導語：如何才能寫好一篇幼兒園校車事故，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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大部分的幼兒園校車駕駛員都只是具備了駕駛一般車輛的駕駛證，然而這在從事幼兒園校車駕駛的工作時，還遠遠不夠，相關部門應提高對幼兒園校車駕駛員標準的考核，在一般機動車駕駛資格認證的標準上，再新加一些考核標準，把好駕駛員技術這一重要的關鍵因素。除了在技術上考核外，還應加大提高駕駛員的安全意識，以及應對緊急事故時心理承受能力和應變能力。

二、解決幼兒園校車安全事故的應對策略

(一)資金方面

有人認為，校車作為學校的交通工具，理應歸學?！百I單”，殊不知，校車也屬于我國公共交通建設的一部分，也屬于我國公共基礎教育的一部分，幼兒園的校車也包含在內。然而，在我國大部分地區(qū)，幼兒園的校車是幼兒園根據(jù)自身的運行情況和經(jīng)濟狀況自愿提供的私家服務，這在一定程度上就會降低校車的質量，因為，一個幼兒園的財力畢竟是有限的，要想使校車的各個方面得到最大程度的保障，離不開社會各個方面的資金支持。第一，政府要加大對校車的財政扶持力度。政府應將校車費用列入財政支出，預留專項資金，用于補貼校車。第二，幼兒園自身要通過多種渠道籌集資金。例如，民辦的幼兒園可以通過家長募資、股份分息等途徑來為校車集資。

（二）管理方面

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關鍵詞：幼兒園 校車 事故原因

我國近期校車安全事故頻發(fā)，讓校車制度的缺失成為了社會的焦點。2012年4月5日，總理簽署了國務院令，公布了《校車安全管理條例》，條例自公布之日起實施。雖然《條例》出臺，但校車的安全落實卻不容樂觀。

國內校車事故頻發(fā)，主要原因是由超載、碰撞引起。2011年11月甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園校車在接送幼兒時，與運煤車相撞，造成21名幼兒死亡，40多名幼兒受傷。2011年9月山東淄博某幼兒園一中巴校車途中翻車，車上20多名3―6歲幼兒不同程度受傷。2011年3月北京門頭溝一輛核定載客49人的校車，實載81名師生，超速行駛途中發(fā)生事故，造成1名幼兒死亡、1名教師死亡、3名幼兒受傷。

1.幼兒園校車事故原因

1.1農村村小被大量撤并，學生上學遠

我國《義務教育法》規(guī)定，一個學校的輻射半徑是2.5公里。但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，基礎教育以縣級為主管體制，農村學校開始調整，大量村小被撤并，使學生上學遠的問題出現(xiàn)了。過去十年中，我國農村普通小學（主要是鎮(zhèn)級以下的村小和教育點）減少了近一半，這樣使近一半孩子面臨著上學遠的問題。

1.2學校周邊交通復雜

學校一般都設在人口集中的社區(qū)里面，目前很多家長都駕駛私家車接送孩子上下學，這樣造成了在上、下學時段學校周圍的交通環(huán)境復雜、混亂的局面。因為幼兒好動，他們在等車、坐車過程中經(jīng)常嬉笑打鬧，并不注意周圍的車輛，自家孩子的安全雖然有保障了，但是給其他孩子的安全造成了隱患。筆者曾見到家長為接送孩子方便把車停放在一個只有一個進出口的老式小區(qū)里，放學時由于車輛過多，小區(qū)進出口狹窄造成車輛刮蹭事件發(fā)生，使小區(qū)內、馬路上嚴重堵車，最后只有請交警來疏通交通。筆者經(jīng)過清點發(fā)現(xiàn)，一個只有六棟居民樓的老式小區(qū)居然停了近200輛車，本小區(qū)居民只能步行、側身從車海中通過。

1.3超載、超重現(xiàn)象嚴重

現(xiàn)在很多接送孩子的校車是幼兒園自己出資購買，為了節(jié)省開支，有的將原有位置拆除，改裝成簡易的小椅子；有的在車身通道中加塞小板凳；有的一個椅子上面坐3―4名幼兒，造成幼兒擁擠、超載現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)階段幼兒園校車并不是專車專用，校車在接送完孩子之后，還要進行其他贏利性事情，使司機在接送幼兒過程中超速行駛，搶奪時間。

1.4校車車型混亂，駕駛員安全意識差

按照我國規(guī)定，三輪車、貨車、雙層客車及報廢車輛不能作為校車。而在我國的廣大農村，接送幼兒的車輛五花八門，有貨車、改裝車、報廢車、手扶拖拉機等。更有甚者，在一些偏遠的農村，會將三輪摩托車改裝成接送幼兒的校車。這些車內沒有安全措施，車廂環(huán)境極差，到處是銹跡斑斑的鐵銹。一些校車駕駛員缺乏交通安全意識，隨意違反交通規(guī)則，給他人及自身帶來極大安全隱患。

2.相關部門各司其職，密切配合

2.1幼兒就近入學

由于許多幼兒上幼兒園較遠，乘坐校車有見效快、成本低以及孩子能留在父母身邊的特點，被幼兒園、家長作為首選。但幼兒園階段的教育不屬于義務教育范疇，它的發(fā)展無法可依，更應該引起社會的重視。據(jù)專家介紹，國外的校車主要是針對中小學生的，從沒有學前兒童乘坐校車的先例，幼兒應該就近入園。農村幼兒也是如此，要解決就近入學的問題，在根本上減少校車事故發(fā)生的可能。

2.2提高幼兒家長遵守交通規(guī)則的意識

家長在接送幼兒上下學時，可以把車停放在馬路兩側的停車線內，把幼兒送到園內后，迅速駕車離開，把馬路這個公共資源留給下一位家長，或者把車停放在距離幼兒園較遠的一段路上，步行一段距離送幼兒入園。如果幼兒園離家較近，建議家長騎車或步行送幼兒入園，不要全部開車接送幼兒。即使遇到堵車，家長要平靜心情，控制心態(tài)，避免因堵車給自己帶來更大的麻煩。

