導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全健康管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，提出了一整套嚴(yán)格、完整的安全規(guī)章制度及實(shí)驗(yàn)室安全工作實(shí)施要求，旨在為實(shí)驗(yàn)室營(yíng)造一個(gè)安全健康的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：

實(shí)驗(yàn)室;安全;管理;實(shí)施;職業(yè)衛(wèi)生

職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的科學(xué)、規(guī)范性不僅關(guān)系到實(shí)驗(yàn)人員的人身安全，也是實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要保障。隨著職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)工作的程序化、規(guī)范化，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中暴露出了諸多如規(guī)章制度不完善、安全設(shè)施不齊全、實(shí)驗(yàn)室工作人員安全意識(shí)不強(qiáng)等問題。建立實(shí)驗(yàn)室安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制刻不容緩，應(yīng)盡早把安全管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

1職業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室管理要求

①應(yīng)有完善的管理制度，布局合理、整齊有序。②應(yīng)健全安全操作規(guī)程，水、電、氣管線路布局應(yīng)符合安全要求，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備防塵防毒設(shè)施。③應(yīng)配備防火、防污染、控制進(jìn)入等安全措施。

2職業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作中的安全實(shí)施要求

①實(shí)驗(yàn)室安全健康管理制度。完整的實(shí)驗(yàn)室安全健康管理制度應(yīng)包括：建立實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生環(huán)境秩序、日常工作安全管理、化學(xué)藥品安全管理要求、實(shí)驗(yàn)室儀器使用管理制度、壓力氣瓶安全使用管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案等。②實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生環(huán)境秩序。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)與辦公場(chǎng)所獨(dú)立分置，工作人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室需按規(guī)定穿戴工作服，實(shí)驗(yàn)室物品應(yīng)按固定位置擺放整齊，實(shí)驗(yàn)完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)用具，離開實(shí)驗(yàn)室前應(yīng)檢查水電氣門窗和儀器是否正確關(guān)閉。③日常工作安全管理。實(shí)驗(yàn)室日常安全管理應(yīng)包括用電安全、防火防爆、防中毒及防燙傷灼傷、防腐蝕等。實(shí)驗(yàn)室中儀器設(shè)備應(yīng)符合安全用電管理規(guī)定，大功率實(shí)驗(yàn)設(shè)備(如原子吸收、馬弗爐、烘箱、微波消解設(shè)備等)應(yīng)用專用電線，防止超負(fù)荷用電著火。新購儀器應(yīng)由專門人員進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)合格后方可使用，長(zhǎng)時(shí)間擱置的儀器在重新啟用前應(yīng)檢查其絕緣情況，如有破損修理后方可使用。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備滅火器材、急救箱以及個(gè)人防護(hù)用品?？扇?xì)怏w查漏應(yīng)使用肥皂水，易燃液體使用應(yīng)遠(yuǎn)離火源。實(shí)驗(yàn)過程要堅(jiān)持預(yù)防為主原則，盡量避免化學(xué)中毒事故的發(fā)生。樣品準(zhǔn)備間、分析室應(yīng)有通風(fēng)排氣裝置，實(shí)驗(yàn)區(qū)域應(yīng)配備噴淋洗眼器等應(yīng)急設(shè)施，并安置醒目的警示標(biāo)識(shí)。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)了解常用有毒物質(zhì)的攝入途徑、中毒癥狀以及急救辦法。盡量采用低毒試劑代替高度試劑，使用揮發(fā)性試劑時(shí)應(yīng)打開通風(fēng)設(shè)施，并正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品。④化學(xué)藥品安全管理要求。實(shí)驗(yàn)室中標(biāo)準(zhǔn)樣品、試劑及溶液應(yīng)有明晰標(biāo)簽?；瘜W(xué)藥品應(yīng)分類陳列整齊，放置有序、避光防潮、通風(fēng)干燥。易燃易揮發(fā)易腐蝕品種應(yīng)單獨(dú)儲(chǔ)存。稱取試劑應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，用后蓋好，不得使用過期或變質(zhì)試劑。易燃易爆試劑應(yīng)貯存于鐵柜中，柜頂應(yīng)有通風(fēng)設(shè)備。⑤實(shí)驗(yàn)室儀器使用管理制度。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)嚴(yán)格按照儀器說明書、作業(yè)指導(dǎo)書及儀器操作規(guī)程合理操作。實(shí)驗(yàn)室所使用的儀器、容器應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，保證準(zhǔn)確可靠，凡計(jì)量器具須經(jīng)計(jì)量部門檢定合格方可使用。儀器設(shè)備領(lǐng)用時(shí)要認(rèn)真填寫儀器領(lǐng)用登記表，并檢查儀器性能是否正常，歸還儀器時(shí)要保持儀器外觀清潔，性能正常。⑥壓力氣瓶安全使用管理規(guī)定。壓力氣瓶必須存放于通風(fēng)陰涼干燥、隔絕明火、遠(yuǎn)離熱源的房間內(nèi)并分類存放，使用時(shí)需直立放置并加裝固定環(huán)，可燃?xì)馄坎坏眠M(jìn)入實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)。充裝有相互接觸可引起燃燒、爆炸氣體的氣瓶(氫氣、氧氣)不能共同存放，也不能和其他易燃易爆物品混合存放。氣瓶及減壓器應(yīng)定期進(jìn)行耐壓試驗(yàn)和氣密性實(shí)驗(yàn)。排放余氣時(shí)要打開門窗，讓空氣充分流通，防止窒息。⑦實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理制度。實(shí)驗(yàn)室需按規(guī)定設(shè)置收集容器，隨時(shí)分類收集、分別儲(chǔ)存各種廢液、固體廢棄物。廢液、廢固收集器應(yīng)無破損且不會(huì)被腐蝕，容器本體及存放點(diǎn)需貼危險(xiǎn)標(biāo)志、警示牌。實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)酸強(qiáng)堿需經(jīng)稀釋、中和處理后放入廢液收集器中。有毒、劇、不相容化學(xué)品的廢棄物要單獨(dú)存放，且有相應(yīng)的安全標(biāo)簽(化學(xué)品名、緊急處理方法、聯(lián)系人等)，不可與其他廢棄物混放，以免發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生危險(xiǎn)。廢液收集后統(tǒng)一處理，聯(lián)系有廢液處理資質(zhì)的廠家集中回收。

3實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案

實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工作人員應(yīng)立即采取滅火措施，防止火勢(shì)蔓延。若火勢(shì)較猛應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臏缁鹌鬟M(jìn)行滅火，視火情撥打“119”報(bào)警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生中毒要立即送醫(yī)院治療，不得延誤。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生觸電應(yīng)立即切斷電源開關(guān)，若距離較遠(yuǎn)可用干燥的木棍或者竹竿挑開觸電者身上的電線，并立即聯(lián)系醫(yī)院急救。實(shí)驗(yàn)室發(fā)生強(qiáng)酸、強(qiáng)堿灼傷應(yīng)用大量流動(dòng)水清洗，再分別用低濃度的弱酸或者弱堿進(jìn)行中和并進(jìn)行進(jìn)一步處理。

4結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全安全健康管理制度，明確人員管理職責(zé)，樹立人員的安全環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)規(guī)范操作技能，并采取相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品和保護(hù)設(shè)施，建立緊急預(yù)案并進(jìn)行定期演練。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全管理，對(duì)于職業(yè)病檢測(cè)工作的順利開展乃至全社會(huì)的穩(wěn)定和諧都至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

安全文化是存在于集體和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。英國健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（hscasni）認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！?安全文化不是停留在宣傳標(biāo)語上的口號(hào)和大道理或是幾項(xiàng)安全活動(dòng)，而是一種實(shí)實(shí)在在結(jié)合于施工實(shí)踐過程中的，人們對(duì)安全的意識(shí)、行為和態(tài)度。通過良好的安全文化氛圍的熏陶，可以提高人們的安全修養(yǎng)，才能在施工過程中預(yù)防事故的發(fā)生。

安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。 所以良好的安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足。

構(gòu)建安全文化的目的就是要營(yíng)造一種安全和諧的文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)安全管理工作水平的進(jìn)一步提高，使施工企業(yè)的安全管理充滿活力和動(dòng)力。這樣，才能增強(qiáng)施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

如何營(yíng)造良好的安全文化氛圍，從以下兩個(gè)方面來談點(diǎn)個(gè)人的建議。

一、從健全管理制度著手建立起制度文化

企業(yè)首先要建立起一整套完善的有針對(duì)性的管理制度，有效的管理制度能使各項(xiàng)工作按規(guī)定程序執(zhí)行，使各部門員工在工作中的行為有章可循，并可進(jìn)行有據(jù)可查的監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲。

完善的管理制度是一個(gè)企業(yè)無形資產(chǎn)，它不僅是全體員工的行為準(zhǔn)則，而且可以激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。企業(yè)在建立管理制度時(shí)首先應(yīng)該賦予制度的權(quán)威性，要求全體員工在一切管理活動(dòng)或工作流程中都必須不折不扣地按制度執(zhí)行。一個(gè)新的管理制度出臺(tái)后，尤其是制度所規(guī)定的內(nèi)容與傳統(tǒng)做法不相吻合的時(shí)候必定會(huì)引起議論，執(zhí)行起來就會(huì)遇到困難，甚至有些職工會(huì)有抵觸情緒。所以賦予制度的權(quán)威性很重要，讓管理制度如同法規(guī)。另外在不折不扣執(zhí)行過程中應(yīng)該對(duì)職工進(jìn)行宣講和解釋制度的必要性，解除職工的思想負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式，便于制度的執(zhí)行。并且監(jiān)督部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督制度的執(zhí)行，不徇私，不講情面，制度才能真正起到規(guī)范的作用。

