導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防汛排澇應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各鎮(zhèn)和有關(guān)單位要認(rèn)真做好抗御河流洪水的各項準(zhǔn)備，確保河流防洪安全?？h水利局要嚴(yán)厲打擊違法侵占河道行為，徹底清除行洪障礙，確保河道行洪暢通?？h防汛抗旱指揮部要建立巡堤查險、河道清灘網(wǎng)格化管理機(jī)制，將責(zé)任逐級落實到鎮(zhèn)、村、組和具體人員。沿河各鎮(zhèn)和有關(guān)單位接到縣防汛抗旱指揮部的防汛泄洪指令后，第一時間通知防汛責(zé)任單位和責(zé)任人，并采取固定值守和流動巡查相結(jié)合的辦法，迅速組織人員沿河巡查，堅決勸離河道滯留人員，同時進(jìn)行不間斷巡查，確保清灘工作不留死角、不出空檔。撤離指令由縣防汛抗旱指揮部視洪水過境情況下達(dá)，清灘巡查人員在未收到撤離指令前不得撤離責(zé)任崗位?？h防汛抗旱指揮部辦公室要督促相關(guān)部門落實堤防險工險段、重要工程專人值守，組織搶險隊伍，備好搶險物資，確保一旦出現(xiàn)險情能夠及時有效處置?？h水利局要對渭河綜合整治、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理、渭河濕地公園、紅河谷快速干道等跨汛期涉河工程，落實防汛責(zé)任，完善汛期施工方案和應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員和設(shè)備安全。太白山旅游區(qū)管委會要加強旅游區(qū)跨汛期涉河工程的監(jiān)督管理，強化防汛責(zé)任，完善預(yù)案，確保施工安全。

二、做好水庫和淤地壩防汛工作。

承擔(dān)水庫和淤地壩防汛任務(wù)的鎮(zhèn)，特別是橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水，病險水庫、淤地壩必須降低水位或空庫迎汛，確保水庫和淤地壩運行安全。要加強泄洪管理，水庫管理單位按規(guī)定提前向防汛抗旱指揮部報告泄洪信息，經(jīng)縣防汛抗旱指揮部同意，在確保水庫安全的前提下，采取分段式泄洪的方式，延長泄洪時間，減小泄洪流量，盡量減輕下游河道防洪壓力。各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要采取專業(yè)隊伍與群眾組織相結(jié)合的辦法，切實做好日常巡查和險情排查，特別是強降雨期間，要加強巡查力量，加大巡查頻次，及時處置安全隱患。同時要進(jìn)一步細(xì)化完善防汛應(yīng)急預(yù)案，落實搶險物資和隊伍，加大預(yù)案宣傳力度，開展防搶撤演練，提高防汛搶險能力，確保全縣庫、壩、塘萬無一失。

三、抓好山洪災(zāi)害防御。

各鎮(zhèn)特別沿山鎮(zhèn)一定要把山洪災(zāi)害防御作為防汛工作的重點，切實加強防范工作。要強化基層防御組織體系，細(xì)化鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案，把監(jiān)測、預(yù)警、撤離的責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組、人，建立梯級責(zé)任制度。要組織必要的演練，讓廣大群眾掌握預(yù)警信號、避讓方法、撤離路線，提高群眾臨災(zāi)避險能力。對滑坡、泥石流等次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行排查，加強監(jiān)測預(yù)警，落實治理措施，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險情，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的群眾，確保各種險情處置及時有效，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施的預(yù)警減災(zāi)作用，縣水利局要落實專人，加強相關(guān)鎮(zhèn)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強設(shè)備的運行和維護(hù)。橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)等已建起終端的鎮(zhèn)，要落實專人負(fù)責(zé)，強化設(shè)備運行管理，確保山洪災(zāi)害防治信息暢通。

四、落實縣城防洪排澇措施。

各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)城鎮(zhèn)防洪排澇經(jīng)驗教訓(xùn)，未雨綢繆做好各項防范工作?？h住建局要完善縣城防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，足量儲備防汛排澇物資，在低洼易澇區(qū)設(shè)置警示標(biāo)識。全面檢查縣城排澇設(shè)施，及時對下水管網(wǎng)、雨水井、出水口等進(jìn)行清淤、疏灘和整治，確保排澇暢通。同時要加強排澇設(shè)施養(yǎng)護(hù)，對所有泵機(jī)及配套設(shè)備全面進(jìn)行維修、保養(yǎng)和檢測，確保運轉(zhuǎn)正常。

五、完善預(yù)報預(yù)警機(jī)制。

縣氣象局、水文部門要密切監(jiān)測天氣汛情發(fā)展變化和上游地區(qū)降水來水情況，及時分析會商，加密預(yù)報頻次，做到提前預(yù)警、及時預(yù)報?？h、鎮(zhèn)防汛指揮部門要按照有關(guān)部門會商意見，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速落實防抗措施?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，堅持24小時值班制度，及時傳遞預(yù)警信息，確保防汛工作有序開展?？h防汛抗旱指揮部要加大防汛宣傳預(yù)警力度，在新聞媒體開設(shè)防汛安全警示教育專欄，在渭河沿線堤防和支流入河口增設(shè)安全警示牌，提高群眾防汛安全意識?？h教育局要督促學(xué)校完善防汛預(yù)案，加強師生防汛安全警示教育，尤其是要教育引導(dǎo)中小學(xué)生暑期遠(yuǎn)離河流、水庫、塘壩、灘區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等易發(fā)洪澇災(zāi)害的區(qū)域，防止發(fā)生不安全事故。

六、抓好應(yīng)急搶險救災(zāi)。

各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時補充防汛搶險救災(zāi)物資、裝備以及運輸工具，按照就近、便捷、快速的原則搞好儲備。落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，確保危急時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。加強軍民?lián)防，及時向部隊通報情況，發(fā)揮武警部隊在抗洪搶險中的突擊隊作用。全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有潔凈水喝、有病能及時醫(yī)治。切實做好災(zāi)后防疫工作，對災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的疫情加強防范，確保大災(zāi)之后無大疫。

篇2

構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。為切實做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀。有效防止水旱災(zāi)害，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定和人民群眾生命財富平安提供有力保證，根據(jù)全國防汛抗旱工作會議精神和市防汛辦公室工作會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，對年防汛抗旱工作提出如下意見：

一、年防汛抗旱工作指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想：依照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。堅持以人為本的理念、堅持人水和諧的目標(biāo)、堅持科學(xué)防控、統(tǒng)籌兼顧的方針，立足于防大汛、排大水、搶大險、救大災(zāi)，切實強化防汛抗旱應(yīng)急管理，確保“防汛、供水、環(huán)境”三個安全，為全區(qū)實施“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”戰(zhàn)略布置和“三四五六”發(fā)展計劃，加快建設(shè)國際型、知識型、生態(tài)型現(xiàn)代化津濱新城區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障。

確保河、河、新河堤防行洪安全；保證十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)的排水平安，主要任務(wù)：以保證人民群眾生命財富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展平安為根本任務(wù)。遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨把損失和社會影響降到最低水平；確保城區(qū)和居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)排澇平安；堅持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)供水和防汛排水工作，確保城鄉(xiāng)居民生活用水平安，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。

二、當(dāng)前我區(qū)防汛抗旱工作面臨的形勢

尤其近年來在構(gòu)建水旱災(zāi)害防御體系方面作了很有成效的工作，區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視防汛抗旱工作。防汛排澇能力有了明顯提高，但與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求還有一定的差異。

謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，1.宏觀形勢對做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)實施“三四五六”發(fā)展計劃的開局之年，特別是與人民生活息息相關(guān)的城區(qū)和農(nóng)村居住社區(qū)排水平安，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排澇平安，社會關(guān)注度高、協(xié)調(diào)任務(wù)重、管理難度大，這些都對防汛排水工作提出了更高的要求。

防汛排水規(guī)范的要求越來越高，2.排水能力有待提高。隨著大項目紛紛落地和我區(qū)工業(yè)化、鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快。排水規(guī)模越來越大，已大大超出了排水設(shè)施的建設(shè)速度，全區(qū)整體排水能力仍然缺乏。

