導(dǎo)語：如何才能寫好一篇不知北山向陽，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

綿延275公里的阿拉套山像一道巨大的屏障，橫亙在博爾塔拉河谷的北面，阿拉套山分水嶺隔開了中國和哈薩克斯坦共和國的領(lǐng)土。拭去歷史的塵埃，以往的歲月，16世紀(jì)初，阿拉套山這個(gè)地方就是游牧民族哈薩克人較為集中的大本營。阿拉套是哈薩克語，黑白花山的意思。

我和一幫驢友前往阿拉套山徒步旅行。出發(fā)的時(shí)候，天氣陰霾，阿拉套山云遮霧罩，皚皚白雪籠罩的山頂，隱藏在云深不知處，愈發(fā)增添了幾分神秘。

領(lǐng)隊(duì)“牧羊人”帶領(lǐng)我們沿著庫庫塔爾溝穿行，這條牧民所謂的黑石頭溝，名字起得真是貼切。一路攀援而上，兩邊都是黑色的巖石峭壁，植被稀少，人煙稀少，再往前走，溝谷荊棘叢生，人跡罕至，幾株稀疏的野生楊樹，樹梢被來自阿拉山口的大風(fēng)吹折了，稀稀落落無奈地下垂，長成很怪異的形狀，卻孕育著勃勃生機(jī)。

翻過山梁，云霧縹緲處傳來狗叫聲，有經(jīng)驗(yàn)的驢友說，前面有牧民。淺雪中的牧道曲折狹窄，像是任意拋灑在山梁上的一道道曲線，一路蜿蜒前行。在一處背風(fēng)向陽的山窩窩里，有牧民的“冬窩子”，它依山勢就地取材，用石頭壘成簡陋的小屋，粗糙的門扉向西，避開了從東面阿拉山口吹來的風(fēng)，從這里看去，山那面陰坡上高聳的雪嶺云杉像一抹藍(lán)煙。

我們走進(jìn)牧民的小屋，屋子里的鐵皮爐子燃燒的牛糞火很暖和，環(huán)視小屋，摞起來的面粉，用門簾遮掩著。收音機(jī)里傳出男播音員的聲音，雖然聽不懂，但你能感受到現(xiàn)代氣息，山里山外被一根看不見的無線電連接著。男主人放羊去了，女主人是不會(huì)輕易邀請我們這20多個(gè)人進(jìn)屋的，再說，也坐不下。進(jìn)來的幾個(gè)人圍著牛糞火爐烤火，跟她閑聊了幾句，知道她是從伊犁草原嫁過來的。她一邊回答我們，一邊給7個(gè)月大的嬰兒喂飯，小家伙長得很結(jié)實(shí)，穩(wěn)穩(wěn)地坐在鋪著地毯的炕上，一口一口吃著牛奶泡馕，讓我吃驚的是，這個(gè)“太泰”（哈薩克語中媽媽的意思）從容地用一個(gè)大搪瓷碗盛半碗牛奶，然后把馕撕碎泡在牛奶里喂嬰兒，不像我們漢族媽媽喂嬰兒都用很小的碗，喂得很少。

山里的牧民守著叢生的荊棘和大片大片的云嶺雪松不砍伐，只燒牛糞?！澳裂蛉恕闭f，牧民把春天鮮嫩的青草當(dāng)做生命的象征，忌諱拔除青草。幸虧他們沒有與時(shí)俱進(jìn)，移風(fēng)易俗，要不然，我們今天徒步阿拉套山只能看見光禿禿的黑石頭了。

野生動(dòng)物的家園

阿拉套山山勢西高東低，南坡有哈日圖熱格等多條水系，有多種野生植物、動(dòng)物和中草藥，自古以來就是野生動(dòng)物的家園。歷史上，每年的冬季賽加羚羊從水草肥美的哈薩克草原通過阿拉山口遷徙到阿拉套山南坡，這里背風(fēng)向陽冬季有明顯的“逆溫層”，氣溫較高，是賽加羚羊理想的越冬場所。由于20世紀(jì)60年代的濫殺濫捕，賽加羚羊已經(jīng)難見蹤影了。好在近幾年，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)日益深入人心，已經(jīng)很少有捕殺、獵殺野生動(dòng)物的行為了。

