道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度范文
時(shí)間:2024-03-21 17:50:57
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篇1
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé),精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運(yùn)輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,專門成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室職工為成員的運(yùn)管所安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。制定了實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、隱患排點(diǎn)和具體實(shí)施步驟。
二、突出重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,合力開(kāi)展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結(jié)合隱患排查治理工作實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查治理工作,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作。在道路安全方面,××縣客運(yùn)站從1992年至今未出現(xiàn)過(guò)較大交通事故;在隱患排查過(guò)程中,我所主要檢查了縣內(nèi)兩個(gè)客運(yùn)站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、承諾書落實(shí)情況、是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)這四個(gè)方面;并從制度建立、運(yùn)營(yíng)管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報(bào)告這七個(gè)方面對(duì)縣內(nèi)的兩個(gè)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運(yùn)站未實(shí)施封閉式管理和未向社會(huì)公示《班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)安全管理承諾書》這三個(gè)問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決下發(fā)整改通知;針對(duì)縣內(nèi)的維修企業(yè),我縣所重點(diǎn)排查了無(wú)證經(jīng)營(yíng)者和占道經(jīng)營(yíng)者,對(duì)無(wú)證的予以警告,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將立刻沒(méi)收其違法所得,并按相關(guān)規(guī)定處罰;占道經(jīng)營(yíng)的一律責(zé)令整改;并對(duì)各維修的設(shè)備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查;針對(duì)非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的黑車,我稽查人員在全年的工作中都予以嚴(yán)厲打擊,在此次隱患排查行動(dòng)中重點(diǎn)查處無(wú)從業(yè)資格證件人員和報(bào)廢車輛經(jīng)營(yíng)行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車情況?!痢量h目前為止善無(wú)危貨運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員,所以在這方面沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)排查。
三、健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督, 全力推進(jìn)隱患排查治理工作
本著“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,推行管理制度和管理手段創(chuàng)新,不斷完善隱患排查治理機(jī)制。一是實(shí)行隱患整改落實(shí)制度,做到整改期限落實(shí)到位、整改內(nèi)容措施落實(shí)到位、整改責(zé)任人員落實(shí)到位。對(duì)查處的各類隱患,實(shí)行“一患一檔,分類治理”對(duì)列入整改計(jì)劃的隱患,實(shí)行定時(shí)間、定人員、定資金、定責(zé)任。二是對(duì)各類隱患實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制度,分別由各股室的分管副所長(zhǎng)掛帥,負(fù)責(zé)隱患的整改落實(shí)。
四、存在的問(wèn)題:
盡管我們?cè)陔[患排查治理中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但道路運(yùn)輸安全仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是由于客觀原因,監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)的問(wèn)題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全;
三是縣內(nèi)各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的檔案還不健全;
五、下一步重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作:
我們將以重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作為契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀未指導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,切實(shí)抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大力度,進(jìn)一步排查安全隱患,由排查靜態(tài)隱患向動(dòng)態(tài)隱患深入,重點(diǎn)加強(qiáng)隱患的排查整改,消除不安全因素。
二是落實(shí)隱患整改責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒(méi)有。
三是健全完善應(yīng)急預(yù)案,逐步建立完整的應(yīng)急預(yù)案,并盡快形成相應(yīng)的工作制度和程序。
篇2
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 道路運(yùn)輸 重要保障
隨著生活水平的不斷提高和我國(guó)交通事業(yè)的不斷發(fā)展,汽車已進(jìn)入廣大百姓家庭。汽車數(shù)量的大幅度增長(zhǎng),而公路的發(fā)展,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代汽車的擁有量,造成道路交通事故發(fā)生率逐年增長(zhǎng)。交通事故的發(fā)生率不斷攀升,給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。這就給我們帶來(lái)了如何做好交通安全管理工作這一新課題。即將實(shí)施《道路交通安全法》,規(guī)范了車輛駕駛?cè)?、行人等人員的行為規(guī)范。根據(jù)《道路交通安全法》和《公路法》中有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公路部門工作實(shí)際,有下列一些問(wèn)題需要著手解決:
一、明確管理部門、管理人員的工作職責(zé)
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要,在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門,安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專門會(huì)議,具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門,進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào);又要分兵把守,管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé),把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門,認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看,客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門,建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后,督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)工作職責(zé),完善安全措施,并以此為依據(jù),開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
二、把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān),把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件作為經(jīng)營(yíng)許可和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)“縮水”,要立即下發(fā)整改令,督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,要降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
三、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理
1.堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)前及對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí),要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測(cè),確定技術(shù)等級(jí),核定經(jīng)營(yíng)范圍。沒(méi)有達(dá)到車輛技術(shù)等級(jí)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營(yíng)運(yùn)。
2.強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)監(jiān)督管理,督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛,確保車輛技術(shù)狀況良好。
3.規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)行為,監(jiān)督汽車綜合性能檢測(cè)站嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),并按核定的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位,要限期整改或停業(yè)整頓。
四、加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理
1.督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,堅(jiān)決打擊無(wú)證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)行為。
2.嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大客車、汽車列車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無(wú)從業(yè)資格證的駕駛員,不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
3.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員日常監(jiān)督管理,完善營(yíng)運(yùn)駕駛員檔案管理制度,做好信譽(yù)考核工作,對(duì)發(fā)生運(yùn)輸責(zé)任事故的駕駛員,要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。
五、加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督
1.嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站的例檢制度。按照《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求,督促客運(yùn)站履行安全管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員。
2.監(jiān)督汽車客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查工作,按要求配備危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票,禁止超員車輛出站。凡因客運(yùn)站原因造成超員超載的,除按規(guī)定承擔(dān)分載費(fèi)用外還要追究客運(yùn)站的責(zé)任。
六、督促道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)安全責(zé)任
運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門要督促其健全組織機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,完善安全生產(chǎn)硬件,保證安全生產(chǎn)的必要投人,提高車輛技術(shù)狀況,搞好車輛檢測(cè)和技術(shù)維修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時(shí),要認(rèn)真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時(shí)報(bào)告并提出整改意見(jiàn),做好跟蹤和反饋工作。
七、特別注意加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管
行管部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)戶、貨運(yùn)場(chǎng)站、信息配載站的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的業(yè)戶,堅(jiān)決取消其道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格。對(duì)達(dá)不到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的車輛,堅(jiān)決停運(yùn)整改。未取得從業(yè)資格證書的人員,一律不準(zhǔn)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)。
八、加強(qiáng)事故報(bào)告和責(zé)任追究工作
篇3
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;安全;管理
引言
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要基礎(chǔ)設(shè)施,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活保障和國(guó)防安全,乃至文化、宗教、科技等社會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展都離不開(kāi)公路運(yùn)輸?shù)闹С?。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,道路交通運(yùn)輸任務(wù)日漸繁重,各地來(lái)往通行車輛規(guī)模與日俱增,給道路交通安全管理帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。道路交通安全事故頻繁發(fā)生,不但造成重大經(jīng)濟(jì)損失,更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問(wèn)題。
1 當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
1.1 運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)尚未完成