泵站能力缺乏的問題仍未徹底解決，3.城區(qū)排水還存在一定問題。城區(qū)排水管道管徑較小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困難、雨水倒灌、個別地區(qū)積水時間較長的問題。

威脅堤防平安；二是下游沿線存在兩水夾一堤問題，4.排水工程還存在不同水平隱患。一是左堤局部堤段單薄、石墻護(hù)坡破損嚴(yán)重。堤防仍然存在平安隱患；三是河沿岸病險口門還沒有得到完全解決；四是河左堤12.1公里堤防險段還未徹底治理；五是河南北兩側(cè)排水能力不能滿足沿岸排水要求，若遇大雨，瀝水將無法及時排除；六是北塘排污河山嶺子泵站位置靠上，設(shè)計排水能力不能正常發(fā)揮，滿足不了城鄉(xiāng)排水需要。

規(guī)范低。一是泵站大部分建于上世紀(jì)七十年代，5.鄉(xiāng)村排澇設(shè)施老化。設(shè)施老化嚴(yán)重，排水效率低；二是溝渠淤積較為嚴(yán)重，排水不暢的問題還未徹底解決；三是鄉(xiāng)村與二級河道連接的排水口多為自排，二級河道高水位運行時易倒灌。

排水功能受到影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，6.建工程多。今年在建工程較多，局部排水渠系被截斷、打亂，新的排水系統(tǒng)尚未建成，造成排水無出路，配套差。

實效性和可操作性有待進(jìn)一步提高。7.防汛應(yīng)急處置能力亟待提高。防汛應(yīng)急處置預(yù)案尚未經(jīng)過洪水的實際考驗。

三、切實做好年防汛抗旱各項工作

各單位對今年的防汛工作一定要提高認(rèn)識，防汛抗旱工作關(guān)系到國計民生?？朔楸运枷耄袑嵲鰪娢C(jī)感和責(zé)任感，高度警惕氣候變化帶來的水旱災(zāi)害，采取有效措施嚴(yán)陣以待做好應(yīng)對工作。

（一）要切實落實六項措施

切實落實防汛責(zé)任制、應(yīng)急處置、工程建設(shè)、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急搶險、社會保證等措施，依照確保全區(qū)防汛平安的要求。扎實做好年防汛工作。

1.落實防汛責(zé)任制

建立區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛組織體系，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制。完善以防汛行政首長責(zé)任制為龍頭的各項責(zé)任制，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，提高防汛的整體效能。依照分級管理的原則，建立崗位管理責(zé)任體系，層層簽定責(zé)任狀，逐級落實，責(zé)任到人，并將各項責(zé)任制落實到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關(guān)鍵部位。區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛責(zé)任人要通過新聞媒體，向社會和群眾通報，接受監(jiān)督。有條件的可以在責(zé)任段樹立標(biāo)牌公布。

明確責(zé)任人。各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要重點落實農(nóng)村居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的防汛責(zé)任制。

明確職責(zé)和任務(wù)，駐區(qū)各企事業(yè)單位要全面落實防汛工作責(zé)任制。分工明確，責(zé)任到人。

2.提高應(yīng)急處置能力

編制完善各類預(yù)案，1完善各類預(yù)案。各有關(guān)單位要結(jié)合本單位實際。做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，建立健全突發(fā)防汛事件處置機(jī)制，形成完整的覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各企事業(yè)單位的防汛預(yù)案體系，切實提高應(yīng)急處置能力。區(qū)防辦在進(jìn)一步完善《區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，做好有關(guān)專項預(yù)案，即行洪河道防汛搶險預(yù)案、二級河道應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、防汛物資調(diào)度預(yù)案等，建委要編制完善《城區(qū)排水應(yīng)急預(yù)案》湖管委會、開發(fā)區(qū)管委會要分別做好本區(qū)域的平安度汛預(yù)案，各街鄉(xiāng)及有關(guān)單位編制本單位、本部門防汛預(yù)案（街鄉(xiāng)預(yù)案包括居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的除澇預(yù)案）全區(qū)形成“縱向到底、橫向到邊”預(yù)案體系。各單位還要不時加強防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，及時修訂、完善預(yù)案，提高針對性和可操作性，確保搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。

做到品種、數(shù)量、規(guī)格、存儲地點、聯(lián)系人及電話六落實。2加強物資儲藏。供銷社、水務(wù)局、運管局、農(nóng)經(jīng)委、駐區(qū)企業(yè)等單位以及各街鄉(xiāng)、村都要最大限度地貯藏或以號料形式存儲如排水泵、木樁、編織袋等防汛搶險物資。

通過防汛知識培訓(xùn)等措施，3加強培訓(xùn)演練。各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟知各種預(yù)案。掌握險情識別、排險方案、配備搶險力量和物資調(diào)運等工作，提高查險排險能力。應(yīng)急辦、武裝部、區(qū)防辦要組織做好今年的防汛演習(xí)工作，各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要根據(jù)實際情況組織大練兵演習(xí)活動，提高搶險能力。

加強防汛搶險的技術(shù)指導(dǎo)；各有關(guān)單位要組建搶險小分隊，4加強搶險隊伍建設(shè)。武裝部要組建20000人的民兵搶險隊伍和一支500余人的應(yīng)急搶險突擊營；區(qū)防汛辦要建立防汛搶險、應(yīng)急處置專家?guī)臁Ｘ?fù)責(zé)本單位搶險自救工作。全區(qū)努力造就一支政治素質(zhì)高、技術(shù)水平硬、應(yīng)急反應(yīng)快、作戰(zhàn)能力強的防汛搶險隊伍。

3.落實工程措施

提高排水能力。水務(wù)局組織完成二站工程建設(shè)，1加快二站建設(shè)。至6月底具備開車條件，增加排水能力30立方米/秒，解決城、無瑕街、加工區(qū)等區(qū)域的排水問題。

減少防洪隱患。水務(wù)局要重點實施左堤渡口西側(cè)段應(yīng)急加固工程、左堤口門維修加固工程、河區(qū)段應(yīng)急治理工程、河右堤廢棄口門治理工程，2完成除險加固工程建設(shè)。逐步減少防洪隱患，汛前完成除險加固工程建設(shè)。

提高調(diào)水能力。水務(wù)局要加快實施楊北公路段、津汕公路段調(diào)線工程建設(shè)，3加快實施二級河道治理工程。提高調(diào)水能力，解決物流加工區(qū)、家園等區(qū)域的排水問題。

確保及時開車排水。國有泵站是區(qū)防汛排水的骨干工程，4做好國有泵站維修維護(hù)。針對泵站設(shè)施老化，排水效率低的問題，水務(wù)局要做好國管泵站維修維護(hù)，確保汛期泵站開車運行平安。

提高城區(qū)排水能力。建委要做好城區(qū)排水泵站、泵點、排水管網(wǎng)等排水設(shè)施的維修維護(hù)，5做好城區(qū)排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。切實做好管道的疏通清淤等工作，提高城區(qū)排水能力，確保城區(qū)少淹泡。

提高農(nóng)村排澇能力。各街鄉(xiāng)要加強農(nóng)村水利工程建設(shè)，6抓好農(nóng)村水利工程建設(shè)。切實做好溝渠清淤清障、泵站閘涵維修維護(hù)，確保河渠排泄疏通，泵站隨時開車，整體提高農(nóng)村排澇能力。

協(xié)調(diào)好與周邊鎮(zhèn)村關(guān)系,7各園區(qū)、駐區(qū)企事業(yè)單位要加強自身防汛排水能力建設(shè)。提前安排排水渠道疏浚等工作，保證排水渠道疏通，確保本單位本部門及周邊村鎮(zhèn)防汛排水平安,并隨時聽從區(qū)防汛抗旱指揮部的命令參與全區(qū)防汛搶險任務(wù)。

4.落實預(yù)報預(yù)警措施

加強對天氣、水雨情等的預(yù)測預(yù)報工作，1加強預(yù)報預(yù)警工作。氣象局要充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。特別是要加強中短期天氣變化的預(yù)測預(yù)報工作，及時通報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)確性。

同時要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，2發(fā)揮防汛指揮中心作用。水務(wù)局要做好防汛指揮中心維護(hù)管理工作。為防汛應(yīng)急指揮決策提供強大的科技支持，提高我區(qū)防汛信息化水平和防汛應(yīng)急指揮能力。

