導(dǎo)語：如何才能寫好一篇酒精消防安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】生物實驗室；消防；安全管理

1、引言

近年來，世界各國校園火災(zāi)事故接連不斷，這些火災(zāi)事故不僅給社會造成不良影響，而且給國家財產(chǎn)及家庭帶來嚴(yán)重?fù)p失和巨大傷害[1]。實驗室作為高校重點防火部位，其消防安全不僅關(guān)系到確保高校公共財產(chǎn)不受損失，更直接關(guān)系到實驗室?guī)熒娜松戆踩?。因此，消防安全管理是實驗室管理的一個重要內(nèi)容，了解高校生物實驗室存在的安全隱患及其原因、明確以預(yù)防為主的核心安全思想、制定改進并加強高校生物實驗室安全管理的若干對策更是刻不容緩。

2、生物實驗室的火災(zāi)特性

2.1火災(zāi)危險源種類多、火勢蔓延迅速。生物實驗室由于試驗的需要，有大量的易燃易爆化學(xué)試劑，諸如工業(yè)酒精、乙醚、丙酮、苯等危險易燃品，具有易燃、燃燒發(fā)熱量大等特點；實驗者往往將一些常用的藥品放在實驗臺上，而且實驗臺下存放試劑的現(xiàn)象普遍；工作臺上的參考資料、試驗器材、包裝材料等。一旦發(fā)生火災(zāi)，火苗將迅速引燃大量的可燃物，火勢迅速蔓延。

2.2火場中各種有毒有害煙氣多、危害大?；馂?zāi)危害主要是熱量、煙氣和缺氧窒息的作用。煙氣造成的傷害比例往往大于熱量和燃燒造成的傷害[2]。統(tǒng)計結(jié)果表明：火災(zāi)中85%以上的死亡者是由于煙氣的影響，其中大部分是吸入了煙塵及有毒氣體昏迷后而致死的?；馂?zāi)產(chǎn)生的煙氣中各種有毒、有害成份、腐蝕性成份、顆粒物等以及火災(zāi)環(huán)境的高溫、缺氧，對人民生命財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都造成很大破壞。生物實驗室火災(zāi)除一般建筑材料燃燒釋放的大量煙氣以外，各種可燃、助燃化學(xué)試劑因燃燒或相互之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生的有毒、有害氣體種類多且成分復(fù)雜，其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般建筑物的火災(zāi)。

2.3火災(zāi)撲救困難。現(xiàn)在國內(nèi)建筑消防系統(tǒng)都按照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置，生物實驗室區(qū)別于普通建筑，危險源不同，發(fā)生火災(zāi)的因素不完全相同，滅火劑類型不可能完全相同，撲救的方法也各有區(qū)別。實驗室里的大型精密儀器、書籍資料、化學(xué)試劑的火災(zāi)采用的消防措施應(yīng)不同。

2.4火災(zāi)損失大、社會影響大。隨著儀器設(shè)備特別是高精尖的先進儀器設(shè)備不斷更新與增加，許多實驗室擁有昂貴的試驗器材。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但直接影響教學(xué)和科研的正常進行，也會造成極為嚴(yán)重的社會影響。

3、火災(zāi)至災(zāi)原因分析

生物實驗室聚集著人員、設(shè)備、化學(xué)反應(yīng)、物理變化等，條件錯綜復(fù)雜，存在著較大的火災(zāi)風(fēng)險?；馂?zāi)對實驗室的威脅極其嚴(yán)重，忽視實驗室安全制度、安全管理建設(shè)，將會直接導(dǎo)致人身財產(chǎn)和房屋設(shè)備以及重要的研究成果毀于一旦。下面就高校生物實驗室中存在的火災(zāi)至災(zāi)因素作初步分析，以期有針對性地研究對策和采取防范措施。

3.1安全防火規(guī)章制度不健全、消防管理不到位。從近年來火災(zāi)事故的原因來看[3]，實驗室的安全防火在一定程度上沒有引起學(xué)校、實驗室等各部門的高度重視，安全防火管理條例、規(guī)章制度不夠健全和嚴(yán)密或雖有規(guī)章制度但執(zhí)行不力，監(jiān)督檢查不夠。已有的規(guī)章制度不能適應(yīng)新的實驗內(nèi)容和新設(shè)備的要求等，相關(guān)負(fù)責(zé)人要針對實際情況，建立健全安全防火的相關(guān)規(guī)章制度，切實做到行之有效并富有指導(dǎo)意義。消防設(shè)備的管理水平低下也是一個不容忽視的問題，尤其是在新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新與推廣的新形勢下，有些單位對消防設(shè)備管理不到位，既沒有建立設(shè)備管理檔案，也沒有專人管理，設(shè)備檔案的缺乏會給實驗室的帶來安全隱患，因此，要強化對消防設(shè)備的檔案管理和使用管理。

