導語：如何才能寫好一篇初中學校德育工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為貫徹全國校安辦《關于認真做好全國中小學校舍安全工程后期有關工作的通知》(全國校安辦函〔2012〕9號文件精神和進一步落實云南省中小學校舍安全工程領導小組《轉發(fā)全國中小學校舍安全工程領導小組關于再次明確禁止使用D級危房的通知》(云校安發(fā)〔2011〕1號)的要求，防患于未然，杜絕校舍倒塌造成師生傷亡事故，確保廣大師生的生命安全，各地要進一步加快D級危房的拆除力度。現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、提高思想認識，進一步增強責任心和緊迫感

自2009年全國實施中小學校舍安全工程以來，在省委、省政府的正確領導下，在各地、各部門的共同努力下，中小學校舍安全工程取得了階段性的成果，消除了大量的中小學D級危房。但是由于我省中小學不安全校舍數(shù)量大，目前D級校舍仍嚴重威脅著廣大師生的安全，校舍安全形勢還十分嚴峻。各地一定要統(tǒng)一思想，充分認識立即停止使用中小學D級危房、消除安全隱患的重要性和緊迫性，要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強組織領導，采取有效措施，迅速實施，確保師生生命安全。

二、加大拆建力度，集中力量做好D級危房消除工作

(一)加強組織領導，制定可行方案。D級危房一日不拆除，師生安全就一日得不到保障。消除中小學除D級危房工作任務重、時間緊、責任大。各地要高度重視，加強領導，精心組織，結合實際制定出具體、可行的工作方案，嚴格按照國家和省消除D危房的要求組織實施。進一步加強校安工作機構建設，做到機構不撤，人員不減，確保校安工程的組織領導保障到位。

(二)加大投入力度，加快拆除步伐。各級政府要認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育當作最大的民生工程來抓，切實加大財政投入，積極籌措工程建設資金，進一步加快消除D級危房的工作進度和建設的步伐，努力把學校建成師生最安全、最放心的場所。

(三)全面梳理情況，嚴格落實責任。中小學D級危房的拆除實行以縣為單位的“屬地管理”原則，各地要對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的D級危房再一次進行全面梳理，嚴格落實校舍安全主體責任，加大拆建力度，必須在2012年年底前徹底消除。對已經(jīng)封存停止使用的，不得繼續(xù)保留，堅決拆除，不能不用又放在學校作為釣魚項目；對仍在使用的，要立即停止使用，及時轉移、妥善安置好廣大師生，盡快拆除；對產(chǎn)權不屬于教育部門的，要及時移交給產(chǎn)權所有者；對新增的D級危房，要科學制定拆除重建計劃，盡快組織實施。對因D級危房拆除影響到教學的，要根據(jù)輕重緩急，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先實施。對實施過程中完好校舍不能及時滿足需要的，當?shù)卣蛯W校要根據(jù)實際情況，采取租借房屋、搭建臨時校舍等措施組織教學，確保師生安全，保證教育教學工作正常進行。

(四)建立健全制度，確保師生安全。嚴格執(zhí)行《云南省中小學校舍安全工程領導小組轉發(fā)全國中小學校舍安全工程領導小組關于再次明確禁止使用D級危房的通知》(云校安發(fā)〔2011〕1號)中的五項制度，即：值班制度、事故報告制度、信息報送制度、安全巡查制度、安全預案制度，做到未雨綢繆，防患于未然。

(五)及時更新數(shù)據(jù)，做到動態(tài)監(jiān)控。各地要盡快完成全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)中D級危房的照片、視頻等有關信息的錄入和審核工作，并實時更新數(shù)據(jù)，已經(jīng)拆除或已按調(diào)整布局規(guī)劃異地重建的校舍，要及時從系統(tǒng)中刪除，及時反映校舍實際情況，努力實現(xiàn)對校舍安全的動態(tài)監(jiān)管。

(六)實行D級危房拆除情況月報制度。從2012年5月起開始實行D級危房月報制度，填報《云南省中小學校舍D級危房拆除情況月報表》反映各地當月拆除或封存停止使用的到建筑物單體的D級危房情況，與在線月報和補充月報一起于次月3日前上報當月數(shù)據(jù)。

三、加強監(jiān)督檢查，落實責任追究制

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一、扎實推進德育工作

1．完善“五中心一基地”建設，由牽頭學校負責制定各中心的年度實施計劃，進一步完善各項制度、活動方案、活動措施及表彰獎勵機制，有計劃開展各中心工作；與牽頭學校、參與學校深入廣泛交流，確定一些切實可行的德育活動，不求多，重求實，穩(wěn)扎穩(wěn)打；同時要進一步加強德育隊伍建設，讓每個學校都有骨干，都有德育工作的組織者；適時組織“五中心一基地”開展情況交流會，評選表彰“五中心一基地”工作先進單位及先進個人。

