導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程； 安全；監(jiān)理

一、建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理架構(gòu)

根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，配備安全監(jiān)理人員，成立安全監(jiān)理小組，并明確安全監(jiān)理人員的職責(zé)分工。安全監(jiān)理人員主要由土建、機(jī)電、給排水等專業(yè)的人員組成，并經(jīng)安全培訓(xùn)，取得安全監(jiān)理員上崗證。

二、法律、法規(guī)及相關(guān)文件的配備

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的文件，便于安全監(jiān)理人員隨時(shí)查閱。主要應(yīng)配備：

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4、《安全生產(chǎn)許可證條例》5、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》8、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》9、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》10、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》11、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》12、及時(shí)收集各級(jí)建設(shè)行政主管部門的文件。

三、編制安全監(jiān)理方案

安全監(jiān)理的主要方法有：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4、嚴(yán)格審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：

（1）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；（2）《資質(zhì)證書》；（3）《安全生產(chǎn)許可證》； （4）《施工許可證》； （5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； （6）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； （7）安全生產(chǎn)規(guī)章制度； （8）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； （9）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程； （10）主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

5、審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案：

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工單位報(bào)總監(jiān)理工程師審批；

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由有關(guān)審批人員批準(zhǔn)。

6、檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、消防設(shè)施、宿舍生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產(chǎn)和文明施工的要求。

7、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

8、審核施工單位使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施；

9、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

10、經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

11、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站報(bào)告；

12、每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中；

13、及時(shí)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，重要事項(xiàng)要以書面形式匯報(bào)，對(duì)匯報(bào)過程要在《監(jiān)理日記》中作好記錄；

14、通過工地例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)所發(fā)現(xiàn)安全隱患中的有關(guān)難點(diǎn)、要點(diǎn)，采取有效措施，防止不安全事故發(fā)生。

四、編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、一般應(yīng)單獨(dú)編制如下安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：

（1）基坑支護(hù)與降水工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）土方開挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（5）“三寶”、“四口”防護(hù)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（6）建筑機(jī)械使用安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)磚砌圍墻安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（8）基坑支護(hù)與土方開挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（9）攪拌樁施工的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（10）沖孔灌注樁安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（11）錘擊預(yù)應(yīng)力混凝土管樁安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（12）腳手架工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（13）模板工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（14）塔吊安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（15）井架物料提升機(jī)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（16）施工升降機(jī)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（17）起重吊裝安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（18）建筑拆除工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（19）幕墻工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）相應(yīng)工程概況；（2）相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；（4）檢查記錄表。

五、定期或不定期召開安全監(jiān)理工作會(huì)議

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期組織安全監(jiān)理小組成員召開安全監(jiān)理工作會(huì)議。安全監(jiān)理工作會(huì)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理小組成員的職責(zé)；

2、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)規(guī)范、監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等；傳達(dá)并執(zhí)行建設(shè)行政主管部門的相關(guān)文件。

3、通報(bào)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，對(duì)安全方面存在的問題進(jìn)行分析，交流安全監(jiān)理工作心得，改進(jìn)并完善安全監(jiān)理各項(xiàng)工作；

六、加強(qiáng)跟蹤檢查，督促施工單位整改落實(shí)

安全監(jiān)理小組成員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查，全面了解安全生產(chǎn)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患要督促施工單位整改落實(shí)。主要應(yīng)檢查和落實(shí)以下工作:1、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2、施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃要求；3、施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施整改；4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令是否已實(shí)施停工；5、危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，每日不少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄；6、對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。

篇2

癥結(jié)一：戶外廣告媒體隨意設(shè)置，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者盲目追求廣告投放量，總以為廣告牌以大為美，以多爭(zhēng)效，造成媒體資源的濫用。如一些建筑屋頂廣告牌面積大，不按期維修，潛藏著事故隱患。也有一些廣告經(jīng)營(yíng)者事前不經(jīng)審批，擅自搶占廣告陣地，因經(jīng)營(yíng)不善，出現(xiàn)一些廣告牌長(zhǎng)期空置。

癥結(jié)二：廣告監(jiān)督管理不到位，執(zhí)法力度欠缺。由于現(xiàn)有戶外廣告法規(guī)仍不系統(tǒng)、合理，因此，對(duì)設(shè)置和戶外廣告的管理工作相對(duì)被動(dòng)，還未能起到引導(dǎo)戶外廣告良性發(fā)展的重要作用。

癥結(jié)三：戶外廣告媒體設(shè)置與城市建筑環(huán)境不協(xié)調(diào)，有礙觀瞻。主要表現(xiàn)為廣告牌高低不一，參差不齊，混亂不堪。一些建筑物樓小牌大，樓小牌多，大有廣告牌包裹建筑物的趨勢(shì)。嚴(yán)重者一些建筑物表面幾乎都成了劣質(zhì)畫面的廣告墻，破壞了現(xiàn)代城市的生態(tài)環(huán)境。無疑，戶外廣告美化城市的功能被嚴(yán)重削弱，成了一個(gè)完全被視覺污染的環(huán)境，構(gòu)成對(duì)城市市容市貌的危害。

癥結(jié)四：戶外廣告媒體造型缺乏美觀，如人行道和綠化帶的廣告牌、燈箱造型比例、尺度與環(huán)境不相協(xié)調(diào)，而且用料材質(zhì)不太講究，工藝制作水準(zhǔn)不高。一些廣告牌鐵架生銹，框架包邊破損，失修，久而久之造成隱患。又如：門面招牌、廣告燈箱和廣告牌的展架以金屬鍍金來處理，在光照下產(chǎn)生強(qiáng)烈而刺眼的反光，嚴(yán)重?cái)_亂了人的視線。

癥結(jié)五：廣告畫面視覺圖像泛濫成災(zāi)，確是造成城市視覺污染的主源。低劣的設(shè)計(jì)、煽情的圖像和粗俗的色彩使廣告變成了那些眼花繚亂、五花八門的“視覺垃圾”，增加了環(huán)境雜亂無序，促使觀眾產(chǎn)生心理緊張感。

癥結(jié)六：商業(yè)門面的店招、店牌與廣告牌的功能不甚明確，一些商家把本該明示商店名稱的招牌變成了介紹產(chǎn)品種類的廣告，出現(xiàn)了不必要的圖像畫面。如一些店鋪招牌也像戶外大型廣告牌一樣用彩色圖片和文字組合，殊不知這樣的搭配，只能干擾文字的清晰性。

從上述情況來看，戶外廣告無序化的失控狀態(tài)，已構(gòu)成對(duì)城市景觀、城市生活的生態(tài)環(huán)境的脅迫。我個(gè)人認(rèn)為：戶外廣告的深化整治刻不容緩，而整頓城市戶外廣告秩序必須要有相應(yīng)的對(duì)策和措施。

一、首先，要改變目前廣告混亂無序的狀態(tài)，應(yīng)對(duì)整個(gè)城市的戶外廣告進(jìn)行會(huì)診，找出造成目前狀況的主要癥結(jié)和問題。其次，必須盡快制訂一個(gè)與城市規(guī)劃相適應(yīng)的戶外廣告總體規(guī)劃，對(duì)照廣告法規(guī)和行業(yè)自律條例，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃的要求，提供科學(xué)合理、切實(shí)可行的管理依據(jù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，為城市戶外廣告的規(guī)劃和管理摸索出一套行之有效的實(shí)施方案，做到有法可依，有章可循。然而制定一個(gè)既有宏觀控制又能具體實(shí)施的規(guī)劃方案，特別要解決好以下問題：

1、戶外廣告規(guī)劃必須根據(jù)城市規(guī)劃中對(duì)區(qū)域的劃分，立足于區(qū)域性的整體構(gòu)想，確定對(duì)城市各區(qū)域重要道路重要節(jié)點(diǎn)戶外廣告的整體定位。

2、必須采用嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，合理安排，整合媒體優(yōu)勢(shì)。根據(jù)每個(gè)區(qū)域的功能，合理控制廣告設(shè)置的密度，重新調(diào)整戶外廣告媒體在城市主要交通干道、人行道和綠化帶的設(shè)置和分布的密度，使其疏密有序，錯(cuò)落有致。

3、處理好戶外廣告媒體與城市建筑物的關(guān)系，確定主要建筑物上設(shè)置廣告的體量，建筑物屋頂、墻體、門面的廣告牌、燈箱、霓虹燈和招牌的面積大小的比例關(guān)系。界定建筑物廣告設(shè)置的原則和具體限定指標(biāo)。

4、戶外廣告設(shè)置要與古城保護(hù)、文物保護(hù)相適應(yīng)，在文物古跡保護(hù)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制戶外廣告媒體設(shè)置，對(duì)古城街坊、傳統(tǒng)建筑群的廣告牌設(shè)置要嚴(yán)格控制。對(duì)城市景觀環(huán)境造成破壞，產(chǎn)生不良影響的廣告牌要予以清除。

二、制定一個(gè)與戶外廣告總體規(guī)劃相配套的實(shí)施細(xì)則，防止總體規(guī)劃中因缺乏可操作性的意見，而造成實(shí)施和監(jiān)控的難度?？删唧w針對(duì)廣告媒體設(shè)置、媒體造型、畫面材質(zhì)、燈光照度等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的指標(biāo)體系。

1、必須控制媒體造型，充分發(fā)揮戶外造型的藝術(shù)魅力，使具有現(xiàn)代形式感的廣告造型，成為城市環(huán)境中的新景觀。廣告牌的造型如形狀、高低大小、尺寸比例要適中協(xié)調(diào)，它與建筑物的高矮大小，道路的寬窄有直接的尺度關(guān)系，來確定與人的視覺習(xí)慣合度的媒體造型，可提供圖示化的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2、視覺設(shè)計(jì)必須適應(yīng)媒介形態(tài)變化，采用戶外新媒體、新技術(shù)、新工藝，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面，戶外廣告的視覺特征即視覺的瞬間效果，特別要注意廣告中圖像、背景、色彩、文字構(gòu)成等問題，如簡(jiǎn)潔的圖形、明快的色調(diào)最易于感知，也可制定一些圖示化的設(shè)計(jì)范例，提供參照實(shí)施。

