導(dǎo)語：如何才能寫好一篇初出茅廬，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中學(xué)時(shí)，語文課上，老師讓一名同學(xué)解釋“初出茅廬”的意思。那同學(xué)屬于學(xué)困生那一類，抓耳撓腮了半天，最后小聲地問老師：“是不是剛剛從廁所里出來的意思?”

350000福建省福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)盤石原厝尾34號(hào)　孑孓子提供

老叔開講：

青天白日嚇?biāo)纻€(gè)人咯。茅廬又不是茅房，茅房才是廁所。看來我要先重點(diǎn)聲明了，茅廬指的是草房。“初出茅廬”一詞，原來比喻新露頭角，現(xiàn)比喻剛離開家庭或?qū)W校出來工作，缺乏經(jīng)驗(yàn)。

讓老叔來說說這么個(gè)典故：

東漢末年，劉備三顧茅廬請(qǐng)出諸葛亮并拜為軍師，而關(guān)羽、張飛對(duì)諸葛亮很不屑。沒過多久，曹操派大將夏侯悖領(lǐng)十萬大軍攻打新野。劉備慌忙找諸葛亮商議，諸葛亮開始集眾點(diǎn)將。

他命令關(guān)羽帶一千人馬埋伏在豫山，放過敵人先頭部隊(duì)，等看到起火信號(hào)就出擊。命令張飛帶一千人馬埋伏在山谷里，等起火后，殺向博望城。關(guān)平、劉封帶五百人馬，在博望坡后面分兩路等候，敵軍一到，立刻放火。并安排趙云當(dāng)先鋒，劉備帶一千人馬作后援。

關(guān)羽心中不爽了，問：“我們都去打仗，那么先生干什么?”諸葛亮的回答簡潔明快：“城中坐等?！睆堬w忍不住回敬道：“我們都去拼命，先生你好逍遙!”諸葛亮很酷地說：“劉備把印劍給了我，違我令者，斬!”關(guān)羽張飛都在想，我忍，打完仗再找你算賬!結(jié)果呢，各將按諸葛亮吩咐行事，直殺得曹兵丟盔棄甲。諸葛亮初次用兵就大獲全勝。關(guān)羽、張飛等對(duì)他佩服得五體投地啊!

誰最合適

一個(gè)婦人同丈夫商量：“我想在鋼琴上放一座音樂大師的塑像，你看莫扎特、貝多芬、李斯特他們誰最合適?”

丈夫回答：“當(dāng)然是貝多芬了!”

她高興地問問：“為什么?”

“因?yàn)樗敲@人!”

241001安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)安徽師范附屬小學(xué)五(4)班　湯建濤提供

老叔開講：

大家都看過《月光曲》這個(gè)故事吧，里面就講了這位偉大的德國作曲家――貝多芬。他同時(shí)也是維也納古典樂派代表人物之一，對(duì)世界音樂的發(fā)展有著舉足輕重的作用，被世人尊稱為“樂圣”，代表作有鋼琴曲：《致愛麗絲》《月光奏鳴曲》《第三交響曲》(英雄)《第五交響曲》(命運(yùn))《第六交響曲》(田園)等。

篇2

初出茅廬的歷史人物是諸葛亮，出自于羅貫中《三國演義》。諸葛亮，字孔明，號(hào)臥龍，政治家、軍事家、書法家。諸葛亮的一生都在為匡扶蜀漢政權(quán)作戰(zhàn)，做到了“鞠躬盡瘁，死而后已?！贝碜饔小冻鰩煴怼贰ⅰ墩]子書》等。

在東漢末年，劉備拜諸葛亮為軍師后，曹操便派大將夏侯敦率領(lǐng)十萬大軍來攻打新野。劉備連忙找諸葛亮商議，諸葛亮在借印劍后，派關(guān)羽帶兵一千人在豫山埋伏，張飛帶兵一千人在山谷里埋伏，關(guān)平和劉封帶兵五百人，兵分兩路在博望坡，趙云作先鋒，劉備帶兵一千人作后援。

在諸葛亮分配完時(shí)，關(guān)羽問道：“我們?nèi)ゴ蛘蹋窍壬鍪裁茨亍敝T葛亮說："我就在城中等著"；張飛大笑說道："我們都在拼命，而先生你卻如此逍遙!"諸葛亮說："印劍我手里，凡是違背我的抗令的斬!"這時(shí)，關(guān)羽和張飛才無話可說。最后，將士們按照諸葛亮的吩咐行事，大敗曹軍。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

江蘇獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，奠定了加工貿(mào)易在貿(mào)易方式中的主導(dǎo)地位。2007年～2011年，雖然江蘇加工貿(mào)易年出口額占全省出口總額的比重由64.09%下降至55.08%，2012年1月～7月該比重進(jìn)一步下降至51.58%，但仍然居于江蘇出口貿(mào)易方式的主導(dǎo)地位。加工貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于這種貿(mào)易方式“兩頭在外”，對(duì)促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用不大。因此，“十一五”期間，江蘇省在保持傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)努力承接世界制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展一般貿(mào)易和其他貿(mào)易。

從出口主體來看，在江蘇的出口貿(mào)易中外資企業(yè)一直占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于山東、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而且高于全國第一外貿(mào)大省廣東。以外資企業(yè)為主的出口主體結(jié)構(gòu)，不利于江蘇未來出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，原因在于：一是注重自身利益最大化的外資企業(yè)，并不太關(guān)注江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對(duì)于內(nèi)資企業(yè)而言，政府對(duì)外資企業(yè)的政策調(diào)整力度較弱；二是容易使以規(guī)模小、管理欠規(guī)范、經(jīng)營成本高為特點(diǎn)的內(nèi)資企業(yè)發(fā)展受到限制和排斥，國際競(jìng)爭(zhēng)力難以提升；三是將使江蘇的出口貿(mào)易在國際局勢(shì)動(dòng)蕩之時(shí)，面臨更大的潛在危機(jī)，江蘇出口穩(wěn)定增長很可能因國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)波動(dòng)或外商投資收縮而受到影響。

長期以來，歐盟、美國和日本一直是江蘇的主要出口市場(chǎng)，對(duì)這3個(gè)市場(chǎng)的出口占全省出口總額超過了50%。若再加上東盟、中國香港地區(qū)和韓國，對(duì)這6個(gè)市場(chǎng)的出口占江蘇總出口額超70%。近年來，在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴國和地區(qū)方面，江蘇取得了一些進(jìn)展，貿(mào)易伙伴國逐年增加，但對(duì)新興市場(chǎng)的開發(fā)依然停留在較低的水平上，開發(fā)力度不夠，無論是出口市場(chǎng)還是進(jìn)口來源地都相對(duì)集中。外貿(mào)地理方向的不平衡，導(dǎo)致了同歐盟、美國、中國香港等地貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大，同日本、韓國、中國臺(tái)灣等地的貿(mào)易逆差不斷增加。這種貿(mào)易格局的持續(xù)，必將引發(fā)國際貿(mào)易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加、貿(mào)易摩擦加劇和外貿(mào)環(huán)境惡化。

江蘇出口貿(mào)易穩(wěn)定增長面臨的制約因素

（一）主要出口市場(chǎng)需求低迷。受國際金融危機(jī)的拖累，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇舉步維艱。各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展緩慢，需求不振，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。主要靠私人消費(fèi)推動(dòng)的美國經(jīng)濟(jì)，盡管出現(xiàn)了短期趨好的復(fù)蘇勢(shì)頭，但由于高失業(yè)率和房地產(chǎn)低迷的雙重影響，經(jīng)濟(jì)增長前景不容樂觀，消費(fèi)增長很慢。歐洲由于債務(wù)危機(jī)還未得到妥善解決，歐債拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，投資和消費(fèi)需求都受到影響，市場(chǎng)持續(xù)低迷。傳統(tǒng)市場(chǎng)中的日本，受自然災(zāi)害、日元升值等因素的影響，使其長期靠外需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，2011年出現(xiàn)了30多年未見的貿(mào)易逆差。再加上近期“”事件的影響，日本經(jīng)濟(jì)增長前景黯淡，需求也將持續(xù)低迷。這3個(gè)市場(chǎng)的波動(dòng)已嚴(yán)重影響江蘇的出口。截至2012年9月，江蘇對(duì)美國、歐盟、日本的出口累計(jì)同比增幅分別為3.8%、-12.8%和5.3%，而2011年同期的增幅分別是7.9%、10.1%和23.2%。

（二）貿(mào)易摩擦頻發(fā)。作為中國第二外貿(mào)大省的江蘇省，出口貿(mào)易在世界中低端市場(chǎng)上占比較大。金融危機(jī)以來，各國從自身利益出發(fā)，針對(duì)江蘇出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查頻發(fā)。2011年，江蘇省遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等各類貿(mào)易摩擦案件94起，同比增加77%，涉案金額28.7億美元，涉案企業(yè)1991家。[4]2012年一季度，全省遭遇各類貿(mào)易摩擦30起，涉案金額6.4億美元，同比分別增長150%和120%，涉案企業(yè)894家，其中美歐為主要發(fā)起國，共對(duì)江蘇發(fā)起貿(mào)易摩擦12起，占涉案總數(shù)的40%，涉案金額4.3億美元，占涉案金額總數(shù)的70%。[5]2012年2月10日，美國認(rèn)定中國輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，此案涉及江蘇企業(yè)170多家，涉案金額6400多萬美元———約占全國的一半。[6]

（三）出口經(jīng)營成本上升，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降?！笆濉睍r(shí)期，江蘇省的出口企業(yè)將面臨多重因素導(dǎo)致的經(jīng)營成本上升。首先，江蘇省不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，客觀上增加了對(duì)能源、土地等資源的需求，加速了這些要素價(jià)格改革的進(jìn)程，從而增強(qiáng)了省內(nèi)企業(yè)對(duì)資源環(huán)境約束的意識(shí)；其次，勞動(dòng)力供需矛盾隨著新一代勞動(dòng)力就業(yè)觀和人口結(jié)構(gòu)的變化，將日益突出，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將逐步減弱；再次，長期存在的國際市場(chǎng)資源性產(chǎn)品供求矛盾，將使能源資源安全和氣候變化等全球性問題更加突出，國內(nèi)資源能源供給偏緊狀況將持續(xù)。此外，人民幣匯率形成機(jī)制的改革，對(duì)美元匯率浮動(dòng)區(qū)間的加大，進(jìn)一步增加了出口企業(yè)的成本和經(jīng)營難度。自2005年重啟匯率改革至2011年底，人民幣兌美元匯率累計(jì)升值31%，其中2011年升值達(dá)5.11%。由于江蘇企業(yè)在國際上很少有定價(jià)權(quán)，當(dāng)美元貶值時(shí)，很難通過提高出口價(jià)格維持原有利潤，江蘇出口企業(yè)原本微薄的利潤將進(jìn)一步攤薄。

促進(jìn)江蘇出口貿(mào)易穩(wěn)定增長的對(duì)策

（一）優(yōu)化、擴(kuò)大出口主體，提升出口依存度。為了促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)逐步降低江蘇外貿(mào)對(duì)外資企業(yè)的依賴度，大力發(fā)展包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)在內(nèi)的內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)，做大出口貿(mào)易這個(gè)“蛋糕”，提高出口依存度。因此，一方面，江蘇省政府要根據(jù)國務(wù)院促外貿(mào)穩(wěn)增長16條意見，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境方面加大對(duì)現(xiàn)有內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)的支持力度，幫助其積極開拓市場(chǎng)，提高出口產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，對(duì)于現(xiàn)有的內(nèi)資內(nèi)貿(mào)企業(yè)，經(jīng)過摸底普查，對(duì)其中有經(jīng)營外貿(mào)意愿的企業(yè)，通過給予“特惠制”待遇，由政府部門或職能機(jī)構(gòu)牽線搭橋，由相關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行必要的培訓(xùn)，為這些內(nèi)資企業(yè)順利從事外貿(mào)業(yè)務(wù)“扶上馬，送一程”。

（二）優(yōu)化貿(mào)易方式，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。基于江蘇的實(shí)際，可以預(yù)見，加工貿(mào)易在未來較長一段時(shí)間內(nèi)仍將是江蘇出口貿(mào)易的主要方式，因此推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。1.實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的五個(gè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)2011年商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委等6部門出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，江蘇省應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。①產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)變。目前江蘇的加工貿(mào)易產(chǎn)品主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，未來應(yīng)當(dāng)逐步向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移；②產(chǎn)業(yè)鏈由短向長轉(zhuǎn)變。即產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，從過去的簡單加工向深加工配套深化，提高加工貿(mào)易國內(nèi)配套、增值率，實(shí)現(xiàn)由單純的代加工向代設(shè)計(jì)、代加工一體化和培育自主品牌轉(zhuǎn)換；③經(jīng)營主體由單一向多元轉(zhuǎn)變。目前江蘇的加工貿(mào)易主要是由外資企業(yè)完成的，內(nèi)資企業(yè)的占比較低，以后應(yīng)當(dāng)采取措施提高內(nèi)資企業(yè)尤其是民營企業(yè)在加工貿(mào)易中的占比；④促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展；⑤區(qū)域由蘇南向蘇中、蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變和增量由區(qū)外為主向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)為主轉(zhuǎn)變。2.創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)加工貿(mào)易便利化。一是對(duì)不同區(qū)域、不同主體的加工貿(mào)易，應(yīng)采取不同的監(jiān)管措施。二是設(shè)立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的加工貿(mào)易企業(yè)。三是簡化跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)內(nèi)銷的手續(xù)，便利通關(guān)。如張家港保稅區(qū)推出的海關(guān)“專家門診”在服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)外包加工、區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷貨物先放后報(bào)的“集中報(bào)關(guān)”方案等，是推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。四是大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效率，建立和完善加工貿(mào)易的現(xiàn)代監(jiān)管制度。

