導語：如何才能寫好一篇安全預案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深化完善預案管理體系建設，科學規(guī)范本市安全生產應急管理程序，全力推動安全生產應急預案管理工作再上新臺階。

二、工作目標

加快本市應急預案體系建設，進一步強化對生產經營單位應急預案管理，按照分類管理、分級負責原則，明確市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門應急預案管理職責，制定預案備案程序，建立應急預案數(shù)據庫，力爭實現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)以及在冊重大危險源所在單位應急預案備案達到100%。

三、組織領導

為推動《辦法》的有效實施，成立*市安全生產應急預案管理工作領導小組，由局分管領導擔任組長，監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、?；?、法規(guī)處主要負責人任組員，具體負責貫徹實施工作的組織、協(xié)調和領導工作，指導協(xié)調貫徹實施重點督導區(qū)縣和企業(yè)制定應急預案管理貫徹實施方案，組織召開工作座談會，指導、支持重點督導單位開展人員培訓和應急預案評審工作。

各區(qū)縣安全監(jiān)管局要加強組織領導，總結《辦法》貫徹實施工作中好的經驗和做法，推廣經驗，帶動本地區(qū)應急預案管理工作深入開展。市安全監(jiān)管局將對黃浦區(qū)和奉賢區(qū)安全監(jiān)管局以及*化學工業(yè)區(qū)、華誼集團、寶鋼股份公司不銹鋼分公司進行重點督導。

四、主要工作內容

（一）制定相關生產安全應急預案管理制度

按照《辦法》和《生產經營單位安全生產應急預案評審指南（試行）》要求，結合本市安全生產工作實際，建立完善有關生產安全應急預案管理工作規(guī)章制度和規(guī)定，進一步規(guī)范本市安全生產應急預案管理工作。

（二）開展安全生產應急預案管理人員培訓

組織對區(qū)縣安全生產應急管理人員、相關部門預案管理人員及重點生產經營單位安全生產管理人員進行培訓，使培訓人員系統(tǒng)掌握安全生產應急管理知識和應急預案編制技術，掌握應急預案數(shù)據庫建立和使用方法，指導本地區(qū)、本單位、本企業(yè)的應急預案編制與管理工作。

（三）建立完善預案管理數(shù)據庫

各區(qū)縣安全監(jiān)管部門建立各有關部門、生產經營單位、重大危險源應急預案數(shù)據庫，通過互聯(lián)網與國家應急預案管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)應急預案動態(tài)化管理，實時掌握生產經營單位、重大危險源和應急預案變化情況，為安全生產監(jiān)管和應急管理工作提供技術支持。

（四）開展預案備案審查工作

按照《辦法》和《生產經營單位安全生產應急預案評審指南（試行）》，分級分類建立應急預案數(shù)據庫及行之有效的應急預案備案審查工作機制，在2009年底前完成高危行業(yè)、市直接監(jiān)管單位應急預案備案工作，其他類型生產經營單位完成分級分類應急預案數(shù)據庫的建立。指導生產經營單位開展應急預案編制修訂報備工作。

（五）抓好預案銜接工作

指導重點企業(yè)完善應急預案體系，做到應急預案銜接，實現(xiàn)應急預案常態(tài)化管理。完善應急預案體系，做到全員參加應急管理培訓、所有應急預案經過演練和論證，并與地方政府和相關部門、生產經營單位的應急預案相互銜接，應急預案有用、管用。

各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位應結合行業(yè)特點，依據國家有關法律法規(guī)，結合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬單位應急預案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位應急預案報安全監(jiān)管部門備案。

五、應急預案備案流程

（一）各區(qū)縣安全監(jiān)管部門根據本區(qū)域安全生產實際，編制應急預案，經區(qū)縣政府審查同意后，報市安全監(jiān)管部門備案。負有安全生產管理職責的有關部門編制的生產安全專項應急預案應抄送同級安全監(jiān)管部門。

（二）各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位的綜合應急預案和專項應急預案，報市安全監(jiān)管局備案，并抄送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門。其所屬單位的應急預案分別報送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門備案。

（三）建筑施工單位和危險化學品的生產、經營、儲存、使用單位的應急預案分別報市、區(qū)安全監(jiān)管部門備案。

（四）其他生產經營單位的應急預案報所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門備案。

六、工作步驟

應急預案規(guī)范化管理試點工作分為準備、實施、驗收三個階段進行。

（一）準備階段（2009年5月20日至6月中旬）

1．各重點督導單位制定下發(fā)工作方案，明確深入推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、危險化學品和重點企業(yè)，落實相關工作。

2.參加國家組織召開的應急預案重點督導工作會議。

3.做好貫徹實施的其他準備工作和宣傳培訓工作。

（二）組織實施階段（2009年6月下旬至10月下旬）

1．組織各區(qū)縣安全監(jiān)管局、各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位修訂相關應急預案，完善應急預案體系，提高應急預案質量。

2.指導重點督導區(qū)縣建立應急預案數(shù)據庫，實現(xiàn)動態(tài)化管理。

3.各區(qū)縣安全監(jiān)管局開展《辦法》的貫徹實施工作。

（三）檢查完善階段（2009年10月下旬至12月下旬）

1.指導重點督導區(qū)縣完成本地區(qū)應急預案管理工作總結。

2.形成本市應急預案管理工作總結。

七、工作要求

（一）加強領導，明確目標。各單位要切實加強對《辦法》貫徹實施工作的組織領導，明確工作目標和任務，成立組織指導機構并明確負責人。各區(qū)縣安全監(jiān)管局請于*月底前上報負責此項工作的分管領導及具體工作人員名單和貫徹實施工作方案。

（二）突出重點，周密部署。根據國家應急救援指揮中心要求，結合*的實際，各單位要制定詳細實施方案，周密部署，認真組織。通過動員、研討、檢查、典型引路等工作，保證工作目標和工作任務的完成。

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一、適用范圍和工作原則

本預案適用于*縣范圍，按屬地管理和廣告產權所屬的原則組織實施。

二、戶外廣告安全管理分類

（一）常態(tài)下管理

1、由于廣告設置者或廣告經營者沒有嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設置管理實施細則》設計、制作、安裝而帶來安全隱患的安全管理。

