導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新未成年保護(hù)法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：未成年人權(quán)益 司法保護(hù) 建議

一、未成年人犯罪的概念

傳統(tǒng)觀念中的未成年人一般是指不能脫離父母獨(dú)立生活的青少年。實際上，未成年人是一個法律概念，對于未成年人，西方國家、日本和我國的臺灣地區(qū)一般使用“少年”一詞；蘇聯(lián)、東歐一些國家與我國一致，往往使用“未成年人”一詞。

法學(xué)范疇中，對未成年人這個概念有明確的界定，其內(nèi)涵有廣義與狹義之分。我國《憲法》及《未成年人保護(hù)法》第二條的相關(guān)規(guī)定所使用的“未成年人”就是它的廣義概念，即指未滿18周歲的公民。而狹義上的未成年人，則指已滿14周歲不滿18周歲的少年，犯罪心理學(xué)家稱這一時期為“危險年齡”段。在我國，狹義的未成年人概念主要出現(xiàn)在刑法的相關(guān)規(guī)定中。“我國刑法理論中所說的未成年犯罪是指已滿14周歲，不滿18周歲實施的危害社會、觸犯刑律，并應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。”

同時，在防控犯罪的對策方面，對未成年人實行區(qū)別對待。2006年1月23日正式實施的最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》把未成年人犯罪和成年人犯罪明確區(qū)別開來，突出對未成年人犯罪“教育為主，懲罰為輔”的司法理念。對于未成年人犯罪的認(rèn)定和量刑，也要求盡量在法定范圍內(nèi)從輕和減輕，這彰顯了對未成年人犯罪的關(guān)懷和寬容。

二、未成年人犯罪的特點(diǎn)

未成年人犯罪，無論在犯罪類型還是在犯罪主體上,與其他犯罪有不同的鮮明特點(diǎn)。[2] 74具體表現(xiàn)在：

1、犯罪年齡低齡化。近年來,刑事犯罪的高發(fā)期年齡在18歲左右，其中以14-16歲少年犯罪更為突出，并呈現(xiàn)越來越低齡化的趨勢。據(jù)對上海青少年犯罪情況統(tǒng)計，14-16歲的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%,尤其是剛達(dá)到刑事責(zé)任年齡的14歲孩子竟占了其中的15 .1%。如果算上違法情節(jié)輕微,或因年紀(jì)太小不以犯罪論處的,則犯罪的始發(fā)年齡更小，有的11歲、12歲就開始有劣跡，有的13歲、14歲就進(jìn)行犯罪活動，甚至參與重特大犯罪活動。

2、犯罪類型多元化。過去未成年人犯罪,大多以盜竊活動為主。而目前未成年人犯罪的類型越來越多,對社會的危害越來越大。

3、犯罪手段成人化。過去未成年人犯罪一般具有突發(fā)性、偶發(fā)性的特點(diǎn),而當(dāng)前未成年人犯罪大都有預(yù)謀,作案前經(jīng)過精心策劃和充分準(zhǔn)備,作案后及時毀滅罪證,破壞現(xiàn)場,擾亂警方視線。

4、犯罪成員團(tuán)伙化。由于青少年生性喜歡結(jié)伴而行,團(tuán)伙作案成為其主要犯罪形式,在某些省市已高達(dá)70%以上。有些地方甚至出現(xiàn)帶有“黑幫”、“黑社會”性質(zhì)的有組織共同犯罪,其中,校園黑幫在未成年人黑幫中占很大比例。在一些大、中學(xué)校出現(xiàn)了諸如“虎頭幫”、“神鷹會”、“青龍幫”等黑幫。

三、未成年人犯罪的成因分析

未成年人犯罪是一個復(fù)雜的社會問題，原因是多方面的，大體可歸納為主觀原因和客觀原因兩大類。[3] 313

（一）主觀原因

1、好奇、好勝、愛尋求刺激缺乏自我控制能力，總的來說，青春期中的未成年人精力充沛，有強(qiáng)烈的好奇心和模擬，對豐富而復(fù)雜的大千世界充滿了求知的欲望，但由于各方面的壓力，群體心理處于波動不定的焦慮狀態(tài)，所以一方面他們心理極為脆弱，另一方面又可能鋌而走險。

2、缺乏正確的人生觀、價值觀、道德水準(zhǔn)低下，有的青少年是文盲和半文盲，有的未成年人平時不注重陶冶自己的道德情操，道德標(biāo)準(zhǔn)低下，對自己放任自流隨心所欲，以至違法犯罪。

（二）客觀原因

1、不良的社區(qū)環(huán)境和不良文化是未成年人犯罪的直接誘因，不良的社會環(huán)境容易使未成年人形成不良習(xí)慣和不良的社會心理素質(zhì)。

2、家庭負(fù)面因素的影響和學(xué)校德育的軟弱無力也是未成年人犯罪的一個重要原因，家庭負(fù)面因素主要有以下幾種：一是在孩子面前發(fā)牢騷說一些前途無望的話；二是不健康家教模式的影響；三是父母離開的影響，父母離異會嚴(yán)重影響孩子的心理、感情的正常發(fā)展；四是有的學(xué)校片面追求升學(xué)率思想品德教育工作流于形式。

四、我國在未成年人權(quán)益保護(hù)方面的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國在未成年人權(quán)益保護(hù)方面的現(xiàn)狀

未成年人在生理上和心理上還不成熟，他們很容易成為被侵害的對象，而在他們的合法權(quán)益受到侵害時，他們又無法像成年人一樣可以采取有效的自我保護(hù)措施，通過社會認(rèn)可的途徑來解決問題，有的未成年人只能忍耐，有的未成年人則受情緒的影響，采取過激的方式進(jìn)行報復(fù)，給家庭和社會帶來更大的傷害。當(dāng)前，未成年人犯罪日益成為困擾世界各國的嚴(yán)重問題。專家們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引發(fā)未成年人犯罪的一個重要原因就是未成年人的合法權(quán)益沒有得到有效保護(hù)造成的。我國在1991年就頒布實施了《未成年人保護(hù)法》，并確立了“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，隨后在1999年又頒布實施了《預(yù)防未成年人犯罪法》。另外，最高法、最高檢等部門也制定了有關(guān)辦理未成年人案件的司法解釋，這一系列的法律及司法解釋，都充分體現(xiàn)了我國對違法犯罪未成年人的特殊關(guān)懷。

（二）我國在未成年人權(quán)益保護(hù)方面存在的問題

1、專門的未成年人保護(hù)法律數(shù)量少。我國雖有大量法律確實涉及到了未成年人權(quán)益保護(hù)的問題，但真正以未成年人為保護(hù)對象的法律只有兩部――《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，其他法律基本上只有個別條款涉及。因此，雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律已經(jīng)初具體系，但由于法律數(shù)量少，規(guī)定粗糙，在內(nèi)容上仍存在不少空白。[4] 176