其次每個(gè)管理制度都應(yīng)該具有針對(duì)性，緊扣管理的對(duì)象、工作范圍，不能片面化或一概而論。制定的管理制度針對(duì)性不強(qiáng)或只是泛泛而談，沒有具體的實(shí)施細(xì)則，這樣的制度就容易被拋棄到一邊，成為存檔制度，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。所以我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)一定要強(qiáng)調(diào)該制度制定的目的及所適用的范圍，并且明確范圍內(nèi)各部門的職責(zé)要求。

最后制度應(yīng)該具有可操作性和連貫性。一個(gè)制度的核心部分應(yīng)通俗易懂，定性定量相適宜，不能出現(xiàn)模棱兩可或是含糊不清的條款，不然制度執(zhí)行起來就會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的理解不同產(chǎn)生分歧，不便于操作。另外制定制度時(shí)要考慮制度之間的連貫性，只有相互關(guān)聯(lián)才易于貫徹執(zhí)行，否則管理就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)，在管理過程中也會(huì)存在頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，手忙腳亂的現(xiàn)象。

完善的管理制度形成后在執(zhí)行之初，人們只是被動(dòng)地去遵守，在工作中會(huì)考慮制度是如何規(guī)定的，應(yīng)該怎樣去做才符合規(guī)定。在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后，人們就會(huì)適應(yīng)并且習(xí)慣自己工作的程序及注意事項(xiàng)，這時(shí)制度就會(huì)被“遺忘”，已經(jīng)潛移默化到人們的思想和行為中去，也就形成了一種企業(yè)文化。不僅在安全管理方面，在企業(yè)的其他各項(xiàng)管理工作中也應(yīng)建立起一種企業(yè)文化。

二、從危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)形成全員安全意識(shí)

眾所周知，引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源。完善的管理制度可以控制人的不安全行為，但如果沒有物的不安全狀態(tài)存在（即達(dá)到了物的本質(zhì)安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。所以識(shí)別存在安全隱患的危險(xiǎn)源并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制是安全管理中非常重要的一環(huán)。職業(yè)健康安全管理體系中對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也做了重點(diǎn)描述，評(píng)價(jià)方法也是多種多樣。但在實(shí)際工作中，施工一線的班組技術(shù)員往往只掌握了辨識(shí)和評(píng)價(jià)的理論方法，并沒有真正應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)施工中。例如在每一份作業(yè)指導(dǎo)書中都附有《危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施表》，要求技術(shù)員在編制工程施工作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)同時(shí)要對(duì)該項(xiàng)工作的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)的控制措施。筆者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，表中所敘述的內(nèi)容大多泛泛而談，尤其是對(duì)危險(xiǎn)因素分值的判定人為因素很大，甚至有當(dāng)判定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)過高，未避免制定詳細(xì)控制措施的麻煩，故意縮小評(píng)價(jià)分值的情況。這樣的做法就導(dǎo)致《危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施表》未起到指導(dǎo)和控制作用，只是表面工作，而現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作也就停留在加大安全監(jiān)管力度上，無形中也給安全監(jiān)管人員帶來很大的工作壓力。

企業(yè)在加強(qiáng)安全制度建設(shè)的同時(shí)，也要重點(diǎn)進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，尤其針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，注重理論方法和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，客觀公正給予風(fēng)險(xiǎn)因素的正確評(píng)價(jià)，并就得出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)詳細(xì)制定控制措施，讓《危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施表》真正發(fā)揮作用，把安全管理工作的重點(diǎn)由過程監(jiān)控改變?yōu)榍捌诓邉澓皖A(yù)防。當(dāng)施工班組全員都能正確進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，那么全員的安全意識(shí)也就形成了。

篇3

一、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位安全責(zé)任制。

加強(qiáng)對(duì)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制，專、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔(dān)其相應(yīng)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任。進(jìn)一步完善食品安全工作各項(xiàng)措施，切實(shí)抓好學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、垃圾及污水處理等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理；切實(shí)抓好食品的采購、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛(wèi)等重要環(huán)節(jié)的管理；落實(shí)責(zé)任到人。從業(yè)人員必須進(jìn)行健康體檢，持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)及采購記錄、食品留樣等制度，不采購《食品安全法》禁止經(jīng)營(yíng)的食品，從源頭上保證食品的安全。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理制度

本學(xué)期在進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。辦公室及總務(wù)處要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的食品安全知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，使學(xué)校從食品安全管理人員到現(xiàn)場(chǎng)操作人員都明白有關(guān)食品安全的法規(guī)，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的崗位知識(shí)，自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程，消除工作過程的食品安全隱患，提高個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)，從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業(yè)人員都要在開學(xué)之初對(duì)以下這些制度進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和落實(shí)：《日照港中學(xué)食品安全管理責(zé)任制》、《日照港中學(xué)食堂衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學(xué)衛(wèi)生檢查及餐廳衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學(xué)食物留樣及食物中毒報(bào)告制度》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調(diào)加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫房管理制度》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)管理制度。

制訂衛(wèi)生檢查計(jì)劃、規(guī)定檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn)，每次檢查應(yīng)有記錄并存檔，相關(guān)的衛(wèi)生管理制度及條款應(yīng)在用餐場(chǎng)所公示，接受用餐者的監(jiān)督。建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度，提高防控食物中毒事故的能力和水平。

三、加大資金投入，改善食堂衛(wèi)生條件

根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門提出的整改要求，進(jìn)一步加大學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等改造，在學(xué)校規(guī)劃、改建、擴(kuò)建過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入學(xué)校校舍安全工程，嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求，配置設(shè)備、設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生及就餐環(huán)境，最大限度地消除食品安全隱患。及時(shí)申請(qǐng)辦理《衛(wèi)生許可證》變更手續(xù)。

四、加強(qiáng)日常經(jīng)營(yíng)管理，建立健全臺(tái)帳

辦公室為食堂經(jīng)營(yíng)的管理部門，按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)貨、驗(yàn)貨、加工、留樣、銷售、消毒等各環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證制度，加強(qiáng)食品及其原料采購索證、農(nóng)產(chǎn)品溯源管理工作，特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購的索證索票管理工作。對(duì)大宗食品要相對(duì)定點(diǎn)采購，不得采購散裝的調(diào)味品，不得采購來源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)原料，如散裝餡料、豬血、動(dòng)物內(nèi)臟等。要嚴(yán)格索證、索票管理，證、票、貨要相符，要建立索證臺(tái)帳、驗(yàn)收臺(tái)帳、留樣臺(tái)帳、消毒臺(tái)帳、出入庫臺(tái)帳。相關(guān)原始憑證至少保存2年，嚴(yán)格入庫檢查，杜絕不合格食品及食品原料流入學(xué)校食堂。既要注重營(yíng)養(yǎng)搭配，又要嚴(yán)格食品安全，安全、有效地保障全校師生的食品供應(yīng)工作。

五、建立監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管力度

學(xué)校成立以分管副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品采購監(jiān)督委員會(huì)，黃鳳亮擔(dān)任組長(zhǎng)，董玉磊擔(dān)任紀(jì)檢委員，監(jiān)督成員為：賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監(jiān)督委員會(huì)建立例會(huì)制度，每月月底召開一次監(jiān)督委員會(huì)例會(huì)，審核供貨商資質(zhì)，查驗(yàn)進(jìn)貨證、票，依據(jù)當(dāng)月時(shí)令采購物價(jià)，測(cè)算采購成本及盈虧狀況，通報(bào)近期采購價(jià)格，接受監(jiān)督檢查，確保食品合理價(jià)格和質(zhì)量安全。

六、加大檢查力度，確保食品安全無隱患。

總務(wù)處在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員（由何家珍擔(dān)任），具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)校食品衛(wèi)生安全，以及相關(guān)政策、措施及制度的落實(shí)，履行監(jiān)督檢查的職能。加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管工作，督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，定期檢查食堂加工及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生，對(duì)食品原料進(jìn)貨、驗(yàn)貨、加工、留樣、銷售及消毒等流程加大監(jiān)督監(jiān)管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫驗(yàn)收。 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、價(jià)格過高或供貨資質(zhì)有問題的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)提出制止。

篇4

那么，創(chuàng)安帶動(dòng)企業(yè)實(shí)施了哪些傷害預(yù)防項(xiàng)目和計(jì)劃？給企業(yè)和員工帶來了哪些積極作用？為此，本刊記者采訪了兩家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

傷害干預(yù)計(jì)劃 預(yù)防事故傷害

據(jù)廣東亞太西奧電梯有限公司（以下簡(jiǎn)稱“亞太西奧”）副總經(jīng)理董建敏介紹，2012年里水鎮(zhèn)全面推進(jìn)創(chuàng)安工作，實(shí)施傷害預(yù)防，結(jié)合公司實(shí)際，公司積極參與了多個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目。

亞太西奧位處里水鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)，是全球大型電梯生產(chǎn)、銷售、保養(yǎng)、服務(wù)廠家之一。2010年在佛山市建設(shè)電梯大中華區(qū)研發(fā)、制造、營(yíng)銷和客戶服務(wù)中心、遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，規(guī)模達(dá)10萬m2，現(xiàn)有職工350余人。

開展高空作業(yè)安全干預(yù)計(jì)劃

2012年，里水鎮(zhèn)安委辦向全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)廠房等屋面采光瓦安全防護(hù)措施的通知》，推廣有采光瓦的廠房在采光瓦下面加裝防護(hù)網(wǎng)。

