導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何規(guī)范旅游市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要2012的龍年春節(jié)，海南三亞爆出游客吃海鮮被宰客的事件，引發(fā)了社會強(qiáng)烈反響。時下，中國很多地方都已把建設(shè)旅游城市列入“十二?五”規(guī)劃，旅游業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)活力的新型產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生了重要影響，拉動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何樹立正確的旅游市場營銷觀念，是推動旅游城市繁榮和發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。

關(guān)鍵詞旅游宰客產(chǎn)品概念營銷觀念市場監(jiān)管

一、海南三亞宰客事件回顧

2012龍年正月初六，一位新浪微博網(wǎng)友爆料自己在海南三亞吃海鮮時，遭遇3個菜要價近4000元的宰客行為。幾個小時后，隨著該條微博迅速形成了3萬多條的轉(zhuǎn)發(fā)，三亞市工商部門也不得不立即成立專案組對該微博曝光的商家進(jìn)行查處。但管理方無視當(dāng)?shù)卦卓惋L(fēng)盛行之實(shí)，先后以“零投訴”“無法舉證”冷漠應(yīng)對，由此引發(fā)社會強(qiáng)烈反響，三亞再次被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。在媒體代為“認(rèn)錯”之后，官方道歉姍姍來遲，有關(guān)首腦通過媒體見面會表示，將以此次事件為契機(jī)虛心接受批評，努力向國內(nèi)外優(yōu)秀旅游目的地學(xué)習(xí)，實(shí)實(shí)在在做好市場監(jiān)管，真正把三亞打造成名副其實(shí)的國際旅游島。

其實(shí)，旅游景點(diǎn)企業(yè)宰游客現(xiàn)象在國內(nèi)很普遍。廈門5菜1湯索價近萬元，上海朱家角各飯店大多有鴛鴦菜譜宰客老外……不僅國內(nèi)各景點(diǎn)，境外的旅游景點(diǎn)也常有宰客事發(fā)生，即使一些旅游市場較為規(guī)范的境外景點(diǎn)，碰到一些無良華裔導(dǎo)游，游客還會被宰。當(dāng)然，在市場比較規(guī)范的境外旅游景點(diǎn)，宰客之事較少發(fā)生，一旦發(fā)生，處理較重。譬如，2010年辱罵游客的香港導(dǎo)游阿珍，非但要公開道歉，其旅行社被處重金罰款，其本人也被終身禁足旅游業(yè)。作為中國許多風(fēng)景秀美地方的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在近年來的發(fā)展不可謂不迅速。然而，消費(fèi)者在旅游過程中遭遇宰客行為，卻一直作為一個頑疾存在，而未能得到有效的治理。很顯然，從長遠(yuǎn)來看，宰客現(xiàn)象頻頻對于當(dāng)?shù)卣?、商家都沒有好處，對于消費(fèi)者則更不用說了。但要遏制這一現(xiàn)象，使一個地方的旅游市場更為規(guī)范，最終惠及消費(fèi)者、商家和政府三方，卻并非一件易事。

二、旅游市場產(chǎn)品整體概念

廣義的旅游產(chǎn)品是指旅游經(jīng)營者在旅游市場上銷售的物質(zhì)產(chǎn)品和活勞動提供的各種服務(wù)的總和。旅游產(chǎn)品的核心是吃、住、行、游、購、娛。旅行社要通過提供高質(zhì)量的、能滿足消費(fèi)者不同需求的旅游產(chǎn)品而生存。我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，團(tuán)體旅游比較高，散客旅游比重低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向團(tuán)體型傾斜，這也是我國旅游產(chǎn)品初級性的表現(xiàn)。時下，中國很多地方政府都已把建設(shè)旅游城市列入“十二?五”規(guī)劃。但旅游城市不僅在硬件設(shè)施要過硬，文明服務(wù)、價格公道、誠信經(jīng)營等“軟件設(shè)施”同樣良好，才能吸引四面八方的游客，聚集人氣。反觀世界上一些著名的旅游城市，之所以歷久不衰，文明服務(wù)、價格公道等都是重要原因。對于企業(yè)的價格欺詐行為，地方政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)走出袒護(hù)思維，一絲不茍地嚴(yán)厲查處，才能使欺詐行為無處橫行霸道。

現(xiàn)在，中國旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其規(guī)模與過去已經(jīng)不可同日而語。中國旅游研究院2011年1月10日的《中國旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書No.4》中，在已經(jīng)公布數(shù)字的30個省區(qū)市中，有6個省的總收入超過3000億，有21個省的總收入超過1000億。這些數(shù)據(jù)均表明，旅游已經(jīng)成為一個市場規(guī)模在2萬億以上的產(chǎn)業(yè)，甚至成為一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。在全球經(jīng)濟(jì)不振，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨難題的情況下，各地旅游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異、增長迅速，可以說是擴(kuò)大內(nèi)需的一大“亮點(diǎn)”。無論是中央還是地方，皆應(yīng)珍視旅游業(yè)的這份“成績單”，為旅游業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的市場和法治環(huán)境。

三、旅游市場營銷觀念分析

（一）生產(chǎn)導(dǎo)向觀念

從整個世界旅游業(yè)發(fā)展過程來看，生產(chǎn)觀念在第二次世界大戰(zhàn)以前十分流行，直至20世紀(jì)50年代，生產(chǎn)觀念仍占統(tǒng)治地位。而50年代世界旅游業(yè)驟然興起，各國為適應(yīng)旅游熱潮，大力開辦國際型大飯店。此時仍然屬于賣方市場，旅游經(jīng)營者只顧興辦旅游設(shè)施，加大接待能力，不考慮市場供求關(guān)系，整個市場仍處于生產(chǎn)觀念階段。在我國，改革開放前的許多年，旅游業(yè)一直處于供不應(yīng)求的賣方市場局面，直至80年代以后，雖然國門驟然打開，海外游客蜂擁而至，但我國的接待能力很有限，仍處于賣方市場，旅游業(yè)仍是以生產(chǎn)觀念為指導(dǎo)。在這種觀念的指導(dǎo)下，旅游業(yè)經(jīng)營者主要考慮的是如何生產(chǎn)和提供更多的產(chǎn)品來獲取利潤；如何降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；如何不斷采用新技術(shù)來提高員工的工作效率等問題。它奉行的是“我生產(chǎn)什么，就賣什么”的思想。生產(chǎn)導(dǎo)向觀念由于過分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視顧客的需求的變化，忽視市場行情的變化，從而嚴(yán)重地阻礙了旅游業(yè)的長遠(yuǎn)經(jīng)營和發(fā)展。

（二）產(chǎn)品導(dǎo)向觀念

這種經(jīng)營思想與生產(chǎn)導(dǎo)向觀念并行。如果說生產(chǎn)導(dǎo)向觀念注重“以量取勝”的話，那么產(chǎn)品導(dǎo)向觀念則是強(qiáng)調(diào)“以質(zhì)取勝”。這種觀念以自己優(yōu)質(zhì)的、有特色的產(chǎn)品取得優(yōu)勢，比生產(chǎn)觀念有所發(fā)展和進(jìn)步。然而，若是只注重自己旅游產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)良，看不到市場需求的動態(tài)變化，不進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)，終究會使自己陷于困境。

（三）推銷導(dǎo)向觀念

隨著社會經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的不斷發(fā)展，市場競爭日趨激烈，市場形勢開始發(fā)生轉(zhuǎn)化，由原來的賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)化。旅游者可隨意支配的收入及閑暇時間有了很大的增加，而對旅游產(chǎn)品的需求也發(fā)生了較大的改變，旅游者開始有了選擇旅游產(chǎn)品的機(jī)會。這種形勢的變化，迫使旅游經(jīng)營者不能坐守等待顧客上門，而是采取積極主動的推銷手段來招徠客人。旅游市場經(jīng)營正是在這種形勢下由生產(chǎn)導(dǎo)向階段步入了銷售導(dǎo)向的階段。在這種觀念的指導(dǎo)下，旅游經(jīng)營者會致力于組織銷售隊(duì)伍，使用各種強(qiáng)有力的推銷手段，進(jìn)行旅游產(chǎn)品的銷售。例如，許多旅游景點(diǎn)開始努力搞好預(yù)訂工作，主動與旅行社等中間商聯(lián)系，爭取客源；也有些旅游景點(diǎn)派推銷人員到機(jī)場等去接客人，利用大眾宣傳媒介，如報紙、電視等進(jìn)行廣告宣傳。推銷導(dǎo)向觀念認(rèn)識到了旅游行業(yè)除了提供數(shù)量更多、質(zhì)量更好的服務(wù)外，還應(yīng)組織人員去推銷旅游產(chǎn)品，這種觀念對旅游產(chǎn)品的銷售和經(jīng)營起到了很大的作用，并已成為旅游業(yè)競爭的一種手段。但推銷觀念往往忽視市場分析，忽視顧客的需求是在不斷變化的事實(shí)，還不能保證旅游經(jīng)營者在越來越復(fù)雜而激烈的市場競爭中長期生存下去。

（四）市場營銷導(dǎo)向觀念

市場營銷觀念從市場需求出發(fā)，按照目標(biāo)市場的顧客需求去組織生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，從長久的目標(biāo)去占領(lǐng)市場。從“生產(chǎn)什么就銷售什么”，轉(zhuǎn)為“市場需要什么就生產(chǎn)什么”。這種觀念的中心是“顧客至上”，消費(fèi)者需求才是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一機(jī)會。作為一種現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)，旅游景點(diǎn)所有的營銷活動都必須圍繞著顧客需求進(jìn)行，以顧客為中心。它產(chǎn)生于市場競爭激烈的形勢下。它奉行“顧客需要什么，旅游景點(diǎn)就提供什么＂的思想。隨著我國加入WTO，旅游市場競爭必然更加激烈，因此，旅游景點(diǎn)必須實(shí)行以消費(fèi)者需求為中心的經(jīng)營策略，根據(jù)客人需求趨勢，制訂整體營銷計劃，使旅游產(chǎn)品、價格、渠道、促銷都適于市場營銷觀念，不斷完善自己的產(chǎn)品。

（五）社會、生態(tài)營銷觀念

這種經(jīng)營思想的內(nèi)容是：企業(yè)經(jīng)營不僅要滿足消費(fèi)者的需求，而且要符合社會的長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)調(diào)將企業(yè)利潤、消費(fèi)者需求、社會利益和生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一。本世紀(jì)70年代以后，西方國家興起“保護(hù)消費(fèi)者利益”運(yùn)動。“保護(hù)主義”認(rèn)為：單純的市場營銷滿足了市場眼前需求，卻忽視了社會長遠(yuǎn)利益。只顧眼前需求，造成資源無限掘取，環(huán)境污染，物資浪費(fèi)，損害了社會和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。正是在這種背景下，人們提出了社會、生態(tài)營銷觀念。這種營銷觀念是社會經(jīng)濟(jì)、文化和社會運(yùn)動發(fā)展的必然結(jié)果，是市場經(jīng)營中先進(jìn)的指導(dǎo)思想。社會、生態(tài)營銷觀念在旅游市場上的運(yùn)用是20世紀(jì)80年代以后，人們提出旅游業(yè)的發(fā)展也不能只顧消費(fèi)者的眼前利益，而必須符合社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。

四、運(yùn)用營銷思維 打造旅游產(chǎn)業(yè)

（一）完善市場監(jiān)管機(jī)制

治理旅游宰客事件不能依靠政府行政行為就能從根本上加以解決，而應(yīng)經(jīng)市場之手來治理，比如旅游經(jīng)營場所必須開具發(fā)票，通過游客投訴，政府就可依靠市場來監(jiān)管經(jīng)營商，從而杜絕宰客現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府是市場的建設(shè)者和市場秩序的規(guī)范者、維護(hù)者。當(dāng)?shù)卣梢砸?guī)定，任何旅游經(jīng)營者的每一筆生意都必須出具發(fā)票，沒有發(fā)票的顧客可以不付錢。顧客只要有疑問，即可憑發(fā)票向政府部門投訴。這樣，政府就是依靠游客、依靠市場來監(jiān)管所有的旅游景點(diǎn)的經(jīng)營商，從而杜絕宰客現(xiàn)象。旅游經(jīng)濟(jì)是重“利”重“勢”的。兩者之間當(dāng)然有平衡點(diǎn)，而掌握著制衡權(quán)力、能讓旅游與文化得以和諧交融發(fā)展的，當(dāng)然是有關(guān)政府管理部門。優(yōu)質(zhì)的旅游資源，需要的是優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，游客能夠根據(jù)自己的實(shí)際需求選擇如何消費(fèi)，而不是提心吊膽的看各種臉色、擔(dān)心挨宰，讓民眾能夠放心出行，明白消費(fèi)，乃是當(dāng)務(wù)之急。由于絕大多數(shù)消費(fèi)者與商家的接觸都屬于一次性，這就使得商家可以利用信息上的不對稱來維持自身的經(jīng)營；同時，現(xiàn)行的消費(fèi)者投訴監(jiān)督模式一般是受害者先向監(jiān)管部門申訴，再由監(jiān)管者介入調(diào)查并進(jìn)行處理。這一監(jiān)督模式的短板在于占有消費(fèi)者很多的時間、精力，加上考慮當(dāng)?shù)厝饲殛P(guān)系，很多受害者往往只能忍氣吞聲、一走了之，商家信譽(yù)上的不透明和監(jiān)管上的高成本共同為宰客行為的滋生提供了溫床。而旅游市場發(fā)生的事情，也再次表明，突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的難關(guān)，需要政策刺激、扶持，同樣也需要良好的市場和法治環(huán)境。杜絕“宰客”式的市場繁榮，才會有健康的、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。

（二）社會公眾共同參與

政府有責(zé)任、有義務(wù)保障公民的這種權(quán)利，旅行社不過是為這些權(quán)利的享受者提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)體。旅行社要通過提供高質(zhì)量的、能滿足消費(fèi)者不同需求的旅游產(chǎn)品而生存，而保障良好的市場環(huán)境、讓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的旅行社能夠得到良性發(fā)展和相應(yīng)利益，則是政府部門義不容辭的責(zé)任。政府部門要履行好自己的職責(zé)，并且管理好國內(nèi)旅游市場的環(huán)境迎合消費(fèi)者的需求，健康旅游。盡管我們目前還無法看到興起于微博的這股監(jiān)督之風(fēng)是否能夠持久存在，但不管如何，我們應(yīng)當(dāng)看到利用微博搭建監(jiān)督平臺，至少在一方面可以匯集更多的商家信息，以便消費(fèi)者進(jìn)行信譽(yù)查詢；另一方面，這也有利于政府監(jiān)督力量更為迅速有效進(jìn)行信息收集，以降低消費(fèi)者的監(jiān)督成本。

我國擁有豐富的旅游資源和巨大的旅游市場。由于市場巨大，競爭激烈，“蛋糕”該怎么切，政府相關(guān)部門不能完全袖手旁觀。面對已被“市場之手”抓得不成樣子的旅游“蛋糕”，政府相關(guān)部門應(yīng)該有所作為，積極更新觀念，改革機(jī)制，規(guī)范市場，讓旅游業(yè)真正步入健康發(fā)展的快車道。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金池.旅游市場營銷學(xué).北京:化學(xué)工業(yè)出版社.2009.

