導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民辦幼兒園，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、成立機(jī)構(gòu)

經(jīng)會議研究并通過成立以鄉(xiāng)長為組長，黨委委員為副組長，派出所、綜治辦、衛(wèi)生院、民政所為成員的民辦幼兒園清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的清理整頓實(shí)施方案，并及時上報(bào)上級有部部門。

二、摸底建檔

為詳細(xì)掌握民辦幼兒園辦學(xué)的基本情況，我鄉(xiāng)組織專人到本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園進(jìn)行了全面、細(xì)致的摸底排查并及時上報(bào)，同時建立了詳盡的檔案。經(jīng)摸排，我鄉(xiāng)共有幼兒園所，確定了限期整改對象2所。

三、宣傳發(fā)動

把民辦幼兒園清理整頓工作納入重要議事日程，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。一是認(rèn)真召開動員會，組織辦園者學(xué)習(xí)上級會議和文件精神,會中嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)各辦園者要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是開展形式多樣的宣傳，采取標(biāo)語、宣傳車等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，盡量做到家喻戶曉；三是由鄉(xiāng)政府牽頭，村（場、居）主要負(fù)責(zé)人為主，開展轄區(qū)定點(diǎn)對的宣傳、動員。通過以上幾種形式，做到每個辦園者心中有數(shù)，并盡量爭取他們的理解和認(rèn)可。

四、集中整治

通過做了大量的前期工作后，根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“可改則限期整頓、該停則堅(jiān)決取締”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的所有幼兒園進(jìn)行了清理整頓，結(jié)果如下：

對中心幼兒園負(fù)責(zé)人黃小文下達(dá)了《整改通知》，要求其消除以下安全隱患：

1.車輛贛E37863車身未采用深黃顏色。

2.車輛贛E37863使用期限超過5年。

對迪愛幼兒園負(fù)責(zé)人郭清美下達(dá)了《整改通知》，要求其消除以下安全隱患：

1.駕駛員徐昌爐駕照為C準(zhǔn)駕，不得駕駛中型普通客車。

2.車輛贛E28171使用期限超過5年。

3.車輛贛E28171車身未采用深黃顏色。

4.車輛未按要求配置安全帶。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《校車條例》的有關(guān)規(guī)定，要求以上兩所幼兒園立即整改。

五、妥善處置

篇2

劉梅（化名）1989年進(jìn)入幼兒教育領(lǐng)域，2000年從公辦幼兒園出來，到民辦幼兒園做園長，先后服務(wù)過5家民辦幼兒園。

如今，談起自己20多年的從業(yè)經(jīng)歷，劉梅卻告訴《t望東方周刊》：“很少體會到快樂和欣慰，總是充滿失望和無奈，甚至淚水?！?/p>

如果說中小學(xué)教育屬于基礎(chǔ)教育，那么學(xué)前教育就是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。但學(xué)前教育卻一直是中國教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)――財(cái)政投入少、入學(xué)率低、師資缺口大、缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

尤其是2008年前后，幼兒園入園難問題集中爆發(fā)。每年到開學(xué)季，家長們在幼兒園門前通宵排隊(duì)的場景都會在各地上演，一些質(zhì)量較好的民辦幼兒園需要提前一年甚至更久預(yù)約。

正是這種巨大的市場需求催生了民辦幼兒園的迅速發(fā)展。

然而，如劉梅這樣的業(yè)內(nèi)人士，卻在擔(dān)憂，跟中國民辦幼兒園的規(guī)模一起成長起來的，還有安全事故頻發(fā)、收費(fèi)高、教學(xué)質(zhì)量良莠不齊等問題，該如何解決？

急速擴(kuò)張

“在幼兒教育領(lǐng)域，上世紀(jì)90年代是‘國退民進(jìn)’的十年?！比A東師范大學(xué)ESEC兒童語言研究中心主任周兢告訴《t望東方周刊》。

當(dāng)時恰逢國家剛剛開始推行經(jīng)濟(jì)體制改革，幼兒園也向市場開放。在改革大潮中，大批的國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園被砍掉或賣給了民營資本。

“有些地方政府甚至把賣幼兒園作為其辦公經(jīng)費(fèi)的來源?！敝芫ね嘎丁?/p>

上海市教育學(xué)會幼教專業(yè)委員會主任委員何幼華在接受《t望東方周刊》采訪時說，整個90年代，上海市關(guān)掉了一大批公辦幼兒園。

這里面有企業(yè)改制分離的原因，也有人口出生率降低的因素。

她介紹說，上個世紀(jì)90年代初，上海市幼兒園的入園人數(shù)開始下降，到2002年時，全市在園兒童數(shù)量只有23.4萬，而1987年時全市有在園兒童49.6萬，15年間減少了26.2萬，下降了52.8%。

“所以，跟全國其他地方一樣，當(dāng)時上海市關(guān)停了很多單位辦園、教育部門辦的小園和家點(diǎn)班?！焙斡兹A表示。

那是中國民辦幼兒園發(fā)展的第一個高峰期，幼兒教育領(lǐng)域許多大品牌都是創(chuàng)立于那一時期。

“但作為一個行業(yè)，當(dāng)時整個民辦幼兒園市場還遠(yuǎn)未形成體系，而公辦園系統(tǒng)卻在不斷萎縮。因此，很快就爆發(fā)了大規(guī)模的入園難問題?！敝芫ぶ毖?。

南京師范大學(xué)學(xué)前教育研究所所長虞永平告訴《t望東方周刊》，2009年，全國3～6歲幼兒入園率僅為50.9%，“也就是說，當(dāng)時有接近一半的孩子面臨著無學(xué)可上的局面?！?/p>

問題爆發(fā)后，教育部從2010年開始推動學(xué)前教育3年行動計(jì)劃，以縣為單位編制學(xué)前教育發(fā)展的路線圖。

而民辦幼兒教育也在市場和政策的雙重推動下，開始了新一輪擴(kuò)張。

北京教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長王磊提供給《t望東方周刊》的一組數(shù)據(jù)顯示：2015年全國16.27萬所各級各類民辦學(xué)校中，民辦幼兒園的數(shù)量是14.64萬，占民辦學(xué)?？倲?shù)的比例達(dá)到90%；2015年全國新增的1.38萬所幼兒園中，民辦幼兒園占7094所，占比超過51%。

教育部公開數(shù)據(jù)也表明：2005年，全國共有民辦幼兒園6.88萬所，在園兒童668.09萬人；到2015年，全國14.64萬所民辦幼兒園中，在園兒童的數(shù)量達(dá)到了2302.44萬人。十年間分別增加了7.76萬所和1634.35萬人，增長率分別達(dá)到113%和245%。

師資跟不上

與此同時，民辦幼兒園迅速擴(kuò)張所帶來的師資和管理問題卻一直沒有得到明顯改善。

“管理和師資跟不上，是近年幼兒園安全事故、幼兒教師虐待兒童案件時有發(fā)生的重要原因?！眲⒚氛J(rèn)為。

如果按照幼兒教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū)10：1的生師比計(jì)算，2015年全國民辦幼兒園177.06萬人的新增在園兒童，至少需要增加17.7萬名幼兒教師。但教育部《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》指出，2015年全國（包括公立）幼兒園園長和教師的數(shù)量比上年增加了22.28萬人。

“增加的這部分教師，大部分還是補(bǔ)充進(jìn)了幼兒園的公辦系統(tǒng)?！币晃灰竽涿膶＜曳Q。

在他看來，目前整個幼兒教育系統(tǒng)都存在很大的師資缺口，民辦幼兒園的缺口更大。

以學(xué)前教育發(fā)達(dá)的上海市為例。上海市教委提供給《t望東方周刊》的數(shù)據(jù)顯示：2015年上海市在園兒童的數(shù)量是53.59萬，全市共有幼兒專任教師3.66人，師生比為1：14.6；其中562所民辦幼兒園共有在園兒童16.83萬人，民辦幼兒教師1.03萬人，師生比為1：16.3。

英國學(xué)前教育聯(lián)盟主席Neil Leitch在接受《t望東方周刊》采訪時介紹說，在英國，一個幼兒教師最多可以同時照看13個3～6歲的兒童，即生師比為13：1，通常情況下為8：1。

照此計(jì)算，即便是上海市，其幼兒園師資也存在著超過3萬人的缺口量，其中民辦幼兒園系統(tǒng)師資缺口超過1.07萬。

更重要的是，民辦幼兒園的師資水平整體偏低。

“民k幼兒園中，很多老師是幼師畢業(yè)，相當(dāng)于是中專文化程度。而且大部分幼師學(xué)校的生源質(zhì)量很差，許多都是考不上高中，傳統(tǒng)教育系統(tǒng)‘淘汰’下來的學(xué)生。”前述專家指出。

而何幼華介紹說，上海市公辦幼兒園有事業(yè)編制的教師中，60%以上具有大學(xué)本科的學(xué)歷水平，最基本的也是大專文化水平。全國的情況也大體如此。

但在目前的管理體制下，民辦幼兒教育系統(tǒng)對優(yōu)質(zhì)師資的吸引力完全無法與公辦系統(tǒng)相抗衡。

劉梅也承認(rèn)，教師整體水平不高，流動性大幾乎是所有民辦幼兒園都面臨的難題。

用國外教育理念忽悠家長

劉梅觀察到，近年來，一些民辦幼兒園只顧單純追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目引進(jìn)一些所謂的國外教育理念忽悠家長。

