牢固樹立依法行政意識范文

時間:2024-03-22 18:03:10

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牢固樹立依法行政意識

篇1

一、指導思想

以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導,緊緊圍繞旗委、政府中心工作,服從和服務于全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,創(chuàng)新行政理念,規(guī)范執(zhí)法行為,增強服務意識,著力提升依法行政和依法辦事能力和水平,努力形成權(quán)責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

二、重點工作安排

(一)以增強服務宗旨為目標,扎實開展好“服務年”活動。

是我旗搶抓機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,為更好地服務于全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展,旗政府決定在行政執(zhí)法部門中開展“服務年”活動。

主要目標:緊緊圍繞全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,強化服務意識,依法為全旗工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資開辟綠色通道、快捷通道,努力打造文明執(zhí)法、熱情服務的行政執(zhí)法環(huán)境。

具體要求:一是對行政許可事項再次進行清理。各行政執(zhí)法部門要在行政許可事項清理的基礎(chǔ)上,依法對有關(guān)行政許可事項進行再清理,凡是有關(guān)法律法規(guī)已明令取消的,必須取消,不得以任何理由繼續(xù)審批。同時,建立“行政許可增減備案制度”,對增減的行政許可事項要在正式執(zhí)行前15日前以書面形式向旗政府法制辦備案。二是降低行政許可門檻。對項目建設(shè)中涉及的行政許可事項,只要不涉及公共安全、人身健康、財產(chǎn)安全的,要盡量降低行政許可門檻,依法放寬市場準入條件。三是不得超期限辦理行政許可。要嚴格按照行政許可法規(guī)定的時限辦理行政許可,各部門承諾辦理時限低于法定時限的,應以承諾辦理時限為準。四是突出服務宗旨。辦理行政許可要做到高效、便捷、文明、禮貌,力戒冷、橫、硬。五是行政處罰要依法合規(guī)。要改變重罰款輕教育的執(zhí)法理念,自覺做到懲處與教育相結(jié)合。

為切實開展好“服務年”活動,各行政執(zhí)法部門要組織全體行政執(zhí)法人員認真學習旗委十二屆四次全體(擴大)會議精神和旗十五屆人大二次會議通過的《政府工作報告》,統(tǒng)一思想,提高認識,在全體行政執(zhí)法人員中認真開展“三查三看”活動:一查行政執(zhí)法理念是否正確,看行政執(zhí)法活動是否背離全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展大局;二查服務意識是否真正樹立,看各項便民承諾是否有效落實;三查執(zhí)法紀律是否嚴明,看違法責任追究是否到位。各行政執(zhí)法部門針對“三查三看”中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定相應的整改措施。每個行政執(zhí)法部門要結(jié)合本部門工作實際,制定“服務年”活動具體實施方案,實施方案要報旗政府法制辦備案,“服務年”活動年末要形成專項工作總結(jié),報旗政府法制辦,此項工作將列入本年度行政執(zhí)法評議考核的重要內(nèi)容。

(二)以提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)為目標,抓好行政執(zhí)法人員培訓考試工作。

行政執(zhí)法培訓是提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)的主要途徑,各行政執(zhí)法部門要把培訓工作列入重要日程,形成制度,常抓不懈。舉辦全旗行政執(zhí)法人員法律培訓班,邀請有關(guān)專家、學者來阿授課。對全旗行政執(zhí)法人員進行行政法知識考試。

(三)以規(guī)范行政執(zhí)法行為為目標,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督。

一是聘請行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員,公開行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話,充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能。二是強化行政執(zhí)法責任追究,對違法執(zhí)法者嚴格按《旗行政執(zhí)法責任追究辦法》追究責任。三是加強動態(tài)行政執(zhí)法檢查。檢查的重點是:不持證執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、違反法定程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、逾期作出行政許可決定、對符合行政許可申請條件的不予行政許可以及行政不作為等行為。四是加強行政復議工作,糾正違法或不當具體行政行為。五是加強重大行政處罰備案工作,對不按要求備案的,依法追究有關(guān)人員的行政責任。六是開展行政處罰案卷評查活動,對優(yōu)秀辦案人員進行表彰獎勵,并將評查結(jié)果進行通報。此項活動計劃進行。七是認真落實《旗行政執(zhí)法評議考核辦法》,年終對各行政執(zhí)法部門進行評議考核,根據(jù)評議考核結(jié)果,評選全旗行政執(zhí)法先進單位和先進個人。

(四)以規(guī)范行政決策為目標,深入推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作。

,要將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)依法行政工作作為加強政府法制工作的一個重點來抓。

一是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)行政決策要依法做出,特別是涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的行政決策,要事前廣泛聽取社會各界意見,依據(jù)法定權(quán)限、程序做出,并將決策內(nèi)容依法公開。二是具體行政行為要依法合規(guī),既要嚴格執(zhí)法,又要充分考慮群眾利益和穩(wěn)定大局。三是加強法律培訓,要組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和嘎查村干部認真學習農(nóng)業(yè)法,草原法、防沙治沙法,土地承包法、土地法、自治區(qū)嘎查村財務管理條例、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例等法律法規(guī),提高鄉(xiāng)村兩級干部依法管理的能力和水平。

(五)以健全政府法制工作網(wǎng)絡(luò)為目標,加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。

目前,我旗42個行政執(zhí)法部門中建立專門法制機構(gòu)的只有5個,與全面推進依法行政工作的任務很不適應。自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于進一步加強政府法制工作的意見》,該意見明確要求“旗縣級以上人民政府和具有行政執(zhí)法職責的部門,必須建立法制工作機構(gòu)”,為貫徹落實這一要求,進一步推進全旗依法行政工作,今年將在18個行政執(zhí)法部門建立法制工作機構(gòu)。同時,在旗政府法制辦設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督科和行政復議科。

三、有關(guān)要求

(一)牢固樹立依法行政意識。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行政執(zhí)法部門要牢固樹立依法行政意識,樹立法律至上觀念,自覺做到依法決策,依法管理。

