導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新能源市場報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：新能源汽車；競爭；戰(zhàn)略與策略

觀察2015上海國際車展，觀察整個汽車行業(yè)動態(tài)，新能源汽車慢慢由萌芽期進(jìn)入成長期。新能源汽車的發(fā)展是機遇，也是挑戰(zhàn)，擁有科學(xué)的競爭戰(zhàn)略與策略才可不被淘汰，才可在競爭中獲得長久發(fā)展。

1我國發(fā)展新能源汽車的必要性

1.1全球石油增產(chǎn)困難，我國石油需要大量進(jìn)口

近日，據(jù)摩根士丹利發(fā)表的一份全球石油市場報告顯示全球石油增產(chǎn)困難，產(chǎn)出正以每年4-5%的速度下滑，相當(dāng)于年損失約400萬桶/天的產(chǎn)出，由于長期項目需要長期的投入期，而且復(fù)雜度和成本的上升，近幾年石油供應(yīng)的增長落后于油價的變化，再加上新增石油供應(yīng)成本高昂，導(dǎo)致需要長期的高油價支持。然而，據(jù)英國石油和天然氣巨頭BP的最新《2014世界能源統(tǒng)計年鑒》報告顯示，中國和美國能源消費需求總和就占全球70%。中國能源消費總量在所有新興國家中位居第一。我國對石油的需求日趨緊張，急需發(fā)展新興替代能源。

1.2發(fā)展新能源成為國家發(fā)展戰(zhàn)略選擇

世界石油資源分布極不均衡，中東、北美和俄羅斯控制了大部分的石油產(chǎn)出。如果我國過度依賴石油進(jìn)口，經(jīng)濟發(fā)展將會受到嚴(yán)重束縛。縱觀世界，各大經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)深刻意識到發(fā)展新能源的重要性，這將是一場沒有硝煙的能源戰(zhàn)爭，我國作為第二大經(jīng)濟體要想在這場戰(zhàn)爭中占據(jù)主導(dǎo)地位需要保持高度的警惕和擁有長遠(yuǎn)的眼光。

1.3發(fā)展新能源汽車是改善環(huán)境污染的必行之路

據(jù)公安部交通管理局的消息，截至2014年底，我國汽車保有量新增1707萬輛，目前全國機動車保有量達(dá)2.64億輛，其中汽車1.54億輛。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，北京、上海、杭州等國內(nèi)大中城市的PM2.5中機動車排氣貢獻(xiàn)已達(dá)到22.2%、25%、24%，是直接導(dǎo)致城市灰霾污染天氣頻發(fā)的主要因素之一。為減輕大氣污染，特別是改善城市空氣質(zhì)量，發(fā)展清潔的新能源汽車成為現(xiàn)代化發(fā)展的必行之路。

1.4發(fā)展新能源是趕超工業(yè)強國的機遇

目前我國與世界工業(yè)化強國相比還有很大的差距，特別是傳統(tǒng)機械制造業(yè)的巨大差距嚴(yán)重掣肘汽車制造業(yè)的發(fā)展。然而，新能源汽車的發(fā)展是一個趕上世界工業(yè)強國的機會，我們必須沉下心，虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)技術(shù)，努力創(chuàng)新創(chuàng)造，爭取在這場競爭中立足，抓住機遇躋身汽車制造強國之列。

2我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

2.1從2015上海國際車展觀察國內(nèi)外新能源汽車發(fā)展?fàn)顩r

在2015上海國際車展上共推出200余款新車型，其中新能源汽車就有30余款，其中混動系統(tǒng)車型約19款，純電動車型約13款。從車型統(tǒng)計可以看到，目前，混合動力是新能源汽車發(fā)展主導(dǎo)方向，并且國外各大汽車制造商都熱衷于混合動力；國內(nèi)純電動汽車普遍趨于低端化，少有偏于中高端產(chǎn)品；從技術(shù)層面來看，以比亞迪為代表的中國品牌混動車型在技術(shù)理念上是不亞于國外品牌，值得肯定。

2.2消費者對新能源汽車的認(rèn)知

根據(jù)調(diào)查，從新能源消費群體來講，主要集中于城市居民等受過良好教育和高收入群體。從排量方面來講，消費者主要關(guān)注的還是1.3L到1.6L之間的產(chǎn)品。按照細(xì)分市場的劃分，緊湊型車和中級車都受到了超過50%的關(guān)注，而SUV車型排在第三。從在動力類型方面來講，消費者的主要期待有汽油電混合動力汽車和純電動汽車。從購買價格看，消費者希望新能源汽車要跟傳統(tǒng)汽車價格基本接近。從使用費用看，許多用戶期望新能源汽車比傳統(tǒng)汽車至少省油30%左右。

2.3技術(shù)層面現(xiàn)狀

我國在新能源汽車的發(fā)展過程中，很早就確立了以混合電動汽車、純電動汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以整車控制系統(tǒng)、電機驅(qū)動系統(tǒng)、動力蓄電池燃料電池為“三橫”的研局。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國已經(jīng)逐漸形成了產(chǎn)學(xué)研研發(fā)體系以及混合動力純電動關(guān)鍵零部件配套產(chǎn)業(yè)。其中如比亞迪，一汽，上汽，東風(fēng)，長安，奇瑞等車企投入大量人力物力經(jīng)行技術(shù)開發(fā)，其中比亞迪的電池技術(shù)，電機控制技術(shù)等在國際市場都極具競爭力。

3我國新能源汽車發(fā)展出現(xiàn)的問題

3.1配套設(shè)施缺乏

受政策，資金等因素影響，我國新能源汽車的配套設(shè)施，如充電站，售后服務(wù)等配套設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上新能源汽車的發(fā)展速度。

3.2新能源汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不完善

對于純電動車輛的電池壽命，電池有害物控制，回收等系列問題以及新能源汽車各種穩(wěn)定性，耐久性，安全性測試標(biāo)準(zhǔn)都才剛剛起步，需進(jìn)一步完善。

3.3機械制造工業(yè)底子太薄

盡管近年來我國經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著進(jìn)步，但是基礎(chǔ)工業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有三十余年差距。汽車必須有堅實的工業(yè)基礎(chǔ)作為支撐，工業(yè)底子的薄弱制約汽車制造業(yè)的發(fā)展。

4新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略與策略

4.1政府競爭戰(zhàn)略與策略

政府在競爭中占有絕對的主導(dǎo)作用，首先對新能源汽車應(yīng)當(dāng)有絕對的重視；其次，應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展的總體目標(biāo)并制定階段性發(fā)展計劃；最后，廣泛集中社會各種力量來推動低碳、和諧、可持續(xù)的綠色能源社會的發(fā)展。

