建筑法細則范文

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建筑法細則

篇1

第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,應當遵守本法。

本法所稱建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

第三條建筑活動應當確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標準。

第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學技術研究,提高房屋建筑設計水平,鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境,提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

第五條從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī),不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

第六條國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章建筑許可

第一節(jié)建筑工程施工許可

第七條建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領取施工許可證。

第八條申請領取施工許可證,應當具備下列條件:

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

(三)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;

(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

(七)建設資金已經(jīng)落實;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

第九條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應當向發(fā)證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。

第十條在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時,應當向發(fā)證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。

第十一條按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

第二節(jié)從業(yè)資格

第十二條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位,應當具備下列條件:

(一)有符合國家規(guī)定的注冊資本;

(二)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員;

(三)有從事相關建筑活動所應有的技術裝備;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術人員,應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

第三章建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié)一般規(guī)定

第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。

發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。

第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標投標,本法沒有規(guī)定的,適用有關招標投標法律的規(guī)定。

第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

第十八條建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的,其造價的約定,須遵守招標投標法律的規(guī)定。

發(fā)包單位應當按照合同的約定,及時撥付工程款項。

第二節(jié)發(fā)包

第十九條建筑工程依法實行招標發(fā)包,對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。

第二十條建筑工程實行公開招標的,發(fā)包單位應當依照法定程序和方式,招標公告,提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。

開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較,在具備相應資質(zhì)條件的投標者中,擇優(yōu)選定中標者。

第二十一條建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施,并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。

第二十二條建筑工程實行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第二十四條提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

第二十五條按照合同約定,建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。

第三節(jié)承包

第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的,應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章建筑工程監(jiān)理

第三十條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。

國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

第三十一條實行監(jiān)理的建筑工程,由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。

第三十二條建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督。

工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的,應當報告建設單位要求設計單位改正。

第三十三條實施建筑工程監(jiān)理前,建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

第三十四條工程監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

第五章建筑安全生產(chǎn)管理

第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。

第三十七條建筑工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范,保證工程的安全性能。

第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時,應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施。

第三十九條建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施;有條件的,應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。

施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。

第四十條建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。

第四十一條建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。

第四十二條有下列情形之一的,建設單位應當按照國有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù):

(一)需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;

(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的;

(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

(四)需要進行爆破作業(yè)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。

第四十三條建設行政主管部門負責建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督。

第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。

第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。

第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中,應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見,有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

第四十八條建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。

第四十九條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。

第五十條房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔,由建筑施工單位負責人對安全負責。

第五十一條施工中發(fā)生事故時,建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。

第六章建筑工程質(zhì)量管理

第五十二條建筑工程勘察、設計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求,具體管理辦法由國務院規(guī)定。

有關建筑工程安全的國家標準不能適應確保建筑體安全的要求時,應當及時修訂。

第五十三條國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。

第五十四條建設單位不得以任何理由,要求建筑設計位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量。

建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求,應當予以拒絕。

第五十五條建筑工程實行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負責,總承包單位將建筑工程分包給其他單位的,應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

第五十六條建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質(zhì)量負責。勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規(guī)范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備,應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

第五十七條建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備,不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第五十八條建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。

建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責,建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。

第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定,對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗,不合格的不得使用。

第六十條建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎工程和主體結構的質(zhì)量。

建筑工程竣工時,屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應當修復。

第六十一條交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準,有完整的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。

建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

第六十二條建筑工程實行質(zhì)量保修制度。

建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目;保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規(guī)定。

第六十三條任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉、控告、投訴。

第七章法律責任

第六十四條違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的,責令改正,對不符合開工條件的責令停止施工,可以處以罰款。

第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責令改正,處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十六條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

第六十七條承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對因承包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

第六十八條在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,分別處以罰款。沒收賄賂的財物,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

對在工程承包中行賄的承包單位,除依照前款規(guī)定處罰外,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十九條工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,沒收違法所得,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級:情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

第七十條違反本法規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的,責令改正,處以罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,責令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,依法追究刑事責任。

第七十二條建設單位違反本法規(guī)定,要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量的,責令改正,可以處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十三條建筑設計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設計的,責令改正,處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的,責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,可以處以罰款,并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失,承擔賠償責任。

第七十六條本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規(guī)定的職權范圍決定。

依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十七條違反本法規(guī)定,對不具備相應資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的,由其上級機關責令收回所發(fā)的資質(zhì)證書,對直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十八條政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包給指定的承包單位的,由上級機關責令改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十九條負責頒發(fā)建筑工程許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的,由上級機關責令改正,對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,由該部門承擔相應的賠償責任。

第八十條在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權向責任者要求賠償。

第八章附則

第八十一條本法關于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定,適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動,具體辦法由國務院規(guī)定。

第八十二條建設行政主管部門和其他有關部門在對建筑活動實施監(jiān)督管理中,除按照國務院有關規(guī)定收取費用外,不得收取其他費用。

第八十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動,參照本法執(zhí)行。

依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕,依照文物保護的有關法律規(guī)定執(zhí)行。

搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動,不適用本法。

篇2

關鍵詞:高層建筑;暖通空調(diào);系統(tǒng)選擇;注意問題;方法

中圖分類號:TU97文獻標識碼: A

隨著社會進步,我國的城市化進程在不斷加快,人們生活水平不斷提高,建筑行業(yè)在此形勢下迅猛發(fā)展,高層建筑中的中央空調(diào)小型化、家用空調(diào)商業(yè)化等成為了一種趨勢。暖通工程項目涉及廣泛,在對其進行設計需要考慮的問題較多,不但需要因地制宜的合理選擇資源,提高建筑用能系統(tǒng)的效率,也需要科學合理設計從而創(chuàng)造舒適的室內(nèi)環(huán)境并且盡量減少對室內(nèi)環(huán)境的不良影響。

一暖通空調(diào)設計的原則

暖通空調(diào)設計時要注意以下幾個方面:

(一)工作人員要弄清暖通空調(diào)在總建筑中的位置以及周圍建筑、周圍供水、供熱、供電等管線的敷設方式等。這些可以作為整個建筑物如何設計供熱入口的客觀條件及計算風力、日照等因素對建筑負荷的影響;

(二)確定建筑物是否屬于高層建筑。主要是通過建筑物的層數(shù)、層高和總高度來判斷。如果屬于高層建筑那么在設計時就要遵從高層建筑的各種設計規(guī)范;

(三)確定建筑物內(nèi)工作人員的數(shù)量、工作時間,是否存在廢氣的排放等,這些要作為劃分系統(tǒng)和計算負荷的依據(jù)。同時也要做好防火、防煙分區(qū)的劃分,規(guī)劃好火災疏散路線及防火墻的位置。

以上幾條是暖通空調(diào)設計的基礎,在對暖通空調(diào)進行設計時必須充分考慮到以上原則。

二高層建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)設計中應注意的問題

目前審圖部門對高層建筑暖通空調(diào)提出了一些問題,根據(jù)設計規(guī)范、設計規(guī)定、設計標準,需要注意在設備選型、管道布置、系統(tǒng)設計等幾個方面可能存在的問題。

空調(diào)循環(huán)水泵的選型問題。

循環(huán)水泵容量過大是我國空調(diào)循環(huán)水泵普遍存在的問題,造成很大的資源浪費。主要原因是,空調(diào)循環(huán)水泵設計時的冷負荷、系統(tǒng)循環(huán)阻力、凈水壓力等計算偏大以及不能確保系統(tǒng)水力平衡計算的準確性,并且空調(diào)循環(huán)水泵在正式投入使用前不進行全面的調(diào)試,致使水力失調(diào)。在對空調(diào)循環(huán)水泵具體設計時要確保冷負荷等在不同時刻都能滿足不同條件下運行的要求,主要手段是通過控制定速泵的臺數(shù)和變頻泵的速度來達到節(jié)能的目的。

供暖方面問題。

應根據(jù)空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范、采暖通風規(guī)范、熱水采暖系統(tǒng)等設置高層建筑暖

通入口入戶裝置,在熱力入口的供回水總管上應該設置除污器、壓力表、溫度計等??傊?,設計人員在設計時不但要注意入戶熱力裝置的設置也要注意入口裝置的設置,這樣可以避免設計失誤。同時也需要在考慮開發(fā)商后續(xù)管理方便的基礎上設計入口數(shù)量及室內(nèi)供暖系統(tǒng)、室外管線銜接的合理性。

暖通空調(diào)設計規(guī)范規(guī)定在樓梯間或者其他具有凍結現(xiàn)象出現(xiàn)的場所,要給散熱器設置獨立的立支管供熱,并且不能裝設調(diào)節(jié)閥。如果在工程中采用公用一根立管,一端連接鄰室房間散熱器,一端連接樓梯間散熱器的做法,不能確保系統(tǒng)的密閉性,一旦一方發(fā)生故障,就會影響到另一方的供暖效果。所以在建筑內(nèi)的公共空間,都應該設置獨立的采暖系統(tǒng)和熱計量裝置。

在高層住宅中如果采用共用立管系統(tǒng),在具體設計時要充分考慮系統(tǒng)的水力平衡、承壓能力、化學管材、散熱設備等因素對供暖系統(tǒng)的影響和管道熱補償問題。