3.2部分人員防火意識淡薄、安全防火重視程度不夠。高校中普遍存在著“重教學(xué)、輕消防”觀念。消防安全觀念薄弱、學(xué)生自我防范意識差、思想松懈、安全防火重視程度不夠是實驗室發(fā)生火災(zāi)事故的最危險因素。不少師生經(jīng)常接觸實驗物品，時間長了對制訂的安全防范制度就不以為然了，思想麻痹、疏于管理，由此帶來大量火災(zāi)隱患。實驗過程盲目加大投料量；對可能出現(xiàn)的問題、事故沒有清醒的認(rèn)識；實驗用易燃易爆藥品、壓力容器的存放、使用不合理；在試劑存放、管理方面，普遍存在實驗室與試劑室一體化或藥品無分類存放和管理的現(xiàn)象。特別是科研實驗室中，桌上地下堆滿了各種試劑；藥品相混，特別是相克的藥品相混的現(xiàn)象普遍，極易誘發(fā)火災(zāi)事故。同時隨著科研院所橫向聯(lián)系，學(xué)術(shù)交流不斷加強，實驗室的流動人員增多，防火意識、防火能力參差不齊，任何一個人在防火安全上的不重視、不規(guī)范的行為都有可能引發(fā)火災(zāi)。

3.3電力設(shè)備落后、老化、消防設(shè)備存在不足現(xiàn)象。經(jīng)濟迅速增長與基礎(chǔ)建設(shè)滯后的矛盾也反映高校實驗室電力設(shè)施的管理中。我國大部分高校歷史悠久，電力設(shè)施是按建成年代的人民生活水平和用電狀況來設(shè)計和配備的。隨著科技的發(fā)展，儀器設(shè)備特別是高精尖的先進儀器設(shè)備、大型儀器數(shù)量明顯增多，儀器的使用率快速上升，造成用電需求量猛增。一旦電力擴容建設(shè)跟不上，發(fā)生電氣火災(zāi)的可能性將大大增加；超負(fù)荷運行的電線和電力設(shè)備老化速度加快。另一方面，生物實驗室不同程度地存在缺乏必備的消防設(shè)施，有些實驗室即使配備了一定的消防設(shè)備，由于沒有專人管理和定期的檢查，失效的消防器材得不到及時更換，消防設(shè)施和消防器材無論從數(shù)量和質(zhì)量上看，均達(dá)不到安全防火的要求；此外，生物實驗室有各種易燃物品的存在，引起的火災(zāi)種類不一，其撲滅的方法亦不同，像這種具有獨特火災(zāi)特性的實驗室需要的滅火設(shè)備和器材的配備則更加不足。

4、防火安全措施

針對上述實驗室中容易引發(fā)火災(zāi)的各種隱患及火災(zāi)的特點，應(yīng)貫徹以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防指導(dǎo)思想，作好以下幾方面工作，才能有效地減少實驗室的火災(zāi)事故。

4.1設(shè)置科學(xué)管理防火安全措施。堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，在消防部門的指導(dǎo)下，結(jié)合實際情況，采取相對完善、切實可行的消防安全措施是高校消防安全工作的前提和保障。要明確相關(guān)制度和各級責(zé)任，建立安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材的維護管理制度，建立用火用電安全、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險物品使用制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。同時，各種消防設(shè)施要處于正常的工作狀態(tài)，消火栓要能出達(dá)壓力的水，泵房能保證5分鐘內(nèi)啟動，滅火器要在位、不得過期或被挪用，擺放要便于使用，嚴(yán)禁堵塞、占用安全疏散通道，要保證安全通道暢通，配齊消防安全設(shè)施。對于實驗室的易燃易爆化學(xué)危險品等，應(yīng)當(dāng)分類存放于符合規(guī)范要求的相對獨立房間中，并儲備符合其理化特性的滅火劑，以備急用。如條件允許，還應(yīng)當(dāng)將這些部位并入火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生火災(zāi)可得到及時處置；對工作人員定期進行消防知識培訓(xùn)，使其了解基本消防常識，掌握消防滅火基本技能，以及火災(zāi)自救和逃生等知識。要進行每天巡查，重點檢查消防設(shè)施是否完好無損，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即向相關(guān)消防安全責(zé)任人報告，及時采取措施，消除火災(zāi)隱患。另外，隨著高校實驗室的不斷發(fā)展，儀器設(shè)備逐年增加，安全用電越來越成為安全防火的關(guān)鍵。首先，實驗室電路應(yīng)符合用電需求，禁止超負(fù)荷用電，對老化的電線和存有安全隱患的設(shè)備要及時進行更換和維修；其次實驗室要制定完整的安全用電、防火、儀器設(shè)備使用操作規(guī)程。實驗室工作人員要有高度的安全用電、防火意識，必須熟知各種電器的安全使用常識、各種設(shè)備的性能和運行注意事項及特殊設(shè)備的使用要求。責(zé)任人要隨時檢查用電線路、檢查并檢修電器設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施。

