扶貧計(jì)劃方案范文
時(shí)間:2024-03-21 11:35:15
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇扶貧計(jì)劃方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策,我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:夏智唐,副組長:羅凌霞,成員:任劍平、張艷。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)。
二、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
組織我辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的有關(guān)政策和文件。通過學(xué)習(xí),大家認(rèn)為:計(jì)劃生育工作是我國的基本國策,理應(yīng)自覺遵守計(jì)劃生育的各項(xiàng)規(guī)定,在搞好自身計(jì)劃生育工作的同時(shí)發(fā)揮本部門的優(yōu)勢(shì),利用本辦的資源,通力協(xié)作,齊抓共管,為我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階而努力。
三、完善各項(xiàng)制度,落實(shí)計(jì)生措施
1、對(duì)本單位的干部職工進(jìn)行分類管理,建立已婚育齡婦女、男性干部職工的配偶計(jì)生信息資料。本單位干部職工必須到區(qū)計(jì)生服務(wù)中心進(jìn)行環(huán)孕檢,男性干部職工配偶的環(huán)孕檢證明按計(jì)生要求收集存檔。
2、幫扶掛點(diǎn)村落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”、環(huán)孕檢、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等各項(xiàng)計(jì)生工作。
3、配合所在社區(qū)開展避孕藥具發(fā)放、生殖保健服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口清理、計(jì)生集中整治活動(dòng)等工作。
四、做好計(jì)劃生育與扶貧工作相結(jié)合
1、提升幫扶水平幫扶,變“輸血”為“造血”。黨員干部“1+1”幫扶對(duì)象的確定,應(yīng)主動(dòng)與幫扶單位對(duì)接,優(yōu)先確定農(nóng)村領(lǐng)取了獨(dú)生子女證和實(shí)行了計(jì)劃生育的困難農(nóng)戶為貧困戶,引導(dǎo)幫扶人員對(duì)他們提供信息、生產(chǎn)資料、技術(shù)上的幫扶,變“輸血”為“造血”,增強(qiáng)脫貧致富能力,提高生活水平。
篇2
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了__縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立__縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記__兼任辦公室主任,副縣長__等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法,完成7萬人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了“五個(gè)全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記__在__廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了__廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《__縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《__縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《__縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場(chǎng)手
段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”,突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”, 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧__樣板”工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì),沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后,要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,一戶一種致富技能,一戶一個(gè)包扶干部,一戶一個(gè)脫貧時(shí)間,一戶一個(gè)幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況,落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問題清單”,實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
篇3
小山一家跟風(fēng)種植大蒜,卻落得大蒜積壓的下場(chǎng)。小山也嘗試尋求網(wǎng)絡(luò)的幫助,卻也無功而返,嘴鷗還是在當(dāng)?shù)夭块T為他們制定了正確的決策才得以脫困。我們回想一下,如果小山一家一開始就制定正確的決定,或者在大蒜積壓的時(shí)候?qū)で髱椭脑?,他們也許不會(huì)遇到如此麻煩。所以,在做任何事情時(shí)都要制定好計(jì)劃,采取正確有效的辦法很重要。
有了正確的決策,你才不會(huì)迷失方向。正確的決策能夠給人以好的導(dǎo)向作用,從而讓我們少遇到困難,少走彎路,從而更快地解決問題;相反,如果在做事情前沒有很好的計(jì)劃,沒有預(yù)料到大蒜的庫存積壓,沒有尋求更多的幫助,結(jié)果只能是失敗。
云南與海南的氣候相似,許多人便設(shè)想從海南移植椰子到云南,但椰子在云南只長個(gè)頭不結(jié)果。后來有專家分析,說云南的土壤缺乏一些必要營養(yǎng)物質(zhì),而這些營養(yǎng)物質(zhì)正是海南的土壤所特有的。人們添加這種營養(yǎng)物質(zhì)后,椰子樹果然長出了果實(shí)。如果我們?cè)谝浦惨訒r(shí)事先研究好椰子樹所需要的物質(zhì)的話,我們就可以避免椰子樹不結(jié)果的難題。所以,一些方案不能夠盲目完成,而應(yīng)該在開始之前做好充分的調(diào)查與準(zhǔn)備,制定好正確的計(jì)劃,從而有目的地去完成它。
我國的扶貧方案也曾經(jīng)落入了盲目的陷阱。過去,我國的扶貧是大水漫灌式、粗略的扶貧,只是在貧困地區(qū)給予財(cái)政上的幫助,這種輸血式的扶貧方式不僅效果不明顯,而且還導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題,無法有效提起貧困地區(qū)的積極性。幸好,國家已經(jīng)注意到了這一問題,經(jīng)過深思熟慮后制定了正確的扶貧方案:精準(zhǔn)扶貧。這種方式是滴灌式、精準(zhǔn)的扶貧,根據(jù)“授人以魚不如授人以漁”的方法,給予貧困地區(qū)多方面的幫助,從輸血式扶貧轉(zhuǎn)為造血式扶貧。不僅提高了效率,而且也有效調(diào)動(dòng)了人民的積極性,加快中國全面小康的步伐,是中國歷史上的一座重要里程碑!由此可見,制定切實(shí)可行正確有效的方法與計(jì)劃能夠幫助我們更好的實(shí)現(xiàn)成功。
如果小山在種植大蒜之前進(jìn)行了周密的計(jì)劃與決策,他就能在豐收時(shí)更加游刃有余地面對(duì)紛至杳來的問題。如果我們?cè)谏钪袑W(xué)習(xí)上也能制定詳細(xì)的計(jì)劃與決策,我們就能避免更多的困難,從而更容易的走向成功!
