扶貧計劃方案范文
時間:2024-03-21 11:35:15
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篇1
一、加強領導,明確責任
計劃生育工作是我國的一項基本國策,我辦領導高度重視,成立了領導小組,組長:夏智唐,副組長:羅凌霞,成員:任劍平、張艷。做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確責任,逐級落實。
二、提高認識,統(tǒng)一思想
組織我辦人員認真學習計劃生育的有關政策和文件。通過學習,大家認為:計劃生育工作是我國的基本國策,理應自覺遵守計劃生育的各項規(guī)定,在搞好自身計劃生育工作的同時發(fā)揮本部門的優(yōu)勢,利用本辦的資源,通力協(xié)作,齊抓共管,為我區(qū)人口和計劃生育工作上臺階而努力。
三、完善各項制度,落實計生措施
1、對本單位的干部職工進行分類管理,建立已婚育齡婦女、男性干部職工的配偶計生信息資料。本單位干部職工必須到區(qū)計生服務中心進行環(huán)孕檢,男性干部職工配偶的環(huán)孕檢證明按計生要求收集存檔。
2、幫扶掛點村落實“四項手術”、環(huán)孕檢、社會撫養(yǎng)費征收等各項計生工作。
3、配合所在社區(qū)開展避孕藥具發(fā)放、生殖保健服務、宣傳教育、流動人口清理、計生集中整治活動等工作。
四、做好計劃生育與扶貧工作相結合
1、提升幫扶水平幫扶,變“輸血”為“造血”。黨員干部“1+1”幫扶對象的確定,應主動與幫扶單位對接,優(yōu)先確定農(nóng)村領取了獨生子女證和實行了計劃生育的困難農(nóng)戶為貧困戶,引導幫扶人員對他們提供信息、生產(chǎn)資料、技術上的幫扶,變“輸血”為“造血”,增強脫貧致富能力,提高生活水平。
篇2
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了__縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立__縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記__兼任辦公室主任,副縣長__等兼任副主任。下設產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日,縣委書記__在__廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會,會議參觀了__廟精準扶貧工作現(xiàn)場,傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《__縣扶貧搬遷工作實施方案》、《__縣精準識別貧困人口工作方案》、《__縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手
段運作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧__樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研,為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務清單”,制定幫扶“責任清單”,形成核查“進展清單”,明確“問題清單”,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學扶貧方案(縣教育局),五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
篇3
小山一家跟風種植大蒜,卻落得大蒜積壓的下場。小山也嘗試尋求網(wǎng)絡的幫助,卻也無功而返,嘴鷗還是在當?shù)夭块T為他們制定了正確的決策才得以脫困。我們回想一下,如果小山一家一開始就制定正確的決定,或者在大蒜積壓的時候?qū)で髱椭脑?,他們也許不會遇到如此麻煩。所以,在做任何事情時都要制定好計劃,采取正確有效的辦法很重要。
有了正確的決策,你才不會迷失方向。正確的決策能夠給人以好的導向作用,從而讓我們少遇到困難,少走彎路,從而更快地解決問題;相反,如果在做事情前沒有很好的計劃,沒有預料到大蒜的庫存積壓,沒有尋求更多的幫助,結果只能是失敗。
云南與海南的氣候相似,許多人便設想從海南移植椰子到云南,但椰子在云南只長個頭不結果。后來有專家分析,說云南的土壤缺乏一些必要營養(yǎng)物質(zhì),而這些營養(yǎng)物質(zhì)正是海南的土壤所特有的。人們添加這種營養(yǎng)物質(zhì)后,椰子樹果然長出了果實。如果我們在移植椰子時事先研究好椰子樹所需要的物質(zhì)的話,我們就可以避免椰子樹不結果的難題。所以,一些方案不能夠盲目完成,而應該在開始之前做好充分的調(diào)查與準備,制定好正確的計劃,從而有目的地去完成它。
我國的扶貧方案也曾經(jīng)落入了盲目的陷阱。過去,我國的扶貧是大水漫灌式、粗略的扶貧,只是在貧困地區(qū)給予財政上的幫助,這種輸血式的扶貧方式不僅效果不明顯,而且還導致一系列的社會問題,無法有效提起貧困地區(qū)的積極性。幸好,國家已經(jīng)注意到了這一問題,經(jīng)過深思熟慮后制定了正確的扶貧方案:精準扶貧。這種方式是滴灌式、精準的扶貧,根據(jù)“授人以魚不如授人以漁”的方法,給予貧困地區(qū)多方面的幫助,從輸血式扶貧轉為造血式扶貧。不僅提高了效率,而且也有效調(diào)動了人民的積極性,加快中國全面小康的步伐,是中國歷史上的一座重要里程碑!由此可見,制定切實可行正確有效的方法與計劃能夠幫助我們更好的實現(xiàn)成功。
如果小山在種植大蒜之前進行了周密的計劃與決策,他就能在豐收時更加游刃有余地面對紛至杳來的問題。如果我們在生活中學習上也能制定詳細的計劃與決策,我們就能避免更多的困難,從而更容易的走向成功!
