導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城管的工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

再次通知

會計(jì)學(xué)院各系、各本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師和2012屆本科畢業(yè)生：

根據(jù)我院2012屆本科畢業(yè)論文工作計(jì)劃安排，我院畢業(yè)論文工作嚴(yán)格按照教師指導(dǎo)選題、教師下達(dá)任務(wù)、學(xué)生開題、學(xué)生做畢業(yè)論文、結(jié)題、評閱、組織答辯、綜合評分和總結(jié)的程序和步驟進(jìn)行。鑒于目前我院畢業(yè)論文工作進(jìn)展情況，現(xiàn)將我院2012屆畢業(yè)論文指導(dǎo)有關(guān)事宜再次通知如下：

一、下達(dá)畢業(yè)論文任務(wù)書階段

1.完成該階段的時(shí)間：2011年11月7日至2011年12月4日。

2.對學(xué)生的要求：接受指導(dǎo)教師下達(dá)的畢業(yè)論文任務(wù)書。

3.對指導(dǎo)教師的要求：對完成選題的同學(xué)下達(dá)任務(wù)時(shí)，要求內(nèi)容具體，工作量飽滿。填寫“畢業(yè)論文任務(wù)書”，向?qū)W生下達(dá)論文任務(wù)。另外，要有學(xué)生簽字確認(rèn)的指導(dǎo)記錄。

4.對系主任的要求：監(jiān)督本系的教師對學(xué)生下達(dá)任務(wù)書。

二、學(xué)生開題階段

1.完成該階段的時(shí)間：2011年12月5日至2011年12月21日。

2.對學(xué)生的要求：根據(jù)任務(wù)書的要求，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，認(rèn)真地進(jìn)行畢業(yè)論文調(diào)研、資料收集，完成外文翻譯、文獻(xiàn)綜述的寫作；在得到指導(dǎo)老師同意開題的前提下，提交開題報(bào)告。

3. 對指導(dǎo)教師的要求：指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文調(diào)研、資料收集；檢查學(xué)生外文資料及譯文，審閱學(xué)生撰寫的文獻(xiàn)綜述并簽上指導(dǎo)教師姓名及檢查日期。在符合開題要求的前提下，準(zhǔn)予學(xué)生開題，并審閱開題報(bào)告，簽署審閱意見。另外，要有學(xué)生簽字確認(rèn)的指導(dǎo)記錄。

4.對系主任的要求：根據(jù)“畢業(yè)論文的工作條例”中對開題的要求，監(jiān)督本系的教師指導(dǎo)學(xué)生開題。

三、學(xué)生畢業(yè)論文寫作階段

1.完成該階段的時(shí)間：2011年12月22日至2012年3月21日。

2.對學(xué)生的要求：在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，根據(jù)收集的資料以及論文要求，積極認(rèn)真的進(jìn)行畢業(yè)論文的寫作。在本階段，學(xué)生必須找指導(dǎo)教師指導(dǎo)4次及以上，并對每一次指導(dǎo)教師的指導(dǎo)內(nèi)容寫出50字以上的記錄（包括指導(dǎo)老師對論文評語），交指導(dǎo)教師簽字。另外，每位學(xué)生還要填寫“畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）承諾書”（從教務(wù)處網(wǎng)頁下載），由指導(dǎo)教師簽名后，裝入學(xué)生的畢業(yè)論文資料袋中。

3.對指導(dǎo)教師的要求：認(rèn)真的對學(xué)生的論文進(jìn)行指導(dǎo)，保證畢業(yè)論文質(zhì)量。在本階段，教師至少要對學(xué)生進(jìn)行4次及以上的指導(dǎo)，并在學(xué)生填寫的指導(dǎo)記錄表上簽字。

4.對系主任的要求：做好本系畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的檢查和報(bào)告工作。

四、畢業(yè)論文結(jié)題

1.完成該階段的時(shí)間：2012年3月22日至2012年3月29日。

2.對學(xué)生的要求：完成畢業(yè)論文結(jié)題工作，并按“畢業(yè)論文規(guī)范化要求”打印、裝訂，然后向指導(dǎo)教師提交所有畢業(yè)論文材料，準(zhǔn)備答辯。學(xué)生應(yīng)提交的資料有：（1）畢業(yè)論文任務(wù)書；（2）畢業(yè)論文開題報(bào)告；（3）針對畢業(yè)論文課題任務(wù)的調(diào)查記錄或報(bào)告；（4）外文資料的譯文及原文（須有指導(dǎo)教師檢查簽字）；（5）文獻(xiàn)綜述（須有指導(dǎo)教師檢查簽字）；（6）畢業(yè)論文正本（含磁盤）；（7）畢業(yè)論文成績評定表；（8）畢業(yè)論文答辯記錄表（從教務(wù)處網(wǎng)頁下載）。畢業(yè)論文材料用學(xué)校下發(fā)的論文檔案袋裝好，對于所提交資料在檔案袋封面目錄中沒有的項(xiàng)目，請自行填寫在封面上。材料不全或未

按時(shí)提交者將不予安排答辯，由此造成不能按時(shí)畢業(yè)的，后果自負(fù)。4月29日未能定稿的同學(xué)，不能參加集中答辯。

3.對指導(dǎo)教師的要求：指導(dǎo)學(xué)生結(jié)題，檢查學(xué)生提交的論文資料袋中上述項(xiàng)目是否齊全，對學(xué)生的畢業(yè)論文下評語，并打出指導(dǎo)成績。另外，要有學(xué)生簽字確認(rèn)的指導(dǎo)記錄。

4.對系主任的要求：檢查本系畢業(yè)論文指導(dǎo)結(jié)題工作進(jìn)行情況。

五、畢業(yè)論文評閱階段

1.完成該階段的時(shí)間：2012年3月30日至2012年4月26日。

2.對學(xué)生的要求：認(rèn)真準(zhǔn)備畢業(yè)論文答辯。

3.對評閱教師的要求：根據(jù)本系負(fù)責(zé)人的安排，交換畢業(yè)論文。根據(jù)論文評閱要求（“畢業(yè)論文工作條例”），在2012年4月26日前完成畢業(yè)論文的評閱。

4.對系主任的要求：做好本系畢業(yè)論文交換評閱安排工作，并指導(dǎo)和督促教師按時(shí)評閱，檢查畢業(yè)論文資料是否齊全。

六、畢業(yè)論文交換階段

1.完成該階段的時(shí)間：2012年4月27日至2011年5月4日。

2.對學(xué)生的要求：所有學(xué)生需認(rèn)真準(zhǔn)備畢業(yè)論文答辯。

3.對評閱教師的要求：根據(jù)本系負(fù)責(zé)人的安排，在2012年5月4日前完成畢業(yè)論文的交換工作。

4.對系主任的要求：提出公開答辯教師名單，做好公開答辯工作和本系畢業(yè)論文交換答辯安排工作，并檢查教師評閱情況，核查畢業(yè)論文資料是否齊全。

七、畢業(yè)論文集中答辯和綜合評分階段

1.完成該階段的時(shí)間：2012年5月5日至2012年5月12日（其中：2012年5月5日和6日為集中答辯時(shí)間）。

2.對學(xué)生的要求：根據(jù)劃分的小組，準(zhǔn)時(shí)參加小組答辯。嚴(yán)格考勤，不得缺席；等候成績通知。

3. 對答辯教師的要求：根據(jù)學(xué)院及系的統(tǒng)一要求，檢查畢業(yè)論文資料，認(rèn)真地完成對學(xué)生的畢業(yè)論文的答辯工作。

4.對答辯小組的要求：按照成績評定標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的答辯成績進(jìn)行評定，并計(jì)算出畢業(yè)論文的總評成績（評定等級和分?jǐn)?shù)），完成畢業(yè)論文成績的登記工作。然后交學(xué)院畢業(yè)論文工作委員會處，向?qū)W院推薦優(yōu)秀畢業(yè)論文。

七、畢業(yè)論文資料整理歸檔和總結(jié)階段

1.完成該階段的時(shí)間：2012年5月13日至2012年5月23日

2.對畢業(yè)論文工作委員會要求：整理畢業(yè)論文資料，做好畢業(yè)論文資料的歸檔保管，進(jìn)行畢業(yè)論文相關(guān)資料的上報(bào)和總結(jié)工作。

在整個(gè)論文期間，各指導(dǎo)教師應(yīng)在整個(gè)畢業(yè)論文工作階段應(yīng)本著認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，對學(xué)生的畢業(yè)論文進(jìn)行指導(dǎo)、評閱、答辯和評分；學(xué)生應(yīng)有專門的畢業(yè)論文工作記錄本，并做好論文寫作工作的各項(xiàng)記錄工作；應(yīng)該由指導(dǎo)教師確認(rèn)證明的記錄必須要有指導(dǎo)教師簽名和日期；學(xué)生提交的論文資料由指導(dǎo)教師清點(diǎn)，在論文評閱交換前如有遺漏由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)。

以上要求如有不完善的地方，由我院畢業(yè)論文工作委員會另作要求。

特此通知！

篇2

當(dāng)前社會很多人把城管的工作看的太狹隘，認(rèn)為城管工作就是趕趕小攤販，我也曾經(jīng)一度這么認(rèn)為，但經(jīng)過一次次的“行動”使我對城管工作有了進(jìn)一步的理解和感悟。要做好城管工作，首先要具備一定的法律知識，要做到公平公正，讓群眾信服，同時(shí)也要具備良好的處事能力；二是要將工作流程牢記在心，從簡單的查處到立案再到結(jié)案，對整個(gè)執(zhí)法工作流程和處理方式要牢記在心，只有這樣才能對自己以后獨(dú)立開展工作起到幫助。三是城管工作往往是在社會的最基層，如何處理好各種矛盾，做到以理服人，是對城管工作的特殊要求。在幾次執(zhí)勤中，我也體會到了處理群眾問題的難處，體會到了城管工作不僅僅只是完成執(zhí)法任務(wù)這么簡單，在面對市民群眾的各種利益和矛盾時(shí)，需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，靈活的處理手段，平衡把握矛盾點(diǎn)，兼顧多方的利益，這也將是我今后在實(shí)踐鍛煉中的一個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

社會的正常秩序要得到保障，良好的生活環(huán)境要有人維護(hù)。我相信今后的日子里我會全身心地融入到城管執(zhí)法工作中，以一名優(yōu)秀公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做一個(gè)讓領(lǐng)導(dǎo)放心，同事稱心、群眾滿意的城管執(zhí)法人員

