導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林醫(yī)生，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

森林的醫(yī)生

在森林里有棵大樹(shù)爺爺，他的身上有太多的害蟲(chóng)。葉子全部掉光了，他非常難受多么希望有人給他治病啊！

突然一只啄木鳥(niǎo)飛來(lái)了，原來(lái)是森林醫(yī)生?。∷眉饧獾淖彀?，使勁的啄大樹(shù)爺爺?shù)纳砹?，把害蟲(chóng)啄的到處跑，最后把害蟲(chóng)全部吃了。大樹(shù)爺爺病治好了連連向啄木鳥(niǎo)醫(yī)生道謝。

從此大樹(shù)爺爺身上再也沒(méi)有害蟲(chóng)了，身上的葉子越長(zhǎng)越肥美，身體非常茁壯。日子也過(guò)的非?？鞓?lè)。

啄木鳥(niǎo)醫(yī)生真是森林的守護(hù)神啊！

篇2

我是啄木鳥(niǎo)，人們稱我為“森林醫(yī)生”。我有一雙銳利得像一把鑿子的嘴。我每天啄木五六百次，可我一點(diǎn)兒也不覺(jué)得頭昏，因?yàn)槲业念^部有強(qiáng)健的肌肉組織，頭骨由骨密質(zhì)和骨松質(zhì)組成，既能防震，又能保護(hù)頭腦，怎么樣？羨慕吧！我們的舌頭很長(zhǎng)，而且生有倒鉤 ，能伸出嘴外，便于鉤蟲(chóng)吃。我最驕傲的還不是這些，而是我的腳趾和尾羽——我們的腳有四只腳趾，二、三兩趾向前，一、四趾向后，便于抓住樹(shù)干：我們還有堅(jiān)硬的尾羽，啄木時(shí)用它撐住樹(shù)干，像坐在椅子上似的，舒服極了！

正是因?yàn)橛辛诉@些因素，我們啄樹(shù)就變得更方便了！

我和樹(shù)木可謂是情同手足，誰(shuí)也少不了誰(shuí)。樹(shù)木使我有棲身之地，我則常常幫大樹(shù)、小樹(shù)們治病。我最鐘愛(ài)的食物式楊樹(shù)、榆樹(shù)、柳樹(shù)內(nèi)的天蟲(chóng)幼蟲(chóng)。

記得有一回，我正在樹(shù)林里巡邏，發(fā)現(xiàn)一顆楊樹(shù)正痛苦的著，就立刻沖了下去。站穩(wěn)之后先用嘴巴在樹(shù)干上敲了敲，算是在找蟲(chóng)道吧。果然，聲音有虛有實(shí)，肯定又是這幫蟲(chóng)子在搞鬼！我在蟲(chóng)道上方啄了個(gè)洞，然后用舌上的倒鉤鉤出蟲(chóng)子。哈哈，任務(wù)完成！

呀！又有一棵樹(shù)在想向我求救了，話不多談，我先走了，下次再聊！

篇3

關(guān)鍵詞 生態(tài)區(qū)域；森林生態(tài)廊道；模型；野生動(dòng)物保護(hù)；山東臨沂

中圖分類號(hào) P901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）19-0172-01

2013年9月24日，臨沂市獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。國(guó)家森林城市創(chuàng)建，有一個(gè)重要的考核指標(biāo)是森林生態(tài)廊道建設(shè)，它的主要內(nèi)容是創(chuàng)建市的市轄區(qū)內(nèi)“主要森林、濕地等生態(tài)區(qū)域之間建有貫通性的森林生態(tài)廊道，寬度能夠滿足本地區(qū)關(guān)鍵物種遷徙需要”。通過(guò)對(duì)該市野生動(dòng)物資源的調(diào)查分析，全市陸生脊椎動(dòng)物有326種，其中哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物分別有73種、225種、20種、8種，其中丹頂鶴、白鸛等84種為國(guó)家保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)物。值得注意的是，由于該市處于候鳥(niǎo)遷徙的主要路線上，鳥(niǎo)類區(qū)系特別豐富，占全省鳥(niǎo)類總數(shù)的55.5%，其中大多數(shù)為國(guó)際重要的遷徙物種。

臨沂市著力打造以北部沂蒙山區(qū)、東部低山丘陵區(qū)和中心城區(qū)及南部平原區(qū)為主的生態(tài)廊道系統(tǒng)模型，初步構(gòu)建了一條森林生態(tài)長(zhǎng)廊。該市的野生動(dòng)物分布區(qū)和遷徙所涉及生態(tài)區(qū)域和廊道主要包括3個(gè)地區(qū)，現(xiàn)分別闡述如下。

1 北部沂蒙山區(qū)

位于該市北部地區(qū)，是全市地勢(shì)最高的地方，1 000 m以上的山有沂山及蒙山。河流水系呈放射狀，多屬暴流性河流。區(qū)內(nèi)山體相對(duì)高度較大，地表切割破碎，水土流失嚴(yán)重。本區(qū)野生動(dòng)物資源主要以各種鳥(niǎo)類、爬行類最為多見(jiàn)，需要保護(hù)的稀有動(dòng)物有黑鸛、灰鶴、白琵鷺、金雕、游隼、長(zhǎng)耳^等30多種。目前，該區(qū)已建成臨沂大青山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蒙山森林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、沂南五彩山自然保護(hù)區(qū)、北大山森林自然保護(hù)區(qū)（正在續(xù)建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)）、鼻子山森林保護(hù)區(qū)、沂河自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)和沭河源省級(jí)生態(tài)功能區(qū)、跋山水庫(kù)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、云蒙湖省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)還建設(shè)有蒙山國(guó)家森林公園、孟良崮國(guó)家森林公園、沂山省級(jí)森林公園、海螺寺景區(qū)、許家崖省級(jí)森林公園、塔山省級(jí)森林公園、中山寺省級(jí)森林公園、大洼景區(qū)、萬(wàn)壽宮景區(qū)、明光寺景區(qū)、沂河市級(jí)森林公園、岱崮市級(jí)森林公園、五彩山市級(jí)森林公園、中羅山市級(jí)森林公園等適合野生動(dòng)物繁衍生息及遷徙需要的生態(tài)場(chǎng)所[1-2]。

2 東部低山丘陵區(qū)

本區(qū)位于沭河以東，面積27.9萬(wàn)hm2。該區(qū)地形起伏緩和，多為海拔300 m以下的丘陵。本區(qū)野生動(dòng)物的種類和分布也是全市最豐富的地區(qū)，除常見(jiàn)的中小型獸類、爬行類、兩棲類及鳥(niǎo)類（鳥(niǎo)類總數(shù)占全市鳥(niǎo)類總數(shù)的80%）之外，尤以珍稀動(dòng)物的數(shù)量為省內(nèi)最多，需要重點(diǎn)保護(hù)的稀有種有禿鷲、丹頂鶴、白枕鶴、白頭鶴、大天鵝、白頭鷂、白尾海雕等。目前，該區(qū)已建成莒南馬髻山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、臨沭蒼馬山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柳莊（蒼馬山）省級(jí)森林公園，正在建設(shè)莒南雞龍河國(guó)家級(jí)濕地公園、臨沭沭河省級(jí)濕地公園提升建設(shè)國(guó)家級(jí)濕地公園，馬髻山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)正在續(xù)建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)[3-4]。

3 中心城區(qū)及南部平原區(qū)

本區(qū)熱量資源豐富，日均溫

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展，臨沂市已經(jīng)初步建成了適合各種野生動(dòng)物生存繁殖和遷徙的生態(tài)廊道模型，眾多類別的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)構(gòu)成的生態(tài)區(qū)域互相串聯(lián)貫通，在臨沂市的主要森林、濕地等生態(tài)區(qū)域之間基本建成了一條貫通性的森林生態(tài)廊道，使得本地區(qū)關(guān)鍵物種能夠安全順利地實(shí)現(xiàn)遷徙需要。野生動(dòng)物得到很好的保護(hù)，生物多樣性水平穩(wěn)步提高，有效地保護(hù)了該市珍稀動(dòng)物資源，大大提升了整體林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 達(dá)良俊，余倩，蔡北溟.城市生態(tài)廊道構(gòu)建理念及關(guān)鍵技術(shù)[J].中國(guó)城市林業(yè)，2010（3）：11-14.

