導(dǎo)語：如何才能寫好一篇整改意見報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、于20*年底前完成校園、校舍建設(shè)任務(wù)；

2、加強(qiáng)實驗、實訓(xùn)設(shè)備方面的建設(shè)。

二、整改措施及成效

（一）加大校園校舍建設(shè)力度

針對縣職教中心校園校舍建設(shè)的實際情況，決定將原永生小學(xué)校舍全部劃歸縣職教中心，移地新建縣職教中心，原計劃新建4600m2的教學(xué)樓因國家氣象部門的有關(guān)規(guī)定而未能按原設(shè)計規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，為兩期工程進(jìn)行建設(shè)。即：一期工程為新建3320m2，已于20*年底基本完工，預(yù)計2009年9月正式投入使用；二期工程為待*縣氣象對比觀測站異地新建后再建1280m2。

20*年，縣政府投入資金60余萬元，維修了原永生小學(xué)校舍（2400m2），改善了學(xué)校食堂宿舍條件，為新校區(qū)鋪設(shè)了供暖管線，縣職教中心自籌資金3萬元平墊了新校區(qū)操場。此外，縣政府每年列支27.5萬元用于補(bǔ)助縣職教中心經(jīng)費不足。

（二）補(bǔ)充實驗、實訓(xùn)設(shè)備

20*年，投入專項資金40萬元，購置了現(xiàn)代化數(shù)控車床1臺，機(jī)電專業(yè)普通車床6臺，鋪設(shè)了專用電纜；投入資金45.5萬元，購置了一臺數(shù)控銑床及車床刀具等輔助設(shè)備?？h職教中心自籌資金3萬余元，改善了汽修專業(yè)教學(xué)設(shè)備，幼師專業(yè)舞蹈室，新建了焊接實訓(xùn)室。截止目前，縣職教中心實驗實訓(xùn)設(shè)備資產(chǎn)總值達(dá)到155.4萬元，新增88.5萬元，設(shè)備種類由原來的2種增加到了現(xiàn)在的16種，件數(shù)由原來的20件增加到現(xiàn)在的217件。

（三）增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力

20*年以前，縣職教中心已開展了與通化師范學(xué)院、吉林俄語學(xué)院、青島頤榮職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。20*年，縣職教中心與北華大學(xué)成人教育學(xué)院聯(lián)合開展成人函授教育，并又與山東煙臺南山職業(yè)技術(shù)學(xué)校等省內(nèi)外多所大中專院校采取“1.5+1.5”的聯(lián)合辦學(xué)模式。即：學(xué)員在縣職教中心學(xué)習(xí)一年半后，再保送到煙臺南山學(xué)校學(xué)習(xí)一年，由南山學(xué)校負(fù)責(zé)安排帶薪實習(xí)，并安置學(xué)員就業(yè)。20*年8月，已將國際商務(wù)、汽修、韓語、信息管理、機(jī)電一體化等專業(yè)的85名畢業(yè)生成功安置到煙臺南山職業(yè)技術(shù)學(xué)校繼續(xù)深造。2009年春季，將韓語、機(jī)電、信息管理等專業(yè)的39名學(xué)員又送往煙臺南山職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)專業(yè)調(diào)整

20*年，縣職教中心積極適應(yīng)新形勢，以“市場決定專業(yè)，專業(yè)適應(yīng)就業(yè)”為方針，以發(fā)展應(yīng)用型專業(yè)為重點，以社會需求為導(dǎo)向，在原有計算機(jī)應(yīng)用、美術(shù)、財經(jīng)、幼師、韓語、焊接、電子信息技術(shù)及應(yīng)用、舉重、柔道等10個專業(yè)的基礎(chǔ)上，新增物流、國際商務(wù)、數(shù)控車床、應(yīng)用文科、汽車駕駛與維修5個專業(yè)，專業(yè)數(shù)量達(dá)到了15個。20*年12月，縣職教中心計算機(jī)專業(yè)被批準(zhǔn)為“市級骨干示范專業(yè)”，并積極打造數(shù)控車床、焊接、汽車駕駛與維修等品牌專業(yè)，力爭到2010年底，市級骨干示范專業(yè)達(dá)到3個。

（五）擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模

20*年6月12日，*縣職教中心被批準(zhǔn)為“農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”（吉扶開辦法規(guī)字[20*]34號文件，全省僅7個基地）。20*年12月，縣職教中心為提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，舉辦了第一期農(nóng)民工培訓(xùn)班，開設(shè)了計算機(jī)、機(jī)電、焊接、建筑四個專業(yè)，共計培訓(xùn)農(nóng)民工200人。2009年春季，舉辦了第二期農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，開設(shè)了焊接、汽修、建筑三個專業(yè)，共計培訓(xùn)農(nóng)民工100人。同時，縣職教中心培訓(xùn)基地由原來的2個增至5個，教室由原來的20個增至50個，可容納1000名學(xué)生同時就讀，1600名學(xué)員同時參加培訓(xùn)；學(xué)校宿舍和食堂原來分別可容納60人和40人住宿和就餐，現(xiàn)在分別可容納260人和200人住宿和就餐。

（六）加強(qiáng)師資建設(shè)

20*年，縣職教中心先后選派教師到煙臺南山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、大連機(jī)床集團(tuán)、吉林教育學(xué)院、吉林職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院等院校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高教師的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)，鼓勵教師努力成為“雙師”型教師，并申報相應(yīng)職業(yè)資格證書。

篇2

行風(fēng)評議問卷調(diào)查過程中，群眾對新野提出“收費不合理的意見，按照市局要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣環(huán)保收費基本情況