篇2

在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們在這里隆重召開2014年度縣建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰大會。一年來,建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在局黨組的團結(jié)帶領(lǐng)下,以黨的十七大精神為指導,帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,更新觀念,堅定信心,搶抓機遇,攻堅克難,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,推進了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。在此,我代表縣委、縣政府向為建設(shè)事業(yè)作出突出貢獻、受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期以來關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導表示崇高的敬意!向在本職崗位默默奉獻、付出辛勤勞動的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面,我代表縣委、縣政府講三點意見:

一、充分肯定成績,切實增強做好規(guī)劃建設(shè)工作的信心和決心

2014年極不尋常,是全國人民應對金融危機嚴峻挑戰(zhàn)的一年;2014年極不平凡,是全縣人民奮戰(zhàn)達小康,建設(shè)新泗洪艱苦卓絕的一年;2014年極不容易,是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工合力面對挑戰(zhàn),各項工作取得突破性進展的一年。這一年,建設(shè)局干部職工始終堅定圍繞縣委、縣政府“深化城市建設(shè)跨越年活動”總體部署和“突出拓展開發(fā)區(qū)、強力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市中心工作和建設(shè)工作大局,凝心聚力,奮力開拓,扎實工作,更新工作理念,理清發(fā)展思路,切實履行職能,努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難,圓滿完成了各項工作任務,為切實推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展做出了積極的貢獻,向社會各界初步展示了建設(shè)人的新形象。對此,縣委、縣政府很滿意,廣大群眾也比較滿意?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎艺J為主要有以下幾個特點:

一是堅持以城市規(guī)劃為先導,廣大干部群眾規(guī)劃理念明顯增強,營造了尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃的濃厚氛圍。

規(guī)劃是城市建設(shè)的先導。去年,我們堅持以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為中心,以依法行政、依“規(guī)”建設(shè)為指南,積極引導城鄉(xiāng)建設(shè),特別是高標準修編《泗城總體規(guī)劃》(2008—2030年)和《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,新修訂的總體規(guī)劃,其控制區(qū)總面積達到120萬平方米,建設(shè)用地面積約25平方公里,為我們今后的發(fā)展描繪了宏圖。對不符合規(guī)劃的,我們會同市監(jiān)察局開展了違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理行動,對私搭亂建、突擊搶建的“一夜樓”、“大磚房”,依法進行了拆除,城區(qū)亂搭亂建行為得到遏制,維護了規(guī)劃的嚴肅性。我們還通過公示總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃,舉辦規(guī)劃成果展,設(shè)立宣傳欄、咨詢臺等形式,組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作,進一步營造濃厚的規(guī)劃氛圍,廣大干部群眾規(guī)劃理念明顯增強。

二是堅持以項目建設(shè)為重點,目標管理考核機制不斷完善,有效激發(fā)了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。

我們對重點工程拆遷任務實行目標管理、量化考核。成立拆遷工作領(lǐng)導小組,由局長親自負責,并逐級簽訂目標責任書。實行拆遷工期倒排和責任倒掛。主要負責同志靠前指揮,對拆遷工作精心安排,親自動員,頻繁調(diào)度,認真督促,解決拆遷中的實際問題。同時,注重“依法拆遷”和“人文拆遷”相結(jié)合,有序推進各項拆遷工作順利進行,保證了重點工程的開工建設(shè)。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅克難,在短期內(nèi)實現(xiàn)大范圍拆遷,既圓滿完成既定拆遷任務,又取得了良好的社會效應和經(jīng)濟效應,使舊城改造工作成為09年城鄉(xiāng)建設(shè)工作一個突出閃亮點。在其他重點工作中,我們不斷完善目標管理考核機制,激發(fā)了廣大干部的工作積極性,提高了工作效率和工作質(zhì)量,為各項工作的順利完成打下了堅實基礎(chǔ)。

三是堅持以做大做強為目標,廣大干部職工服從大局,聽從指揮,各項工作進展順利,取得了較好成績。

去年,我們以做大做強城市建設(shè)為目標,加快小區(qū)開發(fā)和保障性住房建設(shè)。小區(qū)開發(fā)完成資金投入4.45億元,竣工工程總面積56.6萬平方米,完成產(chǎn)值5.01億元,竣工工程面積及房地產(chǎn)值比去年增長近一倍,房產(chǎn)市場穩(wěn)步上揚。同時,我們高度重視民生,積極開展保障性住房建設(shè),認真制定政府安置小區(qū)規(guī)劃,根據(jù)安置住房、廉租住房進行功能分區(qū),36棟樓房已全部開工建設(shè),在建工程11萬多平方米,已封頂12幢3萬多平方米,預計今年4月底可全部竣工,將極大地改善群眾的住房條件。堅持以提升人居環(huán)境為目標,以市政公用設(shè)施建設(shè)為重點,多方籌資,多管齊下,加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,提升了城市綜合服務功能,改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

工作中,廣大干部職工進一步強化大局意識,強化使命意識,強化拼搏意識,強化爭先意識,服從指揮,聽從安排,緊緊咬定年度目標,強力推進重點建設(shè)項目,定立標準,確定時限,排定進度,認真細化和落實工程建設(shè)任務,逐層傳遞壓力,逐級落實責任,確保了各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人,確保了項目建設(shè)任務落到實處。這充分說明我們這支隊伍是有戰(zhàn)斗力的,是能夠打勝仗的。

總之,過去的一年,建設(shè)系統(tǒng)面對國際國內(nèi)復雜多變的形勢,克服了重重困難,圓滿完成了各項工作任務,取得了顯著的成績。這一切成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導,得益于社會各界的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)拼搏和無私奉獻。我相信,有2014年這良好的工作基礎(chǔ),有規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,我縣2015年的規(guī)劃建設(shè)工作定會再創(chuàng)新業(yè)績,再上新臺階!