確保通訊疏通，3完善信息保證措施。中國聯(lián)通分公司要完善防汛通訊保證預(yù)案。要做好防汛指揮中心光纖網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，確保防汛指揮中心各項數(shù)據(jù)的順利傳輸。有關(guān)單位的電臺等設(shè)施要保證能隨時啟用。

5.落實應(yīng)急搶險措施

加強防汛搶險應(yīng)急指揮的組織協(xié)調(diào)工作。水務(wù)局要做好各類工程的巡視檢查，應(yīng)急辦要做好區(qū)應(yīng)急指揮中心的維護(hù)管理。搞好防汛搶險技術(shù)指導(dǎo)。武裝部要做好防汛搶險準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，立即組織搶險隊伍，及時搶險。消防支隊要做好防汛搶險救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，立即投入救援。運管局要做好運輸車輛的管理、調(diào)配，及時運送搶險物資和人員。公安分局要做好防汛設(shè)施的平安捍衛(wèi)，維護(hù)防汛搶險秩序。交警支隊要做好交通疏導(dǎo)工作，確保搶險道路疏通。衛(wèi)生局要做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，及時救護(hù)因災(zāi)傷病人員，并對重大疫情、病情緊急處置，防止蔓延。

6.落實社會保證措施

做好防汛保證工作。政府辦、新聞中心、水務(wù)局要及時收集、分析、匯總防汛信息，各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工。確保各類信息及時。財政局要籌措落實防汛工程建設(shè)資金，安排防汛經(jīng)費。發(fā)改委、供電公司、民政局要做好糧食供應(yīng)、搶險排澇供電、受災(zāi)群眾安排和生活救濟(jì)等工作。農(nóng)經(jīng)委、工業(yè)經(jīng)委、民政局、統(tǒng)計局、區(qū)防辦要及時做好搶險、災(zāi)情等統(tǒng)計工作，依照相關(guān)順序及時上報。環(huán)保局做好《重大水體污染應(yīng)急預(yù)案》防止重大水體污染事故的發(fā)生。水務(wù)局要制定完善《農(nóng)村飲水平安預(yù)案》確保農(nóng)村飲水平安。各街鄉(xiāng)、村要加強農(nóng)村飲水管理，做好供水水源及管線周圍環(huán)境衛(wèi)生，防止水源污染，確保人畜飲水安全。

（二）切實加強水環(huán)境維護(hù)工作

各街鄉(xiāng)要不間斷地做好二級河道、村莊周邊溝渠及農(nóng)田排水溝渠的垃圾清理、打撈漂浮物等工作，依照屬地管理的原則。確保汛期排泄疏通的同時，保證水環(huán)境安全。安監(jiān)局要重點做好危險化學(xué)品倉庫及重點化工生產(chǎn)單位的管理工作，制定預(yù)防危險品泄漏、淹泡應(yīng)急措施，確保汛期水安全。

（三）切實加強抗旱與節(jié)水工作

及時掌握天氣情況和旱情發(fā)展趨勢，農(nóng)經(jīng)委、水務(wù)局、各街鄉(xiāng)要做好我區(qū)抗旱形勢分析。進(jìn)一步細(xì)化各項抗旱措施，做好水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。水務(wù)局要積極做好節(jié)水工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計及增加水源等服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，各街鄉(xiāng)要積極開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水法律法規(guī)，水務(wù)局依照建設(shè)節(jié)水型社會規(guī)劃。依法加強計劃用水考核和執(zhí)法檢查。各單位、各部門要大力推進(jìn)科學(xué)用水、文明用水、合理用水，自覺推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

（四）切實加強防汛執(zhí)行能力建設(shè)

對重要防汛設(shè)施，1.加強檢查。各單位、各部門要認(rèn)真搞好防汛設(shè)施、防汛物資、度汛平安的大檢查。如河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等要反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

要采取措施，街鄉(xiāng)企業(yè)、倉儲庫場、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、村莊、園區(qū)等。防止淹泡，同時要及時維修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故發(fā)生，有毒物質(zhì)要妥善保存，嚴(yán)禁泄漏。

堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，防汛檢查中要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。做到責(zé)任清晰、要求明確、措施得當(dāng)、限期完成。堅決杜絕檢查工作走過場，真正把各項防汛措施落到實處。區(qū)防汛辦要做好深入、細(xì)致、全面的督促檢查，消除平安隱患。

規(guī)范防汛抗旱工作職責(zé)，2.嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國防汛條例》和《市防汛抗旱條例》通過加大執(zhí)法力度。深化落實水政執(zhí)法責(zé)任制，加強防汛執(zhí)法檢查，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。水務(wù)局要組織力量在汛前完成對一、二級河道違法違章情況的普查并進(jìn)行清理，確保河道行洪暢通。

篇3

1 概述

**作為廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，正按照精心打造“經(jīng)濟(jì)中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)前進(jìn)，加強城市建設(shè)和管理工作，推進(jìn)**社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此進(jìn)程中，必須加強和推進(jìn)三防應(yīng)急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。

2 **市汛情現(xiàn)狀與特點

2．1 **市汛情現(xiàn)狀

**市地處東、西、北三江匯合處，地勢東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺地，汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，地勢低洼，易受熱帶風(fēng)暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災(zāi)害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災(zāi)，南部河網(wǎng)易受咸潮影響。

2．2 汛情的主要特點

近年來，隨著全球變暖等客觀因素的影響，**市三防形勢呈現(xiàn)出5個方面的特點：

1)洪水的復(fù)雜性。**市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時問較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會對北江大堤構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是兩江同時發(fā)生特大洪水時，對北江大堤的威脅更為嚴(yán)重。

2)臺風(fēng)的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺風(fēng)登陸我國的主要地區(qū)，每年5～10月為臺風(fēng)活動季節(jié)，每年7～9月是臺風(fēng)影響和侵襲**的活動盛期。臺風(fēng)往往帶來狂風(fēng)、暴雨，引發(fā)沿海風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，還伴隨強對流天氣，從而導(dǎo)致一系列次生災(zāi)害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，登陸或嚴(yán)重影響珠江口附近／時中心風(fēng)力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次)，其中中心風(fēng)力在1o級以上的強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時，8309號臺風(fēng)登陸珠江口，最大風(fēng)力達(dá)12級，臺風(fēng)災(zāi)害造成我市2o人死亡、127人受傷，經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，這次臺風(fēng)是解放以來影響我市最嚴(yán)重的一次，風(fēng)暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴(yán)重毀壞。

3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會對珠江堤防構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計，“05．6”中大站點水位2．77m，比歷史(XX—07～07)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時，對城區(qū)的防洪安全最為不利。

4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)XX年5月26日，出現(xiàn)強降水過程，測得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過該地區(qū)歷史記錄。XX年10月18日2時～10時，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個村受災(zāi)。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇，市區(qū)地勢低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％ 。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場、地下停車場因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢造成水淹

5)山洪災(zāi)害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率、造成損失的嚴(yán)重程度及地形地質(zhì)條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。

3 **市防汛應(yīng)急管理面臨的主要問題

3．1 三防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀

1)三防應(yīng)急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和城市成災(zāi)的特點，**市以三防總指揮部作為防御自然災(zāi)害的主要工作機(jī)構(gòu)，由分管副市長擔(dān)任總指揮，由20多個有關(guān)政府職能部門組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風(fēng)工作，形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)”的三防應(yīng)急管理組織體系。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險工作。

2)三防法規(guī)體系。頒布實施一系列防汛防臺風(fēng)地方性法規(guī)，主要有：《**市實施<中華人民共和國水法>辦法》、《**市堤防建設(shè)管理條例》、《**市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進(jìn)行了規(guī)定，明確了相關(guān)的法律責(zé)任。

3)三防應(yīng)急預(yù)案體系。為全面提高我市應(yīng)對排澇、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，及時有效地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，編制、實施市級《**市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》、《**市山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**市城區(qū)防洪預(yù)案》、《**市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《**市臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》?！八募墶敝鸩酵晟?。實行逐級承包、責(zé)任落實到人，從被動抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動防災(zāi)的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系。