4.2健全完善的安全管理機制。防火安全是安全管理的重中之重，逐步建立完善消防安全管理的長效機制和防火安全責(zé)任制是發(fā)展的必然形式，認(rèn)真落實相關(guān)管理辦法與規(guī)定，按照《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》的要求，有預(yù)見性地建立健全消防安全管理制度，并切實落實。如建立數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、分類科學(xué)的防火檔案，是拉動防火工作有序開展的重要措施。建立并實施《消防設(shè)施設(shè)備檢查、維護保養(yǎng)制度》，確保消防設(shè)施設(shè)備的完整有效。建立并執(zhí)行《消防安全檢查制度》、《防火巡查制度》和《火災(zāi)隱患整改制度》、《實驗室安全防火工作條例》、《實驗室易燃易爆危險品使用、存貯管理辦法》，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保實驗室安全。定期組織師生學(xué)習(xí)消防知識、開展演練，提供實踐的機會，是確保實驗室發(fā)生火災(zāi)時減少人員傷亡的有效措施。安全設(shè)備、重點部位更要派專人定期檢查，發(fā)現(xiàn)不足，及時改進，對師生的不安全行為也要及時的修正。針對實驗室人員多、精密儀器多等特點，在消防安全管理工作中，明確重點防火部位，明確防火責(zé)任人，崗、部位防火負(fù)責(zé)人，建立健全各項防火管理制度，嚴(yán)格按《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十六條之規(guī)定規(guī)范管理。加強易燃、易爆等危險品登記注冊，加強危險品儲存、使用等環(huán)節(jié)管理工作。

4.3加強消防法規(guī)、防火知識宣傳。加強消防安全教育，普及消防知識，提高防火安全意識是避免火災(zāi)事故發(fā)生的前提和關(guān)鍵。加強對全體師生的消防宣傳教育，是做好消防安全工作的一項重要手段。當(dāng)代大學(xué)生已經(jīng)具備了初步的消防意識，接受過一些淺顯的消防教育，但對于違規(guī)使用電器、使用明火等還存在一些模糊認(rèn)識和僥幸心理。在開展《中華人民共和國消防法》宣傳學(xué)習(xí)同時要注重實效，大力宣傳消防安全知識。新生入學(xué)時要進行消防安全教育，不同季節(jié)進行重點教育，使消防宣傳做到經(jīng)?；?。組織師生觀看火災(zāi)紀(jì)實、消防知識競賽等多種形式的宣傳活動，消防宣傳內(nèi)容多樣化。通過宣傳使師生充分認(rèn)識火災(zāi)對學(xué)校發(fā)展、人身安全造成的危害，并能吸取特大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，產(chǎn)生極大的震懾作用?，F(xiàn)在有些學(xué)校還將消防安全與其它安全工作作為學(xué)生的一門必修課，重點對學(xué)生進行安全教育，使大學(xué)生牢固樹立安全意識。

4.4強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施。加強消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，是提高實驗室防火能力、預(yù)防火災(zāi)的基本條件。學(xué)校和實驗室負(fù)責(zé)人應(yīng)從思想上徹底改變那種只注重實驗、研究成果和效益，忽視消防安全的思想。堅持以預(yù)防為主的原則，加大投入，尤其要加大對老樓、老設(shè)備的投入和更新改造，嚴(yán)格按照消防安全要求建設(shè)實驗室，徹底消除各種火災(zāi)隱患并及時更新和配備適合不同特點實驗室使用的消防設(shè)備。

5、結(jié)語

總之，實驗室消防安全管理是一項系統(tǒng)工程。盡管在新形勢下，消防安全管理難度增加了，但只要我們與時俱進，重視營造消防安全氛圍，建立消防安全管理長效機制，堅持預(yù)防為主，防消結(jié)合方針，建立健全各項消防安全規(guī)章制度，強化師生消防安全意識，加強實驗室的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時整改火險隱患，并嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，就能確保實驗室安全穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊旭.校園安全管理的問題及對策研究[D].遼寧師范大學(xué)，2007.

篇2

第一條為了加強煙草行業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。

第三條公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點，督促其落實消防安全措施。

第四條本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠以及各類倉庫。

第二章組織管理

第五條企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。

第六條防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專（兼）職二人，縣煙草公司應(yīng)配備專（兼）職一人，車間、班組、庫房應(yīng)配備專職或兼職一人。專（兼）職防火管理人員，應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。

第七條各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊員應(yīng)占職工總數(shù)的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50％；卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上，復(fù)烤煙葉在二萬噸以上，貯存物資價值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組