2、權(quán)益保護(hù)不完整不全面。我國法律雖已初步形成未成年人權(quán)益保護(hù)的體系，但這個體系并不完善；法律雖然為未成年人規(guī)定了廣泛的權(quán)利，但是規(guī)定過于原則、籠統(tǒng)，因此導(dǎo)致對未成年人權(quán)利的保護(hù)缺乏操作性和執(zhí)行力度。定。

3、未成年人權(quán)益保護(hù)法的法律規(guī)定可操作性不強(qiáng)以及執(zhí)行力度不夠。我國未成年人權(quán)益保護(hù)立法的核心《未成年人保護(hù)法》不是完整的實體法和程序法，缺乏可操作性。

4、政府及相關(guān)職能部門職責(zé)不明確，未能真正落實未成年人權(quán)益保護(hù)?，F(xiàn)實生活中對于未成年人權(quán)益的保護(hù)問題與政府等相關(guān)職能部門履行職責(zé)有關(guān)。

5、全社會對未成年人的保護(hù)意識不夠。無論何種法律，都需要具有相當(dāng)素養(yǎng)的人去正確適用和執(zhí)行。如果執(zhí)法者不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和思想道德水平，法律是很難以有效地實施。應(yīng)通過宣傳、教育等方式，引導(dǎo)公檢法部門甚至全社會的人員進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)未成年人意識，形成全社會關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好氛圍。

6、未成年人自我保護(hù)意識有待加強(qiáng)。未成年人權(quán)利的實現(xiàn)和保障仍不夠理想。應(yīng)補(bǔ)充關(guān)于自我保護(hù)的規(guī)定，加強(qiáng)未成年人合法權(quán)益的自我保護(hù)，強(qiáng)調(diào)未成年人在保護(hù)自己權(quán)利中的地位與作用。

五、完善我國未成年人司法保護(hù)的建議

（一）建立相應(yīng)未成年人權(quán)益的刑事司法保護(hù)制度

1、建立社區(qū)矯正制度。社會矯正制度的建立和發(fā)展，不僅是我國非監(jiān)禁刑完善和發(fā)展，更是我國法制進(jìn)步和文明的標(biāo)志之一。就我國目前狀況，建立社區(qū)矯正制度勢在必行。

2、建立暫緩制度。暫緩制度，又可以稱為附條件的不或猶豫，作為便宜主義的一種具體表現(xiàn)形式，在我國現(xiàn)行刑事訴訟法中尚無明文規(guī)定。[5] 423從未成年人權(quán)益的刑事司法保護(hù)的實際需要出發(fā)，制定專門的未成年人刑事訴訟規(guī)則并增設(shè)專門適用于未成年人的暫緩制度，對于建立和完善具有中國特色的未成年人權(quán)益保護(hù)的刑事檢察制度，強(qiáng)化未成年人權(quán)益的刑事司法保護(hù)，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

3、建立對未成年犯附條件的消除刑事污點(diǎn)制度。未成年人判刑后，其刑事污點(diǎn)將伴隨其終身，受到社會的歧視和升學(xué)、就業(yè)的壓力。

（二）檢察流程中的教育與幫教

1、對于基本符合條件的未成年嫌疑人盡可能地適用不

辦理未成件人涉嫌犯罪案件，應(yīng)堅持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、處罰為輔”的原則，充分考慮未成年人的特點(diǎn)，從有利于教育、挽救未成年人的角度出發(fā)。

2、對未成年人要采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施，貫徹保護(hù)性刑罰原則

我國刑事訴訟法沒有針對未成年人的身心特點(diǎn)制定專門適用的強(qiáng)制措施。在檢察工作實踐中，要針對未成年人的身心特點(diǎn)，遵循刑法對未成年犯罪人的保護(hù)性刑罰思想和教育挽救方針，對失足未成年人從審查批捕、審查時起就實施司法保護(hù)，盡量避免給一時失足的未成年人可能帶來的負(fù)面影響。

3、實施“幫教感化”、“積極挽救”，積極矯治未成年人犯罪

在審查未成年人刑事案件過程中，要在查清犯罪事實，核準(zhǔn)證據(jù)的基礎(chǔ)上，著重實施幫教感化，激發(fā)他們的悔罪心理，樹立其改過自新的信心。

（三）審判流程中的教育與幫教

1、庭前組織工作貫徹“教育為主、幫教感化”理念

首先，審判人員的組成要從未成年人的心身特點(diǎn)出發(fā)。未成年人具有心理上的依賴性、人格上的缺陷性、行為上的盲目性，需要溫情、感化、引導(dǎo)。因而，在審理未成年人案件時，在審判人員的配置上應(yīng)有別于成年人犯罪的案件，應(yīng)確定女法官審理未成年人犯罪。其次，要加強(qiáng)庭審前的走訪了解，找準(zhǔn)未成年被告人的突破口再次，要加強(qiáng)提審中的教育。走訪審前，通過閱卷和走訪所了解的情況，對未成年被告人的犯罪有了一個比較全面的掌握。

2、庭審過程中堅持“寓教于審，懲教結(jié)合”原則

未成年被告人具有兩重性，即一方面其犯罪行為對社會造成了危害，理應(yīng)懲罰；另一方面，其身心正處于成長發(fā)育階段，世界觀尚未形成，理性判斷能力和自我控制能力都比較差，具有很大的可塑性。

開庭前，法官可以和公訴人、辯護(hù)人就庭上如何開展教育交換意見，以求庭審的教育取得實效；保證未成年人被告人的父母或監(jiān)護(hù)人參與訴訟和未請辯護(hù)人的未成年被告人得到義務(wù)的法律援助；庭審教育注重聯(lián)動，發(fā)揮訴訟參與人的作用，全方位地開展庭審教育。

庭審中，審判人員、公訴人員要語氣和緩、有耐心，用啟發(fā)、疏導(dǎo)的方法進(jìn)行教育，態(tài)度平緩又不失嚴(yán)肅，讓未成年被告人在情緒相對穩(wěn)定的狀態(tài)下交待和陳述，營造較寬松的法庭氣氛。同時，把庭審教育階段確定在被告人最后陳述之后，因為未成年被告人在經(jīng)過法庭調(diào)查、法庭辯論等程序后，應(yīng)當(dāng)對其行為是否構(gòu)成犯罪，行為的社會危害性等有一大致了解，這是進(jìn)行法庭教育的基礎(chǔ)。

3、審后延續(xù)“幫教感化、鞏固效果”理念

實踐中，未成年犯罪人在宣判后往往會出現(xiàn)兩種情況：判處緩刑的未成年人有盲目樂觀、自以為萬事大吉的心態(tài)，而判處實刑尤其是較長刑期的未成年人則消極悲觀、心灰意冷。這兩種情況都不利于未成年人的教育與改造。此時，審判人員應(yīng)加強(qiáng)這方面的思想疏導(dǎo)工作，注重對未成年犯罪人的前途教育，幫助未成年人克服盲目樂觀與過于消極兩種思想。

一方面，要加強(qiáng)與少年犯管教所的聯(lián)系，進(jìn)一步落實少年審判后續(xù)工作。積極參與對判處實刑的服刑少年犯的教育改造工作，要教育他們安心勞動改造，樹立信心，爭取減刑，以早日回歸社會，重新做人；努力為改造中的犯罪少年提供一個接觸社會、感受陽光的窗口，使他們在迷航的人生中重燃希望，找到新的前進(jìn)方向。

另一方面，要建立緩刑回訪制度，使管教落到實處。對適用緩刑回放到社會中改造的緩刑少年犯，我們更應(yīng)注重回訪考察，敦促其循規(guī)蹈矩、悔過自新、勿重蹈覆轍，盡量減少重新犯罪率。在緩刑考驗期內(nèi)，承辦法官要加強(qiáng)與未成年人所在地的公安派出所、家庭、學(xué)校、社區(qū)的聯(lián)系，每季度安排一定時間走訪相關(guān)單位和當(dāng)事人家庭，和民警、家長、老師及當(dāng)事人交流，了解緩刑少年犯的思想動態(tài)、生活狀況和改造情況并記錄在案，建立緩刑少年犯檔案，確保其不重新走上犯罪道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]范文舟.《試論憲法與程序》［M］.法學(xué)雜志.2006.