4)三防責(zé)任制體系。建立完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心、以責(zé)任追究制為保障的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項制度，并將防災(zāi)減災(zāi)的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項制度。同時，還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災(zāi)害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調(diào)用程序等，使三防應(yīng)急管理工作更加規(guī)范。

5)應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測雨量站點為節(jié)點的水文遙測系統(tǒng)，覆蓋了全市重點小(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍，基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測系統(tǒng)、水情信息會商系統(tǒng)和水情預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了洪水預(yù)報作業(yè)模型化，提高了報汛的準(zhǔn)確性和及時性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠(yuǎn)程監(jiān)控、三防pda預(yù)警和臺風(fēng)預(yù)報分析等系統(tǒng)。

6)應(yīng)急搶險隊伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級已組建由防汛搶險和施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員組成的防汛機(jī)動搶險隊，初步裝備了現(xiàn)代施工機(jī)械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災(zāi)種方面經(jīng)驗豐富、素質(zhì)良好，并具有較高技術(shù)職稱的專家組成的專家?guī)臁Ｎ沂?座防汛倉庫，儲備了搶險機(jī)具、搶險物料、救生救援器材、應(yīng)急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。

3．2 存在的主要問題

1)三防機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強。市本級防辦機(jī)構(gòu)級別、編制性質(zhì)、職級設(shè)置不利于工作開展。個別區(qū)的三防應(yīng)急隊伍亟待加強。有些區(qū)三防辦還沒有專職的機(jī)構(gòu)、沒有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設(shè)施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題，已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。

2)安全隱患問題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設(shè)施防御標(biāo)準(zhǔn)低，防范能力有待于進(jìn)一步提高。

3)城區(qū)內(nèi)澇問題比較突出。遇到強降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。

4)防汛物料的儲備問題。鎮(zhèn)、村管理的小(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。

5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設(shè)項目未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報批防洪影響評價，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門的聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

6)應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和“超級臺風(fēng)”襲擊的預(yù)案和應(yīng)對措施還待進(jìn)一步完善。

4 完善**市防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施

4．1 建立健全防汛應(yīng)急管理機(jī)制的基本思路

筆者認(rèn)為，防汛應(yīng)急管理是指政府依法加強對三防災(zāi)害全過程的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，調(diào)動全社會力量，合理配置人才、信息、技術(shù)、資金、物資等救災(zāi)資源，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系?；究蚣苡山y(tǒng)一的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、防汛信息系統(tǒng)及相關(guān)信息管理制度、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善的全市應(yīng)急處置的預(yù)案體系等4個必備要素構(gòu)成。根據(jù)**市三防應(yīng)急管理工作的要求，我們要以“四個原則”為基本理念，以“三個整合”為主要手段，以“四個體系”的完善為主要內(nèi)容，推進(jìn)三防應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

1)堅持四個原則

一是堅持“以人為本，生命至上”的原則。災(zāi)害的本質(zhì)屬性是其對象性，即凡是災(zāi)害都會給人類社會帶來危害，造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災(zāi)害對人類生命與財產(chǎn)造成的威脅，尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負(fù)責(zé)任的政府必然要追求的目標(biāo)，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。

二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個動態(tài)的因果過程，防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環(huán)節(jié)。把預(yù)防工作放在整個防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應(yīng)急管理應(yīng)把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行展開。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。

三是堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則。即地方政府對所轄區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害，負(fù)有組織應(yīng)急處置的義務(wù)和權(quán)利。目前，**市主要實行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級防汛管理體制。

四是堅持“專業(yè)救援與群眾救援”相結(jié)合的原則。針對防汛工作的專業(yè)性和社會性，要求以防汛機(jī)動搶險隊和輕舟大隊為基礎(chǔ)，并組建和完善群眾性兼職救災(zāi)隊伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。

2)推進(jìn)三個整合

一是實施組織整合，健全防汛管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu)，完善防汛應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。它包括：調(diào)整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作；強化市三防辦的職能，恢復(fù)1998年降格的副局級規(guī)格，根據(jù)省的要求，落實行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應(yīng)急處置和日常管理工作；建立**市三防專家?guī)?，主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢，發(fā)生特大災(zāi)害時，專家參與現(xiàn)場指揮等相關(guān)工作。

二是實施信息整合，主要是整合和集成**市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺，為防汛應(yīng)急管理機(jī)制提供信息支持。通過整合和集成**市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺，基于gis技術(shù)的基礎(chǔ)上，建成**市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成**“數(shù)字水務(wù)”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎(chǔ)，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與**城市發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化體系，實現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動化監(jiān)測、實時化調(diào)度、科學(xué)化決策、網(wǎng)絡(luò)化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務(wù)，以水利信息化推動水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)。

三是實施資源整合，提高資源的利用效率，為實施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時要做到對防汛資源的建設(shè)、管理和儲存進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應(yīng)急時要實現(xiàn)對防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度，提高救援效率。抓緊《**市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》補充修訂，并依據(jù)“四級響應(yīng)、四色預(yù)警”的要求，結(jié)合**市的實際，擬制定《**市防御超強臺風(fēng)應(yīng)急避難場所(村級)建設(shè)方案》，進(jìn)一步完善和規(guī)范的防臺風(fēng)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，明確相關(guān)部門的職責(zé)分工、運行規(guī)則和工作要求，以及信息、避險引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險、災(zāi)情統(tǒng)計等操作性預(yù)案，以提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后避難的效率。

3)完善四個體系

一是通過整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的運作程序，規(guī)范各級各類災(zāi)害的現(xiàn)場處置程序。

二是進(jìn)一步完善三防指揮應(yīng)急體系。堅持預(yù)防為主。進(jìn)一步加強三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛物料儲備，建立完善的**市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)等，與**市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與**市110預(yù)警系統(tǒng)實行聯(lián)動；進(jìn)一步完善《**市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**市城區(qū)防洪預(yù)案》、《**市山體滑坡防治預(yù)案》、《**市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等，科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。

三是通過整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源，完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強的保障計劃，并組織實施。

四是通過整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機(jī)制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開展演練、培訓(xùn)、宣傳教育、科研等，這是一項基礎(chǔ)性的長期工作，涉及到社會各個方面。

4．2 完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施

為進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制，工作重點放在轉(zhuǎn)變政府職能、強化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上，以實現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施：

1)強化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進(jìn)一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運作機(jī)制，為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機(jī)制奠定堅實的法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確防汛機(jī)構(gòu)和職能管理部門的職能，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策，組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃，加強對預(yù)案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。

2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實現(xiàn)與相關(guān)職能部門的信息聯(lián)通和共享，完善**市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。

3)要促進(jìn)社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂見的形式，拓展防汛防臺風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度，指導(dǎo)和鼓勵社區(qū)大力開展防汛減災(zāi)工作，形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會基礎(chǔ)。今后工作的重點在積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織，經(jīng)常性地開展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強公民的防汛減災(zāi)知識和自救互救技能。

4)加強洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫下游受益區(qū)耕地變化和實際用水需求，對現(xiàn)有主要水庫功能進(jìn)行復(fù)核，轉(zhuǎn)變水庫功能以供水為主，以流域為單元，研究水庫群的優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地，建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水，提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評價制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)對防洪安全的影響進(jìn)行評價，讓洪水有出路，確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險管理制度和洪水保險救災(zāi)機(jī)制。編制全市防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險圖，廣而告之。逐步建立洪水保險的救災(zāi)機(jī)制，確保災(zāi)后補償，減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時財政支出的壓力，利于災(zāi)后快速得到補償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進(jìn)一步提高預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險評估等方面的能力。

篇4

據(jù)氣象部門預(yù)報，目前大氣環(huán)流出現(xiàn)季節(jié)性調(diào)整，西太平洋副熱帶高壓逐漸增強西進(jìn)，6月23日起我區(qū)已進(jìn)入梅雨期。入梅后，我區(qū)降水將明顯增多增強，預(yù)計25日～26日雨量可達(dá)大到暴雨，局部大暴雨。為切實做好梅雨期防洪排澇工作，現(xiàn)緊急通知如下：