目前，我縣針對排污者的收費有兩項：一項是排污費，另一項是監(jiān)測費，近年來我局嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》、《__省排污費征收使用管理辦法》、《__省環(huán)境監(jiān)測站開展服務(wù)性收費實施辦法》、《__省環(huán)境監(jiān)測站開展專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定依法收費。

關(guān)于群眾提出“收費不合理“的意見，我們認(rèn)為有兩層意思，一是提意見者認(rèn)為排污費和監(jiān)測費不該收。群眾存在這種認(rèn)識的原因是環(huán)保宣傳力度不夠，沒能讓群眾深入認(rèn)識環(huán)保，了解環(huán)保，或者是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，沒有徹底解釋清楚收費的必要性和收費的依據(jù)。二是提這種意見者認(rèn)為執(zhí)法人員在收費過程中存在不公平現(xiàn)象。原因可能是極少數(shù)執(zhí)法人員由于業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平有限，工作方式方法簡單，作風(fēng)浮燥，宣傳法律法規(guī)不到位，甚至可能存在“彈性收費、人情收費”等違規(guī)行為，致使群眾認(rèn)為不公開不合理。

二、整改措施

1、加大環(huán)保宣教力度，推進(jìn)環(huán)保宣教的社會化轉(zhuǎn)變，在環(huán)保節(jié)日、各種媒體，多形式宣傳的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法過程中的宣教，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要面對面向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳環(huán)保法律法規(guī)，用通俗易懂、容易接受的方式詮釋落實環(huán)保法的意義，尤其是要解釋清楚收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費程序等與收費有關(guān)的內(nèi)容。

2、嚴(yán)格依法收費。按照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》和《__省排污費征收使用管理辦法》的規(guī)定做到全面核定，應(yīng)收盡收，杜絕人情收費、彈性收費。

篇3

針對縣教育和體育局督導(dǎo)室2021年5月份對我校的專項督導(dǎo)評估反饋意見，我校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反思、對存在問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理，制定出了初步地整改計劃，現(xiàn)作整改報告如下:

一、教育改革與發(fā)展

深化實施素質(zhì)教育，全面貫徹黨和國家教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的新時代，建設(shè)者和接班人，不僅開齊開足音體美課程，提高課堂質(zhì)量，還要開展小學(xué)課外素質(zhì)拓展活動，我校將利用課后服務(wù)時間，依托少年宮開設(shè)不同興趣小組，通過活動提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生能力。

二、辦學(xué)條件

學(xué)校高度重視教學(xué)工作，為教師提供充足的教育教學(xué)資源，教師創(chuàng)造性的利用課堂進(jìn)行演示實驗和分組實驗，強(qiáng)化對教學(xué)儀器的有效利用。圖書室面向教師、學(xué)生開放，學(xué)生可以利用閱讀課在閱覽室讀書，課后把書帶走閱讀，下次閱讀課歸還繼續(xù)借閱；教師可以隨時借閱，提高了圖書利用率，有效地促進(jìn)了教師的教和學(xué)生的學(xué)。

三、經(jīng)費投入與管理

我校將加強(qiáng)校園文化建設(shè)投入，更換教室內(nèi)張貼內(nèi)容，使之具有時代氣息和文化特色，對樓道及教學(xué)樓周圍展板以傳統(tǒng)文化、紅色經(jīng)典、生態(tài)文明、生命與健康等為主題進(jìn)行規(guī)劃展示。對教室墻壁及其他輔助建筑的殘破進(jìn)行修補(bǔ)，并粉刷翻新。對校園綠植進(jìn)行修剪和補(bǔ)栽。衛(wèi)生責(zé)任到班，各班根據(jù)學(xué)期初劃分的責(zé)任區(qū)定期或不定期清掃，做到衛(wèi)生無死角，強(qiáng)化保持做到處處凈，時時凈，責(zé)任管理常態(tài)化。

篇4

Ⅲ類醫(yī)用射線裝置雙隨機(jī)監(jiān)督檢查整改報告

2021年9月8日，鄭州市環(huán)境保護(hù)局、管城區(qū)環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合對我院Ⅲ類醫(yī)用射線裝置進(jìn)行雙隨機(jī)監(jiān)督檢查。根據(jù)現(xiàn)場檢查人員的檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)我院存在以下問題：

1、電離輻射警告標(biāo)志不規(guī)范；

2、輻射管理機(jī)構(gòu)任命文件人員變更更新不及時；

3、缺少場所及環(huán)境檢測方案和檢測儀表使用管理制度；

4、檔案管理不規(guī)范（與衛(wèi)生管理混放）

5、缺少工作區(qū)域環(huán)境輻射水平檢測記錄。

我院在接到書面整改通知后，主管院長高度重視，立刻對照存在問題逐條督促整改?，F(xiàn)將整改措施報告如下：

一、落實責(zé)任制，對輻射安全管理工作常態(tài)化管理

要求各部門結(jié)合檢查結(jié)果進(jìn)行整改，對照區(qū)輻射管理工作群指導(dǎo)意見及科普知識落實電離輻射警告標(biāo)志張貼方式及制作標(biāo)準(zhǔn)，整改限兩天整改落實到位。重新梳理管理人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，進(jìn)一步健全我院輻射安全管理制度及時入檔保存。明確輻射安全管理第一責(zé)任人制度，加強(qiáng)落實責(zé)任，規(guī)范、指導(dǎo)、分類管理。健全各類管理制度整理入檔。按照環(huán)保部門管理要求進(jìn)行分類存放，以備后期檢查時備用，以保障相關(guān)工作順利進(jìn)行。