[2]高銘暄.《刑法學(xué)原理》（第二卷）［M］.中國人民大學(xué)出版社.1992.

[3]趙秉志.《犯罪總論問題探索》［M］.法律出版社.2003.

篇2

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，使我對有關(guān)未成年人保護(hù)的知識有了初步的了解，對未成年人有哪些權(quán)益受到國家的保護(hù)、當(dāng)未成年人的合法權(quán)益受到侵害時應(yīng)該怎么辦有了一定的了解。

未成年人保護(hù)法是我國第一部保護(hù)未成年人權(quán)益的專門法律，它具體規(guī)定了保護(hù)未成年人的指導(dǎo)思想、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)工作的原則，對未成年人的合法權(quán)利予以家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)的方法與內(nèi)容，以及各種侵害未成年人合法權(quán)益行為的法律責(zé)任，是一部保護(hù)未成年人合法權(quán)利的基本法。它的頒布和實施，充分體現(xiàn)了黨和政府以及全社會對未成年人健康成長的重視和關(guān)懷，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化少年兒童成長環(huán)境提供了有力的法律保障。

未成年人處于身心發(fā)育的特殊階段，決定了其始終處于一種被撫養(yǎng)、被監(jiān)護(hù)、被教育、被保護(hù)的地位。在生活中，未成年人的人格尊嚴(yán)常常受到監(jiān)護(hù)人、教師及其他成年人的侵犯，嚴(yán)重傷害了未成年人的人格和自尊心。如：在一些學(xué)校里，侵犯學(xué)生權(quán)利、傷害學(xué)生自尊心的現(xiàn)象時有發(fā)生，或多或少存在體罰和變相體罰學(xué)生的行為。如有時罰站，有時一個學(xué)生違紀(jì)全班同學(xué)挨批，優(yōu)待尖子生，有時對后進(jìn)生態(tài)度粗劣等．這些做法不僅違背了有關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)重危害了學(xué)生的身心健康。因此，我們教師要全面準(zhǔn)確地理解自身的權(quán)利和義務(wù)，關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生的品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，杜絕有害于學(xué)生的行為或其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

保護(hù)未成年人健康成長，已逐步成為全社會的共識。然而，社會各方面的保護(hù)和幫助還要通過未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一個重要原因是家長、教師和社會不可能時時刻刻呵護(hù)著未成年人，未成年人只有自己長本事，才能有效防范來自社會生活中的侵權(quán)侵害，應(yīng)該讓他們懂得，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，自我保護(hù)最有效的措施是求助法律。依法維權(quán)不僅能保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害，而且是維護(hù)法律的尊嚴(yán)。所以，在加強(qiáng)來自家庭、學(xué)校、社會保護(hù)的同時，增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識，提高自我保護(hù)的能力，依法維護(hù)自身權(quán)益則十分必要。

未成年人是人類的希望，國家、民族的未來。對未成年人的合法權(quán)益予以特殊保護(hù)，做好他們的培養(yǎng)教育工作，是一項具有戰(zhàn)略性的，需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。我們每一個公民，都承擔(dān)著保護(hù)未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人健康成長的神圣義務(wù)。因此，我們教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法制的基本知識，不斷增強(qiáng)教育法制觀念，在教育教學(xué)中自覺地貫徹執(zhí)行國家的教育法律、法規(guī)，正確的履行自己的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)學(xué)生的合法

篇3

最近朋友圈被一則新聞給刷頻了:19歲男子奸殺11歲女童，14歲曾殺害4歲男童，之前還殺人未遂致一女孩中刀嚴(yán)重受傷。

之前有過兩次嚴(yán)重違法行為，只因未成年受到未成年人法律的保護(hù)而所受懲罰不大，這一導(dǎo)致的結(jié)果就是讓更多的受害人受到傷害，試想，如果如今他依然未成年，依然受到未成年人保護(hù)法的保護(hù)，依然會有下一個受害人！

這引發(fā)我們的深思:如今的未成年人保護(hù)法還能一成不變嗎？未成年人保護(hù)法不能成為犯罪人逃脫法律懲罰的保護(hù)繩。如今孩子普遍早熟，懂得更多了，他們許多都有成年人的想法了，他們知道何為犯罪。他們應(yīng)該要為自己的行為負(fù)責(zé)，并為此承擔(dān)可能付諸生命的代價！未成年人保護(hù)法的改變刻不容緩，犯罪的孩子的權(quán)利收到了保護(hù)，那那些被傷害的孩子，誰為他們保障權(quán)利！那個被他捅傷的女孩誰又保障她，因為他未成年，他什么懲罰都沒有！

未成年人保護(hù)法的修改刻不容緩，亡羊補(bǔ)牢還來得及！不要再讓類似的事件再發(fā)生。

篇4

為樹立正確的婚姻觀，家庭觀和生育觀，預(yù)防未成年學(xué)生早婚早育，早婚輟學(xué)、未婚先孕、違法生育等問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣人口素質(zhì)提高，做好脫貧攻堅教育保障，根據(jù)《省委平安貴州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)早婚早育社會問題專項治理總體方案的通知》（省委平安組﹝2019﹞2號）、《省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)預(yù)防未成年學(xué)生早婚法制教育工作五條的通知》 （黔教辦函〔2019〕691號）、《畢節(jié)市早婚早育社會問題源頭治理控輟保學(xué)工作方案》（畢教辦發(fā)﹝2020﹞2號）《納雍縣早婚早育社會問題源頭治理控輟保學(xué)工作方案》 （納教科〔2019〕5號）文件精神，積極組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)作如下匯報。

一、工作目標(biāo)

   夯實“控輟保學(xué)工程”，加強(qiáng)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生臺賬監(jiān)測管理，動態(tài)對全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段段6-16周歲適齡兒童開展地毯式的排查，精準(zhǔn)掌握義務(wù)教育輟學(xué)失學(xué)底數(shù)，雜實開展勸返復(fù)學(xué)工作，防止學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，確保6-16周歲建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生全部清零、非建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生常態(tài)化動態(tài)清零。多渠道、多形式、多層次、多維度宣傳普及《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》，《婦女權(quán)益保護(hù)法》《貴州義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，宣傳早戀早婚早育和輟學(xué)失學(xué)的危害。有針對性地對學(xué)生家長（監(jiān)護(hù)人）進(jìn)行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，法定婚齡等方面的法制宣傳教育活動，促進(jìn)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，預(yù)防早婚輟學(xué)。推動普及高中階段教育，提升16-18周歲青少年高中階段教育普及程度，加大職業(yè)教育和技能教育培訓(xùn)工作力度，延長青少年受教育時限，防止未成年人過早進(jìn)入社會而產(chǎn)生早婚現(xiàn)象.

