導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工地?fù)P塵管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

揚塵治理工作一直都是建筑工地施工過程中管控的重點難點，為抓好揚塵污染防治工作,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),江漢區(qū)建筑管理站緊抓工地?fù)P塵管控工作，多方施策,揚塵治理取得階段性成果。

一、 建立揚塵治理方案，加強在建工地治理。

江漢區(qū)建設(shè)局建立了揚塵治理百日攻堅行動方案，按照《江漢區(qū)建設(shè)局揚塵治理百日攻堅行動方案》的要求，江漢區(qū)建管站對轄區(qū)40多個在建工地開展了全面檢查，每天安排專人對工地文明施工進(jìn)行檢查，組織第三方巡查單位琢項進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改。倡導(dǎo)建筑工地文明施工，強化工地圍欄標(biāo)準(zhǔn)化管理和施工現(xiàn)場入口道路建設(shè)，建筑工地圍欄實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，工地主要出入口全部實現(xiàn)硬化。對建筑工地出入口周邊道路形成粘帶泥土污染的，要求施工單位及時沖刷保持清潔。

一、 采用新技術(shù)、新工藝、全面抑制揚塵

（1）塔吊附壁式噴淋

區(qū)建設(shè)局建筑管理站對青洲盛匯項目實施的塔吊噴淋試點，現(xiàn)場進(jìn)行了專項檢驗！這是我區(qū)首次在建筑工地塔吊臂上采用噴淋設(shè)施降塵的項目，隨著塔吊臂的轉(zhuǎn)動，水霧從天而降，籠罩著整個施工現(xiàn)場，經(jīng)檢測，空氣質(zhì)量有了一定的改善，我們持續(xù)觀察其使用情況，將在轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)要求有條件的施工項目進(jìn)行推廣，以此配合圍墻噴淋設(shè)施，最大程度的抑制施工現(xiàn)場的揚塵污染！

（二）建設(shè)社會生態(tài)圍墻

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工地；揚塵污染；主要來源；防治建議

1 施工現(xiàn)場揚塵污染的主要來源

1.1 工程渣土

考慮到多數(shù)工程均有較深的基坑，施工現(xiàn)場在打樁、土方及基礎(chǔ)施工階段又存在“大開挖”，致使大量的土方長時間，在風(fēng)力、人力和機動車輛等外力作用下會形成大量揚塵，如果控塵措施不到位，將形成“開放性揚塵源”。

1.2 施工道路未硬化及路面積塵

施工現(xiàn)場道路未全面硬化，在渣土運輸和場內(nèi)倒運過程中，經(jīng)過進(jìn)出場的車輛碾壓及風(fēng)力作用極易產(chǎn)生揚塵。此外，硬化路面散落泥土、積塵未及時清理和灑水降塵，在過往車輛和風(fēng)力作用下，也極易產(chǎn)生“二次揚塵”。

此外，建筑材料（如水泥、砂石等）的裝卸和堆載、建筑垃圾和施工廢料清運、二次結(jié)構(gòu)和室內(nèi)裝修、施工現(xiàn)場物料加工等過程中，如未采取有效的控塵措施，也將產(chǎn)生一定程度的揚塵污染。

2 不同施工階段揚塵污染的表現(xiàn)

由于施工部位特點和所處環(huán)境不同，各施工階段的揚塵污染表現(xiàn)為不同的特征。

（1）土方開挖階段是產(chǎn)生施工揚塵污染最大的環(huán)節(jié)，大多數(shù)施工現(xiàn)場都有較深的基坑使得土方長時間的暴露，在風(fēng)吹日曬以及外界力作用下不斷產(chǎn)生揚塵，并且挖槽階段由于土方量大，基坑內(nèi)部道路難以硬化，施工場地內(nèi)部和出入口道路積塵較多。

（2）結(jié)構(gòu)施工階段，施工揚塵主要來自于樓層模板的拆除、建筑垃圾的運輸及往來行駛車輛，基本沒有土方工程，其施工過程揚塵排放量也不大。

（3）裝飾裝修階段在石材加工、外檐石材切割、現(xiàn)場清理時都可能產(chǎn)生局部強度較大的揚塵污染。

（4）后期配套階段隨著不定期的場地內(nèi)部道路、綠化、電力、自來水等含有土方的市政工程施工，普遍存在多工種、多單位的交叉作業(yè)，如不采取有效措施，也將產(chǎn)生較多揚塵。此外，筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，并結(jié)合我區(qū)建筑工地實際，發(fā)現(xiàn)受氣候差異的影響，不同施工階段都遵循春季施工揚塵污染強度明顯大于夏、秋、冬季，以及冬季略大于夏、秋季的規(guī)律。而且，區(qū)域性的揚塵問題與該地區(qū)地勢環(huán)境和周邊地區(qū)的揚塵程度也有很大關(guān)系。

3 施工現(xiàn)場揚塵防治的建議

3.1 強化建設(shè)項目各參建主體的責(zé)任行為

建設(shè)項目各參建主體單位要繼續(xù)提高和強化揚塵防治工作的責(zé)任意識和重視程度，完善建筑工地?fù)P塵防治工作的制度和體系，積極采取實用性強、經(jīng)濟合理的控塵技術(shù)措施，提高工地文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平。一是建設(shè)單位在與施工企業(yè)簽訂承包合同時應(yīng)明確施工企業(yè)的揚塵治理責(zé)任，要組織各有關(guān)單位，共同制定實施方案，牽頭做好施工現(xiàn)場的揚塵防治工作。二是施工單位應(yīng)該制定與實際情況相符合的施工現(xiàn)場揚塵控制方案，制定專門的揚塵治理管理制度，確定項目揚塵治理專職人員，并按照項目部揚塵治理措施，具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理，建立、健全揚塵檢查及整治記錄。三是監(jiān)理單位對施工單位施工揚塵治理實施有效監(jiān)管，將建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵防治內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則及監(jiān)理日志中。

3.2 揚塵防治實行“動態(tài)控制”

工地的揚塵防治工作是一項“系統(tǒng)工程”，應(yīng)貫穿于整個建設(shè)期，每個階段工作不僅有其不同的控制側(cè)重點，而且又相互關(guān)聯(lián)構(gòu)成一個有機的循環(huán)整體，促使防塵控制工作不斷改進(jìn)。

一是揚塵預(yù)防，即在正式開始施工前進(jìn)行的預(yù)控階段。事前控制是主導(dǎo)，主要是健全揚塵管理的制度，完善施工技術(shù)方案和控制手段，施工前根據(jù)平面布置圖先分出嚴(yán)重?fù)P塵區(qū)域，進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化，以便采取有效措施。施工單位要制定有關(guān)施工現(xiàn)場揚塵預(yù)防治理方案，同時制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)政府污染預(yù)警時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。監(jiān)理單位應(yīng)審查揚塵治理方案，編制揚塵防治監(jiān)理細(xì)則。

二是揚塵控制，也是最關(guān)鍵、最實質(zhì)的落實階段。主要是完善揚塵控制過程，把揚塵因素的分析和控制都納入現(xiàn)場文明施工管理，抓住揚塵的關(guān)鍵問題進(jìn)行解決和處理。同時，要責(zé)任到位，加強揚塵防治管理制度的落實，重點區(qū)域要加大降塵措施。

三是揚塵治理，即對施工防塵工作進(jìn)行的總結(jié)控制，既是彌補階段，也是對結(jié)果檢查、認(rèn)定、整改的過程階段。

3.3 采用多道噴淋系統(tǒng)進(jìn)行多層次的揚塵防控

目前在建的建筑工地普遍采用的控塵措施，如人工灑水降塵、霧炮等都存在一些不足。因此，在使用傳統(tǒng)方法降塵的基礎(chǔ)上，還可以采用以下幾個實用性更強的噴淋技術(shù)措施，從而形成低、中、高不同層次的相互配合、多角度、全方位、立體的噴淋控塵系統(tǒng)。

一是施工道路噴淋，可以克服施工現(xiàn)場硬化道路人工灑水降塵不及時且耗時費工的缺點，能夠定時對道路噴灑和綠化澆灌，快速又高效，可大幅節(jié)約人工及水資源的開支，真正做到“綠色施工、文明施工”。

二是外架高空噴淋，利用施工外架的高度優(yōu)勢和覆蓋范圍大的優(yōu)勢，可以彌補霧炮遠(yuǎn)距離降塵不足的問題，成本低廉、安裝操作簡單、降塵效果好，且夏天還可以起到降溫的作用，既實用又環(huán)保。

