曝光，經(jīng)檢測，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬超標(biāo)80倍。正值農(nóng)歷龍年春節(jié)，龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標(biāo)，嚴(yán)重威脅到沿岸及下游居民飲水安全。1月24日，柳州市開始通過網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、傳統(tǒng)媒體等多種渠道滾動公布水情監(jiān)測結(jié)果，平息市民恐慌情緒。有關(guān)部門表示鎘污染未對居民用水造成影響，有害物濃度均保持在可控范圍內(nèi)，但該事件仍造成了柳江沿岸居民的極大恐慌，紛紛囤積飲用水。此次鎘污染事件的主要原因是一家企業(yè)——金城江立德粉廠將其生產(chǎn)污水直接排放到地下溶洞。

3．統(tǒng)計方法說明

本文網(wǎng)絡(luò)輿論的采集集中在主流網(wǎng)絡(luò)媒體，即新浪論壇、搜狐論壇、新浪微博等為采集對象；同時輔以百度指數(shù)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的圖表分析和《中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》為參考資料。另外，本研究將借用武漢大學(xué)信息管理學(xué)院ROST團(tuán)隊所開發(fā)的ROST輿論監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和處理。將以突發(fā)事件輿論演變的周期理論對每個案例進(jìn)行科學(xué)分期，并抽樣得出輿情分析所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，抽樣指標(biāo)為網(wǎng)絡(luò)跟貼數(shù)量、新聞報道數(shù)量、網(wǎng)民態(tài)度、效果等指標(biāo)。

在采樣時間區(qū)間上，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論從出現(xiàn)到完全消失會經(jīng)歷很長時段，根據(jù)克里斯?安德森的長尾理論，一個事件的網(wǎng)絡(luò)輿論不可能完全消弭，但是媒介的議程設(shè)置會主動將人們關(guān)注的重點從任何一個突發(fā)事件上移開，轉(zhuǎn)換到下一個事件上。我們在這里只能選取最具有代表性的一段時間進(jìn)行研究，表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論最重要時期的走向。另外，為了將突發(fā)事件潛伏期的輿論態(tài)勢也加入討論范圍內(nèi)，采樣時間起點應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生之前。故本研究將采樣時間區(qū)間確定為突發(fā)事件發(fā)生前5天至發(fā)生后30天這一個階段。采樣關(guān)鍵詞確定為“龍江河鎘污染”。

4．采樣統(tǒng)計及分析

（1）關(guān)注程度

2012年1月15，有群眾反映廣西龍江河宜州段出現(xiàn)死魚，經(jīng)檢測該河段重金屬鎘超標(biāo)3倍。事件進(jìn)入潛伏期。1月26日，媒體報道龍江河鎘污染水體已經(jīng)進(jìn)入柳江，河池啟動預(yù)警預(yù)案。此時該事件關(guān)注程度正在加速，到1月31日到達(dá)峰值。該日，廣西稱龍江鎘污染事態(tài)處于控制中，刑拘7名責(zé)任人。隨后，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出面道歉，并有責(zé)任人被撤職查辦，污染企業(yè)確定。關(guān)注度逐漸平息。

從百度指數(shù)中的用戶關(guān)注度（圖1）和新聞詞頻（圖2）的對比可以看出，用戶關(guān)注程度的走勢與媒體的關(guān)注度基本重合，達(dá)到關(guān)注峰值和峰值下降的時間均與媒體關(guān)注程度成正相關(guān)。同時，作為網(wǎng)絡(luò)輿論最為活躍的微博（圖3），關(guān)注走勢也與媒體關(guān)注走勢相吻合。

同時，由于該事件發(fā)生在廣西省，影響范圍也僅局限于廣西境內(nèi)的一部分地區(qū)，故廣西省本地對該事件的關(guān)注程度要遠(yuǎn)大于國內(nèi)其他各省。從具體城市關(guān)注度來看，事發(fā)地河池、柳州占據(jù)關(guān)注度頭兩位。北京、廣州、長沙等大中型城市緊隨其后。（圖4）年齡在20-39歲之間的人群成為關(guān)注該事件的主力，并且女性占到64.88%。（圖5）傳媒業(yè)由于行業(yè)屬性占據(jù)關(guān)注度職業(yè)分布第一名，大專及以上用戶占到絕大多數(shù)（圖6）。