2．結合各學校“六大德育體系”建設，組織評選“區(qū)十大德育特色活動”，組織評選表彰德育工作先進單位及先進個人。

3．組織各學校深入開展學習、力行《弟子規(guī)》教育活動，年的工作重心應放到在熟練背誦的基礎上，讓學生分篇章聯(lián)系文句對照自己的生活與學習逐一落實上來，把品行修養(yǎng)具體化、行為化、習慣化，讓德育落地，克服道德認識和道德行為兩張皮的問題。

4．通過開展學雷鋒等主題教育活動和組織評選省市區(qū)級“優(yōu)秀學生干部”和“三好學生”，加強中小學生日常行為規(guī)范和文明行為習慣養(yǎng)成教育，把德育工作落到實處。

5．利用傳統(tǒng)的節(jié)日、紀念日，通過在軍史館建立愛國主義教育基地,對學生進行愛國主義教育、弘揚和培育民族精神教育和社會主義榮辱觀教育，充分發(fā)揮節(jié)日所蘊藏的教育資源，實現(xiàn)“一節(jié)一教育主題”；10月組織全區(qū)和諧德育優(yōu)秀主題班會評選。

6．認真落實《區(qū)關于進一步加強中小學班主任隊伍建設的意見》，通過論壇交流、報告會、表彰會、網(wǎng)絡培訓研討、外出參觀學習等多種形式，利用“請進來，走出去”的方式，對班主任進行全面、立體式培訓，加強班主任讀書活動，評選表彰一批優(yōu)秀班主任。

7．積極組織學校開展好市網(wǎng)上家長學校運行工作，以市、區(qū)優(yōu)秀家長學校的評選和復評工作為契機，指導學校發(fā)揮好學校家長委員會的作用，將學校教育、家庭教育、社會教育三大支柱進行整合，保證家長學校辦學的持續(xù)化發(fā)展。

8．適時舉辦心理健康教育講座，緩解教師和學生的心理壓力，提高教師自身心理健康水平；把心理健康教育貫穿在學校教育教學活動之中；注重加強心理健康教育的教研活動和課題研究，通過市“積極心理健康教育”實驗學校的實驗研究，推廣我區(qū)學校優(yōu)秀心理科研成果；積極做好學校心理教師的培訓工作，進一步擴大中小學心理咨詢師隊伍，同時做好市星級心理咨詢室的創(chuàng)建工作。

9．切實加強德育與社會實踐活動的聯(lián)系，把豐富多彩的社會實踐活動作為德育工作的重要載體，進一步管理和使用好已經(jīng)建成的學生場所和基地，積極拓展青少年校外活動陣地，廣泛開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的中小學生道德實踐活動，切實增強學生的道德體驗。

10．做好德育工作網(wǎng)站日常管理與維護工作，使其成為宣傳學校德育工作的一個窗口。

二、扎實推進課程改革

加大課程管理力度，開齊開好國家課程，提高“安全教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生規(guī)劃”等四門省定地方必修課程的開設質(zhì)量，發(fā)揮區(qū)中小學課程實施水平評估工作組的作用，采用隨機抽查方式，不定期對各學校課程實施情況進行督導；以“2+1+1項目”推動為依拖，規(guī)范藝體、科技、綜合實踐活動等課程的開設，加強對課程專、兼職教師的培養(yǎng)培訓，強化課程的綜合育人功能；繼續(xù)實施“2+1+1項目”工作評估，召開“2+1+1項目”推進階段總結會，及時總結經(jīng)驗，改進工作；引導學?？茖W合理有效地開發(fā)校本課程，使校本課程真正成為符合學校辦學特色要求，實現(xiàn)學生培養(yǎng)目標的載體和支撐；以學校的辦學理念、學生培養(yǎng)目標、學校核心價值觀為指導，按照國家課程、省定地方課程校本化，校本課程特色化、個生化的基本原則，在系統(tǒng)與科學思考的基礎上，整體構建學校的課程體系；選擇城區(qū)和農(nóng)村各1—3個課程改革的典型，高中培植1個典型，重點攻關，力爭有所突破，力爭年內(nèi)推出一批課程實施水平高、辦學特色鮮明、在全市有一定影響的課改先進學校；積極探索新的選課走班模式，不斷總結成功經(jīng)驗，并做好宣傳推廣工作，選修模塊開出率要逐步達到省教育廳的要求。

三、扎實推進課堂教學改革

加強對自主有效課堂教學、“生本教育”課題相關理論的學習，進一步明確自主有效課堂、“生本教育”教學改革的目標、策略和方法，深化對自主有效課堂、“生本教育”框架構建的研究；配合教研室修訂完善區(qū)學科教學意見，進一步完善區(qū)自主有效課堂教學改革體系，形成我區(qū)課堂教學改革特色；成立區(qū)課程改革專家指導團，選取8—10處學校進行重點分析、研究、指導，推出我區(qū)課堂教學改革典型，使之在市級以上產(chǎn)生影響，力爭有學校進入市、省樣本校行列。