一、嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制。

要進(jìn)一步落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要迅速上崗到位，做到思想高度警惕，工作部署周密，措施扎實可靠，牢牢掌握防汛工作主動權(quán)。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，密切配合，確保防汛工作各個環(huán)節(jié)有人抓、落得實。對因責(zé)任制不落實、工作失職瀆職而造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、突出抓好塘壩、圩堤安全度汛。

各類塘壩要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制運用方案，嚴(yán)禁超蓄。塘壩防汛行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人強降雨期間不得擅自離崗，同時加強巡查，保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、果斷處置。要認(rèn)真執(zhí)行巡堤查險工作規(guī)定，制定不同情況下的查險頻次、標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保不留死角、不漏疑點。對遭遇強降雨過程長時間在高水位下的圩堤，要加密巡查次數(shù)，增加巡查人員，重要部位要實行24小時盯守。

三、切實做好城（鎮(zhèn)）區(qū)防洪排澇工作。

城（鎮(zhèn)）區(qū)防洪排澇工作涉及部門多，防御難度大，各級防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組要強化統(tǒng)一指揮，搞好協(xié)調(diào)配合，合力防災(zāi)減災(zāi)。各地要按照防御突發(fā)性強降雨應(yīng)急預(yù)案的要求，加強城（鎮(zhèn)）區(qū)防洪排澇應(yīng)急能力建設(shè)，提前落實低洼地帶和地下空間等重點部位應(yīng)急排澇措施。一旦發(fā)生城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)澇、深度積水等情況，要特別注意主要干線、路口、下穿隧道等重點區(qū)域的交通組織管理，設(shè)立應(yīng)急警示標(biāo)志，防止盲目涉險造成意外事件。對汛前檢查出的險工隱患和近年來暴露出的易淹易澇地區(qū)，應(yīng)結(jié)合各地實際，制定針對性、可操作性強的預(yù)案，落實物資和隊伍，以有效應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的強降雨。

四、切實加快各類防汛急辦、度汛應(yīng)急工程進(jìn)度。

各地、各單位要采取必要可行的措施，在保證工程質(zhì)量的前提下，制定科學(xué)、合理、有效的施工方案，增加施工機(jī)械和人員，加強技術(shù)力量，加快施工進(jìn)度，確保工程及時完工，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。對各類跨汛期施工的涉水工程，一定要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全度汛方案，確保度汛安全。

五、科學(xué)合理調(diào)度水利工程。

要密切關(guān)注天氣趨勢，根據(jù)雨情、水情、汛情的發(fā)展變化和工程標(biāo)準(zhǔn)等實際情況，合理采取“攔、蓄、分、疏、泄”等措施，最大限度發(fā)揮工程的防災(zāi)減災(zāi)效益。要把塘壩、各類防洪工程等控制性工程的運用作為工程調(diào)度的重中之重，細(xì)化方案、實化措施，充分發(fā)揮各類防洪工程的水資源調(diào)配作用。

六、切實抓好在建工程的度汛安全管理。

水利、交通、建設(shè)等項目主管部門、業(yè)主對各類工程特別是涉水跨河工程的安全度汛工作要進(jìn)行再檢查，落實防汛責(zé)任和各項度汛措施。建立業(yè)主負(fù)責(zé)、參建各方共同參與的安全管理體系，確保施工安全、人員安全、工程安全。

七、切實強化24小時值班制度和信息報送工作。

篇5

*鎮(zhèn)，位于*本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心。總面積*平方公里，其中陸域面積*平方公里。下轄*個村（社），包括*個城鎮(zhèn)村、*個漁農(nóng)村，*個城鎮(zhèn)社區(qū)。現(xiàn)有戶籍人口*人，*戶。

*地處海島，夏季臺風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。20*—20*年，完成水利建設(shè)投入*萬元，建設(shè)加固了標(biāo)準(zhǔn)海塘、非標(biāo)準(zhǔn)海塘、水庫、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施，較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長17.2公里，保護(hù)面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法

近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識，根據(jù)實際情況，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長負(fù)責(zé)、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。具體做法是：

（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責(zé)任制。

首先，成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的*鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺風(fēng)工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人實施巡查、監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。

其次，加強防汛責(zé)任制建設(shè)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人，其中，配備?。ǘ┬退畮鞂Ｂ毠芾韱T7人，標(biāo)準(zhǔn)海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了小（二）型水庫管理責(zé)任狀、防汛責(zé)任狀，做到了每個防汛崗位的工作職責(zé)明確，人員落實到位。

（二）加強防汛水利工程管理，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進(jìn)行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù)，確保安全度汛。

2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)作用，提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺，及時以短信形式向群眾傳達(dá)汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機(jī)、電話、喇叭、對講機(jī)等為通訊工具，第一時間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。

3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，

由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網(wǎng)絡(luò)視頻，通過政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流，及時掌握汛情變化，實現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài)，及時組織船只在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)港避風(fēng)或“逃洋”。

（三）強化預(yù)案編制管理，建立搶險隊伍及避災(zāi)場所。

1、修訂完善各類預(yù)案，明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺工作預(yù)案，根據(jù)實際情況每年進(jìn)行修訂。防臺預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責(zé)，明確避險預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時，積極指導(dǎo)重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預(yù)案。

2、建立防汛搶險隊伍，開展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機(jī)關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險隊伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學(xué)校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災(zāi)。

（四）加強基層防災(zāi)能力建設(shè)，提高群眾防災(zāi)意識。

1．積極開展防汛知識培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識，特別加強對外來務(wù)工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。

2．儲備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險機(jī)械、運輸工具、救生器材等搶險救災(zāi)設(shè)備和施工隊伍，建立登記預(yù)備制度，實行動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺預(yù)案，抗臺時，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機(jī)3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運有限公司）、漁船11艘，上述這些設(shè)備均明確人員負(fù)責(zé)調(diào)配。

三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題

“三防”工作是個動態(tài)管理工程，應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際，我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：

1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。

2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢。*這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風(fēng)期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。

3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在安全隱患。

四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設(shè)的打算

1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設(shè)的資金投入，加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對*通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設(shè)投入，確保災(zāi)害來臨時，通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

篇6

一、指導(dǎo)思想

我校防汛抗災(zāi)工作在教育局、教管組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以減輕學(xué)校財產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)生生命安全為目標(biāo)，積極有效地預(yù)防和救援，確保汛期學(xué)校安全。

二、成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：Xx

副組長：Xx

成員：Xx

三、防汛抗災(zāi)工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災(zāi)指揮部門指示精神，全面指揮學(xué)校防汛抗災(zāi)工作。實行防汛抗災(zāi)責(zé)任學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長為防汛抗災(zāi)安全第一責(zé)任人，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛抗災(zāi)工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保全校師生汛期安全。

2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。

3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實情況；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛抗災(zāi)物品的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)做好學(xué)校防汛抗災(zāi)的指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

四、防汛抗災(zāi)工作要求及措施

1、防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

2、及時關(guān)注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災(zāi)宣傳工作，提高全體師生的防汛抗災(zāi)意識，確保師生無傷亡。

3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗。

4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)本校實際情況，要儲備一定量的防洪抗災(zāi)物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等。

5、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從組長的指揮，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。:

五、具體應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)氣象臺暴雨警報時，學(xué)校防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時向老師通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。學(xué)校根據(jù)各自的職責(zé)，加強值班，進(jìn)一步檢查落實各項防汛抗災(zāi)應(yīng)急措施，組建防汛抗災(zāi)搶險隊伍，落實搶險物資。

當(dāng)遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學(xué)校積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)及時把師生受傷情況在第一時間報告上級有關(guān)部門。

篇7

汛前備汛工作情況

1、今年汛前檢查工作情況

根據(jù)預(yù)測，今年汛情仍然嚴(yán)峻，為確保我區(qū)安全度汛，全區(qū)上下高度重視，根據(jù)市局部署，今年一開春我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛部門人員就深入一線，檢查險堤險段及防汛組織，認(rèn)真制定責(zé)任制，落實搶險預(yù)案、搶險隊伍、搶險物質(zhì)、軍民聯(lián)防等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)問題分輕重緩急，限期整改，做到有備無患。

