導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.全面完成了2012年度項目的掃尾工作

督促2012年度項目還沒完成的重點村完成了全部剩余項目建設(shè)、項目驗收，完善了項目資料，撥付了項目資金，并接受市績效考評組的考核檢查，獲得好評。為2012年度重點村扶貧項目建設(shè)畫上了個圓滿的句號。

2.主持完成《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工作

根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作的相關(guān)指示、要求，結(jié)合我縣實際，按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”基本思路，在堅持“雪中送炭、突出重點”，著力解決瓶頸制約和突出矛盾的政策傾向，突出資源優(yōu)勢和改善民生的迫切需要的基礎(chǔ)上，把我縣集中連片扶貧攻堅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作協(xié)同發(fā)展有機結(jié)合起來，科學(xué)編制完成了《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。規(guī)劃明確我縣作為特殊連片貧困地區(qū)所屬區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的總體要求、空間布局、重點任務(wù)和政策措施，為下一步我縣全面實施扶貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。

3.完成“兩項制度”有效銜接到戶扶持試點產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)

根據(jù)《縣鞏固兩項制度有效銜接識別成果，創(chuàng)新扶貧到戶資金使用機制試點工作實施方案》要求，在試點貧困村全面實施以產(chǎn)業(yè)扶持為主的試點項目建設(shè)。目前，試點村“四個一”工作（一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一塊產(chǎn)業(yè)基地、一個專業(yè)合作社、一套扶貧幫困機制）已經(jīng)全面完成，惠及貧困戶557戶1458人，面積為3612畝的油茶基地建設(shè)初具規(guī)模，油茶苗長勢良好，相信不久的將來，必定是貧困戶增收致富的綠色銀行。

4.較好地完成我縣“貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動”工作

為深入貫徹落實中央、省、市扶貧辦“貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動”工作部署，計財股及時制定調(diào)研工作方案，抽調(diào)精干人員成立調(diào)研組，先后深入到“十一五”扶貧開發(fā)重點村---蔡江鄉(xiāng)羅坑村、“十二五”國家級貧困村---小布鎮(zhèn)上潮村，開展貧困地區(qū)千村萬戶調(diào)研活動。調(diào)研組通過座談、走訪及實地調(diào)研，全面深入地了解貧困村和扶貧對象各方面的情況，掌握了較為詳實的基礎(chǔ)材料，所撰寫的調(diào)研報告受到上級一致好評。

5.認(rèn)真做好了省級貧困村年度扶貧項目的申報工作

我們從切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的角度,結(jié)合年度上級下達(dá)的到村財政扶貧資金數(shù)額，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了各貧困村本年度扶貧項目，并向市辦申報。同時，通過廣泛宣傳、發(fā)動群眾，充分調(diào)動貧困村廣大群眾的積極性，全力推進(jìn)我縣整村推進(jìn)貧困村年度項目建設(shè)。2012年省級扶持貧困村共安排財政扶貧資金1340萬元，在134個貧困村實施項目365個（其中：基礎(chǔ)建設(shè)項目97個，扶貧資金857.6萬元；增收產(chǎn)業(yè)培育項目134個，扶貧資金402萬元；社會事業(yè)建設(shè)項目134個，資金80.4萬元)，目前，貧困村項目已進(jìn)入全面施工階段。

6.配合縣振興辦順利地完成國家部委和省、市相關(guān)部門對我縣調(diào)研工作

為迎接國家部委和省、市部門對我縣調(diào)研，計財股組織人員完善了全縣貧困戶檔案，準(zhǔn)確反映了我縣貧困人口的分布狀況和貧困現(xiàn)狀。主持完成了《解決楂源村東排調(diào)研點存在問題工作方案》，為解決我縣類似貧困現(xiàn)狀提供了依據(jù)。

二、下半年工作計劃

1.抓緊完成對坊鄉(xiāng)對坊村等五個新增互助資金試點村扶貧互助社注冊登記、開戶工作，并盡快下?lián)茉圏c資金，啟動試點工作，對原來的10個試點村互助資金帳戶進(jìn)行清理，重新申請賬號。

2.督促各貧困村依據(jù)市批復(fù)，啟動年度項目建設(shè)，安時間節(jié)點完成項目建設(shè)進(jìn)度，并根據(jù)項目實施情況進(jìn)行請撥款。

3.制定2012年度省級支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)專項資金項目實施方案，選定實施項目上報，抓好項目實施。

4.做好國家級貧困村年度項目申報前調(diào)查摸底工作。

5.全面完成貧困對象建檔立卡工作。

6.完善扶貧資金項目管理機制

篇2

根據(jù)縣委縣政府安排，我單位定點扶貧村為__鄉(xiāng)__村。__村現(xiàn)有農(nóng)戶 220 戶， 764 口人，耕地 1736 畝，蔬菜大棚16棟， 140 戶養(yǎng)殖戶。村民經(jīng)濟收入來源主要靠外出務(wù)工、養(yǎng)殖業(yè)收入。本次精準(zhǔn)扶貧共確定貧困人口 295 人，貧困戶107 戶，低保戶 8 戶。目前縣紀(jì)檢委和我單位共同包扶該村，縣紀(jì)檢委包扶貧困戶 33 戶，我單位共包11戶，貧困人口 105 人，縣紀(jì)檢委一名后備干部在該村任第一書記。村委會共有三人，村委會占地2畝。