亞太西奧廠房面積較大，車間與車間之間的通道寬闊，為了方便作業(yè)，通道頂部均安裝了鐵棚搭配采光瓦進(jìn)行擋雨和透光。用于透光的采光瓦，多數(shù)使用PVC塑料，在一兩年的使用后，容易老化、脆化，工作人員在進(jìn)行清潔作業(yè)時(shí)，由于采光瓦表面臟污使其與其他瓦片顏色差不多，再加上天面建筑結(jié)構(gòu)無安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)施清潔作業(yè)的工作人員無法裝配安全帶，如工人不慎踩在采光瓦上時(shí)，易發(fā)生高處墜落事故。

董建敏介紹，公司領(lǐng)導(dǎo)在獲悉里水鎮(zhèn)推廣采光瓦安全防護(hù)網(wǎng)促進(jìn)項(xiàng)目后，認(rèn)為此做法能夠切實(shí)保障員工安全。為預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生，給企業(yè)和員工筑起一道安全屏障，亞太西奧于2013年8月開始籌備加裝屋面采光瓦安全防護(hù)網(wǎng)。多次與鎮(zhèn)安監(jiān)部門溝通，排查統(tǒng)計(jì)需要安裝的安全防護(hù)網(wǎng)數(shù)量，比對(duì)防護(hù)網(wǎng)的質(zhì)量，篩選質(zhì)量過硬的防護(hù)網(wǎng)，與施工單位進(jìn)行研究，確定安裝辦法。最終公司投資2萬多元，安裝采光瓦防護(hù)網(wǎng)面積500 m2。

此外，亞太西奧還組織對(duì)采光瓦進(jìn)行維護(hù)和清潔的工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，播放采光瓦安全宣傳教育視頻，提高從業(yè)人員在作業(yè)時(shí)的自我保護(hù)意識(shí)，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全行為。

開展機(jī)械傷害預(yù)防干預(yù)計(jì)劃

電梯配件生產(chǎn)需大量使用到?jīng)_壓、折彎等重型設(shè)備，傳統(tǒng)的設(shè)備需人工操作，容易發(fā)生肢體傷害，存在很大的安全隱患，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，2015年3月投資了300多萬元，增設(shè)了自動(dòng)化機(jī)械手生產(chǎn)線，最大限度保障了員工的人身安全。

加強(qiáng)宣傳教育

隨著創(chuàng)安工作的推進(jìn)，里水鎮(zhèn)安監(jiān)局不僅加大了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，還借助企業(yè)開展對(duì)外來務(wù)工人員安全宣傳教育工作。亞太西奧外來務(wù)工人數(shù)占據(jù)90%以上，據(jù)董建敏介紹，自參與創(chuàng)安工作以來，積極配合里水鎮(zhèn)安監(jiān)部門的一系列宣傳教育工作，設(shè)置安全宣傳欄，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。同時(shí)，公司每月組織一次全員安全培訓(xùn)，提高了全員的安全意識(shí)。

作為一家特種設(shè)備制造企業(yè)，亞太西奧一直非常重視安全生產(chǎn)，安全作業(yè)。執(zhí)行安裝改造維修等生產(chǎn)工藝時(shí)，始終堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、安全和文明作業(yè)；配齊配全勞動(dòng)防護(hù)用品。董建敏告訴記者，“創(chuàng)安工作提出的各項(xiàng)傷害預(yù)防計(jì)劃的實(shí)施，在潛移默化中提升了我們企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和員工自主安全意識(shí)，有效減少和遏制了安全事故的發(fā)生?！?/p>

下一步，公司將繼續(xù)密切與鎮(zhèn)安監(jiān)局聯(lián)系，進(jìn)一步完善高空作業(yè)安全促進(jìn)項(xiàng)目及機(jī)械傷害干預(yù)促進(jìn)項(xiàng)目，定期檢查采光瓦安全防護(hù)網(wǎng)的質(zhì)量及機(jī)械設(shè)備的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，立刻進(jìn)行設(shè)施改造，為企業(yè)和作業(yè)員工提供更安全的生產(chǎn)環(huán)境?！白屍髽I(yè)員工都能享受安全和健康，創(chuàng)造一個(gè)高效安全的生產(chǎn)環(huán)境”，董建敏很有信心。

職業(yè)健康計(jì)劃 減少職業(yè)傷害

廣東志高暖通設(shè)備股份有限公司（簡(jiǎn)稱“志高暖通”）的安全主管軒告訴記者，里水鎮(zhèn)創(chuàng)安工作給企業(yè)帶來了很多積極影響，公司以前只重視環(huán)境測(cè)試評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)在意識(shí)到職業(yè)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)工作同樣很重要。從2013年起，在南海區(qū)、里水鎮(zhèn)安監(jiān)局支持下，公司逐步建立了職業(yè)健康管理體系，還獲得了“佛山市工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”“里水鎮(zhèn)2015年度安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)。

志高暖通成立于2011年，是專業(yè)從事中央空調(diào)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷售及工程設(shè)計(jì)安裝、售后服務(wù)于一體的專業(yè)設(shè)備制造和供應(yīng)企業(yè)。目前，工廠占地 16萬6 667 m2，員工 1 100 余人。

修訂完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度

軒說，志高暖通不斷完善了職業(yè)衛(wèi)生管理制度體系。公司開展里水鎮(zhèn)安監(jiān)局職業(yè)健康計(jì)劃以來，每年3月份會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理制度進(jìn)行對(duì)標(biāo)、修訂?，F(xiàn)有制度包括：《職業(yè)病防治責(zé)任制度》《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度》《職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度》《職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度》《職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)管理制度》《防塵防毒管理制度》《職業(yè)病防治管理考核辦法》《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度》《個(gè)人防護(hù)用品管理制度》《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》等。

開展職業(yè)健康安全管理年度計(jì)劃

公司規(guī)定每月1次防護(hù)用品配置檢查，每年4月開展工作場(chǎng)所危害因素檢測(cè)，每季度1次職業(yè)病預(yù)防安全教育和培訓(xùn)，每年12月進(jìn)行職業(yè)病體檢，每年11月職業(yè)病應(yīng)急救援演練。每項(xiàng)計(jì)劃規(guī)定具體實(shí)施部門，按用途、內(nèi)容投入經(jīng)費(fèi)，完成年度職業(yè)衛(wèi)生管理工作目標(biāo)、指標(biāo)。

職業(yè)危害因素及防護(hù)

據(jù)軒介紹，志高暖通產(chǎn)生的職業(yè)危害主要有三項(xiàng)：噪聲、煙塵、粉塵。比如蒸發(fā)器和冷凝器生產(chǎn)工藝，需要“沖片”成形會(huì)產(chǎn)生噪聲；室外機(jī)生產(chǎn)，涉及氣焊工序，產(chǎn)生氣焊煙塵；鈑金生產(chǎn)涉及焊接、打磨工序，會(huì)造成煙塵、粉塵暴露。

目前，志高暖通焊接工人15人，高沖崗位20人，打磨崗位2人。針對(duì)噪聲，加裝沖床隔音房工程防護(hù)，員工配備個(gè)體防護(hù)用品，提供耳塞、手套；氣焊、焊接煙塵防護(hù)，安裝焊接工位通風(fēng)排氣系統(tǒng)，提供個(gè)體防護(hù)用品，包括耳塞、防護(hù)眼鏡、口罩、手套等；打磨產(chǎn)生的粉塵防護(hù)，安裝了吸塵器、水簾空調(diào)，向員工配發(fā)了耳塞、口罩、防護(hù)鏡、手套等個(gè)人防護(hù)用品。

在車間各作業(yè)場(chǎng)所還張貼職業(yè)危害因素告知卡，時(shí)刻提醒員工關(guān)注作業(yè)環(huán)境及做好預(yù)防措施。

職業(yè)病體檢

公司從2013年開始進(jìn)行職業(yè)病體檢相關(guān)工作，每月定期開展員工的入職、離職職業(yè)病體檢工作，并每年組織一次在崗員工職業(yè)病體檢工作。建立了員工健康監(jiān)護(hù)檔案，保證“一人一檔”。

工作場(chǎng)所危害因素檢測(cè)

篇5

[關(guān)鍵詞] 食品衛(wèi)生;公共衛(wèi)生管理;監(jiān)督

[中圖分類號(hào)]R15 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210(2009)08(a)-198-03

Analysis of the implementation of food hygiene management in the railway enterprise

LI Ming1, MA Lanyun2

(1.Ji'nan Railway Institute for Health Inspection and Supervision, Ji'nan 250031, China; 2.Ji'nan Railway Institute for Disease Control and Prevention, Ji'nan 250031, China)

[Abstract] Objective: To analyze the implementation of food hygiene management at different levels of quantitative factors in the railway enterprise, hope to provide a reference or hint to the policy-makers. Methods: A comprehensive analysis was conducted according to the problems found in health inspection and the status quo. Results: There were many favorable conditions and unfavorable factors to implement the quantify levels of food hygiene management system in the railway companies. Conclusion: The system can be successfully implemented by increasing publicity, evaluating the rank firstly and then improving the condition, strict hygienic permission examination, establishing an incentive mechanism and so on.