2、由于戶外廣告設施長期受風吹雨淋的銹蝕，廣告設置者或廣告經營者沒有及時檢查和維修而造成潛在危險的安全管理。

（二）非常態(tài)下管理

戶外廣告安全受自然災害的影響主要是：在暴雨、大雪、地震和大風等不可抗力的威脅等自然災害條件下的安全管理。

三、戶外廣告安全責任主體

因戶外廣告坍塌、墜落等造成財產損失或人身傷亡的，由廣告設置者或廣告經營者依法履行責任和承擔賠償責任。

四、組織機構及職責

成立*縣戶外廣告安全管理應急處理指揮部（成員名單見附件）。

（一）戶外廣告安全管理應急處理指揮部及職責

總指揮：縣城管局局長。主要職責：當遇到自然災害等非常態(tài)下影響戶外廣告安全，并可能危及人民群眾生命和財產安全時，全面指揮、組織和協(xié)調搶險救援行動，調用救援所需器材和人員。

（二）指揮部辦公室及職責

主要職責：在常態(tài)、非常態(tài)下遇到影響戶外廣告安全，并有可能危及人民群眾全命和財產安全時，積極組織、協(xié)調各有關單位的應急處理工作，執(zhí)行指揮部的指令，全面負責事件處理工作，及時向指揮部報告事件處理情況。

（三）工作分工

行政許可與城市市容管理科：根據戶外廣告安全管理要求，組織標準制定、政策宣傳，配合有關單位把好安全質量關，健全戶外廣告管理網絡等工作；每年6月15日前，組織進行戶外廣告安全自查和抽查，對抽查不合格的戶外廣告進行督查整改；在汛期來臨前，督促做好相關加固工作，一旦發(fā)生有關戶外廣告安全事件或接到上級部門指令，在第一時間到達事故現(xiàn)場，調查了解情況，積極組織搶險救援行動，將對社會的負面影響減到最小，并及時向指揮部報告有關情況。

執(zhí)法大隊和各派駐中隊：加強日常巡查工作，及時查處非法設置的戶外廣告，減少戶外廣告對人民群眾生命和財產安全的威脅。

廣告設置者或廣告經營者：嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設置管理實施細則》設計、制作、安裝戶外廣告，并加強日常檢查、維修，定期進行檢測。戶外廣告一旦發(fā)生危及安全的情況，應及時采取相應的對策和措施，并及時向指揮部辦公室反饋情況。

（四）應急搶險隊伍

為了能及時組織搶險，指揮部辦公室配備應急搶險分隊。分隊落實好起吊、切割及大型運輸車輛等設備。

主要職責：當?shù)燃墳槿墪r，應急搶險分隊人員的通信設備應24小時開通，確保通信暢通。當?shù)燃夀D為二級時，應急搶險小分隊的所有人員應立即回到各自單位待命；當?shù)燃夁M入一級時，應急搶險小分隊所有人員應立即進駐指揮部辦公室；當發(fā)生戶外廣告設施坍塌、墜落時，應急搶險分隊應服從指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮，迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶險。

五、預案實施

（一）常態(tài)情況下：各成員按照上述職責做好戶外廣告日常管理和應急處置的準備工作。

（二）非常態(tài)情況下：

預案啟動以氣象預報（以*縣氣象局的氣象信息）為準。

1、三級值班：

當接到氣象臺預報最大風力≥5級或發(fā)生5.0級（含5.0級）——6.0級一般破壞性地震或中雪和暴雨（日降雨量大于50毫米）（藍色預警信號）時進入三級值班，要有專人24小時值班，同時通知廣告設置者或廣告經營者做好戶外廣告安全情況自查和值班管理工作。

指揮部辦公室24小時有人值班，并對有關成員單位落實預案措施情況進行抽查、指導；向有關成員和收集信息，及時將收集的信息報告指揮部。

2、二級值班：

當接到氣象臺預報最大風力≥7級或發(fā)生6.0級（含6.0級）——7.0級嚴重破壞性地震或中雪到大雪和大暴雨（日降雨量大于100毫米）（黃色預警信號）時進入二級值班，在三級值班的基礎上落實分管領導值班，并根據情況變化組織好搶險隊伍和清障物資、設備的準備工作，隨時轉入一級值班準備。

指揮部辦公室分管領導要到崗值班，并隨時掌握各方面動態(tài)，及時準確地向有關成員各種信息和指令，同時向指揮部報告情況。

3、一級值班：

當接到氣象臺預報最大風力≥9級或發(fā)生7.0級以上（含7.0級）嚴重破壞性地震（橙色或紅色預警信號）時進入一級值班，各成員單位主要領導要到崗值班，搶險隊伍到崗待命，并按預案做好工作準備。

指揮部辦公室的主要領導到崗指揮，隨時掌握有關成員上報的情況，重大、特大災情及時報告指揮部，并按照指揮部的統(tǒng)一指揮，積極組織搶險和事故處理工作。

如遇到氣象預報與實際天氣情況發(fā)生重大偏差，突發(fā)風暴或龍卷風等惡劣天氣時，指揮部要根據氣象預報啟動預案。

六、報告程序

在本縣范圍內因管理不善或自然災害影響戶外廣告安全，造成財產損失和人身安全的，各有關單位和部門接報后，應立即報告指揮部辦公室并迅速趕到現(xiàn)場核實情況，在指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮下組織搶救。事故重大時，指揮部辦公室應立即報告指揮部，并按照指揮部要求上報縣政府，同時要在3小時內上報書面報告。

七、處理程序和要求

（一）啟動預案

應急指揮部、指揮部辦公室接到氣象部門預報有暴雨、大雪和大風等惡劣天氣報告后，立即啟動預案，要求各有關成員立即進入應急處理工作狀態(tài)，隨時應對各種實發(fā)性事件。

（二）開展搶險施救工作

一旦發(fā)生事故，應急指揮部、指揮部辦公室應根據現(xiàn)場事故情況，設立若干小組迅速、有序地進行搶險施救工作。同時注意組織協(xié)調好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生意外事故。

發(fā)生事故進行搶險施救時，各有關成員應服從指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，分工負責，迅速行動，處置果斷。其他配合單位要密切協(xié)同，加強合作提高事故處理現(xiàn)場效率。

八、做好重大事故通報和新聞工作

各有關成員應做好上傳下達、下情上報工作，發(fā)生情況應立即向指揮部辦公室、指揮部報告，同時積極、穩(wěn)妥地做好事故處理工作，盡快恢復城市交通。有關突發(fā)事故的信息披露和搶險救援工作情況由指揮部接受采訪并予。

九、其他事項

（一）廣告權設置者或廣告經營者應嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設置管理實施細則》設計、制作、安裝戶外廣告，并做到定期維護。戶外廣告設施必須定期進行結構安全的技術檢測，遇到大風、大雪和暴雨、地震等自然災害應及時采取防范措施。對因管理不善而導致戶外廣告造成嚴重事故的，依法追究其民事或刑事責任。