四、扎實推進學校體育工作

1、認真落實課程標準。嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開齊、開足、

上好體育課，不得以任何理由消減或擠占體育課時間。今年在全區(qū)中小學校開展體育優(yōu)秀課評選活動，切實提高體育教學質(zhì)量。

2、大力推進“全國億萬學生陽光體育運動”，確保學生每天1

小時體育鍛煉時間。高中要嚴格執(zhí)行作息時間安排，確保上、下午的大課間活動時間；各初中、小學在沒有體育課的當天要科學合理地安排一節(jié)體育活動。組織好以推廣第三套廣播體操和校園集體舞為主要內(nèi)容的大課間活動。

3、按《關于全面實施“體育、藝術2+1+1項目”活動的通知》的要求，深入開展課外體育活動，讓每一個學生都能掌握兩項體育運動技能，為學生的全面發(fā)展奠定良好的基礎。

4、認真實施《國家學生體質(zhì)健康標準》。高標準做好測試數(shù)據(jù)的采集和報送工作，確保報送數(shù)據(jù)的真實性、準確性、有效性、時限性。同時將數(shù)據(jù)匯總、分析，采取有效措施，不斷提高學生體質(zhì)健康水平。

5、做好年的初四學生體育學業(yè)考試工作。按照市教育局中考招生的意見和要求的精神，做好學生考試的各項工作，確保此項工作平穩(wěn)、有序、公正、安全。

6、積極開展各項體育競賽活動。設計規(guī)劃好年體育節(jié)內(nèi)容，提早設計好年的大屆田徑運動會的相關內(nèi)容，出新意，重普及，讓更多的學校、更多的學生參與其中并獲得展示的機會，打破部分大校、強校壟斷全部項目的局面，面向全體，均衡發(fā)展；組織好市區(qū)校園足球聯(lián)賽，組織參加市長杯足球賽、市中學生運動會，提高我區(qū)學生的身體素質(zhì)和競技水平。

7、開展對全區(qū)學校體育工作的檢查評估。重點檢查體育與健康課程的落實情況、國家學生體質(zhì)健康標準》實施情況、體育節(jié)系列活動參與情況、初中學生畢業(yè)升學體育與健康考試情況、長跑活動開展情況、大課間活動情況、學生每天1小時體育鍛煉情況。

8、積極引導支持學校創(chuàng)建體育特色學校。

9、加強學校體育安全管理。明確安全責任，完善安全措施，強化安全教育，確保師生安全；要加強體育場館、設施的維護，確保安全使用；要針對青少年學生的特點，建立校園意外傷害事件應急處理機制，尤其是要加強對大型體育活動的管理，做好安全應急預案、安全工作方案，防止發(fā)生安全事件。

10、深入學校，加強對體育教學工作現(xiàn)狀的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。

11、組織對全區(qū)體育教師的培訓，提高體育教師的業(yè)務素養(yǎng)。

五、扎實推進學校衛(wèi)生工作

1、規(guī)范衛(wèi)生管理工作，重視學校傳染病的預防和控制工作。進一步完善并落實學校傳染病疫情報告制度、學生晨午檢制度、室內(nèi)外環(huán)境保潔消毒制度等各項工作責任制度，確保學校衛(wèi)生工作的順利開展。加大學校醫(yī)務室或保健室建設，加強學校專業(yè)醫(yī)務人員的配備工作。

2、積極開展健康教育。要確保健康教育課開課率達到100%。圍繞學校常見病、多發(fā)病和季節(jié)性呼吸道傳染病、地方病、艾滋病防治等主題，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，讓學生在活動中獲得全面的身心發(fā)展，感受生動、形象的健康教育，努力提高廣大學生的健康意識和衛(wèi)生防病能力，增強學生的自我保健和防病意識，積極開展形式多樣的健康教育活動和生活技能的訓練，將衛(wèi)生保健與防病知識浸透到學生的日常行為之中，幫助學生建立良好的行為習慣和生活方式。

3、組織好學生體檢和健康情況統(tǒng)計分析、上報、檔案等相關工作。

4、各學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測，同時確保照明、課桌椅達到基本標準，改善學生用眼衛(wèi)生條件，降低青少年學生的近視率。

5、加大學校衛(wèi)生工作的日常抽查力度，不定期對學校衛(wèi)生的常規(guī)工作進行檢查，促進學校衛(wèi)生工作扎實開展。

6、加大對學校衛(wèi)生工作人員的培訓指導工作，提高衛(wèi)生工作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務技能

7、深入到學校，加強對學校衛(wèi)生工作現(xiàn)狀的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。

七、扎實推進藝術、科技教育工作

1、開展系列藝術學科專項業(yè)務培訓，如：對全區(qū)負責合唱訓練的音樂教師進行訓練、指揮業(yè)務培訓，組織全區(qū)教師藝術教師業(yè)務技能大賽，組織優(yōu)秀教師參加市、省藝術教師技能大賽等，加強藝術教師業(yè)務培訓，提升藝術教師專業(yè)素養(yǎng)。