4.1.1國家制定和落實新能源汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比涉及到更多技術(shù)難點，同時電池，電力控制，物理化學(xué)元件的穩(wěn)定性等等因素都會帶來安全隱患，因此，對新能源汽車的相關(guān)技術(shù)性能指標(biāo)需要標(biāo)準(zhǔn)化，一方面便于規(guī)劃管理，另一方面對于制造企業(yè)有指導(dǎo)性作用。特別是對于新能源電池安全性能的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，有利于規(guī)范市場和提高交通安全。對電池回收處理的標(biāo)準(zhǔn)化利于環(huán)境保護(hù)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.1.2切實落實國家補貼政策

混合動力作為傳統(tǒng)汽車到純電動汽車的過度，近10-20年來將是重點發(fā)展項目，在混合動力發(fā)展過程中完善電動汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，和完善電力分配控制等核心技術(shù)。因此，現(xiàn)階段應(yīng)該對混合動力汽車給予足夠的關(guān)注和提供適當(dāng)?shù)难a貼支持，無論是中央政府與地方政府把補貼切實有效的落實，同時，在地方性政策方面給予新能源汽車更多關(guān)注，比如，在汽車貸款，汽車購置稅，汽車路橋費用等方面提供優(yōu)惠，提供新能源專用停車位，可與城市公交享受快捷線路等方面給予新能源汽車關(guān)注和優(yōu)惠照顧。在消費者心中構(gòu)建使用新能源汽車是社會責(zé)任的體現(xiàn)，理應(yīng)享受相應(yīng)社會服務(wù)的理念。

4.1.3繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研體制改革

不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步才能持久推動新能源汽車的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步需要一批批人才給予支持。深化高校改革，培養(yǎng)行業(yè)精英人才；加強高校與企業(yè)合作，開展理論與實踐的深度結(jié)合，全面推進(jìn)”產(chǎn)學(xué)研”體系。

4.2企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略

新能源汽車作為新興的產(chǎn)品出現(xiàn)對于企業(yè)來講是一種商業(yè)機會，加之國家對國內(nèi)新能源車企的支持政策，國內(nèi)企業(yè)在新能源汽車市場占有先天的優(yōu)勢。但是，這場競爭不僅僅是產(chǎn)品價格的競爭，更是產(chǎn)品品質(zhì)，產(chǎn)品附加價值甚至金融手段的競爭。因此，國有企業(yè)能否在這場競爭中占有主導(dǎo)地位，能否抓住發(fā)展機會實現(xiàn)對汽車工業(yè)強國的趕超，還依賴于一個強有力的發(fā)展戰(zhàn)略與策略。

4.2.1大力改善自主品牌汽車品質(zhì)

長久以來，國產(chǎn)汽車可靠性不夠高，操控性不夠好，舒適性不夠好的形象存在于消費者心中。究其原因，主要因為我國制造業(yè)基礎(chǔ)水平不夠高，整車企業(yè)和零部件供應(yīng)商沒有很好地配合。為改善現(xiàn)狀，一方面，需要企業(yè)改善管理制度，集中資源，加強各部門合作協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，汽車零部件配套企業(yè)需要培養(yǎng)整車廠的視野，在成本控制下改善零部件使用性能，在研發(fā)過程中考慮與其工作零部件的匹配問題，通過這樣的方式，零部件配套企業(yè)可以得到長久發(fā)展同時極大促進(jìn)整車質(zhì)量的提高。

4.2.2打造新能源汽車良好形象

汽車不僅是一種交通工具，更是一種商業(yè)產(chǎn)品，在國內(nèi)，汽車還被賦予了更多附加價值。隨著生活水平的提高，消費者在購買汽車的時候，不僅僅考慮汽車使用性能，更多的還考慮它的附加價值。新能源汽車是環(huán)保的體現(xiàn)，是社會責(zé)任感的體現(xiàn)，是高質(zhì)量生活品質(zhì)的體現(xiàn)。在現(xiàn)階段新能源汽車配套設(shè)施不夠完善，制造成本還不能得到很好控制的階段，大力塑造新能源汽車社會責(zé)任感，高品質(zhì)生活代表的形象，提高人們的認(rèn)知度和認(rèn)可度，從而吸引更多高端消費者，完成資本和技術(shù)的積累，進(jìn)而再開發(fā)，最終推廣普及。

4.2.3汽車新平臺的建立

消費者購買汽車不只是簡單的購買了一輛代步工具，重要的更是購買了一種服務(wù)，盡管大多廠家開展了后續(xù)維護(hù)和享受品牌活動之類服務(wù)，但這還不夠，需要建立一個新型平臺，汽車作為硬件設(shè)備，相應(yīng)的開展多種軟件服務(wù)來服務(wù)于汽車，也就是說消費者在購買汽車的同時就可享受到相關(guān)的軟件設(shè)施服務(wù)，建立智能汽車互聯(lián)網(wǎng)平臺，汽車將不再是作為單獨的個體而存在，而是相互的，一體的，互享資源的存在形式。新能源汽車作為新興產(chǎn)品的產(chǎn)生，可大膽創(chuàng)新，廣泛與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，抓住機會搶占智能汽車市場，另一方面也可大大促進(jìn)新能源汽車良好創(chuàng)新形象。

4.2.4銷售模式創(chuàng)新

完善新能源汽車貸款，給予新能源汽車更多寬松政策。廣泛利用金融資源促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。同時，大膽嘗試網(wǎng)絡(luò)直銷等新型銷售模式，節(jié)省實體店成本，爭取資源最大集中從而實現(xiàn)利潤的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

華為將逆變器作為進(jìn)入新能源領(lǐng)域的切入口。從力推“組串式逆變器”，到推廣以逆變器為核心，加入監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和云計算中心的智能光伏系統(tǒng)解決方案。差異化競爭讓其取得了不俗業(yè)績，有華為高管甚至表示，“華為今年肯定第一”。但環(huán)境在變，競爭對手已經(jīng)將華為視為重點盯防對象，推出一系列應(yīng)對措施，華為的進(jìn)階之路，將面臨更大的壓力。

差異化的捷徑

華為的逆變器業(yè)務(wù)始于自身的通信電源。華為的電源業(yè)務(wù)隨通信主業(yè)發(fā)展，人數(shù)一度超千人。2001年，華為為“聚焦主業(yè)”，將這塊業(yè)務(wù)賣給了美國艾默生電氣公司。到2008年競業(yè)協(xié)議到期，華為網(wǎng)絡(luò)能源業(yè)務(wù)才轉(zhuǎn)向外部市場，2010年，逆變器業(yè)務(wù)獨立出來，成為網(wǎng)絡(luò)能源部三大板塊之一。

華為只銷售非主流的組串式逆變器。行業(yè)絕對主流是集中式逆變器，集中式逆變器規(guī)模大，單瓦價格低，在全球是絕對市場主流。傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，集中式適合大型地面電站，組串式適用于分布式光伏電站，而國內(nèi)由于各種制約條件，分布式發(fā)展并不理想。