（三）實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，全力拓展國際市場(chǎng)。一是擴(kuò)大市場(chǎng)的廣度。為了提升江蘇的出口貿(mào)易依存度，提高出口對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)，逐步做大市場(chǎng)這個(gè)“蛋糕”。江蘇實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，要鞏固和深度開發(fā)港澳地區(qū)和西方發(fā)達(dá)國家等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，制定適應(yīng)各個(gè)市場(chǎng)不同特點(diǎn)的開拓策略；要開拓東南亞、非洲、拉美、中東歐等新興市場(chǎng)；要積極擴(kuò)大和發(fā)展與金磚國家的貿(mào)易。通過這樣的部署，形成以周邊國家為支撐，以亞太市場(chǎng)為重點(diǎn)，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)合理分布的格局。開拓市場(chǎng)時(shí)，視不同情況，采取靈活的做法，進(jìn)行綜合性開拓，如將對(duì)外投資、承包工程、勞務(wù)合作等形式和出口結(jié)合起來，以利擴(kuò)大出口。此外，還應(yīng)當(dāng)用足政策，大力開拓自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)。如充分利用國家（地區(qū)）間自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”等優(yōu)惠政策，搶占已經(jīng)同中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的國家和地區(qū)的市場(chǎng)份額。二是多方式拓展市場(chǎng)深度。通過加強(qiáng)研發(fā)，采用新工藝、新技術(shù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控等，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，在市場(chǎng)中樹立良好的江蘇制造形象；通過在境外開展商標(biāo)注冊(cè)、品牌收購等，開展品牌國際推廣，并重點(diǎn)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的品牌價(jià)值；結(jié)合境外市場(chǎng)特點(diǎn)，出口企業(yè)應(yīng)發(fā)揮江蘇在紡織、輕工、家電等行業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外投資設(shè)廠，深度開拓當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌?chǎng)。

篇4

，在深化保險(xiǎn)改革的背景下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試驗(yàn)因?yàn)槿狈γ鞔_的業(yè)務(wù)定位和足夠的政策法規(guī)支持，其業(yè)務(wù)大大萎縮，這場(chǎng)主要由商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)即將走到盡頭，跡象表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)的主力人保公司在緊鑼密鼓的“股改”籌備中，有可能撤出這塊“試驗(yàn)田”，另一家從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)并有不俗表現(xiàn)的中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司（CUPI 1986年成立的時(shí)候叫“新疆兵團(tuán)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)公司”）雖然由地方性公司變成全國性公司，但并沒有在全國推展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意思。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)前景不容樂觀，但這兩家公司從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)的成就和功績是應(yīng)當(dāng)肯定的，它留給我國保險(xiǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界諸多寶貴財(cái)富，也提出了一系列需要和探討的。我們需要在21年試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真和思考，探討新的符合國情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的道路。

80年代以來我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)的成就

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)范圍遍及全國，先后試驗(yàn)和開發(fā)了60多個(gè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

PICC的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)是在全國除西藏以外的所有省、市、自治區(qū)展開的，只是各地試驗(yàn)的規(guī)模不大。在缺乏損失經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營技術(shù)的困難條件下，PICC根據(jù)全國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境先后開發(fā)和試驗(yàn)過60多個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，涉及各地的主要農(nóng)作物小麥、水稻、玉米、棉花、烤煙、油菜、花生、瓜果、大棚蔬菜等，主要家畜奶牛、耕牛、生豬、兔，主要家禽雞、鴨，各種淡水和海水養(yǎng)殖項(xiàng)目魚、蝦等，還試驗(yàn)過一些特種養(yǎng)殖動(dòng)物的保險(xiǎn)，例如梅花鹿、鴕鳥、水獺養(yǎng)殖保險(xiǎn)等。這些試驗(yàn)有多重風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，有特種風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，承保的具體風(fēng)險(xiǎn)事故包括農(nóng)業(yè)的主要災(zāi)害旱災(zāi)、水澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、畜禽的各種疫病和意外事故導(dǎo)致的死亡。

2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在提供風(fēng)險(xiǎn)保障的同時(shí)，向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行了對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的啟蒙教育。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)是在我國農(nóng)業(yè)和從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的這個(gè)重要時(shí)期進(jìn)行的，它對(duì)支持我國農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了一定的保障作用，也對(duì)推廣和現(xiàn)代技術(shù)成果提供了相當(dāng)大的支持。不過，實(shí)事求是地講，PICC的農(nóng)險(xiǎn)試驗(yàn)，其保障范圍不廣、保障水平不高，即使在其發(fā)展的鼎盛時(shí)期（1992年），農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保面不過占可保面的約5％，其中，承保的糧食作物面積1120萬公頃，占其當(dāng)年播種面積的11％，承保作物233萬公頃，占經(jīng)濟(jì)作物播種面積的18％，承保森林800萬公頃，占森林面積的7％；承保水產(chǎn)養(yǎng)殖2.6萬公頃，占水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的14％。就農(nóng)作物保險(xiǎn)和家畜家禽保險(xiǎn)來說，其保障水平最高不超過70％，有的低于50％。對(duì)那些參加保險(xiǎn)并且遭受災(zāi)害的農(nóng)民來說，他們所得到的保險(xiǎn)保障是具體的實(shí)在的。不過參加保險(xiǎn)的農(nóng)民太少，從總體上來說1992年全年8.7億元（包括PICC和CUPI的賠款總額）的補(bǔ)償對(duì)全國數(shù)百億上千億的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失來說也許是微不足道的。但是，對(duì)剛剛獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)從事市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民來說，持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)所進(jìn)行的補(bǔ)償，卻是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了最實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的啟蒙教育。

3.積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)人才。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試驗(yàn)對(duì)于經(jīng)營保險(xiǎn)歷史不長的中國商業(yè)保險(xiǎn)公司來說，幾乎是從零開始的。當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)公司不僅缺乏農(nóng)作物的損失經(jīng)驗(yàn)和完整的氣候、地理和各種飼養(yǎng)動(dòng)物的疫病資料，甚至對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)都不大了解，直到1987年以前，各地進(jìn)行農(nóng)作物和飼養(yǎng)動(dòng)物保險(xiǎn)還是采用全國統(tǒng)一的費(fèi)率，這種費(fèi)率的制定甚至不是以損失經(jīng)驗(yàn)而是以農(nóng)民交費(fèi)能力作為重要依據(jù)，也沒有比較規(guī)范的保單。在防災(zāi)防損以及防范逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)方面也缺乏經(jīng)驗(yàn)，據(jù)我們1993年在某些地區(qū)的調(diào)查，道德風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司帶來的損失超過30％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年以前，PICC農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)經(jīng)營的累積賠付率（基于凈保費(fèi)）高達(dá)109.26％，加上管理費(fèi)（假人按30％計(jì)算，實(shí)際上沒有具體規(guī)定或準(zhǔn)確的核算資料），累計(jì)賠付率是139.26％。但是經(jīng)過不斷的實(shí)踐、探索和總結(jié)，他們因地制宜地開發(fā)了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的險(xiǎn)種，制定了一系列保單范本，在統(tǒng)一規(guī)范保單主要條款內(nèi)容的前提下，根據(jù)各地風(fēng)險(xiǎn)的差異實(shí)行了差別費(fèi)率，并積累了不同地區(qū)的損失經(jīng)驗(yàn)，也逐步建立了一套比較規(guī)范的操作程序，有效防止道德風(fēng)險(xiǎn)。

在21年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)中，PICC和CUPI都投入了大量的人力，據(jù)了解，PICC在20世紀(jì)90年代初從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的員工最多的時(shí)候有8千多人，占PICC全體業(yè)務(wù)員工的13％。盡管目前這其中的大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)做其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但無論如何這支隊(duì)伍是從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的骨干，他們從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的熱情和積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)是寶貴的財(cái)富。

4.進(jìn)行了組織經(jīng)營制度的多種嘗試。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)中，保險(xiǎn)公司為了尋求符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特殊性的能使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擺脫虧損困境的組織經(jīng)營形式和制度。先后在各地進(jìn)行了多種嘗試。政府部門也在一定范圍參與了政策性經(jīng)營，根據(jù)筆者所做的調(diào)查和概括，出現(xiàn)過或現(xiàn)存的組織經(jīng)營模式大約有以下幾種：

（1）商業(yè)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)商業(yè)性經(jīng)營。

商業(yè)性保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)商業(yè)性經(jīng)營是PICC在近20多年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)過程中采用的主要經(jīng)營模式，具體來說，就是由PICC的各所屬營業(yè)機(jī)構(gòu)直接向農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)出售農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)至今也沒有正式被命名為政策性保險(xiǎn)，它一直是被當(dāng)作準(zhǔn)商業(yè)性（或準(zhǔn)政策性）業(yè)務(wù)來對(duì)待的。考慮到人保公司整體的經(jīng)濟(jì)效益和政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一塊有一點(diǎn)政策支持的實(shí)際情況，公司對(duì)農(nóng)險(xiǎn)實(shí)行內(nèi)部單獨(dú)核算。政府的支持政策主要是允許這部分業(yè)務(wù)免交營業(yè)稅。

（2）地方政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)合共保進(jìn)行帶有一定營利性的經(jīng)營。

地方政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)經(jīng)營，這是PICC根據(jù)直接經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)反映出來的問題（主要是道德風(fēng)險(xiǎn)防范、覆蓋面擴(kuò)大、成本控制、理賠難度等），從20世紀(jì)80年代后期在政府的支持下就開始探索的新模式。開始是依靠縣（市）政府組織展業(yè)，保險(xiǎn)公司辦理具體業(yè)務(wù)，后來逐步發(fā)展為保險(xiǎn)公司與地方政府聯(lián)合共保，實(shí)行“政府組織推動(dòng)，人保公司具體辦理，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，同舟共濟(jì)”。例如，湖南省1991年在全省11個(gè)縣試點(diǎn)，當(dāng)年聯(lián)合共保業(yè)務(wù)收保險(xiǎn)費(fèi)941萬元，支付賠款333萬元，平均賠付率35％，積累農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金420萬元。1992年在全省53個(gè)縣、市推廣。這一模式將縣以下的種植業(yè)險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)、農(nóng)村家財(cái)險(xiǎn)、拖拉機(jī)險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企財(cái)險(xiǎn)和農(nóng)村短期人身險(xiǎn)捆在一起，實(shí)行單獨(dú)立賬、獨(dú)立核算，責(zé)任按五五分擔(dān)。當(dāng)年的保費(fèi)收入減去賠款支出、稅金和按規(guī)定提取業(yè)務(wù)管理費(fèi)用后，結(jié)余部分當(dāng)?shù)卣c人保公司各占50％，由人保公司統(tǒng)一專戶儲(chǔ)存，留作地方專項(xiàng)保險(xiǎn)基金，如發(fā)生虧損，也五五分擔(dān)。

這種模式把地方政府和人保公司和投保農(nóng)戶三方的利益結(jié)合在一起，以農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的結(jié)余來彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的虧損，使業(yè)務(wù)一度得到了較大發(fā)展。但是，一兩年的經(jīng)營狀況并不能說明問題。1993年，湖南遭受大水災(zāi)，一些縣把兩年積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金全賠光，仍無法全部兌現(xiàn)賠款，縣政府拿不出資金來承擔(dān)應(yīng)付的賠款，只好由縣人保公司向省公司拆借。問題顯現(xiàn)出來：縣政府可以共盈，但無法共虧。這一模式不久夭折。

（3）由地方政府或其部門所進(jìn)行的政策性經(jīng)營。

這種模式是由不同的部門和地方政府試驗(yàn)的，有多種外在組織形式。

其一是民政部門選擇了若干個(gè)縣經(jīng)營過10年的農(nóng)村救災(zāi)保險(xiǎn)。試點(diǎn)縣的初始資本金是由民政部一次性撥給的，每縣50萬元。有條件的地方，縣財(cái)政也給予適當(dāng)?shù)馁Y助和補(bǔ)貼。所以這實(shí)際上是政策性保險(xiǎn)。為了應(yīng)付大災(zāi)之后超過一縣賠付能力的巨額賠款，每個(gè)試點(diǎn)縣，也提取15％的保險(xiǎn)費(fèi)收入上繳省民政廳和民政部，以便進(jìn)一步建立省和中央兩級(jí)保險(xiǎn)基金，從而能形成不盡規(guī)范的再保險(xiǎn)。農(nóng)村救災(zāi)保險(xiǎn)承保的業(yè)務(wù)范圍除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還包括農(nóng)民的房屋和人身。救災(zāi)保險(xiǎn)比較強(qiáng)調(diào)“救災(zāi)”，所以保障水平較低，原則上只保障災(zāi)民的基本生活和簡單再生產(chǎn)。

其二是CUPI所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，盡管該公司是商業(yè)性保險(xiǎn)公司，但其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是政策性的。該公司的初始資本金主要是由財(cái)政逐年撥給的6000萬元，兵團(tuán)也逐年補(bǔ)充一部分。到1990年總準(zhǔn)備金就積累到8900多萬元。作為政府的另一種政策支持，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)享受免稅待遇。CUPI政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的另一些特點(diǎn)包括他們對(duì)兵團(tuán)種植的糧、棉、油等主要農(nóng)作物、牲畜和農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)（長期全面統(tǒng)保），其他農(nóng)場(chǎng)上的保險(xiǎn)標(biāo)的允許自愿投保。在內(nèi)部組織經(jīng)營中，實(shí)行公司與場(chǎng)、團(tuán)（兵團(tuán)的獨(dú)立核算單位）“受益共享，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，即種植、養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)扣除必要的業(yè)務(wù)管理費(fèi)之后，各得50％，出險(xiǎn)后各負(fù)50％的賠償責(zé)任，以加強(qiáng)生產(chǎn)者的經(jīng)營管理責(zé)任心，同時(shí)調(diào)動(dòng)場(chǎng)、團(tuán)的積極性，解決理賠的困難。