二、強(qiáng)化防護(hù)措施，保障診療安全。

我院嚴(yán)格按照要求對放射診療工作場所進(jìn)行定期輻射劑量安全監(jiān)測工作，并建立存檔。要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行文件對棄用設(shè)備進(jìn)行及時處理并報備上級主管部門。對放射診療設(shè)備和放射診療工作場所按照要求進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證、檢測，以保證影像質(zhì)量和防護(hù)安全。進(jìn)一步落實放射工作人員崗前進(jìn)行放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)工作。定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查、放射工作人員正確佩戴個人劑量計，并定期進(jìn)行個人劑量監(jiān)測。建立并終生保存留檔備查。

以上整改措施多措并舉，有效保障我院放射診療工作順利開展，又能很好的保護(hù)我們工作人員的身體健康。

謝謝上級主管部門對我院放射安全工作的指導(dǎo)！

篇5

根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》 (晉巡辦發(fā)【2018】6號)的文件精神，我單位高度重視，按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求，認(rèn)真查找自身存在問題，對問題逐一明確措施、認(rèn)真整改，著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，確保整改工作全面推進(jìn)。現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實，晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認(rèn)真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后，我們迅速召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，層層抓落實，按照“一崗雙責(zé)”要求，切實加強(qiáng)對所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān)，各科室各司其職，密切配合，通力協(xié)作，對整改問題逐個落實責(zé)任同時，明確任務(wù)目標(biāo)，落實責(zé)任，力戒形式主義，不走過場，務(wù)求實效。

二、按照“五查”要求，切實做好整改

   我單位認(rèn)真對照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題，逐一對照檢查，對本單位關(guān)于落實巡察反饋意見整改進(jìn)行“回頭看”， 認(rèn)真查擺，舉一反三，剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任，科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措經(jīng)過全面梳理，目前已基本整改完成。

三、鞏固整改成果，建立長效機(jī)制

 

篇6

鹽城市發(fā)展和改革委員會

市政府法制辦公室：

根據(jù)你辦的通知精神，我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005年度全市三個文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》（鹽辦發(fā)[2005]48號）中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求，對我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1、提升依法行政工作水平。為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對性地開展了幾項重點工作：一是強(qiáng)化項目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法，我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點辦公，每周兩個半天，從事項目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作，我委陸續(xù)出臺了依法行政規(guī)定、行政許可過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度，對我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復(fù)議資格證書，為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。

2、開展普法教育宣傳活動。一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對五年來我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，總結(jié)所取得的成績和經(jīng)驗，形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會，匯報和交流我委做法和經(jīng)驗，一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署，組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》培訓(xùn)，全部通過考核，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。為迎接《公務(wù)員法》的實施，我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專題輔導(dǎo)，并進(jìn)行了考試，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔(dān)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作職能，今年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章，總結(jié)回顧五年來我市招標(biāo)投標(biāo)情況，分析存在的問題，展望招標(biāo)投標(biāo)前景。報社記者還就《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的重要意義、近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作所取得的成就、計委在招標(biāo)投標(biāo)工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪。此外，還在市區(qū)主要街道和重要場所懸掛標(biāo)語和條幅，宣傳慶?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實施，從而進(jìn)一步造濃了招標(biāo)投標(biāo)工作的氛圍，擴(kuò)大了我委在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的影響。

篇7

一、工作目標(biāo)

力爭到2015年底前，通過開展制度“三審一評”工作（“三審”指從合法性、廉潔性、規(guī)范性等三方面對制度文件進(jìn)行審查，“一評”指從執(zhí)行力方面對制度文件進(jìn)行評估，簡稱“三審一評”，下同），認(rèn)真查找和消除制度文件中可能存在的廉潔性風(fēng)險，努力從制度層面鏟除滋生腐敗的土壤和條件，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

二、審評對象

正在起草制定的和正在執(zhí)行的縣住建局名義或由縣住建局草擬以縣政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件。

三、審評內(nèi)容

（一）合法性審查內(nèi)容：

1、是否符合依法決策、科學(xué)決策、民主決策的程序；

2、是否存在違規(guī)違法擴(kuò)張權(quán)力、推卸責(zé)任；

3、是否違法增加公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，違法限制公民、法人和其他組織權(quán)利；

4、是否存在不符合國家法律法規(guī)、缺乏政策法規(guī)依據(jù)等情況；

5、是否與其他正在執(zhí)行的規(guī)范性文件或制度對同一事項的規(guī)定相沖突。

（二）廉潔性審查內(nèi)容：

1、是否符合中央、省、市、縣關(guān)于反腐倡廉各項工作部署的要求，是否將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中；

2、責(zé)任設(shè)定、權(quán)力設(shè)置、利益分配等方面是否遵循公平、公正、合理的原則；

3、自由裁量事項的設(shè)置是否合理和必要，自由裁量幅度是否適當(dāng)；

4、是否存在易滋生腐敗的漏洞。

（三）規(guī)范性審查內(nèi)容：

1、辦事流程是否科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效

2、涉及群眾利益的重大事項是否經(jīng)過必備的論證、聽取意見和風(fēng)險評估；

3、制度操作是否簡便易行、設(shè)置科學(xué)、規(guī)范合理；

4、職責(zé)配置是否規(guī)范，監(jiān)督制約措施是否有效，責(zé)任追究機(jī)制是否健全；

5、制度制定、運行、完善等方面是否具有系統(tǒng)性。

(四) 執(zhí)行力評估內(nèi)容：

1、制度是否進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，是否進(jìn)行公開，公示是否知曉；

2、制度執(zhí)行是否有配套措施；

3、制度執(zhí)行過程中是否進(jìn)行過必要的指導(dǎo)、督促檢查；

4、對制度執(zhí)行不力的，是否督促整改，是否建立問責(zé)機(jī)制；

5、制度是否得到普遍執(zhí)行，執(zhí)行過程中是否存在缺位越權(quán)的情況。

四、審評方式

(一)單位審評。①自審自評。按照審評要求，對照審評內(nèi)容，先由各單位、各部門對本單位、本部門制定的文件逐份逐項進(jìn)行自審自評，形成評估報告報局“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；②互審互評。局“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各單位、各部門進(jìn)行互審互評，提出審評意見報縣“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)專家審評。對專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的制度文件，提請縣制度“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系縣人才庫專家，組成審評專家組進(jìn)行審評。