比如，目前業(yè)內(nèi)流行的蒙式教育法原本是由意大利幼兒教育家瑪利婭?蒙臺梭利為解決智障兒童的教育問題而創(chuàng)立的一套教育方法論，但國內(nèi)大批民辦幼兒園盲目將其引進(jìn)，并作為招攬生源的噱頭大肆宣傳。

“真正把這套教育法弄明白，并結(jié)合自己幼兒園的實(shí)際進(jìn)行消化吸收的很少?！眲⒚犯嬖V本刊記者。

她曾經(jīng)在一家運(yùn)用蒙式教育法的幼兒園看到，教師強(qiáng)制要求小朋友們不說話，一個個安靜地背著手在轉(zhuǎn)圈走路。

“別人做這項(xiàng)活動針對的是聾啞兒童，現(xiàn)在你面對的是一群發(fā)育正常的孩子，怎么能不讓講話呢。這種教育方法的盲目使用，很可能會阻礙兒童天性的釋放和社交能力的發(fā)展。要耽誤多少孩子的成長??！”提及此事，劉梅非常氣憤。

前述要求匿名的業(yè)內(nèi)專家向《t望東方周刊》坦言，目前中國的幼兒教育領(lǐng)域確實(shí)存在教育用書混亂、教育理念繁雜、教育目標(biāo)不清晰、導(dǎo)向不明的問題，而在民辦幼兒園中，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

虞永平也指出，在社會上盲目引進(jìn)并夸大宣傳一些所謂的“國際品牌”并非孤例。

他認(rèn)為，這很大程度上是兒童家長對洋品牌的盲目崇拜引發(fā)的。“而這種盲目迷信則是其將物質(zhì)生活中的消費(fèi)思維遷移到了教育領(lǐng)域，認(rèn)為凡是國外的都是優(yōu)秀的。”

同時，由于信息不對稱，家長對各種專業(yè)的教育理念、教育方法知之甚少。因此，民辦幼兒教育的舉辦者往往以洋品牌、洋理論為餌，騙取家長的信任。

“但其實(shí)對于幼兒教育來說，適宜性和有效性才是最重要的。就是你的理論和方法要適合本地區(qū)、本園所甚至每一個孩子的自身情況?！庇萦榔綇?qiáng)調(diào)。

但前述專家卻認(rèn)為，這與中國目前的幼兒教育課程體系不無關(guān)系。

在虞永平看來，3～6歲兒童所處的認(rèn)知發(fā)展階段決定了幼兒教育無法像中小學(xué)教育那樣，將要學(xué)習(xí)的知識和內(nèi)容通過符號化、文字化的東西反映出來，所以幼兒教育沒有統(tǒng)一嚴(yán)格的課程標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)前述專家介紹，上世紀(jì)七八十年代，教育部有部編教材和教師指導(dǎo)用書，雖然當(dāng)時并未強(qiáng)制要求全國統(tǒng)一采用，但大家認(rèn)可教育部的權(quán)威性，大多會主動采用。

但之后統(tǒng)一的參考教材和指導(dǎo)用書被取消。2012年10月，教育部通過印發(fā)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》提出了幼兒園階段的兒童發(fā)展目標(biāo)。然后由各地根據(jù)各自的實(shí)際，編制課程標(biāo)準(zhǔn)。

“這個課程的內(nèi)容本來是應(yīng)該更開放，更靈活。比如農(nóng)村的孩子可以教他認(rèn)識身邊的植物，北方的孩子可以要求其感知、認(rèn)識雪?！庇萦榔秸f。

但是，由于一些地方幼兒園教師課程組織能力相對較弱，教育主管部門的教研指導(dǎo)力量又跟不上，就導(dǎo)致了一些幼兒園對此無所適從，只能購買商業(yè)教材，并原封不動地加以教學(xué)。

“整個課程體系也就因此亂了?！鼻笆鰧＜曳Q。

不出安全事故，就沒有監(jiān)管

更加令人擔(dān)憂的是，目前的民辦學(xué)前教育行業(yè)，既無法很好地實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，也缺乏有效的外部監(jiān)管。

周兢認(rèn)為，民辦幼兒園之所以亂象叢生，是因?yàn)閲以谟變簣@的管理上，缺乏一個質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

按照目前的管理體制，雖然各級教育主管部門都設(shè)有專門的學(xué)前教育管理部門，但民辦幼兒園的管理又會涉及到民辦教育管理部門，對師資的管理歸口專門的教師司，玩、教具的管理又歸屬教育裝備管理部門，課程和教材同樣有自己的管理部門。同時，如果是營利性幼兒園，又會涉及到工商和稅務(wù)部門。

前述匿名專家還透露，目前大部分地區(qū)的教育主管部門對民辦幼兒園的監(jiān)管還屬于安全事故指向，即只要幼兒園不出安全事故，就沒有監(jiān)管。

“但事實(shí)上，無論是公辦還是民辦，在辦園質(zhì)量上政府都應(yīng)該管起來。畢竟，幼兒園雖然是私人的，但孩子是國家的，他們的成長和發(fā)展同樣關(guān)系著國家的未來。”虞永平說。

英國政府對于其民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施或許可為借鑒。

據(jù)Neil Leitch介紹，目前英國有2.7萬個幼兒教育和看護(hù)F體，其中國家出資創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)僅占5%～8%，其余均為個人或者志愿組織創(chuàng)辦的私立機(jī)構(gòu)。

但政府有專門的學(xué)前教育管理部門，負(fù)責(zé)定期對幼兒教育和看護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提前24小時通知的突擊檢查。這項(xiàng)檢查既會考察機(jī)構(gòu)對于幼兒發(fā)展大綱的執(zhí)行情況，也會對兒童及家長進(jìn)行回訪，甚至?xí)櫫私鈨和跈C(jī)構(gòu)中的發(fā)展情況。

然后，管理部門對各機(jī)構(gòu)作出優(yōu)秀、良好、需要改進(jìn)、不好4個級別的評級。如果機(jī)構(gòu)能夠在評級中獲得優(yōu)秀，檢查次數(shù)就會大大減少，“一般是減少到每年4次?！盢eil Leitch表示。

但如果機(jī)構(gòu)在檢查中表現(xiàn)較差，管理部門就會增加檢查次數(shù)，縮短檢查周期，直至機(jī)構(gòu)改進(jìn)自己的教學(xué)質(zhì)量。如果一個機(jī)構(gòu)連續(xù)兩次被評為最差的“不好”級別，就會被政府取締辦園資格。

“當(dāng)然，如果政府接到兒童家長的投訴或者機(jī)構(gòu)發(fā)生了安全事故，政府也會進(jìn)行檢查?！盢eil Leitch補(bǔ)充道。

建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩

但是在中國，對于幼兒園辦園質(zhì)量的監(jiān)管，目前政府方面還缺乏全國性的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

各地方是否有自己的質(zhì)量評價(jià)體系，則完全在于地方政府對于發(fā)展學(xué)前教育的重視程度。

周兢指出，一般教育發(fā)達(dá)地區(qū)都已經(jīng)在探索建立幼兒園質(zhì)量評價(jià)體系。

以上海市為例。據(jù)何幼華介紹，在上個世紀(jì)90年代入園低谷時期，上海市教委在促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量提升方面做了許多工作。

如從1995年開始，上海市教委組織專家歷時3年編制出了第一版《上海市學(xué)前教育綱要》，為各個學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程編制、組織實(shí)施以及評價(jià)提供依據(jù)。

此后，上海市教委又先后出臺了《上海市學(xué)前教育課程指南》、《上海市幼兒園保教質(zhì)量評價(jià)指南》、《上海市0～3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案》等旨在提升幼兒園辦園質(zhì)量的政策文件。同時，要求每一所幼兒園按照課程指南，拿出在本園的課程實(shí)施方案，推動政策的落實(shí)。

“最近教委還在組織修訂保教指南，希望將其與教育部的兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南相結(jié)合，形成一個整體的學(xué)前教育評價(jià)指南。即從幼兒園的辦園水平和幼兒發(fā)展水平兩個維度評價(jià)學(xué)前教育的發(fā)展程度?！焙斡兹A解釋說。

此外，近年來，上海市教委還不斷開展幼兒園等級評估工作，即從幼兒園的管理水平、師資力量、課程研發(fā)能力、硬件設(shè)施建設(shè)水平等緯度，將優(yōu)秀幼兒園分為示范園、一級園所和二級園所。

“目前，我們也將民辦幼兒園納入了管理范疇，辦園質(zhì)量高的可以被評為3級園所?！焙斡兹A說。

周兢認(rèn)為，幼兒園的質(zhì)量監(jiān)管與評價(jià)的問題，無論是公立還是私立，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后地區(qū)，都不應(yīng)該回避，也不適宜分散，應(yīng)該盡快建立全國統(tǒng)一、具有質(zhì)量評價(jià)指向的標(biāo)準(zhǔn)。

而關(guān)于具體的評價(jià)緯度，虞永平認(rèn)為，一套科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)該包括結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)，這三個方面相互聯(lián)系，核心是支持和促進(jìn)幼兒發(fā)展的綜合系統(tǒng)的水平和質(zhì)量。