篇2

在當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展中，誠信問題是一個非常重要的方面。旅游業(yè)發(fā)展離不開誠信建設(shè)，可以說沒有誠信，就沒有旅游。常州旅游行業(yè)管理部門在今年旅行社年檢工作中，對全市50多家旅行社的經(jīng)營狀況做了認(rèn)真仔細(xì)的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)一個令人深思的問題，為什么有的旅行社的業(yè)務(wù)量年年有增長，增幅有的達(dá)10％甚至更高，有的卻年年下降，降幅最高達(dá)32％以上，經(jīng)過進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)量連年上升的旅行社大多口碑好、信譽(yù)好，有的在多年的經(jīng)營中形成了自己的品牌效應(yīng)，而支撐著品牌效益的著力點(diǎn)是“誠信”兩字。沒有誠信的企業(yè)找不到飯吃，沒有誠信的行業(yè)得不到發(fā)展，誠信也是生產(chǎn)力。

省委、省政府作出了“沿江開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，南京市政府也提出了“開發(fā)xx”的構(gòu)想，2005年，第十屆全國運(yùn)動會將在奧體中心舉行，屆時，奧體中心、中央商務(wù)區(qū)、濱江風(fēng)光帶的建成使用以及“十運(yùn)會”的召開都將為xx旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供百年難逢的機(jī)遇，將會有更多的賓館飯店、旅行社入住xx，加入到xx旅游業(yè)建設(shè)的隊(duì)伍中來，如何引導(dǎo)他們進(jìn)行誠信經(jīng)營，對整個xx旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、綜合治理城市旅游基礎(chǔ)環(huán)境。

組織專門力量，開展大規(guī)模的綜合治理，改善旅游市場基礎(chǔ)環(huán)境。

1．嚴(yán)厲查處私拿私授回扣。導(dǎo)游人員私拿、消費(fèi)場所私授現(xiàn)金回扣違反國家有關(guān)法規(guī)，必須堅(jiān)決禁止。建立公開合法的企業(yè)與企業(yè)之間傭金收授制度，并納入稅務(wù)財務(wù)管理；建立公開公平的導(dǎo)游人員工作報酬機(jī)制，旅行社必須依法明確導(dǎo)游人員的勞動報酬和返回傭金比例，并納入企業(yè)核算體系內(nèi)規(guī)范管理。積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，提倡同業(yè)企業(yè)簽定《誠信經(jīng)營公約》，購物、消費(fèi)場所共同公開承諾不給導(dǎo)游人員回扣，接受社會輿論的監(jiān)督；旅行社共同公開承諾導(dǎo)游人員不收回扣，接受游客的監(jiān)督。在嚴(yán)厲查處導(dǎo)游人員私拿回扣的同時，開展旅游購物、消費(fèi)場所環(huán)境的綜合治理，重點(diǎn)查處購物商店、攤販出售假冒偽劣商品，強(qiáng)買強(qiáng)賣，價格欺詐，誘迫購物等行為；堅(jiān)決打擊旅游區(qū)點(diǎn)及城市周邊環(huán)境以誘詐游客錢財為目的的“看病抓藥”、“燒香拜佛”等欺客宰客行為。通過查處私拿私授回扣和旅游購物、消費(fèi)場所環(huán)境綜合治理，做到旅游購物、消費(fèi)無宰客。

2．大力整頓“一日游“市場。重點(diǎn)整頓“黑車”、“野導(dǎo)”與非正規(guī)景點(diǎn)及購物攤點(diǎn)、餐館等相互勾結(jié)，私拉游客、低價招徠上車加價、強(qiáng)迫就餐購物、變更行程承諾、中途甩客扣人等非法經(jīng)營行為。通過整"一日游"市場，爭取“一日游”無重大投訴。

3．打擊非法從事導(dǎo)游活動。重點(diǎn)查處未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動的行為；嚴(yán)厲查處偽造和冒用、借用他人導(dǎo)游證的行為；堅(jiān)決取締無正規(guī)旅行社接待私自帶團(tuán)的導(dǎo)游行為；嚴(yán)厲打擊以為目的的“伴游”、“陪游”等非法活動。通過打擊非法從事導(dǎo)游活動，做到導(dǎo)游服務(wù)無“野導(dǎo)”。

4．打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。重點(diǎn)查處非旅行社單位和個人以營利為目的招徠、接待游客，或?yàn)橛慰桶才攀乘?、游覽等旅游活動；嚴(yán)厲查處非旅行社單位和個人以咨詢、聯(lián)絡(luò)名義從事旅行社業(yè)務(wù)；大力查處以商務(wù)考察、出國培訓(xùn)等名義變相招徠組團(tuán)出境旅游。通過打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，做到旅游經(jīng)營“黑社”。

5．開展旅游車船運(yùn)營的安全整頓。重點(diǎn)查處非法、帶故、套團(tuán)和超時運(yùn)營，治理各種違章違紀(jì)現(xiàn)象，消除各種安全隱患；規(guī)范旅行社用車制度，明確保障安全的措施和責(zé)任。通過旅游車船運(yùn)營的安全整頓，力爭旅游交通無重大責(zé)任事故。

二、政府要組織動員起比較廣泛的社會力量，推動旅游市場整頓規(guī)范工作的順利實(shí)施。

“大力整頓旅游市場”作為建設(shè)規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序中一個重要的組成部分要切實(shí)抓好；旅游行政管理部門更要把“大力整頓旅游市場”作為行業(yè)管理的中心任務(wù)進(jìn)行布局，舉全行業(yè)之力，來抓好這項(xiàng)工作。

1．統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。旅游行政管理部門和政府要提高對開展整頓和規(guī)范旅游市場工作緊迫性和必要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。

2．建立城市整頓和規(guī)范旅游市場工作機(jī)制。建立起規(guī)范的旅游市場秩序是政府和旅游行政管理部門的共同任務(wù)，更是對外展示形象的需要。政府要由一位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立有旅游、工商、公安、稅務(wù)、城建、物價、交管、衛(wèi)生、文化和質(zhì)監(jiān)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游市場整頓規(guī)范工作，并明確各部門的職責(zé)和工作要求。要積極探索建立城市綜合執(zhí)法部門、旅游專職執(zhí)法隊(duì)伍和社會監(jiān)督三位一體的檢查執(zhí)法體系，形成對行、游、住、食、購、娛六個環(huán)節(jié)全方位全過程的監(jiān)管機(jī)制。積極發(fā)揮社會督查作用，通過建立各行各業(yè)和游客、市民的"社會監(jiān)督員"體系，在景區(qū)景點(diǎn)、購物、餐飲、娛樂等旅游消費(fèi)場所聘請監(jiān)督員，開展全方面全天侯的社會監(jiān)督檢查，對旅游活動各環(huán)節(jié)及同業(yè)誠信承諾進(jìn)行有效的全面監(jiān)督和全程監(jiān)督，使旅游者的消費(fèi)權(quán)益獲得保障。

3．發(fā)揮行業(yè)督導(dǎo)作用，推動整頓規(guī)范工作的有效開展。逐級完善投訴受理制度，暢通投訴受理渠道，提高市場檢查和投訴受理績效，保障旅游者權(quán)益。充分發(fā)揮新聞宣傳和監(jiān)督作用，在市政府和旅游行政管理部門的計劃和組織下，調(diào)動新聞媒體的力量，選擇典型案例，采取明查或暗訪的方式，挖掘重點(diǎn)的深層次問題，進(jìn)行跟蹤報道，公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論聲勢；組織專門力量，對正確消費(fèi)和依法維權(quán)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)成熟的游客消費(fèi)市場。

4．把整頓規(guī)范工作與精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。整頓和規(guī)范旅游市場秩序，是保障旅游業(yè)健康快速發(fā)展、促進(jìn)旅游市場秩序好轉(zhuǎn)的重要舉措，既是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治問題。政府和旅游行政管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對當(dāng)前旅游發(fā)展的實(shí)際情況，深入分析造成市場秩序混亂的經(jīng)濟(jì)、社會和思想原因，積極開展創(chuàng)建“文明城市”、“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”和“青年文明號”活動，大力開展以誠實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，探索通過開展創(chuàng)建文明工作，促進(jìn)旅游市場秩序規(guī)范化的方式方法，為整頓和規(guī)范旅游市場秩序提供有力的思想保證，創(chuàng)造良好的輿論氣氛和社會環(huán)境。

5．加強(qiáng)指導(dǎo)，及時總結(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。整頓和規(guī)范旅游市場是一項(xiàng)影響面大、政策性強(qiáng)的工作，在實(shí)施過程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，一定要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，抓住疑難問題和重大問題，切實(shí)解決，推動旅游市場秩序的有序發(fā)展。

三、建立政府信用網(wǎng)，旅游企業(yè)信用上網(wǎng)，對旅游市場秩序進(jìn)入進(jìn)行根本上的治理。

誠信是安身立命之本，更是旅游業(yè)發(fā)展之本。通過地方政府信用網(wǎng)，陸續(xù)將旅游業(yè)的信用信息，其中包括企業(yè)的基本資料、經(jīng)營財務(wù)狀況、企業(yè)資信狀況、企業(yè)榮譽(yù)記錄和不良記錄等登上信用網(wǎng)，推行“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，以此作為企業(yè)等級和市場準(zhǔn)入的重要標(biāo)準(zhǔn)，使海內(nèi)外旅游同行和廣大旅游消費(fèi)者看清企業(yè)的真正的面目，使守信者得到應(yīng)有的回報，失信者付出代價。對于整頓和規(guī)范好旅游市場秩序，營造“守信光榮，失信可恥”的氛圍，提高旅游的場競爭力，促進(jìn)旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。

篇3

目前，國內(nèi)已經(jīng)有多個旅游城市設(shè)立了旅游集散接待中心，嘗試運(yùn)用新的市場機(jī)制的模式，在行業(yè)監(jiān)管下，進(jìn)行的市場化經(jīng)營模式，力圖給游客最便捷的方式、最真實(shí)的價格，最標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，滿足國內(nèi)日益增長的散客市場需求。特別是他們在區(qū)域旅游一體化進(jìn)程中競合聯(lián)盟，共贏未來的做法給桂林旅游接待服務(wù)品牌以啟迪。

一、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)休閑化和個性化

1.自助游市場興起。二十一世紀(jì)的國內(nèi)游中，以依靠旅行社為主的旅游中間商全包價游的傳統(tǒng)旅游方式受到挑戰(zhàn)，新興的自助游被越來越多的旅游者所接受。自助游市場發(fā)展中自駕車旅游增幅迅速，短程旅行占多數(shù)，背包族日益受到關(guān)注，自助出境旅游逐步增長。一方面，自助旅游將得到更充分的發(fā)展。自助旅游的規(guī)模將有較大增長，成為主流的旅游方式。另一方面，針對自助旅游者的配套設(shè)施和中介服務(wù)將有極大發(fā)展。

2.國內(nèi)旅游消費(fèi)需求呈現(xiàn)休閑化和個性化。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，選擇旅游作為一種休閑方式已成為人們比較普遍的行為方式。越來越多的國內(nèi)居民旅游的目的已從“觀光”轉(zhuǎn)向“休閑”；隨著國內(nèi)旅游者自主意識日漸增強(qiáng)，他們在選擇目的地和旅游方式時更注重個人的自主意識，對旅游產(chǎn)品將更加挑剔，個性化產(chǎn)品和服務(wù)越來越受歡迎。國內(nèi)旅游消費(fèi)將由單一組團(tuán)觀光旅游向形式多樣的休閑度假游、文化旅游以及特色旅游項(xiàng)目擴(kuò)展。

二、國內(nèi)旅游集散中心建設(shè)給桂林提供了很好的借鑒

自1998年上海新建國內(nèi)第一家旅游集散中心以來，我國的一些旅游中心城市紛紛設(shè)立旅游集散中心，如：北京、南京、杭州、揚(yáng)州、無錫、蘇州、洛陽等。國內(nèi)各地的旅游集散中心出發(fā)點(diǎn)、建設(shè)情況、運(yùn)營方式等各不相同。

上海旅游集散中心建于1998年5月，是上海市旅游事業(yè)管理委員會直接管理的為旅游者提供自助旅游服務(wù)的事業(yè)單位。通過7年的運(yùn)作，上海旅游集散中心已摸索出一套成功的發(fā)展模式，并產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

杭州旅游集散中心是2000年8月杭州市委、市政府為民辦實(shí)事，打響“游在杭州”品牌、方便中外游客出游而設(shè)立的散客自助旅游集散地。杭州旅游集散中心按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)支持、企業(yè)化運(yùn)作”的模式，由杭州旅游集團(tuán)和杭州市政府共同投資興建，杭州旅游集團(tuán)控股經(jīng)營，長途客運(yùn)集團(tuán)和公交公司出資參與成立的一家股份企業(yè)。作為面向散客為主的旅游機(jī)構(gòu)，杭州旅游集散中心是杭州地區(qū)集散客自助旅游、客房預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂等多種功能為一體的 “旅游超市”。

蘇州旅游集散中心2004年9月21日正式成立，它集旅游交通、旅游信息咨詢及旅游服務(wù)功能于一體，為來蘇旅游者特別是自助游游客及市民提供了出游方便的旅游公共服務(wù)平臺，是蘇州旅游對外服務(wù)與形象的窗口。蘇州政府對于蘇州旅游集散中心運(yùn)營沒有投入任何財政資金，只給予政策層面的支持。