我們這些在野外徒步行走的人，經(jīng)常與野生動(dòng)物不期而遇。

我們往溝谷縱深處穿越，在高聳的懸崖峭壁間，陡然發(fā)現(xiàn)了野生動(dòng)物的身影，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看不清它們是盤羊還是北山羊，仰著脖子注視良久，看不見它們的表情，只有模糊的剪影和山色是那樣恰到好處地融為一體，相濡以沫，因?yàn)橐恢币詠恚@里原本就是它們的家園。也許，沒有見過這么多不速之客吧，它們一路好奇地跟蹤著我們，一直跟到坡緩溝寬的縱深處，瞬間消失得無影無蹤，仿佛從沒有出現(xiàn)過，讓人心里有點(diǎn)悵然若失，一時(shí)回不過神來。

有一次我們與鵝喉羚（俗稱黃羊）狹路相逢，黃羊一點(diǎn)都不怕，在我們面前優(yōu)哉游哉，勝似閑庭信步，在我們面前展示它健美的身姿，敏捷的步伐，招搖而過，仿佛T型臺(tái)走秀。好一個(gè)人與動(dòng)物，而且是與野生動(dòng)物和諧相處的場面。

觸摸陽光的氣息

乍暖還寒，一群北山羊在阿拉套山的陽坡上享受著溫暖的陽光，悠閑自在地尋覓逐漸返青的嫩芽。又度過一個(gè)漫長的冬季，動(dòng)物們比我們更早享受到自然的恩賜。聰明的北山羊在覓食前，首先要“踩點(diǎn)”，一只北山羊警衛(wèi)占據(jù)制高點(diǎn)，警惕地注視四周，為家族成員站崗放哨；中間的這只大頭羊，頭頂威風(fēng)凜凜的長角，很像兩把隨時(shí)出鞘的彎刀，隨時(shí)出擊。它今日的勝者為王不知經(jīng)過了多少次的浴血奮戰(zhàn)，如今身邊妻妾成群，群羊擁戴，占據(jù)著最好的地段覓食。

篇2

利用昨天一天的時(shí)間，我們對區(qū)政府和各鎮(zhèn)街實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，共參觀項(xiàng)目28個(gè)。這些項(xiàng)目既有工業(yè)項(xiàng)目，也有農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；既有生態(tài)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，也有民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；既有新開工項(xiàng)目，也有技改擴(kuò)建項(xiàng)目；既有資金密集型的重大項(xiàng)目，也有勞動(dòng)密集型的就業(yè)項(xiàng)目。覆蓋面廣、特色突出，反映了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的整體水平。一天的時(shí)間，大家進(jìn)園區(qū)、下企業(yè)、走村鎮(zhèn)，看項(xiàng)目，深入思考、廣泛交流，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、共同提高的目的。通過觀摩，大家看到了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)和新的增長點(diǎn)，看到了全區(qū)干部群眾的辛勤勞動(dòng)成果，也看到了發(fā)展成果惠及百姓的成效，增強(qiáng)了各鎮(zhèn)街、各部門抓項(xiàng)目、促發(fā)展的信心和決心。

剛才，各鎮(zhèn)街做了大會(huì)發(fā)言，幾位副區(qū)長從分管角度講了很好的意見。一會(huì)兒，書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)后，各鎮(zhèn)街要組織召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真查找不足和差距，研究總結(jié)其他鎮(zhèn)街推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，積極借鑒、利用，切實(shí)抓好本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作。鎮(zhèn)街的分析會(huì)請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加，幫助理清思路，研究措施，督促落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見

一、全面總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查擺差距和不足

通過這次拉練我們看到，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)邁出了新步伐，取得了新成績，我個(gè)人有以下幾點(diǎn)突出感受：