（二）對因自然惡劣天氣原因而使戶外廣告設施造成事故的，有關單位和部門應立即采取搶險救援措施。對處理事故中不聽從指揮、的人員，要按照有關規(guī)定給予紀律處分。

（三）縣城市管理局應根據自身職責，加大安全宣傳教育力度，使廣告產權設置者和廣告經營者牢固樹立安全意識。

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生產安全事故應急預案管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(〔2013〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。

縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

第五條 生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。

第六條 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第二章 應急預案的編制

第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。

第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;

(七)應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確;

(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經驗的人員參加。

第十條 編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。

事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。

應急資源調查，是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。

部門應急預案應當根據本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條 生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。

專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。

第十七條 生產經營單位組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

第十九條 生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應急預案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第二十四條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

第二十七條 生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：

(一)應急預案備案申報表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔;

(四)風險評估結果和應急資源調查清單。

第二十八條 受理備案登記的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經備案。

對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。

第四章 應急預案的實施

第三十條 各級安全生產監(jiān)督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

第三十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。

第三十二條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。

第三十三條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。

應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。

第三十六條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：

(一)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;

(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。

第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十八條 生產經營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產經營單位發(fā)生事故時，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

第四十條 生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十四條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。

第四十五條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的;

(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;

(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;

(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;

(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門可以依據本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。

第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。

 

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2.解讀生產安全事故應急預案管理辦法

3.生產安全事故應急預案管理辦法最新2017版

篇4

關鍵詞：水庫大壩；安全管理；應急預案；問題對策

中圖分類號：TV698 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）10-0235-01

1 我國水庫大壩安全管理應急預案管理中存在的問題

1.1 水庫大壩的安全管理應急預案的責任劃分并不明晰

應急預案的制定最主要的目的就是對水庫大壩安全運行中存在的問題進行重點的規(guī)避以及防止，有效降低水庫大壩安全問題發(fā)生的時候產生的經濟損失以及對社會大眾生命的威脅。但是當前的應急預案在制作的時候沒有清晰地明晰各個安全管理部門的職責，安全管理的應急預案在制定的時候應當涉及地方水庫的運行管理中心、主管部門、庫區(qū)周邊民眾以及當?shù)氐臉I(yè)主，當前應急預案在制定的時候對安全管理的責任劃分不清楚。

1.2 水庫大壩安全管理缺少科學的制度執(zhí)行

關于水庫大壩的管理缺少相應的法規(guī)支持，在2013年之前，水庫大壩安全生產監(jiān)管總局只了《生產安全事故應急預案管理辦法》，其中對生產安全事故應急預案的編制、評審、、備案以及培訓和演練，但是在實際應用的時候應急預案制定只是停留在技術層面規(guī)范性文件，很少涉及緊急預案的細節(jié)，由此導致水庫大壩的安全管理效果并不明顯，因此需要對水庫大壩的安全管理效果進行緊細節(jié)落實，提高預案制定的針對性、實用性以及可操作性，最大限度地降低水庫大壩的突發(fā)事件的發(fā)生。

不僅如此，在水利系統(tǒng)內，地方水行政主管部門和防汛抗旱指揮機構度要求水庫管理單位對水庫應急預案進行上報、鑒定、審批和備案，但是實際執(zhí)行的時候這方面是存在問題的，細節(jié)處處理的并不明晰，對于預算單位的資質問題審核的也不是十分嚴格，尤其是在預案鑒定需要誰組織、誰參加以及結論如何得出和最終的預算方案誰審批、如何審批以及如何備案等等都需要進一步地進行責任劃分和明確。由于水庫大壩在安全管理的時候面臨著很多突發(fā)的事件，且事件的特點十分的顯著，需要在制定緊急預案方法的時候做到具有針對性和鮮明性，對水庫大壩的當?shù)厍闆r進行了解，解決水庫大壩緊急預案管理工作的科學性問題、規(guī)范性問題，避免水庫大壩的安全管理工作得不到認可，安全管理的效果得不到認可。

2 提高水庫大壩安全管理應急預案水平的對策

2.1 水庫大壩安全管理從管理角度進行應急預案水平的改善和提高

水庫大壩的安全管理人員應當分清水庫管理單位、主管部門以及政府部門的職責，制作應急預案，水庫大壩就的管理人員應當對水庫大壩的情況進行詳細的考察和探討，制定應急預案方案的時候內容要包括洪水淹沒圖、風險分析圖、應急方案、運行程序等等，當?shù)卣畱斠c水庫管理人員建立良好的合作關系，協(xié)調配合，承擔起相應的應急責任，同時水庫安全管理單位要與當?shù)卣献鹘⒕o急預案評審制度，研究制定預案的評價方法，把緊急預案制度中預案質量提高，提高預案的可行性以及有效環(huán)節(jié)。

2.2 水庫大壩安全管理從技術角度進行應急預案水平的改善和提高

水齏蟀擁陌踩管理工作要分為兩個版本進行，第一個版本為政府應對水庫大壩突發(fā)事件的預案，需要政府在制定預案的時候對方案的細節(jié)問題進行處理和安排，做好專項管理計劃，第二個版本是管理單位的緊急預案方案，水庫大壩時刻關注大壩的情況，及時做好監(jiān)測管理工作。

在水庫大壩風險評估管理的時候，風險管理人員可以向發(fā)達國家的先進管理經驗進行學習，尤其是美國、加拿大和澳大利亞發(fā)達國家在水庫大壩管理的時候已經積攢了豐富的經驗，可以供我國的水庫大壩人員學習和借鑒。在風險管理的時候，要對風險管理的風險等級、水庫大壩風險評估細則進行確認，將所有的條例落實到實踐之中，有效落實大壩的風險管理經驗，使得豐大壩風險得到有效的控制。當水庫大壩的運行管理與安全等級之間存在差異，要依據水庫大壩的實際情況進行及時的補充，高效率地處理水庫大壩安全管理中出現(xiàn)的問題，突出解決大壩風險的工作規(guī)范工作中存在的問題，為水庫大壩的風險管理奠定良好的基礎。

在制定水庫大壩緊急預案的時候，要充分吸取以前的經驗，對水庫大壩的風險進行緊急響應內容的增加，在這個問題處理的時候，涉及到的相關法律提前了解清楚，確定安全應急體系的高效實施，也能夠依據此做出最準確的預警劃分線，避免盲目開展水庫大壩安全管理問題。