改革開(kāi)放以來(lái),各行各業(yè)都實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展,道路運(yùn)輸業(yè)作作國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而言更是實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。每年進(jìn)入道路運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人數(shù)量急劇增加。運(yùn)輸主體的增多,在提高了我國(guó)道路運(yùn)輸水平的同時(shí),也帶來(lái)許多問(wèn)題。由于企業(yè)數(shù)量多,素質(zhì)良莠不齊,許多企業(yè)單純是為了追求經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)入運(yùn)輸業(yè),自身管理水平和業(yè)務(wù)能力較低,日常生產(chǎn)中只是想方設(shè)法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,而忽視安全生產(chǎn),無(wú)視安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,造成超載、超速、爭(zhēng)客搶客等現(xiàn)象十分嚴(yán)重,不僅容易造成行業(yè)糾紛、矛盾,還使得乘客的合法權(quán)益受到損害,甚至威脅到乘客的人身安全。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,運(yùn)輸違規(guī)經(jīng)營(yíng)、操作是導(dǎo)致公路交通安全事故的重要因素。
1.2 安全管理機(jī)構(gòu)缺失
我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)形成了形式各異,種類繁多的經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)模式和管理方式,這就給道路交通運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了很大困難。從企業(yè)性質(zhì)上看,交通運(yùn)輸企業(yè)存在國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)及其它類型企業(yè)等多種類型,企業(yè)自身性質(zhì)的不同,決定了其安全生產(chǎn)管理的模式也不相同,由此導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立上還很不完善,特別是專職的安全生產(chǎn)管理人員的缺乏,給公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理造成了很大負(fù)面影響。
1.3 安全管理制度體系尚未建立
公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及到的內(nèi)容極多,企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)日趨復(fù)雜,要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常有序運(yùn)行,必須要有一套與之相適應(yīng)的制度體系進(jìn)行規(guī)范。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化,競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容也也體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面,牽涉到企業(yè)管理者精力的絕大部分。由此導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)的注意力下降,企業(yè)安全管理制度缺位,或者雖有制度卻缺乏執(zhí)行效果,職責(zé)不清,權(quán)限不明的情況十分嚴(yán)重。安全生產(chǎn)制度的缺位,使得運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成為無(wú)根之木,無(wú)本之源,根本無(wú)法健康開(kāi)展。
1.4 安全管理制度落實(shí)不到位
除了安全管理制度規(guī)范缺乏外,許多企業(yè)由于缺乏專業(yè)的安全管理人員,或者是對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏重視的原因,雖有安全生產(chǎn)管理制度,但卻無(wú)法保證落實(shí)。安全生產(chǎn)制度單純停留在字面上,沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),發(fā)揮實(shí)際效力。很多企業(yè)管理者缺乏對(duì)安全生產(chǎn)管理的充分重視,漠視安全生產(chǎn)管理,僥幸心理廣泛存在。且結(jié)果就是安全生產(chǎn)管理落實(shí)不力,難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1.5 從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平較低
由于缺乏高度重視和統(tǒng)一規(guī)范的管理,當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)的工作人員業(yè)務(wù)水平普遍較低,特別是和安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)、技能匱乏是影響公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素。公路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入門檻較低,許多從業(yè)人員文化水平不高,并且沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。工作知識(shí)、技能多數(shù)情況下都是通過(guò)邊工作邊學(xué)習(xí)的方式獲取的。由于安全知識(shí)、技能與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有直接關(guān)系,導(dǎo)致職工嚴(yán)重缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注,安全意識(shí)淡漠,更加不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、技能。其結(jié)果就是運(yùn)輸行業(yè)工作者日常工作中安全隱患大量存在。
1.6 安全資金投入嚴(yán)重不足
安全生產(chǎn)要真正落到實(shí)處,必須要在人員、設(shè)備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加,降低經(jīng)濟(jì)效益。而許多運(yùn)輸企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,主動(dòng)減少安全生產(chǎn)投入,甚至不對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行投入。這樣雖然在短期內(nèi)會(huì)降低由于安全生產(chǎn)投入造成的經(jīng)營(yíng)成本,但從長(zhǎng)期角度看無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有足夠的投入,安全生產(chǎn)措施就無(wú)法落實(shí)到位,安全生產(chǎn)自然就無(wú)從提及。
2 道路運(yùn)輸存在問(wèn)題原因分析
上述問(wèn)題的存在是多種因素共同作用的結(jié)果,形成原因基本有以下幾個(gè)方面:
(1) 缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的充分重視。人是所以社會(huì)活動(dòng)中的關(guān)鍵因素。作為安全生產(chǎn)管理工作的主體,企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際效果。許多企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視,直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理投入不足,管理制度不完善或執(zhí)行力度不到位等后果。
(2) 缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。由于缺乏應(yīng)有的重視,許多企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作都有兼職人員完成,這些工作人員除了安全生產(chǎn)外,還有其他工作職責(zé),不僅精力有限,而且往往缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和技能,特別是安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足,影響了工作的有效開(kāi)展。
(3) 執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織,追求經(jīng)濟(jì)效益是其根本屬性,基于這個(gè)原因,當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時(shí)往往會(huì)犧牲安全生產(chǎn)。因此,政府行政管理部門必須充分發(fā)揮作用,履行監(jiān)管職責(zé),用行政手段對(duì)企業(yè)行為予以規(guī)范約束和正確引導(dǎo)。
3 加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
針對(duì)上述存在問(wèn)題,建議政府運(yùn)輸管理部門要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理:一是要建立健全運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審查、審核。嚴(yán)格遵照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)審核運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件,對(duì)于不符合要求的,堅(jiān)決不允許進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。二是實(shí)施運(yùn)輸車輛定期維護(hù)、檢查制度。由主管單位指定有資質(zhì)的技術(shù)單位,對(duì)公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛就安全性、可靠性、動(dòng)力性和經(jīng)濟(jì)性等方面的指標(biāo)進(jìn)行定期檢查、檢測(cè),根據(jù)車輛狀況進(jìn)行評(píng)級(jí),營(yíng)運(yùn)車輛必須達(dá)到對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可投入運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定,定期車輛送檢,不參加檢測(cè)或檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的不允許進(jìn)行營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員自制的審核工作,堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度。定期開(kāi)展駕駛員培訓(xùn)教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能。
4 結(jié)束語(yǔ)
公路交通運(yùn)輸是社會(huì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)正常實(shí)施的生命線。我國(guó)是陸地大國(guó),公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展水平,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展更是有著直接且至關(guān)重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理力度,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),合法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇4
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,取得實(shí)效,我局召開(kāi)會(huì)議、認(rèn)真布置,制定了活動(dòng)方案,并成立了*縣交通局6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保此次活動(dòng)正常有序開(kāi)展。
二、緊扣活動(dòng)主題,扎實(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng)
6月14日,我局組織縣運(yùn)政所、地方段行政執(zhí)法人員,到中心花園設(shè)置交通法律法規(guī)咨詢臺(tái)。緊緊圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”這一活動(dòng)主題,為提高廣大人民群眾及從業(yè)人員的安全意識(shí),遏制重特大事故的發(fā)生,運(yùn)政所深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人員較集中的車站、公共場(chǎng)所大力宣傳有關(guān)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),使其在思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,形成反恐和治理隱患及做好汛期安全生產(chǎn)工作的共識(shí)。此次活動(dòng)中,共制作宣傳光碟10套,發(fā)放宣傳材料3000余份,接待群眾咨詢最關(guān)心的問(wèn)題200余人,出動(dòng)宣傳車25臺(tái)次,宣傳人員60人次。
三、采取措施,認(rèn)真開(kāi)展檢查,消除安全隱患
縣運(yùn)政所為認(rèn)真吸取各類重特大事故教訓(xùn),立足當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)全局,全面分析管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,制定了開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作措施,確定道路客運(yùn)安全隱患排查為重點(diǎn),認(rèn)真履行三關(guān)一監(jiān)督工作職責(zé),強(qiáng)化源頭管理;一是檢查了客運(yùn)站崗位職責(zé)落實(shí)情況,安全源頭管理的各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查了對(duì)客運(yùn)站履行報(bào)班、查驗(yàn)、放行、三品查堵各個(gè)環(huán)節(jié)的工作;二是動(dòng)態(tài)監(jiān)管,上路檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員證件、人員資質(zhì)情況;三是檢查二類維修企業(yè),清理維修檔案的建立健全、對(duì)安全操作規(guī)程的落實(shí),用電、防火進(jìn)行檢查。整個(gè)“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,到轄區(qū)內(nèi)各客貨運(yùn)、維修業(yè)檢查6次,進(jìn)一步督促各企業(yè)落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)工作得到了鞏固。
地方段按照年初與各班簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,隨時(shí)管理抽查、層層地落實(shí)、做到警鐘長(zhǎng)鳴,有效地杜絕安全事故的發(fā)生。地方段對(duì)管養(yǎng)的農(nóng)村公路共進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查8次,出動(dòng)檢查車67車次,檢查人員335人次,設(shè)置規(guī)范警示標(biāo)志134塊,繪制警示圖片8幅;設(shè)置險(xiǎn)情標(biāo)志81處(用花桿、土堆、石堆),繪制險(xiǎn)情標(biāo)志圖片81幅。
四、加大工作力度,打擊黑車非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)
篇5
一、運(yùn)輸管理工作