一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深入人心，邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、論證、開會(huì)，通過參觀的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況看，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該說邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，應(yīng)該說取得了大家的共識(shí)，由過去單一的煤電經(jīng)濟(jì)，到現(xiàn)在四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有新項(xiàng)目，都有新典型，而且這些項(xiàng)目和典型做好了，都具有很好的成長性。比如昨天看的銅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很有發(fā)展希望；還有化工產(chǎn)業(yè)已有兩個(gè)開工一個(gè)投產(chǎn)的大項(xiàng)目，而且還要進(jìn)兩個(gè)大的化工項(xiàng)目，裝備制造業(yè)雖然進(jìn)展慢些，但也在洽談一些檔次比較高的大項(xiàng)目；綠色食品加工業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展很快，為進(jìn)一步發(fā)展加工業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重組和產(chǎn)業(yè)升級，特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作積極穩(wěn)步推進(jìn)。元寶山區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我認(rèn)為不一定都要新項(xiàng)目，在老企業(yè)上搞嫁接，也有很多的典型。比如說賀麒銅業(yè)的重組，沒有這個(gè)平臺(tái)，承接就沒有基礎(chǔ)；還有祥潤制藥，重組后運(yùn)行很好；以及五家園區(qū)的一些項(xiàng)目，也是進(jìn)行不斷重組擴(kuò)大取得了一些成果。所以不一定都招新項(xiàng)目，依托元寶山區(qū)原有企業(yè)進(jìn)行不斷擴(kuò)張和重組，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)有更大的突破。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形顯現(xiàn)。的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是在量上而是在質(zhì)上，走在全市前列，從科技含量、組織形式、體制機(jī)制和今后的發(fā)展趨勢上，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備雛形，下一步是如何擴(kuò)大的問題。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)歷史新高。今年投資9億元，開工建設(shè)十項(xiàng)涉及民生發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多元化投入，引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這對我們建設(shè)一些競爭性項(xiàng)目，比如一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的項(xiàng)目，調(diào)工作思路和方法有更大啟示。

五是社會(huì)事業(yè)蓬勃向上。這兩年投入多、變化很大的就是社會(huì)事業(yè)，這也是上級要求的，也是我們過去的短板?，F(xiàn)在我們一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓民生、抓社會(huì)事業(yè)，區(qū)政府都有很大的投入，并不存在不注重社會(huì)問題。由此有關(guān)部門工作也要抓上去，不能因工作抓不出成績再說政府不重視。

六是服務(wù)業(yè)態(tài)已逐漸改變傳統(tǒng)的、簡單的商業(yè)批發(fā)和零售模式。服務(wù)業(yè)也有一些新的業(yè)態(tài)和典型，比如金融業(yè)，做得就很好，在全市也是高水平的。昨天看的小五家養(yǎng)牛互助協(xié)會(huì)，牛的數(shù)量并不是很多，主要是信用合作的問題。農(nóng)村工作很多，金融問題沒有突破，什么也難以做大。所以要抓農(nóng)村金融，把這個(gè)領(lǐng)域搞活了，融資問題、項(xiàng)目問題就會(huì)迎刃而解。

七是各行業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新出現(xiàn)成功典型。典型成功的原因最核心的是體制和機(jī)制出現(xiàn)了新變化。無論是企業(yè)的重組擴(kuò)張，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營流轉(zhuǎn)，只要是在體制上突破的，就成功；還沿襲老一套的，就很難活下去。像賀麒銅業(yè)、祥潤制藥，五家北山大棚、美麗河后村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，就是很好的例子。

通過昨天的觀摩，也發(fā)現(xiàn)了一些不足：一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。上半年全區(qū)3000萬元以上項(xiàng)目完成投資18.16億元，僅占年度投資計(jì)劃的42.63%。有的項(xiàng)目雖然已經(jīng)開工，但建設(shè)速度不快；有的項(xiàng)目雖然已經(jīng)簽約，但沒有落地實(shí)施。二是單體項(xiàng)目投資額度仍然偏小。今年動(dòng)開工的35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，投資過億元的大項(xiàng)目僅有11個(gè)，占31%，且大部分為續(xù)建項(xiàng)目；投資過3000萬元的項(xiàng)目26個(gè)，占總數(shù)的74%。三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。資源型項(xiàng)目多，非資源型項(xiàng)目少；初級加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)延伸仍然不夠、多元集中不夠。四是地區(qū)之間項(xiàng)目建設(shè)不平衡。有的鎮(zhèn)街和部門抓項(xiàng)目的思路清晰，措施得力，每年都能給人耳目一新的感覺；有的則是思路不寬、辦法不多，沒有打開局面。五是一些鎮(zhèn)街、部門對項(xiàng)目建設(shè)重視和推進(jìn)力度不夠。近兩年，各鎮(zhèn)街和各部門都簽訂了一批合作項(xiàng)目，一些項(xiàng)目已經(jīng)落地實(shí)施，但個(gè)別鎮(zhèn)街和部門跟蹤落實(shí)力度不大，真正實(shí)施的項(xiàng)目不多，有的還沒有動(dòng)作；還有的鎮(zhèn)街和部門抓項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性不高，走出去不夠，引進(jìn)的項(xiàng)目不多，兩年基本沒有一個(gè)新的項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目也行，不能跨鎮(zhèn)街搶項(xiàng)目、爭項(xiàng)目，項(xiàng)目以行政區(qū)域定，按轄區(qū)管理確定。