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任。為搞好我區(qū)今年的防汛工作，區(qū)防汛指揮部于2013年3月7日以倉農(nóng)林水（2013）14號文發(fā)出了《關(guān)于開展2013年汛前水利工程安全檢查工作的通知》，要求各鎮(zhèn)街上報防汛值班人員的通訊聯(lián)系電話、手機(jī)號碼，較早啟動備汛工作，及時調(diào)整、充實我區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)，落實人員到位，全面進(jìn)行水利工程安全大檢查，明確目標(biāo)責(zé)任制，層層抓落實，切實做好汛前安全大檢查工作。

（二）認(rèn)真開展汛前工程安全大檢查工作。春節(jié)過后，我區(qū)各鎮(zhèn)、街及基層所、站領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)人員的共同配合下，對我區(qū)重點水利工程進(jìn)行了汛前安全大檢查。重點檢查了現(xiàn)有和在建的重要堤防及水閘、涵洞、排澇站，并將檢查出來的問題以書面材料分別向上級主管部門和區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓檢查、促整改。按照市防汛指揮部和市水利局局布置，我區(qū)防汛辦聯(lián)系我區(qū)水利工程現(xiàn)狀再次進(jìn)行全面復(fù)查，對我區(qū)汛前準(zhǔn)備工作做了認(rèn)真細(xì)致的抽查，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)安排好整改，為我區(qū)2012年防汛抗洪工作做好前期準(zhǔn)備。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還針對今年防汛工作提出三個意見：一是要提高警惕，加強防范意識，存在的問題要專門及時上報。二是要按輕重緩急原則處理存在的問題，防汛物質(zhì)要備，絕對要保證安全度汛。三是要把存在的問題向區(qū)委、區(qū)政府報告，加大區(qū)財政投入，要分級管理，分級投入。

2、今年備汛工作情況：

在堤防工程維修加固方面：07年以來共加固堤防三個堤段3698米，加固除險水閘5座，完成投資543.7萬元，防汛能力提高到二十四年一遇標(biāo)準(zhǔn)。其中：

（1）、螺洲防洪堤拋石棱體加固工程：共處理堤段450m，其中拋石9000m3，理砌塊石護(hù)坡3913m2，完成投資量90萬元；

（2）、完成城門防洪堤下洋堤段1533米未達(dá)標(biāo)加固工程，共完成土石方2.6萬米3，其中石方1.4萬米3，投資235.9萬元，防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足十年一遇提高到二十四年一遇的標(biāo)準(zhǔn)防洪堤；

（3）、完成城門龍江水閘加固修復(fù)工程，共完成石方0.53萬m3，投資42.44萬元；

（4）、完成樟嵐水閘、湖地里水閘、下洲涵閘以及店前水閘加固工程，共計投資15.5萬元。

（5）、完成螺洲砂堤段堤后加固工程，共處理堤段1715m，共投資159.9萬元；

（6）、在我區(qū)積極申請敦促下，在市政府的大力支持下，港頭排澇站已開工上馬，力爭在汛前完成，確保我區(qū)中心片不再發(fā)生內(nèi)澇。

（7）、在防汛物質(zhì)準(zhǔn)備方面，經(jīng)多方籌措，目前全區(qū)儲備編織袋16萬只(區(qū)本級9萬只)，沖鋒舟4只，橡皮舟2只，救生衣200件，以及警報器、安全帽、雨具、搶險燈等防汛搶險物資，上述防汛器材主要寄存在城門鎮(zhèn)防汛倉庫。另外06年7月已修建了浚邊、臚雷防汛沙石料庫二座，儲備砂1200米3，卵石200米3。今年區(qū)、鎮(zhèn)、街恢復(fù)組織搶險隊16支，6080人。認(rèn)真制定《區(qū)防洪、防臺風(fēng)及抗旱工作預(yù)案》及我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的工作預(yù)案。在省市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)布署下，我區(qū)完成105個村的防汛應(yīng)急預(yù)案。為了搞好防汛工作，區(qū)防汛指揮部正在重新編印《防汛手冊》200份，以備提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及基層人員參考。

我區(qū)防汛工作中存在的主要問題及應(yīng)對措施

針對我區(qū)仍有大批水利基礎(chǔ)設(shè)施依然標(biāo)準(zhǔn)低，不配套等存在的問題，我們也采取了相應(yīng)措施。其中：

1、建新鎮(zhèn)

a、冠洲村防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低，局部灘岸沖刷，堤腳滲透，由于該堤已列入市南嶼鎮(zhèn)防洪堤加固項目，由建新鎮(zhèn)和冠洲村備足防汛搶險物資和搶險隊伍，為搶險應(yīng)急使用，區(qū)財政予以適當(dāng)補助經(jīng)費。

2、鎮(zhèn)

蓋山浦由于多年沒有清理整治，內(nèi)河淤積嚴(yán)重浮蓮滋生，造成排澇不暢，內(nèi)澇嚴(yán)重，須進(jìn)行清淤清水浮蓮，由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)村進(jìn)行清理，以確保河道通暢。

3、蓋山鎮(zhèn)

a、五大隊防洪堤，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，堤腳沖刷嚴(yán)重，由于該段防洪堤已列入市帝封江防洪堤工程項目，我區(qū)不必重復(fù)投資加固，由鎮(zhèn)政府和相關(guān)村備足搶險物質(zhì)和搶險隊伍，以應(yīng)搶險急需區(qū)財政給予適當(dāng)補助。

b、江邊村、高湖村一帶因友誼浦淤積堵塞，沒有排澇站產(chǎn)生內(nèi)澇問題，由區(qū)財政補助購置臨時排澇機(jī)具，由鎮(zhèn)政府組織村人員進(jìn)行應(yīng)急排澇，由區(qū)執(zhí)法局敦促市南臺島內(nèi)澇整治業(yè)主單位盡快將龍津河整治工程列入一期工程實施，以徹底解決這一帶的內(nèi)澇問題。

4、螺洲鎮(zhèn)

a、螺洲防洪堤洲尾堤段2條丁壩加固及堤腳拋石平臺翻砌報市財政撥款，由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)。

5、城門鎮(zhèn)

a、城門防洪堤龍江砂堤堤段4條丁壩加固及堤腳拋石平臺翻砌報市財政撥款，由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)。

b、全鎮(zhèn)25座水閘涵洞啟閉設(shè)備維修維護(hù)，區(qū)財政撥款城門堤管所負(fù)責(zé)。

C、防汛物資補充更新：編織袋3萬個，救生衣100件，土工布1000米2，區(qū)財政撥款城門堤管所負(fù)責(zé)。

6、區(qū)防汛物資補充及工作經(jīng)費30萬元，主要補充電腦1臺，土工布10000㎡，樁木500根。雨具50套、工作便攜燈20盞、汽油、柴油以及通訊費、會議、值班、交通車輛等費用。

7、我區(qū)內(nèi)河現(xiàn)狀非常糟糕，淤積堵塞非常重要，區(qū)政府應(yīng)促成市、區(qū)城市執(zhí)法局內(nèi)河管理部門，盡快整治我區(qū)內(nèi)河網(wǎng)、盡快改變我區(qū)一雨即澇的狀況。

以上共存在防汛問題16項，共需經(jīng)費497.36萬元，其中申請市財政投入426.86萬元，區(qū)財政投入100萬元，鎮(zhèn)村投入10.5萬元。

工作總結(jié)

1、我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)民眾在防汛工作中不斷提高洪水災(zāi)害意識，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大災(zāi)、早動員、早部署、早行動。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責(zé)任制

抓緊落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，明確行政首長、防汛責(zé)任人和各有關(guān)防汛人員職責(zé)，落實各級各部門防汛抗旱的各項目標(biāo)任務(wù)。加強領(lǐng)導(dǎo)，加強值班，確保24小時防汛信息的暢通，汛前要逐級公布各級行政首長防汛抗旱負(fù)責(zé)制責(zé)任人的名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。