3 結語

我國的水庫大壩在安全管理方面存在了諸多的問題，在制定和實行水庫大壩應急預案的時候出現(xiàn)了很多的安全管理問題，在處理細節(jié)的時候沒有做好防治措施，為了改善當前的水庫安全管理水平，當?shù)氐乃畮旃芾韱挝灰约爱數(shù)卣畱斀哒\協(xié)作，承擔起自己相應的責任，在工作的時候對應急預案的整體質量進行調整，確保落實到細節(jié)之處，使得我國的水庫大壩安全得到切實的保障和提高，確保社會大眾的生命財產不會受到威脅，也在提高水庫安全管理預案質量的同時對水庫的安全水平進行保障，使得水庫大壩在社會上發(fā)揮更多的作用。

參考文獻

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【關鍵詞】安全管理；事故；安全

1.安全形勢嚴峻

進入21世紀以來，全球安全形勢依然嚴峻，環(huán)境污染、重大事故與自然災害威脅著人類的生命與健康，同時也造成了物質財富的重大損失。根據國際勞工組織（ILO）的保守估計，每年全球工傷事故達2.5億起，這意味著平均每天就有68萬起事故，即每分鐘9起。換言之，每天有3000人于工傷中喪命。近幾年來，在我國，由管理原因直接或間接導致重大傷亡事故頻發(fā)不斷。

另外，職業(yè)傷害也不容忽視，由此引發(fā)的死亡案例中25%是因為工人作業(yè)場暴露的危險物質所造成。這些危險物質可以導致疾病，使神經等系統(tǒng)紊亂，并引發(fā)癌癥等，從而使勞動者喪失工作能力甚至生命。據ILO估計，到2020年全世界勞動疾病將翻一番，發(fā)展中的國家情況更不容樂觀。

2.安全管理

安全管理是管理者對安全生產進行的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調和控制的一系列活動。其目的是保護職工在生產過程中的安全與健康，保護國家和集體的財產不受損失，促進企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展[1]。

安全管理的研究對象涉及安全生產系統(tǒng)中人與人、人與物、人與工作環(huán)境之間在防止事故發(fā)生、避讓人生傷害和財產損失方面存在的關系。安全管理學就是要認識并解決這些關系中的各種矛盾和問題。安全管理學就是以社會、人、機系統(tǒng)中的人、物、信息、環(huán)境等要素之間的安全關系為研究對象，通過合理、有效地配置諸要素及其之間關系，從而保證系統(tǒng)中安全狀態(tài)的持續(xù)實現(xiàn)，保證人類社會活動中的安全生成、安全生活、安全生產。

3.安全

安全是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狀態(tài)）及其及其保障條件。換言之，人的身心存在的安全狀態(tài)及其事物保障的安全條件構成了安全整體。安全部是瞬間的結果，而是對系統(tǒng)的某一時期、謀一階段過程狀態(tài)的描述[1]。

事故往往是突然發(fā)生的。然而導致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在的危險”是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或未受到重視而已。隨著時間的推移，一旦條件成熟，就會顯現(xiàn)而釀成事故，這就是事故的潛在性。事故一經發(fā)生，就成為過去。時間一去不復返，完全相同的事故不會再次顯現(xiàn)。然而沒有真正地了解事故發(fā)生的原因，并采取有效地措施去消除這些原因，就會再次出現(xiàn)類似的事故。應當致力于消除這種事故的再現(xiàn)性，這是能夠做到的。

4.安全管理的重要性

在生產過程中，當危險出現(xiàn)時，往往會產生某種形式的形式的信息，向人們發(fā)出警告，如突然出現(xiàn)或不斷擴大的裂隙、異常的聲響、刺激性的煙氣等。這種警告信息叫做初期警告。初期警告還包括各種安全監(jiān)測設施發(fā)出的報警信號。如果沒有初期警告就發(fā)生事故，則往往是由于缺乏有效地監(jiān)測手段，或者管理人員事先沒有提醒人們存在著危險因素，行為人不知道危險存在的情況發(fā)生了事故，這是管理失誤造成的。

礦山生產作業(yè)往往是多人作業(yè)、連續(xù)作業(yè)。行為人在接受了初期警告、識別了警告并正確地估計了危險性之后，除了自己采取恰當?shù)男袨楸苊鈧κ鹿释?，還應該向其他人發(fā)出警告，提醒他們采取防止事故的措施。這種警告叫做二次警告。其他人接到二次警告后，也應該按照正確的系列對警告加以響應。

5.安全管理措施

5.1加強宣傳，形式多樣，注重效果

安全管理工作搞得好不好，往往在于認識到不到位?，F(xiàn)代安全管理的一個重要理念就是安全管理必須具備教育功能，主張在教育途徑上要多管齊下，既要通過安全培訓進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、企業(yè)內部信息網、有線電視等多種途徑的作用，強化宣傳效果。在安全教育的形式和內容上要豐富多彩，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大員工在參與過程中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。通過多種途徑、多種形式的宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使員工們逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。

5.2安全管理要以人為本

在現(xiàn)代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統(tǒng)中，人的素質是占主導地位的，人的行為貫穿整個過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安 全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，從而促進安全管理方式、方法的改善及安全管理水平的提高。

5.3實行全員、全過程、全方位的安全管理

現(xiàn)代安全管理特別強調系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使組織達到最佳的安全狀態(tài)。要將全員納入安全管理，必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業(yè)管理與員工管理相結合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時，吸引全體員工參與安全管理，充分調動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責任制為全員參與安全管理提供了制度上的保證，安全目標管理為廣大員工提供了用武之地。所謂安全目標管理，就是將目標管理應用于安全管理，它是特定組織確定的在一定時期內應該達到的安全總目標，然后通過分解落實，嚴格考核，進而通過組織內部自我控制，達到安全目標的一種安全管理方法。

6.結論

安全問題、管理問題無時無處不在，任何一個組織、任何一種活動都存在安全問題，也存在管理問題，沒有科學的管理，就不可能實現(xiàn)持續(xù)的安全！

【參考文獻】

[1]田水承，景國勛.安全管理學[M].北京：機械工業(yè)出版社，2009（7）.