（2）輿論走向

由統(tǒng)計圖表可以得出，該事件對人民群眾造成的影響是負(fù)面的，其所帶來的輿論反應(yīng)也以消極態(tài)度為主。隨著事件進(jìn)程的不斷深入，中性的態(tài)度逐漸變少，網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度變得更為明確，主要抨擊污染企業(yè)和政府的所作所為。到輿論的衰退期，積極情緒下降到整個過程的最低點。（表1）

5．總結(jié)

篇6

隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲。微傳播的“細(xì)雨”，移動通信和新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，在改變著媒體生態(tài)環(huán)境的同時，也改變著我們的生活。

南京大學(xué)藝術(shù)研究院周憲教授在其《時代的碎微化及其反思》一文中，描述了他幾個月前訪問騰訊公司深圳總部時，感受到微傳播“令人震驚”的情形，“在那座摩天大樓式的總部二樓，有兩塊巨大的LED顯示屏，向來訪者敘說著騰訊正在如何改變世界。一個顯示屏上正顯示當(dāng)時有3.8億微信用戶在線，星星點點不停地在五大洲閃爍;另一個顯示屏上顯示的是當(dāng)時有1.2億QQ用戶在線，星羅棋布地分布在世界不同地方”。

中華全國新聞工作者協(xié)會首次的《中國新聞事業(yè)發(fā)展報告》顯示，微博、微信等成為使用人數(shù)最多、傳播力最強(qiáng)的新媒體形態(tài)。

現(xiàn)實生活中，微信、微博不僅成為人們須臾不離的獲取信息、監(jiān)視環(huán)境、交流情感、溝通意見、分享新知的信息工具，同時也是人們出行參考、購物支付、金融理財、休閑娛樂、工作協(xié)調(diào)、生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)品營銷、舉報投訴、參政議政、教學(xué)授課等方面的伴侶。有的高校老師，甚至將微博、微信作為學(xué)生上課考勤簽到的工具。微傳播幾乎“入侵”到我們生活的方方面面。

不僅如此，微傳播還是當(dāng)前用戶使用黏度極高的生活工具。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2014年7月份的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，31.4%的微博用戶會每天使用微博，其中，新浪微博用戶每天登錄微博的比例是40.7%，另有近25%的用戶每周會登錄微博2次以上。從每次的使用時長來看，34.4%的用戶每次使用時長在11～30分鐘之間，另有24%的用戶每次使用時長在半小時以上。31.4%的用戶每天都使用微信，有24.9%的用戶每周使用兩次以上。

微博、微信每日推送的信息量，也能從一個側(cè)面驗證人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髋c微傳播的“親密關(guān)系”。人民網(wǎng)的2014年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告所引用的來自政府網(wǎng)絡(luò)管理部門的數(shù)據(jù)顯示，微信日均發(fā)送信息高達(dá)160億條，QQ日均發(fā)送信息60億條，手機(jī)客戶端日均啟動20億次，新浪微博、騰訊微博日均發(fā)帖2.3億條。

一些政府部門和組織機(jī)構(gòu)，也把微傳播作為溝通民意、政務(wù)公開、辦事服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政以及公益慈善、品牌和形象塑造等的工具。政務(wù)微傳播的運(yùn)用，拉近了政府機(jī)構(gòu)與公眾的距離，為溝通民情民意和做好便民服務(wù)工作開通了新的渠道。

微傳播不僅改變著我們的生活和工作，也在不斷改變著媒體生態(tài)。傳統(tǒng)媒體所占的市場份額，已經(jīng)逐漸被以微傳播為代表的新的傳播媒體所侵占。據(jù)《2014中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2013年中國傳媒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)8902.4億元，同比增長16.2%，其中，移動互聯(lián)網(wǎng)對傳媒產(chǎn)業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到30.3%。這種“入侵”，必然使得傳統(tǒng)媒體的生存環(huán)境和傳統(tǒng)媒體人的從業(yè)生態(tài)更加艱難。

微傳播在不斷“入侵”傳統(tǒng)媒體生存空間的同時，也在不斷革新，甚至顛覆傳統(tǒng)媒體的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)媒體依靠自身記者編輯為主體的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，依靠發(fā)行和推介為主要手段的信息產(chǎn)品營銷方式，已經(jīng)被微傳播全新的依靠用戶自助生產(chǎn)、自助分享的“眾籌”式信息生產(chǎn)和交流方式所取代。不僅信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷成本大大降低，而且時效性和傳播效率有了很大提高。