即不僅要看幼兒園的硬件設(shè)施建設(shè)水平，更要關(guān)注其管理是否科學(xué)民主，教學(xué)中是否能夠?yàn)楹⒆觿?chuàng)造條件、提供機(jī)會，讓孩子自己去感受、去行動。

“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，還有不少幼兒園還是以教師講為主。但事實(shí)是，在幼兒教育中，教師講得越多，越是在剝奪孩子成長和發(fā)展的機(jī)會。”虞永平認(rèn)為。

篇3

現(xiàn)在，越來越多的“藥兒園”被曝光。陜西省西安市、吉林省吉林市、湖北省宜昌市、寧夏銀川市等地，相繼曝出幼兒園給幼兒喂“病毒靈”或板藍(lán)根的消息。

日前，總理就此作出批示，要求依法查處，嚴(yán)格管理，嚴(yán)防類似事件發(fā)生。教育部、衛(wèi)生計(jì)生委也通知做好處置工作，部署立即開展幼兒園及中小學(xué)健康服務(wù)管理排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改、嚴(yán)肅追責(zé)。

事情雖然仍在進(jìn)一步調(diào)查中，相關(guān)責(zé)任人也會得到應(yīng)有懲罰，但社會應(yīng)當(dāng)從中吸取什么樣的教訓(xùn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)持什么樣的態(tài)度，采取什么樣的措施防止類似事件發(fā)生，可能并不是罰一儆百那么輕而易舉。

為增加（或保證）收入，強(qiáng)行喂幼兒服處方藥，是違反職業(yè)倫理的惡行。這些人根本沒有教育理想，也沒有把幼兒教育當(dāng)做事業(yè)，而只是把它當(dāng)做一樁賺錢的買賣。這就不得不讓我們反思幼兒教育從整體上出了什么問題。幼兒園成了“藥兒園”，不能總是在形成亂象之后才亡羊補(bǔ)牢。

從目前媒體披露的信息可以發(fā)現(xiàn)，被曝光的“藥兒園”基本都是民辦幼兒園。這些涉事的民辦幼兒園，先是通過許諾“出勤少則收費(fèi)少”來吸引家長，然后再用喂藥的手段保障“出勤率”增加收入。這是幼兒教育的過度產(chǎn)業(yè)化、惡性產(chǎn)業(yè)化。

聯(lián)系到此前的幼兒園校車事故、幼兒園虐童事件，乃至前幾天發(fā)生的一家幼兒園房屋坍塌事件，都可以發(fā)現(xiàn)這種“民辦”身份的共性。因此，這不能不讓大家反思，為什么出事的總是民辦幼兒園？

這暴露出深層次的問題，即幼兒教育投入整體嚴(yán)重不足，而教育資源分配不公，又導(dǎo)致民辦幼兒園很少享受到政府財(cái)政投入，只能想方設(shè)法增加收入。

政府投入不足并不是幼兒園“黑心”經(jīng)營的借口，但同一問題在多地的普遍發(fā)生，顯示這不是追問良心就能解決的。

喂藥、虐童這些違法現(xiàn)象的廣泛出現(xiàn)，也說明有關(guān)部門的日常監(jiān)管同樣存在缺失。

學(xué)前教育是非義務(wù)教育，辦學(xué)途徑多種多樣，監(jiān)管和考核更具挑戰(zhàn)，但這不等于可以放任自流。對幼兒教育必須有嚴(yán)格的辦學(xué)資格審查，對從業(yè)人員必須進(jìn)行資格考試，定期考評，同時建立職業(yè)培訓(xùn)制度。培訓(xùn)教師、保育員，組織業(yè)務(wù)進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)由政府出資，政府有責(zé)任。

篇4

鎮(zhèn)中心學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等學(xué)前教育法律法規(guī)，切實(shí)提高辦園水平，維護(hù)幼兒健康成長，自覺接受家長、社會和媒體監(jiān)督，我幼兒園向雙溝鎮(zhèn)中心學(xué)校作出如下承諾：

1、依法辦園。嚴(yán)格遵守國家、省、市和區(qū)（市）有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《襄州區(qū)幼兒園常規(guī)管理三十條》、《襄州區(qū)幼兒園一日生活常規(guī)》要求。

2、保教規(guī)范。幼兒園保教行為做到“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)幼兒園提前教授拼音、寫字、筆算等小學(xué)教育內(nèi)容；不準(zhǔn)幼兒園辱罵、恐嚇、歧視、體罰或變相體罰幼兒和其他催殘幼兒身心健康的行為；不準(zhǔn)幼兒園以舉辦興趣班、特長班和實(shí)驗(yàn)班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動；；不準(zhǔn)幼兒園給幼兒布置“學(xué)校式”的家庭作業(yè)；不準(zhǔn)幼兒園推薦和組織購買各種幼兒教材和教輔資料；不準(zhǔn)幼兒園無準(zhǔn)備“無教具、無玩具、無學(xué)具”進(jìn)課堂；不準(zhǔn)幼兒園違反國家相關(guān)規(guī)定超額編班，堅(jiān)決糾正大班額現(xiàn)象；不準(zhǔn)幼兒園“圈養(yǎng)”幼兒，要保證幼兒每天2小時的戶外活動；準(zhǔn)幼兒園隨意將國家要求開齊開足“五大領(lǐng)域”課程減少；不準(zhǔn)幼兒園限定幼兒大小便和飲水的時間。

3、科學(xué)管理。幼兒園及周邊環(huán)境安全、衛(wèi)生，無危險(xiǎn)設(shè)施；設(shè)備玩具符合國家安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度；加強(qiáng)用水用電安全，消防符合要求；加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理和工作人員健康管理。如工作不到位造成安全事故，本園承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任。

4、保教質(zhì)量。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍，聘用合格的教師任教，落實(shí)班級“兩教一?！敝?；不斷改善辦園條件，提高保教質(zhì)量，努力為幼兒創(chuàng)造良好生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，使幼兒在游戲中成長，在成長中發(fā)展個性、興趣、特長。

5、互相尊重。熱忱為幼兒家長提供服務(wù)，認(rèn)真解答幼兒家長提出的求學(xué)咨詢，充分尊重幼兒家長自主選擇幼兒園的權(quán)利；幼兒入園后如有正當(dāng)理由要求中途退（轉(zhuǎn)）園的，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定退費(fèi)。

6、公平競爭。創(chuàng)造、維護(hù)良好的公平競爭秩序，幼兒園之間做到相互尊重，教育并約束招生人員，不虛假招生廣告，不得對他園進(jìn)行惡意攻擊和誹謗，共同維護(hù)民幼兒園的招生形象。

7、接受監(jiān)督。按照上級主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)方式、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督。服從中心學(xué)校管理，教育教學(xué)業(yè)務(wù)應(yīng)在中心學(xué)校指導(dǎo)下進(jìn)行，積極完成中心學(xué)校安排的工作任務(wù)。每年接受區(qū)教體局的幼兒園年檢、分等定級檢查。

8、民辦幼兒園有下列情形之一的，其年檢結(jié)果視情節(jié)輕重，確定為“基本合格”或“不合格”。

（1）.擅自分立、合并，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)的；擅自變更辦園地址、改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的。

（2）.招生簡章（廣告）未備案或虛假招生簡章（廣告）騙取錢財(cái)?shù)摹?/p>

（3）.未按要求公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)定亂收費(fèi)、非法集資辦園的。

（4）.虛報(bào)幼兒數(shù)等幼兒園基本情數(shù)據(jù)的。

（5）.

有體罰或變相體罰幼兒，造成不良社會影響，被家長舉報(bào)，查證屬實(shí)的。

（6）.違規(guī)舉辦補(bǔ)習(xí)班或出租園舍供他人舉辦補(bǔ)習(xí)班的。

（7）.不積極配合和完成中心學(xué)校各口下達(dá)工作任務(wù)的，特別是上級主管部門檢查不積極的。

（8）.存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生安全責(zé)任事故的，校車存在“兩超”（超員和超速）、違反規(guī)劃路線、接送義務(wù)教育階段學(xué)生的。被上級通報(bào)批評的主管部門明察暗訪造成嚴(yán)重影響的。

此承諾書一式二份，幼兒園、中心學(xué)校各一份。

以上承諾,我園將嚴(yán)格遵守.否則,自愿接受雙溝鎮(zhèn)中心學(xué)校依法依規(guī)處理。

承諾單位簽章：

篇5

一、工作目標(biāo)

以《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作條例》等為依據(jù)，本著“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的工作方針，對于擅自舉辦的民辦幼兒園，堅(jiān)決予以取締，對已審批的民辦幼兒園，通過清理整頓，規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為，完善管理機(jī)制，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

二、時間安排

自即日起至9月底為集中清理整頓，之后區(qū)清理整頓民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（名單附后）要對各自職責(zé)范圍加強(qiáng)日常跟蹤督查。