1、深入包扶村開展扶貧調(diào)研工作?？h精準(zhǔn)扶貧工作會議以后，2月18日，在春節(jié)過后，我單位組織全體機關(guān)干部對__村進(jìn)行走訪調(diào)研慰問。我們首先到村委會，了解了__村的整體情況，包括全村戶數(shù)，人口數(shù)量，人均耕地數(shù)量，村民主要收入來源，人均年收入情況，貧困戶數(shù)量、貧困人口數(shù)量及貧困產(chǎn)生的原因等。隨后，每名機關(guān)干部都深入到貧困戶家中進(jìn)行走訪，了解了貧困戶的住房、子女教育、健康醫(yī)療、吃穿、家庭勞力、耕地數(shù)量、主要收入來源、年收入及有無債務(wù)等情況。通過走訪了解到__村貧困戶的主要致貧原因為因?qū)W和因病，大部分貧困戶家中主要勞力不能外出務(wù)工，全村人均耕地不足1.5畝，人均年收入不足3000.00元。部分貧困戶經(jīng)營養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，但規(guī)模小，效益相對較低。走訪后每名機關(guān)干部都和所包扶的貧困戶互相留下了聯(lián)系電話，以便以后更好地溝通交流。

2、召開精準(zhǔn)扶貧脫貧座談會。3月16日，我單位在__村委會召開扶貧座談會，我單位班子成員、部分貧困戶代表參加座談會，座談會上大家暢所欲言，貧困戶們對致貧原因，想要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，提出了自己的想法，我們對貧困戶的貧困原因進(jìn)行了分析，對發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)提出了意見建議，經(jīng)過討論分析，大家一致認(rèn)為發(fā)展牛、養(yǎng)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)符合貧困戶目前的生產(chǎn)生活實際，大家對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有基礎(chǔ)，有積極性，很多貧困戶家中都有牛、養(yǎng)，但規(guī)模小，有的缺乏養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大家表示，今后要把養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為脫貧第一產(chǎn)業(yè)，想盡一切辦法擴大規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。在扶貧座談會上，有的貧困戶現(xiàn)場提出了在養(yǎng)殖生產(chǎn)中遇到的難題，與會的領(lǐng)導(dǎo)給予了解答。

3、制定扶貧計劃及推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案。

__村扶貧座談會以后，我們制定了《__縣婦聯(lián)推進(jìn)2016－2020年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案》，針對全縣精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合我單位業(yè)務(wù)工作做出了安排部署，以開展科技富民行動為抓手，以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以實施科普項目為載體，服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶增收致富。對包持的__村，根據(jù)調(diào)研、座談等實際情況，我們有針對性地制定扶貧計劃，準(zhǔn)備計劃開展扶貧工作。

4、加大資金投入力度。自包扶工作開展以來，我單位克服資金緊張的困難，多方籌措資金進(jìn)行幫扶，現(xiàn)已投入資金1.59萬元進(jìn)行幫扶。5月份，縣婦聯(lián)深入__村入戶調(diào)查該村14周歲以下的兒童，為爭取省婦聯(lián)“百名貧困兒童愛心午餐”項目資金奠定基礎(chǔ)。目前該村有18名14周歲以下的兒童爭取省婦聯(lián)“百名貧困兒童愛心午餐”項目資金6300元（每名兒童350元）；認(rèn)真入戶調(diào)查該村患有“兩癌”的農(nóng)村貧困婦女，為爭取省婦聯(lián)“兩癌”救助資金項目做好前期準(zhǔn)備工作。截至目前已經(jīng)為胡曉艷主席包扶戶郭振成妻子于淑英爭取省婦聯(lián)“兩癌”救助資金5000元；為該村捐贈衣物500件，折合人民幣3000元;為8戶貧困戶送去慰問金1600元（每戶200元），用于生活救助。

在今后的扶貧幫困中，縣婦聯(lián)將多渠道籌集資金進(jìn)行幫扶，比如優(yōu)先發(fā)放婦女小額貸款，幫助更多的貧困婦女發(fā)展種、養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)早日脫貧。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化科學(xué)管理和指導(dǎo)。為保證點對點科技扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作有序?qū)嵤?，縣婦聯(lián)抽調(diào)相關(guān)人員，組成精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面工作和監(jiān)督考核，并專設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室。編制精準(zhǔn)扶貧年度工作方案；組織實施精準(zhǔn)扶貧工作。建立了分工明確、責(zé)任到人的管理協(xié)調(diào)機制，形成工作專人抓、落實全到位的工作氛圍，努力做到定時完成，確保扶貧質(zhì)量；定責(zé)到人，確保責(zé)任落實到位。

2、廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變貧困婦女思想觀念。扶貧先扶志，縣婦聯(lián)以“婦女之家”為平臺，廣泛宣傳“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自強”。教育貧困婦女克服“等、靠、要”思想，增強“用勞動創(chuàng)造美好生活”的意識，引導(dǎo)婦女思富求富。大力宣傳婦女脫貧致富先進(jìn)典型，激發(fā)貧困婦女求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動力，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，實現(xiàn)“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變。