二、認真分析形勢,積極應對規(guī)劃建設(shè)工作面臨的新情況

正確分析面臨的形勢,堅持與時俱進,是做好工作的重要基礎(chǔ)條件。認真分析并認清面臨的形勢,才能對各類新情況、新問題作充分的估計、判斷,才能扎實有效地推進各項工作?;仡櫸铱h的規(guī)劃建設(shè)工作,應該說取得的成績很多,工作成效很明顯,但與群眾的期望和上級的要求,與依法行政的要求尚有差距,與高標準、嚴要求相比尚有差距。我個人覺得,這差距的產(chǎn)生主要是基于以下幾方面原因:一是隨著城市建設(shè)的不斷推進,城市品位不斷提高,居住環(huán)境逐步改善,群眾對規(guī)劃建設(shè)工作的要求越來越高;二是隨著時代的發(fā)展和社會的進步,群眾的法律意識、維權(quán)意識越來越強,對依法行政、依法辦事、公平公正、公開辦事的要求越來越高;三是極少數(shù)工作人員的執(zhí)政為民、以人為本的意識及服務意識有待加強,隊伍素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、服務能力有待進一步提高,工作方式有待進一步改進,工作質(zhì)量有待進一步提升。這些還需要我們在今后的工作中切實加以解決。

三、堅持突出重點,圓滿完成2015年各項工作目標任務

根據(jù)縣委、縣政府部署,2015年,建設(shè)工作要繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議(暨重點工程協(xié)調(diào)會)精神,嚴格按照“突出拓展開發(fā)區(qū)、強力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路,緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標,重點抓好城市規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)“三大工程”,力爭年內(nèi)完成房屋拆遷35萬平方米,新開工建設(shè)80萬平方米,竣工90萬平方米,把泗城大開發(fā)、大建設(shè)再度推向新。這里,我就2015年的工作提幾點要求。概括起來講,就是要牢固樹立五種意識,實現(xiàn)五種能力的再提高。

一要牢固樹立發(fā)展意識,實現(xiàn)推進項目建設(shè)能力的再提高。

發(fā)展是“硬道理”,項目是“硬抓手”。加快項目建設(shè),是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高城市品位的重要舉措、重要載體。沒有項目的實施,已經(jīng)完成編制、審查的各種規(guī)劃得不到具體實施,加快城市建設(shè)、提高城市品位也就失去了載體,推進城鄉(xiāng)一體化、促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展也就失去了有力支撐。為此,必須牢固樹立加快發(fā)展的意識,切實提高推進項目建設(shè)和謀劃項目的能力,加快項目建設(shè)進度,提高項目謀劃水平。對在建項目,一定要有強烈的緊迫感,要在確保工程安全和工程質(zhì)量的前提下,科學安排,認真實施,加快進度,同時,要加強對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、材料等監(jiān)管,嚴格照章辦事,控制成本,提高項目管理水平;對未開工項目,要盡快妥善處理好資金、用地等問題,加強組織,盡早開工;對做前期工作的項目,要強化量質(zhì)并舉的理念,抓緊推進。同時,要進一步完善項目考核獎懲機制,對在項目的規(guī)劃、爭取和建設(shè)中做出突出貢獻的單位和個人要予以獎勵。

二要牢固樹立法治意識,實現(xiàn)依法行政的能力再提高。依法行政是依法治國的要求,是上級和群眾的要求,也是法律賦予的工作要求,是行政執(zhí)法部門履行職責的必然要求。要圍繞規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的實際,加強對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓,進一步增強規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工依法行政的自覺性和依法辦事的意識,增強依法決策和依法行政的能力,促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法,形成依法辦事、遵守法律的工作氛圍,提高運用法律來解決問題、維護執(zhí)法和自身權(quán)益、防范化解轉(zhuǎn)移各類風險的能力。要加快完善規(guī)范化、法制化、科學化管理體系,提高運用法律手段管理社會、提供公共服務的能力和水平。同時,要嚴格依法行政、規(guī)范辦事,無論是在規(guī)劃的審批調(diào)整、行政許可、工程項目的監(jiān)管、驗收上,還是在房產(chǎn)權(quán)屬的確認、權(quán)屬證件的頒發(fā)上,都要規(guī)范管理,建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)控制度,以制度管事,以制度管人,切實依法維護國家、社會、集體和個人的利益。要嚴格責任追究,對不依法行政等違法違紀行為,一經(jīng)查證,不但要依法依規(guī)嚴肅處理直接責任人,還要追究相關(guān)單位領(lǐng)導的責任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。

三是牢固樹立人本意識,實現(xiàn)防范安全生產(chǎn)事故能力的再提高。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,是落實科學發(fā)展觀的根本要求,是政府部門的重要職責所在,是政府部門工作最根本的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度,狠抓監(jiān)督管理,嚴格各類規(guī)章制度的落實。要堅持以防為主,牢固樹立“隱患險于事故、防范勝于救災、責任重于泰山”意識,排查整改安全隱患,做好防范工作。要加強對老屋、危舊房等特殊建筑物的質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)異常,及時處置。要抓好建設(shè)過程中的施工安全和工程質(zhì)量安全,加強培訓教育,強化動態(tài)監(jiān)管,尤其要加強對農(nóng)民工的安全教育,提高農(nóng)民工的安全意識、自我防護能力和自救能力。要對項目設(shè)計、材料采購等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),消除安全隱患,保證安全,維護社會穩(wěn)定。

四是牢固樹立服務意識,實現(xiàn)服務能力的再提高。全心全意為人民服務是黨的宗旨。牢固樹立服務意識,提高服務能力,提高服務質(zhì)量,提高工作效率,提高群眾滿意度,是黨和群眾對我們的要求,也是自身工作的要求。要通過不斷努力,重點在以下幾個方面實現(xiàn)服務能力和群眾滿意度的提高。一要加強環(huán)境衛(wèi)生管理,加大市政管理、維護的力度,潔化美化綠化居住環(huán)境,創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境。二要加強對項目建設(shè)等管理,嚴格依法行政,嚴格各類權(quán)屬證件的確認、頒發(fā),確保依法辦事、公平公正。三要在城市公交、供氣供水、公園廣場等準公共產(chǎn)品方面,提高服務能力,提高服務質(zhì)量,為群眾提供安全、便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務。