三、工作安排

（一）取締非法民辦幼兒園。區(qū)清理整頓民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員，排查登記轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園，對非法舉辦的民辦幼兒園，組織相關(guān)部門清理整治，堅(jiān)決予以取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對本轄區(qū)的實(shí)際情況，采取堵疏結(jié)合的方式，向社會公布停辦、取締的幼兒園名單，并認(rèn)真做好家長的思想工作。查封取締后的幼兒園，各中心小學(xué)要根據(jù)需分流安置的幼兒數(shù)、幼兒家庭住址和家長意愿制定分流安置方案，就近分流安置到公辦幼兒園或仍有班額空間的合格民辦園，確保分流的每一個幼兒都能接受教育。

（二）整頓已審批的民辦幼兒園。區(qū)清理整頓民辦幼兒園成員單位要明確責(zé)任，通力協(xié)作，及時溝通，確保清理整頓工作的順利進(jìn)行并取得明顯成效。整頓內(nèi)容是民辦幼兒園辦園行為、建筑安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施設(shè)備安全、管理制度實(shí)施以及幼兒園周邊環(huán)境等情況。對已審批的幼兒園存在問題責(zé)令其限期整改，不能整改到位的責(zé)令停止招生，直至吊銷辦學(xué)許可證。

（1）教育部門要加強(qiáng)保育教育的指導(dǎo)，嚴(yán)格控制各幼兒園招生規(guī)模，每學(xué)期不定期抽查幼兒人數(shù)，對超過核定辦學(xué)規(guī)模的幼兒園責(zé)令其限期整改，不能整改到位的責(zé)令停止招生，直至吊銷辦學(xué)許可證。

（2）衛(wèi)生部門要做好幼兒園食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，每學(xué)期必須對幼兒園衛(wèi)生防疫情況檢查兩次以上。各幼兒園的《衛(wèi)生許可證》每年必須取得衛(wèi)生檢查合格證。未取得合格證的，教育部門不予年檢。對食品、食堂衛(wèi)生不合格、衛(wèi)生防疫、保健工作落實(shí)不到位的民辦幼兒園，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（3）交警部門要做好幼兒園接送車輛安全情況監(jiān)督管理，每天對學(xué)生上、放學(xué)期間重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段加強(qiáng)巡查，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、超載、超速行駛、疲勞駕駛等違規(guī)接送幼兒的車輛予以從嚴(yán)從重嚴(yán)厲打擊，并及時通報(bào)教育部門。

(4)公安部門要為清理整頓工作保駕護(hù)航，對擾亂社會治安秩序的要給予嚴(yán)厲打擊。

(5)消防部門要指導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園做好消防安全工作，對不符合消防安全的民辦幼兒園，能整改的責(zé)令其整改，不能整改予以查封停止使用。

(6)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)和安監(jiān)等部門對園舍建設(shè)不符合的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，采取果斷措施，予以封閉。

四、工作要求

（一）精心部署，注重協(xié)調(diào)。區(qū)清理整頓民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，精心組織、周密安排，立即對全區(qū)民辦幼兒園開展拉網(wǎng)式檢查。教育、衛(wèi)生、消防、建設(shè)、交警等相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對民辦幼兒園的日常檢查和管理，在集中清理整頓期間，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，形成高壓態(tài)勢，確保工作有序推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化措施，確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，平時檢查情況要及時向教育部門通報(bào)，作為民辦幼兒園年檢的重要依據(jù)之一。教育部門要創(chuàng)新年檢方式，注重過程管理，在對各民辦幼兒園年檢前應(yīng)向相關(guān)部門匯總?cè)粘z查和管理情況，醞釀出臺部門年度量化評分細(xì)則，不斷規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)行為。若民辦幼兒園出現(xiàn)以下情形之一，則采取“一票否決”制，停止辦學(xué)，在規(guī)定期限內(nèi)無法整改到位的，或一年內(nèi)被責(zé)令停辦累計(jì)兩次的，吊銷其辦學(xué)許可證。對民辦幼兒園出現(xiàn)“一票否決”情形的，各相關(guān)部門要及時以書面形式發(fā)函告知區(qū)教育局。

(1)發(fā)生交通事故，造成學(xué)生傷亡的；

(2)校車超載的；

(3)發(fā)現(xiàn)集體食物中毒的；

(4)校園管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的;

(5)校園存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

篇6

摘要：改革開放以來，國家相繼出臺了一系列政策鼓勵民間辦學(xué)，加之城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，民辦幼兒園在全國大量興辦并逐漸成為學(xué)前教育事業(yè)的主要力量。但由于相應(yīng)的相關(guān)配套政策出臺不迅速，加之管理不規(guī)范，近年來民辦幼兒園在創(chuàng)辦和發(fā)展的過程中出現(xiàn)了大量的問題，例如收費(fèi)兩極化、學(xué)校安全事故頻發(fā)、教師保障不到位等。本文通過對當(dāng)前城鎮(zhèn)民辦幼兒園的現(xiàn)狀的分析，試圖針對已發(fā)現(xiàn)的問題提出具有建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：民辦幼兒園；管理；師資

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）04-135-01

根據(jù)2002年頒布的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（草案）》中的關(guān)于“民辦教育”的界定，將“民辦幼兒園”定義為國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會招收學(xué)前兒童的幼兒園。在1997年國家頒布《社會力量辦學(xué)條例》和2002年頒布《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（草案）》后，民辦幼兒園在全國大量興辦，特別在城市中逐漸成為學(xué)前教育事業(yè)的主要力量。對民辦幼兒園的研究關(guān)系到中國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的未來。

一、民辦幼兒園的現(xiàn)狀分析

民辦幼兒園經(jīng)過快速發(fā)展，增加了學(xué)前教育的資本投入，緩解了入園難的問題，提升了入園率。滿足了人們對學(xué)前教育多樣化的需求，也帶動公辦幼兒園的發(fā)展，整體提升了學(xué)前教育質(zhì)量。但相關(guān)的法律法規(guī)制定、政府監(jiān)管、理論研究卻存在一定滯后性，使民辦幼兒園的問題突顯出來。

例如行政管理缺位。在體制改革中，地方政府沒有設(shè)立專門的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，專業(yè)的行政人員普遍缺乏，急增的民辦幼兒園數(shù)量使管理力量明顯不足，對民辦幼兒園的管理不到位，沒有有效的行政管理體制和監(jiān)督機(jī)制；缺乏科學(xué)管理。重收益、輕教育導(dǎo)致民辦幼兒園過于跟隨市場和家長的需要，而不重視教育自身的規(guī)律，其后果是教學(xué)偏小學(xué)化、收費(fèi)兩極分化、教師隊(duì)伍質(zhì)量不高、人員流動性大；安全問題頻發(fā)。缺乏有效管理和以營利為目的的現(xiàn)狀導(dǎo)致民辦幼兒園的安全問題頻發(fā)，引起社會的強(qiáng)烈不滿。特別是近些年的出現(xiàn)的校車管理、校車運(yùn)行事故已經(jīng)造成了極其惡劣的社會影響。

另外還有師資問題嚴(yán)重。教師學(xué)歷層次低、進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會少。因?yàn)橛變簣@教師的入職門檻較低，一部分民辦園因控制成本而招收不合格的幼教從業(yè)人員，教師學(xué)歷并沒有被普遍重視。此外地方政府少有實(shí)質(zhì)性的政策扶持民辦學(xué)前教育。比如在教研室或教育行政部門組織的教研活動或檢查評估中，包括教師的教學(xué)比賽、教學(xué)研討、師資培訓(xùn)、職稱評定等，民辦幼兒園備受冷落；教師待遇和保障不足。許多民辦園由于是私人投資興辦，為了減少開支節(jié)約成本，就盡可能地降低教師的工資待遇，不簽訂勞動合同，或者不為其購買保險(xiǎn)，導(dǎo)致民辦教師與公辦教師相比待遇偏低，社會勞動保障不足。

最后收費(fèi)兩極分化情況嚴(yán)重。民辦幼兒園收費(fèi)昂貴的主要原因除了政府對民辦園的財(cái)政投入偏少外還承擔(dān)了許多額外的辦園成本。例如：小區(qū)配套的民辦幼兒園每年要向區(qū)教委繳納國有資產(chǎn)占有費(fèi)、企業(yè)所得稅，少數(shù)幼兒園甚至需繳納營業(yè)稅等。民辦幼兒園的高成本最終都會通過核定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁到幼兒家長身上。另外，社會對幼兒園的需求是多樣化，既有高價(jià)優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求，也有價(jià)格低廉幼兒園的需求，因此出現(xiàn)收費(fèi)偏高或偏低的分化。

二、促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展的建議

1、加快法制化、制度化建設(shè)

完備的法律法規(guī)是民辦幼兒園健康有序發(fā)展的根本保障，面對大量民辦教育的興辦，國家和地方政府也必須加快相關(guān)的法律法規(guī)的制定和頒布。對民辦幼兒園從審批、經(jīng)營、管理、收費(fèi)、園內(nèi)軟硬件資源到師資教學(xué)乃至幼兒的衛(wèi)生保健、安全等均應(yīng)加以細(xì)化，做到既有宏觀上的引導(dǎo)，又有微觀上的實(shí)施細(xì)則，凡事有法可依、有據(jù)可查。