[2] 郭子良，李霄宇，崔國(guó)發(fā).自然保護(hù)區(qū)體系構(gòu)建方法研究進(jìn)展[J].生態(tài)學(xué)雜志，2013（8）：2220-2228.

篇4

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度；策略

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674－9944（2016）06－0108－02

1引言

森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)十分重要的地位，關(guān)系到百姓的生活以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。實(shí)施森林建設(shè)是維護(hù)社會(huì)與自然平衡的重要舉措，通過(guò)森林建設(shè)，增加森林面積，恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，為了發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益，還要注重生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的逐步完善，因此，應(yīng)該對(duì)森林的成本進(jìn)行管理，使得農(nóng)民能夠從中獲得更大的利益和實(shí)惠，從而促進(jìn)森林生態(tài)效益與產(chǎn)業(yè)的雙重發(fā)展。

2森林建設(shè)的作用以及生態(tài)效益補(bǔ)償

2．1森林建設(shè)的作用

森林資源保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，國(guó)家實(shí)施退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程，目的是把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民的耕地面積雖然有所減少，但森林覆蓋率有所增加，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善起到了很大的作用。森林建設(shè)有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了生態(tài)環(huán)境狀況，也增加了農(nóng)民的收入，使得農(nóng)民生產(chǎn)生活水平得到了改善和提高。同時(shí)，隨著森林建設(shè)的不斷推進(jìn)，也提高了人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，使得群眾能夠更好地領(lǐng)悟到生態(tài)文明建設(shè)的意義并積極投入到生態(tài)文明的建設(shè)中來(lái)。具體說(shuō)來(lái)，森林建設(shè)主要有幾個(gè)方面的作用。第一，增加了森林覆蓋率，是實(shí)現(xiàn)森林還原目的一個(gè)重要途徑。第二，有助于改善氣候。森林面積增加，對(duì)調(diào)節(jié)氣候有十分重要的意義。第三，帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)民的耕地減少，很多農(nóng)民都選擇外出務(wù)工，這對(duì)于農(nóng)民生活水平的提升有著很大的幫助。第四。農(nóng)業(yè)逐步向科技化邁進(jìn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓他們掌握更先進(jìn)、更實(shí)用的技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，從而促進(jìn)農(nóng)民收入水平的提高。

2．2生態(tài)效益補(bǔ)償概念

森林建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有很大作用，但是在實(shí)施過(guò)程中又產(chǎn)生了其他問(wèn)題，比如森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度就是一個(gè)值得關(guān)注的課題。生態(tài)效益補(bǔ)償又被稱作是環(huán)境服務(wù)支付或生態(tài)效益支付，森林生態(tài)效益補(bǔ)償是指國(guó)家在保留森林面積的基礎(chǔ)上為了充分發(fā)揮生態(tài)效益而建立的，它主要是由國(guó)家投資籌建，然后森林生態(tài)效益的經(jīng)營(yíng)者需要再向國(guó)家交一部分的補(bǔ)償費(fèi)用的方法來(lái)維持生態(tài)效益資金循環(huán)鏈條，這些資金再反過(guò)來(lái)對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)和管理的一種法律機(jī)制。生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實(shí)施，對(duì)于我國(guó)的森林資源保護(hù)有十分重要的促進(jìn)作用，尤其是在森林環(huán)境受到破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)，必須要加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償概念的認(rèn)識(shí)，對(duì)相應(yīng)的機(jī)制進(jìn)行完善，從而促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前關(guān)于森林建設(shè)中的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的研究還有待提高，我國(guó)關(guān)于這些機(jī)制的研究還比較落后，因此在森林、森林保護(hù)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，往往會(huì)遇到一些難以解決的問(wèn)題。

2．3生態(tài)效益補(bǔ)償特點(diǎn)

森林生態(tài)效益補(bǔ)償不僅是森林建設(shè)中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是整個(gè)人類生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的重要任務(wù)之一。生態(tài)效益補(bǔ)償主要的特點(diǎn)有三個(gè)方面。第一，長(zhǎng)期性。森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)資金是由國(guó)家設(shè)定的，專門用于補(bǔ)償政策的實(shí)施，沒(méi)有明確實(shí)施期限，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。第二，無(wú)償性。環(huán)境保護(hù)事業(yè)是人類文明發(fā)展中的一項(xiàng)重要項(xiàng)目，是屬于公益事業(yè)，公益林產(chǎn)生的生態(tài)效益是公共產(chǎn)品，屬于公益事業(yè)范疇；財(cái)政投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)馁Y金屬于支持生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的公共支出，是無(wú)償使用的。第三，惠農(nóng)性。森林生態(tài)效益補(bǔ)償屬于深化林業(yè)改革的范疇，促進(jìn)農(nóng)民增收的措施，對(duì)權(quán)屬為國(guó)有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林來(lái)說(shuō)只是管護(hù)補(bǔ)助，不存在補(bǔ)償；對(duì)權(quán)屬為集體和個(gè)人的才實(shí)施補(bǔ)償。因此，除按規(guī)定列支必要的管護(hù)費(fèi)外，補(bǔ)償資金應(yīng)主要用在林農(nóng)的身上，盡可能地使林農(nóng)增收和得到實(shí)惠。

3森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)牟呗?/p>

森林建設(shè)是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保持平衡的一個(gè)重要途徑，當(dāng)前各地都在積極加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，森林建設(shè)產(chǎn)生生態(tài)效益，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的可持續(xù)化，則應(yīng)不斷完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，主要有以下幾個(gè)方面的措施。

3．1生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)措施

（1）建立健全政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。我國(guó)的西部地區(qū)是森林建設(shè)的主要區(qū)域，在森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的建立過(guò)程中，應(yīng)該加大對(duì)中西部地區(qū)、生態(tài)效益地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，突出對(duì)生態(tài)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，可以設(shè)立對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的專項(xiàng)資金支持模式，使得生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)在進(jìn)行森林工程建設(shè)的過(guò)程中可以得到足夠的支持。（2）拓寬生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金籌措渠道。在森林建設(shè)過(guò)程中所需要的資金較多，單純地依靠國(guó)家的財(cái)政撥款不能很好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，因此可以不斷拓展資金渠道，繼續(xù)利用國(guó)債這一有利的籌資手段，解決資金缺口問(wèn)題，通過(guò)不斷創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，吸引更多的資金用于森林生態(tài)效益的建設(shè)與補(bǔ)償工作中，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的有序推進(jìn)。（3）加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)研究工作，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)立法研究，法律是保障生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)的環(huán)境污染以及生態(tài)情況，應(yīng)該對(duì)不同的地區(qū)制定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式以及對(duì)象，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)改革制度的研究，使得民眾能夠提高對(duì)森林建設(shè)的積極性，并且積極參與到森林建設(shè)以及生態(tài)保護(hù)中來(lái)，使得傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型生態(tài)治理模式可以逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g主導(dǎo)型治理模式。

3．2完善生態(tài)效益補(bǔ)償制度

在加強(qiáng)生態(tài)效益補(bǔ)償制度的完善和健全的過(guò)程中，需要從幾個(gè)方面著手。第一，建立森林合理分類制度。森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的前提就是必須根據(jù)各個(gè)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)森林進(jìn)行合理分類。第二，建立森林資產(chǎn)評(píng)估制度。森林的生態(tài)效益是客觀存在的，是極具使用價(jià)值的，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的重要因素，因此，應(yīng)該依據(jù)森林資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。第三，建立成本評(píng)價(jià)分析制度。維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展必須要保障正常的生態(tài)服務(wù)功能，在滿足人類需要的同時(shí)，還要維持自身持續(xù)發(fā)展的能力和狀態(tài)。第四，建立分類補(bǔ)償制度。為保障森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的順利實(shí)施，應(yīng)根據(jù)不同的森林生態(tài)服務(wù)功能，對(duì)其影響范圍和作用的大小來(lái)對(duì)應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