空調(diào)通風方面。

在實際設計中,空調(diào)裝機容量偏大,致使空調(diào)通風方面不符合相關規(guī)范規(guī)定

的要求。造成空調(diào)裝機容量偏大的主要原因是,一方面是在具體設計時需要考慮各方面的安全系數(shù),導致單位空調(diào)面積的制冷機裝機容量比相關規(guī)范中冷負荷概算大,甚至遠遠大于實際運行中單位空調(diào)面積峰值冷量,另一方面是在具體設計時一些設計人員使用的是負荷指標估算方法,也會導致制冷機裝機容量偏大。高層建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)選擇及主要設備配置。

三空調(diào)系統(tǒng)的選擇

(一)主要的空調(diào)主機選型及設備配置方法

分戶式中央空調(diào), 建筑面積大于140m2的戶型應采用戶式中央空調(diào)主機, 戶式中央空調(diào)主機可以選用家用多聯(lián)空調(diào)機、戶式VRV變頻空調(diào)機、戶式風道式空調(diào)機組和戶式風冷熱泵空調(diào)機組。對空調(diào)系統(tǒng)有統(tǒng)一管理和集中控制要求, 能夠?qū)崿F(xiàn)分戶計量且建筑立面不具備設置室外機條件的少數(shù)住宅建筑可以選擇集中式中央空調(diào)。它的主機一般采用離心式冷水機組、螺桿式冷水機組和風冷熱泵機組;分散式空調(diào),建筑面積小于140m2的戶型可按房間設置分體式空調(diào)機和家用多聯(lián)空調(diào)機。

(二)主要機組選用

在空調(diào)系統(tǒng)中戶式變頻空調(diào)機組優(yōu)先考慮,戶式風道式空調(diào)機對室內(nèi)空氣品質(zhì)要求較高, 且層高滿足風管安裝條件時采用;戶式風冷熱泵機組在設備成本相對較低需控制空調(diào)成本時采用;地( 水) 源熱泵機組適用于具備資源條件的項目;恒溫恒濕空調(diào)系統(tǒng)適用于立面簡潔、平面規(guī)則的現(xiàn)代風格建筑。

(三)空調(diào)系統(tǒng)的選擇

1、戶式變頻空調(diào)系統(tǒng)(VRV)——變制冷劑流量系統(tǒng)。

① 原理:變頻空調(diào)在常規(guī)空調(diào)的結構上增加了一個變頻器, 它以制冷劑為輸送介質(zhì),室外主機由室外換熱器、壓縮機和其他制冷附件組成, 末端裝置由直接蒸發(fā)換熱器和風機組成的室內(nèi)機, 一臺室外機通過管路能夠向若干個室內(nèi)機輸送制冷劑液體, 通過控制壓縮機的制冷劑、循環(huán)量和進入室內(nèi)各換熱器的制冷劑流量, 可以滿足室內(nèi)冷熱要求。

② 分類: 變頻空調(diào)可分為直流變頻空調(diào)和交流變頻空調(diào)。

③ 特點: 設備少, 管路簡單, 節(jié)省建筑面積與空間;布置靈活, 有很長的配管系統(tǒng)和較大的高度差;具有顯著的節(jié)能效益,運行管理方便, 維修簡單, 經(jīng)濟效率顯著。

④ 適用范圍: 普遍適用于精裝修住宅,中國市場上常見的VRV系統(tǒng)產(chǎn)品主要有:日本大金公司的G.H.K系列產(chǎn)品和超級VRV變頻控制空調(diào)系統(tǒng);大連三洋空調(diào)機有限公司的ECO一拖多機系統(tǒng)。

2、戶式風道式空調(diào)系統(tǒng)(VAV)。

① 產(chǎn)品特點: 對溫度的調(diào)節(jié)比較精確;空氣當中的濕度控制比較好;噪聲低;不會產(chǎn)生冷凝水和發(fā)生過冷過熱現(xiàn)象;提高了智能化程度。

② 系統(tǒng)選擇: 對室內(nèi)空氣品質(zhì)要求較高,建筑層高大于3m的精裝修住宅, 在滿足風管安裝條件時可采用風道式空調(diào)系統(tǒng),且宜考慮空調(diào)房間溫度單獨控制以滿足室內(nèi)人員的個性化要求。

3、 風冷熱泵空調(diào)(水) 系統(tǒng)。

① 產(chǎn)品特點: 雙螺桿壓縮機, 選用復合材料, 耐腐蝕, 不易斷裂, 噪聲、振動均低于同類其他產(chǎn)品;高效率殼管式熱交換器;高低壓力值數(shù)字化量子,便于遠程監(jiān)控機組運行時的吸排氣壓力。

② 系統(tǒng)選擇: 一般適用于集中式中央空調(diào), 由于風冷熱泵空調(diào)(水) 系統(tǒng)工程成本較低,在降低空調(diào)成本時也可以采用風冷熱泵空調(diào)(水)系統(tǒng)。

四結語

暖通空調(diào)設計方案的選擇是暖通空調(diào)工程項目的關鍵,直接影響到項目的經(jīng)濟和社會效益,同時施工圖中有關各個細節(jié)的設計也關系到整個暖通空調(diào)設計的成敗,所以應該注重多個設計方案的比較選擇,做出科學合理的設計。在對圖紙審查時要堅持自審、審核、審定制,確保圖紙的質(zhì)量??傊粋€優(yōu)秀的暖通空調(diào)工程設計方案,不但要有較高的綜合效益也要具備完善的設計細節(jié),這樣才能確保暖通空調(diào)工程項目的質(zhì)量,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會效益。

參考文獻

[1] 王李龍, 劉丹. 建筑及空調(diào)節(jié)能的幾點探討[J].制冷與空調(diào), 2007, 21( 1) : 92 - 96

[2] 高磊.高層建筑暖通設計中存在的問題分析[J].科協(xié)論壇(下半月). 2009(07)

篇3

關鍵詞:房屋建筑設計原則;房屋建筑設計方法

中圖分類號:TU3;文獻標識碼:A ;文章編號:2095-2104(2013)

國民經(jīng)濟的日益增長促進了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展。房屋建筑結構設計是一項比較復雜而又艱巨的工作,它不僅會給房屋的安全性和耐久性帶來影響,而且也會直接影響到它的經(jīng)濟性和使用性。因此,對它的設計原則和設計方法進行探討是建筑設計部門要引起足夠重視的問題。

一、房屋建筑設計的基本原則

設計師在設計房屋建筑時,要考慮結構的緊密性和適用性,為了實現(xiàn)這一目標,一般要遵循以下這些原則進行設計:

(1)抓大放小的原則。房屋建筑結構雖然是由各種構件而組成一個整體,但各個構件的作用都是不一樣的,根據(jù)它起到作用的重要性有主次之分,這樣可以有效地應對外界的侵襲。

(2)設置多道防線的原則。房屋結構只有層層設置,當收到外力破壞時,它都會合力合作。

(3)剛?cè)岵脑瓌t。如果單憑結構的剛性它的變形能力就比較差,而如果結構太柔卻會造成變形太大而無法使用,造成整體傾斜,因此要遵循剛?cè)岵脑瓌t。

(4)打通關節(jié)的原則。打通關節(jié)維持平衡可以永遠保持靜止狀態(tài),如果遇到力量不能通暢,各個構件之間的靜態(tài)平衡遭到破壞,那么它的結構就會發(fā)生變化。

二、房屋建筑結構設計的主要方法

1.在結構平面圖上的設計方法

如果建筑的地域的防震烈度為六度區(qū)的時候,按照我國的防震設計要求,可以不必采用截面抗震驗算,但結構的設計也一定要達到抗震的標準。所以對于砌體結構的建筑,軟件建??梢允÷?,在進行設計的時候只要注意受壓和局部受壓的問題,就可以直接設計。如果條件和時間允許,要做建模也無可厚非,因為它可以利用建模來荷載導算。但是,如果建筑的地域防震烈度為七級時,就必須采用建模來進行計算。

2.屋面結構圖的設計方法

如果建筑的屋面是坡面式的,可以采用梁板式和折板式兩種的結構處理方式。其中,梁板式可以用在建筑平面不整齊,板的跨度比較大,而且,一般屋面坡度和屋脊線轉(zhuǎn)折比較復雜的坡屋面也都采用這種結構。而折板式則和梁板式的適用條件則相反。這兩種結構處理方式的板都是偏心受拉的構件。在板配筋的時候必須有板負筋拉通,這樣可以抵抗拉力。板厚基的厚度不能小于一百二十厚。另外,梁板的折角處對鋼筋的配置必須有大樣的示意圖。在設計坡屋面板的平面設計圖時,可以采用剖面示意圖的方法進行表示,因為這樣施工人員可以簡單地從圖紙上了解施工方案。設計人員在設計結構時一定要有空間概念,設計出來的圖紙要簡單明了,讓施工人員能夠看明白。因為坡面的房屋會導致有些樓層的墻體比較高,所以設計人員要和門窗頂設置圈梁互相結合這樣可以降低墻體的高度。

