導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小學(xué)管理規(guī)程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、預(yù)算制定

按時(shí)間順序編制預(yù)算，共分“一上”、“二上”和校內(nèi)預(yù)算三項(xiàng)工作。

(一)預(yù)算建議數(shù)(一上)的編制

根據(jù)自治區(qū)教育廳預(yù)算編制工作部署制定工作計(jì)劃，包括向各有關(guān)部門征詢有關(guān)基本數(shù)字：①由人事處、老干處提供教職工基本數(shù)字，包括在職職工人數(shù)、離退休人數(shù)及引進(jìn)人才數(shù)和增資概況；②由教務(wù)處、研究生處、成人教育學(xué)院、學(xué)生處提供學(xué)生基本數(shù)字，包括目前在校生人數(shù)、計(jì)劃招生人數(shù)及預(yù)計(jì)畢業(yè)人數(shù)；③由圖書館、后勤管理處提供有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)基本數(shù)字，包括列入政府采購的項(xiàng)目、數(shù)額；④由計(jì)財(cái)處匯總各部門上報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算收支計(jì)劃等，根據(jù)上述基本數(shù)字填列基礎(chǔ)信息表，計(jì)算填列其他有關(guān)預(yù)算報(bào)表?！耙簧稀钡闹饕獌?nèi)容有：

1、收入預(yù)算表

收入預(yù)算主要包括三部分：財(cái)政撥款（補(bǔ)助）、事業(yè)收入和其他收入。

(1)財(cái)政撥款（補(bǔ)助）：財(cái)政撥款含經(jīng)費(fèi)撥款和預(yù)算內(nèi)投資兩部分。經(jīng)費(fèi)撥款根據(jù)學(xué)生數(shù)、生均定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專項(xiàng)撥款計(jì)劃計(jì)算編制，預(yù)算內(nèi)投資根據(jù)當(dāng)年計(jì)劃部門下達(dá)的基建預(yù)算撥款數(shù)填列。

(2)事業(yè)收入：包括學(xué)費(fèi)等教育事業(yè)收入。教育事業(yè)收入根據(jù)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生人數(shù)計(jì)算，考慮學(xué)生欠費(fèi)及國(guó)家助學(xué)貸款等情況適當(dāng)折算。

(3)其他收入：一般根據(jù)上年執(zhí)行情況結(jié)合本年度變動(dòng)因素測(cè)算編制。

2、支出預(yù)算表

支出預(yù)算概括分為人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和專項(xiàng)支出四部分。

(1)人員支出：按人均標(biāo)準(zhǔn)與教職工人數(shù)測(cè)算編制，同時(shí)要考慮增資情況的影響。

(2)日常公用支出：參照各部門上報(bào)的支出預(yù)算數(shù)，同時(shí)考慮本年度改革和發(fā)展的重大影響因素，按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。

(3)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：與人員支出的編制方法類同，其中“三項(xiàng)基金”按規(guī)定基數(shù)、比例提取，具體分配項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)專項(xiàng)支出：根據(jù)校辦、教務(wù)處、圖書館、后勤管理處等部門提供的預(yù)算計(jì)劃結(jié)合專項(xiàng)收入來源情況適當(dāng)調(diào)整確定，其中列入政府采購的項(xiàng)目要單列。

3、其他報(bào)表均由上述收入、支出預(yù)算數(shù)分析計(jì)算編制。

4、編制“一上”預(yù)算建議說明書，內(nèi)容涉及：學(xué)校基本情況；上年預(yù)算執(zhí)行情況分析；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(專項(xiàng)支出)項(xiàng)目報(bào)告，包括申報(bào)項(xiàng)目的名稱、理由、項(xiàng)目概算、資金來源、預(yù)計(jì)實(shí)施期限(需要跨年度的應(yīng)作說明)、預(yù)計(jì)目標(biāo)效益、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與組織實(shí)施措施等；其他需要說明的事項(xiàng)。“一上”編制完成后提交黨委常委會(huì)審議通過后，行文上報(bào)。

(二)正式年度預(yù)算(二上)的編制

根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)的“一下”預(yù)算控制數(shù)，特別是財(cái)政撥款的變動(dòng)情況，對(duì)“一上”的相關(guān)收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整；支出數(shù)則按“二上”收入數(shù)重新分配、確定?！岸稀本幹仆瓿珊筇峤稽h委常委會(huì)審議通過后，行文上報(bào)。

(三)校內(nèi)預(yù)算編制

“二上”報(bào)出后，校內(nèi)預(yù)算收支規(guī)模已基本定局，需要確定的是：①確定新的一年切塊經(jīng)費(fèi)總量和具體標(biāo)準(zhǔn)，確定當(dāng)年的基建投資計(jì)劃和專項(xiàng)修購計(jì)劃，由分管校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)主管部門對(duì)切塊經(jīng)費(fèi)進(jìn)行二次分配，計(jì)財(cái)處據(jù)以調(diào)整當(dāng)年部門包干經(jīng)費(fèi)；②向人事處征詢最新教職工基本數(shù)字，作為人員經(jīng)費(fèi)和部門包干經(jīng)費(fèi)計(jì)算依據(jù)。③計(jì)財(cái)處根據(jù)全年預(yù)算執(zhí)行情況分析清理出應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的部門經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。④各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門將當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)匯總審簽后反饋計(jì)財(cái)處。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，計(jì)財(cái)處編制收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、部門經(jīng)費(fèi)分配表和基建收支預(yù)算表。

1、收入預(yù)算表

包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、其它收入及基建撥款，按“二上”的計(jì)算口徑核定本年可用資金的總量。

2、支出預(yù)算表

在本年可用資金范圍內(nèi)，按教育事業(yè)支出(含部門上年包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余)、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建順序編制支出預(yù)算表，其中教育事業(yè)支出以國(guó)家預(yù)算支出科目順序，首先考慮人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算人數(shù)計(jì)算，不適合套用標(biāo)準(zhǔn)的，可采用上年執(zhí)行數(shù)；公用經(jīng)費(fèi)按已落實(shí)的預(yù)算數(shù)分別填入相應(yīng)支出欄目；結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建數(shù)按已落實(shí)交付使用的和需預(yù)付工程款的基建項(xiàng)目逐項(xiàng)填列。

3、部門經(jīng)費(fèi)分配預(yù)算表

本表主要反映歸口管理部門所歸集的日常公務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)按部門列示。有利于落實(shí)責(zé)任，便于檢查和分析，數(shù)據(jù)均源自支出預(yù)算表。

4、基建收支預(yù)算表

由本年基建預(yù)算撥款、自籌基建撥款及銀行貸款總體規(guī)模確定當(dāng)年基建投資計(jì)劃，當(dāng)年基建投資計(jì)劃分續(xù)建工程和新建工程兩部分分別列示，由后勤管理處提出建議數(shù)報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，計(jì)財(cái)處編入當(dāng)年財(cái)務(wù)綜合計(jì)劃。

根據(jù)自治區(qū)主管部門預(yù)算批復(fù)(“二下”)，編制校內(nèi)預(yù)算草案，提請(qǐng)黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)后行文發(fā)至各部門執(zhí)行。

二、預(yù)算執(zhí)行

經(jīng)批準(zhǔn)公布的校內(nèi)預(yù)算方案下發(fā)后，各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算控制執(zhí)行，堅(jiān)持規(guī)范、科學(xué)地安排各項(xiàng)支出。作為經(jīng)費(fèi)使用部門應(yīng)首先按支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理安排全年的包干經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌使用，不得超支；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，除跨年度項(xiàng)目外，一般在年終前完成結(jié)算，經(jīng)費(fèi)不結(jié)轉(zhuǎn)下年。計(jì)財(cái)處作為預(yù)算管理監(jiān)督部門，一要按照支出預(yù)算表、部門經(jīng)費(fèi)分配預(yù)算表設(shè)立部門和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制輔助賬，輸入本年預(yù)算控制數(shù)，日常支出和往來款結(jié)算均實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理，隨時(shí)監(jiān)控各部門和各專項(xiàng)的預(yù)算指標(biāo)使用情況，防止超支情況發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)，嚴(yán)格審查每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)該業(yè)務(wù)是否可以開支、手續(xù)是否齊全、應(yīng)在何處列支進(jìn)行確認(rèn)后方可進(jìn)行核算。三要根據(jù)需要隨時(shí)編報(bào)各部門和各專項(xiàng)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況表，滿足不同管理層次的需要。

三、預(yù)算分析

為總結(jié)前期預(yù)算執(zhí)行情況并為今后加強(qiáng)預(yù)算管理提供依據(jù)，計(jì)財(cái)處應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析。預(yù)算分析工作一般為每季度一次，每季度結(jié)束后10日內(nèi)，計(jì)財(cái)處就預(yù)算科目執(zhí)行情況和預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析。預(yù)算指標(biāo)分析由各核算崗位做出，對(duì)列入預(yù)算指標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行是否正常進(jìn)行分析，異常情況要予以說明；同時(shí)進(jìn)行預(yù)算科目執(zhí)行情況分析，按照公布的年度預(yù)算，對(duì)收入預(yù)算、支出預(yù)算執(zhí)行是否正常進(jìn)行分析，并與往年執(zhí)行情況進(jìn)行比較，異常情況予以說明。以上預(yù)算分析完成后交計(jì)財(cái)處長(zhǎng)審核，并提交分管校領(lǐng)導(dǎo)審閱。

年終結(jié)賬后，計(jì)財(cái)處根據(jù)年終決算做出全年預(yù)算執(zhí)行情況分析，按規(guī)定格式總結(jié)一年的預(yù)算執(zhí)行情況，并提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，為下一年度的預(yù)算制定提供依據(jù)。

四、預(yù)算調(diào)整

年度預(yù)算經(jīng)公布執(zhí)行后，一般不予調(diào)整，但遇有不可預(yù)見情況發(fā)生時(shí)，可按規(guī)定程序報(bào)批調(diào)整。預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)主要涉及年度預(yù)算的追加（減）及預(yù)算項(xiàng)目之間的資金轉(zhuǎn)移。

(一)年度預(yù)算的追加（減）有兩種情況：

1、因國(guó)家政策、事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)較大變動(dòng)引起的預(yù)算調(diào)整，有關(guān)部門(歸口管理部門)提出調(diào)整報(bào)告，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。計(jì)財(cái)處根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)調(diào)整年度預(yù)算。