3．3生態(tài)價(jià)值基礎(chǔ)上的補(bǔ)償

在森林建設(shè)的過(guò)程中，生態(tài)效益價(jià)值也是影響生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要因素，合理地考慮到生態(tài)效益服務(wù)價(jià)值，可以更好地確定生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以某地區(qū)為例，森林為當(dāng)?shù)貛?lái)的生態(tài)效益服務(wù)價(jià)值總額為327048137元，當(dāng)年的森林面積為30738hm2，則森林的平均生態(tài)效益價(jià)值為每年每公頃10639元。由于不同地區(qū)的森林產(chǎn)生的生態(tài)效益服務(wù)價(jià)值不同，有的地區(qū)產(chǎn)生的價(jià)值較高，有的地區(qū)產(chǎn)生的價(jià)值相對(duì)較低，因此不同地區(qū)的森林所帶來(lái)的平均生態(tài)效益價(jià)值是不同的。一般說(shuō)來(lái)，中西部經(jīng)營(yíng)森林所帶來(lái)的生態(tài)效益比較明顯，但是其平均價(jià)值不如東部地區(qū)高，這與氣候、地理環(huán)境、人為因素等多個(gè)方面都有關(guān)系。因此，各地在制定森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候也應(yīng)該要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估。

4結(jié)語(yǔ)

森林的建設(shè)和管理是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要途徑。在森林建設(shè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中，讓生態(tài)環(huán)境得到有效改善，在森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的制定過(guò)程中，不同地區(qū)對(duì)于不同的主體，就應(yīng)該制定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從而使得森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度更為完善，更加具有可操作性。

參考文獻(xiàn)：

［1］吳志文．生態(tài)價(jià)值規(guī)律與森林生態(tài)效益補(bǔ)償諸問(wèn)題探討［J］．中國(guó)林副特產(chǎn)，2000（10）．

［2］吳，李劍泉．我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策探析［J］．林業(yè)資源管理，2008（3）．

［3］詹國(guó)明，賴才盛，林志軍．森林生態(tài)效益補(bǔ)償體系構(gòu)建探討［J］．福建林業(yè)科技，2007（6）．

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)效益；補(bǔ)償；機(jī)制

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

森林的生產(chǎn)凝結(jié)著大量的勞動(dòng)，是一種勞動(dòng)產(chǎn)品，而且具有使用價(jià)值和價(jià)值，與此同時(shí)，森林的經(jīng)營(yíng)者還可以營(yíng)造出森林的生態(tài)功能價(jià)值，這也反映出森林資源在投入與產(chǎn)出上彼此之間的關(guān)系。森林資源是有形產(chǎn)品，可以用貨幣價(jià)值加以衡量，但是生態(tài)功能的價(jià)值是無(wú)形的，無(wú)法直接用貨幣進(jìn)行衡量，有形產(chǎn)品又是無(wú)形產(chǎn)品形成的基礎(chǔ)。森林以直接或間接、有形或無(wú)形的方式向受眾群體提供多樣化的服務(wù)，滿足人們的各種需求，為居民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益以及社會(huì)利效益，因此說(shuō)森林資源具有外部性特點(diǎn)。所以就需要人為的通過(guò)一些方法把這種外部性進(jìn)行轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)出利益平衡性，也保證調(diào)動(dòng)社會(huì)全體成員參與到生態(tài)維護(hù)的過(guò)程中來(lái)，維持森林以及生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償概述

森林生態(tài)補(bǔ)償是一種綜合手段，主要目的是對(duì)利用及保護(hù)森林生態(tài)效益的主體之間利益進(jìn)行均衡的手段以及激勵(lì)方式，主要就是政府作為主體，對(duì)營(yíng)林造林工作者進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。這種補(bǔ)償既有對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償，同時(shí)還有對(duì)個(gè)人營(yíng)林造林行為的補(bǔ)償，以及對(duì)有重要生態(tài)價(jià)值的地域或者有重要意義的對(duì)象所進(jìn)行的保護(hù)性資金投入。

在我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)中有明確的規(guī)定，生態(tài)效益補(bǔ)償一共包含四方面的內(nèi)容：第一，是補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境本身；第二，是為生態(tài)環(huán)境提供補(bǔ)償費(fèi)用，也就是采用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為加以控制；第三，是給予個(gè)人實(shí)施保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為而放棄獲取其他收益的機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償；第四，是為保護(hù)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)性投入。其中第一種意義的補(bǔ)償是從生態(tài)學(xué)角度給予的補(bǔ)償，另外三種是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度給予的補(bǔ)償，是生態(tài)、環(huán)境和自然資源保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償存在的主要問(wèn)題

我國(guó)森林生態(tài)補(bǔ)償仍處于起步階段，無(wú)論是補(bǔ)償主體、客體還是補(bǔ)償機(jī)制都存在一定的不規(guī)范和不完善等問(wèn)題。

1.森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶^(guò)于狹窄

目前在我國(guó)所實(shí)行的森林生態(tài)補(bǔ)償范圍多是限定在退耕還林、天保工程、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)确矫妫谄渌I(lǐng)域的補(bǔ)償項(xiàng)目很少。放眼世界，其他很多國(guó)家在實(shí)施森林生態(tài)補(bǔ)償方面已經(jīng)覆蓋了較大的范圍。比如美國(guó)實(shí)行的土地定期休耕計(jì)劃；歐盟一些國(guó)家對(duì)于水土實(shí)行的嚴(yán)格保護(hù)措施，而且對(duì)耕地周圍田埂上的亦是實(shí)行多樣性的維護(hù)；哥斯達(dá)黎加建立起可確認(rèn)貿(mào)易補(bǔ)償制度，目的是為了保護(hù)當(dāng)?shù)厣植⑶覝p少二氧化碳等溫室氣體的排放量；巴西規(guī)定，一方面逐步恢復(fù)功能消退的林地，并且不斷擴(kuò)大受保護(hù)區(qū)域的面積，同時(shí)還要建立自然遺產(chǎn)私有化制度，征收生態(tài)增值稅；丹麥、瑞典、荷蘭和德國(guó)等許多國(guó)家把征稅稅種增多，比如開(kāi)征環(huán)境稅等。由此可見(jiàn)，我國(guó)與其他很多國(guó)家相比，還有許多的工作要做，還有很多亟待解決的補(bǔ)償問(wèn)題。

2.森林生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源渠道單一

現(xiàn)在我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金主要是通過(guò)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及專項(xiàng)基金兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是其中占較大比重的資金來(lái)源渠道。而從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的的方式來(lái)看，占主導(dǎo)地位的是縱向的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，也就是從上到下、從中央到地方、從上級(jí)主管部門到下級(jí)主管部門的支付方式，而地域之間、不同的社會(huì)群體之間以及森林生態(tài)環(huán)境的受益者一方，都很少實(shí)行轉(zhuǎn)移支付手段。這種支付方式很顯然，都是由中央或者高一級(jí)的政府來(lái)負(fù)擔(dān)費(fèi)用，與設(shè)想的初衷“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則是截然不同的。維護(hù)森林正常生長(zhǎng)以及建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程都需投資要大量的資金，如果只是想單純的依靠國(guó)家和政府的投資來(lái)解決問(wèn)題，那么就可能會(huì)因?yàn)橘Y金數(shù)量不足而影響生態(tài)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。為了避免上述情況，就需要積極尋求資金的來(lái)源渠道，多方面籌措需要的資金，保證林業(yè)生態(tài)工程持續(xù)、順利的開(kāi)展。

3.森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理

我國(guó)目前的森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本上采用“一刀切”的政策。而現(xiàn)實(shí)中由于區(qū)域、環(huán)境等因素，森林資源的差異性非常明顯。無(wú)論是退耕還林還是重點(diǎn)生態(tài)公益林，不同的區(qū)域森林資源對(duì)于生態(tài)效益的貢獻(xiàn)有所差異。