道路運(yùn)輸市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)。上半年我縣共完成道路客運(yùn)量380萬(wàn)人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2.2914萬(wàn)人公里,貨運(yùn)量141萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量34122萬(wàn)噸公里,比去年同期分別增長(zhǎng)1.0%、0.9%、8.1%、12%。新增營(yíng)運(yùn)貨車152輛,三類以上維修企業(yè)10家。道路運(yùn)輸市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。
(一)認(rèn)真做好運(yùn)力保障工作。
1、圓滿完成春運(yùn)和“五一”黃金周安全生產(chǎn)工作。我所在今年的春運(yùn)和“五一”黃金周道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中,早部署,早安排,對(duì)春運(yùn)客運(yùn)流量進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè),統(tǒng)籌安排,精密部署,團(tuán)結(jié)協(xié)作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了應(yīng)急預(yù)案,配備了應(yīng)急運(yùn)力,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和疏運(yùn)旅客,配置了專用值班車輛,公布了監(jiān)督投訴電話,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度。春運(yùn)期間共投放客車278輛,座位6784個(gè),長(zhǎng)途客運(yùn)量達(dá)到173997人次,班次7594班,同比上年增長(zhǎng)率約為3%。確保了每位旅客走得安全、走得及時(shí)、走得有序、走得滿意,保障了各種生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸,滿足了全縣人民的出行需求。春運(yùn)期間,由于我縣山區(qū)大面積下雪結(jié)冰,為保障我縣道路運(yùn)輸安全,我所成立了六個(gè)小分隊(duì),對(duì)八條山區(qū)支線,所里按排稽查人員每從早上六點(diǎn)開(kāi)始上路巡查,發(fā)現(xiàn)路面積雪或結(jié)冰,及時(shí)通知恒達(dá)公司車隊(duì)停止上路營(yíng)運(yùn),直到路面冰雪融化。負(fù)責(zé)石梁線巡查的稽查人員,為防線擅自上路運(yùn)輸情況,在路面積雪和冰凍期間,每堅(jiān)持守在北線路面,堅(jiān)決制止車主不顧一切冒險(xiǎn)上路行為,以保護(hù)乘客安全。在春運(yùn)期間,值班人員按照所里統(tǒng)一要求,堅(jiān)守崗位。并且,每通過(guò)電話,主動(dòng)與高速服務(wù)區(qū)、交警隊(duì)保持聯(lián)系,了解路面道路通行情況,同時(shí),通過(guò)春運(yùn)平,向縣四套班子及縣春運(yùn)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送信息、匯報(bào)春運(yùn)工作,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握我縣春運(yùn)動(dòng)態(tài)情況。
2、完成中國(guó)旅游日道路運(yùn)輸組織及其安全保障工作。為保障道路運(yùn)輸安全,我們對(duì)參加“中國(guó)旅游日”活動(dòng)運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況,駕駛員的資格條件進(jìn)行認(rèn)真的審核和把關(guān),并做好相關(guān)檔案資料,以備存檔檢查。對(duì)符合條件的車輛發(fā)放旅游日活動(dòng)運(yùn)輸線路牌,客運(yùn)車輛一律憑線路牌參加運(yùn)輸,以保障運(yùn)輸安全和運(yùn)輸秩序。組織召開(kāi)由各運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員、有關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理人員、出租車企業(yè)負(fù)責(zé)人、縣內(nèi)客運(yùn)線路全體駕駛?cè)藛T參加的動(dòng)員會(huì),對(duì)本次旅游日活動(dòng)中有關(guān)道路運(yùn)輸工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,并對(duì)全體駕駛?cè)藛T在活動(dòng)中安全運(yùn)輸和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提出了要求,以提高旅游日活動(dòng)期間道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)縣里統(tǒng)一部署,我們?cè)谏翱?、三個(gè)主要客運(yùn)中轉(zhuǎn)站,投入資金,建設(shè)了有關(guān)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,以保持站點(diǎn)運(yùn)輸秩序,促進(jìn)運(yùn)輸安全。包括建設(shè)乘客候車防護(hù)欄、停車和乘客上車指示牌等,以方便群眾換乘。在三個(gè)主要客運(yùn)中轉(zhuǎn)站設(shè)置了大型戶外廣告牌,通過(guò)戶外廣告公布本次旅游活動(dòng)中我縣交通部門設(shè)置的十二個(gè)上客點(diǎn)、十一條客運(yùn)線路、各客運(yùn)線路班車票價(jià)及其線路走向等。同時(shí)另外印刷了3000多份交通運(yùn)輸線路圖資料,通過(guò)各站點(diǎn)志原者向游客發(fā)放,為乘客提供運(yùn)輸服務(wù)。在龍皇堂設(shè)立機(jī)動(dòng)車救援服務(wù)咨詢點(diǎn),為2輛外地車輛提供施救服務(wù),得到游客好評(píng)。為保證出租車行業(yè)穩(wěn)定,所里專門召開(kāi)了出租車企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)出租車企業(yè)在旅游日活動(dòng)期間如何保持行業(yè)穩(wěn)定作出相應(yīng)工作安排,并要求每位駕駛承包人員作出承諾,確保行業(yè)穩(wěn)定。
(二)開(kāi)展出租車文明創(chuàng)建活動(dòng)。以打造出租車文明行業(yè)為先導(dǎo),以服務(wù)群眾、塑造形象為宗旨,堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、注重素質(zhì)、凈化市場(chǎng)、提高效益、保持穩(wěn)定”的原則,積極創(chuàng)新管理機(jī)制、規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)、量化考核標(biāo)準(zhǔn),把為乘客和經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供滿意的服務(wù)作為重點(diǎn)來(lái)抓,促進(jìn)了出租車行業(yè)的健康和諧發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展出租汽車“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng),每月按時(shí)考核,并將考核檢查情況及時(shí)整理匯總,及時(shí)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立完善車輛、駕駛員、企業(yè)考核賬,按照市《客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》對(duì)日??己恕⒌谌街薪闄C(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)和社會(huì)監(jiān)督三種方式的考核分?jǐn)?shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入電腦存檔。
(三)抓好維修、駕培市場(chǎng)整頓工作。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),優(yōu)化組合;嚴(yán)把車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定關(guān),確保維修質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度,對(duì)未按期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)的,實(shí)施行政強(qiáng)制措施。落實(shí)一類維修企業(yè)收費(fèi)統(tǒng)一價(jià)格,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目。積極監(jiān)督駕校的運(yùn)作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕校的監(jiān)管,開(kāi)展了駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)管理設(shè)備使用情況專項(xiàng)檢查。認(rèn)真治理違法駕培行為,督促駕校積極參加信譽(yù)考核評(píng)比。
二、安全生產(chǎn)工作
(一)加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。安全管理工作一直是我所工作的重中之重,上半年我們嚴(yán)格按照“三關(guān)一監(jiān)督”的工作要求,樹(shù)立“以人為本、安全第一”的安全觀,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善了安全生產(chǎn)管理、安全教育培訓(xùn)、事故報(bào)告、隱患整改、責(zé)任追究等安全生產(chǎn)制度,層層簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書,做到崗崗有壓力,人人有責(zé)任。并組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)專題宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,普及安全知識(shí),增強(qiáng)安全防范意識(shí),倡導(dǎo)安全生產(chǎn)方式,我縣道路運(yùn)輸安全工作堅(jiān)持做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。(二)加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。一是不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和超員越載運(yùn)輸、倒客、甩客、宰客等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,上半年共處罰違規(guī)客運(yùn)4輛,查處“黑車”、“摩的”4輛,維護(hù)了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,凈化了道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)。二是強(qiáng)化車輛定期二級(jí)維護(hù)制度,加強(qiáng)車輛技術(shù)性能檢測(cè)。三是加大對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸行為的登記抄報(bào)和執(zhí)法力度,同時(shí)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)加大監(jiān)管力度,遏制超限超載行為的發(fā)生。
(四)深化農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化全面進(jìn)步,為廣大農(nóng)民提供安全、方便、經(jīng)濟(jì)的道路客運(yùn)服務(wù)的要求,上半年我們將發(fā)展農(nóng)村城鄉(xiāng)客運(yùn)候車亭工作作為客運(yùn)工作重點(diǎn),一是加強(qiáng)政策研究,認(rèn)真做好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促。二是經(jīng)實(shí)地調(diào)研,根據(jù)縣政府統(tǒng)一按排,配合縣城建局,開(kāi)展赤城路、勞動(dòng)路、飛鶴路三條城區(qū)主街道改造中公交車候車亭遷建前期準(zhǔn)備工作。
三、行政執(zhí)法工作
(一)深入推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的實(shí)施。在行政執(zhí)法工作中,繼續(xù)推行糾違學(xué)習(xí)座談會(huì)、執(zhí)罰互動(dòng)面商會(huì)和案件辦結(jié)反饋等三項(xiàng)制度,做到教育、溝通、監(jiān)督三結(jié)合,盡可能顧及違法者的切身利益,做到“無(wú)情處罰,有情操作”,使違法者在受到處罰的同時(shí),也受到一次深刻的法制教育。
(二)規(guī)范行政許可,方便群眾辦事。制作辦事指南,對(duì)許可項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時(shí)限進(jìn)行公示,方便群眾查閱、辦理;提高辦事透明度,對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況向社會(huì)公開(kāi)。
(三)提高執(zhí)法水平,端正行業(yè)風(fēng)氣。在強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)教育、職業(yè)道德教育同時(shí),特別針對(duì)窗口單位和執(zhí)法人員要求樹(shù)立文明形象,改進(jìn)服務(wù)方式,改善服務(wù)態(tài)度,有效克服“生、硬、冷”的現(xiàn)象,自覺(jué)杜絕“吃拿卡要”歪風(fēng),樹(shù)立了行為規(guī)范、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的行業(yè)新風(fēng)。
(四)堅(jiān)持文明服務(wù),規(guī)范執(zhí)法行為。突出抓好隊(duì)伍建設(shè)、人性化執(zhí)法和文明站(隊(duì))創(chuàng)建活動(dòng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力解決群眾的各類投訴,維護(hù)群眾的合法權(quán)益;堅(jiān)持文明執(zhí)法,發(fā)揮稽查執(zhí)法的“拳頭”作用,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定。全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗,使用文明用語(yǔ),堅(jiān)持文明服務(wù),以良好的執(zhí)法形象傳播了運(yùn)管行業(yè)的文明風(fēng)尚,帶動(dòng)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了由單純管理型向全能服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。與全體執(zhí)法人員簽訂了“執(zhí)行交通行政執(zhí)法禁令和杜絕交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)責(zé)任書”,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(五)提高辦案質(zhì)量,樹(shù)立良好形象。嚴(yán)格實(shí)施案件辦理把關(guān)、審批制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保承辦的每一案件事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、無(wú)差錯(cuò)。1——5月份,全所辦結(jié)行政處罰案件47起,罰款114000元,未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件,未發(fā)生公路“三亂”問(wèn)題,有效地發(fā)揮了公路稽查執(zhí)法為運(yùn)管工作保駕護(hù)航的作用。
四、精神文明建設(shè)
篇6
一、運(yùn)輸安全目標(biāo)
道路危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸車輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo),設(shè)施設(shè)備完善,從業(yè)人員持證上崗,操作流程符合標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)制度健全,安全管理措施到位,堅(jiān)決遏制重大、特大事故的發(fā)生,確保道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、有序.