自培訓(xùn)結(jié)束至到駱駝中隊(duì)上班，時(shí)近半月。此前對于城管工作的印象止于攤販的管理，市容的整治。深入工作崗位之后才發(fā)現(xiàn)，城管所面對的工作內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，幾乎包含了城市日常生活的各個(gè)方面。2012年10月10日《寧波市城市管理相對集中行政處罰程序規(guī)定》實(shí)施后，寧波市城管的工作職責(zé)加重，職責(zé)范圍擴(kuò)大。作為新進(jìn)隊(duì)員，在感到自豪的同時(shí)，也深切感到肩膀上的擔(dān)子加重。

不過好在在老同志的帶領(lǐng)下，正在逐步的學(xué)習(xí)和成長，從他們的言行舉止，處理事務(wù)方式方法中汲取經(jīng)驗(yàn)。葛分隊(duì)長帶領(lǐng)我，用腳丈量了分管片區(qū)的每一寸土地，熟悉片區(qū)的具體情況，并詳細(xì)講解遇到情況后的具體處理方式。對于像我這樣的新隊(duì)員來說，真如“當(dāng)頭一棒”，“清夜聞鐘”。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，在城市化迅速的今天，城管工作也面臨著日新月異的變化。正如中隊(duì)老陸同志所講：“既要沉得下去，又能飛的起來，處事能力與全局觀缺一不可?！比沃氐肋h(yuǎn)，自我勉勵(lì)！

來城管中隊(duì)已經(jīng)兩個(gè)多禮拜了，無論是周圍的同事還是要做的工作，我都在慢慢熟悉，漸漸融入自己的角色。也許之前從未想過我會進(jìn)入到城管局工作，成為一名城管內(nèi)勤。原本對城管的印象并不好，都停留在電視、電腦所報(bào)導(dǎo)的一些負(fù)面新聞上，可是當(dāng)我進(jìn)入城管局工作以后，當(dāng)我接觸了城管這份工作以后，我才知道，那些新聞并不真實(shí)。

因?yàn)楦鞣N負(fù)面新聞的報(bào)導(dǎo)，城管的形象越來越被“妖魔化”，每當(dāng)有沖突時(shí)，不管對錯(cuò)，矛頭總是指向城管，可是當(dāng)我來這里工作了以后，我才知道，其實(shí)城管并不可怕，相反他們很親切。在工作上，他們其實(shí)特別辛苦，每天早上8點(diǎn)就要出去了，中午休息3個(gè)小時(shí)左右，又要在最熱的時(shí)候出去奔波、工作，一直到下午5點(diǎn)左右才回來，晚上還要輪流值班，每天都能接到很多的投訴電話，一有投訴他們就要趕著過去處理，其實(shí)在處理的時(shí)候，很多小攤販根本不聽城管說的話，有些甚至野蠻地先動起了手，但是城管還是選擇語言上的勸導(dǎo)。其實(shí)我們每天的街道能如此寬闊、整齊，都依賴于城管們的細(xì)心管理，那些在烈日下、在寒風(fēng)里辛苦工作的日子，才是他們最真實(shí)的寫照。我剛來城管局的時(shí)候，什么都不懂，甚至在很多方面顯得特別害羞，但是他們總是很幫助我，一步步教會我怎么完成那些工作，中午閑暇時(shí)，會很親切地和我聊天，他們總是讓我感到很溫暖、很親切。

城管局的工作出乎我的意料，也使我受益良多，同事間的和睦相處更是營造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，最大的收獲是讓我體會到了城管的不易、艱辛，但他們卻一直在堅(jiān)持著，這才讓我們的城市變得如此美好！

來招__中隊(duì)已經(jīng)4天了，這幾天跟著斯隊(duì)長在一線行政執(zhí)法，也算是初步對城管隊(duì)員的工作有了一個(gè)初步的了解。

在來之前，我對于城管的印象還停留于整治路邊的無照經(jīng)營攤販，城管們無情收繳攤販的貨物然后揚(yáng)長而去，留下或謾罵或絕望茫然的攤販。但經(jīng)過這幾天的實(shí)踐，斯隊(duì)長帶領(lǐng)我去參與的不只是這些。這幾天我參與了道路兩旁商鋪跨門經(jīng)營問題的集中整治，招__轄區(qū)的全部消防栓的檢查，社區(qū)車棚住人的問題處理以及道路考核等等。由此方知，整治無照經(jīng)營攤販只是城管日常工作極小的一部分，城管們對城市的市容建設(shè)做出了極大地貢獻(xiàn)，還負(fù)責(zé)對公共財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，社區(qū)居民投訴問題，城管隊(duì)員們還要去協(xié)助處理。

同時(shí)，城管隊(duì)員們的工作還是相當(dāng)辛苦勞累的，早晨8點(diǎn)多出發(fā)執(zhí)法，11點(diǎn)多回來，下午2點(diǎn)出發(fā)，到5點(diǎn)多回來，周一到周五，天天如此，晚上還要安排人值班。同時(shí)這份工作還有一定的危險(xiǎn)性，因?yàn)椴皇撬腥硕际桥浜蠄?zhí)法的，強(qiáng)行執(zhí)法又難免引發(fā)沖突，而沖突發(fā)生人們往往只看到城管又吵架了，但并沒有想到城管這是為市容付諸心血。

我想大多數(shù)的人對城管都是存在誤解的，來招__中隊(duì)實(shí)踐的這幾天，我徹底改變了我的看法，也感受到了城管肩上的重大責(zé)任。很榮幸能來招__中隊(duì)實(shí)踐，這幾天的日子充實(shí)，沒有遺憾。

很快的，我們在__招__中隊(duì)已經(jīng)待了3天，在這短短幾天內(nèi)，從陌生到熟悉，從不適應(yīng)到慢慢習(xí)慣，坐在辦公室內(nèi)看工作報(bào)告，聽“同事”們交代任務(wù)，聊聊天。我也慢慢適應(yīng)這里的生活。

篇3

為進(jìn)一步健全和完善市容環(huán)境長效管理機(jī)制，推動市容環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改革和加強(qiáng)城市管理工作的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就2012年“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，全面落實(shí)區(qū)“十二五”城市管理總體規(guī)劃，推進(jìn)親民工程和靚麗建設(shè)。調(diào)整并完善現(xiàn)行的城市管理考核機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、街、居三級日?？荚u檢查工作體系，力爭轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境秩序的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)整改，逐步建立責(zé)任到位、溝通快捷、處理及時(shí)的城市長效管理機(jī)制，不斷提升城市品位，優(yōu)化居民生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“市容更加整潔、環(huán)境更加優(yōu)美、特色更加鮮明、服務(wù)更加配套”的人居環(huán)境。

二、考評對象

黃巷街道、山北街道、北大街街道、惠山街道，轄區(qū)各社居委。

三、考評內(nèi)容

考評對照《區(qū)“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評工作評分細(xì)則》、《區(qū)優(yōu)勝社居委創(chuàng)建評比標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。主要對市容環(huán)境管理（40%）、“路長制”道路管理（10%）、戶外廣告管理（10%）、違法建設(shè)（10%）、城管中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)（10%）、投訴處理（10%）、市政與綠化管理（10%）等7個(gè)方面進(jìn)行考評。

四、考評組織

（一）成立區(qū)“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：朱剛，副組長：儲正軍、李三元、張延慶，組員：區(qū)委辦、政府辦、區(qū)文明辦、黃巷街道、山北街道、北大街街道、惠山街道、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、市城管行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)?？荚u領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考評工作辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局。由區(qū)城管局牽頭，各街道、相關(guān)單位配合，實(shí)施“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)日常檢查、問題整改、協(xié)調(diào)督辦、定期通報(bào)和年終考評?？荚u辦下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)考評小組：

1.市容環(huán)境管理考評組。由區(qū)城管局市容科牽頭組織日常檢查考評。

2.“路長制”道路管理考評組。由區(qū)城管局市容科牽頭組織日常檢查考評。

3.戶外廣告管理考評組。由區(qū)城管局市容科牽頭組織日常檢查考評。

4.違法建設(shè)考評組。由區(qū)城管局綜合管理科牽頭組織日常檢查考評，每季度匯總一次成績。

5.城管中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)考評組。由區(qū)城管局城管大隊(duì)牽頭組織日常檢查考評，每半年匯總一次成績。

6.投訴處理考評組。由區(qū)城管局投訴處理中心牽頭組織日常檢查考評。

7.市政與綠化管理考評組。由區(qū)城管局公用管理科牽頭組織日常檢查考評。

（二）各街道要同步成立考評辦，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)，成立考評小組，對照考評標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（三）各社居委建立不少于5名專、兼職人員（社區(qū)城管主任專職負(fù)責(zé)，社區(qū)兼職工作人員2名，專職城管隊(duì)員1名，掛職執(zhí)法隊(duì)員1名）組成的社區(qū)城管工作站。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，社區(qū)城管主任具體負(fù)責(zé)，吸收小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人為社區(qū)城管工作站成員。社區(qū)城管工作站工作站按要求落實(shí)軟硬件設(shè)施，明確工作制度、工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容和考評辦法，確保城管工作站作用充分發(fā)揮。

五、考評方法

（一）對街道、社居委的考評按百分制實(shí)行。

（二）檢查辦法。各專項(xiàng)考評組按照等量、隨機(jī)的原則進(jìn)行檢查。

（三）扣分辦法。各專項(xiàng)考評組依據(jù)考評細(xì)則及問題整改情況予以扣分。

（四）區(qū)城管委辦公室每兩個(gè)月通報(bào)一次考評情況，并上報(bào)區(qū)城管委。

（五）街道年度總評成績90分以上（含90分）的為優(yōu)勝，80分以上（含80分）為達(dá)標(biāo)，80分以下為不達(dá)標(biāo)。社居委年度總評90分以上（含90分）的為優(yōu)勝，80分以上（含80分）的為達(dá)標(biāo)，80分以下為不達(dá)標(biāo)；當(dāng)年優(yōu)勝社居委中，第1名命名為為城管標(biāo)兵社區(qū)，第2-5命名為名為城管示范社區(qū)。街道和社居委“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評工作接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見。

（六）被市級新聞媒體曝光的問題，每件在當(dāng)次得分中扣0.5分，被省級以上新聞媒體曝光的問題，每件當(dāng)次得分中扣1分，逾期未整改加倍扣分；被市級媒體表揚(yáng)的，每件在當(dāng)次得分中加0.5分，被省級以上媒體表揚(yáng)的，每件在當(dāng)次得分中加1分。

（七）年內(nèi)各街道完成1處（或以上）重難點(diǎn)整治、2條背街小巷的整治出新、1條主干道門頭店招改造工作，視完成情況予以加分或扣分。

（八）邀請群眾參與考評，以群眾滿意度作為“太湖杯”考核依據(jù)，計(jì)入當(dāng)月得分。

六、獎懲措施

（一）對街道和社居委的考評，根據(jù)單位年度總評得分情況，按“以獎代撥”的辦法進(jìn)行獎勵(lì)。對街道的考評，年終評為優(yōu)勝的獎勵(lì)12萬元，評為達(dá)標(biāo)的獎勵(lì)6萬元。