二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為使工作順利開展，水東鎮(zhèn)早婚早育社會問題源頭治理控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：郭  晉

副組長：王瑞新

成  員：田  祥  蒲  軍  劉  杰  彭德良 張  振  趙明艷  彭召開  周澤良  王  鸑  王  坤  王景貴

中學(xué)、各小學(xué)（幼兒園）校園長，各包組教師、各班班主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水東鎮(zhèn)教育管理中心，具體由趙明艷同志組織辦公。

三、 主要做法

1、制定《水東鎮(zhèn)早婚早育社會問題源頭治理控輟保學(xué)工作方案》。

2、組織教師進(jìn)村入戶宣傳《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》，《婦女權(quán)益保護(hù)法》《貴州義務(wù)教育條例》。

3、打印《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》，《婦女權(quán)益保護(hù)法》《貴州義務(wù)教育條例》張貼在村里醒目位置。

4、召開控輟保學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，讓教師進(jìn)一步熟悉相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)村入戶時對家長學(xué)生進(jìn)行解讀，并從青春期的特點(diǎn)、早戀的特征、什么是早婚以及早婚早育的危害，男女青年怎樣正常交往等方面，為學(xué)生講解了輟學(xué)和早婚遭遇的危害性，營造了濃厚的控輟保學(xué)和優(yōu)生優(yōu)育輿論氛圍。

二、存在不足及打算

1、由于我鎮(zhèn)部分存在少數(shù)民族較多，許多風(fēng)俗習(xí)慣很難改變，思想意識有待提高。

2、法治意識有待加強(qiáng)。各校要邀請法治副校長或法治輔導(dǎo)員進(jìn)校園，給學(xué)生上法治課，講解《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》。

3、發(fā)揮部門聯(lián)動作用。邀請公安、司法部門進(jìn)村入戶，向老百姓宣傳《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高人們的法律意識。

篇5

提高辨別是非能力及用法律進(jìn)行自我約束和自我保護(hù)的能力過程與方法：

本框內(nèi)容是第六課思想教育的落腳點(diǎn)和歸宿，教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生的實際有針對性的進(jìn)行講述，或者讓學(xué)生提出自己的疑問與問題，通過與學(xué)生一起討論，共同總結(jié)出解決問題的方法。情感、態(tài)度與價值觀：

使學(xué)生充分認(rèn)識我國的未成年人保護(hù)法，引導(dǎo)學(xué)生珍惜和運(yùn)用自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，依法保護(hù)自身合法權(quán)益。

教學(xué)重點(diǎn)：

如何增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力

教學(xué)方法：講授、討論相結(jié)合

教具準(zhǔn)備：課件、《預(yù)防未成年人犯罪法》

教學(xué)過程：

新課導(dǎo)入：前面我們學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)的的哪些內(nèi)容?

下面看案例：投影：2001，洛陽市3名小學(xué)生在金某違法經(jīng)營的電腦游廳打游戲時，因欠交2.5元，竟被金某用刀殺害?！?/p>

討論：這案件給我們什么啟示?

歸納：--未成年人保護(hù)法關(guān)于對未成年人的保護(hù)不只是家庭、學(xué)校、社會及司法機(jī)關(guān)的工作，更重要的是未成年人自己長本事，提高自己的自我保護(hù)意識和能力，才能有效地防范來自社會生活中的各種侵權(quán)侵害，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力(板書)

1.增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力十分必要(板書)

討論：中學(xué)生應(yīng)如何增強(qiáng)自我保護(hù)意識?(要求分組討論，各組推舉一位同學(xué)發(fā)言)

師進(jìn)行歸納，除點(diǎn)明書中觀點(diǎn)，要做相應(yīng)的補(bǔ)充。

2.如何增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力(板書)

(1)要依法自律。

除書中列舉的不良行為外,投影：《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定：不許曠課、不得偷竊、嚴(yán)禁攜帶管制刀具等不良行為。

(2)要正確對待父母和學(xué)校的教育。

文字資料：(新聞?wù){(diào)查)---《網(wǎng)癮少年》。吳穹在網(wǎng)吧玩7天7夜，被挽救的事。.......

討論：應(yīng)怎樣對待父母和學(xué)校的教育?

師歸納：獨(dú)立自主意識與父母、老師教育并不矛盾。

練習(xí)：在下列選項中，未成年人對待家長和教師教育的正確做法有：()

A.做任何事情都不必經(jīng)過家長或老師的同意

B.虛心接受家長和教師的正確指導(dǎo)

C.做任何事情都必須經(jīng)過家長或老師的同意

D.采取自己獨(dú)立思考與尊重家長、教師的正確意見相結(jié)合的方法

(3)要學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

請同學(xué)舉身邊事例來說明。(可用小品形式)如：父母不讓你上學(xué)怎么辦?你去商場買東西被懷疑偷東西而被保安搜身怎么辦?遇壞人暴力侵害要怎么辦?

除了以上幾種外，你有沒有其他好的方法?(請同學(xué)回答，力求有各種不同方法)

小結(jié)：(略)

篇6

一、成立樂水鄉(xiāng)宣傳、貫徹、實施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”）活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記吳廣擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)黨委副書記楊景擔(dān)任，成員包括鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治辦、司法所、派出所等單位領(lǐng)導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》在我鄉(xiāng)的宣傳、貫徹和落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、多形式、多層面開展法制宣傳，使保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重要意義家喻戶曉。重點(diǎn)在各中小學(xué)校開展宣傳學(xué)習(xí)，各校點(diǎn)要選聘好法制副校長，安排好法制課程，請法制副校長定期或不定期到校開展法制宣傳，針對青少年的的特點(diǎn)講授“兩法”和有關(guān)法律法規(guī)知識，傳授安全防范知識，教育青少年知法、懂法、守法，樹立崇尚法制，遵紀(jì)守法的觀念。中小學(xué)校要嚴(yán)格按照素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)學(xué)生教育管理和心理健康教育，提高學(xué)生自我管理、自我約束能力，及時排除學(xué)生心理障礙，防止學(xué)生因心理不健康而走上違法犯罪道路。

三、切實加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理和周邊環(huán)境整治。各校點(diǎn)要建立健全內(nèi)部安全管理工作制度，落實具體負(fù)責(zé)人，規(guī)范校內(nèi)治安巡邏，及時制止各種違法犯罪傾向。定期開展校園安全隱患排查，查找各種基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生設(shè)施等安全隱患，并及時進(jìn)行整改。杜絕校園安全事故和治安案件的發(fā)生。加強(qiáng)校園周邊治安問題突出地段治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各種危及青少年健康成長的違法犯罪行為。