二、認(rèn)真分析形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，在復(fù)雜的形勢下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府和區(qū)委的決策部署，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保增長、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績。

一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體向好。截止6月末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成61.35億元，同比增長10.8％。其中，一產(chǎn)增加值完成1.15億元，增長6.9％；二產(chǎn)增加值完成37.68億元，增長10％；三產(chǎn)增加值完成22.52億元，增長11.8％。地方財(cái)政收入完成9.19億元，增長13.9％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8157元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6518元。全部工業(yè)增加值完成36.45億元，增長10.8％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19.44億元，增長3.9%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。截止6月末，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35.63億元，同比增長10.3%。其中，平煤集團(tuán)、元寶山發(fā)電有限責(zé)任公司完成增加值23.6億元，增長8.3%；園區(qū)企業(yè)完成增加值2.16億元，同比增長12.72%。全區(qū)原煤產(chǎn)量1460萬噸，同比增長3%，發(fā)電量49.54億度，同比增長6.8%。國電化肥項(xiàng)目進(jìn)展順利，九聯(lián)煤化一期投產(chǎn)，平煤公司維簡工程、天鑫建材、吉太生物、祥潤制藥、哈波水泥技改等在建項(xiàng)目已基本完工，向陽煤業(yè)深部煤田開發(fā)、瑞陽化工三期、云淞科技、杰翔復(fù)合肥、百通塑業(yè)等新建項(xiàng)目全面開工。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不斷擴(kuò)大，到6月末，全區(qū)新建保護(hù)地蔬菜3146畝，保護(hù)地蔬菜總面積達(dá)到10.3萬畝。奶牛存欄達(dá)到4.1萬頭，肉牛、肉羊存欄分別達(dá)到4.5萬頭、5.1萬只，肉雞飼養(yǎng)量完成385萬只，出欄133萬只。實(shí)施了節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全解困，水庫除險(xiǎn)加固及河道治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。以整治村莊環(huán)境、改善公益服務(wù)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施向陽村、新房身村、南荒村、四合村等新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化步伐有序推進(jìn)。

四是第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。完善市場功能，引進(jìn)北京新發(fā)地（平莊）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新建平莊建材批發(fā)市場和哈拉卜吐、南荒、馬架子等萬畝保護(hù)地蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場。引進(jìn)內(nèi)蒙古祥泰和物流公司，在開發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地3000畝大型物流園區(qū)。推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)面積28萬平方米。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.96億元，同比增長19.1%。1-6月份金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額110.56億元，同比增長30.2%，貸款余額44.45億元，同比增長1.9%。全區(qū)共組建小額貸款公司3家，注冊資本金1.3億元；貸款擔(dān)保公司1家，注冊資本金3000萬元。關(guān)于金融問題，到現(xiàn)在元寶山區(qū)的各項(xiàng)存款余額已達(dá)到110億元，這110億貸給我們地方究竟有多少？貸給中小企業(yè)有多少？中央是有政策的，各級金融機(jī)構(gòu)的信貸資金應(yīng)有比例貸給地方，但我們沒有做到，有關(guān)部門要在體制和機(jī)制上采取措施。

五是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。實(shí)施了平莊西城區(qū)城市深度設(shè)計(jì)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成開發(fā)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整和二期備用地9.3平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃?；I資9億元，啟動(dòng)實(shí)施了十項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，分別是：開發(fā)試驗(yàn)區(qū)供水工程、平莊三水源供水工程、平莊污水處理廠改擴(kuò)建工程、元寶山鎮(zhèn)污水處理廠工程、開發(fā)試驗(yàn)區(qū)污水處理工程、平莊西城區(qū)市民廣場工程、平莊西城區(qū)熱源點(diǎn)工程、赤朝高速公路平莊連接線一級路和S205線改造工程、赤元一級路元寶山段續(xù)建工程、平莊汽車一級客運(yùn)站建設(shè)工程。積極創(chuàng)建國家森林城市，投資9000萬元，栽植各類苗木97萬株。深入開展“城市管理深化年”活動(dòng)，集中開展露天燒烤、占道經(jīng)營、戶外廣告、機(jī)動(dòng)車亂停亂放等影響市容市貌行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況和交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