2、增加監(jiān)管的同時增加關(guān)愛

增加對民辦幼兒園監(jiān)管同時也要增加對民辦幼兒園的關(guān)愛，要切實(shí)為民辦幼兒園提供教育資源，對其發(fā)展加以引導(dǎo)。

（1）要解決民辦幼兒園的資金問題。

可以動員經(jīng)營良好的企業(yè)對學(xué)前教育加以投資，將其經(jīng)營的利潤回饋社會。還可以為民辦幼兒園的貸款提供優(yōu)惠政策，如降低利率。其他的還可包括：降低或者免收校區(qū)配套園的資產(chǎn)租賃費(fèi)用；降低對民辦幼兒園的稅費(fèi)征收比例等。

（2）加強(qiáng)師資培訓(xùn)

教育部門可以為民辦幼兒園提供免費(fèi)教師培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)水平。加強(qiáng)幼兒教師的資格審查，嚴(yán)禁民辦幼兒園聘用不合格教師。在挑選教師時，既看教師的外部形象，還要著重看內(nèi)在素質(zhì)，且把它作為聘用教師的首要條件。除此之外民辦幼兒教育要通過加大教育科研力度， 堅(jiān)持教育反思， 拓展師生發(fā)展空間等手段構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍。

（3）幫助民辦幼兒園提高管理水平，改變家族式的管理模式，以幼兒園自身的文化精神樹立幼兒園的品牌。政府應(yīng)幫助幼兒園引入現(xiàn)代的管理模式，建立完善的管理制度，適當(dāng)政府可以投資入股聯(lián)合經(jīng)營。幼兒園也應(yīng)該從自身出發(fā)從業(yè)務(wù)角度和人的角度抓好內(nèi)部管理。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們希望接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求日益高漲。民辦幼兒園要抓住機(jī)遇，強(qiáng)化管理，以保教質(zhì)量優(yōu)、社會信譽(yù)好、辦園特色濃的優(yōu)勢，在激烈的競爭中持續(xù)健康的發(fā)展。

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篇7

隨著教育體制改革的深入，為滿足幼兒上學(xué)的需求，大部分的民辦幼兒園如雨后春筍般壯大起來。但是民辦幼兒園發(fā)展迅速的同時，也產(chǎn)生了很多棘手的問題，其一是教師的綜合素質(zhì)需要提高，教師隊(duì)伍的數(shù)量不穩(wěn)定。其二由于校方領(lǐng)導(dǎo)層面的監(jiān)管不到位，教師的培訓(xùn)機(jī)會較少，民辦幼兒園的教師水平得不到有力的保障。其中教師師資管理問題就是較為突出的問題，那么提高教師隊(duì)伍水平就是民辦幼兒園發(fā)展的重要目標(biāo)。所以，就現(xiàn)在師資管理問題的嚴(yán)峻性，本文進(jìn)行了探究。

一、設(shè)定可實(shí)施的目標(biāo)激發(fā)人員的工作熱忱

不管是綜合性的管理模式還是單一性的管理模式，都需要設(shè)定一個可實(shí)施的目標(biāo)，但是許多民辦幼兒園卻不知如何很好地設(shè)定一個可實(shí)施目標(biāo)，又或者完全沒有意識到它的重要性。這樣就會引起教師職工在思想上的迷茫，不知道自己的價(jià)值，不知道奮斗的方向，也不清楚自己需要承擔(dān)的責(zé)任。由于教師職工的工作結(jié)果很難形成文字性的統(tǒng)計(jì)，所以這樣就導(dǎo)致了部分教師流動性大。

二、設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理人員

在幼兒園管理中有很多有效且針對性強(qiáng)的方法，比如“法律方法（幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)層或者是管理層可以按照有關(guān)國家的法律條款，教育方面的法律法規(guī)，針對學(xué)生的法律條款和一些地方性的教育政策，對幼兒園進(jìn)行有效的管理的方法）、行政方法（幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)層或者是管理層可以依據(jù)各大權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)賦予的政治權(quán)利，通過一些行政指令，對教師職工的工作產(chǎn)生影響的管理方法）、經(jīng)濟(jì)方法（幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)層或者是管理層加設(shè)有效的績效制度、任務(wù)完成激勵政策來調(diào)動教師職工的工作熱忱，以對教師職工的行動進(jìn)行管理的方法）、教育管理（幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)層或者是管理層按照國家政治和思想政策，并運(yùn)用人生觀、價(jià)值觀等教育方式來引導(dǎo)教師職工提高他們的思想覺悟，并且保障幼兒園的各項(xiàng)工作順利實(shí)施）等等。不過對于很多民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)層或者是管理層來說，使用行政法和法律的較多，校方的園長大多依照自己的方式來傳達(dá)教育思想，而且不給教師、職工絲毫商量的余地，也有的校方制定的規(guī)章制度較為苛刻，不能人性化管理，如有違反便是扣除工資。所以除了這兩種方法外，民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)層或者是管理層不能有效地運(yùn)用其他方式來管理職工，但是無論是哪種管理的理念和政策都是有局限性的，想要得到更好的管理成果，就需要較為豐富的綜合管理方法，才能揚(yáng)長避短，達(dá)到預(yù)期的效果。其次無論哪種方法，都需要靈活，不要將書本管理知識照搬不進(jìn)行變通，這樣才能更好地、有效地管理校園。

三、運(yùn)用科學(xué)的管理模式服務(wù)人員

根據(jù)教育大綱的要求，在學(xué)校建立完善的教育體系時，幼兒階段的影響是伴隨著一生的，所以這樣的人生階段需要更加注意與家長的相互溝通。而隨著獨(dú)生子女的增多，幼兒教育顯得困難重重，主要是與家長之間的互動較為敏感，所以結(jié)合以上情況就需要家長對幼兒教育的絕對支持，以教育良好的學(xué)生為教育導(dǎo)向，而不是根據(jù)家長的喜惡來決定校方的發(fā)展。但是說到容易做到難，民辦幼兒園的主要資金來源就是良好的生源，所以校方秉承著顧客是上帝的原則，極力地配合著學(xué)生家長的要求，校方的高層將這種觀念也傳播到教師思想中，所以民辦幼兒園的這種思想直接影響著教師的流動。因?yàn)榧议L一旦向校方反映教師的問題，如能力不行、失去師德等，那么教師就面臨著被考核、被罰錢等處罰，更有甚者會失去在校的工作。

四、得到應(yīng)有的報(bào)酬

就當(dāng)前幼兒園教育發(fā)展的現(xiàn)狀，能夠響應(yīng)國家號召的一般是民辦連鎖幼兒園和費(fèi)用較高的貴族式民辦幼兒園，而大部分規(guī)模一般的民辦幼兒園和收費(fèi)一般或較低的民辦幼兒園確實(shí)給教師的報(bào)酬相對少了些。所以，當(dāng)其他報(bào)酬高、環(huán)境舒適、工作輕松的幼兒園挖人才時，教師們往往更傾向這些幼兒園。從另外一方面來看，教師們在民辦幼兒園工作不能得到良好的保障，一般正規(guī)的幼兒園提供教師五險(xiǎn)一金的優(yōu)厚待遇，但是絕大部分的民辦幼兒園無法提供或提供不全，都會導(dǎo)致教師的流動性大大提升。

五、為提高工作效率有效地安排工作量

對于民辦幼兒園來說，教師教學(xué)任務(wù)的多少往往取決于學(xué)校的規(guī)模，教師工作量大的問題已經(jīng)成為普遍的現(xiàn)象。這主要是民辦幼兒園與公立幼兒園相比較，缺少當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款或者政府的補(bǔ)貼政策，財(cái)力方面是民辦幼兒園形成這樣現(xiàn)狀的原因之一。由于缺乏一定的資金來源，大多數(shù)的民辦幼兒園并沒有響應(yīng)號召，給一個班級配備教師和保育員。一般情況下，民辦幼兒園的一個班級只配備兩名教師，不僅負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)，還要承擔(dān)保育員的職責(zé)，更有的需要承擔(dān)保潔的工作，且大部分教師還需要完成校方臨時交辦的任務(wù)。有些資金較緊張的幼兒園，只請一名教師來負(fù)責(zé)一個班級學(xué)生的所有事項(xiàng)。這樣的情況還可以視為較為人性化的辦學(xué)模式，更有甚者，有的教師除了完成繁重的工作外，還會受到校方多方面制度的考核，甚至還有克扣工資的亂象，教師在工作中如有不慎還會遭到開除。所以，民辦幼兒園的教師不僅擔(dān)心工作的穩(wěn)定性，還要擔(dān)心勞動付出得不到相應(yīng)的報(bào)酬，因此，民辦幼兒園的由于給應(yīng)聘者帶來了心理負(fù)擔(dān)，所以應(yīng)聘者往往選擇工作負(fù)擔(dān)較輕的公立幼兒園。

篇8

［關(guān)鍵詞］綏化市;民辦幼兒園;幼教現(xiàn)狀

隨著社會教育的發(fā)展，教育市場上涌現(xiàn)出越來越多的民辦幼兒園。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，全國民辦幼兒園占總幼兒園的比率已從1997年的13.5%發(fā)展到2009年的65%，而截至2011年，綏化市北林區(qū)民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的98%。［1］為了增強(qiáng)市場競爭力，這些民辦幼兒園往往打著各種特色招牌，如“雙語”、“藝術(shù)”等，使得家長們在選擇時眼花繚亂。但事實(shí)上，由于民辦幼兒園基數(shù)龐大，而市場監(jiān)督相對滯后，尤其是幼教職業(yè)能力水平考核制度不完善，存在教師未執(zhí)證先上崗、教師職業(yè)觀念不成熟、教師團(tuán)隊(duì)流動性大等現(xiàn)象，使得各民辦幼兒園師資問題突出。