織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊，隊員不少于18人。

第八條各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度：

（一）消防工作會議制度；

（二）防火宣傳教育制度；

（三）火源管理制度；

（四）電源管理制度；

（五）消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度；

（六）車間、庫房、班組防火管理制度；

（七）易燃、易爆和化學(xué)危險物品管理制度；

（八）重點部位防火管理制度；

（九）火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度；

（十）協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度；

（十一）檢查評比和獎懲制度；

（十二）外來施工單位防火管理制度。

第九條各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé)：

（一）單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；

（二）單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；

（三）保衛(wèi)處、科、股長管理職責(zé)；

（四）專（兼）職防火管理人員職責(zé)；

（五）專職消防隊長、指導(dǎo)員職責(zé)；

（六）專職消防隊員職責(zé)；

（七）義務(wù)消防隊員職責(zé)；

（八）車間、庫房、科（室）負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé)；

（九）班、組長防火安全職責(zé)；

（十）特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。

第十條各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內(nèi)容、人員、時間三落實。對新上崗的各類人員，有針對性地進行專項防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

第三章防火檢查

第十一條各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進行一次全面防火安全檢查；車間、部門、倉庫對防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對所屬機臺、庫房和防火責(zé)任區(qū)進行防火安全檢查。

第十二條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度，落實防范措施。

第十三條檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患，應(yīng)逐條登記存檔，并填寫火險隱患整改通知書，被檢單位（集體）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。

第十四條一般火險隱患和重大火險隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90％和100％。火險隱患整改要落實計劃、落實資金、落實負(fù)責(zé)人，并規(guī)定整改時限。

第四章建筑防火

第十五條新建、擴建、改建廠房和倉庫等工程時，其防火設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，報公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。工程竣工后，主管部門應(yīng)會同公安消防監(jiān)督機構(gòu)對消防工程進行驗收。

第十六條工廠、倉庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時建筑，如因生產(chǎn)、儲存確需搭建時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審批。

第十七條耐火等級為一、二級的廠房和庫房，內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料，廠房、庫房內(nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。

第十八條消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。

第十九條廠區(qū)主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應(yīng)低于4米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。

第二十條庫房內(nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分

2

類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于100米，垛與垛間距不小于

1米，垛與梁、柱的間距不小于0．3米，垛與墻間距不小于0．5米。垛與用于商品養(yǎng)護的電器設(shè)備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件，烤煙原煙堆垛不得超過六包，復(fù)烤把煙不得超過七包。

第二十一條露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過20000噸，超過的應(yīng)分場堆放。分場堆物，堆場與堆場之間不應(yīng)小于

240米，每垛占地面積一般不應(yīng)超過100米，堆高不宜超過5米，堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1．5米，五垛為一組，組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。

第二十二條廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點防火部位，防火

22

標(biāo)志要醒目。占地面積超過500米或總建筑面積超過1000米的

庫房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。

第五章電源管理

第二十三條車間、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線路，不得隨意增設(shè)電器設(shè)備，高、低壓線不得架設(shè)在同一根電線桿上。

第二十四條車間、庫房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔，配電箱（板）不得有積塵，立式配電柜周圍一米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品，應(yīng)保持干燥并掛牌專人管理。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點、開關(guān)不得有斷線、老化、、破損。禁止使用不合格的保險裝置，電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運行。

第二十五條車間、庫房的照明設(shè)備懸掛應(yīng)當(dāng)牢固。發(fā)酵房照明燈具應(yīng)安裝在墻壁四周。香精、油料庫必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫房內(nèi)不得使用60瓦以上的白熾燈，線路應(yīng)采用暗管敷設(shè)，開關(guān)應(yīng)安裝在室外，做到人走燈滅，并有斷電指示燈。庫內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具和家用

電器，不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。

第二十六條廠區(qū)、倉庫的電氣裝置、電源線路必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應(yīng)當(dāng)安裝在架線支架內(nèi)，與各設(shè)備連接的動力線必須采用穿管連接方式。庫房的電源線路應(yīng)架設(shè)在庫外，引進庫房內(nèi)的線路，必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。線路和燈頭應(yīng)安裝在

庫房通道上方，距堆垛水平距離不應(yīng)小于0．5米，嚴(yán)禁在堆垛上方架設(shè)電源線路，嚴(yán)禁在庫房悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線路。

第二十七條庫房內(nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時線路。庫區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘、每個庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨安裝開關(guān)箱，并有防潮、防雨等保護措施。

第二十八條電器設(shè)備必須有良好的接零或接地保護裝置。倉庫電器設(shè)備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護罩。

第二十九條廠區(qū)、倉庫必須按照國家有關(guān)防雷設(shè)計安裝規(guī)范的規(guī)定、設(shè)置防雷裝置，并定期檢測，保證有效。

第三十條配、發(fā)、變電房內(nèi)，嚴(yán)禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。

第三十一條電器設(shè)備必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時必須嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。

第三十二條配、發(fā)、變電房內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風(fēng)要保持良好。

第六章火源管理

第三十三條廠區(qū)、庫區(qū)禁止流動吸煙。吸煙室耐火等級不得低于二級，室內(nèi)要通風(fēng)良好。吸煙室周圍30米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應(yīng)有專人管理。