篇4
今年6月,自治區(qū)教育廳印發(fā)《教育精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),提出2016―2020年,全區(qū)普通高校招生實(shí)施教育精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)招生計(jì)劃,分五年共安排1.3萬個(gè)招生計(jì)劃,專項(xiàng)用于招收建檔立卡貧困戶考生,增加農(nóng)村建 檔立卡貧困戶考生的升學(xué)機(jī)會(huì),提高貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,加快脫貧致富步伐。
《方案》下發(fā)后,今年我區(qū)就首次安排了精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)招生計(jì)劃2 000人,其中本科1 000人,??? 000人。廣西招生考試院在2016年普通高校招生中創(chuàng)新錄取機(jī)制,專門設(shè)置了精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)計(jì)劃本科批和??婆?,實(shí)行平行志愿填報(bào)和投檔錄取模式。目前,精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)計(jì)劃本科批的錄取工作已完成,該批次考生填報(bào)踴躍,生源情況良好,共錄取997人。
今年高考錄取工作實(shí)施前,我區(qū)經(jīng)過調(diào)研論證,及時(shí)調(diào)整了國家專項(xiàng)計(jì)劃、高校專項(xiàng)計(jì)劃的報(bào)名資格條件。一是將國家專項(xiàng)計(jì)劃考生戶籍條件由“高考報(bào)名時(shí)具有34個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難縣、享受國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣待遇縣戶籍且連續(xù)滿6年”調(diào)整為“高考報(bào)名時(shí)具有上述34個(gè)縣戶籍且連續(xù)滿3年,其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?。二是將高校專?xiàng)計(jì)劃考生戶籍條件由“高考報(bào)名時(shí)戶籍地為50個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難縣、享受國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣待遇縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村且連續(xù)滿6年”調(diào)整為“高考報(bào)名時(shí)戶籍地為上述50個(gè)縣的農(nóng)村且連續(xù)滿3年,本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地在實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村”。
為了避免專項(xiàng)招生計(jì)劃的空缺和浪費(fèi),使農(nóng)村和貧困地區(qū)考生擁有更多入學(xué)深造機(jī)會(huì),廣西招生考試院在錄取工作中做了有大量工作:反復(fù)模擬投檔,盡量減少投檔后的退檔情況發(fā)生;對(duì)首輪投檔未完成的計(jì)劃,全部通過宣傳渠道向考生公開并提醒考生填報(bào)征集志愿;主動(dòng)與線上生源不足的高校協(xié)商,適當(dāng)降分錄取。此外,我區(qū)還組織各市縣教育部門、招生考試機(jī)構(gòu)及有關(guān)高校和中學(xué),開展多種形式的政策宣傳,動(dòng)員符合條件的學(xué)生報(bào)考,并通過區(qū)內(nèi)主流媒體和自治區(qū)教育廳、廣西招生考試院官方媒體進(jìn)行大力宣傳,吸引大量考生踴躍報(bào)考。
篇5
2020年在局黨委深切關(guān)心下,在全局干部職工的共同努力下,圓滿完成了包保貧困村駐村幫扶各項(xiàng)工作。
一、駐村工作開展情況
按照市委組織部要求,2020年全年駐村290余天,周六、周日正常履行駐村工作隊(duì)值班責(zé)任,按要求填寫駐村工作日志。與派出單位完全脫鉤,保證了駐村工作時(shí)間。認(rèn)真履行駐村工作隊(duì)隊(duì)員職責(zé),全年走訪脫貧戶6次,重點(diǎn)戶不少于12次,每月至少一次。
二、在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧方面
年初幫助包保貧困村制定了2020年脫貧計(jì)劃及后續(xù)鞏固提升計(jì)劃,結(jié)合包保貧困戶制定了個(gè)人包保幫扶鞏固提升工作方案,幫扶措施覆蓋旭日村所有貧困戶。駐村工作隊(duì)以開展“五鞏固、五提升”扶貧大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī),每月對(duì)“三類重點(diǎn)人群”開展了有針對(duì)性的走訪慰問和入戶調(diào)查,切實(shí)了解實(shí)際情況,做到了全覆蓋。
三、在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
幫助包保貧困村大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目。在種植上,重點(diǎn)打造果樹種植產(chǎn)業(yè),同時(shí)利用果樹間種土豆、大蔥等額外再增加收入,此項(xiàng)目與村屯的亮化、美化和改善村屯環(huán)境相結(jié)合,在庭院和道路兩側(cè)種植李子樹,產(chǎn)生長期經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),又對(duì)村屯環(huán)境進(jìn)行了改善。
篇6
一、一季度主要工作完成情況及特點(diǎn)
㈠專項(xiàng)扶貧工作扎實(shí)開展。
1、整村推進(jìn)與老區(qū)重點(diǎn)貧困村建設(shè)全面啟動(dòng)。按照《2011年至2015年全縣整村推進(jìn)規(guī)劃》,今年要新啟動(dòng)8個(gè)重點(diǎn)貧困村、5個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村。目前已完成項(xiàng)目調(diào)研、梳理、匯總工作,預(yù)計(jì)下月初可形成項(xiàng)目庫報(bào)送省市備案。
2、扶貧搬遷已落實(shí)計(jì)劃。今年,省扶貧辦下達(dá)我縣扶貧搬遷(可用于危房改造)計(jì)劃150戶600人,目前項(xiàng)目計(jì)劃正在分解落實(shí)當(dāng)中。
3、“雨露”培訓(xùn)如期推進(jìn)。今年計(jì)劃完成“雨露”培訓(xùn)1000人以上。目前,各培訓(xùn)基地正在加緊調(diào)查摸底,制定上報(bào)培訓(xùn)方案,預(yù)計(jì)6月份可以全面啟動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃,10月底可以全面完成培訓(xùn)計(jì)劃。
4、特困村脫貧攻堅(jiān)已聚力開展。2014至2015年,我縣有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村4個(gè)村進(jìn)入市30個(gè)特困村序列。目前市縣兩級(jí)扶貧辦和幫扶單位多次深入4個(gè)特困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,幫助指導(dǎo)他們制定村級(jí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,確保每村捆綁整合各部門和行業(yè)資金達(dá)到1000萬元以上,預(yù)計(jì)各種規(guī)劃可在4月底前完成。
㈡脫貧奔小康工作有序推進(jìn)。
1、明確年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省試點(diǎn)辦脫貧奔小康工作會(huì)議精神及要求,結(jié)合全縣工作實(shí)際,科學(xué)制定了《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作要點(diǎn)》、《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣實(shí)施方案》,明確了工作重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)及工作舉措。
2、強(qiáng)化專項(xiàng)政策爭(zhēng)取。對(duì)照《省委脫貧奔小康工作指導(dǎo)意見》、《省脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議紀(jì)要》中所明確的相關(guān)政策,加強(qiáng)溝通銜接,實(shí)施有效對(duì)接,積極主動(dòng)爭(zhēng)取,確保專項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。
3、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省試點(diǎn)辦確定的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保旅游項(xiàng)目、民生項(xiàng)目五大類別,初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃127個(gè),總投資46.5億元,較上一年增長36%。
4、認(rèn)真開展五年評(píng)估。嚴(yán)格按照省試點(diǎn)辦關(guān)于印發(fā)《省脫貧奔小康試點(diǎn)工作五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)綜合評(píng)估實(shí)施方案》的通知精神開展5年評(píng)估,廣泛征求縣直各相關(guān)單位意見和建議,全面總結(jié)試點(diǎn)工作開展5年來的經(jīng)驗(yàn)、工作成效和預(yù)期目標(biāo)完成情況,認(rèn)真撰寫評(píng)估報(bào)告,確保我縣在考核中獲得好的名次。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出困難和問題
