導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.教育培訓(xùn)的概念。教育培訓(xùn)這一名詞出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)80年代，有時(shí)以“教育和培訓(xùn)”的組合詞出現(xiàn)。它實(shí)際涵蓋了兩層含義，一是“教育”、二是“培訓(xùn)”，教育通常是指學(xué)歷教育和日常的思想教育，培訓(xùn)一般是指業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等。所以“教育培訓(xùn)”一詞的對(duì)象是成人，具體到各行業(yè)、各部門(mén)就是針對(duì)各行業(yè)及各部門(mén)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；“教育培訓(xùn)”的目的就是提高各行業(yè)及各部門(mén)從業(yè)人員的從業(yè)水平；由于教育培訓(xùn)涵蓋的內(nèi)容較多，所以“教育培訓(xùn)”的內(nèi)容是豐富的，“教育培訓(xùn)”的方法是多樣的。在“教育培訓(xùn)”一詞中，還有一個(gè)重要的概念就是“教育培訓(xùn)”的主體，即我們通常說(shuō)的管理主體———誰(shuí)來(lái)管？也就是誰(shuí)對(duì)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)？理論上來(lái)講，管理的主體應(yīng)該是對(duì)此管理負(fù)主要責(zé)任或負(fù)主要義務(wù)的管理者。對(duì)于企業(yè)員工的教育培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)，所以企業(yè)員工教育培訓(xùn)的主體應(yīng)該是企業(yè)，“企業(yè)自主培訓(xùn)”就是基于這個(gè)觀點(diǎn)。由于種種原因，很多情況下企業(yè)員工的教育培訓(xùn)是被動(dòng)的，教育培訓(xùn)的大部分內(nèi)容不是企業(yè)主動(dòng)來(lái)做，可實(shí)際上一遇到用人失策而造成的事故，責(zé)任肯定是由企業(yè)來(lái)承擔(dān)的。教育培訓(xùn)眾多問(wèn)題的出現(xiàn)，其根本原因就是在構(gòu)成教育培訓(xùn)四個(gè)要素上出現(xiàn)的問(wèn)題。如果我們?cè)诜治鼋逃嘤?xùn)眾多問(wèn)題時(shí)，能夠緊緊圍繞構(gòu)成教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”，就不難發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的問(wèn)題所在。

2.建筑安全教育培訓(xùn)。建筑安全教育培訓(xùn)是教育培訓(xùn)中的一個(gè)重要分支，就建筑安全教育培訓(xùn)而言，它的兩大特點(diǎn)是“安全”和“建筑”，即它涉及到建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全管理問(wèn)題。所以建筑安全教育培訓(xùn)也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的共性，即也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。3.考核的概念?？己耸墙逃嘤?xùn)效果考察、認(rèn)定或評(píng)判的一種手段或措施，它是促進(jìn)教育培訓(xùn)水平不斷提高和檢驗(yàn)培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)成績(jī)或能力的重要管理內(nèi)容，也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。

二、考核責(zé)任主體與培訓(xùn)主體分析

1.考核責(zé)任主體的界定。由于建筑安全教育培訓(xùn)的“安全”和“建筑”兩大特點(diǎn)，人們往往忽視建筑安全教育培訓(xùn)應(yīng)具備的四個(gè)要素。例如，長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)考核主體的理解產(chǎn)生了歧義，認(rèn)為建筑安全教育培訓(xùn)考核主體是政府。實(shí)際上，根據(jù)建筑安全教育培訓(xùn)對(duì)象的不同，其考核的責(zé)任主體是不同的。若對(duì)受政府委托履行對(duì)建筑安全監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)是政府；若對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)該是企業(yè)。

2.考核責(zé)任主體分析。對(duì)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的責(zé)任主體是企業(yè)，可能有相當(dāng)一部分人持不同意見(jiàn)，他們的理由是現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)規(guī)定建設(shè)行政管理部門(mén)授予了頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的管理職責(zé)。殊不知，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)只是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的一個(gè)手段，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的具體內(nèi)容都是由企業(yè)來(lái)提供的，所以企業(yè)承擔(dān)了具體實(shí)施安全生產(chǎn)考核的責(zé)任。我們不能以“建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的責(zé)任”而輕視了企業(yè)在安全生產(chǎn)考核管理中的主體作用。此外，建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書(shū)的責(zé)任也不是一成不變的，根據(jù)行政許可法第十二條、第十三條規(guī)定，直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的重要事項(xiàng)通過(guò)企業(yè)法人或市場(chǎng)機(jī)制等能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。在我國(guó)開(kāi)展的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)下，完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新企業(yè)體制，也必將觸及建筑安全生產(chǎn)管理的體制。