一、綏化市民辦幼兒園教師現(xiàn)狀調(diào)查

為更好地了解綏化市民辦幼兒園的師資問題，筆者在綏化市區(qū)、北林區(qū)兩個主要城區(qū)的8個民辦幼兒園中隨機(jī)抽取了94名教師作為調(diào)查對象，展開調(diào)研。

(一)教師學(xué)歷層次

被調(diào)查的94名教師中，學(xué)歷為本科及本科以上的有12人，占總?cè)藬?shù)的12.8%;大專29人，占總?cè)藬?shù)30.8%;高中37人，占總?cè)藬?shù)39.4%;高中以下16人，占總?cè)藬?shù)17%。總體來看，綏化市民辦幼兒園教師主要學(xué)歷層次分布于大專和高中學(xué)歷，本科以上學(xué)歷人數(shù)最少。

(二)職業(yè)能力

在教師職業(yè)能力的考核方面，由于執(zhí)證老師基本都已具備幼教的基本職業(yè)技能和心理素質(zhì)，因此，我們主要將在職幼兒教師是否持有幼兒教師資格證作為教師是否具有職業(yè)能力的主要考察依據(jù)。94名教師中，69人獲得幼兒教師資格證，占教師總數(shù)的73.4%，有25人未獲得從業(yè)資格。這些未獲得資格證的人員主要是由于學(xué)歷不夠(幼兒教師資格證必須獲得高中及以上學(xué)歷);有部分教師是中、高專幼教專業(yè)，畢業(yè)后進(jìn)入民辦幼兒園，未獲得教師資格證;還有些開辦幼兒園的投資者自己擔(dān)任園長或親自代課，沒有考取從業(yè)資格證，因此也不具備幼教職業(yè)能力。

(三)教師年齡

調(diào)查結(jié)果顯示，50歲以上教師有3人，40歲以上教師有14人，30歲以上34人，20歲以上41人，20歲以下2人。教師年齡分布于20－39歲區(qū)間的人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的80.9%。20－39歲是人們職業(yè)生涯中精力最充沛的20年，因此從數(shù)據(jù)看，綏化市民辦幼兒園教師年齡分布較合理。(四)民辦幼兒園教師的教育理念調(diào)查過程中，筆者對部分老師進(jìn)行了問訪。在談及兒童教育問題方面，有不少老師都提及“興趣”、“因材施教”、“耐心”等方面，對兒童教育有一定了解，并掌握一定方法。但是在具體談及“游戲教學(xué)”、“教學(xué)過程”等方面時，有不少老師觀念含糊，對幼兒教育的重視程度也不高。在談及工作長遠(yuǎn)規(guī)劃時，筆者發(fā)現(xiàn)，有不少教師語意模糊，并未將幼兒教師當(dāng)做一份長久的職業(yè)。

二、綏化市民辦幼兒園教師存在的問題

通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)綏化市民辦幼兒園教師存在以下問題:

(一)未執(zhí)業(yè)先上崗

教師資格證是衡量一個人是否具有從事教師行業(yè)能力的基礎(chǔ)。先執(zhí)業(yè)再上崗，是對行業(yè)規(guī)范的基本要求。［2］不少民辦幼兒園在招聘老師時要求過低，將老師的責(zé)任簡單認(rèn)定為“照顧孩子”，從而忽視了幼兒教育的作用。據(jù)調(diào)查，綏化市民辦幼兒園教師并不是人人具有從業(yè)資格，在抽樣的94名在職老師中便有25人不具備從業(yè)資格。甚至有些小型民辦幼兒園，是一些閑置在家的人員將自家院子稍加改造而成;園中教師通常為沒有經(jīng)過系統(tǒng)幼教培訓(xùn)的社會人員，他們的主要工作就是照顧孩子，教化職能被極度淡化，這種情況在民辦幼兒園中非常普遍。

(二)職業(yè)能力較弱，教學(xué)方法欠缺

筆者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，不少幼兒教師職業(yè)能力較弱，教學(xué)方法欠缺，這主要體現(xiàn)在:缺少系統(tǒng)的幼兒教學(xué)方法，無法較好地把握3－6歲學(xué)前兒童的心理特征。不少民辦幼兒園存在體罰，如罰站、打手板等情況，在孩子犯錯時多通過懲罰手段進(jìn)行教育。這種生硬粗暴的教學(xué)方式容易使孩子產(chǎn)生恐懼感，雖能讓孩子在短時間內(nèi)聽話，但卻可能導(dǎo)致孩子恐懼學(xué)校、害怕老師、討厭學(xué)習(xí)等后果，甚至對孩子的性格和未來的發(fā)展產(chǎn)生不好的影響。在日常德育培養(yǎng)方面，多為生硬說教，缺乏悉心引導(dǎo)和個性培養(yǎng)。甚至有些老師認(rèn)為3－6歲的孩子是完全沒有自主意識的，幼兒園每天的工作就是保證孩子安全、吃飽、穿暖。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些小型民辦幼兒園雖劃分小、中、大班，但是學(xué)習(xí)課程并沒有明確區(qū)分，如數(shù)學(xué)從1數(shù)到100，往往小班在學(xué)大班還在學(xué)。須知這一階段的孩子往往屬于天性浪漫天真、接受能力快、模仿能力強(qiáng)的階段，枯燥乏味的說教容易讓孩子產(chǎn)生叛逆心理，而課堂教學(xué)等級劃分模糊則不利于孩子的學(xué)前啟蒙。

(三)流動性較大

通過調(diào)查，筆者了解到，民辦幼兒園老師的流動性較大，嚴(yán)重影響了幼兒、教師和學(xué)校的發(fā)展。對于幼兒來說，他們正處于人生性格與習(xí)慣形成階段，頻繁換老師不利于幼兒的適應(yīng)和日常學(xué)習(xí);對于老師來說，一個人只有干一行愛一行才能獲得自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，職業(yè)技能的進(jìn)步，頻繁跳槽不利于個人的成長與發(fā)展;從學(xué)校來講，頻繁更換老師容易使學(xué)生和家長心里產(chǎn)生疑慮，不利于學(xué)校社會的聲譽(yù)。如近年曝出的河南、北京等地幼師體罰、毆打孩子的新聞，在新聞后我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)“臨時工”的標(biāo)簽，可以說流動性大這一問題為幼兒教育事業(yè)埋下了巨大隱患。

三、民辦幼兒園師資問題的應(yīng)對策略

(一)完善幼兒園教師上崗考核制度

綏化市不少民辦幼兒園存在教師“未執(zhí)業(yè)先上崗”的現(xiàn)象，幼兒園、家長、教育管理部門三方面均應(yīng)對此做出努力。首先，幼兒園作為教師聘入的第一關(guān)，幼兒園園長、管理人員應(yīng)對招聘的教師進(jìn)行基本情況核實(shí)，包括從業(yè)資格證、職業(yè)能力等，不能因私人關(guān)系與經(jīng)濟(jì)效益而忽略對聘入教師的考察;另外，還可以將孩子對教師的認(rèn)可度與教師的績效工資掛鉤。其次，家長要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度督促幼兒園嚴(yán)把教師聘入之關(guān)，并對自己孩子的教師有一定的了解，避免“學(xué)校萬能”的想法，可以通過與孩子溝通、聽公開課、與教師溝通等方式來了解教師的職業(yè)能力。最后，片區(qū)教育管理部門要定期或不定期地對轄區(qū)內(nèi)幼兒園教師進(jìn)行集中審查考核，可以通過從業(yè)資格審核、職業(yè)技能筆試、試講、評優(yōu)等方式加強(qiáng)對民辦幼兒園教師隊(duì)伍情況的掌握，并制定符合片區(qū)實(shí)際情況的幼教上崗考核制度，要求地方各類型幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行。

(二)教育管理部門定期組織民辦幼兒園教師的培訓(xùn)

由于民辦幼兒園自身具有盈利性質(zhì)，故而民辦幼兒園往往更注重招生，而對教師能力提升不夠重視。因此，教育部門要發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，首先要督促民辦幼兒園提高辦學(xué)質(zhì)量，可以通過下達(dá)任務(wù)、鼓勵等方式讓各民辦幼兒園加強(qiáng)對教師能力的培養(yǎng)，即在幼兒園內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)、考核等活動，加強(qiáng)幼兒園自身對教師隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)的重視程度，從基層提高教師的職業(yè)能力。其次，教育部門可以聯(lián)合片區(qū)民辦幼兒園、公立幼兒園互相交流學(xué)習(xí)，以交換教師、體驗(yàn)教學(xué)等方式提高教師的職業(yè)技能。最后，還可以通過定期、不定期地組織培訓(xùn)活動，如開展講座、研討會等方式，來增強(qiáng)區(qū)域間幼兒教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的溝通與交流，培養(yǎng)幼兒教師愛崗敬業(yè)、積極鉆研教學(xué)方法的精神，提高教師的職業(yè)能力，轉(zhuǎn)變教師的職業(yè)觀念。