五是牢固樹立廉政意識,實現(xiàn)拒腐防變能力的再提高。要加強學習,通過局班子會議、局中層干部會議及系統(tǒng)會議等各種載體,創(chuàng)新學習方式,提高學習成效,切實增強單位領(lǐng)導班子、干部職工的廉政意識。要加強制度建設(shè),不斷修改、完善已有的各項制度,或針對實際情況,制定、出臺相關(guān)制度,并加強監(jiān)管,確保制度不折不扣地落實,形成以制度管人、管事、管權(quán)的良好工作體制,實現(xiàn)權(quán)力運行到哪里、制度約束就到哪里,確保權(quán)力在陽光下運行,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,積極構(gòu)建警示訓誡防線,加強廉潔從政教育和警示教育,切實增強單位領(lǐng)導班子、干部職工的拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批、項目管理等各項制度,及時糾正損害群眾利益的不正之風,堅決查處違法違紀案件,切實維護國家、社會和群眾的利益。同時,我也強調(diào)一點,在座的都是規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的骨干,大家在以身作則、嚴以律己的同時,要發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)中層骨干、老同志、黨員同志的力量,相互關(guān)照,相互提醒,形成相互關(guān)心提醒、相互監(jiān)督愛護的和諧氛圍,及時遏制干部職工中不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

篇3

一、主要工作情況

一是加強政務公開工作的組織領(lǐng)導,不斷提高依法行政能力水平。推行政務公開是建立健全預防腐敗,廉潔高效的安全監(jiān)管行政管理體制的重要內(nèi)容。年初,局黨組在研究安排年度工作任務時,把政務公開工作納入重要議事日程,調(diào)整了政務公開工作機構(gòu)成員,進一步明確了工作職責,按照職責分工和年度工作安排意見抓好落實,確保政務公開工作順利進行。

二是不斷完善政務公開制度,牢固樹立依法辦事意識。政務公開的制度是做好政務公開工作,推進民主法制建設(shè),確保依法行政的重要依據(jù)。針對政務公開力度不夠,公開意識不強、公開程序不規(guī)范等問題,局機關(guān)認真分析查找政務公開工作存在問題的原因,并制定和完善了各項政務公開相關(guān)制度。半年來,局機關(guān)堅持把政務公開工作作為依法行政,加強監(jiān)督,勤政廉政建設(shè)的一項基本制度,加強黨風廉政建設(shè),牢固樹立大局意識,服務意識,拓寬公開渠道,強化責任,增強工作的透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到正確行使。

三是加強督促檢查,縮短服務辦結(jié)期限。按照政務公開工作的有關(guān)規(guī)定,局機關(guān)結(jié)合工作實際,認真擬制了政務公開項目和內(nèi)容,并將相關(guān)內(nèi)容按科(室)職能進行分解,做到政務公開時時有人管,件件有人抓,堅持每季度組織政務公開工作人員對科(室)政務公開工作開展情況進行檢查講評,發(fā)現(xiàn)問題,立即改正。上半年,我局對行政許可事項進行了清理,對不涉及到現(xiàn)場進行審查的行政許可事項進行了服務承諾期限的縮短,更好地為社會公眾提供高效便捷的行政許可服務。

20*上半年,按照國家有關(guān)規(guī)定及市行政審批制度改革領(lǐng)導小組有關(guān)通知要求,我局取消原有的2項行政許可事項(危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)安全審查初審,職業(yè)衛(wèi)生安全許可證),增加1項行政許可事項(非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案),行政許可事項共12項。截止6月底,通過窗口受理行政許可事項34件,辦結(jié)29件,在辦5件,均已抄告市政務服務中心,并在市安監(jiān)局網(wǎng)站進行公示。局機關(guān)自身建設(shè)需要公開公示的內(nèi)容按照政務公開有關(guān)規(guī)定在局政務公開欄和局網(wǎng)站上進行公示,行政執(zhí)法事項、事故調(diào)查信息主要通過對外公開的形式在有關(guān)報刊、局網(wǎng)站和《涼都安全》雜志上進行公示。通過多種形式的公開,做到自覺接受廣大群眾和社會的監(jiān)督,進一步規(guī)范依法行政。

二、存在問題

半年來,局機關(guān)政務公開工作雖然取得了不少的進步,但離要求還有較大的差距。一是政務公開監(jiān)督的力度不夠,個別工作人員對政務公開的認識不足,對需要公開的內(nèi)容未能及時公開;二是公開程序還不規(guī)范,科(室)涉及需要公開的內(nèi)容有時未經(jīng)審批登記;三是政務公開工作協(xié)調(diào),組織不夠緊密,工作上還存在不細不實的問題;四是行政執(zhí)法公開公法力度不大,公開形式還不夠規(guī)范。

篇4

*年,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,工業(yè)化、城市化進程加快,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨良好的發(fā)展機遇。希望全市規(guī)劃系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚成績、再接再厲,努力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺階。借此機會,我提幾點希望和要求:

(一)牢固樹立五種意識,努力提高規(guī)劃編制設(shè)計水平。

一是牢固樹立長遠意識。牢固樹立長遠意識,兼顧眼前和長遠、局部與全面、經(jīng)濟功能和社會生態(tài)功能,確保規(guī)劃方案的先進性、前瞻性、長遠性。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門作為城市規(guī)劃的具體組織者、管理者和實施者,要本著對城市的長遠利益和子孫后代高度負責的精神,以慎之又慎的態(tài)度,認真對待城市規(guī)劃的每一個事項,避免出現(xiàn)只顧眼前、急功近利、隨意遷就的傾向和規(guī)劃滯后于發(fā)展的弊病,為城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等方面留有足夠的空間,為長遠發(fā)展留有余地,切實做到每項規(guī)劃都經(jīng)得起時間的考驗,不留遺憾。

二是牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策意識。城鄉(xiāng)規(guī)劃是是確定城市發(fā)展的人口、資源、環(huán)境和社會指標的公共政策,工作重心要進一步從確定開發(fā)項目向保護和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)變,從確定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向控制城市的合理環(huán)境容量和確定科學的建設(shè)標準轉(zhuǎn)變,切實提高規(guī)劃設(shè)計水平,加強對城市發(fā)展的引導。

三是牢固樹立特色意識。要深入研究和挖掘富于臨沂特色的城市特點,加強對城市特色的把握、繼承、培養(yǎng)和塑造,不貪大求洋,不完全迷信外地高手,有些我們自己清楚、能把握好的,我們就用自己的高手去規(guī)劃,確保彰顯臨沂特色。