其三是上海市政府委托農(nóng)委與人保上海分公司合作經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。這種模式是從 1991年開始試點(diǎn)的。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，市政府成立了單獨(dú)的機(jī)構(gòu)“上海農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金委員會(huì)”（目前名為“上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委員會(huì)”）。政府組織推動(dòng)，人保公司辦理。將原來商業(yè)性的農(nóng)村建房保險(xiǎn)劃歸農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，以農(nóng)村建房保險(xiǎn)的節(jié)余來補(bǔ)種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行單獨(dú)立賬，獨(dú)立核算，由地方政府組織推動(dòng)，實(shí)行區(qū)域性“統(tǒng)?！保◣в行姓缘膹?qiáng)制色彩）。市、區(qū)（縣）給予部分險(xiǎn)種一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。財(cái)政部門對(duì)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營范圍的險(xiǎn)種（農(nóng)作物、飼養(yǎng)動(dòng)物和農(nóng)民建住房險(xiǎn)）免征一切稅賦。13年來，上海的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在上海市政府的領(lǐng)導(dǎo)和人保上海分公司的支持下，管理水平不斷提高，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷拓展（例如2002年，水稻的承保面積達(dá)到種植面積的84％，生豬承保比重達(dá)到50％），有效地分散了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推廣農(nóng)業(yè)新，乃至增加農(nóng)民收入，發(fā)揮了積極的作用，目前積累了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金1.7億元，可以應(yīng)付全市一場(chǎng)相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。上海的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革是全國近20年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)中比較成功的范例之一。

其四是PICC新疆分公司創(chuàng)造的單獨(dú)立賬、單獨(dú)核算，結(jié)余留在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司作為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的模式，一種在商業(yè)保險(xiǎn)公司內(nèi)部“切塊”經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的形式。這種新模式是從1991年根據(jù)人保總公司的要求開始試辦就開始策劃和操作的。鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)性經(jīng)營的不可行，也鑒于新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的空間十分廣闊，他們創(chuàng)造出如下制度性的框架：①保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，行內(nèi)叫“兩業(yè)險(xiǎn)”）單獨(dú)立賬，單獨(dú)核算，并合理劃分綜合費(fèi)用；②建立省、地、縣（但以縣為主）的三級(jí)農(nóng)村專項(xiàng)保險(xiǎn)基金，災(zāi)害損失的補(bǔ)償實(shí)行超賠分保；③經(jīng)營兩業(yè)險(xiǎn)的年度結(jié)余不作為保險(xiǎn)公司的利潤留成，而主要留給縣上，大部分進(jìn)入縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)基金，少部分給地方政府和縣支公司用于防災(zāi)投入和基礎(chǔ)建設(shè)；④為防止逆選擇，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，依靠縣、鄉(xiāng)政府實(shí)行以縣為單位的統(tǒng)保，縣政府適當(dāng)補(bǔ)貼保費(fèi)；⑤自治區(qū)政府不僅從行政上支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展，而且給予部分稅賦免征的優(yōu)惠。新疆的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)規(guī)模連續(xù)多年超過1億元，約占PICC系統(tǒng)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入的四分之一，對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)的棉花生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展功不可沒，對(duì)“少、邊、窮”地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了積極的作用。新疆的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)也是比較成功的范例之一。

（4）農(nóng)村保險(xiǎn)相互會(huì)社的非營利性經(jīng)營。

1990年，河南省通過在該省新鄭縣試點(diǎn)，創(chuàng)建了中國的保險(xiǎn)相互會(huì)社——農(nóng)村統(tǒng)籌保險(xiǎn)互助會(huì)，并很快在全省推廣。保險(xiǎn)相互會(huì)社是一種被保險(xiǎn)人自己組織，共同出資，相互保險(xiǎn)，不以營利為目的的保險(xiǎn)組織。河南的互助會(huì)是依靠縣、鄉(xiāng)、村力量的幫助建立起來的相互保險(xiǎn)組織，實(shí)行“獨(dú)立核算，資金留存，以豐補(bǔ)歉，結(jié)余留會(huì)”的經(jīng)營原則。經(jīng)營的險(xiǎn)種除農(nóng)作物和牲畜外，還經(jīng)營農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。考慮到經(jīng)營技術(shù)和人力方面的困難，互助會(huì)的業(yè)務(wù)由縣的人保支公司代辦。同時(shí)將30％的保險(xiǎn)責(zé)任以成數(shù)再保險(xiǎn)的方式向人保支公司分保。地方政府對(duì)其試驗(yàn)免除營業(yè)稅、所得稅和利潤調(diào)節(jié)稅等全部稅賦。這種制度形式只堅(jiān)持了六、七年時(shí)間，20世紀(jì)90年代后期逐步停辦了。

（5）農(nóng)村保險(xiǎn)合作社帶有營利性的經(jīng)營。

合作社是世界各國保險(xiǎn)事業(yè)的一種重要和有效的形式。盡管我國《保險(xiǎn)法》上所列的保險(xiǎn)公司形式只有國有獨(dú)資和股份制保險(xiǎn)公司，但保險(xiǎn)合作社在我國實(shí)際上是存在的。農(nóng)村保險(xiǎn)合作社（實(shí)際上是股份合作）是農(nóng)民集資入股（也有其他單位包括保險(xiǎn)公司入股）組織保險(xiǎn)資本，經(jīng)營農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)。保險(xiǎn)經(jīng)營的地理范圍一般是農(nóng)民所在的鄉(xiāng)、村。業(yè)務(wù)范圍除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，也經(jīng)營一些財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)。就筆者所了解，成立于20世紀(jì)90年代初的太原北郊的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社是其中之一。該合作社成立時(shí)的股本，農(nóng)民占20萬元（每產(chǎn)5元），區(qū)財(cái)政占20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占25萬元，人保公司占60萬元。合作社實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)營方式，如果當(dāng)年有結(jié)余，社內(nèi)進(jìn)行分配，除擴(kuò)大保險(xiǎn)基金外，還拿出一部分作為股息分紅。為了分散風(fēng)險(xiǎn)，減小責(zé)任，合作社還向當(dāng)?shù)厝吮９緦で笤俦ｋU(xiǎn)，分出30％的保險(xiǎn)責(zé)任。廣東省廣州市1989年也曾在郊區(qū)的萬頃沙鎮(zhèn)試辦過一個(gè)類似的受到政府支持的農(nóng)村保險(xiǎn)合作社。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)的困惑與矛盾

21年的試驗(yàn)中，各級(jí)政府、商業(yè)性保險(xiǎn)公司和農(nóng)民群眾，都參與其間，上面介紹的各種組織經(jīng)營制度，大部分都消失了。PICC保留下來的只有準(zhǔn)商業(yè)性經(jīng)營和PICC上海、新疆分公司與當(dāng)?shù)卣献鞯恼咝越?jīng)營。而僅存的經(jīng)營模式以及試驗(yàn)業(yè)務(wù)正面臨著危機(jī)。因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度框架下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試驗(yàn)，遇到了一系列困惑和矛盾。

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高費(fèi)用、高費(fèi)率與農(nóng)民購買力較低的矛盾。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織、自然災(zāi)害的頻繁和范圍廣泛等特點(diǎn)，使得其風(fēng)險(xiǎn)損失率較高，加之農(nóng)產(chǎn)的分散，展業(yè)不便，成本很高，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比起其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（例如家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）價(jià)格高得多。各國的經(jīng)驗(yàn)表明，一切險(xiǎn)農(nóng)作物保險(xiǎn)的費(fèi)率在2—15％之間，比之家庭財(cái)產(chǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失率（1％。左右）高出十幾倍到幾十倍，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面對(duì)的是收入較低的投保人。特別是我國中部和西部地區(qū)的主要從事小規(guī)模種植業(yè)的農(nóng)戶，一般來講大多缺乏為其農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目投保的支付能力，要讓他們自愿購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這種特殊產(chǎn)品幾乎是不可能的。當(dāng)然，收入較低并不是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與率不高的唯一原因。研究表明，即使農(nóng)民收入較高的國家，如果按照農(nóng)作物的損失率厘定保險(xiǎn)費(fèi)率，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的自愿投保積極性也都不高，所以美國、加拿大、日本等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比較發(fā)達(dá)的國家，政府都給予較多的保費(fèi)補(bǔ)貼。墨西哥的有關(guān)實(shí)證研究表明，政府的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼低于2／3，大多數(shù)農(nóng)民不會(huì)自愿投保。

2.農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的較低預(yù)期收入與發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策目標(biāo)的矛盾。

在我國比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)或中西部的城市郊區(qū)，農(nóng)戶的收入相對(duì)較高，但這些地區(qū)在自愿投保的條件下，農(nóng)戶也很少有投保的意愿。我們?cè)?jīng)在廣東地區(qū)做過調(diào)查，當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)公司出于支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的目的，積極開發(fā)難能為公司賺錢的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，地方政府為了振興當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，非常支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有的還補(bǔ)貼部分保費(fèi)。但是由于對(duì)于從事大田作物的農(nóng)產(chǎn)來說，農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益相對(duì)于其從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出打工的收入來說，實(shí)在是微不足道，一畝水稻就是產(chǎn)500—700公斤水稻，毛收入也不過幾百元。部分農(nóng)民甚至將農(nóng)田無償轉(zhuǎn)讓給他人種植。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)償水平一般不會(huì)超過當(dāng)?shù)厍皫啄昶骄a(chǎn)量的70％，連農(nóng)作物收成本身都沒有興趣，更不可能有投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的熱情了。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利益的外在性與保險(xiǎn)雙方長遠(yuǎn)利益的矛盾。

分析表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的利益從長遠(yuǎn)來講是外在的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，使其解除后顧之憂，即使在風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，農(nóng)民會(huì)因保險(xiǎn)而不回避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。日本在戰(zhàn)后通過立法（《農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障法》）強(qiáng)制土地面積超過一定面積的農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，使自然條件較差，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的北海道等地區(qū)的農(nóng)民，也種植當(dāng)時(shí)國內(nèi)極缺的水稻等農(nóng)作物，加上其他條件，使其用了不到10年時(shí)間，就解決了糧食問題。穩(wěn)定了國內(nèi)糧食價(jià)格。如果用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析，農(nóng)產(chǎn)品供給的增加，在其他條件不變的條件下，必然引起價(jià)格下跌，使農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的福利增加，而生產(chǎn)者剩余在一定時(shí)期內(nèi)雖然會(huì)因產(chǎn)量的增長而增加，但從長期來看會(huì)減少。因此，農(nóng)民購買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人從根本上來說，并不得益。換言之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最終受益者是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者。這實(shí)際上是在商業(yè)性農(nóng)業(yè)經(jīng)營的制度下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能成立的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。（參見《中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村保障制度研究》p97—98，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2002年12月第一版）。

4.在較大范圍分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的需要與范圍試驗(yàn)狹小的矛盾。

保險(xiǎn)的數(shù)理原理就是概率論中的大數(shù)法則，有大量風(fēng)險(xiǎn)單位投保才可能分散風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)單位比較大，而大多數(shù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害，例如水災(zāi)、旱災(zāi)，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位有時(shí)包括數(shù)縣以致幾省，要在空間上分散風(fēng)險(xiǎn)，必須在較大地域甚至全國建立這種保險(xiǎn)制度。逢甲大學(xué)著名保險(xiǎn)學(xué)教授方明川先生，曾經(jīng)否定了臺(tái)灣建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的一個(gè)議案，其主要理由就是臺(tái)灣地域狹小，就一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位，一次臺(tái)風(fēng)全島都會(huì)受災(zāi)，在這一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位里，承保的農(nóng)戶越多，風(fēng)險(xiǎn)越集中，保險(xiǎn)的分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制完全不能發(fā)揮。這也正是我國有的地方僅僅一鄉(xiāng)一村或一縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)，賠付率極高的主要原因。

5.在較長時(shí)間里分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的需要與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)在一個(gè)地區(qū)不連續(xù)的矛盾。

局部地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)由于風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)集中造成的高賠付率，使進(jìn)行試驗(yàn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得不在繼續(xù)虧損經(jīng)營與放棄試驗(yàn)之間選擇后者，從商業(yè)性保險(xiǎn)公司追求利潤的角度，放棄非效益險(xiǎn)種無可非議。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在各地?cái)鄶嗬m(xù)續(xù)地進(jìn)行試驗(yàn)，從另一個(gè)角度又違背了風(fēng)險(xiǎn)分散的原理。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的周期性，要求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)必須連續(xù)多年進(jìn)行，以便農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)能在較長一個(gè)時(shí)期里進(jìn)行分散，同時(shí)完整記錄和積累風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)驗(yàn)資料，為正確厘定費(fèi)率創(chuàng)造條件，美國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)從1939年起持續(xù)進(jìn)行了41年才正式在全國推行，試驗(yàn)期間盡管也因經(jīng)營虧損嚴(yán)重，幾度被國會(huì)要求停止試驗(yàn)，但最終的堅(jiān)持為其整個(gè)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的化積累了豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

6.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性質(zhì)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營目標(biāo)的矛盾。

從世界上不同國家所建立的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度來看，都是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府的政策來推行的，盡管這種政策目標(biāo)有差別。對(duì)發(fā)達(dá)國家來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是其福利政策的組成部分，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其進(jìn)一步發(fā)展出來的農(nóng)戶收入保險(xiǎn)，來減少農(nóng)戶收入的波動(dòng)；對(duì)發(fā)展家來說，則是要通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受災(zāi)害后能迅速恢復(fù)再生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)和穩(wěn)定增長，為市場(chǎng)提供充足的農(nóng)產(chǎn)品。我國雖然還沒有明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性保險(xiǎn)，但政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試驗(yàn)的目的主要是后者，同時(shí)還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村城市化的步伐。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)高費(fèi)率高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的預(yù)期收益不高，農(nóng)戶的相對(duì)低收入，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保人較少具有現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理觀念的條件下，上述政策目標(biāo)與商業(yè)性保險(xiǎn)公司的性質(zhì)的尖銳沖突就不可避免，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)性經(jīng)營自然是不可能成功的。那么，商業(yè)保險(xiǎn)公司打算退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)經(jīng)營也就不難理解。