2.3政府建立校車管理體系，注入資金支持

許多地方的校車都是由私人或學校進行運營，贏利的本性使校車超載，并導致慘劇發(fā)生。在美國，由聯(lián)邦、州及地方政府共同管理校車。美國中小學的校車由政府發(fā)行債務來籌集，同時各級政府共同補貼校車。在其他國家如法國、日本、古巴、墨西哥、朝鮮等都建立起了比較完善的校車管理體系。朝鮮的兩江省30年前就開通了“教育專列”，幾十年如一日的接送義務階段學生上下學。我國應參考這些案例，加以確保幼兒的生命安全。

2.4確立統(tǒng)一的立法規(guī)范

全國各地對校車的管理制度不統(tǒng)一，甚至一些地方?jīng)]有針對校車安全管理的法規(guī)，如對校車安全技術的管理、對幼兒和駕駛員的安全教育、對校車經(jīng)營企業(yè)的管理、對校車營運活動的管理等。校車的運營方式，人員配備等方面呼喚著早日規(guī)范立法。

我們期待我國社會多方面共同努力配合，給幼兒提供一個安全、快樂的童年，讓家長在工作中安心、放心，讓我國的規(guī)章制度更加完善，讓幼兒在祖國的大花園中快樂的成長。

參考文獻：

［1］梅生.防患校車事故―敢問路在何方.交通與運輸.2012年3月．

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關鍵詞 幼兒園 安全教育 安全事故 預防

中圖分類號：G610 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.10.064

Kindergarten Safety Education and the Prevention of Children's Safety Accident

JIANG Hui， XIE Lili， WANG Wanchun

（College of Educational Science， Hubei Normal University， Huangshi， Hubei 435002）

Abstract With the recent kindergarten safety accidents occur frequently， the community for the safety education of kindergarten and its safety accident prevention work has also been given more and more attention. This paper will combine with the current situation and characteristics of children from the age of a brief analysis on the safety of kindergarten education， and mainly from the three aspects of school， teachers and parents to put forward some reasonable suggestions.

Keywords kindergarten； safety education； safety accident； prevention

1 安全教育的內容

1.1 年齡在3歲以下的學生

這一類學生一般都處于幼兒園的小班或者托兒班，這一類幼兒的實際情況是，運動和思維能力都比較弱。因此，對于他們的安全教育應該輕“言傳”重“身教”，不能將他們單獨置于室外進行活動，注意其不要將一些細小、堅硬的東西放入口、鼻、耳內。同時也需要注意這些學生的認知能力以及對身體的控制能力較弱，因此也需要對這些學生著重強調安全的重要性，對學生也需要著重進行觀察，以免學生在日常的學習和生活過程中造成意外傷害。

1.2 3～5歲的學生

相比于前一個階段，這個階段的學生在身心方面都有了很大的成長，其學習能力也有了明顯的進步。在這個階段幼兒園和教師的安全教育應該著重教育幼兒不要和陌生人說話，能夠記住家庭地址以及父母姓名等，讓幼兒形成一定的自我安全防范意識。同時對這類學生也應該傳授一些生活常識，例如不能夠亂吃東西，不能亂觸碰電器等。這主要是因為3～5歲的學生雖然擁有了一定的思考能力及動手能力，同時對新鮮事物也比較好奇，但是總體來說這類學生仍然顯得十分幼小，各方面的能力較差，因此也需要著重對這類學生進行安全教育。

1.3 5歲以上的學生

這個年齡階段的學生已經(jīng)基本具備了一定的抽象思維能力及邏輯思維能力，不僅對事物有了自己的認識，還能做出自己的判斷和分析，并且隨著年齡的增大，活潑好動的天性也比較明顯地體現(xiàn)了出來。因此，針對這個年齡階段的幼兒，我們主要應該傳授給他們在安全事故發(fā)生時的應對措施。例如，當?shù)厣嫌须娋€掉落，不能用手或身體其他部位去碰，以及學會認識一些交通道路標識等。雖然5歲以上的學生已經(jīng)不是幼兒，已經(jīng)進入到了兒童階段，并且應該進行學前教育，但是仍然難以較好地自主了解生活中的安全知識，因此需要著重對5歲以上的學生強調安全的重要性，并且在日常生活中注意做好安全措施，并且在細節(jié)上進行相應的完善。

2 幼兒園安全教育實施途徑

2.1 為幼兒創(chuàng)造一個安全的環(huán)境

根據(jù)相關調查，我們可以看到在幼兒的受傷中，骨折、擦傷和扭傷的比例相對較大，這些安全事故的發(fā)生基本都發(fā)生在室外，這也就為我們的工作指明了方向。在室外兒童活動區(qū)域要額外采取防護措施，對于一些設施器材要及時維修，通過維修能夠在很大程度上避免安全事故的發(fā)生，在國內外通常就是因為體育器材沒有及時維護而導致嚴重的安全事故，例如在英國某地就曾經(jīng)發(fā)生過4歲幼兒在父母的陪同下蕩秋千，但是因為金屬制成的秋千在接口處已經(jīng)有了銹蝕，因此在蕩秋千過程中將幼兒拋出，產生了極為嚴重的后果。并且還應該派專人進行陪護，在專人陪護過程中也需要注意對幼兒的各項活動加以認真的觀察及分析，并且對幼兒的活動可能造成的后果進行較好的預測，以免在幼兒活動過程中造成嚴重事故。

2.2 在實踐中對幼兒進行安全意識強化教育

在幼兒園中，幼兒的安全防護工作主要是依靠園方和教師來完成的，但我們必須承認，幼兒園和教師即便將安全防護工作做得再好，也不可能面面俱到。同時在幼兒園的生活學習中，由于幼兒園中往往一個班級有20～35名學生，而教師往往是難以將每個學生在每一段時間內的具體情況了解得非常好，所以，幼兒園中的安全事故預防工作，不僅僅是需要保證教師能夠對幼兒進行較好的監(jiān)護，同時也需要保證幼兒自身能夠擁有安全意識，因此，對幼兒進行必要的安全意識教育就顯得尤為重要了。

首先，教師應該鼓勵幼兒們在教師的領導下進行一些稍有難度的活動，然后在活動中教師根據(jù)每個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全事故及應對措施對幼兒進行言傳身教，讓幼兒們在模仿中掌握這些知識并且能夠在實際活動中加以運用。通過這樣的方式，就能夠幫助幼兒切身體會到在自己日常的生活和學習過程中可能會發(fā)生的一些安全事故，并且在這些活動過程中，幼兒也能夠預測到這些安全事故可能會對自己造成的危害，通過人體自身的避害本能，幼兒就能夠清晰了解到這些事故會在自己的日常生活過程中怎樣產生，并且對這些安全事故產生畏懼和防范心理，以保證幼兒能夠杜絕做出這類的事情，在很大程度上保證了幼兒在實際活動中的安全。