六是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從解決群眾關(guān)心的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障等民生問題入手，堅(jiān)持為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。實(shí)施校安工程項(xiàng)目14個(gè)，已完成投資6000萬元。推進(jìn)衛(wèi)生人事分配制度改革，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)全額納入?yún)^(qū)財(cái)政支出范圍，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4處。通過扶持發(fā)展城鎮(zhèn)中小企業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和殘疾人事業(yè)，多渠道安置就業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展安全專項(xiàng)治理、安全隱患排查工作，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)總體上控制在市里下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，形勢基本平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

總體看，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，特別是發(fā)電量和原煤產(chǎn)量保持增長，顯示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，為完成全年目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出困難和問題，需要我們高度重視，切實(shí)加以解決。一是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面還存在差距。在工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，能源產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)較大比重，化工、機(jī)械制造、食品加工雖然具備了一定基礎(chǔ)，但短期內(nèi)仍難以形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是項(xiàng)目建設(shè)有所放緩。受市場、資金、周邊大環(huán)境等因素的影響，出現(xiàn)部分項(xiàng)目落地難、開工難、進(jìn)展慢現(xiàn)象。三是財(cái)政收支矛盾突出。雖然上半年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，但由于我區(qū)屬上解財(cái)政，并且隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入、項(xiàng)目配套、增資等剛性支出增加，以及企業(yè)辦社會(huì)移交地方形成的較大經(jīng)費(fèi)缺口，給財(cái)政支出帶來極大壓力。四是在發(fā)展民生、維護(hù)穩(wěn)定方面尚有欠缺。一些社會(huì)事業(yè)投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施投入還有欠帳，改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重。

當(dāng)前，我們面臨的形勢仍然復(fù)雜，不確定因素很多。從國際看，今年以來，歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)、國際主要貨幣匯率大幅波動(dòng)、全球主要股市劇烈動(dòng)蕩，給剛剛有所緩和的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了難度。從國內(nèi)看，在經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸減退、國家加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度、連續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率等多種因素作用下，我國經(jīng)濟(jì)開始步入減速通道。二季度GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速環(huán)比分別下降1.6和3.7個(gè)百分點(diǎn)，反映經(jīng)濟(jì)活躍程度的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)回落，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減緩的苗頭開始出現(xiàn)。從自治區(qū)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高開低走的問題也比較突出，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比一季度回落3個(gè)百分點(diǎn)，投資回落10.3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。就我區(qū)來講，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速比一季度也有不同程度的下降，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要付出更大努力。

當(dāng)然，我們也面臨一些積極因素和有利條件。7月初，中央召開了西部大開發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，為我們爭取國家政策、項(xiàng)目和資金支持提供了依據(jù)。特別是當(dāng)前國家宏觀調(diào)控也開始出現(xiàn)了一些新跡象，央行開始向市場大規(guī)模注入資金，流動(dòng)性由緊漸松，項(xiàng)目建設(shè)貸款難的問題有望得到緩解。自治區(qū)積極推動(dòng)國家出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見，請求國家實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策、彈性資源配置政策、有傾斜的民生政策、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅政策、適度傾斜的投資補(bǔ)助政策，為我們發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的政策環(huán)境，我們的發(fā)展將面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇。自治區(qū)黨委、政府專門召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，要求對自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，設(shè)立綠色審批通道，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，為我們加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。只要我們堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，做好應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對，一定會(huì)推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，扎實(shí)做好后幾個(gè)月工作