實(shí)踐表明，目前對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的多數(shù)險(xiǎn)種來說，純商業(yè)化經(jīng)營的路是走不通的。這是我們花了幾十年的時(shí)間，才得出的與國際農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)界同行相同的結(jié)論。由于農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求低，對(duì)于多數(shù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種來說（當(dāng)然，也有少數(shù)險(xiǎn)種，如農(nóng)作物雹災(zāi)保險(xiǎn)、火災(zāi)保險(xiǎn)以及一些某些商品型較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)等），并不存在著一個(gè)完全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。它表現(xiàn)在，一方面，農(nóng)戶的有效需求不足以支持一個(gè)商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)；另一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的低收益、甚至負(fù)收益無法維持商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給。總之，想僅僅通過商業(yè)保險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策目標(biāo)，看來是不可能的。必須另辟蹊徑，重塑符合中國國情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新制度。這種新制度包含的之一，就是政府量人為出，通過對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的某些險(xiǎn)種提供一定的經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)提供支持和行政支持，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的某些險(xiǎn)種成為一個(gè)比較完全的市場(chǎng)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)變成為支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策工具之一。

建立中國農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)的制度模式選擇

就我國的實(shí)際情況，下述兩種經(jīng)營模式也許是較好的選擇：

1.政府主辦，政府組織經(jīng)營的模式。

這種模式的基本格局就像社會(huì)保險(xiǎn)，由政府主辦，并由政府設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營。其主要內(nèi)容是：

第一，成立專業(yè)性的隸屬于中央政府或其某部門的中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，以該公司為主經(jīng)營全國農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，它既可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)（種植和養(yǎng)殖業(yè)）保險(xiǎn)，也可以經(jīng)營農(nóng)村的壽險(xiǎn)和其它財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，其傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的虧損可以通過農(nóng)村壽險(xiǎn)和其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)得到彌補(bǔ)。各省、市、自治區(qū)相應(yīng)建立分支機(jī)構(gòu)，具體業(yè)務(wù)由縣支公司及其人組織辦理，并以縣為單位，進(jìn)行獨(dú)立核算。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營的農(nóng)作物保險(xiǎn)主要是一切險(xiǎn)保險(xiǎn)和（或）多重風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。

除政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司外，也允許商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合作社和相互會(huì)社經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，各種經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)都必須由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)，各自業(yè)務(wù)范圍應(yīng)依法規(guī)范。

成立專業(yè)的中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司是一種政府、整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)、單個(gè)的保險(xiǎn)公司和農(nóng)民四方受益的舉措，對(duì)政府來說，農(nóng)業(yè)救災(zāi)的壓力可以減輕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在全國的分散可以保持地方農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來說，農(nóng)村這塊潛力巨大的市場(chǎng)尚未開發(fā)，由專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司在政策的扶持下著力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展十分有利；其它的商業(yè)性保險(xiǎn)公司可以選擇進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司合作或競(jìng)爭(zhēng)，也可以選擇暫時(shí)不進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村“墾荒”完畢的一個(gè)恰當(dāng)時(shí)機(jī)，以較小的成本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)；對(duì)于農(nóng)民來說，他們本身就是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的最大受益者。

第二，由中央政府統(tǒng)一組建政策性的全國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司（也可以由目前的中國再保險(xiǎn)公司兼營這部分業(yè)務(wù)），其職能主要有兩個(gè)：一是通過再保險(xiǎn)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在全國的范圍內(nèi)得以最大程度的分散，維持國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定；二是補(bǔ)貼各省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的虧損，這種補(bǔ)貼不同于一般的民政救濟(jì)，它是一種差額補(bǔ)貼，專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、一般的保險(xiǎn)互助合作社或愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的其它商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，可以按低于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際費(fèi)率來承保，當(dāng)賠付率超過一般賠付率時(shí)，由國家再保險(xiǎn)公司來補(bǔ)足，所以這是一種差額杠桿撬動(dòng)機(jī)制，既可以保證農(nóng)民以可以接受的費(fèi)率參加保險(xiǎn)，又可以撬動(dòng)一般的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以不少于社會(huì)市場(chǎng)利潤率的水平來承保農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由于它發(fā)生作用的范圍是參加了保險(xiǎn)的人，因而也就調(diào)動(dòng)了被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)人雙方的積極性。在這里，國家是通過差額調(diào)節(jié)來保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

第三，根據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金。保險(xiǎn)基金通過多種渠道 （政府、消費(fèi)者、銷售者、加工者和生產(chǎn)者）和方式（除收繳保費(fèi)外，還可征收專項(xiàng)稅、費(fèi)，如廣東那樣）籌集，由全國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司統(tǒng)籌使用，由稅務(wù)、財(cái)政部門征繳和管理，做到“征繳、管理和使用三權(quán)分離”，避免滲漏。

第四，實(shí)行法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合。根據(jù)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，對(duì)有關(guān)國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要意義的少數(shù)幾種農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行法定保險(xiǎn)，其他產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行自愿保險(xiǎn)。宜將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信貸結(jié)合起來，凡有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借貸的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的，即使自愿保險(xiǎn)項(xiàng)目也應(yīng)依法強(qiáng)制投保，政府至少對(duì)法定保險(xiǎn)險(xiǎn)種提供保費(fèi)補(bǔ)貼。此外，農(nóng)產(chǎn)品加工部門和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者都應(yīng)通過一定的渠道分擔(dān)部分保險(xiǎn)費(fèi)。保費(fèi)補(bǔ)貼和分擔(dān)可因保險(xiǎn)險(xiǎn)別、險(xiǎn)種、保障水平的不同和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異有所區(qū)別。

第五，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營是政策性的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)的全部或大部分經(jīng)營管理費(fèi)用由政府撥付。政府還應(yīng)給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營免征一切稅賦的優(yōu)惠，以利于其總準(zhǔn)備金的積累和長期穩(wěn)定經(jīng)營。

第六，除了經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營的商業(yè)性保險(xiǎn)如農(nóng)村財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)的險(xiǎn)種（如農(nóng)房、人身意外傷害等）的稅賦電可適當(dāng)減免。使其可用這些險(xiǎn)種的盈余補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第七，除全國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)外，也可以允許其他經(jīng)審批的商業(yè)保險(xiǎn)公司或再保險(xiǎn)公司（包括外國再保險(xiǎn)公司）經(jīng)營農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以便使一地的風(fēng)險(xiǎn)能在更大的空間上和更長的時(shí)間內(nèi)分散，減少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)直接保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，提高直接保險(xiǎn)人的承保能力。

第八，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的舉辦需要各有關(guān)行政、事業(yè)部門的支持與配合。進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)劃、厘定保險(xiǎn)費(fèi)率以及各種扶持政策的落實(shí)都不是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司一家所能辦到的。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)的開辦，如展業(yè)簽約、查勘定損、理賠兌現(xiàn)等工作也都需要縣、鄉(xiāng)行政部門的組織、協(xié)助和推動(dòng)。

第九，為保證上述各項(xiàng)能夠順利貫徹實(shí)施，必須先制定和頒布有關(guān)法規(guī)，因此，《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》的制定是當(dāng)務(wù)之急。

鑒于各地情況的較大差異，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的決策和經(jīng)營主體可以下放到省、市、自治區(qū)，類似加拿大那樣。舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與否，成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的遲早，由省、市、自治區(qū)依據(jù)本地情況自行決定。各省、市、自治區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司可以作為獨(dú)立法人，獨(dú)立經(jīng)營，自成體系，自求財(cái)務(wù)平衡。在統(tǒng)一的經(jīng)營體制框架和總的原則下，各公司經(jīng)營范圍、強(qiáng)制和自愿保險(xiǎn)的標(biāo)的、保障水平、補(bǔ)貼水平等允許有差異。在各省、市、自治區(qū)自主決策、獨(dú)立經(jīng)營的體制下，中央農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司不直接經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而主要經(jīng)營全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或者就成立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，并通過全國再保險(xiǎn)公司給予舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省、市、自治區(qū)一定的資金扶持。從國外的實(shí)踐來看，這種靈活的體制，適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。上海市試驗(yàn)的政府推動(dòng)、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司具體經(jīng)辦的模式，就是我國地方政府辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)比較成功的范例。

2.政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營的模式。

我國商業(yè)保險(xiǎn)公司試驗(yàn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已有不短的，美國近10年農(nóng)作物保險(xiǎn)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)也表明，由商業(yè)保險(xiǎn)公司在政府政策性保險(xiǎn)經(jīng)營的框架下來經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也并不是一條無效之途。

政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營的模式，就是在我國政府統(tǒng)一制定的政策性經(jīng)營的總體框架下，由各商業(yè)性保險(xiǎn)公司自愿申請(qǐng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。具體設(shè)想是：

第一，在中央設(shè)立“中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司”或“中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理公司”，該公司是隸屬于中央有關(guān)部門（財(cái)政部或農(nóng)業(yè)部等）的事業(yè)性機(jī)構(gòu)，不直接經(jīng)營（或少量經(jīng)營）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款。該公司主要負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)和改進(jìn)；對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定具體政策；設(shè)計(jì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險(xiǎn)種；接受和審查有意參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營的商業(yè)保險(xiǎn)公司，并根據(jù)各商業(yè)公司每年經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量向保險(xiǎn)公司提供經(jīng)營補(bǔ)貼；向各經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)性公司提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司依法開展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況施行監(jiān)督。

第二，允許商業(yè)性保險(xiǎn)公司（主要是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）自愿申請(qǐng)經(jīng)營由政府提供補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，政府的補(bǔ)貼可分為保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理費(fèi)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼比例和 （或）數(shù)額因政府的財(cái)力狀況和不同險(xiǎn)種而有異。獲準(zhǔn)經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)性保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司（或中國農(nóng)業(yè)保下管理公司）對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，除補(bǔ)貼外不承擔(dān)其它責(zé)任。

第三，經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司主要經(jīng)營中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)的基本險(xiǎn)種，采用規(guī)定的費(fèi)率規(guī)章，也可以自行開發(fā)自愿投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，但自行開發(fā)自愿投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，需經(jīng)中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司審查和批準(zhǔn)后，才可以出售。保險(xiǎn)展業(yè)、核保、理賠均由商業(yè)保險(xiǎn)公司直接或通過其人進(jìn)行。

第四，這種制度下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目要實(shí)行法定保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合，對(duì)少數(shù)有關(guān)國計(jì)民生的重要作物和畜禽的一切現(xiàn)貨多重風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目，有必要實(shí)行法定保險(xiǎn)，以避免逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目的經(jīng)營管理費(fèi)用和便于風(fēng)險(xiǎn)在盡可能大的空間上分散。其它作物和畜禽的多風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)項(xiàng)目可以實(shí)行自愿保險(xiǎn)。政府只對(duì)法定保險(xiǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。

第五，政府對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司所經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目還應(yīng)該給予財(cái)政和方面的支持和優(yōu)惠政策。對(duì)法定保險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)免除營業(yè)稅和所得稅，自愿保險(xiǎn)項(xiàng)目也應(yīng)該免除大部分稅負(fù)，以利其健康經(jīng)營。

第六，中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司要為經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的商業(yè)保險(xiǎn)公司提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)，其它國內(nèi)外商業(yè)性保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)公司也可以向其提供再保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)可以采取自愿方式，必要時(shí)也可以采取一定范圍的法定分保方式。

篇5

一、名牌商品的共同經(jīng)濟(jì)特征

1.高品質(zhì)、高價(jià)格和高回報(bào)。具有較高的品質(zhì)并能由此帶來較高的品牌溢價(jià)，即在市場(chǎng)上能比同類商品賣出高得多的價(jià)格，而且不輕易降價(jià)。比如，汽車中的寶馬、奔馳、奧迪；手表中的伯爵、國際、勞力士，服裝中的總督、雷如米尼、舍如蒂、米姆米納，價(jià)格高昂，一般在2000美元以上；飲料中的可口可樂、百事可樂；手機(jī)中的摩托羅拉、諾基亞等。我省的出口名牌如特麗雅絲綢等，在國際市場(chǎng)的售價(jià)也要比我國同類出口商品高出10%―15%。名牌商品往往能憑借其高品質(zhì)獲得高回報(bào)即超額利潤，其重要因素就是其商品質(zhì)及其被市場(chǎng)消費(fèi)者認(rèn)同所帶來的品牌溢價(jià)，它是企業(yè)財(cái)富涌現(xiàn)的源泉。

2.高市場(chǎng)占有率。據(jù)全國重點(diǎn)大型零售企業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，48種商品中前10位品牌的市場(chǎng)綜合占有率超過50%，其中有26種商品的前10位品牌占據(jù)了70%以上的市場(chǎng)。就是說，名牌商品的市場(chǎng)占有率肯定比一般商品高。因此，誰擁有了名牌，就等于擁有了本行業(yè)的“皇冠”，可以占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。

3.國際性和層次性。名牌是消費(fèi)者對(duì)商品的心理認(rèn)同，是市場(chǎng)對(duì)商品的肯定。名牌不分國界，除了在本國暢銷以外，它往往也容易為國外消費(fèi)者所喜愛，因而具有國際性。目前，我國商務(wù)部評(píng)出的出口名牌就帶有國際性，是未來我國國際名牌的雛形，這是它與我國著名商標(biāo)、馳名品牌所不同之處。名牌有地區(qū)（市、縣）名牌，區(qū)域（省、直轄市、自治區(qū)）名牌、國家（全國）名牌以及國際名牌之分，有不同的層次。國際名牌是為各國消費(fèi)者所公認(rèn)的名牌，也是最具價(jià)值的名牌。據(jù)2005年世界品牌實(shí)驗(yàn)室的報(bào)告，可口可樂品牌價(jià)格為696億美元，而浙江的雅戈?duì)枮橹袊疲鋬r(jià)值為88億美元，僅為前者的1/8，差距非常大。