4.市場(chǎng)化機(jī)制欠缺

市場(chǎng)化是指用市場(chǎng)作為解決社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等基礎(chǔ)手段的一種狀態(tài)，意味著政府的放松管制，產(chǎn)權(quán)私有化。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是利用價(jià)格機(jī)能達(dá)到供需平衡的一種市場(chǎng)狀態(tài)，其實(shí)就是市場(chǎng)擴(kuò)大，內(nèi)容開(kāi)放?，F(xiàn)在我國(guó)森林生態(tài)效益市場(chǎng)化手段尚沒(méi)有成熟的模式，仍然處于探索階段，只是偶爾出現(xiàn)些簡(jiǎn)單的生態(tài)效益市場(chǎng)交易案例，并未形成規(guī)?；统绦蚧曳秶嗍撬姆?wù)交易和碳匯交易上，對(duì)于深入的森林生態(tài)效益市場(chǎng)相關(guān)利益主體、交易對(duì)象、交易范圍、規(guī)模、程序等，都缺少系統(tǒng)的、全面的研究。

5.缺乏科學(xué)的核算方法體系

對(duì)于森林的生態(tài)效益評(píng)價(jià)以及進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償時(shí)以何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，目前還沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，我國(guó)森林生態(tài)效益價(jià)值評(píng)估理論和方法尚處于探索階段，還沒(méi)有建立一個(gè)公認(rèn)的、完善的核算方法體系，因此森林生態(tài)效益補(bǔ)償存在著技術(shù)制約。

6.森林生態(tài)效益補(bǔ)償法規(guī)制度相對(duì)滯后

森林生態(tài)效益補(bǔ)償沒(méi)有專門的立法，現(xiàn)行的生態(tài)效益補(bǔ)償制度多為應(yīng)急立法。由于沒(méi)有強(qiáng)有力的法律保障措施，各地在進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作時(shí)，難以保障工作順利有效地開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】伊春;森林生態(tài)旅游;中國(guó)林都;紅松故鄉(xiāng);比較優(yōu)勢(shì)

根據(jù)東北林業(yè)大學(xué)對(duì)伊春的資源普查顯示，伊春市的森林生態(tài)旅游資源分屬于70個(gè)基本類型，338處資源實(shí)體，占國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中全部155種類型的47．09％。按5級(jí)分類，伊春旅游資源5級(jí)有5處，占1．49％；4級(jí)有27處，占8．06％；3級(jí)有98處，占29．25％；2級(jí)有131處，占39．10％；1級(jí)有56處，占16．7％。可以說(shuō)，伊春旅游資源豐富多彩，開(kāi)發(fā)潛力巨大，特別是森林生態(tài)旅游資源更為突出而盡占優(yōu)勢(shì)。

1.生態(tài)保護(hù)成效顯著

“中國(guó)林都”、“紅松故鄉(xiāng)”的美譽(yù)，使伊春成為馳名中外的綠色之都。伊春林區(qū)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，實(shí)施天保工程以來(lái)，落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包面積157.4萬(wàn)公頃，封山育林51.8萬(wàn)公頃，建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)56.4萬(wàn)公頃，累計(jì)調(diào)減木材產(chǎn)量945.5萬(wàn)立方米，少消耗森林蓄積1935萬(wàn)立方米。小興安嶺這片壯美的山川林海，像一顆“祖母綠”鑲嵌在祖國(guó)的北疆，森林覆蓋率高達(dá)83．8％，并以其生長(zhǎng)的紅松純林和紅松針闊混交林面積大、蓄積多、材質(zhì)好、價(jià)值高而著名于世，因此伊春被譽(yù)為“中國(guó)林都”、“紅松故鄉(xiāng)”。近些年來(lái)，伊春市更是堅(jiān)持嚴(yán)管森林資源，主動(dòng)停伐紅松，推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革，在保護(hù)世界森林生態(tài)方面做出了突出貢獻(xiàn)，被聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織授予“城市森林生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展范例一一綠色伊春”和“世界十佳和諧城市”的榮譽(yù)稱號(hào)，因而在國(guó)內(nèi)外擁有了更加廣泛的知名度和影響力。

2.自然資源十分豐富

天造地設(shè)的神奇和人與自然的和諧，使伊春成為令人向往的理想休旅城市。伊春旅游資源豐富，既有古樹(shù)參天的原始森林、鬼斧神工的奇峰異石、水聲潺潺的飛瀑流溪、種類眾多的異草珍禽等生物多樣的自然生態(tài)，又有小孤山古人類文化遺址、橫山古墓群、抗聯(lián)遺址等諸多人文古跡，還有小興安嶺特有的地域風(fēng)情。其中，地文景觀占基本類型的48．65％，達(dá)72處。3.3萬(wàn)平方公里的森林大公園渾然天成，林間空氣清新，含有豐富的負(fù)氧離子和植物芳香氣。據(jù)專家測(cè)定，伊春市負(fù)氧離子含量平均達(dá)到每立方厘米1．57萬(wàn)個(gè)，森林水邊達(dá)幾萬(wàn)個(gè)，被譽(yù)為“天然氧吧”，是避暑度假、康體養(yǎng)生的理想之地。全市域內(nèi)有水質(zhì)純凈的大小河流702條，由于水系發(fā)達(dá)，水質(zhì)清澈，兩岸景觀豐富，適于開(kāi)展觀光游憩。特別是漂流河段、冷泉、湖區(qū)、沼澤、濕地、潭池、懸瀑和暗河均有豐富分布。其中境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)完好的湯旺河水系和中俄界江黑龍江以及圍繞兩大水系開(kāi)發(fā)的各類水庫(kù)湖泊是主要的水上旅游基地。在浩瀚的林海中，點(diǎn)綴著中國(guó)北方罕見(jiàn)的湯旺河林海奇石、桃山懸羊峰、嘉蔭茅蘭溝、南岔仙翁山等奇麗景觀；伊春還是神秘的恐龍之鄉(xiāng)，因出土我國(guó)第一具恐龍化石一一黑龍江滿洲龍而備受世人矚目。五營(yíng)豐林和帶嶺涼水兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織批準(zhǔn)納入世界人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。伊春林區(qū)野生動(dòng)植物資源留存豐富，有野生藥材300余種，山野菜、山野果60余種，獸類67種、鳥(niǎo)類270余種，同時(shí)還儲(chǔ)藏各類礦產(chǎn)資源40余種，堪稱生態(tài)凈土、資源寶庫(kù)。

3.生態(tài)園林城市建設(shè)進(jìn)程加快

變幻流動(dòng)的自然神韻和城林相融的鮮明特色，使伊春成為獨(dú)具魅力的中國(guó)北方生態(tài)園林型城市。伊春位于東經(jīng)127.37’-130.46’，北緯46.28’-49.26’之間，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，風(fēng)光原始，景象紛呈。春季冰融雪化，杜鵑盛開(kāi)；夏季千山盎然，百水爭(zhēng)秀；秋季層林盡染，姹紫嫣紅；冬季銀裝素裹，雪玉冰清。近年來(lái)，伊春市順應(yīng)依山傍水、山環(huán)水繞的自然特性，科學(xué)確定了“世界知名、全國(guó)一流、中等規(guī)模、生態(tài)園林”的城市發(fā)展定位，廣借自然山水造勢(shì)，彰顯林都自然神韻，通過(guò)移大樹(shù)、栽片林，見(jiàn)縫插綠，引鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)城，突出了森林城市特色。經(jīng)過(guò)幾年的努力，一個(gè)以中心城區(qū)為核心，以縣區(qū)城鎮(zhèn)為骨干，以建制鎮(zhèn)和林場(chǎng)所為基礎(chǔ)的，布局合理、功能完善、生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的林區(qū)城鎮(zhèn)體系初步形成。先后被評(píng)為全國(guó)文明城、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例。

4.優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

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【關(guān)鍵詞】：森林碳匯；生態(tài)工程；造林技術(shù)；效益

【引言】：隨著人類活動(dòng)和工業(yè)化的發(fā)展，各種豐富的化石燃料資源被深入開(kāi)采，大量的二氧化碳等溫室氣體被排放到了空氣之中，再加上森林面積的銳減，致使森林的光合作用能力下降，全球變暖日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著人類的生存環(huán)境。在注重工業(yè)減排之外，發(fā)展森林碳匯就已經(jīng)成為人類拯救自身命運(yùn)的必然選擇，森林資源能以最小的成本，實(shí)現(xiàn)最大化的固碳效益。