2、制定下發(fā)區(qū)第二十屆科技文化藝術節(jié)活動實施方案，并有序開展系列活動；制定下發(fā)區(qū)第二屆合唱節(jié)通知，并組織現(xiàn)場比賽活動；組織“2+1+1”項目推進階段總結會，修訂2+1+1”項目實施意見和評價方案，對全區(qū)各學?！?+1+1”項目推進情況進行評定驗收；組織優(yōu)秀節(jié)目和作品參加市第十三屆“百靈”藝術節(jié)和第十一屆“布谷”科技節(jié)等系列比賽活動；籌備教師節(jié)文藝節(jié)目，參加區(qū)、市教師節(jié)文藝匯演；組織市級藝術教育示范學校創(chuàng)建活動。通過開展科技、藝術系列活動，為師生、學校搭建展示才華、提升水平、相互交流的平臺。

3、開展全區(qū)科技教師培訓，不斷豐富科技教師的知識體系，提高科技教師的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化科技教師隊伍，確?？萍紕?chuàng)新教育工作順利開展。

4、加大科普宣傳力度，營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。通過舉辦科普知識搶答賽、科普教育黑板報、“科技長廊”、班會、團隊活動、綜合實踐活動等途徑廣泛開展科普教育。

5、制定下發(fā)第26屆區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽方案，并上報優(yōu)秀作品參加省、市青少年科技創(chuàng)新大賽活動；組織參加全國科普示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)科技周開幕式系列活動；組織第二十屆科技文化藝術節(jié)科技類作品展評系列活動，評選優(yōu)秀作品參加市第十一屆“布谷”科技節(jié)比賽，為全面提升學生的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新、動手實踐能力，搭建展示平臺。

八、扎實做好中小學招生工作

以推進教育均衡發(fā)展，辦好每一所學校為目標；以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系，切實維護中小學生的合法權益，規(guī)范辦學行為為原則，扎實做好年中小學招生工作。

1、堅持義務教育階段公辦中小學免試就近入學制度，遵循公開、公平、公正原則，進一步完善《年義務教育段學校招生工作意見》，確保年義務教育段公辦中小學招生工作順利開展。

小學招生。繼續(xù)實行小學入學預報名制度和通知書制度。根據(jù)2010年各城區(qū)小學片區(qū)由小學對適齡兒童進行資格審查，并詳實登記相關學生信息，預報名結束后，根據(jù)城區(qū)小學辦學規(guī)模及預報學生分布情況劃定年城區(qū)各小學片區(qū)，由各小學負責統(tǒng)一發(fā)放入學通知書，學生開學時持入學通知書到學校報到。

初中招生。城區(qū)初中招生繼續(xù)采用由小學畢業(yè)學校初審，教育局復核的方式對所有畢業(yè)生家庭住址情況進行統(tǒng)計，根據(jù)初中學校辦學規(guī)模及各小區(qū)畢業(yè)生數(shù)按照統(tǒng)籌兼顧、相對就近的原則劃定初中學校招生片區(qū)，由各小學負責統(tǒng)一發(fā)放參與城區(qū)分配的小學畢業(yè)生初中入學通知書，學生持入學通知書按照全區(qū)統(tǒng)一時間報到。

鎮(zhèn)辦學校繼續(xù)根據(jù)戶口劃村居招生。

2、高中招生。在實行全市初中統(tǒng)一學業(yè)水平考試制度的基礎上，進一步探索高中招生制度改革，根據(jù)省、市相關文件制定出臺區(qū)年初中學業(yè)水平考試意見。

3、完善非本區(qū)戶籍常住人口教育保障機制。以保障農(nóng)民工子女義務教育段入學合法權益，科學、合理、有序安排農(nóng)民工子女入學為主，逐步探索非本區(qū)戶籍常住人口非義務教育階段的就學制度。

4、要提早加大招生政策的宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，化解矛盾。年在教育信息網(wǎng)上創(chuàng)建“中小學招生”欄目。

5、要進一步探索、制定有效的中小學劃片招生調(diào)控舉措，緩解部分學校的招生壓力。

九、扎實推進綜合素質(zhì)評價工作

根據(jù)市教育局《關于印發(fā)<市初中學生基礎素養(yǎng)評價方案（試行）>的通知》(教基字[2010]20號)的要求，在對中小學綜合素質(zhì)評價工作調(diào)研的基礎上，積極協(xié)調(diào)區(qū)教師進修學校，適時出臺全區(qū)中小學學生綜合素質(zhì)評價方案，并完善相應配套電子評價系統(tǒng)。

十、扎實推進學前教育工作

1．根據(jù)《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和國家、省《教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，結合我區(qū)實際，科學編制全區(qū)學前教育三年（2010-2012）行動計劃，指導我區(qū)學前教育今后三年的發(fā)展。