㈠脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效,但仔細(xì)分析25項(xiàng)脫貧奔小康指標(biāo),同時(shí)與其他6個(gè)試點(diǎn)縣市相比,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等方面處于相對(duì)落后狀態(tài),須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究應(yīng)對(duì)措施,加大工作力度,努力爭(zhēng)取進(jìn)位。
㈡項(xiàng)目資金整合力度不夠。在整村推進(jìn)過程中,全縣項(xiàng)目資金整合還未真正制度化,部分村資金整合投入額度還未達(dá)到省定要求。
㈢扶貧辦(脫貧辦)隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年開始,縣脫貧奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣扶貧開發(fā)辦以及縣委農(nóng)辦合署辦公,現(xiàn)僅有在職工作人員9名,人手少,對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)重,規(guī)劃項(xiàng)目組織實(shí)施任務(wù)重,督辦檢查任務(wù)重,一定程度上影響了各項(xiàng)工作的全面正常開展。
三、下一步擬采取的對(duì)策和措施
㈠進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),確保一季度“開門紅”。圍繞縣委政府的統(tǒng)一部署,按照年初目標(biāo)計(jì)劃,加快推進(jìn)脫貧奔小康及扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),為年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
篇7
貞豐縣者相鎮(zhèn)小橋流水人家布依風(fēng)情小鎮(zhèn)安置點(diǎn)。搬遷安置730戶3370人,為省級(jí)示范點(diǎn)。目前,工程《實(shí)施方案(代可行性研究報(bào)告)》已通過省移民局組織的技術(shù)審查,正按州級(jí)評(píng)審意見對(duì)文本進(jìn)行修改,近期可下達(dá)批復(fù)文件。項(xiàng)目已到位資金3000萬元,完成土地征用1200畝,工程于6月18日下午正式啟動(dòng)進(jìn)場(chǎng)施工,已初步完成路網(wǎng)清表、挖運(yùn)、填方等工作,210套住房已進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。
興義市東峰林布依山寨旅游扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目搬遷安置580戶2146人。該點(diǎn)原為省級(jí)示范點(diǎn),但因安置點(diǎn)內(nèi)涉及醫(yī)院、養(yǎng)殖場(chǎng)等附屬設(shè)施的遷建,工作難度大,難以在短期內(nèi)完成遷建任務(wù),同時(shí),該點(diǎn)未確定招商引資方案,沒有確定施工方,安置點(diǎn)未實(shí)質(zhì)性動(dòng)工,綜合多方面因素,該安置點(diǎn)暫不具備示范建設(shè)的作用,為避免對(duì)我州2015年扶貧生態(tài)移民工程,尤其是省級(jí)示范點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度造成影響,經(jīng)向省、州請(qǐng)示,該安置點(diǎn)已取消作為2015年省級(jí)示范點(diǎn)進(jìn)行打造。目前,已落實(shí)土地4000余畝,省移民局已下達(dá)工程《實(shí)施方案(代可行性研究報(bào)告)》的技術(shù)審查意見,正按州級(jí)評(píng)審意見對(duì)文本進(jìn)行修改完善。養(yǎng)殖場(chǎng)和醫(yī)院等附屬物拆遷方案已通過市政府審查,正在開展征地拆遷工作。招商引資方案已經(jīng)市政府審查并提出修改意見,目前,正在作進(jìn)一步修改及確定施工方。
2.大力推動(dòng)州級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我州兩個(gè)州級(jí)示范點(diǎn)是:興仁縣城南街道辦楊泗屯扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目和義龍魯屯鎮(zhèn)七一村馬鞍山扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目。
興仁縣城南街道辦楊泗屯扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目搬遷安置1000戶4000人,批復(fù)總投資3.2億元,原為州級(jí)示范點(diǎn),因興義市東峰林布依山寨旅游扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目省級(jí)示范點(diǎn)調(diào)整,該點(diǎn)已升格為省級(jí)示范點(diǎn)進(jìn)行打造。目前,工程實(shí)施方案(代可行性研究報(bào)告)已通過州級(jí)評(píng)審,并下達(dá)了批復(fù)文件。自今年1月8日開工建設(shè)以來,累計(jì)到位資金2700萬元,600套住房已進(jìn)入主體施工階段,其余住房正開展基礎(chǔ)施工。計(jì)劃今年9月底完成全部房屋主體工程。
義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)魯屯鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)。搬遷安置700戶3000人。目前,工程《實(shí)施方案(代可行性研究報(bào)告)》已通過州級(jí)評(píng)審,正按州級(jí)評(píng)審意見對(duì)文本進(jìn)行修改完善,近期可下達(dá)批復(fù)文件。現(xiàn)已完成征地750畝,完成場(chǎng)平300余畝,測(cè)量房屋40余棟,完成安置點(diǎn)約2公里路網(wǎng)建設(shè)。
3.積極指導(dǎo)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)。望謨縣油邁瑤族鄉(xiāng)安置點(diǎn)。搬遷安置168戶831人,為扶貧生態(tài)移民工程較少少數(shù)民族安置點(diǎn)。目前,工程《實(shí)施方案(代可行性研究報(bào)告)》已通過州級(jí)評(píng)審,正按州級(jí)評(píng)審意見對(duì)文本進(jìn)行修改完善,近期可下達(dá)批復(fù)文件。該安置點(diǎn)共建設(shè)住房11棟168套,均已進(jìn)入主體施工階段。
4.切實(shí)抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃編制工作。為確保將扶貧生態(tài)移民工程一系列建設(shè)內(nèi)容及時(shí)納入到各行業(yè)、各部門“十三五”規(guī)劃盤子,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金資源整合的目的,我局超前謀劃,2月初與州發(fā)改委聯(lián)文下達(dá)了《關(guān)于開展易地扶貧(扶貧生態(tài)移民)搬遷“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。4月底組織開展了全州扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制業(yè)務(wù)培訓(xùn),5月份州縣兩級(jí)移民部門參加全省扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止6月底,各縣(市、試驗(yàn)區(qū))已初步完成規(guī)劃文本初稿,但因深度不夠,仍需加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接力度。目前,局長王堯忠同志正親自帶隊(duì)赴各縣(市、試驗(yàn)區(qū))開展扶貧生態(tài)移民工程“十三五”規(guī)劃專項(xiàng)培訓(xùn)。
根據(jù)省移民局、發(fā)改委、財(cái)政廳、扶貧辦4月3日下達(dá)《關(guān)于2015年全省扶貧生態(tài)移民工程預(yù)安排計(jì)劃的通知》、《貴州省省易地扶貧搬遷工程(扶貧生態(tài)移民工程)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃》等文件,2015年省下達(dá)我州扶貧生態(tài)移民工程共25個(gè),搬遷任務(wù)為5461戶23504人。按中央和省補(bǔ)助資金1.3萬元/人計(jì)算(其中:中央住房補(bǔ)助資金0.6萬元/人,省財(cái)政住房補(bǔ)助資金0.6萬元/人,省財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金0.1萬元/人),可爭(zhēng)取中央和省資金共計(jì)3億元以上。
5.全面抓好整村推進(jìn)工作。一是全州41個(gè)500人以上的移民小康示范村,__年度省下達(dá)94個(gè)項(xiàng)目已完工41個(gè),正在實(shí)施37個(gè),下半年啟動(dòng)16個(gè)。全州87個(gè)200人以上500人以下的移民村,__年度省下達(dá)項(xiàng)目106個(gè),目前已完工43個(gè),正在實(shí)施40個(gè),下半年啟動(dòng)23個(gè)。二是全州共申報(bào)2015年度項(xiàng)目211個(gè),申報(bào)移民后期扶持專項(xiàng)資金7449.4萬元,目前已獲省級(jí)批復(fù)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目資金4220余萬元及小型水庫扶助資金225萬元。三是突出抓好省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè),貞豐縣董箐村、義龍新區(qū)馬別村、冊(cè)亨縣板壩村、望謨縣納王村4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村2013—__年共下達(dá)項(xiàng)目48個(gè),已完工項(xiàng)目17個(gè),已驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè),已移交2個(gè),正在實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)。四是將遍訪貧困村貧困戶納入后期扶持工作重點(diǎn),成立了局班子遍訪貧困村貧困戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及兩個(gè)遍訪村黨建扶貧小組,制定了脫貧幫扶計(jì)劃,擬在遍訪貧困村新房子村、戰(zhàn)馬田村發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖2萬羽。五是積極打造安龍縣坡腳鄉(xiāng)平班庫區(qū)立體生態(tài)現(xiàn)代高效農(nóng)