四是牢固樹立精品意識。無論是區(qū)域規(guī)劃,還是概念規(guī)劃、詳細規(guī)劃,直至具體到每一個項目的設(shè)計、把關(guān),都要樹立精品意識。精品意識要體現(xiàn)到每一個區(qū)域、每一條街道、每一棟建筑上,大到高樓大廈,小到街頭綠地、雕塑小品,都要用心把握,精心設(shè)計,力求更好。

五是要牢固樹立生態(tài)意識。要堅持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的理念,把保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要內(nèi)容,真正做到生態(tài)化、人文化、個性化,著力創(chuàng)造城鄉(xiāng)最宜人居環(huán)境,不斷提升城市的吸引力和競爭力。

(二)加大規(guī)劃編制力度,積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

在當前規(guī)劃編制體系尚不完善的情況下,要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為規(guī)劃工作的重點來抓。一是加強新一輪臨沂市城市總體規(guī)劃報批工作的溝通協(xié)調(diào)工作,爭取國務院早日批復實施。二是抓好控制性詳細規(guī)劃的編制,增強規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的控制和指導。三是抓好各類專業(yè)規(guī)劃的編制,加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的指導,完善和提升城市功能。四是注重保持各項規(guī)劃的銜接,充分發(fā)揮各項規(guī)劃的效率和作用。

(三)堅持規(guī)劃公示制度,積極推進“陽光規(guī)劃”。進一步建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度,切實做好規(guī)劃公示工作。在公示時序上,要做好各類規(guī)劃設(shè)計的批前公示和批后公示,由專家和市民群眾對規(guī)劃執(zhí)行情況實施監(jiān)督;在公示內(nèi)容上,不僅對城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃進行公示,重要地段、標志性建筑以及建設(shè)用地、重要建筑工程也要進行公示,保證廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正提高我市規(guī)劃工作的透明度。

(四)強化規(guī)劃實施管理,確保各項規(guī)劃落實。

一是規(guī)劃系統(tǒng)干部職工要依法行政、嚴格執(zhí)法,自覺維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。二是拓寬監(jiān)管渠道,充分發(fā)揮廣大市民和社會輿論的監(jiān)督作用,提高廣大市民參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實施的積極性,搞好舉報案件的查處。三是加大對違法違章建筑的查處力度,堅決打擊私搭亂建行為,努力創(chuàng)造依法建設(shè)的良好社會環(huán)境。

篇5

一、深入開展社會主義法治理念教育

按照中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關(guān)于開展社會主義法治理念教育的安排和要求,我局開展了社會主義法治理念教育的各項工作。

1、加強學習,提高認識。組織干部、職工認真學習中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關(guān)于開展社會主義法治理念教育活動的有關(guān)文件、資料及《社會主義法治理念教育讀本》,通過學習提高我局干部、職工對依法治國理念的認識,增強做好具體工作的自覺性。

2、端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民理念。教育司法行政干警和法律服務人員牢固樹立親民、近民、愛民、為民的思想,始終堅持把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。轉(zhuǎn)變觀念,樹立人民群眾的主體地位,保障權(quán)利,人性化執(zhí)法和服務人民的意識。進一步增進同人民群眾的感情,把人民群眾的冷暖安危放在心上,真正深入群眾,貼近群眾,認真傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,把對人民群眾的深厚感情化為做好司法行政工作和法律服務工作的動力。盡心竭力為人民群眾辦實事,想群眾之所想,急群眾之所急,嚴格公正執(zhí)法、維護公平正義,切實維護司法公正。

3、牢固樹立服務大局的理念,加強法律服務。司法行政機關(guān)和律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構(gòu)主動服務于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極深入新都經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,不斷滿足社會對法律的需求,為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供法律保障和法律服務。

二、落實行政執(zhí)法責任制

為了全面推進規(guī)范化服務型機關(guān)建設(shè),提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局建立并落實了行政執(zhí)法責任制。

1、建立了執(zhí)法人員資格認證制度。行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證與持證上崗率,達100%。

2、建立了學習培訓制度。對申辦《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員進行《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等基礎(chǔ)和專業(yè)法律、法規(guī)的培訓面和合格率達100%。

3、建立了行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法范圍、職責、標準、條件、時限、程序及《部門規(guī)范化服務細則》和辦事流程等進行公示,公示率達100%。

4、建立了投訴、舉報和案件回訪制度,對相對人的投訴、舉報依法受理率達100%。

5、建立并實施了“局長接待日”制度,加強了值班崗、雙休日、節(jié)假日值班,具體責任落實到局領(lǐng)導、中層干部和一般工作人員。

6、律師參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策,為規(guī)范性文件提出法律建議,促進了領(lǐng)導決策的科學化法制化。

三、依法管理,嚴格執(zhí)法

篇6

1、深入宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高學法守法意識和維權(quán)能力!

2、學習宣傳憲法,推進全市法治化進程!

3、堅持法制宣傳教育同法治實踐相結(jié)合!

4、學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法!

5、堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合!

6、擴大社會主義民主,健全社會主義法制!

7、增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力!

8、全面落實“五五”普法規(guī)劃,深入推進法治宣傳教育!

9、依法執(zhí)政、依法行政,全面提高社會法治化管理水平!

10、依法治國,建設(shè)社會主義法治國家!

11、學習憲法,宣傳憲法,遵守憲法!

12、深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍!

13、貫徹憲法精神,建設(shè)法治重慶!

14、弘揚憲法精神,增強法制觀念!

15、用法律武裝人、提高人!

16、依法治校,全面提高學校法治化管理水平!

17、推進依法治國,建設(shè)社會主義政治文明!

18、實施“五五”普法規(guī)劃,推進依法治市進程!

19、加強法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)!

20、加強法治宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)!

21、加強法治宣傳教育,樹立社會主義法治理念!

22、深入宣傳憲法,進一步樹立憲法權(quán)威!

23、牢固樹立依法治國的觀念,執(zhí)政為民的觀念,依法行政的觀念,依法維權(quán)的觀念!

24、加強法制宣傳教育,大力推進“平安溫嶺建設(shè)”!

25、弘揚法治精神,服務科學發(fā)展!

26、深入宣傳法律法規(guī),全面提高依法辦事的能力和水平!