2．規(guī)范幼兒園辦園行為，落實幼兒園安全管理工作要求。嚴格按照《區(qū)幼兒園辦園標準（試行）》要求，做好幼兒園登記注冊工作、保教工作、安全工作等日常管理工作，積極防控各種傳染性疾病，保障在園幼兒身心健康。

3．發(fā)揮好區(qū)學前教育中心教研組的作用，通過組織城鄉(xiāng)幼兒園手拉手活動、幼兒教師專業(yè)素質(zhì)檢測、教學觀摩研討、論壇等活動，引領幼兒教師專業(yè)化成長，提升全區(qū)幼兒園綜合辦園水平。

4．積極爭創(chuàng)省、市示范、十佳幼兒園，進一步擴充優(yōu)質(zhì)教育資源并充分發(fā)揮其示范引領作用。

十一、扎實推進特教工作，讓殘疾學生在理解、關愛中發(fā)展。

1、逐步完善以特殊教育學校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教服務等形式為補充的特殊教育辦學體系，保障殘疾兒童少年的受教育權利。

2、完善普通中小學殘疾學生隨班就讀制度，促進殘疾學生與正常學生融合。加大特殊教育學校教師到普通學校巡回指導的工作力度，指導普通中小學對隨班就讀學生針對學生特點，制定個別化教育計劃，提升隨班就讀質(zhì)量。適時召開隨班就讀教師專業(yè)培訓會。

3、進一步完善普通中小學與特教中心學校“結隊扶殘”制度，開展相關“結隊扶殘”活動。

4、堅持走文化立校、文化治校之路，加強特殊教育中心學校課程文化的宣傳力度，提升學校發(fā)展內(nèi)涵。

5、大力宣傳特殊教育招生政策，保障每一名殘疾兒童接受義務教育。

6、加強特教教師培養(yǎng)培訓，在優(yōu)秀教師表彰中提高特教教師比例。

十二、扎實推進學校文化建設工作，促進學校內(nèi)涵發(fā)展

總結全區(qū)學校文化建設取得的經(jīng)驗，選樹優(yōu)秀典型，開展不同形式的交流活動；組織第四批市學校文化先進單位申報評選工作，推動全區(qū)學校文化建設再上新臺階。

十三、扎實做好全區(qū)中小學學籍管理工作

合理規(guī)劃安排好學籍注冊、學籍變更、資格審核（轉學、小升初、畢業(yè)證學生證、比賽）、材料發(fā)放、義務教育檔案整理等工作；進一步加強學籍管理員隊伍建設；要提前做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為領導決策提供信息參照。

十四、其他工作

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一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數(shù)民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內(nèi)，初中控制在3%以內(nèi)。

二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。

四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉移培訓5000人以上，農(nóng)村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。

五是學?；窘ㄔO：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。

七是教師隊伍建設：加大教師繼續(xù)教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。

八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。

九是教育經(jīng)費管理：認真編制中小學公用經(jīng)費使用計劃，嚴格審批使用，充分發(fā)揮義務教育經(jīng)費效益，確保“兩免一補”經(jīng)費落到實處，實現(xiàn)教育負債比上年下降。

十是教育教學質(zhì)量：努力提高義務教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質(zhì)健康標準測試數(shù)據(jù)上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質(zhì)量意識，不斷加強內(nèi)部管理，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規(guī)范教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展

為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構和諧的總體目標。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平

我縣義務教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統(tǒng)計情況看，我們?nèi)h的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學不走，影響教學質(zhì)量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅?，F(xiàn)在各中心?？梢怨膭蠲褶k教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強服務意識，努力實現(xiàn)讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學掛職鍛煉。實施“特色立?！?，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養(yǎng)、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進義務教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規(guī)咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，動態(tài)掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎，實現(xiàn)德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業(yè)務素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設

教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續(xù)爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩(wěn)定教師隊伍。同時，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養(yǎng)計劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優(yōu)秀教師進入特級教師行列創(chuàng)設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績考評機制，探索建立教師業(yè)績考評細則，將教學過程考核與教學質(zhì)量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現(xiàn)情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。

（三）強化質(zhì)量意識，努力提高教學質(zhì)量

沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續(xù)實行局領導班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校制度。堅持目標管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質(zhì)量管理機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環(huán)”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優(yōu)質(zhì)教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動，落實教學管理的基本要求，規(guī)范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量?？h一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質(zhì)量打下堅實的基礎。

（四）穩(wěn)步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作

自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究，本世紀初，同志發(fā)表《關于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學效率?！疤豳|(zhì)減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領導組，聘請監(jiān)督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質(zhì)量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強教育經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用效益