篇6

論文摘要：本文從思想教育、制度建設、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和安全管理、施工機械設備管理以及業(yè)務培訓五個方面對電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理進行了探討。

電建企業(yè)所承擔的電力建設工程施工具有環(huán)境惡劣、戰(zhàn)線長以及涉及面廣等特點，管理難度大，技術力量分散，尤其是近年來，在市場經濟的影響下，電力建設中搶工期、壓低造價、減少安全投入的現(xiàn)象屢見不鮮，給電力建設的安全管理帶來了巨大的壓力?；诖?，本文從思想教育、制度建設、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和安全管理、施工機械設備管理以及業(yè)務培訓五個方面對電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理進行了探討，以期提高電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理水平。

1思想教育

（1）做好事前防范。要加強對職工的日常思想教育，關心和愛護職工，切實幫助職工解決工作和生活中遇到的困難和問題，消除影響職工安全生產的思想障礙，使職工能安心工作。

（2）做好事中保障。將“預防為主”的方針落實在職工的行動上。認真開展危險點、危險源的分析與控制，使其具有較強的針對性，教育每名職工牢固樹立“安全第一”意識。

（3）做好事后思想工作。工作完成之后，要認真總結成功的經驗和反思事故教訓。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應的對策，堅決執(zhí)行。對于受到批評或處分的職工，一起總結教訓，讓他們從內心深處認識到自己所犯錯誤的根源和對企業(yè)和個人帶來的危害。讓他們體會到“安全第一”的現(xiàn)實意義。

2制度建設

（1）認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》，建立健全企業(yè)的安全生產監(jiān)督和管理體系，落實安全生產責任制，做到安全生產人人有責；

（2）大力開展規(guī)范化建設，逐步實現(xiàn)安全生產管理的科學化。定期修訂和完善安全監(jiān)督和安全管理的各項規(guī)章制度和現(xiàn)場規(guī)程，做到有法可依，用規(guī)范保證安全。

（3）建立安全生產的考核獎懲措施，做到安全生產違章必懲。

（4）積極與國際接軌。為適應現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，引進與國際接軌的安全監(jiān)督和安全管理的方式和方法，建立一套自己的安全監(jiān)督和安全管理體系。

3 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全管理

（1）樹立施工現(xiàn)場安全工作時刻存在的觀念。施工現(xiàn)場必須明確只要有人在工作。就存著著安全問題。它不分地表還是坑下，不分工程量大小。也就是說安全工作的普遍性要求電建企業(yè)的所有人員心中要時刻裝著安全。人人都要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。尤其是電建企業(yè)的各級領導更是要高度重視，要把安全問題納入重要日程，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放； 經常親臨現(xiàn)場檢查安全： 要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。力求把隱患消滅在萌芽中。

（2）加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和安全管理的主要內容。具體包括：班前會要結合當天的具體工作、工作環(huán)境、人員情況等，詳細布置各崗位的安全注意事項，明確責任到人，檢查各成員的健康和心理狀況，確認各成員是否掌握安全要領、是否按規(guī)定使用勞動保護用品等；檢查施工作業(yè)現(xiàn)場安全工器具、交通車輛是否存在隱患，安全防護裝置、安全設施、安全措施是否齊全可靠并符合規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場是否存在影響安全的不利因素等；檢查班組成員工作前是否按規(guī)定穿戴好勞動保護用品；檢查現(xiàn)場施工作業(yè)的每個職工能否認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，杜絕冒險蠻干、違章操作現(xiàn)象發(fā)生；檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，不得安排無證人員從事特種作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)必須嚴格執(zhí)行工作票、操作票制度和安全技術交底制度；新上崗人員不得獨立作業(yè)，必須明確專人監(jiān)護。

（3）狠抓落實。安全事故的發(fā)生的一個重要原因就是沒有很好的落實施工現(xiàn)場的安全措施，沒有采取有效的措施控制習慣性違章。因此，一定要認真查看現(xiàn)場，根據記錄落實各項措施，因此，要反復強調要在基層、現(xiàn)場、作業(yè)面以及職工群眾中抓落實。這是抓安全工作的著眼點和落腳點，只有狠抓落實才能避免安全事故的發(fā)生。

（4）加強考核。考核的目的是為了加強安全意識，避免安全事故發(fā)生的一種有效的激勵和約束手段?？己朔譃槭孪群褪潞罂己?。事先考核如交納安全風險抵押金，將個人的安全與切身利益掛鉤。這樣可以提高自律性，從而有效的減少安全事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反哪一條就要嚴肅處理，絕不姑息。同時，要加強宣傳工作，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a的寶貴財富。

（5）營造安全氛圍。要動員全體職工群眾主動參與到安全生產周、安全生產月以及季節(jié)性安全大檢查的活動中來。 針對不同時期的共同特點一安全事故高發(fā)期，開展全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。

（6）做好預防工作，抓好事前控制。安全和生產是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。 做好事前控制，一步一個腳印扎扎實實地抓。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”的狀態(tài)，學會在事前抓安全，才能有效的避免安全事故的發(fā)生。

4 施工機械設備管理

施工機械設備的完好水平對于施工安全至關重要。 近年來，由于施工機械設備故障而導致的安全事故不斷發(fā)生，因此，應加大施工機械設備隱患的治理力度，提高施工機械設備完好水平。首先，完善施工機械設備的臺賬和檔案，其次是建立施工機械設備的使用維護保管和管理制度，定期對施工機械設備進行檢修維護和保養(yǎng)， 同時還應經常進行診斷分析。對施工機械設備的安全水平等定期進行技術分析和評估。對施工機械設備中存在的安全隱患和問題，提前采取措施，立即加以整改，一時難以解決的問題和隱患要制訂防范措施和預案，并落實責任到人。

5 業(yè)務培訓方面

努力提高職工的綜合素質，強化職工的安全意識。一個企業(yè)的安全工作的好壞首先取決于職工的綜合素質和安全意識。多年來的實踐證明，職工的綜合素質和安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。綜合素質越高、安全意識越強，安全事發(fā)生就越少。因此，提高一線職工的綜合素質和安全意識是抓好安全工作的主要內容。要提高職工的綜合素質和安全意識，就必須加強對職工的安全教育培訓和技術業(yè)務培訓，只有這樣才能杜絕習慣性違章，減少安全事故的發(fā)生。

結束語

保證電力建設的安全，是所有電建企業(yè)員工的神圣職責。為此，只有創(chuàng)新安全監(jiān)督的方式和方法，切實采取有效措施，加強新形勢下電建企業(yè)的安全管理工作，從而減少電力建設施工事故的發(fā)生，通過各方共同努力，構建電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理的長效機制，確保電建企業(yè)的安全生產事故能夠真正得到有效的控制。

參考文獻：

篇7

為了進一步加強民辦學校的安全管理工作，落實民辦學校安全工作責任制，增強民辦學校師生的安全防范意識，預防各類安全事故的發(fā)生，確保民辦學校師生人身安全和財產安全，維護民辦學校穩(wěn)定，結合我市實際，現(xiàn)就民辦學校安全管理工作提出如下意見：

一、民辦學校要建立健全安全工作管理制度，成立學校安全工作領導小組，制定安全工作考核目標，層層簽訂安全工作責任狀，全面落實安全工作責任制和事故追究制，確保學校安全管理工作規(guī)范有序。