3.教育培訓(xùn)責(zé)任主體分析。必須指出的是，除了以上討論的考核職責(zé)外，有關(guān)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體完全應(yīng)該是企業(yè)。在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理中“考培分開(kāi)”是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)一貫的要求，例如：在安全生產(chǎn)法中，國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)對(duì)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)———生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。（安全生產(chǎn)法第二十條）在行政許可法中，國(guó)家嚴(yán)厲禁止行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織參與培訓(xùn)活動(dòng)———行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的資格考試前的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料（行政許可法第五十四條）查閱國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)建筑安全管理的正式文件，幾乎沒(méi)有關(guān)于建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)實(shí)施安全教育培訓(xùn)的職責(zé)要求。目前有關(guān)建設(shè)行政部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的合理性值得探討。

三、建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義初探

綜上所述，考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊的作用。由于現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)的部分安全生產(chǎn)考核關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等原因，暫由建設(shè)行政管理部門(mén)實(shí)施準(zhǔn)入性的考核，但不能忽視企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的重要作用，即建筑安全教育培訓(xùn)的職責(zé)應(yīng)該是企業(yè)，企業(yè)是建筑安全教育培訓(xùn)的主體。而建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)考核的職責(zé)，應(yīng)全部由建設(shè)行政管理部門(mén)承擔(dān)，即建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)考核的責(zé)任主體是建設(shè)行政管理部門(mén)。為了更加理解考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊作用，筆者建議：我們?cè)诮窈蟮陌踩芾碇袘?yīng)該清晰地將“建筑安全教育培訓(xùn)”與“建筑安全教育培訓(xùn)考核”加以區(qū)別，兩者在一起討論時(shí)應(yīng)該統(tǒng)一稱(chēng)之為“建筑安全教育培訓(xùn)與考核”，而不能用“建筑安全教育培訓(xùn)考核”來(lái)代替。為此，筆者試著將建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義如下：所謂的建筑安全教育培訓(xùn)與考核，是在建設(shè)工程管理中遵循教育培訓(xùn)規(guī)律、滿(mǎn)足教育培訓(xùn)特征（如教育培訓(xùn)四要素———即“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”）而開(kāi)展的安全技能培訓(xùn)、安全崗位培訓(xùn)和安全繼續(xù)教育及日常的安全意識(shí)教育等一系列活動(dòng)，其中考核是對(duì)教育培訓(xùn)的效果考察、認(rèn)定或評(píng)判的一個(gè)重要手段或措施，既可單獨(dú)實(shí)施又可與教育培訓(xùn)一并實(shí)施。

四、建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制分析判斷的方法

篇2

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局，扎實(shí)推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法，深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，并與推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，促進(jìn)“質(zhì)量安全年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）范圍：

全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及所涉及的相關(guān)企業(yè)。

（二）內(nèi)容：

1．執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)查處以下行為：

（1）工程項(xiàng)目特別是民生、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的；

（2）施工企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事施工的；

（3）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的；

（4）建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的；

（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的停工整改等執(zhí)法措施的；

（6）其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

2．治理行動(dòng)。重點(diǎn)治理以下行為：

（1）對(duì)于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未按照規(guī)定編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、實(shí)施專(zhuān)家論證或方案不落實(shí)的；

（2）工程項(xiàng)目未按照省建設(shè)廳要求開(kāi)展安全隱患排查治理工作和治理工作不到位，重大隱患沒(méi)有實(shí)行備案、“銷(xiāo)案”制度的；

（3）建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口防護(hù)不到位，作業(yè)人員沒(méi)有佩戴安全帽和安全帶的；

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度和設(shè)施不落實(shí)的；

（6）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險(xiǎn)政策落實(shí)不到位的；

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（8）施工企業(yè)未建立重大危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源不能實(shí)行有效監(jiān)管的。

3．宣傳教育行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng)：

（1）加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；

（2）加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗；

（3）開(kāi)展在建民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程監(jiān)理人員安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力；

（4）大力宣傳表彰開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的集體、項(xiàng)目和個(gè)人；

（5）深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。

（三）方式：

1．企業(yè)自查。所有建筑施工總承包企業(yè)要對(duì)照“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體內(nèi)容制定本企業(yè)的實(shí)施方案，并認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包施工企業(yè)也要開(kāi)展相應(yīng)的自查自糾活動(dòng)。

2．建設(shè)行政主管部門(mén)檢查。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和市建管處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3．市建委組織督查。為了更好地督促指導(dǎo)各市“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的開(kāi)展和落實(shí)，在各縣、市、區(qū)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，市建委將組織開(kāi)展全市督查。

4．建立信息報(bào)送制度。各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作督查通報(bào)和信息報(bào)送制度，包括檢查的工程、行政執(zhí)法、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)情況要報(bào)送市建委安質(zhì)科。市建委將定期通報(bào)全市開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作情況和重大問(wèn)題執(zhí)法、重大隱患整改情況。

三、時(shí)間安排

第一階段（2012年5月底前）：各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)及阜城各建筑施工總承包企業(yè)要根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和實(shí)施要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，研究制定“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，于5月底前將本地區(qū)、本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案（含電子版）報(bào)市建委安質(zhì)科。