3.大樣詳圖的設計方法

建筑詳圖如果沒有發(fā)生錯誤,在這基礎上可以進行繪制大樣詳圖,還可以在曾經(jīng)做過的詳圖基礎上進行部分的改進。只要讓建筑的整體外形不改變,考慮到結構的受力能力和施工起來比較方便即可。但在外形尺度和標高上必須和建筑專業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4.樓梯的設計方法

在設計樓梯時,對樓梯的梯板要控制好它的撓度,梯梁的梁下凈高度要符合建筑標準,梯梁的位置要使上下樓層的位置一致。如果遇到有些不合適的地方可以運用折板樓梯,折板樓梯的鋼筋在里面的折角處要把它斷開分別進行錨固,這樣可以預防局部應力集中在一處。對于梁下的凈空要求和梯板寬度的問題都要注意。第一段梯板的基礎要注意它的基礎沉降問題,如有必要應該設置梯梁。

5.房屋建筑基礎要求

對于混凝土的采用要選用具有耐久性的材料,基礎配筋最少要達到最小配筋率的要求,條基交接位置的鋼筋布置要用標準圖或者采用詳圖。對于條基交叉處的基底面積不可循環(huán)使用,基礎寬度要調(diào)節(jié)好。在基礎圖中的構造柱定位不夠確定時要對它準確定位。

6.根據(jù)抗震要求,對房屋建筑進行合理的結構設計

對于普通的多層砌體結構的建筑,可以采用橫墻承重或者縱橫墻一起承重的結構體系。對于縱橫墻的布置要力求對稱均衡,在平面內(nèi)要對整齊,豎向要上下連接好;不能采用沒有錨固的鋼筋的砼預制挑檐;樓梯間不能設置在房屋的轉(zhuǎn)角處和近端。而對于有比較多鋼筋砼住宅又比較高的建筑結構,盡量要做到:對于抗測力結構如框架和抗震墻要進行雙向布置,這樣可以各自承擔地震力;框架體系的各個抗震力的結構要統(tǒng)一形成空間工作狀態(tài),不僅要對抗震墻之間的樓和屋蓋的長寬度比以及對抗震墻的剛度進行控制以外,還要保證樓、屋蓋的統(tǒng)一性和抗震墻的連接也要可靠;對于建筑結構的布置力求采用規(guī)則結構,如果碰到比較復雜的結構,可采用防震縫。

7.對于建筑的結構計算和構造設計都要求合理

首先,對建筑底框砌體結構進行驗算的時候應該注意以下幾點:底部剪力方法僅對于剛度較均衡的多層結構,而比較薄弱的底層混合結構,還要把塑性變形集中的影響考慮進去;底層框架的混合結構不可以采用簡易的防震墻方法,應該采用雙保險的措施,抗震墻承擔了所有的剪力,而框架可以根據(jù)剛度的比例對剪力進行承擔。在對剛度進行計算時,框架不能折減,抗震墻的折減則可以減到剛度的百分之二十到三十之間。另外,在對樓板進行計算時,方法要準確,應該注意以下幾點:在對雙向板進行查表計算時,對材料泊松比的影響在計算時不可以忽視,不然會導致它的計算值偏?。辉谟嬎氵B續(xù)板時不可以用單向板進行簡單地計算。最后,荷載計算不能發(fā)生錯誤。

三 結束語:

總之,房屋建筑結構的設計是個全面而又系統(tǒng)的工作,它需要設計人員具有全面的設計理論知識和不斷創(chuàng)新、不畏艱苦的精神。在實際工作中,要認真總結經(jīng)驗,不斷提高自己的綜合素質(zhì)和不斷加強自身業(yè)務能力,讓自己設計的作品既滿足各方面的要求,還能體現(xiàn)自己的風格。

參考文獻:

[1]徐國華.建筑結構設計的基本方法及注意事項[J].科技咨詢導報.2007(11).

篇4

【關鍵詞】房屋建筑;結構設計;原則與方法

改革開放以來,國民經(jīng)濟直線上升,城市化進程也發(fā)展迅速,城市人口迅速增加的同時,也帶來了一些居住方面的問題,使得城市住宅的需求不斷的增加,于是,如何能在有限的空間之內(nèi)最大化的融入居住人口數(shù)量成為了我們研究的主題,更好的滿足我們居民的需要,這都是我們建筑行業(yè)內(nèi)的巨大挑戰(zhàn)。

1. 房屋建筑結構設計中的原則

考慮到房屋建筑的特殊性,我們在設計中需要把握許許多多的原則,只有很好的把握其中的設計原則,才能將房屋設計的即實用又美麗,起到美化城市的作用。

1.1 經(jīng)濟性原則

我們在房屋建筑設計中,首先是經(jīng)濟原則,我們最大程度的節(jié)省投入資金,在節(jié)約的同時,不僅使百姓都買得起房,還有效的預防了房價泡沫的出現(xiàn)。近幾年,房價泡沫的出現(xiàn)讓很多人都望而卻步,帶來了一系列的問題;所以經(jīng)濟原則是根本原則。

1.2 實用性原則

房屋設計不需要像其他建筑那樣對外觀的要求極高,我們要對傳統(tǒng)的設計方式進行一定的改革,避免建筑的華而不實,增加建筑物的實用性,畢竟對于房屋來說,能讓居民住的舒適才是最主要的。將房屋設計的實用,會比美觀更被大眾所接受。

1.3 安全性原則

安全原則是最重要的原則,如果房屋都不能保證居住的安全,那么房屋就失去了它存在的價值,所以,我們必須對房屋建筑的安全性進行嚴格的把關,保證建筑物的質(zhì)量,使居民的人身安全得到最大的保障。

1.4 施工方便

對房屋進行設計的時候,我們需要對建筑物所在的區(qū)域進行實地考察,包括地形、土壤、周圍的建筑等,保證在施工的簡便,將施工的難度降到最低。

1.5 美觀原則

在設計時,添加一些美工元素會為建筑增色不少,房屋設計本身就是建筑和美術兩個學科的融合,我們對房屋進行適當?shù)拿阑O計即讓居民的心情感到愉悅,又將城市的特點顯現(xiàn)了出來。

2. 房屋設計中的注意點

2.1 高層建筑和多層建筑結構設計中的不同

我們進行房屋設計的時候會不經(jīng)意的忽略高層建筑和多層建筑的不同,簡簡單單的認為是樓層的疊加,但是,其本身還是有很多的不同點的,盲目累加只會增加房屋的不穩(wěn)定性,給居民帶來一定的安全隱患。

高層房屋建筑主要是承受水平方向力的作用,選用抗側(cè)移度高并且側(cè)向力大的框架剪力墻結構才能支撐;而多層建筑由于高度一般不是很高,水平方向的荷載力影響不大,所以應該考慮豎直方向力的作用,因為主要采用框架結構或者砌體結構。高層建筑和多層建筑的設計方法和設計原理基本相同,但是由于高度的增加,結構體系會發(fā)生相應的變化,就其變化的原因,首先是因為高度增加了,豎直結構需要受力柱的支撐;其次,側(cè)向力產(chǎn)生的傾覆力矩會變大,這就需要我們采取手段使建筑穩(wěn)定。我們?nèi)缃竦母邔咏ㄖ校w的抗彎和抗形變是關注的重點,所以就這方面看,高層建筑和多層建筑的承重能力是不相同的,我們在設計的時候需要加以注意。

2.2 混凝土的等級強度

對于混凝土的等級強度,國家有相應的標準,我們一般的房屋使用期限是70年,國家規(guī)范中規(guī)定,在環(huán)境等級為一到三類時,混凝土的等級在C20以上。但是就目前的設計來看,我們設計師在進行設計時,通常將混凝土強度設計為C15,這與國家的標準有相當?shù)牟罹?,這無形之中就給居民帶來一定的安全隱患,所以,在這里,我們要求設計師一定要根據(jù)國家的設計規(guī)范設計房屋,防止房屋因質(zhì)量不合格導致一系列事故的出現(xiàn)。

2.3 確定偏梁的軸線位置

通常來講,房屋中間梁應該是和中心線重合的,但是由于種種原因,會有偏梁問題的出現(xiàn)。我們在設計房屋的時候往往不將偏移的尺度和軸線號碼標注在圖紙中,導致施工方快完成整個工程的時候才發(fā)現(xiàn)問題,進而有矛盾的出現(xiàn),可能造成經(jīng)濟損失。所以,我們必須確定偏梁軸線的位置,這方面要引起足夠的注意。

2.4 伸縮縫寬度

建筑中的伸縮縫的寬度對于建筑本身是非常重要的,計算好伸縮縫的寬度可以避免由于溫差的影響使墻皮產(chǎn)生裂縫的問題。我們設計師首先應針對溫度考察計算伸縮縫的寬度,并采用合適的材料和合適的方法進行伸縮縫的設計,增加建筑本身的性能。

2.5 建筑物的防震設計

我們對建筑物采用地基很好的避免了因為地震出現(xiàn)的房屋倒塌造成財產(chǎn)安全和生命安全得到損失的問題。我們要對建筑物的地基進行合理的設計,一旦設計的不合理,就會影響防震功能。