3、點面結(jié)合，扎實開展工程安全大檢查

汛前工程安全檢查是搞好全年防汛抗旱工作，確保工程安全度汛的前提和保障。各級各有關(guān)部門必須高度重視，區(qū)、鎮(zhèn)各級都要組織開展汛前安全檢查。其主要內(nèi)容為“九查”：（1）查《防洪法》、《防洪條例》等執(zhí)行情況；（2）查防汛組織機(jī)構(gòu)；（3）查責(zé)任制；（4）查工情；（5）查險病情；（6）查預(yù)案；（7）查防汛物資及救生器材；（8）查搶險隊伍；（9）查防洪工程質(zhì)量。對查出的結(jié)果做到“七定”；（1）定存在問題，出書面整改通知書，限期整改；（2）定加固方案；（3）定度汛措施；（4）定搶險及轉(zhuǎn)移預(yù)案；（5）定資金落實；（6）定行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人；（7）定完成時間。在全面檢查的基礎(chǔ)上，突出重點，點面結(jié)合，對責(zé)任范圍內(nèi)的工程設(shè)施進(jìn)行安全大檢查。

4、備汛抗洪，認(rèn)真落實各項防御措施

一加強對防汛抗旱物資的檢查、維修與管理。切實落實防汛經(jīng)費，備足防汛搶險救災(zāi)與抗旱物資、器材和設(shè)備，及時清理、維修防汛抗旱器材設(shè)備；二加強預(yù)警報系統(tǒng)、水雨情測報系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖系統(tǒng)、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等信息采集與通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)；三加強對防汛搶險隊伍和抗旱機(jī)動隊伍的技術(shù)培訓(xùn)工作；四加強預(yù)案和度汛方案的檢查。完善各級防汛應(yīng)急預(yù)案。各級各有關(guān)部門與單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水利工程變化情況，結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用，抓緊修訂、完善和細(xì)化防洪防臺風(fēng)抗旱預(yù)案。

5、引進(jìn)新理念應(yīng)用于防汛工作中

（1）、預(yù)防在先，未雨綢繆。做到早預(yù)測、早預(yù)報、早部署、早安排，把一切做到在自然災(zāi)害到來之前。

（2）、以為人本，安全第一。在防抗自然災(zāi)害中，特別是防御臺風(fēng)災(zāi)害的過程中，各級終堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在第一位，圍繞“不死人、少損失”的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)移作為防抗臺風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害最為重要和最為有效的措施，嚴(yán)格按照預(yù)案要求，狠抓各項目的落實。

篇8

一、汛情、災(zāi)情

今年汛期以來，我縣共出現(xiàn)明顯降雨10余次，覆蓋范圍廣，降雨集中，強度大。其中降雨主要集中在5—9月份，7月3日8時到18時最大累計降雨量xx縣為37.9 mm，渠口36.3 mm；8月22日7時寶豐1小時最大降雨量達(dá)42.1 mm。在縣境賀蘭山段共發(fā)生有效降雨5次，其中汝箕溝24小時累計降雨量最大為31 mm，汝箕溝溝口水位達(dá)到11.80m，洪峰流量150m3/s，除在汝箕溝下段造成部分護(hù)坡坍塌水毀，全縣未遭受大的洪災(zāi)損失。

受強降雨影響，黃河縣境段出現(xiàn)兩次明顯洪水過程。最大出現(xiàn)在7月22日，流量達(dá)1800m3/s，接近去年河洪初期洪量。受河道水位漲落、沖涮影響，黃河縣境段六頃地、青沙窩、東來點、施家臺子、四排口段不同程度發(fā)生河岸坍塌險情，塌毀農(nóng)田120畝。

二、主要工作完成情況

（一）全面落實防汛行政首長責(zé)任制。進(jìn)一步充實和完善、加強防汛指揮機(jī)構(gòu)，今年我縣防汛指揮部由一名副縣長任指揮長、人武部長、水務(wù)局局長任副指揮長及防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組成成員的縣人民政府防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和農(nóng)場等都成立了相應(yīng)防汛工作組織機(jī)構(gòu)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步完善了部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制，確保防汛工作統(tǒng)一調(diào)度指揮。

（二）高度重視防汛工作，層層落實責(zé)任?？h委、縣政府高度重視防汛工作，于6月4日先后召開xx縣防汛抗旱工作會議、xx縣防汛抗旱工作異地視頻會議、xx縣防汛責(zé)任區(qū)（段）劃分協(xié)調(diào)會等，全面部署安排防汛抗洪救災(zāi)工作。切實貫徹落實了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗洪責(zé)任制，并把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。對全縣防汛責(zé)任區(qū)域，按“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，將防汛工作分片分段包干負(fù)責(zé)，明確了責(zé)任范圍。縣委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作多次督查并作出重要批示，多次親臨縣防汛一線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。及時充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任指揮長?？h防指通過縣廣播、電視，將全縣防汛責(zé)任人、灌溉排澇區(qū)、山洪溝攔洪庫、廠礦、農(nóng)場等企事業(yè)的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。與各防汛責(zé)任單位簽訂防汛工作責(zé)任書16份，簽訂重點防汛責(zé)任區(qū)（段）山洪防御責(zé)任書22份，簽訂在建工程安全度汛責(zé)任書3份。明確責(zé)任，強化職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，切實把防汛工作責(zé)任落到實處，在全縣形成了防汛工作始終不放松的防汛工作局面。

篇9

今年，進(jìn)入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達(dá)222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達(dá)223毫米。

預(yù)計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在2000立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。

洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災(zāi)，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設(shè)施0.2億元，其它損失0.6億元。

據(jù)氣象部門預(yù)測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴(yán)峻。

二、前期防汛工作開展情況

（一）健全防汛組織機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了充實調(diào)整，明確了部門職責(zé)分工，加強了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責(zé)任制，形成了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責(zé)任體系。

（二）完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結(jié)合2006年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進(jìn)行了修編，全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進(jìn)入招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進(jìn)行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。

（三）狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù)，整治了重點小（二）型病險水庫20座。

（四）充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機(jī)動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出，第一時間投入搶險救災(zāi)。

（五）加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責(zé)任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。

三、下一步工作建議

（一）突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進(jìn)一步落實項目法人責(zé)任制和防汛責(zé)任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認(rèn)真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責(zé)任的落實工作。嚴(yán)格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，確保建設(shè)營地安全和移民群眾、移民工程安全。

（二）突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進(jìn)一步細(xì)化度汛預(yù)案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復(fù)的要加強防守，嚴(yán)防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準(zhǔn)備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。

（三）突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認(rèn)識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時預(yù)警預(yù)報信息，確保預(yù)警信息及時準(zhǔn)確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓，切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準(zhǔn)備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準(zhǔn)確對雨情和水情進(jìn)行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達(dá)基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫水電站安全運行。

（五）突出抓好信息報送確認(rèn)工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程，有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、可靠。

篇10

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：以省、市城市防汛工作會議精神為指導(dǎo)，以確保城市安全渡汛為目標(biāo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，奪取城市防汛工作的全面勝利。

總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），堅持“三個保證”（領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛）、做到“四個到位”（防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負(fù)責(zé)制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位），確保城市安全渡汛。

二、組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)

為加強城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由副區(qū)長徐賓任總指揮，區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮，全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負(fù)責(zé)同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一)，負(fù)責(zé)對城區(qū)防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建委二樓，趙貴華兼任辦公室主任，程慶勇任辦公室副主任，值班電話：87222973。全區(qū)口和文昌街道也成立城市防汛指揮部，配備搶險器具和物資，負(fù)責(zé)指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛，同時按照區(qū)城市防汛指揮部的要求，積極開展防汛工作。

城區(qū)防汛指揮部的主要職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市防汛工作的重要部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)城市防汛工作；

2、負(fù)責(zé)對城區(qū)整個防汛地段進(jìn)行摸底查處險情隱患，并制定整治方案；

3、組織準(zhǔn)備防汛物資；

4、及時掌握汛情，提出緊急應(yīng)對措施，并組織指揮開展搶險工作；

5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。

指揮部下設(shè)三個保障組，九個搶險隊（名單見附件二）。

三、防汛工作的主要任務(wù)和措施

（一）落實責(zé)任制。城區(qū)防汛責(zé)任重大，接到汛情通知后，防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內(nèi)到指揮部辦公室集合，統(tǒng)一指揮調(diào)度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求，各司其職，緊密配合，做好工作。城市防汛采取以現(xiàn)有的單位、部門、企業(yè)、村居為責(zé)任單位，每個責(zé)任單位以對所轄區(qū)域自防為主，必要時由指揮部統(tǒng)一調(diào)度力量，重點防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責(zé)、責(zé)任落實到人，確保防汛隊伍覆蓋整個城區(qū)。