2、在學(xué)校總收入允許范圍內(nèi)，校內(nèi)需要追加預(yù)算支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門以書面形式向財(cái)務(wù)部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部門初審后，5萬元以上的報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議；個(gè)別急需、額度在5萬元以下的可由分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。計(jì)財(cái)處根據(jù)相關(guān)會(huì)議決議或校領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)整校內(nèi)預(yù)算支出，并報(bào)自治區(qū)教育廳備案。以上情況均由經(jīng)費(fèi)使用部門提出調(diào)整意見，落實(shí)資金來源，確保預(yù)算年度收支平衡。

(二)預(yù)算項(xiàng)目間的資金轉(zhuǎn)移，須由經(jīng)費(fèi)使用部門(歸口管理部門)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行。

五、年終決算

按照自治區(qū)教育廳的整體部署，財(cái)務(wù)決算期間計(jì)財(cái)處要做好以下工作：

(一)要掌握財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作的政策規(guī)定和編報(bào)口徑，制定決算報(bào)告工作計(jì)劃。

(二)書面通知各有關(guān)部門、征詢決算報(bào)告中涉及的基本數(shù)字。

(三)清理各部門往來款項(xiàng)，逐項(xiàng)寫出往來款項(xiàng)清理清單。

(四)核對(duì)財(cái)政撥款數(shù)、預(yù)算外資金上繳數(shù)和返還數(shù)額是否正確。版權(quán)所有

(五)與教務(wù)處、圖書館、后勤管理處核對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的賬面數(shù)，對(duì)盈虧、出入及基建交付工程的財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬賬、賬實(shí)相符。

(六)在清理的基礎(chǔ)上核對(duì)賬目、年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬及輸出全年會(huì)計(jì)帳簿、報(bào)表。

(七)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告及財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)做到數(shù)字和文字相結(jié)合，全面分析預(yù)算年度的財(cái)務(wù)情況，找出問題，提出改進(jìn)措施。

篇2

關(guān)鍵詞：成人教育；學(xué)籍；檔案；管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

從20世紀(jì)90年代末開始，我國(guó)的高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道，高等教育從精英教育逐漸轉(zhuǎn)向大眾化教育。繼續(xù)教育是改善國(guó)民知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)民素質(zhì)的有效途徑，是我國(guó)高等教育大眾化的重要組成部分。高等醫(yī)學(xué)院校的繼續(xù)教育也獲得了空前的發(fā)展，一些高等醫(yī)學(xué)院校每年招收的成教學(xué)生規(guī)模甚至超過了普通生，高等醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的繼續(xù)教育課程主要針對(duì)醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人員，為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員提供了進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。而學(xué)生檔案作為學(xué)生學(xué)籍重要組成部分，記錄了學(xué)生在繼續(xù)教育期間課程學(xué)習(xí)、成績(jī)考核、行為表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲等各方面的內(nèi)容，其重要性不言而喻。但高等醫(yī)學(xué)院校繼續(xù)教育在辦學(xué)形式上具有多樣性，除了一部分在校本部以外，還有很大一部分以聯(lián)合辦學(xué)的形式分布在全國(guó)或全省各地，通常與各地衛(wèi)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦教學(xué)點(diǎn)聯(lián)合辦學(xué)，這樣的辦學(xué)特點(diǎn)決定了成教學(xué)生的檔案管理更具復(fù)雜性。

一、高等醫(yī)學(xué)院校成人教育學(xué)生檔案的特點(diǎn)

（一）學(xué)生異動(dòng)多，管理難度大

學(xué)生來源廣、辦學(xué)地點(diǎn)多、教育形式多樣化。成教學(xué)生與普通在校生不同，報(bào)讀高等醫(yī)學(xué)院校的繼續(xù)教育學(xué)生大多數(shù)是從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，學(xué)生來源于全省或全國(guó)各地醫(yī)院，其中基層醫(yī)院的學(xué)生占了大部分。為了方便學(xué)生上課，繼續(xù)教育的授課地點(diǎn)并不完全集中在校本部，高等醫(yī)學(xué)院校有很多教學(xué)點(diǎn)分布在各地衛(wèi)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，一般會(huì)根據(jù)就近原則，將學(xué)生分配到各教學(xué)點(diǎn)上課。分配原則是根據(jù)學(xué)生報(bào)考時(shí)填報(bào)的地點(diǎn)為參考，但由于有些學(xué)生填報(bào)的地點(diǎn)與其實(shí)際工作的地點(diǎn)不符，后期要更改上課地點(diǎn)，或由于后期的工作變動(dòng)也需要更改上課地點(diǎn)，也有相當(dāng)一部分學(xué)生后期改專業(yè)，這些增加了學(xué)生檔案材料的復(fù)雜性，管理難度相當(dāng)大。另外，學(xué)生檔案反映了每一個(gè)學(xué)生的個(gè)人情況，個(gè)人簡(jiǎn)歷、主要社會(huì)關(guān)系、出生年月和身份證號(hào)碼等。而且有些材料還涉及個(gè)人隱私，在一定范圍內(nèi)要保密，需要按《檔案法》有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。以上這些，無形之中加大了檔案管理的難度。

（二）檔案分散，歸檔時(shí)間特殊

現(xiàn)在許多高等醫(yī)學(xué)院校的成教學(xué)生與普通在校生的檔案分開管理，成教學(xué)生的檔案多數(shù)存放于繼續(xù)教育學(xué)院。由于成教學(xué)生大多數(shù)分布在各地的教學(xué)點(diǎn)，許多檔案資料需要教學(xué)點(diǎn)報(bào)送，但有些教學(xué)點(diǎn)并沒有及時(shí)配合繼續(xù)教育學(xué)院的工作，許多檔案資料沒能及時(shí)歸檔，造成檔案管理分散。另外，學(xué)生檔案是采用學(xué)年度歸檔，但有些材料又無法按學(xué)年度歸檔，如學(xué)生成績(jī)登記表，但有的材料無法按學(xué)年分開，如學(xué)籍卡、登記卡等是從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)連續(xù)記載的，只能按學(xué)制劃分歸在結(jié)束的學(xué)年內(nèi)。

二、高等醫(yī)學(xué)院校成教學(xué)生檔案管理存在的問題

（一）對(duì)成教學(xué)生檔案工作重視不夠

目前不少高校對(duì)成教學(xué)生案重視不夠，在檔案管理上明顯滯后。許多高校將成教學(xué)生當(dāng)成創(chuàng)收的重要來源，對(duì)學(xué)籍檔案管理未能給予足夠重視，在很大程度上制約了學(xué)校檔案工作者收集、整理和利用成教學(xué)生檔案的積極性和工作的主動(dòng)性。與普通在校生相比，高校對(duì)檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，雖然一些高校投入大筆資金，開發(fā)檔案管理系統(tǒng)，檔案管理已經(jīng)向電子化、信息化發(fā)展，但許多高校的成教學(xué)生檔案管理模式陳舊、效率低下，仍處于半信息化狀態(tài)，對(duì)檔案內(nèi)容的完整性及檔案的去向缺乏及時(shí)記錄與整理，顯得比較凌亂，不能適應(yīng)繼續(xù)教育事業(yè)改革發(fā)展的需要。

（二）制度不健全，檔案意識(shí)淡薄

隨著高等醫(yī)學(xué)院校成教學(xué)生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大部分的成教學(xué)生就近分布在各地的衛(wèi)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生利用周末上課。由于臨床工作的特殊性，這些學(xué)生平時(shí)工作都較忙，到課率往往較低，許多學(xué)生不能每次都來上課，有時(shí)考試都推遲好幾次，各地授課點(diǎn)對(duì)成教學(xué)生的管理相對(duì)較為松懈，沒有嚴(yán)格要求。學(xué)生不重視檔案資料的填寫，對(duì)待考試比較馬虎，認(rèn)為最終還是能拿到畢業(yè)證，思想上缺少必要的重視。再加上許多教學(xué)點(diǎn)沒有及時(shí)將學(xué)生的相關(guān)信息及平時(shí)學(xué)生的考試成績(jī)上報(bào)至高校的繼續(xù)教育學(xué)院，造成學(xué)生信息及成績(jī)歸檔時(shí)間不統(tǒng)一，增加了高校管理部門的工作難度，也容易出錯(cuò)。有些教學(xué)點(diǎn)的檔案意識(shí)淡薄，學(xué)生就要畢業(yè)了，許多教學(xué)點(diǎn)還沒將學(xué)生成績(jī)上報(bào)。由此可見，高等醫(yī)學(xué)院校在成教學(xué)生的檔案管理方面還存在諸多不規(guī)范的地方。對(duì)此，相關(guān)院校應(yīng)引起足夠的重視。

三、成教學(xué)生檔案規(guī)范化管理的基本對(duì)策

做好成教學(xué)生檔案管理工作，對(duì)促進(jìn)高等繼續(xù)教育健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，如何做好高校成教學(xué)生檔案管理工作，使其科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，是高校繼續(xù)教育管理部門所面臨的重要問題。要切實(shí)做好成教學(xué)生檔案管理工作，提升檔案管理水平，必須要做到以下幾點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)檔案管理人員的檔案意識(shí)

高校繼續(xù)教育學(xué)院檔案工作人員思想要重視成教學(xué)生的檔案工作，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，樹立良好職業(yè)道德，對(duì)學(xué)生檔案資料必須及時(shí)收集整理、認(rèn)真檢查核對(duì)、歸檔，并把這些工作流程常規(guī)化，并通過制定相應(yīng)的工作制度予以保證。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高檔案科學(xué)管理技能和管理水平，做好檔案管理工作。

（二）檔案管理制度化

首先，要加強(qiáng)對(duì)成教學(xué)生檔案的收集、整理、歸檔等工作，必須將此項(xiàng)工作制度化，建立一套具有成教學(xué)生檔案管理特色的檔案規(guī)章制度。如檔案收集、整理、檢查、核實(shí)、歸檔、登記、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確歸檔范圍、管理職責(zé)、查閱條件、交接轉(zhuǎn)遞手續(xù)等，建立科學(xué)的檢索方式，方便查找和利用，建立健全檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的體制和機(jī)制。

其次，要建立成教學(xué)生檔案管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，把成教學(xué)生檔案的管理納入學(xué)校檔案管理工作中，以此激勵(lì)成教學(xué)生檔案管理人員自覺學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，更新管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和管理技能。