三是塔吊高空噴淋，除了能發(fā)揮塔吊的高空優(yōu)勢和覆蓋能力的優(yōu)勢外，還可以起到對混凝土養(yǎng)護(hù)期的噴水、高溫天氣地面人工降溫、預(yù)防現(xiàn)場火災(zāi)的作用。原理簡單、降塵效果好，是一項綠色環(huán)保新技術(shù)。

3.4 注重觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)和探索揚塵防治新舉措

各項目參建單位應(yīng)定期組織觀摩市級文明施工標(biāo)桿工地，學(xué)習(xí)觀摩工地在揚塵防治方面的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，交流在揚塵治理方面遇到的實際問題和困難瓶頸。同時，也應(yīng)注重對項目揚塵管理人員進(jìn)行揚塵防控培訓(xùn)，宣講施工揚塵的主要來源、危害及控制措施，不僅可以提高揚塵防治意識和責(zé)任，而且還有助于揚塵的科學(xué)防治。此外，各項目還應(yīng)積極探索符合工程實際、適用性強的揚塵防治新招法，如嘗試采用土壤固化技術(shù)代替土方苫蓋、土方開挖水土分離技術(shù)和傳送帶進(jìn)行現(xiàn)場土方裝運等措施，從而達(dá)到有效抑制施工現(xiàn)場揚塵，實現(xiàn)工地?fù)P塵源頭管理的目的。

3.5 樓層垃圾清理設(shè)置專用通道

為避免建筑樓層內(nèi)清運建筑垃圾產(chǎn)生揚塵污染，可采取在各樓層設(shè)置封閉的建筑垃圾豎向收集通道，通道直徑一般是300mm～500mm。建筑垃圾要及時清運，清運時應(yīng)適當(dāng)灑水濕潤。

3.6 建筑工地拆除作業(yè)，必須實施封閉圍擋進(jìn)行全封閉作業(yè)，拆除同時進(jìn)行噴淋灑水

施工現(xiàn)場應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)渣土運輸和噴淋降塵指揮管理，對于不能及時清運的建筑垃圾應(yīng)進(jìn)行噴淋和覆蓋等措施，防止形成P塵。

4 結(jié)語

建筑工地?fù)P塵污染的防治是一項長期而艱巨的工作，各項目參建主體責(zé)任單位要高度重視、主動作為，嚴(yán)格落實揚塵治理責(zé)任制，建立長效管理機制，加強工地?fù)P塵動態(tài)實時監(jiān)測，確保揚塵防治工作取得實效。

參考文獻(xiàn)

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篇3

2018年整個省內(nèi)的空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，但針對不同的縣市因為受小范圍的影響，各有區(qū)別，現(xiàn)在我們針對望城的今年6月和7月以及去年的6月和7月對比一下各項參數(shù)來分析一下原因和改善方法。

望城2017年6、7月與2018年6、7月各項污染指數(shù)（2018年7月為1-21號數(shù)據(jù)）

2017-6月單項指數(shù)

2017-6月單項指數(shù)排名

2017-7月單項指數(shù)

2017-7月單項指數(shù)排名

2018-6月單項指數(shù)

2018-6月單項指數(shù)排名

2018-7月單項指數(shù)

2018-7月單項指數(shù)排名

PM2.5

0.63

53

0.43

42

0.69

30

0.63

63

PM10

0.49

48

0.47

66

0.54

43

0.5

56

NOX

0.6

90

0.62

90

0.55

90

0.45

89

SO2

0.15

54

0.18

62

0.1

23

0.08

23

CO

0.28

55

0.28

77

0.25

28

0.22

31

O3

0.86

78

0.82

87

1.05

81

0.82

84

綜指和排名

3.01

82

2.8

87

3.18

79

2.7

78

從此表可以看出，并不是綜合指數(shù)低排名就會一定前進(jìn)，全省各個縣市區(qū)的污染源及治理重點肯定存在差異，而綜合指數(shù)的計算方法及統(tǒng)計規(guī)則同樣會對綜合指數(shù)有直接影響，不過綜合指數(shù)能大體代表著本地的空氣質(zhì)量狀況。

同時，全省各個縣市區(qū)的空氣質(zhì)量各項污染物的指數(shù)受各種氣候條件及氣象有很大影晌，而湖南地型多樣，氣候氣象條件也非常復(fù)雜，各地污染物指數(shù)受影響度不一樣，不同的地形在強光降雨大風(fēng)等不同條件下存在著明顯區(qū)別。

7月5號的降雨，從下午三點開始，因為范圍小，形成的氣流差和地形輸送通道，望城經(jīng)開區(qū)PM2.5出現(xiàn)連續(xù)五個小時的中度和重度污染，而其它的地方受影響時間一般平均為兩到三個小時。這說明經(jīng)開區(qū)氣流的流通和擴散緩慢，容易出現(xiàn)累積。從氮氧化物和臭氧的數(shù)據(jù)來看也確實如此。

天然排放的NOx,主要來自土壤和海洋中有機物的分解，屬于自然界的氮循環(huán)過程。 人為活動排放的NO，大部分來自化石燃料的燃燒過程，如汽車、飛機、內(nèi)燃機及工業(yè)窯爐的燃燒過程；也來自生產(chǎn)、使用硝酸的過程，如氮肥廠、有機中間體廠、有色及黑色金屬冶煉廠等?？諝庵械腘O和NO2通過光化學(xué)反應(yīng)，相互轉(zhuǎn)化而達(dá)到平衡。.大氣中的氮氧化物主要源于化石燃料的燃燒和植物體的焚燒,以及農(nóng)田土壤和動物排泄物中含氮化合物的轉(zhuǎn)化。

臭氧不是人類直接排放的污染。它是由氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機化合物（VOC）在日光（sunlight）中的紫外線作用下反應(yīng)產(chǎn)生的。工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、電力設(shè)施、機動車尾氣、汽油燃燒產(chǎn)物、化學(xué)溶劑的排放等等，是空氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機化合物的來源。如果這些污染物能夠盡快擴散，也就不容易形成臭氧。但是，如果沒有風(fēng)使得污染物擴散不利，就會積累到較高濃度；再加上氣溫高、光照強，就會產(chǎn)生出大量臭氧。

由此可以看出，望城經(jīng)工區(qū)氮氧化物和臭氧數(shù)據(jù)超高，排除其它的因素，本身地形所導(dǎo)致的氣象影響也是原因之一。這也是我們處理臨時突發(fā)狀況的思路之一。

從顆粒物指數(shù)明顯可以看出，今年顆粒物污染明顯比去年上升，主要原因排除其它的因素影響，眾多的基建項目是主因。

一氧化碳和二氧化硫，從此表可以看出，跟全省各地的趨勢大體一致，呈現(xiàn)有規(guī)則的下降趨勢。說明在環(huán)境的治理上區(qū)環(huán)保局工作還是非常有成效。

從此表可以看出，要想改變目前排名落后的情況，讓空氣質(zhì)量達(dá)到均衡改善，重點是顆粒物臭氧和氮氧化物。

一，城市工業(yè)環(huán)境整治，區(qū)內(nèi)或近郊都存在一些具有一定大氣污染的工廠。對于這些工廠，我們不僅要政府需明確污染排放許可證頒發(fā)的法規(guī)和管理流程，，還需嚴(yán)格按照國家相關(guān)部門的要求，要求工廠進(jìn)行廢氣的處理，達(dá)到環(huán)保要求。目前隨著環(huán)境治理的深入，這已經(jīng)達(dá)到了一個平衡點，但不能松懈。

二，揚塵污染對造成城市空氣中顆粒物污染的影響越來越突出。揚塵是指地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或人力的作用下進(jìn)入環(huán)境空氣中形成一定粒徑范圍的空氣顆粒物，主要分為土壤揚塵、施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵。目前，揚塵污染是造成顆粒物污染的主要原因。

造成揚塵污染的主要來源：

1，不利的氣候條件導(dǎo)致的自然塵揚塵的天然來源主要是裸露地表，各種沉降在地面上的氣溶膠粒子等都是揚塵的天然來源。在不利氣候條件下，這些顆粒物就會從地表進(jìn)入空氣中。

2，建筑揚塵近年來，我國正處于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰時期，建筑、拆遷、道路施工及堆料、運輸遺灑等施工過程產(chǎn)生的建筑塵不斷增多，已成為TSP污染的重要原因之一。在施工過程中，由于管理措施不夠完善，一些工地粗放式施工。料堆遮擋不夠完整、嚴(yán)密，造成容易起塵的物料、渣土外逸；不能及時清理和覆蓋建筑垃圾、渣土等；施工現(xiàn)場的路面不能及時清掃、出入工地的機動車不能及時沖洗等等，均易產(chǎn)生建筑揚塵。