第三十四條庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫房外、車間內(nèi)動用明火作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

（一）臨時動火必須向保衛(wèi)處、科（股）申請辦理臨時動火證，方可動火。并有防范措施和專人管理，時間一般不超過二十四小時。

（二）固定動火須經(jīng)保衛(wèi)處、科（股）防火安全審核同意，報經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理固定動火證。應(yīng)明確動火人防火職責(zé)，采取安全措施和配備相應(yīng)滅火器具，主管安全部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和加強管理。

第三十五條廠區(qū)和車間內(nèi)的蒸汽管道應(yīng)當(dāng)定期清掃，保持清潔，并用難燃材料保溫，其保溫厚度以表面不超過50℃為宜。車間內(nèi)的暖氣包、管、片等0．5米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車間、庫房內(nèi)的送氣、通風(fēng)、送料、除塵、空調(diào)管道應(yīng)當(dāng)分開安裝并安裝阻火閥，管道應(yīng)采用非

燃燒材料。

第三十六條車間、過道內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、香精、酒類等易燃物。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲存。

第三十七條發(fā)酵房、真空回潮、復(fù)烤機要嚴(yán)格控制溫度。復(fù)烤機房排氣管周圍剩余煙葉，每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應(yīng)使用蒸汽或電烘烤，嚴(yán)禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應(yīng)定期檢查，防止炭化自燃。

第三十八條進入庫區(qū)的機動車輛，必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準(zhǔn)靠近物品堆垛。在庫區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置，各種機動車輛裝卸物品后、不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放、修理和加油。

第三十九條廠區(qū)、倉庫、露天堆場周圍100米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場周圍的雜草等可燃物應(yīng)經(jīng)常進行清除。

第七章消防設(shè)施和器材管理

第四十條廠房、庫房應(yīng)按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫區(qū)必須修建消防池、水井或水塔，確保消防用水。

第四十一條消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志，室外消火栓周圍20米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物資和停放車輛。

第四十二條各種消防器材要分布合理，擺放在便于取用，通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi)，嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。

第四十三條消防裝備、器材應(yīng)指定專人管理、維護保養(yǎng)和更換并掛牌管理，任何人不準(zhǔn)挪作他用，確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè)，寒冷季節(jié)應(yīng)對消防設(shè)施、設(shè)備器材采取防凍措施。

第四十四條消防器材維修、更換、添置經(jīng)費，應(yīng)優(yōu)先給予保證。各單位每年應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施、裝置、器材使用情況和火災(zāi)隱患整改需要，進行一次消防經(jīng)費預(yù)結(jié)算。消防經(jīng)費不得擅自挪用。

第八章獎懲

第四十五條對認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在消防工作中作出顯著成績的單位（集體）和個人，由本單位或上級主管部門給予表彰、獎勵。

第四十六條單位（集體）表彰、獎勵條件：

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工重視消防工作，全年未發(fā)生火災(zāi)事故的；

（二）防火組織機構(gòu)健全，防火措施落實，做出顯著成績的；

（三）重視消防宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī)，職工群眾的防火安全意識明顯提高的；

（四）消防設(shè)施、裝備和器材完善，保證撲救火災(zāi)的需要。

凡發(fā)生火災(zāi)事故的縣級以下企業(yè)（含縣級）不得評為煙草總公司和省級公司的先進單位。發(fā)生重大火災(zāi)事故的省級公司不得評為總公司先進單位。

個人表彰、獎勵條件：

（一）熱愛消防工作，積極參加防火、滅火訓(xùn)練，成績優(yōu)異，工作表現(xiàn)突出的；

（二）模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制，在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻(xiàn)的；

（三）發(fā)現(xiàn)和消除隱患，表現(xiàn)突出的；

（四）及時發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi)，避免了重大損失的。

第四十七條凡違反本規(guī)定的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，由本單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第四十八條各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。

第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳（局）可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施管理辦法，并報國家煙草專賣局和公安部備案。

篇3

關(guān)鍵字：機場；不停航施工；安全管理

中圖分類號： TU248 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0 前言

不停航施工是指在機場不關(guān)閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區(qū)、部分航站區(qū)內(nèi)實施的工程施工，不包括在飛行區(qū)內(nèi)進行的日常維護工作。隨著我國民航事業(yè)的快速發(fā)展，民用機場的航班密度日益增加，機場改擴建任務(wù)也日趨繁重，許多修建工程需在機場正常運行情況下進行。實施不停航施工符合機場運行的實際情況，有利于機場的建設(shè)和發(fā)展。

飛行區(qū)承擔(dān)著整個機場90%以上的安全指標(biāo)，在機場飛行區(qū)內(nèi)進行不停航施工，稍有偏差即可能造成跑道侵入、FOD等威脅飛行安全的事件發(fā)生，嚴(yán)重影響機場正常運行，造成不可估量的損失。因此，做好民用機場不停航施工管理工作有著重要意義。