（三）加強(qiáng)與各教學(xué)點(diǎn)的工作聯(lián)系

高校繼續(xù)教育檔案管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變過去等、靠、要和事后歸檔的傳統(tǒng)觀念，應(yīng)主動(dòng)與各地教學(xué)點(diǎn)保持密切聯(lián)系，及時(shí)收集學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的各類檔案材料，做到認(rèn)真檢查核實(shí)，科學(xué)歸檔保存，確保檔案信息真實(shí)可靠。

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【關(guān)鍵詞】成人教育 學(xué)籍管理 規(guī)范化

普通高校成人教育學(xué)籍管理是指對(duì)高校成人教育的學(xué)生的學(xué)籍進(jìn)行管理，主要涉及學(xué)生個(gè)人的基本信息、新生建檔、學(xué)生的考試成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況、學(xué)籍異動(dòng)、畢業(yè)資格審查以及查詢統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。學(xué)籍管理工作是學(xué)校教學(xué)管理工作的重要組成部分，同時(shí)，也鑒于學(xué)籍管理工作所涉及到的信息量大，數(shù)據(jù)繁瑣等方面原因，這就對(duì)學(xué)校學(xué)籍管理工作提出了更高的要求，特別是在規(guī)范化管理方面。事實(shí)上，很多普通高校成人教育的學(xué)籍管理不夠規(guī)范，這樣就嚴(yán)重影響了高校成人教育學(xué)籍管理的質(zhì)量與效果，也就迫切要求學(xué)籍管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

一、高校成人教育學(xué)籍管理的現(xiàn)狀

為全面深入了解高校成人教育學(xué)籍管理的現(xiàn)狀，本人曾以問卷形式對(duì)全省10多所普通高校成人教育學(xué)籍管理的情況進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放問卷200份，回收問卷180份，回收率90%，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示：高校成人教育學(xué)籍管理普遍存在的問題主要表現(xiàn)重視程度不夠、制度不健全及技術(shù)手段落后、專業(yè)性不夠等方面。

學(xué)校重視程度不夠。高校成人教育的學(xué)籍管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，比較復(fù)雜，要做好此項(xiàng)工作，就必須要求有學(xué)校的重視，有一定的資金支持，有專業(yè)化的隊(duì)伍維護(hù)以及相關(guān)部門的協(xié)助，事實(shí)上，很多的高校對(duì)成人教育不重視，只是把成人教育作為各高校、高院系增加財(cái)政收入的手段。

管理制度不健全及技術(shù)手段滯后。管理制度與技術(shù)手段是所有管理工作的基本要求，高校成人教育學(xué)籍管理工作也不例外，因?yàn)楦咝?duì)成人教育普遍不重視，導(dǎo)致制度的制定缺少研究，帶有很大的隨意性傾向，導(dǎo)致制度不健全，缺少一種合理的行動(dòng)準(zhǔn)則和依據(jù)。技術(shù)手段滯后，主要是體現(xiàn)在許多高校成人教育學(xué)籍管理仍然采用傳統(tǒng)的手工操作，或采用單機(jī)操作，學(xué)籍管理的常規(guī)工作，如新生繳費(fèi)注冊(cè)、打印學(xué)生名冊(cè)，教學(xué)計(jì)劃管理、面授登記表打印等，趕不上時(shí)代的發(fā)展需要，極不適應(yīng)社會(huì)，不利于工作效率的提高，阻礙了成人高等教育事業(yè)的發(fā)展。

學(xué)籍管理不專業(yè)，隨意性大。學(xué)籍管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要有專業(yè)化的人員、專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行操作，同時(shí)管理人員還需要具有有時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力包括對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熟練運(yùn)用，對(duì)相關(guān)管理制度的熟悉，對(duì)基本工作流程的把握等。但是目前高校學(xué)籍管理者自身專業(yè)性知識(shí)儲(chǔ)備不足，管理及服務(wù)意識(shí)缺失，管理的隨意性傾向比較明顯。

二、高校成人教育學(xué)籍管理規(guī)范化有效措施

（一）專業(yè)化培養(yǎng)。高校成人教育學(xué)籍管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，要求進(jìn)一步提高學(xué)籍管理工作人員自我更新能力，緊緊圍繞當(dāng)前時(shí)展對(duì)高等教育提出的新要求，摒棄陳舊的思想，落后的管理觀念，將科學(xué)、先進(jìn)、高效的觀念理念引進(jìn)學(xué)籍管理領(lǐng)域。同時(shí)，要努力打造一支具有專業(yè)技能的專門從事學(xué)籍管理與操作具體學(xué)籍事務(wù)工作的隊(duì)伍，保障良好的硬件設(shè)施，充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，規(guī)范化進(jìn)行學(xué)籍管理。

（二）健全管理制度。制度是管理規(guī)范化的前提，要規(guī)范化管理就必須要保證制度的可行性、完善性、時(shí)效性，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的、有針對(duì)性的、有效力的學(xué)籍管理制度，同時(shí)還要求有監(jiān)管措施。

（三）提高成人教育學(xué)籍管理規(guī)范化意義的認(rèn)識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管學(xué)籍管理的領(lǐng)導(dǎo)以及部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)該提高充分認(rèn)識(shí)學(xué)籍管理規(guī)范化的重要意義：一是保證教學(xué)正常運(yùn)行。作為高校教學(xué)管理工作主要組成部分的高校成人教育學(xué)籍管理，它的協(xié)調(diào)、有序和高效，會(huì)直接影響到高校教學(xué)管理的質(zhì)量和水平。二是有助于提高學(xué)籍管理的效率及提升管理的效果。專業(yè)化團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的學(xué)籍管理，業(yè)務(wù)的熟練掌握，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以及規(guī)范化的操作流程及相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度，必將降低學(xué)籍管理的隨意性、錯(cuò)誤率，全面提升管理的效果。

總之，適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代對(duì)高等教育的要求，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，高校成人教育學(xué)籍管理工作所面臨的尷尬局面急需教育主管部門及各高校解決，應(yīng)該成為當(dāng)前高校改革的重要課題。

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議事程序法制化

農(nóng)村一事一議籌資籌勞公益事業(yè)建設(shè)關(guān)系到每一位村民的切身利益，籌資籌勞比例是享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的前提和關(guān)鍵，依法履行籌資籌勞程序是做好公益事業(yè)建設(shè)工作的保證，所以，集體經(jīng)濟(jì)組織在決定興建村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分考慮到農(nóng)民的承受能力和法律規(guī)定，依法履行籌資籌勞程序，在法律允許的范圍內(nèi)，廣泛征求受益人的意見，確定籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。一事一議籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)按絕對(duì)數(shù)額確定，一事一議項(xiàng)目不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的，不得籌勞;確需農(nóng)民投工的，要按實(shí)際需要合理確定籌勞數(shù)量;自愿以資代勞的，要嚴(yán)格控制數(shù)量、比例及工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止用自愿以資代勞名義變相向農(nóng)民籌資。對(duì)經(jīng)村民大會(huì)討論通過的籌資籌勞方案要由村民簽字確認(rèn)，并履行告知義務(wù)。籌資標(biāo)準(zhǔn)、額度要簽入負(fù)擔(dān)卡，發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶。對(duì)無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)資金和勞務(wù)的村民，應(yīng)當(dāng)列入債權(quán)清理范圍，在協(xié)商無果的情況下，向人民法院提起民事訴訟，做到依法清收，確保按時(shí)、足額到位，防止集體經(jīng)濟(jì)組織因公益事業(yè)建設(shè)發(fā)生新的債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)化

為保證工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在的為農(nóng)民造福，給他們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，防止在工程建設(shè)中弄虛作假和腐敗案件的發(fā)生，村集體經(jīng)濟(jì)組織在確定施工方時(shí)應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)本地實(shí)際，合理確定標(biāo)底，采取招投標(biāo)的辦法擇優(yōu)確定承包者。為提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)管理由村民委員會(huì)或者村民民主選舉成立的項(xiàng)目建設(shè)管理小組負(fù)責(zé)。村民自建項(xiàng)目由村民委員會(huì)或者項(xiàng)目建設(shè)管理小組制定施工方案，組織村民建設(shè);需要招標(biāo)、議標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，由村民委員會(huì)或者項(xiàng)目建設(shè)管理小組按照規(guī)定程序確定施工單位，簽訂施工合同，明確承包方的名稱、住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等。

評(píng)估人員專業(yè)化

按照吉政辦發(fā)〔2011〕20號(hào)文件要求，項(xiàng)目建設(shè)村在申請(qǐng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)需要履行獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)撥、獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算三個(gè)程序，其中：獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)撥前要審核項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、可行性和工程預(yù)算;獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算是對(duì)工程驗(yàn)收、項(xiàng)目決算的審核，并依據(jù)村民投資與投勞折資之和以及獎(jiǎng)補(bǔ)比例進(jìn)行清算，預(yù)撥資金多退少補(bǔ)?！邦A(yù)算審批”和“決算審核”是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付和使用的前置條件，是保證資金安全的主要措施，縣（市）級(jí)政府應(yīng)當(dāng)高度重視這項(xiàng)工作，結(jié)合本地項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，在有關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組建“專家?guī)臁保贫ㄖ贫嚷鋵?shí)責(zé)任，在審核、審批預(yù)算和決算時(shí)，按照行業(yè)成立評(píng)估組，依法履行職責(zé)，作出科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的結(jié)論。

資金審批制度化

吉政辦發(fā)〔2011〕20號(hào)文件規(guī)定，村級(jí)一事一議籌集的資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心代管，以村設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，支出實(shí)行報(bào)賬制，對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，要設(shè)專門賬戶管理，?？顚Ｓ谩楣芎糜煤棉r(nóng)民籌資和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際和相關(guān)法律法規(guī)制定資金管理制度，對(duì)施工方在建設(shè)過程中需要啟動(dòng)資金時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在履行相關(guān)審批程序后，可預(yù)付部分工程款，但預(yù)付總額不應(yīng)當(dāng)超過整個(gè)項(xiàng)目資金投入額的50%，建設(shè)項(xiàng)目完工后，村集體經(jīng)濟(jì)組織要預(yù)留合同約定工程投資總額（不含農(nóng)民直接籌勞）的10%作為質(zhì)量保證金，滿一年后，經(jīng)投資方檢查確認(rèn)無質(zhì)量問題后，方可全額結(jié)清。