3，、堆放物塵各類工業(yè)鋼渣、粉煤灰、堿渣的堆放場、垃圾堆放場、原煤堆放場等是揚塵的又一重要來源。在我國城市中，各類物料堆放場隨處可見，并且大多數(shù)都沒有采取有效的防塵措施，在不利的氣象條件下，其對大氣中揚塵污染的貢獻(xiàn)是很大的。

4，道路揚塵交通運輸過程中灑落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各種固體，以及沉積在道路上的其他排放源排放的顆粒物，經(jīng)往來車輛的碾壓后形成粒徑較小的顆粒物進(jìn)入空氣，形成道路交通塵。由于道路兩旁綠化不好、清掃方式不合理、路面灑水頻次不夠、緊靠重點建設(shè)工程現(xiàn)場的路段清掃不及時等諸多因素，造成路面塵土飛揚。

5，露天燒經(jīng)營場所因為沒有配備相應(yīng)的排煙除塵設(shè)備，致使產(chǎn)生大量的有毒有害煙塵和異味氣體，對空氣造成了嚴(yán)重污染。

顆粒物污染涉及的部門很多，包括環(huán)保、城建、園林、交通、環(huán)衛(wèi)、房屋等行政管理部門，因此當(dāng)?shù)厝嗣裾淖饔弥陵P(guān)重要。政府要明確各有關(guān)行政管理部門的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)各職能部門，同時按照屬地原則，實行分區(qū)負(fù)責(zé)制，形成政府主導(dǎo)，各部門各負(fù)其責(zé)、各區(qū)政府齊抓共管的工作機制，有效地遏止顆粒物污染。

一、加強對建筑工地的揚塵管理

城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地(包括拆遷工地)周邊必須設(shè)置圍擋，土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑；指定專人清掃工地路面，要按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土，有攪拌站的，必須采取控制揚塵措施；施工道路要硬化，在公路出口處設(shè)置清除車輪泥土的設(shè)備，確保車輛不帶泥土駛出工地；施工工地要隨時灑水。城市道路建設(shè)工地實行封閉式施工。嚴(yán)禁在車行道上堆放施工棄土，要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵。政府職能部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理建筑、道路施工工地的防塵工作，和施工單位簽定揚塵防治責(zé)任書，對未達(dá)到環(huán)保要求的工地要限期整改；對逾期未達(dá)到環(huán)保要求的，要依法責(zé)令其停工整頓。在建地域的裸地應(yīng)隨建設(shè)工程的結(jié)束時間而完成綠化工程。

二、加強對煤臺、礦場、料堆、灰堆的揚塵管理

所有煤臺、礦場、料堆、灰堆必須密閉、半密閉堆放或噴灑覆蓋劑。鍋爐除塵器下灰必須以袋裝方式收集和運輸。政府職能部門要定期對煤臺、礦場、料堆、灰堆防塵措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)責(zé)令其限期整改并預(yù)以處罰。

三、加強對露天燒烤的管理

采取疏堵結(jié)合的方式，建立封閉的集中燒烤場所，配備相應(yīng)排煙除塵設(shè)備，積極引導(dǎo)燒烤業(yè)主到園內(nèi)營業(yè)；加大執(zhí)法檢查力度，依法取締露天燒烤業(yè)戶，同時改變過去的單一部門、單一手段的執(zhí)法為多部門聯(lián)合、人性化執(zhí)法。

二、四、以治理道路揚塵為重點，繼續(xù)深入開展“洗路降塵”行動

實施了道路灑水和沖洗作業(yè)，減少路面“積塵”；增加機掃面積，降低作業(yè)“揚塵”；強力開展“清臟治亂”行動，推行小街巷衛(wèi)生管理專業(yè)化。

氮氧化物是生成臭氧的重要物質(zhì)之一，與城市臭氧濃度和光化學(xué)污染緊密相關(guān)。同時，氮氧化物還是城市細(xì)粒子污染的主要來源。

目前流動源增加造成的氮氧化物污染問題日益突出，氮氧化物已成為少數(shù)大城市空氣中的主要污染物。造成大氣污染的主要指NO和NO2。人類活動排放的NOx主要來自各種燃料的燃燒過程，其中工業(yè)窯爐和汽車排放最多。此外，硝酸的生產(chǎn)或使用過程，氮肥廠，有機中間體廠，有色及黑色金屬冶煉廠的某些生產(chǎn)過程也有NOx的生成。 氮氧化物的治理，強化總量減排指標(biāo)體系，制定區(qū)域和重點企業(yè)氮氧化物污染總量控制目標(biāo)。此外，在控制氮氧化物污染的同時，應(yīng)同時兼顧臭氧、揮發(fā)性有機化合物等其他污染物的協(xié)同控制，以達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量和降低污染減排成本的目的。

臭氧污染主要出現(xiàn)在夏季，這是因為汽車、工廠等污染源排入大氣的揮發(fā)性一次污染物，在強烈的紫外線照射下，使原有的化學(xué)鏈遭 到破壞，發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成臭氧等二次污染物。臭氧污染的出現(xiàn)，一般從每年的4月份開始，一直持續(xù)到10月，其中6月至8月的濃度比較高。

臭氧的形成，主要與空氣中的揮發(fā)性有機化合物（VOCs）的含量有關(guān)。 近地面臭氧是典型的二次污染物，是由空氣中的氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機化合物（VOCs）在強烈陽光的照射下，通過十分復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)生成的。 揮發(fā)性有機物(VOCs)是形成臭氧的重要前體物。需要通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制揮發(fā)性有機物排放，來減輕污染物的排放量。

涉揮發(fā)性有機物排放的“散亂污”企業(yè)，主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、粘 劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)以及露天噴涂汽車維修企業(yè)等。嚴(yán)格禁止露天噴涂，重點加強對建筑裝飾、汽車 維修等行業(yè)的監(jiān)管，全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)。

    在交通污染源方面，所有加油站禁止銷售普通柴油，全部供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。在高排放車輛通行的主要道口，逐步安裝固定式遙感監(jiān)測設(shè)備，配備移動式遙感監(jiān)測設(shè)備，篩查柴油貨車和高排放汽油車。加強重型柴油車排放道路執(zhí)法檢查和限行區(qū)域管控，重點在貨運通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段，抽檢尾氣。 城市建成區(qū)，禁止使用冒黑煙高排放工程機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)，加快淘汰高排放的工程機械、農(nóng)業(yè)機械等設(shè)備。

在工業(yè)污染源方面，重點推進(jìn)石化及煤化工、精細(xì)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠制品業(yè)等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治。

在生活源方 面，加強對建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源揮發(fā)性有機物治理，同時結(jié)合民用散煤清潔化治理、生物質(zhì)秸稈焚燒等工作，減少民用散煤和生物質(zhì)燃燒的揮發(fā)性 有機物排放，并嚴(yán)控露天燒烤等。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的總體要求，本著集中整治、階段提升、持續(xù)改善的原則，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強化監(jiān)管、健全機制”的工作方針，以宣傳教育、依法管理為依托，以文明施工專項整治為重點，以嚴(yán)管重罰為手段，全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治行動，營造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的城市形象。

二、整治目標(biāo)

建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作以建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市為主題，突出文明施工、文明管理特色，展現(xiàn)行業(yè)新形象。通過創(chuàng)新工作機制，理順管理體系，強化長效管理，著力解決文明施工管理深層次問題，力爭用3個月的時間，達(dá)到整治效果，使我市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工水平進(jìn)一步提高，努力實現(xiàn)施工環(huán)境更加整潔、施工形象更加文明，樹立建筑行業(yè)文明新形象。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

全市所有在建建設(shè)工程（含市政工程），重點是城區(qū)在建建設(shè)工程。

（二）整治內(nèi)容

1．建設(shè)單位支付安全文明施工措施費情況。貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》、《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》，嚴(yán)格和規(guī)范建設(shè)單位按時足額支付安全文明施工措施費的行為。

2．人員到崗到位情況。貫徹落實《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《關(guān)于實施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動的通知》的要求，加強施工現(xiàn)場主要管理人員，特別是項目經(jīng)理和總監(jiān)的在崗考勤管理，強化“兩場”聯(lián)動。

3．掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為，整頓建筑市場承發(fā)包秩序。

4．各項政策制度落實情況。貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)章制度，重點檢查施工工地各項臺帳資料、執(zhí)行我市有關(guān)主管部門制定下發(fā)的政策制度的落實情況。

5．腳手架及臨邊防護(hù)專項整治。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，開展對腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等臨邊防護(hù)情況的專項檢查，規(guī)范腳手架搭設(shè)，提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