對社居委的考評，被評為標(biāo)兵社區(qū)的，獎勵(lì)1.5萬元；被評為示范社區(qū)的（每個(gè)）獎勵(lì)1萬元；被評為優(yōu)勝社居委的（每個(gè)）獎勵(lì)5000元。

以上最終獎勵(lì)金額由區(qū)委、區(qū)政府年度考核核定為準(zhǔn)。

（二）有下列情況之一的，取消評選優(yōu)勝街道資格。

1.當(dāng)年有執(zhí)法管理重大處置不當(dāng)事件發(fā)生并造成嚴(yán)重社會影響的，取消評選優(yōu)勝街道資格。

2.投訴處理在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)率未達(dá)100%、年度投訴處理辦結(jié)率未達(dá)90%的單位，取消評選優(yōu)勝街道資格。

3.年內(nèi)未能完成下達(dá)的重難點(diǎn)整治任務(wù)（對照《區(qū)2012年城市管理和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》），長效管理成效不明顯或群眾不滿意的單位，取消評選優(yōu)勝街道資格。

4.根據(jù)逐年提升門頭店招審批率和設(shè)置檔次的總體要求，年內(nèi)未完成門頭店招整治和管理任務(wù)的單位（對照《區(qū)2012年城市管理和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》），取消評選優(yōu)勝街道資格。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要高度重視“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評工作，周密部署，分工明確，責(zé)任到人，確?？荚u工作落到實(shí)處。

篇4

數(shù)字城管運(yùn)用3S（GIS、RS、GPS）空間信息技術(shù)、地理信息技術(shù)、無線電通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過對城市管理對象的數(shù)字化，以一萬平方米為一個(gè)單元，將城市劃分為若干個(gè)管理網(wǎng)格，整合管理資源，建立城市管理新模式，使信息采集、問題處置、監(jiān)督評估成為完整的管理鏈，形成“閉合回路”的管理新體系。

數(shù)字城管自2004年在北京東城區(qū)推出以來，在住建部的推廣下，在全國各地得到了長足的發(fā)展，較之其對推動城市管理的各方面影響，而發(fā)現(xiàn)問題的創(chuàng)新是關(guān)鍵性的變革之一。可以說，主動、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題是數(shù)字城管的生命所在。

圍繞發(fā)現(xiàn)問題，各地進(jìn)行了積極探索。根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的主體，大致有兩種模式：一是政府成立專門的機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門的編制，吸納專門的人員負(fù)責(zé)問題的發(fā)現(xiàn)工作；二是把發(fā)現(xiàn)問題環(huán)節(jié)從政府職能中剝離開來，引入第三方機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。其中，杭州市積極推行發(fā)現(xiàn)問題的市場化，走出了一條新路。據(jù)悉，在數(shù)字城管最初的試點(diǎn)城市（區(qū)）中，已經(jīng)有部分城市由原來的政府自主發(fā)現(xiàn)問題模式向市場化模式轉(zhuǎn)變，而后期數(shù)字城管新上線的城市（區(qū)）大多是采用市場化模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國的數(shù)字城管上線城市（區(qū)）中，采用發(fā)現(xiàn)問題市場化模式的有30多家。

一、數(shù)字城管信息采集的基本特點(diǎn)

數(shù)字城管信息采集具有采集環(huán)境的復(fù)雜性、采集行為的實(shí)時(shí)性、采集內(nèi)容的多層次性等特點(diǎn)。

（一）采集環(huán)境的復(fù)雜性

數(shù)字城管的誕生推動了“市級統(tǒng)一受理、層級協(xié)同指揮、按責(zé)處置問題”的城市管理工作新機(jī)制的形成，整合了市區(qū)各級政府、各部門及社會的管理資源和力量，信息采集在數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行中不僅要采集源頭信息，而且還要核查問題是否最終解決，督促責(zé)任部門限期整改落實(shí)，已成為數(shù)字城管系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，信息采集數(shù)據(jù)也是考核各區(qū)政府和部門管理績效的重要依據(jù)。一旦牽涉到切身利益，各城區(qū)和部門對信息采集工作的態(tài)度也變得更加敏感和復(fù)雜起來。

（二）采集行為的實(shí)時(shí)性

城市管理工作是一項(xiàng)涉及面十分龐大的工作，與市民生活息息相關(guān)，從天上到地下可以說包羅萬象，而城市管理問題的采集工作同樣如此，因此數(shù)字城管對信息采集隊(duì)伍的要求幾乎是全年無休，遇到重大節(jié)慶、活動或者異常天氣情況時(shí)更要求加班加點(diǎn)。由此才能確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)，信息采集員還必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對上報(bào)問題的解決情況實(shí)時(shí)核查、反饋，確保第一時(shí)間處置和解決問題。

（三）采集內(nèi)容的多層次性

數(shù)字城管是一種定量化、精細(xì)化的現(xiàn)代城市管理方法，較之傳統(tǒng)的城市管理，數(shù)字化城市管理先進(jìn)的管理理念、靈活的運(yùn)行機(jī)制以及對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，使之在實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。數(shù)字化城市管理的精細(xì)化主要體現(xiàn)在：一是管理內(nèi)容的精細(xì)化。通過城市管理，事、部件全面普查建庫，做到了管理權(quán)屬的一一對應(yīng)。二是管理要求的精細(xì)化。針對不同區(qū)域、不同管理對象的不同處置要求，數(shù)字化城市管理進(jìn)一步細(xì)分管理對象的材質(zhì)、屬性、問題性質(zhì)及處置要求等，突出了管理的針對性和實(shí)效性。三是動態(tài)訴求的精細(xì)化。隨著城市化的推進(jìn)，數(shù)字化城市管理及時(shí)捕捉市民對城市管理的新訴求，進(jìn)一步擴(kuò)大管理的范圍，不斷提升和細(xì)化處置的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升城市管理的水平。

二、數(shù)字城管信息采集模式選擇的影響因素

（一）采集標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和擴(kuò)大

信息采集的范圍涉及到城市問題的方方面面，依據(jù)管理的重要程度將采集巡查范圍設(shè)定等級，等級最高區(qū)域2小時(shí)巡查一次，次之4小時(shí)巡查一次，依次遞減，信息采集對象和分類標(biāo)準(zhǔn)按《數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案規(guī)范》執(zhí)行。杭州數(shù)字城管在幾年來的發(fā)展中，事、部件類別已從上線之初的122類拓展至205類，綠化積塵、街面油污等起初不作采集的問題都被納入了數(shù)字化城市管理。如此高的采集頻次和分類復(fù)雜繁多的采集對象，迫切要求一支責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)化程度高的采集隊(duì)伍來承擔(dān)數(shù)字城管信息采集工作。

（二）采集標(biāo)準(zhǔn)的透明和更新

公開透明的標(biāo)準(zhǔn)不僅是數(shù)字城管問題處置的剛性依據(jù)，也是衡量和提升城市管理水平的主要標(biāo)尺。數(shù)字化城市管理不僅制定了各類標(biāo)準(zhǔn)，而且這些標(biāo)準(zhǔn)公開透明。例如，杭州市制定了《數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案規(guī)范》、《數(shù)字化城市管理部件和事件分類與處理期限》、《數(shù)字城管信息采集市場化管理規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)向全社會公開，做到標(biāo)準(zhǔn)透明，對數(shù)字城管信息采集工作提出了非常高的要求。

（三）監(jiān)督考核機(jī)制的公開和中立

數(shù)字城管的強(qiáng)力推進(jìn)得益于杭州市政府①將數(shù)字城管運(yùn)行績效納入對城區(qū)和部門的效能監(jiān)察體系，由此帶來考核方與被考核方之間的一系列不信任事件。因此，要求引入第三方進(jìn)行數(shù)字城管信息采集的呼聲強(qiáng)烈，該方應(yīng)立足于政府和市民之間，它不隸屬于政府行政管理體系，也不單純反映市民參與城市管理的訴求，能夠公正、客觀地進(jìn)行數(shù)字城管的信息采集工作并對城市管理的效果進(jìn)行監(jiān)督，由此得來的數(shù)據(jù)才能毫無異議地作為城市政府對城區(qū)和部門進(jìn)行考核的依據(jù)。

（四）管理理念的突破和創(chuàng)新

城市管理手段的高科技化和綜合化推動了城市管理理念創(chuàng)新。與傳統(tǒng)的城市管理模式相比，數(shù)字城管更加精密高效?？梢哉f，它實(shí)現(xiàn)了城區(qū)范圍內(nèi)的、每一個(gè)與市民生活密切相關(guān)的事、部件的全覆蓋。要發(fā)揮數(shù)字城管的這種獨(dú)特優(yōu)勢，管理者就必須迅速從過去“發(fā)現(xiàn)問題靠舉報(bào)、解決問題靠批示、處理問題靠突擊”的固有思維中解脫出來，將注意力從對城市主要干道和主要事件的宏觀管理逐步轉(zhuǎn)移到更加注重精細(xì)化的管理上來。這就要求必須充分運(yùn)用數(shù)字城管先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處置問題、第一時(shí)間解決問題的數(shù)字城管目標(biāo)，而首要的發(fā)現(xiàn)問題一環(huán)就顯得尤為突出和重要。

三、數(shù)字城管信息采集的主要模式

數(shù)字城管問題的信息采集范圍、信息采集標(biāo)準(zhǔn)化體系、監(jiān)督考核機(jī)制、技術(shù)環(huán)境等因素影響了數(shù)字城管信息采集模式的選擇，目前國內(nèi)主要存在封閉式和開放式兩種信息采集模式。

（一）封閉式信息采集模式

各地對于信息采集員隊(duì)伍的建設(shè)，一般都是以政府自己“養(yǎng)人辦事”的方式進(jìn)行的，這是政府內(nèi)部循環(huán)的“封閉型”，即政府在數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心（數(shù)字城管信息處置中心）設(shè)置信息采集管理人員和信息采集員的編制，一般為事業(yè)編制和合同編制，列入機(jī)關(guān)的編內(nèi)或編外人員。監(jiān)督中心自己組織人員，進(jìn)行采集員的招聘、培訓(xùn)、上崗、管理，這種方式也被稱為“自主管理式”。目前，大多數(shù)城市都采用這種方式進(jìn)行信息采集工作。