北京旅游集散中心是北京市市委、市政府為全面貫徹落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，迎接2008奧運(yùn)會，作好奧運(yùn)旅游接待工作的一項(xiàng)重要舉措。北京旅游集散中心按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作”的管理和建設(shè)模式，由北京巴士股份有限公司、首旅集團(tuán)、郊旅集團(tuán)、北京歌華文化中心有限公司等7家大型企業(yè)集團(tuán)共同出資成立的。北京旅游集散中心在運(yùn)作方式上完全采取公司化運(yùn)作，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，不靠政府出錢。

三、建立桂林旅游集散中心是提升壯大桂林旅游產(chǎn)業(yè)的必需

桂林旅游服務(wù)市場經(jīng)歷30多年的旅游接待，形成了以旅行社、飯店、交通運(yùn)輸和景點(diǎn)景區(qū)為網(wǎng)絡(luò)的松散接待系統(tǒng)，滿足了組團(tuán)接待和會議接待，開通了不定期的旅游專線服務(wù)，在行業(yè)主管部門的支持下，成立了市場化經(jīng)營的“天天游”散客服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了非盈利性的“旅游咨詢中心”，推出了自駕車服務(wù)點(diǎn)。在政府和行業(yè)監(jiān)管部門的管理下，使桂林的旅游每年都上新的臺階。然而，桂林基于市場競合的旅游服務(wù)品牌目前還未形成，更多的合作都是在單體之間進(jìn)行，沒有形成系統(tǒng)的優(yōu)勢，與桂林旅游產(chǎn)品的知名度極不相稱。

1．建立桂林旅游集散中心是順應(yīng)散客市場快速增長的需要。從目前國內(nèi)其它省市旅游集散中心運(yùn)營總體情況看來，旅游集散中心有效整合了旅游要素，通過搭建旅游公共服務(wù)平臺，方便散客出游，使游客真正享受到自助旅游的樂趣。對于桂林而言，籌建旅游集散中心是順應(yīng)新時代散客市場快速增長的需要，提高散客旅游滿意度的有效途徑。

2．建立桂林旅游集散中心有利于提高旅游城市的整體競爭力?；I建旅游集散中心有利于改變桂林目前“散兵游勇”的散客接待服務(wù)體系，從而增強(qiáng)桂林接待散客旅游的能力，提高桂林旅游的整體競爭力。

3．建立桂林旅游集散中心有利于培育旅游接待服務(wù)品牌，規(guī)范旅游市場秩序。旅游集散中心作為一個集旅游交通集散、旅游信息咨詢和旅游服務(wù)于一體的城市旅游公共服務(wù)平臺，它以正規(guī)合法者取代非法坑人者，在客源上給“黑旅游”斷糧，阻擊“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑票提”攬活宰客，從而讓游客享受到“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、品牌化”的旅游服務(wù)?；I建旅游集散中心有利于強(qiáng)化桂林旅游品牌形象，梳理規(guī)范旅游市場。

四、建立桂林旅游集散中心的具體操作建議

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策扶持力度。借鑒國內(nèi)主要旅游集散中心運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，籌建桂林旅游集散中心應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。從目前國內(nèi)已建的旅游集散中心情況看，各地旅游集散中心均是由政府出面推動設(shè)立的單位，如：上海旅游集散中心由上海旅游事業(yè)管理委員會牽頭，杭州旅游集散中心由浙江省旅游局出面推動；并且政府在旅游集散中心運(yùn)營初期往往從規(guī)劃、投資、宣傳等多方面給以大力扶持。另一方面，目前桂林旅游市場尚欠規(guī)范，旅游秩序不穩(wěn)，仍然受到“黑車”和“黑導(dǎo)”問題困擾。若完全依賴市場調(diào)節(jié)，旅游集散中心將很難運(yùn)營，需要政府部門出面為旅游集散中心保駕護(hù)航。因此，桂林市政府應(yīng)積極通過政策、規(guī)劃、投資、宣傳以及教育培訓(xùn)等多種手段來支持旅游集散中心的發(fā)展。

2.要理順關(guān)系，加強(qiáng)政府各部門協(xié)調(diào)。借鑒國內(nèi)主要旅游集散中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和不足，籌建桂林旅游集散中心需要政府各部門共同協(xié)作配合，尤其是交通管理部門和旅游管理部門密切配合，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和整合旅游集散中心所需資源，如：蘇州旅游集散中心設(shè)立時由副市長出面組織交通局和旅游局，吸納交通局和旅游局下屬企業(yè)共同出資；北京旅游集散中心的籌建工作在市旅游局、市運(yùn)輸管理局的共同推動下，經(jīng)過了一年多市場調(diào)研和論證完成。因此，桂林要籌建旅游集散中心也需要政府各部門理順關(guān)系，協(xié)作配合。

3.加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場次序。“黑車”和“黑導(dǎo)”問題不能有效扼制，很難有效保護(hù)旅游集散中心作為旅游經(jīng)營者權(quán)益。例如：北京旅游集散中心目前的運(yùn)營深受“黑車”和“黑導(dǎo)”問題的困擾。因此，桂林要籌建旅游集散中心，政府必須嚴(yán)厲打擊“黑車”和“黑導(dǎo)”，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場次序。

4.科學(xué)確定桂林旅游集散中心定位。從國內(nèi)主要的旅游城市設(shè)立旅游集散中心的情況來看，旅游集散中心的類型定位大致有三類：一是由政府撥款建立的自收自支型事業(yè)單位，提供半公益。這種類型旅游集散中心是半公益性質(zhì)的，自身還具有一定的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力，如：上海旅游集散中心。二是前期由政府財政支持的企業(yè)，提供半公益。這種類型旅游集散中心除了按市場化運(yùn)作外，往往還需要提供具有公益性質(zhì)的旅游咨詢、旅游換乘等服務(wù)，如：杭州旅游集散中心。三是由政府出面推動建立的企業(yè)，完全市場化運(yùn)作。這種類型旅游集散中心是追求營利性的企業(yè)，幾乎不提供公益，如：蘇州旅游集散中心。雖然國內(nèi)各地的旅游集散中心在性質(zhì)上有很大的區(qū)別，但是從功能上看，各地旅游集散中心差別不大，均以完善旅游服務(wù)為目的，是一個面向散客游市場的集旅游交通集散、旅游信息咨詢和旅游服務(wù)于一體的城市旅游公共服務(wù)平臺。結(jié)合桂林的實(shí)際情況分析，籌建桂林的旅游集散中心適合采取類似杭州旅游集散中心的這一類型，即前期由政府財政支持的企業(yè)化模式。這主要是出于兩方面考慮：其一，從目前政府機(jī)構(gòu)改革的趨向看，設(shè)立事業(yè)單位型的旅游集散中心難度較大；桂林這種以地接為主的旅游城市，旅游企業(yè)之間對市場客源的競爭非常激烈，旅游集散中心完全市場化操作的難度較大。其二，政府是旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品建設(shè)的主體，旅游集散中心的籌建是著眼于提升桂林旅游城市的整體競爭力，需要政府大力扶持?；I建桂林的旅游集散中心適合將自己界定為專業(yè)分銷商型的旅游經(jīng)營企業(yè)。在桂林旅游市場中，旅游集散中心扮演專業(yè)分銷商的角色，同時還可以成為旅行社、相關(guān)旅游企業(yè)產(chǎn)品的商，分銷其的產(chǎn)品。旅游集散中心不從事旅游產(chǎn)品的開發(fā)、團(tuán)隊(duì)的接待和具體運(yùn)作，只專注于產(chǎn)品的門市銷售。

篇4

目前， 國內(nèi)旅游供給商對于老年旅游市場明顯重視不足，產(chǎn)品供給落后。 具體而言，當(dāng)前老年旅游市場供給主要存在有以下幾個問題：

①總量上的不足，結(jié)構(gòu)上的不平衡。首先，由于旅游活動具有綜合性。 相對于旅游者而言，其購買的服務(wù)涉及到常住地到目的地的所有服務(wù)，包括酒店、景區(qū)、交通以及旅行社等多部門，其中任何一方服務(wù)的不足都將影響到完整旅游產(chǎn)品的形成，而現(xiàn)實(shí)中的各旅游市場主體并非都重視老齡旅游產(chǎn)品的開發(fā)。因此在旅游市場中，老齡旅游產(chǎn)品供給的總量取決于旅游產(chǎn)品各組成部分供給最“短板”的產(chǎn)品數(shù)量。旅游活動的綜合性對于各供給部門要求的較高的協(xié)調(diào)統(tǒng)一限制了產(chǎn)品總量上的供給。其次，產(chǎn)品供給在時間上具有不平衡性。 每年僅在重陽節(jié)等少數(shù)特殊節(jié)慶時期，旅行社、景區(qū)等才重點(diǎn)推出老齡旅游產(chǎn)品，而在其他時間段則很少推出老齡旅游產(chǎn)品。

②缺乏有針對性的產(chǎn)品設(shè)計。 目前，市場提供的老齡旅游產(chǎn)品往往缺乏針對性。 無論是酒店還是旅游景區(qū)，在旅游無障礙設(shè)施建設(shè)方面明顯滯后， 而旅行社更是缺乏針對性的旅游線路產(chǎn)品。 旅行社、景區(qū)等旅游服務(wù)提供商對老齡群體與年輕群體并未加以明確細(xì)分，由此使得提供的旅游服務(wù)或設(shè)施，對于老年人而言存在著獲得障礙。綜上所述，無論是在旅游產(chǎn)品的供給總量上、結(jié)構(gòu)上還是產(chǎn)品的設(shè)計等細(xì)節(jié)方面，現(xiàn)行產(chǎn)品供給現(xiàn)狀都與老齡群體的消費(fèi)需求具有巨大差異，究其原因則是對老齡旅游群體的需求特征缺乏深入研究。

老齡旅游市場消費(fèi)需求特征

對市場群體的消費(fèi)需求特征研究是指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的首要前提。而老齡旅游群體與其他年齡群體相比較而言具有其自身特征。

第一，老齡群體是離退休或已退休人群，這一特征決定了老齡旅游群體休閑時間的充裕性。 一般而言，旅游消費(fèi)需求具有地域指向性和時間指向性。 但相對于老齡群體而言，其地域指向性仍然存在，但其時間指向性并不明顯，這是由老齡群體的休閑時間所決定的。休閑是一個人在工作時間之外所安排的一切放松身心的活動， 離開工作之后的老齡群體不再有工作與休閑之分，除去必要的生理時間外，其余都是其可自由支配時間。因此，在休閑時間上，老齡群體相對更加寬裕，而并不僅僅局限在節(jié)假日或帶薪年休假等。

第二，老齡人群已退休（離退休）特征還決定了老齡旅游市場群體的收入有限， 從而使老齡旅游者對旅游產(chǎn)品的價格更加敏感，其需求價格彈性更大。由于旅游活動本身并非為生活必需品，其需求價格彈性往往大于1。 而老齡群體由于其對未來的預(yù)期收入減少，預(yù)期消費(fèi)增加，尤其是醫(yī)療護(hù)理方面消費(fèi)的增加，從而使其需求價格彈性更是高于一般的旅游需求價格彈性。

第三，老齡群體中，女性多于男性，性別的差異需求在旅游產(chǎn)品的供給中充分考慮到女性的性別化需要。 由于性別的差異，導(dǎo)致隨著年齡的增加，男性的死亡率要高于女性的死亡率，進(jìn)入高齡以后，其差異表現(xiàn)的更為明顯。 因此，在老齡化群體中，女性往往多于男性。 如日本已開辟專為女性而設(shè)計的旅游產(chǎn)品，無論是其游覽線路的設(shè)計，還是在酒店住宿等方面，紛紛對女性的需求進(jìn)行充分考慮。但如何針對老齡化的女性群體提供其具有針對性的旅游產(chǎn)品，仍需深入研究。

第四，老齡化群體由于其較低的社會參與率，且子女多忙于工作或身處異地，造成老齡群體的身心孤獨(dú)，而老齡群體中的女性多于男性，單身多于非單身，更是加劇了老齡人的心理孤獨(dú)問題。因此，旅游作為老年人休閑活動的同時，更是其重要的社交活動。 在走過了人生事業(yè)的高峰之后，從馬斯洛的心理需求動機(jī)上看，老年群體需求在經(jīng)歷了生理需求、安全需求、歸屬需求和自我實(shí)現(xiàn)需求后，又回到歸屬需求與安全需求的層次。 通過旅游度假活動的開展可以強(qiáng)化其歸屬需求，在子女成人以后，從旅游活動中尋找社會歸屬。而老年的康體療養(yǎng)活動等則是努力實(shí)現(xiàn)老齡群體的身心健康安全需求。

旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

我國已進(jìn)入快速老齡化社會已是不爭的事實(shí)。面對規(guī)模日益龐大的老齡旅游群體，筆者以為我國的旅游業(yè)應(yīng)及早制定戰(zhàn)略規(guī)劃，積極面對老齡化社會帶來的挑戰(zhàn)。

1.政府層面

長期以來， 我國旅游業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的推進(jìn)模式。在規(guī)范服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、服務(wù)質(zhì)量的提升等方面產(chǎn)生了重大的促進(jìn)作用。為推進(jìn)我國老齡旅游市場的健康、有序發(fā)展，從政府層面而言，需要：

①編制全國老年旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)國內(nèi)老年旅游市場健康發(fā)展。面對快速老齡化社會，政府必須首當(dāng)其沖，在全國范圍內(nèi)率先進(jìn)行老年旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，指導(dǎo)老齡旅游產(chǎn)品的有序供給。 從宏觀層面對國內(nèi)老齡旅游發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

②制定相關(guān)老年旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提升老年旅游服務(wù)質(zhì)量。 政府部門可聯(lián)合全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會等單位，起草制定國內(nèi)老齡相關(guān)旅游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，使國內(nèi)的旅游開發(fā)商在進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)時有規(guī)可依。歐美等眾多國家根據(jù)老年人的身體健康條件與生活自理狀況對老年住宅進(jìn)行分類并制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，從而使為老年群體提供的住宅更加具有針對性， 如英國政府早在 1969 年就規(guī)定了“老年居住建筑分類標(biāo)準(zhǔn)”等，而國內(nèi)目前仍然處于空白狀態(tài)。

③完善相關(guān)旅游政策法規(guī)，規(guī)范老年旅游市場健康發(fā)展。 老齡化構(gòu)成龐大的旅游產(chǎn)業(yè)，但同時更是一項(xiàng)社會事業(yè)。 在政府財政緊張的情況下，政府通過鼓勵、吸納民間資本進(jìn)行老年產(chǎn)品開發(fā)，在很大程度上可有效緩解老齡化帶來的各類社會問題，理應(yīng)得到政府的政策支持。 但目前由于我國的法制尚不健全，導(dǎo)致開發(fā)商在進(jìn)行老齡旅游產(chǎn)品生產(chǎn)供給時存在部分阻礙因素。 因此，為規(guī)范老年旅游市場的長期健康發(fā)展，政府應(yīng)從稅收、土地、投融資等多方面出臺相關(guān)政策法規(guī)，積極鼓勵民間資本進(jìn)入老年旅游產(chǎn)品開發(fā)。