(三)轉(zhuǎn)變教師職業(yè)觀念，提高教師福利待遇

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有不少老師并未打算長久從事幼教工作，尤其是一些年輕的老師，往往將幼教工作作為一個過渡工作?？梢韵胍?，持有這種觀念的老師很難主動提高自己的職業(yè)技能，也很難全身心投入幼教事業(yè)中。當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變幼教老師的職業(yè)觀念，學(xué)校、社會可以通過宣傳教育的方式提高幼教老師的社會地位，讓幼兒教師與中學(xué)、大學(xué)教師受到基本相同的社會尊重和待遇。例如在社區(qū)張貼幼教宣傳畫，突出幼兒教育的重要地位;學(xué)生家長要支持理解教師的工作，多就孩子的問題與老師溝通交流;幼兒園領(lǐng)導(dǎo)也可定期找教師談話，表揚(yáng)工作指出不足，提高教師的歸屬感。同時，還可以通過提高薪酬福利待遇、績效工資等方式讓幼教從業(yè)者將幼教工作當(dāng)做一份穩(wěn)定且具有發(fā)展前途的事業(yè)，從而提高幼教隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

［參考文獻(xiàn)］

［1］趙俊婷．關(guān)于當(dāng)前民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)辦法的思考———基于西部S縣的調(diào)研分析［J］．學(xué)術(shù)論壇，2013，(4)．

篇9

( 一) 教學(xué)形式和內(nèi)容上，以課堂教學(xué)取代游戲作為主要手段農(nóng)村民辦幼兒園把幼兒當(dāng)作小學(xué)生來對待，保教活動被以智育為主的教學(xué)活動所取代，用小學(xué)教育教學(xué)觀念來教育幼兒，嚴(yán)重違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和幼兒教育的指導(dǎo)思想。有的幼兒園還安排了滿滿的分科模式的課程表，采取小學(xué)分科教學(xué)模式，幼兒回到家后還要完成書寫作業(yè)，失去了游戲、自由活動、體育鍛煉乃至休息時間，快樂的童年生活被大量的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)填滿。

在課程資源的利用方面，也多是小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，片面追求知識的數(shù)量和難度。如開設(shè)各種興趣班、技能特色班，開設(shè)算術(shù)、拼音及英語課程，占用大量的時間教授這些小學(xué)化的知識，教授孩子加減法、拼音書寫、英語記誦等，輕視了作為幼兒園基本活動和幼兒必需的游戲活動。另外，教學(xué)方法也有小學(xué)化傾向，有的教師教幼兒認(rèn)識生字，要求必須達(dá)到一定數(shù)量; 有的教師要求每一個幼兒背誦加法口訣達(dá)到倒背如流的程度等等。長此以往，幼兒探索的興趣、學(xué)習(xí)的熱情和創(chuàng)造的能力也會被擠壓地蕩然無存，也違背了幼兒園教育活動內(nèi)容是啟蒙性的要求，忽視了對兒童基本的生活常識、行為習(xí)慣、情感與社會性的教育。

( 二) 在每日生活上，幼兒行為用小學(xué)制度來管理

有的幼兒園借用小學(xué)的紀(jì)律管理規(guī)范，要求幼兒的一言一行都必須在教師的允許下進(jìn)行，過分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律與常規(guī)。另外，對幼兒的評價(jià)也是簡單機(jī)械，有的幼兒園和教師對幼兒的作業(yè)打分并評定等級，有的還進(jìn)行期末考試，將成績排名并通知家長。這種借用小學(xué)統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法嚴(yán)重忽視了幼兒的個性差異。幼兒的每日活動基本上是以集體班級教學(xué)為中心安排和組織的，教學(xué)活動和特長活動時間占了一半，幼兒生活、游戲活動時間少得可憐，幼兒的生活被嚴(yán)重的異化。

( 三) 幼兒園課程大拼盤，過度開發(fā)早期專業(yè)特長

一些辦園條件較好、規(guī)模較大的民辦幼兒園開辦了各類特色特長班，幼兒除了每天上、下午的教育活動外，還要進(jìn)行英語、鋼琴、繪畫、舞蹈等多種興趣班活動，一天的生活十分忙碌和疲憊。然而有的興趣特長班拔苗助長，不符合幼兒的發(fā)展需要和年齡階段，幼兒進(jìn)行的專門訓(xùn)練雖然花費(fèi)大量精力和時間，卻沒有取得良好的效果，結(jié)果往往事倍功半。

二、農(nóng)村民辦幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象原因探析

為什么農(nóng)村民辦幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象如此普遍并屢禁不止? 原因有理論、觀念方面也有實(shí)踐、操作方面。觀念層面主要是傳統(tǒng)的人才觀、兒童觀、教育觀依然殘留在現(xiàn)代人的思想里，沒有尊重兒童自身的身心特點(diǎn)，對幼兒教育規(guī)律及幼小銜接缺乏正確的認(rèn)識。另外，我國的應(yīng)試教育仍然是以高考為指揮棒，在這種模式下，我們的考試制度和升學(xué)制度仍然是知識至上，也導(dǎo)致了家長觀念中望子成龍的功利傾向，在這種觀念和應(yīng)試的指揮棒下，小學(xué)教育逐步向幼兒階段延伸，幼兒園成了小學(xué)的預(yù)備班，這種低齡化的趨向?qū)е掠變簣@小學(xué)化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

在實(shí)際操作層面，幼兒教育仍未收到教育行政部門足夠的重視。幼兒教育未真正納入教育主管部門的工作計(jì)劃。加上近年來，我國幼兒園的辦園主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢，在市場競爭激烈的背景下，為了提高收益和招生吸引力，迎合家長的功利心態(tài)，各種小學(xué)化課程和特色班便應(yīng)運(yùn)而生，全然不顧幼兒的身心特點(diǎn)和需要，再加上監(jiān)管不力，導(dǎo)致了小學(xué)化現(xiàn)象在農(nóng)村民辦園肆虐盛行。

三、農(nóng)村民辦幼兒園教育小學(xué)化傾向?qū)Σ邷\析

關(guān)于幼兒教育小學(xué)化的危害，已有學(xué)者做過很多研究，如危害幼兒的生長發(fā)育，使幼兒喪失學(xué)習(xí)的興趣和動力，制約智力的發(fā)展及束縛兒童個性、社會性的形成和發(fā)展等，在此不再贅述。本文將提出相關(guān)對策針克服小學(xué)化現(xiàn)象愈演愈烈。它需要幼兒園、家庭和社會通力合作。

( 一) 幼兒園要提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)與教育水平，樹立科學(xué)的兒童觀和教育觀

兒童觀是教育觀的基礎(chǔ)，只有樹立了科學(xué)的兒童觀，才能搞好幼兒教育。現(xiàn)代的兒童觀是以尊重兒童身心發(fā)展為前提的，真正把兒童當(dāng)成一個主體性的人來對待，而不是我們成人傳授知識的工具和容器。幼兒園教育要對幼兒實(shí)施全面發(fā)展的教育，就要適應(yīng)幼兒的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展需要。幼兒教師要真正了解和尊重兒童，轉(zhuǎn)變忽視兒童自身需求的傳統(tǒng)教育觀念，擺脫急于求成、急功近利的錯誤思想，真正摸透幼兒教育的規(guī)律，理解幼兒園與小學(xué)的差異。幼兒園還要做好幼小銜接工作，在各年齡班都要貫徹銜接的思想，注重培養(yǎng)幼兒的社會適應(yīng)能力、良好學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)能力。對大班幼兒更要做好專門的教育工作，進(jìn)行有意識的入學(xué)教育。有條件的民辦幼兒園還要努力改善辦園條件和環(huán)境，積累和創(chuàng)造豐富的教育資源。另外，要解決幼教理論與實(shí)踐相分離的問題，就需要加強(qiáng)對幼兒教師隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)。幼兒教師的兒童觀和教育觀直接影響幼兒教育的質(zhì)量，其教育行為也與幼兒教育小學(xué)化傾向密不可分。因此，幼兒保教隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)對糾正幼兒教育小學(xué)化傾向顯得尤為重要。同時在幼教師資培養(yǎng)方面，要不斷提高幼兒教師教育技能，深入研究幼兒園課程與幼兒園各領(lǐng)域教學(xué)規(guī)律，使幼兒園教師在幼教實(shí)踐中，能把握好幼兒教育的規(guī)律及幼兒心理特點(diǎn)，根據(jù)幼兒園教育目標(biāo)，開展適合幼兒身心特點(diǎn)的教育，避免小學(xué)化現(xiàn)象蔓延。

( 二) 做好家長工作，提高家長對幼兒教育的認(rèn)識水平

家長的教育觀念和功利需求在很大程度上導(dǎo)致了幼兒教育的小學(xué)化傾向。要使目前的小學(xué)化傾向得以改觀，需要引導(dǎo)家長淡化甚至改變教育的功利心態(tài)，這不是一朝一夕的事情，需要全社會的努力。要使家長、社會和幼兒園達(dá)成對幼兒教育的共識，就要利用大眾傳播媒體、幼教專家講座等形式向家長廣泛宣傳幼兒教育規(guī)律，讓家長樹立長遠(yuǎn)眼光和科學(xué)的教育觀念，同時各級部門要充分組織各種形式的家長教育活動，普及科學(xué)的教育態(tài)度和方法，使廣大幼兒家長了解學(xué)前教育的基本要求和特征，尊重幼兒生理、心理發(fā)展特點(diǎn)，切忌拔苗助長。