（二）開放式信息采集模式

開放式信息采集模式與封閉式相對，即把信息采集工作從承擔(dān)數(shù)字城管日常管理的政府部門中剝離開來，引入第三方參與，第三方可以是另一個(gè)政府部門或是政府部門的下屬企事業(yè)單位，或者是通過招標(biāo)確定的社會企業(yè)。這支采集隊(duì)伍人員構(gòu)成多樣，既可以在政府內(nèi)部循環(huán)之中，又可以在循環(huán)之外，政府既可以“養(yǎng)人辦事”，也可以“花錢辦事”。

（三）市場化信息采集模式

市場化信息采集模式也是一種開放式的信息采集模式，是采用政府與社會互動的“開放型”模式開展數(shù)字城管信息采集工作，即政府通過市場化運(yùn)作的方式購買信息。由數(shù)字城管信息處置中心提出信息采集的需求和目標(biāo)，由政府采購中心組織公開招標(biāo)的方式確定若干家專業(yè)的服務(wù)公司承擔(dān)全市的信息采集工作，每個(gè)公司負(fù)責(zé)一個(gè)或多個(gè)城區(qū)。數(shù)字城管信息處置中心是確定信息采集的需求、目標(biāo)、考核評價(jià)、質(zhì)量監(jiān)控，不承擔(dān)信息采集員的日常管理責(zé)任，以合同要求、考核評價(jià)的方式來保證信息采集的質(zhì)量和數(shù)量，這種方式也被稱為“委托管理式”，屬于一種“開放型”的政府管理模式。

在“開放型—委托管理式”模式中，數(shù)字城管信息處置中心針對目標(biāo)提出具體的采集時(shí)間、采集區(qū)域、響應(yīng)時(shí)間、上報(bào)數(shù)量、采集密度、覆蓋率、失報(bào)率、誤報(bào)率、核查率等質(zhì)量要求，而不再具體關(guān)心到每個(gè)員工的招聘、考核、排班、薪酬、福利等，可以減少大量管理人員和繁瑣細(xì)微的日常管理工作，以目標(biāo)管理和績效考核的方式確保信息采集的質(zhì)與量。

四、杭州城管信息市場化采集的緣起、發(fā)展和推廣

信息采集市場化以第三方角色參與城市管理的監(jiān)督行為，第三方服務(wù)商中立于政府和市民之間，它不隸屬于政府行政管理體系，也不單純反映市民參與城市管理的訴求。一方面，它通過合同受制于政府，追求企業(yè)利潤的最大化；另一方面，它以市民利益代表者的身份，監(jiān)督政府行為。這就要求企業(yè)始終站在公平公正的立場，以客觀、全面反應(yīng)城市管理現(xiàn)狀為最終目標(biāo)，任何有意識的偏袒都將造成政府和市民其中一方的不滿。信息采集第三方服務(wù)商公正、中立地監(jiān)督問題的處置和解決情況，推動了城市管理工作與市民需求的逐步貼近與融合。信息采集市場化實(shí)際上是政府部分權(quán)力向社會的轉(zhuǎn)移和公眾對政府部分職能的參與過程，“這一過程本質(zhì)上是民主化的一種表現(xiàn)，有利于社會民主進(jìn)程的發(fā)展。公民或是通過直接參與公共服務(wù)供給，或是通過協(xié)商、聽證、公決、質(zhì)詢等形式影響公共決策，這不僅能推進(jìn)民主化，而且能形成政府與民眾的良性互動”。

（一）市場化采集的緣起

信息采集市場化伴隨著杭州市數(shù)字城管的誕生而同步出現(xiàn)。在杭州市數(shù)字城管系統(tǒng)上線之初，杭州市城管辦信息中心就數(shù)字城管項(xiàng)目有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃，規(guī)劃中有一個(gè)以自建管理模式測算的人員單量和經(jīng)費(fèi)投入。如果數(shù)字城管信息采集采用自建管理模式，則城管系統(tǒng)就必須自建一支監(jiān)督員隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。然而，在杭州市現(xiàn)有管理狀況下，兼及數(shù)字城管實(shí)施后一系列軟硬件的需求等因素，通過運(yùn)用科學(xué)手段對人員單量和經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容進(jìn)行的測算表明，如果自建一支監(jiān)督員隊(duì)伍，與市場化模式相比，政府投入有天壤之別。

以杭州市第一階段四城區(qū)試點(diǎn)為例，需要監(jiān)督員數(shù)量為756人，年薪以1.8萬元計(jì)算，同時(shí)需要5%的管理人員，約38人，年薪以4萬元計(jì)算，加上794部信息采集器“城信通”成本，以每部成本5000元計(jì)算，政府投入共需1860萬元。在實(shí)施信息采集市場化模式后，也以第一階段四城區(qū)為例，信息采集招標(biāo)分三個(gè)標(biāo)段，數(shù)字城管信息處置中心招聘了三家采集公司，招標(biāo)金額共計(jì)392萬元。數(shù)字城管信息處置中心投入管理人員10人，年薪以4萬元計(jì)算，另產(chǎn)生超額費(fèi)用67.5萬元，三家采集公司實(shí)際使用采集器160部，上述三項(xiàng)內(nèi)容政府投入共計(jì)579.5萬元②。

兩者對比，顯而易見，數(shù)字城管建設(shè)中，僅信息采集一項(xiàng)就為國家節(jié)省費(fèi)用1280.5萬元③。

（二）市場化采集的發(fā)展

杭州市對信息采集巡查時(shí)間規(guī)定為7：30～21：00，無節(jié)假日、雙休日，并要求其對數(shù)字城管覆蓋范圍內(nèi)所有涉及道路、街巷按照重點(diǎn)區(qū)域一天不少于4次，主城區(qū)范圍一天不少于2次，一般區(qū)域一天不少于1次，城郊結(jié)合部一周不少于1次的巡查頻次，通過全時(shí)段、全覆蓋的巡查采集，能夠在不同的時(shí)間、地域發(fā)現(xiàn)、總結(jié)出不同的城市管理現(xiàn)狀和規(guī)律，從而為數(shù)字城管全面掌握全市城市管理情況提供了一手?jǐn)?shù)據(jù)。僅2012年一年，杭州市數(shù)字城管共立案交辦問題156.94萬件，問題解決率為99.98%，問題及時(shí)解決率為97.27%，其中主城區(qū)數(shù)字城管問題及時(shí)解決率為96.86%，濱江、蕭山、余杭及五縣市為97.74%。自2006年上線運(yùn)行以來，杭州市數(shù)字城管共發(fā)現(xiàn)、解決問題600余萬件④。

此外，信息采集員還承擔(dān)了專項(xiàng)普查工作。由于信息采集員遍布杭州全市，可以方便地進(jìn)行一些城市管理的專項(xiàng)普查工作。由信息采集員對各自工作區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)普查對象進(jìn)行拍照和文字描述，上報(bào)數(shù)字城管信息處置中心，由數(shù)字城管信息處置中心進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，可以方便、快捷、高效、節(jié)儉地完成專項(xiàng)普查工作。

（三）市場化采集的推廣

杭州市數(shù)字城管系統(tǒng)自2006年3月上線運(yùn)行以來取得了顯著的成績，尤其是首創(chuàng)數(shù)字城管信息采集市場化模式成為其中的一大亮點(diǎn)。該模式的實(shí)施，確保了街面城市管理問題的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，充當(dāng)了政府綜合管理的“千里眼”與“順風(fēng)耳”，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

信息采集市場化對于數(shù)字城管的實(shí)施具有重要的作用，它不僅可以轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政運(yùn)行成本，提高政府的核心競爭力，同時(shí)推進(jìn)了社會民主化進(jìn)程，并且形成了一支信息采集的專業(yè)化隊(duì)伍。

五、結(jié)束語

公共服務(wù)市場化是一種將政府壟斷職能與市場競爭行為進(jìn)行整合的復(fù)合型制度安排，兩者取長補(bǔ)短，是一種較為高效的政府職能履行方式。從數(shù)字城管的發(fā)展歷程中我們可以看出，信息采集工作是數(shù)字城管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是信息分析處理的源頭、基礎(chǔ)和前提。信息采集環(huán)境的復(fù)雜性、采集行為的實(shí)時(shí)性和采集內(nèi)容的多層次性等特點(diǎn)都決定了信息采集市場化模式是一種較好的選擇。

注釋：

①數(shù)字城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副市長兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通常設(shè)在市數(shù)字城管信息處置中心，承擔(dān)數(shù)字城管的日常管理和對城區(qū)和部門的考核工作。

②數(shù)據(jù)來源：杭州市城市管理信息中心內(nèi)部數(shù)據(jù)，2006年。

篇5

鉚足精神向前沖，無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。有一種精神叫奉獻(xiàn)，有一種氛圍叫和諧，有一種主題叫發(fā)展。城市管理“濟(jì)南模式”為破解城市管理難題提供了有益的探索與經(jīng)驗(yàn)，“為人民管理城市”，“人民城市人民管”的新城管理論的提出對我們區(qū)城管隊(duì)員來講無疑于黑暗中的一盞明燈，讓我們們有了先進(jìn)理論的指導(dǎo)。我們區(qū)城市管理執(zhí)法局開展的對“濟(jì)南城管的一些宗旨和義務(wù)”的學(xué)習(xí)活動，對資質(zhì)尚淺的我來說，這既是動員，也是要求，是戰(zhàn)士上前線的出征命令，無疑會起到極大的教育作用。

作為一名區(qū)城管隊(duì)伍的新兵，我時(shí)時(shí)刻刻將“為人民管理城市”的要求銘記于心，并充分運(yùn)用到建功青春年華的城管事業(yè)當(dāng)中。我們今天講“為人民管理城市”，最重要的就是立足本職，自覺地把自己的命運(yùn)同區(qū)城市管理工作的命運(yùn)緊密聯(lián)結(jié)在一起，把強(qiáng)烈的愛國、愛區(qū)的熱情轉(zhuǎn)化到熱愛城管、熱愛人民、為人民管理城市的實(shí)際行動中。

我們知道城管執(zhí)法工作因直接與社會弱勢群體打交道，處在社會矛盾的最前沿，迫切需要社會公眾的理解和支持，因此，在我工作這段時(shí)間我對“為人民管理城市”理論也有了一定的認(rèn)識：那就是要加強(qiáng)城管隊(duì)員公關(guān)意識的培養(yǎng)，教育城管隊(duì)員如何協(xié)調(diào)和處理與社會公眾的關(guān)系，贏得社會理解和支持，樹立城管隊(duì)伍良好形象。