篇3

財政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關(guān)注。為進(jìn)一步推動解決縣級財政扶貧資金管理中存在的問題，近期，我們選取全市X個縣和X個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設(shè)計并發(fā)放調(diào)查問卷X份。在前期深入摸排的基礎(chǔ)上，赴X縣開展實地調(diào)研，召開座談會，掌握了第一手詳實的資料，為領(lǐng)題調(diào)研順利完成打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)反饋如下調(diào)研材料。

一、縣級財政保障基本情況

2016年以來，各縣級財政堅持全面履行脫貧攻堅主體責(zé)任，將支持全市脫貧攻堅和做好定點幫扶擺在財政工作的突出位置，認(rèn)真研究部署，增強政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，堅持做到“扶貧精神及時落實、扶貧工作主動規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身財力用足用好財政工具和政策，三年來，各縣本級財政脫貧攻堅資金共支出X億元，其中：2016年X億元、2017年X億元、2018年X億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專項扶貧資金X萬元，同比2018年X萬元，增長X%。

二、縣級財政扶貧資金使用方向

產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。

就業(yè)扶貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)就學(xué)補助、實施“雨露計劃”等。

易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

生態(tài)保護(hù)脫貧。支持重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。

智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。

社會兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。

健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共服務(wù)項實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補貼等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和信息化建設(shè)和民生工程建設(shè)等。

金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機構(gòu)或貸款風(fēng)險補償基金等。

社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶等。

三、縣級扶貧資金管理的模式

根據(jù)財政部、扶貧辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)中央財政專項扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級財政部門在扶貧資金管理過程中執(zhí)行在基本上都是實行的國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。主要模式是扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項目實施，加強項目績效管理。財政部門根據(jù)扶貧部門的年度扶貧計劃制定資金的籌措方案，落實本級財政扶貧資金的投入，嚴(yán)格財政資金的監(jiān)管，各項目實施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時，縣級履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績效主體責(zé)任，按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目，加強對資金和項目的管理，并落實績效管理各項要求。

四、縣級財政扶貧資金使用管理中的問題

一是扶貧工作體系不健全。各縣扶貧辦是對扶貧開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理部門，承擔(dān)著扶貧工作的主要職能。但是，扶貧工作是整個社會的系統(tǒng)工程，一方面，扶貧需要全社會的關(guān)注與參與;另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險、住建等部門都會涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致扶貧資金投入項目難以得到有效開展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。

二是縣級扶貧項目庫建設(shè)不完善。經(jīng)現(xiàn)場走訪了解到的情況看，個別部門前瞻意識不強，項目提前謀劃不夠充分，有關(guān)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，扶貧項目前期工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致扶貧項目庫建設(shè)滯后，存在資金等項目的現(xiàn)象，資金到位后項目才落實。尤其在制定立項方案時，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對象的生活實際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對順利實施造成了非常大的阻礙。同時，項目的申報在鄉(xiāng)村一級，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領(lǐng)，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開市場,尤其是在項目選擇上盲目跟風(fēng)，完全沒有考慮當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r和做好風(fēng)險評判和預(yù)測，一旦市場不景氣，貧困戶增收就難以實現(xiàn)。

三是扶貧項目推進(jìn)偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復(fù)雜、招投標(biāo)耗時長等多種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)度偏慢。部分項目負(fù)責(zé)人在扶貧項目的具體實施過程中疏于監(jiān)管，未能及時跟進(jìn)項目實施進(jìn)度，在一定程度上影響了項目建設(shè)按時推進(jìn)，進(jìn)而影響扶貧資金支出進(jìn)度。同時，新增債券資金、中央和省級第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達(dá)，導(dǎo)致一些扶貧項目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個項目的實施進(jìn)度。

四是扶貧資金管理存有缺位。由于扶貧資金管理的不到位，也容易導(dǎo)致扶貧資金不能真正用于扶貧項目，甚至出現(xiàn)資金閑置的現(xiàn)象。個別部門沒有制定專項資金管理辦法，使得扶貧資金管理難以貼合實際，加之項目資料管理混亂、資料信息收集不完善等問題不同程度存在;使得在項目實施階段開展的一系列工程初期備案、招投標(biāo)、終期審計和政府采購等活動缺乏對應(yīng)責(zé)任人，監(jiān)管不力，責(zé)任不清，項目實施效果不佳。

五是挪用截留問題依然存在?？h級財政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問題，各資金項目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級制度不完善，一些上級的資金管理辦法聽說過但沒有學(xué)過。財政專項扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場實際了解到的情況進(jìn)行分析，在審計環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項財政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問題。

六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級部門并未對扶貧資金的使用范圍和相關(guān)政策有一個系統(tǒng)、全面的認(rèn)識，以致在項目實施環(huán)節(jié)并沒有按照相關(guān)要求來實施項目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領(lǐng)域，完全脫離了批復(fù)項目的初衷。

五、相關(guān)意見建議

(一)正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對象，切切實實使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。

(二)切實做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機制，從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標(biāo);對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實加強扶貧項目庫建設(shè)，不斷提高扶貧項目質(zhì)量;要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，要重點做好五項工作:一是堅持“四專”原則。

對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到?？顚Ｓ?、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，必須按工程實施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與的“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據(jù)報賬。五是強化全程追蹤。堅持項目責(zé)任制、分片包干制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。