1、森林碳匯的概述

大氣中的大部分氣體都是由地球表面產(chǎn)生并釋放出去的，而且這些氣體在流動(dòng)過(guò)程中還會(huì)發(fā)生一些相互作用，并受到環(huán)境變化的影響，產(chǎn)生一系列的物理和化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)而以其他物質(zhì)形態(tài)重新聚集回地球的表面。我們通常把排放物氣體的點(diǎn)叫做排放“源”，氣體在經(jīng)過(guò)一系列的物理和化學(xué)反應(yīng)后，這些新產(chǎn)生的物質(zhì)就會(huì)不斷地遷移、聚集到新的地點(diǎn)，我們將這個(gè)新地點(diǎn)稱為“匯”，而碳匯就是指生態(tài)系統(tǒng)中碳的聚集體。

顧名思義，森林碳匯是以森林作為碳的載體。森林碳匯生態(tài)工程與一般的造林不同，主要是通過(guò)造林和營(yíng)林措施，對(duì)宜林荒山荒地、疏殘林、低效純松林等碳密度^低的林分進(jìn)行建設(shè)，改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林的碳密度，從而增加森林碳匯、提升生態(tài)服務(wù)效益。幾乎大氣中的全部物質(zhì)，都會(huì)歷經(jīng)由“源”到“匯”的循環(huán)過(guò)程，如果是在正常情況下，這種循環(huán)過(guò)程會(huì)形成一種穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，但由于近年來(lái)人類的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，不注重環(huán)境保護(hù)，打破了這種平衡，致使大氣中一些有害氣體含量逐漸增多，特別是二氧化碳的增多直接導(dǎo)致了溫室效應(yīng)，因而發(fā)展森林碳匯生態(tài)工程是當(dāng)前最重要的工作，關(guān)系到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、森林碳匯生態(tài)工程的造林技術(shù)

2.1造林地選擇

森林碳匯生態(tài)工程在獲得碳匯的同時(shí)，應(yīng)該注意對(duì)當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)，盡量不打破原有的生態(tài)平衡，并考慮經(jīng)濟(jì)效益最大化，所以重點(diǎn)考慮重要性高的生態(tài)區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)，并依據(jù)其重要性和難易程度決定造林順序。

2.2精挑樹(shù)種

森林碳匯生態(tài)工程建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選擇固碳能力強(qiáng)、抗逆性優(yōu)、生態(tài)景觀好的樹(shù)種?；纳交牡卦炝挚蛇x用荷木、樟樹(shù)、楓香、火力楠等鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種，但要滿足各季都有景可賞的要求，就要精心挑選樹(shù)種。春季觀賞樹(shù)種最易選，如山倉(cāng)子、廣玉蘭、刺桐、石榴等；夏季可選火焰樹(shù)、野牡丹、臘腸樹(shù)、榕樹(shù)等；秋季有野漆樹(shù)、欒樹(shù)、金蒲桃等；冬季可選擇番石榴、朱砂根、陽(yáng)桃、異木棉等。此外，還需要注意的是，色彩不但要豐富，還應(yīng)搭配協(xié)調(diào)，樹(shù)形也要高低錯(cuò)落，動(dòng)靜結(jié)合。

2.3建設(shè)對(duì)象

森林碳匯造林對(duì)象主要包括宜林荒山荒地、疏殘林、低效純松林和低效按樹(shù)林等。宜林荒山荒地指相對(duì)集中連片、適宜造林的無(wú)立木林地，疏殘林指林木矮小稀疏、生長(zhǎng)緩慢、郁閉度低的疏林及殘次林分，低效純松林指生態(tài)公益林中生長(zhǎng)狀況和生態(tài)效益較差的松樹(shù)林，低效按樹(shù)林則生態(tài)和社會(huì)效益均較低。

2.4建設(shè)類型

碳匯造林的建設(shè)類型主要分為人工造林、套種補(bǔ)植、更新改造、封山育林，應(yīng)該根據(jù)建設(shè)對(duì)象的不同，科學(xué)選擇合適的建設(shè)類型，綜合考慮其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.5實(shí)施技術(shù)

選擇好工程地點(diǎn)后，就要進(jìn)行林地清理、整地，然后施好基肥，使肥料和土壤充分融合，最后選擇合適的造林密度和樹(shù)種進(jìn)行栽植。

2.6封山育林

對(duì)于森林碳匯生態(tài)林，一般要求 30 年內(nèi)禁止主伐，為了保護(hù)植物生長(zhǎng)繁殖，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)南拗拼胧?。?duì)于林地中天然闊葉幼樹(shù)較多，并且具備自然成林能力的宜林荒山、殘次林及純松林，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行封山育林措施，從而保障森林質(zhì)量。

3、森林碳匯生態(tài)工程的效益分析

溫室效應(yīng)是目前全球人類面臨的最大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著人類的生存，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因而已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛密切關(guān)注。森林是地球陸地上最有效的“吸碳器”，對(duì)調(diào)節(jié)大氣中碳的動(dòng)態(tài)平衡起到了重要作用，并且在緩解全球變暖問(wèn)題中起到了不可替代的作用。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)正在積極探索森林碳匯效益的更有效評(píng)估方法和實(shí)現(xiàn)途徑，在以前，都是以木材本身作為價(jià)值載體的單一經(jīng)營(yíng)形式，現(xiàn)在則已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅静暮蜕痔紖R價(jià)值為價(jià)值載體的復(fù)合經(jīng)營(yíng)，從而找到了樹(shù)木的最佳伐木時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了森林資源利用效益的最大化，更充分的發(fā)揮出了森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

碳匯市場(chǎng)化是未來(lái)碳匯工程發(fā)展的必然選擇，并且當(dāng)前碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已初具模型。在我國(guó)，建國(guó)初期一直實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這就致使森林資源消耗非常巨大，而森林碳匯生態(tài)工程的建立就能有效填補(bǔ)了這個(gè)巨大的碳匯缺口，由于我國(guó)地域面積遼闊，因而該工程還會(huì)有更大的發(fā)展空間。在國(guó)際和我國(guó)的相關(guān)政策大力支持下，我國(guó)已經(jīng)形成了較為完善的森林資源所有制形式和經(jīng)營(yíng)模式，為森林碳匯生態(tài)工程發(fā)展和進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并且隨著相關(guān)理論研究的逐漸深入，經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估方法也變得更加科學(xué)，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)不但實(shí)現(xiàn)了生態(tài)上的碳補(bǔ)償，而且還能在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行交易，發(fā)展前景非常廣闊。因此，我國(guó)要繼續(xù)堅(jiān)持森林碳匯市場(chǎng)化的發(fā)展道路，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)收益的共同發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總之，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，要想有效緩解全球變暖的問(wèn)題，就要更加注重森林資源的主導(dǎo)作用。我國(guó)雖然較早的就已經(jīng)開(kāi)展實(shí)施森林碳匯生態(tài)工程，但在很多問(wèn)題的研究還不夠深入，特別是在空間變化和循環(huán)等方面還需努力探索。在當(dāng)今森林碳匯市場(chǎng)化不斷深入，碳交易日趨頻繁的背景下，我國(guó)應(yīng)該在政策、技術(shù)等方面全方位加大支持力度，為碳匯經(jīng)濟(jì)提供保障，努力實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，讓森林資源充分發(fā)揮凈化空氣的作用，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]鐘惠祥.廣東省紫金縣森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)技術(shù)[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（15）.

[2]何潔，王全權(quán).生態(tài)文明建設(shè)視域下森林碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路徑[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，05：60-62.