篇4
今年6月,自治區(qū)教育廳印發(fā)《教育精準脫貧專項行動實施方案》(以下簡稱《方案》),提出2016―2020年,全區(qū)普通高校招生實施教育精準脫貧專項招生計劃,分五年共安排1.3萬個招生計劃,專項用于招收建檔立卡貧困戶考生,增加農(nóng)村建 檔立卡貧困戶考生的升學機會,提高貧困戶的內(nèi)生動力,加快脫貧致富步伐。
《方案》下發(fā)后,今年我區(qū)就首次安排了精準脫貧專項招生計劃2 000人,其中本科1 000人,??? 000人。廣西招生考試院在2016年普通高校招生中創(chuàng)新錄取機制,專門設置了精準脫貧專項計劃本科批和專科批,實行平行志愿填報和投檔錄取模式。目前,精準脫貧專項計劃本科批的錄取工作已完成,該批次考生填報踴躍,生源情況良好,共錄取997人。
今年高考錄取工作實施前,我區(qū)經(jīng)過調(diào)研論證,及時調(diào)整了國家專項計劃、高校專項計劃的報名資格條件。一是將國家專項計劃考生戶籍條件由“高考報名時具有34個國家級扶貧開發(fā)重點縣和集中連片特殊困難縣、享受國家扶貧開發(fā)重點縣待遇縣戶籍且連續(xù)滿6年”調(diào)整為“高考報名時具有上述34個縣戶籍且連續(xù)滿3年,其父親或母親或法定監(jiān)護人具有當?shù)貞艏?。二是將高校專項計劃考生戶籍條件由“高考報名時戶籍地為50個國家級扶貧開發(fā)重點縣和集中連片特殊困難縣、享受國家扶貧開發(fā)重點縣待遇縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村且連續(xù)滿6年”調(diào)整為“高考報名時戶籍地為上述50個縣的農(nóng)村且連續(xù)滿3年,本人及父親或母親或法定監(jiān)護人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村”。
為了避免專項招生計劃的空缺和浪費,使農(nóng)村和貧困地區(qū)考生擁有更多入學深造機會,廣西招生考試院在錄取工作中做了有大量工作:反復模擬投檔,盡量減少投檔后的退檔情況發(fā)生;對首輪投檔未完成的計劃,全部通過宣傳渠道向考生公開并提醒考生填報征集志愿;主動與線上生源不足的高校協(xié)商,適當降分錄取。此外,我區(qū)還組織各市縣教育部門、招生考試機構及有關高校和中學,開展多種形式的政策宣傳,動員符合條件的學生報考,并通過區(qū)內(nèi)主流媒體和自治區(qū)教育廳、廣西招生考試院官方媒體進行大力宣傳,吸引大量考生踴躍報考。
篇5
2020年在局黨委深切關心下,在全局干部職工的共同努力下,圓滿完成了包保貧困村駐村幫扶各項工作。
一、駐村工作開展情況
按照市委組織部要求,2020年全年駐村290余天,周六、周日正常履行駐村工作隊值班責任,按要求填寫駐村工作日志。與派出單位完全脫鉤,保證了駐村工作時間。認真履行駐村工作隊隊員職責,全年走訪脫貧戶6次,重點戶不少于12次,每月至少一次。
二、在推動精準扶貧方面
年初幫助包保貧困村制定了2020年脫貧計劃及后續(xù)鞏固提升計劃,結合包保貧困戶制定了個人包保幫扶鞏固提升工作方案,幫扶措施覆蓋旭日村所有貧困戶。駐村工作隊以開展“五鞏固、五提升”扶貧大會戰(zhàn)為契機,每月對“三類重點人群”開展了有針對性的走訪慰問和入戶調(diào)查,切實了解實際情況,做到了全覆蓋。
三、在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
幫助包保貧困村大力發(fā)展庭院經(jīng)濟種植和養(yǎng)殖項目。在種植上,重點打造果樹種植產(chǎn)業(yè),同時利用果樹間種土豆、大蔥等額外再增加收入,此項目與村屯的亮化、美化和改善村屯環(huán)境相結合,在庭院和道路兩側種植李子樹,產(chǎn)生長期經(jīng)濟效益的同時,又對村屯環(huán)境進行了改善。
篇6
一、一季度主要工作完成情況及特點
㈠專項扶貧工作扎實開展。
1、整村推進與老區(qū)重點貧困村建設全面啟動。按照《2011年至2015年全縣整村推進規(guī)劃》,今年要新啟動8個重點貧困村、5個重點老區(qū)村。目前已完成項目調(diào)研、梳理、匯總工作,預計下月初可形成項目庫報送省市備案。
2、扶貧搬遷已落實計劃。今年,省扶貧辦下達我縣扶貧搬遷(可用于危房改造)計劃150戶600人,目前項目計劃正在分解落實當中。
3、“雨露”培訓如期推進。今年計劃完成“雨露”培訓1000人以上。目前,各培訓基地正在加緊調(diào)查摸底,制定上報培訓方案,預計6月份可以全面啟動培訓計劃,10月底可以全面完成培訓計劃。
4、特困村脫貧攻堅已聚力開展。2014至2015年,我縣有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村4個村進入市30個特困村序列。目前市縣兩級扶貧辦和幫扶單位多次深入4個特困村進行實地調(diào)研,幫助指導他們制定村級脫貧攻堅行動規(guī)劃和各專項規(guī)劃,確保每村捆綁整合各部門和行業(yè)資金達到1000萬元以上,預計各種規(guī)劃可在4月底前完成。
㈡脫貧奔小康工作有序推進。
1、明確年度目標任務。根據(jù)省試點辦脫貧奔小康工作會議精神及要求,結合全縣工作實際,科學制定了《2014年脫貧奔小康試點縣工作要點》、《2014年脫貧奔小康試點縣實施方案》,明確了工作重點、目標、任務及工作舉措。
2、強化專項政策爭取。對照《省委脫貧奔小康工作指導意見》、《省脫貧奔小康試點縣工作領導小組第五次會議紀要》中所明確的相關政策,加強溝通銜接,實施有效對接,積極主動爭取,確保專項政策得到有效落實。
3、著力推進重點項目建設。按照省試點辦確定的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎設施建設項目、環(huán)保旅游項目、民生項目五大類別,初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點建設項目,項目計劃127個,總投資46.5億元,較上一年增長36%。