“不積跬步，無以至千里?！苯裉煳覀兂枪荜?duì)伍的形象頗受爭議。但我相信，只要城管執(zhí)法人員不斷改進(jìn)自身的細(xì)節(jié)操守，一步一個(gè)腳印，就有希望逐步改變廣大市民群眾對城管隊(duì)伍的傳統(tǒng)印象。這對城管工作者而言是一個(gè)不斷在細(xì)微處積累和提高的過程，有助于提高個(gè)人的執(zhí)法修養(yǎng)；同樣對整個(gè)城管部門來說，城管人員注重細(xì)節(jié)方面的改進(jìn)，有利于增強(qiáng)群眾對城管執(zhí)法工作的理解與支持，提高群眾對“城管”這樣一個(gè)職能部門的認(rèn)可度和滿意度，也將有力地提升城管隊(duì)伍在人民群眾中的正面形象，使城管的執(zhí)法更趨和諧。

篇6

一、狠抓日常工作落實(shí)，切實(shí)提高市容環(huán)衛(wèi)管理實(shí)效

1．加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境

為了切實(shí)加強(qiáng)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，城管監(jiān)察大隊(duì)堅(jiān)持實(shí)施徒步巡查制、路段責(zé)任制，認(rèn)真抓好“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)到位”?！耙粋€(gè)轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；“兩個(gè)落實(shí)”即工作責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)制度落實(shí)；“三個(gè)到位”即時(shí)間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責(zé)任制”的工作要求，隊(duì)員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時(shí)，為了強(qiáng)化管理，城管委辦從20__年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎(chǔ)上，實(shí)施早晚班與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法，對巡查工作機(jī)制再次深化完善，力求達(dá)到區(qū)塊包干、責(zé)任到人，突出重點(diǎn)、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2．嚴(yán)格督查，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理

為切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告的統(tǒng)一管理，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點(diǎn)到面，逐類界定，市場運(yùn)作”的方法，認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，并按規(guī)劃要求，對不符合規(guī)劃的進(jìn)行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設(shè)置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標(biāo)管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。對履行行政審批的店招店牌和有關(guān)廣告，按規(guī)劃、走程序、嚴(yán)把關(guān)。同時(shí)，定期組織對城區(qū)戶外廣告進(jìn)行大規(guī)模的摸底排查并發(fā)放督查通報(bào)，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。

3．積極探索，深入開展城管進(jìn)社區(qū)工作

為改變社區(qū)、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，實(shí)現(xiàn)城管工作重心下移，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設(shè)主題活動的意見》精神，從今年5月5日開始，城管部門繼續(xù)在城區(qū)的14個(gè)社區(qū)派駐28名城管隊(duì)員，每周三為重點(diǎn)工作日，協(xié)助社區(qū)干部解決轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生問題。真正做到“隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)、宣傳進(jìn)社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)動社會力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務(wù)總隊(duì)”，下設(shè)16個(gè)城管志愿者分隊(duì)，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區(qū)干部群眾的一致好評。

4．加大清掃保潔力度，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

環(huán)衛(wèi)所不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，提高道路清掃保潔質(zhì)量，各清掃隊(duì)增加主次干道保潔頻率，減少

垃圾滯留時(shí)間，延伸保潔路段，主要街道保潔時(shí)間由原來的16小時(shí)延長到18小時(shí)。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，主要街道和重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)全天候保潔，城區(qū)道路實(shí)行“門前三包”。在資金落實(shí)前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴(kuò)面工作，強(qiáng)化清掃一線內(nèi)部管理，建立獎勵(lì)激制，改變一貫實(shí)行的平均工資機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量督查，對路段質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查。修改清掃一線質(zhì)量量化考核辦法。每星期抽三天時(shí)間對主要路段清洗。逐步增加環(huán)衛(wèi)工作的人員經(jīng)費(fèi)投入，以適市發(fā)展的要求。

二、積極開展創(chuàng)建工作，努力提高文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平

1．積極做好迎接省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查工作

為了扎實(shí)有序推進(jìn)“三項(xiàng)復(fù)查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月份召開了文明衛(wèi)生“兩項(xiàng)”復(fù)查創(chuàng)建工作會議，對社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了落實(shí)布置。5月份召開了省級文明縣城、衛(wèi)生縣城復(fù)查動員大會，對復(fù)查目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)行了分解、布置，并且與各相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。6月12日至13日，市愛衛(wèi)會檢查組對我縣鞏固省級衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級衛(wèi)生縣城方面所做的大量工作，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，限期整改，搶抓時(shí)機(jī)，連續(xù)作戰(zhàn)，全力沖刺，確保我縣順利通過省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查考核。

2、積極開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動

（1）繼續(xù)開展“文明樓院、文明小區(qū)、衛(wèi)生樓道、衛(wèi)生庭院”評選活動，命名熟溪街道棲霞花苑五區(qū)等5個(gè)小區(qū)為文明小區(qū)，壺山街縣府集資宿舍等3個(gè)樓院為文明樓院，壺山街道商城路匯豐公寓等7個(gè)樓道為衛(wèi)生樓道，壺山街道解放北街4號等4個(gè)庭院為衛(wèi)生庭院；（2）開展以“清潔城鄉(xiāng)，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個(gè)愛國衛(wèi)生月活動，全縣共有5萬余人參與此次活動，清理衛(wèi)生死角100余處，垃圾60余噸；（3）繼續(xù)開展“春泥計(jì)劃”活動，抓好我縣“春泥計(jì)劃”18個(gè)試點(diǎn)行政村工作；（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關(guān)主題教育活動；（5）部署武義中小學(xué)開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動；（6）部署第二屆“道德榜樣”評選活動；（7）以迎接省級文明縣城

、省級衛(wèi)生縣城復(fù)查為中心，開展“五四”運(yùn)動系列活動；（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛(wèi)生”進(jìn)社區(qū)等活動。3、繼續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、除四害工作

城管委辦組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到縣考察社區(qū)衛(wèi)生工作并協(xié)同縣疾控中心到各水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目村進(jìn)行水質(zhì)采樣。2月份城管委辦（文明辦）明確了20__年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作任務(wù)，確認(rèn)實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對今年我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)行政村，1601戶農(nóng)村中央改廁任務(wù)進(jìn)行了部署。4月份突出滅鼠重點(diǎn)，開展了城區(qū)除“四害”活動，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。

4、繼續(xù)開展新農(nóng)村精神文明建設(shè)活動

城管委辦一方面把提高公民素質(zhì)，作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風(fēng)”（請客送禮風(fēng)、摸牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)）、“四進(jìn)家”（黨的政策進(jìn)家、先進(jìn)文化進(jìn)家、致富信息進(jìn)家、文明習(xí)慣進(jìn)家）對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風(fēng)邪氣進(jìn)行集中整治，教育農(nóng)民革除生活陋習(xí)，樹立科學(xué)思想，增強(qiáng)文明生活意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。另一方面加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動，著力提升農(nóng)村文明程度。一是認(rèn)真抓好文明衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建；二是以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村，輻射農(nóng)戶，使文明衛(wèi)生村的創(chuàng)建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創(chuàng)建結(jié)合起來；三是深化文明戶的創(chuàng)建，認(rèn)真完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務(wù)；四是結(jié)合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創(chuàng)建，一手抓發(fā)展致富，一手抓思想教育，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

三、狠抓重點(diǎn)工程落實(shí)，確保圓滿完成工作任務(wù)

在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項(xiàng)縣級重點(diǎn)工程——數(shù)字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進(jìn)展。

總投資約為430萬元的“數(shù)字城管”項(xiàng)目，截至今年3月底，已順利完成了數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心組建、軟件開發(fā)建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、城市部件普查建庫、監(jiān)督指揮大廳建設(shè)等階段性工作任務(wù)。目前，系統(tǒng)的最后調(diào)試已經(jīng)完成，整個(gè)工程已基本掃尾，具備試運(yùn)行條件。數(shù)字城管工程的實(shí)施，勢必提升城市管理水平和效率，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化。

同時(shí)，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進(jìn)一步的調(diào)試工作，爭取早日正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使垃圾處理達(dá)到三級排放標(biāo)準(zhǔn)。

四、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力打造高素質(zhì)城管隊(duì)伍

1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高城管干部職工的整體素質(zhì)

重視對干部職工的學(xué)習(xí)教育，尤其是對中層以上干部的教育。堅(jiān)干部職工例會制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，結(jié)合“兩提兩優(yōu)”活動，專門在干部職工中組織討論交流增強(qiáng)責(zé)任心、紀(jì)律性問題。通過各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動，達(dá)到提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高隊(duì)員執(zhí)法能力，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍整體形象的目的。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，通過抓班子帶隊(duì)伍，打造城管新形象；抓制度重規(guī)范，提升城管新水平；抓日常保重點(diǎn)，開創(chuàng)城管新局面。隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高，城管形象有了較好的轉(zhuǎn)變。

2．完善規(guī)章，加快促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化

重視各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。特別是對行政許可等工作作了進(jìn)一步規(guī)范，制定了行政許可等工作制度，對行政許可、城管執(zhí)法案件名稱、案卷評判標(biāo)準(zhǔn)等作了明確的規(guī)范要求。為切實(shí)提高城管隊(duì)員的辦案質(zhì)量，定期召開宗卷評判分析會，逐步提高隊(duì)員的辦案水平。同時(shí)，對各項(xiàng)工作制度進(jìn)行不斷完善，進(jìn)一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，《環(huán)衛(wèi)所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

3．認(rèn)真督查，嚴(yán)格確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

篇7

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委二屆七次全會精神，按照區(qū)政府“健全市容城管長效管理機(jī)制”的要求，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，鞏固“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動成果，樹立“大管理”理念，推進(jìn)“三大市容”建設(shè)，捍衛(wèi)“第一城區(qū)”榮譽(yù)，展示“門戶城區(qū)”形象，促進(jìn)城市功能的不斷完善和城區(qū)環(huán)境的持續(xù)改善，全面提高人居環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)綜合競爭力。

二、工作目標(biāo)

以深化改革為動力，以制度創(chuàng)新為核心，以督查考核為手段，以獎懲激勵(lì)為保障，建立健全區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級管理長效機(jī)制，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，績效掛鉤”的城市管理新機(jī)制，形成“管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的城市管理新格局，促進(jìn)全區(qū)市容（城管）工作步入長效化管理軌道。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持重心下移、屬地管理原則。條塊結(jié)合，以塊為主，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)市容局督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核的職責(zé)，確立街（鎮(zhèn)）在市容（城管）工作中的主體地位和主導(dǎo)作用，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級聯(lián)動的長效管理新體系。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重長效原則。統(tǒng)籌硬件設(shè)施投入和整體素養(yǎng)提升，統(tǒng)籌市容環(huán)衛(wèi)管理和城管執(zhí)法工作，統(tǒng)籌市容（城管）近期任務(wù)和遠(yuǎn)期行業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌日常管理和階段性保障，形成軟硬件配套、部門協(xié)作、優(yōu)勢整合的長效管理新格局。