二、民辦學校要定期對校舍、場地和實驗儀器設備、文體活動器材、供電設備線路、鍋爐壓力容器等設施設備進行安全檢查，及時維修，消除安全事故隱患，保證各種設施設備完好運行。同時，各類操作人員必須持證上崗，遵守操作規(guī)程，嚴禁違章操作。

三、落實消防安全制度和消防工作責任制，加強對消防設施和器材的日常維護，在學校易發(fā)生危險的地方設置安全警示，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

四、強化安全意識，不斷提高師生的安全意識和自我保護的能力；幫助師生掌握安全救護常識，學會預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段；教育學生在課間操、放學、上下樓梯時不要擁擠，以免發(fā)生意外。

五、民辦學校要經常對師生進行交通安全知識教育，加強校車管理，建立接送車輛的安全管理制度，做好車輛的安全檢查工作，堅決做到不帶隱患出車，杜絕技術狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報廢車、證件不全的車輛不準用來接送學生。

六、民辦學校要嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》，建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項規(guī)章制度，建立食堂物資定點采購、儲存、加工、飯菜留點制度，嚴把食品的進校關和食品入口關；食堂工作人員必須身體健康，持證上崗，遵守衛(wèi)生操作規(guī)范；加強對校園商店的管理，禁止銷售“三無”和過期變質食品，嚴防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。

七、有寄宿生的民辦學校應當建立住宿學生的安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

八、民辦學校在確保師生人身安全的前提下，組織好各種活動，豐富師生的生活，提高學生的整體素質。原則上，民辦學校不得組織學生集體到市外活動。確有必要組織學生集體外出參觀、旅游等活動時，要履行必要的審批手續(xù),落實安全保障措施。外出的同時必須由學校領導帶隊，明確專人做好安全保衛(wèi)工作，確保學生安全。

篇8

1.煤礦企業(yè)必須建立健全安全管理機構。必須以文件形式明確煤礦法定代表人（主要負責人）和生產、技術、安全、機電等分管負責人及其安全生產責任，煤礦法定代表人及其管理人員必須經培訓合格取得安全資格證書，并定期復訓。

2.完善安全管理人員，煤礦企業(yè)是安全生產的責任主體。對安全生產全面負責。

3.煤礦法定代表人（主要負責人）負責全面貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準；組織制定落實安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機構。落實管理人員入井跟班制度；保證安全生產投入的有效實施；落實職工培訓計劃；組織安全檢查，建立隱患排查治理長效機制，及時消除事故隱患；制定事故應急救援預案和組織事故搶救；主動接受并積極配合監(jiān)督監(jiān)察部門的安全生產執(zhí)法監(jiān)察，認真整改存在問題；努力提高企業(yè)的安全生產誠信。

4.礦井要設立專職的安全管理機構。配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下監(jiān)督安全生產各項規(guī)章制度的落實。

5.煤礦法定代表人（主要負責人）每周五要主持召開1次安全生產辦公會議。形成紀要，下次會議檢查落實，并留有記錄。

二、加強安全生產技術管理

6.煤礦法定代表人（主要負責人）負責建立以技術負責人為首的技術管理機構。各司其職、各負其責，技術負責人對煤礦安全生產技術工作負責。

7.礦井要加強技術基礎工作。及時填繪采掘工程平面圖，保證規(guī)范并與實際相符，對礦井地質情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況要及時對比分析，針對性的采取安全技術措施，嚴禁越界開采。

8.淘汰禁止使用的生產方式和生產工藝及設備?；夭晒ぷ髅娌捎谜?guī)壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤。

9.每個采掘工作面開工前必須編制采掘作業(yè)規(guī)程。經技術負責人審批后向現(xiàn)場作業(yè)人員貫徹后認真執(zhí)行，對貫通巷道、排放瓦斯、探放水等工作，技術負責人必須到現(xiàn)場指揮和管理。

10.必須加強礦井“一通三防”技術管理。確保通風系統(tǒng)合理，每旬一次對礦井全面測風，并合理分配風量，以風定產，嚴禁超通風能力生產。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)保持正常使用和運行，配備專職人員對其進行維護和維修。傳感器數(shù)量要足夠，安設位置要正確合適，采掘工作面要配備專職瓦斯檢查員，及時檢查瓦斯，杜絕瓦斯超限作業(yè)，高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用，礦井必須建立防塵、消防系統(tǒng)，落實綜合防塵措施。

11.根據《煤礦防治水方案》加強礦井水害防治的技術管理和現(xiàn)場管理。技術負責人負責對本礦井水文地質類型劃分報告的審批，建立探放水隊伍或機構，配齊探放水設備，對本礦井的水情定期調查分析，并制定水害防治的專項措施。

三、加強安全生產現(xiàn)場管理

12.井下爆破作業(yè)嚴格堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。及時掌握和分析瓦斯涌出動態(tài)。

13.煤礦法定代表人（主要負責人）和管理人員必須執(zhí)行下井帶班制度。生產、安全、技術、機電負責人每月下井不少于15次，井下每班必須確保至少有1名礦井管理人員在現(xiàn)場帶班，做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產重點環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理，確保安全生產。

14.煤礦要嚴格落實入井檢身和升入井登記制度。安全管理人員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產，從嚴查處“三違”現(xiàn)象。作業(yè)地點存在重大安全隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理，存在險情時必須立即將作業(yè)人員撤到安全地點，并及時上報。

15.礦井要建立設備定期查檢、檢測、維護、保養(yǎng)和維修制度。杜絕電氣設備失效，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備，嚴格按方案實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設備、保證礦井安全用電。

16.井下空氣壓縮機必須設置在空氣流暢的地方。而且使用時必須有人負責看管，并定期進行檢修。

17.加強職業(yè)危害的防治。配備和配齊井下作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備及裝置。切實改善井下作業(yè)環(huán)境，按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業(yè)人員職業(yè)健康檢查。

18.推進質量標準化建設。建立礦井安全質量標準化管理制度。成立礦井質量標準化領導小組，確保采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設備設施的安全質量標準化。礦井每月組織一次質量標準化考核驗收，并將驗收結果保存，備查。

四、加強隱患排查的管理

19.建立安全生產投入長效機制。高瓦斯礦井噸煤不低于10元）提取的安全資金要設立專用賬戶。每年都要制定安全資金提取和使用計劃，對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。

20.加強隱患排查整改。明確日常排查，定期排查的任務和責任，由煤礦法定代表人（主要負責人）對礦井每旬組織一次全面的以隱患排查為主要內容的安全大檢查，安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查，煤礦對查出的各類隱患要進行匯總登記，分級管理，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，由煤礦法定代表人或主管負責人組織驗收，每月向區(qū)安全生產監(jiān)督管理局上報隱患排查治理報告。