2.6 防水設計

建筑物的另一個設計要點就是防水,如果房屋建筑不能防水,或者說防水性能不好,那么整個樓體不但給用戶造成困擾,同時也縮短了房屋的壽命。所以我們必須要對房屋進行防水設計,其中,包括對濕度的考察,材料的選取都得經(jīng)過仔細的考察,保證防水混凝土的厚度以及抗水壓力,切不可因為節(jié)約成本擅自更改厚度。

2.7 布局合理性

在房屋設計中,布局合理性包括采光、通風以及電梯安放等很多方面。

就采光方面來說,現(xiàn)在由于人口繁多,很多開發(fā)商為了自己的利益,根本不考慮采光問題,各個高層之間的距離十分緊密,甚至在5層之下的居民一年四季沒有陽光,房間潮濕陰冷,對健康十分不利;另一個造成采光不好的因素就是房屋的朝向,朝向不準必然影響了采光是否充足,有很多的居民樓終日不見陽光,給用戶的生活帶來了不便。

為此,作為設計師的我們,必須對房屋的情況進行實際考察,通過調(diào)查數(shù)據(jù)使我們讓房屋布局的更為合理。

就通風狀況方面來說,我國有一些城市,房屋由于種種原因,造成室內(nèi)空氣不能很好的流通,在冬季的時候尤其明顯,取暖的需求增大,空氣污濁,流動到室內(nèi),卻不能夠流動出去,這無疑對我們的健康造成威脅,有必要進行整改。

為此,作為設計師的我們,必須在設計房屋的時候,增加排風設計,保障用戶的身體健康。

就電梯安放方面,電梯在生活中中顯得越來越重要,根據(jù)國家標準,我國七層以上的建筑都應該安裝電梯,但是,就目前的情況來看,大多數(shù)的房屋在七層或八層的均沒有電梯,開發(fā)商可能都認為不值得安裝電梯,但是這不符合國家的要求,也為用戶帶來不便。

所以,在我們進行房屋設計的時候,首先應該想到的是人性化的設計,合理設計才能使設計最優(yōu)化,另外,設計時應注意符合國家標準,為用戶提供最舒適的房屋。

2.8 節(jié)能設計

如今,綠色發(fā)展,節(jié)能發(fā)展已經(jīng)成為主流,我們在設計中如果會融入節(jié)能設計,會為房屋增色不少;除此之外,我們可以引入先進的科技和材料,使房屋真正的成為環(huán)保的設計,節(jié)能的設計,相應國家的號召。

3. 小結

當經(jīng)濟快速發(fā)展,我們的生活水平逐漸提高。對高層的建筑需求也越來越多,這就對我們的設計提出了更高的要求,所以,我們進行合理的設計,人性化設計就顯得尤為重要,我們只有先把握住房屋建筑結構設計中的原則和方法,才能在未來的生活中,為大家?guī)肀憬莺褪孢m,通過房屋建筑設計的最優(yōu)化和合理利用,為我們帶來更大的便捷,這才是設計的主流,還需要我們進一步在探索中優(yōu)化設計,在實際的問題中進行著深入的思考,進而使房屋建筑設計更加的成熟和完美。

【參考文獻】

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篇5

【關鍵詞】客觀處罰條件 主客觀相統(tǒng)一原則 關系論

問題緣起

隨著現(xiàn)代刑法調(diào)控范圍的日益擴大,我國1997年刑法增設了大量經(jīng)濟犯罪,其中部分罪名的罪過形式認定出現(xiàn)疑問。如違法發(fā)放貸款罪,該罪法條規(guī)定:銀行或者金融機構的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役……在該罪中,行為人對違規(guī)發(fā)放貸款的行為持故意心態(tài),這毫無疑問。但造成貸款不能收回(重大損失)的后果卻可能是故意、過失甚至沒有任何預見。由此,學界在對該罪的罪過形式進行界定時存在故意說、過失說以及故意與過失并存說三種觀點,爭執(zhí)不下。類似問題在我國刑法多個罪名中存在。為解析這類犯罪的罪過形式,學界從不同的角度和路徑進行研究,以期達成共識。有學者受德日刑法客觀處罰條件理論的啟發(fā),將我國刑法中規(guī)定的與行為人的實行行為之間沒有直接邏輯性因果聯(lián)系的危害后果界定為客觀處罰條件,排除在主觀罪過認定范疇之外,僅依據(jù)行為人對客觀方面實行行為及邏輯性危害結果所持心態(tài)界定整個罪名的罪過形式。

德日刑法中的客觀處罰條件

在大陸法系刑法中,一個行為同時符合構成要件該當性、有責性、違法性即成立犯罪應當受到刑罰懲罰。但也有一些例外,在同時具備犯罪構成三要件后,行為最終是否被確定為應受懲罰,還取決于構成要件之外的其他附隨條件,如個人之阻卻(解除)刑罰事由及應受處罰性的客觀條件,即客觀處罰條件。①客觀處罰條件,指存在于違法和責任要件之外,決定著行為的應受處罰性,但與行為人主觀故意或過失無關的一些情況。

客觀處罰條件源于古代社會當權者依據(jù)犯罪人的特殊主體身份(如貴族、僧侶)或某種政治需求等因素決定是否適用刑罰的自由裁量權。后隨社會文明進步,受法律面前人人平等及法律確定性原則限制,上述自由裁量權被禁止適用。但某些雖非構成要件要素卻能決定某些犯罪的應罰性的客觀條件仍然需要被考慮,法律即將其規(guī)定為構成要件之外決定這些犯罪應罰性的條件。

無論是古代社會為謀求特定政治利益,還是現(xiàn)代社會為尋求一定的社會效果和價值,客觀處罰條件的產(chǎn)生及發(fā)展均與刑事政策理由有著難分難解的關系。換言之,在犯罪構成要件之外附加某種特定情狀決定行為的應罰性,以靈活調(diào)整刑法打擊面及適用范圍??陀^處罰條件是基于刑事政策的要求被肯定,其與對行為的評價及犯罪的成立無關,與追求刑法以外的目的相關聯(lián)。②因此,客觀之可罰性條件即有如一種刑罰限制事由,而把本來僅由不法與罪責即可決定之應刑罰性,附帶地加上不法與罪責之外的條件,而限制刑罰之范圍。

主客觀相統(tǒng)一原則

我國刑法典雖未明確將主客觀相統(tǒng)一原則規(guī)定為法定原則之一,但其卻在我國刑法理論及司法實踐中鮮活地運行著,由此,我國刑法理論通說將犯罪構成定義為:決定某一行為成立犯罪所必需的一切客觀要件和主觀要件的有機統(tǒng)一整體。學界從不同角度出發(fā)對主客觀相統(tǒng)一原則的內(nèi)涵給予了多重解釋,形成以下觀點:一是定罪基礎說。該說認為,刑法意義上的行為是在行為人主觀意識支配下完成的一系列客觀外在活動,從整體上可將其劃分為主觀面及客觀面兩個部分。由此,認定犯罪不僅要求行為人主觀上存在罪過(故意或過失),同時需要產(chǎn)生該罪過支配下實施的危害行為,兩者缺一不可。二是定罪行刑統(tǒng)一說。該說認為,主客觀相統(tǒng)一原則在犯罪認定及刑罰適用兩個階段均需得以體現(xiàn),即同時統(tǒng)攝犯罪論與刑罰論。在犯罪認定階段,對行為社會危害性的界定需兼顧主客觀兩個方面。在刑罰執(zhí)行階段,結合行為人主客觀方面各要件具體掌握刑罰從輕或從重處罰尺度,以實現(xiàn)特殊預防與一般預防的良好結合和平衡。

刑法領域堅持主客觀相統(tǒng)一原則的重要意義在于兩個方面:一是避免片面地主觀歸罪或客觀歸罪。在定罪過程中,堅持主客觀相統(tǒng)一原則能有效避免兩種錯誤傾向:僅關注行為人的主觀犯罪意圖,忽視客觀的外在行為和結果;或只考慮行為的客觀表現(xiàn)及危害后果,而不考察與之相對應的主觀罪過狀態(tài)。二是正確對待客觀因素與主觀因素的相互關系。犯罪行為發(fā)展過程中,其主觀因素與客觀因素不僅可以統(tǒng)一并存,亦能相互獨立。堅持主客觀相統(tǒng)一原則即是基于該客觀事實,強調(diào)在認定犯罪追究刑事責任時必須同時考慮主觀及客觀兩方面因素,防止片面地依據(jù)游離獨立的某一方面要素界定行為的犯罪性質(zhì),使刑罰的適用更為合理。由此可見,主客觀相統(tǒng)一原則的實質(zhì)在于對犯罪的評價采取主觀與客觀雙重因素一體標準,避免片面歸罪。