第二階段（2012年6月下旬至9月）：各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和市建管處要反復(fù)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為；要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；要按照省建設(shè)廳統(tǒng)一部署開(kāi)展民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程安全檢查，確保重點(diǎn)工程的施工安全；要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等極端天氣，落實(shí)防范措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；要結(jié)合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)部署，開(kāi)展多形式、多層面的安全培訓(xùn)教育工作。9月份，要按照省建設(shè)廳和市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展全市建筑安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

第三階段（2012年10月至12月）：針對(duì)第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季建筑施工特點(diǎn)，督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理措施，積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)組織開(kāi)展督查、抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和事故隱患要及時(shí)處理和整改。對(duì)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效的建設(shè)行政主管部門(mén)、施工企業(yè)、工程項(xiàng)目及有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)表彰，激勵(lì)各地各施工單位不斷提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

2012年11月15日前，各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)及阜城建筑施工總承包企業(yè)要將本地區(qū)、本企業(yè)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”總結(jié)報(bào)市建委安質(zhì)科。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾桶参瘯?huì)的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“三保”大局，認(rèn)真做好“三項(xiàng)行動(dòng)”的部署及落實(shí)工作。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、抓出成效。從2012年6月起，每月18日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的開(kāi)展情況，包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等報(bào)市建管處。

（二）做好三個(gè)結(jié)合。一是“三項(xiàng)行動(dòng)”要與日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)施建筑安全生產(chǎn)許可制度和動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是與“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，研究把握建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)律，探索治本之策，提高建筑安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是安全執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

（三）突出工作重點(diǎn)。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和市建管處要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)存在重大安全隱患、降低安全生產(chǎn)條件、不能保證安全生產(chǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)必須停工整改，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、及時(shí)“銷(xiāo)案”，有效防范和遏制較大建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

篇3

【摘要】:建筑安全是個(gè)老問(wèn)題,但是事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須予以重視,文章根據(jù)工作實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn),提出對(duì)安全管理特點(diǎn)、目標(biāo)、方法等方面的見(jiàn)解,希望能對(duì)讀者在建筑工程安全管理工作中有所啟發(fā),為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】:建筑施工安全管理建筑安全 前言：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞都會(huì)看到全國(guó)各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時(shí)候也意識(shí)到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識(shí)。 一、建筑施工的特點(diǎn) 建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn):如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個(gè)工程的施工過(guò)程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒(méi)有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類(lèi)繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。二、建筑安全管理的目標(biāo) 建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開(kāi)展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來(lái)展開(kāi),保證整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí),協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開(kāi)展。

三、建筑安全管理的對(duì)策 建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃――實(shí)施――檢查――處理。 計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。 實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并做出分析和匯總,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。 檢查即建筑安全管理部門(mén)要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開(kāi)展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對(duì)比和評(píng)估。 處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開(kāi)展有關(guān)的各單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來(lái)作為下次安全管理工作開(kāi)展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書(shū)面形式總結(jié)下來(lái),依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。 四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)前的教育培訓(xùn),同時(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)安全施工、文明施工工作實(shí)施到位的班組或個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)安全工作的良好進(jìn)行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作;積極開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)和安全技能的培訓(xùn)。同時(shí)可開(kāi)展安全施工、文明施工相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽或者主題活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)、文明施工的風(fēng)氣,真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)展安全工作的目的。 五、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的安全工作事關(guān)施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和獲得企業(yè)的效益,這也是建筑工程安全管理工作的意義所在。做好建筑安全管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要同時(shí)也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。同時(shí)也是黨和政府提出全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)了新時(shí)代的企業(yè)文化和企業(yè)社會(huì)價(jià)值。

篇4

【關(guān)鍵詞】高層建筑；施工特點(diǎn)；安全管理

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，高層建筑遍及全國(guó)許多的大中城市，在給城市帶來(lái)繁華的同時(shí)也帶來(lái)了安全問(wèn)題。高層建筑施工中的安全問(wèn)題的探討尤為重要。按照 GB 50045-95 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定，建筑高度在24 m 以上的公共建筑和10 層及10 層以上的居住建筑屬于高層建筑。高層建筑施工中的安全問(wèn)題主要來(lái)自于高層建筑施工自身的特點(diǎn)和施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題。高層建筑的樓層多、高度大，且并非是低、多層建筑的簡(jiǎn)單疊加，所以高層建筑的施工安全比多層建筑提出了更高的要求。

1、高層建筑施工的特點(diǎn)和安全問(wèn)題

1. 1 高層建筑施工特點(diǎn)

1） 高空作業(yè)多、垂直運(yùn)輸量大。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分，90%的建筑施工作業(yè)都是在高空進(jìn)行的。施工人員、施工機(jī)具、建筑材料大部分都是依靠垂直運(yùn)輸，就連最方便的自來(lái)水也要采取特殊措施運(yùn)送上去，因而火災(zāi)發(fā)生時(shí)撲救困難。