4、認真開展五年評估。嚴格按照省試點辦關于印發(fā)《省脫貧奔小康試點工作五年規(guī)劃目標任務達標綜合評估實施方案》的通知精神開展5年評估,廣泛征求縣直各相關單位意見和建議,全面總結試點工作開展5年來的經(jīng)驗、工作成效和預期目標完成情況,認真撰寫評估報告,確保我縣在考核中獲得好的名次。
二、經(jīng)濟運行中存在的突出困難和問題
㈠脫貧奔小康試點縣建設需進一步強力推進。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效,但仔細分析25項脫貧奔小康指標,同時與其他6個試點縣市相比,在縣域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展速度等方面處于相對落后狀態(tài),須認真總結經(jīng)驗,研究應對措施,加大工作力度,努力爭取進位。
㈡項目資金整合力度不夠。在整村推進過程中,全縣項目資金整合還未真正制度化,部分村資金整合投入額度還未達到省定要求。
㈢扶貧辦(脫貧辦)隊伍建設有待于進一步加強。2012年開始,縣脫貧奔小康領導小組辦公室、縣扶貧開發(fā)辦以及縣委農(nóng)辦合署辦公,現(xiàn)僅有在職工作人員9名,人手少,對上爭取任務重,規(guī)劃項目組織實施任務重,督辦檢查任務重,一定程度上影響了各項工作的全面正常開展。
三、下一步擬采取的對策和措施
㈠進一步強化項目建設,確保一季度“開門紅”。圍繞縣委政府的統(tǒng)一部署,按照年初目標計劃,加快推進脫貧奔小康及扶貧開發(fā)項目建設,為年度目標任務如期實現(xiàn)打下堅實基礎。
篇7
貞豐縣者相鎮(zhèn)小橋流水人家布依風情小鎮(zhèn)安置點。搬遷安置730戶3370人,為省級示范點。目前,工程《實施方案(代可行性研究報告)》已通過省移民局組織的技術審查,正按州級評審意見對文本進行修改,近期可下達批復文件。項目已到位資金3000萬元,完成土地征用1200畝,工程于6月18日下午正式啟動進場施工,已初步完成路網(wǎng)清表、挖運、填方等工作,210套住房已進入基礎施工階段。
興義市東峰林布依山寨旅游扶貧生態(tài)移民項目搬遷安置580戶2146人。該點原為省級示范點,但因安置點內(nèi)涉及醫(yī)院、養(yǎng)殖場等附屬設施的遷建,工作難度大,難以在短期內(nèi)完成遷建任務,同時,該點未確定招商引資方案,沒有確定施工方,安置點未實質(zhì)性動工,綜合多方面因素,該安置點暫不具備示范建設的作用,為避免對我州2015年扶貧生態(tài)移民工程,尤其是省級示范點工程建設的進度造成影響,經(jīng)向省、州請示,該安置點已取消作為2015年省級示范點進行打造。目前,已落實土地4000余畝,省移民局已下達工程《實施方案(代可行性研究報告)》的技術審查意見,正按州級評審意見對文本進行修改完善。養(yǎng)殖場和醫(yī)院等附屬物拆遷方案已通過市政府審查,正在開展征地拆遷工作。招商引資方案已經(jīng)市政府審查并提出修改意見,目前,正在作進一步修改及確定施工方。
2.大力推動州級示范點項目建設。我州兩個州級示范點是:興仁縣城南街道辦楊泗屯扶貧生態(tài)移民項目和義龍魯屯鎮(zhèn)七一村馬鞍山扶貧生態(tài)移民項目。
興仁縣城南街道辦楊泗屯扶貧生態(tài)移民項目搬遷安置1000戶4000人,批復總投資3.2億元,原為州級示范點,因興義市東峰林布依山寨旅游扶貧生態(tài)移民項目省級示范點調(diào)整,該點已升格為省級示范點進行打造。目前,工程實施方案(代可行性研究報告)已通過州級評審,并下達了批復文件。自今年1月8日開工建設以來,累計到位資金2700萬元,600套住房已進入主體施工階段,其余住房正開展基礎施工。計劃今年9月底完成全部房屋主體工程。
義龍試驗區(qū)魯屯鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民安置點。搬遷安置700戶3000人。目前,工程《實施方案(代可行性研究報告)》已通過州級評審,正按州級評審意見對文本進行修改完善,近期可下達批復文件。現(xiàn)已完成征地750畝,完成場平300余畝,測量房屋40余棟,完成安置點約2公里路網(wǎng)建設。
3.積極指導小城鎮(zhèn)示范建設。望謨縣油邁瑤族鄉(xiāng)安置點。搬遷安置168戶831人,為扶貧生態(tài)移民工程較少少數(shù)民族安置點。目前,工程《實施方案(代可行性研究報告)》已通過州級評審,正按州級評審意見對文本進行修改完善,近期可下達批復文件。該安置點共建設住房11棟168套,均已進入主體施工階段。
4.切實抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃編制工作。為確保將扶貧生態(tài)移民工程一系列建設內(nèi)容及時納入到各行業(yè)、各部門“十三五”規(guī)劃盤子,最終實現(xiàn)項目資金資源整合的目的,我局超前謀劃,2月初與州發(fā)改委聯(lián)文下達了《關于開展易地扶貧(扶貧生態(tài)移民)搬遷“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。4月底組織開展了全州扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制業(yè)務培訓,5月份州縣兩級移民部門參加全省扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制業(yè)務培訓。截止6月底,各縣(市、試驗區(qū))已初步完成規(guī)劃文本初稿,但因深度不夠,仍需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關行業(yè)部門的協(xié)調(diào)對接力度。目前,局長王堯忠同志正親自帶隊赴各縣(市、試驗區(qū))開展扶貧生態(tài)移民工程“十三五”規(guī)劃專項培訓。
根據(jù)省移民局、發(fā)改委、財政廳、扶貧辦4月3日下達《關于2015年全省扶貧生態(tài)移民工程預安排計劃的通知》、《貴州省省易地扶貧搬遷工程(扶貧生態(tài)移民工程)2015年中央預算內(nèi)投資計劃》等文件,2015年省下達我州扶貧生態(tài)移民工程共25個,搬遷任務為5461戶23504人。按中央和省補助資金1.3萬元/人計算(其中:中央住房補助資金0.6萬元/人,省財政住房補助資金0.6萬元/人,省財政基礎設施補助資金0.1萬元/人),可爭取中央和省資金共計3億元以上。