[Key words] Food hygiene; Public health management; Inspection

食品衛(wèi)生涉及每一個(gè)人的健康,食品衛(wèi)生水平的提高需要政府部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合作。為了合理配置衛(wèi)生人力資源,鼓勵(lì)企業(yè)自律,自2002年衛(wèi)生部發(fā)出通知實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度以來,鐵路企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)就著手開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的相關(guān)工作,但進(jìn)展緩慢。隨著2007版量化評(píng)分表的公布和使用,量化評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)更加完備。近期個(gè)別鐵路地區(qū)開始對(duì)旅客列車餐車實(shí)行量化分級(jí)管理制度,但是全國各地區(qū)差異很大,大多數(shù)鐵路地區(qū)停留在只評(píng)A級(jí)單位的水平上,而且鋪開的面不廣[1]。其原因有多方面的因素,筆者對(duì)鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的有利條件、不利因素和對(duì)策進(jìn)行了分析,以期給決策者提供參考或提示。

1 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的不利因素

1.1 各方重視程度不夠

首先,企業(yè)管理者主要注重生產(chǎn)效益和生產(chǎn)安全,對(duì)生活保障和服務(wù)水平?jīng)]有放到突出的位置,致使衛(wèi)生監(jiān)督管理者提出的意見和建議不能引起足夠的重視,也就沒有具體的行動(dòng)。其次,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員和從業(yè)人員有畏難情緒,企業(yè)效益不好,實(shí)行量化分級(jí)管理制度需要一定的資金進(jìn)行改造,考慮成本控制的問題,難度會(huì)更大,只好不再提出要求,致使量化分級(jí)管理制度推行受阻。另外,食品加工經(jīng)營(yíng)單位在鐵路內(nèi)部屬于后勤單位,為生產(chǎn)一線服務(wù),管理者認(rèn)為服務(wù)到位就可以了,服務(wù)質(zhì)量要求不高,從主觀上不重視推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。最后,鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒有足夠重視或力不從心,轄區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)太多,每個(gè)點(diǎn)都要評(píng)級(jí)、改造、驗(yàn)收,工作量明顯加大,現(xiàn)有監(jiān)督力量有限,經(jīng)費(fèi)不足,認(rèn)為應(yīng)該先保證現(xiàn)有工作不出問題,所以對(duì)實(shí)行量化分級(jí)管理制度采取了延后的做法。

1.2 宣傳力度不夠

雖然鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開設(shè)了培訓(xùn)班,對(duì)監(jiān)督人員、食品衛(wèi)生管理人員和一部分從業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),并分發(fā)了宣傳材料,但是,單位衛(wèi)生管理人員學(xué)習(xí)不深入,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不知道量化分級(jí)管理制度的重要性和作用,造成申請(qǐng)資金投入少和無投入,并且社會(huì)知曉率低,未形成社會(huì)普遍要求。北京市公眾認(rèn)知情況調(diào)查表明,公眾對(duì)實(shí)施該制度總體認(rèn)知率還很低[2]。

1.3 企業(yè)參與積極性不高

鐵路企業(yè)本身就是一個(gè)以運(yùn)輸生產(chǎn)為主的單位,對(duì)于主業(yè)以外的部門管理革新缺乏積極性,管理者把主要精力放到運(yùn)輸生產(chǎn)上,在近幾年運(yùn)輸任務(wù)繁重的情況下,無暇顧及后勤服務(wù)性部門,加之宣傳跟不上,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的呼吁不及時(shí),決策者認(rèn)為雖然節(jié)約了監(jiān)督成本,但是增加了食品經(jīng)營(yíng)投入,對(duì)整個(gè)鐵路企業(yè)來說意義不大。

1.4 資金投入不足,效益不顯著

推行量化分級(jí)管理制度要求進(jìn)行軟件、硬件設(shè)施的改造和更新,需要投入一定量的資金,而投入的資金產(chǎn)生不出直接的經(jīng)濟(jì)效益,反映在服務(wù)質(zhì)量上也不明顯,這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,短期效益不顯著,也是造成企業(yè)參與積極性不高的原因之一。

1.5 不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位難以取締

在企業(yè)內(nèi)部,考慮到職工群眾的生活便利,尤其在偏僻小車站,若取締了職工食堂,職工就無法就餐,無法保證運(yùn)輸安全。衛(wèi)生條件差總比沒有飯吃要好。鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位有共同的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行取締難度很大。因此,監(jiān)督人員也有懈怠情緒。

1.6 量化分級(jí)管理制度要求偏高[3]

量化分級(jí)管理制度要求偏高,鐵路許多小加工經(jīng)營(yíng)單位難以達(dá)標(biāo),使推行量化分級(jí)管理制度難度加大。它們是為了方便職工而設(shè),沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,也不以盈利為目的,分級(jí)與不分級(jí)對(duì)它們來說沒有很大的關(guān)系,即使列車餐車分出不同等級(jí),但是,每列列車只掛一節(jié)餐車,沒有競(jìng)爭(zhēng)者,也達(dá)不到讓消費(fèi)者對(duì)其進(jìn)行優(yōu)勝劣汰選擇的目的。

2 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的有利因素

2.1 政令暢通是實(shí)施的保證

鐵路組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密,管理嚴(yán)格,上級(jí)組織下文件,下級(jí)組織堅(jiān)決執(zhí)行,可以從鐵道部或鐵路局下文件,限期實(shí)施量化分級(jí)管理制度,效果會(huì)很好。

2.2 有強(qiáng)有力的宣傳工具

鐵道報(bào)、鐵路電視臺(tái)、車站和列車廣播室、局域辦公網(wǎng)、單位宣傳欄等多種宣傳媒體或媒介,都應(yīng)加強(qiáng)量化分級(jí)管理制度的宣傳,有很暢通的渠道,宣傳全方位,效果更明顯,有了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),才有良好的群眾基礎(chǔ)。

2.3 鐵路食品加工單位軟、硬件設(shè)施較完備

鐵路食品加工單位軟硬件設(shè)施較完備,多數(shù)不需要大規(guī)模改造,資金投入相對(duì)較少,日常管理較全面,有一整套管理制度,衛(wèi)生管理水平較地方同等規(guī)模的餐館高,日?？己溯^連續(xù),考核獎(jiǎng)懲制度能落實(shí)到實(shí)處。

2.4 地方政府推行后能起到帶動(dòng)作用

地方餐飲企業(yè)掛出衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)牌后,對(duì)不知道衛(wèi)生評(píng)級(jí)的鐵路職工和管理者都是全新的事物,會(huì)促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)和探討,從而使他們自覺或不自覺地與之比較,激發(fā)他們把自己經(jīng)營(yíng)管理的餐飲網(wǎng)點(diǎn)評(píng)定衛(wèi)生等級(jí)的積極性。

2.5 食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的成果

食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治投入了大量物資,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況有了明顯的改善,食品加工設(shè)施有了更新,各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度得到健全和落實(shí),臺(tái)賬資料逐步完善,而且成了長(zhǎng)效機(jī)制,借此良機(jī)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度會(huì)更加順利。

自2008年北京奧運(yùn)會(huì)后,人們的衛(wèi)生意識(shí)逐漸增強(qiáng),奧運(yùn)會(huì)期間的各種保障衛(wèi)生的做法在延續(xù),人們要求食品衛(wèi)生安全的呼聲隨著奶粉事件的出現(xiàn)更加高漲,這都有利于該制度的推行和實(shí)施。

3 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的對(duì)策

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度要加大宣傳力度。只有少數(shù)食品衛(wèi)生管理員通過培訓(xùn),了解衛(wèi)生分級(jí)管理制度,絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員不知道這項(xiàng)制度,更不用說廣大普通職工。所以,應(yīng)加大宣傳力度,使從業(yè)人員和多數(shù)普通職工都了解這項(xiàng)制度的內(nèi)容和作用,才能為這項(xiàng)制度的推行創(chuàng)造良好的氛圍。鐵路應(yīng)利用宣傳工具多樣化的優(yōu)勢(shì),多方位加以宣傳,提高職工、家屬和旅客的知曉率,為實(shí)施該制度打好群眾基礎(chǔ)。

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,不應(yīng)拘泥于評(píng)分表,可允許有缺項(xiàng),全面評(píng)級(jí)、推開,一旦被評(píng)級(jí)別較低,企業(yè)就會(huì)引起重視,更有利于量化分級(jí)管理制度工作的開展和衛(wèi)生狀況的改善。實(shí)施該制度的最終目的就是在現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人力資源的情況下,最大限度地保證監(jiān)督質(zhì)量,逐步改善食品衛(wèi)生安全,最大限度地保護(hù)人民健康。衛(wèi)生質(zhì)量是否改善是實(shí)施該制度成功與否的關(guān)鍵。允許企業(yè)有一個(gè)逐步提高的過程,也是符合現(xiàn)實(shí)的。

嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可關(guān),不符合要求的不予許可,使經(jīng)營(yíng)者自覺進(jìn)行設(shè)施和管理的改進(jìn),這樣使容易改進(jìn)的關(guān)鍵項(xiàng)目先整改到位,對(duì)于確實(shí)需要大量資金投入才能改進(jìn)的項(xiàng)目,在評(píng)估了該關(guān)鍵項(xiàng)對(duì)該企業(yè)危險(xiǎn)性不大的情況下,可以放寬改進(jìn)時(shí)限,邊經(jīng)營(yíng)邊整改,但應(yīng)對(duì)員工作出該關(guān)鍵項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)提示或警示,在操作時(shí)注意,防止由此產(chǎn)生問題。

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制,與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)先掛鉤,鐵路許多站段已經(jīng)將衛(wèi)生管理納入每月和每季度的綜合量化考核,而且分值較高,若發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,年終先進(jìn)一票否決。若實(shí)行衛(wèi)生信譽(yù)度上等級(jí)有獎(jiǎng),降低等級(jí)處罰的激勵(lì)約束措施,企業(yè)負(fù)責(zé)人就會(huì)有積極性。