四、積極維護(hù)未成年人合法權(quán)益。既要加強(qiáng)家庭保護(hù)，又要重視社會保護(hù)，充分發(fā)揮家、警、校、單位的作用，依法加強(qiáng)未成年人保護(hù)。依法追究、嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的行為，積極為未成年人提供法律援助。

篇7

市勞動和社會保障局

年月日

我市的勞動保障工作始終堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。建立了以《勞動法》為龍頭，以全面落實勞動保障法律法規(guī)為突破口。始終把《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《兒童義務(wù)教育法》作為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察檢查的一項重要內(nèi)容，堅持以加大法制宣傳和嚴(yán)肅查處相結(jié)合，制止和糾正侵害務(wù)工女職工和未成年工人身權(quán)利的違法行為，堅決制止和杜絕非法使用童工，逐步建立健全了各項工作機(jī)制，落實特殊保護(hù)措施，使保護(hù)女職工和未成年工合法權(quán)益工作達(dá)到了制度化、規(guī)范化要求，走上了重在源頭、重在基層、重在保護(hù)的運(yùn)行軌道。

一、廣泛開展宣傳教育，充分調(diào)動企業(yè)勞動者學(xué)習(xí)貫徹《勞動法》的自覺性

我們從本市的實際出發(fā)，把宣傳《勞動法》的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放在企業(yè)，因地制宜的開展多形式、多渠道的宣傳教育活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入員工中重點(diǎn)突出了《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》的宣傳普及，通過宣傳周、勞動法律咨詢等形式，發(fā)放《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法規(guī)匯編材料余冊，宣傳提綱余份。同時在有線電視播放宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》的法律知識，充分發(fā)揮新聞媒體作用，營造勞動保障法制氛圍。今年來，我們舉辦企業(yè)勞工干部培訓(xùn)班期，有人次的企業(yè)經(jīng)營者、勞工干部參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了企業(yè)經(jīng)營者的法律意識，有力地推動了企業(yè)的依法用工行為，提高了企業(yè)主維護(hù)女職工和未成年工合法權(quán)益的自覺性，使女職工和未成年工的特殊勞動保護(hù)措施真正得到落實。

二、牢記“三個代表”的核心，保護(hù)女職工和未成年工合法利益

一是依法行政，落實特殊保護(hù)措施。未成年勞動者的身體發(fā)育尚未完全定型，正在向成熟過渡，他們在生產(chǎn)勞動的同時還要進(jìn)行學(xué)習(xí)。過重的、長時間的或過度緊張的勞動，不良的工作環(huán)境，不適的勞動工種和勞動崗位，都會對未成年勞動者的身體健康和學(xué)習(xí)生活帶來一定的影響，因此，我們要求用人單位不得安排未成年工從事礦井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動，并要求用人單位在招用未成年勞動者時，要對其進(jìn)行體格檢查，合格者方可錄用，錄用后每年必須定期進(jìn)行一次體格檢查，保證未成年人的健康成長。同時把維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊保護(hù)措施作為工作重中之重，今年共檢查各類用人單位家，查處存在違規(guī)現(xiàn)象家，立案受理女職工舉報投訴案件件，結(jié)案率，有力地保護(hù)了女職工和未成年工的身心健康。

二是深入企業(yè)，督促用人單位履行義務(wù)。為了保護(hù)女職工的安全健康，充分發(fā)揮他們在社會主義建設(shè)中的積極性，我們定期深入企業(yè)、深入員工中檢查和督促用人單位貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)法》規(guī)定的各項特殊保護(hù)措施，以實際行動實現(xiàn)政府對女職工的關(guān)懷。首先，督促用人單位把女職工的特殊勞動保護(hù)納入到本單位生產(chǎn)經(jīng)營和勞動管理環(huán)節(jié)中去，在制定生產(chǎn)計劃和工作計劃時，將女職工的特殊勞動保護(hù)進(jìn)行明確規(guī)定和合理安排，要求企業(yè)在組織生產(chǎn)勞動時，照顧女職工的特點(diǎn)，堅決糾正違反國家關(guān)于保護(hù)女職工和未成年工的法律、法規(guī)的現(xiàn)象。其次，要求企業(yè)不斷加強(qiáng)關(guān)于對女職工和未成年工勞動保護(hù)的組織和制度建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立身體健康檢查制度、登記制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。今年來共檢查企業(yè)家，涉及人數(shù)人，提出整改意見條，清退童工名。

三、牢記先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，立足服務(wù)女職工和未成年工奉獻(xiàn)社會

⒈設(shè)立女職工、未成年工服務(wù)窗口。隨著勞動力市場的逐步形成，各用人單位，特別是三資企業(yè)、私營企業(yè)越來越多的女職工出現(xiàn)了，但在生產(chǎn)實踐中，有不少女職工和未成年工由于法律、法規(guī)知識缺乏，針對這種情況，我們設(shè)立了女職工、未成年工法律咨詢窗口，宣傳國家對女職工、未成年工保護(hù)的有關(guān)法律、政策，免費(fèi)為企業(yè)提供《未成年工登記表》，核發(fā)《未成年工登記證》，使未成年工的勞動保護(hù)真正落到實處。

⒉超前服務(wù)。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動開展以來，我們有意識地擴(kuò)大服務(wù)范圍和領(lǐng)域，主動貼近企業(yè)、貼近女職工、未成年工，直接面對危害女職工、未成年工健康成長的各種違法行為，當(dāng)女職工和未成年工遇到侵害和困難時，我們迅速出擊，使問題得到及時解決，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

⒊開創(chuàng)就業(yè)渠道、發(fā)揮婦女作用

認(rèn)真做好婦女就業(yè)工作，這不僅是發(fā)揮婦女作用和維護(hù)婦女合法權(quán)益的需要，也是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要。為進(jìn)一步做好婦女再就業(yè)工作，我們積極開展了“一三一服務(wù)工程”，即進(jìn)行一次免費(fèi)培訓(xùn)、提供三個供選擇崗位、進(jìn)行一次職業(yè)指導(dǎo)。近年來共培訓(xùn)女職工期人，推薦就業(yè)人，其中推薦下崗再就業(yè)女職工人，農(nóng)村剩余勞動力女青年人、殘疾婦女人。下崗女職工再就業(yè)率達(dá)，有力地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。同時，保障婦女的生育權(quán)利，著力擴(kuò)大婦女生育保險覆蓋面，生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業(yè)生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)生育保險參保單位家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，支出萬元。讓更多的育齡婦女享受生育保險待遇，保證基金安全，對符合報銷規(guī)定的及時給予報銷費(fèi)用。