客觀處罰條件與主客觀相統(tǒng)一原則相耦合

客觀處罰條件在概念內(nèi)涵上排斥主觀罪過,然而,筆者認為在我國刑法中肯定客觀處罰條件并非是對主客觀相統(tǒng)一原則的背離。

適用客觀處罰條件并不等同于客觀歸罪。即使在犯罪認定中肯定客觀處罰條件要素,仍未背離主客觀相統(tǒng)一原則的實質(zhì)要求。仍以違法發(fā)放貸款罪為例分析。首先,主觀方面:行為人對自己違反法律行政法規(guī)發(fā)放貸款的行為持故意心態(tài);客觀方面:行為人實施了違規(guī)放貸行為且造成了法律行政法規(guī)被違反、貸款處于失控狀態(tài)的結果。即使不考量行為人對貸款未收回的重大損失的心態(tài),對違法發(fā)放貸款罪的認定仍然需要同時具備上述兩方面內(nèi)容,同樣體現(xiàn)了主客觀相統(tǒng)一原則的要求。其次,雖然生活中行為人對貸款不能收回的重大損失(客觀處罰條件)所持的心態(tài)不盡相同。然而,行為人作為具有刑事責任能力的主體,對違法發(fā)放的貸款可能不能收回的后果至少存在預見可能性,即已經(jīng)預見到或應當預見到該結果,行為人對客觀處罰條件性質(zhì)的要素亦存在主觀罪過。因此可見,即使在犯罪認定中肯定客觀處罰條件要素,亦不同于僅依據(jù)行為客觀方面要件進行歸罪認定的客觀歸罪。

客觀處罰條件是限制刑罰權啟動的消極事由。客觀處罰條件與傳統(tǒng)的犯罪構成要件有著本質(zhì)的區(qū)別,后者是刑罰權積極擴張的正當事由,犯罪歸責的實體依據(jù),即入罪條件??陀^處罰條件卻與之相反,其基于一定的刑事政策理由被肯定,是刑罰權限制依據(jù),實際上起著行為出罪的作用。對立法設置了客觀處罰條件的行為,即使行為已經(jīng)具備刑罰可罰性,但基于縮小刑法打擊面的刑事政策的考量,若客觀處罰條件事由并未出現(xiàn),則限制刑罰權的啟動。由此可見,附加客觀處罰條件的行為本身即具有嚴重的社會危害性,應當認定為犯罪并給予刑罰制裁,客觀處罰條件卻成為排斥行為入罪的理由,對行為人有利,因此,不考量行為人對之的主觀罪過與入罪適用的主客觀相統(tǒng)一原則并不矛盾。

客觀處罰條件與實行行為之間沒有直接的邏輯聯(lián)系。我國刑法規(guī)定的客觀處罰條件要素表現(xiàn)為與實行行為相伴隨的某種附隨情狀,即附隨結果。該附隨結果與實行行為的邏輯性危害結果有所不同。如殺人罪中殺人行為與死亡結果之間,兩者存在必然的引起與被引起關系。因此,對這類犯罪,只要確定行為人對實行行為所持的主觀心態(tài)就能自然界定其對行為的邏輯性結果的心理態(tài)度。然而,客觀處罰條件性質(zhì)的危害結果與實行行為的因果聯(lián)系卻與之存在差異:犯罪客觀方面的實行行為實施完畢之后,客觀處罰條件性質(zhì)的危害后果是否會產(chǎn)生尚處于或然狀態(tài),尚取決于其他外部條件或第三人的行為實施情況。由此可見,客觀處罰條件性質(zhì)的危害結果并非實行行為的邏輯性組成部分。

客觀處罰條件要素的適用恰當衡平了犯罪人人權保障與社會法益保護,與主客觀相統(tǒng)一原則的內(nèi)在要求相一致。刑罰為一柄“雙刃劍”的屬性被現(xiàn)代社會所肯定,因此刑罰的恰當適用,刑法控制范圍的適當設定成為立法者關注的重要問題。評判一刑法規(guī)定及制度設計良莠的重要標準之一也在于其能否實現(xiàn)犯罪人人權保障與社會法益保護之間的良好平衡。主客觀相統(tǒng)一原則同樣承擔著這樣的任務—一般而言,主觀歸罪傾向于社會保護、客觀歸罪更有利于人權保障,主客觀相統(tǒng)一原則需整體考量兩方面要件,由此實現(xiàn)社會保護和人權保障的平衡。設置客觀處罰條件的犯罪,行為人對實行行為及邏輯性危害結果均有明確的故意,客觀方面已產(chǎn)生相應的行為及結果,具備一定的社會危害性。在此基礎上附加客觀處罰條件性質(zhì)的要素將未產(chǎn)生非邏輯性危害結果的部分行為排除在刑罰處置之外,正是基于社會保護和人權保障的平衡考慮,與主客觀相統(tǒng)一原則的內(nèi)在要求相一致。

(作者單位:成都大學政治學院)

注釋

篇6

房屋建筑的結構設計是整個房屋建筑設計過程中最關鍵的一個環(huán)節(jié),房屋建筑結構設計的目的是為了使房屋具備美觀、適用、經(jīng)濟、安全等性能,能夠便于施工活動的開展,能夠滿足居住人的需求。結構設計對房屋建筑結構設計人員的專業(yè)水平提出了較高要求,設計人員需要熟練掌握專業(yè)知識,具有創(chuàng)新思維與能力,要能夠在設計過程中靈活運用所掌握的知識,還要有較高的工作責任心。在房屋建筑結構設計過程中,設計人員還要能夠遵循相關的基本原則,靈活運用設計方法,這樣才能夠提高結構設計的質(zhì)量。

房屋建筑結構設計的基本原則

在房屋建筑結構設計中需要遵循四項基本原則。首先,抓大放小的原則。即房屋結構設計需要顧全大局,在房屋結構體系中,每個組成部分所起的作用是不同的,因此在協(xié)調(diào)構件的時候要顧全大局,不能因為局部而給整體造成不良影響。其次,多道防線的原則。為了保障房屋建筑的安全性,需要設置多道防線,不能將房屋的安全單一地寄托在某個局部構件上。另外,剛?cè)嵯酀脑瓌t。房屋建筑的結構對剛度的要求較高。如果剛度過大,就會導致房屋抵抗變形的能力減弱;如果剛性過小,就會導致房屋發(fā)生變形,影響正常使用,因此需要做好剛度的控制。最后,打通關節(jié)的原則。只有這樣才能夠使房屋結構處于平衡狀態(tài),保障房屋建筑的結構完整性。

房屋建筑結構設計的基本方法

在繪制房屋建筑結構平面圖時,需要根據(jù)建筑地的抗震設防烈度大小來決定是否建模。建筑物所處地的抗震設防烈度不大于七時,根據(jù)房屋建筑抗震設計規(guī)范,不用進行抗震驗算的,可以不使用軟件進行建模,直接進行設計。但是如果有充足的時間,建模還是有一定益處的。當建筑物所處地的抗震設防烈度為七以上時,必須要利用軟件進行建模。

在繪制房頂結構圖時,房屋建筑的結構有兩種式樣:梁板式與折板式。折板式適用于建筑平面規(guī)整,板跨度較小,屋面坡度及屋脊線轉(zhuǎn)折簡單的坡屋面。梁板式則與之相反。這兩種式樣的屋頂板都屬于偏心受拉構件。在為板配筋的時候,要裝一些板負筋,來有效地抵消拉力。板厚不小于一百二十厚。在繪制坡屋面板的平面圖時,可以使用坡面示意圖及加大詳圖的形式,這樣能夠使施工人員的工作便捷化。在確保房屋建筑詳圖無誤的基礎上,可以直接使用大樣詳圖的方法進行繪制,也可以就局部進行修改繪制。在繪制大樣詳圖的過程中,需要考慮房屋建筑結構的受力情況,要能夠盡量使施工便捷化,同時還要能夠保證房屋建筑的外形不變。

在設計房屋建筑的樓梯時,需要控制好樓梯樓板的間隔距離。設計樓梯梯梁的時候,要能夠保證梯梁下的高度與建筑物相協(xié)調(diào),還需要統(tǒng)一上下樓層的梯梁位置。在房屋建筑的局部可以使用折板式樓梯。需要注意的是,要斷開折板樓梯內(nèi)折角處的鋼筋,用錨進行加固,以此來分散局部的壓力。除此之外,還要能夠做好樓梁下的清潔工作并根據(jù)建筑物的具體情況來設計樓板寬度。

在房屋建筑的基礎工程中,要注意使用以下幾種方法。在選擇基礎工程的混凝土時,要能夠選擇那些與建筑物結構耐久性能相符合的。在一般情況下,可以選擇C25這一型號的混凝土。基礎工程的配筋必須要達到最小配筋率的要求,在設置條基交接部位的鋼筋時,需要參考相關的詳圖。條基交叉處的基底面積不可以循環(huán)使用,而且要注意調(diào)整好寬度。當房屋建筑的局部墻體內(nèi)部荷載較大時,也要能夠提高重視,對基礎的寬度進行合理調(diào)整。對于基礎圖中的構造柱,要能夠在圖紙上進行明確的標示,以方便施工。

房屋建筑結構設計需要從結構計算與構造兩個方面展開合理設計。在選擇驗算底框砌體結構方法時,需要注意下面幾點。第一,底部剪刀法只適用于那些剛度均勻的多層結構,對于有薄弱層的混合結構,要能夠考慮變形因素。第二,對于混合結構的底層框,不能簡單地采用框架抗震墻的方法,而要能夠使用雙保險的方法,這樣才能夠使抗震墻抵消全部的剪力。在計算剛度的時候,框架不需要折減,而抗震墻需要折減到剛度的百分之二十至三十。其次,在樓板計算過程中,要正確使用計算方法。單向板的計算方法不能適用于連續(xù)板的計算。