2） 建筑體量大、施工工期長(zhǎng)。建筑體量大決定了施工的工程量大、施工工期較長(zhǎng)、施工準(zhǔn)備工作量大、所用的物資和設(shè)備種類(lèi)繁多、施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高，常常出現(xiàn)“計(jì)劃不如變化快”而導(dǎo)致工程延期的情況。但在片面追求高經(jīng)濟(jì)回報(bào)、高速度的社會(huì)環(huán)境下，業(yè)主會(huì)要求施工企業(yè)搶工期而放松施工安全管理。

3） 分部分項(xiàng)工程多，分包單位多。高層建筑由多個(gè)分部分項(xiàng)工程組成，有些分部分項(xiàng)工程需要由專(zhuān)業(yè)施工單位完成，所以工程的分包單位多。工程施工過(guò)程中需要在高效的管理制度下多單位、多工種相互配合、立體交叉施工。但目前嚴(yán)重存在層層多次分包甚至轉(zhuǎn)包的情況，真正承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)人員素質(zhì)低、管理水平差、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

4） 施工機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工特別是高層建筑的高空作業(yè)機(jī)械化程度還很低，仍要依靠大量的手工操作。從事現(xiàn)場(chǎng)施工的大多為農(nóng)民工，大部分沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，違規(guī)操作時(shí)常發(fā)生?；馂?zāi)特大事故直接原因很多就是由無(wú)證電焊工違章操作引起的。

1.2 高層建筑施工中的安全問(wèn)題高層建筑安全施工目前主要存在以下問(wèn)題：

1） 建筑市場(chǎng)混亂，缺乏制約措施。我國(guó)雖然有《建筑法》等一系列的關(guān)于建筑行業(yè)的法律法規(guī)，但由于建筑行業(yè)量大面廣，缺乏嚴(yán)格的管理、制約、監(jiān)督措施，在實(shí)際工程中仍然存在非法轉(zhuǎn)包，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象。也有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利，收受賄賂，不顧企業(yè)的安全生產(chǎn)，這就使得一些建筑企業(yè)的資質(zhì)與所承接工程的等級(jí)不相符，使得施工存在很大安全隱患。同時(shí)還存在無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象。

2） 各級(jí)管理人員施工安全重視程度不夠。有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)的政策、法律法規(guī)認(rèn)識(shí)程度不夠，不能正確的處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全產(chǎn)生矛盾時(shí)，往往采取安全讓步。沒(méi)有把安全當(dāng)成首要任務(wù)來(lái)抓，把現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)語(yǔ)當(dāng)成擺設(shè)，一些項(xiàng)目責(zé)任人存在著急功近利、多快好省的思想，只求在近期取得更好的效益，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費(fèi)投入不足，每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但實(shí)際上，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒(méi)有按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如安全帽安全性能達(dá)不到要求。

3） 施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)。施工隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)低，安全意識(shí)差。由于建筑企業(yè)絕大部分工人是農(nóng)民工，很多都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)和事故的應(yīng)急能力，這是安全事故高發(fā)的主要原因。一些特殊工種必須要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)及安全教育，持證上崗但沒(méi)有做到。

4） 安全措施經(jīng)費(fèi)投入不足?，F(xiàn)在的工程計(jì)價(jià)中都有“安全文明施工費(fèi)”，但施工企業(yè)在施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)設(shè)施的資金投入沒(méi)有得到落實(shí)或是投入不足，不能滿(mǎn)足安全施工的需要。如高層建筑施工的安全保護(hù)措施（ 安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、洞口安全護(hù)欄） 等安全防護(hù)措施不能落實(shí)。或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。

5） 建筑業(yè)安全管理落后。我國(guó)很多地區(qū)都沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員。一些地方的建委、建設(shè)局為壓縮事業(yè)編制將一些部門(mén)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，撤銷(xiāo)或合并安全管理機(jī)構(gòu)，削減安全人員，使得施工中的安全工作得不到足夠的監(jiān)督管理。另外，有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管不力也是導(dǎo)致高層建筑施工安全的主要因素。

2、高層建筑安全施工對(duì)策

高層建筑的施工特點(diǎn)和安全問(wèn)題決定了高層建筑施工危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡、倒塌、垮塌、火災(zāi)等安全事故。因此，必須加強(qiáng)高層建筑施工過(guò)程的安全管理。建設(shè)工程施工安全管理，是指確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)方針及實(shí)施安全生產(chǎn)方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對(duì)其工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列工作。即通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素過(guò)程的控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和不安全狀態(tài)得以減少或控制，達(dá)到消除和控制事故、實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。針對(duì)高層建筑施工中的安全問(wèn)題，加強(qiáng)施工安全管理，消除施工中潛在的安全隱患，避免施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面著手：

1） 提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全檢查審核制度。通過(guò)總結(jié)各類(lèi)安全事故的教訓(xùn)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全文明施工的重視，明確安全責(zé)任，確定各級(jí)安全責(zé)任人。貫徹執(zhí)行好“安全第一”的原則，做到“預(yù)防為主”的方針。正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、質(zhì)量及進(jìn)度的關(guān)系，做好安全施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)安全施工組織設(shè)計(jì)做好施工前、施工中、施工后的安全檢查和記錄，確保安全措施落實(shí)到位。安全責(zé)任人要做到每天必查，并且要有書(shū)面記錄。高層建筑安全施工的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)操作更要重點(diǎn)檢查。