四、構(gòu)筑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時化解矛盾

針對我市企業(yè)大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們從實際出發(fā)，構(gòu)筑了市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)底子清、情況熟、服務(wù)及時的特點(diǎn)，在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所設(shè)立了“女職工及未成年工服務(wù)窗口”，并確定了四個重點(diǎn)服務(wù)群體。第一個重點(diǎn)群體是未成年人。他們處在一個特殊的成長階段，各方面沒有發(fā)育成熟。一旦發(fā)生侵害，對他們的身心產(chǎn)生的影響是不可逆轉(zhuǎn)的。第二個重點(diǎn)群體是進(jìn)城務(wù)工青年和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的女職工。這一群體為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，但他們中的很多人處在社會的邊緣，游離于正常的組織體系之外，在工作中可能會受到不公正的待遇，從心理上、情感上都有很大的社會壓力。第三個重點(diǎn)群體是下崗失業(yè)青年、殘疾、貧困青少年群體以及兩勞釋放人員。這一群體在成長中遇到了暫時的困難，如果不能妥善地引導(dǎo)，他們就可能因貧困而絕望，因挫折而頹廢。第四個重點(diǎn)群體是農(nóng)村女青年。這一群體生活工作的狀況同城市青年區(qū)別很大，他們的權(quán)益往往受到世俗觀念、地方傳統(tǒng)觀念的影響而無法得到保障。面對這些重點(diǎn)群體，我們因地制宜貼近企業(yè)、貼近員工中去宣傳、教育、引導(dǎo)、保護(hù)、服務(wù)、跟蹤問效為主要支點(diǎn)，帶有接力性、連續(xù)性的維權(quán)崗服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使需要幫助的女職工在任何時間、任何地點(diǎn)都能夠得到維權(quán)崗的服務(wù)。版權(quán)所有

一是建立了管理制度。制定切實可行的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”標(biāo)準(zhǔn)，采取切實有效的措施，不斷改進(jìn)工作方式，落實創(chuàng)建內(nèi)容。在爭創(chuàng)的過程中，加強(qiáng)管理，突出勞動保障特點(diǎn)，圍繞勞動保護(hù)措施主線開展具有勞動保障特色的創(chuàng)建活動。落實一套完備的工作制度，包括維權(quán)崗工作職能、青少年投訴程序和受理程序等制度；并配備一名有青少年工作經(jīng)驗的咨詢服務(wù)人員，免費(fèi)提供咨詢服務(wù)；公布了維權(quán)熱線電話。

篇8

一、基礎(chǔ)案例教學(xué)法

在給學(xué)生講《未成年人保護(hù)法》第二章《家庭保護(hù)》第八條“父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；禁止溺嬰、棄嬰”時，筆者就結(jié)合實際列舉了幾個案例。

案例一：2014年3月，溫州市一位年僅9歲的女孩遭受虐待的悲慘經(jīng)歷引起了當(dāng)?shù)厥忻衲酥寥珖癖姷臉O大憤慨。3月21日，在哭泣聲中，小丹開始講述自己遭受親生父母虐待的悲慘經(jīng)歷：“爸爸時常用煙蒂燙我的大腿，媽媽更壞，竟用燒紅的菜刀燙我的屁股……求求你們救救我，千萬不要送我回家，不然他們會殺了我的。前幾天，他們吵完架后，媽媽就將我手腳捆綁起來，用抹布塞住我的嘴，再把用火燒紅的菜刀放到我的屁股上燙，無論我怎么求饒，媽媽還不放過我。”據(jù)溫州市甌海婁橋派出所民警調(diào)查，小丹是附近陳莊村的農(nóng)家小孩，今年僅9歲，在家經(jīng)常受父母的虐待，身體上到處是傷疤，尤其在她的大腿上，幾乎沒有一處完好的肌膚，滿眼都是擰傷、燙傷的痕跡，更讓人觸目的是她的臀部被燙傷后已開始化膿了，褲子都粘在了傷口上。除此之外，小丹還經(jīng)常被父母摑耳光、擰大腿，有時候還被關(guān)到棚屋里，不給她吃飯。

案例二：在京城一餐館當(dāng)廚師的朱某與妻子孫某育有一女， 4月1日凌晨，出生僅六個半月的女兒小利突然發(fā)病，經(jīng)醫(yī)生診斷，其患有先天性心臟病及重度肺炎，必須住院治療，各種治療費(fèi)用總共需要約六七萬元。因沒有那么多錢給孩子治病，夫婦倆只好將小利先帶回到住處。朱某認(rèn)為他一人打工只夠維持全家三口的日常生活，如果借錢給孩子看病，那么高的醫(yī)療費(fèi)用難以還清，還會影響到他們今后的生活，只能將孩子扔了。二人覺得兒童醫(yī)院條件好，找不到家長的孩子醫(yī)院就會管起來，孩子不會受苦，于是當(dāng)天晚上，二人再次帶孩子到了早上就診的兒童醫(yī)院。朱某找借口去找妻子，將女兒托付給在此處帶孩子看病的張某暫時照看，就再沒有回來。不見孩子父母回來的張某無奈之下報了警，孩子也由派出所暫時照看。

通過上述兩個案例，許多學(xué)生都對案例中的未成年人的悲慘遭遇感到傷心和憤慨。不少學(xué)生在指責(zé)上述不履行撫養(yǎng)和保護(hù)孩子責(zé)任的父母的同時，也提出了被害的未成年人應(yīng)該到執(zhí)法部門去尋求幫助。至此，學(xué)生能很好地懂得學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》對自己及他人的作用。

我們的教學(xué)目的己經(jīng)達(dá)到，但是我們教育學(xué)生的腳步并不能就此停下。十幾歲的學(xué)生普遍處于情感不穩(wěn)定期，極易出現(xiàn)早戀現(xiàn)象。而由早戀所帶來的一系列負(fù)面影響如學(xué)習(xí)成績下滑、打架斗毆、懷孕流產(chǎn)、輟學(xué)等現(xiàn)象我們早已屢見不鮮。如何解決這些讓老師和家長頭痛的事呢？要運(yùn)用正當(dāng)?shù)慕逃绞綆椭闯赡耆苏J(rèn)識社會，提高抵御社會不良因素侵襲的能力；幫未成年人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，學(xué)會管理自己、控制自己。這就需要采用引申案例教學(xué)法。

二、引申案例

案例一：16歲的少女劉某與同班同學(xué)張某相戀，后兩人禁不住誘惑偷吃了禁果。三個月后，劉某才意識到自己懷孕了。但因為中考將近，故劉某與張某商量等中考過后再去打胎。平時劉某就穿一些寬松的衣服，用以掩飾日漸隆起的小腹。中考過后，已懷有五六個月身孕的劉某在張某的陪同下來到一家私人小診所進(jìn)行流產(chǎn)手術(shù)。因為操作不當(dāng)，劉某在手術(shù)中大出血不止，后經(jīng)搶救無效死亡。一位花季少女就這樣凋謝了。