(三)創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對省財政廳脫貧攻堅專項巡視中的推薦意見，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅任務(wù)的市直單位和各縣(區(qū)、市)抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，履行財政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權(quán)第三方中介機構(gòu)對財政扶貧資金進(jìn)行全面檢查，采取審核項目實施方案、申報材料、報賬材料，以及復(fù)核計算相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘查項目實施情況、實地入戶調(diào)查相結(jié)合等方式對財政資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對涉農(nóng)資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問題，需盡快完善并推廣財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。實現(xiàn)各級財政之間、財政與同級預(yù)算單位之間、各類財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互通，為開展扶貧工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)信息支持。

篇4

一、帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研

（一）學(xué)習(xí)要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要把理論武裝擺在首位，局黨組帶頭改進(jìn)學(xué)風(fēng)，通過自主式學(xué)習(xí)、集中式學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化式學(xué)習(xí)、專業(yè)式學(xué)習(xí)等形式，深刻領(lǐng)會中央、省市委精神，系統(tǒng)地掌握群眾觀點和黨的群眾路線，增強宗旨意識，掌握了解群眾的所思所盼。

（二）學(xué)習(xí)安排。總體與單位學(xué)習(xí)同步。

1.自主式學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志一系列重要講話精神、省委同志關(guān)于全省黨的群眾路線教育實踐活動的講話精神、市委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)文件精神和同志在縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)儉、反對浪費——重要論述摘編》等文件資料，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)以致用。

2.集中式學(xué)習(xí)。組織理論中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)同志的一系列重要講話精神，圍繞“為民務(wù)實清廉”等主題，先學(xué)一步、學(xué)深一步，為全面開展教育實踐活動打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。

3.轉(zhuǎn)化式學(xué)習(xí)。召開局黨員干部職工會，將黨的群眾路線的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為扶貧工作的總體思路、創(chuàng)新舉措等，切實提升扶貧工作正常發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力。

4.專業(yè)式學(xué)習(xí)。組織專業(yè)知識學(xué)習(xí)，通過開展扶貧政策、扶貧知識、扶貧管理、項目管理等的學(xué)習(xí)，豐富知識儲備、更新知識結(jié)構(gòu)、提升綜合素質(zhì)。

二、帶頭征求各方意見

（一）活動要求。局黨組帶頭深入基層調(diào)研，體察民情、聽取意見建議，排解民憂、解決群眾合理訴求。

（二）活動內(nèi)容。

1.深入基層，走進(jìn)聯(lián)系幫扶結(jié)對村，多聽意見和建議，努力研究解決群眾反映強烈的突出問題。

2.走訪黨員群眾。進(jìn)村入戶開展蹲點調(diào)研，與群眾面對面，聊家常、聽民情、問民生，了解基層黨員群眾生產(chǎn)生活情況和對扶貧工作的意見建議，慰問生活困難黨員群眾，聽取意見建議。

3.召開征求意見座談會。召集基層扶貧移民部門、扶貧移民對象座談?wù)髑笠庖姟?/p>

4、黨政網(wǎng)上向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門征求意見。

5、在局機關(guān)設(shè)立群眾意見箱征求意見。

三、帶頭做好對照檢查

（一）總體要求。緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實清廉”為主題，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭對照中央八項規(guī)定，對照省“十條規(guī)定”和市縣“十二條規(guī)定”，對照“”問題及其表現(xiàn)，主動查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真搞好自我剖析，明確整改目標(biāo)和方向，研究提出具體整改事項。

（二）具體安排。

1.召開座談會。聽取中層干部、一般干部、群眾代表等不同層次、不同方面人員參加的座談會，多方聽取意見。

2、開展“”問題討論。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭逐一查擺形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)在我局的具體表現(xiàn)，找準(zhǔn)存在的主要問題，深刻剖析思想根源。

3.開展談心活動。緊扣“為民務(wù)實清廉”、“”問題，局黨組書記與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查擺問題，全面進(jìn)行自我剖析。

4.召開民主生活會。召開一次高質(zhì)量的民主生活會，以的精神開展批評與自我批評，寫出對照檢查材料。

四、帶頭抓好整改落實

（一）總體要求。在深入查擺問題的基礎(chǔ)上，本著發(fā)現(xiàn)什么問題就立即整改什么問題的要求，重點在“”問題、群眾反映強烈的切身利益問題和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾“最后一公里”問題。具體落實在：健全和完善機關(guān)各項規(guī)章制度，如：考勤制度、公務(wù)用車管理制度、接待制度等，切實發(fā)揮局黨組示范引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)。

（二）具體內(nèi)容。

1、著力解決“”問題。一是著力解決宗旨意識不強，理想信念淡化，思想保守、因循守舊、缺乏進(jìn)取心，工作上滿足于按部就班，四平八穩(wěn)的問題；二是著力解決不學(xué)習(xí)理論，不研究政策，不深入調(diào)研，在工作上無思路、無創(chuàng)新的問題；三是著力解決工作上不具體、不落實、不負(fù)責(zé)，研究事情不深入，解決問題不過細(xì)，完成工作不徹底，當(dāng)甩手掌柜，大懶支小懶，工作效率不高，工作質(zhì)量不高問題；四是著力解決庸懶散拖、紀(jì)律松懈，精神萎靡，工作不在狀態(tài)，在崗不敬業(yè)，履職不盡責(zé)，甚至遲到早退，上班時間閑聊、上網(wǎng)、玩游戲等問題；五是著力解決深入基層不夠，調(diào)查研究不夠，服務(wù)群眾不夠，工作方法簡單問題；六是著力解決機關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、接待制度、清銷假制度，小車管理制度等機關(guān)管理制度完善問題。