不止一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，華為只銷售組串式逆變器好處多多。首先，華為做集中式逆變器很難超越陽光電源，還不如揚長避短推廣組串式。其次，華為突破常理出牌，又有華為品牌背書，行業(yè)關(guān)注度一下子起來，非常有利于開拓市場。第三，集中式價格戰(zhàn)慘烈，銷售組串式，可以避開高強度價格競爭。

這兩年內(nèi)，華為很重要的一個工作是市場調(diào)研，并將結(jié)果反映到產(chǎn)品中。華為逆變器尋找“市場痛點”，改進(jìn)后又形成了差異化優(yōu)勢。

據(jù)了解，與行業(yè)內(nèi)普遍采用直銷方式不同，華為絕大多數(shù)的銷售通過商完成。華為解釋說，這種方式可以彌補華為銷售力量不足。

但在外界看來，這一模式一是通過利益分享，可以借助商資源，更快開拓市場；二是華為可以從商那里及時收回資金，規(guī)避了行業(yè)的長賬期風(fēng)險。而商為開拓市場，可以與開發(fā)商靈活商定賬期。

得益于華為的進(jìn)入，組串式逆變器的接受度在提高。2014年，近半的逆變器用戶考慮在1兆瓦以上的光伏電站采用組串式逆變器。2013年這一比例僅為17%。

從2014年開始，華為淡化逆變器概念，推廣智能光伏解決方案。這一整體解決方案，以逆變器為核心，配套監(jiān)控設(shè)備、通信設(shè)備、云計算中心，遠(yuǎn)程精準(zhǔn)監(jiān)測光伏部件的運行情況，可以大大提高光伏運維效率。

2009年，財政部、能源局聯(lián)手推“金太陽”工程，國內(nèi)光伏電站規(guī)模化起步。2013年光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價出臺，光伏電站發(fā)展?jié)u趨有序。國內(nèi)光伏電站普遍運行才數(shù)年時間，而電站生命周期長達(dá)25年，光伏運維是必須面對的問題。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，將逆變器與運維結(jié)合是未來的發(fā)展趨勢。華為淡化逆變器，主推智能光伏解決方案，相對傳統(tǒng)逆變器廠家賣逆變器，又形成了差異化競爭。

得益于差異化，華為逆變器業(yè)務(wù)快速增長，2013年實現(xiàn)出貨量1吉瓦，2014年出貨量4吉瓦，華為方面透露，2015年的計劃是8吉瓦。

不遺余力營銷

不管主動或被動，華為總是處于話題之中。當(dāng)然，華為的品牌效應(yīng)，加上其不走尋常路的做法，本身就容易招致關(guān)注。

2013年，華為宣布實現(xiàn)出貨量1吉瓦，就引起行業(yè)的一片質(zhì)疑。但到了2015年1月，華為公布當(dāng)年的出貨量，并稱自己已然高出陽光電源公司5個百分點，成為中國第一。

這一次引起了陽光電源的反彈。陽光電源為此公告，強調(diào)尚沒有行業(yè)主管部門及第三方研究機構(gòu)對國內(nèi)逆變器市場進(jìn)行排名，并公布自己去年的銷售量，超過華為公布的量。

4月份，一家光伏行業(yè)網(wǎng)站的逆變器20強排名榜單，又將華為和陽光電源拉入到話題中去。在這份逆變器榜單中，華為和陽光電源并列第一。

這個榜單在業(yè)內(nèi)成為笑談，因為這份榜單上逆變器廠商的總出貨量，遠(yuǎn)超能源局公布的光伏裝機量。

市場研究機構(gòu)IHS的報告最終平息了陽光電源、華為誰是第一的口水戰(zhàn)。據(jù)悉，在IHS的排名前夕，陽光電源和華為都提交出貨清單，后來下調(diào)了華為的出貨量。

華為一名負(fù)責(zé)媒體關(guān)系的負(fù)責(zé)人解釋，2013年的情況，是因為華為不想?yún)⑴c排名，沒有提交出貨清單。第二年是因為統(tǒng)計口徑不一樣。IHS是將逆變器已經(jīng)安裝、或進(jìn)入開發(fā)商庫房才視為出貨量，華為是將逆變器出華為倉庫視為出貨量。有一部分逆變器還在路上。

華為推廣組串式逆變器，是以集中式替代者的姿態(tài)出現(xiàn)。這對傳統(tǒng)觀點形成了挑戰(zhàn)，在行業(yè)內(nèi)部，組串式與集中式孰優(yōu)孰劣，已經(jīng)成為熱門話題，正反方都有一系列的論據(jù)。

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，華為智能光伏解決方案的功能并不稀奇，業(yè)內(nèi)早已經(jīng)有類似的供應(yīng)商。但是華為首先提出這個概念，“風(fēng)頭全被華為搶走了。”

在中電投黃河水電公司下屬的光伏電站，華為智能光伏解決方案還配套了無人機巡檢，華為又據(jù)此推出了“0-touch”理念。華為的一家競爭對手感嘆，華為的產(chǎn)品是不錯，但華為的強大是包括包裝能力、營銷能力的綜合競爭力。

壓力來自對手

隨著銷售量的擴大，華為必須在規(guī)模與效益上做一個平衡。業(yè)內(nèi)傳言，華為采用低價的激進(jìn)銷售策略來拓展市場。不過，有光伏電站開發(fā)商說，華為逆變器目前的價格，與行業(yè)平均水平相當(dāng)。

有資料顯示，2015年一季度，逆變器價格繼續(xù)出現(xiàn)下滑。一季度，國內(nèi)集中式逆變器每瓦單價在0.20元人民幣-0.28元人民幣之間，而組串式逆變器的每瓦單價在0.40元人民幣-0.50元人民幣不等。

逆變器行業(yè)正在進(jìn)行價格戰(zhàn)，行業(yè)面臨洗牌，華為也面臨著價格下降的壓力。從2012年開始，逆變器就處于價格下降通道，兩年多時間，集中式逆變器每瓦價格跌去了70%，而且還在下降。

華為的競爭對手也正緩過神來。從5月底開始，短短一個多月，陽光電源就連續(xù)與東方日升、林洋新能源、原南車株洲所、江蘇曠達(dá)四家光伏電站開發(fā)商簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，對方保證優(yōu)先使用陽光電源的逆變器產(chǎn)品。

陽光電源也在加大自己的組串式逆變器推廣，還相繼與阿里云、鑒衡認(rèn)證中心合作，推廣自己的光伏系統(tǒng)解決方案。陽光電源宣稱，自己是亞洲最大的光伏系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

價格的壓力、競爭對手的貼身纏斗和更高的銷量目標(biāo)，華為在承受著更大的壓力。外界甚至有觀點認(rèn)為，華為在逆變器業(yè)務(wù)上投入巨大，如果不能盡快實現(xiàn)盈利，整個產(chǎn)品線都存在被華為內(nèi)部淘汰的風(fēng)險。