3、戶外廣告媒體設(shè)置必須考慮各類廣告媒體設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，戶外廣告的種類繁多，制定戶外廣告控制性指標(biāo)體系，包括戶外廣告媒體制作材料與工藝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、戶外廣告媒體照明設(shè)置規(guī)范和戶外廣告媒體照度基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。根據(jù)燈箱照明、霓虹燈光等提供可供操作的量化指標(biāo)。調(diào)整廣告與建筑物的亮化標(biāo)準(zhǔn)，使其既能起到傳遞廣告信息、點(diǎn)綴夜景的作用，又不造成光色污染。

5、明確有關(guān)招牌與廣告牌設(shè)置與建筑物的大小比例和尺度關(guān)系,具體規(guī)定商業(yè)招牌的尺寸、形式和材料。制定建筑物門面店招牌設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及招牌文字、標(biāo)志、色彩的編排的視覺要求。

三、戶外廣告經(jīng)營(yíng)的宏觀管理，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，具體實(shí)施方案時(shí)要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制。戶外廣告隨著城市規(guī)劃的調(diào)整、城市化規(guī)模不斷擴(kuò)展，由原先戶外廣告資源稀少到如今媒體泛濫成災(zāi)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)的管理。

1、加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)置與審批環(huán)節(jié)的控制力度，不僅是廣告內(nèi)容的審查，而且要對(duì)廣告媒體造型的把關(guān)。

2、戶外廣告是設(shè)置在戶外公共空間的臨時(shí)構(gòu)筑物，安全性十分重要。廣告設(shè)置應(yīng)不影響公共交通、公共安全、市政公用設(shè)施使用和市民日常生活。

3、媒體在安裝過程中和完成時(shí)，應(yīng)有戶外廣告工程監(jiān)理認(rèn)證和驗(yàn)收；平時(shí)則應(yīng)由單位定期保養(yǎng)維護(hù)，并提供第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告。

四、城市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則可成為廣告管理者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者提供全方位的“戶外廣告指南手冊(cè)”，具體落實(shí)應(yīng)注意實(shí)施辦法和步驟。

1、規(guī)劃一經(jīng)審定實(shí)施，要組織培訓(xùn)，組織相關(guān)人員了解把握出臺(tái)的規(guī)劃內(nèi)容，成為廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告操作中自覺遵守的規(guī)則。

篇3

以提升環(huán)境質(zhì)量、打造城市形象、展示城市魅力為目標(biāo)，以改善城市環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，采取各部門聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合、齊抓共管的方式，圍繞治臟、治亂、治差、治暗、治堵，搞好城市綠化、美化、亮化、凈化，集中力量，集中時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)整治任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建為載體，努力打造天藍(lán)地綠、水清路暢、和諧文明、整潔有序的城市環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加大對(duì)城市出入口、城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊、居民小區(qū)、城中村環(huán)境衛(wèi)生的治理，消除衛(wèi)生死角，徹底根除城市臟、亂、差現(xiàn)象；加大宣傳力度，治理亂扔亂倒、亂堆亂放、亂懸亂掛、不按定點(diǎn)時(shí)間投放垃圾、非法占用小區(qū)公共用地等不文明行為；有效監(jiān)控各種污染水源的行為，堅(jiān)決治理垃圾源。

（二）開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，查處各類違法違規(guī)建筑。禁止沿街臨建審批，對(duì)全市臨建住房予以清理，對(duì)到期的堅(jiān)決予以拆除。全力做好清理私搭亂建工作。堅(jiān)決打擊各種私搭亂建行為，尤其是借城市建設(shè)、改造之機(jī)亂搭亂建，套取拆遷資金的行為。重點(diǎn)查處城區(qū)內(nèi)的各類違法違規(guī)建設(shè)，拆除占?jí)旱缆芳t線、規(guī)劃綠地綠線、河道藍(lán)線的違法建設(shè)和有礙市容景觀的建筑物，清理規(guī)范城區(qū)內(nèi)電話亭、商亭、書報(bào)亭等公用設(shè)施，拆除未經(jīng)批準(zhǔn)的各類棚、亭、閣、廈。

（三）落實(shí)市區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和工商業(yè)戶門前包保責(zé)任制落實(shí)情況。搞好沿街建設(shè)，美化市容景觀，按照業(yè)主負(fù)責(zé)的原則，發(fā)動(dòng)城區(qū)沿街單位、居民對(duì)城市主干道兩側(cè)建筑物進(jìn)行清洗粉刷，整修整飾，維修各類公共設(shè)施，徹底清除沿街建筑物、公共設(shè)施上的野廣告牛皮癬院內(nèi)及周圍10米范圍內(nèi)垃圾及時(shí)清理、搞好綠化、整潔有序，辦公區(qū)窗明幾凈。以提升城市形象為著力點(diǎn)，取締沿街無證商販占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等行為，清理整頓牌匾廣告和亂堆亂放，實(shí)現(xiàn)城市主要街路環(huán)境整潔、交通順暢、秩序井然。

（四）全面整治街面秩序和市場(chǎng)攤區(qū)環(huán)境。集中力量，深入進(jìn)行街面秩序整治，堅(jiān)決清除無證商販占道經(jīng)營(yíng)和沿街亂堆亂放、亂擺亂掛，清理占道洗車、修車等馬路作業(yè)及店外經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)繁華區(qū)域和主要街路等落實(shí)人員，加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化管控。整治機(jī)動(dòng)車占?jí)喝诵械兰皝y貼亂畫行為，集中清理自發(fā)形成的占道市場(chǎng)攤區(qū)、人員勞務(wù)交易區(qū)、勞務(wù)車輛靠活區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行早、夜市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格按照確定的位置、范圍開展經(jīng)營(yíng)，按時(shí)開市、準(zhǔn)時(shí)撤市，嚴(yán)禁移位、外溢和擴(kuò)大范圍經(jīng)營(yíng)。早、夜市場(chǎng)撤市后要及時(shí)清掃，垃圾隨產(chǎn)隨清，做到環(huán)境整潔、秩序井然。

（五）鞏固綜合整治成果，理清部門職責(zé)，形成長(zhǎng)效長(zhǎng)態(tài)城市環(huán)境管理機(jī)制。

三、責(zé)任分工

（一）成立市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：副市長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：市城市綜合管理局局長(zhǎng)；成員：略

（二）工作職責(zé)

1.各社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部各村環(huán)境和垃圾源由主管街道和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)牽頭治理和監(jiān)督，城市管理部門、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)配合。

2.臨時(shí)建筑及私搭亂建整治由規(guī)劃部門牽頭，城市管理部門負(fù)責(zé)配合。

3.市區(qū)各單位、業(yè)戶門前包保責(zé)任由城市管理部門負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位由文明辦、愛衛(wèi)辦和黨工委負(fù)責(zé)配合；工商業(yè)戶由愛衛(wèi)辦、工商部門和工商聯(lián)負(fù)責(zé)配合；學(xué)校由教育部門負(fù)責(zé)配合；廢舊物品回收站點(diǎn)、屠宰場(chǎng)點(diǎn)由商務(wù)部門負(fù)責(zé)配合；餐飲業(yè)戶由工商部門、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)配合；廣告牌匾整治由工商部門、民宗部門、建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合。

4.開展汽車維修、車輛清洗，建材加工等特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)整治，對(duì)不滿足經(jīng)營(yíng)條件的限期整改。由工商部門牽頭，城市管理部門、建設(shè)部門配合。

5.主街主路、公共廣場(chǎng)、河道環(huán)境由城市管理部門負(fù)責(zé)整治；公共綠地、綠帶環(huán)境由建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)整治；市場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶環(huán)境整治由工商部門牽頭，愛衛(wèi)辦、城市管理部門負(fù)責(zé)配合。

四、工作步驟

全市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)從月日開始，至月份結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）貫徹落實(shí)階段電視臺(tái)和報(bào)社制定宣傳計(jì)劃，配合各部門做好宣傳動(dòng)員工作，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。各部門按照職責(zé)分工，沒有配合部門的由負(fù)責(zé)部門制定工作實(shí)施細(xì)則，有配合部門的由牽頭部門銜接配合部門制定工作實(shí)施細(xì)則，明確整改措施，量化分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，層層抓好落實(shí)。

（二）集中整治階段集中開展環(huán)境綜合整治工作。各責(zé)任單位要全員上崗，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。督查室、組織部等部門要加大督辦檢查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并立即督辦整改。新聞宣傳部門要全面跟蹤報(bào)道，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)加以宣傳報(bào)道，對(duì)不作為或不文明行為加大曝光力度。

（三）鞏固深化階段按照全年環(huán)境整治工作安排，繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，組織完成好清理整頓、綜合整治等項(xiàng)工作。各責(zé)任單位或牽頭單位銜接配合單位組織自查整改，形成自查報(bào)告。

（四）檢查考核階段各責(zé)任單位或牽頭單位銜接配合單位組織檢查考核，總結(jié)工作情況，形成長(zhǎng)效長(zhǎng)態(tài)管理機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)抓好城市環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感、緊迫感，將其擺上工作的重要議事日程，牢牢抓緊抓好。市督查室要強(qiáng)化調(diào)度督查，一周一調(diào)度，一周一通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到困難和問題，保障工作健康順利進(jìn)行。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體和各種形式，大力宣傳綜合整治的目的內(nèi)容、要求以及城市管理法律法規(guī)，形成良好的輿論氛圍，提高市民的環(huán)境意識(shí)、城市意識(shí)、參與意識(shí)，促進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作開展。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“率先科學(xué)發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)”為主線，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“156”奮斗目標(biāo)，為中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)暨中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)營(yíng)造良好的賽事環(huán)境。按照突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面推進(jìn)、整體提升的原則，以治臟、治亂、綠化、美化為重點(diǎn)，集中解決城市臟、亂、差等突出問題，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館內(nèi)部及周邊衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美。

二、整治內(nèi)容

（一）進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)局合理調(diào)配作業(yè)力量，嚴(yán)格落實(shí)保潔責(zé)任制，認(rèn)真做好會(huì)場(chǎng)內(nèi)部及周邊主次干道和小街巷的清掃保潔工作。主次干道于每日7時(shí)前完成清掃工作，背街小巷于每日7時(shí)和13時(shí)前完成清掃工作，保潔時(shí)間一律延長(zhǎng)至晚22時(shí)。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，及時(shí)清運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾，保證會(huì)場(chǎng)周圍無垃圾堆積。