2） 提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)管理人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、施工員、安全員等現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)討論、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽提高管理安全生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育。在高層建筑施工中要將安全生產(chǎn)管理層層交底形成制度。

3） 提高施工從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條明確規(guī)定： “作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)?！苯ㄖ┕て髽I(yè)特別是勞務(wù)分包企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)，做好施工從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工操作人員進(jìn)行整個(gè)工程的建設(shè)工序、安全施工操作方法、安全防護(hù)用具的使用、安全防護(hù)措施等進(jìn)行有針對(duì)性教育培訓(xùn)。針對(duì)施工從業(yè)人員文化水平低的現(xiàn)狀，力爭(zhēng)教育培訓(xùn)直觀易懂以增加效果，多采用圖片、宣傳畫(huà)、安全警示標(biāo)語(yǔ)。確保持證上崗、安全生產(chǎn)，高層建筑安全施工做到“三寶、四口、五臨邊”。

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關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理現(xiàn)狀；安全管理創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)： C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)一直是職業(yè)安全事故發(fā)生率較高的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。建筑安全生產(chǎn)事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導(dǎo)致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。目前，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在一系列的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

一、我國(guó)建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

近年來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來(lái)越多，許多企業(yè)自有職工難以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未正規(guī)培訓(xùn)，尚無(wú)生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識(shí)的進(jìn)城務(wù)工人員成為建筑企業(yè)生產(chǎn)一線主力軍。在充實(shí)、補(bǔ)充各用工單位勞動(dòng)力不足的同時(shí)，伴隨而來(lái)的是建筑施工企業(yè)施工傷亡事故也在迅速增長(zhǎng)。當(dāng)前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足，總結(jié)起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)對(duì)安全重視不夠，安全投入不足

近年來(lái)不斷發(fā)生的群死群傷類(lèi)重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數(shù)量不足，甚至有些企業(yè)質(zhì)安科少的僅幾個(gè)人或有的連安全科長(zhǎng)都身兼數(shù)職，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全員一般都只有一人或是掛名的。

2.從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓(xùn)不到位

安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些施工單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢(qián)買(mǎi)證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業(yè)從業(yè)人員80%為進(jìn)城務(wù)工民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。這些進(jìn)城務(wù)工人員文化程度偏低，在安全方面自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄，違章作業(yè)嚴(yán)重。

3.安全專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

安全專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低。這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開(kāi)展，同時(shí)沒(méi)有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國(guó)安全事業(yè)的發(fā)展，更重要的是這也是對(duì)遏制安全事故發(fā)生，降低安全事故出現(xiàn)缺少重要保障。

4.建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和地方上配套規(guī)章制度，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；另外，現(xiàn)有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對(duì)滯后、更新不及時(shí)；安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善之處，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確等問(wèn)題。

5.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全

我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開(kāi)展建筑安全監(jiān)督工作。有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目）政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

6.事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差

每年，各級(jí)職能部門(mén)組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰(shuí)也沒(méi)有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，四不放過(guò)原則落實(shí)不力，達(dá)不到把事故反面教材的作用與目的。

7.應(yīng)急救援預(yù)案不落實(shí)

現(xiàn)在各個(gè)項(xiàng)目部資料柜里，均可查到有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，但真正發(fā)生安全事故時(shí)，在進(jìn)行救援時(shí)，卻顯得很蒼白，追其根本原因就是紙上談兵，在實(shí)際工作中并沒(méi)有進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練?；蛘哒f(shuō)平時(shí)演練少，效果差。并沒(méi)有將應(yīng)急救援預(yù)案演練當(dāng)作重要事情看待。

二、建筑施工企業(yè)安全管理體系的建立

1.建立健全企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。施工企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。工程項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)，并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。

2.強(qiáng)化建筑施工項(xiàng)目管理中的協(xié)調(diào)管理

無(wú)論是民用住宅、工業(yè)廠房,還是公共建筑,一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,從工程技術(shù)、施工管理的角度,各專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合,是至關(guān)重要和不容忽視的,即使是一個(gè)普通的工程,施工中各專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)的好壞,也直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和工程的質(zhì)量與品質(zhì)。很多建筑物,就其各專(zhuān)業(yè)本身,如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計(jì),還是在施工方面都要得到很好地控制和保證。各專(zhuān)業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。特別到了工程施工的后期,工種多，各類(lèi)人員混雜，無(wú)形中增大了安全生產(chǎn)管理的難度，這就要求項(xiàng)目管理人員要強(qiáng)化各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)管理，加大安全管理力度，杜絕各類(lèi)安全隱患的發(fā)生。

3.增強(qiáng)企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。對(duì)核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識(shí)、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識(shí)等。對(duì)員工的教育培訓(xùn)包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、一般操作規(guī)程知識(shí)、市場(chǎng)形勢(shì)等的教育。對(duì)于危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間，一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)對(duì)象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期和不定期培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)做出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，安全工作是一切工作的基礎(chǔ)。是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。搞好安全生產(chǎn)也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。完善各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,增加施工安全系數(shù)。這樣才能將整個(gè)建筑企業(yè)及建筑項(xiàng)目管理提到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)上。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘志輝.建筑工程施工管理及問(wèn)題對(duì)策[J].工程管理,2011,(15):304.