1 常見安全風(fēng)險類型

在機場飛行區(qū)進行不停航施工，常見的安全風(fēng)險主要來自幾個方面：

1. 跑道侵入

跑道侵入是指在機場發(fā)生的任何航空器、車輛或人員錯誤地出現(xiàn)在指定用于航空器著陸和起飛的地面保護區(qū)的事件。跑道侵入在繁忙、多跑道機場中發(fā)生的概率相對較高，一旦發(fā)生，對航空器及其乘員（機組人員和旅客）可能造成嚴(yán)重危害，甚至機毀人亡。

2. FOD風(fēng)險

FOD 對在機場起降、滑行和停放的航空器會構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國民航機場一般將FOD（Foreign Object Debris）定義為外來物。機場外來物的來源、形態(tài)多種多樣，常見的外來物包括：航空器自身掉落零部件，航空器機輪爆胎后的輪胎碎片，脫落或被機輪壓碎的燈具碎片，機場跑道、滑行道、機坪的道面碎塊，地面保障、維護、施工、檢修等遺漏的工具、材料，輕質(zhì)吹來物或飄落物（草團、枝葉、塑料袋、紙張、氣球、風(fēng)箏等），貨運掉落物，各種地面車輛掉落零部件等。

3. 凈空安全

機場凈空對保證飛機起飛、著陸安全具有舉足輕重的作用。機場凈空保護，狹義的講，主要是對機場周邊影響飛行安全的障礙物進行高度控制；廣義的講，就是要創(chuàng)造一個適航、安全的“干凈的凈空空域”。

同時，為保證復(fù)雜氣象條件下飛機在機場能夠安全起降，機場配置了各種通信導(dǎo)航和空管設(shè)備。它們與機載設(shè)備通過無線電波進行各種信息的傳遞與交互，對場地環(huán)境要求嚴(yán)格。在機場飛行區(qū)內(nèi)廣泛使用的儀表著陸系統(tǒng)，其航向臺與下滑臺信號可能受到固定、移動物體的嚴(yán)重干擾而影響導(dǎo)航精度，甚至造成飛行事故。

4. 空防安全

機場空防安全，主要是指為了有效預(yù)防和制止人為的非法干擾民用航空的犯罪與行為，保證民用航空活動安全、正常、高效運行所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以及所采取的法律規(guī)范的總合。

5. 消防安全

消防安全是機場不停航施工安全管控的重點之一，主要包括施工現(xiàn)場的明火作業(yè)監(jiān)管與保護、動火人資質(zhì)審查以及易燃、易爆物料的管理等。

6. 突發(fā)事件

不停航施工中的突發(fā)事件主要指未按當(dāng)日計劃完成施工或車輛設(shè)備突發(fā)故障等突況。為確保機場的正常安全運行，針對各類突發(fā)事件須采取有效的應(yīng)對措施。

2 不停航施工安全管理思路

制定安全管控措施，最根本的目的在于解決施工與運行之間的矛盾，在保障機場安全運行的前提下，順利開展工程施工。

每日施工按時間順序大致包括人員與機械設(shè)備到場、開展施工、施工完成及現(xiàn)場恢復(fù)、人員與機械設(shè)備撤場、開航前檢查五個階段。結(jié)合不停航施工的一般步驟，并在長期實踐的基礎(chǔ)上可以確定制定安全管控措施的一般流程，如圖1所示。

圖1 制定管控措施一般流程

3 安全管控方案

基于常見的安全風(fēng)險類型，從通道口、行車路線及施工現(xiàn)場三個方面對不停航施工的安全管控方案進行細(xì)致的分析、闡述。

3.1 通道口管控

通道口管控主要從空防安全出發(fā)，對施工人員、車輛設(shè)備以及物料的進出進行嚴(yán)格檢查。

1. 施工人員管控措施

（1）所有施工人員辦理《飛行區(qū)控制區(qū)通行證》或一次性通行證件，由飛行區(qū)正式通道口安檢后進入飛行區(qū)；

（2）施工單位須建立人員進出記錄臺賬，并由專人負(fù)責(zé)，每日對進出飛行區(qū)的施工人員進行清點；

（3）施工人員禁止在飛行區(qū)內(nèi)吸煙（包括車內(nèi)），僅允許攜帶鑰匙、手機、紙張等必需物品，嚴(yán)禁將易燃易爆物品私自帶進飛行區(qū)。

2. 施工車輛管控措施

（1）施工方須按照相關(guān)規(guī)定辦理施工車輛進場的相關(guān)手續(xù)；

（2）進場社會車輛必須嚴(yán)格遵守飛行區(qū)交通管理規(guī)定；

（3）車身前部頂端須安裝黃色警示燈，并保持開啟狀態(tài)，同時車輛必須配備完好的滅火設(shè)備；

3. 物料運輸與存放管理

（1）施工工具、物料進場安全管理須符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，手續(xù)辦理齊全后方可進入飛行區(qū)；