二、運(yùn)輸單位安全條件
1、高度重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策,把運(yùn)輸安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃.
2、建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員.建立規(guī)范齊全的安全基礎(chǔ)管理臺(tái)帳.
3、健全安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度、處理緊急突發(fā)事件預(yù)案;.
4、從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?應(yīng)按規(guī)定、按時(shí)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和貨物險(xiǎn);按月向其管轄的道路運(yùn)輸管理部門報(bào)送道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸月統(tǒng)計(jì)報(bào)表.
5、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛將嚴(yán)格按照"車輛資產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)調(diào)度、財(cái)務(wù)結(jié)算"統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保證無(wú)掛靠車輛經(jīng)營(yíng).
6、所有直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、押運(yùn)、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并通過(guò)本市市級(jí)交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)《從業(yè)資格證》,其他道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員需取得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》上崗作業(yè).
7、從業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求:了解從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必備的有關(guān)證件;了解危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章等;了解承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的理化特性、防護(hù)、應(yīng)急措施;對(duì)不熟悉的危險(xiǎn)貨物能主動(dòng)向托運(yùn)人或生產(chǎn)廠家、商家索要《安全技術(shù)說(shuō)明書》;熟悉相關(guān)崗位的操作規(guī)程,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得操作證.
8、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)登記評(píng)定必須達(dá)到一級(jí)車況,并符合以下條件:車廂底板平坦完好;鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時(shí)采取襯墊防護(hù)措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統(tǒng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)配備規(guī)定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志.
9、配備有與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;
10、運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
11、罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格.運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米,但罐式集裝箱除外;
12、運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸.
13、各種裝卸機(jī)械、工屬具要有足夠的安全系數(shù),裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的機(jī)械和工屬具,有消除產(chǎn)生火花的設(shè)施.
14、運(yùn)輸單位存放危險(xiǎn)貨物的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地,符合消防管理的有關(guān)規(guī)定,配備必要的消防設(shè)施;庫(kù)場(chǎng)通風(fēng)良好,清潔干燥,周圍劃定禁區(qū),設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;庫(kù)場(chǎng)配備專職人員看管.
15、有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地.具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和i類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;
16、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修.
17、用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(jt617—XX)規(guī)定的技術(shù)要求.
18、在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),要按(jt618—XX)《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的包裝要求包裝,并嚴(yán)格檢查,凡不符合包裝要求的不得裝運(yùn).與危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝.
19、高度重視操作安全.裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車輛、機(jī)械及裝過(guò)易燃物品而未經(jīng)消除危險(xiǎn)處理的空罐,檢修時(shí)不動(dòng)用明火,不使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊;進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸操作時(shí),穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品,采取相應(yīng)的人身膚體保護(hù)措施;對(duì)被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品分別清洗、消毒;定期對(duì)裝運(yùn)放射性同位素的專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備、搬運(yùn)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度檢查,當(dāng)污染量超過(guò)規(guī)定的允許水平時(shí),不繼續(xù)使用.
20、從事危險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定使用運(yùn)單,并在運(yùn)單上填寫危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過(guò)程中的注意事項(xiàng).
21、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)遵守交通、消防、治安法規(guī)等,嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程操作,輕裝、輕卸.
22、在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過(guò)程中,發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),按規(guī)定要求,采取相應(yīng)的救急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告,共同采取措施,消除危害.
23、上述未規(guī)定到的安全條件,應(yīng)符合交通部(jt617—XX)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13392—XX《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的有關(guān)規(guī)定.
24、凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T,必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查.
本保證書一式三份,一份單位留存,一份報(bào)其隸屬運(yùn)管機(jī)構(gòu),一份報(bào)市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu).
運(yùn)輸單位法人代表:(簽字)
篇7
【關(guān)鍵詞】:危險(xiǎn)品 運(yùn)輸管理 安全
中圖分類號(hào):S9012 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)05-0291-01
一、加快法制建設(shè),為規(guī)范危運(yùn)市場(chǎng)秩序提供有力依據(jù)
在國(guó)家對(duì)危運(yùn)管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸這個(gè)子行業(yè)的特殊性,應(yīng)盡快出臺(tái)一套適合危運(yùn)管理的行政法規(guī),對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確,對(duì)運(yùn)輸、托運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范,確保危運(yùn)管理工作有法可依。
二、定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)源頭管理
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快,由于不同運(yùn)輸企業(yè)的籌建方式不同,其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異,《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估成為當(dāng)務(wù)之急。評(píng)估應(yīng)包括運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項(xiàng)制度。通過(guò)評(píng)估來(lái)規(guī)范市場(chǎng)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,對(duì)不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng),有效控制事故的源頭,遏制事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)對(duì)托運(yùn)人的管理,切實(shí)抓好化學(xué)危險(xiǎn)品托運(yùn)行為
《條例》在第三十八條中明確:“通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)?!钡稐l例》卻沒(méi)有明確違反了應(yīng)如何處理的問(wèn)題。在日常的危運(yùn)過(guò)程中,由于托運(yùn)方未履行職責(zé),導(dǎo)致無(wú)危運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸車輛沖擊危運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2004年6月11日,某市發(fā)生了一起運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品車輛在鬧市區(qū)由于超載運(yùn)輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷,緊急疏散居民近萬(wàn)人的惡性化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故。原因是由于危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人違章托運(yùn)無(wú)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品所引發(fā)的。化學(xué)危險(xiǎn)品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險(xiǎn)品性,作為危運(yùn)管理部門日常對(duì)危運(yùn)市場(chǎng)及道路的監(jiān)督檢查中,往往由于遇到查處了裝有化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車輛難以處理的問(wèn)題。不查處又不作為,查處后,車輛停放問(wèn)題又變成了安全問(wèn)題。化學(xué)危險(xiǎn)品的托運(yùn),是危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中不可分割的部分,托運(yùn)人的職責(zé)不落實(shí),為降低物流成本片面追求經(jīng)濟(jì)利益而罔顧公共安全,置國(guó)家及人民的利益于不顧,是不負(fù)責(zé)任的典型體現(xiàn)。筆者認(rèn)為應(yīng)在有關(guān)的法律、法規(guī)中落實(shí)托運(yùn)人的法律責(zé)任,并落實(shí)有關(guān)部門對(duì)托運(yùn)方的監(jiān)管責(zé)任,從源頭上把好危運(yùn)的托運(yùn)。
四、全面落實(shí)資質(zhì)制度,推行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸招投標(biāo)
國(guó)家已對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)施了資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。通過(guò)連續(xù)幾年的專項(xiàng)整治,道路化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)化,但由于化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、銷售、處置各個(gè)環(huán)節(jié)不同程序存在不夠規(guī)范的地方,特別是化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位在托運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面問(wèn)題較為嚴(yán)重。各地方政府,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,打破地方壟斷,引導(dǎo)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)實(shí)施化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸招投標(biāo)。招投標(biāo),一方面可以減低生產(chǎn)、銷售、使用化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)的物流成本,另一方面可以扶持化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展,使整個(gè)化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、托運(yùn)、銷售、運(yùn)輸?shù)刃袨橹鸩阶呦虺墒臁⒁?guī)范,進(jìn)入良性循環(huán)的好局面。
五、建設(shè)全國(guó)性的危運(yùn)企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的信息平臺(tái),為危運(yùn)及管理工作提供準(zhǔn)確有效的信息