篇10

2010年9月15日正午時分,幾個村民模樣的人在幼兒園一側(cè)打牌并不時環(huán)顧四周,而幼兒園大門口仍然有十幾輛垃圾車東倒西歪地堆放在那里。

徐翠和她60歲的父親徐永強(qiáng)打開了幼兒園大門。

民辦幼兒園被“取締”

幼兒園所在的北京市豐臺區(qū)花鄉(xiāng)看丹村,屬于比較偏遠(yuǎn)的區(qū)域,這里聚集著大量外來務(wù)工人員及其家屬。

外來務(wù)工人員和本地人員的比例是4:1,民工子女沒有幼兒園可上一直是當(dāng)?shù)氐睦洗箅y問題。

26歲的徐翠是北京曉星月明培訓(xùn)中心的投資人,2009年,她正式接手這所被附近居民稱為“民工子弟幼兒園”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這家幼兒園是當(dāng)?shù)胤綀A30里內(nèi)唯一經(jīng)過政府批準(zhǔn)的民營幼兒園,每月收費(fèi)300元(含兩餐),吸引了附近200多名外來務(wù)工人員的子女來此學(xué)唱歌、跳舞、認(rèn)字。

一個多月前,這所“民工子弟幼兒園”遭遇當(dāng)?shù)卮?0多輛垃圾車堵門、斷電、斷水等強(qiáng)制措施。孩子們渴了只能喝買來的礦泉水,一些接送孩子的家長見村委會派來的幾十人三番五次鬧事,且日夜守候在幼兒園門口,都不敢再把孩子送到這里。幼兒園被迫停業(yè)。

記者看到,這座大院的土地面積約4.5畝,最里面也是最寬敞的空間即是幼兒園。

辦公室墻上的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證仍在,徐翠用手指了指說:“這是幼兒園的執(zhí)照,但村委會卻說我們是無照經(jīng)營?！?/p>

在一份蓋有北京市豐臺區(qū)花鄉(xiāng)看丹村村委會公章的《通告》上這樣告知:“根據(jù)花鄉(xiāng)政府關(guān)于‘取締非法園所的通知’,看丹村村委會對你園進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患如下……”

其中《通告》第一條就是無照非法經(jīng)營。此外,還有部分房頂屬石棉瓦結(jié)構(gòu)、教師沒有健康證、沒有保安人員、食堂不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等共計(jì)8條安全隱患。這份文件上最后認(rèn)定:“北京曉星月明培訓(xùn)中心未達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn),該單位存在重大安全隱患,對你園于2010年9月1日無條件取締?！?/p>

“8條安全隱患并不符合事實(shí),第一我們是有照經(jīng)營,此外園里的6個老師上崗前都曾經(jīng)去附近醫(yī)院體檢過,上面也派來過保安人員,我本人還去豐臺區(qū)教育局開過會?！毙齑鋵@份《通告》很不服氣。

自從幼兒園被迫關(guān)閉后,看丹村村委會至今還沒有再找過他們,但每天都有村委會派來的20多人日夜在門口看守,連星期天也不休息。

北京易凱律師事務(wù)所律師林豐認(rèn)為:教師沒有健康證這是衛(wèi)生部門的事,無照非法經(jīng)營這是工商部門的事,而當(dāng)?shù)卮逦瘯s大包大攬,代替工商、衛(wèi)生等政府部門執(zhí)法。

“從法律的角度講,看丹村村委會的這種做法顯然是違法行為。”林豐認(rèn)為,如果要取締幼兒園,也不屬于村委會的職權(quán)范圍。而對于房屋征收過程中斷水、斷電、斷氣等做法,國家法律更是有明確性的禁止規(guī)定。

林豐還提到,拆遷補(bǔ)償款是巨大的誘惑,在這塊“大蛋糕”面前,村民們也極易喪失理智,采取非常規(guī)方式維權(quán),至于把矛盾轉(zhuǎn)嫁到孩子們身上的做法,卻令人深感遺憾。

運(yùn)渣車堵了大門

事發(fā)的起因是,村委會想要提前收回這塊集體土地,而徐翠父親徐永強(qiáng)租賃這塊土地的合同還未到期。

1993年,徐永強(qiáng)與看丹村村委會簽訂了50年的租賃合同,以每年6000元的價(jià)格承租了4.8畝土地?！爱?dāng)時這里只有我一家,我來的時候這片土地還都是挖地后留下的大坑,是我一磚一瓦的建設(shè)才有了今天?！?/p>

2010年6月之后,看丹村村委會幾次找到徐永強(qiáng),要求收回集體土地,但雙方就補(bǔ)償條件沒有達(dá)成一致意見。

矛盾很快升級,無辜孩子成為犧牲品。7月28日,徐永強(qiáng)推開房門就看到幼兒園大門口的幾堆渣土,后來得知是村委會雇人用大吊車傾倒在幼兒園門口的,這造成近兩百名孩子無法上學(xué),哭聲陣陣。徐永強(qiáng)找人清理掉渣土后,8月2日,又陸續(xù)有多輛垃圾清運(yùn)車封堵在幼兒園門口,最多的時候有30多輛。30多名有文身的人對封堵幼兒園大門的垃圾車嚴(yán)加看管,誰如果試圖清理這些車輛,便會遭到這些人的圍攻、謾罵甚至毆打。

此種情況下,幼兒園許多孩子因?yàn)閼峙隆吧砩嫌挟嫷氖迨鍌儭?而躲在家里不敢上學(xué)。原本有200多名孩子的幼兒園,后來只有30多個孩子還在堅(jiān)持上學(xué)。

不過孩子們每天上下學(xué)都必須在幼兒園老師的帶領(lǐng)下,從垃圾車上翻越,然后再由家長把孩子抱到路邊。

8月13日,沖突加劇,村委會派人強(qiáng)行將幼兒園的水?dāng)嗟?之后,又?jǐn)嗔穗?。孩子們喝不上?又沒有電,不得不相繼被家長接走。

9月1日,本是學(xué)生開學(xué)的日子,北京曉星月明培訓(xùn)中心卻被豐臺區(qū)花鄉(xiāng)看丹村村委會無條件取締,被迫停業(yè)。

“收地是應(yīng)村民要求”

幼兒園被斷電后,徐翠曾找到當(dāng)?shù)氐墓╇娋?但20多位村民在電線桿了一圈,不讓供電局的人靠近。村民們還喊著“電線桿是大隊(duì)的”,并要求徐永強(qiáng)一家“歸還大隊(duì)的土地”。

記者注意到,參與圍堵幼兒園的人員包括多名身穿黑衣服的人,而黑衣人背后都統(tǒng)一印有“police”的字樣,“這些人并不是真正的警察,他們是聯(lián)防隊(duì)員。”

9月初,幾名記者獲悉此事后前去采訪,遭到“文身人”圍攻,并試圖搶奪記者相機(jī)。

9月16日,花鄉(xiāng)政府一名李姓工作人員在向村委會核實(shí)情況后,告訴記者:事情起因是當(dāng)?shù)囟嗝迕裣虼逦瘯从骋栈丶w土地,如果村委會再不管,村民們甚至要封堵村委會大門。

該工作人員告訴記者:“徐永強(qiáng)承包后不是用來經(jīng)營,而是出租,每年租金就40多萬元?！惫ぷ魅藛T還說:看丹村整體上靠借債度日,光外債就有7500萬元,村民們強(qiáng)烈要求收回集體土地。

根據(jù)該工作人員的表述,40多萬元的租金,讓當(dāng)?shù)乇容^困難的村民看著眼紅。工作人員最后見怪不怪地說,看丹村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相對滯后,這種事在農(nóng)村也不是很特別,而是很普遍。

而對于徐翠的幼兒園有照卻被取締的問題,看丹村委會負(fù)責(zé)人趙國義在記者再三追問下表示:“她那培訓(xùn)中心不叫幼兒園,是非法的,必須得關(guān),政府有要求,也有文件。關(guān)停幼兒園是政府行為,我是遵照區(qū)政府文件精神執(zhí)行的?！?/p>

“我的幼兒園在執(zhí)照上是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只是教幼兒識字、唱歌、跳舞等,只要有工商登記和稅務(wù)登記即可?！毙齑湔J(rèn)為。

打工子女哪里去

接受采訪的過程中,趙國義幾次強(qiáng)調(diào):收回集體土地不是他個人行為,是政府的行為,也是全體村民的要求。

徐翠告訴記者,用堵門、斷水、斷電等方式來擺平事兒,在看丹村已有先例,“看丹村”還被人戲稱為“堵門村”。

關(guān)閉幼兒園后,徐翠還不時接到孩子父母要求上學(xué)的電話,打電話的都是些外來打工者。

據(jù)記者了解,這所幼兒園的關(guān)閉,讓6個教師丟了工作,200多個孩子也不知被分流到了哪里,村委會對善后工作只字不提。