（2）施工所需物資、設(shè)備須于核準(zhǔn)的地點堆放，嚴(yán)禁擅自改變其位置，施工運輸過程中不得在飛行區(qū)遺漏任何物體，必要時指定專人負(fù)責(zé)隨時清掃和檢查。

3.2 行車路線管控

行車路線管控的重點主要集中在防止人員、車輛侵入運行區(qū)域以及行車過程中出現(xiàn)遺撒等方面。

1. 行車過程中防止人員、車輛侵入運行區(qū)域

（1）所有施工人員乘坐車輛進出施工區(qū)域，嚴(yán)禁人員步行穿越滑行道、機位等運行區(qū)域；

（2）車輛行駛過程中任何人員不得下車，處理外來物或其他突發(fā)事件的管理人員除外；

2. 行車過程中防止車輛與航空器發(fā)生搶行

（1）對施工人員進行安全培訓(xùn)考核，要求駕駛員嚴(yán)格按照飛行區(qū)所規(guī)定的路線行駛，禁止擅自穿越滑行道，施工車輛必須經(jīng)引導(dǎo)車輛引領(lǐng)至施工區(qū)域；

（2）如遇場內(nèi)運行保障車輛、要客車輛及航空器通行時，必須及時避讓，避免與航空器發(fā)生搶行。

3. 防止車輛導(dǎo)致外來物遺撒

（1）在通道口、施工現(xiàn)場設(shè)置檢查清掃崗，對整車運送物料的車輛進行檢查，確保物料裝載不高于圍板，苫蓋嚴(yán)密，輪胎槽邦及車身均無附著物；

（2）施工單位安排兩輛以上巡視車及清掃車，分段對行車路線進行不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（3）若出現(xiàn)大面積遺撒，須第一時間通知機場相關(guān)管理部門，由機場相關(guān)部門到場協(xié)助處理。

3.3 施工現(xiàn)場管控

施工現(xiàn)場管控是不停航施工安全管控的核心內(nèi)容，其所涉及的范圍較廣，難度較大。

1. 防跑道侵入

（1）嚴(yán)格依據(jù)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擺放跑道、滑行道關(guān)閉標(biāo)識，并在關(guān)閉區(qū)域設(shè)安全員把守；

（2）沿施工區(qū)域，每5米擺放一個錐筒（配梅花燈、加配重），拉警戒線，將作業(yè)區(qū)域和運行區(qū)域有效隔離，并派專人負(fù)責(zé)看守，防止施工人員、車輛超出施工范圍。

（3）所有施工人員和車輛禁止穿越警戒線（以現(xiàn)場拉帶為準(zhǔn)），禁止進入施工區(qū)域以外的其他任何運行區(qū)域；

2. 動火作業(yè)管控

（1） 施工單外須按照機場相關(guān)規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，確保相關(guān)手續(xù)合規(guī)；

（2）動火現(xiàn)場須設(shè)有至少一人看守，動火人必須能夠熟練使用動火作業(yè)現(xiàn)場配備的各類消防器材，做到一旦發(fā)生火情，立即組織撲救；

（3）動火現(xiàn)場必須配備充足有效的滅火器材，動火作業(yè)周邊不應(yīng)有可燃材料；

（4）施工動火作業(yè)完成后，施工單位須通報機場相關(guān)部門進行動火作業(yè)驗收，待機場管理人員確認(rèn)現(xiàn)場廢棄物已清理完畢、施工現(xiàn)場已恢復(fù)、現(xiàn)場原設(shè)備設(shè)施完好后方可離場。

3. FOD防治

（1）現(xiàn)場施工廢料必須即時運出，不得于施工現(xiàn)場堆留，且廢料料運輸不能高于車輛蓋板；

（2）施工單位在施工現(xiàn)場須設(shè)置車輛清掃崗，對運送銑刨料、瀝青的貨車輪胎槽邦進行清理，確保無雜物附著，現(xiàn)場設(shè)置專人對車輛輪胎槽邦的清潔情況及苫蓋、系牢等情況進行檢查；

（3）施工現(xiàn)場的所有施工人員均應(yīng)承擔(dān)清理職責(zé)，施工過程中發(fā)現(xiàn)垃圾，即時清理，在完成各自工作后，全員參與清掃，第一時間保障施工現(xiàn)場的恢復(fù)。

4. 施工現(xiàn)場人員管控

（1）進入施工現(xiàn)場的所有人員，須穿著符合相關(guān)規(guī)定的帶有反光標(biāo)志的服裝；

（2）施工人員禁止在酒精或藥物影響下開展相關(guān)工作，施工人員應(yīng)自覺維護公共衛(wèi)生，杜絕吸煙和隨地吐痰等不文明的行為；

（3）施工單位須指定有經(jīng)驗的施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，進行現(xiàn)場值守和管理，對于現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題做到及時處理解決。