篇8

1自然條件

天竺山森林公園位于廈門市西北郊,地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°53′～117°57′,北緯24°35′～24°39′,東毗灌口鎮(zhèn),南鄰東孚鎮(zhèn),西連龍海市,北接長(zhǎng)泰縣,距廈門市區(qū)36km,離漳州市區(qū)35km,至集美區(qū)、海滄投資區(qū)約10km。天竺山森林公園屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,常年氣候溫暖濕潤(rùn)。年平均氣溫23℃,最高氣溫35℃,最低氣溫-1℃,全年基本無(wú)霜。年均降雨量2300mm,年降雨天數(shù)130d左右,雨水主要集中于4～6月,7～8月常受熱帶風(fēng)暴影響。境內(nèi)有溪頭湖、兩二湖、天竺湖、坑內(nèi)湖、小龍?zhí)逗却笮∪斯ず?個(gè)。天竺山森林公園屬低山丘陵地貌,山體為博平支脈,大致呈東北至西南走向,山峰連綿起伏,海拔大多在700m以上。廈門市區(qū)最高山峰均分布于該公園內(nèi),最高峰天柱山海拔933m,為茂密森林所覆蓋;次高峰仙靈旗海拔916m,頂部巨石成群、形狀各異。公園成土母巖主要為花崗巖,土壤以山地紅壤為主,質(zhì)地為黏質(zhì)土或砂壤土,土層較薄,立地條件差。公園植被中,喬土層樹(shù)種以馬尾松為主,其次有杉木、相思樹(shù)、木荷等;灌木層主要有桃金娘、杜鵑、柃木、冬青、小葉赤楠、黃瑞木、黃梔子、鵝掌柴、野牡丹、亮葉圍涎樹(shù)、巖柃等;草本層主要為蕨類和禾本科植物,常見(jiàn)有芒萁、扇葉鐵線蕨、芒、五節(jié)芒等。公園境內(nèi)有國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物金錢豹1種,國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物蘇門羚羊、蟒蛇2種。

2生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀

天竺山森林公園原始植被幾近絕跡,現(xiàn)有植被多為人工林和天然次生林,其面積分別為1658.87hm2和351.80hm2。植被類型層次結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,且林下地被物較缺乏。鄉(xiāng)土植被缺乏,起源不清,影響遺傳性狀。樹(shù)種種類單一,針葉化和純林化嚴(yán)重,馬尾松面積為1531.2hm2占樹(shù)種總面積的76.1%,占絕對(duì)優(yōu)勢(shì);杉木和硬闊也占一定比例,面積分別為262.73hm2和216.73hm2。成過(guò)熟林所占比例最大,占林分面積的62.3%;其次為中齡林,占16.6%;幼齡林最少,占7.5%。野生動(dòng)物種類貧乏,其生境條件較差。

3生物多樣性保護(hù)對(duì)策

3.1進(jìn)行功能區(qū)劃,恢復(fù)生物多樣性

森林公園建設(shè)基本上按照原林業(yè)部華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院總體規(guī)劃和原林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院總體設(shè)計(jì),確定森林公園的功能分區(qū)。在保證森林公園各功能區(qū)建設(shè)的同時(shí),將生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)經(jīng)營(yíng)區(qū)中原始植被區(qū)(闊葉林、針闊混交林、針葉林)劃為生物多樣性保護(hù)和研究區(qū),并計(jì)劃沿溪頭-兩二湖建設(shè)秋色季相林帶。從生態(tài)系統(tǒng)水平上和人為與自然更新條件下,在風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)展退化人工林生態(tài)更替研究,使已退化人工林(或單一人工林)的生物多樣性得以迅速恢復(fù),使已失調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)日趨平衡和穩(wěn)定。

3.2發(fā)展混農(nóng)林業(yè),使森林保持喬、灌、草、蘚復(fù)層結(jié)構(gòu)

由于自然植被群落具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益和社會(huì)效益,而經(jīng)濟(jì)效益在短期間不易立即見(jiàn)效,發(fā)展混農(nóng)林業(yè)則可把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益相結(jié)合,對(duì)于植被的恢復(fù)和保護(hù)具有深遠(yuǎn)的意義,有益于森林保持喬、灌、草、蘚復(fù)層結(jié)構(gòu)?？沙浞掷蒙止珗@空間組成多層結(jié)構(gòu),包括地上部分與地下部分的植物群落,提高系統(tǒng)的生產(chǎn)力及自我維持能力,減少病蟲(chóng)害的侵襲。可結(jié)合森林公園景觀改造及林分、林種調(diào)整,實(shí)現(xiàn)用材林與經(jīng)濟(jì)林、喬木與灌木、喬木與草本植物、林木與經(jīng)濟(jì)灌木、草本植物的結(jié)合。

3.3加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),確立禁伐區(qū)

保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)是就地保護(hù)野生生物資源的主要措施和有效途徑,是生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵。在森林公園生態(tài)經(jīng)營(yíng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi),把一切有保存價(jià)值的森林生態(tài)系統(tǒng)和生物物種盡可能就地保護(hù)起來(lái),對(duì)于相對(duì)面積小、具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、典型代表仙靈旗風(fēng)景區(qū)交通不便地塊的森林生態(tài)系統(tǒng)或天然林分應(yīng)確定禁伐區(qū),嚴(yán)禁人為活動(dòng),以減少干擾。

篇9

關(guān)鍵詞：森林；生態(tài)補(bǔ)償；理論依據(jù)；現(xiàn)實(shí)依據(jù)；有效措施

中圖分類號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始，我們國(guó)家就給予保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境方面充分的重視，并先后出臺(tái)了許多相關(guān)法律制度來(lái)支持森林生態(tài)保護(hù)的相關(guān)工作。在本世紀(jì)之初，我們國(guó)家正式執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，并每一年直接從中央財(cái)政下?lián)芏畠|專項(xiàng)資金對(duì)2600多萬(wàn)公頃的重點(diǎn)公益森林開(kāi)展生態(tài)效益補(bǔ)償。現(xiàn)今，我們國(guó)家的生態(tài)林建設(shè)仍有待加強(qiáng)，現(xiàn)今的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度具有缺乏資金、補(bǔ)償不能滿足新形勢(shì)的發(fā)展、補(bǔ)償所覆蓋的面比較小、補(bǔ)償方式及用什么性質(zhì)來(lái)補(bǔ)償還沒(méi)有非常明確，仍有模糊的方面，逐步修正森林生態(tài)效益補(bǔ)償相關(guān)制度是我們國(guó)家保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，確保森林資源穩(wěn)定提升的有效措施。所以，從理論及現(xiàn)實(shí)依據(jù)方面研究當(dāng)前森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膶?shí)際情況，并提出完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償相關(guān)制度的有效措施具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)依據(jù)

關(guān)于森林的生態(tài)保護(hù)及林區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題往往一對(duì)相互矛盾的問(wèn)題。因?yàn)檎嚓P(guān)部門對(duì)于森林生態(tài)效益的補(bǔ)償力度不夠，致使林區(qū)不是出現(xiàn)森林資源效益不佳，就是走進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的局面，甚至是兩種情況同時(shí)存在。

1.對(duì)于林區(qū)中資源采取限制，甚至是禁止開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致林區(qū)失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，慢慢步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局

國(guó)家天保工程旨在保護(hù)林區(qū)木材資源，對(duì)于林區(qū)中的木材采取限制或禁止砍伐，導(dǎo)致林區(qū)周邊以木材為主要生產(chǎn)原料的生產(chǎn)廠家及私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了巨大改變，該工程讓相關(guān)林木企業(yè)與“林業(yè)財(cái)政”區(qū)域受到極大的直接效益損害，以往那些以“林業(yè)財(cái)政”作為其主要經(jīng)濟(jì)支撐的區(qū)域大范圍迎來(lái)了政策性“斷米”。當(dāng)中，某些國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)執(zhí)行木材限制性砍伐政策，這部分林區(qū)的木材年產(chǎn)量直接下降了大約800多立方米，因此其“林業(yè)財(cái)政”下降的比例較大；而像山西、寧夏、甘肅等黃河中上游地區(qū)及貴州、、青海等長(zhǎng)江上游地區(qū)則是執(zhí)行禁止砍伐木材的政策，因此這部分區(qū)域的“林業(yè)財(cái)政”幾乎完全“斷米”。