由于我國(guó)的危運(yùn)市場(chǎng)是開(kāi)放的市場(chǎng),建立全國(guó)性危運(yùn)信息平臺(tái),有利于危運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。通過(guò)信息平臺(tái)可以及時(shí)了解和掌握危運(yùn)企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況,在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸招投標(biāo)、托運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品及簽訂運(yùn)輸合同提供準(zhǔn)確方便的信息。在全國(guó)開(kāi)展道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作后,全國(guó)各地進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了危運(yùn)市場(chǎng),由于歷史遺留的車輛“大噸小標(biāo)”等問(wèn)題的存在,至使相當(dāng)部分的罐式危運(yùn)貨車無(wú)法換領(lǐng)道路運(yùn)輸證。這些車輛為了生存,大量的假牌假證出現(xiàn)了,給管理部門日常的稽查工作增加了難度。通過(guò)危運(yùn)信息平臺(tái),危運(yùn)企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況一目了然,為對(duì)于打擊無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)和規(guī)范危運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序提供有力依據(jù)
篇8
第一條為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理,加快機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立和完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及退出機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),依據(jù)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)章,制定本辦法。
第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)已獲取經(jīng)營(yíng)許可的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),均應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱的質(zhì)量信譽(yù)考核,是指在考核周期內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、遵章守紀(jì)和企業(yè)管理等方面進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。
第三條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和便民的原則。
第四條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,加強(qiáng)管理,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),履行社會(huì)責(zé)任,為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便的維修服務(wù)。
各級(jí)交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)高的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)發(fā)展。
第五條交通部負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
第二章質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)
第六條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。
第七條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核指標(biāo)包括:
(一)從業(yè)人員素質(zhì)指標(biāo):維修技術(shù)人員獲取從業(yè)資格證件情況;
(二)安全生產(chǎn)指標(biāo):安全生產(chǎn)制度實(shí)施情況及安全生產(chǎn)狀況;
(三)維修質(zhì)量指標(biāo):質(zhì)量保證體系建設(shè)和實(shí)施情況;
(四)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo):服務(wù)公示情況、有責(zé)投訴次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量事件和用戶滿意度;
(五)遵章守紀(jì)指標(biāo):守法經(jīng)營(yíng)和違章情況;
(六)環(huán)境保護(hù)指標(biāo):環(huán)保設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況和運(yùn)用情況,廢氣、廢水、廢油以及空調(diào)制冷劑等維修廢物回收處理情況;
(七)企業(yè)管理指標(biāo):質(zhì)量信譽(yù)檔案建立情況、企業(yè)形象、獲獎(jiǎng)情況、連鎖經(jīng)營(yíng)情況。
第八條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行計(jì)分制,考核總分為1000分,加分為100分。
在考核總分中從業(yè)人員素質(zhì)考核占100分、安全生產(chǎn)考核占150分,維修質(zhì)量考核占200分,服務(wù)質(zhì)量考核占200分,遵章守紀(jì)考核占150分,環(huán)境保護(hù)考核占150分,企業(yè)管理考核占50分。
企業(yè)管理指標(biāo)中企業(yè)形象、獲獎(jiǎng)情況、連鎖經(jīng)營(yíng)情況為加分項(xiàng)目。
一、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核記分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件,三類汽車維修企業(yè)及一、二類摩托車維修企業(yè)和其他機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核記分標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)參照一、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核記分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定。
第九條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列條件進(jìn)行考核:
(一)AAA級(jí)企業(yè):
1.考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大、特大惡質(zhì)量事件;
2.考核期內(nèi)未出現(xiàn)超越許可事項(xiàng)或使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的違法違章行為;
3.考核期內(nèi)未出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車、擅自改裝機(jī)動(dòng)車或利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車的違法違章行為;
4.考核總分和加分合計(jì)不低于850分,且企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分?jǐn)?shù)在該項(xiàng)總分的80%以上。
(二)AA級(jí)企業(yè):
1.未達(dá)到AAA級(jí)企業(yè)的考核條件;
2.考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大、特大惡質(zhì)量事件;
3.考核期內(nèi)未出現(xiàn)超越許可事項(xiàng)或使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的違法違章行為;
4.考核期內(nèi)未出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車、擅自改裝機(jī)動(dòng)車或利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車的違法違章行為;
5.考核總分和加分合計(jì)不低于700分,且企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分?jǐn)?shù)在該項(xiàng)總分的65%以上。
(三)A級(jí)企業(yè):
1.未達(dá)到AA級(jí)企業(yè)的考核條件;
2.考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故和特大惡質(zhì)量事件;
3.考核期內(nèi)未出現(xiàn)超越許可事項(xiàng)或使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的違法違章行為;
4.考核期內(nèi)未出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車、擅自改裝機(jī)動(dòng)車或利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車的違法違章行為;
5.考核總分和加分合計(jì)不低于600分,且企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分?jǐn)?shù)在該項(xiàng)總分的60%以上。
(四)B級(jí):
考核期內(nèi)有下列情形之一的,質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí):
1.發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故或特大惡質(zhì)量事件;
2.出現(xiàn)超越許可事項(xiàng)或使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的違法違章行為;
3.出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車、擅自改裝機(jī)動(dòng)車或利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車的違法違章行為;
4.考核總分和加分合計(jì)低于600分或者企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分?jǐn)?shù)在該項(xiàng)總分的60%以下的。
重大惡質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因,對(duì)社會(huì)造成不良影響,而受到市級(jí)交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)的服務(wù)質(zhì)量事件;特大惡質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因,對(duì)社會(huì)造成惡劣影響,而受到省級(jí)以上交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)的服務(wù)質(zhì)量事件。
第三章質(zhì)量信譽(yù)考核
第十條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信譽(yù)檔案,并及時(shí)將相關(guān)內(nèi)容和材料記入質(zhì)量信譽(yù)檔案。主要內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法人代表名稱、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員情況等;
(二)安全生產(chǎn)事故記錄,包括每次事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、死傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失及處理情況;
(三)服務(wù)質(zhì)量事件記錄,包括每次事件的時(shí)間、原因、社會(huì)影響、通報(bào)部門或機(jī)構(gòu);
(四)違章經(jīng)營(yíng)情況,包括每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)、行政處罰和通報(bào)情況;
(五)投訴情況,包括每次投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、受理部門、投訴方式、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及處理等情況;
(六)企業(yè)管理情況,包括質(zhì)量信譽(yù)檔案建立情況、連鎖經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)人員統(tǒng)一標(biāo)志及示證上崗情況,以及獲得市廳級(jí)以上集體榮譽(yù)稱號(hào)的情況。
第十一條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)所在地縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)上報(bào)、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解、受理投訴和社會(huì)舉報(bào)等多種渠道,收集并匯總有關(guān)信息,建立包含機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)各年度質(zhì)量信譽(yù)考核表及考核結(jié)果為主要內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案,并將相關(guān)信息存入機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)管理信息系統(tǒng)。
第十二條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作每年進(jìn)行一次。考核周期為每年的1月1日至12月31日??己斯ぷ鲬?yīng)當(dāng)在考核周期次年3月至6月進(jìn)行。
第十三條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)在每年的3月底前,根據(jù)本企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)檔案對(duì)上年度的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié),向所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核,并提交質(zhì)量信譽(yù)考核申請(qǐng)表、本企業(yè)上年度的質(zhì)量信譽(yù)情況總結(jié)及與質(zhì)量信譽(yù)考核指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的相關(guān)材料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在日常工作中已經(jīng)掌握被考核機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信息考核指標(biāo)情況的,可不再要求機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)報(bào)送此項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)材料。