6．建筑施工揚塵控制專項整治。提高對建筑施工現(xiàn)場防治揚塵管理工作重要性的認(rèn)識，開展建筑施工渣土的整治，開展施工現(xiàn)場揚塵污染治理的專項檢查，重點檢查土方開挖的揚塵控制、現(xiàn)場道路硬化、現(xiàn)場沙石回填土覆蓋、車輛清運渣土、現(xiàn)場出口設(shè)置車輛沖刷設(shè)施等情況。

7．建筑起重機械設(shè)備專項整治。貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度，重點檢查建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況。

8．施工現(xiàn)場文明施工情況。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點檢查施工大門、施工圍擋搭設(shè)情況；建筑工地進(jìn)出口設(shè)置及進(jìn)出口道路硬化情況，場內(nèi)車輛轉(zhuǎn)運道路硬化情況，進(jìn)出口、場內(nèi)沖洗設(shè)施配備情況及控制車輛帶泥上路情況；建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網(wǎng)，防止高空墜物和建筑揚塵情況，腳手架鋼管檢測備案和漆成統(tǒng)一顏色及安全密目網(wǎng)保潔情況；施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置情況；施工現(xiàn)場平面布置圖及施工標(biāo)志牌設(shè)置情況；施工現(xiàn)場的各種建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場制品、構(gòu)配件等物料堆放情況；施工現(xiàn)場防止施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環(huán)境的情況；現(xiàn)場臨建設(shè)施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設(shè)情況；市政工程便民安全通道、安全導(dǎo)向標(biāo)志設(shè)置等交通組織情況等。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格安全文明施工措施費支付制度。安全文明施工措施費用為不可競爭費用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中，單獨開列安全文明施工措施費用。在工程開工前，應(yīng)當(dāng)預(yù)付不少于基本費60%的現(xiàn)場安全文明施工措施費，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用。施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明施工措施費專款專用。

（二）嚴(yán)格項目負(fù)責(zé)人到崗制度。施工現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理、總監(jiān)）必須與中標(biāo)通知書和施工合同約定的一致，并到崗到位。項目部人員應(yīng)佩戴企業(yè)統(tǒng)一的安全帽和胸牌；監(jiān)理部人員應(yīng)佩戴省住建廳統(tǒng)一的帶有監(jiān)理標(biāo)識的安全帽和胸牌。嚴(yán)格落實《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》：企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%，認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查；項目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%，認(rèn)真做好帶班記錄，并簽字存檔備查，因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)向建設(shè)單位請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時的日常工作。安置房、保障房工程，項目經(jīng)理及項目部成員、總監(jiān)及項目監(jiān)理部成員均不得承擔(dān)其他建設(shè)任務(wù)，并不得中途更換。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。安全生產(chǎn)及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)主管部門制定的各項政策和制度，堅決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）嚴(yán)格建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用《市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化行為指南》，規(guī)范和統(tǒng)一文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

1．施工作業(yè)區(qū)封閉管理

（1）主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線。沿工地四周連續(xù)設(shè)置。磚圍墻應(yīng)做到定期粉刷維護(hù)，保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進(jìn)行封閉。

（2）結(jié)構(gòu)主體±0.00以上，必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。封閉必須高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固、無破損。

（3）施工現(xiàn)場使用的腳手架鋼管、臨邊防護(hù)鋼管、扣件必須經(jīng)過檢測備案。腳手架搭設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ30-2011），鋼管、扣件必須進(jìn)行防銹處理，統(tǒng)一涂黃色，剪刀撐桿、防護(hù)欄桿應(yīng)涂上紅白（或黃黑）相間的標(biāo)志色。

2．施工道路及材料堆放

（1）工地進(jìn)出通道、場內(nèi)加工區(qū)和生活區(qū)道路應(yīng)使用混凝土硬化覆蓋，滿足車輛行駛要求。其它地方應(yīng)綠化或覆蓋，防止產(chǎn)生揚塵。

（2）施工現(xiàn)場出入口必須設(shè)置大門、平臺式車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池、排水溝，并派專人沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路。施工場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水溝并連通至沉淀池，經(jīng)沉淀凈化后統(tǒng)一回收再利用。

（3）建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放，物料堆放整齊。無建筑垃圾，做到工完場地清。

3．車輛管理

（1）施工現(xiàn)場運輸材料、預(yù)拌混凝土、渣土、垃圾等應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施。

（2）運輸車輛必須具備“工程運輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志”、“工程運輸車輛準(zhǔn)行證”、“建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證”和“建筑垃圾運輸處置證”。必須定期檢測合格，并安裝符合省頒標(biāo)準(zhǔn)的GPS定位系統(tǒng)，加裝轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號牌。

4．辦公區(qū)、生活區(qū)管理

（1）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分明顯。宿舍符合衛(wèi)生要求，生活用品放置整齊。

（2）有各項衛(wèi)生管理制度（環(huán)境衛(wèi)生、臨時廁所等），有衛(wèi)生管理人員和保潔工作人員。設(shè)置的臨時廁所衛(wèi)生清潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。

五、整治措施

1．完善安全文明施工措施費審查制度。建設(shè)局在受理施工合同備案手續(xù)時，應(yīng)嚴(yán)格審查合同中安全文明施工措施費（基本費、考評費、獎勵費）是否按規(guī)定單獨開列，未單獨開列或費率不符規(guī)定的，不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)核查建設(shè)單位預(yù)付60%基本費的支付憑證，未足額支付的，不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)。

2．嚴(yán)格開工安全條件審查制度。工程開工前，建設(shè)局要嚴(yán)格審查包括工程項目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、安全投入及費用落實情況、現(xiàn)場辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開工安全條件，特別是施工現(xiàn)場三通一平及車輛沖洗設(shè)施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件之一。

3．推廣實施LBS無線定位系統(tǒng)。對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)項目經(jīng)理、施工現(xiàn)場安全員、項目總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場主要管理人員納入LBS無線定位系統(tǒng)，通過工地現(xiàn)場區(qū)域無線定位，自動采集和統(tǒng)計分析人員在崗和離崗信息，從而實現(xiàn)動態(tài)考核。

4．嚴(yán)管重罰，切實加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。一是嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不手軟。特別是對于施工圍擋不全、場地未硬化、揚塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為，以及拒不執(zhí)行部門制定的規(guī)章制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論工程類別，立即實施處罰；二是建立信用考評體系，加快出臺信用記分辦法，對責(zé)任主體和從業(yè)人員實施動態(tài)考核，并將信用評價與資質(zhì)升級、年檢、招投標(biāo)、從業(yè)資格等掛鉤，對失信的企業(yè)和個人堅決列入黑名單，甚至清出市場。

5．部門聯(lián)動，齊抓共管。一是上下聯(lián)動。各主管部門與屬地政府建管所加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動。對于存在的問題及時通報，對于不服從管理的，堅決予以打擊；二是部門聯(lián)動。各部門之間加強溝通和聯(lián)系，定期召開碰頭會，商討解決整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，做到信息互通，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管；三是成立督查組。對全市各工地實施隨機、不間斷巡查檢查，對整治工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)管理部門和責(zé)任單位進(jìn)行整改，對問題嚴(yán)重的，在督辦整改的同時可直接進(jìn)行處罰。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（10月20日—25日）。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治的宣傳教育活動，將專項整治的目標(biāo)、內(nèi)容、要求和措施全面及時傳達(dá)到各施工、監(jiān)理企業(yè)和各項目部，營造社會重視、參建各方共同參與的良好活動氛圍，為廣泛深入開展專項整治工作打下良好基礎(chǔ)。

各鎮(zhèn)（街道）建管所要結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作方案，積極開展轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治行動。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治工作方案，結(jié)合本單位在建工程實際情況，研究和部署具體對策和措施。各企業(yè)應(yīng)于10月26日前將專項整治工作方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查自糾階段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企業(yè)按照各自確定的專項整治方案，廣泛開展安全生產(chǎn)文明施工專項整治活動，分階段實施專項治理工作，組織項目部積極開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工自查自糾。各監(jiān)理企業(yè)督促各項目部落實安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作方案，加強專項整治重點部位、環(huán)節(jié)的巡查，及時制止不符合文明施工的行為。一查思想認(rèn)識，對文明施工專項整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位；二查制度落實，現(xiàn)場安全文明施工管理體系是否建立，人員配備和管理制度是否落實；三查人員到位，項目經(jīng)理、項目部管理人員、總監(jiān)、項目監(jiān)理部人員是否按照合同約定到崗到位；四查市場行為，是否存在掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包及其它違法違規(guī)行為；五查培訓(xùn)教育，民工業(yè)余學(xué)校是否建立，教學(xué)計劃是否得到實施；六查深基坑、高支模、腳手架、起重機械，是否按有關(guān)規(guī)定編制專項施工方案和組織專家論證，是否按規(guī)范和已批準(zhǔn)的方案實施；七查揚塵控制、場地道路硬化、圍擋，是否編制專項方案，是否落實到位；八查措施費落實，是否?？顚Ｓ?。