從社會發(fā)展來看，微傳播信息生產(chǎn)方式的變革，其更重要的意義還不在于信息生產(chǎn)經(jīng)營成本的降低，而是對于傳統(tǒng)信息生產(chǎn)模式的信息來源單一化、同質(zhì)化和普通民眾話語權(quán)缺失的突破。微傳播的出現(xiàn)，使得廣大“草根”有了更多的發(fā)聲機(jī)會，這必然在一定程度上影響著社會生活，包括政治生活的進(jìn)步。

篇7

記者：符總，您好，很高興見到您！

符洪濤：也很高興見到您，感謝《管理觀察》對中傳瑞智公司的關(guān)注和支持。

記者：近幾年對于電視收視率的質(zhì)疑聲越來越大，對于這個問題，您有什么看法？

符洪濤：現(xiàn)在的收視率調(diào)查基本都是采用樣本抽查的方式，主要采取日記法和測量法，因為每個城市樣本戶的數(shù)量只有幾百戶，為了獲得對自己有利的收視率數(shù)據(jù)，有些電視臺采取不正當(dāng)手段，包括雇傭私人偵探公司跟蹤收視調(diào)查人員、網(wǎng)上發(fā)帖懸賞尋找樣本戶主甚至電話竊聽、超市送購物卡、收買員工，來搞到樣本戶的地址、電話等資料，甚至還有收視調(diào)查公司員工，因為幫助電視臺收買相關(guān)樣本戶而被判刑入獄，這些情況的直接結(jié)果就是導(dǎo)致樣本戶被污染，以至于最后的收視率數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

事實也正是如此，只要收視率有可能影響到節(jié)目的生死存亡和相關(guān)人員的收入，無論調(diào)查公司想出什么招數(shù)，只要是抽樣調(diào)查方式，有心造假的人總會想到應(yīng)對的辦法，因此推行全網(wǎng)數(shù)據(jù)采集分析才會從根本上杜絕這類事情的發(fā)生。

電視作為一個公眾媒體，如果發(fā)生收視率造假這樣的事情，直接傷害的是社會公眾對媒體的信任，進(jìn)而威脅到整個社會的誠信價值體系，所以需要確保收視率的清白，還中國一個誠信的輿論環(huán)境。

記者：對于廣電總局要求建立和完善科學(xué)的廣播電視節(jié)目綜合評價體系您怎么看？

符洪濤：總局和業(yè)界對目前以收視率為唯一指標(biāo)來評價節(jié)目的的科學(xué)性、合理性和導(dǎo)向性都提出過不少意見和質(zhì)疑，為此廣電總局在2012年下達(dá)了文件，主要對收視率進(jìn)行規(guī)范，建議采用新的綜合評價體系。

我們公司也在相應(yīng)總局號召，通過我們現(xiàn)在研發(fā)的系統(tǒng)，構(gòu)建新的節(jié)目評價體系，新體系中將不再以收視率考核作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。新的評價體系的目的就是要建立有中國特色、符合社會核心價值觀一一客觀、公正、權(quán)威的廣播電視節(jié)目評價體系，以更好地發(fā)揮出廣播電視引導(dǎo)輿論、推動發(fā)展的社會責(zé)任，全面提升廣播電視節(jié)目的影響力、傳播力和公信力。

我認(rèn)為建立和完善較為科學(xué)的廣播電視節(jié)目綜合評價體系，對于防止和糾正片面追求收視率非常重要，有利于提高廣播電視節(jié)目的核心競爭力和健康發(fā)展。

記者：符總，您能簡單介紹一下中傳瑞智公司和產(chǎn)品么，也讓我們對這個領(lǐng)域有更多了解。

符洪濤：北京中傳瑞智市場調(diào)查有限公司是2008年成立的，是一家專門從事數(shù)字電視智能運(yùn)營決策及市場調(diào)查分析的高科技公司，我們公司的主營業(yè)務(wù)是面向整個傳媒行業(yè)，收集行業(yè)關(guān)注的信息和數(shù)據(jù)，通過深度數(shù)據(jù)挖掘、借鑒專家經(jīng)驗，為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供權(quán)威、專業(yè)、精準(zhǔn)的信息服務(wù)和決策支持。