4.穩(wěn)定的專業(yè)性。品牌的發(fā)展，從低層次到高層次，具有路徑依賴的特征，有穩(wěn)定而極強(qiáng)的專業(yè)性。名牌的創(chuàng)建與發(fā)展，是企業(yè)家及其員工數(shù)十年甚至幾代人艱辛努力、敬業(yè)創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，它不像摸彩票，可以憑運(yùn)氣、靠機(jī)遇獲得。因此，名牌一般都有較為穩(wěn)定的專業(yè)性。如寶馬、奔馳、可口可樂、百事可樂、勞力士、浪琴等國際名牌，無一不是企業(yè)家長期以來專心致志于某一行業(yè)培育某種產(chǎn)品的結(jié)果。例如，著名的國際名牌帽子波賽里諾創(chuàng)辦于1857年，手表名牌勞力士創(chuàng)辦于1910年，英國的名禾派克筆創(chuàng)辦于1888年，意大利服裝名牌舍如蒂創(chuàng)辦于1881年。我省的萬向、雅戈?duì)?、飛躍、華立等出口名牌也是多年鍥而不舍、致力于其專業(yè)產(chǎn)品的結(jié)果。其中華立創(chuàng)立于1983年，飛躍創(chuàng)立于1987年，距今都有20多年的歷史。

5.蘊(yùn)含多重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，受各國法律以及國際法律的保護(hù)。名牌不僅是商品的一種符號(hào)，而且包含了多重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有工業(yè)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重屬性。首先，它具有商標(biāo)權(quán)，在其所在國或所注冊(cè)國家受到商標(biāo)法的保護(hù)，在國際上也受到國際法和WTO相關(guān)條例的保護(hù)。其次，它往往含蓄了該項(xiàng)產(chǎn)品所擁有的多種專利權(quán)，如外觀設(shè)計(jì)專利、實(shí)用新型專利和發(fā)明專利等。同時(shí)，它還包括了與該項(xiàng)產(chǎn)品有關(guān)的商業(yè)秘密。如可口可樂就不申請(qǐng)專利，而是多年以來保持了其獨(dú)家商業(yè)秘密，受到各國及國際法律的保護(hù)。因此，品牌是企業(yè)最為寶貴的無形財(cái)富，是企業(yè)發(fā)展的命脈所系和立身之本。

出口名牌的以上經(jīng)濟(jì)特征，使其成為我省發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拓展國際市場(chǎng)過程中最為稀缺的資源，需要大力培育。

二、培育出口名牌是拓展國際市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)省的必由之路

1.當(dāng)前國際市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。當(dāng)今國際市場(chǎng)，已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，市場(chǎng)份額向品牌集中的趨勢(shì)十分明顯。我省工業(yè)制成品要進(jìn)一步拓展國際市場(chǎng)，就必須從粗放型的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展到以質(zhì)取勝的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，再發(fā)展到集約型的較為高級(jí)的品牌競(jìng)爭(zhēng)階段。從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展到品牌競(jìng)爭(zhēng)，是國際貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我省企業(yè)拓展國際市場(chǎng)，在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中的生存之道和發(fā)展之道。

2.培育出口名牌是縮小與國際名牌差距、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前，我省雖然有了一批著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和出口名牌，但與國際上最具價(jià)值的名牌相比，仍有很大差距。一是我省企業(yè)的品牌數(shù)量少，規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力弱。截止2005年底，全省累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)25萬件，平均每家法人企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)0.7件，每303家企業(yè)只有1件著名商標(biāo)，每5344家企業(yè)有1件馳名商標(biāo)，每5882家企業(yè)擁有1個(gè)出口名牌。另據(jù)對(duì)全省進(jìn)入質(zhì)量檔案的12437家企業(yè)的資料匯兌分析，其中無品牌的企業(yè)就有6083家，占總數(shù)48%。而我省出口商品總額中，貼牌生產(chǎn)（OEA）的比例高達(dá)80%以上。不少企業(yè)不注重自主品牌的培養(yǎng)與創(chuàng)立，滿足于貼牌加工甚至是無牌加工。品牌的數(shù)量少，規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力弱，成了我省企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的瓶頸之一。二是我省出口商品的品牌價(jià)格相對(duì)較低，商品售價(jià)低。2005年，我省擁有中國最具價(jià)值品牌的品牌45個(gè)，總價(jià)值1463億元，僅相當(dāng)于可口可樂商標(biāo)價(jià)值的26%；我省嵊州的領(lǐng)帶出口平均價(jià)格不到3美元每條，僅為法國名牌領(lǐng)帶喬斯波的1/50；雅戈?duì)栁餮b出口價(jià)平均不到20美元，不到意大利名牌西服雷如米尼的1/100；海寧銷往俄羅斯的出口皮包平均價(jià)格不到10美元，不到法國名牌皮包哈瑞的1/400。而吉利汽車的出口價(jià)格與寶馬、奔馳等國際名車的價(jià)格根本無法相比。三是我省出口名牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量較低，尤其是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)如外觀設(shè)計(jì)專利、實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及商業(yè)秘密等較少，這樣在國內(nèi)外都容易被其他企業(yè)模仿，在國際市場(chǎng)中也難以受到有效保護(hù)。四是我省品牌的產(chǎn)業(yè)分布極不均勻。在全省1021個(gè)著名商標(biāo)中，82.2%在加工制造業(yè)，14.8%在農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)僅占2.8%；我省的出口名牌中，餐飲業(yè)或連鎖超市等服務(wù)業(yè)1家都沒有，而國外的肯德基、麥當(dāng)勞、沃爾瑪、歐尚、麥德龍、百安居等連鎖超市服務(wù)業(yè)國際名牌卻已遍布我省各大城市。五是名牌的層次較低，市場(chǎng)占有率不高。我省的出口名牌大多為中低檔商品的品牌，在中低檔同類商品中也許能占有一定的或是較多的市場(chǎng)份額，但因?yàn)槭蹆r(jià)較低，在該類商品國際市場(chǎng)的全部銷售總額中所占比重往往較低。一般來說，各類商品國際市場(chǎng)中的高端市場(chǎng)甚至中高端市場(chǎng)大多為發(fā)達(dá)國家的名牌商品所占據(jù)。比如，2005年全球最具價(jià)值的100個(gè)國際名牌中，美國有60多個(gè)，日本、法國、德國、英國等發(fā)達(dá)國家各有6~7個(gè)，而我國1個(gè)都沒有。這說明與國際名牌相比，我省出口名牌的層次較低，國際市場(chǎng)占有率不高，我省商品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力還很弱小，與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，需要努力追趕。

3.培育出口名牌，是拓展國際市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)省的必由之路。當(dāng)前，國際市場(chǎng)已從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，品牌已成為國際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的增加值占30%，另外的70%都來自以品牌為中心的研發(fā)與營銷環(huán)節(jié)。這就導(dǎo)致了目前世界上不足3%的國際名牌企業(yè)，就占有了全球40%的市場(chǎng)份額。可見品牌已成為企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的通行證，名牌發(fā)展為各個(gè)國家或地區(qū)商品占領(lǐng)國際市場(chǎng)的制高點(diǎn)。誰掌握了本行業(yè)商品的國際名牌，就占據(jù)了本行業(yè)國際市場(chǎng)的制高點(diǎn)，也就可以依托國際名牌的高價(jià)值，從國際市場(chǎng)獲得高回報(bào)，占有較高的國際市場(chǎng)占有率，擁有較多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國際市場(chǎng)中高屋建瓴，支配相應(yīng)的資源。因此，我省要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)省，就必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育出口名牌。

首先，這是我省企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，只有企業(yè)有了創(chuàng)品牌的內(nèi)在動(dòng)力，才能爭(zhēng)創(chuàng)品牌，培育名牌。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)遇到原材料漲價(jià)、土地、能源等資源緊缺、匯率調(diào)整、國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以及國外的“兩反一保”案件增加，價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈等多種因素影響，企業(yè)如果再走過去那種依靠價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的粗放式發(fā)展的老路已經(jīng)難以為繼了。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須創(chuàng)出品牌，培育出口名牌。國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在壓力和企業(yè)自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，將變?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)品牌的動(dòng)力，促使企業(yè)更努力地創(chuàng)品牌，培育出口名牌。其次，這是我省各級(jí)政府責(zé)無旁貸的歷史性任務(wù)。目前，我省人均GDP已超過3400美元，商品短缺的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，全國764種主要商品已有70%以上共過于求。在這樣的宏觀背景下，政府要以民為本，以經(jīng)濟(jì)6建設(shè)為中心，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣窈推髽I(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略，扶持企業(yè)培育出口名牌，通過品牌競(jìng)爭(zhēng)，拓展國際市場(chǎng)，發(fā)展我省的開放型經(jīng)濟(jì)。再次，這是我省外貿(mào)形勢(shì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我省對(duì)外貿(mào)易面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一方面，國際上跨國公司及其國際名牌商品大量涌入國內(nèi)市場(chǎng)，這將擠壓我國及我省產(chǎn)品的市場(chǎng)空間；另一方面，我省的出口商品內(nèi)受原材料價(jià)格上漲、資源緊缺的困惑和周邊省市同行的競(jìng)爭(zhēng)壓力，外受國外“兩反一?！焙头顷P(guān)稅壁壘的競(jìng)爭(zhēng)阻擊，原來大多搞貼牌加工的粗放型增長方式已難以為繼。嚴(yán)峻的形勢(shì)，迫使我們要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，培育出口品牌，走以品牌取勝的品牌競(jìng)爭(zhēng)之路。第四，這是我省資源短缺的省情所決定的，是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變的客觀需要。據(jù)專家估算，我省的人均自然資源擁有量綜合指數(shù)位居全國各省市倒數(shù)第3位。尤其是一些基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源、能源和耕地資源十分緊缺。這樣的少情特點(diǎn)，決定了我省發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能依靠資源加工輸出，粗放型增長，搞價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)取勝，而只能調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，以品牌競(jìng)爭(zhēng)拓展國際市場(chǎng)。最后，這是貿(mào)易強(qiáng)國（地區(qū)）的發(fā)展規(guī)律所決定的。一個(gè)國家或地區(qū)人均收入從1000美元增長到3000美元以上，從貿(mào)易弱國（地區(qū)）發(fā)展為貿(mào)易強(qiáng)國（地區(qū)），就必須會(huì)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展到質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，最終發(fā)展到品牌競(jìng)爭(zhēng)。而同時(shí)一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入國際市場(chǎng)的商品之生產(chǎn)，也必然會(huì)經(jīng)歷從無牌子，為其他強(qiáng)國或地區(qū)鐵企業(yè)貼牌加工，到有自己本國或地區(qū)的品牌，再發(fā)展為地區(qū)性（市、縣）品牌，區(qū)域性（省、市）品牌，最后發(fā)展為國際性品牌。當(dāng)年英國的崛起是這樣，德國、美國、日本的后來居上也是這樣。浙江是我國沿海對(duì)外開放較早、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、最富有經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域之一，也必然會(huì)是這樣。目前，我省的人均GDP超過3000美元，進(jìn)入了工業(yè)化的中后期，對(duì)外貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明我省已進(jìn)入品牌時(shí)代，這就要求我們必須加快培育出口名牌、加強(qiáng)品牌建設(shè)，大力拓展國際市場(chǎng)，拓占國際市場(chǎng)制高點(diǎn)，使我省進(jìn)入我國貿(mào)易強(qiáng)省、國際先進(jìn)制造業(yè)基地的行列。

三、培育出口名牌，需要各方協(xié)調(diào)，共同努力

1.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)以創(chuàng)名牌為榮的觀念。品牌意識(shí)不會(huì)從天上掉下來，也不是人的頭腦中固有的，而是需要宣傳和灌輸。如果人們連什么是品牌，什么是出口名牌，企業(yè)到哪里去申報(bào)和爭(zhēng)取都不知道，那么培育出口名牌就無從談起。因此，需要做好宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)以創(chuàng)名牌為榮的觀念。同時(shí)，對(duì)于已有的我省出口名牌，要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。目前，我省的媒體和企業(yè)界對(duì)于著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)較為熟悉，但對(duì)于出口名牌卻知之不多。再加上有些出口名牌（比如“凱喜雅”等）主要是外銷國際市場(chǎng)，內(nèi)銷極少，在國內(nèi)知道的人自然就不多了。這些出口名牌在國際市場(chǎng)上為國爭(zhēng)光，為浙江爭(zhēng)光，是浙江企業(yè)的表率，也是浙江的驕傲，值得大張旗鼓的宣傳和表彰，增強(qiáng)全社會(huì)以創(chuàng)名牌為榮的觀念。

2.規(guī)范管理，為培育出口名牌建章立制，使之法制化、制度化。目前，我國評(píng)選品牌的機(jī)構(gòu)有好幾個(gè)，有的評(píng)比著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，有的評(píng)比名牌產(chǎn)品、馳名產(chǎn)品，有的評(píng)比出口名牌。地區(qū)性、區(qū)域性和全國性及國際性名牌的稱謂不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不一致，認(rèn)證程序和機(jī)構(gòu)及其管理多元化，這說法較難取信用于民。當(dāng)務(wù)之急，是要建章立制，統(tǒng)一稱謂，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證程序，規(guī)范管理，以法律的形式來加快我國或我省的品牌建設(shè)。只有法制化、制度化，才能從根本上保證品牌建設(shè)以及培育出口名牌工作的順利進(jìn)行。

篇6

【關(guān)鍵詞】隧道施工；塌方冒頂因素；塌方冒頂維護(hù)方案

1.引言

現(xiàn)如今，隨著我國經(jīng)濟(jì)的需求和高速公路的快速發(fā)展，因此，對(duì)于高速公路隧道施工的要求不斷提高。雖然我國在高速公路的施工技術(shù)方面有了很大的進(jìn)步，但是對(duì)于一些地層薄弱段，特別是隧道施工中，在穿越土地巖層較薄弱的地段時(shí)，容易發(fā)生隧道塌方冒頂?shù)氖鹿省鴥?nèi)的很多隧道施工中都出現(xiàn)了塌方現(xiàn)象，對(duì)于如何避免公路隧道施工過程中的塌方冒頂和塌方出現(xiàn)后如何進(jìn)行治理已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)，更是設(shè)計(jì)人員和施工人員共同關(guān)心的一個(gè)問題。