（二）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合城區(qū)部分路段實際，各防汛成員單位，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定防汛應(yīng)急預(yù)案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位，都要制定相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，以確保工作的主動性。

（三）認(rèn)真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。

1、對經(jīng)十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負(fù)責(zé)，要逐個井口進(jìn)行清理，以保證積水排泄暢通。

2、對東關(guān)大街（電影院—老中醫(yī)院）的排水溝要重點清挖，針對該路段地勢低洼，雨水形成的淤積物常年滯留下水道內(nèi)的特點，能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖，保證積水排泄暢通。

3、區(qū)建委負(fù)責(zé)護(hù)城河內(nèi)的污泥清挖，打撈河內(nèi)飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清理沿護(hù)城河的各類垃圾，尤其是老縣委大院東側(cè)的東北關(guān)橋下面及兩側(cè)，老縣委大院北側(cè)護(hù)城河內(nèi)周圍居民傾倒的垃圾等。

4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調(diào)解決。

5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾，特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭，文昌街道辦事處配合進(jìn)行一次徹底清理，防止雨季堵塞管道，確保排水暢通。

6、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)園林局、文昌辦事處要進(jìn)一步加大管理力度，嚴(yán)禁任何單位或個人向護(hù)城河內(nèi)傾倒各類垃圾，嚴(yán)禁隨意堵塞雨水箅子的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7、文昌街道辦事處要抓好護(hù)城河西北角橋以外排水溝的清理，保證排洪暢通，同時對郭莊排澇設(shè)備搞好檢修，保證設(shè)備完好。

8、房管局負(fù)責(zé)對城區(qū)內(nèi)尤其是老城區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行排查摸底，做好搬遷預(yù)案，遇有險情，及時遷出，確保人民群眾生命安全。

9、城中村（居）居民安全由文昌街道辦事處負(fù)責(zé)；一中、長清中學(xué)、文昌街道辦事處中小學(xué)分別由區(qū)教育局和文昌街道辦事處負(fù)責(zé)；區(qū)中醫(yī)院由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（四）組建防汛搶險隊伍。一旦出現(xiàn)險情，九個搶險隊在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，無條件參與防汛搶險行動。

（五）做好防汛工作保障。投入一定資金，儲備必要的防汛物資，汛期實行24小時值班，確保信息暢通，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。

各大口、各企事業(yè)單位要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)投入到城區(qū)防汛工作中去，確保汛情緊急時所有搶險隊伍，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

四、成員單位的組成及職責(zé)

文昌街道辦事處及駐城區(qū)各企事業(yè)單位、學(xué)校、各住宅小區(qū)物業(yè)公司均為城市防汛的責(zé)任部門，各單位駐地及周圍地段均為各自的防汛責(zé)任區(qū)。各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，配備必要的防汛物資和搶險器材。各大口下屬單位、城區(qū)各村、各住宅小區(qū)也要相應(yīng)成立各自的防汛搶險隊伍，配備必要物質(zhì)，制定防汛預(yù)案。各大口及所轄單位、村莊的防汛搶險隊伍名單、防汛搶險物資明細(xì)、防汛值班電話及隊伍集合地點，要書面報區(qū)建委城市防汛指揮部，確保防汛聯(lián)系24小時暢通。防汛物資要定點存放，登記造冊，專人管理，不得挪用，聽從區(qū)城市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。

根據(jù)城區(qū)情況，峰山路以西地段、五峰路、賓谷街中段、文昌路周圍各防汛責(zé)任單位除配備必要的防汛器材外，還要配備：抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、電纜及探照燈等搶險物資，確保應(yīng)對重大險情的發(fā)生。

五、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施

（一）普通汛情

1、加強與區(qū)防汛部門溝通，加強汛情監(jiān)測預(yù)報。

2、根據(jù)城區(qū)各路段位置和積水情況，調(diào)度有關(guān)防汛成員單位的防汛隊伍進(jìn)行疏通。

3、采取措施，保障整個系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。

4、對防汛的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促，檢查落實情況。

（二）重大汛情應(yīng)急

1、在接到區(qū)政府重大汛情應(yīng)急預(yù)報后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要迅速到位，各搶險隊和保障組快速集中，投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。

2、文昌街道辦事處、駐城區(qū)各企事業(yè)單位快速啟動本單位、本部門防汛應(yīng)急機(jī)制，組織人員、調(diào)度設(shè)備，迅速在本部門集合，按區(qū)防汛指揮部部署，投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。

3、巡查組迅速在城區(qū)各路段巡查，將各路段、地段的汛情及時傳回指揮部，指揮部根據(jù)巡查情況和出現(xiàn)的險情確定該地段防汛責(zé)任單位，并通知該地段的搶險隊伍，攜帶防汛工具，按照指揮迅速趕往各組職責(zé)地點參加搶險。

4、區(qū)建委防汛指揮部根據(jù)城區(qū)各地段反饋的汛情，及時調(diào)度、調(diào)配各防汛責(zé)任單位防汛物資和搶險人員。

5、公安交警部門根據(jù)道路積水情況，及時組織防汛搶險道路管制，現(xiàn)場封閉警戒，維護(hù)交通，疏導(dǎo)交通；維護(hù)防汛搶險現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作。防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛搶險物資、破壞防洪與排澇工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時，動用本部門的通信網(wǎng)絡(luò)及工具，優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)；隨時征用各種客車和貨車，運送防汛物資。

6、供電部門：要做好線路排查，及時處置隱患，確保電力供應(yīng)。路燈照明組要搞好路燈維修，確保路燈照明。通信設(shè)施在汛期優(yōu)先為防汛服務(wù)。

7、房管部門：根據(jù)事前排查的危房情況，密切關(guān)注危險房屋情況，出現(xiàn)險情及時組織人員撤離并做好安置。

8、各施工工地迅速啟動工地防汛方案，根據(jù)天氣預(yù)報，提前做好塔吊停向，撤離深基坑施工人員，檢查深基坑防護(hù)設(shè)施，加固高空物體。

9、各保障小組要按各自職責(zé)，組織好預(yù)備人員和防汛物資，確保后勤供應(yīng)。

10、衛(wèi)生部門：采取有效措施，防止和控制傳染病的發(fā)生與流行；負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)工作。

11、水利部門：提供雨情、水情、洪水預(yù)報，負(fù)責(zé)所轄防洪工程運行管理，指導(dǎo)防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復(fù)。

12、民政部門：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)群眾的生活救災(zāi)工作。

13、財政部門：對區(qū)政府提出的防洪工程維修、應(yīng)急度汛、抗洪搶險及災(zāi)區(qū)救災(zāi)經(jīng)費分配方案，及時下?lián)芸铐棽⒈O(jiān)督使用。

14、交通部門：負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施、工程裝備的防汛安全。保障重點搶險現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)的交通通行。優(yōu)先運送防汛搶險、防疫救護(hù)人員及防汛物資、設(shè)備。為緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具。

15、通信部門：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防洪排澇工程、雨水情測報的通信聯(lián)絡(luò),并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，按照防汛指揮機(jī)構(gòu)要求，移動通信要千方百計保障通信暢通。

16、供銷部門：負(fù)責(zé)防汛抗洪、搶險、救災(zāi)的物資調(diào)撥、供應(yīng)和必要的儲備。

17、廣播電視、新聞單位：負(fù)責(zé)組織廣播電視、新聞報紙的防汛宣傳工作，根據(jù)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時向公眾防汛信息。

18、石油部門：負(fù)責(zé)所轄油庫和設(shè)施的防洪安全工作；確定加油站備好發(fā)電設(shè)備，負(fù)責(zé)防汛、搶險、維修水毀工程油料的及時供應(yīng)。

19、區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)與部隊聯(lián)系，根據(jù)出現(xiàn)的險情，分配搶險任務(wù)。

六、幾點要求

1、各防汛工作人員要正確認(rèn)識城市防汛工作的重要性，堅持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則，在區(qū)城防辦的統(tǒng)一指揮下，在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對險情。

2、一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速組織力度，采取有利措施，快速排除險情。