（二）進(jìn)一步加大亂擺亂占攤點(diǎn)清退力度。一是加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)的整治。徹底清除違規(guī)店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，全面取締會(huì)場(chǎng)周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)，延長(zhǎng)定點(diǎn)看護(hù)時(shí)間，全力遏制反彈現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對(duì)燒烤攤點(diǎn)的整治。集中力量，重點(diǎn)對(duì)會(huì)場(chǎng)周邊路段的燒烤攤點(diǎn)予以清理取締，對(duì)屢教不改的攤點(diǎn)予以重罰，切實(shí)減少其對(duì)環(huán)境的污染。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑拆遷工地管理。區(qū)執(zhí)法局集中力量，加大對(duì)會(huì)場(chǎng)周邊的各施工場(chǎng)地的監(jiān)管力度，督促各施工單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工地市容衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，全面做好施工場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。加大對(duì)工地建筑垃圾清運(yùn)的監(jiān)督監(jiān)管力度，要求各建設(shè)單位做好建筑垃圾密閉清運(yùn)和周邊道路灑水壓塵及保潔工作，嚴(yán)防建筑垃圾亂排亂倒現(xiàn)象。

（四）進(jìn)一步做好綠化設(shè)施管理。全面清理樹穴垃圾雜物。對(duì)會(huì)場(chǎng)周邊主次干道兩側(cè)樹穴內(nèi)所有積存垃圾、煙頭雜物和有礙市容觀瞻的樹掛等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。

（五）進(jìn)一步規(guī)范交通秩序管理。交警部門要加強(qiáng)對(duì)路面的監(jiān)控，繼續(xù)對(duì)摩的非法營(yíng)運(yùn)，出租車亂停亂放、隨意拉客，自行車、行人不按交通規(guī)則橫行、逆行等影響交通秩序的現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決整頓，確保道路安全暢通；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和會(huì)場(chǎng)周邊路段等主要交通堵塞點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大疏導(dǎo)力度。

三、實(shí)施步驟

本次整治活動(dòng)共分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（4月15日至4月19日）。各相關(guān)部門按照總體部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂具體整治方案，做好動(dòng)員部署和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）集中整治階段（4月20日至4月24日）。各相關(guān)部門按照本方案和職責(zé)分工開，結(jié)合各自工作實(shí)際，集中力量，全面開展集中整治工作。

（三）總結(jié)鞏固階段（4月25日至4月29日）。各相關(guān)部門就整治工作進(jìn)行全面檢查、回顧，及時(shí)查漏補(bǔ)缺并進(jìn)行階段性小結(jié)，完善、制定加強(qiáng)日常管理、監(jiān)控的方案，落實(shí)具體措施。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)暨中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)市容環(huán)境綜合整治工作順利開展并取得實(shí)效，區(qū)委、區(qū)政府決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管委辦公室。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

篇5

一、推進(jìn)全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定

批準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規(guī)范》、《城市給水排水規(guī)范》編制；啟動(dòng)《公共建筑技術(shù)規(guī)范》編制前期工作；開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制研究。

二、繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

以能源資源節(jié)約和合理利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程安全、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂為重點(diǎn)，加大工作力度。實(shí)施在編標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，加快編制進(jìn)度；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮(zhèn)軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系》編制；細(xì)化并完成《建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系》、《節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審批。完成對(duì)2000年及以前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和城建建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，開展對(duì)2001～2002年標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的復(fù)審，加強(qiáng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的水平。

三、繼續(xù)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)改革

完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范體系。加快計(jì)價(jià)規(guī)范修訂工作；批準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（正文部分），組織開展技術(shù)交底宣貫工作；啟動(dòng)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（附錄部分）修訂工作；開展工程量清單計(jì)價(jià)體系和推行工程量清單計(jì)價(jià)中低價(jià)中標(biāo)的研究工作。

四、加快政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)則編制進(jìn)度

緊密圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及投資體制改革的需要，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地指標(biāo)和方法參數(shù)的編制步伐，不斷提高覆蓋率，編制建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定各行業(yè)實(shí)施細(xì)則，開展政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)實(shí)施情況的調(diào)研。加快更新速度，開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)清理及體系修訂的前期準(zhǔn)備工作，繼續(xù)開展戰(zhàn)略研究，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，建立跨部門的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。促進(jìn)項(xiàng)目編制、管理和實(shí)施的科學(xué)有效性發(fā)展。

完成《城市軌道交通工程預(yù)算定額》、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《市政工程估算指標(biāo)》（垃圾處理冊(cè)）、《市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定和補(bǔ)充相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，為推動(dòng)“四新”和節(jié)能技術(shù)提供服務(wù)。

五、完善工程造價(jià)咨詢的許可和監(jiān)管制度

按照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》和《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》兩個(gè)部令的要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的監(jiān)管辦法。建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師工作質(zhì)量和信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信監(jiān)管，通過行政和行業(yè)監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督，逐步形成誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

六、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)

開展技術(shù)支撐體系研究，籌建全國(guó)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢委員會(huì)和全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理委員會(huì)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)換屆。

完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的修改論證和上報(bào)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的修訂，印發(fā)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版管理辦法》；開展《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、制修訂過程、標(biāo)準(zhǔn)備案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上管理制度。

七、認(rèn)真做好《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的貫徹落實(shí)工作

加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和使用情況檢查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)管，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

完成《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的報(bào)批和工作；組織勞動(dòng)定額的宣貫和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各地積極配合有關(guān)部門，結(jié)合新形勢(shì)要求，做好勞動(dòng)定額的貫徹落實(shí)工作。

八、不斷提高工程造價(jià)信息化建設(shè)

進(jìn)一步完善建筑工程實(shí)物量與建筑工種人工成本信息的測(cè)算和制度；為加強(qiáng)對(duì)城市住宅建造成本的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，制定城市住宅建造成本信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展城市住宅工程造價(jià)信息的；組織制定《黨政機(jī)關(guān)辦公樓造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)》；完成《建設(shè)工程人材機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。

九、加快實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略

啟動(dòng)工程建設(shè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究，并取得階段性研究成果；重點(diǎn)開展建筑工程行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，年內(nèi)完成不少于30項(xiàng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的英文版本翻譯出版。同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)部門和行業(yè)間的協(xié)作，促進(jìn)水利、電力、石化、鐵道等行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作的開展；認(rèn)真落實(shí)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。

篇6

（一）凡侵占、損害和破壞航道及其設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令其糾正違法行為，限期補(bǔ)救，并可處以5000元以下的罰款；

（二）未經(jīng)交通主管部門同意，擅自設(shè)置專用航標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)或拆除標(biāo)志，并處以1000元以上2000元以下的罰款。未按主管部門意見設(shè)置必要的航標(biāo)的，責(zé)令其限期補(bǔ)設(shè)，并處以500元以上2000元以下的罰款。因未設(shè)航標(biāo)造成航行事故的，需承擔(dān)法律責(zé)任；

（三）凡違反本辦法擅自在航道管理范圍內(nèi)進(jìn)行攔、臨、跨航道建筑設(shè)施建設(shè)，以及設(shè)置礙航網(wǎng)籪，圍河養(yǎng)殖，停放排筏，堆放物資的，應(yīng)責(zé)令其限期清除，并處以500元以上3000元以下的罰款。

逾期不清除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由責(zé)任單位和個(gè)人承擔(dān)；

（四）凡違反本辦法向航道內(nèi)傾倒垃圾、污物、泥土、糞便的，應(yīng)責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，依法強(qiáng)制清除，并可處以500元以上3000元以下的罰款，清除費(fèi)用由違法者承擔(dān)；

（五）凡違反本辦法拖欠、拒繳、逃漏航養(yǎng)費(fèi)的，按照有關(guān)航養(yǎng)費(fèi)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

航道管理機(jī)構(gòu)受交通管理部門的委托，可以實(shí)施本條第一款規(guī)定的處罰。

二、刪除第十八條。

三、第十九條修改為：“當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的交通主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

對(duì)有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

江蘇省航道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

（1992年11月2日省政府第31號(hào)令

1997年12月15日省政府第116號(hào)令修訂）

第一條為了加強(qiáng)本省航道管理，確保航道暢通，充分發(fā)揮內(nèi)河航道在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。

第二條本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)國(guó)家航道、地方航道和專用航道，航道設(shè)施及與通航有關(guān)的設(shè)施。

本辦法所稱“航道”、“國(guó)家航道”、“地方航道”、“專用航道”，適用《條例）第三十一條規(guī)定的含義。

“航道設(shè)施”是指航道的助航、導(dǎo)航、絞灘和通信設(shè)施、整治建筑物、航運(yùn)梯級(jí)、過船建筑物（指船閘、升船機(jī)、水坡、航運(yùn)渡槽和隧洞）、航道水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道測(cè)量標(biāo)志、航道段（站）房、航道工程船舶基地和航道工程設(shè)施。

“與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對(duì)航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、渡槽、架空電線，水下電纜、管道、隧道、碼頭、駁岸、棧橋、護(hù)岸磯頭、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站、固定漁具、貯木場(chǎng)等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施。

第三條本省航道實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃航道的建設(shè)發(fā)展。各級(jí)交通主管部門應(yīng)認(rèn)真履行《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)，切實(shí)搞好航道的規(guī)劃和管理工作。

第四條省、市、縣（市）各級(jí)交通主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)航道及航道設(shè)施的統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）根據(jù)航道發(fā)展需要和通航標(biāo)準(zhǔn)要求，編制航道發(fā)展規(guī)劃，擬訂航道技術(shù)等級(jí)，組織實(shí)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；

（三）審查批準(zhǔn)與通航有關(guān)設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

（四）負(fù)責(zé)航道養(yǎng)護(hù)規(guī)費(fèi)的征收、稽查和使用管理；

（五）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)商處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)從事航道疏浚打撈的社會(huì)工程船舶的管理；

（七）負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù)，制止偷盜和破壞航道設(shè)施、侵占損壞航道的行為，查處航道管理范圍內(nèi)的一切違章設(shè)施。

第五條編制航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則，在服從防洪的總體安排下，結(jié)合國(guó)家、省、市水資源綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃制訂。