在異地設(shè)有分公司的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),按上述要求提供材料時(shí),應(yīng)當(dāng)提供分公司的質(zhì)量信譽(yù)情況。分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分公司的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí),出具書面證明,并對(duì)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)可直接由總部向所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),按上述要求提供材料時(shí),應(yīng)當(dāng)提供連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的質(zhì)量信譽(yù)情況。連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的質(zhì)量信譽(yù)情況由連鎖經(jīng)營(yíng)總部進(jìn)行核實(shí),出具書面保證,并承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)連鎖網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)情況不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)考核。
第十四條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行:
(一)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)所在地的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)管理檔案,對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)報(bào)送的質(zhì)量信譽(yù)材料進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)要求機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行說(shuō)明或者組織調(diào)查。核實(shí)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn)行打分,對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng),并將各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)市的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng)。
(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的考核數(shù)據(jù)、所得分?jǐn)?shù)和初步考核結(jié)果書面通知被考核機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)。
(三)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將轄區(qū)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)、所得分?jǐn)?shù)和初步考核結(jié)果,在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或本級(jí)交通主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行為期15天的公示。
(四)被考核企業(yè)或其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的,可在公示期間向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申訴或舉報(bào)。
舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)簽署姓名或單位名稱,并附聯(lián)系方式,否則不予受理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,不得向其他單位或個(gè)人泄漏舉報(bào)人的姓名及有關(guān)情況。
(五)公示結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果對(duì)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并將考核結(jié)果上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第十五條省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于6月30日前在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或本級(jí)交通主管部門網(wǎng)站上公布上一年度機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果,并在網(wǎng)站上建立專項(xiàng)查詢系統(tǒng),方便社會(huì)各界查詢機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)歷年的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。
AAA級(jí)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)可由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向社會(huì),AA級(jí)及以下的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)可由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)。具體權(quán)限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。
第十六條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核;子公司的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由其所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)考核。
第十七條具備質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)需要分立或合并,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,原質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)自動(dòng)失效。
第四章質(zhì)量信譽(yù)管理
第十八條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)標(biāo)注在機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件(副本)的備注欄內(nèi)。
第十九條對(duì)新辦機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),在經(jīng)營(yíng)滿一個(gè)日歷年度后,依照本辦法規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,首次考核周期為經(jīng)營(yíng)許可之日至考核年度的12月31日,并在質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)后注明“新辦企業(yè)”,自第二個(gè)考核年度開(kāi)始直接標(biāo)注質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。
第二十條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)發(fā)生名稱、法定代表人等事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)在辦理經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)時(shí),一并辦理質(zhì)量信譽(yù)管理相關(guān)手續(xù),原質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)不變。
第二十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的高低,對(duì)企業(yè)采取推薦參加政府采購(gòu)招投標(biāo)、重大事故車維修、加入全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)等激勵(lì)措施。
連續(xù)三年考核為AAA級(jí)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),在許可證件有效期屆滿時(shí),申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,可由作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)直接辦理?yè)Q證手續(xù)。鼓勵(lì)A(yù)AA級(jí)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)投資參股(股比超過(guò)50%)或以特許經(jīng)營(yíng)、品牌連鎖等形式擴(kuò)大維修網(wǎng)點(diǎn),維修網(wǎng)點(diǎn)可享用原企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的宣傳工作,引導(dǎo)托修車輛的單位和個(gè)人優(yōu)先選擇質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)高的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)注重質(zhì)量、維護(hù)信譽(yù)。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)可以使用其質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行新聞宣傳或者從事相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。
第二十二條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,整改不合格且存在重大安全隱患或者因維修質(zhì)量問(wèn)題造成一次死亡3人以上道路交通事故的,由作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。
第二十三條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)有下列情形之一的,其年度質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)。
(一)不按要求參加年度質(zhì)量信譽(yù)考核或不按要求提供質(zhì)量信譽(yù)考核材料,且不按要求補(bǔ)正的;
(二)在質(zhì)量信譽(yù)考核過(guò)程中弄虛作假,隱瞞情況或提供虛假材料的;
(三)未按要求建立質(zhì)量信譽(yù)檔案,或在質(zhì)量信譽(yù)考核過(guò)程中不配合,導(dǎo)致質(zhì)量信譽(yù)考核工作無(wú)法進(jìn)行的。
第五章附則
第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
篇9
一、活動(dòng)主題
落實(shí)責(zé)任、防范事故、保障發(fā)展;加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,深入治理,壓降事故,為實(shí)現(xiàn)縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的交通安全保障。
二、活動(dòng)目標(biāo)
抓源頭治本,采取更加嚴(yán)格的、有針對(duì)性的安全監(jiān)管措施,確保水上交通不發(fā)生較大及以上列統(tǒng)事故;確保道路運(yùn)輸源頭“三把關(guān)一監(jiān)督”管理不發(fā)生責(zé)任死亡事故;確保交通公路工程建設(shè)和公路管理不發(fā)生責(zé)任死亡事故;完成省、市、縣政府下*的安全隱患治理任務(wù),確保不突破市、縣下*的水上交通安全控制指標(biāo),為我縣交通又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
(一)深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”。
1、開(kāi)展交通安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。各單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)要深入開(kāi)展形式多樣的安全宣傳活動(dòng),運(yùn)用多種方法途徑,廣泛開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的安全宣傳教育,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)意義及目標(biāo)。宣傳要有針對(duì)性,以典型案例進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制不安全行為。不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,道路運(yùn)輸繼續(xù)抓好管理干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),加大安全培訓(xùn)考核,確保培訓(xùn)取得實(shí)效。水上交通重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、船主和技術(shù)船員,道路運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)駕駛員和安檢管理工作人員,以重大事故案例、安全法規(guī)、規(guī)章制度等為主要內(nèi)容,使“為什么要抓安全”、“怎么抓安全”、“在安全上要承擔(dān)什么責(zé)任”等知識(shí)人人知曉并自覺(jué)遵守。通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的企業(yè)、行業(yè)安全文化氛圍。
2、開(kāi)展交通安全執(zhí)法行動(dòng)。各交通執(zhí)法部門要大力開(kāi)展交通安全執(zhí)法行動(dòng)。水上交通重點(diǎn)查處客渡船不按規(guī)定穿戴救生衣、超員、搶航、冒霧航行,漁船、農(nóng)用自用船和貨船非法載客等違法行為。道路運(yùn)輸要重點(diǎn)查處源頭管理各項(xiàng)制度落實(shí)不到位,客運(yùn)車輛超載超速、駕駛員疲勞駕駛、超時(shí)駕駛、返程客車簽單不落實(shí)、違規(guī)開(kāi)行夜行班車等行為。要聯(lián)合公安、交警、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展打擊查處非法運(yùn)營(yíng)的“黑車”、偽造運(yùn)營(yíng)證照、出租車組合拉客以及摩托車、客貨兩用車和其他車輛非法運(yùn)營(yíng)的行為,重點(diǎn)治理主要區(qū)域的非法運(yùn)營(yíng)車輛擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為。公路管理要按照“突出源頭治理,強(qiáng)化執(zhí)法力度,加強(qiáng)隱患排查,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”的工作思路,加大車輛超載超限治理,嚴(yán)禁車貨總重50噸以上的貨車上路上橋行駛,嚴(yán)厲打擊侵害公路路產(chǎn)路權(quán)行為。要對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行隱患治理,要嚴(yán)肅查處違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為。
3、開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。隱患治理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是防范事故的重要舉措。全縣交通系統(tǒng)要從消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境、安全管理缺陷等方面入手,標(biāo)本兼治,完善重大安全隱患排查治理制度。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,督促有關(guān)單位落實(shí)整改措施、標(biāo)準(zhǔn)、資金、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度。要鞏固前階段整治成效,防止事故隱患反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。要健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,推動(dòng)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,確保把隱患消除在萌芽中,確保隱患排查治理工作不斷取得實(shí)效。