業(yè)示范區(qū),目前共協(xié)調(diào)投入項(xiàng)目資金1.03億元,完成坡腳蕉種植20000余畝、甘蔗規(guī)范化種植8400余畝,建成中藥材種植基地3個(gè),種植桉樹25000多畝,養(yǎng)殖香豬2000余頭,網(wǎng)箱養(yǎng)魚460箱,攔河養(yǎng)魚880畝,鐵皮石斛仿野生種植3000畝,先進(jìn)適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到95%。 6.創(chuàng)新推動(dòng)避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作。__年度全州移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目涉及興義市、冊(cè)亨縣、望謨縣移民2288戶9094人,中央和省級(jí)下?lián)茼?xiàng)目資金21080萬元,其中中央補(bǔ)助資金18589萬元,省級(jí)配套資金2491萬元。規(guī)劃住房建筑面積207475.41平方米,目前完成住房建筑面積122200平方米,占總規(guī)劃面積的58.90%,已搬遷入住移民1860人,簽訂搬遷安置協(xié)議4500人,正在簽訂搬遷安置協(xié)議2734人。
組織指導(dǎo)興義市、安龍縣、冊(cè)亨縣、望謨縣、貞豐縣申報(bào)了2015年度大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目,4月份對(duì)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案進(jìn)行了修編,修編后全州共申報(bào)移民避險(xiǎn)解困幫扶對(duì)象2138戶9155人。其中興義市1425戶5532人,望謨縣414戶2109人,安龍縣244戶1118人,貞豐縣81戶396人。目前正待國家審核批復(fù)。
7.切實(shí)抓好“三五”水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作?,F(xiàn)普安縣已正式上報(bào)規(guī)劃文本,興仁、安龍、晴隆、望謨、冊(cè)亨、貞豐已經(jīng)完成規(guī)劃編制初稿,興義市即將完成初稿,義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)正在開展編制工作。
2015年度后期扶持項(xiàng)目(包括避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目)預(yù)計(jì)爭(zhēng)取資金超過3億元,目前已到位1億余元。
8.主動(dòng)配合完成馬嶺水庫前期工作。積極同省移民局、省水司、貴陽院等單位聯(lián)系,對(duì)接前期工作經(jīng)費(fèi)、預(yù)付款協(xié)議、初設(shè)階段設(shè)計(jì)單位招投標(biāo)、移民監(jiān)理委托等事宜,主動(dòng)向州政府請(qǐng)示匯報(bào),全力推動(dòng)興義馬嶺水庫移民前期工作,目前各項(xiàng)工作正常有序推進(jìn),可研報(bào)告一經(jīng)批復(fù),移民投資一經(jīng)確定,馬嶺水庫移民規(guī)劃安置等各項(xiàng)工作將及時(shí)跟進(jìn)。
9.積極推動(dòng)中型水庫移民搬遷安置工作。木浪河、打魚凼、西泌河、七星等水庫移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告編制工作按計(jì)劃有序開展。我局積極同平橋水庫業(yè)主對(duì)接并組織召開專題會(huì)議研究落實(shí)年度移民資金計(jì)劃、協(xié)議簽訂、技施階段設(shè)計(jì)部門和移民綜合監(jiān)理部門、移民實(shí)施規(guī)劃編制等工作事宜。上半年本年度搬遷安置任務(wù)完成較好,中型水庫年度搬遷任務(wù)數(shù)734人,目前已完成649人,占年度任務(wù)數(shù)734人的88.41%。(其中:小龍?zhí)端畮?60人,木浪河95人,五嘎沖水庫283人,西泌河水庫11人)。
10.切實(shí)指導(dǎo)小型水庫安置規(guī)劃編制及實(shí)施。革里、大觀、上亭、八一、魯打、箐口、科花等一批小型水庫工程建設(shè)征地移民的前期實(shí)物調(diào)查、移民安置規(guī)劃報(bào)告已完成并通過州級(jí)審查。
1.狠抓項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)庫區(qū)和諧。全州2011年以來移民后期扶持項(xiàng)目總計(jì)897個(gè),上半年完工142個(gè),總完工項(xiàng)目616個(gè)。通過采取積極實(shí)施項(xiàng)目的方式,極大的改善了庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件,從本質(zhì)上促進(jìn)庫區(qū)和諧穩(wěn)定。
2.狠抓遺留問題處理工作。完成《魯布革水庫移民安置存在問題報(bào)告》并由我省及云南省級(jí)移民部門組織了審查?!镀桨嚯娬疽泼癜仓脤?shí)施規(guī)劃修編報(bào)告》已上報(bào)省局待審查。龍灘電站目前正在開展移民搬遷安置完成情況及資金清理工作。光照電站涉及的河塘大水井88戶337人移民的安置工作已完成,移民房屋全部建成,成功調(diào)處長流鄉(xiāng)爭(zhēng)議地16宗54.6畝,兌現(xiàn)資金42萬元,按照《光照水電站晴隆六枝庫區(qū)庫岸失穩(wěn)處理專題會(huì)議紀(jì)要》精神,已委托貴陽院對(duì)庫岸失穩(wěn)處理開展勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)。復(fù)核自遷分散100戶547人移民安置基本情況,已專題請(qǐng)求省局盡快協(xié)調(diào)落實(shí)。
篇8
根據(jù)市人大脫貧攻堅(jiān)第四調(diào)研組工作要求,現(xiàn)將全縣農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)如下:
一、扶貧工作基本情況
縣水利局精準(zhǔn)扶貧掛點(diǎn)小溪鄉(xiāng)長源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個(gè)村,56名幫扶干部幫扶貧困戶260戶,2018年增加了深度貧困村小溪鄉(xiāng)坳下村。行業(yè)扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶100%喝上安全水,我縣從2016年起大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要通過管網(wǎng)延伸、新建擴(kuò)建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式,解決農(nóng)村飲用水安全問題。2017年度計(jì)劃投資1.67億元,其中省級(jí)以上計(jì)劃投資5677萬元,其余為縣級(jí)整合資金。2018年我縣對(duì)農(nóng)村居民挑水戶實(shí)行單戶打井或接集中供水工程予以解決,同時(shí)聚焦對(duì)接深度貧困村,實(shí)施小微型集中供水工程建設(shè)。對(duì)已建成集中供水工程由雩山水務(wù)公司進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化改造運(yùn)營,所需資金據(jù)實(shí)列支。
二、扶貧政策落實(shí)情況
(一)掛點(diǎn)村扶貧工作
明確了以局長為組長的XX水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和班子成員帶隊(duì)的掛點(diǎn)村幫扶工作小組,制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊(duì)職責(zé)分工,組織了幫扶干部深入貧困戶家中,發(fā)放宣傳手冊(cè),宣講幫扶惠民政策等一系列工作,并派出一名副科干部為工作隊(duì)長,2名駐村第一書記和2名常駐隊(duì)員到掛點(diǎn)村。全體幫扶干部積極深入掛點(diǎn)聯(lián)系村、聯(lián)系戶,掌握貧困戶的基本信息,分析致貧原因,并為貧困戶制定了切實(shí)可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社,開展了技能培訓(xùn),拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。加強(qiáng)了駐點(diǎn)貧困村開展結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的良好民俗活動(dòng),樹立了良好的精神風(fēng)貌,創(chuàng)新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習(xí)致貧的突出問題。形成了長期督查,長期堅(jiān)持的長效機(jī)制,著力解決了涉及貧困戶切身利益的若干問題,努力打造了干群一家親的良好氛圍。
(二)行業(yè)扶貧工作