華為智能光伏解決方案一位高管否認(rèn)了這一觀點。該人士稱，華為不追求短期利潤，首先是尋求做大規(guī)模，成為領(lǐng)軍者。他認(rèn)為，逆變器行業(yè)價格戰(zhàn)是過渡現(xiàn)象，隨著產(chǎn)業(yè)集中度提高，前幾名的幾大公司會享受到較好的利潤率。“華為在電信設(shè)備上就是這么過來的?！?/p>

篇3

今年以來世界經(jīng)濟發(fā)展的突出特點，就是伴隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇增強，國際原油價格持續(xù)上揚，油價的劇烈上漲已經(jīng)給世界經(jīng)濟復(fù)蘇蒙上了陰影，而世界經(jīng)濟走勢和油價上漲都制約著我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。國際石油價格高企原因復(fù)雜，影響深遠(yuǎn)，需給予高度重視，采取積極有效的應(yīng)對措施。

一、推動國際油價上漲的主要原因

今年以來油價快速上漲的原因比較復(fù)雜，主要可以概括為原油供求關(guān)系趨緊、心理疑慮加重和投機活動猖獗三大因素，同時也是國際上爭奪石油資源和控制石油市場斗爭的反映。

1、石油需求持續(xù)增長。世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了幾年的低迷狀態(tài)之后，從2003年下半年開始，呈現(xiàn)復(fù)蘇的趨勢，今年更是出現(xiàn)了“同步增長”的良好勢頭.國際貨幣基金組織(IMF)新任總裁羅德里戈·拉托目前樂觀預(yù)測，今年全球經(jīng)濟可望增長4.6%，為15年來最高增幅。從世界主要經(jīng)濟體看，表現(xiàn)都好于原來預(yù)期。今年一季度，美國經(jīng)濟增長4.4%(以年率計算)，高于一個月前公布的4.2%的初步估計，表明美國經(jīng)濟增長勢頭良好。歐元區(qū)和歐盟25國經(jīng)濟環(huán)比均增長0.6%，分別比去年四季度環(huán)比增速高出0.2和0.1個百分點。從同比來看，今年一季度歐元區(qū)和歐盟25國經(jīng)濟分別增長1.3%和1.6%，而去年第四季度同比增速為0.6%和1%。日本經(jīng)濟環(huán)比增長1.4%，折合成年率為5.6%。這是日本經(jīng)濟連續(xù)第八個季度出現(xiàn)增長。數(shù)據(jù)顯示，日本經(jīng)濟很有可能自上世紀(jì)80年代末地產(chǎn)和股市泡沫破滅后首次進(jìn)入經(jīng)濟持續(xù)增長階段。世界經(jīng)濟增速加快，國際市場原油需求持續(xù)增加。國際能源機構(gòu)(IEA)曾預(yù)測今年世界石油需求每日將增加100萬桶，3月11日把需求增加量調(diào)高到165萬桶，而在該組織4月份的《石油市場報告》中，又把這個日均需求量預(yù)增加到170萬桶，達(dá)到8030萬桶。美國能源部情報局發(fā)表的2004-2005年世界石油預(yù)測報告認(rèn)為，世界石油需求將大幅度增長，繼2003年增長1.8%之后，2004—2005年的增幅可能超過2%。石油需求的持續(xù)增長，對油價形成新的上漲壓力。

2、原油庫存下降。原油庫存量高低是國際原油價格升降的一個決定因素。2003年以來，西方國家商業(yè)石油庫存不斷下降，到2003年年底原油庫存降至25.27億桶，比最近5年同期的平均水平減少9500萬桶；今年1月底降到24.94億桶，2月底進(jìn)一步降到24.62億桶，僅相當(dāng)于這些國家52天的原油需求量，低于IEA要求的90天的標(biāo)準(zhǔn)。為此，IEA發(fā)出警告，石油庫存量進(jìn)一步下降將加劇現(xiàn)貨市場供應(yīng)短缺和價格風(fēng)險。如目前美國商業(yè)石油庫存已經(jīng)降到1975年以來的最低點，為了防范石油供應(yīng)中斷，美國一直在增加戰(zhàn)略儲備，這反過來又加劇了國際原油市場供應(yīng)的緊張。據(jù)美國能源部公布的數(shù)字，美國石油儲備每天以116桶的速度增加。美國計劃儲備7億桶石油，而目前石油戰(zhàn)略儲備為6.392億桶，離7億桶的目標(biāo)還有一定差距。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國政府?dāng)U充石油儲備的政策使世界石油價格每桶攀升了6美元。

3、歐佩克(OPEC)限產(chǎn)保價。半年多來，OPEC兩次作出減產(chǎn)決定：2003年9月2日減少日產(chǎn)量90萬桶，盡管沒有真正執(zhí)行減產(chǎn)決定和部分成員國超限額增產(chǎn)，但國際油價一直呈震蕩攀升走勢；今年4月1日起又將原油日產(chǎn)量減少100萬桶，并要求成員國立即停止超配額的原油生產(chǎn)。OPEC采取的限產(chǎn)保價政策，人為地減少國際市場原油供給，進(jìn)一步加劇了全球原油供求的緊張形勢，推動石油價格攀升。多數(shù)成員國認(rèn)為以前的油價過低。如沙特石油部長稱，紐約原油價格在30-34美元反映了目前投資和維護(hù)油田的成本。尼日利亞總統(tǒng)石油顧問稱，必須找到一個新的參考區(qū)間以指引投資者，把22美元作為底價不現(xiàn)實。還有的成員國表示，升高油價是應(yīng)對通貨膨脹影響和美元貶值的保障措施。

4、探明石油儲量不足。石油是關(guān)系到國計民生的戰(zhàn)略性商品，是非再生資源，探明儲量對石油價格影響很大。從上世紀(jì)90年代開始，由于世界油價長期走低，導(dǎo)致國際資本從石油勘探開發(fā)領(lǐng)域大量撤離，自此世界石油勘探再無重大進(jìn)展，國際石油市場新增產(chǎn)能停滯不前，而原有產(chǎn)能卻以每年10%的速度遞減。IEA估計，現(xiàn)在低成本的大油田基本上都已被發(fā)現(xiàn)，世界石油產(chǎn)量將在2015年以前達(dá)到頂峰，在石油產(chǎn)量遞減之后，石油供不應(yīng)求即會出現(xiàn)。目前，世界每天用油約8000萬桶，一年大體為300億桶?，F(xiàn)已探明可開采的石油儲量為1萬億桶，預(yù)計還有未探明的、開采難度大、成本高的石油儲量1萬億桶。未來開采新的石油資源將更加困難，70%在中東地區(qū)以外，如西非沿海的石油儲量蘊藏在幾千米的深海下面，開采里海的原油則要遇到幾個月的冰凍期。然而石油需求量卻在波動中逐年增加，據(jù)估計，到2030年全球石油需求量將增加30%。原油產(chǎn)量和供應(yīng)量能否滿足不斷增長的石油需求正在受到全球的關(guān)注。如果人類進(jìn)入后石油時代，在石油產(chǎn)量遞減而石油生產(chǎn)又集中在少數(shù)國家和少數(shù)公司手里的情況下，石油有可能成為較昂貴的能源。