(二)切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。
1、加強(qiáng)交通安全體制機(jī)制建設(shè)。要適應(yīng)形勢(shì)變化和發(fā)展要求,著力于安全監(jiān)管體制機(jī)制和管理方法的創(chuàng)新。要從加強(qiáng)制度建設(shè)和完善監(jiān)督約束入手,建立健全安全生產(chǎn)考核體系,對(duì)內(nèi)要建立局安委會(huì)成員單位之間的協(xié)作機(jī)制,對(duì)外要健全與安監(jiān)、交警、水利等部門密切聯(lián)系的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立起快速高效的信息溝通、形勢(shì)分析和重點(diǎn)防控機(jī)制。要重點(diǎn)圍繞解決制度與人的有機(jī)結(jié)合問(wèn)題,完善安全生產(chǎn)理念滲透和安全生產(chǎn)制度落實(shí)機(jī)制,通過(guò)制度約束和引導(dǎo),促進(jìn)從業(yè)人員自覺(jué)遵守各種安全制度。要建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等激勵(lì)、約束機(jī)制。要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,確保落實(shí)運(yùn)輸和交通建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保落實(shí)各級(jí)交通管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,推動(dòng)交通安全生產(chǎn)工作科學(xué)化和規(guī)范化。
2、加強(qiáng)交通安全監(jiān)管能力建設(shè)。要著眼于治大隱患、防大事故,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,嚴(yán)防事故發(fā)生。要抓住“費(fèi)改稅”的機(jī)遇,主動(dòng)向政府匯報(bào),爭(zhēng)取支持,加大安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,提高水陸交通安全監(jiān)管保障能力。水上交通要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的作用,進(jìn)一步督促航運(yùn)、港口、水運(yùn)施工等企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)乘客30人以上的客渡船的安全監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)施救生衣行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、渡口渡船安全專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格監(jiān)管老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船型船舶,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化船舶技術(shù)改造,多方籌集資金,有序推進(jìn)農(nóng)村渡口改造和渡改橋建設(shè),改善群眾出行條件;道路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管要狠抓兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí),全力配合相關(guān)部門,緊盯運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T、營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)站場(chǎng)四個(gè)關(guān)鍵要素,嚴(yán)格落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”的源頭監(jiān)管責(zé)任。健全道路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站安全生產(chǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)考核體系,嚴(yán)格駕駛員超時(shí)作業(yè)、車輛超載技術(shù)監(jiān)管,研究農(nóng)村客運(yùn)站安全生產(chǎn)源頭管理監(jiān)管體系,指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、貨運(yùn)企業(yè)和維修企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)機(jī)制;公路養(yǎng)護(hù)施工安全要加大危(?。颉㈦U(xiǎn)路的整治力度,加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)力度,加快推進(jìn)公路安保工程,做好汛期、節(jié)假日、重大活動(dòng)等重要時(shí)段的公路通行保障。強(qiáng)化車渡管理,渡運(yùn)船舶不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要一律停渡,嚴(yán)格執(zhí)行車渡安全管理規(guī)定,制度不落實(shí)、救生設(shè)施不全,渡運(yùn)人員未持證上崗的,必須停運(yùn)整改;交通建設(shè)施工安全要強(qiáng)化對(duì)橋隧、高邊坡、深基坑等風(fēng)險(xiǎn)性較大工程的安全監(jiān)管,突出施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包、以包代管、安全措施不落實(shí)、安全培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)科技興安和應(yīng)急救援能力建設(shè)。繼續(xù)推廣農(nóng)村客運(yùn)車輛、船舶的GPS、GPRS和碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),依靠科技手段實(shí)現(xiàn)科技興安,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面準(zhǔn)確掌握、定期分析安全狀況和態(tài)勢(shì),評(píng)估安全監(jiān)管工作績(jī)效,逐步形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè),不斷完善安全應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,建立健全本行業(yè)、本單位安全應(yīng)急管理體系,落實(shí)部門專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。要進(jìn)一步完善水上交通、道路運(yùn)輸和公路管養(yǎng)施工三個(gè)應(yīng)急救援中心,切實(shí)做好機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、救援預(yù)案、裝備、救援物質(zhì)的落實(shí)。建立完善防范突發(fā)事件和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制,做到信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)處置。海事、渡管、運(yùn)管、路政、養(yǎng)路段要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)將災(zāi)害性天氣上報(bào)給上級(jí)應(yīng)急管理部門,同時(shí)要立即向本系統(tǒng)和相關(guān)部門通報(bào)。要按照上級(jí)發(fā)出的預(yù)警指令并提出預(yù)防措施,督促企業(yè)和車、船主迅速采取防范措施。要建立起覆蓋交通所有行業(yè)領(lǐng)域單位的預(yù)案體系,并定期開(kāi)展預(yù)案演練,提高第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)速度和控制事故的能力,以確保突發(fā)事故、災(zāi)害順利處置。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng),制定方案階段(4月1日至4月30日)。各單位及時(shí)制定本單位開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案,明確活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作要求,進(jìn)行全面動(dòng)員,大力宣傳打擊非法生產(chǎn)行為的重要意義,切實(shí)提高開(kāi)展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺(jué)性。同時(shí)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),運(yùn)用媒體、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)、文藝表演等多種形式,營(yíng)造良好氛圍,確保執(zhí)法檢查、打擊非法、隱患治理取得實(shí)效。
(二)組織實(shí)施、全面推進(jìn)階段(5月1日至11月30日)。全面組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),突出抓好交通安全監(jiān)管的“四個(gè)重點(diǎn)”。切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工具的安全監(jiān)管,把握特點(diǎn)和規(guī)律性。重點(diǎn)時(shí)段包括汛期、冬季冰凍時(shí)期、節(jié)假日以及重大活動(dòng)開(kāi)展時(shí)期;重點(diǎn)區(qū)域包括水運(yùn)船舶、道路客運(yùn)車輛、施工工地、重大危險(xiǎn)路段;重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)交通工具包括重點(diǎn)隱患的整治,以及各單位部門容易產(chǎn)生安全事故的環(huán)節(jié)。采取最嚴(yán)厲的措施對(duì)安全管理存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行治理整頓,把握夏季汛期自然災(zāi)害的特點(diǎn),切實(shí)加大排查治理工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保汛期和國(guó)慶六十周年等重要時(shí)段交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。一是市海事直屬二分局、縣渡管所要抓好重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)渡口的安全管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,規(guī)范“救生衣行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊水上交通違法違章行為;二是縣運(yùn)管所要重點(diǎn)抓好自然災(zāi)害和復(fù)雜地質(zhì)路段的客運(yùn)安全管理,嚴(yán)防營(yíng)運(yùn)駕駛員疲勞、超載、超速;三是縣路政大隊(duì)和養(yǎng)路段要抓好可能發(fā)生水毀和急險(xiǎn)路段的監(jiān)控,加強(qiáng)公路巡查和養(yǎng)護(hù),及時(shí)道路情況信息,做好搶通保通應(yīng)急方案和應(yīng)急力量?jī)?chǔ)備;四是各單位要進(jìn)一步完善各類預(yù)案及演練;五是做好交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)和企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育。
(三)總結(jié)提高階段(12月份)。各單位要對(duì)活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和隱患,認(rèn)真抓好整改落實(shí),開(kāi)展隱患排查治理“回頭查”活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全安全管理機(jī)制,使“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)取得實(shí)效。重點(diǎn)把握冬季低溫、冰凍、大霧極端天氣多發(fā),交通運(yùn)輸和建設(shè)任務(wù)很繁重,安全工作容易被“擠掉”和忽視的特點(diǎn),克服疲勞和麻痹思想,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,消除安全隱患,促進(jìn)歲末年初交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為確?!鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)取得實(shí)效,縣局成立“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)鄭鋼同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳天勇、任榮、胡小倩、蒲文飛為副組長(zhǎng),縣運(yùn)管所、縣路政大隊(duì)、市海事直屬二分局、縣渡管所、縣養(yǎng)護(hù)一段、縣養(yǎng)護(hù)二段、縣稽征所、局安運(yùn)股、工程股的負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安運(yùn)股,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。各單位要根據(jù)通知精神,結(jié)合工作實(shí)際,在4月30日前制定具體活動(dòng)方案,細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容,落實(shí)工作要求和任務(wù),明確具體措施,并報(bào)局安運(yùn)股備案。
(二)深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,在車站、碼頭等場(chǎng)所,加大對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的宣傳力度,教育引導(dǎo)企業(yè)廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾參與安全生產(chǎn)活動(dòng),通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式,健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通行業(yè)安全生產(chǎn)各類非法違紀(jì)行為和弄虛作假行為,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位,要予以公開(kāi)曝光。
篇10
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)貨物;道路運(yùn)輸;安全管理
近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸需求不斷擴(kuò)大,在運(yùn)輸途中燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等危險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生,給道路運(yùn)輸安全帶來(lái)了很大隱患。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理開(kāi)展研究,以期充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸特性,掌握其運(yùn)輸規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠行ПO(jiān)管,盡量減少或避免安全事故的發(fā)生,確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,已愈來(lái)愈成為全行業(yè)乃至全社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)重要課題。
1危險(xiǎn)貨物的概念及分類