會(huì)計(jì)核算規(guī)范化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶、科目，實(shí)行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設(shè)業(yè)務(wù)，必須通過“一事一議資金賬戶”核算，對(duì)項(xiàng)目超支部分，可在不新增村債基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，在集體積累或費(fèi)用中列支。施工方結(jié)賬時(shí)，必須提供完稅票據(jù)，經(jīng)村監(jiān)委會(huì)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，實(shí)行轉(zhuǎn)賬付款。對(duì)農(nóng)民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，但在支出票據(jù)上要詳細(xì)注明用工項(xiàng)目、數(shù)量、工值等需要說明的事由。

資產(chǎn)管理常規(guī)化

為做好一事一議公益性資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，要按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。根據(jù)我省實(shí)際，村級(jí)水渠、堰塘、橋涵應(yīng)由村民委員會(huì)落實(shí)監(jiān)管主體，管理、維修、養(yǎng)護(hù)由受益人負(fù)責(zé);機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施可采取承包方式落實(shí)到責(zé)任人管理，科學(xué)制定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和受益范圍，做到自收自支;村級(jí)道路、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、綠化美化、村容村貌等由村民委員會(huì)安排專人管理，所需費(fèi)用由村管理費(fèi)列支，或通過村民一事一議籌資籌勞方式解決。

審計(jì)監(jiān)督全程化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅(jiān)持依法行政，在保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確行使審核權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)一事一議籌資籌勞行為實(shí)行全程審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把“五關(guān)”，一是嚴(yán)把籌資籌勞關(guān)，做到程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量符合法律規(guī)定，嚴(yán)厲懲處弄虛作假套取國(guó)家資金的行為;二是嚴(yán)把資金、勞務(wù)管理關(guān)，農(nóng)村審計(jì)機(jī)關(guān)要采取多種審計(jì)方式相結(jié)合的辦法，開展籌資籌勞專項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)查處坐支現(xiàn)金和勞務(wù)行為，全部納入賬內(nèi)核算，真實(shí)的反映公益事業(yè)建設(shè)成果;三是嚴(yán)把獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用關(guān)，保證專款專用，對(duì)貪污挪用專項(xiàng)資金的行為一律依法處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處;四是嚴(yán)把會(huì)計(jì)核算關(guān)，做到入賬票據(jù)真實(shí)合法、手續(xù)健全，記賬方式、方法符合規(guī)定;五是嚴(yán)把資產(chǎn)管理關(guān)，主要審查一事一議資產(chǎn)管理制度制定和落實(shí)情況，審查投資興建的公益性資產(chǎn)是否得到管護(hù)和維修，有無損壞和流失情況等。

建檔立卷標(biāo)準(zhǔn)化

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關(guān)鍵詞：幼兒教育；小學(xué)化；糾正防止

Abstract: Early Childhood Education "Primary" is a mistake to make a quick profit education tendency to cause more complicated， requiring an integrated strategy to prevent and correct. It is important to the quality of education in early childhood education in practice the concept of early childhood education to follow the law， adhere to the correct values， return-based early childhood education， primary education， the right link.

Key words: early childhood education; of primary schools; correct to prevent

前言

幼兒教育“小學(xué)化”是指幼兒園將小學(xué)辦學(xué)理念、管理模式、課程資源、教育規(guī)范、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式等滲透或運(yùn)用于幼兒教育實(shí)踐中，使之常規(guī)化、教學(xué)化、狀態(tài)化，進(jìn)而普遍化、趨勢(shì)化的教育現(xiàn)象。

幼兒教育“小學(xué)化”是多年來的教育現(xiàn)象，它隨著民辦教育的蓬勃興起，“應(yīng)試教育”消極影響的強(qiáng)化而在一定程度上具有廣泛性。而幼兒教育“小學(xué)化”采取拔苗助長(zhǎng)的做法，違反幼兒教育規(guī)律，影響幼兒身心健康發(fā)展，剝奪幼兒幸福童年，又具有嚴(yán)重的危害性。由于廣泛性和嚴(yán)重性，幼兒教育“小學(xué)化”成為了一種急功近利的錯(cuò)誤教育傾向，對(duì)這一傾向我們必須予以糾正，然而更重要的是要防止。

幼兒教育“小學(xué)化”的實(shí)質(zhì)是背離素質(zhì)教育，迎合“應(yīng)試教育”。針對(duì)這一點(diǎn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“幼兒園要認(rèn)真貫徹原國(guó)家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)幼兒教育改革，擺脫‘保姆式’的教育模式，防止‘應(yīng)試教育’的消極因素向幼兒教育滲透，全面實(shí)施素質(zhì)教育?！雹?/p>

幼兒教育“小學(xué)化”傾向的產(chǎn)生有著復(fù)雜的原因，這其中有辦園思想不端正、辦園條件不具備、保教人員素質(zhì)低下，保教經(jīng)驗(yàn)缺乏的因素，也有招生競(jìng)爭(zhēng)激烈、家長(zhǎng)望子成龍、社會(huì)評(píng)價(jià)偏頗等問題。由此，糾正和防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向應(yīng)當(dāng)采取綜合的策略。

一、踐行素質(zhì)教育的幼兒教育理念

幼兒教育“小學(xué)化”傾向產(chǎn)生的根本原因在于沒有以素質(zhì)教育的幼兒教育理念作指導(dǎo)。“幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段”，②必須“全面實(shí)施素質(zhì)教育”。③由此，幼兒教育應(yīng)當(dāng)是以優(yōu)生學(xué)、兒童保健學(xué)、兒科學(xué)、學(xué)前兒童心理學(xué)、學(xué)前兒童教育學(xué)等科學(xué)理論為依據(jù)，以《幼兒園工作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）和《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）為指導(dǎo)，對(duì)學(xué)前兒童實(shí)行科學(xué)的養(yǎng)育與教育，為其一生的發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)的教育。如果從幼兒園（教育）工作的側(cè)重點(diǎn)來說“幼兒園即保育園”，“幼兒教育即保教結(jié)合教育”；如果從幼兒教育的基本方式來說，“幼兒教育即游戲活動(dòng)教育”；如果從幼兒教育的目標(biāo)來說“幼兒教育即身心和諧教育”；如果從幼兒教育與小學(xué)教育的銜接來說，“幼兒教育即學(xué)前準(zhǔn)備教育”。但幼兒“教育”不是“教學(xué)”，幼兒教育的首位不是“智育”。

總之，幼兒教育與小學(xué)教育是兩個(gè)不同的教育領(lǐng)域，需要不同的教育理念作指導(dǎo)。如果不能踐行素質(zhì)教育的理念，幼兒教育必然偏離正確而科學(xué)的方向。

二、遵循幼兒教育規(guī)律

幼兒教育“小學(xué)化”傾向產(chǎn)生的主要原因之一在于沒有按照幼兒教育規(guī)律辦園。

教育有其自身的規(guī)律。幼兒教育必須根據(jù)幼兒身心發(fā)展的順序性和階段性，幼兒身心發(fā)展的水平和特征而進(jìn)行。

幼兒教育的規(guī)律是什么？通俗的講，就是在幼兒適當(dāng)?shù)哪挲g對(duì)幼兒進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃?。有一個(gè)典型的實(shí)驗(yàn)研究說明了這個(gè)道理?！案绺鐝?6周開始，每天接受10分鐘的爬梯訓(xùn)練，到52周時(shí)，他能熟練爬上5級(jí)樓梯。而弟弟到了第53周時(shí)，即使有人扶著也不大愿意嘗試爬梯，但第54周之后當(dāng)他再看到樓梯時(shí)，卻能一直爬到樓梯頂端，并且不用旁人幫助?！雹苓@就是聞名世界的雙胞胎爬梯實(shí)驗(yàn)，其研究表明，對(duì)幼兒進(jìn)行的任何提前教育只會(huì)事倍功半，而到適當(dāng)?shù)哪挲g進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃攀钦嬲慕逃?guī)律。

幼兒教育“小學(xué)化”從其本質(zhì)上來說，就是違背了幼兒教育規(guī)律，其教育效果必然適得其反。這一點(diǎn)，實(shí)踐已充分證明，我們也應(yīng)當(dāng)從中深刻反思。

三、堅(jiān)持正確的價(jià)值取向

幼兒教育“小學(xué)化”傾向產(chǎn)生的又一個(gè)主要原因在于沒有堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，從而迷失了正確的辦園方向。

幼兒教育“小學(xué)化”，實(shí)際上也是幼兒教育向教育的庸俗化，幼兒園向幼兒家長(zhǎng)的功利取向妥協(xié)的結(jié)果。為了迎合社會(huì)不正確的衡量一所幼兒園好壞的評(píng)價(jià)觀，一些幼兒園不得不教幼兒認(rèn)字，背詩，做算術(shù)題，記誦英語單詞。為迎合幼兒家長(zhǎng)“不讓孩子輸在起跑線上”，“望子成龍，盼女成鳳”的急功近利思想，一些幼兒園借鑒小學(xué)做法，紛紛打出各種特色班、實(shí)驗(yàn)班的招牌?？傊吚?、媚俗化，使一些幼兒園放棄了正確的辦園理念，背棄了正確的價(jià)值取向。

《規(guī)程》是“我國(guó)幼兒園管理的重要行政法規(guī)，是管理幼兒園的基本依據(jù)。”⑤《綱要》“是根據(jù)黨的教育方針和《幼兒園工作規(guī)程》制定的指導(dǎo)廣大幼兒教師將《規(guī)程》的教育思想和觀念轉(zhuǎn)化為教育行為的指導(dǎo)性文件?！雹抻變簣@應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)程》和《綱要》，堅(jiān)持公益性、服務(wù)性的辦園指導(dǎo)思想，堅(jiān)持素質(zhì)教育、準(zhǔn)備教育的辦園方向，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，使幼兒教育脫離庸俗化和功利化，防止“小學(xué)化”。

四、回歸幼兒教育本位

糾正和防止幼兒教育“小學(xué)化”，重要的在于讓幼兒教育回歸本位。幼兒教育“小學(xué)化”的外在表現(xiàn)為偏離了它的教育位置，承擔(dān)了本身不應(yīng)承擔(dān)的教育義務(wù)，在履行一些重要教育職責(zé)方面錯(cuò)位。因而應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)程》和《綱要》的要求回歸本位。在教育理念方面，要擺正智育與體育的位置，要讓體育回歸首位；在教育任務(wù)和內(nèi)容方面，要由“教學(xué)”回歸“保教”，做到保教有機(jī)結(jié)合；在教育方式方面，要回歸游戲基本活動(dòng)方式，不能再舉辦特色班、實(shí)驗(yàn)班；在教育常規(guī)方面要回歸幼兒每天的“自主”和“自由”，不能再過分強(qiáng)調(diào)秩序和紀(jì)律；在教育評(píng)價(jià)方面，要由統(tǒng)一定性定量的評(píng)價(jià)回歸注重幼兒個(gè)性發(fā)展、身心協(xié)調(diào)發(fā)展的素質(zhì)評(píng)價(jià)?？傊?，幼兒教育就應(yīng)