2．旅游服務(wù)商層面

旅游服務(wù)商作為老齡旅游產(chǎn)品的直接供給方與服務(wù)方，直接關(guān)系到老年旅游產(chǎn)品的品質(zhì)與老年群體的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。為更好的提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，旅游服務(wù)商可從硬件與軟件兩個方面對產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行提升。

①硬件。 硬件主要為道路、服務(wù)設(shè)施、旅游住宅幾個方面。 景區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時，必須考慮到老年使用者的需求，加強(qiáng)無障礙通道的建設(shè)。同時要積極促進(jìn)老年群體在景區(qū)內(nèi)無障礙通道的無縫對接。在旅游住宿方面，則需要以老年人的方便為方便，可推出針對老年群體的主題酒店或公寓，室內(nèi)的設(shè)施充分考慮老年群體需求，尤其需要注重細(xì)節(jié)方面的設(shè)計，如室內(nèi)地板采用防滑處理等。#p#分頁標(biāo)題#e#

②軟件。旅游服務(wù)業(yè)最關(guān)鍵的因素是服務(wù)人員。因此，服務(wù)人員的素質(zhì)與服務(wù)技能對于老年群體而言就顯得尤其重要。旅游服務(wù)商必須針對旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)， 尤其是突發(fā)疾病的急救等。強(qiáng)化服務(wù)人員的服務(wù)意識，提升服務(wù)人員的服務(wù)技能，使老齡旅游群體在旅游活動中感受更多的人文關(guān)懷。

結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】旅游市場營銷 網(wǎng)絡(luò)營銷 對策

進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟(jì)更加融入國際社會,中國市場也逐步與國際市場接軌。旅游行業(yè)是中國最早與國際接軌的行業(yè)之一。旅游業(yè)被稱為”永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)“,中國旅游業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時期,近年來取得了輝煌的成就。中國旅游市場充滿了活力和生機(jī),有著美好的前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。新世紀(jì)的中國旅游業(yè)開始從新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)邁向新的支柱產(chǎn)業(yè),從世界旅游大國邁向世界旅游強(qiáng)國。

一、我國旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀

1991年開始推出的旅游黃金周激發(fā)了國內(nèi)百姓的旅游熱情,經(jīng)過近20年的發(fā)展,從國內(nèi)旅游人次上看,我國已經(jīng)成為世界最大的國內(nèi)旅游市場。根據(jù)世界旅游組織的預(yù)測,到2020年我國將成為世界第一旅游目的地國,出國旅游人次將達(dá)世界第四位。

20世紀(jì)90年代國內(nèi)旅游出游人數(shù)平均每年以18.5%的增長速度發(fā)展,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的出游率不斷上升。出國(境)旅游市場不斷升溫,從無到有,從出國探親旅游到公民自費(fèi)出國旅游。

隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大,節(jié)假日的延長,閑暇時間的增多,必然會極大的促進(jìn)國內(nèi)旅游的發(fā)展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點(diǎn)。2000年我國人均國民收入已經(jīng)達(dá)到800美元,根據(jù)發(fā)達(dá)國家發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明,在人均GDP達(dá)到1000美元以后,旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發(fā)展,我國已經(jīng)接近于這一臨界值,說明我國的大眾旅游時代很快就要到來。按國際慣例,國際旅游收入與國內(nèi)收入的比例為1:8或1:9,我國目前僅達(dá)到了1:2.35,潛力很大。中國的國際旅游與發(fā)達(dá)國家相比差距很大,入境過夜旅游人數(shù)只及法國的一半,國際旅游收入還不到美國的1/5。

由此可見,中國旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。迅速崛起的中國旅游市場孕育著商機(jī),特別是經(jīng)濟(jì)全球化時代來臨,知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)初見端倪的今天,各地的旅游開發(fā)蔚為壯觀,旅游公司如雨后春筍般興起,形成了激烈的旅游市場營銷競爭,面對這種現(xiàn)象,研究旅游市場營銷十分必要。旅游企業(yè)如何發(fā)展,成為旅游業(yè)一個嶄新而迫切的關(guān)鍵問題,企業(yè)面對著巨大的挑戰(zhàn),同時也帶來了一次很大的機(jī)遇。

二、旅游市場營銷涵義

旅游市場營銷有時是指營銷行為,有時又指營銷理論。作為一種營銷行為,旅游市場營銷是指旅游企業(yè)在履行社會責(zé)任的前提下,以旅游者為中心,在旅游環(huán)境分析、旅游購買行為分析、旅游市場調(diào)研和旅游市場細(xì)分的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)市場,找準(zhǔn)本企業(yè)和旅游產(chǎn)品位置,通過營銷戰(zhàn)略、營銷策略的整合和科學(xué)的營銷管理,實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)、旅游者和社會”三贏“目標(biāo)。

作為一種營銷理論,旅游市場營銷是一門研究旅游企業(yè)市場營銷理念、營銷活動規(guī)律及營銷戰(zhàn)略的應(yīng)用學(xué)科。旅游市場營銷理論是市場營銷理論的一個分支,但與一般市場營銷理論相比又有其特殊性。

三、我國旅游市場營銷存在的問題

1、在旅游市場營銷中存在盲目降價競爭問題

旅游產(chǎn)品的定價,不僅需要科學(xué)的理論和方法為指導(dǎo),同時由于競爭和旅游者的需要,還必須有高明的定價技巧和策略。旅游企業(yè)的定價策略就是根據(jù)旅游市場的具體情況,從定價目標(biāo)出發(fā),靈活運(yùn)用價格手段,使其適應(yīng)市場的不同情況,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營銷目標(biāo)。但是有許多旅行社把降價作為主要競爭手段,如果以這樣的營銷戰(zhàn)略長期進(jìn)行營銷,就只會影響旅游企業(yè)產(chǎn)品形象,而損害旅游企業(yè)自身利益。

2、旅游市場營銷中存在促銷方法單一的問題

旅游業(yè)相當(dāng)有限的旅游促銷手段,較多的是”年年歲歲花相似,歲歲年年人相同“。缺乏形式創(chuàng)新,更缺乏內(nèi)容創(chuàng)新,這種傳統(tǒng)落后的旅游促銷,早已沒有了昔日的光彩。手段上的落后漸漸影響了高質(zhì)量的旅游營銷策略 ,會制約旅游業(yè)的規(guī)范化、智能化、信息化和全球一體化的發(fā)展趨勢。這與日益發(fā)展的各國旅游業(yè)相距甚遠(yuǎn)。

3、旅游產(chǎn)品老化、單一,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品質(zhì)量有待提高

第一,現(xiàn)代旅游產(chǎn)品包括觀光旅游、度假旅游和特種旅游三大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。而我國旅游業(yè)還是以觀光旅游為主,但是在激烈的旅游市場競爭中 ,只靠一條腿是站不住的。

其次是旅游產(chǎn)品質(zhì)量存在問題。旅游產(chǎn)品質(zhì)量可分為普品、精品、特品和絕品四大類,國內(nèi)的旅游產(chǎn)品可以說是普品比較多,特品、絕品有一些,而精品更少一些。

再次,產(chǎn)品的升級換代速度慢?？偟膩碚f,旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不夠,多年保持不變沒有新鮮感。

四、加強(qiáng)旅游市場營銷的幾點(diǎn)建議

1、發(fā)展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷

隨著信息時代的到來 ,旅游企業(yè)市場競爭也越來越集中到獲取經(jīng)濟(jì)信息和營銷信息兩個方面 。旅游網(wǎng)絡(luò)營銷可以超越時間和空間限制進(jìn)行信息交換,并跨越時空達(dá)成交易,使任何旅游企業(yè)都有可能全天侯提供全球性營銷服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的多媒體功能使旅游網(wǎng)絡(luò)營銷可以集中圖文、聲音等各種媒體的傳播形式,創(chuàng)造出虛擬環(huán)境,立體化地傳播旅游信息?；ヂ?lián)網(wǎng)具有人類社會最大限度的交互式自由空間。無論是旅游企業(yè)和團(tuán)體,還是旅游者,都可以自由地和尋找信息,自由地互動式地在網(wǎng)上進(jìn)行交流溝通。

旅游網(wǎng)絡(luò)營銷兼具直接營銷、目標(biāo)營銷、雙向互動營銷、參與式營銷的優(yōu)點(diǎn)。旅游網(wǎng)絡(luò)營銷還具有高度的整合性,具有無與倫比的高效率,突出地表現(xiàn)在信息量最大、精確度最高、更新最快、傳遞最迅速。旅游網(wǎng)絡(luò)營銷最具經(jīng)濟(jì)效益,非店面銷售省去了租金、水電、人工成本等大筆費(fèi)用,少了實(shí)物交換的物流成本,這一切都大大降低了運(yùn)營損耗。

2、旅游市場營銷要視形象為生命

要把旅游公司的形象宣傳作為一項(xiàng)工作目標(biāo)。導(dǎo)游和其他旅游公司成員要在工作當(dāng)中注意儀表、舉止、言談等,在實(shí)際工作中努力為顧客留下良好的印象。恪守承諾,搞好服務(wù),讓游客有賓至如歸的感受,使旅游市場淡季不淡。要經(jīng)常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體,廣泛宣傳旅游公司和旅游服務(wù)項(xiàng)目、景點(diǎn)、產(chǎn)品;多組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等活動,積極攪動旅游市場,讓更多的人更加認(rèn)識旅游公司和旅游景點(diǎn)。

3、要樹立旅游品牌

未來旅游市場的競爭實(shí)質(zhì)上是理念、 文化及品牌的競爭,是忠誠顧客的競爭。在旅游營銷中必須制定相應(yīng)的長期戰(zhàn)略計劃,處理好市場短期效益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,確立顧客服務(wù)的理念體系并將其視為確立競爭優(yōu)勢的核心理念。在此基礎(chǔ)上完善和改進(jìn)營銷組合,徹底改變現(xiàn)有的粗放的營銷模式,將綠色營銷、關(guān)系營銷、整合營銷及知識營銷的理念和方法融入到現(xiàn)有的旅游營銷體制中,將這一理念加以有組織的系統(tǒng)化,使之滲透到所有員工意識領(lǐng)域并成為所有員工的基本行為準(zhǔn)則以樹立良好的旅游品牌形象。

五、發(fā)展趨勢展望

網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷需要緊密結(jié)合。從發(fā)展趨勢來看,互聯(lián)網(wǎng)營銷的實(shí)施是必然的。但互聯(lián)網(wǎng)營銷和傳統(tǒng)營銷只有緊密結(jié)合,揚(yáng)長避短,才能更好,更快,更有效率地滿足顧客需要。

參考文獻(xiàn):

[1]吳金林:《旅游市場營銷》,高等教育出版社,2003年7月.

[2]毛勇:《北方經(jīng)貿(mào)三峽重慶庫區(qū)國際旅游市場營銷策略研究》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》,2001年12月.

篇6

［關(guān)鍵詞］海南;醫(yī)療旅游;市場;調(diào)查報告

［中圖分類號］F590.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）5-0005-03

1 調(diào)查目的

醫(yī)療旅游是一種新興高附加值的旅游業(yè)態(tài),根據(jù)世界旅游組織的定義,醫(yī)療旅游是以醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)。在海南,創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài),大力發(fā)展高附加值的醫(yī)療旅游業(yè),成為“十二五”時期國際旅游島建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。但在競爭激烈的條件下海南的醫(yī)療旅游業(yè)如何發(fā)展？這就需要先了解海南醫(yī)療旅游市場的現(xiàn)狀和問題,有針對性地解決海南醫(yī)療旅游發(fā)展中存在的問題,從而促進(jìn)海南醫(yī)療旅游的發(fā)展。

2 調(diào)查說明

本次調(diào)查主要以發(fā)放調(diào)查問卷的形式,并結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。調(diào)查問卷發(fā)放的對象是來海南旅游的外地游客,問卷發(fā)放主要采取旅游景點(diǎn)隨機(jī)發(fā)放和導(dǎo)游隨團(tuán)發(fā)放相結(jié)合。發(fā)放的景點(diǎn)遍及海口和三亞以及一些市縣。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷400份,回收345份,去掉海南本地游客作答的問卷25份,回收有效問卷共320份。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 目前海南醫(yī)療旅游市場現(xiàn)狀

(1)目前海南醫(yī)療旅游市場還遠(yuǎn)未形成。雖然三亞中醫(yī)院是國內(nèi)較早從事醫(yī)療旅游服務(wù)的醫(yī)院,并且吸引了大量俄羅斯以及中亞一些國家的患者,具有相當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)外知名度,但從總體上說,海南醫(yī)療旅游市場還遠(yuǎn)未形成。

從調(diào)查情況看,目前外地游客仍主要將海南作為傳統(tǒng)旅游的目的地,而不是改善身體健康狀況的醫(yī)療旅游目的地。如在問到游客“您此次選擇海南作為旅游目的地的原因是什么？(多選)”的問題,有63%的游客選擇“海南空氣好,景觀好,適合休閑度假”,有43%的游客選擇“欣賞海南獨(dú)特的熱帶風(fēng)光”,而選擇“海南的熱帶氣候和新鮮空氣適合慢性病的康復(fù)”的只有13%。而在問到“您有沒有聽說過‘醫(yī)療旅游’時,有64%的游客表示沒有聽說過。游客的年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況以及旅游時間長度數(shù)據(jù)也證明了游客只是將海南作為傳統(tǒng)旅游的目的地。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),45歲以下的游客占調(diào)查總量的75%,其中30歲以下占39%；55歲以上只有14%。由于年輕人居多,所以在問到“您的身體狀況如何”的問題時,有59%的游客回答身體狀況很好,有亞健康問題的占24%,罹患慢性疾病的只有17%。從游客在海南旅游的時間看,游客在海南的停留時間七天以上的只有22%,七天以下達(dá)78%,其中四天以下占55%。而如果是尋求醫(yī)療旅游服務(wù),時間則往往要超過一個星期,甚至長達(dá)數(shù)月。可見,游客是將海南作為觀光、休閑度假的目的地,而不是將其作為改善健康的旅游目的地,海南的醫(yī)療旅游市場還遠(yuǎn)未形成。