5. 助航燈光保護

（1）為防止施工損壞跑道邊燈情況的發(fā)生，施工單位安排人員在階段作業(yè)區(qū)域及相鄰區(qū)域內(nèi)跑道邊燈處擺放錐筒，設(shè)置閃亮梅花燈（每邊燈均設(shè)置一處）。

（2）為防止施工人員、設(shè)備誤觸及PAPI燈情況的發(fā)生，施工單位安排人員在PAPI相鄰跑道區(qū)域設(shè)置錐筒，加裝閃亮梅花燈（每半米一處），并安排安全員看守。

6. 地下管線保護措施

（1）在工程開工前，由專業(yè)探測機構(gòu)對整體施工區(qū)域進行電纜踏勘，結(jié)果顯示，施工區(qū)域除燈光電纜外，無其他電纜；

（2）在銑刨攤鋪前將所有施工區(qū)域的電纜下沉至瀝青道面層以下，防止銑刨階段對電纜造成影響；

（3）施工單位儲備備用線纜，確保在施工期間能夠及時應(yīng)對突發(fā)事件。

7. 突發(fā)事件應(yīng)急保障方案

（1）未按當(dāng)日計劃完成施工的應(yīng)對措施

如在施工過程中發(fā)生異常情況不能按照工作進度完成施工，施工單位必須提前通知機場相關(guān)部門，由機場相關(guān)部門與塔臺協(xié)商延長跑道恢復(fù)時間。

（2）車輛設(shè)備突發(fā)故障的應(yīng)對措施

施工單位必須具備可以拖曳在施工過程中所用機械條件（50T吊車一輛），在施工期間，具備維修車輛的工程師須在場內(nèi)長守，發(fā)生問題及時處置。

4 培訓(xùn)考核與施工過程監(jiān)管

如何將完善的安全管控措施落實到位、發(fā)揮作用，在保證施工順利開展的同時最大限度的減少對機場運行的影響，實現(xiàn)機場運行與工程施工的雙贏目標(biāo)，是不停航施工安全管理的又一重點。

4.1 培訓(xùn)考核

根據(jù)安全風(fēng)險分析結(jié)果，制定安全管控措施，并依據(jù)管控措施在開工前對所有相關(guān)人員進行培訓(xùn)。所有人員須經(jīng)培訓(xùn)且考核合格后方可上崗。

1. 內(nèi)部培訓(xùn)

工程開工前，機場方面須對內(nèi)部員工培訓(xùn)“不停航施工安全管控方案”，確保員工熟練掌握監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)。針對季節(jié)氣候特點，加強特殊天氣保障培訓(xùn)，確保員工具備即時應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

2. 外部培訓(xùn)

（1）施工前，工程施工、監(jiān)理單位所有人員須參加由安全準(zhǔn)入培訓(xùn)、審核，包括證件使用和人員進場要求等，考核及審核通過后由機場公安分局辦理飛行控制區(qū)通行證件。

（2）施工單位應(yīng)依據(jù)施工組織管理方案及安全管控措施對所有施工人員進行培訓(xùn)，確保所有人員熟悉相關(guān)規(guī)定和程序，并向機場提交培訓(xùn)及考核記錄，機場相關(guān)部門視情對培訓(xùn)內(nèi)容及效果進行檢查。

（3）發(fā)生較嚴(yán)重不安全事件或連續(xù)發(fā)生異常事件后，機場有權(quán)要求建設(shè)、監(jiān)理單位對相關(guān)管理人員、施工人員重新進行培訓(xùn)并考核。

（4）對施工單位具備條件的司機進行場內(nèi)駕駛員培訓(xùn)或引領(lǐng)員培訓(xùn)，考核通過后允許按照規(guī)定路線在場內(nèi)駕駛車輛，或引領(lǐng)施工車輛。

4.2 施工過程監(jiān)管

對施工過程進行有效監(jiān)管，確保前期制定的各項安全管控措施有效落實到位。

1. 責(zé)任人記分管理辦法

對施工單位項目負(fù)責(zé)人實行計分管理制度，機場相關(guān)部門為每名項目負(fù)責(zé)人建立計分記錄。凡在一個計分周期內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人計分滿12分者，取消負(fù)責(zé)人隔離區(qū)證件，并發(fā)函至施工組織單位，要求對該項目負(fù)責(zé)人進行撤換。

2. 安全質(zhì)量保證金制度

工程開工前，根據(jù)工程造價，施工單位須向機場交納一定比例的安全質(zhì)量保證金，對施工過程中出現(xiàn)的各類問題，機場有權(quán)對相關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人進行扣分處理，并酌情扣留部分保證金。

通過對所有工程相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)，同時對施工過程進行嚴(yán)密監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保了前期制定的各項安全管控措施落實到位。