當(dāng)做好教育幼兒的工作。

五、正確銜接小學(xué)教育

糾正和防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向，并不是要割裂幼兒教育與小學(xué)的聯(lián)系，關(guān)鍵是如何將兩類教育科學(xué)銜接。

幼兒教育是入學(xué)前的準(zhǔn)備教育。實(shí)踐證明，幼兒教育應(yīng)該注意正確的與小學(xué)教育相銜接，因?yàn)楦愫糜變航逃c小學(xué)教育的銜接，能使幼兒較快、較好地適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。幼兒教育與小學(xué)教育的銜接工作主要是入學(xué)準(zhǔn)備工作，這包括兩個(gè)方面：一是在整個(gè)幼兒園教育過程中促使幼兒在體、智、德、美各方面得到全面發(fā)展；二是對(duì)大班幼兒做好有針對(duì)性的、專門的教育工作，即社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)、良好學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，入學(xué)意識(shí)教育。不過，在入學(xué)準(zhǔn)備工作中，不能無視幼兒身心發(fā)展的年齡特點(diǎn)，無視幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，簡(jiǎn)單照搬小學(xué)的教學(xué)方式，用上課取代游戲。如果這樣，就又會(huì)回到“小學(xué)化”的老路上去了。

六、加強(qiáng)保教隊(duì)伍建設(shè)

糾正和防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向，需要建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格并逐步優(yōu)良的幼兒保教隊(duì)伍。

“小學(xué)化”的幼兒園一般都存在保教人員數(shù)量不夠、素質(zhì)較低、經(jīng)驗(yàn)不足的問題，尤其是保育員這三方面問題特別大，這是導(dǎo)致幼兒教育“小學(xué)化”的主要原因之一。針對(duì)這些問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。逐步按照“一教兩?！钡囊笈鋫浔Ｓ龁T，以突出保育工作在幼兒教育中的重要地位，有效防止“小學(xué)化”傾向。要建立和完善促進(jìn)幼兒教師、保育員專業(yè)水平不斷提高的機(jī)制。保教人員均應(yīng)實(shí)行聘任制。要建立園本教研制度，鼓勵(lì)教師立足教育實(shí)踐，積累豐富幼兒教育經(jīng)驗(yàn)；開展經(jīng)常性的園本教研活動(dòng)，立項(xiàng)課題開展糾正防止“小學(xué)化”的教改實(shí)驗(yàn)研究；鼓勵(lì)保教人員在職進(jìn)修，提高學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)，提高幼兒保教質(zhì)量。

七、充分發(fā)揮示范園的示范作用

糾正和防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向，需要一大批示范性幼兒園的榜樣表率作用。

示范性幼兒園是辦園方向端正、管理嚴(yán)格、保教質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)良好的表率和楷模。示范性幼兒園首先應(yīng)當(dāng)全面糾正和徹底杜絕“小學(xué)化”傾向，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高保教質(zhì)量。同時(shí)，在所輔導(dǎo)的轄區(qū)內(nèi)應(yīng)充分發(fā)揮“貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭、社區(qū)早期教育等方面的示范、幅射作用”，⑧指導(dǎo)幫助非示范性幼兒園端正辦園方向，推進(jìn)素質(zhì)教育。此外，縣級(jí)以上示范性幼兒園還要積極參與本地區(qū)非示范性幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助教育行政部門做好保育、教育業(yè)務(wù)管理工作，在區(qū)域內(nèi)做好消除“應(yīng)試教育”消極影響，糾正和防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向的工作。

八、改善辦園條件和環(huán)境

糾正和防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向，需要?jiǎng)?chuàng)造幼兒教育必要的條件和環(huán)境。

幼兒教育“小學(xué)化”的產(chǎn)生，主要原因之一還在于一些幼兒園辦園條件差，設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)的教育資源不能為實(shí)施素質(zhì)教育提供基本的、充足的條件。對(duì)此，幼兒園的主管部門和舉辦者（法人）應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)，多渠道籌集資金，加大投資力度，按照辦園標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，以逐步達(dá)到規(guī)定的辦園條件。同時(shí)，幼兒園也要注意豐富、積累和創(chuàng)造園內(nèi)、社會(huì)和幼兒家庭的教育資源，使辦園條件更趨完善。

總之，幼兒園應(yīng)當(dāng)“創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境，為幼兒提供活動(dòng)和表現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)和條件”，⑥通過“提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要”，⑦使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

九、開展幼兒教育家庭指導(dǎo)

糾正和防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向，需要幼兒家庭的理解、支持和配合。

幼兒教育“小學(xué)化”，也是幼兒家庭的普遍教育現(xiàn)象。幼兒家庭“望子成龍，盼女成鳳”，“不讓孩子輸在起跑線上”的急功近利思想和教育行為，對(duì)幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象和傾向的形成有著重要的促使作用。

“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與，并積極支持、希望家長(zhǎng)提高教育能力?！雹釣榇?，幼兒園和幼兒教育工作者在端正自身教育思想和辦園方向的同時(shí)，也要承擔(dān)起開展幼兒家庭教育咨詢和指導(dǎo)的責(zé)任和工作。要采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《綱要》，使廣大幼兒家長(zhǎng)了解《綱要》的指導(dǎo)思想和基本要求。要讓家長(zhǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解幼兒教育，了解幼兒教育不同于小學(xué)教育，了解幼兒大班并不是小學(xué)一年級(jí)的延伸，懂得“順自然，展個(gè)性”，了解幼兒，尊重幼兒，以幼兒生理、心理發(fā)展的特點(diǎn)為依據(jù)，遵循教育規(guī)律，促進(jìn)幼兒身心和諧健康成長(zhǎng)的道理。從而，糾正家庭錯(cuò)誤的幼兒教育觀念，樹立科學(xué)的家庭教育思想，按照教育規(guī)律幫助幼兒健康成長(zhǎng)。

注釋：

①③⑧國(guó)務(wù)院辦公廳文件.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知，[2003]13號(hào).

②⑦⑨教育部文件.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的通知，教基[2000]20號(hào).

④幼兒教育小學(xué)化弊大于利[DB/OL].kc.vfe.cn/dispbbs.asp?boardid=23，2006-05-06.

⑤國(guó)家教育委員會(huì)文件.國(guó)家教委關(guān)于正式實(shí)施《幼兒園工作規(guī)程》的意見，教基[1996]15號(hào).

⑥國(guó)家教育委員會(huì)第25號(hào)令.幼兒園工作規(guī)程.

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[7]教育部文件.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的通知，教基[2001]20號(hào).

篇6

近年來，我國(guó)的幼教事業(yè)出現(xiàn)了百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的良好局面。城區(qū)幼兒園的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)得尤為激烈，各個(gè)幼兒園在改善辦園條件，提升辦園理念的同時(shí)，積極通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)外擴(kuò)大宣傳，有的通過宣傳車、宣傳板、小廣告、街頭視頻展播、專場(chǎng)文藝演出等方式擴(kuò)大社會(huì)影響?？傊鱾€(gè)幼兒園都在通過各種方式和渠道提升辦園效益，然而，各個(gè)幼兒園的師資卻很難整齊劃一。目前，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。幼兒園雖然不少，但有固定編制的教師少，大多數(shù)是聘請(qǐng)教師，她們常常說走就走，園方對(duì)其缺少約束力，導(dǎo)致教師變動(dòng)頻繁，從而影響正常教學(xué)。

二是教師待遇比較低。這里主要是指聘請(qǐng)教師，她們無論在經(jīng)濟(jì)或地位上都很難與有"編"教師相比，這也將影響她們的敬業(yè)精神。

三是教師考核不到位。部分幼兒園由于聘用合同的不完善或教師考核措施的不到位，導(dǎo)致一些教師不服從領(lǐng)導(dǎo)或不重視教學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。

四是"無證上崗"者居多。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》，幼兒教師應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)或取得相應(yīng)的資格后，方可上崗從事幼教事業(yè)。而目前由于種種原因，不少"教師"屬"無證上崗"，這也說明這部分教師專業(yè)素質(zhì)還亟待提高，上崗資格還需認(rèn)證。

幼兒教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化，對(duì)促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。要克服以上諸多問題，尚需各方面的共同努力：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》、《規(guī)程》，樹立依法治教（園）的觀念

《條例》和《規(guī)程》是舉辦、管理和評(píng)估幼兒教育的基本依據(jù)，要通過廣泛宣傳，使法規(guī)在實(shí)施中能得到社會(huì)各方面的支持。各級(jí)政府主管教育的負(fù)責(zé)人、各級(jí)教育行政部門及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、幼兒教育行政管理人員、教研人員、幼兒園的主辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、園長(zhǎng)、教師、工作人員等，都要根據(jù)國(guó)家教委的要求，搞好《條例》和《規(guī)程》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。通過培訓(xùn)使他們了解幼兒園的任務(wù)，舉辦幼兒園的基本條件，保育、教育的工作目標(biāo)，有關(guān)的規(guī)章制度，法律責(zé)任等，樹立依法治教（園）、依法辦事的觀念。

二、端正辦園指導(dǎo)思想，提高幼兒園的保育、教育質(zhì)量

當(dāng)前，不少幼兒園存在著重智育、輕德育，重教育、輕保育，重教學(xué)、輕游戲等現(xiàn)象，影響了幼兒身心的健康發(fā)展。因此，實(shí)施《條例》、《規(guī)程》，要從端正辦園指導(dǎo)思想入手，讓有關(guān)人員明確幼兒園必須堅(jiān)持保教結(jié)合的原則，把幼兒身心健康發(fā)展放在首位。幼教工作者必須樹立正確的教育觀和兒童觀，遵循幼兒生理、心理發(fā)展的規(guī)律，從而讓幼兒體、智、德、美得到全面和諧的發(fā)展。