5.全面抓好整村推進工作。一是全州41個500人以上的移民小康示范村,__年度省下達94個項目已完工41個,正在實施37個,下半年啟動16個。全州87個200人以上500人以下的移民村,__年度省下達項目106個,目前已完工43個,正在實施40個,下半年啟動23個。二是全州共申報2015年度項目211個,申報移民后期扶持專項資金7449.4萬元,目前已獲省級批復“整村推進”項目資金4220余萬元及小型水庫扶助資金225萬元。三是突出抓好省級重點村建設,貞豐縣董箐村、義龍新區(qū)馬別村、冊亨縣板壩村、望謨縣納王村4個省級重點村2013—__年共下達項目48個,已完工項目17個,已驗收項目2個,已移交2個,正在實施項目22個。四是將遍訪貧困村貧困戶納入后期扶持工作重點,成立了局班子遍訪貧困村貧困戶工作領導小組及兩個遍訪村黨建扶貧小組,制定了脫貧幫扶計劃,擬在遍訪貧困村新房子村、戰(zhàn)馬田村發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖2萬羽。五是積極打造安龍縣坡腳鄉(xiāng)平班庫區(qū)立體生態(tài)現(xiàn)代高效農(nóng)
業(yè)示范區(qū),目前共協(xié)調(diào)投入項目資金1.03億元,完成坡腳蕉種植20000余畝、甘蔗規(guī)范化種植8400余畝,建成中藥材種植基地3個,種植桉樹25000多畝,養(yǎng)殖香豬2000余頭,網(wǎng)箱養(yǎng)魚460箱,攔河養(yǎng)魚880畝,鐵皮石斛仿野生種植3000畝,先進適用技術推廣覆蓋率達到95%。 6.創(chuàng)新推動避險解困試點工作。__年度全州移民避險解困試點項目涉及興義市、冊亨縣、望謨縣移民2288戶9094人,中央和省級下?lián)茼椖抠Y金21080萬元,其中中央補助資金18589萬元,省級配套資金2491萬元。規(guī)劃住房建筑面積207475.41平方米,目前完成住房建筑面積122200平方米,占總規(guī)劃面積的58.90%,已搬遷入住移民1860人,簽訂搬遷安置協(xié)議4500人,正在簽訂搬遷安置協(xié)議2734人。
組織指導興義市、安龍縣、冊亨縣、望謨縣、貞豐縣申報了2015年度大中型水庫移民避險解困試點項目,4月份對移民避險解困試點方案進行了修編,修編后全州共申報移民避險解困幫扶對象2138戶9155人。其中興義市1425戶5532人,望謨縣414戶2109人,安龍縣244戶1118人,貞豐縣81戶396人。目前正待國家審核批復。
7.切實抓好“三五”水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作?,F(xiàn)普安縣已正式上報規(guī)劃文本,興仁、安龍、晴隆、望謨、冊亨、貞豐已經(jīng)完成規(guī)劃編制初稿,興義市即將完成初稿,義龍試驗區(qū)正在開展編制工作。
2015年度后期扶持項目(包括避險解困試點項目)預計爭取資金超過3億元,目前已到位1億余元。
8.主動配合完成馬嶺水庫前期工作。積極同省移民局、省水司、貴陽院等單位聯(lián)系,對接前期工作經(jīng)費、預付款協(xié)議、初設階段設計單位招投標、移民監(jiān)理委托等事宜,主動向州政府請示匯報,全力推動興義馬嶺水庫移民前期工作,目前各項工作正常有序推進,可研報告一經(jīng)批復,移民投資一經(jīng)確定,馬嶺水庫移民規(guī)劃安置等各項工作將及時跟進。
9.積極推動中型水庫移民搬遷安置工作。木浪河、打魚凼、西泌河、七星等水庫移民安置實施規(guī)劃報告編制工作按計劃有序開展。我局積極同平橋水庫業(yè)主對接并組織召開專題會議研究落實年度移民資金計劃、協(xié)議簽訂、技施階段設計部門和移民綜合監(jiān)理部門、移民實施規(guī)劃編制等工作事宜。上半年本年度搬遷安置任務完成較好,中型水庫年度搬遷任務數(shù)734人,目前已完成649人,占年度任務數(shù)734人的88.41%。(其中:小龍?zhí)端畮?60人,木浪河95人,五嘎沖水庫283人,西泌河水庫11人)。
10.切實指導小型水庫安置規(guī)劃編制及實施。革里、大觀、上亭、八一、魯打、箐口、科花等一批小型水庫工程建設征地移民的前期實物調(diào)查、移民安置規(guī)劃報告已完成并通過州級審查。
1.狠抓項目實施促進庫區(qū)和諧。全州2011年以來移民后期扶持項目總計897個,上半年完工142個,總完工項目616個。通過采取積極實施項目的方式,極大的改善了庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件,從本質(zhì)上促進庫區(qū)和諧穩(wěn)定。
2.狠抓遺留問題處理工作。完成《魯布革水庫移民安置存在問題報告》并由我省及云南省級移民部門組織了審查?!镀桨嚯娬疽泼癜仓脤嵤┮?guī)劃修編報告》已上報省局待審查。龍灘電站目前正在開展移民搬遷安置完成情況及資金清理工作。光照電站涉及的河塘大水井88戶337人移民的安置工作已完成,移民房屋全部建成,成功調(diào)處長流鄉(xiāng)爭議地16宗54.6畝,兌現(xiàn)資金42萬元,按照《光照水電站晴隆六枝庫區(qū)庫岸失穩(wěn)處理專題會議紀要》精神,已委托貴陽院對庫岸失穩(wěn)處理開展勘察規(guī)劃設計。復核自遷分散100戶547人移民安置基本情況,已專題請求省局盡快協(xié)調(diào)落實。
篇8
根據(jù)市人大脫貧攻堅第四調(diào)研組工作要求,現(xiàn)將全縣農(nóng)村飲水安全工作匯報如下:
一、扶貧工作基本情況