5、心理疑慮推波助瀾。當(dāng)前的石油市場動蕩，在一定程度上也是心理因素導(dǎo)致的。一方面，近年來中東地區(qū)局勢動蕩不安，一些主要石油出口國局勢不穩(wěn)，尤其是中東伊拉克局勢持續(xù)緊張和沙特阿拉伯多次遭受恐怖襲擊，導(dǎo)致人們對原油供應(yīng)中斷的日益擔(dān)憂。今年，中東緊張局勢進(jìn)一步加劇，以色列與哈馬斯的沖突及美軍虐囚事件，都加重了市場對襲擊采油、運油設(shè)備的擔(dān)心，并在一定程度上提高了石油開采和運輸成本。有西方媒體分析說，這種擔(dān)憂導(dǎo)致油價出現(xiàn)每桶5—10美元的“恐怖風(fēng)險溢價”。OPEC從去年以來一直對原油市場供大于求可能造成的油價暴跌存在疑慮。代表西方石油消費國利益的國際能源機構(gòu)IEA前不久又發(fā)表報告稱，今年二季度，世界石油市場對OPEC原油需求量將下降10%，每天達(dá)2330萬桶。這些舉措和判斷給市場的預(yù)期造成了巨大的壓力。伊拉克地區(qū)的不安定，也會給國際石油市場上的供求關(guān)系帶來一系列不確定性的因素，使各方面對國際石油市場的擔(dān)心加劇。

6、投機商借機炒作。油市背后的期貨投機常常是操縱油價漲落的被忽視的因素。近年來，由于國際社會對游資進(jìn)行了嚴(yán)格防范和約束，相當(dāng)多的對沖資金開始轉(zhuǎn)向國際原油期貨市場，利用當(dāng)前經(jīng)濟全球化、金融一體化和金融衍生工具的杠桿效應(yīng)，在全球范圍內(nèi)的商品期貨市場和現(xiàn)貨市場進(jìn)行倒買倒賣，謀取超額利潤。石油期貨交易量目前約為現(xiàn)貨交易的好幾倍.據(jù)估計，在石油期貨市場上，真正的需求方只占交易總量的三成，其余均為套利者，國際投機對每桶原油價格造成的影響大約為8美元。世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的勢頭日益明顯，商業(yè)原油庫存的下降，以及中東地區(qū)動蕩局勢對人們的心理影響，再加上夏季用油高峰即將到來，這些因素都使投機商確信第二季度油價不會出現(xiàn)季節(jié)性回落，因而紛紛投下賭注。自2003年9月起，華爾街的投機商們就開始大筆購買石油和汽油期貨。同時，油價的上漲導(dǎo)致了汽油價格上漲，汽油價格上漲反過來又在投機商的鼓動下，拉動了原油價格上漲，從而使泡沫越吹越大。有專家認(rèn)為，如果真是因為產(chǎn)出無法滿足需求，本次油價上漲的獲利者首先應(yīng)該是產(chǎn)油國或產(chǎn)油企業(yè)，但統(tǒng)計表明本次油價上漲最大的獲利者卻是石油加工公司。如美國最大的石油加工企業(yè)和油商康菲公司2004年一季度的毛利比去年同期上升了33%，達(dá)到了16.2億美元。英國石油公司去年的獲利已創(chuàng)下歷史最高水平，今年一季度又上升了17%。

7、政治因素日益凸顯。按常規(guī)分析，供求關(guān)系決定市場價格，油價最終由需求決定?？墒墙陙恚S著政治多極化、經(jīng)濟全球化、生產(chǎn)國際化的發(fā)展，政治因素對油市的作用越來越重要。爭奪石油資源和控制石油市場，已成為油市動蕩和油價上漲的深層原因。伊朗石油部長納姆達(dá)爾·贊加內(nèi)認(rèn)為，油價居高不下不是由于供求關(guān)系基本面造成的，而是政治因素。正因為政治因素的介入，國際石油市場才從來沒有像現(xiàn)在這樣迷霧重重，市場運行態(tài)勢和發(fā)出的信息常常相互矛盾，致使不少石油界業(yè)內(nèi)人士在預(yù)測油市前景和油價走勢時，屢屢大跌眼鏡。

綜合分析，國際石油價格高位運行是諸多因素互動的結(jié)果，在決定石油市場走勢中，供求關(guān)系基平面已經(jīng)由相互作用的多種因素所替代。從近期來看，被扭曲的石油價格經(jīng)過市場的調(diào)節(jié)和各方力量的較量后將會緩慢回落，但回落的空間將十分有限，油價在高位徘徊的現(xiàn)狀在短時間內(nèi)難以緩解。從總體和長期來看，國際石油市場從供過于求變?yōu)楣?yīng)偏緊，從買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，國際油價保持在較高價位是不可避免的，低油價時代即將結(jié)束，預(yù)計油價將在每桶28—33美元之間上下波動。

二、國際油價高企對世界經(jīng)濟及我國經(jīng)濟的影響

較高的油價水平最終要傳導(dǎo)到原材料和消費價格環(huán)節(jié)，并影響投資等經(jīng)濟活動。油價上漲必然會提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)效益，影響企業(yè)擴大再生產(chǎn)，還將抬升物價，帶來通貨膨脹壓力，給世界經(jīng)濟及我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。

1、石油價格持續(xù)上漲使世界經(jīng)濟增長蒙上陰影。不久前，西方七國財長和中央銀行行長會議發(fā)表聲明指出，高油價已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的隱憂。據(jù)國際貨幣基金組織估計，油價在一年內(nèi)若上漲15美元，將使世界經(jīng)濟增長率減少1個百分點，相當(dāng)于損失3000億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。該組織的首席經(jīng)濟學(xué)家甚至指出，這個數(shù)字很可能被低估了，因為油價飆升還會使消費者及企業(yè)信心大跌，重挫消費和投資支出，間接損失難以估量。

(1)油價持續(xù)攀升對美國經(jīng)濟造成的不利影響已日漸明顯。首先，油價過高有可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟增速放慢。石油對美國經(jīng)濟增長速度和效率有著重要影響。不少經(jīng)濟分析人士預(yù)計，如果今年世界原油價格保持在每桶40美元左右的高位，美國的經(jīng)濟增長速度將降低0.5個百分點。其次，油價過高還導(dǎo)致物價上升較快，使得美國短期利率上升的壓力明顯加大。美國經(jīng)濟近兩三年能夠克服重重困難最終走向強勁復(fù)蘇，美聯(lián)儲能夠長期將利率保持在幾十年來的最低水平，物價處于低水平是一個重要原因。分析人士預(yù)測，美國物價近來快速上升有可能迫使美聯(lián)儲提前采取行動緊縮貨幣政策。第三，油價過高還導(dǎo)致美國國內(nèi)石油制成品價格連創(chuàng)新高。預(yù)計今年夏季美國的汽油平均價格可能將達(dá)每加侖1.94美元。這將使美國消費者無形中多支出數(shù)百億美元，進(jìn)而減少用于其他方面的消費開支。第四，油價持續(xù)走高也加劇了美國的貿(mào)易不平衡，成為推動美國貿(mào)易逆差上升的因素之一。美聯(lián)儲主席格林斯潘認(rèn)為，石油和天然氣期貨價格的大幅上漲，會對美國經(jīng)濟長期增長產(chǎn)生重大影響。