下半年是全面完成“十一五”目標(biāo)的最后攻堅(jiān)階段，我們必須采取有效措施，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長，為“十一五”劃上圓滿句號，為“十二五”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度協(xié)調(diào)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。對34個(gè)投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目逐一分析研究，抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，推動(dòng)在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，不能投產(chǎn)的也要力爭多完成一些投資和工程量。會(huì)后，樂君區(qū)長牽頭，有協(xié)調(diào)任務(wù)的部門參加，對34個(gè)項(xiàng)目走一遍；要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、原材料供應(yīng)等問題，努力使70戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)?！叭r(nóng)”工作要把城鄉(xiāng)一體化與大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的口號喊得響一些，搞好規(guī)劃，并通過大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)落實(shí)考核工作措施。同濟(jì)大學(xué)對我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做完規(guī)劃以后，我們各級干部要進(jìn)一步搞清什么叫新農(nóng)村、什么叫城鄉(xiāng)一體化、什么叫大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、什么叫循環(huán)經(jīng)濟(jì)、什么叫低碳經(jīng)濟(jì)、什么叫產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、什么叫投資金融、什么叫農(nóng)業(yè)物流等概念，只有搞清這些概念，你才能宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾。第三產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)落實(shí)好家電下鄉(xiāng)等政策措施，繁榮活躍商貿(mào)流通市場；加大對金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)是我區(qū)的短板，元寶山區(qū)的服務(wù)業(yè)不是少，關(guān)鍵是業(yè)態(tài)和層次低。我們要專門成立服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大統(tǒng)籌力度，專門詳細(xì)做好服務(wù)業(yè)有關(guān)規(guī)劃，把我區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)的擴(kuò)大和檔次的提升往高提一格。

（二）突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長

上半年固定資產(chǎn)投資雖然保持了一定的增長，但仍低于全市平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資如果沒有一個(gè)相對較高的增速，不僅影響今年指標(biāo)的完成，而且影響今后的健康發(fā)展。抓項(xiàng)目就是抓投資、抓發(fā)展，抓發(fā)展關(guān)鍵是要抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天的項(xiàng)目就是明天的生產(chǎn)力、明天的財(cái)政收入和民生保障。對于我區(qū)這樣以投資拉動(dòng)為主的地區(qū)，抓好項(xiàng)目建設(shè)具有尤為重要的意義。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)擺到當(dāng)前工作的突出位置，搶抓機(jī)遇、綜合施策，確保完成全年投資和建設(shè)任務(wù)。從現(xiàn)在到年底還有4個(gè)月的時(shí)間，項(xiàng)目建設(shè)有效期在3個(gè)月左右，時(shí)間不多。為加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，各鎮(zhèn)街、各部門一定要抓住8、9兩個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)黃金期，再集中開工建設(shè)一批項(xiàng)目；對在建項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增加有效投入，力爭完成更多的工程量；對竣工項(xiàng)目或即將建成項(xiàng)目，要積極做好生產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)其盡快滿負(fù)荷生產(chǎn)。

在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，還要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是大力推進(jìn)節(jié)水灌溉。節(jié)水灌在全市已當(dāng)作一個(gè)特別重大的事情來抓，我們一定要認(rèn)真貫徹市里精神，一方面要集中實(shí)施保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目，另一方面要把節(jié)水項(xiàng)目重點(diǎn)放在元寶山地帶。二是下力氣調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。借助全市“減羊增牛”戰(zhàn)略契機(jī)，在發(fā)展奶牛的同時(shí)，大力推進(jìn)增肉牛戰(zhàn)略。三是抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)，是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐，必須推動(dòng)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，項(xiàng)目向園區(qū)集中，園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)合理銜接，確保園區(qū)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，我們要集中力量打造大的開發(fā)區(qū)，其他的搞項(xiàng)目集中區(qū)、項(xiàng)目集中區(qū)域。各項(xiàng)目集中區(qū)已按照區(qū)域分別按照轄區(qū)劃給屬地鎮(zhèn)街，稅收也分解下去了，權(quán)利和責(zé)任要平等，要扎實(shí)做好服務(wù)工作。四是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施3座污水處理廠、2個(gè)供水項(xiàng)目和新上熱源點(diǎn)、街路改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運(yùn)作婁子店河治理開發(fā)和行政服務(wù)中心、會(huì)展中心等項(xiàng)目。結(jié)合城中村改造和城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)以普通商品房為主的房地產(chǎn)開發(fā)，落實(shí)廉租住房等保障性住房建設(shè)，滿足多層次住房需求，年內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)面積50萬平方米以上。在城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中，要注重搞好產(chǎn)業(yè)支撐，不能簡單地走出讓土地搞房地產(chǎn)開發(fā)的老路。只有搞好產(chǎn)業(yè)支撐，財(cái)政才能有穩(wěn)定的收入、群眾才能有穩(wěn)定的就業(yè)、城鎮(zhèn)才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。進(jìn)一步探索向城中村改造要土地、要產(chǎn)業(yè)、要就業(yè)的城中村改造模式，我們的城中村改造，不是為了霸占土地，是要搞復(fù)合經(jīng)濟(jì)，為居民留足產(chǎn)業(yè)空間，搞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地利用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)三贏。五是高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。按國家部委要求，煤炭生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下井，而且還明確了相關(guān)措施，區(qū)安監(jiān)局要加大督查力度。安全生產(chǎn)不可懈怠，煤炭企業(yè)這樣，?；髽I(yè)也要這樣。環(huán)保工作，我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為什么有那么大的投入，主要原因之一是環(huán)保的問責(zé)是非常嚴(yán)肅的，不管我們招商有多難，在環(huán)保這塊是不開口子的。