在貨物運(yùn)輸中,凡具有易燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射射線等性質(zhì),在運(yùn)輸、裝卸、保管過(guò)程中能引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損、環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物,均屬危險(xiǎn)貨物。危險(xiǎn)貨物的品種眾多,在《危險(xiǎn)貨物品名表》上明確列名的就有2000多種,因其性質(zhì)各異,各自特性也不相同,其危險(xiǎn)程度也不一樣。按照各自特性和運(yùn)輸要求,國(guó)際運(yùn)輸組織把危險(xiǎn)貨物共分成爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、易燃固體、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他雜類等9類。
2當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全現(xiàn)狀及不足
在交通主管部門不斷加大對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的綜合整治之后,我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理水平有了一定提高,運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加有序規(guī)范,基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng),操作流程也進(jìn)一步規(guī)范,一定程度上降低了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故隱患。但具體來(lái)說(shuō),我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,與預(yù)期仍有很大差距,主要表現(xiàn)在如下幾方面:
(1)運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)化程度相對(duì)較低,發(fā)展規(guī)模較小國(guó)家交通部對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)均作了相關(guān)要求,但現(xiàn)實(shí)中危貨運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍大量存在,而且其中有一部分的運(yùn)輸車輛直接是用普通車輛來(lái)替代的。真正能提供多品種、大批量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)數(shù)量相對(duì)較少。目前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)占相當(dāng)大的比重,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)目的是為了滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸需要,而不是提供危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù),另外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)小、散、弱,運(yùn)輸設(shè)施與設(shè)備利用效率低下。
(2)從業(yè)人員安全意識(shí)差,專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)在當(dāng)前我國(guó)很多危貨運(yùn)輸企業(yè)中,有大量的從業(yè)人員根本沒(méi)接受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的專業(yè)化培訓(xùn),缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能。有的即便接受了一定課時(shí)的培訓(xùn),但效果往往差強(qiáng)人意,達(dá)不到培訓(xùn)要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),且很多從業(yè)人員缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn),責(zé)任心不強(qiáng),尤其是安全意識(shí)欠缺,嚴(yán)格意義上說(shuō)根本不具備從業(yè)資格。同時(shí),這些從業(yè)人員由于缺乏必要的學(xué)習(xí)及實(shí)操訓(xùn)練,尤其是對(duì)事故救援預(yù)案了解不透、操練不夠,一旦真正發(fā)生運(yùn)輸安全事故時(shí),往往措手不及,應(yīng)對(duì)失當(dāng),對(duì)一些本來(lái)可以把損失降到最低的安全事故卻因?yàn)樽陨聿僮鞯膯?wèn)題而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
(3)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)低、設(shè)備不配套在我國(guó)除了部分危險(xiǎn)品及石油運(yùn)輸使用專用的運(yùn)輸車輛外,還經(jīng)常出現(xiàn)使用普通車輛或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝的車輛進(jìn)行危貨運(yùn)輸作業(yè)的情況,這種情況在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直存在,給危貨運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了極大隱患。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝的車輛安全設(shè)施陳舊,車輛安全技術(shù)等級(jí)低下,極易在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生安全事故。一些運(yùn)輸企業(yè)在作業(yè)過(guò)程中缺乏對(duì)安全運(yùn)輸?shù)闹匾?,安全意識(shí)缺失,不能及時(shí)掌握車輛性能狀況的完好程度,不注重對(duì)運(yùn)輸車輛的日常安全檢修及維護(hù),缺乏源頭管理意識(shí),不按照安全規(guī)范操作,甚至有的小企業(yè)為了節(jié)約成本、一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,在運(yùn)輸作業(yè)中采用“小車大罐”、“一罐多用”。
(4)政府監(jiān)管不力,監(jiān)管水平不高我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核與監(jiān)管不力,相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全,行業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低,管理職能及部門職責(zé)不夠明確,政府監(jiān)管手段過(guò)于單一,監(jiān)管水平不高,缺乏切實(shí)有效的跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)控手段,無(wú)法對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程實(shí)行有效監(jiān)控和管理。
3改善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的對(duì)策
(1)全面落實(shí)資質(zhì)制度,推行道路危貨運(yùn)輸招投標(biāo)目前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)采取了資質(zhì)認(rèn)證制度,未經(jīng)過(guò)資質(zhì)許可的企業(yè)不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物(化學(xué)品)運(yùn)輸,但在具體執(zhí)行過(guò)程中凸顯出了很多的問(wèn)題,最突出的就是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用單位不按規(guī)定托運(yùn)問(wèn)題較為普遍。結(jié)合我國(guó)實(shí)際,這里提出實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的招投標(biāo)制度。采用招投標(biāo)制度無(wú)疑具有很多優(yōu)點(diǎn):①通過(guò)運(yùn)輸企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選,有益于降低和控制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀?;②能夠有效地從源頭上控制那些不具備(或資質(zhì)偏低)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)參與進(jìn)來(lái),從而有利于建立更加規(guī)范的危貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序;③可扶持危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,使危險(xiǎn)化學(xué)品的整個(gè)流通環(huán)節(jié)盡快走入良性循環(huán)。
(2)提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故中多數(shù)都是因?yàn)檐囕v駕駛員的因素引發(fā)的,包括駕駛員在內(nèi)的很多危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能低、專業(yè)素養(yǎng)不夠是引發(fā)事故的重要誘因,因此,提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是提高安全管理水平的關(guān)鍵所在。具體來(lái)說(shuō),危貨運(yùn)輸從業(yè)人員的素養(yǎng)提升可從以下幾個(gè)方面著手:①嚴(yán)格從業(yè)資格審查,主要涉及到從業(yè)人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)中培訓(xùn)教師、培訓(xùn)課程等方面的審查,以確保培訓(xùn)質(zhì)量;②提高培訓(xùn)強(qiáng)度,如拓展和增加培訓(xùn)內(nèi)容,延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間等;③從源頭上對(duì)從業(yè)者的最低學(xué)歷進(jìn)行限制,這樣做一定程度上可以保證從業(yè)人員的基本素質(zhì);④提升行業(yè)工資水平,吸引更多受過(guò)正規(guī)高水平教育的優(yōu)秀人才加入本行業(yè)。
(3)適度提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全狀況不佳、且一直無(wú)法根本改善的其中一個(gè)很重要原因就是行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過(guò)低,使得源頭上無(wú)法得到很好控制,一些經(jīng)營(yíng)主體小、散、弱的狀況始終沒(méi)有得到有效改善,安全管理成效不顯著。因此,今后應(yīng)進(jìn)一步提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,從源頭上對(duì)進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行適度限制,適度建立壟斷經(jīng)營(yíng),從而有效地對(duì)無(wú)序的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象予以遏制,這樣做本身對(duì)那些能很好開(kāi)展安全生產(chǎn)管理的企業(yè)也是一種保護(hù),為這些企業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造必要的良好環(huán)境。另一方面,要下大力氣徹底清理掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕掛戶經(jīng)營(yíng)者參與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
(4)進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的定期性評(píng)估檢查隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,近年來(lái)我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展迅速,但各企業(yè)之間發(fā)展水平參差不齊、差別很大,其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異?!兜缆愤\(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估已成當(dāng)務(wù)之急。評(píng)估可從以下方面展開(kāi):安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等。通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后進(jìn)行整改,對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要堅(jiān)決清理出局,讓其退出市場(chǎng),有效控制事故源頭,進(jìn)而遏制安全事故的頻繁發(fā)生。
(5)積極運(yùn)用先進(jìn)科技手段,加強(qiáng)危貨車輛運(yùn)行監(jiān)控危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全相比普通交通事故來(lái)講危害要大得多,就如一顆“定時(shí)炸彈”一樣隨時(shí)危及人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全,必須運(yùn)用“全過(guò)程管理”的思想來(lái)開(kāi)展危貨運(yùn)輸安全管理工作,這就要求除了做好必要的源頭管理外,還要對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)控。為確保車輛運(yùn)行安全,《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中明確要求危貨運(yùn)輸車輛要配備有效的通訊工具,這樣一旦發(fā)生安全事故,可確保企業(yè)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),降低事故損失。此外,結(jié)合國(guó)外相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建議對(duì)危貨運(yùn)輸車輛還要強(qiáng)制安裝行駛記錄儀,記錄運(yùn)輸車輛的行駛時(shí)間、行駛速度等數(shù)據(jù),以便路面警察隨時(shí)抽查,這樣做可以有效地保證危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的行駛安全。同時(shí)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)一些地區(qū)推出的“無(wú)線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”也被大量運(yùn)用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè),一旦危貨車輛發(fā)生危險(xiǎn),交通指揮中心的控制人員可通過(guò)“無(wú)線車輛定位調(diào)度系統(tǒng)”在電子地圖上監(jiān)控到車輛的運(yùn)行線路狀況,并通過(guò)遠(yuǎn)程控制,對(duì)車輛實(shí)現(xiàn)斷油斷電處理,從而避免事故的發(fā)生,這些好的做法都值得全面推廣。
4結(jié)束語(yǔ)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故危害大,發(fā)生率高,發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)的影響因素眾多,單一層面地開(kāi)展防治效果有限,這就要求相關(guān)主管部門必須從思想上高度重視,明確事故成因,逐步積累事故處理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),理論聯(lián)系實(shí)際,全面做好道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故的防范及管理工作,必須從包括制度、人員、資金等多個(gè)層面入手,多措并舉,運(yùn)用全過(guò)程管理的理念進(jìn)行有效管理,最大限度地保證道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
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