(1)農(nóng)村飲水安全提升鞏固項(xiàng)目。2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程為123個(gè)“十三五”貧困村改造或新建水廠項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及23鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要建設(shè)內(nèi)容為:水廠改造、管網(wǎng)延伸,受益人口367730人,其中貧困人口數(shù)36775人,覆蓋全縣115個(gè)貧困村。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資占總投資92.5%,項(xiàng)目可以在6月底前完成。2018年通過對(duì)我縣農(nóng)村飲水情況的調(diào)查,我縣尚有挑水戶1682戶,我縣今年對(duì)挑水戶采取打手壓井和接集中供水方式解決,單戶打壓水井按照4000元/戶,接入集中供水工程按照1000元/戶,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核算,采用工程模式,確保施工安全和資金安全。由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干統(tǒng)籌結(jié)算,結(jié)余資金用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。深度貧困村則根據(jù)項(xiàng)目需要建設(shè)小微工程解決飲水安全。目前項(xiàng)目建設(shè)方案和資金均批復(fù),項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織實(shí)施。計(jì)劃于10月底前完成。
(2)防洪工程項(xiàng)目。段屋鄉(xiāng)防洪工程總投資為2179.14萬元(其中中央資金1090萬元),羅江鄉(xiāng)前村河堤除險(xiǎn)加固工程總投資為3177.59萬元(其中中央資金1434萬元),小溪圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1764.94萬元(其中中央資金900萬元),祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1323萬元(其中中央資金900萬元)。段屋鄉(xiāng)防洪工程完成總投資的79%,羅江鄉(xiāng)防洪工程總投資的55%,小溪防洪工程完成工程總投資的95%,祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程完成工程總投資的96%。
(3)農(nóng)田水利項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資為1200萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金800萬元,縣級(jí)財(cái)政配套資金400萬元。項(xiàng)目于2017年5月底開工建設(shè),目前項(xiàng)目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、盡早謀劃,做好脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。
縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧,由縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《XX縣農(nóng)村飲水鞏固提升工作實(shí)施方案》,縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實(shí)施方案》,特別是根據(jù)貧困村指標(biāo)體系負(fù)面(欠賬)清單要求,以村為單位對(duì)飲水不安全問題進(jìn)行了全縣摸底調(diào)查,統(tǒng)計(jì)了不安全飲水貧困戶,針對(duì)這些情況提出了具體實(shí)施意見逐一梳理解決。制定了扶貧項(xiàng)目脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,明確了項(xiàng)目實(shí)施程序,編制了水利扶貧規(guī)劃,做好了扶貧項(xiàng)目儲(chǔ)備,并對(duì)項(xiàng)目的可行性作了必要的調(diào)研。
2、抓好水利項(xiàng)目建設(shè),全力做好水利扶貧工作。
我縣水利扶貧項(xiàng)目投入大,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,項(xiàng)目點(diǎn)分散。我們根據(jù)各自項(xiàng)目特點(diǎn),狠抓項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度,加密調(diào)度,確保項(xiàng)目進(jìn)展順利,也真正讓水利工程達(dá)到建成一處,發(fā)揮一處效益,特別是對(duì)不安全飲水群眾造冊(cè)登記,通過工程措施,做到銷號(hào)整改。
3、精準(zhǔn)對(duì)接,落實(shí)責(zé)任做好行業(yè)扶貧工作。
今年5月份,縣水利局全體領(lǐng)導(dǎo)干部分成9個(gè)工作組,在村組干部的配合下,對(duì)全縣357個(gè)行政村進(jìn)村入戶進(jìn)行飲水情況調(diào)查,對(duì)每戶農(nóng)戶的飲水現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí),建立臺(tái)帳,對(duì)飲水安全有問題農(nóng)戶提出解決方案,并由調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤對(duì)接解決結(jié)果并簽字確認(rèn)銷號(hào)。同時(shí)印發(fā)了宣傳單2萬份,對(duì)我縣農(nóng)飲政策和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)用通俗的語言進(jìn)行入戶宣傳,引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)、安全飲水。同時(shí)委托縣疾控中心對(duì)我縣135個(gè)疑似水質(zhì)不安全村居進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),對(duì)水質(zhì)不安全區(qū)域,結(jié)合我縣水系分布情況,提出解決措施和方案,確保飲用水安全。
四、存在的問題
1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有待加強(qiáng)。我縣扶貧項(xiàng)目較多,特別是農(nóng)飲項(xiàng)目我縣自我加壓,整合資金投入大,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,建設(shè)和管理難度很大,加上征地拆遷等工作導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后,下一步需加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、掛點(diǎn)扶貧思路有待改進(jìn)。結(jié)對(duì)幫扶方式不夠多樣,幫扶措施針對(duì)性有待加強(qiáng)。特別是幫扶的小溪村,由于位于圩鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)幫扶思路單一,貧困戶致富途徑少,需要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
3、行業(yè)扶貧宣傳工作需要加強(qiáng)。我縣人口多,分布廣,隨著群眾生活水平提高,對(duì)集中供水需求大,要求高。雖然通過多年努力,我縣建成了200多處集中供水工程,集中供水工程建成后產(chǎn)權(quán)均移交給當(dāng)?shù)卣蟛糠钟缮鐣?huì)人員承包經(jīng)營水廠,水價(jià)和開戶費(fèi)均由承包人收取,無人監(jiān)管。資源長期被個(gè)人占用,造成農(nóng)戶門前有自來水管,鑒于開戶費(fèi)等資金壓力,無法使用自來水,特別是貧困戶、低保戶和獨(dú)居老人弱勢(shì)群體挑水喝現(xiàn)象較多,監(jiān)管不到位,供水水質(zhì)狀況令人擔(dān)憂。目前我縣水廠均沒有落實(shí)消毒措施,我局聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委對(duì)水廠管理人員進(jìn)行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn),但均無法落實(shí)水質(zhì)運(yùn)行管理職責(zé),僅僅看重在管道維護(hù)和水費(fèi)收取,水廠管理安全隱患大,特別容易發(fā)生群體性安全隱患。大部分還是看重開戶費(fèi),基本出于殺雞取卵方式,最后形成政府包袱。水源糾紛多,村組間水源矛盾大,無法綜合利用,均以局部利益為重,造成水廠無法發(fā)揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛,造成輸水管被當(dāng)?shù)厝罕娡谄痄彅嗲闆r時(shí)有發(fā)生,水廠沒有發(fā)揮效益,造成不良社會(huì)影響。
4、水廠的后續(xù)運(yùn)行機(jī)制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量為1682.3mm,年最大年降雨量為2517.4mm(1998年),年最小年降雨量為975.6mm(1986年),降雨年內(nèi)分配不均勻,4~6月降雨量約占全年降雨量的48%,7~10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對(duì)自來水需求不是很重視,加之水質(zhì)問題,僅僅局部干旱區(qū)域或干旱年份對(duì)自來水要求高。水廠正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高,收取水費(fèi)難以維持水廠正常運(yùn)行,制約我縣水廠健康有序發(fā)展。