（三）調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)支撐

目前，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化，除煤電能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，化工、機(jī)械制造、食品加工業(yè)也呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢，社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷增長。必須要看到，國家調(diào)控“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)將是一個(gè)長期過程，我們一定要主動(dòng)適應(yīng)這一趨勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬投資領(lǐng)域，構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一要大力培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好化工、機(jī)械制造、食品加工三個(gè)方面?；ぎa(chǎn)業(yè)方面，突出抓好國電化肥二期、九聯(lián)煤化二期、盛森硅業(yè)等煤化工、硅化工項(xiàng)目，全力推進(jìn)瑞陽化工三期、金禾季戊四醇等生物醫(yī)藥化工項(xiàng)目建設(shè)，打造化工產(chǎn)業(yè)基地。機(jī)械制造、食品加工和新型建材等產(chǎn)業(yè)方面，抓好富強(qiáng)機(jī)電、惠工機(jī)械、宏文機(jī)電、賀麒銅業(yè)、金奧電工項(xiàng)目，爭取湘電集團(tuán)、遼寧福鞍集團(tuán)、大連重工通用設(shè)備機(jī)械加工服務(wù)項(xiàng)目盡快入駐。加快燕京啤酒原料麥芽二期、榮德印務(wù)、天鑫建材、百通塑業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，壯大非資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高競爭力。

二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級。工業(yè)方面主要是加快化工和機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)的延伸升級。在抓好主體項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，抓緊謀劃實(shí)施系列延伸配套項(xiàng)目，開發(fā)下游產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次，做好延伸升級的文章。農(nóng)牧業(yè)方面要以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。我區(qū)的龍頭企業(yè)規(guī)模小，相對分散，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，為此要突出有機(jī)、綠色、純天然特色，培育和創(chuàng)造知名品牌，提高市場占有率。要切實(shí)抓好年初確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，努力在生豬、肉牛及蔬菜、雜糧深加工上實(shí)現(xiàn)突破，壯大規(guī)模和實(shí)力。服務(wù)業(yè)方面要重點(diǎn)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級和業(yè)態(tài)的提升。這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目拉練我們參觀了其他旗縣區(qū)的一些商業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目規(guī)模比較大、水平也很高，特別是出現(xiàn)了集餐飲、商貿(mào)、住宅、辦公、娛樂于一體的城市綜合體項(xiàng)目，給我們留下了深刻印象。這說明現(xiàn)在的商業(yè)業(yè)態(tài)層次不斷提高，發(fā)展趨勢正在向城市綜合體方面發(fā)展，我們要抓住機(jī)會(huì)，以打造高檔業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，全力抓好服務(wù)業(yè)。目前，服務(wù)業(yè)也在梯次轉(zhuǎn)移，很多知名連鎖企業(yè)已經(jīng)完成了在一線、二線城市的布局，正在向三線、四線城市發(fā)展。哪個(gè)城市區(qū)位好、人口相對集中、市場空間大、工作主動(dòng)，哪個(gè)城市就可以引進(jìn)大的連鎖企業(yè)，成為新的服務(wù)業(yè)中心、新的物流中心。有關(guān)部門要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大的連鎖企業(yè)開展工作，努力引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)水平提升。業(yè)態(tài)升級，擴(kuò)大規(guī)模，既保證商品質(zhì)量，又會(huì)降低價(jià)格，是與群眾的生活息息相關(guān)的。市場不能被少數(shù)人壟斷，開放的市場對消費(fèi)者是有好處的。