(2)海南醫(yī)療旅游潛在客源市場前景較好。雖然目前海南的醫(yī)療旅游市場還遠(yuǎn)未形成,但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),海南的潛在客源市場前景較好。

海南是一個旅游勝地,旅游業(yè)是海南的支柱產(chǎn)業(yè),這將會為醫(yī)療旅游的發(fā)展奠定客源基礎(chǔ)。從地域上看,目前海南的國外游客主要來自亞洲和歐洲,亞洲以新加坡、韓國、馬來西亞和日本為主,歐洲游客主要來自俄羅斯,占海南全部外國游客的35%。[注：根據(jù)海南旅游委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理。]新加坡和馬來西亞位于東南亞,是海南華僑集中的地區(qū),雖然新加坡和馬來西亞與海南自然環(huán)境相近,醫(yī)療旅游業(yè)較發(fā)達(dá),但如果海南發(fā)展特色醫(yī)療項(xiàng)目,也可以利用天然的血緣關(guān)系開拓其在東南亞的市場。除了東南亞國家外,俄羅斯、韓國、日本、德國等國家都是位于高緯度、冬天寒冷的地區(qū),海南可以利用其位于熱帶的有利條件開展針對高緯度國家的醫(yī)療旅游服務(wù)項(xiàng)目。

本次調(diào)查的游客中,內(nèi)地游客占96%,與海南旅游委2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本一致,這也意味著大陸是海南最大的醫(yī)療旅游客源地。中國地域廣闊,大部分地區(qū)位于中高緯度,冬天寒冷,所以海南成為國人冬天度假的勝地。另外,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人們更加注重自身的健康問題。如在問到“如果條件允許,您希望在海南既旅游又通過當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)改善身體狀況嗎”,有90%的游客給出了肯定回答。根據(jù)海南旅游委的數(shù)據(jù),海南省2010年過夜國內(nèi)游客數(shù)量261.59萬人,那么希望在海南通過醫(yī)療服務(wù)改善身體狀況的國內(nèi)游客就有235萬人,這是一個巨大的數(shù)字?？梢?接近客源地是海南發(fā)展醫(yī)療旅游的最大優(yōu)勢條件。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人群將是海南醫(yī)療旅游業(yè)一個穩(wěn)定的客源群體。雖然目前老年人游客比重不大,只有15%,但老年人更需要改善身體健康狀況,且老年人有時間,尤其是退休老人,也有經(jīng)濟(jì)條件做長期的旅游療養(yǎng)。調(diào)查中在問到“您退休后希望來海南長期(每年至少三個月)居住嗎”,有57%的游客表示退休后來海南長期居住。而且隨著我國老齡化社會的到來,這一群體將越來越大。我國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,2010年中國內(nèi)地60歲及以上老年人口總量增至1.78億,人口老齡化水平達(dá)到13.26%。到21世紀(jì)中葉，老年人口比重還將增加1/3。所以老年人將成為海南的一個比較大而穩(wěn)定的醫(yī)療旅游服務(wù)需求群體。

(3)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)更受期待。根據(jù)患者所需醫(yī)療服務(wù)的不同,可以將醫(yī)療旅游服務(wù)劃分西醫(yī)疾病治療服務(wù)(包括手術(shù)整容)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的康復(fù)保健服務(wù)。提供西醫(yī)重大疾病治療服務(wù)的醫(yī)療旅游市場的形成主要是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑借著一流的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引異地(國際)患者慕名前往而逐漸形成的。提供傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的康復(fù)保健服務(wù)市場則更依賴于人們對于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的態(tài)度、特色的服務(wù)項(xiàng)目以及優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境條件。而海南一流的自然環(huán)境條件發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)保健是得天獨(dú)厚的條件,海南也因此成為重要的旅游勝地。而人們對我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的態(tài)度非常有利于發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的康復(fù)保健服務(wù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)游客對中醫(yī)持肯定態(tài)度。如在問到“您對中醫(yī)的態(tài)度”時,有83%的人認(rèn)為“得看具體病情,中醫(yī)對慢性病和亞健康的康復(fù)有效,西醫(yī)對急性病治療有效”,另有6%的游客表示“中醫(yī)能治病,只看中醫(yī)”,只有11%的人表示“中醫(yī)不能治病,只看西醫(yī)”。在問到“如果海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè),您認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展哪種服務(wù)”,有85%的人選擇了“中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)保健”,有15%選擇“西醫(yī)重大疾病治療”。這表明了隨著亞健康人群和罹患慢性疾病人群的增多,越來越多的人希望通過中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)改善身體狀況?？梢?相對于西醫(yī)重大疾病治療,外地游客更期待海南發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)保健服務(wù)。如果海南開發(fā)出一些特色的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,則海南醫(yī)療旅游市場前景將很廣闊。

3.2 海南發(fā)展醫(yī)療旅游存在的問題

(1)醫(yī)療缺乏吸引力。這表現(xiàn)在海南醫(yī)療水平低,醫(yī)療市場不完善,缺乏特色醫(yī)療項(xiàng)目等方面。

醫(yī)療條件是發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的重要條件,海南的醫(yī)療水平低成為海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的重大障礙。近年來海南的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備得到很大的改善,許多設(shè)備已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,但醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量方面還不盡如人意。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),75%的游客表示雖有醫(yī)療需要但不會選擇在海南獲得醫(yī)療服務(wù),究其原因,其中有35%的游客認(rèn)為“海南醫(yī)療技術(shù)差、服務(wù)差,信不過”。在問到“您認(rèn)為如果海南想發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè),當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)做好哪些工作(多選)”,有70%的人認(rèn)為海南“應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)水平，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”?？梢?醫(yī)療水平是制約海南旅游業(yè)發(fā)展的一大障礙。

醫(yī)療市場不完善也是制約海南醫(yī)療旅游發(fā)展的重要因素。許多民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在長期經(jīng)營中缺乏誠信,競爭無序,失去患者的信任,再加上民營醫(yī)院往往不是醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,因此患者心理上往往傾向于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在調(diào)查中有53%的游客認(rèn)為提供醫(yī)療旅游服務(wù)的醫(yī)院應(yīng)為公立醫(yī)院,27%的游客選擇公私合營,14%的游客選擇國家所有私人運(yùn)營,只有8%的游客認(rèn)為在海南提供醫(yī)療旅游服務(wù)的醫(yī)院性質(zhì)應(yīng)為私立醫(yī)院,這些數(shù)據(jù)表明了患者心理上較傾向于有政府背景的醫(yī)院。然而,盡管患者信賴公立醫(yī)院,但公立醫(yī)院也存在問題。一些公立大醫(yī)院仍然存在環(huán)境差、態(tài)度差、過度服務(wù)、濫開抗生素等問題。在雖有醫(yī)療需要但不會選擇在海南選擇醫(yī)療服務(wù)的游客中,60%的游客是因?yàn)楹Ｄ系尼t(yī)療市場不完善。其中25%的游客認(rèn)為醫(yī)療市場混亂,擔(dān)心受騙；16%的游客認(rèn)為海南存在看病難看病貴問題；19%的游客擔(dān)心醫(yī)療保險不能報銷。因此在與國際接軌方面,海南在醫(yī)院管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面以及醫(yī)療體制改革方面還需要相當(dāng)多的工作要做。

特色醫(yī)療項(xiàng)目往往會吸引游客慕名前往,而且也會由于產(chǎn)品差異而避免出現(xiàn)競爭對手。海南的特色中醫(yī)醫(yī)療雖開始在國際上產(chǎn)生影響,但遠(yuǎn)沒有成為著名的品牌產(chǎn)品。在調(diào)查中有35%的游客認(rèn)為海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)應(yīng)開發(fā)出特色的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。可見,缺乏特色的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品品牌將是影響海南醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。

(2)旅游市場有待進(jìn)一步完善。海南旅游產(chǎn)品層次低,旅游市場秩序有待進(jìn)一步整頓,海南的旅游形象有待提升。海南旅游產(chǎn)品發(fā)展多年,但旅游產(chǎn)品層次低,不能滿足游客的高端需求；另外,旅游市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量有待提高。雖然旅游業(yè)發(fā)展多年,但并沒有贏得良好的旅游形象,投訴糾紛時有發(fā)生。在調(diào)查中有38%的游客認(rèn)為海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)應(yīng)該建立良好的旅游業(yè)秩序。

(3)醫(yī)療與旅游缺乏有機(jī)結(jié)合。醫(yī)療條件和旅游資源是發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的兩個重要因素,但還需兩者的有效結(jié)合。在泰國、印度等國家,一方面,開展醫(yī)療旅游服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為吸引患者提供多種旅游服務(wù)項(xiàng)目；另一方面,旅游部門和機(jī)構(gòu)熟知各大醫(yī)院的醫(yī)療項(xiàng)目和技術(shù)水平,向外推薦本國的醫(yī)療服務(wù)以吸引大量國際患者。如新加坡在旅游局之下設(shè)立“國際醫(yī)療組”，專門負(fù)責(zé)營銷和推廣新加坡的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù),使新加坡抗衰老美容聞名全球,并以健檢便宜著稱。目前,海南的醫(yī)院還比較專注于傳統(tǒng)治病的醫(yī)療模式及過去醫(yī)療機(jī)構(gòu)所擔(dān)任的任務(wù),沒有把醫(yī)療旅游當(dāng)做自己的一個發(fā)展方向,一些大醫(yī)院甚至沒有為外國客人提供服務(wù)的意識。如海南有大量國際游客,但很多醫(yī)院竟然沒有英文標(biāo)志的指示牌,外國患者去醫(yī)院就醫(yī)非常不方便。另外,一些醫(yī)院的個別服務(wù)項(xiàng)目雖然治療效果不錯,卻缺乏旅游部門有效的推介。目前,海南的醫(yī)療和旅游有待于有機(jī)結(jié)合起來提供醫(yī)療旅游服務(wù)。

3.3 建議

(1)增加海南醫(yī)療吸引力。首先通過多種途徑提高海南醫(yī)療水平。近年來海南已經(jīng)采取多種措施提高其醫(yī)療水平,如通過人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、建立與國內(nèi)知名醫(yī)院與海南醫(yī)院的合作幫扶關(guān)系、放寬港澳臺資入駐醫(yī)療市場限制等。在此基礎(chǔ)上,海南還應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療改革和開放,進(jìn)一步放寬對外資的限制,如放寬外資合資辦醫(yī)的比重,甚至允許外資獨(dú)資辦醫(yī)等,引入著名國際品牌連鎖醫(yī)院進(jìn)駐海南以較快地提升海南的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。

其次,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場,盡快推進(jìn)海南醫(yī)院通過JCI國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。JCI標(biāo)準(zhǔn)是全世界公認(rèn)的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也代表了醫(yī)院服務(wù)和醫(yī)院管理的最高水平。只有取得了國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,才能得到國際患者的信任。同時JCI標(biāo)準(zhǔn)也是商業(yè)保險機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療保險費(fèi)的基本條件,只有獲得認(rèn)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能獲得國際醫(yī)療保險賠付。通過JCI認(rèn)證是發(fā)展醫(yī)療旅游的重要條件。亞洲各國醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有很多家通過JCI認(rèn)證的醫(yī)院,海南至今還沒有一家醫(yī)院通過該認(rèn)證。所以推進(jìn)海南醫(yī)院通過國際JCI認(rèn)證是海南發(fā)展醫(yī)療旅游的重要條件。

最后,盡快開發(fā)出特色醫(yī)療項(xiàng)目。海南可結(jié)合自身的環(huán)境資源優(yōu)勢開發(fā)出特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。調(diào)查表明一些特色項(xiàng)目還是很有前景的。對于問題“如果條件允許,您希望在海南享受什么醫(yī)療項(xiàng)目(多選題)”,選擇森林氧吧+中醫(yī)療養(yǎng)康復(fù)的有27%,選擇溫泉+中醫(yī)療養(yǎng)康復(fù)的有24%,選擇溫泉+中醫(yī)美容項(xiàng)目的有15%。由于海南游客眾多,所以這些特色服務(wù)項(xiàng)目都將有較大的消費(fèi)群體。因此海南可將中醫(yī)與海南的溫泉資源、海島陽光、清新空氣結(jié)合開發(fā)出一些特色的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。此外,有50%的游客希望在海南享受新鮮空氣+適當(dāng)體育運(yùn)動項(xiàng)目康復(fù),因此可以開展一些適當(dāng)體育運(yùn)動項(xiàng)目?？紤]到老年人將是海南的穩(wěn)定客源市場,而且近年也有許多北方省份的老年人來海南越冬,可以先開發(fā)出針對老年人群體的康復(fù)保健養(yǎng)生醫(yī)療服務(wù)。黎醫(yī)是海南的特色醫(yī)學(xué),黎醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品將會對游客有很強(qiáng)的吸引力。

(2)開發(fā)旅游新產(chǎn)品,提升海南旅游形象。旅游業(yè)發(fā)展除了進(jìn)一步整頓旅游市場秩序、提高服務(wù)質(zhì)量之外,應(yīng)該盡快開發(fā)出新產(chǎn)品。隨著國際旅游島的建設(shè),一些有條件的旅游機(jī)構(gòu)可以結(jié)合醫(yī)療服務(wù),開發(fā)出養(yǎng)病、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)智等新市場,形成新的旅游產(chǎn)品。如可以針對大量來海南越冬的北方老年人群體,建立老年人中醫(yī)療養(yǎng)院；可以針對愛好運(yùn)動的群體開發(fā)出相關(guān)的體育運(yùn)動項(xiàng)目,等等。

(3)建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),促進(jìn)醫(yī)療和旅游有機(jī)結(jié)合。海南發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)和旅游機(jī)構(gòu)彼此主動的相互融合,但這種整合也需要相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的有力推動、規(guī)范、管理和監(jiān)督。為此,可以借鑒新加坡、中國臺灣等的做法,在海南省旅游委下設(shè)專門機(jī)構(gòu)扶持、監(jiān)管海南醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展,并向海內(nèi)外推廣海南醫(yī)療旅游服務(wù)業(yè)。另外,應(yīng)成立海南醫(yī)療旅游協(xié)會,制定行業(yè)管理規(guī)范,協(xié)助政府出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策；為行業(yè)發(fā)展做好政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)；增進(jìn)醫(yī)療旅游相關(guān)行業(yè)之間相互了解和信息交流,促進(jìn)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,等等。