（三）堅(jiān)持層級負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰原則。進(jìn)一步明確區(qū)市容（城管）部門、街（鎮(zhèn)）、居（村）管理工作職責(zé)，實(shí)施全區(qū)市容（城管）長效管理工作考核，完善網(wǎng)格化管理體系，建立績效評價(jià)、獎懲分明、措施到位的長效考核新機(jī)制。

（四）堅(jiān)持宣傳教育、共創(chuàng)共建原則。加大宣傳力度，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，維護(hù)行業(yè)良好形象，不斷提高公眾對市容（城管）工作的知曉率、支持率和滿意度，營造公眾積極參與、廣泛監(jiān)督、共創(chuàng)共建的長效管理新氛圍。

四、工作機(jī)制

（一）科學(xué)管理機(jī)制

建立數(shù)字化城市管理平臺，保障市容（城管）工作經(jīng)費(fèi)投入，健全市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化和城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系，完善城管進(jìn)社區(qū)，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理；量化工作任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，明晰工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制；完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，以制度規(guī)范行為，以制度激發(fā)活力，以制度強(qiáng)化管理，以制度提高效能，促進(jìn)市容（城管）工作走上科學(xué)化、制度化、精細(xì)化、常態(tài)化管理之路。

（二）日常督查機(jī)制

健全督查制度，規(guī)范督查程序。建立健全區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級督查機(jī)制，堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，層級督查與自擺自查相結(jié)合，批示批件、媒體曝光、熱線投訴與現(xiàn)場督查督辦相結(jié)合，編發(fā)督查通報(bào)、落實(shí)問題整改、注重信息反饋，確保督查效果。

（三）檢查考核機(jī)制

建立數(shù)字化信息采集平臺，建立健全長效管理檢查考核工作機(jī)制，對全區(qū)范圍的市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、依法行政工作等進(jìn)行全方位考核，實(shí)行績效掛鉤、獎懲激勵(lì)。成立*區(qū)市容（城管）長效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考核辦公室，負(fù)責(zé)市容（城管）長效管理考核的具體組織實(shí)施工作。

（四）宣傳教育機(jī)制

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒介，提升宣傳質(zhì)量，推廣行業(yè)典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，不斷提高廣大市民的參與意識、共建意識。完善教育培訓(xùn)長效機(jī)制，注重宣傳勸導(dǎo)，提升行業(yè)形象，使市容（城管）工作貼近于民、服務(wù)于民、融入于民，努力形成共同參與、共建共享的良好局面。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街（鎮(zhèn)）、區(qū)市容局各直屬單位、部門要高度重視市容（城管）長效管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各街（鎮(zhèn)）、區(qū)市容局局屬各單位、部門要根據(jù)實(shí)施意見和要求，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施。

篇8

市政府分工調(diào)整后，我沒有每個(gè)部門都走，但有幾個(gè)部門我首先要到，一個(gè)是建委，一個(gè)是城管局，一個(gè)是經(jīng)營城市辦公室。我無論如何要抽時(shí)間來看望大家，和大家交流一下思想。上次2006年度城市管理表彰會議我因有事無法參加，這個(gè)機(jī)會失去了。今天我來的目的有三點(diǎn)：一是看望老干部城市管理督導(dǎo)團(tuán)的老領(lǐng)導(dǎo)。孫局長多次跟我講，在近幾年的城管工作和創(chuàng)建工作中，我們老領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了很大作用。我一直想登門拜訪，但實(shí)在抽不出身，所以請孫局長把大家召集在一起見個(gè)面，以后再單獨(dú)拜訪。剛才聽孫局長匯報(bào)，老領(lǐng)導(dǎo)們在城市管理和創(chuàng)建工作中發(fā)揮了重大作用，我認(rèn)為這種精神是“無私奉獻(xiàn)的精神、高度負(fù)責(zé)的精神、艱苦奮斗的精神”，有老干部作后盾，這對我們城管工作上臺階、上水平是非常有利的條件。借此機(jī)會向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部表示感謝！二是祝賀城管局取得的成績。城管局近年來局黨組一班人和全局1800多名員工努力工作，可以說是：思路清、力度大、實(shí)效好。特別使我感受最深的整個(gè)工作特點(diǎn)是：謀好局、用好人、干好事；搞好三個(gè)提升（管理水平提升、機(jī)關(guān)效能提升、干部福利和工作條件提升）；抓好三化（標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人本化）；開展三杯活動（優(yōu)勝杯、創(chuàng)新杯、精英杯競賽活動）。在這里我代表市委、市政府對近幾年城管局做的工作表示感謝！三是祝福。新春佳節(jié)即將到來，借此機(jī)會祝大家過一個(gè)愉快的春節(jié)。我們城管局還肩負(fù)大量工作，春節(jié)期間許多同志還要堅(jiān)守崗位，我只能祝福。

下面，我就城管局和創(chuàng)建辦工作，談一下想法，供大家工作中參考。

一、城管局工作

（一）要發(fā)揚(yáng)成績

我們城管局思路清、力度大、工作效果好。我們獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號、國家園林城市稱號，實(shí)現(xiàn)了碧水藍(lán)天工程，這些桂冠榜上雖然看不到城管局，但實(shí)際上城管局在默默無聞工作，在無私奉獻(xiàn)。看看幾城的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，旅游城、園林城、文明城和環(huán)保模范城都有一個(gè)基本條件，就是市容市貌必須達(dá)標(biāo)，否則這幾城創(chuàng)建就無法實(shí)現(xiàn)。中國優(yōu)秀旅游城創(chuàng)建我最有體會，1000分里市容市貌就占300多分，文明城市占25%，園林城的也要占20%以上。如果城管局工作稍一疏忽，這幾城要奪杯拿牌是不可能的。在中國旅游城、國家園林城創(chuàng)建中，城管局率領(lǐng)全體干部職工日夜奮戰(zhàn)，做出了突出貢獻(xiàn)。各種達(dá)標(biāo)活動要達(dá)標(biāo)，城市管理要上臺階，要讓市民滿意，這些基礎(chǔ)性工作都是我們城管局做出來的，我們老督團(tuán)發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的后盾作用、支持作用。

很多工作難，要首推城管工作難。它表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一個(gè)表現(xiàn)，由于目前城市人口迅速增長與文明程度和城市意識不成正比，有一定差距，這就給城管工作帶來一定難度；第二個(gè)表現(xiàn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，與城市基礎(chǔ)建設(shè)不適應(yīng)，這就加大了城管工作的難度；第三個(gè)表現(xiàn)，城市管理內(nèi)容不斷增多，與城市管理投入的力量不相適應(yīng)。我們的工作量增加了，但我們的管理人員還是前幾年的隊(duì)伍，同志們非常辛苦。我接觸過一些部門，而加班最多、事情最多的都是城管局，領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的都是城管局。我分管城管工作以來，按毛書記要求，我每天至少要到現(xiàn)場督察兩次，針對發(fā)現(xiàn)問題，已發(fā)了18期督察通知；第四個(gè)表現(xiàn)，城市多元化發(fā)展與城市管理體制不適應(yīng)。這些不適應(yīng)都給城市管理帶來困難。今天城管局可以說是迎難而上，不畏艱苦，不怕困難，在城市管理中攻克了一個(gè)個(gè)難題，贏得了全社會的認(rèn)可。大家都感覺到*干凈了，市容市貌管理到位，外地到*的人都有這種感觸。我們城管局的工作得到了認(rèn)可，成為全國城市管理先進(jìn)集體標(biāo)兵排名第四位。因此，對大家取得的成績可喜可賀，我們要把成績發(fā)揚(yáng)下去。

城市管理是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市文明的體現(xiàn)，也是城市品牌形象的塑造者?，F(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè)方面：功能完善、清潔美觀、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美。功能完善表現(xiàn)在吃住行游購?qiáng)识加校砸性丛床粩嗟陌踩称?，住要有宜居場所，行要交通便捷、舒適、有序，游城市要有不少的游樂場所，這些都體現(xiàn)了功能完善；清潔美觀表現(xiàn)在城市無垃圾、無污水、無塵土，每座建筑物、每一塊廣告牌匾視覺上都要美觀；文明和諧體現(xiàn)在現(xiàn)代化城市不文明現(xiàn)象要非常之少；環(huán)境優(yōu)美體現(xiàn)在天藍(lán)水清地綠花艷，“車在綠中走，人在花中行”，空氣清新。在這四個(gè)標(biāo)志中，城管局就占兩個(gè)：清潔美觀、文明和諧。所以說我們的任務(wù)非常艱巨，我們要在原基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，把*管得更好，環(huán)境更清潔美觀、文明和諧。

（二）要再創(chuàng)佳績

城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，社會關(guān)注。市長信箱、群眾熱線反映城市管理市容市貌問題最多，說明大家都非常關(guān)注。所以我們在原有成績基礎(chǔ)上要再創(chuàng)佳績，使*更清潔美觀、文明和諧。我們要讓人民群眾過一個(gè)好春節(jié)，很多同志還是要犧牲一點(diǎn)。我看城管局搞了一個(gè)春節(jié)期間市容市貌整治方案，時(shí)間從2月6日至2月16日。我認(rèn)為要延伸到2月25日，2月6日至16日作為重點(diǎn)治理階段，2月16日至25日作為鞏固階段。就整個(gè)管理工作，我著重強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)垃圾管理。做到日產(chǎn)日清，全天保潔，清掃達(dá)到“六無”。重點(diǎn)治理亂堆、亂扔、亂拋垃圾這個(gè)頑癥。環(huán)衛(wèi)工作非常辛苦，這個(gè)頑癥如果不治，我們再增加四五百名環(huán)衛(wèi)工人也清掃不過來；二是加強(qiáng)車輛管理。做到所有車輛整齊停放，不占道、不亂停亂放。重點(diǎn)治理無證照車輛私自載客這一頑癥。車輛亂停亂放這一頑癥屢禁不止，另外無證車輛拉客，在胖東來門前每天都有二三十輛經(jīng)常載客。城管、交警一去就跑、一走就來；三是加強(qiáng)市場管理。做到無占道經(jīng)營，無店外經(jīng)營。重點(diǎn)治理亂擺攤點(diǎn)這一頑癥。尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部比較突出；四是加強(qiáng)交通管理。做到安全有序、各行其道。重點(diǎn)治理超車越線、橫穿馬路這一頑癥。五是加強(qiáng)廣告管理。做到整齊美觀、無亂涂亂畫。重點(diǎn)治理私拉亂扯橫幅，亂掛牌匾，胡噴亂畫、發(fā)小廣告這種頑癥。一些現(xiàn)代化城市根本看不到私拉橫幅這些現(xiàn)象，這都是低水平的搞法。關(guān)于門頭牌匾，這次城管局搞的整治方案，要求整齊劃一，一樣寬、一樣高、一樣厚，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)非常好。胡噴亂畫、辦假證的，這都是廣告管理的范圍；六是加強(qiáng)亮化管理。做到路燈完好，亮化裝置能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)治理不按規(guī)劃亮化這種頑癥。我跟建委說清楚了，城管局負(fù)責(zé)把規(guī)劃做好，統(tǒng)一規(guī)劃；已建成的建筑，按照城管局規(guī)劃的亮化要求要重新裝修，把亮化裝置做上去；對在建工程，要重新修訂設(shè)計(jì)，一并驗(yàn)收亮化設(shè)施；對未建工程，要同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。什么工程都要有亮化設(shè)計(jì)，按要求施工，最后竣工驗(yàn)收，亮化工程設(shè)計(jì)不按要求辦的不發(fā)給工程建筑合格證。我們城管工作再創(chuàng)佳績，就要解決好這六個(gè)方面的頑癥。