第六條編制航道發(fā)展規(guī)劃時(shí)，涉及水利、城建、鐵路、公路、水產(chǎn)、郵電等部門的，應(yīng)征得水利、城建、鐵路、公路、水產(chǎn)、郵電等部門的同意。水利、城建、鐵路、公路、水產(chǎn)、郵電等部門在編制各自發(fā)展規(guī)劃時(shí)，涉及航道的，應(yīng)征得航道管理機(jī)構(gòu)的同意。

第七條凡修建與通航有關(guān)的設(shè)施，事先應(yīng)將有關(guān)設(shè)計(jì)文件送經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查是否符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自修建設(shè)施，造成斷航或惡化通航條件的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償損失，并在航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施，恢復(fù)原有通航條件或采取其他補(bǔ)救措施。

第八條在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須按照設(shè)計(jì)和施工方案組織實(shí)施，同時(shí)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船、過魚建筑物，并解決施工期間的船舶、排筏通航問題。過船、過魚建筑物的建設(shè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

現(xiàn)有的礙航閘壩，由航道管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)航辦法報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)建過船、過魚建筑物，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積，恢復(fù)通航或原有通行條件。

第九條通航河流上的橋梁年久失修，妨礙通航或危及航行安全需要修復(fù)或改建的，除有特別規(guī)定外，如屬公路的，由公路部門負(fù)責(zé)；如屬鐵路、城建、廠礦、企業(yè)專用的，由所屬單位負(fù)責(zé)；如屬農(nóng)用橋或人行橋的，由所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)，資金來源應(yīng)根據(jù)民辦公助的原則籌建，公用部分由農(nóng)業(yè)稅附加或地方財(cái)政解決。

如因航道發(fā)展需要而改建的，由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十條在航道兩側(cè)建造碼頭、駁岸、橋梁等臨、跨河建筑設(shè)施、其位置應(yīng)按航道等級(jí)規(guī)劃，并結(jié)合以下規(guī)定劃定：

（一）駁岸、渡口、抽水站（井）、水位觀察井，應(yīng)設(shè)置在劃定的通航水域之外，并應(yīng)滿足安全通航要求，不得侵占航道水域；

（二）吊橋、碼頭等臨河建筑設(shè)施，其外邊線與航道中心線最小距離，應(yīng)為該航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)船舶寬度的五倍以上，不得惡化原有通航和行洪條件；

（三）設(shè)置港區(qū)、碼頭，必須選擇航道順直段，距交叉口應(yīng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)船隊(duì)的長(zhǎng)度，與橋梁之間的距離不得少于二百米。航道垂直交叉口原有的橋梁進(jìn)行修建改建時(shí)必須滿足通航安全要求；

（四）河底管線的埋設(shè)深度必須在設(shè)計(jì)河底標(biāo)高的一點(diǎn)五米以下；

（五）房屋、廠房等臨河建筑設(shè)施，應(yīng)在河道坡肩外向岸內(nèi)伸進(jìn)十米，或從現(xiàn)有駁岸邊線向岸內(nèi)伸進(jìn)五米；

（六）橋梁跨越航道，應(yīng)符合通航標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的凈跨凈高的要求，過河電線（纜）的跨越應(yīng)符合省交通廳、省電力局、省郵電局共同規(guī)定的要求。

第十一條在防洪、排澇、抗旱時(shí)，結(jié)合利用水利樞紐的過船建筑物應(yīng)服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排。

第十二條為確保航道完好暢通，禁止下列侵占和損害航道的行為：

（一）不得向航道內(nèi)傾倒垃圾、砂石、泥土、糞便和廢棄物；

（二）不得在國(guó)家和省五級(jí)航道及城鎮(zhèn)段航道上設(shè)置定置性網(wǎng)籪，在五級(jí)以下航道上設(shè)置網(wǎng)籪的，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)的要求，并經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)同意后設(shè)置；

（三）不得在航道范圍內(nèi)任意挖土、采砂、采石、種植及堆放建材等物；

（四）不得損壞駁岸、護(hù)坡、欄桿、助航標(biāo)志、宣傳標(biāo)牌、坡岸綠化；

（五）不得在航道兩側(cè)岸坡擅自設(shè)點(diǎn)裝卸廢渣、雜物，妨礙通航。

第十三條船舶、排筏經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向市、縣（市）航道管理機(jī)構(gòu)及其委托的代征點(diǎn)交納航道養(yǎng)護(hù)規(guī)費(fèi)，不得拖欠、拒交或逃漏。航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)規(guī)費(fèi)的稽查工作，并做好航道養(yǎng)護(hù)規(guī)費(fèi)的使用管理。

第十四條為維護(hù)航道及其設(shè)施的完好，沿航道各級(jí)人民政府、工礦企業(yè)、街道居委會(huì)、村鎮(zhèn)和個(gè)人，都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行航道法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)侵占和損害航道及其設(shè)施的行為要及時(shí)阻止和舉報(bào)，共同搞好航道管理。

第十五條對(duì)積極保護(hù)航道及其設(shè)施、制止或舉報(bào)損害航道及其設(shè)施行為有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由航道管理機(jī)構(gòu)給予表彰，并從所檢舉告發(fā)事件的財(cái)產(chǎn)損失賠償費(fèi)中，提取百分之五至十作為獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條航道管理機(jī)構(gòu)受交通主管部門的委托，依法查處各種侵占、損害和毀壞航道及其設(shè)施的違法行為。

航政人員上航上線執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須持《中華人民共和國(guó)航道行政管理檢查證》證件，佩帶胸徽，秉公執(zhí)法，按章辦事。

第十七條對(duì)侵占、損害和破壞航道及其設(shè)施的行為，按照“誰(shuí)造成礙航誰(shuí)負(fù)責(zé)恢復(fù)通航”的原則，根據(jù)情節(jié)輕重由交通主管部門按下列規(guī)定處罰：

（一）凡侵占、損害和破壞航道及其設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令其糾正違法行為，限期補(bǔ)救，并處以5000元以下的罰款；

（二）未經(jīng)交通主管部門同意，擅自設(shè)置專用航標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)或拆除標(biāo)志，并處以1000元以上2000元以下的罰款。

未按主管部門意見設(shè)置必要的航標(biāo)的，責(zé)令其限期補(bǔ)設(shè)，并處以500元以上2000元以下的罰款。因未設(shè)航標(biāo)造成航行事故的，需承擔(dān)法律責(zé)任；

（三）凡違反本辦法擅自在航道管理范圍內(nèi)進(jìn)行攔、臨、跨航道建筑設(shè)施建設(shè)，以及設(shè)置礙航網(wǎng)籪，圍河養(yǎng)殖，停放排筏，堆放物資的，應(yīng)責(zé)令其限期清除，并處以500元以上3000元以下的罰款，逾期不清除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由責(zé)任單位和個(gè)人承擔(dān)；

（四）凡違反本辦法向航道內(nèi)傾倒垃圾、污物、泥土、糞便的，應(yīng)責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，依法強(qiáng)制清除，并處以500元以上3000元以下的罰款，清除費(fèi)用由違法者承擔(dān)；

（五）凡違反本辦法拖欠、拒交、逃漏航養(yǎng)費(fèi)的，按照有關(guān)航養(yǎng)費(fèi)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

航道管理機(jī)構(gòu)受交通主管部門的委托，可以實(shí)施本條例第一款規(guī)定的處罰。

第十八條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的交通主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條對(duì)違反本辦法構(gòu)成違反治安管理行為，應(yīng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇7

一、工作目標(biāo)

在前階段市容整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，建立健全市容長(zhǎng)效管理機(jī)制，著力做好“拆違章、騰空間、建公益、飾門樓、亮街巷、美庭院、整樓道”等工作。以改善城市面貌，優(yōu)化、美化、亮化、綠化城市為重點(diǎn)，逐步形成環(huán)境優(yōu)美，和諧文明的市容環(huán)境，做到漂漂亮亮過新年，為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

1、堅(jiān)持打好拆除違章建筑攻堅(jiān)戰(zhàn)。采取分類推進(jìn)拆除的辦法進(jìn)行，從大街小巷到單位院落再到城鄉(xiāng)結(jié)合部違法搭建的建筑物，構(gòu)筑物。拆除各重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域的違法建筑，有效杜絕新的違法建設(shè)行為，以大道延伸線為主戰(zhàn)場(chǎng)，精心組織，周密部署，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，切實(shí)打好拆除和杜絕違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保重點(diǎn)建設(shè)的順利實(shí)施。

責(zé)任單位：市執(zhí)法二大隊(duì)七中隊(duì)，各村（居）委會(huì)。

2、實(shí)施門頭，外立面，戶外廣告美化工程。以增景美化為目標(biāo)，重點(diǎn)拆除臨街（路）有礙市容觀瞻的破舊附著物，堆放物，占道物，按“上下一條線，伸出一個(gè)面”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位（個(gè)人）進(jìn)行整改，對(duì)臨街建筑物門頭、外立面、燈箱、戶外廣告進(jìn)行整改和翻新，使個(gè)性化裝飾和整體市容環(huán)境相協(xié)調(diào)。

責(zé)任單位：市執(zhí)法二大隊(duì)七中隊(duì)。

3、實(shí)施路通、燈明工程，完善公共服務(wù)設(shè)施

重點(diǎn)是做好恢復(fù)前進(jìn)東路“二廠”至五七二七廠路面修復(fù)工作。確保105國(guó)道路段無占道經(jīng)營(yíng)及超門店經(jīng)營(yíng)。同時(shí)按市、區(qū)要求，協(xié)調(diào)好大道延伸線臨街各有關(guān)單位亮化建筑輪廓，添置景觀燈，實(shí)現(xiàn)夜間美化造景。相關(guān)方案報(bào)市政府審批，單位自行實(shí)施。協(xié)助做好主干道果皮箱設(shè)置和垃圾中轉(zhuǎn)臺(tái)及公廁的建設(shè)等工作。

責(zé)任單位：新橋村、生態(tài)工業(yè)園、妙智居委會(huì)、市交警三大隊(duì)中隊(duì)、工商分局。

4、積極開展樓道清理及庭院美化工作。重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)小區(qū)居民樓（院）進(jìn)行整治和美化。按照“六無”（即無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無垃圾死角、無牛皮癬、無雜物堆放、無吊掛晾曬）的要求開展樓（院）整治工作。依據(jù)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)做好整支剪草，拆墻透綠，植樹造景等美化工作，做到“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”。