2.3 家長與幼兒園合作

人們常說家長是孩子的第一教師，在安全教育方面家長起到的作用也是至關重要的。首先，家長應該自己養(yǎng)成一個良好的安全意識，由于幼兒處在一個具有極強模仿能力的年齡階段，因此，家長在實際生活中的行為非常重要。同時，家長對幼兒的了解程度要遠遠高于幼兒園教師，這是因為幼兒園教師每天至少需要面對20～35名學生，但是對于幼兒的家長而言，孩子就是自己的全部，因此在安全教育方面，家長的作用不容忽視，但是和受過專業(yè)培訓以及專業(yè)教育的幼兒園教師相比又會有著較大的差距，由此可見家長和幼兒園合作，能夠促進家長和幼兒園教師在幼兒安全教育方面相互交流經(jīng)驗，并且做到取長補短，幫助幼兒能夠在良好的教育環(huán)境中接受安全教育。

3 如何做好安全預防工作

3.1 把好幼兒的接送關

結合目前我國的實際情況來看，在幼兒接送環(huán)節(jié)很容易發(fā)生刑事案件，幼兒園方面一定要保證是父母本人將孩子送到幼兒園，并且放學時是由父母本人將孩子從幼兒園帶走，其間應該嚴厲避免亂接、代接。有條件的學校應該采取校車接送的方式，但是校車安全也是一個需要特別注意的問題。為了保證校車接送的安全性，首先對校車的質量應該嚴格把關，需要選用質量過硬的乘用車輛作為校車，并且嚴格按照相關規(guī)范使用校車，嚴禁諸如使用貨車進行改裝作為校車，嚴禁出現(xiàn)校車超載，不得聘用技術較差的司機擔任校車駕駛工作。這樣就能夠在很大程度上保證校車接送的安全。如有必要，也可以在每輛校車上配備一名教師，以確保上下校車的秩序，并且也能夠避免學生在乘坐校車的過程中，發(fā)生諸如頭手伸出窗外或是擁擠打鬧等不安全情況的發(fā)生。

3.2 門衛(wèi)做好值班工作

作為幼兒園的門衛(wèi)，應該具有很強的責任心，需要明白自己的工作有什么樣的意義。對于沒有實行封閉式管理的學校來說，門衛(wèi)應當禁止在上課期間放陌生人入園，如有要事必須做好相關證件原件的登記工作，并且予以通報。在門衛(wèi)的選擇上，盡量選擇專業(yè)知識過硬，并且身心健康，具備責任心和愛心的應聘者來作為幼兒園的門衛(wèi)，可以考慮選用退伍士兵等人員來作為門衛(wèi)。

3.3 食品、藥品安全

首先，幼兒園的食堂工作人員和校醫(yī)務室的相關工作人員，都必須持證上崗，對于藥品和食品的采購，學校內部要給予嚴格反復的調查，并積極配合工商部門的檢查。在工作崗位上，除去一些相對特殊的崗位，應該盡量避免一人一崗。同時對于食品及藥品的選擇上，盡量選擇信譽良好品牌的食品和藥品，但是仍然需要進行嚴格檢查，保證每一份進入幼兒園中的食品及藥品都是安全健康的。

3.4 把好兒童戶外活動關

幼兒的戶外活動難免會發(fā)生磕磕碰碰，但是由于孩子們在玩耍時往往比較興奮，同時安全意識比較薄弱，因此出現(xiàn)安全事故的可能性就比較大。因此，教師應該要保證孩子們的安全，具體可以從以下幾點著手：首先，要求幼兒們不能在距離教師太遠的地方進行活動；其次，在活動開始之前要明確告訴幼兒有哪些東西是不能拿、不能碰的；再者，教師可以選擇主動加入到幼兒們的活動中，這樣既很好地地陪伴了幼兒，也培養(yǎng)了師生之間的感情。在幼兒園教師參與兒童戶外活動過程中，也需要注意幫助學生保證自身的安全，教師自身也需要注意安全的重要性，時刻將安全放在首位，并且對每一位學生都加以關注，以免幼兒在活動過程中出現(xiàn)危險，對于一些可疑的人或事物需要多加關注，如有必要可以撥打報警電話。這樣就能夠在很大程度上避免幼兒在戶外活動過程中發(fā)生安全事故。

4 結束語

幼兒是家庭的希望，是祖國的未來，對他們的安全教育和安全事故預防工作是很有必要的。在具體工作中，我們要正確認識到自己工作中存在的不足，多借鑒其他學校的先進經(jīng)驗，來彌補自己的不足。此外，對于一些正常的磕磕碰碰，我們也不必太過敏感，只要在整體上做到不遺漏，細節(jié)上做到謹慎細致即可。保證孩子們有一個健康的成長環(huán)境，這才是我們應該做的。

參考文獻

[1] 劉馨，李淑芳.我國部分地區(qū)幼兒園安全狀況與安全教育調查[J].學前教育研究，2011，12：15-18.

[2] 劉曉妹.幼兒園安全教育的現(xiàn)狀調查及其對策研究[D].河北大學，2013，101：12-24

[3] 李俊祺.幼兒園安全事故分析與完善安全預防對策研究[D].東北師范大學，2012，112：105-09

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這些孩子還沒有來得及感受慢慢長大的樂趣，還沒有好好享受父母的溫存，就被猝然終止了短暫的生命。在冰冷的河水里，他們找不到可以泅渡的人生出口，而岸邊的我們除了唏噓和悲憤，大抵只能熱淚盈眶，向孩子說聲對不起。記不清這是多少次校車事故了，也記不清有多少個孩子死于非命了。

我們只清晰地知道，每一起校車事故總能檢驗出制度的缺失、監(jiān)管的不力。其實，沒發(fā)生事故之前，問題就擺明了在那里，這是一家黑幼兒園——接送孩子的面包車所屬的幼兒園未經(jīng)審批。這是一輛超載的校車，本是七座，卻坐了十七個人，包括十五名孩子。更吊詭的是，由于該幼兒園未經(jīng)審批，當?shù)劓?zhèn)政府曾多次責令整改。所謂責令，所謂整改，為何姍姍來遲，為何等到付出十一條生命才真正整改？校車超載難道只是今日之事？今年4月10日起施行的《校車安全管理條例》明確規(guī)定，禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。當?shù)氐谋O(jiān)管人員哪里去了？