（三）深化管理

我想有這幾項(xiàng)工作要做：一是全面推行精細(xì)化管理和網(wǎng)格化管理。城管局借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，自加壓力，搞了一個(gè)精細(xì)化管理方案，創(chuàng)建指揮部初步通過，指揮部經(jīng)過研究要全面推行精細(xì)化管理。四個(gè)區(qū)（*縣城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)、魏都區(qū)）全部納入精細(xì)化管理范圍，再加上網(wǎng)格化管理，把管理資源綜合利用起來（包括一縣三區(qū)城管力量和市本級城管力量），把精細(xì)化、網(wǎng)格化管理結(jié)合起來，每個(gè)同志、每個(gè)管理人員都要定崗定位，出現(xiàn)問題的馬上就能找出具體負(fù)責(zé)人，馬上就能去現(xiàn)場解決問題，這項(xiàng)工作需要進(jìn)一步再深化；二是深化垃圾管理。垃圾收集逐步實(shí)行分裝化、分類化，垃圾處理推行分類處理、無害化處理和有用化處理，從源頭到結(jié)果都搞起來，這樣垃圾處理難的問題就可以破解，這方面要探討、摸索，形成制度、建立機(jī)制。垃圾管理要向規(guī)劃區(qū)的城中村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)收集、街道中轉(zhuǎn)、統(tǒng)一處理模式；第二個(gè)沿伸要向農(nóng)村沿伸，這也是省政府對垃圾管理提出的要求，要把試點(diǎn)搞出來，先采取組收集（以村民小組為單位收集垃圾）、村中轉(zhuǎn)（以村為單位設(shè)中轉(zhuǎn)站）、鄉(xiāng)處理（集中運(yùn)到鄉(xiāng)里搞無害化處理），逐步向鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理發(fā)展。省政府已明確，垃圾處理場占用農(nóng)田的，占多少批多少；三是實(shí)現(xiàn)文明城管、和諧城管。我們在適當(dāng)時(shí)候要推出全體市民講文明、除陋習(xí)的行動，光靠我們執(zhí)法隊(duì)伍容易造成對立，要把全體市民都動員起來。群眾滿意不滿意的標(biāo)準(zhǔn)就是城市是否整潔美觀，能不能做到文明和諧。只要這些做到了，我們不要怕排名排到后面，有市委、市政府撐腰，有老干部督導(dǎo)團(tuán)呼吁，你們就不要背這個(gè)包袱，有這個(gè)顧慮；四是要深入改革，推行市場化管理。目前城管工作難，要增加更多的人力、財(cái)力、物力按目前條件還不太可能，唯一之路是深入改革，走市場化管理的路子。城市擴(kuò)展了，延伸部分要逐步推行管養(yǎng)結(jié)合、市場化運(yùn)作。我們新的6條道路，由城管局牽頭搞市場化運(yùn)作，我希望城管局內(nèi)部首先參加競標(biāo)，按照管護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)，采取寧波、南通、南昌市的做法，先搞試點(diǎn)，深入改革，推行市場化運(yùn)作，減輕城管部門的壓力；五是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年重點(diǎn)抓好龐莊垃圾場改造，要設(shè)計(jì)好、論證好，今年年底要把龐莊垃圾場改造工程拿下來。這個(gè)事要給老百姓辦好。今年還要加大垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁建設(shè)力度，把任務(wù)分解下去，按精細(xì)化管理要求，把任務(wù)落實(shí)好。抓好縣級垃圾處理場建設(shè)，各縣（市、區(qū)）垃圾處理場按照無害化、有用化、分類化處理要求，年底要按程序規(guī)劃好、建設(shè)好，這是城管局今年一個(gè)重要任務(wù)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場試點(diǎn)工作，在比較好的鎮(zhèn)實(shí)行組收集、村中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)處理模式，把試點(diǎn)搞好，把垃圾圍村的問題解決好。這樣全市城管水平，城鄉(xiāng)一體化包括新農(nóng)村建設(shè)都可以在城管系統(tǒng)得到體現(xiàn)。

二、創(chuàng)建工作

（一）做到五到位。一是參謀到位。當(dāng)好參謀，要把工作放在調(diào)查研究、放在研究上級有關(guān)政策上，放在摸清下情上，為指揮部起好參謀作用，使指揮部的工作符合上級的法律法規(guī)，符合下情，創(chuàng)建目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。二是指導(dǎo)到位。對下面專業(yè)指揮部辦公室的工作要指導(dǎo)到位。我們代表指揮部要理直氣壯地去指導(dǎo)他們工作，對專業(yè)辦公室提出意見。三是督察到位。每兩個(gè)月的辦公會、新聞會決定的事項(xiàng)，要按要求直接督察。督察通報(bào)三次仍然不改的，向分管指揮長報(bào)告，分管指揮長現(xiàn)場辦公解決問題。四是聯(lián)絡(luò)到位。做到信息共享。五是服務(wù)到位。各專業(yè)辦公室需要指揮部協(xié)調(diào)的事情要及時(shí)服務(wù)，提供便利條件。

（二）籌備好第35次新聞會。把它作為創(chuàng)建工作新春后第一項(xiàng)重要工作，擺在首位安排部署。李市長的講話要把四個(gè)創(chuàng)建工作要點(diǎn)點(diǎn)透；8個(gè)排名最后的單位發(fā)言要確定下來，提前把思想工作做好，起到鞭策后進(jìn)作用；增加一項(xiàng)議程，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書簽訂，創(chuàng)建辦要提前做好相關(guān)工作。

篇9

眾多城市提出了城市管理“服務(wù)年”口號，城管工作正被重重地搬上政府工作臺面，其地位、作用和影響不斷擴(kuò)大。今年，長安街道城管執(zhí)法工作要在去年取得成績的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞城市管理辦的中心工作，提高服務(wù)質(zhì)量，縱向進(jìn)取，橫向拓展，力爭把隊(duì)伍做大做強(qiáng)，把工作做細(xì)做實(shí)，做出新成績，創(chuàng)出新輝煌。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，開拓城管工作新篇章

1、整合城管隊(duì)伍，理順管理思路。受街道領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和街道對城市管理工作的重視，街道城管部門將對城管隊(duì)伍進(jìn)行大范圍的整合，擴(kuò)大數(shù)量，充實(shí)力量，擬建立一支15人左右的城管執(zhí)法隊(duì)伍，充分保障城市管理工作的需要。同時(shí)，對城管執(zhí)法隊(duì)伍工作面進(jìn)行拓寬，以違法建設(shè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面協(xié)助街道創(chuàng)建工作;管理上與惠山區(qū)城區(qū)城管中隊(duì)緊密協(xié)作，對長安街道和惠山城區(qū)區(qū)域?qū)嵭写┎骞芾怼?/p>

2、創(chuàng)新管理理念，穩(wěn)步推進(jìn)建站計(jì)劃。城管中隊(duì)建立健全后，要改變過去人少吃“大鍋飯”的管理模式，推行建立城管工作站進(jìn)社區(qū)進(jìn)村服務(wù)，將管理重心移至基層社居委，將城管隊(duì)員推上一線前沿開展工作。計(jì)劃2至3個(gè)自然村設(shè)立一個(gè)城管工作站，派遣城管人員2至3人，工作站點(diǎn)利用各村現(xiàn)有的警務(wù)站。管理上以站點(diǎn)為班組，分片包干，強(qiáng)化管理責(zé)任，加強(qiáng)與基層居委的溝通。城管中隊(duì)同時(shí)設(shè)立一個(gè)巡查組，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和地段巡查，解決一些突發(fā)性問題。屆時(shí)，一個(gè)覆蓋全街道城市管理的網(wǎng)絡(luò)將全面建成，并提供強(qiáng)有力地管理，以地推動街道整體建設(shè)上新臺階。

3、迎難而上，承擔(dān)更多管理責(zé)任。長安街道處在撤村建市的大發(fā)展時(shí)期，發(fā)展中的社會矛盾和管理上出現(xiàn)的問題越來越多，城管執(zhí)法工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。拆遷安置誘發(fā)的矛盾已成為社會通病;受利益驅(qū)使，違法建設(shè)屢禁不止，隨時(shí)隨地都會發(fā)生;社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)村的部分歷史違章建筑需要拆除，解決歷史遺留問題等等;同時(shí)，城管中隊(duì)在創(chuàng)建工作中要擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任，從過去“五亂”治理執(zhí)法，擴(kuò)展到對“路長制”、“河長制”和環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容的管理，每個(gè)城管隊(duì)員既是執(zhí)法者又是管家人，全面為城管辦中心工作服務(wù)，為街道城市管理工作整體提升作努力。

二、建章立制，健全管理體系

城管執(zhí)法隊(duì)伍直接代表長安街道的形象，十幾名隊(duì)員整天工作在外面，與單位脫離，與外界廣泛接觸，如何規(guī)范隊(duì)員的行為，建立一支政治合格，業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的執(zhí)法隊(duì)伍，必須有行之有效的管理規(guī)章。

1、規(guī)范日常工作秩序，從嚴(yán)要求。建立嚴(yán)格的日常工作制度，包括上下班制度，日常工作制度，值班制度和城工作站管理制度。執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)日常工作秩序，每日召開早會，總結(jié)講評，安排工作;各工作站每日下午向中隊(duì)匯報(bào)情況等。

2、落實(shí)責(zé)任制，逐級訂責(zé)任書。城管中隊(duì)各工作站班組長與中隊(duì)簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書，班組與各自成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各自管理職責(zé)和工作目標(biāo)，使班組、個(gè)人都有責(zé)任，多挑擔(dān)子，以調(diào)動全體隊(duì)員工作積極性和遵章守紀(jì)的自覺性，自覺服從管理。同時(shí)，每個(gè)城管隊(duì)員需向中隊(duì)寫份承諾書，加強(qiáng)自勉，達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)責(zé)任考核，讓成績與工資待遇掛鉤。中隊(duì)制定對城管隊(duì)員工作考核細(xì)則，每季度進(jìn)行一次評分考核，年終根據(jù)各季度成績匯總，總評成績直接與年終經(jīng)濟(jì)分配掛鉤，以經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對隊(duì)員的管理。對年終評分末位人員進(jìn)行重新考察，不合格的人員將實(shí)行淘汰。