(三)特邀評審。對涉及面廣、群眾關(guān)注度高的制度文件，邀請群眾代表和管理服務(wù)對象進(jìn)行評審，聽取意見和建議。

五、審評程序

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定審評方案。局成立審評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定制度“三審一評”工作方案，確定審評方式，并將審評方案、審評方式等報縣制度“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）清理制度文件，進(jìn)行分類登記。根據(jù)“三審一評”工作要求，對正在執(zhí)行的各項制度文件進(jìn)行全面清理，按照繼續(xù)執(zhí)行、修改后再執(zhí)行、終止執(zhí)行進(jìn)行分類登記，確定審評制度文件，填寫制度“三審一評”統(tǒng)計表，報縣制度“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案，對繼續(xù)執(zhí)行的制度文件逐件進(jìn)行審評，對正在起草準(zhǔn)備出臺的文件進(jìn)行前置性審評。

（三）廣泛研究論證，認(rèn)真查找風(fēng)險。根據(jù)實際情況，廣泛聽取專家、基層群眾和社會各界的意見建議，全面了解各方面對于審評事項的反映和評價，認(rèn)真查找審評事項中的廉政風(fēng)險點和不符合廉潔性要求的有關(guān)問題。

（四）提出審評建議，形成審評報告。在充分論證和查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，就廉潔性風(fēng)險分析、相關(guān)意見建議、審評結(jié)論等形成審評報告，并報縣制度“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（五）反饋評估報告，制定整改意見。將評估報告及時反饋給相關(guān)單位、部門，指出存在的問題，提出相關(guān)意見建議，相關(guān)單位針對反饋的意見建議，制定切實可行的整改意見。

（六）督促整改完善，公示整改結(jié)果。督促相關(guān)單位、部門按照整改意見進(jìn)行整改完善，并將整改完善后的制度文件通過多種渠道進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

六、時間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（2015年5月-6月）。對制度廉潔性評估工作進(jìn)行調(diào)研，起草制度“三審一評”工作方案，成立制度“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，認(rèn)真清理制度，確定評審制度。

（二）全面評估階段（2015年7月—9月）。根據(jù)縣制度“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合自身實際，明確工作職責(zé)，積極開展“三審一評”工作，及時將工作進(jìn)展情況報縣制度“三審一評”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改完善階段（2015年10月—11月）。根據(jù)審評報告形成的意見，及時制定完善措施，認(rèn)真整改落實，公示整改結(jié)果。

七、相關(guān)要求

(一)提高思想認(rèn)識。各單位、各部門要充分認(rèn)識開展制度“三審一評”重要性和必要性，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

篇8

一、臺帳設(shè)置及使用不規(guī)范，未能明確反映借款人有關(guān)情況的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社沒有設(shè)置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。

對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實反映出各個借款人的詳細(xì)使用狀況。

整改情況：要求各信用社嚴(yán)格按照《中國人民銀行濟(jì)南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號會計例會時間，加強(qiáng)對再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實反映再貸款的使用進(jìn)度，達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

二、對再貸款使用投向不準(zhǔn)，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運業(yè)和農(nóng)村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。

整改情況：接到《通報》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社，及時下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在200x年12月底之前整改完畢，并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺整改意見報聯(lián)社計劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。

三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險的整改情況

存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個別信用社為完成年度其他各項工作任務(wù)，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時收回。

整改情況：對貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺了以下意見：一是對200x年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔200x〕142號文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對20*年以來新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。三是對于賬面中隱含的大量不良貸款，要求各信用社必須迅速行動，該換據(jù)的換據(jù)，該的，爭取在年底前解決這部分問題。

四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社為逃避監(jiān)督，簡化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險。

整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前年度信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān)，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān)，無質(zhì)疑的，再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時，將積極協(xié)調(diào)稽核部門進(jìn)行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。

五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。

如借款合同中還款計劃沒有正常登記，缺乏對貸戶的還款約束；調(diào)查報告流于形式；借款用途與調(diào)查報告用途不符；借據(jù)與合同要素不全等。

篇9

總經(jīng)理安全責(zé)任制

1、總經(jīng)理對公司工程安全、安全管理工作全面負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)公司貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針政策和上級安全管理規(guī)章制度，貫徹落實企業(yè)制訂的工程安全責(zé)任制。

2、負(fù)責(zé)對公司全體員工進(jìn)行安全意識的教育，特別應(yīng)重視項目部各級管理人員職業(yè)道德教育，使全體職工樹立“百年大計，安全第一”的思想。確定年度的遠(yuǎn)期安全工作方針、目標(biāo)。

3、定期組織安全大檢查，掌握工程安全狀況，經(jīng)常對項目工程安全狀況進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施。

4、負(fù)責(zé)健全安全保證體系，配備稱職的人員，有計劃地對安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，支持質(zhì)檢部門工作，授予質(zhì)檢部門安全否決權(quán)。

5、制定安全獎懲辦法，定期召開安全工作會議，表彰獎勵安全管理工作作出成績的單位和個人，批評處罰忽視安全的單位和個人，對安全事故按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

6、組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，制定創(chuàng)優(yōu)工程安全保證措施和獎勵措施，組織簽訂落實各級創(chuàng)優(yōu)工地責(zé)任狀。

7、在公司推行全面安全管理，建立全面安全管理機(jī)構(gòu)，支持QC小組活動，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。