最后,房屋建筑結構設計要能夠從房屋抗震的要求出發(fā)。對于多層的住宅結構,要能夠選擇橫墻或縱橫墻承受應力的結構體系。在選擇縱橫墻結構體系的時候,要保證縱橫墻的空間布置對稱,要能夠保證上下的連續(xù)性、內(nèi)部的整齊性。房屋建筑的樓梯間不適宜設置在房屋建筑的盡頭或者拐角處。另外,對于高層結構、鋼筋砼較多的住宅,需要注意以下幾點:第一,房屋的抗測力結構需要雙向布置,這樣才能夠各自承擔與其平面方向相平行的地震力。第二,除了控制抗震墻之間的長寬比及剛度外,要能夠采取有效措施保證樓層的整體性與連接性。第三,房屋建筑的結構布置要能夠盡量采用規(guī)則的結構,對于一些特殊的復雜結構,需要設置防震縫。

篇7

關鍵詞:心理護理;擇期手術;住院期間;睡眠質(zhì)量

睡眠是人體復原、整合和鞏固記憶的關鍵環(huán)節(jié),對維持身心健康具有重要的意義。手術創(chuàng)傷可引起一系列的應激反應,使患者產(chǎn)生緊張、焦慮、恐懼等不良情緒,導致圍術期患者發(fā)生睡眠障礙。睡眠質(zhì)量較差的情況下患者傷口不易愈合,增加感染腹瀉,使住院時間延長,不利于患者的康復進程。鎮(zhèn)靜藥物的應用雖然可在一定程度上緩解睡眠障礙,但可產(chǎn)生不良反應,甚至導致藥物依賴性[1]。我院從護理工作角度分析了不同心理護理方法對擇期手術患者住院期間睡眠質(zhì)量的影響。

1 資料與方法

1.1一般資料 將我院2012年7月~2013年6月收治的擇期手術患者145例納入本研究,均排除術前已存在睡眠障礙、合并嚴重心、肺、肝、腎等器官并發(fā)癥、控制不良的糖尿病、高血壓、精神異常、智力低下、藥物濫用、酒精依賴、未成年人、文盲、其他原因不能準確描述心理、生理感受者。

根據(jù)就診順序奇偶數(shù)法分組,奇數(shù)者歸為對照組,共計73例,年齡20~75歲,平均年齡(43.68±5.21)歲;體重48~85kg,平均體重(61.35±4.82)kg;其中男性患者45例,女性患者28例;文化程度包括本科5例、大專15例、高中25例、初中22例、小學6例。

偶數(shù)者歸為實驗組,共計72例,年齡18~76歲,平均年齡(42.75±5.36)歲;體重47~86kg,平均體重(61.48±4.73)kg;其中男性患者42例,女性患者30例;文化程度包括本科6例、大專14例、高中23例、初中24例、小學5例。

對比兩組患者的一般資料,發(fā)現(xiàn)其在年齡、體重、性別、文化程度等方面,組間差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有良好的可比性。

1.2方法 對照組患者接受常規(guī)心理護理干預?;颊呷朐簳r熱情接待,經(jīng)常巡視病房,主動與患者交流,建立起良好的護患關系。向患者講解說明所接受手術的操作過程、手術治療目的、注意事項和配合要點,使患者做到心中有數(shù),避免不必要的恐慌和焦慮[2]。介紹手術醫(yī)生的豐富經(jīng)驗和技術水平,使患者信任醫(yī)生。耐心細致地解答患者的疑問,并根據(jù)患者的性格特點、文化程度、認知能力等進行個體化健康教育[3]。

實驗組患者與家屬共同接受心理護理干預?;颊呷朐簳r與家屬共同接受健康教育,使患者和家屬對所接受手術的有效性和安全性有一個良好的認知,幫助患者建立起來自家庭的支持系統(tǒng)。告知患者家屬圍術期患者的情緒可能產(chǎn)生一定的波動,而不良情緒對患者術后康復可產(chǎn)生不利影響,這一階段患者需要來自家庭、親人的安慰、鼓勵和陪護,使患者家屬積極參與到對患者的護理工作中,不僅做好飲食、清潔等生活護理,還應以自身積極樂觀的心態(tài)感染、帶動患者,幫助患者減輕或消除壓力[4]。

1.3評價指標 采用匹茲堡睡眠質(zhì)量指數(shù)問卷(PSQI)評價患者睡眠質(zhì)量。PSQI問卷由19個自評項目和5個他評項目組成,包括七個方面的內(nèi)容:睡眠質(zhì)量、入睡時間、睡眠時間、睡眠效率、睡眠障礙、催眠藥物、日間功能。每項按0~3分計算,各評分累計為PSQI總分,得分范圍0~21分。以7分作為臨界值,7分以上者認為發(fā)生睡眠障礙。PSQI總分越高,表示患者睡眠質(zhì)量越差[5]。

1.4數(shù)據(jù)處理

2 結果

與對照組對比,我們發(fā)現(xiàn)實驗組患者PSQI評分明顯較低,組間差異經(jīng)統(tǒng)計學分析后認為有意義(P

3 討論

手術是一種強烈的應激源,可引起緊張、焦慮、恐懼等心理應激反應,從而導致睡眠質(zhì)量下降。加之手術后疼痛、住院環(huán)境陌生、臥位改變等因素的影響,睡眠障礙在擇期手術患者住院期間并不鮮見。睡眠障礙不僅嚴重影響手術治療效果,還可引起或加重不良情緒,形成一個惡性循環(huán),對術后康復進程和生活質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。手術患者住院期間的睡眠障礙問題已得到臨床的廣泛重視,越來越多的學者認為需要進行科學化的引導和管理,以減少睡眠障礙的發(fā)生。其中心理護理在改善患者睡眠質(zhì)量方面的作用已得到臨床認可[6]。

護理人員通過與患者進行積極的溝通交流,建立起良好的護患關系,有助于及時發(fā)現(xiàn)患者的情緒變化,從而更好地進行針對性的心理疏導,緩解或消除緊張、焦慮、恐懼等不良情緒。我院在此基礎上對擇期手術患者與家屬同步進行心理護理干預,不僅重視對患者本人的心理護理,同時加強對患者家屬的心理護理,使患者獲得來自家庭的心理和情感支持,有助于消除其不良情緒和改善睡眠質(zhì)量。

本次研究結果表明:對擇期手術患者與家屬同步進行心理護理干預,有助于緩解患者圍術期的不良情緒,改善睡眠質(zhì)量,今后可將其在臨床推廣應用。

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篇8

【關鍵詞】建筑法;部門規(guī)章;問題;對策

一、建筑行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章存在的問題

1、特種作業(yè)人員管理管理分工不夠明確

建筑工程種作業(yè)人員需要通過國家統(tǒng)一的考試,并且具有相關工作經(jīng)驗?,F(xiàn)階段廣泛存在的問題是建筑法中規(guī)定的管理標準可以達到,但施行監(jiān)管權力的部門過多,使得現(xiàn)場質(zhì)量控制混亂。法規(guī)中對特種工種劃分不夠詳細,工程建造過程中會涉及到大量的特種項目,由于科目劃分時存在模糊的情況,監(jiān)管工作并不能達到預期的效果?,F(xiàn)行的特種作業(yè)監(jiān)管法包括《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》與《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》。不同部門出臺的法規(guī)對作業(yè)要求不同,在對現(xiàn)場進行核查時不同標準使得技術人員思緒混亂,不知該依照何種標準開展施工。管理部門的特種作業(yè)資格證規(guī)格存在差異,并且互相之間存在不通用的情況,體制中的矛盾在現(xiàn)階段廣泛存在,是困擾建筑法律法規(guī)進步完善的首要原因。若監(jiān)管部門執(zhí)行標準得不到統(tǒng)一,下級單位很難給出具體的施工方案,對工程安全質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。

2、總包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)不明晰、專業(yè)承包資質(zhì)范圍不全

由于建筑工程規(guī)模龐大,施工團隊會將總工程劃分為多個小項目進行分包?,F(xiàn)有的法規(guī)對分包團隊監(jiān)管不夠嚴格,缺少對資質(zhì)經(jīng)驗的審查。團隊為獲取更多的利益在建筑過程中不按照規(guī)定添加原料,導致結構強度達不到要求。確定建筑工程后會召開招標大會來選定承包團隊,在確認期間需要簽訂各項承包合同,雙方承擔相應的法律責任。建筑法中對合同擬定內(nèi)容進行標注,卻忽略了對承包方資質(zhì)的審查。造成很多不具備大型施工作業(yè)能力的團隊混入其中,為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質(zhì)量,國家了《建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)對照表》。但這份文件中并沒有對詳細的資質(zhì)以及承包能力進行介紹,并且對總包與分包之間的規(guī)定不夠詳細。工程團隊在開展項目時缺少明確的參照標準,法律法規(guī)也喪失了應有的威嚴性,造成建筑市場混亂,缺少統(tǒng)一的監(jiān)管整治。施工細節(jié)處存在法律漏洞,不利于廣告位安放、建筑表面清潔,對其安全標準缺少規(guī)定,盲目開展很容易出現(xiàn)安全問題。