我國(guó)西南地區(qū)的森林區(qū)域也存在這種相似的情況。例如位于四川的川西林業(yè)局，在實(shí)行天保工程之前曾經(jīng)是一個(gè)較大的森林部門。自從針對(duì)公益林實(shí)行禁伐政策之后，川西林業(yè)局的日常工作就從砍伐木材轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾怼⒈Ｗo(hù)林區(qū)及植樹(shù)造林。川西林業(yè)局當(dāng)前總共有2000多人的職工，其中還有超過(guò)1500人的退休職工干部，這部分退休員工就占了整個(gè)林業(yè)局全部職工的大半。該局平均一年需要800多萬(wàn)的日常工作及職工費(fèi)用，然而政府相關(guān)部門僅提供410多萬(wàn)的管理、保護(hù)林區(qū)及植樹(shù)造林費(fèi)用，當(dāng)前，平均一年資金缺口就達(dá)400多萬(wàn)元。該局的工作職責(zé)是對(duì)其管轄范圍內(nèi)的25000多公頃的人工林進(jìn)行管理、保護(hù)等，因?yàn)闆](méi)有充足的資金投入，川西林業(yè)局在辦公條件、職工住房、職工福利等方面都比較差。

這幾年以來(lái)，雖然在實(shí)行限伐、禁伐地區(qū)開(kāi)展了人工商品林砍伐相關(guān)試行，然而因?yàn)檫@部分林業(yè)資源有限，砍伐的數(shù)量比較小，對(duì)于增加林區(qū)財(cái)政收益效果不大。我們就舉2010年為例，在這年商品林采伐量是1400多萬(wàn)立方米，僅在我國(guó)林木總產(chǎn)量中占了大約百分之二十的比例。

2.實(shí)行定產(chǎn)計(jì)劃依舊讓某些林區(qū)無(wú)法走出資源困境

因?yàn)閲?guó)家對(duì)于森林生態(tài)補(bǔ)償投入不夠，大部分林區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)依舊要以來(lái)林木砍伐而獲得的效益。此外，大部分國(guó)有林區(qū)依舊負(fù)責(zé)提供特定區(qū)域木材的責(zé)任，而政府相關(guān)部門給各個(gè)林區(qū)所擬定的木材供給計(jì)劃往往大于該林區(qū)木材資源的能力。依據(jù)某林管單位所提供的有效數(shù)據(jù)制作出該單位森林資源變化表：

從上表可以看出該林業(yè)單位所管轄的林業(yè)資源呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，但是相關(guān)部門依舊其按照原先標(biāo)準(zhǔn)提供木材，導(dǎo)致該單位為了可以順利達(dá)到產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)而違背相關(guān)規(guī)定去開(kāi)展林木采伐作業(yè)，根據(jù)現(xiàn)今的生產(chǎn)作業(yè)量，當(dāng)前該區(qū)域的成過(guò)熟蓄積僅僅可以保持三年的生產(chǎn)量。

從這點(diǎn)我們可以知道，假設(shè)不下調(diào)林木產(chǎn)量，停止林區(qū)主伐，我們國(guó)家大部分林區(qū)都將不能獲得足夠的休養(yǎng)生息的時(shí)間，從而必然導(dǎo)致我們國(guó)家林木資源受到極大的損失，且這種損失是沒(méi)有有效方法恢復(fù)的。所以，下調(diào)林木產(chǎn)量，將林區(qū)主伐及時(shí)停止，與此同時(shí)，架構(gòu)有效的森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是處理我國(guó)森林資源困境等問(wèn)題的迫切需要。

3.限伐或禁伐政策之后集體林區(qū)居民經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到影響

我們從權(quán)屬安全的視角來(lái)說(shuō)，限伐或禁伐相關(guān)政策侵蝕了集體林區(qū)居民的森林收益權(quán)利。限伐或禁伐相關(guān)政策的執(zhí)行對(duì)集體林區(qū)居民造成直接經(jīng)濟(jì)損失，受限制林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度被放慢，林區(qū)周邊相關(guān)林業(yè)企業(yè)有大部分都將面臨倒閉的危險(xiǎn)，極大的影響了居民收入情況。當(dāng)初林區(qū)周邊居民投資所造的人工林也被天保工程所限制而受到極大的經(jīng)濟(jì)損失，有些在造林時(shí)是與銀行簽訂貸款合同，現(xiàn)由于林子被限伐、禁伐而導(dǎo)致還貸艱難。

4.林區(qū)政府為保護(hù)生態(tài)林承擔(dān)了額外支出

林區(qū)政府部門為了確保森林林區(qū)相關(guān)服務(wù)有足夠的日常供給，不僅要缺失某些發(fā)展機(jī)遇，還需要為生態(tài)保護(hù)方面相關(guān)工作提供額外的支出。為了可以有效保護(hù)林區(qū)生態(tài)，林區(qū)相關(guān)政府部門需要投入大量資源到林區(qū)火災(zāi)預(yù)防、管理林區(qū)、保護(hù)林區(qū)生態(tài)等工作中，此外，為了保證限伐或禁伐林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，還有大批原林區(qū)工作人員及其家屬必須安置妥當(dāng)，而這部分資金要是僅依靠國(guó)家的生態(tài)補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

二、架構(gòu)森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的有效措施

1. 提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

從理論上看，由于森林生態(tài)效益的普遍性，各類森林的營(yíng)造和保護(hù)者都應(yīng)該得到森林生態(tài)效益補(bǔ)償。但鑒于在營(yíng)林者的經(jīng)濟(jì)行為通常是以內(nèi)部邊際收益與邊際成本相比較，現(xiàn)實(shí)收益與機(jī)會(huì)成本相比較而做出選擇的，但他們可以自主處理和變賣自己的林木資產(chǎn)時(shí)，可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得到相應(yīng)的收益，當(dāng)收益大于成本時(shí)，其理性選擇會(huì)從事林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，鑒于政府財(cái)力的限制，這里探討的森林生態(tài)效益補(bǔ)償主要針對(duì)禁止或限制采伐的森林。

2.健全公共補(bǔ)償機(jī)制

一是加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)同時(shí)考慮地域因素、林種、樹(shù)種、造林方式、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，逐步實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化。建立中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與該地區(qū)森林覆蓋率相對(duì)應(yīng)的投入機(jī)制，森林覆蓋率超過(guò)50%的地區(qū)，同時(shí)公益林占林地面積比重超過(guò)50%的地區(qū)，中央政府要作為該地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕袚?dān)者，以促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及區(qū)域間公平。

二是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的生態(tài)補(bǔ)償制度。自然保護(hù)區(qū)和森林公園優(yōu)先納入生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍。國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)和國(guó)家森林公園納入國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償范圍；省級(jí)保護(hù)區(qū)和省級(jí)森林公園納入省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍；設(shè)立自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)專項(xiàng)資金。

三是加大林業(yè)項(xiàng)目投入。生態(tài)建設(shè)中應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)林木為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，融第一、二、三產(chǎn)業(yè)于一體，以培育保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)和利用資源為使命，強(qiáng)調(diào)資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

3. 為市場(chǎng)補(bǔ)償創(chuàng)造條件

一是扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)還處在一個(gè)起步時(shí)期，與世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著很大的差距，急需為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利的市場(chǎng)條件。因此，各地政府應(yīng)加關(guān)注本地區(qū)的林木選種問(wèn)題，發(fā)展適合本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè) ，這樣不僅能綠化荒山，保持水土，還可以取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，補(bǔ)這些地區(qū)因進(jìn)行生態(tài)保護(hù)而喪失的其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

二是開(kāi)發(fā)森林旅游。開(kāi)發(fā)森林旅游既可以滿足人們的生態(tài)旅游需求，彌補(bǔ)財(cái)政支持的不足。但森林生態(tài)旅游對(duì)資源具有極強(qiáng)的依賴性，因此，應(yīng)堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，在確保資源不受破壞的前提下，推出特色自然景觀和珍稀動(dòng)植物資源、天然林資源；在保護(hù)原有景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富名勝古跡，人文景觀，為游客提供更多更好的旅游環(huán)境，通過(guò)資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，提高旅游景區(qū)的品味。需要注意的是，開(kāi)發(fā)森林旅游應(yīng)提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c程度，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)山富民的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【關(guān)鍵詞】伊春;森林生態(tài)旅游;策略