案例二：麗麗一直在山東老家的職高上學(xué)，去年1月，她參加同學(xué)聚會，因醉酒留宿在了同學(xué)家。第二天早晨起來，她甚至不知道自己在醉酒時和同學(xué)發(fā)生了性關(guān)系。后來的幾個月，麗麗沒有來月經(jīng)，身體開始發(fā)福。但因為她有1米70的個頭，一百三四十斤，幾個月間，她并未發(fā)現(xiàn)懷有身孕。隨后暑假來臨，麗麗來到一家圖書市場打工。8月的一天晚上，她覺得肚子疼痛，在廁所內(nèi)生下了孩子。麗麗說，當(dāng)時她嚇壞了，又怕因為未婚產(chǎn)子被人說閑話，就把孩子丟棄在垃圾桶內(nèi)，躲回宿舍。第二天清晨，清潔工發(fā)現(xiàn)了孩子，并趕緊送到醫(yī)院。但是經(jīng)搶救無效，嬰兒已經(jīng)死亡。后經(jīng)警方排查，麗麗因涉嫌遺棄罪被逮捕。

篇9

[關(guān)鍵詞]尋釁滋事罪；故意傷害罪；侮辱罪；法律干預(yù)

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-093-01

一、案件回顧

2012年10月24日，浙江省溫嶺市一起幼兒園教師虐待班上幼兒全過程的視頻在網(wǎng)上被曝光，一時間眾網(wǎng)友聲討不斷。近日，溫嶺警方以涉嫌尋釁滋事罪刑拘了顏某。

令社會大眾大惑不解和義憤的是，溫嶺幼教如此惡劣又明顯的虐待兒童行為，為什么要以涉嫌“尋釁滋事罪”而不是涉嫌“虐待兒童罪”拘留呢？事實上，《中華人民共和國刑法》中并沒有“虐童罪”只有“虐待罪”。而對于警方以涉嫌尋釁滋事罪來追究無良幼教顏某責(zé)任的做法，與社會的心理期待存在巨大的落差，社會普遍反映還是覺得無理無據(jù)。

二、本案的刑法分析

（一）本案法律歸罪認(rèn)定

我國刑法第260條規(guī)定的虐待罪，是指對共同生活的家庭成員以打罵、捆綁、凍餓、限制自由、人格、不給治病或者強(qiáng)迫作過度勞動等方法，從肉體上和精神上進(jìn)行摧殘迫害，情節(jié)惡劣的行為。幼兒顯然不屬于幼教的“家庭成員”，所以不能適用。

我國刑法規(guī)定第234條，故意非法損害他人身體的行為為故意傷害罪。虐童行為同樣也不涉嫌故意傷害罪，因為只有受害人的傷勢達(dá)到輕傷以上的結(jié)果，才符合該罪名的立案標(biāo)準(zhǔn)。

侮辱罪也不適用，侮辱罪是指以暴力或其他形式公然貶損他人人格、破壞名譽(yù)的行為，本案中雖然幼師顏某以暴力形式虐待兒童并拍照取樂但是并無貶損人格、破壞名譽(yù)的行為，且此罪名應(yīng)該由被害人（監(jiān)護(hù)人）直接向人民法院提訟。

尋釁滋事罪是著名的“口袋罪”，是指尋釁滋事，破壞社會秩序，情節(jié)惡劣的行為。本罪的課題是復(fù)雜客體，既侵犯了公共秩序，同時也侵犯了他人的人身權(quán)利、公司財產(chǎn)權(quán)利等。它是從臭名昭著的“流氓罪”分拆而來，這是一個非?！昂糜谩钡淖锩?。但是法學(xué)界有一個共識，即尋釁滋事罪的客體必須是社會秩序，在該條文中也明確規(guī)定了“破壞社會秩序”是認(rèn)定為尋釁滋事罪的前提條件。

以該老師“隨意毆打他人，情節(jié)惡劣”的客觀表現(xiàn)認(rèn)定此罪理由不夠充分，這是傷害未成年人的基本權(quán)利，但并沒有“破壞社會秩序”。因此在虐童行為不涉嫌虐待罪、侮辱罪、故意傷害罪的時候，且在我國刑法并沒有相應(yīng)規(guī)定的情況下，只能通過行政處罰的手段來對該教師進(jìn)行處罰，而不應(yīng)該是拉“尋釁滋事罪”出來站臺以應(yīng)對民意。

（二）我國刑事立法上關(guān)于非家庭成員虐待兒童罪的空白

1997年，最新修訂的《中華人民共和國刑法》其中對于侵犯公民人身權(quán)利、民利罪，包括虐待罪。從規(guī)定上可以看出，虐待罪的主客體關(guān)系是共同生活的家庭成員；而幼兒園中，幼兒教師對于幼兒的虐待行為，卻不適用虐待罪，因為主客體關(guān)系不符合法律中關(guān)于虐待罪的規(guī)定?！缎谭ā分胁⑽匆?guī)定虐待兒童罪，所以，以非家庭成員身份對兒童實施的虐待行為，沒有法律進(jìn)行約束，這就造成幼兒教師虐待兒童行為缺少了明確的法律制約。

（三）我國保護(hù)受虐兒童的法律干預(yù)現(xiàn)狀

在我國，對兒童的保護(hù)主要是由《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定的?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第六章法律責(zé)任部分第63條規(guī)定：學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

修改后的《未成年人保護(hù)法》，將幼兒園明確劃入了學(xué)校保護(hù)的范圍之內(nèi)，但從規(guī)定中不難看出，所有的規(guī)定都很空泛，幼師的哪些行為屬于“侵犯未成年人合法權(quán)益”？怎樣的算作是“情節(jié)嚴(yán)重”？由于《刑法》中缺少對于虐待兒童罪的規(guī)定，那么《未成年人保護(hù)法》上述法條中的“構(gòu)成犯罪”，指的是哪些行為？這些問題在《未成年人保護(hù)法》中沒有明確的規(guī)定。

（四）學(xué)習(xí)國外先進(jìn)立法，完善我國法律制度

關(guān)于兒童虐待，西方國家都有一套成熟的法律和政策保護(hù)體系，以保護(hù)兒童、實現(xiàn)兒童利益的最大化。如在英國，社工會隨時監(jiān)控家暴高發(fā)的家庭，一旦發(fā)現(xiàn)孩子受到虐待，社工會及時與警方取得聯(lián)系，迅速將孩子帶離并妥善安置。在新西蘭，有政府組織的專門的救助兒童的福利機(jī)構(gòu)，他們一旦發(fā)現(xiàn)兒童虐待，立即在警方的配合下，帶孩子離開使他受虐的環(huán)境，然后再根據(jù)情況決定是訴諸法律還是進(jìn)行家庭教育。縱觀各國和地區(qū)，美國的做法最為典型，它擁有一套完整的兒童虐待法律保護(hù)體系——包括強(qiáng)制報告制度、受理登記和調(diào)查程序、寄養(yǎng)和監(jiān)戶臨時措施或長久安置、家庭維護(hù)以及將兒童從家庭遷出的司法審理程序。而對于我國目前兒童保護(hù)法律遭遇的尷尬境遇，要徹底解決虐待兒童問題的法律規(guī)制，根本上還是需要在《刑法》上進(jìn)行干預(yù)，增設(shè)“虐待兒童罪”是當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克昌.刑法學(xué)[M].高等教育出版社，2003：513-514；481-484；501-503；567-568.