中國傳媒大學(xué)是我們公司的發(fā)起人之一，傳媒大學(xué)是中國傳媒領(lǐng)域的最高學(xué)府和科研單位，多年從事數(shù)據(jù)調(diào)查研究，擁有豐富的理論研究基礎(chǔ)及實踐經(jīng)驗。一直以來，我們和傳媒大學(xué)一起致力于傳媒內(nèi)容和形式的創(chuàng)新研究、傳媒領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)等內(nèi)容，對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析以及挖掘，提供相關(guān)行業(yè)的詳細(xì)分析報告，為政府和企事業(yè)等單位提供決策咨詢服務(wù)。

我們公司結(jié)合自己的開發(fā)能力與中國傳媒大學(xué)的科研實力，歷時三年研發(fā)成國內(nèi)基于三網(wǎng)融合面向數(shù)字電視領(lǐng)域的專業(yè)DSS數(shù)字電視智能決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)區(qū)別傳統(tǒng)意義的抽樣收視調(diào)查，具有全網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、回傳、存儲、分析的功能，同時可對采集到的全網(wǎng)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及數(shù)據(jù)挖掘，從而提供相關(guān)行業(yè)有價值的分析報告，解決目前數(shù)字電視整轉(zhuǎn)平移后如何調(diào)整頻點資源、節(jié)目資源等決策依據(jù)，深度挖掘客戶的收視和消費習(xí)慣，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營價值。

記者：中傳瑞智公司的產(chǎn)品的優(yōu)勢主要在哪些方面呢？

符洪濤：因為我們的數(shù)據(jù)不是抽樣而是全網(wǎng)采集，所以我們可以提供用戶的收視數(shù)據(jù)分析報告，我們的數(shù)據(jù)分析是建立在全網(wǎng)采集基礎(chǔ)上的，可以杜絕數(shù)據(jù)污染，公正體現(xiàn)收視率高低。

除此之外我們還能提供實時的收視數(shù)據(jù)分析及呈現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)市場動態(tài)。

傳統(tǒng)用戶分群只有很少的維度，比方說用戶所處的地區(qū)、年齡、性別、職業(yè)、學(xué)歷、收入等等，而我們的系統(tǒng)通過全網(wǎng)范圍數(shù)據(jù)的采集、分析，可以細(xì)分出更多的維度，更多的類型組合，用戶精細(xì)分群后，就可以根據(jù)用戶的收視習(xí)慣和偏好，為不同的用戶推送或者推薦不同的節(jié)目，改善用戶體驗，增加用戶的粘性。

利用對用戶的細(xì)分也可以達(dá)到廣告精準(zhǔn)投放的目的，優(yōu)化廣電廣告資源，提高廣告收入。

我們對于全網(wǎng)、海量的數(shù)據(jù)采集，也可以應(yīng)用于廣電輿情分析。通過對評價數(shù)據(jù)的采集以及群眾收視實時數(shù)據(jù)，主客觀的數(shù)據(jù)結(jié)合，我們可以實時提供突發(fā)事件的波及度、熱度作為政府決策的依據(jù)。

這些都是我們產(chǎn)品的優(yōu)勢，是其它公司產(chǎn)品所不能提供的，我們現(xiàn)在也正在積極跟傳媒大學(xué)合作為政府職能部門構(gòu)建新的綜合評價體系來代替現(xiàn)行的收視率評價體系。

相信在不遠(yuǎn)的將來，中傳瑞智能夠成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭羊，為社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇8

據(jù)說，北京有一“妖嬈男”，在中關(guān)村的肯德基上廁所，發(fā)現(xiàn)手紙沒了，情急之下，掏出手機(jī)，發(fā)微博求援，幾分鐘后，敲門聲響起，手紙送達(dá)。

這就是微博的威力。

微博是網(wǎng)絡(luò)社會的新生兒，它僅有140字的話語空間，比QQ、MSN、博客、論壇、貼吧、小組更快捷、更生猛、更性感。它是一介小社會，是一個新聞圈、名利場，也是一本全新的生意經(jīng)，更是你的新聞頻道、財經(jīng)頻道、生活頻道、娛樂頻道和政法頻道。

新聞圈

2009年9月4日11時17分，李開復(fù)發(fā)了一條微博：再見，谷歌。 這是李開復(fù)開通新浪微博后的第30條微博，此前，他一直在回應(yīng)“脖友”對他身份真?zhèn)蔚膽岩?，講述他和女兒所吃的甜甜圈、意大利餐，以及黑莓、iPhone、G2選購攻略。