責(zé)任單位：所轄村（居）委會(huì)。

5、全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，啟動(dòng)“三包”層級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理制，實(shí)行定人、定路段、定責(zé)任制度，確保“三包”責(zé)任落實(shí)到位，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

①繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)控“三占、三亂”反彈。

②嚴(yán)格監(jiān)管處罰，對(duì)不符合“三包“要求的行為和責(zé)任人按照《“門前三包”責(zé)任制實(shí)施細(xì)則手冊(cè)》予以規(guī)范和處罰。

③繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，通過全天保潔等制度，加強(qiáng)主次干道及區(qū)（院）的日常保潔。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)沿線（路）單位

三、時(shí)間步驟

1、10月10日至10月23日制定工作方案，明確工作目標(biāo)內(nèi)容要求，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

2、10月24日至月底，將門樓裝飾，戶外廣告、庭院美化及景觀燈等設(shè)計(jì)內(nèi)容形成方案上報(bào)區(qū)政府審批。

3、11月1日至12月全面完成門樓裝飾美化、亮化等工作，以備區(qū)市容整治工作小組檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、層層推進(jìn)”的原則，各村（居）委會(huì)尤其是新橋村、妙智社區(qū)、東城村、村要認(rèn)真做好下階段“漂漂亮亮過新年”有關(guān)整治和美化亮化工作，各單位要統(tǒng)一思想，精心組織，周密計(jì)劃，做好“門前三包”、庭院美化、亮化工作，并配合好全區(qū)市容整治工作，各村（居）委會(huì)、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要有專人負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地開展好這次美化、亮化工作。

2、部門協(xié)作，形成合力，各項(xiàng)工作的責(zé)任單位，要切實(shí)履行好職責(zé)，認(rèn)真做好部門聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，在區(qū)鎮(zhèn)市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，相互配合，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，全民參與，形成齊抓共管的工作格局。

篇8

甲方：_________

乙方：_________

甲方將學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)方面的工作委托乙方管理服務(wù)。乙方將通過嚴(yán)格科學(xué)的管理，熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為學(xué)校的教學(xué)、科研和生活創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、安全、寧?kù)o、便捷，及時(shí)、可靠的環(huán)境，為此雙方達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)

1、對(duì)校園內(nèi)的一切公共設(shè)施及設(shè)備享有所有權(quán)，并有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)、使用和監(jiān)督權(quán)。

2、負(fù)責(zé)對(duì)乙方管理與服務(wù)進(jìn)行工作查詢與質(zhì)疑。

3、負(fù)責(zé)制定學(xué)校綠化、美化及設(shè)施的更新改造計(jì)劃。聽取和采納乙方對(duì)校園綠化等改造工作提出的合理化建議。

4、負(fù)責(zé)按規(guī)定向乙方支付物業(yè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。

5、負(fù)責(zé)了解掌握乙方經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況，對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為提出意見。

6、甲方可視完成物業(yè)管理的優(yōu)劣向乙方提出獎(jiǎng)勵(lì)意見和處罰意見。

二、乙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)

1、按協(xié)議內(nèi)容保質(zhì)保量地完成物業(yè)管理與服務(wù)工作。按文明校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保持學(xué)校的花園式單位及文明校園的稱號(hào)。

2、對(duì)院內(nèi)的公共設(shè)施及地面不得擅自占用或改變其使用功能，如需要改變應(yīng)經(jīng)甲方同意后方可實(shí)施。

3、定期向甲方通報(bào)工作情況，對(duì)甲方提出的合理的整改意見有義務(wù)執(zhí)行。

4、未經(jīng)甲方同意不得將本物業(yè)管理內(nèi)容和責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方。

5、乙方應(yīng)建立并保存詳細(xì)的物業(yè)管理檔案資料。

三、委托管理主要內(nèi)容

1、全院的綠化、美化工作。

2、教室的衛(wèi)生保潔服務(wù)和管理工作（不含專用教室）

3、公共環(huán)境、公共場(chǎng)所的保潔服務(wù)和管理工作。

4、公共設(shè)施、設(shè)備的維修、保養(yǎng)、運(yùn)行和管理工作。

5、公共建筑部分的維修保養(yǎng)工作。

6、自管家屬樓的維修和保養(yǎng)工作。

7、水電暖的維修管理與服務(wù)工作。

8、院內(nèi)創(chuàng)收經(jīng)營(yíng)水電費(fèi)和供暖費(fèi)的收支工作。

9、節(jié)能工作。

10、家屬水、電費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、收繳工作。

11、飲用水供應(yīng)和洗浴工作。

12、院領(lǐng)導(dǎo)辦公室的保潔和開水供應(yīng)工作。

13、家屬門衛(wèi)的管理工作。

14、校內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作。

15、學(xué)校人防工程的管理工作。

16、其它甲方需要委托的工作。

四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

乙方應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理目標(biāo)。

（一）校園綠化美化工作

1、做到三季有花，四季常青。并承擔(dān)甲方大型活動(dòng)及重大節(jié)日的花卉擺放工作。

2、按不同季節(jié)對(duì)花卉苗木的養(yǎng)護(hù)要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并做到：樹灌木完整，長(zhǎng)勢(shì)茂盛，無枯枝死杈，無病蟲害，樹木無釘槍捆綁；綠籬、綠地?zé)o雜草、雜物，無堆物料。完好率應(yīng)達(dá)到98%以上。

3、校園綠化面積應(yīng)達(dá)到應(yīng)綠化面積的95%以上。

4、綠地、各種樹木的種植和調(diào)整工作應(yīng)本著美觀合理的原則進(jìn)行規(guī)劃管理。對(duì)各種古樹應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)，防止損傷和壞死。

5、院內(nèi)的建筑物能進(jìn)行立體綠化的，應(yīng)進(jìn)行立體綠化。

6、綠地微噴面積應(yīng)達(dá)到總面積的80%以上。樹木澆水應(yīng)有計(jì)量。

（二）環(huán)境衛(wèi)生工作

1、道路環(huán)境應(yīng)整潔。清掃要及時(shí)，做到無雜物、廢紙、煙頭、果皮、痰跡、積水等。

2、陰井、排水設(shè)施應(yīng)通暢，無污水外溢，排水口處無淤泥和雜物。各井口蓋完好，化糞池應(yīng)定期清理，無糞便外溢。

3、衛(wèi)生間應(yīng)保持干凈整潔，無異味、無蚊蠅、無糞便、無污水外溢。

4、垃圾樓應(yīng)保持無蛆、無蠅，四壁清潔，地面和周圍無堆放垃圾，應(yīng)封閉集裝箱上蓋。應(yīng)根據(jù)垃圾日產(chǎn)量及時(shí)調(diào)整集裝箱數(shù)量。垃圾樓吊裝設(shè)備應(yīng)及時(shí)檢修和保養(yǎng)，杜絕事故發(fā)生。

5、院內(nèi)垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角。垃圾箱及果皮箱應(yīng)完好清潔，周圍地面無雜物污漬。

6、建筑物內(nèi)外無亂寫、亂劃、亂粘貼，無殘標(biāo)；公共設(shè)施、牌匾、路標(biāo)、雕塑、亭廊、石桌椅應(yīng)定期擦拭，保持清潔。

7、校園主要干道的地面衛(wèi)生應(yīng)在每日早7：30以前清掃完畢。公共場(chǎng)所應(yīng)定期清掃，保持清潔。上課期間不得有任何影響授課的清掃活動(dòng)。

8、道路、地面不得直接攪拌水泥沙漿，建筑材料應(yīng)按指定地點(diǎn)擺放整齊。建筑垃圾應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)清運(yùn)，對(duì)建筑垃圾影響

道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象要及時(shí)管理和清運(yùn)。

9、門前三包工作應(yīng)符合門前三包的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

10、應(yīng)及時(shí)清理院內(nèi)主要干道的積雪，保證道路通暢和安全。如灑鹽水除雪，不得將積雪清掃堆放到綠籬和綠地內(nèi)。

11、根據(jù)節(jié)假日的要求及時(shí)掛收國(guó)旗、彩旗、燈籠；開關(guān)大門彩燈、射燈。

（三）教室衛(wèi)生工作

1、教室衛(wèi)生應(yīng)在每日晚自習(xí)后清掃完畢，鎖門。第二天早7：00應(yīng)將各教室門打開（特殊情況除外）

2、應(yīng)保持教室地面清潔、四壁潔白、墻裙完好無污漬、黑板完好光亮、無粉筆痕跡、粉筆沫應(yīng)及時(shí)清除；門牌完好、裝訂美觀；門窗、玻璃、紗窗、窗簾、小五金齊全完好；桌椅完好、擺放整齊、桌內(nèi)外無雜物灰塵。

3、吊扇、黑板燈、照明燈、各種開關(guān)及各類設(shè)備應(yīng)完好無損。維修要及時(shí)，保持良好狀態(tài)。

4、粉筆（白色、彩色）板擦應(yīng)保證供給并擺放整齊。要保持講臺(tái)、講臺(tái)桌的完好整潔。

5、制定教室服務(wù)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理制度，確保教學(xué)需要。

以上要求的完好率應(yīng)在98%以上，各階梯教室和大教室的照明燈完好率應(yīng)在90%以上。

（四）公共場(chǎng)所維護(hù)工作

1、各樓道（包括家屬樓物業(yè)范圍）地面清潔、門窗、玻璃、紗窗、小五金齊全完好，墻裙、樓道燈的照明完好率及滿意率應(yīng)在98%以上。

2、電梯應(yīng)按規(guī)定做好年檢并取得合格證及運(yùn)行證，兩證應(yīng)掛在電梯間內(nèi)。電梯應(yīng)定期維修保養(yǎng)，不允許帶病開梯，運(yùn)行應(yīng)正點(diǎn)。電梯間應(yīng)干凈、整潔、明亮。電梯工要持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行電梯交接班制度，認(rèn)真做好運(yùn)行記錄。嚴(yán)禁脫崗，確保安全。