伊春擁有豐富的森林生態(tài)旅游資源，森林生態(tài)旅游發(fā)展有著巨大的潛力和廣闊的前景，加快森林生態(tài)旅游的發(fā)展，把伊春建成中國(guó)森林生態(tài)旅游勝地，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展步伐的客觀要求。本文就伊春發(fā)展森林生態(tài)旅游的策略進(jìn)行思考。

1．整合森林生態(tài)旅游資源

針對(duì)季節(jié)效益差異明顯的實(shí)際，按照“林海觀光、森林避暑、休閑度假、康體養(yǎng)生”一體化的思路，根據(jù)不同區(qū)域森林生態(tài)旅游的資源特色，進(jìn)一步優(yōu)化森林生態(tài)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)開(kāi)發(fā)四季旅游項(xiàng)目，加快建設(shè)東、南、北、中“四大旅游區(qū)”。北部旅游區(qū)突出“原始生態(tài)”特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林觀光和休閑度假產(chǎn)品；東部旅游區(qū)突出“運(yùn)動(dòng)康體”特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林避暑養(yǎng)生產(chǎn)品；南部旅游區(qū)突出“冬季冰雪”特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雪上、冰上旅游產(chǎn)品；中部旅游區(qū)突出“城市觀光”特色，發(fā)揮集散和綜合服務(wù)功能。根據(jù)這個(gè)區(qū)域布局，集中打造系列化精品主題景區(qū)，即以五營(yíng)國(guó)家森林公園、上甘嶺溪水國(guó)家森林公園、伊春興安國(guó)家森林公園、小興安嶺植物園、帶嶺涼水國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、朗鄉(xiāng)林中園為重點(diǎn)的林海觀光主題景區(qū)；以嘉蔭恐龍國(guó)家地質(zhì)公園、茅蘭溝國(guó)家森林公園、湯旺河林海奇石風(fēng)景區(qū)、紅星火山地質(zhì)公園、南岔仙翁山、朗鄉(xiāng)石林、桃山懸羊峰為重點(diǎn)的地質(zhì)觀光主題景區(qū)；以回龍灣旅游區(qū)、峰巖山寨生態(tài)旅游區(qū)、梅花河度假區(qū)、興安湖水庫(kù)度假區(qū)、日月峽國(guó)家森林公園、東升島度假區(qū)、界江島度假區(qū)為重點(diǎn)的休閑度假主題景區(qū)；以大豐河、依吉密河、金沙河、巴蘭河、豐林河為重點(diǎn)的水上娛樂(lè)主題景區(qū)；以日月峽、梅花山、平頂山滑雪場(chǎng)為重點(diǎn)的冬季冰雪旅游度假主題景區(qū)；以桃山國(guó)際狩獵場(chǎng)、梅花河狩獵場(chǎng)、金山狩獵場(chǎng)為重點(diǎn)的特種旅游主題景區(qū)。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)以鐵力老金溝、金山屯老白山、上甘嶺老錢柜、烏馬河鍋盔頂?shù)瓤孤?lián)重要遺址為主的紅色旅游資源，促進(jìn)紅色旅游與綠色環(huán)境、傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合。

2.打造森林生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)格局

一是促進(jìn)森林生態(tài)旅游創(chuàng)新發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)以登山、攀巖、滑雪、滑草、漂流等為重點(diǎn)的康體健身項(xiàng)目，加快山地、冰雪、漂流等比賽基地建設(shè)，促進(jìn)體育旅游業(yè)發(fā)展。集中力量開(kāi)展森林養(yǎng)生項(xiàng)目專項(xiàng)研究，盡快推出一批森林養(yǎng)生主打產(chǎn)品，促進(jìn)療養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展。加快推動(dòng)以原始林、濕地、野生動(dòng)植物為重點(diǎn)的森林科普旅游，以嘉蔭龍骨山、紅星火山口為重點(diǎn)的考古、探險(xiǎn)旅游，以風(fēng)力發(fā)電、礦山公園、地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)的工業(yè)旅游，以及森林房車游、自駕游和熱氣球觀光等與現(xiàn)代生活方式相適應(yīng)的新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。二是加快旅游商品開(kāi)發(fā)。大力開(kāi)發(fā)以木雕、工藝畫為代表的旅游紀(jì)念品系列，以特色種養(yǎng)產(chǎn)品精深加工為代表的山特產(chǎn)品系列，形成一批工藝精湛、獨(dú)具特色、附加值高的旅游商品。扶持和培育龍頭企業(yè)，壯大旅游小商品生產(chǎn)集群。加強(qiáng)旅游銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布均衡，具有較強(qiáng)集散功能的旅游商品市場(chǎng)服務(wù)體系。三是培育壯大旅游企業(yè)。以資產(chǎn)和利益為紐帶，整合現(xiàn)有旅游資源，組建伊春旅游發(fā)展集團(tuán)，直接隸屬市政府，實(shí)行實(shí)體化統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，待時(shí)機(jī)成熟之后，逐步推向市場(chǎng)。扶持重點(diǎn)旅游區(qū)(局)加快培育一批具有較高知名度和良好聲譽(yù)的旅游景區(qū)、旅游飯店和旅行社，通過(guò)旅游企業(yè)的帶動(dòng)，逐步提高伊春森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.擴(kuò)大旅游知名度和影響力

一是培育精品旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)的旅游服務(wù)集散功能，加快建設(shè)以湯旺河水系、嘉蔭界江為主的水路觀光帶，以小興安嶺風(fēng)景觀光道為主的陸路觀光帶，全力打造“哈爾濱一鐵力一伊春一嘉蔭”省內(nèi)黃金旅游線。積極創(chuàng)造條件，盡快把伊春周邊市縣和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的旅游線路承接進(jìn)來(lái)，把伊春市的旅游線路延伸出去，共同推出系列化、精品化、特色化的旅游產(chǎn)品，形成聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)的區(qū)域合作機(jī)制。加強(qiáng)市內(nèi)各縣區(qū)之間、四大旅游區(qū)之間和重點(diǎn)景區(qū)之間的橫向聯(lián)合，逐步開(kāi)通市內(nèi)旅游線路，形成長(zhǎng)線、短線、環(huán)線互為補(bǔ)充的旅游精品線路，加快伊春市旅游一體化進(jìn)程。二是積極搞好節(jié)會(huì)促銷活動(dòng)。突出特色，提升水平，辦好黑龍江(伊春)森林生態(tài)旅游節(jié)。在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體委托旅行社，將各類公務(wù)和商務(wù)活動(dòng)安排在景區(qū)，提升景區(qū)知名度和人氣，促進(jìn)景區(qū)加快發(fā)展。創(chuàng)造條件，積極申辦組織全國(guó)性、國(guó)際性的會(huì)展和文化、體育、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)，提高節(jié)會(huì)的影響力。組織旅游企業(yè)廣泛參加國(guó)內(nèi)外各種旅游展銷會(huì)，赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦伊春旅游推介會(huì)，加強(qiáng)與三亞等旅游城市合作，聯(lián)手打造中國(guó)旅游休閑度假熱線和“北有伊春，南有三亞”的旅游聯(lián)盟品牌，全方位拓寬推介渠道。三是統(tǒng)籌各種旅游資源，采取打捆宣傳方式，統(tǒng)一打造“林都伊春、森林氧吧”特色形象，在央視等主要媒體黃金時(shí)段長(zhǎng)期做好廣告宣傳。精心策劃央視品牌欄目走進(jìn)伊春，吸引戰(zhàn)略投資者到伊春建設(shè)影視城，投拍影視片，請(qǐng)著名音樂(lè)人創(chuàng)作旅游歌曲。充分利用“中國(guó)?伊春”網(wǎng)、旅游信息網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，采取專群結(jié)合的辦法，拓寬宣傳推介伊春的渠道。借助林權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保護(hù)紅松行動(dòng)、停止森林主伐等重大事件，大力開(kāi)展“事件營(yíng)銷”活動(dòng)，通過(guò)大事要事進(jìn)一步擴(kuò)大“林都伊春”的知名度。