21.認真做好停產整頓、節(jié)日放假停產檢修和復產驗收工作。明確整改內容方法和安全技術措施，限期完成整改，節(jié)日停產放假和檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復生產前，制定具體的復產方案落實安全保障措施。停產整頓整改完畢后要向有關部門申請驗收，未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產。

五、加強建設、技改、整合礦井的安全管理

22.資源整合。必須嚴格按照設計進行施工，并在設計的工期內完成設計項目。嚴禁資源整合期間突擊違法生產；嚴禁建井過程中邊建邊生產；嚴禁在改擴建區(qū)域進行生產，建設項目竣工后經驗收合格并取得安全生產許可證等相關證照后方可投入生產。

六、加強勞動組織和用工安全培訓管理

23.煤礦必須嚴格按煤炭生產許可證登記能力組織生產。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。

24.煤礦對招用的井下從業(yè)人員。依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險，嚴禁使用女工和未成年工從事井下作業(yè)。

25.落實全員安全培訓。井下從業(yè)人員、煤礦法定代表人（主要負責人）安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。

七、加強應急管理和事故處理

26.煤礦要制定事故應急預案。定期組織培訓和演練，對存在不足要及時修改，年初與市安監(jiān)局救護隊簽訂救護協(xié)議，保證事故發(fā)生后能得到及時救援。

27.發(fā)生安全生產事故后。不得遲報、謊報、瞞報，嚴禁發(fā)生后逃匿，支持事故調查工作，吸取事故教訓，制定切實可行的整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生，按方案及時存儲和補齊安全生產風險抵押金。

篇9

公寓管理科負責人對公寓的安全工作全面負責，是公寓安全工作領導小組組長，對公寓安全工作負有下列職責：

1、建立由公寓科負責人任組長的安全工作領導小組。安全工作領導小組至少二個月召開一次會議，研究公寓的安全工作。

2、組織宣傳貫徹國家有關安全工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

3、根據有關規(guī)定和工作需要設置安全管理機構，配備兼職安全員，設置安全管理機構；消防安全重點部位配備兼職安全員。

4、建立健全公寓安全工作崗位責任制，組織制定公寓突發(fā)事件應急預案和各項安全管理制度。

5、制訂公寓年度安全工作計劃(包括事故隱患整改計劃)，安排資金，保證學校安全投入的有效實施。

6、監(jiān)督，檢查公寓的安全工作，及時消除事故隱患。

7、開展安全責任簽約活動，定期組織安全檢查，督促落實安全隱患整改，及時穩(wěn)妥地解決影響安全的重大問題。

8、及時、如實地向上級報告安全，重大事故隱患和重大事故。

9、組織安全宣傳教育，制訂公寓應急疏散安全預案，積極組織演練，提高師生遭遇重大安全事故時的自救和逃生能力。

10、及時向上一級安全責任人報告學校安全工作情況和涉及安全的重大問題，完成安全責任人委托的其他相關安全管理工作。

11、把安全工作納入公寓年度考核、評比內容，對成績突出者給與表彰獎勵，對違反安全制度和嚴重失職的給與處罰。

12、根據季節(jié)和節(jié)假日，安排好防汛、防暑、防寒、防病、防火、防盜、值班保衛(wèi)等各類事故防范工作。

13、在不同的季節(jié)根據學生的生理特點，開展防治疾病宣傳。

14、及時發(fā)現(xiàn)并向學院領導匯報學生中的傳染病情，指導有關管理人員控制疾病傳染和擴散。

15、搞好公寓內師生飲用水供應的安全，做好衛(wèi)生監(jiān)督，防投毒，防污染。

16、及時處理師生的突發(fā)急病和意外傷害事故，配合輔導員及有關老師做好與家長的聯(lián)系和溝通。

17、建立公寓安全工作制度臺帳并派專人負責，做到有計劃、有檢查、有記錄、有結果、有總結。并對公寓年度安全事故和安全工作情況進行總結。

1、學生公寓是學生集體居住的場所，全體同學必須自覺做好集體安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全的情況應及時報告，積極主動采取防范措施，杜絕一切案件和事故的發(fā)生。

2、公寓內的門窗桌凳必須保護完好，任何人不得故意損壞。如發(fā)現(xiàn)有損壞應及時報修。在未維修之前應采取相應的安全防范措施，以免發(fā)生安全事故。

3、公寓內存放的貴重物品（如現(xiàn)金、錢包、首飾、手表、手機、隨身聽、電腦等）應妥善保管，防止丟失、被竊。及時收好晾曬衣物，夜間不得將衣物晾掛室外以丟失。

4、公寓內個人的箱包和柜子要加鎖，有壁櫥的房間，個人壁櫥應同時加鎖。使用密碼箱的同學，個人密碼應嚴加保密，不得輕意告訴他人

5、學生不準將管制刀具、鋼管、雙節(jié)棍等器具帶入公寓，不準在公寓內追逐打鬧大聲喧嘩，不準公寓內墻壁上亂貼亂掛、亂刻亂畫。

6、不準攜帶易燃、易爆、有毒物品及管制器（刀）具進入公寓。

7、公寓內嚴禁私拉亂接電源，亂設插座。禁止在公寓內使用電爐、熱得快、電熱杯、電熱毯等大功率電器以及電源接線板，杜絕因違章用電造成的用電安全。

8、若照明燈和電風扇等電器發(fā)生故障，不得私自動手排除，應報告值班管理人員，由電工進行故障排除，不得打開配電箱，觸摸電器開關。消防器材未經許可，不得隨意搬動。

9、學生不準在無保護措施的情況下，擅自登高擦洗戶外窗玻璃，防止事故發(fā)生。

10、嚴禁攀爬公寓區(qū)的任何一處圍墻、門窗、圍欄、陽臺及樹木、球架，不準上樓房天臺。

11、嚴禁在公寓樓道內追逐打鬧和奔跑，以免滑倒和摔傷。

12、男、女生不準串訪宿舍，任何學生不準將外人留住本宿舍內。

13、學生除父母外，一律不準在宿舍內接待外來客人。

14、和校外人員交友要謹慎相處，防止被騙被詐。

15、進入公寓區(qū)后要按規(guī)定停放自行車。

13、學生人身安全受法律保護，任何人不得侵害學生人身安全。禁止有任何故意傷害他人、竊取他人財物的行為，不允許在任何場所參與打架斗毆。

14、察覺到有不安全因素應及時報告師長。遇事冷靜，以保全自身安全為重，嚴禁沖動蠻干。

15、節(jié)假日往返家校的路上，要注意交通安全，行路要嚴格遵守交通規(guī)則。

16、宿舍區(qū)內的消防設施、器材，任何人不準亂動，無故損壞嚴加處理。

17、嚴禁在公寓內酗酒、打牌、賭博，對教育不改者交學院有關部門嚴肅處理。

18、公寓內

所有成員必須嚴格遵守公寓安全管理規(guī)定。1、值班人員值班期間，發(fā)現(xiàn)公寓存在的問題應作好記錄并及時報告公寓管理科或學院有關部門，妥善處理突發(fā)事件，重大情況及時向學院值班領導匯報。