另外,為了推進(jìn)海南醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展,還需要政府部門的大力支持,如制定醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策；針對私人企業(yè)的稅收信貸優(yōu)惠；建立醫(yī)療人才流動機(jī)制；通過醫(yī)療改革使海南與更多的地區(qū)實(shí)行異地醫(yī)療報銷制度,等等。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：旅游法；變化；問題

焦點(diǎn)一：景區(qū)門票隨意漲價

條例：嚴(yán)格控制價格上漲、公益性景區(qū)逐步免費(fèi)開放、景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月公布、旅游者有權(quán)選擇購買合并景區(qū)單項(xiàng)票、漲價應(yīng)舉行聽證會（出席人員須含旅游者）。在新旅游法未頒布之前，旅游景點(diǎn)的價格上漲問題一直是老百姓關(guān)心的敏感問題。因?yàn)橐恍┞糜尉包c(diǎn)隨意提高門票價格，很少舉行聽證會，這樣嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。一方面會導(dǎo)致游客的減少，另一方面也不利于景點(diǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。新旅游法規(guī)定的景區(qū)門票漲價必須通過聽證會的形式這樣就有利于保障游客的利益。

焦點(diǎn)二：“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，強(qiáng)迫購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目

條例：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣、不得指定具體購物場所、不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目（經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外）。當(dāng)前的旅游市場中旅行社通常以不合理的低價招攬游客，團(tuán)費(fèi)通常是低于正常標(biāo)準(zhǔn)的價格的，這樣就造成了旅游市場的混亂。也會導(dǎo)致旅行社之間不公平的競爭，最終損害的是游客的利益。

焦點(diǎn)三：旅游開發(fā)對資源環(huán)境造成破壞

條例：由各級人民政府組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃；對跨行政區(qū)域旅游資源進(jìn)行利用時應(yīng)統(tǒng)一編制；對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求；應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。這項(xiàng)條款的規(guī)定有利于保護(hù)環(huán)境，為旅游事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

焦點(diǎn)四：旅游旺季部分景區(qū)人滿為患

條例：核心游覽項(xiàng)目因故暫停應(yīng)公示并減少收費(fèi)、景區(qū)接待旅游者不超過最大承載量、制定和實(shí)施旅游者流量控制方案（可采取門票預(yù)約等方式）。每逢假期旅游景點(diǎn)為了獲得利益通常超承載量，導(dǎo)致景點(diǎn)人流擁堵，游客無法正常游玩，損害了游客的利益。

焦點(diǎn)五：導(dǎo)游無薪酬收回扣

條例：不得索要小費(fèi)，不得以任何方式欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)，被吊銷導(dǎo)游證三年不得重新申請；旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游訂立勞動合同支付報酬，對臨時聘用的導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)全額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用，不得要求導(dǎo)游墊付費(fèi)用。在新旅游法頒布之前，導(dǎo)游通常采用各類方式所要小費(fèi)，變相的增加旅游者的消費(fèi)。旅行社通常不支付導(dǎo)游費(fèi)用而是允許導(dǎo)游所要小費(fèi)或者增加購物景點(diǎn)。

焦點(diǎn)六：旅游者“投訴無門”

條例：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理（并告知投訴者）。旅游者在自身權(quán)益受到損害時通常不知道如何維護(hù)自己的權(quán)益，導(dǎo)致旅游者投訴無門。新旅游法規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，這樣就全面的保護(hù)了旅游者的利益。

焦點(diǎn)七：旅游途中的不文明行為

條例：旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。隨著生活水平的提高，選擇旅行的游客越來越多，這樣也導(dǎo)致了對于生態(tài)環(huán)境的破壞。如果不嚴(yán)格要求旅行社的行為規(guī)范，那么必然會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。此條例進(jìn)一步規(guī)范了旅游者的行為，對于發(fā)展文明旅游具有重要的作用。

焦點(diǎn)八：各地一日游亂象

條例：無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識。目前的一日游市場非?；靵y，沒有資質(zhì)的旅行社和個人擾亂了一日行的旅游市場。因此各地需要進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)?shù)氐囊蝗沼问袌?，?yán)格要求承辦一日游的旅行社或者個人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

焦點(diǎn)九：旅游安全及救援。

條例：縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作；突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施；旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)救助（旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用）。這樣有利于保證旅游者在受到人身危害時能在第一時間獲得救助。

焦點(diǎn)十：不可抗力責(zé)任分擔(dān)

篇8

旅游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題一直是近十幾年來困擾我國旅游業(yè)健康發(fā)展的一大頑疾。國家旅游局出臺的《2011年規(guī)范旅游市場秩序十大重點(diǎn)任務(wù)督查工作安排》中的第四項(xiàng)即為“遏制、扭轉(zhuǎn)‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’低價操作模式”。西安旅游資源得天獨(dú)厚，旅游業(yè)已發(fā)展成為西安的支柱性產(chǎn)業(yè)，西安旅游業(yè)成為見證中國旅游發(fā)展的晴雨表，因此為保證西安旅游市場的健康發(fā)展，對西安旅游市場“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題的研究就顯得十分必要。作者隨陜西省旅游局“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)調(diào)查組于2011年5月23-30日對包括陜西海外旅游有限責(zé)任公司、中國康輝西安國際旅行社有限責(zé)任公司、西安光大國際旅行社、西安中旅國際旅行社有限責(zé)任公司、西安幸運(yùn)國際旅行社有限責(zé)任公司、西安黃河旅行社有限責(zé)任公司在內(nèi)的6家旅行社進(jìn)行了走訪調(diào)查。本文結(jié)合調(diào)查研究結(jié)果，著重從西安旅游市場“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題的現(xiàn)狀、成因及危害角度出發(fā)，來探究遏制西安旅游市場“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題的合理化建議。

二、西安旅游市場“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題的現(xiàn)狀及成因

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”是指旅游目的地接待旅行社以等于或低于成本的價格來組團(tuán)社業(yè)務(wù)和接待旅游者的經(jīng)營現(xiàn)象。旅行社從旅游者各種消費(fèi)中產(chǎn)生的“回扣”來彌補(bǔ)成本以及獲得利潤，因此在旅游者旅游過程中出現(xiàn)了“強(qiáng)迫購物”、“欺詐消費(fèi)”等現(xiàn)象。作者通過對西安旅行社的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，西安旅游市場的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題在地接方面表現(xiàn)不明顯，主要出現(xiàn)在組團(tuán)方面。西安旅游市場“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題主要出現(xiàn)在以下幾條旅游線路上：港澳線、泰新線、日韓線、云南線、海南線。體現(xiàn)在購物及自費(fèi)項(xiàng)目方面，以香港為例：西安某旅行社推出的香港雙飛三晚四日游的價格為1280元。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個時期僅往返機(jī)票的價格就為1290元，為明顯的“負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作行為，地接旅行社的成本無法保證。這種旅游產(chǎn)品憑借低價來獲得大量的旅游者，組團(tuán)旅行社將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給地接旅行社，使得旅游者到達(dá)目的地以后不得不以購物和自費(fèi)這種非正常消費(fèi)方式來彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的不足。究其成因，主要有以下幾個方面。

（一）旅游市場競爭加劇

隨著旅游市場的逐漸開放和市場準(zhǔn)入門檻的降低，西安市目前有幾百家旅行社占有市場份額。由于市場份額一定時期內(nèi)不變，導(dǎo)致眾多旅行社競爭加劇，過度惡性競爭的結(jié)果是使得旅游產(chǎn)品的價格越來越低，這就為“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。

（二）旅游者消費(fèi)心理的不成熟

由于旅游者不了解旅游產(chǎn)品的真實(shí)構(gòu)成，絕大多數(shù)旅游者在選擇旅游產(chǎn)品時過度追求“質(zhì)優(yōu)價低”，旅游產(chǎn)品供應(yīng)商為求得生存迎合旅游者的要求推出含有隱性消費(fèi)的低價旅游產(chǎn)品甚至是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品。

（三）旅行社專業(yè)化操作水平不夠

目前西安旅游市場上旅游產(chǎn)品的形式較為單一，各旅行社的旅游路線也大同小異、趨于一致，旅游市場上旅游產(chǎn)品的單一性和重復(fù)性進(jìn)一步導(dǎo)致價格競爭的加劇，從而間接導(dǎo)致“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題產(chǎn)生。

（四）旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的多元化

主流新聞媒體、戶外俱樂部以及網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商等紛紛加入旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的行列，推出不同形式的旅游產(chǎn)品，占據(jù)相當(dāng)一部分市場份額，使得市場競爭進(jìn)一步加劇，價格戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)重。

三、西安旅游市場“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題的危害

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題在西安旅游市場的產(chǎn)生導(dǎo)致了一系列危害出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了西安旅游市場各主體的利益。

（一）損害西安的城市形象且損害西安旅游市場的整體利益

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”是一種投機(jī)行為，機(jī)會成本巨大，甚至?xí)a(chǎn)生“旅游摧毀旅游”的負(fù)面影響。旅游者的口碑宣傳和各方新聞媒體對其負(fù)面影響的報道和炒作，會嚴(yán)重?fù)p害西安作為旅游目的地的形象，不僅給旅游業(yè)的下游旅游產(chǎn)品供應(yīng)商帶來深重災(zāi)難，而且損害了西安旅游市場的整體利益。

（二）損害了旅游者的利益

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”以其低價的優(yōu)勢雖然在報名時給旅游者以短暫的驚喜，但在整個旅游產(chǎn)品的消費(fèi)過程中存在很多問題，使旅游產(chǎn)品的效果無法達(dá)到旅游者預(yù)期的效果，因此產(chǎn)生了很多旅游投訴。2011年4月至5月西安市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所收到游客書面投訴16件，網(wǎng)上投訴20件，符合受理?xiàng)l件的14件，其中有5件投訴旅游購物商店，5件投訴旅行社，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題產(chǎn)品已經(jīng)阻礙了旅游者消費(fèi)心理的健康發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的利益。

（三）損害了旅行社的自身利益

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”是一種惡性競爭手段，旅行社之間的不公平競爭環(huán)境，使眾多旅行社陷入低價的泥潭不能自拔。這種惡性循環(huán)最終導(dǎo)致旅行社行業(yè)的誠信盡失，旅游者對旅行社失去信心，放棄對旅行社產(chǎn)品的選擇，旅行社的自身利益難以得到保證。

（四）損害旅游產(chǎn)品下游旅游服務(wù)供應(yīng)商的利益

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題產(chǎn)生以后旅行社的自身利益難以保證，而諸如酒店、景區(qū)、餐飲機(jī)構(gòu)等下游旅游服務(wù)供應(yīng)商的利益更是難以為繼。這些旅游企業(yè)為保證利益，對旅游產(chǎn)品的價格采取統(tǒng)一政策。這樣使得散客放棄對此產(chǎn)品的選擇，而又不能保障團(tuán)隊(duì)游客的服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)發(fā)展陷入怪圈。

四、針對西安旅游市場“零負(fù)團(tuán)費(fèi)” 問題提出的建議

旅游業(yè)是西安的一項(xiàng)支柱性產(chǎn)業(yè)，而旅游市場的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題使得西安旅游業(yè)無法健康發(fā)展，因此針對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題提出合理化建議對西安旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

（一）借助新聞媒體宣傳旅游，指導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)

旅游者在選擇旅游產(chǎn)品時盲目追求低價是導(dǎo)致“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題滋生的直接原因。因此，如何引導(dǎo)旅游者合理選擇旅游產(chǎn)品，進(jìn)行理性消費(fèi)是避免惡性價格戰(zhàn)出現(xiàn)的關(guān)鍵。借助新聞媒體向公眾宣傳旅游，普及旅游知識。建議在西安人流量密集的主要路口及街道定期定量投放公益類廣告或宣傳牌，在公交車或地鐵等移動傳媒上投放旅游小貼士等，強(qiáng)調(diào)旅行社的出境資格與資質(zhì)，宣傳導(dǎo)游員的陽光形象，介紹主要旅游產(chǎn)品的構(gòu)成，指導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)旅行社產(chǎn)品，對公眾進(jìn)行旅游知識普及教育等。

（二）由行政管理部門制定旅游產(chǎn)品指導(dǎo)價

目前西安旅游市場上相同旅游產(chǎn)品的價格存在很大差別，旅游者無法判斷旅游產(chǎn)品的真實(shí)價格，這使得旅游者在選擇旅游產(chǎn)品時存在很多困擾。因此，建議旅游行政管理部門給出指導(dǎo)來引導(dǎo)旅游者做出正確的判斷。由旅游行政管理部門依據(jù)旅游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)行程、成本、市場需求量以及價值規(guī)律制定各種旅游產(chǎn)品的最低價及價格波動范圍，規(guī)定旅行社不得以低于最低價的價格銷售旅游產(chǎn)品，給出市場指導(dǎo)價供旅游者作為參考，以幫助旅游者進(jìn)行理性消費(fèi)，同時加強(qiáng)對旅行社的業(yè)務(wù)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要及時對旅行社進(jìn)行處罰，進(jìn)一步遏制惡性價格戰(zhàn)的出現(xiàn)。

（三）成立行業(yè)協(xié)會，約束內(nèi)部成員行為

行業(yè)協(xié)會是約束行業(yè)內(nèi)部成員行為的可靠組織。由旅游行政管理部門進(jìn)行指導(dǎo)，西安各旅行社參與，成立內(nèi)部行業(yè)協(xié)會，制定制約條例和獎懲辦法，建議由協(xié)會要求內(nèi)部成員繳納一定數(shù)量的質(zhì)量保證金，一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部成員出現(xiàn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)” 操作模式并損害其他成員的利益時，將其質(zhì)量保證金平均賠償給其他成員。同時形成“自律公約”約束內(nèi)部成員行為，保證市場整體利益聯(lián)合抵制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式。