篇6

一、認(rèn)真組織隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的落實(shí)工作

首先，我局轉(zhuǎn)發(fā)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和開(kāi)展督促檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并對(duì)施工、監(jiān)理單位提出了明確的具體要求。

其次，我處于7月10日組織召開(kāi)了全縣建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議。施工、監(jiān)理企業(yè)及房開(kāi)企業(yè)約40人參加了會(huì)議。會(huì)上對(duì)今年上半年主要開(kāi)展的工作進(jìn)行了總結(jié)，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)下半年工作及近期工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排，尤其對(duì)隱患排查治理活動(dòng)進(jìn)一步明確要求。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)

根據(jù)市局的工作部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，我局將第三季度建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重點(diǎn)放在以下十個(gè)方面：1、工程建設(shè)各方主體，特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;2、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況;3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;4、安全教育培訓(xùn)，特別是“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;5、施工企業(yè)及在建工程項(xiàng)目的安全隱患包括火災(zāi)隱患排查工作布置、安全隱患整改情況;6、工程中涉及到的建筑幕墻、腳手架、深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全方案的編制、論證和安全防范措施制定和落實(shí)情況;7、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況;8、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況;9、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;10、建筑安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況;應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。

三、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展隱患排查。

7月28日、8月10日，兩次對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的12個(gè)在建工地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)照6個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作。從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，大部分企業(yè)基本上建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任狀，建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備了專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，各項(xiàng)規(guī)章制度基本健全。

但檢查中也發(fā)現(xiàn)部分工程文明施工差，存在一定的安全事故隱患，主要表現(xiàn)在：1、施工企業(yè)安全文明施工措施費(fèi)用落實(shí)不到位，衛(wèi)生狀況普遍較差;2、安全技術(shù)資料措施做表面文章，與施工現(xiàn)場(chǎng)不符，臨時(shí)用電、模板等專(zhuān)項(xiàng)施工方案流于形式，針對(duì)性差;3、外腳手架施工層無(wú)鋪設(shè)竹榀，基礎(chǔ)未平整夯實(shí)和設(shè)置排水溝;4、個(gè)別工程仍將民工宿舍設(shè)置在在建工程內(nèi)，民工宿舍采用編織布、模板圍檔，使用“三爐”、電線亂搭接;5、樓梯、臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)等問(wèn)題。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理；問(wèn)題建議

一、前言

我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目具有著工期長(zhǎng)、工作內(nèi)容復(fù)雜、人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，因此建筑行業(yè)成為了繼采礦業(yè)后的又一大高危行業(yè)。高頻率的重大安全事故不僅嚴(yán)重影響到了和諧社會(huì)的順利構(gòu)建，而且對(duì)于國(guó)民生活水平的全面提升也帶來(lái)了極大的制約力量。由于我國(guó)目前正處于發(fā)展中階段，因此建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)水平相較于國(guó)際中的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看仍然有著較大的差距，無(wú)論是建筑企業(yè)本身的安全管理意識(shí)，還是監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督力度都存在很多不足之處，為了能夠進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全的管理水平，所有從業(yè)人員與研究學(xué)者都應(yīng)肩負(fù)起自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，找出能夠阻礙安全管理工作順利開(kāi)展的因素，在此基礎(chǔ)之上制定出科學(xué)高效的改進(jìn)方案。

二、我國(guó)建筑安全管理中所存在的問(wèn)題

（一）安全管理職能機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清

目前，我國(guó)各個(gè)地方上的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖然能夠初步認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，但是仍然存在著明顯的權(quán)責(zé)不清問(wèn)題。首先，雙重機(jī)構(gòu)的管理人員設(shè)置導(dǎo)致安全管理工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，管理措施也無(wú)法執(zhí)行到位，管理水平低下；其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)自身的管理工作成效做出客觀的評(píng)價(jià)，尤其是在當(dāng)前這個(gè)法律體系建設(shè)十分健全的時(shí)代中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要明確了解自身與其他相關(guān)安全管理部門(mén)之間所存在的職能關(guān)系，唯有如此才能夠避免職能交叉現(xiàn)象的出現(xiàn)；最后，地方上的勞動(dòng)管理、社會(huì)保障以及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間并沒(méi)有建立起高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致在處理勞資雙方工傷保險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)難以迅速達(dá)成共識(shí)，影響到了建筑安全管理的工作效率。