27、以“三個代表”重要思想為指導,建設(shè)社會主義法治國家!

28、加強民主法治建設(shè),全力創(chuàng)建“平安溫嶺”!

29、學習宣傳憲法,推進民主法制建設(shè)!

30、全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府!

篇7

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞 “全國一流,群眾滿意” 目標定位,牢固樹立“為人民管理城市,群眾滿意城管” 工作理念,全面貫徹落實《國務院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》、《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的決定》和《__市人民政府關(guān)于推進20__年度依法工作的意見》的各項要求,牢固樹立以人為本,為民執(zhí)法的理念,以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),增強行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),不斷提高城市管理行政執(zhí)法的工作水平,適應城市化發(fā)展趨勢的需要。

二、組織領(lǐng)導

建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進依法行政,加強法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,副局長任副組長,局各科室、各單位負責人為領(lǐng)導小組成員。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在機關(guān)辦公室,負責組織開展全局系統(tǒng)推進依法行政的調(diào)查研究,提出和制定具體工作意見,指導、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實本實施方案。

三、基本目標

到20__年底,局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立,法治意識顯著增強;行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務知識素質(zhì)明顯提高,考試合格率達到100%;優(yōu)良率達到80%以上;依法履行城市管理七個方面行政處罰職能,破解熱點、難點問題的能力全面提升,街面管控水平明顯改善;行政執(zhí)法各項制度基本健全、科學、完善;分工科學,權(quán)責明確,務實高效,運行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機制基本形成;執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法效率和質(zhì)量進一步提高,行政處罰正確率達到100%以上,行政執(zhí)法工作的考核成績在全市和市局系統(tǒng)名列先進。

四、工作任務和措施

(一)進一步完善行政執(zhí)法決策機制,實現(xiàn)依法、科學和民主決策

1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項行政執(zhí)法活動、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會影響的事項,應當建立隊員參與、分級論證和領(lǐng)導決策相結(jié)合的決策機制,堅持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級報告、備案制度。

2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,完善城管處罰自由裁量,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件,涉及執(zhí)法事項的,應經(jīng)局領(lǐng)導班子合法性審查方可按規(guī)定報批制發(fā)。

3.建立健全行政執(zhí)法決策實施的跟蹤、反饋和評估制度。要加強決策實施情況的跟蹤和反饋工作,制定科學可行的決策評估辦法,定期對決策實施的成效進行評估,將評估結(jié)果納入工作考核,實現(xiàn)決策權(quán)與決策責任的統(tǒng)一。

(二)進一步加強學習、培訓工作,完善激勵機制,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

1.加強局系統(tǒng)干部的學習。建立局系統(tǒng)干部集中學習制度,全面打造學習型機關(guān)。通過學習,及時掌握黨和國家重大方針政策,領(lǐng)會精神實質(zhì),不斷提高政治敏銳性和洞察力,增強法治觀念,提高依法行政的自覺性。

2.加強法律知識的學習。局系統(tǒng)全體工作人員每年學法時間不得少于40學時。局系統(tǒng)干部和科室站所負責人要帶頭學好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識和城市管理七個方面的專業(yè)法律知識,全面理解和精確掌握法律基本原理,熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策,不斷提高正確運用法律知識解決實際問題,指導、監(jiān)督本級機關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務,認真學習法律知識,努力增強綜合法律和專業(yè)法律的知識素質(zhì),提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。

3.加強執(zhí)法業(yè)務的培訓和考核工作。進一步完善學法獎懲機制,完善考試制度,激勵執(zhí)法人員學法用法。實行考試積分制度,并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓周活動,通過集中授課、座談討論、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式,開展豐富多彩、務實管用的培訓工作,切實提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識競賽活動,提高城管人員依法行政的意識和能力。

4.堅持和完善激勵機制。開展星級中隊、星級隊員、辦案能手、服務明星、最佳案例等活動,充分發(fā)揮先進單位和個人的示范效應,激發(fā)廣大執(zhí)法人員學先進、趕先進的積極性,促進執(zhí)法隊伍建設(shè)。

(三)廣泛開展法制宣傳活動,營造依法行政良好氛圍

20__年將繼續(xù)利用各種宣傳載體,使電視正常有畫面、電臺正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。

1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識宣傳月活動。深入中心廣場、街頭、居民區(qū),進行城市管理法律法規(guī)社會服務活動,現(xiàn)場向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務。

2.積極開展“城管文明共建”活動。與學校

師生開展結(jié)對共建活動,與街道、居委會開展結(jié)對共建活動,與機關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對共建活動。

3.進一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務經(jīng)濟、促進發(fā)展,關(guān)注民生、促進和諧”工作主線,堅持文明執(zhí)法、服務管理,將惠民措施件件落到實處,并進一步挖掘城市管理惠民舉措,以品牌建設(shè)的理念,加強宣傳造勢,在全市打響“城管貼民心”品牌效應。

(四)進一步健全規(guī)章制度體系,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為

1.健全行政執(zhí)法各項制度體系。要以行政執(zhí)法責任制為中心,進一步完善行政處罰案件逐級審批,重大行政處罰決定集體討論和核審、備案,行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范,罰繳分離,暫扣罰沒物品處理,立案監(jiān)督,處罰聽證,錯案責任追究,國家賠償?shù)认盗信涮字贫龋粐栏駡?zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報等制度,推進執(zhí)法過程文書化,執(zhí)法結(jié)果案件化,執(zhí)法效果最大化,確保行政執(zhí)法案件合法合理;著力加大對違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。

2.嚴格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法執(zhí)紀的監(jiān)督力度,切實做到有章可循,有章必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。通過嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法,自由裁量適當,執(zhí)法機制健全,運行規(guī)范有序,執(zhí)法形象良好,執(zhí)法績效明顯,政府、人民滿意的目的。