2、著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民、利民、便民的原則，切實落實各項扶貧移民政策，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的上學(xué)難、就業(yè)難、住房難、看病難、飲水難、用電難、出行難、增收難等難題，根據(jù)我局工作職能和收集到的意見建議，要著力解決扶貧項目、資金真正到貧困村、貧困戶，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧問題和移民資金按政策兌現(xiàn)問題。

3、著力解決領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾，“最后一公里”問題。按照群眾觀念和服務(wù)宗旨，我局一是著力解決多深入基層，多面對群眾調(diào)研處理事情，解決靠電話了解情況，靠資料得結(jié)論問題；二是著力加強聯(lián)村幫戶工作問題；三是配合財政局等單位研究解決減化財政扶貧資金劃撥程序問題，更好地為方便基層、方便群眾。

五、帶頭加強聯(lián)系指導(dǎo)

（一）工作要求。1、審閱聯(lián)系點活動征求意見情況；2、與聯(lián)系點人員談心交心；3、審閱聯(lián)系點對照檢查材料；4、參加聯(lián)系點學(xué)習(xí)討論；5、審閱和指導(dǎo)聯(lián)系點整改方案和措施；6、聽取聯(lián)系點教育實踐活動的情況匯報；7、指導(dǎo)聯(lián)系點抓好整改落實和集中開展的專項治理工作。

（二）聯(lián)系工作安排。

1、深入教育實踐活動聯(lián)系點調(diào)研并征求意見。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別深入教育實踐活動實踐聯(lián)系點，圍繞黨的群眾路線和解決“”“三不”方面的突出問題，聽取黨員干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見。

2、指導(dǎo)聯(lián)系點學(xué)習(xí)和討論、查找問題等。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別深入教育實踐活動聯(lián)系點，與聯(lián)系點人員開展談心活動，通報有關(guān)情況，指導(dǎo)開展批評與自我批評，審閱有關(guān)對照檢查材料。

篇5

按照省、市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于《加強健康扶貧重點工作推進(jìn)》工作有關(guān)要求，我科在**書記帶領(lǐng)下，先后多次深入**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研健康扶貧重點工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地指導(dǎo)、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式，充分發(fā)現(xiàn)健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將**健康扶貧重點工作推進(jìn)情況匯報如下

一、工作開展情況

目前**轄區(qū)內(nèi)有**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及**片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有扶貧患者4989人。

(一）強化保障措施，確保健康扶貧工作各項措施得到有效落實、認(rèn)其學(xué)習(xí)健康扶貧政策，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。

**管理委員會分別組織召開了貫徹落實健康扶貧工作座談會和專題工作會議，就我區(qū)貫徹落實工作進(jìn)行了安排部署。衛(wèi)生健康、人社、民政等相關(guān)部門，按照脫貧攻堅和健康扶貧工作職責(zé)要求，多次召開專題工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市相關(guān)政策和每次會議精神，并及時安排工作任務(wù)和印發(fā)會議材料及各項政策措施，進(jìn)一步加強對扶貧攻堅和健康扶貧政策措施學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性和重點任務(wù)、政策內(nèi)涵再認(rèn)識，筑牢工作思想基礎(chǔ)，形成一盤棋工作格局，確保健康扶貧工作扎實推進(jìn)。

1、建立健全組織機構(gòu)，切實加強對健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)。

**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了以中心主任為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際，進(jìn)一步明確各科室工作職責(zé)任務(wù)。隨著健康扶貧工作推進(jìn)，社會事務(wù)服務(wù)中心調(diào)整充實了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副主任和轄區(qū)衛(wèi)生院院長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)要求，層層壓實責(zé)任。同時，還建立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)、科室掛鉤聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效工作制度和聯(lián)席會議制度，確保健康扶貧工作有序開展。

2、研究制定相關(guān)政策措施，確保健康扶貧有效實施。

為貫徹落實國家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動計劃》，**制定了相應(yīng)的《實施方案》，同時還進(jìn)行重點工作任務(wù)分解，責(zé)任到科、到人抓落實。為使各項措施得進(jìn)一步到落，衛(wèi)健、人社、扶貧、民政、財政等部門共同研究制定下發(fā)了《**貧困人口大病專項救治工作方案》、《**醫(yī)療保險健康扶貧工作方案》等政策措施，明確了總體要求、工作目標(biāo)、工作重點、保障措施和部門職責(zé)分工，確保健康扶貧工作有效實施。

3、廣泛開展宣傳工作。

為提高群眾知曉率和滿意度，讓衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施，**印制了《**衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧手冊》發(fā)至各成員單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強學(xué)習(xí)；在人員集散公共場所設(shè)置永久性宣欄50余塊；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月、“世界家庭醫(yī)生日”等活動期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。

4、認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查工作。

為使健康扶貧工作取得實效，加強了督查工作。**社會事務(wù)服務(wù)中心主任多次聽取專題匯報，并多次深入到鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)健康扶貧工作；社會事務(wù)服務(wù)中心多次聘請第三方對轄區(qū)內(nèi)開展健康扶貧工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，區(qū)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次組織衛(wèi)健、人社、民政等主要成員單位對全區(qū)健康扶貧工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實。