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,宜先易后難,逐步推開。對(duì)于行車公寓、酒店、大型食堂先行評(píng)級(jí)掛牌,然后對(duì)中、小食堂、餐車、伙食團(tuán)(指鐵路內(nèi)小車站或工區(qū)內(nèi)有3名以下炊事人員、30名以下就餐者用餐的小型食堂)進(jìn)行評(píng)級(jí)。對(duì)10名以下就餐的小伙食團(tuán)可以杜絕發(fā)生食物中毒為底線,對(duì)其供餐的品種進(jìn)行限制,只允許做熱菜,禁止冷拼菜,然后適當(dāng)放寬量化評(píng)分表上對(duì)硬件的要求,如機(jī)械設(shè)備、水池?cái)?shù)量等。

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的主動(dòng)參與意識(shí)。食物中毒是影響運(yùn)輸生產(chǎn)的事情,如果行車人員發(fā)生食物中毒,就成為行車安全隱患,所以企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提高認(rèn)識(shí),為保障職工家屬和旅客的健康,保障運(yùn)輸安全,也應(yīng)該做好食品衛(wèi)生安全這項(xiàng)工作。

評(píng)級(jí)后應(yīng)留出一定的過渡期,作為整改期,循序漸進(jìn)地改造,然后從監(jiān)督頻次上逐漸調(diào)整,讓企業(yè)適應(yīng)監(jiān)督模式的改變?，F(xiàn)在各類評(píng)級(jí)都只有監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被評(píng)級(jí)單位知道,未評(píng)級(jí)單位不知道具體情況,形不成“比、趕、超”的競(jìng)賽效應(yīng)。應(yīng)該利用現(xiàn)代技術(shù)從互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)信息,使他們相互了解評(píng)定情況,相互學(xué)習(xí)和借鑒,共同提高衛(wèi)生水平。

統(tǒng)籌兼顧,合理安排工作。為了節(jié)約衛(wèi)生監(jiān)督人力資源,避免重復(fù)工作,尤其是鐵路沿線點(diǎn)多、線長(zhǎng),網(wǎng)點(diǎn)相距幾十公里,大部分時(shí)間都花費(fèi)在路上,在日常衛(wèi)生監(jiān)督過程中,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位附帶進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分工作,積累數(shù)據(jù),在全面評(píng)分時(shí),就不必每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都去幾次,這樣既是一次宣傳,又節(jié)省了有限的人力和時(shí)間。

對(duì)全國鐵路系統(tǒng)而言,可按不同地區(qū)、不同餐飲類型[4],實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度,以平衡地區(qū)差異和行業(yè)水平的差異,由各監(jiān)督機(jī)構(gòu)自行制訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),如列車餐車、中間站伙食團(tuán)等,與地方餐飲單位有著不同的環(huán)境和內(nèi)部管理模式,只要先評(píng)定出等級(jí),便于監(jiān)督管理,不斷提高衛(wèi)生水平,就是最好的結(jié)果。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李軍,宋仰東,張玉華,等.餐飲業(yè)量化分級(jí)管理A級(jí)單位評(píng)定問題分析[J].中國食品衛(wèi)生雜志,2007,19(2):141.

[2]田建新,常麗媛,高靜,等.北京市實(shí)施餐飲量化分級(jí)管理公眾認(rèn)知情況調(diào)查[J].中國食品衛(wèi)生雜志,2007,19(5):411.

[3]陳解華,黃飚,龔大福,等.推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作效果淺析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2003,10(5):292.

篇6

【關(guān)鍵詞】手術(shù)室；護(hù)理管理；常見問題；防范措施

【中圖分類號(hào)】R472.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-6851（2014）04-0356-01

臨床上，手術(shù)室是治療患者疾病的一個(gè)重要場(chǎng)所，在這里，醫(yī)護(hù)人員需要實(shí)施手術(shù)治療并搶救危重癥患者生命。由于手術(shù)室的工作性質(zhì)與工作環(huán)境，手術(shù)室內(nèi)的護(hù)理人員與病房護(hù)士相比需要承擔(dān)更多的責(zé)任，并且有一定的危險(xiǎn)性[1]。手術(shù)室內(nèi)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、作息時(shí)間不規(guī)律并且需要保持精神高度集中等特點(diǎn)直接會(huì)影響護(hù)理人員的身心健康，從而影響到護(hù)理工作的效率[2]。因此及時(shí)的發(fā)現(xiàn)手術(shù)室內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、分析手術(shù)室護(hù)理管理工作中的常見問題并探討有效的防范措施對(duì)保證手術(shù)的順利進(jìn)行和挽救患者的生命健康至關(guān)重要。本次研究總結(jié)2010年1月起我院手術(shù)室護(hù)理管理工作中的常見問題，并探討有效措施?，F(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1 手術(shù)室護(hù)理管理工作中常見問題分析

1.1 管理問題

手術(shù)室中護(hù)理管理工作中常見的因素之一就是管理因素，主要包括兩方面，一方面是對(duì)人員的管理制度不夠完善，另一方面則是對(duì)儀器設(shè)備的管理方法略有不當(dāng)。

1.1.1 人員管理

（1）管理制度不夠合理：由于手術(shù)室內(nèi)的規(guī)章制度有些不合理，使手術(shù)室內(nèi)的護(hù)理人員不能各自充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，造成人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

（2）管理力度不夠強(qiáng)大：由于醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視，使手術(shù)室內(nèi)的管理制度落實(shí)不到位，同時(shí)缺少相應(yīng)專業(yè)人員的管理，使護(hù)理人員容易忽視管理制度，從而未能完全按要求落實(shí)制度。

（3）監(jiān)督制度不夠完善：雖然建立了有效的管理制度，但由于監(jiān)管的力度不夠，使建立的管理制度未能有效的實(shí)施，從而使護(hù)理人員未能完全遵循護(hù)理工作中的有關(guān)操作規(guī)范，并忽略建立的管理制度，從而影響了護(hù)理工作的順利完成。

1.1.2 機(jī)械設(shè)備管理

（1）手術(shù)器械準(zhǔn)備不完善：由于忽略手術(shù)儀器設(shè)備的準(zhǔn)備，手術(shù)器械準(zhǔn)備不全，從而使醫(yī)生不能順利地開展手術(shù)，在耽誤時(shí)間的同時(shí)可能會(huì)對(duì)病人的生命健康造成危害，從而引發(fā)醫(yī)患糾紛。

（2）手術(shù)器械消毒不合格：手術(shù)室內(nèi)可能出現(xiàn)由于手術(shù)器械的消毒不合格，使患者容易并發(fā)各種感染，從而使患者出現(xiàn)可以避免的并發(fā)癥，影響患者的治療效果甚至威脅患者的生命安全。

（3）手術(shù)器械保管錯(cuò)誤：護(hù)理人員未能正確的保管手術(shù)器械，使手術(shù)器械發(fā)生老化等問題，從而影響了手術(shù)器械的正常使用，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能延誤病人的救治。

1.2 護(hù)理人員問題

總結(jié)我院手術(shù)室護(hù)理管理工作中問題發(fā)現(xiàn)，護(hù)理人員主要存在技術(shù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)以及醫(yī)患溝通障礙單個(gè)方面的問題。

1.2.1 技術(shù)水平

（1）護(hù)理知識(shí)缺乏：一些護(hù)理人員的操作技能不夠熟練，?？谱o(hù)理知識(shí)缺乏，使護(hù)理過程中犯一些低級(jí)錯(cuò)誤如：儀器使用不當(dāng)、操作失誤等問題，從而引發(fā)護(hù)理安全。

（2）護(hù)理經(jīng)驗(yàn)不足：一些護(hù)理人員雖然理論知識(shí)牢固，但缺少相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，使其在實(shí)際工作中預(yù)見性相對(duì)較差，遇見緊急情況時(shí)不能迅速采取措施，從而延誤患者的救治。

1.2.2 責(zé)任心

有些護(hù)理人員缺乏“慎獨(dú)”精神，責(zé)任心不強(qiáng)，因此在工作中容易忽略一些細(xì)節(jié)問題，不夠重視患者的生命安全，致使出現(xiàn)一些器械、物品遺留在病人體內(nèi)等嚴(yán)重危害病人健康的情況。

1.2.3 溝通配合

（1）醫(yī)護(hù)人員溝通配合：醫(yī)護(hù)人員由于平時(shí)缺乏溝通，容易在手術(shù)過程中配合不夠密切，一旦出現(xiàn)緊急狀況，不能順利的與醫(yī)生進(jìn)行配合，嚴(yán)重的影響了患者的健康。

（2）醫(yī)患人員溝通配合：護(hù)理人員缺乏與患者及其家屬的溝通耐心與技巧，使患者容易產(chǎn)生抵觸情緒，不能很好地配合醫(yī)護(hù)人員的工作，從而延誤病情治療，影響治療效果。

2 防范措施

2.1 建立合理的管理制度并加強(qiáng)監(jiān)管力度

醫(yī)院根據(jù)手術(shù)室的工作情況，建立合理的管理制度，使護(hù)理人員能夠得到合理的分配，避免資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制度可以規(guī)范工作人員的各項(xiàng)操作。除此之外，加大監(jiān)管力度可以保證制度的有效實(shí)施，使其發(fā)揮真正的作用。

2.2 加強(qiáng)器械的管理

手術(shù)器械在一定程度上決定了一個(gè)手術(shù)的成敗，因此要嚴(yán)格按照說明對(duì)器械進(jìn)行保管與使用。除了正確的保管外，在使用前要對(duì)器械進(jìn)行有效的消毒，避免患者感染，并在術(shù)后及時(shí)的對(duì)器械進(jìn)行清點(diǎn)，避免遺漏器械于患者體內(nèi)。

2.3 提高護(hù)理人員的綜合素質(zhì)