去年11月，甘肅正寧校車事故震驚全國，出事校車被查出存在“嚴重違規(guī)超載”。翻檢現(xiàn)實，超載幾乎成了校車的宿命。也許對于一些監(jiān)管人員來說，不是自己的孩子不知道心疼，這事不落在自己身上不會有切膚之痛，問題是，如果葆有“幼吾幼以及人之幼”的起碼情懷，如果還堅守一點職業(yè)底線的話，也就不會容忍校車超載，也就不能僅僅停留于“責令”黑幼兒園整改。

此外，還須關注這些孩子的身份——留守兒童。又是留守兒童！此前河南光山傷童事件中，被傷害的孩子也是留守兒童?？v觀近年來頻現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)悲劇，似乎都抹不去留守兒童的身影，校車出事，有留守兒童；被，有留守兒童；溺水而亡，有留守兒童；被揮刀傷害，有留守兒童；死于垃圾箱的孩子，有留守兒童；甚至誤入歧途，也有留守兒童……為何留守兒童如此易受傷害？如果他們依偎在父母身邊，還會如此命如飄萍嗎？光山事件中，有一名受傷的留守兒童說，她不怕疼，就是想媽媽。當身體之疼掩蓋不了相思之苦，這是誰的悲哀？

如今，貴溪市濱江鎮(zhèn)政府已與遇難者家屬簽訂交通事故協(xié)議，一次性賠償四十八萬元現(xiàn)金。再多的金錢也喚不回生命的復活。有網(wǎng)友說，無法阻止他們猝然離去，但要阻止他們被輕易忘記。記住他們，是為了不讓悲劇重演。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神以及省委十屆十次會議精神，按照地區(qū)安委辦的總體要求和部署，安監(jiān)、交警、交通、教育、消防等部門密切配合，嚴格落實綜合治理責任制，切實加強中小學幼兒園校車的安全管理，嚴處校車交通違法行為，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證及報廢車輛作為校車使用，增強中小學幼兒園校車駕駛人、老師、學生及學生家長的交通安全意識，嚴防中小學幼兒園校車發(fā)生事故。

二、組織領導

為加強本次安全專項督查行動的組織領導，縣安委辦特成立中小學幼兒園校車專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣安委會辦公室，由同志兼任辦公室主任，具體負責組織、協(xié)調和指導全縣中小學幼兒園校車專項督查行動工作。

三、專項督查時間、范圍及內容

（一）督查時間：2011年1月25—5月31日

（二）督查范圍：全縣有校車的中小學幼兒園及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（三）督查內容

1、教育部門是否履行對各類校車的主體責任，校車是否造冊登記并抄送同級安監(jiān)、交警、運管等部門。

2、教育部門是否加強對學校的安全監(jiān)督管理，是否督促各中小學幼兒園按規(guī)定統(tǒng)一校車的外觀標識，是否督促或組織校車使用單位的校車駕駛員進行安全學習。

3、中小學幼兒園是否加強對學生的交通安全知識教育，教育學生不乘坐超員車、貨車、拖拉機和非勞動車輛。

四、督查要求

（一）加強組織領導。

各級各部門要充分認識本次專項督查行動的重要性和緊迫性，加強對督查行動的組織領導，切實把這次專項督查作為當前中小學及幼兒園安全工作的重要任務，周密安排部署，切實抓好落實，確保督查行動進展順利、取得實效。

（二）嚴格工作要求，不留隱患，不留死角。

1、中小學幼兒園校車及駕駛員未進行造冊登記備案的，縣安委會將下達督辦函，對工作措施不落實，安全管理不到位的，縣安委辦將予以通報。

2、校車未統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一編號和顏色的，一律通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室和學校，并取消幼兒園辦學資格。

3、校車必須專車專用。運管部門要督促各校車專車專用，確定營運路線和標牌，完成季度等級評定、二級維護等，嚴管從業(yè)人員。對未專車專用、手續(xù)證照不齊的，一律停運。

4、中小學幼兒園校車駕駛員和車主、學校負責人及安全管理人員必須通過交警、消防、安監(jiān)、教育等部門培訓合格，否則暫扣車輛及駕駛員的證照，通報學校的負責人及安全管理人員，取消幼兒園的辦學資格。

5、校車必須配齊押車員及消防器材。對未配備的，一律停運。

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山東省莒縣交警聯(lián)合教育部門針對城區(qū)內對校車安全管理嚴格規(guī)范和違規(guī)接送學生車輛主要活動區(qū)域是農村的實際，定期開展集中整治行動，加大對校車、幼兒園及駕駛員資質的管理，完善城區(qū)內交通設施，通過事故真實案例對校車駕駛員及校車所屬學校進行教育培訓，城區(qū)內“黑校車”出現(xiàn)率明顯降低，校車基本不存在違規(guī)行為。

莒縣交警在會同相關部門建立長效機制的同時，針對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園自有校車和租用接送學生的車輛進行摸底、調查、登記造冊，并進行全面的安全技術檢驗，檢驗結果如實記入臺賬，對發(fā)現(xiàn)隱患的，責令其立即整改；核查學生包車數(shù)量、型號、核載人數(shù)、運行年限、駕駛人、行駛路線、租用渠道等基本情況，建立校車及駕駛人管理檔案。

并采取定點與流動相結合的辦法，對無牌無證、假牌假證、套牌套證、無校車使用標識和將報廢車輛作為校車上路行駛及校車嚴重超載、超速行駛等交通違法行為從嚴查處，從源頭上堵塞“黑校車”非法運營的漏洞。

盧緒言　吳振明

鄖西城區(qū)“護學標識牌”正式上崗

2011年12月23日，湖北省鄖西縣交警大隊對城N6所學校門前路段共設置“避讓學生”護學標識牌6處12塊。

該大隊按照《湖北省中小學幼兒園安全防范標準》相關規(guī)定，從有限的辦公經(jīng)費中籌措資金，根據(jù)《道路交通標志牌》國家標準(GB5768-2009)進行精心設計和制作，并對鄖西城關一中、二中、春橋小學、佘家灣小學、縣職業(yè)技術學校、金星幼兒園等6所公路沿線學校周邊道路上的“護學標識牌”進行了全面規(guī)范設置。