“再見，谷歌”通過關(guān)聯(lián)博客自動，比博客晚了11分鐘，李開復(fù)離開谷歌中國將要創(chuàng)辦創(chuàng)新工場的消息，掰面包式地一點點通過微博“劇透”，激起媒體持續(xù)追蹤報道的熱潮。

此后，洪晃也效仿李開復(fù)，通過微博宣布2010年不再主持旅游衛(wèi)視《亮話》節(jié)目。

新浪微博是個新聞場，這里潛伏著一大群媒體總編、編輯、記者，“V字幫”一有風(fēng)吹草動，他們便會聞風(fēng)而動。

兩個月后，李開復(fù)又因微博播報大雪導(dǎo)致航班延誤成為新聞人物。2009年11月1日9時29分，他用3G筆記本上網(wǎng)發(fā)出一條微博：“北京機(jī)場大雪，航班延誤90分鐘?！睅讉€小時后，電腦耗掉兩塊電池，李開復(fù)用iPhone以十幾分鐘一條的頻率微博：“等了12個半小時，已經(jīng)缺食物9小時，缺水3小時，說無法補(bǔ)充，空氣很差。原來抱怨的員工都沒力氣了”直到11月2日凌晨l時13分，李開復(fù)寫道：“終于上車回家了。明天直飛臺北的航班已經(jīng)滿了要到香港轉(zhuǎn)機(jī)。今天一共在機(jī)場17小時?！?/p>

當(dāng)事人鮮活的細(xì)節(jié)描述，成為了媒體報道“雪誤航班”的最好素材。

中國社科院在2009年12月出版的《社會藍(lán)皮書》中，將微博定義為“殺傷力最強(qiáng)的輿論載體”?！八{(lán)皮書”認(rèn)為，中國微博的一大特點是“強(qiáng)烈關(guān)注時事”。從上海地鐵事故、大雪封航、哥本哈根氣候峰會、胡舒立出走《財經(jīng)》到《新世紀(jì)周刊》解約門，人人都是記者，能搶在傳統(tǒng)媒體和政府前面，第一時間在微博上對突發(fā)事件進(jìn)行“現(xiàn)場直播”，一手消息。

無論“V字幫”還是草根，縱是微博，也是媒體，縱是微博，也是力量。洪晃通過微博直播被要求搬出史家胡同51號老宅一案的庭審經(jīng)過。桑蘭通過微博抱怨小區(qū)無障礙坡道的煩心事，并最終解決問題。臺中的蕭姍姍，2009年12月19日通過微博“地震@@!好強(qiáng)!”，成為全球播報2009年臺灣地震最早的一條消息，比中新社快出10分鐘，比新華社快出21分鐘。

名利場

微博是名利場和雞尾酒會。這里掌握話語權(quán)的依然是文化名流、演藝明星、時尚達(dá)人和傳媒精英。

兩性專欄作家丁小云這樣描述微博社會的名流眾生相：“微博上有些名流布道，有些名流傳教，有些名流懺悔，有些名流發(fā)騷，有些名流指點江山，有些名流插科打諢，還有些名流眼睛瞪得溜圓苦苦思索著世界的形勢和中國的命運(yùn)……”

在微博里，你既能看到“微博女王”姚晨像鄰家大姐一樣，戲稱自己是一顆很遜的鹵蛋，也會看到周筆暢抱怨北京房價、劉曉慶痛恨微博暴露行蹤、趙薇贊老媽的酒釀湯圓，還會看到丁磊回應(yīng)養(yǎng)豬秀、曹德旺說自己很孤獨、陳發(fā)樹搞慈善、許家印說自己發(fā)財是干出來的、吳曉波拿愛馬仕圍脖和潘石屹對賭二手房營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

當(dāng)然，微博也是個人情社會。

有人在這里尋人：“袁學(xué)宇，15歲時被劫往山西。父袁成兩年來一直堅持尋找……渴望見孫子一面?！?/p>

有人在這里炫富：“其實，我不喜歡坐老爸的私人飛機(jī)，像在烏龜殼里似的。一時興起，去弄了個卷發(fā)。感覺傻呼呼的?！?/p>

微博是圈子，是江湖，也是試金石，它顛覆了現(xiàn)實社會中名人與平凡大眾的距離感，部分改變了“宅男宅女”的生活習(xí)性與思維習(xí)慣，也催生出一種新型的社會關(guān)系?！堵?lián)機(jī)》雜志前主編凱利(Kevin Kelly)預(yù)測：“朱來，互聯(lián)網(wǎng)會變成一個巨大的機(jī)器，小小的掌上設(shè)備只是進(jìn)入這個覆蓋全球的唯的機(jī)器的窗口?！被ヂ?lián)網(wǎng)的實體化，將會讓未來人類社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)虛擬化。