縣水利局精準扶貧掛點小溪鄉(xiāng)長源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個村,56名幫扶干部幫扶貧困戶260戶,2018年增加了深度貧困村小溪鄉(xiāng)坳下村。行業(yè)扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶100%喝上安全水,我縣從2016年起大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要通過管網(wǎng)延伸、新建擴建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式,解決農(nóng)村飲用水安全問題。2017年度計劃投資1.67億元,其中省級以上計劃投資5677萬元,其余為縣級整合資金。2018年我縣對農(nóng)村居民挑水戶實行單戶打井或接集中供水工程予以解決,同時聚焦對接深度貧困村,實施小微型集中供水工程建設。對已建成集中供水工程由雩山水務公司進行城鄉(xiāng)一體化改造運營,所需資金據(jù)實列支。
二、扶貧政策落實情況
(一)掛點村扶貧工作
明確了以局長為組長的XX水利扶貧領導小組和班子成員帶隊的掛點村幫扶工作小組,制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊職責分工,組織了幫扶干部深入貧困戶家中,發(fā)放宣傳手冊,宣講幫扶惠民政策等一系列工作,并派出一名副科干部為工作隊長,2名駐村第一書記和2名常駐隊員到掛點村。全體幫扶干部積極深入掛點聯(lián)系村、聯(lián)系戶,掌握貧困戶的基本信息,分析致貧原因,并為貧困戶制定了切實可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社,開展了技能培訓,拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。加強了駐點貧困村開展結合農(nóng)村實際的良好民俗活動,樹立了良好的精神風貌,創(chuàng)新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習致貧的突出問題。形成了長期督查,長期堅持的長效機制,著力解決了涉及貧困戶切身利益的若干問題,努力打造了干群一家親的良好氛圍。
(二)行業(yè)扶貧工作
(1)農(nóng)村飲水安全提升鞏固項目。2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程為123個“十三五”貧困村改造或新建水廠項目,項目涉及23鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要建設內(nèi)容為:水廠改造、管網(wǎng)延伸,受益人口367730人,其中貧困人口數(shù)36775人,覆蓋全縣115個貧困村。目前項目進展順利,完成投資占總投資92.5%,項目可以在6月底前完成。2018年通過對我縣農(nóng)村飲水情況的調(diào)查,我縣尚有挑水戶1682戶,我縣今年對挑水戶采取打手壓井和接集中供水方式解決,單戶打壓水井按照4000元/戶,接入集中供水工程按照1000元/戶,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核算,采用工程模式,確保施工安全和資金安全。由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干統(tǒng)籌結算,結余資金用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅項目統(tǒng)籌使用。深度貧困村則根據(jù)項目需要建設小微工程解決飲水安全。目前項目建設方案和資金均批復,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織實施。計劃于10月底前完成。
(2)防洪工程項目。段屋鄉(xiāng)防洪工程總投資為2179.14萬元(其中中央資金1090萬元),羅江鄉(xiāng)前村河堤除險加固工程總投資為3177.59萬元(其中中央資金1434萬元),小溪圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1764.94萬元(其中中央資金900萬元),祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1323萬元(其中中央資金900萬元)。段屋鄉(xiāng)防洪工程完成總投資的79%,羅江鄉(xiāng)防洪工程總投資的55%,小溪防洪工程完成工程總投資的95%,祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程完成工程總投資的96%。
(3)農(nóng)田水利項目。項目總投資為1200萬元,其中:中央財政補助資金800萬元,縣級財政配套資金400萬元。項目于2017年5月底開工建設,目前項目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、盡早謀劃,做好脫貧攻堅計劃。
縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧,由縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《XX縣農(nóng)村飲水鞏固提升工作實施方案》,縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實施方案》,特別是根據(jù)貧困村指標體系負面(欠賬)清單要求,以村為單位對飲水不安全問題進行了全縣摸底調(diào)查,統(tǒng)計了不安全飲水貧困戶,針對這些情況提出了具體實施意見逐一梳理解決。制定了扶貧項目脫貧攻堅實施方案,明確了項目實施程序,編制了水利扶貧規(guī)劃,做好了扶貧項目儲備,并對項目的可行性作了必要的調(diào)研。
2、抓好水利項目建設,全力做好水利扶貧工作。
我縣水利扶貧項目投入大,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,項目點分散。我們根據(jù)各自項目特點,狠抓項目質(zhì)量和進度,加密調(diào)度,確保項目進展順利,也真正讓水利工程達到建成一處,發(fā)揮一處效益,特別是對不安全飲水群眾造冊登記,通過工程措施,做到銷號整改。
3、精準對接,落實責任做好行業(yè)扶貧工作。