3、要保證全院正常供水、供電、供暖工作。水、電、暖設(shè)備齊全，服務(wù)維修及時(shí)到位，設(shè)備完好率應(yīng)在98%以上。

4、水、電、暖維修應(yīng)24小時(shí)值班。要制定應(yīng)急處置方案。確保服務(wù)安全、到位。

5、節(jié)能措施得力，杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水和跑、冒、滴漏現(xiàn)象。

6、按規(guī)定做好飲用水箱的衛(wèi)生防疫和日常管理工作，要定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)，確保飲用水安全。

7、按要求供應(yīng)全院飲用水和洗浴。對(duì)茶浴爐房要制定衛(wèi)生安全工作制度，確保正常供水和安全。對(duì)浴室內(nèi)衛(wèi)生、各種設(shè)施應(yīng)及時(shí)檢修，杜絕發(fā)生事故。

8、按要求每年應(yīng)集中時(shí)間對(duì)外收取供暖費(fèi)，并支付供暖費(fèi)。

9、按要求努力回收學(xué)校創(chuàng)收水電費(fèi)。

10、按要求統(tǒng)計(jì)、收繳、上報(bào)家屬住戶水電費(fèi)。

11、按要求對(duì)院內(nèi)人防工程進(jìn)行檢查，防止發(fā)生意外事故。

五、違約責(zé)任

1、甲方違反合同規(guī)定，使乙方未能完成合同規(guī)定的服務(wù)和管理目標(biāo)，乙方有權(quán)視不同情況限期向甲方提出解決意見（雙方協(xié)商）如逾期仍未解決，乙方有權(quán)中止合同，所造成乙方經(jīng)濟(jì)損失由甲方予以經(jīng)濟(jì)賠償。

2、乙方違反合同所規(guī)定的內(nèi)容或未達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或師生員工反映強(qiáng)烈且不能及時(shí)解決的，甲方有權(quán)要求乙方限期改正（雙方協(xié)商），如逾期不改，甲方有權(quán)終止本合同。另行安排其它物業(yè)管理機(jī)構(gòu)替代。給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失，乙方應(yīng)給予賠償。

3、乙方違約擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)要求乙方改正并清退多收費(fèi)用。

六、其它

1、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決，并以書面協(xié)議簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議有同等效力。本協(xié)議有效期為一年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

2、本協(xié)議之委托協(xié)議書均為本協(xié)議的有效組成部分，具有同等法律效力。

3、本協(xié)議共4份，甲、乙雙方各執(zhí)2份，具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）_________

乙方（蓋章）_________

甲方代表（簽字）_________

乙方代表（簽字）_________

_________年____月____日

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑垃圾；垃圾處理；措施；研究

前言

浙江省是建筑大省，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，產(chǎn)生了越來越多的建筑垃圾，每年的建筑垃圾是環(huán)保廢物管理最大的難題，建筑垃圾數(shù)量在所有城市垃圾總量的比重高達(dá)40%。但是由于部分人員的環(huán)保及法律意識(shí)不強(qiáng)，他們將建筑垃圾未經(jīng)任何處理就直接堆砌在露天，這不但污染了地下水、改變了土壤結(jié)構(gòu)還會(huì)對(duì)空氣造成巨大的污染。

一、浙江省建筑垃圾的產(chǎn)生與處理現(xiàn)狀

1、建筑垃圾的涵義 建筑垃圾指人們?cè)趶氖虏疬w、建設(shè)、裝修、修繕等建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物的統(tǒng)稱。按產(chǎn)生源分類，建筑垃圾可分為工程渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾、工程泥漿等；按組成成分分類，建筑垃圾中可分為渣土、混凝土塊、碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿、泥漿、瀝青塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等。[1]

2、建筑垃圾的數(shù)量 浙江省是建筑大省，每年1億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全國(guó)28%的水泥和鋼材，而只能持續(xù)25-30年，我省建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%～40%。其中對(duì)施工材料耗損的統(tǒng)計(jì)，包括磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的統(tǒng)計(jì)，在每萬平米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500～600噸；而每萬平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000～12000噸，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省城鄉(xiāng)建設(shè)中每年拆除老舊建筑，會(huì)產(chǎn)生城市建筑垃圾高達(dá)5000萬噸。據(jù)悉，在未來的六年中，我省還將新增建筑面積約30億平方米，那么不得而知，建筑垃圾的管理又成了一大難題。

3、浙江省建筑垃圾處理現(xiàn)狀 隨著我國(guó)城市化經(jīng)濟(jì)化的加快步伐，將產(chǎn)生了越來越多的建筑垃圾，那么建筑垃圾處理的現(xiàn)狀又如何呢？在大多數(shù)城市中，施工場(chǎng)地附近有很多的建筑垃圾臨時(shí)堆放地，施工方貪圖方便、缺乏應(yīng)有的防護(hù)措施，使得建筑垃圾堆坍塌、阻礙道路等，這種隨意性使得建筑垃圾管理留下了不少的安全隱患。在偏僻的郊區(qū)，一些施工方隨意講建筑垃圾導(dǎo)入溝渠、河流，不僅污染水源和空氣，降低了對(duì)水體的調(diào)蓄能力。簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)階段建筑垃圾的處理方式還是簡(jiǎn)單、初級(jí)，而且還伴隨著副作用。其實(shí)從某種意義上說，建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放錯(cuò)了地方的“黃金”，是一種可再生資源，那我們能不能通過對(duì)建筑垃圾的科學(xué)處理，將其“變廢為寶”呢，這是一個(gè)值得我們研究的課題。

二、建筑垃圾處理存在的突出問題分析

1、現(xiàn)行傳統(tǒng)建筑垃圾處理基本上占用農(nóng)田，造成土壤的污染

建筑垃圾傳統(tǒng)處理方法是采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，由于人們的意識(shí)不強(qiáng)，并不會(huì)及時(shí)有效的去處理建筑垃圾，都是將許多建筑垃圾未經(jīng)任何處理隨意的運(yùn)往郊外或農(nóng)村，露天堆放或填埋，占用農(nóng)田，造成土地資源浪費(fèi)，經(jīng)過長(zhǎng)久的累積，建筑垃圾的一些有害物質(zhì)導(dǎo)入土壤中，嚴(yán)重污染了土壤。

2、建筑垃圾處理過程中對(duì)水資源污染嚴(yán)重

建筑垃圾由于長(zhǎng)時(shí)間的堆放和填埋，經(jīng)過發(fā)酵和雨水的沖刷，與地下水和地表水浸泡產(chǎn)生的污水融合，會(huì)對(duì)周邊水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。

3、建筑垃圾處理過程中對(duì)空氣的污染也日益加深

建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，如建筑垃圾廢石膏中含有大量硫酸根離子，硫酸根離子在厭氧條件下會(huì)轉(zhuǎn)化為具有臭雞蛋味的硫化氫。[2]廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解生成揮發(fā)性有機(jī)酸，這種有害氣體排放到空氣中就會(huì)污染大氣；建筑垃圾中的有害物質(zhì)經(jīng)過分解，隨著粉塵飄散，與空氣的有益分子結(jié)合，破壞了空氣環(huán)境；此外建筑垃圾焚燒產(chǎn)生的物質(zhì)其中一部分是有毒的致癌物質(zhì)，這對(duì)空氣造成了極其嚴(yán)重的污染。

4、垃圾分類收集的程度不高，造成處理難度加大

很少說會(huì)把建筑垃圾很好的收集分類再處理，在人們的傳統(tǒng)觀念中，建筑垃圾都是一樣的，并不會(huì)從源頭對(duì)其分類，所以造成了處理難度加大，如果說可以在一開始就很好的收集分類，對(duì)其終端處理設(shè)施工作就帶來了方便，同時(shí)也減輕了垃圾資源化、無害化的處理難度。

5、終端處理設(shè)施不完善，造成建筑垃圾回收利用率低

現(xiàn)行的垃圾處理技術(shù)比較落后和單一，絕大多數(shù)建筑垃圾只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的填埋，現(xiàn)場(chǎng)分揀分類利用和一般性回填，基本上屬于低級(jí)利用，機(jī)械化程度不高，建筑制品企業(yè)缺少將建筑垃圾作為原材料進(jìn)行運(yùn)用的意識(shí)。垃圾處理場(chǎng)地少，在許多城市并沒有正規(guī)的垃圾消納地，所以在處理技術(shù)上也不夠全面，所以我們必須加強(qiáng)終端處理設(shè)施的配置，這樣才能提高建筑垃圾回收利用率。一些高新建筑垃圾回收處理技術(shù)和機(jī)械由于各方面的因素在社會(huì)中普及利用還存在較大難度。社會(huì)總體性建筑垃圾的綜合處理利用處于初探階段，遠(yuǎn)沒有達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

6、建筑垃圾處理方面的法規(guī)政策不夠完善，監(jiān)管力度欠缺

城市建筑垃圾處理投資少，政策法規(guī)措施還不健全，建設(shè)工作者的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。

三、政府措施

1、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》2005年6月1日起施行，要求任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)，建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。還對(duì)不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，給予重罰，以此來加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。[3]2、浙江省金華市區(qū)將新增3處建筑垃圾處理廠。在浙江省金華市市區(qū)330國(guó)道、二環(huán)路、環(huán)城北路等部分路段、城鄉(xiāng)接合部的道路兩邊、河邊空地，甚至在市區(qū)一些較為偏僻的路段，常有夜間偷倒渣土、建筑垃圾的現(xiàn)象。而且，偷倒者和執(zhí)法者打“游擊戰(zhàn)”。針對(duì)這一情況，我市相關(guān)部門決定加強(qiáng)對(duì)亂倒建筑垃圾行為的監(jiān)管，同時(shí)，市區(qū)將新增3處建筑垃圾處理廠。3、根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令）和《金華市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（金政發(fā)[2004]144號(hào)），制定《金華市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

四、建議

1、具有較高回收價(jià)值的建筑垃圾處理建議

土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊等，這些材料約占建筑施工垃圾總量的80%。其中具有較高回收價(jià)值的垃圾，能夠?qū)⑦@部分垃圾回收再資源化，不僅有著巨大的環(huán)境效益，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。[1]