2.塌方形成的原因

2.1 地質(zhì)條件因素

地殼在構(gòu)造不斷地運(yùn)動(dòng)作用下，會(huì)形成一系列錯(cuò)動(dòng)的發(fā)育地段，當(dāng)隧道施工經(jīng)過此處地段時(shí)會(huì)發(fā)生斷裂，形成塌方；對(duì)于一些堆填性地段，由于顆粒之間的粘結(jié)性差，顆粒松散，開挖時(shí)會(huì)引起土體顆粒滑移出現(xiàn)塌方；隧道在穿越一些土體巖層較薄弱的地段時(shí)，由于隧道圍巖能力很差，容易發(fā)生坍塌現(xiàn)象。當(dāng)隧道穿越一些軟弱程度不同的巖體時(shí)，若發(fā)生地下水的滲流，會(huì)引起軟弱巖體的承載力大大降低引起塌方。地下層可能存在一些易溶解與水的巖體（花崗巖）時(shí)，一旦發(fā)生地下水的流動(dòng)，使得巖體受到軟化、浸泡、溶解等作用發(fā)生一系列的坍塌。因此，對(duì)于一些由于地質(zhì)條件引起的坍塌一般是很難預(yù)測(cè)的，也是施工期間最危險(xiǎn)和最難控制的。

2.2 設(shè)計(jì)和施工因素

由于公路隧道是一項(xiàng)長距離的施工，也就是所謂的線性施工，因此，在勘察期間容易對(duì)線路周邊的環(huán)境勘察不全面，這就會(huì)造成設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)期間不能很好的把握地質(zhì)地形，容易在地質(zhì)薄弱地段進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成塌方。另外，在施工方面，由于開挖方式不同、施工順序不合適、支護(hù)方式等不符合實(shí)際施工的圍巖類型時(shí)，會(huì)使得巖體的變形過大，位移過大，出現(xiàn)塌方。若是在施工期間需要進(jìn)行巖體的爆破，震動(dòng)會(huì)引體巖體的層理分裂，也容易形成塌方冒頂現(xiàn)象。因此，在設(shè)計(jì)和施工期間要根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行施工和設(shè)計(jì)。

2.3 自然氣候的影響

對(duì)于一些處于雨季施工的地段工程，地段的巖層若是出現(xiàn)頁巖風(fēng)化層，或者巖層結(jié)構(gòu)層理有裂隙，在雨季雨量增大時(shí)，若是地表呈現(xiàn)的是一種風(fēng)化砂巖與泥質(zhì)砂巖軟弱帶時(shí)，遇水會(huì)發(fā)生軟化，所以在雨季施工期間，巖層會(huì)通過雨水的誘發(fā)由一些局部失穩(wěn)發(fā)展到整體失穩(wěn)，使得發(fā)生巖體坍塌，形成隧道的塌方冒頂。

3.塌方冒頂?shù)奶幚矸桨?/p>

3.1 全分化破裂帶引起的塌方冒頂――沉井法

此種塌方重要是因?yàn)閹r體的斷層，表面的殘積土顆粒松散，結(jié)構(gòu)不密實(shí)，使得一旦出現(xiàn)隧洞開挖，會(huì)引起自然表面地下水的移動(dòng)滲流，使得破裂分裂帶出現(xiàn)巖體的崩塌。對(duì)于此種的坍塌，可以使用沉井法，即在地面塌方處澆筑一個(gè)空心沉井，利用人工的開挖，使得沉井在自重的作用下出現(xiàn)下沉，直到下沉到隧洞的標(biāo)高位置。但是，在沉井施工過程中要注意地表水的滲透，因此，在施工之前，要對(duì)地表的水體進(jìn)行圍堰，并且設(shè)置排水溝，避免水體進(jìn)入沉井內(nèi)部。另一方面，由于地下巖體的本身特性不能完全確定，有可能出現(xiàn)一些易溶于水的花崗巖等，會(huì)遇水發(fā)生崩裂，形成孤石，導(dǎo)致沉井下沉過程中出現(xiàn)障礙，因此，在遇到孤石時(shí)，可以進(jìn)行局部爆破，保證沉井的下。

3.2 煤層地質(zhì)巖體破碎引起的塌方冒頂――土胎法

對(duì)于一些地下水豐富，煤層地質(zhì)巖體，當(dāng)隧道穿越此種巖體時(shí)會(huì)引起的隧道塌方冒頂時(shí)，土胎法體現(xiàn)了獨(dú)有的操作方便快捷、并且經(jīng)濟(jì)安全的優(yōu)點(diǎn)。主要就是通過從隧道外側(cè)進(jìn)行運(yùn)土對(duì)塌方段進(jìn)行回填，使得回填的土體在洞頂處形成土胎，然后通過在土胎上利用混凝土泵管灌注混凝土殼，使得殼體具有一定的強(qiáng)度和剛度，抵抗塌方處的土體的散落，待穩(wěn)定后，在進(jìn)行一次灌注，進(jìn)一步的加固穩(wěn)固的土體，保證施工的安全。利用土胎法進(jìn)行施工時(shí)，要注意，在土胎施工時(shí)，要盡量保證土胎的平滑度，且尺寸要大于隧道的開挖輪廓線，保證后續(xù)的施工和后續(xù)的修鑿量。在土胎回填完成后，還要在土胎上鋪設(shè)一些鋼筋網(wǎng)，防止土體塌落傷害人員安全。

對(duì)于一些發(fā)生掌子面塌方的情況來說，要對(duì)塌方面采用早強(qiáng)錨桿和掛設(shè)鋼筋網(wǎng)噴護(hù)混凝土措施進(jìn)行支護(hù)，也可以利用一些加長的導(dǎo)管超前支護(hù)對(duì)他方面進(jìn)行處理。對(duì)于一些塌方量過大的隧洞，就要對(duì)塌體進(jìn)行多次注漿固結(jié)，主要采用的一種方法是可以采用通過塌體的長大管棚進(jìn)行控制。對(duì)于一些完全由于地下水的原因引起的塌方，首要必須對(duì)地下水進(jìn)行堵截，防止地下水進(jìn)入到隧洞里，引起塌方的范圍擴(kuò)大，影響隧洞的維護(hù)處理。

4.隧道施工過程中防止塌方的措施

（1）制定嚴(yán)密的施工方案，根據(jù)勘察報(bào)告嚴(yán)格設(shè)計(jì)和規(guī)范施工，這是防止塌方的重中之重。

（2）做好防坍塌檢查的工作。首先對(duì)隧道防坍塌的安全檢查，不僅要著重檢查洞口段是否有開裂變形情況，邊、仰坡是否有開裂變形、危石或滑塌等現(xiàn)象，還要檢查交叉口、斷層處、破碎帶、淺埋段、溶洞支護(hù)段及其它圍巖軟弱地段是否有裂紋變形現(xiàn)象，要把圍巖松動(dòng)、不密貼、流泥流沙、掉碴、水系變化、明顯的裂隙變化、初支有明顯的可見噴射混凝土開裂、掉塊、錨桿的松弛或錨桿墊板的壓緊或變形、鋼支撐的扭曲變形，都可作為隧道圍巖與支護(hù)穩(wěn)定性的危險(xiǎn)信息，必須認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行觀測(cè)。如果以上的信息太明顯，就必須進(jìn)行加倍重視，這可能是坍塌的前兆，要根據(jù)此種情況制定施工安全對(duì)策，并且快速處理。

（3）注意地質(zhì)觀察、預(yù)報(bào)，地質(zhì)變化時(shí)優(yōu)化施工方案；要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，隨時(shí)改變施工的方式方法，采用更適合的方案。

（4）對(duì)于一些不良地質(zhì)地段要“短進(jìn)尺，多循環(huán)，弱爆破、超前支護(hù)、加強(qiáng)支護(hù)”；保證不良地段的穩(wěn)定性。

（5）每隔一段時(shí)間對(duì)圍巖進(jìn)行變形測(cè)量，做好測(cè)量總結(jié)和測(cè)量數(shù)據(jù)報(bào)告，隨時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)查看。

篇7

大家還記得我們?nèi)昙?jí)時(shí)學(xué)過的《三顧茅廬》嗎？今天我就來講一講《三顧茅廬》之后的故事。

《三顧茅廬》這篇課文主要寫的是皇叔劉備三次去隆中拜訪諸葛亮，不嫌諸葛亮身份卑微，而在草房外等候孔明醒來，孔明看劉玄德求賢若渴，向劉備訴說了天下大勢(shì)，最后劉備請(qǐng)孔明出山的事。

孔明出山后，眾武將心里不服，以為孔明年輕，干不出什么大事業(yè)，所以很想找個(gè)機(jī)會(huì)來證明諸葛亮干不出什么大事業(yè)。曹操得知?jiǎng)涞门P龍，命夏侯??轂??蛉スゴ蛐亂啊U擰⒐亓轎喚??鬧??南耄赫飧鮒罡鵒輛烤褂卸啻蟊臼攏?詿艘徽攪恕V罡鵒戀彌?鼙?捶福?嚴(yán)牒枚圓擼??摯止?、张?喚??環(huán)??憬枇醣傅木?『徒R揮茫?罡鵒列?紀(jì)昝?詈螅?歐傷擔(dān)骸拔頤淺鐾獯蛘蹋?恢??倫鍪裁?？”孔明捶w骸傲獵誄搶鎰急蓋旃ρ紜！閉歐膳?穡骸熬??蒙?栽詘。斃銥髁醣復(fù)蛟渤。?琶懷稱鵠礎(chǔ)4撕螅?酌饔眉蘋鶘詹┩?攏?蟀懿芫??掛淼?、云长、子?薏晃逄逋兜亍U歐商鏡劍骸熬?掄嬪袢艘櫻笨酌髁⑾鋁恕俺醭雒┞?諞還Α薄

后來，曹操率兵南下，諸葛亮為了對(duì)付曹操，游說東吳，舌戰(zhàn)群儒，借東風(fēng)，草船借箭，每一件事都顯示著孔明過人的智慧和聰明的頭腦?；氐角G州后，周瑜屢次欲殺之，卻被孔明將計(jì)就計(jì)，三氣周公瑾，最后周瑜臨死前嘆曰：“既生瑜，何生亮！”吐血而亡。

篇8

關(guān)鍵詞：外貿(mào)　企業(yè)　出口　內(nèi)銷　轉(zhuǎn)型　品牌

2007年開始的美國次貸危機(jī)愈演愈烈，導(dǎo)致了全球性的金融危機(jī)，并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了重要影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，需求下降。而我國以出口為主的外貿(mào)企業(yè)，面臨著訂單減少，人民幣升值，資金短缺，原材料和勞動(dòng)力成本上升等內(nèi)外交困的局面，不少外貿(mào)企業(yè)面臨微利和虧本的經(jīng)營局面。在單一外銷之路不好走的情況下，眾多外貿(mào)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷嘗試開拓國內(nèi)市場(chǎng)，但外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型并非易事，面臨著諸多困難。

困難一：資金不足

對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨的首要問題是資金的嚴(yán)重短缺。因?yàn)橄鄬?duì)于內(nèi)銷而言，出口企業(yè)占用資金周期較短，一般出口企業(yè)大多采用信用證付款方式，接到訂單，只要有購買原材料的資金就基本可以了。因?yàn)楫?dāng)貨物裝運(yùn)完畢，拿到整套單據(jù)，賣方就可以到銀行進(jìn)行“出口押匯”，拿到貨款，再付工廠的加工費(fèi)等，也就是說，做外貿(mào)只要有第一筆啟動(dòng)資金就可以了。

然而內(nèi)銷卻完全不同。國內(nèi)除了個(gè)別大型連鎖零售企業(yè)外，很多地方都形成了自己的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)，公司要把貨賣給批發(fā)商，再通過他們的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入零售市場(chǎng)，而貨款往往會(huì)被批發(fā)商壓著，等貨賣完才會(huì)支付。再加上國內(nèi)企業(yè)的信用體系不完善，在商業(yè)信用上缺乏保證，弄不好就會(huì)出現(xiàn)錢貨兩空的局面。加之一些流通渠道還要向企業(yè)收取名目繁多的“上架費(fèi)”、“推銷費(fèi)”、“節(jié)假費(fèi)”、“促銷費(fèi)”等，交易成本太高。因此如果外貿(mào)企業(yè)要轉(zhuǎn)內(nèi)銷，必須準(zhǔn)備足夠的資金用于流轉(zhuǎn)，這對(duì)于一般的中小企業(yè)而言，是比較困難的。

困難二：品牌的缺乏

我國雖然是外貿(mào)大國，但并非是外貿(mào)強(qiáng)國。外貿(mào)企業(yè)基本是按單生產(chǎn)，主要是做貼牌生產(chǎn)，在國際市場(chǎng)上很少有自主品牌，如占全國出口1/3強(qiáng)的廣東省的自主品牌出口額僅占全省出口總額的3％。因?yàn)樽鐾怃N最重要的是企業(yè)的產(chǎn)品加工能力，怎么讓產(chǎn)品的成本降到最低，有沒有品牌，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展影響不是很大。但內(nèi)銷就不一樣，如果做內(nèi)銷，就必須建立自己的品牌，沒有品牌的企業(yè)就很難生存。而品牌的建立是一個(gè)長期的過程，對(duì)品牌的建設(shè)和維護(hù)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這對(duì)于一個(gè)中小型企業(yè)而言，不是一件容易的事情。

困難三：營銷渠道的建立

國外的營銷網(wǎng)絡(luò)比較成熟，外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品一般都是賣給沃爾瑪、家樂福等大型連鎖超市，采購量大，雖然利潤較低，但由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，總體還可以，且不需要考慮營銷渠道等問題，比較簡單。相對(duì)于外銷市場(chǎng)，國內(nèi)市場(chǎng)要復(fù)雜得多，不同地域差別情況較大，外貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)一般沒有自己的分銷渠道，只能采取轉(zhuǎn)銷、代銷的方式，但國內(nèi)分銷商的信用水平又較低，企業(yè)忽多忽少都遇到過拖欠貨款、壞賬損失等情況。如果建立自己的銷售渠道，企業(yè)就需要培養(yǎng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)來分別處理各項(xiàng)事務(wù)，如市場(chǎng)開發(fā)、物流、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和維護(hù)、采購、產(chǎn)品策略制定和執(zhí)行、融資和財(cái)務(wù)管理等。而且相對(duì)于外貿(mào)，內(nèi)貿(mào)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，企業(yè)必須不斷研究消費(fèi)者需求，企業(yè)的成敗幾乎完全靠對(duì)市場(chǎng)的判斷，如果判斷失誤，很快就會(huì)失敗。