2、值班人員必須按時到崗，前后兩班做好值班的交接工作，接班人員未到崗，前班人員不得離崗。

3、值班人員認真做好值班記錄。值班人員不得隨意離崗，脫崗，不得在值班時間內飲酒。

4、值班人員因特殊原因不能到崗的，應事先與其他值班人員協(xié)商頂班，報公寓管理科備案。

6、值班人員熟悉學校消防，防盜等設施，設備，會熟練使用消防滅火器材。

7、安全使用電器等設備，用后及時關閉開關，保持值班室整潔。

8、嚴格值班制度，拒絕一切外來推銷人員進入公寓內。會客一般安排在值班室內。

9、未經公寓管理科批準，任何人員不得留宿校內。

10、住宿學生夜間離校須經輔導員批準，憑條放行并做好登記。

11、學生在校期間攜帶公物出和個人物品進出公寓，應憑有關證明和手續(xù)并辦理登記方可進出。值班人員應加強檢查。、學生進入宿舍區(qū)，要嚴加看護，；學生帶物出門，要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑之物要嚴加盤問。

12、重大節(jié)假日，外來人員未經允許，不得進入公寓。防止陌生人進入公寓。

13、值班人員在當班期間對公寓內發(fā)生的事故要查明原因，分清責任，做好處理記錄。一般問題堅持誰值班誰解決，重大問題及時向學院值班領導匯報解決。

1、電氣裝置、設備和線路設計、施工或改造時，必須嚴格執(zhí)行有關電氣現(xiàn)行國家標準和安全規(guī)程。

2、公寓內購置和使用的電器產品的質量應當符合國家標準和行業(yè)標準，重要電器設備和設施建立技術檔案。

3、電氣作業(yè)人員是特種作業(yè)人員，必須經過安全技術培訓后，持證上崗。

4、配電房和電氣設備應保持清潔，周圍不得堆放雜物。

5、電器設備應建立定期檢查和保養(yǎng)制度，尤其對長期不間斷使用的電器設備，建立日巡檢制，及時消除事故隱患。

6、對電器設備的接地裝置和防雷設施進行定期檢測。

7、對有故障的電器設備要及時維修，對老化的電氣線路要予以更換，保持電氣設備在安全狀態(tài)下進行。

8、任何人不準擅自加大電熔絲，公寓內所有人員在離開公寓或值班室應及時切斷所用電器電源。

9、學生公寓不準私自拉接電線和電源拖線板，嚴禁使用電加熱器;學生上課期間和晚上熄燈后，應及時關閉電源。

10、拉接臨時電源線須經后勤保衛(wèi)處或公寓管理科審批，由電工負責接裝，并在限期內拆除。

1、對嚴重違反公寓安全管理制度的直接責任人，實行在學院通報批評制度。

2、對于嚴重違反公寓安全管理的有關規(guī)定，導致安全事故發(fā)生或學校財產經濟損失的直接責任人，根據其失職，瀆職情節(jié)嚴重程度和損失大小，給予處罰和處分。

3、對應當履行公寓安全管理職責而未履行的事故直接責任人，實行安全事故責任追究。

篇10

煤礦生產企業(yè)必須按規(guī)定提取安全費用。能做到按規(guī)定提取安全費用的企業(yè)不在少數(shù)，但不能排除個別企業(yè)貪圖眼前利益，對安全費用投入的多少沒有按相關規(guī)定嚴格執(zhí)行。差異的產生不是個別現(xiàn)象，對安全生產工作有很大影響，這些差異的出現(xiàn)并沒有不可抗拒的自然因素，但是這些差異造成的安全事故確實實在在的奪取了多少無辜人的生命。其實很多安全生產事故都是有預見性的，都是可以預防的，那么我們?yōu)槭裁床慌Φ母淖儸F(xiàn)狀，縮小并或者改變這些差異，為安全管理工作做出自己應有的貢獻。

2安全管理工作應首當其沖

為煤礦安全生產保駕護航,推動安全管理理念的確立，促進安全工作又好又快的完成。安全管理工作需要理性的思維，去真抓、實抓、細抓、全抓。不能單純就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全離不開三個方面因素：一是抓安全必須有一個好的氛圍，要形成一個風正氣順人和的大環(huán)境和人人想安全、人人保安全的環(huán)境；二是必須有高素質的員工隊伍，員工的職業(yè)素養(yǎng)和安全素質是決定煤礦安全程度的先決條件；三是安全是蘊含在生產過程之中，生產組織的“三個正規(guī)”循環(huán)，基層段隊堅持均衡穩(wěn)定正規(guī)有序和穩(wěn)中求進以質取勝的根本點的生產基調，都是安全管理的基礎。

3安全需要完善的制度和機制做保證

安全規(guī)章制度需要不斷健全和完善，并抓好兩個層面的學習：一是段隊學，每天班前利用一點時間對當天生產工作中可能出現(xiàn)的問題進行討論和學習，通過學習讓干部和員工知道應該怎么干，施工過程中應該注意哪些問題；二是各個部門學，讓各職能部門依法監(jiān)督檢查，知道怎么管，管什么。要通過安全規(guī)章制度的健全完善，使安全管理工作步入法制化和規(guī)范化的軌道，為煤炭企業(yè)的安全生產和健康發(fā)展奠定基礎。

4安全管理必須抓苗頭、抓傾向

特別是安全監(jiān)督管理部門要做到履職問責，揭示管理。一是必須在日常工作中對具有針對性的苗頭性、傾向性、共性的問題要狠抓，將發(fā)生事故后的分析處理改變?yōu)楦鞣N事故發(fā)生可能性的預防，基層單位要每天對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分析、處理，并公開宣傳，以此來提示自身，警醒大家。二是權力就是責任，有多大權就有多大責，有責必負責，失責必問責。作為煤炭生產企業(yè)，我們必須對責任分工明確，更要把問責制制度化，常態(tài)化。對安全管理者的責任明確，確保安全管理工作沒有遺漏。

5安全管理工作需要一支素質良好