生產(chǎn)副總安全責(zé)任制

1、對本公司施工工程安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助總經(jīng)理搞好本單位安全管理工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針政策、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和公司制定的安全、技術(shù)管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)本單位工程技術(shù)人員安全管理，技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)施工驗收規(guī)范、分項工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)實施；

4、負(fù)責(zé)制訂本單位工程技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與安全升級規(guī)劃。組織編制施工組織設(shè)計、施工方案，季節(jié)性施工措施中保證工程安全的技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)實施。

5、組織公司工程技術(shù)、安全交底，編制新工藝、新技術(shù)的安全保證措施，組織對新工藝、新材料的“樣板”工程安全做出鑒定。

6、參加安全大檢查，指導(dǎo)質(zhì)檢員工作，支持質(zhì)檢部門貫徹執(zhí)行“三檢制”、“樣板紙”。協(xié)助項目經(jīng)理抓好全面安全管理。組織主要分布工程安全檢驗評定，單位工程安全檢驗評定，基礎(chǔ)驗槽，結(jié)構(gòu)驗收，參加竣工驗收，負(fù)責(zé)一般安全事故的技術(shù)處理，重大安全事故提出技術(shù)處理意見報公司審定。發(fā)生安全事故及時向公司負(fù)責(zé)人匯報。參加工程安全事故的分析處理，督促填寫安全事故報告，送公司質(zhì)檢科。

安全員安全責(zé)任制

1、嚴(yán)格按工程施工及驗收規(guī)范、工程安全檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查工程安全。熟悉國家安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計施工圖。

2、嚴(yán)格把好每道工序的安全關(guān)，認(rèn)真按安全管理規(guī)定和檢驗程序?qū)こ踢M(jìn)行檢查，不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。參加分部分項工程的安全等級核定，對自己負(fù)責(zé)檢查的分部分項工程安全等級負(fù)責(zé)。做到驗收前自檢不合格，不請甲方及監(jiān)理檢驗簽字。

3、參加主體結(jié)構(gòu)驗收、工程竣工驗收，負(fù)責(zé)施工技術(shù)資料中安全保證資料的審查。明確簡直質(zhì)檢員的崗位責(zé)任，對兼職質(zhì)檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，對因失職造成損失的兼職質(zhì)檢員實行處罰，對有突出貢獻(xiàn)的兼職質(zhì)檢員進(jìn)行獎勵。

4、參加圖紙會審的施工方案的研究，提出保證工程安全的建設(shè)性意見。參加新工藝、新技術(shù)、新材料施工安全的鑒定和施工“樣板”安全的鑒定。

5、組織好本公司的安全檢查，參加安全事故的調(diào)查處理。對安全監(jiān)督站和上級業(yè)務(wù)部門提出的安全整改意見，負(fù)責(zé)督促整改。發(fā)現(xiàn)安全事故有逐級上報的責(zé)任，參加工程安全回訪，督促搞好工程保修。

6、參加隱蔽工程的核查驗收，做到不合格的不得在隱蔽資料上簽字，不請甲方檢驗。隱蔽工程必須當(dāng)場檢查，當(dāng)場記錄，不得進(jìn)行隱蔽記錄后補(bǔ)填。

7、做好分管工號的會簽，檢查記錄，發(fā)生問題及時解決，并如實報告。按規(guī)定做好分管工號的安全情況記錄。

8、定期和不定期匯報所管工號的安全情況，指出存在的問題。跟蹤檢查，不發(fā)生漏檢。

9、發(fā)現(xiàn)違章指揮，違章操作，必須立即制止，予以糾正。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并及時報告技術(shù)負(fù)責(zé)人予以檢驗。隱蔽工程必須當(dāng)場檢查，當(dāng)場記錄，不得進(jìn)行隱蔽記錄后補(bǔ)填。

10、在技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下做好各項安全檢查工作。

11、必須堅持預(yù)防為主，關(guān)鍵步位、薄弱環(huán)節(jié)、精心檢查，一絲不茍，幫助生產(chǎn)技術(shù)部門強(qiáng)化工作安全，防止安全事故發(fā)生，堅持“三不放過”，絕不馬虎從事。堅持群檢和轉(zhuǎn)檢想結(jié)合，協(xié)助工長和班組搞好自檢、互檢和交檢。

12、必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，認(rèn)真按由圖紙檢查，按工藝檢查，按標(biāo)準(zhǔn)檢查，實測實量掌握一手材料，做到發(fā)現(xiàn)問題早，反應(yīng)問題準(zhǔn)，解決問題快，為施工現(xiàn)場服務(wù)。

13、開展安全教育，使全體職工樹立“百年大計，安全第一”的思想。

技術(shù)員安全責(zé)任制

1、按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計（方案）組織施工，對單位工程或承擔(dān)的分布工程施工安全負(fù)直接管理責(zé)任。

2、給施工班組（包括外聯(lián)隊伍）下達(dá)任務(wù)時，進(jìn)行書面的技術(shù)、工藝、安全標(biāo)準(zhǔn)交底，負(fù)責(zé)交底資料簽字，在施工中負(fù)有檢查、督促執(zhí)行的責(zé)任。

3、對工程使用的材料、成品、半成品、構(gòu)件安全負(fù)責(zé)，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料有上報處理的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織施工班組的工序自檢、互檢、交接檢。

4、參加由施工負(fù)責(zé)人組織的分項工程安全檢驗評定，對檢查評定資料的真實性負(fù)責(zé)。

5、參加隱蔽工程檢查、驗收，工程結(jié)構(gòu)驗收，單位工程竣工驗收。

6、積極配合質(zhì)檢人員做好安全檢查工作，對市安全監(jiān)督站和質(zhì)檢部門提出的整改意見負(fù)責(zé)整改。發(fā)現(xiàn)安全事故立即向技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職檢查員報告。如隱瞞不報，擅自處理，造成的后果將由自己負(fù)責(zé)。