(2)油價上漲危及歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇。對于正處在經(jīng)濟復(fù)蘇起步時期的歐元區(qū)來說，油價上漲來得真不是時候。由于歐元區(qū)12國所需的石油70%以上依賴進(jìn)口，油價高低對其經(jīng)濟的影響不言而喻。近年來，雖然油價呈上升趨勢，但由于石油在國際市場上以美元計價，而歐元對美元匯價過去較長一段時期不斷走高，使歐元區(qū)企業(yè)在很大程度上避免了油價上升帶來的沖擊?？墒?，最近油價上漲過于迅猛，而歐元對美元匯價也開始回落，歐元區(qū)企業(yè)壓力明顯增加。油價走高直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，進(jìn)而造成利潤下降。如果油價居高不下，將使消費者把錢包捂得更緊。這意味著歐元區(qū)的消費需求將很難有起色。油價走高還給歐元區(qū)帶來了通貨膨脹的壓力。而通脹上揚，還可能使歐元區(qū)希望歐洲央行調(diào)低利率以刺激經(jīng)濟增長的愿望再次落空。

(3)油價高企對亞洲經(jīng)濟的影響更大。目前，亞洲是世界上最大的石油消費區(qū)。過去十幾年里，亞洲的日均原油需求量增長了約50%，約占同期全球總需求增長量的80%。據(jù)總部設(shè)在美國夏威夷的法克茲咨詢公司上月發(fā)表的一份報告說，去年亞洲的日均原油需求量達(dá)2160萬桶，對進(jìn)口石油的依賴度升至創(chuàng)記錄的64%。有專家認(rèn)為，只要油價維持在每桶30美元的水平上，亞洲經(jīng)濟就會受到損害。IEA也指出，如果油價在一年內(nèi)每桶上漲10美元，亞洲經(jīng)濟增長率就將下降0.8個百分點。具體地說，高油價對亞洲經(jīng)濟的負(fù)面影響體現(xiàn)在兩個方面。一方面，油價上漲會增加亞洲國家和地區(qū)的石油進(jìn)口開支，導(dǎo)致貿(mào)易盈余減少或赤字增加，給亞洲國家和地區(qū)保持經(jīng)常項目平衡、償還外債、投資建設(shè)等帶來不利影響。另一方面，油價上漲也可能使西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增速放慢，消費需求下降，進(jìn)而減少從亞洲國家和地區(qū)的進(jìn)口，這對以擴大出口為重要動力的亞洲經(jīng)濟來說，無疑會增加阻礙發(fā)展的因素。此外，國際原油價格變化還可能在發(fā)達(dá)國家引發(fā)匯率動蕩，從而波及亞洲金融市場，并在貿(mào)易、投資等眾多領(lǐng)域引起連鎖反應(yīng)。

2、國際油價高企嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。如前所述，國際油價上漲最終會給我國經(jīng)濟帶來負(fù)面影響。

(1)短期看國際油價上漲不會對我國經(jīng)濟造成大的沖擊。就目前情況來看，由于國內(nèi)石油市場是壟斷的市場，國際油價上漲不會立即反映到國內(nèi)經(jīng)濟各層面上來。根據(jù)我國石油定價機制，原油基準(zhǔn)價格是由國家價格主管部門根據(jù)上月國際市場相近品質(zhì)原油離岸價格加關(guān)稅公布.貼水或升水是由購銷雙方根據(jù)原油運雜費負(fù)擔(dān)和國外油種的質(zhì)量差價及市場供求等情況協(xié)商確定。成品油價格則是以紐約、新加坡、鹿特丹三地市場一籃子價格加權(quán)平均值為定價基礎(chǔ)，根據(jù)基本雜費及國內(nèi)關(guān)稅，加上由國家確定的成品油流通費用，形成由國家發(fā)展改革委的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價，再由中石化與中石油兩公司在基準(zhǔn)價及上下浮動8%的范圍內(nèi)，制定具體的成品油零售價，也是每個月調(diào)整一次。在國內(nèi)成品油市場，盡管眾多用油企業(yè)或個人對油價變動十分敏感，但受國內(nèi)石油定價機制的限制，國內(nèi)成品油價格往往會滯后于國際市場價格的變化，國內(nèi)成品油市場暫時還不會因國際油價上漲而出現(xiàn)許多人擔(dān)心的漲價風(fēng)暴。同時，在當(dāng)前加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的情況下，成品油價格調(diào)整已經(jīng)成了牽一發(fā)而動全身的大事，政府部門主動調(diào)整油價時會相當(dāng)謹(jǐn)慎。因此，最近國際油價的上漲不會立即對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的影響與沖擊。

(2)目前油價上漲對我國經(jīng)濟的影響逐步顯露。盡管國內(nèi)成品油價格會滯后于國際價格變化，但如原油價格始終居高不下，成品油價上調(diào)是早晚的事。當(dāng)這種情況發(fā)生時，首當(dāng)其沖的是航空運輸。比如，由于國際油價的暴漲，五一節(jié)后證券市場的航空股就遭遇到機構(gòu)投資者拋售。國內(nèi)航空公司總營運成本中航油僅次于航材，在可變成本中比重最高，達(dá)20%一30%，所有航空公司的利潤預(yù)期很大程度上取決于未來的航油價格。因此，國際油價的上漲，肯定對國內(nèi)航空業(yè)的影響較大。此外，油價高企也會使以出口為主的企業(yè)受到?jīng)_擊。由于石油和原材料價格不斷攀升，加上航空公司普遍增收燃料附加費，一些企業(yè)的出口可能會無利可圖，這使一些企業(yè)不再接受海外新訂單，致使部分工廠暫陷停產(chǎn)邊緣。再者，國際原油價格居高不下也使部分石化企業(yè)毛利率收窄，對公司盈利構(gòu)成壓力。同時，在成本推動的作用下，石化產(chǎn)品價格也會有一定程度的上漲，從而可能帶動整個物價指數(shù)上升。最后，如果成品油價格持續(xù)上升，個人購車和駕車的消費支出方面擠出效應(yīng)也會隨之而來，這對火熱的國內(nèi)汽車業(yè)影響甚大。