三、加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

園方要制定嚴(yán)格的考評(píng)、考核制度，規(guī)范常規(guī)教學(xué)管理，經(jīng)常開展教學(xué)匯報(bào)、教學(xué)比武活動(dòng)，通過教師自評(píng)、互評(píng)，家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)等多種方式對(duì)教師進(jìn)行師德和業(yè)務(wù)方面的考核。從而促進(jìn)廣大教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。另外，各級(jí)部門還應(yīng)積極創(chuàng)造有利條件，讓教師通過自學(xué)考試、函授、進(jìn)修等多種形式，提高自身素質(zhì)。

篇7

學(xué)期伊始，為了有效促進(jìn)我區(qū)各校教學(xué)常規(guī)規(guī)范化、精致化，教研中心利用近兩周的時(shí)間，完成了第一輪視導(dǎo)，對(duì)我區(qū)所有中小學(xué)進(jìn)行了教學(xué)常規(guī)檢查，以及對(duì)教學(xué)目標(biāo)管理規(guī)程落實(shí)情況和學(xué)科基地校研學(xué)的落實(shí)情況做了統(tǒng)一的調(diào)研和指導(dǎo)。

在這一輪視導(dǎo)中，各?；径寄茏龅矫课唤處熑巳耸种杏薪贪?，教案三表齊全，格式規(guī)范，二次批注和反思都比較及時(shí)。課表制定比較規(guī)范，能夠依據(jù)上級(jí)要求把課程開齊開全。在聽課中，吳主任重點(diǎn)聽了各小學(xué)一年級(jí)的課，對(duì)新生的養(yǎng)成教育給予了充分的肯定，并提出了更高的要求：要讓孩子會(huì)聽課、會(huì)看書、會(huì)傾聽、會(huì)表達(dá)。在檢查教學(xué)目標(biāo)管理規(guī)程落實(shí)情況上，主任從集體備課、課堂教學(xué)、教案、作業(yè)輔導(dǎo)、命題、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、凈月好課七大環(huán)節(jié)上一一與學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流和溝通，各校的集體備課都能保證次數(shù)完成，命題和作業(yè)輔導(dǎo)也能根據(jù)各校自身情況加以落實(shí)。

在此次視導(dǎo)中，也發(fā)現(xiàn)了很多問題亟待解決。個(gè)別學(xué)校教師上課前備課不充分，上課環(huán)節(jié)與教案不符，對(duì)所講課的教學(xué)目標(biāo)不清晰。尤其是年輕教師對(duì)教材把握不準(zhǔn)，過度依賴多媒體教學(xué)等，還有個(gè)別學(xué)校集體備課缺少實(shí)效性，應(yīng)付了事。面對(duì)這些問題，視導(dǎo)小組一一給予了指導(dǎo)和糾正。

篇8

一、 幼兒園舉辦條件：

配足配齊了必備的教玩具及活動(dòng)設(shè)施，種類豐富，能滿足幼兒游戲、活動(dòng)需要，并符合安全衛(wèi)生要求。幼兒園為每個(gè)孩子配備了符合幼兒年齡特點(diǎn)和衛(wèi)生要求的桌椅，有開放式的玩具架和圖書架、自然角和各種生活設(shè)施。園內(nèi)有電腦，每班配備空調(diào)、電視機(jī)、錄音機(jī)等。 保健設(shè)施齊全適用。廚房用具衛(wèi)生、消毒設(shè)施齊全。每生一杯，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。各類教學(xué)資料豐富齊全，利用率高。圖書資料室有教學(xué)掛圖、音像光盤、教學(xué)卡片、幻燈片等，現(xiàn)有教師業(yè)務(wù)用書、圖書共計(jì)70冊(cè)，人均冊(cè)13以上，幼兒用書60冊(cè)，人均2冊(cè)以上。我園訂有《教師報(bào)》、《啟蒙》、《國(guó)防教育》、《幼教園地》、《祝人民教育》、《幼兒畫報(bào)》、《嬰幼兒早期教育與健康》、《嬰幼兒綜合能力培養(yǎng)》、《兒童安全自救》、《兒童時(shí)代》、《幼兒畫報(bào)》等多種幼教報(bào)刊、專業(yè)雜志等。

幼兒園辦公及生活設(shè)施設(shè)備基本齊全，保健室按照《山東示范性幼兒園衛(wèi)生保健器材配備基本標(biāo)準(zhǔn)》配足配齊了衛(wèi)生保健器械、常見藥品等。廚房配有冰箱及防蠅、防鼠、消毒等必要的設(shè)備。配備了足夠的辦公桌椅、資料柜、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、計(jì)算機(jī)等。

二、保教行為

我園嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園指導(dǎo)綱要（試行）》和《幼兒園工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以幼兒為本，關(guān)注個(gè)別差異，科學(xué)安排保教活動(dòng)，結(jié)合健康、語言、科學(xué)、社會(huì)、藝術(shù)五大領(lǐng)域促進(jìn)幼兒全面富有個(gè)性的發(fā)展，沒有舉辦各種興趣班和特色班。

三、保教人員

現(xiàn)有教職工4人，園長(zhǎng)1人，教師3人。

我園注重教職工發(fā)展，制定有教職工發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)制度明確，培訓(xùn)計(jì)劃詳實(shí)，教職工愛崗敬業(yè)，關(guān)心愛護(hù)幼兒，言行文明，以身作則。重視中青年教師的培養(yǎng)，積極開展園本培訓(xùn)，教職工保教水平不斷提升。

四、規(guī)模及班額

幼兒園占地800平方米，主教學(xué)樓建筑面積84平方米，各類功能室一應(yīng)俱全，完全按照《山東省示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)和建設(shè)。主體樓建設(shè)和伙房、門衛(wèi)室建設(shè)，再加上內(nèi)設(shè)配套、硬化、綠化、美化等工程。均超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園布局合理，有適合幼兒活動(dòng)的硬化場(chǎng)地、軟場(chǎng)地。

幼兒園設(shè)大、中兩個(gè)班，嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求編班，幼兒人數(shù)為19人，中班7人,大班12人。

五、嚴(yán)格幼兒園用書管理

我園嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等有關(guān)規(guī)定。尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持以幼兒為本，關(guān)注個(gè)別差異，科學(xué)安排保教活動(dòng)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，促進(jìn)幼兒全面富有個(gè)性的發(fā)展。全面系統(tǒng)的進(jìn)行健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五大領(lǐng)域的教育教學(xué)，沒有“小學(xué)化”和“學(xué)科化”傾向，沒有虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為，除幼兒園正常的教育活動(dòng)外，我園未舉辦任何興趣班和特色班，以及違背幼兒教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，不給幼兒布置書面家庭作業(yè)。

在幼兒教材選用上，我園堅(jiān)持選用市教育局推薦的市編教材和省編教參。我園不選用《目錄》以外的幼兒用書和讀物，未以任何形式強(qiáng)迫家訂和購買幼兒讀物和家長(zhǎng)讀物。

六、嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律

幼兒園收費(fèi)情況：我園嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，做到不組織幼兒參加社會(huì)上的各類比賽活動(dòng)，向家長(zhǎng)收取費(fèi)用，從未在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)收費(fèi)組織代買生活、學(xué)習(xí)用品，各類服務(wù)性收費(fèi)嚴(yán)格遵照家長(zhǎng)自愿的原則，不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)。我園根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本園實(shí)際情況進(jìn)行收取保育費(fèi)、管理費(fèi)。退園和因故中途未入園的幼兒的收費(fèi)進(jìn)行約定，與家長(zhǎng)鑒定協(xié)議，嚴(yán)格按協(xié)議執(zhí)行退費(fèi)。

七、強(qiáng)化安全責(zé)任

我園認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》牢固樹立“安全責(zé)任、重如泰山”的思想和“以人為本、安全發(fā)展”的理念。切實(shí)加強(qiáng)幼兒園內(nèi)安保安全管理，切實(shí)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理，切實(shí)加強(qiáng)保教保育活動(dòng)安全管理，切實(shí)加強(qiáng)接送幼兒車輛的安全管理，切實(shí)加強(qiáng)園內(nèi)設(shè)備設(shè)施的安全管理，堅(jiān)持做好了“園舍設(shè)施日查”工作和記錄。嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)格食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格安全隱患定期排查整改制度，每月20日按時(shí)上報(bào)

嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行幼兒園衛(wèi)生保健制度和省有關(guān)衛(wèi)生保健規(guī)定，認(rèn)真完成幼兒計(jì)劃免疫工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，未發(fā)生食物中毒和食源性疾病。認(rèn)真搞好幼兒園環(huán)境衛(wèi)生及美化、綠化、兒童化工作，努力為幼兒創(chuàng)造安全、整潔和優(yōu)美的生活環(huán)境。

篇9

遷戶擇校遭拒絕

故事得從2005年6月說起。

2005年，出生于1999年8月的無錫市民李云的兒子趙小明已經(jīng)7歲，到了上小學(xué)的年齡了。李云家居住在該市雙河新村，屬于該市雙河新村小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱雙河小學(xué)）施教范圍，但李云希望兒子到她認(rèn)為聲譽(yù)更好的、其祖父居住地的該市山北中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱山北小學(xué))就讀。

早在2005年初，無錫市北塘區(qū)教育局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)教育局)了《北塘區(qū)教育局2005年小學(xué)、幼兒園招生工作意見》，確定2005年6月2日至6月8日為轄區(qū)內(nèi)公辦小學(xué)招生的統(tǒng)一時(shí)間。期間，李云便帶兒子趙小明到山北小學(xué)報(bào)名，但被山北小學(xué)以不在其施教區(qū)范圍為由拒絕了。

為了滿足兒子入學(xué)報(bào)名的要求，6月14日，李云終于將兒子趙小明的戶口遷入位于山北小學(xué)學(xué)區(qū)的祖父居住地。隨后，李云再次來到山北小學(xué)為兒子趙小明報(bào)名。可是，讓李云意想不到的是，她所得到的答復(fù)仍然是趙小明不在其施教區(qū)范圍，只能按外學(xué)區(qū)適齡兒童入學(xué)辦理，并需交付相關(guān)費(fèi)用，方準(zhǔn)其入學(xué)。

行政答復(fù)滅希望

兒子的戶口已遷入了山北小學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)，滿足了小學(xué)生入學(xué)的條件，山北小學(xué)憑什么不讓自己的兒子入學(xué)呢？李云怎么也想不通，便多次與學(xué)校協(xié)商。協(xié)商不成，又與學(xué)校論理、交涉，可是，山北小學(xué)就是寸步不讓：不在本校施教區(qū)，不接受入學(xué)，除非交納借讀費(fèi)，否則，一切免談。