各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對所有在建工程項目認(rèn)真進(jìn)行排查，深化重點部位、重點環(huán)節(jié)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改方案，限期整改，層層落實，責(zé)任到人。企業(yè)自查自糾情況要在11月5日前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治階段（11月5日—12月15日）。市、鎮(zhèn)兩級專項整治工作組要分輕重緩急，按照“重要區(qū)域重點抓，重點工程嚴(yán)格抓，難點工程下力抓”的原則，以城區(qū)建筑工地和土方開挖工地為突破口，實施重點整治，形成以點帶面、以線帶片的整治局面，推進(jìn)全市整治工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地展開。

重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理體系建立、方案制定、責(zé)任落實、人員到崗、組織實施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規(guī)行為的，要責(zé)令整改，記入不良行為檔案和實施信用扣分，整改不力的，依法嚴(yán)處，并進(jìn)行通報。此次整治按照邊查邊改的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題必須迅速督辦整改，確保落實到位。

（四）總結(jié)提高階段（12月15日—12月25日）。對在集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題督辦整改，對已整改到位的工地加大跟蹤復(fù)查力度，確保不反彈。同時，總結(jié)和推廣專項整治行動經(jīng)驗和成果，結(jié)合集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，梳理、查找工作開展中存在的不足，制定相應(yīng)的對策和措施，完善文明施工管理長效工作機制。12月25日形成專項整治行動總結(jié)并上報。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志之一。保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，對于提高城市整體形象、實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。成立由建設(shè)局牽頭，由交通運輸局、水利農(nóng)機局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變的高度進(jìn)行專項整治，充分認(rèn)識文明施工管理的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，層層落實工作責(zé)任，切實提高建筑安全生產(chǎn)及工地文明施工管理水平。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“zydk333”為你整理了這篇《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》實施情況自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》實施情況自查報告

一、大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況

㈠空氣質(zhì)量變化情況

今年我縣空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良，截至11月14日，細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度為25微克/立方米；可吸入顆粒物PM10平均濃度為51微克/立方米；二氧化硫平均濃度為9微克/立方米，二氧化氮平均濃度為10微克/立方米；O3平均濃度為102微克/立方米、CO平均濃度為0.723微克/立方米；以上六項參數(shù)指標(biāo)全部較去年下降?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率為97.47%，較去年上升，重污染天數(shù)比率為0。各項指標(biāo)年均值全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。

㈡年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的完成情況

2020年度目標(biāo)任務(wù)為年均值為27微克/立方米，目前年均值為25微克/立方米。

二、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況

㈠調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。根據(jù)化工企業(yè)清退工作任務(wù)，我縣太陽升項目區(qū)的修水縣民輝化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬噸硫酸項目已經(jīng)清退。

2.“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。根據(jù)《九江市污染防治攻堅戰(zhàn)散亂污企業(yè)整治專項行動實施方案》要求，對“散亂污”企業(yè)進(jìn)行一次全面摸排，建立了管理臺賬，今年共排查出“散亂污”企業(yè)3家，其中關(guān)停取締2家。

3.工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放整治。我縣涉有色金屬采選冶煉、陶瓷、化工等行業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放，陶瓷企業(yè)全部要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備。

4.排污許可證核發(fā)。我縣已核發(fā)涉氣總量指標(biāo)的《排污許可證》20個，其中天然氣鍋爐2個、柴油鍋爐3個、生物質(zhì)鍋爐10個、燃煤鍋爐5個。

5.重點行業(yè)污染治理升級改造。對涉工業(yè)窯爐企業(yè)開展了深度排查工作，未發(fā)現(xiàn)新的企業(yè)項目；同時，要求在產(chǎn)的陶瓷企業(yè)必須確保污染防治設(shè)施正常運行，持續(xù)實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。

6.工業(yè)廢氣治理。一是繼續(xù)對我縣重點涉氣企業(yè)加大日常執(zhí)法檢查力度，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，如贛北鎢業(yè)、湘贛有色、南方水泥、江西天沅環(huán)保股份有限公司等；二是持續(xù)開展磚瓦行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法行動，目前我縣在產(chǎn)的12家磚廠全部簽訂了在線監(jiān)控設(shè)施購買合同，要求年底前必須安裝聯(lián)網(wǎng)到位。

7.城市餐飲油煙治理。一是進(jìn)一步強化早市夜市管理，對各處早市、學(xué)校周邊流動攤點、出店經(jīng)營、占用人行道停車、商業(yè)噪聲等規(guī)章行為進(jìn)行糾章查處；在前期基礎(chǔ)上，對城南天天購物廣場、聯(lián)盛廣場周邊等處的夜宵和燒烤攤點進(jìn)行重點管控，堅持夜班巡查制度，對夜宵市場進(jìn)行規(guī)范整頓，出店經(jīng)營行為較去年明顯下降；二是持續(xù)開展占道經(jīng)營專項整治，主干道肩擔(dān)、手提、車推等流動攤販等現(xiàn)象較去年明顯減少；三是堅持規(guī)范店鋪裝修占道管理，要求城區(qū)所有門店裝修原則上在店內(nèi)作業(yè)，確須占用人行道的也要城管現(xiàn)場畫線定位作業(yè)，以確保人行道路暢通，同時必須圍擋作業(yè)，足額收取裝修押金，保障建筑垃圾不亂堆亂放且及時督導(dǎo)清運。對不按城管部門規(guī)定，隨意占道和堆放專修垃圾的行為，責(zé)任部門將按有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)懲。

8.城市煙花鞭炮禁放。我縣堅持執(zhí)行城區(qū)禁止燃放相關(guān)規(guī)定，在已明確的城區(qū)禁止燃放區(qū)域嚴(yán)格落實禁燃時間、禁燃種類和處罰措施；同時繼續(xù)加大宣傳力度，以《致全縣居民朋友的一封信》的方式做好宣傳動員工作，相關(guān)部門、單位和各居委會互相配合，通力合作，煙花鞭炮禁放成效越發(fā)明顯。

㈡調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

1.能源消費總量控制。2020年修水縣能源消費總量整體保持平穩(wěn)，繼續(xù)控制在50.80萬噸標(biāo)煤，單位生產(chǎn)總值能源消費量控制在0.30噸標(biāo)煤/萬元。

2.燃煤鍋爐綜合整治

我縣83臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐已全部完成了淘汰改造。同時，繼續(xù)加大對已改造鍋爐的執(zhí)法檢查,防止企業(yè)改用煤炭及柴草燃料。

3.提高能源利用效率

2020年，我縣對去年新開工的60個建筑項目認(rèn)真執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，所有新建城區(qū)均按綠色建筑集中示范區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行。同步推動屋面、外墻、門窗、樓道等部位的節(jié)能改造，切實提高居住和環(huán)境舒適度。

4.發(fā)展清潔能源和新能源

我縣繼續(xù)加大風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項目推進(jìn)力度，布甲鄉(xiāng)太陽山裝機容量5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場、修水南部山區(qū)裝機容量20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場該、九云嶺至茅竹山山脊裝機容量20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場、修水北部山區(qū)裝機容量20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場、眉毛山風(fēng)力發(fā)電項目均在有序安裝設(shè)備或已正式運行。

㈢調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加強機動車污染防治

1.車船結(jié)構(gòu)升級。在2019年更新純電動出租車、新能源公交車、淘汰老舊及黃標(biāo)車的基礎(chǔ)上，修水到三都、修水到山口班線進(jìn)行了公交化改造，重新購置新能源公交車14輛。

2.油品質(zhì)量升級。一是開展成品油市場整頓。持續(xù)加大了對成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范成品油流通市場的秩序，基本實現(xiàn)了沒有低于國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、柴油銷售的目標(biāo)；二是依法嚴(yán)厲查處銷售不合格油品，開展了常規(guī)打擊非法生產(chǎn)油品、非法銷售油品、非法存在的流動加油罐車專項行動；三是堅持對加油站、儲油庫的油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售不合格油品的行為。今年市場監(jiān)督管理局對全縣加油站進(jìn)行抽樣，合格率為100%