(3)隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展高油價的影響與沖擊會越來越大。從石油消費的情況來看，我國石油主要消費在工業(yè)和交通運輸業(yè)，農(nóng)業(yè)、商業(yè)和生活消費等部門所占比重不大。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國人均石油消費量不足美國的1／20、日本與歐洲的1／15。從1993年起，我國開始成為石油凈進(jìn)口國，隨后我國原油進(jìn)口總量呈逐年增長趨勢，尤其是近年來這種趨勢更為明顯。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年我國每天的原油消費量增長到44萬桶，占全球原油需求增長的35%。在今后一個時期，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，我國石油的進(jìn)口增長將持續(xù)下去，供求缺口可能會進(jìn)一步擴大。特別是隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展帶動的交通運輸、鐵路、民航、石化工業(yè)等的發(fā)展和我國汽車時代的到來，對石油的需求將有增無減。據(jù)預(yù)測，到2010年和2020年，我國石油缺口將分別為1.55—1.57億噸和2.4—2.95億噸，對海外資源的依存度分別為46.3%—52.3%和55.8%—62.1%，與目前美國58%的對外依存度大體相當(dāng)。隨著石油對外依存度的提高，國際油價上漲對我國經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響與沖擊會越來越大。

三、積極采取措施化解國際油價持續(xù)上漲的風(fēng)險

國際油價高企是多種因素互動造成的，應(yīng)對的措施也應(yīng)該是綜合性的，既要著力解決影響當(dāng)前經(jīng)濟運行的突出矛盾，更要放眼長遠(yuǎn)，建立健全多方面、系統(tǒng)性的石油供應(yīng)保障和風(fēng)險規(guī)避體系，維護(hù)國家石油安全，保障經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

1、建立完善石油戰(zhàn)略儲備，積極參與期貨交易，規(guī)避石油價格風(fēng)險。規(guī)避國際油價劇烈波動風(fēng)險，一靠石油戰(zhàn)略儲備，二靠石油期貨市場。較高的石油外貿(mào)依存度和持續(xù)增加的石油需求，使我國油價受國際原油價格波動的影響越來越嚴(yán)重，沒有相對穩(wěn)定的石油供給，就難以有效保證石油價格的穩(wěn)定。為此，要建立和完善國家石油戰(zhàn)略儲備，把它作為抵御國際油價強勢震蕩，保障國內(nèi)石油市場和價格穩(wěn)定的重要手段。建議開展國家石油戰(zhàn)略儲備一期工程建設(shè)，同時提前為二期儲備庫建設(shè)做好準(zhǔn)備。研究制定有關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和社會流通領(lǐng)域充分利用現(xiàn)有儲備和擴大儲備能力。

參與期貨市場的交易，通過遠(yuǎn)期合同來化解石油價格波動風(fēng)險也至關(guān)重要。在這方面我們有過教訓(xùn)。1999年國際石油市場波動，國航、南航、東航處境困難，南航損失近6億元，而香港國泰航空因為在石油期貨市場進(jìn)行保值，當(dāng)油價上漲到每桶近40美元時，其油價成本每桶不到20美元。多年來，由于我國對外采購管理體制的缺陷和期貨市場不健全，形成了國家采購、內(nèi)部競爭、互相抬價的局面，使我國只能成為國際價格的被動承受者，陷入高買低賣的不利局面，給國家經(jīng)濟帶來重大損失。盡管我國是目前全球第二大石油進(jìn)口國，但對國際石油價格的影響卻不到0.1%。這說明我們還沒有學(xué)會如何在國際貿(mào)易中化解市場風(fēng)險和保護(hù)自己的利益。應(yīng)該借鑒美國通過控制紐約交易所的石油價格進(jìn)而影響歐佩克油價的做法，研究不生產(chǎn)任何能源的日本利用消費大國優(yōu)勢控制亞洲能源交易價格的經(jīng)驗，抓緊建立和完善我國的石油期貨市場，以遠(yuǎn)期合同交易的方式降低近期價格的風(fēng)險，并充分發(fā)揮消費大國的需求優(yōu)勢，積極融入全球定價體系，爭取定價的參與權(quán)和調(diào)控能力，變被動承受者為積極的影響者，以大宗石油消費國的地位，影響價格，化解風(fēng)險。經(jīng)國務(wù)院同意，中國證監(jiān)會已批準(zhǔn)上海期貨交易所上市燃料油期貨品種，上海期貨交易所將在完成各項準(zhǔn)備工作后適時開始交易。這是一個良好開端，應(yīng)在取得經(jīng)驗后擴大到原油、成品油期貨品種。

2、堅定實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用境外石油資源。我國石油資源不足，同時又處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速階段，石油需求持續(xù)增長，石油短缺是不得不面對的嚴(yán)峻現(xiàn)實。保障我國石油供給，必須立足于充分利用國際國內(nèi)兩種資源，積極發(fā)展多種方式的國際能源合作，廣泛開辟境外油品來源。要進(jìn)一步完善有關(guān)政策，鼓勵和支持國內(nèi)有條件的企業(yè)開發(fā)利用境外石油天然氣資源。這應(yīng)成為實施“走出去”戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。國家要對企業(yè)在海外油氣投資活動給予稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專門基金支持企業(yè)海外石油天然氣直接投資項目建設(shè)。充分利用國家政治力量，開展積極的石油外交，支持我國企業(yè)在海外從事石油天然氣領(lǐng)域的經(jīng)營活動。積極參與和推動世界石油安全體系建設(shè)，以促進(jìn)建立石油供需雙邊和多邊合作、長期經(jīng)濟利益共享為基礎(chǔ)的石油安全機制為主，同時積極參與對非洲、里海和中亞油氣資源的合作開發(fā)，把推動與周邊國家油氣合作和加強經(jīng)濟互補作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作的重要組成部分，減少對某一地區(qū)或國家石油的依賴，促進(jìn)能源進(jìn)口多元化。

篇4

關(guān)鍵詞：南京 江北 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 策略

一、研究背景

2010年12月21號，國務(wù)院下發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）。在“規(guī)劃”中明確提出對南京城市的發(fā)展要求是：提升南京長江三角洲北翼中心城市功能；增強南京金融、科教、商貿(mào)物流和旅游功能；發(fā)揮南京在長江中下游地區(qū)承東啟西樞紐城市作用；建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和國家創(chuàng)新型城市，區(qū)域性的金融和教育文化中心。

二、南京跨江發(fā)展的必要性和可行性

通過對2011年江蘇省各市經(jīng)濟總量進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，南京市經(jīng)濟總量尚不如蘇州和無錫兩市。作為江蘇省省會城市，南京經(jīng)濟總量在省內(nèi)僅位列第三。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，雖然南京呈現(xiàn)出“三二一”的高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序，但實際上是一種虛高，南京工業(yè)尚未跨入后工業(yè)化時代。南京經(jīng)濟總量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不能支撐“長江三角洲北翼中心城市”的定位。