3、對施工人員的準入門檻設置較低

建筑行業(yè)的興起使得包工團隊數(shù)量也隨之增多,人員組成較為隨意,基層工人多數(shù)是社會上的閑散人員,并沒有接收過系統(tǒng)的建筑知識培訓。建筑法律法規(guī)中對團隊技術水平的規(guī)定標準低,并且缺少詳細的要求。一些工程方并沒有建筑過大項目,為獲得利益提升市場競爭力盲目承接工程,由于缺少這方面的經(jīng)驗,很容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。政府管理部門對建筑行業(yè)入門標準制定過低,這種現(xiàn)象在縣級城市最為常見,使得地方的工程水平長時間得不到提升。部分團隊自身資質(zhì)欠缺,為提升同行業(yè)之間的市場競爭力,只能在人員組成上下功夫。花費高新聘請工程師,掛牌頂替,但實際施工時現(xiàn)場的指揮人員仍是原版人馬,工程質(zhì)量很難保障。此類現(xiàn)象屢見不鮮,政府管理部門應加強對團隊入門的控制,完善相關的法律法規(guī),促進建筑行業(yè)技能進步。

4、法律法規(guī)針對行業(yè)亂象的規(guī)定和處罰力度弱

建筑法規(guī)中對工程質(zhì)量以及作業(yè)標準做出了詳細的規(guī)定,但現(xiàn)實卻存在不能被落實的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場監(jiān)理人員與團隊成為一體,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象并不舉報,而是從中獲取更多的私人利益,對質(zhì)量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉(zhuǎn)包與分包更是混亂,不能開展有效的控制,完全由團隊自主決定。建筑施工中的違法現(xiàn)象屢見不鮮,雖然管理部門一再強調(diào),還是存在不服從條款的團隊。這些現(xiàn)象都是由于建筑法規(guī)落實程度不足導致的,對違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度不足,并沒有在市場中形成嚴謹規(guī)范的風氣。處罰停留在表面并沒有落實到個人,這對地區(qū)的建筑行業(yè)的管理并不具有威懾力,選用的方法也不夠科學,繳納罰款并不能解決建筑團隊水平不足的問題。應實施動態(tài)管理的方案,對工程進展的各個階段進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題后立即停止修筑,出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題則應該吊銷團隊的資格證書,避免同類問題再次發(fā)生。

5、現(xiàn)行建筑行業(yè)法律法規(guī)體系仍不完善

法律法規(guī)并不是一成不變的,根據(jù)市場以及社會的發(fā)展會在內(nèi)容上不斷做出優(yōu)化,使之更好的為廣大人民服務?,F(xiàn)有的法規(guī)中,多數(shù)是針對施工過程的監(jiān)管,對于工程前期準備、場地測量、使用時對綠化區(qū)域的影響等并沒有涉及。城市建設發(fā)展迅速,同行業(yè)之間競爭也逐漸走向白熱化階段,其中法律法規(guī)的影響是巨大的??茖W完善的法規(guī)可促進行業(yè)良性競爭,提高工程質(zhì)量。但由于這一體系的不完善,使得大部分地區(qū)建設情況不能及時上報至政府部門,相應的統(tǒng)計工作并不能在規(guī)定時間內(nèi)完成,最終造成區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃脫軌。對建筑團隊基本信息的完善監(jiān)管不嚴格,并不能在短時間內(nèi)形成穩(wěn)固的信息共享系統(tǒng),工程確立后在承包階段不能全面了解各競標單位的具體情況。制度不完善衍生等問題眾多,并且隨著時間的增長向更嚴重的層面發(fā)展,不能得到及時的整治。團隊應該有自身擅長的項目,并且在競標時依據(jù)能力來選擇,法規(guī)中并沒有將這部分管理細則納入其中,競爭局面也隨之混亂。

二、建筑行業(yè)法律法規(guī)建議措施

1、加強管理部門之間的溝通

管理部門在日常工作中應加強各單位之間的溝通,明確各自的工作任務。在開展工作前要將任務落實到個人頭上,避免出現(xiàn)重復監(jiān)管或者遺漏的情況。在溝通過程中將工作內(nèi)容進行劃分,將施工種類作為參考,并對不同階段容易發(fā)生的質(zhì)量問題詳細考察,并整理在工作資料中。進行監(jiān)管時可參照這部分資料,使工作開展更順利,避免工程現(xiàn)場秩序混亂。總包與分包項目雖然在施工階段相對獨立,但建設完成后還是會進行總回合,建筑管理部門要處理好這之間的關系。在溝通交流過程中將規(guī)章制度統(tǒng)一,通過對執(zhí)行時遇到的問題進行研究,可幫助確定最科學的管理制度。與建筑相關的規(guī)定應該隨著行業(yè)發(fā)展而做出改變,勇于面對體制上的欠缺,并不斷的優(yōu)化,更好的為建筑工程行業(yè)服務,充分發(fā)揮監(jiān)管功能,促進結構安全質(zhì)量的提升。溝通可改變原有僵持的局面,促進體制向科學嚴謹?shù)姆较虬l(fā)展,同時對解決內(nèi)部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環(huán)境必然是嚴謹?shù)?,不會發(fā)生脫軌現(xiàn)象。

2、加速建筑法律法規(guī)制度的完善

在溝通的基礎上對體制上的漏洞進行整理,結合對建筑行業(yè)的考察,制定出一套完善全面的建筑法規(guī)。在已有的條款中,并沒有對細節(jié)進行規(guī)定,對此方面的制度要加快完善速度,并且在短時間內(nèi)完成復雜的規(guī)劃工作。法律規(guī)定的范圍必須做到科學全面,在前要經(jīng)過嚴格的審查,并且設定一段試運行階段,在此基礎上開展全面的實施,保障建筑工程行業(yè)有法可依。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸與國際接軌,技術也進步明顯,建筑法更應該做好帶頭作用,加快法規(guī)的完善速度。在借鑒先進方法的同時不能忽略總結經(jīng)驗的重要性。在補充法律制度時,可借鑒發(fā)達國家的條款,結合我國實際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣,可同時進行多個部門的改制工作,可有效減少完善制度所用的時間。對建筑團隊進行相關法律知識的培訓,幫助明確各項建設的注意事項,避免出現(xiàn)違規(guī)操作。法律的健全不單體現(xiàn)在內(nèi)容上,更重要的是在基層的落實,需要各部門工作人員的共同努力,促進我國建筑行業(yè)高效發(fā)展。

3、引用信息化技術

建筑監(jiān)管部門應將信息化技術引入工作崗位中。對各施工團隊進行調(diào)查登記,將技能水平與人員組成依次整理到資料中,可避免掛名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。工程招投標階段可快速了解各團隊的技術情況,作為項目承包的硬性衡量標準。同時建筑行業(yè)的進步也可以在平臺中體現(xiàn)出來,政府部門在對區(qū)域建設情況進行統(tǒng)計時可通過查閱信息來完成。在信息化平臺中可將國內(nèi)各區(qū)域的建筑執(zhí)行標準匯總,可促進建筑質(zhì)量控制得到統(tǒng)一的標準,并且面向公開透明化發(fā)展。信息平臺的建設在現(xiàn)階段具有很強的可行性,可借助已有的計算機系統(tǒng)來完成,建設過程中需要對地區(qū)的建筑工程進行全面考察,若存在違規(guī)現(xiàn)象在此階段可以幫助發(fā)現(xiàn)。由此可見應用信息化技術具有多重優(yōu)越性,對完善相關法律法規(guī)起到促進作用。建筑行業(yè)進步與規(guī)章制度的完善有著必然聯(lián)系,要充分利用現(xiàn)有的條件,爭取在最短時間內(nèi)完善這一體系。

三、現(xiàn)存問題的解決對策

1、維護建筑市場的秩序

與建筑活動有關的法律法規(guī)出臺后,各級建設行政主管部門加強了對建筑工程活動的監(jiān)管力度。如《招標投標法》的頒布,標志著我國的建設工程招標投標活動在法律制度的軌道上,進入到了一個更加規(guī)范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標投標方式進行交易活動,將競爭機制引入交易過程中,減少或杜絕了行賄受賄等腐敗行為以及不正當競爭的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理,最為關鍵的是,關于招投標的相關法規(guī)的出臺,更好地保證了建設項目的工程質(zhì)量。此外,各級建設行政主管部門還加強了市場準入管理,對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實行建筑許可制度,如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對于從事建筑活動的專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定,對沒有達到要求的建筑企業(yè)嚴格依法清理,禁止參與到建筑活動中,同時對專業(yè)技術人員的資格進行嚴格審查和管理。通過建筑法律法規(guī),不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升,也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn),為建筑市場健康、有序地發(fā)展提供了強有力的保障。

2、規(guī)范、指導、保護建筑行為

人是社會人,人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi),我們做出的行為才會被國家承認,從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分,其行為同樣要受到相關法律法規(guī)的約束與規(guī)范?!督ㄖā返念C布與實施,使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中,《建筑法》對某些建筑行為進行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定,參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍,從而接受相關法律的指導與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導規(guī)范建筑行為,它也為合法的建筑行為提供保護,對不合法的建筑行為進行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進作用,從而進一步推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。為促進我國建筑企業(yè)適應國內(nèi)外市場的競爭的要求,我們應綜合吸取國際立法和市場管理經(jīng)驗,促進并完善建筑法規(guī)體系,加快部分法律法規(guī)的立法速度。