(五)進一步深化政務公開,自覺接受外部監(jiān)督,促進依法行政

1.繼續(xù)深化政務公開。要充分認識政務公開的必要性和重要意義,按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求,在現(xiàn)有公開職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上,進一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作,逐步公開處罰結(jié)果,公開投訴處理進程和結(jié)論,公開強制拆違進程,公開執(zhí)法工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)等一切依法應當公開的行政執(zhí)法工作信息。要創(chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務,擴大公開范圍,最大程度地實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動向市委、人大、政府、政協(xié)報告工作,接受質(zhì)詢;定期邀請人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作,認真聽取人大、政協(xié)對城管執(zhí)法工作的檢查、評議意見和建議,并在工作中積極改進;認真、及時地處理好人大、政協(xié)的提案、議案,不斷提高辦理質(zhì)量,并及時反饋。

3.認真接受復議機關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對待行政相對人不服行政處罰、行政強制措施向復議機關(guān)提出行政復議申請或者向人民法院提起行政訴訟的正當行為,按要求積極做好復議申請的答復和出庭應訴工作,按時向復議機關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對復議機關(guān)作出的行政復議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅決執(zhí)行。

4.積極接受社會各界監(jiān)督。真誠接受社會各界和人民群眾通過部門、12319、6202222、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對城管執(zhí)法系統(tǒng)各項工作的監(jiān)督,虛心聽取各方意見、批評和建議,對工作中存在的問題和不足,能整改的,要堅決整改,取信于民,不得推諉拖拉;對確有客觀原因,一時難以整改或不能整改到位的,也要坦誠相待,如實說明原因,做好解釋工作,取得人民群眾的諒解,不得閃爍其辭,模糊不清;對確實不屬城管執(zhí)法機關(guān)管轄的事項,要認真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送,不得不聞不問,態(tài)度生冷。開展聘請志愿者和繼續(xù)做好聘請行風監(jiān)督員工作,進一步廣開監(jiān)督渠道,加強社會監(jiān)督,促進依法行政。

篇8

一、抓好制度建設(shè),加強本局依法行政組織領(lǐng)導

1、加強組織建設(shè)。要充實調(diào)整依法行政領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)成員,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整成員,確保本局依法行政工作有人管有人抓。

2、加強制度建設(shè)。要以文件的形式制定出臺《區(qū)司法局行政執(zhí)法信息公開制度》、《區(qū)司法局告知服務制度》、《區(qū)司法局執(zhí)法回避制度》、《區(qū)司法局執(zhí)法聽證制度》等規(guī)章制度。這些規(guī)章制度要征求各科所意見,并要經(jīng)局依法行政領(lǐng)導小組討論,出臺后的規(guī)章制度要匯編成冊,發(fā)至各科所學習。

二、抓好隊伍建設(shè),提高本局干部依法行政意識

1、開展各類法制學習培訓活動。通過舉辦法制講座、參加培訓班及業(yè)余自學等形式,組織本局干部學習《行政許可法》、《行政強制法》、《法律援助條例》、《基層法律服務所管理辦法》等與本職工作密切相關(guān)的法律知識,提高依法行政意識。

2、加強行政執(zhí)法人員崗位培訓。組織一批干警參加全市統(tǒng)一執(zhí)法證培訓與考試,提高我局執(zhí)法上崗率。

三、抓好本職工作,推動依法行政工作再上新水平

1、推進基層基礎(chǔ)工作,進一步提升維護社會穩(wěn)定能力。開展司法所“一所一品”活動等工作,提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平;加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題和民生問題;積極培育我區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)人民調(diào)解組織,提高企業(yè)化解人民內(nèi)部矛盾的能力,促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;抓好社區(qū)矯正日常監(jiān)管制度的落實。全面開展社區(qū)矯正動態(tài)報備工作,提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。充分發(fā)揮社區(qū)矯正電子監(jiān)管系統(tǒng)的功能,繼續(xù)推進社區(qū)矯正工作的信息化管理和自動化監(jiān)控,提高監(jiān)管工作水平。

篇9

一是安全生產(chǎn)普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產(chǎn)月”活動,采取一系列新的宣傳手段和方式,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳,貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民,突出“以人為本”的宣傳理念,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大宣傳普及面;同時加強培訓教育,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)的社會知曉率不斷提高,執(zhí)法環(huán)境得到了進一步改善。

二是嚴肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強化”:即強化安全生產(chǎn)檢查力度,結(jié)合兩節(jié)、兩會、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點時期的安全生產(chǎn)大檢查,采取領(lǐng)導帶隊、專家參與的形式,對全區(qū)高危行業(yè)和重大危險源進行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患,責令整改。20*年以來,全區(qū)共出動檢查組8000多個,檢查各類企業(yè)5*0家,發(fā)現(xiàn)各類事故隱患5321處,整改48974處,整改率為97.8%。強化違法行為的處罰力度,對隱患嚴重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè),嚴格行政執(zhí)法。20*年以來,全區(qū)共制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書721份,其中下達行政處罰決定書62份,罰款114.45萬元,處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位183個,責令停產(chǎn)整頓89家、關(guān)閉56家。強化生產(chǎn)安全事故責任追究的力度,按照“四不放過”的原則,對生產(chǎn)安全事故依法進行了查處,嚴肅實行責任追究。20*年,全區(qū)共查處各種生產(chǎn)安全事故40多起,按期限應該結(jié)案35起,實際結(jié)案39起,事故結(jié)案率為98%,依法處分了負有責任的64人。

三是依法規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,對涉及我局的4項行政許可事項以及規(guī)范性文件進行了清理,保留以及調(diào)整了行政許可事項2項。積極推進政務公開,規(guī)范行政審批行為,將審批項目的依據(jù)、條件、程序、時限、辦理機構(gòu)等向社會公示;成立了安全生產(chǎn)行政許可科,初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運作機制。規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序,編印了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實用手冊》,制定了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案件審理工作規(guī)則》和《亭胡區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書規(guī)范》,修訂完善了24種行政執(zhí)法文書,執(zhí)法工作基本規(guī)范,適用法律依據(jù)準確,執(zhí)法程序完善,處罰的范圍和種類比較合理,自由裁量權(quán)運用基本適當,維護了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的良好形像。