方朝林徐之勝李茂康

石嘴山發(fā)放校車監(jiān)督卡

“您好，送您一張校車監(jiān)督卡，如果發(fā)現(xiàn)學校的車輛有超載或者其他違法行為，為了孩子的安全請您及時向我們舉報?！睂幭氖焐绞写笪渚箨犆窬谳爡^(qū)朝陽街路口設卡檢查校車載入以及安全情況，并向學生家長發(fā)放了300多張校車監(jiān)督卡。

為進一步加強校車管理，確保學生交通安全，石嘴山市大武口區(qū)交警大隊多措并舉，精心策劃，推出了校車監(jiān)督聯(lián)系卡。該卡片明確了校車司機及跟車轎車的責任，同時針對校車超速、超員、疲勞駕駛等印制了市教育局、市交警支隊和市運管處的監(jiān)督電話。

新密加強校車安全管理

河南新密交警大隊加大校車管理力度，建立校車管理制度、校車管理檔案，嚴查校車超員、超速等違法行為。

該大隊動員全體民警再次對轄區(qū)內有校車的學校進行了拉網(wǎng)式排查，他們深入城區(qū)、鄉(xiāng)村的每個中、小學校，幼兒園，對校車司機的資格、校車手續(xù)、行車日志、校車車況進行檢查，并建立健全校車管理檔案，幫助學校、幼兒園將校車管理規(guī)定、校車駕駛人管理規(guī)定、校車運送路線圖、校車駕駛人例會制度上墻；并要求校車統(tǒng)一進行上檢測線進行安全技術檢驗，檢驗不合格的一律下達停運整改通知書。同時，派出民警深入到轄區(qū)主要公路、鄉(xiāng)村小道以及校車必經(jīng)的道路上，嚴查“黑校車”載人、校車超員、超速等交通違法行為，一經(jīng)查處，該扣車扣車，該處罰處罰，絕不手軟。

申建中方亞娟

萊陽查獲一非法校車

2011年12月21日，山東省萊陽交警五中隊在青石路羊郡某村路段將群眾舉報之非法校車查獲。

經(jīng)查：此車是依維柯中型客車，人車證件齊全，該車核定載客17人，實際塞滿了27名小學生，超員百分之六十，屬嚴重超員；車內座椅全被拆除，另做了三條長條座椅當座位，屬擅自改型；再查，該車超期未審，且無接送學生相關批準手續(xù)，屬非法接送學生車輛，一共有三項違法行為。

按照法律有關規(guī)定，民警將人車證件和車依法暫扣，乘客被及時轉運。

待民警查清后，將對駕駛人和車主依法給予相關處罰。

李偉

國務院通報江蘇校車事故：直接原因是超速

(中新網(wǎng)1月4日電)據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國務院安委會辦公室日前通報了江蘇省徐州市“12?12”重大道路交通事故的相關情況。通報指出，經(jīng)初步調查分析，事故直接原因是客車超速行駛，暴露出一些地區(qū)存在的校車安全監(jiān)管不到位等突出問題。

2011年12月12日下午，一輛號牌為蘇CRI836的私營客車(核載52人)從江蘇省徐州市豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學接送49名學生回家，途中有2名學生下車。17時45分，當車輛由南往北行至首羨鎮(zhèn)張后屯村附近一條村道時，側翻滑入路邊水溝，導致車內15人死亡、8人受傷。

經(jīng)初步調查分析，事故直接原因是客車超速行駛，在躲避一輛對面駛來的人力三輪車時采取措施不當。此外，客車駕駛人還存在駕駛證與準駕車型不符的違法行為。

通報指出，該起事故的發(fā)生充分暴露出一些地區(qū)在中小學校(幼兒園)校車安全管理方面依然存在隱患排查治理不到位、路面秩序管控不到位、源頭監(jiān)督管理不到位等突出問題。

為認真吸取事故教訓，進一步加強校車交通安全工作，有效防范和堅決遏制此類事故的發(fā)生，國務院安委會要求，進一步提高對校車安全管理工作的重視程度。各地區(qū)要把校車交通安全擺在安全生產工作的重要位置，下大力氣強化校車交通安全管理。

要切實履行校車交通安全管理職能，認真分析本地區(qū)道路交通安全、學生出行規(guī)律、校車發(fā)展現(xiàn)狀等總體形勢，深入剖析校車交通安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性和操作性強、效果明顯的措施，堅決遏制校車交通安全事故頻發(fā)的勢頭。

國務院安委會強調，要進一步加大對校車交通安全的源頭管理力度。各地區(qū)要進一步排查校車的車輛安全隱患，加大對接送學生車輛的安全檢查力度，尤其要加強對中小學校(幼兒園)自營、社會個體私營等性質車輛的日常監(jiān)督檢查，堅決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學生。

要大力開展校車駕駛員的安全教育培訓，進一步強化管理措施，嚴格資質審查、考核發(fā)證和監(jiān)督考評，不斷提高校車駕駛員的安全道德、安全意識和安全技能，增強校車駕駛員在突發(fā)緊急情況下最大限度保護學生安全的應急處置能力。

要加強校車交通安全的宣傳力度，教育廣大學生、家長提高安全意識和防護意識，堅決不乘坐拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營車輛和超員車輛上下學。要進一步加強公眾參與和輿論監(jiān)督，在全社會形成人人關心校車安全、人人關注校車安全、人人監(jiān)督校車安全的良好氛圍。

通報指出，要進一步拓展路面交通巡查和秩序管控的深度。各地區(qū)要以整頓校車交通安全為重點，進一步加強路面交通巡查和交通秩序管控。

要優(yōu)化警力配置，完善勤務部署，改進勤務方法，進一步提高路面見警率、管事率，嚴厲打擊校車駕駛員無證駕駛、駕駛證與準駕車型不符以及校車超速、超載、未按規(guī)定行駛等重點違法

行為，著力加強農村地區(qū)、學校周邊道路交通秩序管理。

要定期公布校車駕駛員的交通違法行為及發(fā)生交通事故的情況，對校車超載、超速等嚴重違法行為，要及時通報教育主管部門和駕駛員所屬單位并進行嚴肅處理。

國務院安委會強調，要進一步嚴肅事故查處，加大責任追究力度。各地區(qū)要嚴厲查處中小學校(幼兒園)校車交通安全事故，在查清事故原因、認定事故性質的基礎上，嚴肅處理相關責任單位和人員。要認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結案，及時向社會公布查處結果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。