五、下步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)完善扶貧措施,確保整改效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)的管理和督查,配合掛點(diǎn)鄉(xiāng)村繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)問題整改工作。加大精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)政策宣傳力度,讓貧困戶增強(qiáng)脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,確保按期完工。對(duì)農(nóng)飲項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度,加大專業(yè)技術(shù)力量的整合,每日在微信工作群通報(bào)工程進(jìn)展情況,每周根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣政府督查科進(jìn)行全縣通報(bào)排位,每月對(duì)進(jìn)度最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)考勤,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理人員在崗在位,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局工作實(shí)行問責(zé)制度,采取超常規(guī)措施加快項(xiàng)目進(jìn)度。
3、積極做好政府行業(yè)扶貧助手。 認(rèn)真謀劃好行業(yè)扶貧工作重點(diǎn),做好行業(yè)扶貧規(guī)劃,加大工作宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、合理理解飲水安全,同時(shí)聯(lián)合衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門,加強(qiáng)對(duì)建成水廠的管理和運(yùn)行,確保水質(zhì)安全,發(fā)揮工程應(yīng)有的效益。同時(shí)全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)供水一體化工作進(jìn)程,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
篇9
根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見:
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會(huì),出臺(tái)了含金量極高的《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及10個(gè)配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施。明確我省分兩步實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),第一步,扎實(shí)推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,大力實(shí)施“六個(gè)到村到戶”和“六個(gè)小康建設(shè)”,到2017年末,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個(gè)貧困縣、375個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元。第二步,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、社會(huì)保障兜底等“五個(gè)一批”扶持措施,到2020年末,50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,實(shí)現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺(tái)階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全面消除絕對(duì)貧困。
按照上級(jí)黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及11個(gè)配套文件,這12個(gè)文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的“1+10”政策文件,把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重,組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì),全力抓好貫徹落實(shí)。
今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財(cái)政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧項(xiàng)目18個(gè),到位財(cái)政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計(jì)表中顯示,我縣在全省88個(gè)區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進(jìn)度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個(gè)鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶,實(shí)際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶,實(shí)際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中__鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個(gè)村,實(shí)際錄入2個(gè),占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個(gè)村,實(shí)際錄入2個(gè),占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個(gè)村,實(shí)際錄入1個(gè),占比為10%。二是貧困戶信息不精準(zhǔn),存在邏輯錯(cuò)誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、__鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個(gè),其中__鎮(zhèn)9個(gè)、__鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè);林地面積填寫為0的貧困村有30個(gè),其中__鎮(zhèn)14個(gè)、__鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè);收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶,其中大壩場(chǎng)鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計(jì)劃出列年份未標(biāo)注的有76個(gè),其中:__鎮(zhèn)18個(gè)、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個(gè)、__鎮(zhèn)10個(gè)、思林鄉(xiāng)8個(gè)、青杠坡鎮(zhèn)8個(gè)、大河壩鎮(zhèn)7個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)4個(gè)、塘頭鎮(zhèn)4個(gè)、香壩鎮(zhèn)2個(gè);貧困戶計(jì)劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個(gè),其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號(hào)重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、__鎮(zhèn)179人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
(一)切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式全面認(rèn)真核實(shí),逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對(duì)尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進(jìn)行全面清查核實(shí),通過程序上級(jí)確認(rèn)后補(bǔ)充建檔立卡,確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真開展財(cái)政供養(yǎng)人員、工商注冊(cè)人員、購置車輛人員和在__、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對(duì)和復(fù)核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個(gè)一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)和能力素質(zhì)提高8項(xiàng)措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城及縣城