我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展,有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距,總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高,暴露出一些亟待解決的共性問題:有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識還不夠強;行政執(zhí)法的各項制度建設(shè)滯后于安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要,行政執(zhí)法規(guī)范性文件數(shù)量不多,給實際執(zhí)法工作帶來困難;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在;行政處罰行為不規(guī)范,行政處罰范圍較窄,偏重于對死亡事故的調(diào)查處理與行政處罰;行政處罰種類不完備,只注重經(jīng)濟處罰,而對停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照及資格的處罰較少;自由裁量權(quán)適用上不夠嚴肅,對個別案件經(jīng)濟處罰適用上處理不當,實際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度,有的失之于寬;執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進一步提高等。

針對這些問題,當前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作應在以下幾個方面下功夫:

一、牢固樹立安全生產(chǎn)法制意識

一是樹立職權(quán)法定和權(quán)責統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門,行政權(quán)力的取得和運用必須要有法律法規(guī)依據(jù),符合法定職能界定要求;同時確立權(quán)力與責任對等原則,行使行政權(quán)力必須承擔相應責任。二是樹立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威,嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹立依程序行政的觀念。行政機關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時,必須遵守法定程序,同時行政機關(guān)在行政決定過程中應當平等對待行政相對人。這需要在不斷的學習中養(yǎng)成,在安全生產(chǎn)實踐的磨練中造就,在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、加強安全生產(chǎn)依法行政制度建設(shè)

行政執(zhí)法是一項復雜的系統(tǒng)工程,包括多個制度要素和環(huán)節(jié)。如,行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法救濟制度等。這些制度的建立和運行情況直接反映一個部門行政執(zhí)法水平的高低。應當說,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在這些制度建設(shè)方面還很不完善,很不適應實際工作的需要,要從實際需要出發(fā),在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導下,抓緊研究制定各項制度和配套性文件,對過去法律法規(guī)中不相適應的內(nèi)容加以修改、完善,盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是一項需要集體智慧來完成的工作,安全監(jiān)管部門要發(fā)揮作用,集思廣益、群策群力,切合實際地制定各項安全生產(chǎn)依法行政的指導性文件和制度,以更好地適應依法行政的需要。

三、堅持執(zhí)法務必從嚴

依法行政,嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會成為一紙空文。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,采取切實有效的措施,確保法律法規(guī)的正確實施。

一是嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員要嚴格履行法律賦予的職責,在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。強化程序意識,依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執(zhí)法公開,保障當事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán),確保程序正當、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。

二是全面推行行政執(zhí)法責任制。按照國務院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》精神,依法界定執(zhí)法職責,科學設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法考核機制和執(zhí)法過錯責任追究制。落實行政執(zhí)法責任,對違法執(zhí)法的人和事,不管涉及什么機關(guān)、什么職位,都要一查到底,堅決依法予以追究。不僅要追究行政機關(guān)及其工作人員違法亂紀作為的行為,還要追究違法不作為的責任;不僅要追究違法機關(guān)的責任,也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責任。

三是要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的指導,建立和完善定期執(zhí)法分析制度,全面掌握執(zhí)法動態(tài),評估執(zhí)法效果,研究和改進行政執(zhí)法的方法和措施,調(diào)整執(zhí)法工作的重點,做出正確的執(zhí)法決策,減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度,對年度、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策,有計劃、按步驟開展執(zhí)法工作。

篇10

在全區(qū)上下以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,為實現(xiàn)區(qū)X屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標而努力的大好形勢下,我被區(qū)人民政府XXX區(qū)長提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長候選人。為此,我深感榮幸,同時,也深感責任重大。當前,我國已進入全面建設(shè)小康社會新時期,堅持以人為本,實現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當今社會發(fā)展的主題,黨和國家對安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應社會發(fā)展新形勢,促進全區(qū)安全工作向更高水平邁進,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻,成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務。如果主任、各位副主任、委員審議批準我任職,我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在人大的監(jiān)督下,從以下幾個方面,努力工作,嚴格要求,做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆。

一、用“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策

進一步認真學習“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會其精髓和實質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以正確的思想指導實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策,遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,解放思想,更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新。

二、牢固樹立為民意識,正確運用手中權(quán)力,保持廉潔自律,勤政為民的黨員本色

全心全意為人民服務是黨的宗旨,作為一名黨員干部,我時刻牢記這一宗旨。

——堅持立黨為公,執(zhí)政為民,把群眾的安危冷暖放在心上,把為民辦事落實到行動中,做到情為民所系,利為民所謀,為了黨和人民的利益,敢于承擔責任。

——堅持廉潔自律,勤政為民。我深深懂得,自己手中的權(quán)力是黨和人民給的,是人大依法賦予的,是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴格遵守黨的紀律,勇于接受群眾監(jiān)督,牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運用手中的權(quán)力,講奉獻,顧大局,保持艱苦奮斗,廉潔自律的公仆本色。

三、學習掌握法律法規(guī)知識,堅持依法行政

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,一切事務必須依法辦理。作為國家公務人員,要做到學法、懂法、守法,不僅要注重對法律實體的熟悉掌握,更要嚴格按照法律程序辦事,做到依法行政。就本職工作而言,我必須認真學習《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,杜絕以言代法,以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生,保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道,通過推進依法治區(qū),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展做貢獻。

四、明確目標,再接再厲,做好本職工作

安全工作關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局。作為承擔全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領(lǐng)導,我深深知道,安全責任,重于泰山。我將時刻牢記自己的職責,堅持以身作則,當好班長,不斷增強班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅持以人為本,合理調(diào)配人員,做到人盡其才,充分調(diào)動全體人員的工作積極性,形成心往一處想,勁往一處使,上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐,樹立超前意識,不斷學習新知識,擴大知識面,提高全員綜合素質(zhì)。通過強化基礎(chǔ)建設(shè),突出重點工作,堅持依法行政,實現(xiàn)關(guān)口前移,完善管理機制,推進制度創(chuàng)新,開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。

五、自覺接受人大監(jiān)督,規(guī)范各項工作

我們的權(quán)力是人大及其常委會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督,不僅是我們應盡的責任,更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負責的態(tài)度,繼續(xù)推行政務公開,不斷引深行風“雙評”,自覺接受人大監(jiān)督,定期、不定期地向人大常委會報告工作情況,對人大的決議認真貫徹執(zhí)行,對人大代表的建議、批評、意見和所提議案,及時答復和辦理。通過人大的監(jiān)督,不斷修正錯誤,改進工作方法,提高工作水平。