司機操作不當廣南一黑“面的”墜谷　5名學生遇難

2011年12月26日云南廣南縣就“12?24”事故召開了新聞通報會。廣南縣交警負責人表示，初步認定造成事故的原因是駕駛員操作不當，該事故屬非道路交通事故。據(jù)記者了解，整個曙光鄉(xiāng)拉客的微型車沒有一輛取得營運資格。但當?shù)貙W校離學生家最遠的有20公里，這些“黑面的”成了他們唯一的選擇。

24日早上8點左右，曙光鄉(xiāng)一輛核載8人(含駕駛員)的私家微型面包車，實載14人，9點左右行駛至八家地大巖子時，翻入77.95米的山谷中。至目前，共造成7人死亡(其中5名學生，1名駕駛員，1名搭乘老人)，7人受傷，其中一名急危重癥、一名重癥。傷者全部轉入文山州醫(yī)院救治。

經(jīng)初步調查，事故車輛司機文明剛已經(jīng)當場死亡，他取得駕照的時間為2011年10月份。事故車輛落戶時間為今年11月17日，牌照為云HB3410。車輛等級用途為“自用”，并辦理了相關保險手續(xù)，但沒有辦理營運手續(xù)，是不能參與營運載客的。經(jīng)交警部門現(xiàn)場勘察，該車在行駛至八家地大巖子(事發(fā)地)時，由于上坡操作不當，致使車輛翻入77.95米的深溝。由于出事路段沒有達到公路的相關等級，屬于村民自建的路。在這樣的路面上，即使取得了營運資質的合法車輛，也是不能進行載客營運的。所以，此次事故為非道路交通事故。事故車輛沒有營運資質，也沒有取得任何營運手續(xù)。

超速違規(guī)河南一校車車禍2死25傷

2011年12月13日，河南駐馬店市古城中學到智明中小學綜合實踐教育基地進行實踐教育活動，組織學生統(tǒng)一乘坐該基地租用的鄭州市銘煜運輸公司的大型普通客車。該客車核載47人，當天實載66人。8時45分許，車輛行駛至駐馬店市銅山大道小王莊橋處時，迎面而來的重型自卸貨車違章超車，造成兩車相撞、剮擦，致使2名學生當場死亡，25名學生受傷，兩車不同程度損壞。

經(jīng)河南省、駐馬店市兩級公安機關偵查，初步分析造成這起特大道路交通事故的原因有二：一是陳新峰駕駛的重型自卸貨車超速行駛且未遵守右側通行規(guī)定。二是周國忠駕駛的私自改型加裝座椅的大型普通客車嚴重超員，兩車相撞前，客車未采取有效剎車措施。同時，駐馬店市古城中學存在管理失職行為，大型普通客車所屬的銘煜運輸有限責任公司存在管理不到位的問題。

近日，相關部門以交通肇事罪對重型自卸貨車駕駛人陳新峰依法刑事拘留。智明教育基地總經(jīng)理李鎮(zhèn)，大貨車實際車主劉衛(wèi)杰涉嫌重大責任事故罪在逃，現(xiàn)警方正在對其全力抓捕。

云南丘北縣貨車與馬車相撞　造成2名學生死亡、23人受傷

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一、提升幼兒園基礎管理水平，做到真正的防患于未然

(一)制定完善的幼兒園安全管理制度、在幼兒園日常的管理過程中，要根據(jù)幼兒園實際情況制定的安全管理準則，從而形成較為完善的規(guī)章制度，保證幼兒園的安全管理做到有章可依、有章可循。而安全管理制度中要具有一定的全面性，其中包含幼兒娛樂設施的安全管理、日常飲食安全管理、傳染疾病的預防管理、教職人員的有效管理、幼兒玩具的安全管理、校車管理、大型活動管理、家長接送管理等。例如，在幼兒園在組織幼兒進行大型活動時，按照相應安管管理規(guī)定，做到對活動開始之前進行場地、設施、幼兒人數(shù)進行清點和確認，保證在幼兒在活動期間避免發(fā)生磕碰及踩踏事件，在活動結束以后，對幼兒人數(shù)進行清點，確保沒有幼兒走失。

(二)提升監(jiān)管力度，讓安全管理制度落實到實處現(xiàn)階段，大部分幼兒原已經(jīng)制定并實施了相應的安全管理準則，但是由于在監(jiān)督力度以及水平上還存在一定的不足，使得幼兒園安全管理準則等同虛設，從而導致了危機事件的出現(xiàn)。例如，最近幾年，由于校車導致的事故頻頻發(fā)生，究其根本原因就是由于校車嚴重超載或者是超年限使用，都導致了安全事故的發(fā)生。

二、構建危機管理機構

首次，要不斷提升幼兒園教職員工的危機觀念。幼兒園可以采用演戲、視頻圖片展覽、角色扮演等形式來對內部教職員工進行培訓和教育，使其能夠良好的掌握危機管理的專業(yè)知識。其次，要主動對危機管理的相關信息進行收集。在對信息進行收集時，一定要結合幼兒園的實際情況，對可能潛在或者是出現(xiàn)的危機因素進行探究。例如，某幼兒園發(fā)生了娛樂設施事故以后，幼兒園要在第一時間內對其他設施進行檢查，避免再出現(xiàn)類似的事故或者是事件。再次，危機處理小組要對幼兒園的實際情況進行考察。危機小組的工作人員一定要在平時的工作中對幼兒園進行良好的監(jiān)督以及各項措施的執(zhí)行。例如，幼兒園較大型的玩具是否安全，滑梯和攀爬架固定是否牢固，一旦出現(xiàn)松動就要對其進行檢修，防止意外事故的出現(xiàn)［2］。最后，引入危機管理要全園教職員工參與，真正提升教職員工整體的危機觀念和意識，同時危機處理小組還要按照幼兒園的真實情況，有目的性、針對性的對全體教職員工進行危機意識培訓，切實提高每位教職員工的危機管理意識水平，從而提升幼兒園的管理能力。