(二）建立健全保障制度，落實便民惠民措施，讓建檔立卡貧困人口“方便看病”

1、有效推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

**轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)健委《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施方案》。為貫徹落實好《實施方案》，確保“2020年全區(qū)簽約服務(wù)率達(dá)到30%、重點人群簽約率達(dá)到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達(dá)100%、計劃生育特殊家庭簽約率達(dá)到100%”的任務(wù)指標(biāo)，**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了日常信息月報制度。

到8月31日，共有3個醫(yī)療機構(gòu)參加家庭醫(yī)院簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生團隊30個，有120名醫(yī)療衛(wèi)生人員參加簽約服務(wù)。1-8月共貧困人口簽約4989人，占貧困人口的100%。

2、各醫(yī)療機構(gòu)完善了服務(wù)流程。

設(shè)置綠色通道方便貧困人口就醫(yī)；衛(wèi)生、人社、民政等部門密切配合，在定點醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了“一站式”即時結(jié)算窗口，并完成了信息系統(tǒng)對接，網(wǎng)絡(luò)已通至各衛(wèi)生室，“一站式”即時結(jié)算工作有序推進(jìn)。同時，投入4.8萬元，印制發(fā)放健康扶貧簽約協(xié)議書5000余份，發(fā)放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊。

3、實行縣域內(nèi)先診療后付費。

根據(jù)《泰安市貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費實施方案》，建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院已取消住院起付線，并于2019年1月起在全市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級醫(yī)療機構(gòu)實行了先診療后付費制度。

4、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。

市衛(wèi)生健康委制定下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村貧困人口大病診療的通知》，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行此項政策，強化組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度，積極開展臨床路徑，保障質(zhì)量、控制費用工作和信息化管理，方便貧困群眾就醫(yī)，切實減輕醫(yī)療費用，醫(yī)療機構(gòu)診療行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

(三）加強基層衛(wèi)生能力建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平

1、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

積極爭取資金40萬元，完成了2020年鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程3個衛(wèi)生院建設(shè)項目，同時在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審前提下，大力推進(jìn)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作。目前，我區(qū)已實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個行政村有1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的“三個一”目標(biāo)的脫貧要求。另外，還積極開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升年活動，向國家審核推薦群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個，并有力開展了基層醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染專項整治行動。

2、切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)^

我區(qū)于2020年招聘20名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的特崗醫(yī)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。目前招聘醫(yī)生均在崗，且工作表現(xiàn)普遍較好，薪酬待遇得到落實，購買了“五險”，并按要求開展考核評價工作。同時扎實做好全科醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊工作，目前全區(qū)共有經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生15名，其中：西醫(yī)助理全科醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師4名、執(zhí)業(yè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)11名。

3、不斷強化基層衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。

2020年，全區(qū)共有182名基層衛(wèi)生人員參加在職教育，其中全科醫(yī)學(xué)專業(yè)142人、護(hù)理專業(yè)40人，組織3人參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員參加全市婦幼健康服務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

目前，全區(qū)已基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為支撐的中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年7月，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和92%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，服務(wù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)能力明顯提升。

二、不足及問題

在上一階段健康扶貧工作中，**取得一定成績，但在通過現(xiàn)場指導(dǎo)及入戶隨訪等形式調(diào)研后，在實際工作中，仍然存在部分問題，主要表現(xiàn)在：

1、政策宣傳不到位。

受幫扶責(zé)任人及簽約醫(yī)師宣傳力度不夠、扶貧戶知識素質(zhì)參差不齊影響，存在極個別扶貧戶對健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費”等政策表述不清、掌握不透，尤其在各級第三方檢查中表現(xiàn)突出。

2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍較薄弱。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員、設(shè)施不足，素質(zhì)和水平需要進(jìn)一步提高，特別是村衛(wèi)生室服務(wù)能力有待加強。同時部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購困難，無法滿足貧困患者需求。

3、政策落實有待加強。

⑴轄區(qū)內(nèi)扶貧患者往市級醫(yī)院住院治療，給予各種醫(yī)療保險、特惠保、大病救助、醫(yī)療機構(gòu)減免等方式救助后，自付費用仍超過10%，扶貧患者負(fù)擔(dān)仍較大，此現(xiàn)象以三甲醫(yī)院尤為突出。⑵部分市級醫(yī)院對“兩免兩減半”政策執(zhí)行不嚴(yán)格，扶貧患者被告知“各醫(yī)院僅對本轄區(qū)內(nèi)就診患者實行此政策，轄區(qū)外患者不享受此政策”。

篇6

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報告一：?