3、建筑法律法規(guī)可以加強工程質(zhì)量安全管理,提高工程質(zhì)量安全水平

建筑生產(chǎn)活動具有人員流動、產(chǎn)品固定等特點,其中的不安全因素較多,為了加強建筑安全生產(chǎn)管理,提高工程質(zhì)量安全水平,預防和減少安全事故的發(fā)生,國家相關部門制定了一系列的法律法規(guī),主要有“兩法三條例”,即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。這些法律法規(guī)進一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責任,在監(jiān)督管理過程中,對工程質(zhì)量與工程安全加強檢查與巡視,發(fā)現(xiàn)問題不放過,及時上報、處理。在法律法規(guī)的實施下,大家對工程的安全與質(zhì)量問題越來越重視,各級政府和相關部門對安全生產(chǎn)管理體系的建設不斷加大力度,對安全檢查不斷強化,全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高??傊?,隨著全球一體化經(jīng)濟的加快和加深、市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善,我國的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對完善的體系,為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻。盡管如此,建筑法規(guī)在實際工程的實施中,仍然有很多的問題,因此,我們要進一步加強建筑法律法規(guī)體系的建設,為我國建筑業(yè)的發(fā)展與前進提供更加強大更加有力的法律基礎與法律保障。

結束語:

建筑法規(guī)和部門規(guī)章對建筑市場有很強的規(guī)范作用,但是法律法規(guī)和部門規(guī)章不完善、不一致同樣會對建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響,甚至引發(fā)行業(yè)內(nèi)的各種亂象。研討法律法規(guī)和部門規(guī)章的適用性、規(guī)范性,加強法律層面的頂層設計,促進行業(yè)健康發(fā)展,仍然任重而道遠。當然完善法律法規(guī)只是第一步,最終還是要將法律精神落實在實處,并不斷在法律實踐過程中將法律法規(guī)進行持續(xù)改進,讓建筑業(yè)為國民經(jīng)濟做出更大的貢獻。

參考文獻:

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[2] 張麗.淺析建筑法律、法規(guī)在建筑領域的重要性[J].科技與企業(yè),2013(12).

篇9

【摘要】隨著市場經(jīng)濟在我國的逐步建立和完善,建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展,建筑工程質(zhì)量也就成為了建筑企業(yè)管理的首要問題,這也是企業(yè)管理的根本。本文對提高建筑工程質(zhì)量管理進行分析,并提出了管理措施。

【關鍵詞】施工質(zhì)量;質(zhì)量管理;管理措施;

1 建筑工程質(zhì)量管理原則

1.1 堅持質(zhì)量第一,以項目團隊成員為管理核心。建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品,直接關系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以,工程項目在施工中應自始至終地把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量控制的基本原則。建筑施工企業(yè)應注重對員工的管理,包括績效管理,職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓和提高等,這是保證工程項目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,是影響工程質(zhì)量的主要因素之一,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性;增強人的責任感,樹立“質(zhì)量第一”觀念,通過提高與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員的素質(zhì),來避免人的失誤,以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量,促進工程質(zhì)量。

1.2 以預防、預控為主,堅持質(zhì)量標準、嚴格檢查。對項目施工而言,質(zhì)量控制,就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準,所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。建設工程項目是一項系統(tǒng)工程,工程項目質(zhì)量管理應以預防為主,對項目建設各階段易發(fā)生的問題要有預見性,對工程難點組織技術攻關,針對易出現(xiàn)的質(zhì)量通病拿出預防方案,提前做好技術準備,及時采取措施,主動防范、避免問題發(fā)生,杜絕潛在隱患。

1.3 以國家的規(guī)范的設計文件、合法的合同規(guī)定要求。我國《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施,既明確建筑施工企業(yè)的責任和義務,同時也明確了施工企業(yè)在工程技術、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。嚴格控制與各有關單位的合同管理,堅持以國家的規(guī)范的設計文件、合法的合同規(guī)定為要求,有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展。

1.4 科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。在工程質(zhì)量控制中,監(jiān)理人員必須堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范,要尊重科學,尊重事實,以數(shù)據(jù)資料為依據(jù),客觀、公正地進行處理質(zhì)量問題。要堅持原則,遵紀守法,秉公監(jiān)理。

2 我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題

隨著時代的不斷發(fā)展,我國在建筑工程質(zhì)量管理上仍然存在一些問題:

2.1 工程建設體制仍存在著政企不分,政出多門的狀況,由此形成的局部封閉管理導致許多工程的業(yè)主、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督站來自同一系統(tǒng),隸屬于共同的主管部門,這種管理格局基本上是一種內(nèi)部的監(jiān)督體系,很難實行嚴格的、公正的監(jiān)督,不利于形成有效的制約機制。

2.2 施工企業(yè)和施工技術人員法律意識淡薄?!吨腥A人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務,也明確了施工企業(yè)在工程技術、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

2.3 現(xiàn)行的市場準入制度,由于缺乏統(tǒng)一管理和嚴謹?shù)囊?guī)范操作,因而虛假的有資格無能力或高資格低能力的不正?,F(xiàn)象比較普遍,從而直接影響建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3 提高建筑工程質(zhì)量的途徑

3.1 建立健全法律體系和監(jiān)管力度。我國的《建筑法》成功地構筑了我國建設法律體系的基本框架。但從實施至今,《建筑法》也逐漸顯露出缺乏適應性、過于原則化、可操作性不強等弱點。鑒于建筑工程質(zhì)量管理的特殊性,國家必須從長遠角度出發(fā),借鑒發(fā)達國家的成熟做法,醞釀制定一部《建筑工程質(zhì)量法》并在此基礎上,頒布實施一系列與之相配套的法規(guī)細則,從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個更加堅實的法律基礎。而建筑業(yè)走向市場經(jīng)濟必然要求將建筑工程管理納入法制的軌道,對建筑工程管理要經(jīng)濟、法律、行政手段并舉,從而形成新型的建筑工程監(jiān)管機制。因此,各級執(zhí)法部門要加大對建筑部門的監(jiān)管力度,這樣才能促進建筑工程質(zhì)量管理。

3.2 牢固樹立質(zhì)量意識。對于工程質(zhì)量企業(yè)管理者,應該有足夠的意識,并建立行之有效的質(zhì)量管理體系,形成上下一致齊抓共管的質(zhì)量管理模式。企業(yè)管理者應以提高工程質(zhì)量效益為中心,將質(zhì)量效益寓于管理活動之中,建設質(zhì)量文化,實施科學的領導和管理。同時,企業(yè)管理者更要有與時俱進的精神,將質(zhì)量保證體系實施和改進當作長期和首要的任務。

3.3 進一步強化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工過程監(jiān)理。府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近 20 年的發(fā)展,要提高質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率必須把建筑工程項目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍。通過監(jiān)督檢查推動施工企業(yè)加強質(zhì)量管理,從而全面提高工程質(zhì)量管理水平為了全面貫徹執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準,工程質(zhì)量監(jiān)督機構應根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下,針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構改革,健全執(zhí)法運行機制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

篇10

關鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;安全;影響因素

Abstract: The construction engineering quality accidents, often is composed of many elements, one of the most basic factors : there are four kinds of people, objects, environment and social condition. Based on these four factors and the relationship between them are detailed analysis and discussion, the next step for taking corresponding measures to lay the foundation.

Key words: construction project; quality; safety; influencing factors

中圖分類號:P634.8    文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結構狀況以及各種社會因素緊密相關。由于工程建設往往涉及到施工、建設、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關系進行具體的分析和探討,以便采取相應的措施進行處理。

1 建筑材料方面的因素

建筑材料是構成建筑結構的物質(zhì)基礎,建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結構強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎下墜、頂部開裂滲漏等問題。

2 施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責任問題做出相應規(guī)定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

2.1 建設前期的工作問題。建設前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴重的。

2.2 違反設計程序。從事建設工程勘察設計活動應當堅持先勘察、后設計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3 違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土時,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。

3 工程技術人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關鍵。但在中國建筑施工領域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術工作出現(xiàn)漏洞。建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏;人才結構失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。 4 監(jiān)理方面的因素 建設工程監(jiān)理直接負責工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面: 4.1 建設監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結合配套的建設監(jiān)理制度體系,對建設監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導和規(guī)范作用。但隨著建設監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。 4.2 建設監(jiān)理水平不高?,F(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發(fā)揮不了應有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。 4.3 監(jiān)理工作不到位、責任不落實。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責任心不強,檢查把關不嚴,造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設監(jiān)理的認識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。 4.4 監(jiān)理單位技術裝備和檢查手段落后。落后的技術裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設備進行復查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設中是屢見不鮮。

5 法律法規(guī)方面的因素 工程建設的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標準。相關的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面: 5.1 法律法規(guī)可操作性不強。《建筑法》構筑了我國建設法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。 5.2 條例細則不完善?!督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設計、誰施工、誰負責”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。 5.3 驗評標準、設計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準等規(guī)范標準,不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。 在整個法律法規(guī)及標準中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構、監(jiān)督機構及認證機構不同的權力和義務。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構針對法律的執(zhí)行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。

參考文獻:

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