3.強化移動源污染防治。截至目前，我縣有326臺非道路移動機械納入管理，

㈣優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

1.露天礦山綜合整治。集中了整治四都、馬坳、寧州鎮(zhèn)土窯石灰窯項目，依法關(guān)閉石灰廠22家。

2.揚塵綜合治理。一是堅持開展聯(lián)合執(zhí)法，整治期間共檢查運輸車輛150余輛，查處違規(guī)運輸3余起；二是開展建筑工地?fù)P塵治理“六個100%”落實情況督查，不達(dá)標(biāo)工地下達(dá)停工整改通知書，整改到位方可繼續(xù)開工；三是發(fā)揮建設(shè)工地監(jiān)控攝像頭的作用，實現(xiàn)了對工地進(jìn)出口24小時監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)控進(jìn)出工地進(jìn)出車輛和材料沖洗作業(yè)行為，確保各工地和運輸車輛嚴(yán)格遵守?fù)P塵治理相關(guān)規(guī)定。

2.秸稈禁燒和綜合利用?？h生態(tài)環(huán)境委員會堅持落實年初和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書的制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村秸稈禁燒工作責(zé)任，同時，在日常工作中對秸稈禁燒通報情況及時反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保第一時間查清情況，說明原因。

㈤有效應(yīng)對重污染天氣

1、強化責(zé)任落實。嚴(yán)格落實大氣污染防治專委會成員單位職責(zé)，明確各重點排污單位防治責(zé)任，確保重污染天氣得到有效緩解。

2、強化宣教工作。一是有針對性地加強健康防護(hù)宣教工作。通過網(wǎng)絡(luò)等途徑引導(dǎo)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)；二是教育機構(gòu)加強對學(xué)生戶外課程和活動的調(diào)節(jié)控制；三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的宣教和指導(dǎo)工作。

3、強化減排工作。一是加強對城區(qū)周邊重點企業(yè)的管控。強化對園區(qū)重點企業(yè)污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；二是對檢查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)實行全面停產(chǎn)措施，決不姑息；三是強化揚塵管理。加強巡查頻次、力度，建筑工地確保做的八個100%；對其他易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)活動，對未采取任何降塵措施的行為堅決責(zé)令停止作業(yè)。

4、強化預(yù)警工作。切實轉(zhuǎn)變思想，進(jìn)一步強化污染天氣預(yù)警工作，讓大氣污染防治專業(yè)委員會成員單位、企事業(yè)單位、普通百姓都增強污染天氣防控預(yù)防的緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和健康保衛(wèi)戰(zhàn)。

㈥加強支撐和能力建設(shè)

目前，我縣建有兩個空氣自動監(jiān)測站，為環(huán)境管理工作提供了有力的技術(shù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動站建設(shè)工作正在統(tǒng)籌，確保實現(xiàn)在“十四五”時期建立覆蓋全域的空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。

㈦落實各方責(zé)任

篇6

2015年，全省環(huán)境保護(hù)工作將深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委、省政府的要求和部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，堅持依法行政，努力打造活力環(huán)保、法治環(huán)保；集中力量解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，強化水、大氣、農(nóng)村污染防治，全面打造清澈江河、蔚藍(lán)天空和綠色田園，推動全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、抓機遇、謀改革，努力打造活力環(huán)保，積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制改革。一是積極推進(jìn)環(huán)評制度改革

將環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險防范作為環(huán)評審批的基本條件。組織承接環(huán)境保護(hù)部下放的權(quán)力和審批項目，制定我省的配套措施，實現(xiàn)對接到位。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，探索推行“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”和“網(wǎng)上辦理”。加強下放審批項目的指導(dǎo)，確保審批權(quán)“接得住、管得好、服務(wù)優(yōu)”，樹立廉潔高效的行業(yè)形象。二足加快推進(jìn)總量控制制度改革。完善污染物排放許可證制度，規(guī)范污染物排放行為。穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易改革，出臺交易管理辦法，擴大排污權(quán)交易試點范圍。加快推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，建立市場化改革的治污機制。三足探索生態(tài)保護(hù)紅線和補償制度。完善生態(tài)功能紅線劃設(shè)體系，完成重點生態(tài)功能區(qū)、脆弱區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的生態(tài)功能紅線劃設(shè)。開展流域跨界水環(huán)境生態(tài)補償試點，按照“誰保護(hù)、誰受益，誰污染、誰補償”的原則，對水生態(tài)環(huán)境惡化的市縣扣繳預(yù)算資金，作為水環(huán)境生態(tài)補償專項資金，推進(jìn)流域內(nèi)水污染治理。四是組織實施環(huán)境經(jīng)濟政策。優(yōu)先在重金屬行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生企業(yè)，推動開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。啟動企業(yè)環(huán)境行為信用評價，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，并納入社會信用體系。成立環(huán)境損害鑒定評估機構(gòu)，開展環(huán)境損害鑒定評估，逐步納入司法鑒定評估體系。

二、謹(jǐn)守法、嚴(yán)監(jiān)管，全面打造法治環(huán)保，切實履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)

一是厘清權(quán)力清單，堅持依法行政。堅持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的原則，全面梳理行政許可、行政處罰等9個方面的環(huán)境保護(hù)行政權(quán)力，列出權(quán)力清單，及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二是鐵腕治理污染，堅持嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)組織開展新《環(huán)境保護(hù)法》宣傳貫徹活動，重點培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)工部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線執(zhí)法人員，用準(zhǔn)用好法律利器。組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查、環(huán)境執(zhí)法綜合督查和“利劍斬污”專項行動，對違法排放污染物的企業(yè)，要嚴(yán)格依法予以處罰，對拒不改正違法行為的企業(yè)，依法啟動按日計罰、查封扣押和限產(chǎn)停產(chǎn)等手段。推動行政拘留、涉嫌環(huán)境犯罪案件的移送和辦理，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。三足制約權(quán)力運行，堅持規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格約束環(huán)境執(zhí)法行為，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費和行政檢查等執(zhí)法行為，堅決糾正不作為、亂作為的問題。以城市為環(huán)境監(jiān)管單元，全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格區(qū)“定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定權(quán)責(zé)”，重在解決問題，改善居住環(huán)境，做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，讓群眾確實感受到環(huán)境監(jiān)管的新成果。四是主動公開信息，堅持陽光執(zhí)法。依法主動公開環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)管及其他重大環(huán)境信息。及時公開環(huán)境執(zhí)法信息，推行移動執(zhí)法，拓寬陽光執(zhí)法手段，以公開促公正，以透明保廉潔。督促和指導(dǎo)企業(yè)依法公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。支持和鼓勵公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，改進(jìn)公眾參與方式，對環(huán)保審批提出意見、對排污單位開展評價、對違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

三、履職責(zé)、控污染，堅決打造清澈江河，積極保護(hù)和修復(fù)全省水生態(tài)環(huán)境

一是穩(wěn)定松花江干流水質(zhì)。以規(guī)劃項目實施為抓手，推進(jìn)流域水質(zhì)進(jìn)一步改善，維持松花江干流在三類水質(zhì)，19個考核斷面達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到80%以上。二是大幅提升重點支流城市內(nèi)河水質(zhì)。推進(jìn)阿什河、呼蘭河、安肇新河、訥謨爾河等河流綜合治理，重點解決斷面不達(dá)標(biāo)問題，堅決消滅劣五類水體。公布省轄城市黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，建成區(qū)基本消滅黑臭水體。啟動“城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管年”活動，組織開展專項督查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放行為，追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。三是提高良好湖泊水質(zhì)。加快興凱湖、山口湖、鏡泊湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)，湖泊生態(tài)環(huán)境恢復(fù)能力得到加強。四足全面保障飲用水水源水質(zhì)。強化水源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機制，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，消除水源安全隱患，地級以上城市水源達(dá)到三類水質(zhì)比例保持100%。開展飲用水水源環(huán)境狀況年度評估，地級以上城市主動公開水源水質(zhì)信息。

四、靠科技、治源頭，努力打造蔚藍(lán)天空，加快建設(shè)空氣清新的美麗城市一足分類指導(dǎo)，科學(xué)防治。按照全省空氣質(zhì)量狀況，以PM10削減任務(wù)為基礎(chǔ)，將全省城市劃分為“大幅提升、穩(wěn)步改善、維持現(xiàn)狀”三個層次。以哈爾濱、七臺河、牡丹江等城市為重點，先期開展網(wǎng)格化管理，采取有效措施，大幅提高空氣質(zhì)量。二足點面共防，工程推進(jìn)?？孛?，加快城鎮(zhèn)熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及老舊管網(wǎng)改造，加快淘汰小鍋爐。治車，繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛，嚴(yán)格黃標(biāo)車及老舊車輛管理。凈氣，基本完成油氣回收治理任務(wù)。鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等重點行業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核。防塵，加大城市揚塵污染控制，加快建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化道路揚塵管理。繼續(xù)做好野外秸稈禁燒，推進(jìn)秸稈綜合利用。提標(biāo)，加快推進(jìn)火電、供熱、工業(yè)鍋爐、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵污染治理設(shè)施提標(biāo)改造進(jìn)度，實現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)、總量削減。