規(guī)劃、就地就近搬遷5項(xiàng)措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項(xiàng)目計(jì)劃,解決好“怎么幫”的問題。對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案(精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實(shí)、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺(tái)核查任務(wù)。五是對(duì)重新核實(shí)的貧困人口及相關(guān)工作,實(shí)行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。2.扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施“回頭看”工作。一是看扶貧項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn),是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。要對(duì)2014年和2015年扶貧項(xiàng)目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認(rèn)真核查,解決建檔立卡和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施。三是看項(xiàng)目的進(jìn)度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項(xiàng)目管理中是否做到全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、全程督促項(xiàng)目評(píng)估等“四個(gè)全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn),是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺(tái)”項(xiàng)目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項(xiàng)目資金及報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶及項(xiàng)目地理信息等備案工作。二是看是否按照財(cái)政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實(shí)行政府采購和招投標(biāo),程序是否符合規(guī)定。
4.2015年計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。健全幫扶機(jī)制,落實(shí)幫扶責(zé)任,解決好“誰來扶”的問題。落實(shí)好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(duì)(第一書記)和幫扶責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時(shí)間不夠等問題,切實(shí)做到因村派人;解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)2014年、2015年減貧成效。主要核實(shí)2014年貧困人口脫貧標(biāo)識(shí)及后續(xù)跟蹤管理情況,2015年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計(jì)劃落實(shí)情況(含貧困人口計(jì)劃脫貧、貧困村計(jì)劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)。對(duì)貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)等。探索對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評(píng)估核查。三是要堅(jiān)持“三個(gè)按照”對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,即:按照精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接要求,對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;按照國家貧困退出機(jī)制指導(dǎo)意見中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對(duì)低保人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對(duì)2014年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。對(duì)納入2015年及以后脫貧計(jì)劃的貧困戶要認(rèn)真落實(shí)脫貧計(jì)劃和幫扶措施。原則上計(jì)劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項(xiàng)目)。
(二)切實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗(yàn)收工作。一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上”的標(biāo)準(zhǔn),按照縣級(jí)年度評(píng)估核查、報(bào)市級(jí)年度復(fù)查的方式進(jìn)行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計(jì)劃年初已經(jīng)下達(dá),要提供可靠真實(shí)資料,按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。二是尚未實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個(gè)貧困鄉(xiāng),必須在2015年末實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo),通過縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。
2.貧困村出列考核驗(yàn)收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),在實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬元”兩個(gè)指標(biāo)時(shí),即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計(jì)劃安排有71個(gè)貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個(gè)村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個(gè)村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個(gè)村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)備案標(biāo)識(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準(zhǔn)備好相關(guān)資料,千方百計(jì)確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺(tái)考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對(duì)照在建檔立卡中標(biāo)識(shí)今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊(cè),又要有減少貧困人口的專題報(bào)告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時(shí)錄入貧困戶信息平臺(tái),確保完成減貧任務(wù)。
(三)切實(shí)抓好扶貧項(xiàng)目資金管理。
1.扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等管理制度和監(jiān)管程序。一是按時(shí)撥款報(bào)賬。項(xiàng)目實(shí)施單位要按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款報(bào)賬,實(shí)行專款專用,確保資金不挪用、不滯留。通過對(duì)5個(gè)報(bào)賬試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題很多,如未采購、未招投標(biāo)及委托實(shí)施的項(xiàng)目內(nèi)容與批復(fù)方案不一致等。二是加強(qiáng)管理??h扶貧辦要按照“一崗雙責(zé)”的要求開展項(xiàng)目、資金監(jiān)管工作,進(jìn)行定期和不定期、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。三是強(qiáng)化監(jiān)督??h審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門要組織開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用情況的專項(xiàng)督促檢查工作,要做好扶貧項(xiàng)目的廉政檔案建設(shè),確保扶貧資金
高效安全。2.扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作。一是抓好已建項(xiàng)目的管撫。對(duì)已建好的核桃、油茶、精品水果等項(xiàng)目要按照方案進(jìn)行管撫,縣扶貧辦要及時(shí)將管撫費(fèi)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。二是抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。各項(xiàng)目實(shí)施單位要按方案實(shí)施項(xiàng)目,按時(shí)撥款報(bào)賬,縣扶貧辦要抓好督查,確保項(xiàng)目按期完成,發(fā)揮效益。三是抓好竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收。對(duì)已竣工的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進(jìn)行初驗(yàn),然后申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,必要時(shí)可采取第三方驗(yàn)收的方式進(jìn)行。