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實精準(zhǔn)對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

(三)明確目標(biāo)任務(wù)，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認(rèn)為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項目落實嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達(dá)，將會影響年度目標(biāo)的實現(xiàn)。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認(rèn)識模糊，認(rèn)為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點建議

(一)要深化認(rèn)識，增進(jìn)共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制。考核機制是推動工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導(dǎo)機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。

篇7

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現(xiàn)“人人有學(xué)上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準(zhǔn)落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確?？剌z保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛工作落實到位；完成教師交流、培訓(xùn)、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區(qū)域幼兒園配套設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。

二、工作重點

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實上級文件精神情況

責(zé)任主體：辦公室

1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。

2.2018年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。

3.2019年上半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。

4.2019年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。

5.2016—2020年局黨委學(xué)習(xí)省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。

（以上材料要求有學(xué)習(xí)貫徹落實的會議紀(jì)要，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討的通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）

(二)印發(fā)文件和專題會議情況

責(zé)任科室：規(guī)劃財務(wù)科、資助中心、基礎(chǔ)教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運動服務(wù)中心

文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結(jié)和計劃。

會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項扶貧會議等通知、紀(jì)要、照片等相關(guān)材料。

落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學(xué)生落實政策臺賬（按年度分學(xué)期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時間等）。

2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

（三）全面落實貧困生資助政策

責(zé)任科室：資助中心

學(xué)前教育資助:對教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒予以資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。

義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務(wù)教育階段貧困生認(rèn)定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟困難情況。

普通高中資助:落實普通高中國家助學(xué)金政策，對就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助面為在校生的10%，平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費。

中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。

全面落實普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策，每人每年貸款額普通本專科學(xué)生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生，按實際繳納學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。

省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學(xué)生臺賬（明確未資助原因）。

（四）覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)情況

責(zé)任科室：財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科

1.“全面改薄”、解決大班額建設(shè)規(guī)劃文件及臺賬（涉及的貧困村學(xué)校）。

2.2016年以來制定的學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃文件(財務(wù)規(guī)劃科)。

3.2016年以來覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設(shè)進(jìn)展情況，內(nèi)設(shè)配備進(jìn)展情況（臺賬及建設(shè)照片）。

4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓(xùn)工作（應(yīng)包含相應(yīng)工作通知、活動開展的照片）。

5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科

（五）控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛情況

責(zé)任科室：基礎(chǔ)教育科

1.出臺的學(xué)校結(jié)對幫扶相關(guān)文件和結(jié)對幫扶工作臺賬。

2.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室設(shè)立的相關(guān)文件和設(shè)立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學(xué)校應(yīng)進(jìn)行特殊標(biāo)注）。

3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。

4.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。

（以上材料應(yīng)包括：印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶學(xué)生輟學(xué)排查臺賬、勸返復(fù)學(xué)通知書、送教上門臺賬及相關(guān)檔案、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動開展照片等）

（六）教師交流、培訓(xùn)、對口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況

責(zé)任科室：人事科、教師工作科

1.出臺的有關(guān)人事和教師培訓(xùn)工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。

2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實、農(nóng)村學(xué)校教師招聘等工作開展情況。

3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學(xué)校長、教師輪訓(xùn)工作檔案。

4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。

5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。

（以上材料按年度整理，應(yīng)包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關(guān)活動照片等）

（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設(shè)水平

責(zé)任科室：體育運動服務(wù)中心

1.場地建設(shè)。積極對接鎮(zhèn)、辦政府及村委會等有關(guān)部門，全力做好健身場地建設(shè)工作，力爭讓所有不達(dá)標(biāo)的健身場所面積達(dá)標(biāo)。

2.器材維護(hù)與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關(guān)部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護(hù)和配備工作。

3.健身指導(dǎo)。結(jié)合2020年全縣社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，做好健身指導(dǎo)服務(wù)，切實提高健身質(zhì)量和健身水平。

（八）落實好幫扶責(zé)任人聯(lián)戶工作

責(zé)任科室：法規(guī)科

進(jìn)一步完善以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制，各幫扶責(zé)任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴(yán)格落實幫扶具體責(zé)任。堅決克服不負(fù)責(zé)任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng)，確保所有幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴(yán)格落實每周電話聯(lián)系不少于2次，并結(jié)合幫扶工作實際和上級有關(guān)工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關(guān)要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習(xí)遇到的實際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。

（九）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作情況

責(zé)任科室：職教科

1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。

2.2016年以來中職學(xué)校精準(zhǔn)招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作開展情況（檔案應(yīng)包括招生文件、工作開展的照片等）。

3.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。

（十）農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)情況

責(zé)任科室：裝備中心

1.2016年以來出臺的與農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)相關(guān)的文件；

2.2016—2020年農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班班通建設(shè)、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關(guān)文件、活動開展的照片等，應(yīng)對覆蓋貧困村學(xué)校進(jìn)行特別標(biāo)注。

三、節(jié)點安排

（一）自查評估。各責(zé)任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣扶貧辦。

（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導(dǎo)向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。

（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室對各學(xué)區(qū)、各縣直學(xué)校進(jìn)行自查評估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。

（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務(wù)，要強化工作舉措，加快推進(jìn)實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準(zhǔn)細(xì)致地做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保教育脫貧攻堅責(zé)任、政策落實到位。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育和體育局成立主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。

（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營造良好輿論環(huán)境。

（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關(guān)科室要高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，優(yōu)勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質(zhì)量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務(wù)。

（五）堅持問題導(dǎo)向，做到有的放矢

篇8

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。

二、困境兒童的主要困難和問題

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起，導(dǎo)致普遍存在以下主要問題：

3、情感溝通太少，導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于父母長期外出打工，父母關(guān)心的不夠，與其交流太少，使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛、呵護(hù)和照顧，從而導(dǎo)致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監(jiān)護(hù)人對留守兒童的心理健康問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了留守兒童得心理健康。