篇10

甲：“六五”普法進(jìn)入實施關(guān)鍵時期。

乙：對，關(guān)鍵時期。

甲：經(jīng)過二十三年的法制宣傳和教育，全國人民的法律意識不斷增強(qiáng)、法律素質(zhì)不斷提高，連小朋友都知道維護(hù)自己的權(quán)益。

乙：對，知道維護(hù)自己的權(quán)益。

甲：現(xiàn)在，中央宣傳部、司法部和全國普法辦又提出了“法律六進(jìn)”，即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。

乙：對，“法律六進(jìn)”活動。

甲：（看乙）你怎么老對、對、對？

乙：（對著甲）因為你說的對，我肯定說對。

甲：對什么地方？

乙：你說普法進(jìn)入實施關(guān)鍵時期、二十二年的法制宣傳和教育連小朋友都知道維護(hù)自己的權(quán)益、又提出了“法律六進(jìn)”，對不對？

甲：對。

乙：那不就得了，你還說什么。

甲：（對乙）說什么，說你沒頭腦，（指乙腦袋）沒思想，沒見解，沒……

乙：（對甲發(fā)火）沒、沒、我沒頭腦，沒思想，沒見解。

甲：（反對乙火）你是沒頭腦，沒見解。我說是、你就對，你沒看當(dāng)今形勢，我們雖然普及了法律，特別是對青少年進(jìn)行了法制教育，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要進(jìn)一步加大力度，更加重視未成年人的健康成長。

乙：對，面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

甲：我國有近四億未成年人，他們是國家、民族的未來和希望。

乙：對，他們是國家、民族的未來和希望。

甲：他們是一個弱勢群體，需要法律的保護(hù)和幫助，需要全社會呵護(hù)和關(guān)愛，需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)和理想信念教育。

乙：對，我國對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，未成年人了解世界、開闊視野，是一個增長知識的機(jī)遇。

甲：但是，爭奪接班人的斗爭也日趨尖銳和復(fù)雜，國際敵對勢力利用各種途徑對我未成年人進(jìn)行思想文化滲透，某些腐朽沒落的生活方式對未成年人的影響不能低估。

乙：對，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，為未成年人全面發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間，新思想、新觀念豐富未成年人的精神世界

甲：但是，有些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些地方封建迷信、和黃賭毒丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，給未成年人的成長帶來不可忽視的影響。

乙：對，這些問題引起黨和國家、以及全社會的關(guān)注。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作已成為當(dāng)前一項重要工作。

甲：我區(qū)召開了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議，各部門結(jié)合實際開展了各項活動。

乙：有關(guān)部門對未成年人思想道德建設(shè)開展了專項調(diào)查，召開了座談會。

甲：司法局開展了法律進(jìn)校園活動，還把《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律編寫成七字歌、三句半進(jìn)行廣泛宣傳。

乙：宣傳部、文明辦狠抓了未成年人思想道德建設(shè)的文明創(chuàng)建工作。

甲：教育局對學(xué)校配備了法制副校長、法制課教師，做到了教材、師資、計劃、課時“四落實”。

乙：團(tuán)委還在相關(guān)部門設(shè)立了青少年“維權(quán)崗”。

甲：各部門根據(jù)各自職能對青少年學(xué)生進(jìn)行法制和社會教育，引導(dǎo)未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，做一名遵紀(jì)守法的小公民。

乙：全國上下、全區(qū)上下已行動起來了，為了明天的太陽。

甲：對，為了明天的太陽，我們還必須看到許多薄弱環(huán)節(jié)。

乙：學(xué)校教育管理、引導(dǎo)問題，校園周邊環(huán)境，交通飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生等問題。

甲：互聯(lián)網(wǎng)、黃賭毒問題。

乙：思想導(dǎo)向問題。

甲：這是陣地問題。

乙：這是原則問題。

甲：（憂心樣）打麻將賭博嚴(yán)重影響未成年人身心健康，影響青少年學(xué)生學(xué)習(xí)成績。

乙：（同感）家長賭管不了孩子，

老師賭教育不好學(xué)生。

甲：未成年人上網(wǎng)，瀏覽不良網(wǎng)絡(luò)信息，后果不堪設(shè)想。

乙：不良網(wǎng)絡(luò)信息害處大，網(wǎng)吧應(yīng)該加強(qiáng)管理。

甲：還有體罰學(xué)生、語言刺激孩子、父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)等等，都不利于未成年人健康成長。

乙：這些現(xiàn)象已引起全社會關(guān)注，采取有力措施，整頓和規(guī)范。

甲：總書記總書記早已指出：“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，是社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，對加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)具有重大意義，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效”。

乙：青少年是祖國的未來，我們要用行動關(guān)心他們、愛護(hù)他們。

甲：現(xiàn)在林區(qū)黨委、政府非常重視對未成年人的保護(hù)工作，共青團(tuán)、婦聯(lián)、法律援助中心都有專人負(fù)責(zé)這項工作。

乙：宣傳、司法、教育、文體、科技、廣播電視肩負(fù)重任，已牢牢把握住了文化宣傳輿論導(dǎo)向陣地。

甲：“法律進(jìn)校園”又為青少年學(xué)生法治思想打下了牢固的法治基礎(chǔ)。

乙：學(xué)校是未成年人思想道德建設(shè)的主渠道，必須占領(lǐng)這個陣地。

甲：廣大青少年尤其是在校學(xué)生進(jìn)行法制教育，是落實素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要。

乙：教育主管部門要把思想品德教育和法制教育擺在素質(zhì)教育的首要位置，使思想道德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之中，做好計劃、課時、教材、師資“四落實”工作。

甲：宣傳部、文明辦要積極營造綠色網(wǎng)吧引導(dǎo)青少年健康利用網(wǎng)絡(luò)。

乙：文化行政部門要重點(diǎn)查處接納未成年人進(jìn)入和超時經(jīng)營的網(wǎng)吧。

甲：司法行政部門要積極參與未成年人保護(hù)工作，宣傳貫徹好《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》；律師作為專業(yè)的法律工作者，在未成年人權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域要發(fā)揮作用。

乙：未成年人的權(quán)益不能受到漠視，他們需要特殊保護(hù)，需要社會和法律的援助。

甲：為增強(qiáng)工作針對性和實效性，全國和地方律師協(xié)會早己成立了未成年人保護(hù)專業(yè)委員會。

乙：擔(dān)負(fù)起未成年人保護(hù)重任，才能更好地推動公益事業(yè)。

甲：少年興國家興，少年強(qiáng)國家強(qiáng)，全社會都要行動起來，為了托起明天的太陽。

乙：為了托起明天的太陽，如發(fā)現(xiàn)青少年有違法傾向或有虐待、遺棄、不履行撫養(yǎng)義務(wù)、使用童工等權(quán)益受到侵犯，司法行政部門將為您提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

甲：對，如發(fā)現(xiàn)對青少年有害、暴力事件以及以上事項的，司法行政部門還為您提供優(yōu)質(zhì)的法律援助。

乙：聯(lián)系方式。