認(rèn)真落實施工組織設(shè)計、嚴(yán)格按圖紙及技術(shù)核定單施工。負(fù)責(zé)工程坐標(biāo)，標(biāo)高控制樁等的復(fù)核。做好各種隱蔽工程的檢查、驗收，記錄手續(xù)完整，資料齊全到位。

篇10

根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》的規(guī)定和《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展2005年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》精神，我們于2005年7月4日至8月30日對50家會計師事務(wù)所（包括分所）進(jìn)行了檢查，13家事務(wù)所予以復(fù)查?，F(xiàn)從以下四個方面進(jìn)行匯報：

一、今年檢查工作的特點和基本做法

開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，是行業(yè)誠信建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)總體布置，監(jiān)管部具體組織實施，在借鑒以往開展檢查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對2005年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備和精心安排。

（一）認(rèn)真做好檢查前的各項準(zhǔn)備工作。

中注協(xié)檢查工作布置會后，我們修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作計劃，確定了2005年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內(nèi)容；召開了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作布置會，部署了今年業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。

舉辦了檢查人員培訓(xùn)班，對40名檢查人員進(jìn)行檢查前的培訓(xùn)；針對小規(guī)模企業(yè)的特點，簡化了小規(guī)模企業(yè)的檢查工作底稿。

（二）檢查工作的特點和基本做法

按照中注協(xié)要求，結(jié)合我會與財政局監(jiān)督處不重復(fù)檢查的原則，對50家事務(wù)所進(jìn)行檢查，其中2003年后新設(shè)立的45家、具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的2家、5年內(nèi)未接受過協(xié)會自律性檢查的事務(wù)所3家，同時對上年度被強(qiáng)制培訓(xùn)的13家事務(wù)所進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量復(fù)查。

檢查范圍：2005年1―4月出具的上市公司、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)2004年度審計報告。被檢查事務(wù)所共出具年度審計報告共2451份，檢查組抽查226份（其中上市公司報告4份），抽查比例為9.2%。

為便于檢查人員工作，同時不影響被檢查事務(wù)所正常業(yè)務(wù)，與往年不同，我們從實際出發(fā)采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。

在抽取審計業(yè)務(wù)項目時，選擇能全面反映事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平的業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)項目，使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如，選擇不同審計部門或?qū)徲嬓〗M的業(yè)務(wù)項目；選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。

這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機(jī)會，很多接受檢查的事務(wù)所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和體會，不少事務(wù)所把檢查組與事務(wù)所的交換意見會，看作是對注冊會計師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的好機(jī)會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流，達(dá)到了提高事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量的目的。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）內(nèi)部質(zhì)量控制存在問題

對事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制的檢查，主要采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場詢問并結(jié)合具體審計項目的檢查來進(jìn)行。

檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務(wù)所建立了一整套以項目承接、項目風(fēng)險管理、各級業(yè)務(wù)人員的職責(zé)規(guī)定、審計工作底稿審核規(guī)定、內(nèi)部控制評價規(guī)程等為主要內(nèi)容的內(nèi)部質(zhì)量控制制度和業(yè)務(wù)項目風(fēng)險控制規(guī)程，在制度上為業(yè)務(wù)質(zhì)量提供了保證。

但少數(shù)事務(wù)所缺乏具體可行的制度，如有的事務(wù)所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或?qū)徲嬍謨?，有的從形式上履行了三級?fù)核程序，但未簽署意見，對復(fù)核的程序和內(nèi)容亦無記錄，各級復(fù)核缺乏明確的責(zé)任分工，致使三級復(fù)核流于形式。

被檢查的新所和小所由于更多的關(guān)注市場開發(fā)，制度建設(shè)和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié)，項目質(zhì)量控制依賴具體的執(zhí)業(yè)人員。因此，不同的項目組由于人員組成的不同，使項目之間執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在較大差異，風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

(二)職業(yè)道德方面存在問題

在本次檢查中，我們采用調(diào)查問卷、現(xiàn)場與相關(guān)審計人員詢問方式，未發(fā)現(xiàn)事務(wù)所及注冊會計師惡意違背職業(yè)道德的情況。

但我們發(fā)現(xiàn)事務(wù)所業(yè)務(wù)收費大多偏低，有的業(yè)務(wù)收費僅為標(biāo)準(zhǔn)收費的20-30%；注冊會計師普遍未就新承接業(yè)務(wù)與前任注冊會計師進(jìn)行溝通。造成上述問題的原因除了受執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)隊伍素質(zhì)、不正當(dāng)競爭等因素的影響，部分事務(wù)所自身存在重收益、輕質(zhì)量的狀況，尤其放開批所以來，部分事務(wù)所出現(xiàn)內(nèi)部分化、業(yè)務(wù)流失的趨勢，這種狀況勢必加劇同行間的不正當(dāng)競爭。

三、具體審計項目存在的問題分析

（一）法律責(zé)任問題

1、對會計責(zé)任和審計責(zé)任重視不夠。如收集的財務(wù)報告未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、蓋章或沒有單位的公章；將事務(wù)所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳；未按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易；會計報表附注未將主要報表項目內(nèi)容予以列示；未披露財務(wù)報表的批準(zhǔn)報出日期；管理當(dāng)局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。

2、底稿中存檔的審計報告沒有嚴(yán)格執(zhí)行簽字并蓋章制度。如注冊會計師只蓋章沒有簽字或只簽字沒有蓋章；將不應(yīng)作為審計報告附件的內(nèi)容作為附件。如在報告正文有附送會計報表的情況。