篇7

1.1編制目的

為進(jìn)一步完善柳林縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實減輕重污染天氣對居民健康的影響，保障人民正常生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合柳林縣實際情況，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。沙塵暴天氣應(yīng)對工作不適用本預(yù)案。

1.4預(yù)案體系

《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是縣政府專項應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)部門重污染天氣專項預(yù)案和企業(yè)“一廠一策”實施方案，與《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接，共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

1.5工作原則

堅持以人為本，預(yù)防為主；

屬地管理，部門聯(lián)動；

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)；

信息公開，全民參與的原則。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責(zé)

縣人民政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對工作；

研究確定重大決策和指導(dǎo)意見；

向上級有關(guān)部門報告重污染天氣應(yīng)對情況；

批準(zhǔn)有關(guān)信息等?？傊笓]由縣長擔(dān)任，副總指揮由分管副縣長擔(dān)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關(guān)部門為指揮部成員單位。

2.2辦事機構(gòu)和職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局，主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長兼任。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署；

組織重污染天氣研判、會商以及相關(guān)信息的報送；

指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練；

組織有關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實；

指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實施方案；

組織對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行分析、總結(jié)；

組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)報組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報道組；

承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

專家組。由環(huán)保、氣象領(lǐng)域相關(guān)專家組成，參與重污染天氣會商、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估，針對重污染天氣應(yīng)對涉及的問題提出對策和建議，為重污染天氣應(yīng)對提供技術(shù)指導(dǎo)。

監(jiān)測預(yù)報組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關(guān)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)實施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測及預(yù)報，向指揮部提供監(jiān)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊等部門組成督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實情況進(jìn)行監(jiān)督、巡查、考核，及時反饋有關(guān)情況并對履職不到位的人員、單位提出問責(zé)處理意見。

宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊、縣交警大隊、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運營企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報道組，根據(jù)指揮部的信息，組織開展新聞報道，進(jìn)行公眾宣傳，正面輿論引導(dǎo)。

2.3指揮部成員單位職責(zé)

指揮部各成員單位按照職責(zé)分工制定本部門重污染天氣專項實施方案，并報指揮部辦公室備案。在啟動預(yù)警響應(yīng)期間，有效組織落實各項應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺賬，每日12時前向指揮部辦公室報送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;縣級預(yù)警信息通知后，按照應(yīng)急響應(yīng)要求落實各項措施，動員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應(yīng)對的各項防范措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作。

縣委組織部：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對工作。

縣委宣傳部：發(fā)揮媒體作用，加強對預(yù)案的宣傳，加大對公眾健康防護(hù)、建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導(dǎo)宣傳部門（廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)中心等）做好各類信息的及時、準(zhǔn)確；

引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

縣政府辦：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警及解除信息的;負(fù)責(zé)組成督導(dǎo)檢查組，對各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

縣紀(jì)委監(jiān)委：為全縣重污染天氣應(yīng)急工作提供紀(jì)律保障，對各部門貫徹落實重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的安全工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導(dǎo)檢查工作。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局：建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，聯(lián)合縣氣象局開展重污染天氣會商，提出預(yù)警建議；

負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂及應(yīng)急減排清單的更新；

配合縣工信局督促相關(guān)企業(yè)落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

參與應(yīng)急期間的督導(dǎo)檢查工作。

縣氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案；

完善城市氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強氣象預(yù)報能力建設(shè)，提高預(yù)報準(zhǔn)確度；

聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開展重污染天氣會商、研判、預(yù)警，提出預(yù)警建議。

縣住建局：負(fù)責(zé)督促城區(qū)已辦理國有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場重污染天氣下落實應(yīng)急響應(yīng)措施；

建立建筑施工現(xiàn)場揚塵污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫；

落實重污染天氣建筑施工工地、道路揚塵及以柴油為燃料的非道路工程機械污染等的應(yīng)急響應(yīng)措施。

縣城市綜合執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。

縣交警大隊：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間上路車輛管控措施的落實；

負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警期間違反規(guī)定上路行駛的車輛依法查處；

為修訂應(yīng)急減排清單提供車輛保有數(shù)量等相關(guān)信息。

縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運力的具體措施和方案；

負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的道路施工工地?fù)P塵管控工作；

督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實秋冬季錯峰運輸。

縣發(fā)改局：綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

縣工信局：督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實秋冬季錯峰生產(chǎn)，按照不同預(yù)警級別落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

在重污染天氣期間，配合生態(tài)環(huán)境等部門對加油站、儲油庫的油氣回收治理設(shè)施正常使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

縣能源局：負(fù)責(zé)督促全縣煤炭及洗（選）行業(yè)有效落實應(yīng)急響應(yīng)措施；

加強煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理，建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急煤供應(yīng)體系；

負(fù)責(zé)發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。

縣教科局：落實重污染天氣期間減少或停止戶外活動、停課等措施；

組織開展針對學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育工作。

縣衛(wèi)健體局：負(fù)責(zé)在重污染天氣期間，開展重污染天氣造成的急性疾病預(yù)防知識宣傳；

組織醫(yī)療機構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。

縣財政局：統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應(yīng)對、各相關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè)、專家咨詢、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等相關(guān)工作所需經(jīng)費，為應(yīng)急響應(yīng)工作提供必要的資金保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強秸稈綜合利用，及時為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

縣水利局：負(fù)責(zé)水利工程施工場地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實；

負(fù)責(zé)河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)露天礦山應(yīng)急響應(yīng)措施的落實。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對清潔煤和油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

地電柳林分公司：負(fù)責(zé)對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實施供電管控；

負(fù)責(zé)對長期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。

各電信運營企業(yè)：配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護(hù)、倡議性污染減排措施等信息的工作。

3預(yù)警

3.1預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)采用aqi日均值為指標(biāo)，aqi日均值按24小時（可以跨自然日）滑動平均值計算，以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件；

將so21小時均值濃度作為各級別預(yù)警啟動的補充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警分為三個等級，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為：

黃色預(yù)警：預(yù)測aqi日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>500微克/立方米。

橙色預(yù)警：預(yù)測aqi日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達(dá)到高級預(yù)警條件；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>650微克/立方米。

紅色預(yù)警：預(yù)測aqi日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測aqi日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；

或預(yù)測aqi日均值達(dá)到500；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>800微克/立方米。

健康防護(hù)提示性信息：預(yù)測aqi日均值＞200持續(xù)1天時，隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息。

3.2監(jiān)測與會商

3.2.1監(jiān)測和預(yù)報

由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測預(yù)報平臺。監(jiān)測預(yù)報組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象觀測，據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對未來3天環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報，對未來7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行預(yù)測。

3.2.2會商

建立日常會商制度，利用視頻會商，聯(lián)合省、市氣象專家指導(dǎo)提高本地小氣候精細(xì)化空氣擴散條件預(yù)報準(zhǔn)確度?？h氣象局預(yù)報未來1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時，應(yīng)及時向指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室發(fā)起會商。采暖季每日會商1次（上午10點），當(dāng)會商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時，監(jiān)測預(yù)報組形成《重污染天氣預(yù)報會商意見》（附件1），于12點前提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日至少會商2次，專家組參與會商。未預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時，根據(jù)需要進(jìn)行實時會商。

3.3預(yù)警啟動、打斷與解除

3.3.1預(yù)警啟動和程序

原則上應(yīng)提前24小時以上預(yù)警信息，當(dāng)預(yù)測應(yīng)啟動紅色預(yù)警時提前48小時。

監(jiān)測預(yù)報組形成《重污染天氣預(yù)報會商意見》，于1小時內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》（附件2），預(yù)警時，原則上《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》報指揮部，黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā)，紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。

預(yù)警信息對象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別及氣象條件情況等。

3.3.2打斷判定及預(yù)警級別調(diào)整

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從嚴(yán)啟動預(yù)警。

預(yù)警信息后，由于氣象條件變化，監(jiān)測預(yù)報組會商認(rèn)為達(dá)到其他級別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級或降級的，按照預(yù)警程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測aqi已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級別且預(yù)測未來24小時不會有明顯改善時，要根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預(yù)警級別。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級別啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別。當(dāng)全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，可按高級別預(yù)警執(zhí)行。

3.3.3預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，監(jiān)測預(yù)報組形成《重污染天氣預(yù)報會商意見》，提出預(yù)警解除時間，于1小時內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》上報指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，按照程序解除。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級及內(nèi)容