（二）安全監(jiān)管力度不夠

在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，絕大多數(shù)的總包單位都沒(méi)有對(duì)分包隊(duì)伍展開(kāi)全面的監(jiān)管工作，并且也沒(méi)有定期展開(kāi)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。在此種情況下，各個(gè)分包隊(duì)伍中的施工參與人員就存在著重利益、輕管理的情況，從而在日常的安全管理工作出現(xiàn)了有章不循、有法不依的情況。更有甚者，還有一些建筑企業(yè)干脆取消了安全管理部門(mén)，將安全管理工作交由其他部門(mén)來(lái)兼職完成，更是削弱了安全管理的監(jiān)管力度。

（三）安全教育培訓(xùn)之后

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，有越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入到了城市當(dāng)中，由于大多數(shù)的農(nóng)民工都沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，因此其中的很多人都將就業(yè)目標(biāo)鎖定到了入職門(mén)檻較低的建筑行業(yè)當(dāng)中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員中有三成以上為農(nóng)民工，建筑企業(yè)雖然對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，但大多數(shù)都停留在紙上談兵的淺顯層次中，因培訓(xùn)過(guò)于流于形式而無(wú)法達(dá)到應(yīng)有效果。除此之外，農(nóng)民工的安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在日常的施工過(guò)程當(dāng)中也更加容易引發(fā)安全事故，為建筑工程項(xiàng)目的順利施工埋下了安全隱患。

三、完善我國(guó)建筑安全管理工作的措施建議

（一）改進(jìn)原有的安全管理模式

如果想要將建筑安全管理工作的現(xiàn)實(shí)作用淋漓盡致的發(fā)揮出來(lái)，首先需要保證的就是管理資金的及時(shí)性與充足性，建筑企業(yè)必須要明確認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，將更多的管理工作重心轉(zhuǎn)移到安全管理中，從根本上落實(shí)好各個(gè)層次的安全責(zé)任制度。首先，監(jiān)管部門(mén)要委派專(zhuān)業(yè)人員深入到建筑活動(dòng)當(dāng)中來(lái)掌握一手的動(dòng)態(tài)化表現(xiàn)，保證安全生產(chǎn)工作可以按照管理方案來(lái)有秩序的進(jìn)行；其次，監(jiān)督單位還要明確自身的監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律政策來(lái)有針對(duì)性的調(diào)整安全管理制度；最后，監(jiān)督單位還要督促建筑企業(yè)對(duì)施工人員展開(kāi)安全培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步提高施工參與人員的入職門(mén)檻，從根本上杜絕因施工人員操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。

（二）提升建筑企業(yè)的安全管理水平

安全管理工作的第一責(zé)任主體即為建筑企業(yè)本身，如果想要從真正意義上減少安全事故的發(fā)生頻率，其中最為重要的一項(xiàng)工作任務(wù)即為改善建筑企業(yè)的安全管理?xiàng)l件，進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)的安全管理行為，督促建筑企業(yè)將安全管理責(zé)任落實(shí)到各個(gè)層次的工作部門(mén)之中。首先，總包單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上加大對(duì)分包單位的管理力度，針對(duì)不服從管理的分包企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)肅處理；其次，建筑企業(yè)要委派專(zhuān)業(yè)人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，確保所有施工參與人員都可以肩負(fù)起自身的安全管理責(zé)任，對(duì)于那些不按制度完成安全管理的施工參與人員應(yīng)給予一定的懲罰；最后，要結(jié)合當(dāng)前的安全管理現(xiàn)狀來(lái)完善如下制度內(nèi)容：教育培訓(xùn)制度、技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)懲制度、考核制度等等。同時(shí)從之前的直線型管理模式逐漸過(guò)渡到分散式管理模式，著重凸顯出各層次施工參與人員在安全管理體系中的主體地位，讓他們可以切實(shí)感受到安全管理工作對(duì)自己的重要意義，從而更加積極主動(dòng)的參與其中。

（三）加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)教育力度

各個(gè)地方上的政府部門(mén)要督促建筑監(jiān)管單位將安全培訓(xùn)納入到農(nóng)民工的就業(yè)教育體系中，根據(jù)地方上建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)制定出完善的教育培訓(xùn)方案，彰顯出政府部門(mén)在建筑安全管理工作中的監(jiān)管作用。其次，建筑企業(yè)管理者還要適當(dāng)提高農(nóng)民工的入職條件，將那些沒(méi)有達(dá)到安全考核標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工剔除出去，確保所有施工參與人員都能夠做到持證上崗；最后，要為入職的農(nóng)民工創(chuàng)造出良好的工作與生活環(huán)境，讓他們感受到來(lái)自于企業(yè)的關(guān)懷，從而主動(dòng)參與到安全管理工作之中。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳建斌，張正輝，張超.建筑安全系統(tǒng)管理與控制研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014（05）：162-165.