三、加強危機預防構建，加大對危機管理的研究力度

首先，在幼兒園工作正常進行時，要將對危機處理的流程以及標準轉化成相應的教育內容，定期對幼兒園教職員工在進行培訓，使其良好的掌握對于突發(fā)事件應急處理以及簡單的應急技能，避免事故發(fā)生以后，教職員工出現(xiàn)手忙腳輪的現(xiàn)象，失去最佳急救和處理的機會。例如，增強幼兒園所在社會和警方之間的聯(lián)系，并且還要充分使用社會上的力量來為幼兒園安全作保障，同時還要聘請相關醫(yī)護或者衛(wèi)生、消防等專業(yè)人員對幼兒園的教職員工進行相關的培訓，然后組織幼兒進行安全演練，此外，還要加強幼兒園家長接送卡制度等危機防范工作，這樣不僅能夠提升幼兒園對危機的預防和處理能力，還能夠保障幼兒在幼兒園期間的人身安全。

其次，還要將安全教育貫穿在幼兒的學習生活中去，做好幼兒安全的教育工作。根據(jù)幼兒不同年齡制定詳細的安全教育內容分，明確并突出安全教育的中心思想。同時還要開展安全周或者是安全月等主題教育活動，促進安全教育真正落實到實處。此外，還要設計相應的情景演練，并且保證幼兒在幼兒園的這一時間段內，每個環(huán)節(jié)都能滲透進良好的安全教育［3］。最后，要注重危機安全管理的宣傳，提升幼兒家長應對危機發(fā)生的能力。幼兒園可以在園內比較醒目的地方設置宣傳欄，制作并張貼以安全教育作為主體的墻飾，使用圖文結合的方式向家長和幼兒滲透危機預防知識，提升家長應對危機能力和技能。

四、結論

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全面貫徹落實省、市道路交通安全有關規(guī)定和平安校園建設的有關要求，全力開展中小學、幼兒園校車交通安全排查整治工作，消除隱患，確保廣大學生和幼兒的生命財產安全。

二、工作目標

通過排查整治，進一步規(guī)范校車交通安全管理工作，落實管理制度，增強廣大學生、幼兒及其家長和校車駕駛人的交通安全意識，改善學校周邊交通環(huán)境，促進校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕發(fā)生涉及校車的特大道路交通事故。

三、整治重點

（一）重點整治對象。重點整治校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證（校車許可證、駕駛證、行使證）、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為。

（二）重點時段。學生上下學高峰時段。

（三）重點路段。校園周邊道路、校車運行路線。

四、組織領導

建立以區(qū)領導為召集人，區(qū)政府有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人為成員的校車交通安全整治工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)教育局，具體負責全區(qū)校車交通安全整治日常工作。

五、工作措施

（一）開展校車摸底、建檔、排查工作。

立即對中小學、幼兒園上下學乘車情況進行全面了解，摸清全區(qū)所有公、民辦中小學、幼兒園校車的數(shù)量、所有人、乘員數(shù)、駕駛人、運行時間和路線等基本情況，建立檔案。同時分析安全隱患情況，提出整改建議，并將排查結果與區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊及時溝通。（責任單位：區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。完成時限：11月30日）

（二）開展校車交通違法行為的集中整治。

1.開展校車的安全技術狀況和駕駛人資質審查。對查出的不合格校車要立即停運，達到報廢標準的校車立即報廢；對于車況較好、手續(xù)完備、符合營運要求的車輛，建立統(tǒng)一標識。對不具備校車駕駛資格的駕駛人，禁止駕駛校車上路行駛。

加強對校車運行重點時段的巡邏管控，嚴格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。加大對鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度，堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學生，對執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車交通違法行為，要在依法查處的同時，進行整頓，嚴肅追究有關責任人的責任。（責任單位：區(qū)交警大隊、區(qū)公安分局。）

2.加強學校對校車的安全管理工作。教育局與學校簽訂校車交通安全責任書，督促學校加強校車管理。學校落實教師跟車制度，確定專人負責對校車每次運載學生的情況進行查驗，嚴禁租用不合格車輛，聘請不合格駕駛人。制定極端天氣的交通防范應急預案。（責任單位：區(qū)教育局。完成時限：12月10日）

（三）開展交通安全宣傳教育。

1.充分利用廣播、電視、報刊、工作簡報和標語，宣傳中小學、幼兒園校車集中排查整治行動的重大意義，及時報道典型案例以及行動的開展情況，營造全社會積極配合、共同參與中小學、幼兒園校車集中排查整治行動的良好氛圍。特別加強農村地區(qū)校車交通安全教育，集中組織農村中小學、幼兒園師生開展講座、座談等活動，提高交通安全意識；深入農民家中，宣傳學生交通安全的積極性，落實監(jiān)護人的責任。（責任單位：區(qū)委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。）

2.各校開展“致家長一封交通安全公開信”、校車安全主題班會等多種形式的宣傳教育活動。面向中小學生、幼兒及其家長宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴重危害，學校督促家長承擔法定監(jiān)護人的責任，不雇用無資質的車輛、駕駛人運送學生；聯(lián)合交通部門開展道路交通事故案例教育，使學生、幼兒養(yǎng)成良好習慣，提高自我保護意識。

3.開展校車駕駛人安全教育。公安交警部門根據(jù)有關要求，定期與校車駕駛人進行談話教育，上交通法制教育課，學習交通安全法律法規(guī)，強化依法行駛意識，自覺遵守交通法規(guī)。（責任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊。）

（四）完善學校周邊交通設施，改善通行條件。

對學校、幼兒園周邊道路進行一次交通安全檢查，保證道路交通安全。對道路標志、標線不完善的，要及時增設或完善；對學校周邊的施工路段，要增派警力加強疏導，使校車和學生安全通過；對學校周邊事故多發(fā)、危險路段，要進行相應的整治。（責任單位：公安分局、區(qū)交警隊。完成時限：年11月24日――2012年1月20日）。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務必增強工作的責任感和緊迫感，把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，做到明確專人負責，提出專門的工作要求，作出專門的工作部署，從而確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。

篇9

一、工作目標

通過整治，全面排查掌握全鄉(xiāng)校車和學生接送車輛的基本情況，全面落實校車和學生接送車輛資源，堅決取締不符合專用校車國家標準設計和制造的學校和幼兒園接送車輛，進一步完善接送校車和學生接送車輛交通安全管理制度，提高廣大師生和家長的交通安全意識，確保我鄉(xiāng)中小學、幼兒園學生出行的交通安全，維護社會穩(wěn)定。