（四）對旅游產(chǎn)品進(jìn)行提升和創(chuàng)新

目前，西安旅游市場上各大旅行社的旅游產(chǎn)品實(shí)質(zhì)大同小異，旅游產(chǎn)品的形式單一，內(nèi)容陳舊，因此產(chǎn)品價格就成了旅行社分割市場、進(jìn)行市場競爭的關(guān)鍵。旅游行政管理部門可以鼓勵旅游企業(yè)進(jìn)行已有產(chǎn)品的二次開發(fā)和新產(chǎn)品的研發(fā)，例如，中國康輝西安國際旅行社為遏制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題目前主要開發(fā)自由行市場，為自由行游客提供往返機(jī)票及當(dāng)?shù)刈∷拊O(shè)施，此外還免費(fèi)提供當(dāng)?shù)厥謾C(jī)卡、當(dāng)?shù)氐貓D以及自由行手冊，等等，除此之外，康輝旅行社還重點(diǎn)開發(fā)例如夕陽紅和主題旅游等形式的特色團(tuán)隊(duì)旅游，借此來規(guī)避常規(guī)團(tuán)所帶來的風(fēng)險。對旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，不斷豐富旅游產(chǎn)品形式和內(nèi)容，對產(chǎn)品開發(fā)好的旅行社進(jìn)行物質(zhì)鼓勵，提高旅行社開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，使旅行社競爭在根本上從價格戰(zhàn)走向?qū)嵙?zhàn)。

（五）給予導(dǎo)游人員一定的物質(zhì)保障

導(dǎo)游人員作為旅游團(tuán)的接待人員成為“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的主要執(zhí)行人，這種具有風(fēng)險性的獲取“回扣”行為可以說是導(dǎo)游人員不得已的冒險。因此，要給予導(dǎo)游人員一定的物質(zhì)保障，從最直接產(chǎn)生“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”問題的方面入手，遏制此種不正當(dāng)競爭行為。鼓勵旅行社擁有專職導(dǎo)游，建立合理的薪酬制度，給予導(dǎo)游人員一定的物質(zhì)保障，解決其后顧之憂，改變目前導(dǎo)游人員以收取“回扣”作為主要收入的現(xiàn)狀，肯定旅游接待人員尤其是導(dǎo)游人員的正面意義，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。

五、結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);旅游業(yè);影響;對策

中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1671―7740(2009)07-0014-03

發(fā)源于2007年的美國次貸危機(jī)已發(fā)展為全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)步入停滯甚至衰退的趨勢明顯,國際勞工組織總干事胡安索馬維亞2008年10月20日預(yù)計,在2009年底之前,世界金融風(fēng)暴及其對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響可能造成2 000萬人失業(yè),全世界失業(yè)人數(shù)將從2007年的1.9億上升到2009年底的2.1億[1]。金融危機(jī)已經(jīng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,許多行業(yè)都受到了沖擊,具有高度關(guān)聯(lián)性與外向性的旅游業(yè)尤為嚴(yán)重。

旅游業(yè)已經(jīng)成為我國重要的產(chǎn)業(yè)部門,是賺取外匯和解決勞動力就業(yè)的主要行業(yè)。根據(jù)《中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報2008》,2007年我國旅游總收入10 957億元,與GDP之比為4.5%,并且《中國旅游業(yè)遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求2010年我旅游收入占GDP的比重達(dá)到8%。如何準(zhǔn)確地認(rèn)識此次突發(fā)事件對我國旅游業(yè)的影響,采取有效的措施應(yīng)對是當(dāng)前中國旅游管理部門和業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

此次金融危機(jī)對我國旅游業(yè)最主要的影響是對旅游市場以及旅游企業(yè)的影響,其中旅游市場包含入境、出境、國內(nèi)三大市場,旅游企業(yè)包含與之相關(guān)的交通運(yùn)輸、旅游社、賓館飯店、旅游景區(qū)等。

一、金融危機(jī)對我國旅游市場的影響

旅游產(chǎn)品非基本生活必需品,而是屬于滿足較高層次的精神與物質(zhì)需求的無形產(chǎn)品,其需求的收入彈性較高[2],當(dāng)消費(fèi)者的有效收入大幅減少時,旅游消費(fèi)將首先被消費(fèi)者從消費(fèi)計劃中削減或取消。此次全球金融危機(jī)已經(jīng)影響到了實(shí)體經(jīng)濟(jì),人們收入銳減,對經(jīng)濟(jì)持保守的觀望態(tài)度,旅游消費(fèi)欲望降低,最終導(dǎo)致旅游市場大幅縮水,其中境外市場影響最為嚴(yán)重。

(一)金融危機(jī)對入境旅游市場的影響

1.入境旅游人數(shù)大幅度減少且呈擴(kuò)大趨勢

根據(jù)中國旅游局統(tǒng)計,2008年入境旅游人數(shù)為1.3億人次,同比下降約2%;入境過夜旅游人數(shù)5 300萬人次,同比下降約3%;旅游外匯收入400億美元,同比下降約5%[3]。更值得注意的是從2008年下半年起,入境旅游市場進(jìn)一步縮水(表1),各月入境旅游人數(shù)同比下降幾乎都在6%左右浮動,2009年該趨勢有擴(kuò)大的跡象,2009年3月入境旅游人數(shù)竟同比下降11.3%,入境外國游客同比下降22.88%,表明金融危機(jī)對我國入境旅游市場的影響越來越嚴(yán)重。

2.入境外國旅游者人數(shù)減少最為嚴(yán)重

如表1所示,入境的外國旅游者人數(shù)下降最為嚴(yán)重。2008年5月份入境外國旅游者人數(shù)突然同比下降5.97%,6月份之后各月平均同比下降在20%左右,2009年1月份竟然同比下降了31.18%,之后雖有緩和,但下降的趨勢仍未改變。金融危機(jī)使世界各國經(jīng)濟(jì)遭受不同程度的影響,打亂了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致一些國家的貨幣貶值,加之人民幣對美元匯率的持續(xù)提升,無疑給這些境外國家的游客出境中國旅游增加了負(fù)擔(dān),弱化了我國旅游產(chǎn)品的國際市場競爭力。價格效應(yīng)增加了國外游客出游中國的旅行成本,削弱了在我國旅游的產(chǎn)品購買力。

3.重點(diǎn)客源市場萎靡

我國入境旅游客源主要來自于香港、澳門、臺灣、韓國、日本、俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡等,2006年這些國家或地區(qū)入境旅游人數(shù)之和占我國入境旅游總?cè)藬?shù)的94.99%,2007年占88.07%[4]。然而目前香港、臺灣、韓國、日本等均已深受金融危機(jī)的沖擊,股市暴跌,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重放緩,根據(jù)韓國財政部2008年10月6日的估計,此次金融危機(jī)可能使韓國2008年經(jīng)濟(jì)增長率降至4.5%～4.9%以下[5]。重要客源市場的經(jīng)濟(jì)萎靡導(dǎo)致重點(diǎn)客源市場縮水嚴(yán)重(如表2)。

(二)金融危機(jī)對出境旅游市場的影響

中國已經(jīng)成為亞洲增長速度最快的新興客源國,并穩(wěn)居亞洲第一出境游客源國地位。世界旅游組織預(yù)測到2020年,中國出境旅游人數(shù)將達(dá)到1億人次,成為世界第四大出境游客源國[6]。盡管發(fā)生此次金融危機(jī),我國出境旅游市場受到的影響不大。受國際主要貨幣匯率下降的直接影響,出境游價格相對下降,刺激了國內(nèi)居民的出境旅游消費(fèi),出境游客增長仍然保持了較快速度,出境游熱潮正在醞釀。根據(jù)中國出境旅游交易會組委會,在全球金融危機(jī)影響下,中國出境旅游始終逆市發(fā)展,2008年中國內(nèi)地出境旅游人數(shù)比上年增長14%,總?cè)藬?shù)達(dá)到4 584萬人次,其中約有70%是到中國香港和澳門特區(qū)旅游,另外近1 400萬人選擇到國外旅游觀光或度假。

但隨著全球金融危機(jī)開始對中國居民心理產(chǎn)生影響,預(yù)計部分居民將縮減出境旅游開支,產(chǎn)品選擇可能由出境游向國內(nèi)游轉(zhuǎn)變,出境游人數(shù)增長速度將有所放緩。有機(jī)構(gòu)預(yù)測,2009年中國出境人數(shù)年增長率將在6%左右,2010年增長率將會超過10%[7]。中國出境旅游市場專業(yè)研究機(jī)構(gòu)艾威聯(lián)合旅游顧問公司預(yù)計,中國出境旅游將在2009―2010年進(jìn)入一個轉(zhuǎn)型升級的階段。

(三)金融危機(jī)對國內(nèi)旅游市場的影響

金融危機(jī)存在的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險,使得人們風(fēng)險厭惡程度普遍上漲,對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不甚樂觀,旅游等非必需性消費(fèi)必然會被縮減,因此國內(nèi)旅游市場也會受到一定影響。有學(xué)者在研究中指出,金融危機(jī)加劇了我國A股市場的下滑,使投資者資產(chǎn)縮水,減弱了部分居民的實(shí)際購買力[8]。2008年國內(nèi)出游人數(shù)達(dá)17.1億人次,增長6.3%;國內(nèi)旅游收入8 749億元,增長12.6%。與國際入境旅游市場大幅度縮水相比,金融危機(jī)對我國國內(nèi)旅游市場的影響則相對平緩得多,國內(nèi)游還有很大的潛力,但也要考慮經(jīng)濟(jì)危機(jī)的滯后效應(yīng)。

二、金融危機(jī)對我國旅游企業(yè)的影響

旅游業(yè)是高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),由于客源市場大幅度縮水,我國旅游企業(yè)承受著非常大的負(fù)擔(dān),很多旅游企業(yè)都在生命線上掙扎,大打價格戰(zhàn),爭取有限的市場份額。國航、南航和東航三大航空巨頭大幅降低機(jī)票價格和燃油附加費(fèi),部分國內(nèi)航線的機(jī)票價錢甚至低于火車票價;全國各地旅游景點(diǎn)紛紛調(diào)降門票價格,甚至采取免費(fèi)贈票的形式促進(jìn)旅游消費(fèi);大大小小的旅行社紛紛大幅下調(diào)旅游團(tuán)費(fèi),采用零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)的形式吸引旅游消費(fèi)者,2009年春節(jié)期間,澳洲游同比2008年下降2 000元左右,澳洲大堡礁艷陽之旅8天最低只需11 999元,包括歐洲游、日本游等在內(nèi)的出境游價格普遍降幅均在20%以上;賓館飯店的價格和入住率均明顯下降,截至2008年11月,北京飯店平均出租率下降8.1%,上海下降5.51%[9]?？梢灶A(yù)見,這種“賠本賺吆喝”的結(jié)局最終會是一些實(shí)力較差的旅游企業(yè)淡出舞臺,旅游企業(yè)“微利”局勢下將面臨重組洗牌,規(guī)?；⑿畔⒒?、連鎖化將成為新的發(fā)展趨勢,會造成個別旅游企業(yè)破產(chǎn),員工失業(yè)等現(xiàn)象,給社會帶來沉重的負(fù)擔(dān)和不穩(wěn)定因素。

三、我國旅游業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的對策

1.積極促進(jìn)國內(nèi)旅游。我國旅游經(jīng)濟(jì)有著獨(dú)特的優(yōu)勢―大國旅游,具體表現(xiàn)之一是我國有著巨大的內(nèi)部市場需求。相對于國際入境旅游市場的大幅度縮水,我國國內(nèi)旅游市場受到的影響則相對平緩,國內(nèi)游還有很大的潛力,在入境游陷入低谷之際,開拓廣闊的國內(nèi)游市場應(yīng)是首選的“度難關(guān)、求發(fā)展”的手段。國家應(yīng)該通過各種措施積極促進(jìn)國內(nèi)旅游的發(fā)展,從特別重視境外營銷,轉(zhuǎn)為內(nèi)外市場兼顧,增大對國內(nèi)市場的營銷;盡量推出一些經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的短線游線路,提倡獎勵旅游、福利旅游,開拓學(xué)生以及老年人市場;利用價格杠桿等手段,制定各種刺激方案。

2.主抓重點(diǎn)市場,降低營銷成本。主要入境客源國經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響嚴(yán)重,要求我們必須時刻密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)動態(tài),根據(jù)客源國入境我國的旅游人數(shù)及其受金融危機(jī)影響的程度等指標(biāo)來重新審視和界定重要入境客源市場,及時改變營銷策略,做到有的放矢。在大環(huán)境不景氣的情況下,盲目加大營銷成本的投入以刺激需求是不現(xiàn)實(shí)的,要盡量壓縮營銷成本和費(fèi)用,減少不必要的開支。對重點(diǎn)市場要積極保持,向其推出物美價廉的旅游產(chǎn)品,同時要開拓新市場,且不可寄希望于通過大量的營銷來換取旅游人數(shù)的增加。

3.監(jiān)督旅游服務(wù),維護(hù)旅游形象。各級旅游管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場管理和監(jiān)督,大力整頓旅游市場秩序,避免因旅游市場惡性削價競爭導(dǎo)致我國整體旅游形象受損。要規(guī)范旅行社市場和導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè),杜絕旅游企業(yè)因?yàn)閭€人利益欺騙旅游者的事件,做到越是危機(jī)的時候越要保持好的旅游形象。鼓勵和支持有實(shí)力的、規(guī)模較大的企業(yè)合并或收購較小的企業(yè),通過規(guī)?；?yīng)來降低運(yùn)營成本。

4.完善旅游產(chǎn)品,整合旅游品牌。對旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整,加速產(chǎn)品的更新、升級和優(yōu)化,進(jìn)一步豐富和完善我國的旅游產(chǎn)品,逐步由觀光產(chǎn)品向附加值高的休閑度假產(chǎn)品升級。加強(qiáng)旅游企業(yè)自身建設(shè),進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度,尤其是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和員工培訓(xùn)工作,以期在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時能盡快加入市場爭奪的行列;旅游企業(yè)應(yīng)走集團(tuán)化的道路,通過連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、管理合同及戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,減少企業(yè)投資風(fēng)險,提高市場占有率;注意樹立品牌化意識,塑造品牌的形象,提高品牌的知名度,提升工作人員服務(wù)的意識,不僅要“硬件”過硬,要“軟件”不軟。

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篇10

關(guān)鍵詞：青少年；旅游市場；模式

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)03-0142-03

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活觀念的改變，旅游活動日漸普及，中國旅游業(yè)進(jìn)入到了飛速發(fā)展時期。在日益壯大的旅游隊(duì)伍中，中國2.5億青少年，占全國1/3強(qiáng)的旅游人口，則是一個龐大的極具誘惑力且尚未被深度開發(fā)的旅游市場。如何結(jié)合青少年旅游特點(diǎn)，創(chuàng)造各種條件，將青少年旅游打造成一種理想的“寓教于樂”的休閑和學(xué)習(xí)方式，大力培育青少年旅游市場，是社會各界共同關(guān)注的一個重要課題。