2.3.1 提高護(hù)理人員的技術(shù)水平

提高手術(shù)室護(hù)理人員的技術(shù)水平，定期對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行?？浦R(shí)培訓(xùn)與技術(shù)考核，促進(jìn)護(hù)理人員學(xué)習(xí)的積極性，避免因業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)導(dǎo)致的護(hù)理安全問題。

2.3.2 增強(qiáng)護(hù)理人員的責(zé)任心

培養(yǎng)護(hù)理人員的責(zé)任意識(shí)，讓護(hù)理人員認(rèn)識(shí)到工作的重要性，增強(qiáng)使命感，認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，對(duì)每一個(gè)患者的生命給予高度的重視。

2.3.3 提高溝通配合能力

提高護(hù)理人員與患者的溝通能力，給患者鼓勵(lì)，幫助患者樹立信心，讓患者積極地與病魔進(jìn)行抗?fàn)?，并?yán)格執(zhí)行醫(yī)囑。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的配合，增強(qiáng)默契感，提高工作效率。

3 討論

隨著醫(yī)療水平的進(jìn)步以及先進(jìn)化儀器的應(yīng)用，進(jìn)入現(xiàn)代化的手術(shù)室除了需要提高醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平外，還需要建立一個(gè)規(guī)范化的管理制度[3]。護(hù)理工作是需要護(hù)理人員集中腦力的同時(shí)又需要付出體力的工作，尤其是對(duì)護(hù)理服務(wù)和護(hù)士素質(zhì)都有著高要求的今天，使護(hù)理人員處在了一個(gè)高度緊張的環(huán)境中。在這種醫(yī)療環(huán)境下，手術(shù)室護(hù)理管理工作的重要性也隨之體現(xiàn)。因此，積極的發(fā)現(xiàn)并分析手術(shù)室護(hù)理管理工作中的常見問題，及時(shí)的探討并實(shí)施防范措施，可以有效的提高護(hù)理人員工作的積極性、提高護(hù)理人員的工作質(zhì)量、保證病人護(hù)理安全、改善手術(shù)室內(nèi)護(hù)理環(huán)境，為病人的健康提供保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 林樺，廖志玲.手術(shù)標(biāo)本保管和送檢流程在手術(shù)室安全管理中

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【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)；管理制度；完善建議

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐漸確立，財(cái)務(wù)管理工作也表現(xiàn)出日益重要的地位。過去的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際要求，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念、健全財(cái)務(wù)管理制度，借助于科學(xué)有效的管理策略來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升，逐漸成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要目標(biāo)。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建立與完善的重要意義

首先，完善的財(cái)務(wù)管理制度能夠確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息安全，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。真實(shí)客觀的財(cái)務(wù)信息能夠有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全與企業(yè)實(shí)際情況相符合的財(cái)務(wù)管理制度，如企業(yè)財(cái)務(wù)綱領(lǐng)性管理制度，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作準(zhǔn)則與操作規(guī)范，建立相對(duì)全面的財(cái)務(wù)工作管理機(jī)制，建立財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督體系以及相對(duì)規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度等。從而逐漸形成一整套更加完善的財(cái)務(wù)管理制度，如此一來可以有效的確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，防止可能出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，可以有效增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。借助于健全的財(cái)務(wù)管理制度能夠確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。借助于健全的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)企業(yè)所需的各項(xiàng)成本目標(biāo)實(shí)施科學(xué)的分析，同時(shí)和具體責(zé)任進(jìn)行掛鉤，以便于對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。借助于企業(yè)目標(biāo)成本的科學(xué)制定，明確相關(guān)成本指標(biāo)，利用科學(xué)合理的方式來確定各項(xiàng)成本費(fèi)用的實(shí)際目標(biāo)，同時(shí)和費(fèi)用預(yù)算結(jié)合起來，如此便能夠依靠完善的財(cái)務(wù)管理制度來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

最后，能夠保證企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。借助于完善的財(cái)務(wù)管理制度來強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，建立財(cái)務(wù)信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施通報(bào)，利用財(cái)務(wù)管理方式實(shí)施監(jiān)督。借助于科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度開展監(jiān)督工作，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)物資的采購、驗(yàn)收、記錄、保存、領(lǐng)用等各個(gè)流程予以管控，確保企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全性，防止出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。另外，還需要強(qiáng)化財(cái)會(huì)工作人員的管理，借助于對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的監(jiān)督，讓財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作人員互相監(jiān)督制約，避免其利用自身職務(wù)便利來實(shí)施違規(guī)操作。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建立與完善的對(duì)策建議

1.建立財(cái)務(wù)決策制度

從當(dāng)前的實(shí)際情況來說，為進(jìn)一步發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際價(jià)值，企業(yè)必須要建立對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)決策制度。從本質(zhì)上而言，財(cái)務(wù)決策不單單是財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是其重要組成部分，因此要確保企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)制定出科學(xué)的財(cái)務(wù)決策制度，從而讓企業(yè)管理人員得到更加準(zhǔn)確全面的財(cái)務(wù)信息資料，實(shí)施科學(xué)的財(cái)務(wù)決策。其一是財(cái)務(wù)決策制度必須要體現(xiàn)出一定的規(guī)劃性與前瞻性，從而確保企業(yè)內(nèi)部資源得以充分利用，另外財(cái)務(wù)決策制度的建立與完善還必須要盡可能的考慮到利益分配問題；其二是企業(yè)必須要按照決策規(guī)律來制定科學(xué)的財(cái)務(wù)決策制度，以便于給企業(yè)管理人員提供更加科學(xué)的決策指導(dǎo)。

2.健全內(nèi)控管理制度

為了確保財(cái)務(wù)管理制度可以得以貫徹落實(shí)，企業(yè)必須要完善內(nèi)控管理制度。第一，企業(yè)必須要推進(jìn)落實(shí)職務(wù)分離制度，詳細(xì)來說，即是把財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)的管理責(zé)任真正區(qū)分開來，同時(shí)讓財(cái)務(wù)管理職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，在這樣的狀態(tài)之下，財(cái)務(wù)管理工作人員才可以真正對(duì)自己的工作引起重視，從而真正根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展工作；第二，企業(yè)必須要推進(jìn)落實(shí)授權(quán)批準(zhǔn)制度，即是按照財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中業(yè)務(wù)的重要級(jí)別實(shí)施授權(quán)批準(zhǔn)，如果沒有通過合法授權(quán)，則相關(guān)人員便不能夠執(zhí)行相關(guān)的業(yè)務(wù)，企業(yè)內(nèi)部各部門也必須要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與相互制約，從而確保財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。

3.完善資金管理制度

對(duì)企業(yè)而言，唯有確保內(nèi)部資金的科學(xué)使用，才可以應(yīng)用好有限的資金資源來幫助企業(yè)獲取最多的利益，因此企業(yè)必須要健全財(cái)務(wù)資金管理機(jī)制，從而強(qiáng)化對(duì)資金的管理。一是應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)工作中的資金需求量實(shí)施科學(xué)的核算，一般來說便是借助于資金預(yù)算編制實(shí)施資金的流出管理，從而確保其科學(xué)配置；二是必須要開展好對(duì)現(xiàn)金流量的分析，同時(shí)讓企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的資金管理職責(zé)貫徹落實(shí)，從而強(qiáng)化現(xiàn)金管理。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善資金審批制度，確保支付款項(xiàng)流程與權(quán)限清晰明確，讓內(nèi)部資金安全得以充分保障。

4.建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度

為有效的防范企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須要建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控制度。第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度來對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素予以有效識(shí)別，從而確保財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)得以準(zhǔn)確判定；第二，企業(yè)必須要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，借助于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠第一時(shí)間對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)他們的專業(yè)素質(zhì)能力，提高他們的工作水平，讓其能夠主動(dòng)樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

5.加強(qiáng)企業(yè)投資管理

在企業(yè)實(shí)施投資之前需要制定出科學(xué)全面的投資計(jì)劃，相關(guān)調(diào)查表明，現(xiàn)階段國內(nèi)很大一部分企業(yè)在投資的過程中都存在盲目性的問題，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)后企業(yè)往往會(huì)立即變更投資計(jì)劃。然而市場(chǎng)波動(dòng)是常常出現(xiàn)的，如果投資計(jì)劃處于時(shí)刻的變動(dòng)中，必然會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的損失。因此，企業(yè)管理者必須要擁有非常豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備敏銳的嗅覺，可以準(zhǔn)確的了解市場(chǎng)發(fā)展脈搏，進(jìn)而制定出合理的投資計(jì)劃。在制定投資計(jì)劃之前需要對(duì)投資項(xiàng)目以及投資活動(dòng)予以充分考察，降低各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不確定性因素，從而有效的降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度屬于企業(yè)內(nèi)部管控工作中的重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理能夠有效的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升意義重大。所以，企業(yè)必須要結(jié)合自身的具體情況，制定出科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度，在工作實(shí)踐中逐漸完善，嚴(yán)格落實(shí)，以進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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安全是人類社會(huì)永恒不變的主題，但這并不意味著安全管理的理念、模式、制度、文化等方面始終一成不變?！鞍踩谝弧辈⒉恢皇且痪漤懥恋目谔?hào)，還決定了安全管理必須要緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，走在各項(xiàng)管理工作的最前沿。只有安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能消除更多的事故隱患，最大限度地減少事故發(fā)生，更好地保障人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)社會(huì)和諧。