今年5月份,縣水利局全體領導干部分成9個工作組,在村組干部的配合下,對全縣357個行政村進村入戶進行飲水情況調(diào)查,對每戶農(nóng)戶的飲水現(xiàn)狀進行核實,建立臺帳,對飲水安全有問題農(nóng)戶提出解決方案,并由調(diào)查組領導干部跟蹤對接解決結果并簽字確認銷號。同時印發(fā)了宣傳單2萬份,對我縣農(nóng)飲政策和飲水安全標準用通俗的語言進行入戶宣傳,引導廣大群眾科學、安全飲水。同時委托縣疾控中心對我縣135個疑似水質(zhì)不安全村居進行水質(zhì)檢測,對水質(zhì)不安全區(qū)域,結合我縣水系分布情況,提出解決措施和方案,確保飲用水安全。
四、存在的問題
1、項目建設進度有待加強。我縣扶貧項目較多,特別是農(nóng)飲項目我縣自我加壓,整合資金投入大,時間緊、任務重、要求高,建設和管理難度很大,加上征地拆遷等工作導致項目進度滯后,下一步需加強項目調(diào)度,加快項目建設進度。
2、掛點扶貧思路有待改進。結對幫扶方式不夠多樣,幫扶措施針對性有待加強。特別是幫扶的小溪村,由于位于圩鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)幫扶思路單一,貧困戶致富途徑少,需要結合實際,進一步發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
3、行業(yè)扶貧宣傳工作需要加強。我縣人口多,分布廣,隨著群眾生活水平提高,對集中供水需求大,要求高。雖然通過多年努力,我縣建成了200多處集中供水工程,集中供水工程建成后產(chǎn)權均移交給當?shù)卣蟛糠钟缮鐣藛T承包經(jīng)營水廠,水價和開戶費均由承包人收取,無人監(jiān)管。資源長期被個人占用,造成農(nóng)戶門前有自來水管,鑒于開戶費等資金壓力,無法使用自來水,特別是貧困戶、低保戶和獨居老人弱勢群體挑水喝現(xiàn)象較多,監(jiān)管不到位,供水水質(zhì)狀況令人擔憂。目前我縣水廠均沒有落實消毒措施,我局聯(lián)合衛(wèi)計委對水廠管理人員進行多次業(yè)務培訓,但均無法落實水質(zhì)運行管理職責,僅僅看重在管道維護和水費收取,水廠管理安全隱患大,特別容易發(fā)生群體性安全隱患。大部分還是看重開戶費,基本出于殺雞取卵方式,最后形成政府包袱。水源糾紛多,村組間水源矛盾大,無法綜合利用,均以局部利益為重,造成水廠無法發(fā)揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛,造成輸水管被當?shù)厝罕娡谄痄彅嗲闆r時有發(fā)生,水廠沒有發(fā)揮效益,造成不良社會影響。
4、水廠的后續(xù)運行機制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū),多年平均降水量為1682.3mm,年最大年降雨量為2517.4mm(1998年),年最小年降雨量為975.6mm(1986年),降雨年內(nèi)分配不均勻,4~6月降雨量約占全年降雨量的48%,7~10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對自來水需求不是很重視,加之水質(zhì)問題,僅僅局部干旱區(qū)域或干旱年份對自來水要求高。水廠正常運行維護費用高,收取水費難以維持水廠正常運行,制約我縣水廠健康有序發(fā)展。
五、下步工作計劃
1、繼續(xù)完善扶貧措施,確保整改效果。進一步加強對幫扶責任干部、駐村第一書記、駐村工作隊的管理和督查,配合掛點鄉(xiāng)村繼續(xù)做好精準扶貧的相關問題整改工作。加大精準扶貧惠農(nóng)政策宣傳力度,讓貧困戶增強脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。
2、加強項目調(diào)度,確保按期完工。對農(nóng)飲項目加強調(diào)度,加大專業(yè)技術力量的整合,每日在微信工作群通報工程進展情況,每周根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目進展情況報縣政府督查科進行全縣通報排位,每月對進度最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開項目現(xiàn)場促進會。對項目監(jiān)理單位人員實行動態(tài)考勤,嚴格落實監(jiān)理人員在崗在位,確保工程質(zhì)量和進度。對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局工作實行問責制度,采取超常規(guī)措施加快項目進度。
3、積極做好政府行業(yè)扶貧助手。 認真謀劃好行業(yè)扶貧工作重點,做好行業(yè)扶貧規(guī)劃,加大工作宣傳力度,引導農(nóng)戶科學、合理理解飲水安全,同時聯(lián)合衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門,加強對建成水廠的管理和運行,確保水質(zhì)安全,發(fā)揮工程應有的效益。同時全力推進我縣城鄉(xiāng)供水一體化工作進程,全面完成脫貧攻堅任務。
篇9
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務,第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到2017年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到2020年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,結合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重,組織各級干部認真學習領會,深刻理解和吃透精神實質(zhì),全力抓好貫徹落實。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領導干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中__鎮(zhèn)遍訪任務為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、__鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中__鎮(zhèn)9個、__鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中__鎮(zhèn)14個、__鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:__鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、__鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、__鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在__、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城