在與山北小學(xué)多次交涉無果的情況下，李云來到無錫市北塘區(qū)人民政府，以兒子趙小明的名義，申請(qǐng)復(fù)議。

北塘區(qū)人民政府法制辦公室以學(xué)校不屬于行政機(jī)關(guān)，其決定不屬行政復(fù)議范圍為由，決定不予受理，并責(zé)成北塘區(qū)教育局負(fù)責(zé)答復(fù)。

2005年8月16日，北塘區(qū)教育局作出《關(guān)于對(duì)趙小明就學(xué)學(xué)區(qū)的答復(fù)》，認(rèn)為公辦小學(xué)招生時(shí)間統(tǒng)一安排在6月2日至6月8日，6月14日前趙小明的戶籍在雙河新村，之后才遷往山北會(huì)西村，戶籍與實(shí)際居住地要以招生前為準(zhǔn)，其對(duì)口學(xué)校應(yīng)為雙河小學(xué)；再者，趙小明亦不屬于江蘇省教育廳制定的《江蘇省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《省學(xué)籍管理規(guī)定》）第八條明確的三種照顧對(duì)象范圍。據(jù)此認(rèn)為，山北小學(xué)作出趙小明不屬其施教區(qū)的認(rèn)定是準(zhǔn)確的。

引發(fā)爭(zhēng)議上公堂

等了兩個(gè)月，等來的卻是這樣的一個(gè)答復(fù)，李云不服氣，便來到無錫市北塘法院，以兒子為原告，自己為法定人，區(qū)教育局為被告，山北小學(xué)為第三人，向法院提起行政訴訟。

原告方認(rèn)為，首先，北塘區(qū)教育局確定的統(tǒng)一招生時(shí)間比政策規(guī)定的“秋季招生入學(xué)”提早了。學(xué)生實(shí)際居住地應(yīng)以入學(xué)后的居住地為準(zhǔn)，不應(yīng)以報(bào)名時(shí)間作區(qū)分；區(qū)教育局的答復(fù)對(duì)阻止自己進(jìn)入山北小學(xué)就讀起到?jīng)Q定性作用，侵犯了教育法賦予的“就近入學(xué)”的權(quán)利。

北塘區(qū)教育局則認(rèn)為，根據(jù)江蘇省和無錫市教育行政機(jī)關(guān)的相關(guān)文件規(guī)定，適齡兒童的戶籍和經(jīng)常居住地應(yīng)以報(bào)名時(shí)的戶籍所在地和居住地作為基準(zhǔn)點(diǎn)。戶籍與實(shí)際居住地不一致的，按實(shí)際居住地就近入學(xué)。趙小明雖然戶籍遷入了該學(xué)區(qū)，但不滿一年，不屬于法律規(guī)定的“經(jīng)常居住地”，只能按原戶籍所在地，也就是以趙小明的經(jīng)常居住地就近報(bào)名入學(xué)。因此，作出不屬施教區(qū)的認(rèn)定是正確的。

法院斷案定是非

北塘法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則，我國(guó)在義務(wù)教育階段采取的是適齡兒童“免試就近入學(xué)”原則，《省學(xué)籍管理規(guī)定》第八條規(guī)定，適齡兒童在學(xué)校公布的報(bào)名時(shí)間到學(xué)校報(bào)名，報(bào)名時(shí)需出具監(jiān)護(hù)人及適齡子女在本施教區(qū)的戶籍、居住情況（房產(chǎn)證）等有關(guān)證明，即要求學(xué)齡兒童和監(jiān)護(hù)人戶籍一致、經(jīng)常居住地一致。對(duì)適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍、戶籍與常住地不符的，該規(guī)定授權(quán)教育行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排就讀。

《省學(xué)籍管理規(guī)定》中的“秋季報(bào)名、入學(xué)”，根據(jù)教育部頒布的《小學(xué)管理規(guī)程》應(yīng)理解為秋季開始學(xué)業(yè)，報(bào)名工作應(yīng)提前完成，施教區(qū)的劃定依據(jù)當(dāng)時(shí)適齡兒童的居住情況和教育資源的配置。因此，確定適齡兒童是否屬學(xué)校施教區(qū)對(duì)象，只能依據(jù)報(bào)名當(dāng)時(shí)的戶籍和常住地址。趙小明提出的“實(shí)際居住地應(yīng)該是開學(xué)后的居住地”的意見沒有法律依據(jù)。

據(jù)此，法院依照法律的有關(guān)規(guī)定，作出一審判決，判決駁回趙小明的訴訟請(qǐng)求。

一審判決后，趙小明不服，向無錫市中級(jí)法院提出上訴。在上訴狀中，趙小明提出，小學(xué)和初中均實(shí)行秋季招生、應(yīng)按照公歷習(xí)慣，8月到10月是秋季，而區(qū)教育局規(guī)定的報(bào)名日期為6月2日到8日，已完全超出了城市學(xué)籍管理規(guī)定的秋季報(bào)名日期，是與政策不符的。原告雖已過了學(xué)校規(guī)定的報(bào)名日期，但還是在秋季以前，所以應(yīng)認(rèn)為有效；有關(guān)文件并沒有要求一定要以規(guī)定的報(bào)名日期以前的戶籍地學(xué)區(qū)入學(xué)。本人沒有及時(shí)報(bào)名，正是因?yàn)閼艏w移手續(xù)未及時(shí)辦好，這只能說是報(bào)名的延期，是補(bǔ)辦報(bào)名手續(xù)，在報(bào)名時(shí)同樣出具戶籍等相關(guān)證明，應(yīng)該按同樣待遇入學(xué)。

北塘區(qū)教育局答辯稱，本區(qū)公辦小學(xué)招生的時(shí)間統(tǒng)一安排在2005年6月，學(xué)生9月1日開學(xué)，之前相關(guān)工作應(yīng)該完成，與《省學(xué)籍管理規(guī)定》的秋季招生、入學(xué)的時(shí)間是符合的。

山北小學(xué)認(rèn)為，學(xué)校招生時(shí)間安排和學(xué)區(qū)劃分都是按照市、區(qū)教育局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。

無錫中院經(jīng)審理后認(rèn)為，《省學(xué)籍管理規(guī)定》與《義務(wù)教育法》、《小學(xué)管理規(guī)程》確定的“免試就近入學(xué)”原則和立法目的不相違背，可以在本案中適用?！缎W(xué)管理規(guī)程》第十條規(guī)定“小學(xué)實(shí)行秋季始業(yè)”，即從秋季開始學(xué)業(yè)。報(bào)名工作在開始學(xué)業(yè)前提前完成，并無不妥。

《省學(xué)籍管理規(guī)定》明確規(guī)定城市公辦小學(xué)新生入學(xué)時(shí)需出具監(jiān)護(hù)人及適齡子女在本施教區(qū)的戶籍、居住情況（房產(chǎn)證）等有關(guān)證明，這是要求學(xué)齡兒童和監(jiān)護(hù)人戶籍一致、經(jīng)常居住地一致。此要求與《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的適齡兒童的就學(xué)主要以戶籍為依據(jù)的原則也是相一致的；《省學(xué)籍管理規(guī)定》同時(shí)明確了相關(guān)證明需在報(bào)名時(shí)出具，作為學(xué)校判斷是否在其施教范圍的依據(jù)。趙小明及其監(jiān)護(hù)人在教育行政主管部門確定的報(bào)名日期之前，戶籍和經(jīng)常居住地均在雙河新村，在報(bào)名日期以后才將戶籍遷移至山北小學(xué)的施教區(qū)。因此，趙小明提出的“法律法規(guī)沒有規(guī)定一定要以學(xué)校規(guī)定的報(bào)名日期以前的戶籍地學(xué)區(qū)入學(xué)，戶籍遷移后，可以補(bǔ)辦報(bào)名手續(xù)”的上訴理由無法律依據(jù)，也與常理不符。

2006年2月20日，無錫中院依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決。

結(jié)束語：“現(xiàn)代孟母”的苦澀

本案是一起突擊遷移戶口為子女擇校而引發(fā)的糾紛案。該案隨著二審法院的法槌落下而塵埃落定，但其引發(fā)的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律意義。

篇10

關(guān)鍵詞：中小學(xué)圖書館；數(shù)字圖書館；信息資源；建設(shè)

數(shù)字圖書館自20世紀(jì)80年代末由西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出后，隨即向全球迅速發(fā)展，作為一種新興事物，對(duì)它的研究目前正處于不斷發(fā)展和深化之中。2000年4月，由21個(gè)部委單位參加的“中國(guó)數(shù)字圖書館工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議”在國(guó)家圖書館召開，從而拉開了中國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)的序幕。對(duì)于數(shù)字圖書館的概念，理論界的說法很多，其中一種普遍性的觀念認(rèn)為：數(shù)字圖書館并非一個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)，而是體現(xiàn)著一種新的基礎(chǔ)設(shè)施和知識(shí)環(huán)境，是網(wǎng)絡(luò)信息資源的新型模式。它是以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為基礎(chǔ)，將有價(jià)值的文本、聲音和圖像等多媒體信息資源數(shù)字化，在實(shí)施知識(shí)信息增值加工后，存儲(chǔ)于分布式海量資源庫群中，并以智能檢索技術(shù)為手段，以電子商務(wù)為管理方式，通過廣域高速網(wǎng)絡(luò)向全世界的用戶提供信息服務(wù)。數(shù)字圖書館具有以下的基本特征。

（1）信息資源數(shù)字化，即應(yīng)具有一定規(guī)模的數(shù)字化信息資源；

（2）信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，即數(shù)字信息資源的網(wǎng)絡(luò)化存取及信息資源的組織方式為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)；

（3）信息利用共享化，即對(duì)館藏的利用將不受時(shí)空限制；

（4）信息提供的智能化，即具有智能化、多媒體的基于全文的信息檢索技術(shù)和強(qiáng)大的信息和知識(shí)的收集、傳播和功能。

其信息系統(tǒng)所具有的檢索方便、快捷以及查閱的無限量性和準(zhǔn)確性是以印刷為載體和以手工勞動(dòng)為主要特點(diǎn)的傳統(tǒng)圖書館系統(tǒng)所無法比擬的。