宣傳手段創(chuàng)新。一提到安全宣傳，更多的人想到的是掛橫幅、看錄像、黑板報(bào)展評(píng)等等，這些宣傳手段由來已久，是最基本的。其實(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，安全宣傳手段可以不斷創(chuàng)新?，F(xiàn)在手機(jī)已經(jīng)非常普及，安全管理人員可以在一些特定時(shí)間(如安全月、11.9)，給員工發(fā)送一條精心編制的安全宣傳信息，所需成本很少，宣傳面卻很廣，而且能達(dá)到很溫馨，很有效的宣傳效果。對(duì)于一些電腦、網(wǎng)絡(luò)普及的單位，還可以采取發(fā)送電子郵件、QQ信息等手段對(duì)員工進(jìn)行安全教育。同樣，企業(yè)向員工征集安全合理化建議除了采取放置建議箱的形式外，也可以采取電子郵件征集的形式，青年職工更能接受。一些單位的安全宣傳口號(hào)總是“安全第一，預(yù)防為主”、“安全責(zé)任重于泰山”這幾句，如果能夠增加一些如“愛妻愛子愛家庭，出了事故等于零”、“見了違章嚴(yán)批評(píng)，道是無情卻有情”等此類更貼近員工生活的安全口號(hào)，或者結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出一些安全宣傳口號(hào)，肯定會(huì)引起更多員工的關(guān)注。

管理制度創(chuàng)新。社會(huì)在前進(jìn)，企業(yè)在發(fā)展，安全管理工作經(jīng)常會(huì)碰到一些新問題，這些新問題如果得不到及時(shí)解決，就會(huì)影響員工的工作情緒，影響企業(yè)的發(fā)展。如何更好地解決這些新問題，這就要求企業(yè)安全管理制度必須不斷創(chuàng)新。在安全管理工作中，要進(jìn)一步解放思想，勇于改變過去那種不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的安全管理的弊端，對(duì)一些陳舊的、老套的、不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全管理制度要及時(shí)更改、作廢；對(duì)發(fā)現(xiàn)的“無章可循”的新問題要及時(shí)制定新的管理制度，使解決問題“有法可依”?企業(yè)的安全管理制度應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，不斷創(chuàng)新的，而不是一成不變的。比如，以前企業(yè)食堂的食品管理制度可能僅僅傾向于保證清潔衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒等方面，而現(xiàn)在員工對(duì)吃得健康越來越重視，食品管理制度就應(yīng)該在保證清潔衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒的基礎(chǔ)上，上升到合理搭配膳食，確保吃得健康的高度，減少員工患高血脂、脂肪肝等疾病的比例。安全管理制度創(chuàng)新要突出科學(xué)發(fā)展和以人為本的理念，以保障員工安全和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目的。廣泛聽取群眾意見，營(yíng)造一個(gè)人人參與安全管理的良好氛圍，進(jìn)而創(chuàng)造出一個(gè)安全管理持續(xù)向上的工作環(huán)境。

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。安全工作是一項(xiàng)充分體現(xiàn)科學(xué)性的工作，在安全工作中，科技含量越高，安全把握性就越大。企業(yè)要發(fā)展必須先要安全，安全除了嚴(yán)格管理更須科技創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)來講，要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的硬件投入，采取開發(fā)研制、改造和合作等多種形式，不斷加大設(shè)備、設(shè)施的改造與更新力度，淘汰安全隱患大、生產(chǎn)效率低的設(shè)備和工藝，大力引進(jìn)新設(shè)備、新工藝，全力推進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)，改善工作環(huán)境，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度，努力給員工創(chuàng)造一個(gè)輕松、安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全科技人才和安全管理人員的培訓(xùn)，提高他們的研發(fā)和管理水平。特別是針對(duì)一些新設(shè)備、新工藝、新特種崗位，安全管理人員必須要先懂得安全操作規(guī)程。對(duì)員工來講，要積極參與到企業(yè)的安全科技創(chuàng)新工作中去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本崗位和周邊的不安全因素。提出安全整改合理化建議。

安全管理工作不能一勞永逸，必須不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善，確保企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)，員工安全工作。

篇9

一、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，讓創(chuàng)安工作人人都有責(zé)任去管。

為進(jìn)一步做好綜治工作，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把工作綜治列入重要議事日程，學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，副校長(zhǎng)具體抓，學(xué)校辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、教務(wù)處、各科室具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

首先，成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，法制副校長(zhǎng)與其他班子成員為成員，黨政合力，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，專門成立了中學(xué)安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，以副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以學(xué)校中年富力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的青年骨干教師組建而成，做到有險(xiǎn)必出，有難必上，能處理和解決學(xué)校的突發(fā)事件。此外，召開了綜治工作會(huì)議，校長(zhǎng)向全校教職工提出了具體要求，把全校教職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到綜治工作中來，認(rèn)識(shí)到“安全無小事”，“學(xué)生的健康和安全高于一切”，作為學(xué)校的一分子，創(chuàng)建“平安校園”，人人責(zé)無旁貸。學(xué)校倡導(dǎo)“首問責(zé)任制”，并在工作中得以貫徹落實(shí)，每位教職工發(fā)現(xiàn)不安全隱患，能及時(shí)處置。行政人員、黨團(tuán)員教師及名優(yōu)教師更能率先垂范，帶頭做好，造就了創(chuàng)安工作人人都有責(zé)任去管的良好局面。

學(xué)校成立保衛(wèi)組以來，利用會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、橫幅等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳，并發(fā)動(dòng)各班廣泛開展知識(shí)講座和競(jìng)賽，手抄報(bào)等活動(dòng)，并以此為載體，全體動(dòng)員，全員參與，不斷地把綜治工作引向深入，使廣大學(xué)生在認(rèn)識(shí)上達(dá)到一個(gè)新的高度。

二、齊抓共管，落實(shí)措施，讓綜治工作處處都有制度可循。

為使學(xué)校綜治工作能夠正常有序的開展，根據(jù)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，分解和落實(shí)了各科室的工作責(zé)任，使各線工作齊抓共管，形成了中學(xué)安全工作管理網(wǎng)絡(luò)圖，制定了相應(yīng)的安全管理制度：如《師生突發(fā)事件報(bào)告制度》、《財(cái)務(wù)室管理制度》、《門衛(wèi)管理制度》、《24小時(shí)巡邏制度》、《學(xué)生宿舍安全管理制度》、《體育課、校外活動(dòng)安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《危險(xiǎn)物品管理制度》、《治安突發(fā)事件處理預(yù)案制度》、《心理健康教育安全管理制度》等，分工到人，責(zé)任到人，簽定安全責(zé)任書，使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)角落，讓創(chuàng)安工作處處都做到了有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。

三、精心組織，群防群治，讓綜治工作時(shí)時(shí)都有載體可托，要確保安全，根本在于提高安全意識(shí)，自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。因此，一年來，我們一直堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，加強(qiáng)教育，群防群治”的方針，認(rèn)真做好做足以“育”促“防”文章。

1、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)。學(xué)校對(duì)安全教育進(jìn)行了專題部署，確定了以“健康第一，安全第一”和“認(rèn)識(shí)社會(huì)，拒絕誘惑，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，防范侵害”為主題，設(shè)計(jì)了形式多樣的手抄報(bào)，做到宣傳與教育相結(jié)合，輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)教育與專題教育相結(jié)合，全面抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合。充分發(fā)揮了宣傳櫥窗、黑板報(bào)、國旗下講話、校廣播宣傳陣地、利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過講座、演示、訓(xùn)練、手抄報(bào)、等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生開展了安全預(yù)防系列教育，使學(xué)生比較系統(tǒng)的接受防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防非典、防水痘、防火、防盜、防騙等安全知識(shí)和技能教育，提高了廣大學(xué)生的安全意識(shí)，安全防范能力和自我保護(hù)能力。

2、突出重點(diǎn)，抓實(shí)開展

在安全教育與管理過程中，根據(jù)學(xué)校的自身特點(diǎn)，我們又確定了管理重點(diǎn)：住校生管理，食堂衛(wèi)生管理，微機(jī)室、多媒體室防盜管理，家校聯(lián)系管理。在住校生管理中，對(duì)住校生寢室衛(wèi)生和紀(jì)律做到自律小組日常檢查與政教處專項(xiàng)檢查相結(jié)合，每日考核，每周總結(jié)評(píng)比，規(guī)范物品擺放，督促學(xué)生自覺遵守住校生紀(jì)律。此外，還創(chuàng)造性地開展寢室文化周活動(dòng)，寢室美化設(shè)計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)寢室”，營(yíng)造健康、文明的寢室環(huán)境。在食堂衛(wèi)生管理中，服務(wù)人員持健康證上崗，對(duì)每日購買的蔬菜抽樣保存檢查，成立由師生代表進(jìn)行監(jiān)督，總務(wù)處天天檢查和記錄有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)微機(jī)室、多媒體室、都安裝了防盜門窗。我們還將加強(qiáng)家校聯(lián)系制度，推廣“成長(zhǎng)日記”，記錄學(xué)生每天在校的學(xué)習(xí)、身體、思想表現(xiàn)，寫上老師評(píng)語，反饋家長(zhǎng)意見，“成長(zhǎng)日記”架起學(xué)生、老師、家長(zhǎng)之間每日溝通的橋梁，開通校訊通。

2、群防群治，常抓不懈。

為使各項(xiàng)教育活動(dòng)落到實(shí)處，我們采用了“齊抓共管，全面出擊”的群防群治方案。

一是依托社會(huì)，通力合作，我們積極與派出所通力合作，做好學(xué)校安全教育和保衛(wèi)工作，還特地聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)。

二是設(shè)立校園內(nèi)師生行為監(jiān)督崗，增強(qiáng)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)。