規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作,實行由村支兩委主要領導向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領導小組書面承諾。2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對2014年和2015年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規(guī)定。
4.2015年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應2014年、2015年減貧成效。主要核實2014年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況,2015年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對2014年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入2015年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在2015年末實現(xiàn)“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標,在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務。
(三)切實抓好扶貧項目資金管理。
1.扶貧項目資金監(jiān)管工作。按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度和監(jiān)管程序。一是按時撥款報賬。項目實施單位要按項目實施進度撥款報賬,實行??顚S?,確保資金不挪用、不滯留。通過對5個報賬試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題很多,如未采購、未招投標及委托實施的項目內(nèi)容與批復方案不一致等。二是加強管理。縣扶貧辦要按照“一崗雙責”的要求開展項目、資金監(jiān)管工作,進行定期和不定期、專項檢查和重點抽查。三是強化監(jiān)督??h審計、財政、紀檢等部門要組織開展財政專項扶貧資金管理使用情況的專項督促檢查工作,要做好扶貧項目的廉政檔案建設,確保扶貧資金
高效安全。2.扶貧項目實施工作。一是抓好已建項目的管撫。對已建好的核桃、油茶、精品水果等項目要按照方案進行管撫,縣扶貧辦要及時將管撫費撥付到項目實施單位。二是抓好在建項目的實施。各項目實施單位要按方案實施項目,按時撥款報賬,縣扶貧辦要抓好督查,確保項目按期完成,發(fā)揮效益。三是抓好竣工項目的驗收。對已竣工的項目,項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進行初驗,然后申請縣級驗收??h扶貧開發(fā)領導小組及時組織相關部門對項目單位申請縣級驗收的項目進行驗收,必要時可采取第三方驗收的方式進行。
3.2016年扶貧項目申報工作。一是建設好項目庫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門要結合縣整體規(guī)劃、本地資源、扶貧對象需求和精準扶貧要求,扎實開展項目編制工作,縣扶貧辦要抓緊建設扶貧項目庫,將質(zhì)量高、可行性強的項目列入縣級項目庫。今后縣級審批項目原則上從項目庫中篩選。二是抓好對接??h扶貧辦及有關部門要主動向上級主管部門匯報工作,積極爭取各類扶貧項目列入“十三五”規(guī)劃。
任務已經(jīng)明確,現(xiàn)在關鍵就是狠抓落實。全縣上下要把精準扶貧、精準脫貧作為義不容辭的政治責任,以務實高效的作風、以強有力的工作執(zhí)行力,不辱使命,不負重托。
(一)強化責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)要履行“主體”責任,始終把精準扶貧主體責任扛在肩上。黨政主要領導同志要切實履行第一責任人的責任,親自安排部署、親自檢查督促、親自核實把關。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)要履行“主抓”責任,把主要精力和到位的項目資金安排在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。要認真實施好“1+11”配套文件,明確目標、規(guī)定時限,層層分解責任,確保取得實效。各級干部要履行“主幫”責任,按照“三嚴三實”要求不折不扣做好幫扶工作,做到不脫貧、不脫鉤。
(二)切實加強監(jiān)督監(jiān)管??h督查局要安排專門人員定時對全縣精準扶貧工作進行專項督查,重點對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門工作開展、人員到位、工作效果進行督查,對措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門,要通報批評,并追究主要領導的責任??h財政、扶貧等部門要加強對扶貧資金的全程監(jiān)管,嚴格落實資金報賬制、公示制和撥付制,實行專戶、專賬、專人管理,確保資金安全運行??h紀委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監(jiān)督,對貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理,絕不姑息。