生意經(jīng)

微博是進(jìn)行口碑營銷的生意經(jīng)。

這里有《新周刊》、《中國新聞周刊》、《第一財經(jīng)周刊》、《南方周末》、《快樂大本營》、山東衛(wèi)視、新京報、光線傳媒、美通社(亞洲)等出版?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)。《新周刊》在2009新銳榜頒獎禮中試水微博直播，此后又大玩封面創(chuàng)意征集，還向“轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)人”免費贈送雜志；山東衛(wèi)視也在微博里力邀“脖友”免費游山東。

這里有摩托羅拉、智聯(lián)招聘、新東方、凡客誠品Vancl等企業(yè)。凡客誠品在微博里推出1元秒殺原價888元衣服的搶購活動；有電腦廠商承諾轉(zhuǎn)發(fā)消息最多的“脖友”可免費獲得一臺筆記本電腦：飯統(tǒng)網(wǎng)在微博里提供電子優(yōu)惠券和預(yù)訂餐館服務(wù)；長安福特利用廣州車展在微博大做營銷；強(qiáng)生可伶可俐在騰訊滔滔大造“向青春告白”聲勢，并策劃打造首部網(wǎng)絡(luò)微博小說。

這里也有人民文學(xué)出版社、中國社科文獻(xiàn)出版社，湖南文藝、江蘇文藝、長江文藝、二十一世紀(jì)等文藝和少兒出版社，機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、南京大學(xué)、重慶大學(xué)、華東師人等科技和大學(xué)出版社，悅讀紀(jì)、萬榕、華章同人、讀客等圖書公司。北京讀客圖書在微博里病毒式營銷《我們臺灣這些年》。一直板著面孔的人民文學(xué)出版社在微博里變得可愛起來：“豆瓣上評價很高的歪說西游《妖怪記事簿》，曾經(jīng)在天涯奇幻文學(xué)人肉置頂一年，現(xiàn)在還掛在那里的說!”

除了商業(yè)營銷和產(chǎn)品推廣，微博也是企業(yè)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)和信息的重要平臺。

潘石屹在建外SOHO“停電停暖”事件中，通過幾篇微博進(jìn)行“悲情反擊”和及時澄清，化解掉公關(guān)危機(jī)?！?1月22日晚上8點46分：建外SOHO出現(xiàn)危機(jī)的幾個月來，有不少朋友勸我，你不要管建外SOHO的事了，小區(qū)交出去已經(jīng)五年多了，與開發(fā)商沒有任何關(guān)系了，建外SOHO現(xiàn)在水很深，你惹不起。我知道，我在建外SOHO只是。名業(yè)主。但我看到建外SOHO被糟蹋成這個樣子，我很心疼?！憋L(fēng)波平息，他又寫下感恩微博：“感謝微博，感謝微博上朋友們。這幾天我深有體會，小小微博照樣可以糾正大電視臺不實的報道?！?/p>

聯(lián)想是微博營銷的活躍分子，它在新浪微博至少擁有3個各具功用的賬戶：“終結(jié)者B5”――特定型號產(chǎn)品的推廣活動，“聯(lián)想飚愛族”――品牌公益活動，“聯(lián)想問吧一一網(wǎng)上售后服務(wù)。

篇9

關(guān)鍵詞：高等師范院校圖書館、基礎(chǔ)教育、社會化服務(wù)、服務(wù)途徑

近年來，隨著高校圖書館服務(wù)范圍的不斷延伸，圖書館社會化服務(wù)逐漸成為了未來高校圖書館的發(fā)展趨勢。然而，貴州高師院校服務(wù)社會的著力點在哪里，如何開展社會化服務(wù)等問題仍然不甚明確，筆者將就此抒己之見，希望達(dá)到拋磚引玉的效果。