3、新所和小所對業(yè)務(wù)約定書重視不夠。沒有業(yè)務(wù)約定書、約定書要素不完整或內(nèi)容不恰當(dāng)?shù)那闆r，被審計企業(yè)未蓋章，未明確出具報告日期或無簽約日期或有效日期，簽約日期晚于報告日期，不恰當(dāng)限定年度審計報告的使用范圍等。

法律意識不強(qiáng)是今年業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問題。我們認(rèn)為，事務(wù)所審計業(yè)務(wù)如果涉及法院、公安等相關(guān)部門，上述存在的問題將會導(dǎo)致事務(wù)所及注冊會計師承擔(dān)不必要的法律責(zé)任。

（二）綜合類項目存在的問題

1、普遍不重視審計計劃的編制。有的事務(wù)所未編制審計計劃?；蛘呔唧w審計計劃固定化，沒有根據(jù)項目的實際進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)項目的需要。對審計程序表執(zhí)行情況的說明一般不予重視，減少審計程序未經(jīng)有關(guān)責(zé)任人批準(zhǔn)，在實際執(zhí)行過程中隨意性很大。審計計劃中沒有對企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險因素進(jìn)行分析，對重要性水平的確定沒有過程及依據(jù)，沒有審計目標(biāo)的描述，對以前年度審計的描述簡單，沒有費用預(yù)算，對重要的審計領(lǐng)域與科目的審計程序沒有說明。

2、事務(wù)所普遍對期初余額的關(guān)注程度不夠，沒有獲取可以信賴的期初余額的有利證據(jù)，也沒有執(zhí)行相應(yīng)的審計程序；對影響本期的大額結(jié)轉(zhuǎn)項目沒有進(jìn)行追查，未充分考慮期初余額對會計報表的影響。

3、沒有審計總結(jié)。未編制符合性測試記錄、審計差異匯總表、試算平衡表。

4、符合性測試目的不明確，符合性測試的結(jié)果與實質(zhì)性測試的時間、性質(zhì)、范圍沒有形成對應(yīng)關(guān)系，體現(xiàn)不出制度基礎(chǔ)審計的特點。對符合性測試樣本量確定的依據(jù)沒有充分的說明。

5、未單獨建立永久性檔案，對首次接受委托項目的，收集長期檔案資料不齊。

（三）實質(zhì)性測試存在問題

1、對往來款項的函證情況普遍執(zhí)行不到位。對應(yīng)收款項、應(yīng)付款項的審計程序有的只有賬賬核對、賬表核對，缺少必要的賬齡分析和函證程序；有的雖然發(fā)函但在回函很少的情況下，沒有執(zhí)行任何替代程序即予以確認(rèn)。如某事務(wù)所對某物資公司的審計，公司其他應(yīng)收款金額為7225萬元，占資產(chǎn)總額34.74%，未實施函證的審計程序，也未執(zhí)行任何替代程序即予以確認(rèn)。

2、存貨監(jiān)盤程序普遍實施不到位。對實物資產(chǎn)的審計，一般只取得了客戶提供的明細(xì)表或者盤點表，沒有事務(wù)所的監(jiān)盤或抽盤記錄，有的雖然有盤點或抽盤記錄，但沒有將盤點日的數(shù)據(jù)倒扎至報告日進(jìn)行核對，使執(zhí)行的審計程序不能達(dá)到審計目的；對因客觀原因不能執(zhí)行監(jiān)盤或抽盤的實物資產(chǎn)，沒有執(zhí)行相關(guān)的替代程序；底稿中缺乏審計人員對大額資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注，如金額較大的固定資產(chǎn)的發(fā)票、進(jìn)口設(shè)備的報關(guān)文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權(quán)證及其有關(guān)的抵押事項等。

如某事務(wù)所審計的某裝飾工程存貨金額為1234萬元，占總資產(chǎn)38.77%。其中工程施工1230萬元，注冊會計師未按工程項目編制明細(xì)表，未關(guān)注工程進(jìn)度情況，也未進(jìn)行實物監(jiān)盤的審計程序。

3、長期投資底稿未標(biāo)明投資比例及核算方法。對于合同約定所占比例較大的投資，沒有檢查長期投資是否采用權(quán)益法核算，沒有對當(dāng)期損益的調(diào)整是否正確，以及是否應(yīng)編制合并報表進(jìn)行判斷。

4、收入確認(rèn)不符合相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定。如某施工企業(yè)當(dāng)期會計報表確認(rèn)收入15.3億元。注冊會計師沒有取得工程結(jié)算收入的確認(rèn)依據(jù)，沒有結(jié)合工程合同、工程進(jìn)度等進(jìn)行收入確認(rèn)的判斷，沒有考慮收入確認(rèn)方法隊會計報表的影響。

5、被檢查的多數(shù)事務(wù)所普遍存在對現(xiàn)金流量表審計的工作底稿不充分問題。

6、收集的審計證據(jù)不充分、不恰當(dāng)，不足以對審計結(jié)論形成有力的支持。審計人員大量地復(fù)印企業(yè)的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證及原始憑證，盲目地搜集無效的審計證據(jù)，沒有對證據(jù)的分析與職業(yè)判斷軌跡與記錄；有的出現(xiàn)審計證據(jù)不支持審計結(jié)論或二者不一致的情況；有的搜集審計證據(jù)不充分且目的性不強(qiáng)，憑證抽查比例過低，不能成為支持審計結(jié)論的依據(jù)；部分審計項目，對于重要事項沒有取得審計證據(jù)，檢查人員無法進(jìn)一步判斷對審計意見的影響。