篇10
一、 扶貧縣制定完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
和田地區(qū)XX縣和XX縣的肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模均很小,主要由農(nóng)村合作社帶動,以農(nóng)區(qū)農(nóng)戶個體養(yǎng)殖為主利用房前屋后的閑置地塊和家庭剩余的糧食發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè),增加家庭收入,主要采食果園林地中昆蟲、雜草種子等,補飼料為玉米、小麥等。養(yǎng)殖品種主要為黃羽肉雞和白羽肉雞,兼有少量地方品種的和田黑雞和安集延雞。林果業(yè)為和田地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)之一,農(nóng)牧企業(yè)規(guī)模較小,一般利用農(nóng)區(qū)果園或林地內(nèi)放養(yǎng)為主,發(fā)展林下經(jīng)濟,飼養(yǎng)管理較為粗放,單位面積養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術含量較低。
1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路要以市場為導向,利用當?shù)亓窒吗B(yǎng)殖的特色,重點科技扶持具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的家禽養(yǎng)殖企業(yè)或合作社,形成“模范”效應,推進當?shù)仞B(yǎng)殖技術進步和產(chǎn)業(yè)水平提升,以達到扶貧增收的目的。
2. 引進適合當?shù)貧夂颦h(huán)境和林下養(yǎng)殖特點的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞品種,幫助養(yǎng)殖戶建立并推廣相應的養(yǎng)殖技術體系,整體提升縣里的肉雞養(yǎng)殖技術水平。
3. 開發(fā)當?shù)氐胤狡贩N資源,突出地方特有品種的優(yōu)勢,在達到一定規(guī)模的情況下,嘗試走特色精品路線。
4. 向養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)推廣基地圈舍標準化建設、產(chǎn)地標識制度、活禽免疫制度,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。通過建立加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖戶間的訂單農(nóng)業(yè)方式,對規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶飼料、防疫、用藥、休藥進行指導服務和監(jiān)控,達到加工企業(yè)對養(yǎng)殖農(nóng)戶的了解和可控,確保肉加工原料優(yōu)質(zhì)、安全。
二、解決扶貧縣產(chǎn)業(yè)技術難題
1. 標準化養(yǎng)殖技術水平較低,圈舍建設、養(yǎng)殖管理、飼料配方和用苗用藥等方面的技術不完善。
2. 雞苗來源混亂復雜,運輸管理松懈,導致死亡率高,生產(chǎn)成績較低,農(nóng)戶增收緩慢。
三、開展科技指導服務和培訓
上半年通過對接XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)絡人員,初步了解當?shù)厝怆u產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,著手制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技指導工作計劃。計劃于今年下半年赴當?shù)爻浞珠_展調(diào)研工作,針對兩個縣肉雞產(chǎn)業(yè)的具體問題,給出解決方案,并開展科技服務和推廣培訓工作。
四、與扶貧縣企業(yè)對接
通過XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局,初步了解兩縣的肉雞養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營情況,調(diào)查了各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特色;了解企業(yè)和養(yǎng)殖戶關心的問題和遇到的困難,并總結了各自所遇到的技術難題。
五、存在問題
1. 全縣規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖戶少,飼養(yǎng)、管理水平落后,并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,種禽來源復雜,生產(chǎn)周期長、成本高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易場上的活雞,尤其是土雞時常供不應求。
2. 農(nóng)牧民的養(yǎng)殖設施落后,養(yǎng)殖技術不到位,土壤和水資源污染問題突出。
3. 消毒隨意性大,防疫意識差,免疫不適當,用藥不合理等問題突出。隨著家禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大,再加之小規(guī)模散養(yǎng)農(nóng)戶數(shù)量的增加,動物防疫工作難度加大。
4. 活畜禽交易市場管理不到位、不規(guī)范,疫情隱患嚴重制約家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。