困難四：文化的差異

外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量、設(shè)計(jì)等方面有一定的優(yōu)勢(shì)，但由于文化的不同，外銷的商品未必適合內(nèi)銷，如紡織品，就存在花色的差異；還有由于生活習(xí)慣的不同，外國人用的餐具在中國就不好銷。外銷追求一定的質(zhì)量，外銷產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品相比，質(zhì)量是具有競(jìng)爭(zhēng)力的，但高質(zhì)量必然伴隨著高成本和高價(jià)格，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品價(jià)格國內(nèi)消費(fèi)者能否接受，這也是企業(yè)應(yīng)該考慮的問題。如果為了降低成本而改變生產(chǎn)工藝，企業(yè)就面臨巨大的投入，而且外貿(mào)企業(yè)和已有內(nèi)銷企業(yè)相比，也就沒有什么優(yōu)勢(shì)。國內(nèi)雖然人口眾多，但和歐美人相比，消費(fèi)能力并不強(qiáng)，如英國人往往不洗窗簾，一個(gè)季度就扔了換新的，美國也是高浪費(fèi)、高消費(fèi)的國家。目前國內(nèi)市場(chǎng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，外貿(mào)企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)是低成本系統(tǒng)化的生產(chǎn)，但隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和國際市場(chǎng)的接軌，生產(chǎn)已是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤最低的環(huán)節(jié)，僅僅擁有這個(gè)優(yōu)勢(shì)不足于取勝國內(nèi)市場(chǎng)。

外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷還面臨著國內(nèi)外商業(yè)文化的差異。國外的客戶對(duì)供應(yīng)商要求很嚴(yán)，但只要你達(dá)到了客戶的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，就可以拿到訂單，人際關(guān)系簡單，而且一種產(chǎn)品可以做很長時(shí)間。而國內(nèi)市場(chǎng)需要專門的團(tuán)隊(duì)去做銷售，找客戶，還要憑借復(fù)雜的人際關(guān)系進(jìn)行公關(guān)等，不確定性因素較多。

外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，從國外到國內(nèi)，表面上看只是市場(chǎng)不同，這實(shí)際上是企業(yè)從貿(mào)易求生存向品牌營銷的邁進(jìn)，是從工業(yè)模式到商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型，其中存在無限的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一位業(yè)內(nèi)人士指出：“100家企業(yè)做加工，可能100家都能成功，但100家企業(yè)做品牌和零售，成功的往往只有l(wèi)家?！币虼四壳巴赓Q(mào)企業(yè)所遭遇的困境，既是挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇。外貿(mào)企業(yè)是否轉(zhuǎn)型，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，揚(yáng)長避短，不能一概而論?？傊疅o論是轉(zhuǎn)型還是堅(jiān)持，都是為了企業(yè)更好地發(fā)展。外貿(mào)企業(yè)要擺脫目前出口難的困境，具體可采取以下措施：

――提高產(chǎn)品的附加值。我國外貿(mào)企業(yè)主要從事低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，受成本上升等因素的影響，它們的國際競(jìng)爭(zhēng)力正在削弱。但傳統(tǒng)出口產(chǎn)品并非夕陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提高產(chǎn)品附加值。在今年的廣交會(huì)上，就有企業(yè)生產(chǎn)的玉米筆，因?yàn)橐捉到?、環(huán)保而受到外商的青睞，雖然價(jià)格稍高但銷路仍然很好，企業(yè)出口利潤也大幅增加。因此外貿(mào)企業(yè)要從原來的制造環(huán)節(jié)，逐步走向研發(fā)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈前端環(huán)節(jié)，增加對(duì)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，不斷提高產(chǎn)品附加值。

――逐步改變以O(shè)EM(貼牌加工)為主的經(jīng)營方式，提高自主品牌出貨值比例。隨著傳統(tǒng)出口產(chǎn)品利潤率越來越低，企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是培育消費(fèi)者認(rèn)可的品牌，掌握自主控制的銷售渠道。品牌是企業(yè)的生命，品牌代表企業(yè)良好的信譽(yù)和完善的市場(chǎng)管理體系，品牌也是一種無形資產(chǎn)，能創(chuàng)造出比同類非品牌產(chǎn)品更高的價(jià)值。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)逐步放棄外延式擴(kuò)張的發(fā)展方式，從單純的加工性生產(chǎn)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌企業(yè)，從僅賺取加工費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖袌?chǎng)獲取高額的商業(yè)利益。

――多元化開拓市場(chǎng)。我國出口產(chǎn)品主要以歐美市場(chǎng)為主，因?yàn)闅W美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)成熟度高，遵守國際貿(mào)易慣例，信用好，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小，所以即使歐美市場(chǎng)利潤較少，但外貿(mào)企業(yè)還是愿意和歐美企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易。但隨著美國次貸危機(jī)的爆發(fā)，金融危機(jī)已演變成全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，影響到歐美實(shí)體經(jīng)濟(jì)，近來歐美大型的跨國公司如摩托羅拉、美國運(yùn)通公司等紛紛公布裁員計(jì)劃，失業(yè)人數(shù)增加，必然影響到消費(fèi)水平。因此外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)東歐、拉美、中東等新興市場(chǎng)的開拓，減少對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴。

篇9

【關(guān)鍵詞】外貿(mào)業(yè)；困難；經(jīng)濟(jì)效益

在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)不振，歐美不少國家受債務(wù)危機(jī)拖累步履維艱的形勢(shì)下，我國外貿(mào)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)，避險(xiǎn)克難，聯(lián)系到本企業(yè)近幾年的實(shí)踐，說一說我們的做法與探索，以期與同行們交流。

1. 我們杭州天瑞服飾有限公司，是一家工貿(mào)一體的外貿(mào)企業(yè)，主要為出口歐洲市場(chǎng)女裝制造業(yè)。這幾年來我們面臨的主要困難

（1）外需市場(chǎng)持續(xù)疲軟，出口一行壓力加大。

（2）貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，客商違約率大幅上升。

（3）生產(chǎn)營銷成本上升，企業(yè)不堪重負(fù)。由于國內(nèi)外市場(chǎng)物價(jià)上揚(yáng)，企業(yè)的生產(chǎn)原材料價(jià)格，勞動(dòng)力成本不斷增加，而外貿(mào)商品價(jià)格卻普遍下降。

（4）美元匯率持續(xù)走軟，使企業(yè)盈利受到嚴(yán)重影響。

2.面對(duì)上述不利形勢(shì)和種種挑戰(zhàn)，我們迎著困難上，勇敢面對(duì)，迎接挑戰(zhàn)，立足內(nèi)部，制定對(duì)策，力求依靠自身努力和內(nèi)部改革，挖潛力，尋活力，創(chuàng)新路，求發(fā)展，具體的從以下五個(gè)方面努力

（1）注重企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

首先，我們眼睛向內(nèi)，從發(fā)展戰(zhàn)略高度，從企業(yè)自身尋活力，增實(shí)力。近年來，我們制訂了人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用規(guī)劃、認(rèn)真實(shí)施，充分發(fā)揮人才對(duì)企業(yè)的支撐作用，依靠人才提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展?jié)摿?。二是進(jìn)行企業(yè)自身的品牌、商標(biāo)注冊(cè)，提高企業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。三是重視企業(yè)的基本建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。近幾年中，我們先后投入5000余萬元，建起2.5萬平方米的女裝生產(chǎn)基地，減少了廠房的租金支出，降低了營銷成本。四是積極開拓國際新興市場(chǎng)，實(shí)施“多元化”出口戰(zhàn)略，有效拓展了外銷業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極參加有關(guān)國際認(rèn)證。近幾年中我們先后通過了ISO9000和BSCI社會(huì)責(zé)任評(píng)審，為開展國際貿(mào)易提供便利。

通過上述一系列活動(dòng)，使企業(yè)成功地邁出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，從過去單純的貼牌加工轉(zhuǎn)為自創(chuàng)品牌或與客戶聯(lián)合開發(fā)，擺脫了昔日企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中最低端的位置。

（2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

我們建立了自上而下的管理網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)行各部門的崗位培訓(xùn)，改變了“多年一貫制”的流程工藝，把過去由一個(gè)員工做一個(gè)部位、一道工序，改變?yōu)閷⒁粋€(gè)部位、一道工序，細(xì)化分割成幾個(gè)人一起做。由于分小了工藝，使復(fù)雜變得簡單，從難以掌控成為人人都能操作。例如：過去服裝上挖一個(gè)口袋歸一人獨(dú)立操作，現(xiàn)在成為由四人共同操作，每人只須掌控一條線，從而簡化了工藝，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，解決了昔日高難度產(chǎn)品操作技術(shù)上的一個(gè)難關(guān)。

（3）利用外貿(mào)企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，走出有本企業(yè)特色、低成本的品牌開發(fā)設(shè)計(jì)之路。

過去在同類的外貿(mào)加工企業(yè)中，常常忽視一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是不注重自身品牌的開發(fā)設(shè)計(jì)。這兩年我們注意到這個(gè)問題。我們長期代國外品牌加工，具有及時(shí)了解國外服裝流行色及款式的信息優(yōu)勢(shì)，于是就利用每次參與歐洲或香港等地服裝展示活動(dòng)，以及“廣交會(huì)”等活動(dòng)的機(jī)會(huì)所得到的信息，比較及時(shí)、準(zhǔn)確地推出自己設(shè)計(jì)的新品種，以快速、優(yōu)勢(shì)、多款的理念，推出新的設(shè)計(jì)樣品，獲得了多次成功的效果。

（4）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，使企業(yè)具有發(fā)展后勁。

這幾年我們先后建立了員工培訓(xùn)、提升機(jī)制，使員工具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和發(fā)展感，調(diào)動(dòng)起員工的內(nèi)在潛力。二是建立一套相應(yīng)的激勵(lì)辦法，如將員工技術(shù)升級(jí)、崗位調(diào)升等引入年終獎(jiǎng)、戶口股權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)，促使員工提振進(jìn)取精神，在企業(yè)內(nèi)形成學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能的良好風(fēng)氣。三是建立企業(yè)文化體系，將教育培訓(xùn)與經(jīng)常性的文化活動(dòng)結(jié)合起來，做到寓教于樂，使員工生活有充實(shí)感。同時(shí)，重視員工的生活福利，增加企業(yè)對(duì)員工的親和力和歸屬感?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)中已擁有一支素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，有歸國留學(xué)生1人，研究生1人，大學(xué)生15人，各類技術(shù)、管理人員80余人，占到員工總?cè)藬?shù)的30%以上。而且他們都比較安心，做到人才留得住、用得上。我們體會(huì)到，人才既是企業(yè)生存、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，又是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力之源。

（5）保持必要的危機(jī)感，做到營運(yùn)的安全運(yùn)作。

實(shí)踐告訴我們，在相同的外部環(huán)境下，同類企業(yè)的營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)效益卻大不相同。因此，我們?cè)谌粘５慕?jīng)營活動(dòng)中，時(shí)刻保持警覺，將營運(yùn)的安全運(yùn)作放在第一位。首先是時(shí)刻關(guān)注資金的安全，不為某些高利業(yè)務(wù)所誘惑，財(cái)務(wù)支付嚴(yán)格按制度辦事，防止壞帳出現(xiàn)。二是做到安全融資，決不涉足高利貸。三是按照“專業(yè)的人做專業(yè)事”的原則，凡是我們不熟的業(yè)務(wù)決不亂碰，不羨慕也不追求別人在虛擬資本上賺了大錢。

3. 這幾年，在外貿(mào)形勢(shì)急劇下降的情況下，我們面對(duì)挑戰(zhàn)，立足企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅成功地?cái)[脫了困境，還取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益

（1）使企業(yè)有財(cái)力完成5000萬元的基本建設(shè)和技術(shù)升級(jí)改造，為企業(yè)增添了后勁。

篇10

關(guān)鍵詞：智慧；描寫；技巧

中圖分類號(hào)：I042 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文獻(xiàn)編號(hào)：1674-3520（2014）-01-0216-02

諸葛亮是三國時(shí)期蜀漢丞相，千百年來，人們把諸葛亮當(dāng)成為“智慧”的化身，“賢相”的代表，是一位廣受人們尊敬和愛戴的杰出的政治家、軍事家，他27歲時(shí)出“茅廬”輔佐劉備聯(lián)吳抗曹、火燒赤壁，取荊州、奪益州、定漢中，建立蜀漢政權(quán)；之后又輔佐劉禪治理蜀漢，平定南蠻、七擒孟獲，六次揮師北伐、巧排兵布陣、善以少勝多、以弱克強(qiáng)、殺魏名將王雙、斬魏名將張鴿、讓魏國畏蜀如虎，為蜀漢事業(yè) “鞠躬盡卒，死而后已”。歷史上，諸葛亮出“茅廬”輔佐劉備后，使東漢末年的歷史發(fā)生了轉(zhuǎn)折，形成魏、蜀、吳三足鼎立局面，所以，諸葛亮出“茅廬”輔佐劉備，意義重大！鑒于此，《三國演義》作者羅貫中在史實(shí)基礎(chǔ)上，用34章回大寫特寫諸葛亮的軍事才能和政治才能，為使小說前后呼應(yīng)，作者特意虛構(gòu)若干故事情節(jié)，通過渲染、鋪墊和烘托等手法，對(duì)諸葛亮出“茅廬”前的“智慧”進(jìn)行巧妙的描寫和塑造，一步一步地打造諸葛亮的名氣，一步一步地抬高諸葛亮的“智慧”，最后以“隆中對(duì)”把諸葛亮 “智慧”烘托到了最佳點(diǎn)，這時(shí)，諸葛亮的“智慧”形象塑造成形，“智慧”的諸葛亮隆重登場(chǎng)，為后面章回中作者大寫特寫諸葛亮的軍事才能和政治才能埋下伏筆。