如某公司主營業(yè)務(wù)收入增長106.30%，但主營業(yè)務(wù)成本只增長了20.41%，2004年度收入增長主要為銷售給單一客戶,銷售額為2,389萬元，其中應(yīng)收賬款為1,437萬元，該銷售無主營業(yè)務(wù)成本。該交易為臨近資產(chǎn)負(fù)債日進(jìn)行的重大異常交易，注冊會計師沒有充分關(guān)注交易對象的財務(wù)狀況、銷售規(guī)模、償債能力等；審計人員未對相關(guān)合同條款進(jìn)行認(rèn)真檢查，未關(guān)注其銷售是否符合收入確認(rèn)條件；未關(guān)注公司是否已實際發(fā)貨，未查閱到交貨手續(xù)，未取得相關(guān)驗收合格的證明。

7、審計意見類型不恰當(dāng)。

（1）部分事務(wù)所出具的審計報告的保留意見不在正文中披露，而是采用審計事項說明方式敘述。

（2）審計報告中審計范圍的界定不正確。某公司是合并會計報表，該所審計的是其母公司會計報表，僅對母公司會計報表發(fā)表審計意見而非合并會計報表，但是在審計報告范圍段中的表述是“我們審計了后附某公司2004年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表以及2004年度的利潤表和現(xiàn)金流量表?！?，無形中擴(kuò)大了注冊會計師的責(zé)任。

（3）對審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題以會計報表附注披露的方式替代審計報告意見，以此“規(guī)避”審計風(fēng)險，造成審計意見不當(dāng)。如某企業(yè)無形資產(chǎn)-專利2004年期初140萬元，本年6月增加6000萬元，期末無形資產(chǎn)余額6140萬元，全年應(yīng)攤銷364萬元而未攤銷（受益期10年）。上述事項影響利潤減少366萬元（報表利潤－85萬元），僅在報表附注中說明未在報告中披露，審計報告意見類型為無保留意見不恰當(dāng)。

（4）強(qiáng)調(diào)事項段所強(qiáng)調(diào)的事項不屬于修訂后《具體準(zhǔn)則第七號―審計報告》規(guī)定的內(nèi)容。如某公司根據(jù)與另一公司簽訂的協(xié)議，提取資產(chǎn)占用費324.3萬元(占資產(chǎn)總額的34.54%)計入“其他應(yīng)付款”。注冊會計師在審計時就此事項向B公司進(jìn)行函證, B公司未予確認(rèn)。注冊會計師在審計報告中，將此事項作為無保留意見審計報告的強(qiáng)調(diào)事項段。

（5）企業(yè)會計制度運用錯誤，事務(wù)所出具無保留意見報告。如某審計報告意見段中說明被審計單位會計報表符合《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，但會計報表附注披露采取的會計政策是《施工企業(yè)會計制度》。同時，審計底稿的管理當(dāng)局聲明書中企業(yè)聲明采用《企業(yè)會計制度》。

（6）沒有充分考慮重大事項不符事項對審計報告的影響

某事務(wù)所出具的一份標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計報告，底稿記錄長期借款函證與報表差額較大, 注冊會計師沒有進(jìn)一步檢查差異原因；某企業(yè)1995年成立，2004年未編制利潤表而將損益項目在遞延資產(chǎn)核算、沒有合并持股56%的子公司， 2003年度審計意見為帶強(qiáng)調(diào)事項的無保留意見，注冊會計師本年度仍出具無保留意見報告。

（7）注冊會計師對會計報表附注進(jìn)行保留、對企業(yè)已接受并進(jìn)行了調(diào)整的事項報，仍在審計報告中予以保留，盲目回避審計責(zé)任。

（8）對資不抵債企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力關(guān)注不夠，審計程序不到位。某事務(wù)所對資產(chǎn)總額為7365.89萬元，凈資產(chǎn)為-4549.29萬元的某飯店進(jìn)行審計，注冊會計師未關(guān)注其持續(xù)經(jīng)營能力。注冊會計師只索取飯店的科目余額表，在工作底稿中填列報表數(shù)字，極少地執(zhí)行了審計程序，便出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計報告。

四、對此次檢查的處理意見

針對上述檢查中出現(xiàn)的問題，對審計過程中違規(guī)情節(jié)較嚴(yán)重的注冊會計師、事務(wù)所予以行業(yè)懲戒：

（一）對兩家事務(wù)所予以通報批評：北京泳泓勝會計師事務(wù)所、北京宏大興會計師事務(wù)所

（二）對三家事務(wù)所予以限期整改：北京同道會計師事務(wù)所、北京中潤誠會計師事務(wù)所、北京慧運會計師事務(wù)所

（三）對六家事務(wù)所予以談話提醒：中誠恒平會計師事務(wù)所、中漢德會計師事務(wù)所、北京國信浩華會計師事務(wù)所、北京聯(lián)首會計師事務(wù)所、先峰榮達(dá)會計師事務(wù)所、北京今日升會計師事務(wù)所。

對以上事務(wù)所因?qū)徲媹蟾娲嬖趩栴}簽字注冊會計師予以談話提醒。

五、幾點意見與建議

1、本著幫助教育與并罰并重的原則，我們對以上11家事務(wù)所發(fā)書面通知書，要求事務(wù)所針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，從告知之日起一個月內(nèi)以書面的形式上報協(xié)會，我們將對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤落實。并根據(jù)整改情況確定是否列入下一年的復(fù)查對象。

2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，如對銀行的函證，往往因銀行不嚴(yán)格遵循財政部、中國人民銀行《關(guān)于做好企業(yè)的銀行存款、借款及往來款項函證工作的通知》有關(guān)規(guī)定，造成注冊會計師不能很好履行對函證實施有效控制的程序。建議向有關(guān)部門反映，解決函證收費高的問題。