一、青少年旅游市場形成機(jī)制

旅游市場是由眾多單獨(dú)旅游者個體組成的，而個體之所以產(chǎn)生旅游活動成為旅游者是由旅游動力決定的。旅游動力包括內(nèi)動力(旅游動機(jī))、外動力(旅游資源的吸引力)和中間條件(收入、閑暇時間和交通條件)三個方面。青少年旅游市場的形成有賴于以下幾方面條件：

1.旅游動機(jī)強(qiáng)烈而復(fù)雜

旅游動機(jī)是直接推動一個人進(jìn)行旅游活動的內(nèi)部動因或動力。青少年旅游動機(jī)主要有：(1)放松身心的動機(jī)。青少年學(xué)生課業(yè)繁重，學(xué)習(xí)壓力大，面對繁重的學(xué)習(xí)壓力，幾乎所有學(xué)生都有外出旅游，尋求樂趣，放松身心的愿望。調(diào)查資料顯示，16～26歲年齡段的青少年有35.16%的旅游目的在于尋求樂趣。(2)增長見識的動機(jī)?，F(xiàn)在的青少年對知識的渴求早已突破了單純課本知識界限，而樂于向社會和生活學(xué)習(xí)。據(jù)一份調(diào)查資料顯示：16～26歲年齡段的青少年的旅游目的，46.29%在于增長見識。(3)運(yùn)動的動機(jī)。青少年生性活潑好動，而平日里忙于學(xué)業(yè)，缺乏運(yùn)動鍛煉的機(jī)會，因此，許多青少年有利用旅游機(jī)會進(jìn)行登山、滑雪等運(yùn)動健身的動機(jī)。(4)交際的動機(jī)?，F(xiàn)在的青少年多獨(dú)生子女，平日里社會交往較少，因此，許多青少年有通過旅游活動與同齡人交流思想、溝通感情、加深了解、建立友誼的愿望。

2.旅游資源豐富多彩

我國幅員遼闊，自然旅游資源豐富多彩。眾多的名山大川、流泉飛瀑、珍禽異獸、奇花異草……構(gòu)成了絢麗多彩的大自然壯景。我國歷史悠久，留下了聞名世界的歷史文化遺產(chǎn)，壯麗輝煌的古代建筑，多彩的傳統(tǒng)文化和民族風(fēng)情，構(gòu)成了豐富的人文旅游資源。豐富的旅游資源為滿足青少年多種旅游需求、開展多種旅游活動提供了得天獨(dú)厚的條件，是培育開發(fā)青少年旅游市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.閑暇和經(jīng)濟(jì)條件允許

要把旅游動機(jī)變成旅游行為，需要閑暇時間和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障。我國大、中、小學(xué)都有較長的假期，寒暑假加起來大約有三個月的時間，另外還有“五一”、“十一”黃金周的長假。因此，青少年有進(jìn)行旅游活動的充裕的閑暇時間。

雖然大多數(shù)青少年還只是純粹的消費(fèi)者，經(jīng)濟(jì)來源主要來自父母，但由于家長對子女成長教育的重視以及家庭收入的提高，一般家庭都能滿足孩子正常旅游消費(fèi)的需求。據(jù)一份資料表明，一個普通家庭中有60%的消費(fèi)開支用在了“小太陽”身上。另外，許多家長也愿意節(jié)假日帶孩子出去旅游，或?qū)⒙糜巫鳛樽优〉媚稠?xiàng)成績的獎勵。因此，青少年旅游有一定經(jīng)濟(jì)保障。

二、青少年旅游的特點(diǎn)

作為特殊的旅游群體，青少年旅游具有不同于其他旅游市場的旅游特點(diǎn)。

1.旅游功能的教育性

青少年旅游除具有旅游普遍意義上的放松身心、增長見識等功能外，還具有突出的教育功能。青少年旅游是課堂教育的延伸和補(bǔ)充，具有開拓眼界、增長知識、在實(shí)踐中驗(yàn)證課本知識、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的學(xué)習(xí)功能。同時，通過暢游祖國錦繡河山，可以陶冶情操，喚起青少年的民族自豪感；通過游覽革命圣地，可使青少年受到愛國主義、優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育；通過體驗(yàn)旅游，有利于青少年熔鑄堅(jiān)毅的性格、頑強(qiáng)的意志、培植節(jié)儉的作風(fēng)和集體合作精神……因此，青少年旅游是進(jìn)行素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年身心全面發(fā)展的重要途徑。

2.旅游時間的集中性

青少年旅游者一般利用比較集中的節(jié)假日等閑暇時間出游，具有明顯的集中性。一項(xiàng)對游客旅游時間安排的調(diào)查統(tǒng)計分析顯示：有近65%的旅游者將旅游安排在“寒暑假”和“節(jié)假日”，只有9.3%的人把旅游安排在“大周末”。有組織的冬、夏令營活動和以專業(yè)學(xué)習(xí)為主要目的的修學(xué)旅游一般選擇在時間較長的寒暑假。

3.旅游主體的地域性

青少年旅游主體以大中城市青少年為主，具有明顯的地域性。據(jù)國內(nèi)一調(diào)查資料顯示，城鎮(zhèn)青少年外出旅游的比重占整個青少年旅游市場的85%以上，這與城鎮(zhèn)青少年的消費(fèi)觀念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)水平是相適應(yīng)的。而大多數(shù)農(nóng)村居民的子女，因?yàn)槭杖氲投痪邆渎糜蜗M(fèi)的經(jīng)濟(jì)條件，即使經(jīng)濟(jì)條件允許，由于旅游觀念落后，許多家長也不愿意在旅游上多投資。

4.出游方式的團(tuán)體性

目前，青少年旅游的主要形式，一是學(xué)校以班級為單位的參觀、野營、集訓(xùn)等旅游活動；二是旅行社或旅行社與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織的夏令營等活動，出游方式多是團(tuán)體旅游。出于安全性考慮，青少年尤其是年齡偏低的中小學(xué)生，單獨(dú)或小群體旅游一般不會得到學(xué)校和家長的允許。

5.旅游市場的拉動性

一方面，由于青少年有互相攀比的心理，當(dāng)聽到其他伙伴出游回來后的炫耀后，也會產(chǎn)生強(qiáng)烈的外出旅游的愿望，從而帶動同齡人的旅游；另一方面，出于安全的考慮和達(dá)到教育目的，學(xué)校組織的集體出游往往有教師團(tuán)伴隨。青少年單獨(dú)出游時家長則緊緊跟隨，一個孩子出游可帶動兩個家長甚至更多的家庭成員參與到旅游中來，形成所謂“一拖二”甚至“一拖四”模式。因此，在一定程度上，青少年是旅游的動力源，對旅游市場具有很強(qiáng)的拉動作用。

三、青少年旅游發(fā)展現(xiàn)狀

隨著人們生活水平的提高和對青少年身心發(fā)展的重視，青少年旅游人數(shù)迅速增長，使青少年旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。

但是，由于對青少年這一特殊的旅游市場開發(fā)還處于起始階段，真正意義上的青少年旅游尚未形成，青少年旅游還存在著許多問題。主要表現(xiàn)在：(1)旅游觀念存在誤區(qū)。一方面是學(xué)校出于安全因素的考慮，抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度禁止學(xué)生出游。另一方面，有的家長將旅游看做是浪費(fèi)時間和金錢的單純游玩，怕影響學(xué)習(xí)限制孩子旅游。還有的家長對孩子過于溺愛，不愿讓孩子參加吃苦型、磨煉意志型的旅游活動。(2)旅游企業(yè)缺乏規(guī)范。有些旅游組織機(jī)構(gòu)為了賺取更多利潤，采取一些不正當(dāng)?shù)母偁幨侄魏筒灰?guī)范的操作行為，影響青少年旅游的質(zhì)量，引發(fā)了一些負(fù)面效應(yīng)。(3)旅游存在安全隱患。青少年身體和心理素質(zhì)偏低，安全意識不強(qiáng)，加上活潑好動和新鮮感較強(qiáng)的個性特征，構(gòu)成了青少年旅游安全隱患的主體因素。同時，旅游接待部門存在著組織不力、缺乏正確引導(dǎo)以及旅游產(chǎn)品安全保障系數(shù)低等問題。(4)旅游產(chǎn)品缺乏特色。目前，針對青少年的旅游產(chǎn)品基本沒有形成，缺乏為青少年設(shè)計、量身定做的旅游線路和旅游產(chǎn)品。(5)旅游消費(fèi)水平偏高。有的旅游組織部門為了獲得較大的利潤空間，對青少年旅游收費(fèi)偏高，脫離學(xué)生的實(shí)際消費(fèi)水平，也令學(xué)生家長望而卻步。如一個十天的大學(xué)游，住6～8人間學(xué)生宿舍，吃學(xué)生食堂，加上幾個常規(guī)景點(diǎn)，竟收取高達(dá)3 000元的費(fèi)用，還不包括交通費(fèi)。較高的旅游消費(fèi)，使青少年受眾群體難以普及。

四、青少年旅游市場培育模式

根據(jù)青少年旅游的特點(diǎn)和目前發(fā)展現(xiàn)狀，研究青少年旅游市場培育模式，對于開發(fā)青少年旅游市場，發(fā)展青少年旅游具有重要意義。

1.旅游組織運(yùn)作模式

我們可將青少年旅游組織運(yùn)作模式歸納為“服務(wù)提供者―旅游組織者―旅游提供者―旅游受眾群體”(見圖)。從產(chǎn)品提供者的角度，邏輯組織運(yùn)作走向?yàn)椤胺?wù)提供者―旅游組織者―旅游提供者―旅游受眾”；從產(chǎn)品接受者的角度，邏輯組織運(yùn)作走向?yàn)椤奥糜问鼙姩D旅游提供者―旅游組織者―服務(wù)提供者”。

青少年旅游具體的服務(wù)提供者可劃分為交通、食宿、旅游資源和專項(xiàng)活動四部分。從產(chǎn)品構(gòu)成上講，四者是有機(jī)整體，缺一不可；從組成性質(zhì)上講，前三者是一般因素，專項(xiàng)活動是青少年旅游的特有活動項(xiàng)目，如科普知識、革命傳統(tǒng)教育等講座、軍令營中實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、科技場館動手操作等活動，從而實(shí)現(xiàn)青少年旅游的娛樂教育功能。

目前，青少年旅游組織運(yùn)作主要有三種形式，其一是由學(xué)校組織，學(xué)校自己操作；其二是由學(xué)校組織，交由旅行社操作；其三是旅行社或者電視臺招徠青少年，并操作其旅游活動。

家庭和學(xué)校是青少年旅游的供給者。青少年雖然是參加者，但家長是旅游費(fèi)用的承擔(dān)者，旅游行為的決策者。學(xué)校則是聯(lián)系學(xué)生與旅行社的紐帶，通過學(xué)校的幫助，旅行社能更真實(shí)地了解到學(xué)生的需要和特點(diǎn)，有助于更有效地開發(fā)學(xué)生市場。

青少年旅游的直接受眾群體是兒童和學(xué)生，不同年齡階段的少年兒童、小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生群體具有不同的心理特征和旅游行為傾向，相應(yīng)組織者提供的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的內(nèi)容也應(yīng)有所不同。

青少年旅游的組織運(yùn)作涉及到家庭、學(xué)校、旅行社、旅游地、交通等各部門，青少年旅游市場的開發(fā)需要社會各界共同參與，協(xié)同運(yùn)作，才能收到良好效果。

2.旅游產(chǎn)品開發(fā)模式

豐富多彩、富有特色的旅游產(chǎn)品是開發(fā)青少年旅游市場、發(fā)展青少年旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)。

青少年旅游產(chǎn)品應(yīng)體現(xiàn)以下特征：(1)娛樂性。青少年尤其是年齡偏低的少年兒童天真活潑，對游樂場等娛樂設(shè)施倍感興趣。娛樂性旅游產(chǎn)品能夠激發(fā)青少年的旅游熱情，起到娛樂身心的作用。(2)健康性。為青少年身心發(fā)展考慮，青少年旅游產(chǎn)品和旅游活動應(yīng)具有健康的內(nèi)涵，要絕對禁止涉及、賭博等不健康的內(nèi)容。(3)教育性。青少年旅游產(chǎn)品要體現(xiàn)教育理念，使青少年旅游實(shí)現(xiàn)寓教于游，寓教于樂，以輕松活潑的形式進(jìn)行知識傳播和思想道德教育。(4)實(shí)踐性。青少年閱歷簡單，缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，具備的知識主要來源于書本。參與具有實(shí)踐性的旅游活動，體驗(yàn)不同生活情境，可使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，更深刻地領(lǐng)會所學(xué)知識，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，同時提高學(xué)生動手操作能力和解決實(shí)際問題能力。(5)安全性。沒有安全就沒有旅游，對青少年旅游來說更是如此。旅游產(chǎn)品要最大限度地降低風(fēng)險，免除家庭、學(xué)校和社會安全顧慮。

另外，旅游組織部門還應(yīng)針對青少年的不同興趣和學(xué)校、班級團(tuán)體的教育或活動主題，量身定做具有個性化的旅游方案，設(shè)計具有特色的旅游線路，以達(dá)到組織活動的預(yù)期目的。

3.政策環(huán)境支持模式

要使青少年旅游得到充分的發(fā)展，應(yīng)該得到社會各界的廣泛支持，尤其是更多的政策扶持。第一，要從社會效益出發(fā)，旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游交通部門應(yīng)給予青少年以最大優(yōu)惠和方便，科技館、博物館應(yīng)免費(fèi)向青少年開放；第二，有關(guān)部門應(yīng)對經(jīng)營青少年旅游的旅行社和旅游企業(yè)給予稅收、線路安排等方面的優(yōu)惠和照顧，激發(fā)他們對青少年旅游市場的興趣；第三，加強(qiáng)青少年旅游市場的組織建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步規(guī)范青少年旅游市場；第四，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全建設(shè)，完善旅游保險機(jī)制；第五，旅行社等活動組織部門對家庭困難的青少年應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用，使更多的青少年從旅游中受益。

針對青少年旅游特點(diǎn)和需求動機(jī)，設(shè)計開發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品和旅游線路，通過多方協(xié)作、有效組織、健全政策支持體系等途徑，日益壯大青少年這一特殊的旅游市場，在促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，也會日益顯現(xiàn)出促進(jìn)青少年身心發(fā)展的良好社會效益。

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Study to the mode of the teenager travel market to grow

LI Wen-rong

(Resource management department， Tangshan Teachers＇ College， Hebei， Tangshan， 063000)