而通過對比2011年上海、南京和合肥三市土地成交單價可以發(fā)現(xiàn)，在土地成本上，南京樓面地價并不比上海低很多，2011年上海全市平均樓面地價為3898元/平米，南京全市平均樓面地價為2950元/平米；而合肥市樓面地價卻僅有上海市的三分之一，2011年合肥全市平均樓面地價為1373元/平米。合肥的土地低成本優(yōu)勢，使上海外溢的企業(yè)更多選擇在合肥等皖江城市帶城市進(jìn)行投資。同樣，對比2011年上海、南京和合肥三市年平均工資可以發(fā)現(xiàn)，南京全國排名第三，而上海排名第五，合肥排名第十。周邊區(qū)域低成本優(yōu)勢架空南京“承東啟西”樞紐城市角色。

除此之外，從南京主城經(jīng)濟承載力來看，2010年南京市城區(qū)可建設(shè)用地面積為260.50平方公里。而從全國第六次人口普查結(jié)果來看，2010年南京市市區(qū)人口已達(dá)到336萬人。南京主城區(qū)人均可建設(shè)用地面積僅為77平米，可開發(fā)空間已經(jīng)嚴(yán)重不足。

而南京江北地區(qū)在區(qū)位上位于天然屏障—長江的北岸，既是聯(lián)結(jié)江蘇蘇中蘇北的要沖，又是上海產(chǎn)業(yè)輻射力沿江西進(jìn)的門戶，能夠使南京與中西部地區(qū)及江蘇蘇中蘇北實現(xiàn)“無縫對接”，拉近南京與他們的距離，有助于南京實現(xiàn)長江中下游地區(qū)承東啟西樞紐城市的目標(biāo)。

土地資源及經(jīng)濟發(fā)展方面，江北地區(qū)擁有2380平方公里的土地資源，且在江北地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整十年來，江北地區(qū)經(jīng)歷了一個歷史上快速發(fā)展的黃金時期。從2001年到2010年，江北地區(qū)GDP實現(xiàn)年均增長近20%，地區(qū)經(jīng)濟綜合實力顯著增強。充裕的土地資源、良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，南京加強對江北地區(qū)資源的整合提升，實現(xiàn)跨江發(fā)展，將有助力南京經(jīng)濟的新一輪騰飛，實現(xiàn)南京長江三角洲北翼中心城市的戰(zhàn)略定位。

三、江北地區(qū)現(xiàn)狀分析及產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

（一）江北地區(qū)現(xiàn)狀分析

江北地區(qū)以占南京市36%的土地面積和20.7%的人口，僅創(chuàng)造了14.28%的地區(qū)生產(chǎn)總值和12.56%的財政收入，江北地區(qū)和南京主城之間存在的巨大差距客觀上制約了南京整體經(jīng)濟實力的提高，并在很大程度上影響著南京城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。江北地區(qū)急需提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。（表1所示）

（二）江北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及存在問題

江北地區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩方面都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)空間布局上，主要沿長江一線布局。目前，石化、鋼鐵、軌道車輛制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，以電子信息、生物制藥及新能源為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正日益凸顯。

然而，江北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)存在一些問題。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)孤島現(xiàn)象明顯。2010年，南京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為2.7：44.9：52.4，浦口區(qū)為6.3：56.3：37.4，六合區(qū)為5.7：71.8：22.6。江北地區(qū)的二產(chǎn)規(guī)模及比重強于南京市其他區(qū)縣，城市職能發(fā)展嚴(yán)重滯后，“產(chǎn)強城弱”很大程度影響江北地區(qū)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。

其次，雖然重化工業(yè)一直是南京市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，對南京的經(jīng)濟貢獻(xiàn)作用較強，但同時重化工業(yè)也對南京的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染，威脅南京主城及江北地區(qū)的人居生存環(huán)境，嚴(yán)重制約江北地區(qū)城市居住功能的發(fā)展。除此之外，雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科研能力支撐強勁，但缺少對核心技術(shù)的掌控能力，自主技術(shù)創(chuàng)新能力略顯不足；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強，部分新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈縱向關(guān)聯(lián)度較低，人才吸引力較弱等現(xiàn)象也很明顯。

四、江北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略建議

（一）重化工業(yè)向高值高效方向轉(zhuǎn)型

江北地區(qū)沿江帶集聚了大規(guī)模的石化、鋼鐵、熱電等重化工產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級不高，尚未形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力，并且對江北生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，必須引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)向高值循環(huán)示范園區(qū)集聚發(fā)展。將原來“石化產(chǎn)品制造業(yè)占絕對主導(dǎo)的‘自生式’石化工業(yè)集群”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮に嚵鞒谈叨燃?，產(chǎn)品體系全面高端，產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套完善，控污減排技術(shù)領(lǐng)先，循環(huán)經(jīng)濟示范突出”的區(qū)域引領(lǐng)型石化產(chǎn)業(yè)集群，成為江北高值石化航母。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚

江北地區(qū)已形成新能源汽車、軌道交通裝備和電子信息三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類。但這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重偏小、市場占有率低、品牌知名度差、由于人才吸引力弱導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力不足現(xiàn)象明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需進(jìn)行規(guī)模集聚發(fā)展。以南京高新區(qū)為核心載體，立足現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴規(guī)模、提質(zhì)量，健全科研成果轉(zhuǎn)化體系，提升科研成果轉(zhuǎn)化效率，變“技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢”為“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢”打造江北高新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地。

（三）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制

浦口大學(xué)城擁有14所高校，其中以工科專業(yè)見長的院校僅有5所，其余多為三本和專科院校，學(xué)術(shù)和科研創(chuàng)新能力不強。高校、科研機構(gòu)與企業(yè)‘兩張皮’現(xiàn)象明顯，造成科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力差，必須構(gòu)建江北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制。依托浦口大學(xué)城，建立服務(wù)江北、帶動蘇北和皖中南的區(qū)域生產(chǎn)力促進(jìn)中心。促進(jìn)中心將強力構(gòu)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”人才培養(yǎng)機制，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引入高校課程體系，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)“專業(yè)技術(shù)人才”向“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才”的升級；同時提升高?？蒲袆?chuàng)新水平和科研成果轉(zhuǎn)化效率。

（四）具備地靈魅力的人居環(huán)境

在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的同時，江北地區(qū)還應(yīng)注重完善城市功能體系，擺脫城市功能依賴主城的現(xiàn)狀。以“城市功能過江”帶動“高端人才過江”，破解江北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力不足的困局；其次，充分發(fā)掘江北地區(qū)生態(tài)資源的旅游業(yè)價值和人居改善功能價值，破解江北地區(qū)人居環(huán)境惡化的困局。總而言之，江北地區(qū)應(yīng)是南京市“轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、研發(fā)孵化的創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、依山面江的濱江新城區(qū)”，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)孤島到城市新區(qū)的跨越式發(fā)展。

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