3.2016年扶貧項(xiàng)目申報(bào)工作。一是建設(shè)好項(xiàng)目庫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門要結(jié)合縣整體規(guī)劃、本地資源、扶貧對(duì)象需求和精準(zhǔn)扶貧要求,扎實(shí)開展項(xiàng)目編制工作,縣扶貧辦要抓緊建設(shè)扶貧項(xiàng)目庫,將質(zhì)量高、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目列入縣級(jí)項(xiàng)目庫。今后縣級(jí)審批項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫中篩選。二是抓好對(duì)接。縣扶貧辦及有關(guān)部門要主動(dòng)向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目列入“十三五”規(guī)劃。
任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任,以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、以強(qiáng)有力的工作執(zhí)行力,不辱使命,不負(fù)重托。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)要履行“主體”責(zé)任,始終把精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任扛在肩上。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親自安排部署、親自檢查督促、親自核實(shí)把關(guān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)要履行“主抓”責(zé)任,把主要精力和到位的項(xiàng)目資金安排在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。要認(rèn)真實(shí)施好“1+11”配套文件,明確目標(biāo)、規(guī)定時(shí)限,層層分解責(zé)任,確保取得實(shí)效。各級(jí)干部要履行“主幫”責(zé)任,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求不折不扣做好幫扶工作,做到不脫貧、不脫鉤。
(二)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管??h督查局要安排專門人員定時(shí)對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門工作開展、人員到位、工作效果進(jìn)行督查,對(duì)措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門要給予通報(bào)表彰;對(duì)工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門,要通報(bào)批評(píng),并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任??h財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)資金報(bào)賬制、公示制和撥付制,實(shí)行專戶、專賬、專人管理,確保資金安全運(yùn)行??h紀(jì)委、審計(jì)等部門要對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督,對(duì)貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
篇10
一、 扶貧縣制定完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
和田地區(qū)XX縣和XX縣的肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模均很小,主要由農(nóng)村合作社帶動(dòng),以農(nóng)區(qū)農(nóng)戶個(gè)體養(yǎng)殖為主利用房前屋后的閑置地塊和家庭剩余的糧食發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè),增加家庭收入,主要采食果園林地中昆蟲、雜草種子等,補(bǔ)飼料為玉米、小麥等。養(yǎng)殖品種主要為黃羽肉雞和白羽肉雞,兼有少量地方品種的和田黑雞和安集延雞。林果業(yè)為和田地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,農(nóng)牧企業(yè)規(guī)模較小,一般利用農(nóng)區(qū)果園或林地內(nèi)放養(yǎng)為主,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),飼養(yǎng)管理較為粗放,單位面積養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術(shù)含量較低。
1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,利用當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖的特色,重點(diǎn)科技扶持具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的家禽養(yǎng)殖企業(yè)或合作社,形成“模范”效應(yīng),推進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)水平提升,以達(dá)到扶貧增收的目的。
2. 引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和林下養(yǎng)殖特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞品種,幫助養(yǎng)殖戶建立并推廣相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)體系,整體提升縣里的肉雞養(yǎng)殖技術(shù)水平。
3. 開發(fā)當(dāng)?shù)氐胤狡贩N資源,突出地方特有品種的優(yōu)勢(shì),在達(dá)到一定規(guī)模的情況下,嘗試走特色精品路線。
4. 向養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)推廣基地圈舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度、活禽免疫制度,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。通過建立加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖戶間的訂單農(nóng)業(yè)方式,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶飼料、防疫、用藥、休藥進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)控,達(dá)到加工企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的了解和可控,確保肉加工原料優(yōu)質(zhì)、安全。
二、解決扶貧縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題
1. 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)水平較低,圈舍建設(shè)、養(yǎng)殖管理、飼料配方和用苗用藥等方面的技術(shù)不完善。
2. 雞苗來源混亂復(fù)雜,運(yùn)輸管理松懈,導(dǎo)致死亡率高,生產(chǎn)成績較低,農(nóng)戶增收緩慢。
三、開展科技指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)
上半年通過對(duì)接XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)絡(luò)人員,初步了解當(dāng)?shù)厝怆u產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,著手制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技指導(dǎo)工作計(jì)劃。計(jì)劃于今年下半年赴當(dāng)?shù)爻浞珠_展調(diào)研工作,針對(duì)兩個(gè)縣肉雞產(chǎn)業(yè)的具體問題,給出解決方案,并開展科技服務(wù)和推廣培訓(xùn)工作。
四、與扶貧縣企業(yè)對(duì)接
通過XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局,初步了解兩縣的肉雞養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營情況,調(diào)查了各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特色;了解企業(yè)和養(yǎng)殖戶關(guān)心的問題和遇到的困難,并總結(jié)了各自所遇到的技術(shù)難題。
五、存在問題
1. 全縣規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖戶少,飼養(yǎng)、管理水平落后,并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,種禽來源復(fù)雜,生產(chǎn)周期長、成本高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易場(chǎng)上的活雞,尤其是土雞時(shí)常供不應(yīng)求。
2. 農(nóng)牧民的養(yǎng)殖設(shè)施落后,養(yǎng)殖技術(shù)不到位,土壤和水資源污染問題突出。
3. 消毒隨意性大,防疫意識(shí)差,免疫不適當(dāng),用藥不合理等問題突出。隨著家禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,再加之小規(guī)模散養(yǎng)農(nóng)戶數(shù)量的增加,動(dòng)物防疫工作難度加大。
4. 活畜禽交易市場(chǎng)管理不到位、不規(guī)范,疫情隱患嚴(yán)重制約家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
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