4、加強(qiáng)裝備管理，厲行節(jié)約。執(zhí)法中隊(duì)車輛實(shí)行定人定車使用和管理，加強(qiáng)日常保養(yǎng)，每月集中一次裝備養(yǎng)護(hù)，確保性能完好。嚴(yán)格車輛使用管理，不準(zhǔn)公車私用，下班后車輛必須停放單位車庫，特殊情況需請示批準(zhǔn)。油料使用按行程公里數(shù)核算，超出部分不予報(bào)銷。車輛定點(diǎn)修理，費(fèi)用由中隊(duì)定期統(tǒng)一結(jié)算。對私自損壞車輛的修理費(fèi)原則不予報(bào)銷。

三、提高素質(zhì)，改善服務(wù)，構(gòu)建和諧城管

1、抓文明執(zhí)法、樹城管形象。改變原來“以我為主”的單向執(zhí)法模式，注重與被管理者的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)管理者與市民關(guān)系的和諧。城市管理工作是一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶的百姓工程，作為城市的管理者，首先要清楚城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象直接代表政府和街道的形象，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，著力打造“和諧城管”的形象。

2、抓宣傳，營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳，使廣大市民和違法違章者了解城市管理相關(guān)法律法規(guī)，讓市民充分認(rèn)識到城管工作的重要性和城管執(zhí)法人員履行職責(zé)的艱苦和困難，使之更加支持和配合城市管理工作，營造齊抓共管、從參與的良好氛圍，促進(jìn)全街道共同參與城市管理，共建和諧城管。

3、抓學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)城市人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理水平，促進(jìn)工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。牢固樹立以人為本的思想，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，實(shí)施人性化執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平。努力做到“辦案零差錯(cuò)，熱法零投訴”。二是加強(qiáng)體能訓(xùn)練，提高軍事素質(zhì)。中隊(duì)每月進(jìn)行一至二次軍事訓(xùn)練，必要時(shí)聘請部隊(duì)人員進(jìn)行示教，確保城管隊(duì)員有過硬的素質(zhì)，一有行動拉得出、打得響。

3、抓管理，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊(duì)員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強(qiáng)意志和無私奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念和招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的過硬作風(fēng)。積極推行準(zhǔn)軍事化管理，用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來鍛煉隊(duì)伍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，養(yǎng)成整齊劃

篇10

關(guān)鍵詞 城管執(zhí)法 城管隊(duì)員 執(zhí)法工作 困難

改革開放以來，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，城市的結(jié)構(gòu)和功能日趨多樣化，出現(xiàn)了人口膨脹、環(huán)境污染、交通擁擠、居住環(huán)境惡化等一系列問題?，F(xiàn)代城市的經(jīng)濟(jì)、人口、建筑、生活設(shè)施等高度密集，以及與之俱來的各種利益需求的矛盾，給城市管理工作帶來了諸多難題?！跋鄬行姓幜P權(quán)”制度的建立和各地開展的城市綜合管理執(zhí)法試點(diǎn)工作雖然取得了一定成效，但近年來城管執(zhí)法中存在的各類問題，如不文明執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、暴力執(zhí)法等問題頻出，甚至演變成、，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和政府形象，遭到公眾強(qiáng)烈抗議，成為社會熱點(diǎn)之一；也引發(fā)了人們對城管綜合執(zhí)法制度的不滿和質(zhì)疑。

誠然當(dāng)城管綜合執(zhí)法制度的不完善是造成一系列問題的根本原因，但是不能忽視的是，在城管隊(duì)員的實(shí)際執(zhí)法工作中，面臨著一些微觀的問題，這些問題并非由制度本身直接產(chǎn)生，但對城管執(zhí)法工作卻有著不可忽視的影響。筆者通過對城管執(zhí)法隊(duì)員的訪談，初步了解了這些微觀因素。

一、人員編制與工作壓力

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》中規(guī)定：“集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，要按照《國家公務(wù)員暫行條例》和其他有關(guān)規(guī)定，采取考試、考核等辦法從有關(guān)部門和社會符合條件的人員中擇優(yōu)錄用”。由此看出，國務(wù)院對這支隊(duì)伍的定性是公務(wù)員，要求按照公務(wù)員的相關(guān)規(guī)定錄用管理。但是現(xiàn)實(shí)的問題是，公務(wù)員的編制是有限的，城管部門無權(quán)擴(kuò)大正式編制的城管隊(duì)員隊(duì)伍。

以筆者訪談的武昌區(qū)三中隊(duì)為例，而該中隊(duì)在編人員只有12人，但其負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)有上百個(gè)店面和不固定的流動攤點(diǎn)，因此隊(duì)員每天要在轄區(qū)巡邏數(shù)次。經(jīng)常陷入“打游擊”的境地。“我前腳剛走，他們后腳就又出來了，幾乎每天都在重復(fù)同樣的工作，效果不好，心里也很累。”一位執(zhí)法隊(duì)員如此說道。

而人員編制不足導(dǎo)致的另外一個(gè)問題是，為了達(dá)到管理城市的需求，城管部門不得不聘請大量的編制外隊(duì)員，配合城管隊(duì)員的工作，也就是通常說的協(xié)管員。由于協(xié)管員實(shí)行聘用制，因此對其要求不高，多數(shù)協(xié)管員學(xué)歷較低，沒有受過正式的法律法規(guī)教育。這是導(dǎo)致實(shí)際工作中城管不文明執(zhí)法的重要原因，也是造成被群眾誤解的“臨時(shí)工頂包”的原因。

二、市民誤解與心理壓力

訪談中，筆者問及如何看待網(wǎng)上關(guān)于城管的負(fù)面報(bào)道。一位城管隊(duì)員說道：“這是最讓我無奈的。人們不了解我們?！闭劦奖┝?zhí)法和網(wǎng)民的謾罵，這位隊(duì)員覺得，城管隊(duì)伍中，包括城管隊(duì)員和協(xié)管員，確實(shí)有那么一些害群之馬，但大部分執(zhí)法隊(duì)員還是能依法辦事的。

該隊(duì)員認(rèn)為，市民對城管工作的不理解，包括兩個(gè)原因。一是市民的法律意識比較淡薄。很多情況下，城管隊(duì)員是依法對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法或處罰，但在有些市民眼里，城管進(jìn)行處罰就是為了給自己創(chuàng)收，甚至就是“找茬”。“如果市民法律意識提高了，都能自覺遵守城市管理規(guī)范，我覺得根本不需要我們這支隊(duì)伍?！倍蔷W(wǎng)上的很多報(bào)道過于片面，是有傾向性的?！拔覀兂枪懿皇抢婕瘓F(tuán)，媒體才是。他們需要關(guān)注度和點(diǎn)擊率，所以只會選取他們認(rèn)為有吸引力的材料進(jìn)行報(bào)道。我們是要進(jìn)行處罰或者強(qiáng)制措施，拉拉扯扯也是難免的，但之前我們的勸說和攤販們的耍賴，媒體都不會報(bào)道。”

面對一些片面的、負(fù)面的報(bào)道，城管隊(duì)員承受著較大的心理壓力，給工作造成了一定的影響。

三、角色沖突

城管隊(duì)員面臨著角色沖突。一方面，他們作為執(zhí)法人員，要依法辦事，對違反規(guī)范的當(dāng)事人進(jìn)行處罰，但與此同時(shí)，他們也是普通人，有著普通人的心理活動和情感。這兩者難免產(chǎn)生沖突，尤其是在城管隊(duì)員的執(zhí)法工作中，面臨很多弱勢群體，這種沖突尤為明顯，對隊(duì)員的心理是一種沖擊?！拔邑?fù)責(zé)的轄區(qū)，就是我家附近，好多擺早市的人都是我的鄰居，他們在路上賣早點(diǎn)，按規(guī)定是不允許的，可他們跟我是低頭不見抬頭見，我真為難啊?！?/p>

這種角色上的沖突，經(jīng)常給城管隊(duì)員的執(zhí)法帶來困擾。

四、執(zhí)法權(quán)限有限

訪談中筆者了解到，武漢市對城管實(shí)施強(qiáng)制措施有規(guī)定，不許扣留攤販的經(jīng)營物品，只能暫扣經(jīng)營工具。如果要沒收經(jīng)營物品，必須通過法院執(zhí)行。這一規(guī)定原本的目的是體現(xiàn)人性化執(zhí)法，避免給攤販造成過大的損失，并且起到督促其改正違法行為，配合執(zhí)法的目的。但實(shí)際實(shí)施起來，效果很差。

很多情況下，執(zhí)法隊(duì)員暫扣了占道經(jīng)營攤販的工具，如秤，并出具處罰通知，讓其繳納罰款后來領(lǐng)取工具。“可人家根本不在乎那點(diǎn)工具，值不了幾個(gè)錢，我們一走，他們就拿來新的秤，暫扣的就不要了，更別說來交罰款了。你去我們樓上看看，那間屋里堆了好多我們暫扣的秤和秤砣，沒人來領(lǐng)，罰款也沒人來交。”

通過法院進(jìn)行強(qiáng)制措施，影響了城管執(zhí)法的效率?！巴ㄟ^法院進(jìn)行強(qiáng)制措施，程序很麻煩，時(shí)間很長。我們出具了處罰通知，但不能沒收他們的東西，法院又不會馬上來執(zhí)行，所以攤販們照常經(jīng)營，起不到整治的效果。如果我們的權(quán)限更大一點(diǎn)，情況可能會有不同。“一位隊(duì)員表示。

五、暴力沖突難免

針對網(wǎng)上熱議的問題，一位隊(duì)員說道，“網(wǎng)上說的城管和攤販的暴力沖突確實(shí)有，而且不少，我就經(jīng)歷過好幾次。但情況絕不是你們想的那么簡單，我們城管隊(duì)員幾乎沒有先動手的?！彼宰约贺?fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)的一條街道舉例，那里幾年前全是占道經(jīng)營的攤販，甚至擺到了馬路中間，造成交通擁堵。上級要求限期整頓，任務(wù)下到了邱所在的中隊(duì)?！八麄兏静皇鞘裁聪聧徛毠だщy群眾，很多是有黑道背景的，他們在這里擺攤很掙錢。我們?nèi)?zhí)法，他們拿著刀出來就要砍我們，我們難道不還手，就等著挨打嗎？”

六、結(jié)語