（1）廢棄建筑混凝土和廢棄磚瓦生產(chǎn)粗細(xì)骨料，可用于生產(chǎn)相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)的混凝土、用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等或制備諸如再生磚、砌塊、墻板、鋪道磚、花格磚等建材制品。（2）粗細(xì)骨料添加固化類材料后，也可用于公路路面基層。渣土可用于筑路施工、樁基填料、地基基礎(chǔ)等。（3）由于公路工程所用的建筑材料必須具有良好性能，而建筑廢渣透水性好，遇水不凍漲，不收縮，是公路工程難得的水穩(wěn)定性好的建筑材料，加上其顆粒大，比表面積小，含薄膜水少，不具備塑性。在潮濕環(huán)境下，建筑廢渣作基礎(chǔ)墊層，強(qiáng)度變化不大，是理想的強(qiáng)度高、穩(wěn)定性好的建路材料。建筑廢渣也可以應(yīng)用在鐵路的路基、軟弱土路基處理、粉土路基、粘土路基、淤泥路基和過水路基等等方面，可以用作改善路基加固土。另外，建筑廢渣可用于建筑工程地基與基礎(chǔ)的穩(wěn)定土基礎(chǔ)、粒料改善土基礎(chǔ)、回填土基礎(chǔ)、地基換填處理和樓地面墊層等，還可用于機(jī)場(chǎng)跑道、城市廣場(chǎng)、街巷道路工程的結(jié)構(gòu)層、穩(wěn)定層等。（4）對(duì)于廢棄木材類建筑垃圾，尚未明顯破壞的木材可以直接再用于重建建筑，破損嚴(yán)重的木質(zhì)構(gòu)件可作為木質(zhì)再生板材的原材料或造紙等。廢竹木材則可以用于制造人造木材。（5）廢棄路面瀝青混合料可按適當(dāng)比例直接用于再生瀝青混凝土。廢棄道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。（6）廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾處理

在施工現(xiàn)場(chǎng)上的許多建筑垃圾，例如落地灰、多余的砂漿、混凝土、三分頭磚等，在施工中做到工完場(chǎng)清，多余材料及時(shí)回收再利用，不僅利于環(huán)境保護(hù)，還可以減少材料浪費(fèi)，節(jié)約費(fèi)用。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾處理

推行“生產(chǎn)責(zé)任制”政策，生產(chǎn)者責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品被消費(fèi)后所產(chǎn)生的廢棄物的管理負(fù)有責(zé)任。[5]如果生產(chǎn)單位有能力承擔(dān)建筑垃圾處理工作，則該企業(yè)可以獲得該處理權(quán)帶來的效益。

4、從源頭上加以控制，采用節(jié)能降耗的新技術(shù)用于建筑業(yè)上，降低建筑垃圾產(chǎn)生的數(shù)量

又或者在建筑設(shè)計(jì)實(shí)施的過程中，利用環(huán)保的概念，使用環(huán)保型建筑材料，不僅達(dá)到美觀的效果，也考慮到建筑物的耐久性，利用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)產(chǎn)生盡量少的建筑垃圾。

5、利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來保證建筑垃圾的資源化

國(guó)家應(yīng)在資金和技術(shù)上對(duì)科研單位提供相應(yīng)的保障，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的綜合利用的研究和開發(fā)，提高處理建筑垃圾的技術(shù)水平?？茖W(xué)技術(shù)是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)，沒有合適的技術(shù)保證，建筑垃圾的資源化就無從談起。只有提高科學(xué)技術(shù)才能使我國(guó)建筑垃圾的利用率達(dá)到甚至超過其他國(guó)家。

6、加強(qiáng)建筑垃圾環(huán)?；厥盏男麄?/p>

推廣使用綠色建材，加大對(duì)建筑垃圾回收利用價(jià)值的宣傳力度，增強(qiáng)公眾的環(huán)保觀念，提高社會(huì)對(duì)于建筑垃圾最少化的重視程度，引導(dǎo)大眾接受建筑垃圾再生產(chǎn)品。特別是新生代建筑學(xué)子是未來建筑行業(yè)的脊柱，也是未來建筑行業(yè)發(fā)展的希望。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新生代建筑學(xué)子的教育宣傳，使環(huán)保意識(shí)深入人心。

7、政府應(yīng)建立健全合理的政策法規(guī)，為建筑垃圾處理提供條件與保障

近些年來，我國(guó)對(duì)建筑垃圾處理問題已經(jīng)有了明顯的認(rèn)識(shí)，但是在回收利用的重要性上還沒有足夠的重視。所以應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲制度，這樣對(duì)那些違法規(guī)定的建筑垃圾處理行為進(jìn)行有效的政治。目前金華從事建筑垃圾再利用的企業(yè)只有10余家。在建筑垃圾如此龐大的數(shù)據(jù)面前，只有10余家建筑垃圾再生利用企業(yè)顯然是不夠的。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)以收購(gòu)建筑垃圾，再生低廉產(chǎn)品，銷售再生產(chǎn)品作為運(yùn)營(yíng)模式，尋求商機(jī)。國(guó)家應(yīng)采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，基礎(chǔ)建設(shè)必將迎來更加快速的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的帶動(dòng)作用，建筑垃圾如果不及時(shí)處理和利用，必將給社會(huì)、環(huán)境和資源帶來不利影響。國(guó)內(nèi)很多城市目前均加大了建筑垃圾綜合治理的力度，我們?cè)诨A(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地，處理好自然同社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。誠(chéng)摯希望這對(duì)金華地區(qū)乃至浙江省建筑垃圾綜合處理、循環(huán)利用的規(guī)劃和設(shè)計(jì)者有所啟迪。

參考文獻(xiàn)

[1]佚名.什么是建筑垃圾.四川建造師培訓(xùn)網(wǎng)[2013-01-26].

[2]建設(shè)部.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（2005年6月1日施行）

[3]張成堯.建筑垃圾綜合利用及管理的現(xiàn)狀和進(jìn)展，233網(wǎng)校論文中心[2006-03-06]

篇10

（一）指導(dǎo)思想。根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和“四城同創(chuàng)”工作要求，以解決城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破，注重創(chuàng)新制度、完善機(jī)制，進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理和行政執(zhí)法體制，構(gòu)建全社會(huì)參與城市管理的體系，加大多元投入城市管理的力度，加快城市管理信息化步伐，優(yōu)化城市服務(wù)功能，為把我市建成中心城市、新興的工商業(yè)城市和濕地生態(tài)旅游城市創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

（二）基本原則。

堅(jiān)持建管并重、重在管理原則。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，依托城市建設(shè)構(gòu)筑的載體基礎(chǔ)，按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的管理定位，健全和完善市區(qū)城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保城市功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成城市建設(shè)和城市管理“相互銜接、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)整合、共同促進(jìn)”的協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持重心下移、屬地管理原則。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，調(diào)整城市管理職責(zé)范圍，逐步下放管理權(quán)限，強(qiáng)化市級(jí)的統(tǒng)籌職能，明確區(qū)級(jí)政府在城市管理中的責(zé)任主體地位，合理界定市、區(qū)、街道和社區(qū)四級(jí)的管理職責(zé)，明確各級(jí)的事權(quán)、財(cái)權(quán)和行政許可權(quán)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)政府、街道、社區(qū)在城市管理中的作用，推動(dòng)城市管理重心下移和管理工作下延，形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新格局。

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。健全完善城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)級(jí)管理力量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提升管理水平，形成“綜合執(zhí)法、統(tǒng)一指揮，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋”的城市管理新體系。

堅(jiān)持政企分開、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和以費(fèi)養(yǎng)事的要求，加大城市管理作業(yè)社會(huì)化和市場(chǎng)化運(yùn)作改革力度。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、廁所保潔等城市維護(hù)作業(yè)物業(yè)化、公司化、市場(chǎng)化，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低城市維護(hù)成本，提高維護(hù)效率，形成“政府主導(dǎo)、政企（事）分開、管養(yǎng)分離、市場(chǎng)運(yùn)作”的城市管理新機(jī)制。

二、明確城市管理職責(zé)與權(quán)限

（一）各級(jí)城市管理的主要職責(zé)。

市級(jí)主要職責(zé)。對(duì)市區(qū)城市管理工作進(jìn)行宏觀決策，編制中長(zhǎng)期城市管理規(guī)劃目標(biāo)，制定年度城市管理計(jì)劃，并將任務(wù)分解到各城市管理相關(guān)部門和各區(qū)人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行實(shí)施；針對(duì)城市管理工作中出現(xiàn)的突出問題開展調(diào)研，擬定有關(guān)城市管理的規(guī)范性文件；對(duì)涉及跨區(qū)、跨部門的重大事項(xiàng)和事關(guān)全局的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)；對(duì)各區(qū)及市直各相關(guān)部門的城市管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理并建立責(zé)任追究制度；建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各區(qū)及市直各相關(guān)部門貫徹落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)市管道路、橋梁、河道、公共場(chǎng)所等的市容環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)（市直管范圍見附件）、負(fù)責(zé)市直管道路及市區(qū)規(guī)劃紅線寬40米以上（含40米）的城市道路兩側(cè)戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃和管理工作；根據(jù)工作需要對(duì)城市管理的重大問題和重點(diǎn)區(qū)域組織綜合整治和實(shí)施管理。

區(qū)級(jí)主要職責(zé)。根據(jù)市區(qū)城市管理工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)轄區(qū)管理范圍內(nèi)城市管理工作全面負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)級(jí)職能部門和街道，落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施；組織街道、社區(qū)搞好城市管理工作，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)城市管理工作落到實(shí)處，使城市管理責(zé)任全面覆蓋；組織區(qū)各職能部門和街道對(duì)城市管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，為街道開展日常管理創(chuàng)造條件，將城郊結(jié)合部的城市管理工作納入日常工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市管外的道路、橋梁、河道、公共場(chǎng)所等的環(huán)衛(wèi)保潔工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市管道路以外的戶外廣告日常管理工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)工作。

街道主要職責(zé)。根據(jù)區(qū)級(jí)下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)結(jié)合所轄區(qū)域管理實(shí)際情況實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和服務(wù)。加強(qiáng)街道城管力量建設(shè)，接受區(qū)城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的具體實(shí)施和監(jiān)督；與本轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法派駐中隊(duì)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依法處置涉及城市管理的違法違章行為。