一、反復(fù)渲柒

劉備“三顧茅廬”前，作者通過童謠及徐庶和司馬徽的推薦，反復(fù)渲柒諸葛亮“智慧”，塑造諸葛亮形象，使諸葛亮名聲如雷貫耳，促使劉備產(chǎn)生“三顧茅廬”動(dòng)機(jī)。

（一）司馬徽借童謠渲柒。司馬徽向劉備介紹 “今天下之奇才”時(shí)，不告訴名字，而是告訴當(dāng)?shù)赝{，即 “伏龍、鳳雛，兩人得一，可安天下”，并提醒劉備：“今天下之奇才，盡在于此”，而且是一位“可安天下”的“奇才”，給劉備產(chǎn)生極大懸念！因?yàn)榇藭r(shí)劉備已47歲，而且還寄于劉表“籬下”，無地盤，無霸業(yè)。名士司馬徽的介紹，未說其名，先說其才，促使劉備高度關(guān)注荊襄一帶“奇才”、思念荊襄一帶“奇才”，先為諸葛亮的“智慧”造聲勢(shì)。

（二）徐庶渲柒?！度龂萘x》中，徐庶是第一個(gè)直接向劉備推薦諸葛亮的人。徐庶首先告訴劉備，如得諸葛亮輔佐，好比“周得呂望、漢得張良”；然后告訴劉備，自已（徐庶自已）的才智與諸葛亮相比“譬猶駑馬并麒麟、寒鴉配鸞鳳”；最后徐庶告訴劉備，諸葛亮亦“每嘗自比管仲、樂毅”，而且在徐庶看來，管仲、樂毅“殆不及此人”。司馬徽介紹了“伏龍”“智慧”，已經(jīng)打動(dòng)了劉備，徐庶不僅直接講諸葛亮的名字，還具體地介紹他的才能，從而抬高了諸葛亮的“智慧”，呼應(yīng)了第三十五回“伏龍、鳳雛，兩人得一，可安天下” 童謠，極大地震撼了劉備，促使劉備產(chǎn)生“三顧茅廬”動(dòng)機(jī)。

（三）司馬徽再次渲柒。徐庶向劉備推薦諸葛亮后，當(dāng)劉備“正安排禮物，欲往隆中謁諸葛亮”時(shí)，這時(shí)司馬徽來訪。司馬徽向劉備介紹諸葛亮?xí)r，首先把諸葛亮和他的四位很有才能的密友（博陵崔州平、潁川石廣元、汝南孟公威與徐元直四人）的故事講給劉備聽：諸葛亮曾對(duì)他的這四位很有才能的密友說“公等仕進(jìn)可至刺史、郡守”，而他的密友問諸葛亮的“志若何”時(shí)，諸葛亮則“但笑而不答”。然后司馬徽再次向劉備介紹諸葛亮“每常自比管仲、樂毅”，并且評(píng)價(jià)說“以吾觀之，不當(dāng)比此二人”，而要“另以二人比”：即“興周八百年之姜子牙、旺漢四百年之張子房”。司馬徽再次高度評(píng)價(jià)和推薦諸葛亮，再次抬高了諸葛亮的“智慧”，使渲柒諸葛亮“智慧”的效果達(dá)到峰值，終于撼動(dòng)了劉備，于是劉備便于“次日”同“關(guān)、張并從人等來隆中”拜訪諸葛亮。

二、層層鋪墊

劉備見到諸葛亮前，先見到司馬徽、徐庶、崔州平、石廣元、孟公威等與諸葛亮關(guān)系密切的人（師：司馬徽，友：徐庶、崔州平、石廣元、孟公威），這5個(gè)人的談吐舉止和音容笑貌頗具“智”者風(fēng)范，在他們身上或多或少都烙有諸葛亮的影子。作者巧妙地以這5個(gè)人作鋪墊，從這5個(gè)烙有諸葛亮影子的人身上，使劉備產(chǎn)生聯(lián)想，推斷諸葛亮一定是一位“智慧”超群的人，達(dá)到抬高諸葛亮的“智慧”目的，堅(jiān)定了劉備非見到諸葛亮不可的決心。

（一）司馬徽鋪墊。司馬徽是一位很有才能和見解的名士，劉備“躍馬過檀溪”逃難到他家與他第一次相見，他通過觀看劉備外表和“氣色”，就判斷劉備是“今日幸免大難！”而“逃難至此”，并指出劉備事業(yè)無成且“至今猶落魄不偶”，是因?yàn)椤白笥也坏闷淙恕?，讓劉備佩服不已，于是劉備想“拜?qǐng)”他“出山相助，同扶漢室”，但司馬徽卻推說“自有勝吾十倍者來助公，公宜訪之”。在劉備眼中，司馬徽已很有才能，然而司馬徽卻向劉備介紹“勝吾十倍”的諸葛亮，使劉備心目中的諸葛亮更加偉大，于是便更加關(guān)注和惦念著諸葛亮，只要一見到或聽到言談舉止有點(diǎn)特殊的人，便把他們當(dāng)成“諸葛亮”，以保證不和“諸葛亮”失之交臂。于是，在劉備“一顧茅廬”前，這時(shí)司馬徽剛好來訪，劉備聽說“門外有一先生，峨冠博帶，道貌非?！?，便根據(jù)外貌來猜測(cè)，以為門外的司馬徽就是諸葛亮而 “遂整衣出迎”，體現(xiàn)了劉備想要見到才華橫溢的諸葛亮的迫切心情。作者安排司馬徽兩次出場(chǎng)鋪墊，達(dá)到兩次了抬高諸葛亮 “智慧”的目的。

（二）徐庶鋪墊。劉備曾兩次誤將徐庶認(rèn)作“諸葛亮”。第一次是在司馬徽家住宿時(shí)，劉備半夜起來偷聽司馬徽夸徐庶有“王佐之才”而誤認(rèn)為徐庶為“伏龍、鳳雛”而“大喜”；第二次是在新野街上碰見徐庶，根據(jù)其外貌、穿著及唱歌歌詞內(nèi)容來猜測(cè)，以為徐庶是“伏龍、鳳雛”而“下馬相見”。徐庶投靠劉備后，曾為劉備出謀獻(xiàn)策，立過戰(zhàn)功，贏得劉備極大信任和尊重，然而徐庶卻把自已比作“駑馬”，把諸葛亮比作“麒麟”。作者安排才華出眾的徐庶來“鋪墊”諸葛亮，不僅達(dá)到抬高諸葛亮 “智慧”的目的，也使諸葛亮的 “智慧”形象在劉備心目中形成。

（三）崔州平、石廣元、孟公威鋪墊。崔州平、石廣元、孟公威都是諸葛亮密友，他們都是“仕進(jìn)可至刺史、郡守”的有才能之人，在劉備 “一顧茅廬”和“二顧茅廬”途中碰見他們，劉備看他們的言行舉止很象諸葛亮，于是把他們誤認(rèn)作“諸葛亮”。作者以具有 “仕進(jìn)可至刺史、郡守”才干的人來 “鋪墊”諸葛亮，使劉備覺得諸葛亮“雖躬耕隴畝”，其“智慧”一定是非同尋常。

三、層層烘托

劉備見到諸葛亮前，作者先以其文（諸葛亮所作的詩詞，達(dá)到未見其人先見才效果）和其境（諸葛亮居住臥龍岡人文環(huán)境和自然環(huán)境，達(dá)到地靈生人杰效果）烘托諸葛亮 “智慧”；劉備見到諸葛亮后，作者又以其貌（諸葛亮堂堂一表人才相貌，達(dá)到“表”“里”一致，“才貌”雙全效果）和其策（“隆中對(duì)”）來烘托，讓一個(gè)全身充滿“智慧”的諸葛亮完美的隆重登場(chǎng)，呼應(yīng)了前面的渲柒和鋪墊，極大地滿足了讀者的閱讀欲望，也滿足了劉備的心理企求，因而使劉備對(duì)諸葛亮“頓首拜謝”，并“拜請(qǐng)”諸葛亮“出山相助”。

（一）人文環(huán)境烘托。作者描寫諸葛亮的行蹤是 “或駕小舟于江湖之中，或訪僧道于山嶺之上，或?qū)づ笥延诖迓渲g，或樂琴棋于洞府之內(nèi)”，諸葛亮之弟諸葛均是一位能吟唱《梁父吟》的勤于耕讀的知書達(dá)禮青年，即便是諸葛亮的岳父，也是一位“踏雪尋梅”的高雅人士。作者巧妙地用諸葛亮所處臥龍崗的獨(dú)特“床頭堆積皆黃卷，座上往來無白丁” 的人文環(huán)境，烘托青年諸葛亮所具有的獨(dú)特“智慧”。

（二）自然環(huán)境烘托。作者描寫諸葛亮所居住的臥龍崗的環(huán)境是：“襄陽城西二十里，一帶高岡枕流水：高岡屈曲壓云根，流水潺潺飛石髓；……修竹交加列翠屏，四時(shí)籬落野花馨”，這里的“山不高而秀雅，水不深而澄清；地不廣而平坦，林不大而茂盛；猿鶴相親，松篁交翠”。這樣的環(huán)境，自然能孕育出大智慧者；也只有大智慧者，才有資格居住在這樣優(yōu)美的環(huán)境中。

（三）歌詞烘托。劉備 “一顧茅廬”和“二顧茅廬”過程中，先后聽到農(nóng)夫、諸葛亮弟弟諸葛均和岳父黃承彥吟唱諸葛亮所作的《梁父吟》歌詞，因《梁父吟》表達(dá)的主要為修身處世的理念，意境很高，因而引起劉備的興趣、好奇和關(guān)注。作者三次以歌詞烘托諸葛亮“智慧”，達(dá)到未見其人先見才文學(xué)效果。

（四）相貌烘托。有了前面的渲染、鋪墊和烘托，諸葛亮的“智慧”已被抬得很高很高，劉備心目中的諸葛亮形象己若隱若現(xiàn)，到“三顧茅廬”時(shí)也就水到渠成了，劉備的誠心終于使“臥龍”醒來，諸葛亮終于在劉備的“千呼萬喚”下閃亮出場(chǎng)了，而這時(shí)出現(xiàn)在劉備面前的是“身長八尺，面如冠玉，頭戴綸巾，身披鶴氅，飄飄然有神仙之概” 的諸葛亮！一表人才的諸葛亮！風(fēng)度翩翩的諸葛亮！作者巧妙地抓住人們企辦“才貌雙全”心理，以“貌”烘“才”，使劉備第一次見到相貌堂堂的青年諸葛亮就心儀而倒身“下拜”。

（五）“隆中對(duì)”烘托。經(jīng)過“三顧茅廬”，劉備盼星星、盼月亮般地終于盼到了諸葛亮出場(chǎng)，諸葛亮出場(chǎng)后，向劉備提出“隆中對(duì)”，使劉備“頓開茅塞”、“如撥云霧而睹青天”，使劉備欣喜若狂！通過“隆中對(duì)”，把諸葛亮 “智慧”烘托到了最佳點(diǎn)，“智慧”的諸葛亮形象已完全展現(xiàn)在讀者面前！展現(xiàn)在劉備面前！這時(shí)劉備已完全信服“智慧”的諸葛亮。因此，當(dāng)劉備聽完《隆中對(duì)》后，馬上對(duì)諸葛亮“頓首拜謝”，接著劉備又迫不急待地“拜請(qǐng)”諸葛亮“出山相助”，見諸葛亮不肯“出山相助”時(shí)，劉備競(jìng)泣成“淚沾袍袖，衣襟盡濕”。諸葛亮 “出山”后，47歲的劉備競(jìng)“以師禮待”27歲的諸葛亮， “食則同桌，寢則同榻”，與諸葛亮“終日共論天下之事”，并自豪地說：“孤之有孔明，猶魚之有水也”！

四、小結(jié)與討論

（一）諸葛亮出“茅廬”和劉備相見整個(gè)過程，史書《三國志》寫道：“時(shí)先主屯新野。徐庶見先主，先主器之，謂先主曰：‘諸葛孔明者，臥龍也，將軍豈原見之乎？’先主曰：‘君與俱來。’庶曰：‘此人可就見，不可屈致也。將軍宜枉駕顧之?！墒窍戎魉煸劻?，凡三往，乃見”。如果按史書平淡無奇地讓諸葛亮登場(chǎng)和劉備相見，那么，劉備 “三顧茅廬”故事就不那么燴炙人口、就不那么跖宕起伏、就不那么讓人愛不釋卷！作者用34章回大寫特寫諸葛亮的軍事才能和政治才能也就不那么令人置信，因此，作者巧妙地使用渲染手法，運(yùn)用“伏龍、鳳雛，兩人得一，可安天下”的童謠，以及名士司馬徽和徐庶的推薦，先打造諸葛亮的名氣，然后通過層層鋪墊和烘托，一步步地抬高諸葛亮的“智慧”，塑造諸葛亮的形象，使諸葛亮出“茅廬”前的“智慧”完全讓人信服，最后才以“隆中對(duì)”隆重地把諸葛亮“烘托”上東漢末年的歷史舞臺(tái)。經(jīng)過作者的文學(xué)創(chuàng)作，使諸葛亮出“茅廬”和劉備相見過程聽象一首詩―其情節(jié)感人！看似一幅畫--其場(chǎng)景動(dòng)人！

（二）古代戲臺(tái)上安排主要人物出場(chǎng)前，常常先安排一些其它人物出場(chǎng)，通過介紹、描繪、評(píng)價(jià)、歌頌或其它表演形式來渲染、鋪墊和烘托主要人物，待舞臺(tái)氛圍達(dá)到極點(diǎn)后，主要人物才隆重登場(chǎng)，這樣可獲最佳舞臺(tái)表演效果。《三國演義》作者正是借鑒這種方式，利用渲染、鋪墊和烘托手法，把出“茅廬”前諸葛亮的“智慧”“烘托”到最佳點(diǎn)后，諸葛亮隆重登場(chǎng)，從而達(dá)到最佳文學(xué)效果。

參考資料：

[1]羅貫中（明），《三國演義》，中國戲劇出版社出版，2002年3月。