4、安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，平日對這些兒童監(jiān)護(hù)不力、安全教育不夠，導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外，因受農(nóng)村社會治安環(huán)境的影響，困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

三、幫扶困境兒童的建議和意見

農(nóng)村困境兒童問題是一個極其復(fù)雜、綜合的社會問題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議和意見：

1、要切實加強對困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機構(gòu)，積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。按照立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，分步實施的原則，科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實施方案，進(jìn)一步明確近期和中長期工作內(nèi)容及目標(biāo)，努力推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。

篇9

今年6月，自治區(qū)教育廳印發(fā)《教育精準(zhǔn)脫貧專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出2016―2020年，全區(qū)普通高校招生實施教育精準(zhǔn)脫貧專項招生計劃，分五年共安排1.3萬個招生計劃，專項用于招收建檔立卡貧困戶考生，增加農(nóng)村建 檔立卡貧困戶考生的升學(xué)機會，提高貧困戶的內(nèi)生動力，加快脫貧致富步伐。

《方案》下發(fā)后，今年我區(qū)就首次安排了精準(zhǔn)脫貧專項招生計劃2 000人，其中本科1 000人，?？? 000人。廣西招生考試院在2016年普通高校招生中創(chuàng)新錄取機制，專門設(shè)置了精準(zhǔn)脫貧專項計劃本科批和專科批，實行平行志愿填報和投檔錄取模式。目前，精準(zhǔn)脫貧專項計劃本科批的錄取工作已完成，該批次考生填報踴躍，生源情況良好，共錄取997人。

今年高考錄取工作實施前，我區(qū)經(jīng)過調(diào)研論證，及時調(diào)整了國家專項計劃、高校專項計劃的報名資格條件。一是將國家專項計劃考生戶籍條件由“高考報名時具有34個國家級扶貧開發(fā)重點縣和集中連片特殊困難縣、享受國家扶貧開發(fā)重點縣待遇縣戶籍且連續(xù)滿6年”調(diào)整為“高考報名時具有上述34個縣戶籍且連續(xù)滿3年，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?。二是將高校專項計劃考生戶籍條件由“高考報名時戶籍地為50個國家級扶貧開發(fā)重點縣和集中連片特殊困難縣、享受國家扶貧開發(fā)重點縣待遇縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村且連續(xù)滿6年”調(diào)整為“高考報名時戶籍地為上述50個縣的農(nóng)村且連續(xù)滿3年，本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村”。

為了避免專項招生計劃的空缺和浪費，使農(nóng)村和貧困地區(qū)考生擁有更多入學(xué)深造機會，廣西招生考試院在錄取工作中做了有大量工作：反復(fù)模擬投檔，盡量減少投檔后的退檔情況發(fā)生；對首輪投檔未完成的計劃，全部通過宣傳渠道向考生公開并提醒考生填報征集志愿；主動與線上生源不足的高校協(xié)商，適當(dāng)降分錄取。此外，我區(qū)還組織各市縣教育部門、招生考試機構(gòu)及有關(guān)高校和中學(xué)，開展多種形式的政策宣傳，動員符合條件的學(xué)生報考，并通過區(qū)內(nèi)主流媒體和自治區(qū)教育廳、廣西招生考試院官方媒體進(jìn)行大力宣傳，吸引大量考生踴躍報考。

篇10

一、基本情況

我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源，發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用，帶動農(nóng)戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區(qū)共接待游客預(yù)計將突破1000萬次，鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬人次，約占全區(qū)游客接待量的72%，實現(xiàn)綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。

（一）政策推動。全面落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進(jìn)一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口，推動農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作思路，成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū)，確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點鎮(zhèn)。

（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，累計投入專項資金 670萬元實施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農(nóng)家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮(zhèn)香水百荷項目建設(shè)停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設(shè)施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海，已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。

（三）景區(qū)帶動。截止目前，全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個，發(fā)展星級農(nóng)家樂70家，推進(jìn)農(nóng)旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”，高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個系列節(jié)會活動，大力推進(jìn)“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導(dǎo)開辦農(nóng)家樂，并在各節(jié)會期間，在景區(qū)設(shè)置扶貧攤位，讓貧困戶優(yōu)先銷售土特產(chǎn)產(chǎn)品，在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個文創(chuàng)基地，吸引群眾本地就業(yè)，提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。

二、存在的問題

（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎(chǔ)設(shè)施或綜合保障政策，我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區(qū)級也沒配套安排，財政投入很小。

（二）旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化，尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設(shè)施較落后，普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境，不能較好的吸引過夜游客。

（三）旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場自發(fā)形成，經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。

三、對旅游扶貧工作的建議

（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢，秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中，品嘗農(nóng)家風(fēng)味、品讀農(nóng)耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗等綜合功能的高端產(chǎn)品，滿足旅游市場的高端需求。

（二）規(guī)范管理，提升服務(wù)。注重對“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓(xùn)，從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)新建星級酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂，指導(dǎo)旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)意識，樹立良好的旅游窗口服務(wù)形象。

（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務(wù)重大項目，推進(jìn)項目早開工、早運營、早發(fā)揮脫貧減貧效應(yīng)。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結(jié)對子”，在勞務(wù)用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”扶貧開發(fā)方式，支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營，讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民，推進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。

重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委會