一、社會化服務(wù)：未來高校圖書館的發(fā)展趨勢

高校圖書館社會化服務(wù)是指高校圖書館在履行其服務(wù)高校教學(xué)、科研職能之余，對社會開放，接納社會讀者和團(tuán)體，允許他們查閱館藏信息資料，為他們提供服務(wù)，滿足其對信息的需求。在發(fā)達(dá)國家，大學(xué)圖書館社會化現(xiàn)象十分普遍。美國圖書館界20世紀(jì)60年代就提出“社區(qū)信息服務(wù)”( Community Information Service, CIS)，此后美國的大學(xué)圖書館一直向社會團(tuán)體和個人提供多種信息服務(wù)【1】；據(jù)統(tǒng)計，截止2005年，日本701家大學(xué)圖書館中有 685 家向社會開放，開放率達(dá)到了97.7%，即便是543家私立大學(xué)圖書館的開放率也達(dá)到97%以上【2】；在英國，大學(xué)的圖書館里約有5%的讀者是市民。在德國，許多大學(xué)圖書館都具有大學(xué)圖書館和公共圖書館雙重身份 [3]。我國教育部2002年頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修）》中明確規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。”我國在高校圖書館服務(wù)社會的實踐中，北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的高校圖書館率先對社會讀者開放，如中國海洋大學(xué)圖書館已對社會全面開放；北京科技大學(xué)圖書館與社區(qū)居委會鑒定協(xié)議，居民隨時可以借閱圖書；復(fù)旦大學(xué)圖書館可憑有效證件借閱；寧波高校園區(qū)圖書館打破大學(xué)圖書館與公共圖書館的界限，免費向市民開放[4]；廣州大學(xué)圖書館建設(shè)了“媒體眼中的廣州”新聞資料全文數(shù)據(jù)庫，并依托此數(shù)據(jù)庫提供綜合性、專題性信息產(chǎn)品及輿情分析報告[5] 。綜上所述，隨著高校社會服務(wù)職能的發(fā)揮和拓展，社會化服務(wù)是高校圖書館未來發(fā)展的趨勢。

二、貴州基礎(chǔ)教育需要高師院校圖書館提供資源服務(wù)

隨著現(xiàn)代教育信息技術(shù)的不斷普及和基礎(chǔ)教育課程、教育改革的逐步推進(jìn)，中小學(xué)對優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的需求愈加迫切，貴州省尤為如此。貴州地處西南，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，阻礙了教育發(fā)展，嚴(yán)重制約著貴州基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展。近年來，貴州人民和社會各界的共同努力，貴州基礎(chǔ)教育取得較大發(fā)展，主要表現(xiàn)在如下方面：第一，經(jīng)過8年的“兩基”攻堅，貴州基礎(chǔ)教育2009年6月順利通過國家督導(dǎo)評估檢查。截止2008年，全省所有88個縣(市、區(qū)、特區(qū))都實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到了100%；全省15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97．44％；初中階段在校生從2000年的142萬增加207萬，增長率為45％；全省小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)到96．97％，普通初中教師學(xué)歷合格率達(dá)到97.49％[6]。第二，隨著“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”項目的實施， 進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，為貴州的教育信息化打下了一定的基礎(chǔ)。到2005年底,“貴州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”項目資金投入達(dá)5億元,全省共建衛(wèi)星教學(xué)收視點14000多個, 光盤播放點8000多個，計算機(jī)教室1500多個，培訓(xùn)省級骨干教師1.7萬多人,項目覆蓋了全省95%以上的中小學(xué)[7]。第三、2010年教育部、財政部開始全面實施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（簡稱“國培計劃”）。貴州以中學(xué)骨干教師研修、培訓(xùn)團(tuán)隊研修、班主任教師培訓(xùn)、中小學(xué)緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修、農(nóng)村中小學(xué)教師短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，2010年培訓(xùn)教師共計5.5萬人次，2011年培訓(xùn)教師共計4.4萬人次[8]?！皣嘤媱潯钡膶嵤?，為貴州中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提供有力支持，進(jìn)一步提升了教師素質(zhì)，有效促進(jìn)了教育均衡發(fā)展?？傮w而言，貴州基礎(chǔ)教育依然存在底子薄、基礎(chǔ)差及信息化發(fā)展落后等問題[9]。

地方高等師范院校的主要目標(biāo)是培養(yǎng)合格的基礎(chǔ)教育人才，圖書館在服務(wù)學(xué)校教學(xué)、科研的過程中，積累了大量與基礎(chǔ)教育相關(guān)的紙質(zhì)資源和數(shù)字資源。這些資源與基礎(chǔ)教育存在著較多的耦合點，正是廣大中小學(xué)教師所迫切需要的。作為高等師范院校文獻(xiàn)信息資源中心的圖書館，在文獻(xiàn)資源及專業(yè)技術(shù)人才等方面都有著絕對的優(yōu)勢，理應(yīng)通過整合基礎(chǔ)教育教學(xué)相關(guān)的館藏資源和虛擬資源，直接或間接地服務(wù)于基礎(chǔ)教育事業(yè)。這對豐富我省基礎(chǔ)教育資源、提高中小學(xué)教學(xué)及科研水平等方面都有著重要的現(xiàn)實意義。