篇8

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全；管理；措施

一、當(dāng)前建筑企業(yè)施工安全管理存在的問(wèn)題

1.政府對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管不到位

一些建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文件精神行動(dòng)不力、措施不到位。對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管,有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。再就是管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安監(jiān)工作力度,致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

2.安全管理方式粗放

建設(shè)單位和監(jiān)理單位未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。有些建設(shè)單位對(duì)承包企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)；一些總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；監(jiān)理公司忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理,項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)現(xiàn)象比較普遍；有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等；有的建設(shè)單位存在過(guò)分依賴(lài)監(jiān)理、施工單位,未發(fā)揮建設(shè)單位安全監(jiān)督管理的作用。

3.建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低

我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。目前,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000萬(wàn)人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的1/3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)過(guò)程中缺乏針對(duì)性和有效性,往往流于形式，難以滿(mǎn)足施工安全的需要。大量農(nóng)民工安全素質(zhì)差，流動(dòng)性大，且缺乏合格的教育培訓(xùn)，是建筑安全生產(chǎn)的一個(gè)突出問(wèn)題。

4.心理上重視不夠

有些建筑公司工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基礎(chǔ)施工時(shí)，安全抓得緊，畢竟是事故高發(fā)時(shí)段。到了工程收尾階段，安全就拋在腦后。隨著工程各種防護(hù)設(shè)備逐步拆除，安全隱患有增無(wú)減，尤其是安全用電、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)更須引起重視。做安全工作務(wù)必善始善終，持之以恒，常抓不懈。

二、建筑施工安全管理應(yīng)采取的對(duì)策

1.強(qiáng)化和完善政府監(jiān)管職能

（1）完善政府對(duì)建筑施工安全的監(jiān)管體系

首先，政府應(yīng)協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門(mén)，解決有些地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。其次，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各方力量成立建筑安全科研機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究，早日建立起我國(guó)的建筑安全研究體系。最后,建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

（2）監(jiān)管的方式手段要改變

一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤(pán)納入監(jiān)管范圍；

二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；

三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。

2.在投標(biāo)條款中必須加入安全措施和安全管理內(nèi)容

（1）招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類(lèi)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類(lèi)臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械、各類(lèi)腳手架和作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。

(2)投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施外，各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理組織、專(zhuān)職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專(zhuān)業(yè)工程還應(yīng)制訂專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

(3)評(píng)標(biāo)辦法中，對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一。

3.建立和運(yùn)行安全教育培訓(xùn)體系實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主

預(yù)防為主給我們的工作提出了更高的要求，要求我們將安全管理由過(guò)去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預(yù)防型，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防做好“預(yù)防為主”的工作，必然涉及事先資金投入的問(wèn)題。安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理

首先，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育；其次，進(jìn)行各工種的安全教育，分班組對(duì)工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全；同時(shí)可采用《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點(diǎn)，即每天上午、下午到班前去項(xiàng)目部簽到，管理人員針對(duì)不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以建筑施工人員為主要對(duì)象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類(lèi)安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我項(xiàng)目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)時(shí)間及安排

XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢(xún)周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢(xún)活動(dòng)。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

要開(kāi)展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)班組活動(dòng)，開(kāi)展建筑施工項(xiàng)目“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)；工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。工程項(xiàng)目部要統(tǒng)一開(kāi)展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，開(kāi)展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。

2、組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。

6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段，要按照省市建設(shè)主管部門(mén)關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”通知的精神，加強(qiáng)自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時(shí)段、內(nèi)容要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行治理。

3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。

要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照《建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理方案》的要求，開(kāi)展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、組織開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。

項(xiàng)目部要對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。

篇10

1、繼續(xù)完善“平安卡”管理制度。切實(shí)貫徹執(zhí)行珠海市建筑工人“平安卡”管理辦法，從2008年1月1日起，所有建筑工人、工地管理人員、安全監(jiān)督人員必須實(shí)行“平安卡”管理，各工地不準(zhǔn)錄用未取得“平安卡”的建筑工人，實(shí)行工人刷卡進(jìn)工地。通過(guò)市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和室外實(shí)操基地，繼續(xù)抓好安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)和“三類(lèi)人員”安全合格證培訓(xùn)。所有建筑施工從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證、上崗證、平安卡后，才能從事建筑施工作業(yè)。

2、著力抓好安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加大安全檢查工作力度，逐項(xiàng)排查安全隱患。按照國(guó)務(wù)院、省建設(shè)廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知精神，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查，尤其對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，將加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加大處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保證建筑施工安全生產(chǎn)。

4、以構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系為契機(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。根據(jù)市建設(shè)局出臺(tái)的珠海市建筑市場(chǎng)施工、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信行為信息管理辦法和關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的若干意見(jiàn)，建立企業(yè)誠(chéng)信體系，引導(dǎo)企業(yè)重視安全生產(chǎn)，做好各項(xiàng)安全措施。

5、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)不同時(shí)間、季節(jié)、氣候及安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)安全預(yù)警，提高安全生產(chǎn)預(yù)防能力，針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是加大對(duì)高墜、坍塌、施工起重機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，定期組織施工企業(yè)開(kāi)展預(yù)防重大安全事故發(fā)生應(yīng)急救援預(yù)防演練，有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

6、借鑒部分省市對(duì)建筑工地安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，我站擬在建筑工地建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)工地的安全監(jiān)管，提高監(jiān)督手段。