二、組織領導

成立鄉(xiāng)學生用車安全整治工作領導小組，成員如下：

三、整治重點

1、幼兒園非幼兒專用接送車輛。

2、農用車，拼裝車、報廢車等非法營運學生用車。

四、工作步驟

1、宣傳發(fā)動階段（年9月24日至10月21日）。鄉(xiāng)校車安全管理工作領導小組召開全鄉(xiāng)校車安全管理工作會議，進行動員部署，充分利用各種方式宣傳《市人民政府關于加強全市校車安全管理的實施意見》。各校要深入開展交通安全宣傳活動，或通過上交通安全教育課，設置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、宣傳車宣傳、對校車駕駛人員進行面對面教育等形式。有針對性地開展對學生和校車駕駛人員的交通安全教育；宣傳幼兒園不提供校車接送服務；教育學生不乘超員車、不乘非法客運車輛，不乘電動三輪車、拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車等違法載人車輛，自覺抵制各類交通違法行為，提高安全防范意識。

2、自查自糾階段（年10月22日至11月11日）。各學校要認真組織開展接送學生車輛拍摸工作，認真填寫《市學生接送車輛基本情況匯總表>。要重點加強對幼兒園接送車輛的排查，加強對無牌無證、無資質車輛違規(guī)接送學生車輛及校車超載、超速、醉駕行為等安全隱患的排查；加強對學生用車駕駛人員地排查；加強對學生上學路況的排查，對排查出來的問題建立臺賬，進行認真的整治，并及時上報市校車安全管理領導小組辦公室。凡使用專用校車的民辦學校和民辦幼兒園，必須與家長以及教育局民管辦簽訂《校車安全責任狀》，與校車公司和司機簽訂《校車駕駛安全責任書》。

3、集中整治階段（年11月12日至11月30日）。由學校校車安全管理領導小組辦公室領頭，組成各成員單位，嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理，堅決取締不符合專用校車國家標準設計和制造的學校和幼兒園接送車輛，完善校園周邊道路交通設施，加強路面交通秩序管控。

4、回查總結階段（年12月1日至12月20日）。學校校車安全管理領導小組辦公室組織相關學校對學生接送安全整治工作情況進行回查，總結推廣成功經(jīng)驗做法，通過落實校車安全管理主體責任，嚴厲打擊接送學生非法校車違法行為，強化源頭措施，進一步完善鄉(xiāng)各學校接送學生的機動車輛監(jiān)管網(wǎng)絡，規(guī)范校車管理的相關制度措施，建立健全長效管理機制制，切實保障學生上學放學交通安全。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。各學校、幼兒園交通安全問題直接關系到千家萬戶的和諧安寧和社會穩(wěn)定，各學校要充分認識加強小學、幼兒園交通安全管理工作的重要性，增強學生接送車輛安全管理工作的緊迫感和責任感，加強組織領導，強化工作措施，明確目標責任，制定周密方案，認真抓好落實，明確整治工作取得實效。

2、加強協(xié)調，多方配合。全鄉(xiāng)各學校要督促小學、幼兒園制定日常管理措施，建立長效管理制度，認真履行工作職責，加強監(jiān)督排查，努力構建規(guī)范高效的學生接送車輛運行與管理機制。要建立工作協(xié)調機制，特別要建立和完善學生交通安全管理工作聯(lián)系會議制度，及時通報學生交通安全管理工作中存在的問題，形成齊抓共管的良好局面。

篇10

【問題一】 對本案中校車司機的行為應該怎樣定罪處罰？

本案中校車司機林某應以猥褻兒童罪定罪處罰。猥褻兒童罪是指以刺激或滿足實施者欲望為目的，用以外的方法對兒童實施的行為。本罪行為人主觀上只有猥褻、以猥褻行為發(fā)泄其的故意，而無奸的目的，客觀上可以表現(xiàn)為對實施親吻、摳摸、性器官頂蹭甚至在性器官外部摩擦等強制的或非強制的猥褻行為，但決不是表現(xiàn)為企圖奸入的行為。本罪侵犯的客體是兒童的身心健康和人格尊嚴，侵犯的對象是兒童，即不滿14周歲的未成年人，包括男女孩。

本案中，犯罪嫌疑人林某承認對玲玲有猥褻行為，而沒有對玲玲實施奸。雖然最后玲玲的死亡與林某的行為有一定的聯(lián)系，但不是直接原因。因而，對林某應以猥褻兒童罪定罪處罰。當然，如果林某有奸的故意與行為，犯罪的性質就將轉化為奸罪，并依據(jù)罪從重處罰?！缎谭ā返诙偃邨l規(guī)定：“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰?！?依照該規(guī)定，本案中林某對玲玲的猥褻行為應比照猥褻婦女罪的規(guī)定從重處罰。

【問題二】 隨車教師主要應承擔哪些法律責任？

《校車安全管理條例》第三十八條規(guī)定：“配備校車的學校、校車服務提供者應當指派照管人員隨校車全程照管乘車學生?！币虼耍S車教師負有全程照管乘車幼兒的責任。

根據(jù)《校車安全管理條例》第三十九條規(guī)定可知，隨車的兩位教師負有核實幼兒下車人數(shù)、確認乘車幼兒已經(jīng)全部離車后本人方可離車的義務。但他們在玲玲等幾位幼兒上車之后便去接其他幼兒，使得在車上的幾位幼兒失去了照管，這給司機林某實施猥褻行為提供了機會。而且，這兩位教師沒有按照職責的要求核實幼兒下車的人數(shù)并確認乘車幼兒已經(jīng)全部離車后再離開，從而導致受到猥褻驚嚇之后的玲玲被遺落在校車上并被悶死的嚴重后果。如果這兩位教師當時能夠盡職盡責、不疏忽大意，認真清點幼兒下車人數(shù)，即使玲玲被司機猥褻，也不至于造成使她被校車悶死的后果。因此，這兩位老師對玲玲的死亡應負有法律責任?！缎谭ā返诙偃龡l規(guī)定：“過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！彼?，此案應以過失致人死亡罪追究這兩位老師的法律責任。

另外，隨車的兩位教師所實施的是一種職務行為，由于他們的行為所產生的民事賠償部分應該由幼兒園承擔，幼兒園可以在賠償之后向他們進行追償。