近年來，在義務教育經(jīng)費得到保障的同時，各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費，沒有嚴格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W校，一些下屬學校只有20元的使用權。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務管理和財務監(jiān)督。二是各中小學要管好用好經(jīng)費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內(nèi)部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業(yè)務培訓，不斷規(guī)范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強服務意識，提高服務質(zhì)量。縣教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規(guī)的教學物品由各校根據(jù)市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學校沒經(jīng)預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發(fā)展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現(xiàn)縣一中的達標晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學水平和辦學效益?，F(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學的目標考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學?；A能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目?？钜约罢闹С郑瑪U大學校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要?？h職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上崗培訓、就業(yè)培訓等各類職業(yè)培訓，為社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)民脫貧致富服務，為全縣經(jīng)濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經(jīng)濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農(nóng)村勞動力轉移培訓工程”、“農(nóng)村實用人才培訓工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認真做好城鎮(zhèn)學前三年教育和農(nóng)村學前一年教育的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強化合格幼兒園建設，提高保教質(zhì)量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。

（八）加強教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育

一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規(guī)范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預防職務犯罪工作，建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規(guī)范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執(zhí)行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴禁學校舉辦向學生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質(zhì)量監(jiān)測，探索建立義務教育階段學校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執(zhí)行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設力度。

篇4

（一）突出重點，加快創(chuàng)建促均衡

以達標創(chuàng)建為重點加快教育現(xiàn)代化。加強對教育現(xiàn)代化建設的檢查、指導，組織對創(chuàng)建工作進行“回頭看”，按照教育現(xiàn)代化建設的主要指標，對轄區(qū)內(nèi)所有學校再進行一次全面檢查。各縣（市、區(qū)）要采取扎實有效措施，解決區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建中的重點、難點問題，突破“資金瓶頸”，千方百計保證創(chuàng)建經(jīng)費基本到位。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，重新排定創(chuàng)建工作尤其是重點工程的時間節(jié)點，確保主要建設項目在接受評估時基本完工。要在省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建、義務教育學校建設、教育重點工程推進、社區(qū)教育中心建設等方面加大力度，爭取有新的突破，確保大部分縣（市、區(qū)）今年能夠達到教育現(xiàn)代化建設的主要指標，并且通過省級評估。

以義務教育為重點促進均衡發(fā)展。完善義務教育經(jīng)費保障機制，加強經(jīng)費管理，確保2009年義務教育階段生均公用經(jīng)費按照時序及時、足額撥付到位。采取多種措施，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)教師隊伍結構，扎實開展教師隊伍建設對流與幫扶工作。結合義務教育學?？冃ЧべY的實施，積極推進建立中小學教師定期交流制度，進一步優(yōu)化師資配置。科學規(guī)劃學校布局，統(tǒng)籌整合基礎教育資源，提高區(qū)域義務教育均衡發(fā)展水平。盡快確定市區(qū)中小學布局調(diào)整規(guī)劃，報市政府批準后頒布實施。切實推進聯(lián)合辦學，促進市區(qū)義務教育資源的均衡配置。

以兩項工程為重點改善農(nóng)村教育。根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，狠抓農(nóng)村留守兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設工程進度和工程質(zhì)量，科學有序地完成各項工程建設任務，切實改善農(nóng)村寄宿制學校、公辦幼兒園辦學條件，確保農(nóng)村留守兒童食宿條件改善工程37個項目全部竣工交付使用，確保農(nóng)村合格幼兒園園舍及場地改造全面完成和省陪保教設備及時到位，確保按期通過省教育廳驗收。認真完成全市中小學校舍安全工程規(guī)劃編制與排查鑒定工作，加快推進實施中小學校舍安全工程。繼續(xù)加強校舍維修工作管理，健全校舍維修工作的正常運行機制，確保當年新增危房當年消除。

（二）緊扣熱點，規(guī)范辦學抓管理

進一步強化常規(guī)管理。加強教學常規(guī)管理，增強中小學法規(guī)意識，嚴格按照國家規(guī)定的課程安排，開齊課程，開足課時，規(guī)范音體美等課程設置，切實糾正擠占體育活動時間、擅自增加中、高考科目課時的現(xiàn)象。重視綜合實踐活動課程、地方和學校課程建設，切實解決教材匱乏、師資短缺、課時不足、內(nèi)容單一，教學達不到課程質(zhì)量標準等問題。秋季開學,全市所有中小學校要建立課程的公示制度，統(tǒng)一全市中小學作息時間，確保中小學生“每天鍛煉一小時”。加強中小學德育工作，各地、各學校圍繞“我愛我的祖國”為主題，開展形式多樣的愛國主義教育活動，大力開展和諧校園創(chuàng)建活動。開展以“熱愛祖國語言文字，構建和諧語言生活”為主題的各項宣傳活動，弘揚中華優(yōu)秀文化。下半年將召開全市德育工作會議，組織開展學校德育工作測評。

進一步落實五嚴規(guī)定。按照我市提出的“三個確保、三個明顯”的目標，堅決貫徹省教育廳“五嚴”規(guī)定，突出重點地區(qū)、重點學校、重點問題，認真落實整改措施，全面提高全市中小學規(guī)范辦學水平。下半年將專項督查各地中小學課程表、作息時間表向社會公開情況，按照要求開設課程的情況，學生在?；顒訒r間規(guī)定執(zhí)行情況，開展“陽光體育”一小時落實情況，有無違規(guī)分快慢班等情況，對“問題”學校、單位，進行逐一督導回訪檢查，確保規(guī)范中小學辦學行為的各項要求全面落實，取得明顯成效。