對應(yīng)預(yù)警等級，實行三級響應(yīng)。

當(dāng)黃色預(yù)警時，啟動三級響應(yīng)。

當(dāng)橙色預(yù)警時，啟動二級響應(yīng)。

當(dāng)紅色預(yù)警時，啟動一級響應(yīng)。

當(dāng)緊急橙色或黃色預(yù)警信息時，指揮部可根據(jù)專家組會商意見，要求重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)實行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)措施

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施是在落實大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化減排力度，實現(xiàn)二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、顆粒物和揮發(fā)性有機物（vocs）等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實現(xiàn)全社會so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級別的減排比例分別達(dá)到20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當(dāng)調(diào)整，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

對涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè)，通過提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放總量。

4.2.1健康防護(hù)提示性信息

（1）公眾防護(hù)措施

①報社、廣播電臺、電視臺、各通信公司向公眾預(yù)警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。

②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間。

③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。

④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時開啟空氣凈化裝置。

（2）倡議性污染減排措施

①政府機構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場等公共場所空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；

駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

③生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。

④so2超標(biāo)嚴(yán)重且未實施清潔取暖改造的區(qū)域加強對居民的宣傳力度，鼓勵居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具，或采用電能進(jìn)行短期替代。

4.2.2三級應(yīng)急響應(yīng)措施

在落實健康防護(hù)提示性信息的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）公眾防護(hù)措施

①組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。

②停止舉辦大型群眾性戶外活動。

③醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

（2）倡議性污染減排措施

①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

②倡導(dǎo)排污單位加強管理，盡量降低生產(chǎn)負(fù)荷，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上提高治污設(shè)施處理效率、縮短生產(chǎn)時間，可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作。

（3）強制性污染減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應(yīng)急減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。其中，重點行業(yè)管控措施如下：

當(dāng)研判預(yù)測未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。

焦化行業(yè)：延長結(jié)焦時間至48小時；

熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長結(jié)焦時間24小時；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

氧化鋁：熟料燒成和焙燒工序停50%，以生產(chǎn)線計。

水泥：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

磚瓦窯：非隧道窯企業(yè)停產(chǎn)，禁止運輸。

玻璃：按前一年中，日生產(chǎn)最低負(fù)荷運行，自啟動預(yù)警日當(dāng)天起計；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

石灰窯：停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

工業(yè)涂裝：使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

工業(yè)鍋爐：績效等級與所屬企業(yè)或服務(wù)企業(yè)績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，按照所屬企業(yè)采取相應(yīng)減排措施。

火力發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)：執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，無法達(dá)到的企業(yè)禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

有色金屬露天開采：停止破碎、篩分、爆破等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

非金屬采礦與加工：停止破碎、篩分等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

化工行業(yè)：停產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計（單條生產(chǎn)線以70%負(fù)荷運行）；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

酒類制造：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

建筑材料制造：瀝青建筑材料停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸；

其他建筑材料禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

儲煤場等堆場：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè)：按要求實施以氣定產(chǎn)。

對于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點排污企業(yè)：需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施（cems），并提供分布式控制系統(tǒng)（dcs）一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達(dá)到減排比例要求。

②機動車控制措施

按照“移動源應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃?xì)猓┖臀?、小、中型載客汽車（汽油、燃?xì)猓﹪?及以前非營運車輛全天禁止通行；

微、輕載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車8:00-20:00禁止通行；

中型載貨汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導(dǎo)外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛；

大型載客汽車（汽油）公交備用車輛全部上路，增加運營班次，延長運營時間，主干線路首班時間提前，晚班時間適當(dāng)延后；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。

③揚塵污染控制措施

礦山、石料廠、石材廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等，建筑工地裸露地面實施全覆蓋；

主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應(yīng)增加機掃和灑水頻次；

未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運輸車輛停止上路。

4.2.3二級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行三級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）公眾防護(hù)措施

指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動。

（2）倡議性污染減排措施

①倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)實際情況采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。加大公共交通運力，延長公交車運行時間。

②自覺停駛2007年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。

氧化鋁：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運輸。

水泥：水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。

磚瓦窯：停產(chǎn)；

禁止運輸。

工業(yè)涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。

有色金屬露天開采：停產(chǎn)。

非金屬采礦與加工：停產(chǎn)。

建筑材料制造：停產(chǎn)。

機加工（金屬結(jié)構(gòu)加工）：停止露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)（噴漆、打磨、電焊等）。

汽修：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

②機動車控制措施

施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。

③揚塵污染控制措施

建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次；

企業(yè)堆場防塵措施到位，同時非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有基礎(chǔ)上每天增加1次。

4.2.4一級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行二級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）公眾防護(hù)措施

接到紅色預(yù)警且aqi日均值達(dá)到500時，在縣教育局指導(dǎo)下，有條件的學(xué)?？刹扇⊥Ｕn措施。對已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；

對未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

（2）倡議性污染減排措施

自覺停駛2008年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。其中，重點行業(yè)管控措施在二級預(yù)警措施基礎(chǔ)上增加：

水泥行業(yè)：停產(chǎn)。

工業(yè)涂裝：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止運輸。

有色金屬露天開采：停產(chǎn)，禁止運輸。

非金屬采礦與加工：停產(chǎn)；

禁止運輸。

儲煤場：停止裝卸等露天作業(yè)，禁止運輸。

機加工（金屬結(jié)構(gòu)加工）：停產(chǎn)。

②機動車限行措施

微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃?xì)猓┖臀?、小、中型載客汽車（汽油、燃?xì)猓嵤﹨^(qū)域限行；

微、輕、中載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導(dǎo)外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛；

大型載客汽車（汽油）非公交車外全部停駛，公交備用車輛全部上路，機動車限號期間，實施公交優(yōu)惠（免費）政策；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行；

市域內(nèi)工程機械停止使用（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

③揚塵污染控制措施

除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度，非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機械化濕式清掃頻次每日2次以上。

4.3信息報送

黃色及以上預(yù)警信息時，指揮部辦公室在當(dāng)日以書面形式將初報報至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級別、時間、主要污染物等；

之后每日將續(xù)報上報，內(nèi)容包括預(yù)警級別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報在預(yù)警解除后2個工作日內(nèi)上報，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等，并填寫《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計表》（附件3）。

4.4總結(jié)評估

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。

指揮部辦公室對每次重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行評估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警情況，各部門響應(yīng)情況，應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況，總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗、教訓(xùn)，評估措施效果等。

指揮部辦公室于每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展前12個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性，評估結(jié)果應(yīng)在5月底前報送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)在當(dāng)年10月底前完成修訂和報備工作。

4.5督導(dǎo)檢查

預(yù)警信息后，督導(dǎo)檢查組及時以現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，對部門專項方案和企業(yè)“一廠一策”實施方案以及各項應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)重點檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機動車限行等措施的落實情況。督導(dǎo)檢查組及時將有關(guān)情況匯總報送指揮部辦公室，檢查結(jié)果向社會公布。

5應(yīng)急保障

5.1組織保障

指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)報、會商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作，組織安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。

5.2經(jīng)費保障

縣財政局應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)對資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行和維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項工作提供資金保障。縣直有關(guān)部門和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

5.3物資保障

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員等裝備調(diào)配計劃?？h能源局和地電柳林分公司等相關(guān)部門應(yīng)根應(yīng)根據(jù)各自職能分工，做好煤炭、電力等能源的調(diào)配和管理工作。確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

5.4預(yù)報預(yù)警能力保障

縣人民政府應(yīng)加強環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警能力建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)報預(yù)警模型等軟硬件配備，實現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急數(shù)據(jù)庫管理。

5.5通信與信息保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，保持24小時通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達(dá)。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健體局應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，同時做好患者診治相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位，加強相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機制建設(shè)，以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護(hù)常識宣傳教育。

6預(yù)案管理

6.1預(yù)案宣傳

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救常識的宣傳，及時、準(zhǔn)確重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

6.2預(yù)案培訓(xùn)

建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間，指揮部各成員單位對各自職責(zé)的落實和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急時監(jiān)督執(zhí)法到位；

重點企業(yè)對“工業(yè)源減排清單”應(yīng)急措施響應(yīng)及落實進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

6.3預(yù)案演練

指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對政府應(yīng)急預(yù)案、部門專項實施方案以及企業(yè)“一廠一策”實施方案進(jìn)行演練，尤其對具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練，提高應(yīng)對能力。指揮部每年在進(jìn)入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動演練的形式。演練結(jié)束后，進(jìn)行演練總結(jié)，針對演練暴露出的問題，及時改進(jìn)和完善，并填寫《重污染天氣應(yīng)急演練記錄表》（附件4）。

6.4預(yù)案修訂

本預(yù)案原則上每三年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)需要適時修訂的情形時，根據(jù)實際情況及時修訂。

7附則

7.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由柳林縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。