三、高師院校圖書館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育的途徑

（一）依托豐富的館藏紙質(zhì)資源，提供書刊借閱服務(wù)

向中小學(xué)教師提供紙質(zhì)文獻(xiàn)借閱服務(wù)是服務(wù)基礎(chǔ)教育最直接的服務(wù)途徑，圖書館可利用地理位置上區(qū)位優(yōu)勢，向周邊基礎(chǔ)教育相關(guān)機(jī)構(gòu)輻射，向他們提供紙質(zhì)文獻(xiàn)借閱服務(wù)，滿足他們的部分信息需求。對于館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)，為提高其服務(wù)基礎(chǔ)教育的針對性，應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)教育的特點進(jìn)行二次文獻(xiàn)加工，將中小學(xué)教師最關(guān)心的資源揭示出來，從而提高文獻(xiàn)借閱服務(wù)的針對性，提高了資源的利用率，又創(chuàng)造了良好的社會效益。

（二）依托海量數(shù)字文獻(xiàn)資源，開展文獻(xiàn)傳遞服務(wù)

現(xiàn)代教育是一個開放、動態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)，特別是隨著基礎(chǔ)教育課程改革和素質(zhì)教育的推進(jìn)，對中小學(xué)教師提出的要求越來越高。依托系統(tǒng)多樣、完備、實用的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源,不但可以其豐富的基元和無窮的組合適應(yīng)千變?nèi)f化的課堂教學(xué)情境,還可以為教研人員的研究和學(xué)生的自學(xué)提供第一手的實用素材和自由發(fā)揮的空間，使教學(xué)變得更生動有趣。我省中小學(xué)在數(shù)字資源建設(shè)方面還相當(dāng)滯后，只有極少數(shù)學(xué)校使用數(shù)字資源庫，很多學(xué)校幾乎沒有信息技術(shù)教育資源。高等師范院校圖書館可利用豐富的本館數(shù)字資源，針對基礎(chǔ)教育中課程改革、素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育等熱點問題，通過學(xué)科信息服務(wù)平臺將分散在多個數(shù)據(jù)庫中的資源按教師教育、基礎(chǔ)教育課程改革、基礎(chǔ)教育理論等主題進(jìn)行整合，形成專題數(shù)據(jù)庫，讓從事基礎(chǔ)教育的教師用少量的時間獲得教育教學(xué)的新信息、 新思想、新經(jīng)驗、新理論、新方法。

（三）開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，提供深層次信息服務(wù)

雖然高校圖書館具有豐富的紙質(zhì)資源和數(shù)字資源，但這些資源缺乏針對性和實用性。網(wǎng)絡(luò)信息資源具有分散、無序、繁雜、異構(gòu)性、隨機(jī)變化大等特點。對于中小學(xué)教師而言，一方面網(wǎng)絡(luò)免費教育資源相當(dāng)豐富，另一方面卻因技術(shù)等方面原因，又無法從浩如煙海的信息中快速正確地檢索到需要的教育文獻(xiàn)。高等師范院校圖書館可利用自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，選擇與基礎(chǔ)教育密切相關(guān)的主題，對網(wǎng)絡(luò)上的信息資源進(jìn)行篩選、收集、整理及深層次加工。以我館為例，2009年與學(xué)校培訓(xùn)中心合作，為中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班整理了課程改革相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，內(nèi)容包括政策法規(guī)、師德師風(fēng)、班主任工作、教師專業(yè)化發(fā)展、教研與備課、素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、新課程內(nèi)容、課堂教學(xué)經(jīng)驗與技能、教學(xué)案例、課程改革視頻等內(nèi)容，以光盤的方式提供給培訓(xùn)班學(xué)員，這種方式得到了培訓(xùn)班學(xué)員們的一致好評。圖書館必須整合館內(nèi)資源，提高實用性及科學(xué)性，方能真正為我省的基礎(chǔ)教育事業(yè)提供深層次知識服務(wù)。