篇10

摘要：水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢(shì)好壞，既影響國家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會(huì)穩(wěn)定。本文結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)為水上安全管理制度必須進(jìn)行管理創(chuàng)新。

改革開放以來，我國水運(yùn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)開放化，“有水大家行船”，無論個(gè)體、集體、國有企業(yè)都可以從事水上運(yùn)輸，水運(yùn)生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展。但同時(shí)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等種種原因，也給水上安全埋下了不少事故隱患。

跑馬行船三分險(xiǎn)。水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢(shì)好壞，既影響國家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會(huì)穩(wěn)定。然而，水上安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。如1999年“11.24”海難，導(dǎo)致“大舜號(hào)”沉沒，死亡282人。2001年1月29日，重慶合川市一艘個(gè)體客船因嚴(yán)重超載觸礁翻沉，死亡46人。這些事故的發(fā)生，不但使國家和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的影響，為社會(huì)所震驚，沖擊了良好的社會(huì)秩序。

而這些事故的發(fā)生與我國的水上安全管理制度有著密切的關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)淡薄，疏于管理，致使安全責(zé)任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時(shí)，部分水運(yùn)企業(yè)對(duì)人民群眾的切身利益毫不關(guān)心，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，“要錢不要命”，對(duì)人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度對(duì)社會(huì)水運(yùn)資源的配置、社會(huì)分配公平性的提高是起著根本性動(dòng)因的作用的。因?yàn)樗习踩芾碇贫仁亲鳛榍疤釛l件規(guī)定了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)交互關(guān)系的特征的，制度所決定的選擇取向?qū)λ\(yùn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體所追求的穩(wěn)定的均衡更能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。水上安全管理制度對(duì)水運(yùn)生產(chǎn)力的影響可以是正面的，也可以是負(fù)面的，要避免負(fù)面影響的出現(xiàn)，就必須減少對(duì)制度的人為干擾。

無可非議，水上安全管理與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴已進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，人民生活達(dá)到小康水平后生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高；水上從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化，就業(yè)方式多樣化和人員流動(dòng)性的加?。粡闹醒氲降胤礁骷?jí)政府管理機(jī)構(gòu)的改革等，使水上安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題。這些諸多問題，為水運(yùn)安全管理的制度變遷造就了空間。因此，我們必須掌握社會(huì)科學(xué)研究的方法，在對(duì)社會(huì)心理進(jìn)行充分的分析的基礎(chǔ)上，對(duì)水上安全管理的治理理念和治理技術(shù)必須進(jìn)行矯正，從而使管理更加合乎人類社會(huì)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。

根據(jù)制度變遷中各主體所發(fā)揮作用的區(qū)別，筆者認(rèn)為水運(yùn)安全管理制度變遷的思路應(yīng)該是：水上安全管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮其積極的主導(dǎo)作用，推動(dòng)市場(chǎng)力量以提高資產(chǎn)的共性程度，特別是游戲規(guī)則的普遍適用程度，要通過法律程序構(gòu)建游戲規(guī)則，使游戲規(guī)則具有公開性、普遍性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，在最大限度上減少敗德性機(jī)會(huì)主義的內(nèi)在沖動(dòng)，增加理動(dòng)機(jī)。具體地說，就是以法律制度為基礎(chǔ)，以事故預(yù)防為目標(biāo)，通過提高敗德成本，提高企業(yè)自我約束力，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，督促水運(yùn)企業(yè)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體提高素質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代的水運(yùn)安全管理機(jī)制?？偨Y(jié)以上思路，筆者認(rèn)為水上安全管理制度必須進(jìn)行五個(gè)方面的創(chuàng)新。

一、以人為本，創(chuàng)新安全文化

以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運(yùn)的人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟(jì)效益的非人道行為。水上安全管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須做到：一是要利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)宣傳安全知識(shí)，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和事故應(yīng)急能力，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍。二是要切實(shí)加強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)安全文化建設(shè)，要突出抓好水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人的安全教育和培訓(xùn)。使從事水運(yùn)業(yè)的所有人員在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí)。

二、轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新管理方式

一是要實(shí)現(xiàn)水上安全管理從事后控制向事前控制的轉(zhuǎn)變。

1999年“11.24”海難，因天氣惡劣、救援力量有限等原因，長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)都沒有救援成功，導(dǎo)致“大舜號(hào)”沉沒，死亡282人。就是隨后不久的12月12日，在法國海域，一艘馬耳他籍油輪斷為兩截，在風(fēng)力10級(jí)環(huán)境下，船上20多名員工在很短時(shí)間全部救走。如果11.24海難救援更得力，事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。這個(gè)事故所帶來的慘痛教訓(xùn)，再一次提示水上安全管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求。

目前，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家都建立了符合自己國家特點(diǎn)的應(yīng)急救援體系，包括建立了國家統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、擁有精良的應(yīng)急救援裝備、充足的應(yīng)急救援隊(duì)伍、完善的工作運(yùn)行機(jī)制。國外應(yīng)急救援體系的發(fā)展過程既有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，也有一些教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)汲取：如應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施必須具有堅(jiān)實(shí)的法律保障；應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國家集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的基本原則；國家要大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入；中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置；應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會(huì)總動(dòng)員等等。

二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

過去，水上安全管理更多的是憑借規(guī)章制度的約束。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當(dāng)今水運(yùn)行業(yè)的日益專業(yè)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來實(shí)施有效的監(jiān)管。

在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，水上安全管理機(jī)構(gòu)的角色的重新定位是其中的核心，水上安全管理機(jī)構(gòu)不是萬能的，之所以如此，是因?yàn)樗麄兊闹R(shí)是有限的，知識(shí)的有限性和專用性決定了水上安全管理機(jī)構(gòu)理性的有限性。因此，水上安全管理機(jī)構(gòu)要學(xué)會(huì)有所為有所不為，以擺脫其“救火隊(duì)”的職能與形象定位。在提高行政效率方面，專家會(huì)議制是彌補(bǔ)水上安全管理機(jī)構(gòu)知識(shí)缺陷的合理選擇。當(dāng)然，在舉行專家會(huì)議時(shí)，參與者的廣泛代表性和會(huì)議程序的高度透明性是必不可少的兩大要件。

三是管理客體應(yīng)由船舶個(gè)體為主的“小安全”管理向水運(yùn)企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。

近年來發(fā)生的重特大水上交通事故集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)占80％以上。因此，水上安全管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn)，即由過去只注重對(duì)大水運(yùn)經(jīng)濟(jì)主體的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制的經(jīng)濟(jì)主體，尤其是要強(qiáng)化對(duì)非公有制中小經(jīng)濟(jì)主體的安全監(jiān)督管理。

三、科學(xué)管理，創(chuàng)新水運(yùn)企業(yè)自我管理制度

水運(yùn)企業(yè)是水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是水運(yùn)先進(jìn)生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。水運(yùn)安全工作的落腳點(diǎn)是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是水運(yùn)安全管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要水運(yùn)企業(yè)的安全管理工作做好了，水運(yùn)安全生產(chǎn)形勢(shì)才能有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和船員從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。通過強(qiáng)化水運(yùn)企業(yè)的安全管理，提高水運(yùn)企業(yè)安全管理水平，是建立現(xiàn)代水運(yùn)企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是確保水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。

四、結(jié)合先進(jìn)科技，創(chuàng)新管理途徑

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)水上安全形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全管理技術(shù)，如使用CCTV、AIS等技術(shù)，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全管理轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，從而減少傷亡事故的發(fā)生。

五、完善法制，創(chuàng)新管理手段

水上安全管理職責(zé)的本質(zhì)就是依據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行政規(guī)章對(duì)安全生產(chǎn)主體實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)察的行政行為。目前，水上安全管理機(jī)構(gòu)必須以安全生產(chǎn)基本法為依據(jù)，清理、修改和完善過去各有關(guān)部門制定的行政法規(guī)、條例，并同時(shí)廢除與安全生產(chǎn)基本法不符合和不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的現(xiàn)行法律、法規(guī)和條例等。

另外，水上安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)和水上安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，研究和制定產(chǎn)業(yè)政策與中長(zhǎng)期規(guī)劃，切實(shí)改變安全管理工作只注重眼前應(yīng)急，而忽視對(duì)未來防范的被動(dòng)管理狀況。水上安全管理工作既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來，具有前瞻性，以增強(qiáng)對(duì)安全管理工作的預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性。

再有，應(yīng)依法強(qiáng)化水上安全管理監(jiān)察，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序。在制度創(chuàng)新中，水上安全管理機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，就是制定安全方面的游戲規(guī)則。游戲規(guī)則必須符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，且社會(huì)中任何經(jīng)濟(jì)主體所面臨的規(guī)則應(yīng)該是統(tǒng)一的。如果一方出現(xiàn)嚴(yán)重違反安全管理的行為能夠不受制裁或只被輕微處罰，那么嚴(yán)守規(guī)則的另一方會(huì)陷入何等的困境是可想而知的。規(guī)則也就會(huì)被所有經(jīng)濟(jì)主體視作“空頭紙文”，安全管理秩序必然無從談起。

在水上安全管理制度變遷中，因環(huán)境的變化，從事水運(yùn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體在不改變其行為動(dòng)機(jī)的前提下，必將改變其行為模式，以便更好地與已經(jīng)改變了的環(huán)境因素相適應(yīng)。因此，在實(shí)施創(chuàng)新的變遷時(shí)，水上管理機(jī)構(gòu)還必須不斷對(duì)新制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。就轉(zhuǎn)變后的體制而言，是鼓勵(lì)一種生產(chǎn)性努力的行為，還是鼓勵(lì)分配性的努力就是評(píng)價(jià)水上安全管理制度變遷績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)