三要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這次參加全市拉練檢查，我們參觀了金成重工、愛爾美高檔裘皮、大世界拋光磚等一批具有代表性的項(xiàng)目。特別是翁旗，僅上半年就承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目23個(gè)，總投資近40億元。翁旗同我區(qū)相比，不論是區(qū)位條件還是資源條件，都存在一定差距，但是他們卻在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上走在了我們的前面。我們要認(rèn)真思考，積極借鑒，繼續(xù)加大工作力度，充分發(fā)揮區(qū)位、土地、電價(jià)、勞動(dòng)力、環(huán)境容量等方面的綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊省市和發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要因地制宜規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)，完善服務(wù)功能和配套措施，主動(dòng)走出去、請進(jìn)來，吸引更多企業(yè)落戶。要進(jìn)一步明確重點(diǎn)和方向，進(jìn)一步加強(qiáng)與作，逐步擴(kuò)大對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的開放。要堅(jiān)決杜絕落后生產(chǎn)力和污染嚴(yán)重的企業(yè)落戶我區(qū)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升發(fā)展層次。

（四）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生

今年是自治區(qū)提出富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略并重的第一年。富民與強(qiáng)區(qū)并重，重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)富民。群眾對關(guān)系切身利益的事情非常關(guān)注，對實(shí)際收入感受真切，我們要進(jìn)一步加大力度，切實(shí)采取有效措施，把工作做實(shí)做細(xì)，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成效取信于民。

一是加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要以辦好一流的社會(huì)事業(yè)為根本要求，繼續(xù)加大投入和建設(shè)力度。加快實(shí)施校安工程，全年新建、加固校舍開工面積14.4萬平方米，年內(nèi)要全部完工。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我區(qū)的教育硬件已可以了，布局調(diào)整已基本到位，隨著國家的要求和就業(yè)形勢的變化，在抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，今后我們應(yīng)該把職業(yè)教育當(dāng)作重點(diǎn)了，不但要抓好，還要引導(dǎo)好。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，年內(nèi)要在一半以上的公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。推進(jìn)9個(gè)村衛(wèi)生室、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)“文化惠民”政策，加快4個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、24個(gè)“草原書屋”和1個(gè)文化信息資源共享工程建設(shè)。啟動(dòng)西城區(qū)市民廣場工程。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需資金更多投向公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的機(jī)遇，盡可能多地爭取國家、自治區(qū)支持。同時(shí)，對在建的項(xiàng)目要加大扶持力度，確保按期竣工投入使用。

二是抓好各項(xiàng)民生工程。今年以來，自治區(qū)和赤峰市先后出臺(tái)實(shí)施了“十項(xiàng)民生工程”、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等“六項(xiàng)民生標(biāo)準(zhǔn)”、完成城鎮(zhèn)保障性安居工程等“六項(xiàng)任務(wù)”、提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工實(shí)際收入等一系列涉及民生的重要措施。我們要認(rèn)真落實(shí)好這些措施，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，確保每一項(xiàng)民生指標(biāo)都落到實(shí)處。要加大就業(yè)工作力度，落實(shí)好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、規(guī)范就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)措施，做好高校畢業(yè)生就業(yè)，做好對困難群體的就業(yè)援助工作，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到7萬人、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.3萬人。完成1200口人低收入人口扶貧任務(wù)。投資6000萬元，實(shí)施農(nóng)村危房改造1928戶，改善困難農(nóng)民居住條件。完成6萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房和1.8萬平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)。下力量抓好通村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、戶用沼氣、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的公共服務(wù)深入農(nóng)村、覆蓋農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民。

（五）抓住機(jī)遇，謀劃好長遠(yuǎn)發(fā)展

一是認(rèn)真落實(shí)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署。前不久，中央召開了西部大開發(fā)工作會(huì)議，昨天又召開了振興東北工作會(huì)議，對加快西部地區(qū)和東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、民生保障、體制機(jī)制創(chuàng)新和對外開放等方面提出了明確具體的意見，針對性強(qiáng)，含金量高。各鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究文件內(nèi)容，抓緊制定和謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生改善等項(xiàng)目，不失時(shí)機(jī)地做好項(xiàng)目爭取工作，使我區(qū)在新一輪西部大開發(fā)和振興東北以及中央關(guān)于加快內(nèi)蒙古發(fā)展的決策中搶占先機(jī)。我們要牢牢把握國家推進(jìn)公共服務(wù)均等化、加大少數(shù)民族地區(qū)支持力度的機(jī)遇，積極爭取國家投入，努力提高人均收入、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等，更多的惠及人民群眾。各鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真研究三個(gè)大的政策，與上級部門搞好對接，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級規(guī)劃盤子，最低要保證在全市的平均水平以上。