社區(qū)居委會(huì)（含城中村，下同）主要職責(zé)。健全和落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，及時(shí)監(jiān)督、制止和舉報(bào)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及城市管理方面的違法違章行為，動(dòng)員居民和轄區(qū)單位參與城市管理，提高居民的文明素質(zhì)，做好社區(qū)管理服務(wù)工作，共建和諧社區(qū)。

（二）各級(jí)城市管理事權(quán)的劃分。

環(huán)衛(wèi)工作

市級(jí)：根據(jù)國(guó)家和省制定的有關(guān)環(huán)衛(wèi)行業(yè)法律、法規(guī)、政策，制定市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理有關(guān)的措施、辦法和具體實(shí)施細(xì)則；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃，制定環(huán)衛(wèi)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查、考核；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標(biāo)工作的規(guī)范管理和運(yùn)作；負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額和質(zhì)量考核制度；作為市管道路、河道和公共場(chǎng)所綜合保潔的發(fā)包方；負(fù)責(zé)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)在市規(guī)劃局和城南規(guī)劃分局報(bào)審的住宅區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)生活垃圾、糞便和建筑垃圾的終端處理；負(fù)責(zé)城中分區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站以上生活垃圾清運(yùn)和糞便收集等環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)工作（城中分區(qū)范圍內(nèi)中轉(zhuǎn)站以下垃圾一級(jí)清運(yùn)分三年時(shí)間逐步移交給區(qū)級(jí)實(shí)施）；負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的收繳，根據(jù)城市維護(hù)建設(shè)計(jì)劃，按作業(yè)任務(wù)量和質(zhì)量考核情況核定分配經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)組織重大活動(dòng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)保障。

區(qū)級(jí)：制定本區(qū)環(huán)衛(wèi)發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市管道路、河道、公共場(chǎng)所以外區(qū)域和區(qū)內(nèi)后街巷道、溝河、城郊結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)工作；作為區(qū)管環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)的發(fā)包方；負(fù)責(zé)垃圾池、垃圾房、果殼箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)在區(qū)規(guī)劃分局報(bào)審的住宅區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的確定和監(jiān)督；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市直管范圍外生活垃圾收集運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

戶外廣告管理工作

市級(jí)：根據(jù)國(guó)家和省制定的戶外廣告管理的法律、法規(guī)、政策，制定實(shí)施市區(qū)的戶外廣告管理辦法和具體實(shí)施細(xì)則；建立城市戶外空間資源儲(chǔ)備制度，規(guī)范城市戶外空間的資源化利用和管理；負(fù)責(zé)市直管道路及市區(qū)規(guī)劃紅線寬40米以上（含40米）的城市道路兩側(cè)戶外廣告設(shè)施的使用權(quán)有償出讓、設(shè)置審批和執(zhí)法管理；負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃紅線寬40米以上（含40米）城市道路兩側(cè)沿街標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置審批的前置審查。

區(qū)級(jí)：負(fù)責(zé)屬地范圍市管道路以外的道路兩側(cè)戶外廣告設(shè)施的使用權(quán)有償出讓、設(shè)置審批和執(zhí)法管理；負(fù)責(zé)區(qū)管理道路兩側(cè)沿街標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置審批。

建筑垃圾（工程渣土）處置工作

市級(jí)：根據(jù)國(guó)家和省制定的城市建筑垃圾管理的法律法規(guī)，制定實(shí)施市區(qū)的建筑渣土管理辦法和措施，制定工程建筑渣土處置計(jì)劃，統(tǒng)籌安排工程回填建筑垃圾。負(fù)責(zé)在市規(guī)劃局和城南規(guī)劃分局報(bào)審項(xiàng)目的建筑垃圾（工程渣土）處置核準(zhǔn)和執(zhí)法管理。

區(qū)級(jí)：負(fù)責(zé)在區(qū)規(guī)劃分局報(bào)審項(xiàng)目的建筑垃圾（工程渣土）處置核準(zhǔn)和執(zhí)法管理。

違法建設(shè)管理

市級(jí)：負(fù)責(zé)市直管范圍及城中分區(qū)規(guī)劃紅線寬30米以上（含30米）的城市道路兩側(cè)違法建設(shè)的查處工作。

區(qū)級(jí)：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍及城中分區(qū)規(guī)劃紅線寬14米以上至30米以內(nèi)的城市道路兩側(cè)違法建設(shè)的查處工作。

流動(dòng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)安置點(diǎn)設(shè)置工作

市級(jí)：負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)安置點(diǎn)的設(shè)置管理。

區(qū)級(jí)：負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)安置點(diǎn)的日常管理工作。

河道環(huán)境衛(wèi)生管理工作

市級(jí)：負(fù)責(zé)、、及越河等主要河道劃定區(qū)域內(nèi)的城管執(zhí)法。

區(qū)級(jí)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市管河道以外溝河的城管執(zhí)法。

（三）各級(jí)行政審批權(quán)的行使。

行政審批權(quán)依法由市級(jí)行使，為與管理重心下移相適應(yīng)，對(duì)部分審批事項(xiàng)設(shè)定范圍下放由區(qū)審批，市級(jí)通過建立備案、考核、年審以及違規(guī)責(zé)任追究等制度實(shí)施監(jiān)督。涉及公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過拍賣、招投標(biāo)等方式作出決定。

市級(jí)的審批事項(xiàng)為：戶外廣告及標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置審批；在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等審批；城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施批準(zhǔn)；臨時(shí)占用道路以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遷建方案批準(zhǔn)；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要在轄區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜批準(zhǔn)。

下放區(qū)級(jí)實(shí)施的審批事項(xiàng)為：轄區(qū)范圍市管道路以外的道路兩側(cè)戶外廣告設(shè)置審批；區(qū)管道路兩側(cè)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置審批；在區(qū)規(guī)劃分局報(bào)審項(xiàng)目的城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料的審批；臨時(shí)占用道路以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)（不含設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)安置點(diǎn)）；在區(qū)規(guī)劃分局報(bào)審項(xiàng)目的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遷建方案批準(zhǔn)；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要在市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜的批準(zhǔn)。

三、深化城市管理行政執(zhí)法工作

（一）調(diào)整城市管理行政執(zhí)法管理體制。市城管執(zhí)法局作為市人民政府在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，具有獨(dú)立的執(zhí)法主體資格。組建都區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、恢復(fù)亭湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，具有獨(dú)立的執(zhí)法主體資格。各區(qū)城管執(zhí)法局、市開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)日常工作對(duì)區(qū)負(fù)責(zé)。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、年度執(zhí)法考核、重大保障工作的應(yīng)急調(diào)度、指揮。

（二）實(shí)行城市管理行政執(zhí)法重心前移。各區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)若干執(zhí)法中隊(duì)，同時(shí)向各街道派駐執(zhí)法力量，負(fù)責(zé)所轄區(qū)及街道的城管行政執(zhí)法工作。在街道配備專職負(fù)責(zé)城市管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)街道城管科力量。街道為派駐的執(zhí)法隊(duì)伍提供辦公場(chǎng)所，執(zhí)法隊(duì)伍配合完成屬地的城市管理目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍是維護(hù)和保障城市市容環(huán)境秩序的基礎(chǔ)，各區(qū)要根據(jù)城市規(guī)模和轄區(qū)管理任務(wù)配備相應(yīng)的管理執(zhí)法力量。要按照全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)格編制管理，所有從事城市管理行政執(zhí)法的人員必須取得行政執(zhí)法資格，持證上崗，年內(nèi)市區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍全部達(dá)標(biāo)。

（四）加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法保障。市公安局城管治安分局對(duì)應(yīng)市城管執(zhí)法局做好司法保障工作，屬地公安機(jī)關(guān)要協(xié)同配合各區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好行政執(zhí)法工作，切實(shí)防止和減少妨礙城管行政執(zhí)法暴力事件的發(fā)生，為城管行政執(zhí)法工作的正常開展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

四、強(qiáng)化城市管理和行政執(zhí)法工作投入保障

（一）健全管理經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市區(qū)城市管理和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)城市管理經(jīng)費(fèi)安排使用情況，市有關(guān)部門要定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（二）建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，以費(fèi)養(yǎng)事”的原則，由市財(cái)政、城管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門，按承擔(dān)的事權(quán)安排經(jīng)費(fèi)。原市級(jí)財(cái)政安排的城中分區(qū)部分管護(hù)經(jīng)費(fèi),要隨著城市管理職能的逐步下放而劃轉(zhuǎn)到各區(qū)。劃轉(zhuǎn)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)要根據(jù)當(dāng)年的定額標(biāo)準(zhǔn)和下放范圍等不同情況予以核定，以后每年按下放任務(wù)的變化而相應(yīng)調(diào)整基數(shù)，由市城管局考核撥付。各區(qū)要重點(diǎn)保障環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法管理等方面的資金。

（三）建立市、區(qū)經(jīng)費(fèi)共擔(dān)保障辦法。強(qiáng)化城中分區(qū)市級(jí)扶持力度，城中分區(qū)今后新增日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)按比例承擔(dān)；新增服務(wù)于城中分區(qū)的垃圾池、垃圾房、果殼箱等一般環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施由區(qū)承擔(dān)，市予以適當(dāng)補(bǔ)助；新增用于城中分區(qū)的管理執(zhí)法人員人頭經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)按比例承擔(dān)。

五、完善城市管理領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，各級(jí)黨委、政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市成立市城市管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱城管委），由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任城管委主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為成員，市城管委在市城管局設(shè)辦公室，辦公室主任由城市管理局主要負(fù)責(zé)人兼任，具體負(fù)責(zé)對(duì)城市管理重大工作進(jìn)行牽頭會(huì)辦，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的重大問題。各區(qū)政府也要建立相應(yīng)的城市管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)城市管理方面重大工作的協(xié)調(diào)與落實(shí)。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化對(duì)城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，依法履行好各自的管理職能，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，形成合力。要依托數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，建立健全城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)彼此間的信息交流與工作溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保城市管理整體合力的充分發(fā)揮，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會(huì)各級(jí)通力合作、全面覆蓋的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)檢查考核。實(shí)行城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將城市管理工作作為各級(jí)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)之一，工作完成情況納入各有關(guān)部門和區(qū)政府年度目標(biāo)管理考核體系，逐級(jí)分解責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市城管局要結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核方法，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。各區(qū)也要制定具體的考核辦法，對(duì)街道和有關(guān)職能部門實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。