進一步清理民辦學校。按照“理順關系，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別對待，分步推進，平穩(wěn)過渡”的原則，各地要根據(jù)本地實際情況，抓緊制定進一步清理規(guī)范改制學校的實施方案，從整體布局、學校數(shù)量、學生數(shù)量、辦學條件等各方面科學規(guī)劃，明確義務教育階段改制學校清理規(guī)范的時間表，做到“一校一案”，確保兩年內(nèi)所有義務教育階段改制學校清理規(guī)范到位，三年內(nèi)非義務教育階段改制學校清理規(guī)范到位。下半年，市教育局將組織對各縣（市、區(qū)）民辦改制初中、小學清理工作情況進行專項督查。同時，要嚴格規(guī)范義務教育階段改制學校辦學秩序，未通過年檢的學校一律不得招生，已經(jīng)停止辦學的改制學校不得擅自恢復招生，轉為民辦學校的，必須履行審批登記手續(xù)。全市民辦非學歷教育機構、社區(qū)教育中心的辦學活動要進一步規(guī)范管理、拓展領域、創(chuàng)新形式，為青少年學生的特長培養(yǎng)、個性發(fā)展提供良好的校外教育，為深入實施素質(zhì)教育作出應有的貢獻。

（三）破解難點，深化改革抓質(zhì)量

在課程改革上求深化。認真貫徹《省教育廳關于深化普通高中課程改革的意見》，繼續(xù)組織開展新課程專項學習和研討，力求在通用技術課程、綜合實踐課程、校本課程和選擇性課程上取得新的突破。積極利用本地自然、人文和社會文化資源，開發(fā)綜合實踐活動課程，組織學生開展研究性學習、勞動技術、社區(qū)服務、社會實踐等活動。進一步深化職業(yè)教育課程改革，全面實施《南通市職業(yè)教育課程改革實驗工作方案》，重點抓好省、市課程改革專業(yè)實驗點建設，確定一批市級實驗學校，大力開發(fā)特色課程、專業(yè)。進一步加強體育、藝術課程建設，全面啟動體育、藝術“2+1”工程，豐富學生課外文體活動。做好首批南通市特色學校的評估工作，力求使評出的學校在素質(zhì)教育、科學發(fā)展、校本建設上體現(xiàn)較強的代表性。

在教學改革上求實效。組織全市中小學校長和教師開展轉變教育觀念大討論，引導教師轉變教學理念，確立新的質(zhì)量觀。深入研究“減負增效”對策，創(chuàng)新課堂教學模式，在全市范圍內(nèi)推進基于校本的有效教學實踐，打造“高效課堂”，向課堂教學要效益、要質(zhì)量。圍繞教學“六認真”和“四精四必”，制定教師教學工作常規(guī)并進行教學視導，總結和推廣“有效教學”經(jīng)驗。建立新形勢下全市基礎教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系，落實以縣為主的教學質(zhì)量保障機制。完善全市高中學科基地的各項制度，整合優(yōu)質(zhì)課程和教學資源，構建普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和共享體系。

在中考改革上求突破。目前，我市2010年中考改革框架性方案已經(jīng)形成，并進行了多次論證。近期，市教育局還要將該方案征求意見稿印發(fā)各地、各有關學校，進一步征求廣大中小學校長、教師的意見建議，進行適當調(diào)整后，正式出臺一個體現(xiàn)科學發(fā)展要求、凝聚教育改革智慧、符合南通教育實際的中考改革方案，力求使這個方案成為規(guī)范辦學行為、促進內(nèi)涵發(fā)展、引領素質(zhì)教育的有效“指揮棒”，并在省內(nèi)乃至全國產(chǎn)生一定影響。繼續(xù)完善初中畢業(yè)升學體育考試，研究制定中考體育考試改革方案，推動《國家學生體質(zhì)健康標準》的全面實施。

（四）構筑高點，優(yōu)化隊伍強素質(zhì)

繼續(xù)推進四大強師工程。繼續(xù)實施“名師（名校長）、骨干、新秀、青藍”四大工程，進一步向更新、更高層次邁進，充分發(fā)揮學科帶頭人、骨干教師的傳、幫、帶作用。制定切實可行的名師培養(yǎng)計劃和方案，有步驟地實施對一梯隊預備隊的培養(yǎng)。舉辦第二屆南通市中青年名師教學風格大型展示活動和第五屆“名師之路”大型教科研活動，進一步放大名師培養(yǎng)對象的區(qū)域影響。啟動名校長培養(yǎng)工程，實行校長任期目標責任制。依托“中國教育干部培訓網(wǎng)·南通中小學校長培訓中心”，全面開展中小學校長遠程培訓。