截至2002年底，隨著基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)已有越來越多的中小學(xué)校建起了校園網(wǎng)。在硬件和軟件的基礎(chǔ)建設(shè)完畢以后，以數(shù)字圖書館為代表的教育信息資源建設(shè)，便成了中小學(xué)“數(shù)字化校園”、信息化建設(shè)所面臨的首要任務(wù)。據(jù)一項(xiàng)對(duì)全國(guó)6000多所學(xué)校的調(diào)查顯示，90%以上的學(xué)校認(rèn)為有必要建立“中小學(xué)數(shù)字圖書館”。

2003年，教育部正式頒布了《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》中明確指出“中小學(xué)圖書館（室）的現(xiàn)代化是中小學(xué)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，各地要將中小學(xué)圖書館（室）的信息化建設(shè)作為教育信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)數(shù)字圖書館和圖書資源中心的建設(shè)?！痹撘?guī)程的實(shí)施必將更進(jìn)一步地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)中小學(xué)領(lǐng)域數(shù)字圖書館建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域的專家認(rèn)為，從2003開始，“中小學(xué)數(shù)字圖書館”將會(huì)成為教育信息化新的熱點(diǎn)，并將進(jìn)一步發(fā)展成為中小學(xué)未來的“信息資源中心”和“知識(shí)中心”。

中小學(xué)圖書館，作為基礎(chǔ)教育的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，有著自身的服務(wù)群體和知識(shí)層次特點(diǎn)。那么，作為中小學(xué)圖書館的管理和工作人員，在建設(shè)中小學(xué)數(shù)字圖書館的時(shí)候，更多的應(yīng)該考慮自身學(xué)校的實(shí)際情況，至少應(yīng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

一、整合學(xué)校電教組和圖書館的關(guān)系，建設(shè)好學(xué)校電子閱覽室以及校園網(wǎng)上圖書館的信息資源

目前除上海等少數(shù)地區(qū)外，一般中小學(xué)校有關(guān)多媒體及校園網(wǎng)的建設(shè)和圖書館的日常工作，都是分立為兩個(gè)相互獨(dú)立的部門，彼此間很少有協(xié)作和協(xié)調(diào)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，這兩個(gè)部門發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)建立統(tǒng)一的信息資源中心。尤其是在建設(shè)中小學(xué)數(shù)字圖書館的初級(jí)階段，更需要這兩個(gè)部門加強(qiáng)合作。

1.加強(qiáng)電子閱覽室的建設(shè)以及對(duì)電子圖書、多媒體視頻等非紙質(zhì)信息資源的采集、整理工作

隨著電子圖書、電子期刊、全文數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)電子出版物的大量出現(xiàn)，中小學(xué)圖書館應(yīng)加強(qiáng)電子閱覽室的建設(shè)，收藏不上網(wǎng)的數(shù)字化資源，向師生提供電子化的閱覽服務(wù)，尤其在中小學(xué)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)不斷深入開展的今天，視頻等多媒體電子閱覽的提供，更大程度地激發(fā)了學(xué)生研究課題的興趣。從而使他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中所經(jīng)歷的不再僅僅是單調(diào)語言文字的說教。以前的操作是電教組和圖書館都對(duì)電子出版物有獨(dú)立的采購權(quán)，現(xiàn)在應(yīng)趨于統(tǒng)一管理，避免資源重復(fù)建設(shè)。

2.在校園網(wǎng)上建立中小學(xué)自身的圖書館網(wǎng)頁

據(jù)了解，現(xiàn)在南京多數(shù)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的中小學(xué)的圖書館操作系統(tǒng)都只是校園網(wǎng)內(nèi)的另一局域網(wǎng)，如何使現(xiàn)有的圖書館資源，如借閱信息、館藏情況、推薦書目等內(nèi)容，在任何能上互聯(lián)網(wǎng)地方的本單位用戶都能隨意檢索查詢清楚，需要圖書館與電教組之間的相互配合，建設(shè)好校園網(wǎng)上的圖書館網(wǎng)頁。畢竟現(xiàn)在中小學(xué)圖書館還缺乏應(yīng)用計(jì)算機(jī)的專業(yè)人才。

3.將館藏部分有價(jià)值的文獻(xiàn)資料數(shù)字化

每個(gè)中小學(xué)圖書館都會(huì)有一定特色的館藏，如何讓更多的用戶同時(shí)使用或?qū)崿F(xiàn)校校之間的資源共享，將來主要的途徑就是將它們數(shù)字化后放在學(xué)校的圖書館網(wǎng)頁上?，F(xiàn)在南京一般有條件的中小學(xué)圖書館都配備了掃描儀等設(shè)備，加上電教組相關(guān)的電子設(shè)備，再裝載有關(guān)的漢字圖形等識(shí)別軟件，是可以有條件、分階段的開展有關(guān)館內(nèi)部分館藏?cái)?shù)字化的工作的。

二、整合中小學(xué)數(shù)字圖書館的觀念，建設(shè)好中小學(xué)數(shù)字圖書館平臺(tái)系統(tǒng)和數(shù)字圖書館資源庫

數(shù)字圖書館運(yùn)用的現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)所實(shí)現(xiàn)的仍然是傳統(tǒng)圖書館所應(yīng)具備的“藏以所用”的目的，它應(yīng)該體現(xiàn)一種新的、更高層次上的服務(wù)模式，為了能夠在一個(gè)圖書館網(wǎng)頁下檢索到所有實(shí)體和虛擬館藏資源，在建立了中小學(xué)圖書館自身網(wǎng)頁的同時(shí)，其頁面下應(yīng)建立一個(gè)“數(shù)字圖書館”項(xiàng)的鏈接，它所指向的就是中小學(xué)數(shù)字圖書館平臺(tái)系統(tǒng)，而不是將其再建立成一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)頁。

一般情況，這種平臺(tái)系統(tǒng)可以通過學(xué)校購買或者與軟件公司合作開發(fā)來完成。目前，就了解情況而言，北京的方正公司的 Apabi數(shù)字圖書系統(tǒng)、北京泰德時(shí)代集團(tuán)的中文在線及南京共創(chuàng)公司任我游系列中的數(shù)字圖書館，都是有針對(duì)性的面向中小學(xué)校開發(fā)出來的平臺(tái)軟件。其所倡導(dǎo)的持續(xù)服務(wù)體系和產(chǎn)品持續(xù)更新升級(jí)、平臺(tái)使用培訓(xùn)等服務(wù)及界面的簡(jiǎn)單易操作性，可以作為中小學(xué)圖書館在購買或合作開發(fā)平臺(tái)軟件時(shí)的一個(gè)參考。

中小學(xué)圖書館資源庫的建設(shè)，這應(yīng)該是目前中小學(xué)數(shù)字圖書館建設(shè)最重要的內(nèi)容，在購買和使用數(shù)字資源庫時(shí)，我們應(yīng)該注意下面三方面的內(nèi)容。

1.內(nèi)容要新

內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性，適合師生對(duì)基礎(chǔ)教育各方面的需求。在基礎(chǔ)教育正值課程改革與素質(zhì)教育實(shí)戰(zhàn)性實(shí)施階段，新的課程標(biāo)準(zhǔn)、新的教材等都需要最新的教育教學(xué)圖書作為參考，數(shù)字化圖書館資源傳播迅速，理應(yīng)在時(shí)效性方面更快一步，滿足師生的學(xué)習(xí)、研究、閱讀等需求。

2.質(zhì)量要高

一般來源于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化資源，其格式基本上是文字和圖形兩種，考慮到以后資源共享、跨庫查詢及適應(yīng)全文檢索的需要，數(shù)字化資源庫應(yīng)采用OEB國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的矢量圖書，作為從事與著作權(quán)有關(guān)學(xué)校圖書館管理的工作人員，還應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字版權(quán)方面的法律意識(shí)，在選購時(shí)注意其是否申明資源庫內(nèi)所包含的數(shù)字圖書有合法的數(shù)字版權(quán)。

3.持續(xù)更新

中小學(xué)數(shù)字圖書館不是一次性的服務(wù)購買，其必須及時(shí)實(shí)現(xiàn)最新圖書的定期更新補(bǔ)充，更新是資源建設(shè)的延續(xù)工程，是資源的“服務(wù)”和再建設(shè)。只有保證了資源的持續(xù)更新，才能確保資源的及時(shí)性，才能最充分地發(fā)揮數(shù)字圖書館在教學(xué)中的引導(dǎo)和輔助作用，才能使數(shù)字圖書館始終成為學(xué)校師生的閱讀樂園。有些中小學(xué)數(shù)字圖書館開發(fā)公司一開始就采取了與國(guó)內(nèi)許多家出版單位簽約合作開發(fā)ebook等措施，保證數(shù)字圖書館資源庫提供的常增常新。

三、整合各中小學(xué)圖書館的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)圖書館真正意義上的資源共享

這應(yīng)該是中小學(xué)數(shù)字圖書館發(fā)展的高級(jí)階段，把所有中小學(xué)的圖書館聯(lián)結(jié)成一體，成為一個(gè)完全共享資源的數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)行分布式管理，在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)上，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議，把所有中小學(xué)的數(shù)字資源形成一個(gè)“大而全”的整體系統(tǒng)，為基礎(chǔ)教育提供全面良好的資源服務(wù)。中小學(xué)數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)的建立，有賴于目前各自獨(dú)立存在和運(yùn)行的每一個(gè)中小學(xué)圖書館數(shù)字化建設(shè)。

2000年11月教育部下發(fā)了《關(guān)于在中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程的通知》，其目標(biāo)是用5~10年時(shí)間，使全國(guó)90%左右的獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高所有中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量，使全體教師在普遍接受旨在提高實(shí)施素質(zhì)教育水平和能力的繼續(xù)教育。

十多年來，“校校通”建設(shè)取得了令人矚目的成就，伴隨著新的中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程的實(shí)施，已經(jīng)為中小學(xué)圖書館勾勒出一幅嶄新的輪廓。有國(guó)家館、高校館、公共館探索建設(shè)中留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有各級(jí)教育主管部門的整體規(guī)劃協(xié)調(diào)，有我們廣大中小學(xué)圖書館工作者的辛勤和智慧，中小學(xué)數(shù)字圖書館建設(shè)必將成為國(guó)家數(shù)字圖書館建設(shè)過程中另一道亮麗的風(fēng)景線。

參考文獻(xiàn)：

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