全面促進教師專業(yè)成長。進一步加強中小學教師繼續(xù)教育管理，全面推進南通市中小學教師繼續(xù)教育縣（市、區(qū)）級研修中心建設，加強培訓項目的專項評估。繼續(xù)大力推進校本培訓，指導各級各類學校制定完善校本師資培訓規(guī)劃，按計劃分層次開展專題學習培訓活動。全面制定實施教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分階段對目標達成情況進行考核和講評，鼓勵和引導廣大教師自我加壓、自我促進、自主發(fā)展。貫徹落實教育部新頒布的《中小學班主任工作規(guī)定》，加強班主任隊伍建設，努力提高班主任工作業(yè)務水平和工作能力，開展全市第二批優(yōu)秀班主任評比活動。

完善教師考核管理機制。研制出臺義務教育學校校長和教職工績效考核意見，突出師德、教育教學、專業(yè)發(fā)展、班主任工作等考核內(nèi)容，進一步完善教師工作績效考核管理。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推進“師表形象工程”，組織開展師德師風民主測評活動。加強對師德師風的監(jiān)督檢查，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督機制和網(wǎng)絡，進一步采取有效措施，治理有償家教及其他違規(guī)行為。組織師德典型評選活動，召開全市師德建設現(xiàn)場研討交流會。

（五）放大支點，服務經(jīng)濟促發(fā)展

加強科學規(guī)劃促發(fā)展。抓住江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃頒布實施和我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，主動開展對接，找準教育服務經(jīng)濟發(fā)展的位置和切入點，完善《南通市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿，全面公開征求社會各方意見和建議，廣集民智，確定我市教育事業(yè)中長期改革和發(fā)展的戰(zhàn)略部署和政策措施。抓緊完成重點工程實施計劃的編報工作，完成綱要配套文件的制定出臺，提請市委、市政府召開全市教育工作大會。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求進行廣泛深入調(diào)研的基礎上，制定我市新一輪職業(yè)教育大發(fā)展規(guī)劃，進一步明確職業(yè)院校服務經(jīng)濟發(fā)展和培養(yǎng)技能型人才的任務，為我市新的跨越發(fā)展提供更有力的支撐。

加強基礎建設促提升。統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，加快中等職業(yè)學校布局調(diào)整，明確發(fā)展定位，提高建設水平。加強中等職業(yè)學校基礎能力建設，積極推進實訓基地建設，改善實驗實訓條件，切實提升學校的辦學水平與質(zhì)量。以高水平示范性中等職業(yè)學校的創(chuàng)建和新一輪示范專業(yè)建設為抓手，帶動骨干學校、主體職中和骨干專業(yè)、特色專業(yè)的建設，示范引領，提升水平，做好職業(yè)學校迎接星級評估工作。強化學生技能訓練和培養(yǎng)，著力提高學生職業(yè)素養(yǎng)和適應就業(yè)的能力，舉辦全市第三屆職業(yè)教育創(chuàng)新大賽。大力推進創(chuàng)業(yè)教育行動工程，開展職業(yè)教育學生創(chuàng)業(yè)大賽。進一步推進職業(yè)教育服務新農(nóng)村建設，組織中等職業(yè)學校和農(nóng)村成教中心校廣泛開展農(nóng)村勞動力的轉移培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓。

加強校企合作促雙贏。推進實施《南通市職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟社會行動方案》，進一步加大校企合作力度，建立校企合作聯(lián)席會議制度，探索和實踐校企合作新機制、新模式。建立以教育行政部門為主導、以我市高職、中職、知名企業(yè)、相關行業(yè)為主體的南通市職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟，完善校企合作組織網(wǎng)絡。要結合經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展變化，拓寬職業(yè)院?！安藛畏铡⒂唵闻囵B(yǎng)”的辦學模式，舉行校企合作、人才供需見面洽談會，主動為企業(yè)服務，培養(yǎng)適合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的人才。建立一批校企合作示范基地，在學生實習就業(yè)、師資培訓、人才培養(yǎng)等方面進行深度合作、雙向交流。推進高?！爱a(chǎn)學研”，充分發(fā)揮在通高校在促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

（六）打造亮點，改善民生重實效

健全為民服務體系。以南通市教育為民服務中心成立為新的起點，更新辦事理念，提高政策水平，全面服務教育民生建設。不斷完善工作網(wǎng)絡，落實工作職責，及時交辦、督辦、反饋群眾咨詢投訴，做到有求必應、有訴必復。依托教育為民服務中心網(wǎng)站，推進網(wǎng)上辦事，方便基層學校師生和廣大群眾。進一步豐富為民服務內(nèi)容，拓展服務經(jīng)濟發(fā)展的空間，努力把教育為民服務中心打造成南通教育的“第一服務窗口”和科學發(fā)展的“一流服務平臺”。進一步推進終身教育體系構建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心建設。創(chuàng)辦新的南通市老年大學，更好地滿足老年市民的多種教育需求。加大教育對外交流合作力度，不斷拓展學生交流、教師培訓、項目引進等內(nèi)容。新晨